導(dǎo)語：如何才能寫好一篇節(jié)能減排行業(yè)投資，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：疏浚企業(yè)、節(jié)能減排、管理

中圖分類號：S210文獻標識碼： A

一、前言

隨著全球資源短缺的愈加緊張，如何做好節(jié)能減排工作成為現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展的必修科目。由于我國人口眾多，人均資源占有量很少，這使得當前經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境不相協(xié)調(diào)，從而制約著我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加強對企業(yè)節(jié)能減排管理工作的研究非常具有重要性。

二、企業(yè)節(jié)能減排行為的影響因素分析

1、宏觀環(huán)境因素

（1）政府政策

政府政策是引導(dǎo)企業(yè)進行節(jié)能減排行為最直接、最基本、最有利的工具，具有權(quán)威性、持續(xù)性和規(guī)范性的特征。嚴格的政府強制性政策壓力能夠激勵企業(yè)采取環(huán)境行為、改善環(huán)境績效的有力動機。這種壓力對企業(yè)節(jié)能減排行為偏好和企業(yè)對行為結(jié)果的反應(yīng)有著重要的影響，促進企業(yè)對節(jié)能減排行為的選擇。

但是我們也應(yīng)該看到政府政策也存在著一些問題，例如，政策制定相對滯后，缺乏一定的靈活性，執(zhí)行和監(jiān)管的成本比較高等。因此僅僅依靠政府的政策促使企業(yè)的節(jié)能減排行為還是不夠的。

（2）市場環(huán)境

隨著環(huán)境保護宣傳越來越深入人心，綠色消費市場逐步擴大，人們對企業(yè)生產(chǎn)綠色環(huán)保的清潔產(chǎn)品和降低污染行為產(chǎn)生了比較大的激勵。這種激勵的產(chǎn)生在于消費者通過對綠色環(huán)保產(chǎn)品的偏好，投資者通過金融市場的選擇，給予了企業(yè)進行節(jié)能減排行為的壓力。消費者對生態(tài)保護的重視使其在選擇產(chǎn)品時更注重選擇綠色環(huán)保產(chǎn)品，對污染性企業(yè)的產(chǎn)品有所抵制和排斥。這種消費者行為使得企業(yè)愿意積極降低污染，主動參與到降低污染，節(jié)能減排的行為中，樹立企業(yè)良好的公益形象。而對于企業(yè)融資來說，企業(yè)積極進行節(jié)能減排意味著來自于環(huán)境的風(fēng)險相對較低，獲得保險或者商業(yè)貸款的機會更大。因此，來自于市場環(huán)境的壓力，包括消費者、投資者以及其他利益相關(guān)者的壓力，也是促使企業(yè)實施節(jié)能減排的重要影響因素。

（3）企業(yè)所在地因素

對于一些規(guī)模較大、產(chǎn)品覆蓋率高的企業(yè)，其所在地公眾的環(huán)保意見對企業(yè)實施節(jié)能減排的影響不容小覷。所在地公眾或者非正式的組織可以通過投票、社會呼吁、抵制與排斥等方式給企業(yè)施加壓力。因此企業(yè)所在地在改善企業(yè)的節(jié)能減排行為方面也發(fā)揮著十分重要的作用，是促進企業(yè)實施節(jié)能減排的一種手段。

2、微觀環(huán)境因素

（1）企業(yè)自身

企業(yè)的本質(zhì)目標是價值最大化。作為理性的經(jīng)濟人要達到價值最大化，需要自身實力與外部環(huán)境諸多因素的相互協(xié)調(diào)。因此，企業(yè)自身的規(guī)模、所有制形式、產(chǎn)品市場的不同會使企業(yè)對節(jié)能減排目標的感受程度存在差異，因而企業(yè)實施節(jié)能減排行為也有所不同。

企業(yè)規(guī)模越大采取積極的節(jié)能減排行為的意愿越高。大企業(yè)通常更加重視自身的公眾形象和聲譽，更具關(guān)注實施環(huán)境保護行為可能會產(chǎn)生的獲利機會。企業(yè)的規(guī)模大，其經(jīng)濟實力相對更強，這在一定程度上意味著其具有更充裕的資金和技術(shù)實施節(jié)能減排的工作。

企業(yè)所有制的形式對企業(yè)是否積極實施節(jié)能減排行為也有著重要的影響。與私營企業(yè)相比，國有企業(yè)的特殊性質(zhì)更利于政府和社會的監(jiān)督，其違反環(huán)境行為的機會成本會更高，因此其采取積極的節(jié)能減排行為的可能性更高。外資企業(yè)自身具備較強的技術(shù)優(yōu)勢，管理層的環(huán)境意識也較高，其有效實施節(jié)能減排的意愿更大。

（2）產(chǎn)品市場

產(chǎn)品市場對環(huán)境的要求會促使企業(yè)更重視企業(yè)的環(huán)境保護工作，實施更積極的節(jié)能減排行為。例如國外一些發(fā)達國家對產(chǎn)品的要求不僅限于產(chǎn)品的質(zhì)量，還對產(chǎn)品的資源環(huán)境制定了一些相關(guān)標準要求。這樣的話，企業(yè)產(chǎn)品出口就不得不重視企業(yè)的環(huán)境保護行為，確保產(chǎn)品符合對方的標準要求，有效的規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘。

三、企業(yè)節(jié)能減排行為的管理對策

1、識別能源因素，將節(jié)能減排工作貫穿于生產(chǎn)全過程

在企業(yè)生產(chǎn)過程中積極開展能源因素識別活動，并有針對性地制定了相應(yīng)的節(jié)能減排管理措施，將大大提高企業(yè)節(jié)能減排工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可控性

（見表1）。

表1：當前疏浚企業(yè)普遍存在的能源問題及其控制方法

2、建立企業(yè)節(jié)能減排指標考核體系

節(jié)能減排績效考核體系的構(gòu)建有利于提高企業(yè)節(jié)能減排的積極性和主動性，有利于建立相對完善的激勵約束機制。對于促進企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營管理觀念，改變經(jīng)濟發(fā)展方式，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，走節(jié)約型、效益型的發(fā)展道路有著非常積極的意義。

企業(yè)節(jié)能減排考核體系的構(gòu)建要以節(jié)能減排的要素為基礎(chǔ)，選取節(jié)能減排考核指標時，要考慮評價對象的特點，要將定量指標和定性指標有機結(jié)合?？茖W(xué)合理的選取節(jié)能減排考核指標是建立指標考核體系的關(guān)鍵。

在選取企業(yè)節(jié)能減排考核指標是要遵循以下原則：

（1）效率與公平的原則。效率與公平原則指的是在選取指標時，要對考核對象一視同仁，指標的選取要統(tǒng)一、適當、適度，通過指標體系的評價，有利于企業(yè)節(jié)能減排工作績效的提高。

（2）科學(xué)與實用原則?？茖W(xué)與實用指的是考核評價指標要能反映企業(yè)節(jié)能減排的規(guī)律和本質(zhì)，有可操作性，評價測定的方法規(guī)范、標準、可靠，評價的模型科學(xué)合理。

（3）全面與重點兼顧原則。由于企業(yè)的節(jié)能減排工作會收到諸多因素的影響，因此要多角度、全方位的構(gòu)建指標考核體系。構(gòu)建指標體系時要充分考慮影響因素，避免遺漏重要信息，又要突出關(guān)鍵性因素，選取具備代表性的指標，避免考核體系的繁瑣化。

（4）定性與定量有機結(jié)合原則。指標考核體系中的指標盡可能的量化，定量的指標數(shù)據(jù)更具有說服性，易于考核。但是對于一些難以量化而意義重大的指標，也可以用定型的指標來衡量描述。二者有機結(jié)合使得評價結(jié)果更加客觀公正。

3、確保節(jié)能減排資金投入，加強科技進步管理

疏浚企業(yè)應(yīng)該確保節(jié)能減排資金投入，支持科技進步管理，大力推廣施工工藝改良、設(shè)備節(jié)能技改和節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用；加強對船舶新造、更新改造中的節(jié)能技術(shù)管理，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新船型、新技術(shù)、新設(shè)備；固定資產(chǎn)投資項目（含新、改、擴建工程各單位更新改造項目）應(yīng)從項目的可行性論證和設(shè)計、施工、驗收等各階段，充分考慮節(jié)能減排因素，并制定行之有效的節(jié)能減排實施方案；大力推進節(jié)能技術(shù)改進，優(yōu)先采用能耗低、效率高和國家推廣的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品；科學(xué)安排船舶和生產(chǎn)用機電設(shè)備的檢修間隔周期以提高能源轉(zhuǎn)換效率；推廣應(yīng)用綠色照明和環(huán)保辦公、生活設(shè)備，降低辦公和生活用能消耗。

在新造船舶方面，標準船型系列的選擇為最佳節(jié)節(jié)能方式，因為在節(jié)能技術(shù)改造，能效比對標，備件管理以及修船管理等方面可以進行標準化管理。在節(jié)能技術(shù)改進方面，疏浚平臺，自動挖泥系統(tǒng)開發(fā)，液壓閘閥管等項目推廣將促進設(shè)備節(jié)能。在施工工藝方面，絞吸挖泥船根據(jù)開挖水深、吹距和土質(zhì)的不同，適時采用單泵或雙泵，充分利用設(shè)備的最佳性能，有效提高能效水平。在船舶調(diào)遣航行方面，經(jīng)濟航線和航速的應(yīng)用，在確保船舶安全和合法、合規(guī)航行以及客觀條件允許的前提下，適時調(diào)整航行計劃，選擇合理的航線（航路)，增加航速，縮短航程，減少航行時間。

4、加強維護保養(yǎng)

研究和實踐表明，技術(shù)節(jié)能被多數(shù)人認同，已在船舶節(jié)能工作中廣泛應(yīng)用，主要是因為其良好的減少船舶燃油消耗的性能。但作為一項系統(tǒng)的工程，船舶節(jié)能除了注重技術(shù)節(jié)能，也應(yīng)加強船舶管理，做好節(jié)能減排的前提工作。

消耗船舶油料最大最直接的是機電設(shè)備，因此，加強對機電設(shè)備的保養(yǎng)維護，最大限度地開發(fā)節(jié)能降耗的潛力，首先要保持柴油機的正常運轉(zhuǎn)。

（1）把噴油提前角調(diào)整到最佳位置。柴油機種類很多，但都有一個最佳噴油提前角，在進行維護保養(yǎng)時，要對各缸的供油提前角仔細檢查調(diào)整，保證其處于最佳狀態(tài)。

（2）定期對氣閥間隙進行調(diào)整，保持進氣系統(tǒng)和排氣系統(tǒng)的通暢。

（3）定期對噴油壓力和供油定時進行檢查調(diào)整，保證其符合規(guī)定標準。

（4）燃燒室各組件之間的間隙要適宜。

（5）保持系統(tǒng)的通暢。系統(tǒng)不順暢容易導(dǎo)致機械磨損度增加，油耗量增大。

（6）能夠提供足夠的新鮮空氣。今天的柴油機多采用廢氣渦輪增壓，如果空氣的通道堵塞，或臟污、變形等，都會致使流阻增大、增壓壓力降低，最終影響掃氣效果，導(dǎo)致燃燒不充分、油耗量增加，嚴重時還有可能出現(xiàn)喘振現(xiàn)象。

（7）使操作、傳動系統(tǒng)一直保持良好狀態(tài)，將大大提高機械效率，從而減少油耗量。

5、細化措施，深入挖潛增效

（1）降本壓費工作融入員工日常工作

企業(yè)在日常的管理工作中，要將降本壓費工作融入員工日常工作，落實到每個工作崗位。細化成本管理單元，逐項分析成本構(gòu)成，并合理制定了成本目標；同時抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，制定降本減費的有效措施，把責任落實到每個崗位、每位員工；開展以降費為主題的合理化建議活動，廣泛聽取意見和建議，使成本控制成為全員的自覺追求。

（2）企業(yè)內(nèi)部加大審計力度，促進增收節(jié)支

企業(yè)要加大對工程招投標、現(xiàn)場簽證等行為的審計力度，防范投資經(jīng)營風(fēng)險。針對當前企業(yè)建設(shè)任務(wù)，在建工程建設(shè)、固定資產(chǎn)運營存在風(fēng)險漏洞的情況，企業(yè)可通過強化審計，促進增收節(jié)支。

五、結(jié)語

綜上所述，為了能夠在實現(xiàn)節(jié)能減排控制指標的同時能夠?qū)⒐芾砉ぷ黜樌倪M行，這就要求疏浚企業(yè)將節(jié)能減排工作貫穿于生產(chǎn)全過程，從建立管理體系、管理手段、分類管理及細節(jié)措施中節(jié)節(jié)把握，從而才能順應(yīng)形勢，響應(yīng)號召，真正系統(tǒng)的做好節(jié)能減排管理工作，為企業(yè)帶來效益。

參考文獻：

[1] 張亮：《推進能源價格改革 實現(xiàn)節(jié)能減排的難點與對策優(yōu)化設(shè)計》，《當代經(jīng)濟管理》，2012年11期

[2] 強瑞 廖倩：《企業(yè)節(jié)能減排的系統(tǒng)動力學(xué)研究》，《武漢理工大學(xué)學(xué)報》，2010年04期

篇2

在上海推廣收效甚微

針對上海的商廈、工業(yè)園區(qū)等公共場所白天用電量集中等實際情況，作為節(jié)能減排行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的上海奇亞特能源股份有限公司經(jīng)過幾年不懈的努力與大量投入，率先突破了光伏電微網(wǎng)系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的瓶頸，由其設(shè)計、建造的國家科技部辦公樓屋頂?shù)奈⒕W(wǎng)、鹽城太陽能光伏并網(wǎng)電站、宣城光伏電微網(wǎng)實驗系統(tǒng)等一系列工程，都因為節(jié)能效果明顯而受到客戶的一致好評。然而令人想不到的是，這一原本是針對上海的具體情況而設(shè)計的項目，卻在外省市受到廣泛關(guān)注并得到實際應(yīng)用，這是為什么？

同樣，上海錦江電子技術(shù)工程有限公司也遇到了難題，它設(shè)計生產(chǎn)的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能泵產(chǎn)品，可以應(yīng)用相關(guān)的節(jié)能技術(shù)對原有的中央空調(diào)系統(tǒng)進行改造，節(jié)能效果相當明顯。但這一能為受改造的企業(yè)帶來不小經(jīng)濟利益、同時也符合國家節(jié)能減排要求的產(chǎn)品，在推廣過程中，卻屢遭拒絕，只能走“外地包圍上?！敝?。在本市，愿意接受改造的，只有偉創(chuàng)力（上海）有限公司和上海財稅大廈兩家。這又是為什么？

“墻內(nèi)開花墻外香”的原因

據(jù)上海都市型工業(yè)協(xié)會田海濤會長分析，造成節(jié)能減排項目“墻內(nèi)開花墻外香”的原因主要有三：

一是從全國范圍看，目前上海的基本情況是“技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用滯后”。也就是說，雖然上海奇亞特能源股份、上海錦江電子等行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)在光伏電微網(wǎng)系統(tǒng)集成的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、中央空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能改造等方面處于領(lǐng)先地位，但由于一般企業(yè)在總體應(yīng)用方面的敏感明顯滯后，所以“果實”不得不落在了外省市。

二是大多數(shù)的上海商廈、工業(yè)園區(qū)等公共場所的經(jīng)營者對節(jié)能減排項目的實際應(yīng)用效果還不太了解，尤其是對具體運營過程中的“合同能源管理”模式更為陌生，以至于片面地認為節(jié)能減排項目的投入產(chǎn)出比偏低。

三是由于大多數(shù)商場經(jīng)營者對屋頂?shù)某兄厍闆r不了解，且片面地認為它投入高，產(chǎn)出低，故對節(jié)能減排項目持“漠視”態(tài)度。更有個別經(jīng)營者認為，節(jié)能減排是“前人栽樹、后人乘涼”工程，弄不好還會拖累考核指標的完成，因而不愿在任職期內(nèi)投資節(jié)能減排。

要算一筆大賬

做生意不但要算小賬，更要算大賬。在節(jié)能減排已經(jīng)成為大勢所趨的情況下，向來以“精明”著稱的上海人，為什么不能靜下心來算算這本大賬呢？

首先，上海的商廈、工業(yè)園區(qū)，白天用電量大，且用電企業(yè)相對集中，而白天陽光充足，也正是光伏電微網(wǎng)系統(tǒng)效率最高的時段，如果安裝了光伏電微網(wǎng)系統(tǒng)并同時對中央空調(diào)進行節(jié)能改造，那么，節(jié)能減排效果將十分明顯。

其次，無論是安裝光伏電微網(wǎng)系統(tǒng)，還是對中央空調(diào)系統(tǒng)進行節(jié)能改造，都需要資金投入，事先當然應(yīng)對投入產(chǎn)出進行測算。但是，應(yīng)當看到，隨著節(jié)能改造技術(shù)的日益成熟，產(chǎn)出效率也明顯提高，而依靠產(chǎn)出來收回投入成本的期限也在不斷縮短。

篇3

摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟快速增長，資源環(huán)境與國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的矛盾也日益尖銳，節(jié)能減排已成為全社會備受關(guān)注的熱點話題。本文通過節(jié)能減排現(xiàn)狀和對策分析，剖析電力企業(yè)節(jié)能減排工作中存在的突出問題，提出相應(yīng)措施和建議，使電廠節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新水平有所提升。

關(guān)鍵詞：城市電廠 節(jié)能減排 實踐

隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以“節(jié)能減排”為中心的環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)擺在了更加重要的位置。城市電廠的節(jié)能減排既是促進社會科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是推進城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護的有效手段。

一、城市電廠節(jié)能減排的時代背景與現(xiàn)實要求

改革開放以來，我國的經(jīng)濟快速增長，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的可持續(xù)性矛盾日趨凸出。城市化的程度是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化、科技水平的重要標志，城市電廠節(jié)能減排是又好又快推進城市化進程，而且是必須審慎思考和大膽實施的一項戰(zhàn)略工程。2011年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)指出“加大攻堅力度，確保節(jié)能減排取得重大進展”，同時確立了“必須把節(jié)能減排作為促進科學(xué)發(fā)展的重要抓手”。

二、城市電廠節(jié)能減排的實踐

（一）運用政策手段加強節(jié)能減排的監(jiān)管和控制。為了加大監(jiān)督檢查力度，按照《國資委監(jiān)管企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》等國家有關(guān)規(guī)定，積極促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，實行差別電價和懲罰性電價、脫硫電價等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對各地區(qū)自行出臺的優(yōu)惠電價檢查力度，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。

（二）運用經(jīng)濟手段鼓勵電廠開展節(jié)能減排項目。各企業(yè)相繼建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計制度，并按規(guī)定做好各項能源和污染物指標統(tǒng)計、監(jiān)測。通過加強對節(jié)能減排各項數(shù)據(jù)進行質(zhì)量控制。各級財政在年度財政預(yù)算中適度安排節(jié)能改造專項資金，采取投資補助、補貼和獎勵等方式，用于支持節(jié)能減排工作。加強對企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造的支持，減輕企業(yè)的資金壓力。

（三）優(yōu)化運行方式，積極開展對標管理。為評價企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗和同業(yè)對標，2007年4月，國家發(fā)展改革委公布了《火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系（試行）》，明確了火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系的適用范圍、體系結(jié)構(gòu)、評價權(quán)重和基準值、考核評分計算方法等，為火電行業(yè)推行清潔生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。

三、城市電廠節(jié)能減排存在的問題。

（一）脫硫設(shè)施建設(shè)質(zhì)量以及運行效果有待提高。由于部分脫硫設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)質(zhì)量不高，一些電力企業(yè)環(huán)保意識、法規(guī)意識不強，運行經(jīng)驗不足等原因，脫硫設(shè)施運行不正常、脫硫效果達不到要求的現(xiàn)象還比較突出。此外，有些循環(huán)流化床鍋爐運行中不按要求添加石灰石脫硫劑，造成脫硫效率低，二氧化硫排放濃度超標。

（二）城市電廠節(jié)能減排行業(yè)發(fā)展滯后。由于企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造融資困難，企業(yè)節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)投入太少，許多關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備依賴進口。技術(shù)滯后的原因在于缺乏對節(jié)能減排工作相應(yīng)的政策支持，尤其在還沒有真正成為獨立的市場主體的國內(nèi)電力企業(yè)中，缺乏必要的節(jié)約動力。

（三）企業(yè)節(jié)能減排科學(xué)管理手段薄弱。盡管有較完善的電力節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系，但是部分企業(yè)對統(tǒng)計工作的重要性認識不足，對節(jié)能減排的效果缺乏有效的監(jiān)測。目前，節(jié)能減排的主要數(shù)據(jù)依靠企業(yè)自行申報，有關(guān)部門匯總分析，對統(tǒng)計信息的及時性、準確性造成一定程度影響。

（四）高耗能小火電關(guān)停條件尚未落實。小火電機組比例仍然較高。部分地區(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)的自備電廠發(fā)展勢頭未得到有效控制。這些自備電廠機組容量小、環(huán)保設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、上網(wǎng)電量不穩(wěn)定、不利于節(jié)能減排。

四、關(guān)于城市電廠節(jié)能減排的思考

電力企業(yè)節(jié)能減排是一項長期的、艱巨的工作，對實現(xiàn)我國資源節(jié)約和環(huán)境保護都具有十分重要的意義。

（一）優(yōu)化電源布局和配置，做好小火電關(guān)停政策規(guī)劃?！吧洗髩盒　币獙⑿陆娫错椖颗c關(guān)停小火電機組掛鉤，要著力調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，建議建設(shè)高參數(shù)大容量燃煤機組、高效潔凈煤發(fā)電機組和大型聯(lián)合循環(huán)機組，積極采用超超臨界、超臨界壓力等高參數(shù)、高效率、高調(diào)節(jié)性火電機組，加大工期較長的核電等清潔電力的開發(fā)力度。

（二）整合內(nèi)部管理要素，做好節(jié)能技術(shù)政策規(guī)劃。加強電網(wǎng)規(guī)劃管理，有計劃地改造現(xiàn)有電網(wǎng)，簡化電壓等級，減少重復(fù)變電容量；大城市電網(wǎng)逐步把220Kv電壓直接引入負荷中心，市政中心區(qū)、繁華區(qū)域、重點交通要道等地區(qū)實施電纜下地。城市高、中壓配電網(wǎng)網(wǎng)架（主干網(wǎng)）采用大截面導(dǎo)線，在有條件的地區(qū)推廣使用銅芯線纜。推廣生產(chǎn)和應(yīng)用低損耗變壓器、低能耗導(dǎo)線、金具等節(jié)能配電設(shè)備及附件。

（三）依法開展企業(yè)統(tǒng)計，科學(xué)監(jiān)測節(jié)能和排放指標。各地區(qū)要逐步建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計制度，按規(guī)定做好污染物指標統(tǒng)計、監(jiān)測，按時報送數(shù)據(jù)。要對節(jié)能減排各項數(shù)據(jù)進行質(zhì)量控制，并依法如實提供統(tǒng)計資料。要加強火電廠煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護，加強對節(jié)能效果的科學(xué)分析，提供真實可靠的節(jié)能數(shù)據(jù)。

篇4

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；融資模式；金融創(chuàng)新

一、引言

作為發(fā)展中的大國，節(jié)能減排工作面臨的最嚴峻問題就是資金問題。近幾年，我們國家在節(jié)能減排方面做了很多工作，這些工作得到社會的廣泛關(guān)注。這種趨勢的變化使得在節(jié)能減排領(lǐng)域的資金投入量逐漸增加。在“十一五”期間，我們國家在環(huán)保項目上的投資額度將近14000億元，大約占同期GDP比例為1.6%。盡管投資力度加大，但節(jié)能減排工作是一項艱巨的任務(wù)，需要長期不懈的努力。節(jié)能減排投融資在主體結(jié)構(gòu)、投資效率等方面存在的問題日益顯現(xiàn)出來，運作機制中的種種矛盾也越來越重，在節(jié)能減排的總量資金方面也存在不足的問題，融資模式方面，還基本停留在政策性資金支持上、財政體制等方面，無法適應(yīng)節(jié)能減排投融資發(fā)展的要求，相關(guān)金融工具創(chuàng)新有待加強，融資模式有待完善。

二、我國節(jié)能減排融資的主要特點

（一）節(jié)能減排資金主要供給者是政府

在我國，目前資金來源構(gòu)成：節(jié)能減排的資金主要支持者一方面是企業(yè)自有資金，兩一方面是政府的財政資金。我國的節(jié)能減排企業(yè)主要是一些中小企業(yè)，其特點是：中小企業(yè)的自有資金量不足，因此所需的建設(shè)資金數(shù)量收到影響。我們國家節(jié)能減排資金主要供給者是政府，政府在節(jié)能減排資金方面扮演重要角色導(dǎo)致在節(jié)能減排方面投入的資金對政府的依賴系性，而政府方面的財政資金也有限度，獲取資金的條件、審批程序等有嚴格限制。綜上分析?，F(xiàn)階段，我國的節(jié)能減排資金總量方面存在嚴重的不足問題。

（二）節(jié)能減排融資效率不高

長期以來，政府投資建設(shè)是我國節(jié)能減排投融資采用的基本模式，項目建成之后的運營管理權(quán)移交其下屬事業(yè)單位，這是模式具有政府壟斷的特點，這種模式不能形成競爭機制，也不能保證運營的效率。

（三）節(jié)能減排資金的支持者是商業(yè)銀行的貸款

我們國家節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比發(fā)達國家起步晚，目前節(jié)能減排融資主要的主要方式是傳統(tǒng)的商業(yè)貸款，還沒有專門的針對節(jié)能減排項的金融產(chǎn)品。這對節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)融資的開展極為不利，同時對節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大的制約作用。

在節(jié)能減排投融資的過程中，政府投資形成的壟斷或政策性金融使得社會上的其他投資主體無法進入其中；支持節(jié)能減排資金的信貸模式是傳統(tǒng)的商業(yè)銀行貸款。上述特點使得融資領(lǐng)域中市場競爭機制不強，投資效率不高。

三、節(jié)能減排項目的主要融資方式

（一）從國家財政獲取的融資資金

1.融資的種類

（1）直接資金。國家利用公共資金支持事業(yè)發(fā)展，將發(fā)展計劃資金直接投入到公共資金中，所支持的事業(yè)必須具有具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，而節(jié)能減排也恰恰屬于這個范圍。

（2）以政府名義擔保的銀行貸款。財政擔保是政府提倡和支持的領(lǐng)域提供的擔保。政府支持的領(lǐng)域有：節(jié)能、新能源、可再生能源利用、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，高效地利用能源等。在實際政策中，政府不僅僅采用資金支持與能源有關(guān)的項目提供財政擔保，也可采取提供補貼、?？钯Y助等方式為能源公司提供擔保。

2.國家財政資金的融資方面存在的問題

（1）財政資金是節(jié)能減排融資中不可缺少的第一推動力。政府對市場在社會資源配置方面提供的保障和支持體現(xiàn)在投入到節(jié)能減排領(lǐng)域的財政扶持資金方面，政府的財政扶持資金對節(jié)能減排業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的作用和影響。

（2）市場機制上，政府對信息傳遞能力和處理能力駕馭不足，同時，政府提供的扶持的節(jié)能減排項目的資金與節(jié)能減排項目運行不能很好結(jié)合。政府的在信息傳遞和處理上的能力弱于民間企業(yè)，在市場適應(yīng)能力和競爭能力上也遜色。

（3）“信息不對稱性”是節(jié)能減排資金運行中存在的問題，政府的財政資金如果直接投入到節(jié)能減排項目中，往往不能保證資金的安全。財政資金投入到節(jié)能減排企業(yè)還有所有者缺位的問題，這樣，政府作為財政資金的管理者，無法發(fā)揮管理作用。這時，投入到節(jié)能減排項目運營中的國家的財政資金會受到損害。

（二）從商業(yè)銀行中獲得的信貸融資

1.節(jié)能減排行業(yè)發(fā)展與商業(yè)銀行信貸融資

節(jié)能減排業(yè)要發(fā)展，離不開大量資金的投入，而各個國家的政府很難解決如此大量的融資資金，這就使得商業(yè)銀行與金融私營部門的投融資更受關(guān)注。我國，我國應(yīng)該借鑒發(fā)達國家推倡的綠色信貸標準，在投融資決策過程中考慮到對環(huán)境產(chǎn)生的后果，

把節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)加入到金融體系的服務(wù)范疇內(nèi)。在貸款政策方面，商業(yè)銀行開展的“綠色信貸”業(yè)務(wù)，應(yīng)優(yōu)先扶持節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)項目；對于節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的貸款條件方面給以優(yōu)惠政策，同時給予對中小節(jié)能減排企業(yè)在融資融資方面更多的支持，同時，對有關(guān)制度方面，支持金融機構(gòu)，產(chǎn)生多種金融產(chǎn)品，來推動節(jié)能減排業(yè)的開展，是我國金融機構(gòu)競爭力得到提升。

2.在節(jié)能減排項目融資過程中有關(guān)商業(yè)銀行信貸問題

節(jié)能減排業(yè)的特征是：外部性、不確定的收益。因此，對于節(jié)能減排企業(yè)來講，通過提供抵押品方式、有效擔保方式來獲得商業(yè)銀行的貸款難度很大；同時節(jié)能減排領(lǐng)域和節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)對銀行來講又是不了解的，銀行從貸款的風(fēng)險和貸款的安全性考慮，也難以對節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)行使貸款業(yè)務(wù)。因此，從中小企業(yè)融資方式來說，中小企業(yè)的青睞商業(yè)銀行，尤其是股份制商業(yè)銀行，但商業(yè)銀行對節(jié)能減排企業(yè)還是缺乏信心。結(jié)果是盡管節(jié)能減排企業(yè)的項目前景發(fā)展很好，但抵押擔保的融資渠道難以實現(xiàn)。

（三）資本市場上的融資

1.證券市場與節(jié)能減排融資

在一些發(fā)達國家，市場體系中重要組成部分之一是證券市場的發(fā)展，證券市場調(diào)節(jié)、放應(yīng)貨幣資金的運轉(zhuǎn)情況，同時其對整個國家經(jīng)濟的運行體系產(chǎn)生巨大的影響。證券發(fā)起者指的是籌資方，即是資金需求方，將證券銷售給投資者而籌集得所需資金。

證券市場對節(jié)能減排的企業(yè)的融資方式和渠道的效果如下：

首先，通過證券市場可以使節(jié)能減排企業(yè)的技術(shù)與資金有效的結(jié)合，并實現(xiàn)兩種資源的最優(yōu)組合。在證券市場與節(jié)能減排企業(yè)的相互關(guān)系中，在市場機制的作用下，節(jié)能減排技術(shù)與項目資金一旦有機結(jié)合，可以充分利用技術(shù)與資金資源。

其次，節(jié)能減排企業(yè)與證券市場的有機結(jié)合，可以很好的利用資本的乘數(shù)效應(yīng)作用。

通過證券市場，優(yōu)化的配置節(jié)能減排企業(yè)資源，有效的發(fā)揮資本的乘數(shù)效應(yīng)這一重要作用，使節(jié)能減排企業(yè)、整個產(chǎn)業(yè)、整個國家的經(jīng)濟效益提升，實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。

2.二板市場與節(jié)能減排企業(yè)融資

二板市場又名創(chuàng)業(yè)板市場，是指專門為快速成長的企業(yè)或者中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展設(shè)立的證券融資市場。在創(chuàng)業(yè)板市場上市的企業(yè)是指還不具備在主板市場上上市的條件，但其自身的發(fā)展又急需借助于資本市場來籌措發(fā)展所需資金，因而創(chuàng)業(yè)板市場的建立為該類企業(yè)提供了更為便利的融資渠道和條件。二板市場為節(jié)能減排企業(yè)提供了更便捷有效的融資機會，為節(jié)能減排企業(yè)提供了很好的融資渠道。創(chuàng)業(yè)板市場為節(jié)能減排企業(yè)中的中小節(jié)能減排企業(yè)的發(fā)展，開辟非常有利的功能渠道。

（四）國際融資

流動資金、中長期資金是企業(yè)發(fā)展不可缺少的。這部分資金可以在國際金融市場中籌集得到。獲取資金的目是以更低的更優(yōu)惠的資金成本籌集到的企業(yè)發(fā)展所需更多的資金，從而提供企業(yè)擴張、發(fā)展所需大量資金支持。由于節(jié)能減排是涉及到全球的共性問題，國際上很多金融機構(gòu)都試圖在支持節(jié)能減排融資工作中所有突破，并具備一些成功的經(jīng)驗。我國的金融機構(gòu)應(yīng)該積極與國際金融機構(gòu)合作、溝通，在各政府間貸款方面、國際金融機構(gòu)的貸款方面及國際銀行組織的專項貸款方面得到幫助和支持。

以上幾種融資渠道的分析表明，在企業(yè)發(fā)展的不同階段對資金的需求量及所承擔的資金項目風(fēng)險有所差異導(dǎo)致企業(yè)所選擇的融資渠道也不同。在企業(yè)不同的發(fā)展時期，企業(yè)應(yīng)該選擇不同的融資渠道與融資方法，以實現(xiàn)融資資金的優(yōu)化配置。

篇5

作為APP(中國)旗下最大的造紙企業(yè),也是世界最大的單一銅版紙生產(chǎn)企業(yè),金東紙業(yè)(江蘇)股份有限公司近日順利完成英國碳信托有限公司在中國推行的碳先鋒試點項目,成為首家遵循國際領(lǐng)先的PAS2050標準完成產(chǎn)品碳足跡測算的中國企業(yè)。

碳信托此次在中國的試點項目共邀請了食品、服裝、玩具及造紙行業(yè)的三家企業(yè)參與。金東紙業(yè)憑借其在節(jié)能減碳方面的杰出表現(xiàn)以及2008年參加APP(中國)集團碳評估的經(jīng)驗,成為造紙行業(yè)的代表,并成為三家企業(yè)中第一個完成該項目的企業(yè)。

碳信托有限公司駐華總主任Tim Lancaster先生表示:“目前,節(jié)能減碳,應(yīng)對氣候變暖已經(jīng)成為一個全球性的議題。中國已成為全球低碳技術(shù)發(fā)展最快的市場之一。我們很欣喜地看到,中國政府和企業(yè)都積極地加入到節(jié)能減碳的行列中來,對此次碳先鋒項目的支持就是一大明證。在此,我們也感謝金東紙業(yè)對我們的支持,發(fā)揮了先鋒模范的作用,也希望更多的中國企業(yè)能加入到節(jié)能減碳的事業(yè)中來?！?/p>

金東紙業(yè)(江蘇)股份有限公司吳省芳總經(jīng)理說,節(jié)能減排和環(huán)境保護一直是金東可持續(xù)發(fā)展的重中之重。這個重中之重對于金東而言不僅是一個資金投入的概念,更是一個積極的經(jīng)營活動,金東在環(huán)保推廣中收益頗豐。

他說:“如果環(huán)保對于一家企業(yè)是迫于壓力而不得不履行的責任,那么就擺脫不開應(yīng)付和達標的心態(tài),就會總在底線上徘徊,其投入就永遠會是成本。如果突破思維的局限,把企業(yè)的‘綠化’看作在未來競爭中贏得先機的準備,看作企業(yè)與環(huán)境和社會共贏的必需條件,那么這就是一種大有回報的投資?！?/p>

基于這一理念,金東紙業(yè)經(jīng)過幾年的努力,不但省下了成本,還賺了不少真金白銀。吳省芳總經(jīng)理介紹,目前金東紙業(yè)每年的環(huán)保收益可以達到1億元人民幣,且這個數(shù)字還在逐年增長中。

金東紙業(yè)是如何做到的呢?吳省芳總經(jīng)理總結(jié)為四個字就是:開源節(jié)流。

先說節(jié)流。按照傳統(tǒng)造紙工藝流程,需要將預(yù)先做好的漿板按照1%的濃度配置為漿液。這意味著一噸漿需要配99 噸水。因此,造紙行業(yè)一直是耗水大戶。如何在無法改變漿水配比的前提下節(jié)約用水呢?循環(huán)使用是金東紙業(yè)選擇的出路之一。

經(jīng)過幾年的努力,金東紙業(yè)已把噸紙耗水量降到了6.6噸。這得益于公司引進的紙機白水回收機。通過這一設(shè)備,紙機90%以上的 水可以循環(huán)利用?！皬闹暗?5噸到眼下的6.6噸,這樣一年節(jié)約的清水成本費、排污費,相當于百十來萬的收益?！?/p>

節(jié)流的另一方面是開源。也就是讓每一類廢料都物有所用。舉例來說,造紙廢料中的大理石廢渣,原本需要花錢請人來處理。現(xiàn)在這些廢料可以投入鍋爐脫硫后再利用,從而減少原物料碳酸鈣的采購,單這一項一年可以節(jié)約上千萬元。

再比如使用的粉煤灰。金東紙業(yè)一年會產(chǎn)生20多萬噸的粉煤灰,以前以每噸16元的價格請人處理,現(xiàn)在則以每噸6元的價格賣給磚廠。這一進一出,一年也有400多萬的收益。吳省芳總經(jīng)理介紹,環(huán)保已經(jīng)列入了金東紙業(yè)的經(jīng)營目標之中,每一個生產(chǎn)部門每年都有自己的環(huán)保目標,并將其納入績效考評中。

正是在嚴格的管理體制的鞭策下,金東紙業(yè)一直試圖在環(huán)保中“榨出”更多的錢。除了企業(yè)自上而下的措施,員工可以通過公司內(nèi)網(wǎng)提出合理化建議。若員工的建議可以形成經(jīng)濟效益,那么提出該建議的員工則可以從中提成。除了這一物質(zhì)獎勵外,金東紙業(yè)還有精神獎勵法,例如以員工的名字命名其提出的方案。

朱桃是金東紙業(yè)一名普通員工,他發(fā)現(xiàn)員工的排班表特別復(fù)雜冗長。于是他根據(jù)萬年歷,設(shè)計了一種新的表,在1張A4紙上便可以容納原先四五頁的內(nèi)容。以全廠輪班3000名員工人手一份排班表計,朱桃的這一點子一年可以節(jié)約不少的紙張。于是他的排班表被命名為“朱桃輪班表”,并在全廠推廣。

通過強制性的規(guī)章制度、定期的經(jīng)驗交流,以及各種綜合方式,環(huán)保為金東紙業(yè)每年帶來可觀的效益。顯然,當環(huán)保真正融入了日常經(jīng)營和管理中,而不僅僅是一句口號時,環(huán)保就不再是成本而是收益了。

2009年9月,由中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會評選出的2009中國企業(yè)500強在杭州,金東紙業(yè)榮登中國企業(yè)500強排行榜中第201位,較2008年上升了276位,這也是金東第八次進入該排行榜。同時,金東還排名2009年中國制造業(yè)企業(yè)500強第103位中,國企業(yè)效益200佳第111位。

篇6

對于基金投資者來說，最想了解的是哪些基金最抗跌。在全球經(jīng)濟沒有明顯好轉(zhuǎn)的情況下，持有抗跌基金是最好的選擇。

《投資者報》數(shù)據(jù)研究部統(tǒng)計了近一周和4月18日以來（截至8月10日）基金的收益情況，發(fā)現(xiàn)在市場普跌中，還存在不跌反漲的偏股型基金。結(jié)合兩個時間段的收益率排名，可以篩選出最抗跌的10只偏股型基金。

這10只基金依次是廣發(fā)聚瑞、易方達消費行業(yè)、富國天源平衡、廣發(fā)核心精選、泰達宏利風(fēng)險預(yù)算、廣發(fā)策略優(yōu)選、長信雙利優(yōu)選、鵬華消費優(yōu)選、中銀收益和嘉實主題精選。

10只抗跌基金全部獲正收益

4月18日至8月10日，上證指數(shù)從3000點下跌到2500點，大部分基金均為負收益，但依然有17只基金表現(xiàn)抗跌，依然盈利。

《投資者報》數(shù)據(jù)研究部統(tǒng)計了全部偏股型基金，從4月18日至8月10日，偏股型基金平均下跌了8.38%，跌幅最大的高達19%。

雖然大部分基金下跌明顯，但還是有不少基金并沒有隨波逐流，如廣發(fā)聚瑞、易方達消費行業(yè)、富國天源平衡、廣發(fā)核心精選、泰達宏利風(fēng)險預(yù)算、廣發(fā)策略優(yōu)選、嘉實成長收益、長信雙利優(yōu)選、長城消費增值和嘉實優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在這段時間是上漲的。

而從近一周情況看，偏股型基金平均跌幅為2.28%。漲幅最大的10只基金依次是廣發(fā)聚瑞、廣發(fā)策略優(yōu)選、天弘精選、廣發(fā)聚富、易方達消費行業(yè)、中銀中國精選、匯添富藍籌穩(wěn)健、華寶興業(yè)收益增長、信誠盛世藍籌和廣發(fā)核心精選。

近一周下跌幅度最大的10只基金依次是華富量子生命力、金鷹主題優(yōu)勢、招商深證TMT50ETF聯(lián)接、嘉實量化阿爾法、博時深證基本面200ETF、工銀瑞信深證紅利ETF、易方達上證中盤ETF、南方小康產(chǎn)業(yè)ETF、金鷹穩(wěn)健成長和萬家中證紅利。

下跌基金中除了一些公司的指數(shù)基金跌幅比較大外，金鷹公司產(chǎn)品下跌比較明顯，在跌幅榜前10名中占兩只。

結(jié)合兩個時間段的業(yè)績排行榜，廣發(fā)聚瑞、易方達消費行業(yè)、富國天源平衡、廣發(fā)核心精選、泰達宏利風(fēng)險預(yù)算、廣發(fā)策略優(yōu)選、長信雙利優(yōu)選、鵬華消費優(yōu)選、中銀收益和嘉實主題精選這十只基金，無論是4月份以來還是近一周市場的暴跌中，業(yè)績都穩(wěn)居偏股型基金排行榜的前10%，是最為抗跌的基金。

廣發(fā)及時調(diào)倉三只基金抗跌

從抗跌排行榜不難看出，今年廣發(fā)基金公司抗跌產(chǎn)品最多，10只中有3只來自廣發(fā)基金，分別是廣發(fā)聚瑞、廣發(fā)核心精選和廣發(fā)策略優(yōu)選。

廣發(fā)聚瑞4月18日至今依然盈利11%，最近一周盈利2.12%，能如此抗跌在基金業(yè)比較罕見。該基金成立于2009年6月，業(yè)績出色得益于對市場行情的準確把握和調(diào)整，其在二季度不斷降低周期性行業(yè)的股票，增持非周期性行業(yè)。

廣發(fā)聚瑞在二季報中回顧了4~6月的操作策略，“二季度的配置方向仍為穩(wěn)定增長類行業(yè)，重點配置了食品飲料、醫(yī)藥、紡織服裝、能源設(shè)備、節(jié)能減排等行業(yè)，對強周期類股票配置比較少?！?/p>

從其行業(yè)配置變化上看，廣發(fā)聚瑞清倉了綜合行業(yè)類，減倉幅度達8.58%，其所持機械設(shè)備儀表和建筑業(yè)股票的倉位也分別下降3.95%和5.23%；而其對制造業(yè)和食品飲料的加倉幅度明顯，分別增加12.41%和11.37%，此外醫(yī)藥生物和社會服務(wù)業(yè)的加倉幅度也超過4%。

雖然其整體股票資產(chǎn)倉位由88.04%增加到94.2%，但是并沒有因為高倉位而受傷，反而因高倉位獲得正收益。

廣發(fā)聚瑞的前十大重倉股分別為國電南瑞、中恒集團、金螳螂、洋河股份、中工國際、金種子酒、美邦服飾、中國化學(xué)、東華科技和大華股份。

篇7

關(guān)鍵詞：碳金融；低碳經(jīng)濟；碳交易

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

原標題：基于碳金融的廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟的長效發(fā)展機制研究

收錄日期：2016年6月12日

一、碳金融與低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟一詞源自2003年英國政府能源白皮書《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，一經(jīng)提出，引起全球各國巨大反響，是目前各國政府積極倡導(dǎo)的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。2015年12月12日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》196個締約方在法國巴黎氣候變化大會上一致同意通過《巴黎協(xié)定》，標志著發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為一種全球共識。低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等手段，盡可能地減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟倡導(dǎo)促進經(jīng)濟增長的同時，與環(huán)境和自然資源協(xié)調(diào)發(fā)展，最終目標是謀求社會的全面進步。

而碳金融的興起源于國際氣候政策的變化以及兩個具有重大意義的國際公約――《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》。碳金融目前沒有統(tǒng)一的概念，一般是指由《京都議定書》而興起的低碳經(jīng)濟投融資活動，或稱碳融資和碳物質(zhì)的買賣。即服務(wù)于限制溫室氣體排放等技術(shù)和項目的直接投融資、碳權(quán)交易和銀行貸款等金融活動。

碳物質(zhì)的買賣即碳交易把以二氧化碳為代表的溫室氣體作為一種可交易的商品，在碳排放權(quán)交易所等市場上，供企業(yè)或個人投資者進行交易。碳交易從資本層面入手，通過對溫室氣體排放定價使得排放權(quán)成為一種稀缺資源，從而迫使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。開展碳交易是推動綠色發(fā)展的重要舉措，也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要抓手。因此，碳金融與低碳經(jīng)濟息息相關(guān)，碳金融是從低碳的角度去關(guān)注經(jīng)濟及社會的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低碳化提供相應(yīng)的金融服務(wù)，并將資源的損耗與生態(tài)的影響納入到金融資源配置的參考與決策過程，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，依靠金融手段和金融創(chuàng)新引導(dǎo)市場行為和市場參與者的經(jīng)濟取向，最終形成有利于降低消耗、改善環(huán)境、節(jié)約資源、改善生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟增長模式。

二、廣州市低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）廣州市低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。近年來，廣州市把生態(tài)文明建設(shè)放在突出戰(zhàn)略位置，將正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路放在首位，提出了“低碳經(jīng)濟、智慧城市、幸福生活”三位一體的城市發(fā)展理念。出臺了一系列政策支持廣州市低碳經(jīng)濟的發(fā)展，包括《廣州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《廣州市關(guān)于大力發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》、《廣州市“十二五”節(jié)能規(guī)劃》、《廣州市交通行業(yè)節(jié)能減排方案》等。新近出臺的《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020年）》指出：培育壯大碳交易和碳金融市場，發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推廣合同能源管理模式，推動環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域，開展環(huán)境污染第三方治理。

（二）廣州碳排放權(quán)交易所助力廣州低碳經(jīng)濟發(fā)展。2012年成立的廣州碳排放權(quán)交易所，是全國首個以碳排放權(quán)命名的交易所，廣州碳排放權(quán)交易所碳交易“開市”三年以來，市場活躍度實現(xiàn)了連年攀升，成交量近3千萬噸，成交金額破10億元，初步建成了具有良好流動性的碳交易市場。目前，廣東碳市場減碳增效激勵作用明顯，鋼鐵、石化、水泥、電力4個控排行業(yè)企業(yè)碳強度均有明顯降幅，其中水泥熟料、粗鋼、原油加工的單位產(chǎn)品碳排放比2013年分別下降4.9%、4.6%和7.23%，為廣東省超額完成2014年單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降目標作出了突出貢獻。2015年廣東碳市場共計成額829.36萬噸，總成交金額1.51億元。其中，一級市場成交量133.71萬噸，成交金額高達3，670.19萬元；二級市場成交量695.65萬噸，成交金額高達1.14億元，比2014年二級市場成交量127.03萬噸增加了568.62萬噸，較去年同期增長447.63%。截至2016年5月29日，廣東碳市場累計成額2，842.90萬噸，總成交金額10.30億元，繼續(xù)保持全國碳交易試點的領(lǐng)頭羊地位。

（三）碳金融支持廣州低碳經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題

1、金融機構(gòu)參與碳金融程度低。在眾多金融機構(gòu)中，保險公司、基金公司等很少涉足與碳金融相關(guān)的業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行參與碳金融程度雖然相對較高，但商業(yè)銀行的碳金融業(yè)務(wù)主要集中在節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級和保護環(huán)境項目的低碳信貸，且規(guī)模不大。主要原因在于碳金融在我國是一項新生事物，存在時間較短，甚至有些金融機構(gòu)的工作人員不知道碳金融為何物，更談不上開展與碳金融相關(guān)的業(yè)務(wù)了。大多數(shù)金融機構(gòu)包括商業(yè)銀行對碳金融業(yè)務(wù)的項目開發(fā)、審批以及運作模式、風(fēng)險管理、交易規(guī)則、利潤空間等缺乏應(yīng)有的了解，對碳交易、碳金融的認識不充分，沒有認識到碳金融市場未來巨大的發(fā)展?jié)摿?，是現(xiàn)代金融的重要發(fā)展方向。

2、碳金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新不夠。雖然金融業(yè)已涉足碳金融，并在制定和執(zhí)行開發(fā)能效貸款、碳排放掛鉤產(chǎn)品、綠色信貸政策服務(wù)等方面做出了大膽的嘗試。在銀行間債券市場推出綠色金融債券，例如2016年4月27日在湖北武漢推出的全國首個碳排放權(quán)現(xiàn)貨遠期交易產(chǎn)品。但是長期以來金融機構(gòu)關(guān)于低碳項目的融資產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)品種一直較少，碳交易市場缺少碳基金、碳期貨、碳期權(quán)交易等碳金融衍生產(chǎn)品，金融機構(gòu)為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)的技術(shù)落后，低碳經(jīng)濟項目融資業(yè)務(wù)和產(chǎn)品品種單一，金融服務(wù)缺乏多樣性，創(chuàng)新能力不足。

3、碳金融人才儲備不足。廣東省控排企業(yè)主要涉及電力、鋼鐵、石化和水泥四大行業(yè)，碳交易中企業(yè)主體和其他服務(wù)類主體的碳金融專業(yè)人才非常緊缺。隨著全國性碳交易市場的建立，未來對碳金融人才需求缺口將更大。碳金融專業(yè)人才不僅要有完善的金融理論知識，對投資風(fēng)險有很高的認識與分析能力，能很好地減少投資風(fēng)險，同時還要具備環(huán)保和能源方面的知識，屬于復(fù)合性人才，目前在大學(xué)開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程的極少。

三、碳金融支持廣州市低碳經(jīng)濟長效發(fā)展路徑選擇

（一）爭取在全國性市場中成為交易平臺之一。我國自2011年開始先后在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市建立了碳交易試點，探索碳交易市場開展和管理運作方式。經(jīng)過幾年的摸索，我國碳交易平臺已經(jīng)建立了初步的規(guī)模，國家也即將出臺《碳排放權(quán)交易管理條例》，確保2017年啟動運行全國碳排放權(quán)交易市場。全國碳市場建立后，我國將成為世界最大的碳市場，這對廣州碳排放權(quán)交易所來說既是機遇也是挑戰(zhàn)，要想在全國市場中占據(jù)有利位置，將面臨激烈的同業(yè)競爭。據(jù)初步預(yù)計，全國市場啟動初期，我國可能會同時存在7～10家交易所，但此后將在競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，完成交易所的整合。廣州碳排放權(quán)交易所應(yīng)積極面對，從交易量、交易額、履約、創(chuàng)新、合規(guī)性等方面努力提高自身綜合實力，在交易產(chǎn)品、交易規(guī)則、交易主體、交易監(jiān)管等方面與其他交易所進行統(tǒng)一，才能以更低的成本、更高的效率做大、做強市場，成為未來的交易平臺之一。

（二）創(chuàng)建“綠色創(chuàng)業(yè)板”，解決減排融資困難問題。廣東作為碳排放第一大省以及中小企業(yè)眾多的省份，仍有不少企業(yè)面臨節(jié)能減排資金缺乏的困境。位于廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)的廣州股權(quán)交易中心于2012年8月正式開業(yè)運營，致力于打造中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。三年多來，交易中心在完善綜合金融服務(wù)體系、創(chuàng)新融資產(chǎn)品、服務(wù)青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面取得了成績，目前累計掛牌、展示企業(yè)超過了3，000家，實現(xiàn)融資流轉(zhuǎn)交易124.8億元。2014年開始，由共青團廣東省委與廣州股權(quán)交易中心建設(shè)的“青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板”的成功運營，該板塊目前已正式升級為“中國青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板”。為解決眾多節(jié)能減排企業(yè)融資困難問題，可借鑒創(chuàng)業(yè)板的成功模式，由廣州碳排放權(quán)交易所和廣州股權(quán)交易中心合作，在廣州股權(quán)交易中心成立為節(jié)能減排企業(yè)服務(wù)的“綠色創(chuàng)業(yè)板”，為節(jié)能減排項目和企業(yè)提供孵化、托管、增信、融資、交易和退出等綜合金融服務(wù)。

（三）借鑒國際經(jīng)驗，進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。國外碳市場運行的經(jīng)驗，具有非常大的借鑒意義，可以少走很多彎路。首先是歐盟碳交易體系（EU ETS），歐盟將現(xiàn)代金融作為一種工具，應(yīng)用到碳市場中，提高市場的活躍度和流動性，從而對節(jié)能減排產(chǎn)生影響。其他市場如比較松散的美國東北部和大西洋中部的碳市場（RGGI）、美國加州碳排放權(quán)交易體系（AB32）等，都有很多值得借鑒之處。目前，金融機構(gòu)普遍在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計水平、風(fēng)險管理能力等方面與國際的差距明顯，在碳金融領(lǐng)域差距更為突出。當前金融機構(gòu)參與碳金融的方式主要以綠色信貸等間接方式為主，參與深度和廣度較小。金融機構(gòu)應(yīng)努力探索碳金融衍生品的金融創(chuàng)新。銀行業(yè)承擔信貸資金配置的碳約束責任，保險業(yè)承擔規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的責任，機構(gòu)投資者承擔環(huán)境治理的信托責任，碳基金承擔碳市場交易主體的責任。通過這些機構(gòu)的共同努力，實現(xiàn)碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新。

（四）加強宣傳，增強企業(yè)、個人的低碳意識。實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的長效發(fā)展，重點要控制好企業(yè)和個人的碳排放，提高企業(yè)和個人的低碳意識。從企業(yè)來說，碳交易制度和碳交易市場的形成有助于企業(yè)享受因技術(shù)革新產(chǎn)生的排放額度結(jié)余所帶來的經(jīng)濟收益，從而進一步激發(fā)其繼續(xù)開展碳減排的積極性。隨著越來越多的企業(yè)被納入到碳交易體系，企業(yè)應(yīng)從以下方面熟悉碳市場運行規(guī)律，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展：掌握自身情況，有效管理碳資產(chǎn)；設(shè)立專門機構(gòu)，實現(xiàn)低碳管理；積極參與碳市場交易，積累經(jīng)驗；開發(fā)碳金融產(chǎn)品，助力自身發(fā)展。從個人來說，應(yīng)加強宣傳推廣，讓每個人了解“少吃一餐肉”、“少開一天車”可以減少多少碳排放，在群眾中推廣可計算個人每天碳足跡的APP手機軟件，像計步軟件一樣綁定微信、QQ等形成每日排行榜，有助于形成一種互相比較誰更“節(jié)碳”的社會風(fēng)氣。

（五）碳金融人才培養(yǎng)。發(fā)展碳金融必須依靠專業(yè)人才，為此金融機構(gòu)首先要逐步建立、充實分層次的碳金融專業(yè)管理隊伍，積極儲備高端專業(yè)人才。要加大對碳金融服務(wù)員工的職業(yè)培訓(xùn)力度，提高信貸從業(yè)人員的低碳專業(yè)素質(zhì)、行業(yè)認知水平，使其既熟悉金融基礎(chǔ)知識及運作規(guī)程、又熟悉企業(yè)能源審計、項目工程概預(yù)算編制，增強管理、服務(wù)與風(fēng)險掌控能力。要建立科學(xué)的考核和獎懲機制，充分調(diào)動員工拓展低碳交易市場的積極性。為培養(yǎng)碳金融人才，廣州碳排放權(quán)交易所已舉辦了17期“碳交易師”培訓(xùn)和第1期“碳金融師”培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的學(xué)員可以獲取中華人民共和國人力資源和社會保障部頒發(fā)的證書。在未來碳金融人才儲備上，高校應(yīng)做好市場調(diào)研，根據(jù)市場需求培養(yǎng)專業(yè)人才。世界上首個開設(shè)碳金融專業(yè)的高校是英國的愛丁堡大學(xué)，國內(nèi)目前只有華南理工大學(xué)廣州學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院金融工程專業(yè)開設(shè)碳金融方向的專業(yè)，是國內(nèi)首個開設(shè)碳金融本科專業(yè)方向的院校。建議廣東省內(nèi)高校積極與廣州碳排放權(quán)交易所合作，在高校中設(shè)置碳金融專業(yè)，以培養(yǎng)碳金融專業(yè)人才。

主要參考文獻：

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[2]裴俊儒.基于低碳經(jīng)濟的金融創(chuàng)新思考.物流工程與管理，2015.5.

篇8

一是推進小微創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和舊廠區(qū)改造工作。按照上級的統(tǒng)一部署，我局牽頭完成了__縣小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園布局規(guī)劃方案，制定了__、__、__（__）、彭月小微企業(yè)園專項規(guī)劃，其中：__、__、彭月小微園控規(guī)已通過會審，為工業(yè)項目招商選資和開工建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。年初以來我局積極督促各小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)進度。目前__小微園已完成園區(qū)防洪堤、排污排水管網(wǎng)、專用輸電線路、五線遷移等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。__（__）小微園已完成__公路一期工程和供電工程，__公路二期工程正組織驗收，引水工程已完成40%。彭月小微園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已列入2015年省特扶項目，__安置點搬遷戶已完成主體工程，正在裝修；完成了入園的浙江申豐節(jié)能制品有限公司進場道路建設(shè)，啟動__順奧包裝有限公司、__欣源鋁業(yè)有限公司2條進場道路建設(shè)；完成了__亞飛鋁窗有限公司企業(yè)擋土墻、園區(qū)水毀農(nóng)田、納百川控股有限公司圍墻外征地等政策處理掃尾工作。__小微園建設(shè)初步方案已委托深圳規(guī)劃研究院、中國聯(lián)合工程公司等單位編制完成，目前正在開展用地審批、政策處理等相關(guān)工作。同時我局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了舊廠區(qū)改造工作力度，截止5月份共完成舊廠區(qū)改造0.46萬平方米。二是促進企業(yè)“小升規(guī)”。健全“小升規(guī)”日常工作機制，進一步明確部門責任，制定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工作考核細則，將“小升規(guī)”工作納入年度考核，把具體工作任務(wù)細化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2015年，市里下達我縣“小升規(guī)”企業(yè)任務(wù)數(shù)2家，我縣確定了培育對象4家，并每月及時跟蹤監(jiān)測這4家培育企業(yè)的主要經(jīng)濟指標。同時，以年營業(yè)收入500萬元至5000萬元之間的企業(yè)為重點，篩選出成長型、科技型、創(chuàng)新型企業(yè)17家，擴大了小微企業(yè)培育監(jiān)測范圍，為今后企業(yè)分類指導(dǎo)和服務(wù)工作打好基礎(chǔ)。三是扎實開展

“四換三名”工作?！八膿Q”方面，實施“機器換人”項目6個，關(guān)停企業(yè)2家，騰出用能約125噸標煤?！叭狈矫?，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進企業(yè)倍增發(fā)展計劃，以創(chuàng)建“名企、名家、名品”為載體，強化扶優(yōu)扶強政策導(dǎo)向，培育企業(yè)做大做強。自實施“三名工程”以來，今年已培育__市優(yōu)秀企業(yè)家1名、列入__市“三名”培育試點企業(yè)2家、省級“小升規(guī)”創(chuàng)業(yè)之星2家。四是著力化解企業(yè)金融風(fēng)險。今年以來，針對我縣3家縣級風(fēng)險企業(yè)的實際情況，我局多次牽頭組織化解擔保鏈問題的有關(guān)協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展風(fēng)險企業(yè)化解處置工作，引導(dǎo)風(fēng)險企業(yè)走合法理性的司法途徑。5月下旬，成功完成__銳特鑄造有限公司風(fēng)險處置工作，通過把企業(yè)的有效資產(chǎn)和經(jīng)營項目，出售重整給新的企業(yè)，讓企業(yè)得以繼續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其應(yīng)有的社會經(jīng)濟效益，減少企業(yè)倒閉對經(jīng)濟、金融和社會穩(wěn)定秩序的沖擊。泰運和華科2家風(fēng)險企業(yè)的處置工作通過前期與債權(quán)銀行、資產(chǎn)管理公司及企業(yè)的多次協(xié)調(diào)溝通，處置工作取得積極進展，已基本明確解決思路，下一步對處置方案進行進一步修改完善后，加快推進這2家企業(yè)的風(fēng)險處置工作。

一是加快限上商貿(mào)流通企業(yè)培育。積極鼓勵和引導(dǎo)有實力的企業(yè)及時實現(xiàn)限下轉(zhuǎn)限上，在去年培育了13家的基礎(chǔ)上，今年又監(jiān)測培育了5家限下企業(yè)，為限上社零總額穩(wěn)步增長提供了有效支撐。二是大項目建設(shè)加快推進。__第一個較大型商業(yè)綜合體新城區(qū)茶文化城全面開業(yè)，商業(yè)業(yè)態(tài)包含電器、娛樂、酒店等等；萬洋商務(wù)步行街建成并開始營業(yè)，__中央廣場、青草灣綜合體等面積超萬平方米的項目建設(shè)加快推進，預(yù)計今后5年內(nèi)可新增商業(yè)面積10平方米以上。三是開展相關(guān)商貿(mào)活動，成功舉辦__家裝節(jié)等促消費、拉內(nèi)需活動，努力擴大社會消費。4、強化行業(yè)管理。大力推進__加油站建設(shè)，完成規(guī)劃建設(shè)的三魁等三個加油站的選址工作；組織開展成品油年檢工作，全縣10家加油站（點）均通過年檢。積極開展省級再生資源回收體系試點縣創(chuàng)建工作，目前已落實回收利用體系承建企業(yè)，完成建設(shè)方案的編寫，并上報省商務(wù)廳、財政廳備案。全面啟動商業(yè)預(yù)付卡備案管理工作。

一是開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實電商發(fā)展基礎(chǔ)。1、完成了面積為600多平方的__縣優(yōu)質(zhì)健康放心農(nóng)產(chǎn)品線下展示館的建設(shè)工作，現(xiàn)已開始試營業(yè)，共有130余種本地農(nóng)特產(chǎn)品上架銷售；2、新落成面積為1110多平方的__縣淘寶集聚區(qū)辦公場地，已有20余家淘寶電商簽訂入駐協(xié)議并交付保證金。二是搭建電商服務(wù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)觸“網(wǎng)”，加快電商發(fā)展。1、與浙江新明控股集團有限公司簽訂協(xié)議開發(fā)“__購”電子商務(wù)平臺，為__本縣銷售農(nóng)特產(chǎn)品及

民俗文化旅游產(chǎn)品搭建平臺。2、著手構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，年內(nèi)擬新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商服務(wù)站10個，村級電商服務(wù)站100個，暢通農(nóng)民網(wǎng)購和農(nóng)產(chǎn)品外銷之路。目前__鎮(zhèn)電商服務(wù)站建設(shè)試點工作已開展，預(yù)計6月底前完工投入試運行。三是積極開展電商主體培育工作。1-6月，新發(fā)展電商主體30家，現(xiàn)全縣網(wǎng)商主體已達到210家，預(yù)計實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額2.97億元，增速為33%。四是積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展分層次、分對象的電子商務(wù)培訓(xùn)，加強隊伍建設(shè)，培育全民電商氛圍。4月份開展了為期一個月的淘寶夜校培訓(xùn)，突出實戰(zhàn)操作，進一步激發(fā)了廣大待業(yè)青年的“電商”熱情，壯大了網(wǎng)商隊伍，夯實了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展人才基礎(chǔ)。我局還擬于6月26日在工商局開展一期“互聯(lián)網(wǎng)+”公開課，邀請知名網(wǎng)商授課，重點突出電子商務(wù)發(fā)展理念的灌輸，進一步提升群眾電子商務(wù)知識水平和工作能力。 一是外貿(mào)工作。今年1-5月，完成出口總額1012萬美元，同比增長59.4%，其中木制品672萬美元，同比增長102%，汽配產(chǎn)品、鋼制品等340萬美，同比增長12%。今年木制玩具、家具企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境復(fù)蘇，歐美客戶的訂單增加；其中浙江泰星兒童玩具有限公司今年出口378萬美元，同比增長113%。我縣去年新注冊的1家外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)自營出口，實現(xiàn)出口，拉動增長作用明顯。二是外資工作。由于區(qū)位較差、交通不便和產(chǎn)業(yè)單一等原因，我縣一直以來較難引進外資。目前，在談外資項目僅有兩個，其中一個是休閑養(yǎng)生項目，投資方對做成外資項目的意愿不強。另一個是臺資的茶葉種植加工項目，擬投資300萬美元，去年已經(jīng)完成合同外資審批，截至目前投資方資金尚未到位。目前，我局和招商部門均已落實專人對接服務(wù)，并具體負責項目的進度跟蹤、部門協(xié)調(diào)以及與投資方開展洽談外資投入等相關(guān)工作。三是外經(jīng)工作。1-5月，共完成對外承包工程39.7萬美元，累計派出23人。另外，納百川控股有限公司正在計劃在美國投資200萬美元，設(shè)立營銷、倉儲機構(gòu)，加快拓展美國市場。四是服務(wù)外包工作。1-5月，未實現(xiàn)服務(wù)外包合同執(zhí)行額。

今年以來，我局加大了“智慧__·無線城市”建設(shè)推進力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成了46個重點公共區(qū)域112個AP點建設(shè)任務(wù)并投入試運行，此舉不僅為廣大群眾提供了免費無線上網(wǎng)服務(wù)，同時也有效提升了我縣的信息化服務(wù)水平。同時加大信息化和工業(yè)化“兩化融合”工作力度，納入市級年度信息經(jīng)濟重點培育企業(yè)3家，信息經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重點平臺培育2家。

篇9

關(guān)鍵詞：低碳水運 政策扶持 替代能源 互借艙位 低速航行 低碳港口

一、低碳、低碳經(jīng)濟、低碳水運

低碳，英文為low carbon。意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。從“重碳經(jīng)濟”向“低碳經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型是全球未來發(fā)展的總趨勢。當前，全球水運業(yè)一場沒有硝煙的“綠色戰(zhàn)役”已經(jīng)打響，世界各國都將圍繞“碳排放”進行新的博弈，水運業(yè)也不可避免地加入到這場持久的“碳減排”大戰(zhàn)之中。

一直以來，在三大運輸系統(tǒng)(陸運、空運和水運)中，水運被認為是最清潔的運輸方式。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析：“水運是典型的‘低碳運輸’，其成本僅為公路的1/7，鐵路的1/3。”目前，水路貨物運輸占全社會運量比重正逐年提升，隨著水路運輸裝備標準化、大型化發(fā)展，水運低碳優(yōu)勢將更加凸顯。但最新的研究發(fā)現(xiàn)，船舶也是重要污染源之一。全球每年排放的氮氧化物氣體中30%來自水上船舶。根據(jù)國際油輪獨立船東協(xié)會的研究報告，水運業(yè)目前每年消耗20億桶燃油，排放了超過12 億噸的二氧化碳，約占全球總排放量的6%。各種研究報告逐漸將水運業(yè)的溫室氣體排放問題放到聚光燈下，成為國際社會關(guān)注的焦點之一。低碳水運就是指船舶在水上運輸和停靠港口裝卸貨物時最大限度地降低船舶溫室氣體(GHG)的排放量。

自2000年起，國際海事組織(IMO)開始對溫室氣體效應(yīng)進行研究。IMO海洋環(huán)境保護委員會規(guī)劃指出，未來將針對新船舶設(shè)定二氧化碳排放指數(shù)加以規(guī)范，并考慮制定船舶營運時二氧化碳的操作指數(shù)、二氧化碳測量的基本方法、二氧化碳的減排機制(包括碳稅全球征收、溫室氣體交易或清潔發(fā)展等機制)、最佳實務(wù)指導(dǎo)書等方案。2008年2月22日，中國國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所課題組的《中國海洋發(fā)展報告》指出，中國部分海灣和城市附近海域污染嚴重，近海海域污染范圍過去10年間擴大了近1倍，已超過16萬平方公里。近年來，IMO對船舶的9大排放進行了有針對性的限制，“船舶減碳指標”打算在若干年內(nèi)完成，這些將涉及到我國水運業(yè)發(fā)展的根本利益，無形中提高了對我國水運業(yè)的要求。低碳水運既要解決高能耗、高污染、高排放問題，還要解決經(jīng)濟效益與環(huán)境保護的矛盾，這要求整個水運行業(yè)要在經(jīng)濟效益和環(huán)境保護之中作出一個艱難的取舍。

二、低碳水運新思路

1. 制定扶持政策，發(fā)展低碳水運。新能源對技術(shù)的依賴性大，對企業(yè)開發(fā)資金有很高的要求，一般的小企業(yè)根本無法應(yīng)付數(shù)目龐大的研發(fā)資金，只有當技術(shù)平均成本低于油價時，企業(yè)才可能轉(zhuǎn)向新能源并從中獲得利益。政府要提升低碳意識，高度重視發(fā)展低碳水運。編制發(fā)展規(guī)劃，研究出臺水運行業(yè)管理政策和法規(guī)，繼續(xù)強化水運業(yè)的能源節(jié)約和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。制定優(yōu)惠扶持政策，搞好試點示范，以點帶面，用政策來引導(dǎo)水運低碳經(jīng)濟健康快速發(fā)展。建立獎勵機制，獎勵水運界改善船舶的環(huán)保設(shè)計，并鼓勵進一步進行低碳水運投資。商業(yè)銀行特別是大型商業(yè)銀行要敢于將水運企業(yè)的低碳經(jīng)濟項目作為貸款支持的重點，這對我國低碳水運的發(fā)展至關(guān)重要。為提高資源配置效率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促使國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行根本調(diào)整，必須推進能源資源類價格改革，建立一套更能反映市場運行規(guī)則的能源資源類價格改革機制。到2020年，我國在新能源領(lǐng)域的總投資將超過3萬億元。相信依靠國家巨大投資和國人的智慧，我國水運業(yè)定能在節(jié)能減排技術(shù)領(lǐng)域取得巨大成就。

2. 組織科技攻關(guān)，加大研發(fā)力度。要大力組織科技攻關(guān)，開發(fā)船舶節(jié)能成套技術(shù)，尤其是船舶主機的相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，爭取在以節(jié)能環(huán)保為代表的低碳船舶技術(shù)上取得重大突破，滿足強制性新造船能效設(shè)計指數(shù)及排放要求。開展船舶燃油系統(tǒng)優(yōu)化工程，推廣節(jié)能運輸裝備，大幅減少船舶運行中的二氧化碳排放量。為順應(yīng)節(jié)能環(huán)保潮流，大量新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。歐盟將推出新的船舶設(shè)計和設(shè)備。韓國大型造船企業(yè)STX海洋造船開發(fā)的船舶節(jié)能成套技術(shù)，被稱為“綠色之夢”，采用了一系列綠色技術(shù)和綠色理念，最主要的改進之一是船舶推進系統(tǒng)能大幅減少船舶運行中的二氧化碳排放量，最多可節(jié)省50%的燃料。美國總統(tǒng)輪船公司將在船上推廣節(jié)能裝置的運用，以減少燃油消耗，降低排放。奧巴馬上臺后，很快簽署了《京都協(xié)議書》，宣布加入國際節(jié)能減排計劃。美國議會也通過了《美國清潔能源安全法案》，規(guī)定至2020年,美國有權(quán)對包括中國在內(nèi)的不實施碳減排限額的國家進行貿(mào)易限制。發(fā)達國家已全面部署，紛紛開始向外輸出儲備已久的環(huán)保、節(jié)能技術(shù)。綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)壟斷、碳關(guān)稅……發(fā)達經(jīng)濟體正“搶灘登陸”低碳市場以期瓜分低碳經(jīng)濟蛋糕。而目前仍然大量依賴煤炭等“高碳”能源發(fā)展經(jīng)濟的廣大發(fā)展中國家，稍不留神，就可能在發(fā)展的路上被“絆倒”。形勢嚴峻，中國若想在低碳水運經(jīng)濟中占有一席之地，就必須加快技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)能力。否則，一旦被發(fā)達國家形成產(chǎn)業(yè)標準和技術(shù)壟斷，中國水運企業(yè)將在發(fā)展自主環(huán)保技術(shù)上舉步維艱。面對困境，中國已經(jīng)向全世界擺出迎難而上的姿態(tài)。目前，中國已經(jīng)實施大規(guī)模的節(jié)能減排行動，并作出了40％—45％的減排承諾。中海集運針對船舶實際情況，進行大量的科學(xué)分析和研究，積極調(diào)整機務(wù)安全管理的思路，大量采集國內(nèi)外先進的科學(xué)技術(shù)。在經(jīng)過項目可行性研究，結(jié)合大型集裝箱船舶的塢修工作，分批將船舶的傳統(tǒng)防污漆改為新型防污漆，進一步減少船體阻力，降低燃油消耗。還對新建的部分大型集裝箱船主機氣缸油注油器進行改造，將原來的機械式注油器改造成ALPHA注油器，并對各輪氣缸油使用進行指導(dǎo)和監(jiān)控，使改造后的各輪氣缸油油耗較改造前下降17%。#p#分頁標題#e#

3. 互借艙位，低速航行。節(jié)約運輸成本，提高運輸質(zhì)量，是每一個水運企業(yè)都必須考慮的問題。在集裝箱運輸中，當經(jīng)營同一航線上的幾家企業(yè)不能攬到足夠貨源時，船公司可以互借艙位，以減少過多富余載重帶來的成本，實際上也減少了碳的排放量，可謂一舉兩得。低速航行是水運業(yè)推崇的低碳水運的重要方式之一。曾幾何時，在國際貿(mào)易快速發(fā)展和船舶日益大型化的背景下，“多拉快跑”在人們的觀念中根深蒂固，然而，這種觀念卻與節(jié)能減排的大方向背道而馳。事實證明，低速航行是實現(xiàn)二氧化碳減排的最顯著措施之一，有助于降低燃料消耗和運營成本，減少維護需求，并進一步達到環(huán)境平衡。在2009年中國國際海事展上，德國勞氏執(zhí)行總裁Hermann J. Klein博士稱國際上所有的大型集裝箱運輸公司都在考慮把低速航行作為減少各自船隊運力過剩和運營成本的一個方法。“水運中的二氧化碳減排問題是在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會的重要議題之一，減少與水運相關(guān)的排放將極大提升水運作為環(huán)境最為友好型運輸模式的形象。”在展會上，中遠集團總裁魏家福呼吁水運聯(lián)盟的成員響應(yīng)他提出的“超低減速”，得到了很多國際水運企業(yè)的響應(yīng)。“所謂‘超低減速’就是要放緩船舶行進的速度，此前，中遠集團旗下的集裝箱運輸企業(yè)中遠集運已經(jīng)與一些船級社合作，在十幾條船上進行了減速的試驗，將船舶的行進速度從每小時24海里降低到每小時18海里。”通過減速慢行，可以降低燃油成本，并減少二氧化碳排放。如果按照這樣的行進速度，中遠集運一年可以節(jié)省18萬噸燃油，相當于減少54萬噸二氧化碳排放。

篇10

[關(guān)鍵詞]新稅法 外資企業(yè) 影響

一. 前言

新《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱“新稅法”)已于2008年1月1日開始施行,從外資企業(yè)的角度看,實施新稅法,或者說“兩稅并軌”,是改革開放以來我國外資企業(yè)政策一次重大調(diào)整。經(jīng)歷了十幾年的等待,內(nèi)外資企業(yè)所得稅終于將站在一條起跑線上。草案將新的稅率確定為25%。主要考慮是:對內(nèi)資企業(yè)要減輕稅負,對外資企業(yè)也盡可能少增加稅負,同時要將財政減收控制在可以承受的范圍內(nèi),還要考慮國際上尤其是周邊國家(地區(qū))的稅率水平。全世界159個實行企業(yè)所得稅的國家(地區(qū))平均稅率為28.6%,我國周邊18個國家(地區(qū))的平均稅率為26.7%。草案規(guī)定的25%的稅率,在國際上是適中偏低的水平。

二. 新稅法對外資企業(yè)的影響

新稅法出臺前后,國內(nèi)外各界對于其可能對外資企業(yè)的影響紛紛發(fā)表意見。我們認為,對全國整體而言,新稅法實施對外資企業(yè)的影響不會太大,長遠看有利于提高外資企業(yè)質(zhì)量和水平。一是25%的新稅率在國際上是適中偏低的水平,對外資仍有吸引力。二是稅收優(yōu)惠在跨國公司投資決策中不是最重要的因素,我國綜合環(huán)境是吸引外資的主要因素。三是新稅法采用產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠,將有效引導(dǎo)外資投向。但不容忽視的是新稅法對外商投資企業(yè)的經(jīng)營收益產(chǎn)生了直接影響,一些類型的外商投資會外流,外商投資企業(yè)面臨在中國投資經(jīng)營的必要調(diào)整。比如唐山松下是1994年成立的,當初‘免二減三’的優(yōu)惠政策到期后,現(xiàn)在執(zhí)行的是24%的企業(yè)所得稅加上3%的地方所得稅,實際稅率就是27%,現(xiàn)在稅率統(tǒng)一之后所得稅率反而下降了兩個百分點。值得注意的是,草案為照顧部分老企業(yè)適應(yīng)新的稅率環(huán)境,特地規(guī)定給新稅法設(shè)了五年過渡期:按現(xiàn)行稅法的規(guī)定享受15%和24%等低稅率優(yōu)惠的老企業(yè),按照國務(wù)院規(guī)定,可在新法實施后5年內(nèi)逐步過渡到25%的稅率。由此可見,外資企業(yè)所得稅提高后,不會給我國吸引外資帶來大的影響。

就我國不同地區(qū)而言,由于新稅法實施前各地外商投資企業(yè)的所得稅率不同,新稅法基本取消地域優(yōu)惠后必然帶來不同的影響,而且統(tǒng)一實行的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠對不同地區(qū)的影響也不完全一樣。

(1)實行產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠,為我國優(yōu)化外資企業(yè)結(jié)構(gòu)帶來機遇。

由于新稅法對投資高新技術(shù)、農(nóng)林牧漁、節(jié)能節(jié)水環(huán)保、安全生產(chǎn)、資源綜合利用、創(chuàng)業(yè)投資、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)賦予所得稅優(yōu)惠政策。外商特別是大的跨國公司和內(nèi)資企業(yè)一樣,正在積極回應(yīng)國家的政策導(dǎo)向,計劃加大在這些領(lǐng)域的投資,從而促使我國外資企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

(2)內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌,有利于調(diào)動各級政府、企業(yè)借助外資做大做強的積極性。

過去相當長的一段時間里,很多企業(yè)特別是國有企業(yè)、盈利企業(yè)雖然有借助外資做大做強的內(nèi)在需要,但是由于合資以后會造成上繳稅收的減免,所以當?shù)卣姆e極性不高。新稅法實施后,企業(yè)不再會因為外資企業(yè)造成所得稅率的變化,企業(yè)通過國際合作不僅可以增強競爭力,也會給當?shù)貛砀嗟亩愂铡?/p>

(3)環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水.

外資企業(yè)綜合利用資源等節(jié)能減排行業(yè)將得到鼓勵?！靶露惙ā辈捎脺p免稅、收入減計、稅額抵免等政策,對環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、企業(yè)綜合利用資源等行業(yè)進行鼓勵,投向上述行業(yè)的資金將會增加,這對我國推進大氣、水污染防治,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加強生態(tài)保護和建設(shè),全面完成污染物總量削減將起到積極的推動作用。

(4)取消外商投資稅收優(yōu)惠,短期內(nèi)將招商引資和現(xiàn)有外資企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生直接影響。

國家實行內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌,動議了兩三年,終于下決心出臺,還對前的企業(yè)給予了5年的過渡期。如果對外商投資沒有影響,國家是不會如此慎重的?！度毡窘?jīng)濟新聞》采訪的日本企業(yè)表示,中國“加工貿(mào)易制度等要重新認識,其他方面的優(yōu)惠政策也在逐漸縮小,因此,很多企業(yè)在重新探討是否把中國作為據(jù)點進行出口的問題。”韓國中小企業(yè)振興公團認為,韓國企業(yè)同樣思考著類似的調(diào)整。“這種出口據(jù)點的在華投資方式已經(jīng)在向越南和東南亞地區(qū)國家轉(zhuǎn)移,隨著新的企業(yè)所得稅的實施,這個趨勢將更加明顯”。2009年1-2月份我國新批外資項目、合同外資金額出現(xiàn)較大幅度下降也在一定程度上說明了這一點。據(jù)統(tǒng)計,我國有68%的外企認為新稅法將會影響企業(yè)的運營,其中26%的企業(yè)認為有較大影響,有少數(shù)外資企業(yè)表態(tài)施行新稅法后將不再投資。

參考文獻:

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