導(dǎo)語：如何才能寫好一篇教育高質(zhì)量發(fā)展建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1　認(rèn)清加快普及高中階段教育的形勢

黨的十七大明確提出了“加快普及高中階段教育”的戰(zhàn)略目標(biāo)。按照省政府“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，到2010年高中階段在校學(xué)生數(shù)為150萬人，其中普通高中與職業(yè)高中人數(shù)應(yīng)該大體相當(dāng)；目前全省普通高中在校生數(shù)已經(jīng)達(dá)到96，33萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了省政府“十一五”末普通高中在校生人數(shù)的發(fā)展目標(biāo)。此外，全省每年初中畢業(yè)生大約了0萬人，按照85％的升學(xué)率，每年普通高中應(yīng)招收新生30萬人，而實際上我們現(xiàn)在每年招生大約在32～33萬人之間。

上述數(shù)據(jù)表明，我們2006年就做出的“我省普通高中規(guī)模已經(jīng)基本適應(yīng)需要，工作的重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵發(fā)展提高質(zhì)量上來”的判斷依然是正確的。

因此，就我省實際來看，要落實十七大關(guān)于加快高中階段教育的戰(zhàn)略部署，我省普通高中教育的基本任務(wù)就是要大力推動內(nèi)涵發(fā)展，努力提高教育質(zhì)量。

2　認(rèn)清我省標(biāo)準(zhǔn)化高中建設(shè)工作的差距

――優(yōu)優(yōu)質(zhì)教育資源比重與群眾要求，與發(fā)達(dá)省份水平都還有較大距離；全省現(xiàn)有636所普通高中，其中，省級標(biāo)準(zhǔn)化高中T76所，僅占普通高中總數(shù)的27.67％；我們把省級重點高中更名為標(biāo)準(zhǔn)化高中，實際上就包含了工作要求和工作思路方面的重大調(diào)整。因為，重點高中不可能普及，而標(biāo)準(zhǔn)化高中要求所有的普通高中都應(yīng)該達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平。按照這個工作要求來衡量，目前的標(biāo)準(zhǔn)化高中的比例明顯太低。

省級標(biāo)準(zhǔn)化高中在校生僅占全省普通高中學(xué)生總數(shù)的40％，大部分學(xué)生還不能享受優(yōu)質(zhì)教育。如果和發(fā)達(dá)省份相比，例如江蘇同類水平的學(xué)校占到普通高中總數(shù)的80％以上，我們勉強達(dá)到他們的三分之一。因此，我們目前的標(biāo)準(zhǔn)化高中建設(shè)水平，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需要。

――標(biāo)準(zhǔn)化高中數(shù)量分布在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間還很不合理；一是目前各市推進(jìn)省級標(biāo)準(zhǔn)化高中建設(shè)還很不均衡，各地省級標(biāo)準(zhǔn)化高中占當(dāng)?shù)馗咧锌倲?shù)的比例依次為：渭南市41.25％，漢中市34.2％，安康市30％，銅川市28.57％，西安市28％，商洛市28％，榆林市27.27％，咸陽市24.05％，延安市21.74％，寶雞市20.29％，楊凌示范區(qū)目前還沒有一所省級標(biāo)準(zhǔn)化高中。因為這個問題僅僅依靠教育行政部門是無法解決的。黨委、政府不重視，在資源配置中不向標(biāo)準(zhǔn)化高中進(jìn)行適度傾斜，高中質(zhì)量提升將是無源之水，無本之木。二是全省176所省級標(biāo)準(zhǔn)化高中，農(nóng)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))僅有18所，僅占普通高中總數(shù)的2.8％，其中P6所都在渭南，發(fā)展非常不平衡。

一一已有的標(biāo)準(zhǔn)化高中的條件和質(zhì)量都還難以讓群眾滿意；一是過去部分由省級重點高中轉(zhuǎn)換過來的省級標(biāo)準(zhǔn)化高中出現(xiàn)管理、質(zhì)量方面的下滑：二是部分省級標(biāo)準(zhǔn)化高中評估命名后。未能按照評估專家組整改意見的要求進(jìn)行后續(xù)建設(shè)，致使辦學(xué)條件和質(zhì)量名不副實；三是省級標(biāo)準(zhǔn)化高中大班現(xiàn)象普遍嚴(yán)重，影響了教育教學(xué)活動的正常開展，甚至導(dǎo)致了教育質(zhì)量下滑。

――些地方還沒有把加快標(biāo)準(zhǔn)化高中建設(shè)的任務(wù)，列入當(dāng)?shù)卣闹匾h事日程。由于思想認(rèn)識和經(jīng)濟社會發(fā)展的制約，加之我們一些教育部門向黨委、政府匯報和爭取工作不夠有力，不夠到位，一些地方政府、甚至教育行政部門還未能把加快標(biāo)準(zhǔn)化高中建設(shè)的任務(wù)，列入重要議事日程，創(chuàng)建工作只留給學(xué)校和校長。

這是我們關(guān)于今后工作要求的第二個方面，就是希望各地要從實際出發(fā)，認(rèn)清自己標(biāo)準(zhǔn)化高中建設(shè)工作中的差距。因為，高中教育是基礎(chǔ)教育成果體現(xiàn)的最后階段，人民群眾對基礎(chǔ)教育的評價主要是看高中教育的水平。如果我們對高中教育沒有重視，就很難辦好人民群眾滿意的教育。標(biāo)準(zhǔn)化高中建設(shè)不是重點高中建設(shè)，它是對所有高中的要求。

二、標(biāo)準(zhǔn)化高中建設(shè)必須注意的問題

1　關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化高中建設(shè)中的舉債

我省標(biāo)準(zhǔn)化高中建設(shè)過程中的債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，以2007年的調(diào)研數(shù)據(jù)為例，全省已經(jīng)負(fù)債17億元，由于沒有建立合理的債務(wù)分擔(dān)償還機制，過重的債務(wù)已經(jīng)給學(xué)校的后序發(fā)展造成很大壓力。因此，今后各市、縣和學(xué)校必須嚴(yán)格按照教育部的有關(guān)規(guī)定，不得以學(xué)校名義貸款，如確因建設(shè)發(fā)展需要貸款的，應(yīng)該由學(xué)校所在地的縣級以上政府擔(dān)?；蛘叱袚?dān)債務(wù)責(zé)任。

2　關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化高中建設(shè)中的軟硬件關(guān)系

標(biāo)準(zhǔn)化高中創(chuàng)建堅持“硬件從實，軟件從嚴(yán)”的原則。硬件建設(shè)靠政府，主要是在教師編制及人員配置、活動場地、校舍、功能教室、實驗儀器、圖書資料、信息網(wǎng)絡(luò)、體育、音樂、美術(shù)器材等方面滿足教育教學(xué)的需要。軟件建設(shè)必須由教育行政部門和學(xué)校負(fù)起責(zé)任，重點是辦學(xué)思想和理念、師資隊伍建設(shè)、學(xué)校管理、校本研訓(xùn)、課程改革、德育工作、教育教學(xué)質(zhì)量、規(guī)范辦學(xué)行為等。要通過硬件建設(shè)，促進(jìn)辦學(xué)條件的改善；通過軟件建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提升教育教學(xué)質(zhì)量，最終達(dá)到促進(jìn)學(xué)校持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展的目的。

3　關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化高中建設(shè)的布局

各市、縣在標(biāo)準(zhǔn)化高中的規(guī)劃建設(shè)中，要合理規(guī)劃布局，統(tǒng)籌考慮教育資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和不同類型教育之間的合理分配。針對我省實際，當(dāng)前我們還是堅持每10萬人口左右舉辦一所普通高中，標(biāo)準(zhǔn)化高中建設(shè)向縣城集中的同時，要兼顧農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的建設(shè)發(fā)展，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼邇A斜，滿足廣大農(nóng)村學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，同時標(biāo)準(zhǔn)化高中作為農(nóng)村地區(qū)的文化輻射源也要為農(nóng)村的經(jīng)濟、社會發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)，提供服務(wù)。

4　關(guān)于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化高中辦學(xué)行為

一是要堅決取締違規(guī)舉辦“火箭班”以及各種巧立名目的重點班。二是嚴(yán)格禁止利用公辦教育資源舉辦“復(fù)讀班”或變相招收復(fù)讀生插班就讀。這個問題今年各地反映非常強烈，教育部有明確要求，省教育廳也先后幾次發(fā)文禁止利用公辦教育資源舉辦“復(fù)讀班”或變相招收復(fù)讀生插班就讀，但是“復(fù)讀班”在各地卻非常普遍。三是堅決糾正亂收費、高收費和利用節(jié)假日進(jìn)行補課等加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的行為；堅決制止優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校違規(guī)跨地區(qū)招生和私自組織招生考試的做法。上述現(xiàn)象主要出現(xiàn)在省級標(biāo)準(zhǔn)化高中，我們應(yīng)該堅決予以糾正。各市、縣要在認(rèn)真組織自查工作的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，特別是近來基層群眾和民辦學(xué)校普遍反映的利用公辦資源舉辦復(fù)讀班問題，制定切實可行的整改方案和解決措施，確保標(biāo)準(zhǔn)化高中建設(shè)的平穩(wěn)發(fā)展。

5　關(guān)于學(xué)校評價問題

長期以來，由于受社會用人制度的制約和應(yīng)試教育思想的束縛，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)把高考成績作為衡量當(dāng)?shù)亟逃ぷ骱蛯W(xué)校辦學(xué)水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，例如在我省某縣，縣政府的會議紀(jì)要中明確提出，如果2008年縣上的高考成績下滑，要求縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子集體辭職。今后，各市、縣教育行政部門都要以深入推進(jìn)課程改革和素質(zhì)教育實施為契機，積極實踐考試評價制度改革，加強正面宣傳，改變以分?jǐn)?shù)論英雄、以升學(xué)看成敗的“應(yīng)試教育”評價方式和評價標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造寬松的外部

環(huán)境。

6　省級標(biāo)準(zhǔn)化高中要逐級創(chuàng)建，滾動發(fā)展

一是按照梯次推進(jìn)的建設(shè)原則，各市可以參照一般普通高中、市級標(biāo)準(zhǔn)化高中、省級標(biāo)準(zhǔn)化高中的辦學(xué)層次，建立分類指導(dǎo)、分批次推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作機制。二是標(biāo)準(zhǔn)化高中實行動態(tài)管理和復(fù)查評估制度。對于有違反有關(guān)管理規(guī)定的學(xué)校，將采取黃牌警告或直接取消省級標(biāo)準(zhǔn)化高中稱號及其收費政策的懲罰措施。今年，我們將采取嚴(yán)格措施，重點在規(guī)范辦學(xué)，行為等方面加強管理、狠抓落實，確保標(biāo)準(zhǔn)化高中的動態(tài)管理機制有效運行。

7　關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化高中的特色化發(fā)展

均衡發(fā)展主要是針對現(xiàn)階段義務(wù)教育發(fā)展提出的，普通高中教育發(fā)展應(yīng)該以為高校輸送一定比例的優(yōu)質(zhì)生源，為學(xué)生的全面發(fā)展，滿足家長和社會的多樣化選擇為出發(fā)點。因此。我們提倡的優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)不是單一的、模式化的重復(fù)建設(shè)，而是鼓勵學(xué)校在提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的同時實現(xiàn)“百花齊放、百家爭鳴”，走特色化發(fā)展的路子。各市、縣教育行政部門要引導(dǎo)學(xué)校結(jié)合各自的辦學(xué)實際，重點在校長辦學(xué)理念、學(xué)科課程建設(shè)、培養(yǎng)目標(biāo)及方式、校本研訓(xùn)、校園文化建設(shè)等方面做到人無我有，人有我強，人強我特，按照這樣的思路，建設(shè)有特色的標(biāo)準(zhǔn)化高中。

8　關(guān)于省級標(biāo)準(zhǔn)化高中的示范、幫扶

各市、縣教育行政部門要督促各標(biāo)準(zhǔn)化高中嚴(yán)格落實評估管理辦法中對“地處縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省級標(biāo)準(zhǔn)化高中，必須幫扶一所農(nóng)村薄弱高中，如果一個縣只有一所高中學(xué)校的，就應(yīng)該幫扶義務(wù)教育階段的學(xué)校：地處大中城市的，除對口幫扶一所農(nóng)村薄弱中學(xué)外，還應(yīng)幫扶同城一所薄弱高中”的有關(guān)規(guī)定，通過“以強扶弱”，走“共同發(fā)展的道路”，促進(jìn)普通高中教育整體水平的提升。

篇2

1.短期政策建議

通過加強職業(yè)教育與培訓(xùn)的協(xié)調(diào)管理、提升公辦校管理效能、扶持民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)并加強監(jiān)管，增加需求導(dǎo)向的職業(yè)教育與培訓(xùn)的供給；同時通過密切與行業(yè)企業(yè)、研究機構(gòu)的交流合作，增強技能提供的相關(guān)性。其目標(biāo)是建設(shè)具有新疆特色的有質(zhì)量的為所有人提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會的職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)。建議從三個維度實施以下具體政策舉措。

（1）戰(zhàn)略框架

加強行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)、研究機構(gòu)在政策制定與執(zhí)行中的作用： 通過立法和規(guī)章，使勞動力資源開發(fā)主要利益相關(guān)方的角色和責(zé)任分工進(jìn)一步制度化；在省級領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下使各部門（包括教育廳、人力資源與社會保障廳、財政廳、發(fā)改委、工會等）各層級之間能更有效合作，使職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、研究機構(gòu)代表參與各級決策。

加強對新疆經(jīng)濟發(fā)展前景及其對技能需求的全面評估：擴大對未來技能需求評估從特定行業(yè)到大部分行業(yè)，改進(jìn)現(xiàn)有的技能供需研究以便及時全面了解存在的問題，豐富對研究結(jié)果的公布渠道，要求職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)及企業(yè)依據(jù)對未來技能需求的評估來組織或調(diào)整相應(yīng)的教學(xué)和培訓(xùn)。

（2）系統(tǒng)監(jiān)督

促進(jìn)職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的銜接和貫通：進(jìn)一步擴大中高職銜接的試點；通過實施學(xué)分制和制定學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)來促進(jìn)各層次教學(xué)和各項目間的銜接，尤其是探索學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)的互通。

制定設(shè)立、調(diào)整和關(guān)閉專業(yè)和培訓(xùn)項目的政策和程序： 改進(jìn)現(xiàn)有管理規(guī)程使之標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化；在審核過程中關(guān)注是否吸納對未來技能需求評估信息以及反饋機構(gòu)績效評估的結(jié)果。

加大對職業(yè)教育與培訓(xùn)的投入和提高資金使用效益：加大財政投入，改變職業(yè)教育長期投入不足的狀況，增強職業(yè)院校與培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)條件；同時完善資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、程序，提高財政資金分配的公平性和透明度；采用績效評估提高公共資金使用效益，重點加強對專項資金和財政補貼培訓(xùn)項目的管理；建立對資金分配標(biāo)準(zhǔn)定期審查機制。

進(jìn)一步提高認(rèn)證和技能證書的可信度：建立技能測試的信息管理系統(tǒng)，對技能鑒定中心開展認(rèn)證和不定期的審計。

（3）服務(wù)實施

促進(jìn)培訓(xùn)提供的多樣化：通過購買培訓(xùn)服務(wù)等措施大力扶持民辦機構(gòu)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的提供。

鼓勵多渠道投入：制定激勵措施鼓勵行業(yè)企業(yè)及其他利益相關(guān)方對職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)提供資源，如企業(yè)捐助設(shè)備在學(xué)校設(shè)立實訓(xùn)室或?qū)嵱?xùn)車間、提供兼職教師、接納學(xué)生實習(xí)和教師培訓(xùn)等。

加強對職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)結(jié)果的監(jiān)測評估及結(jié)果反饋：建立一套數(shù)據(jù)收集、上報的管理信息系統(tǒng)，把對職業(yè)教育與培訓(xùn)結(jié)果的監(jiān)測指標(biāo)納入此管理信息系統(tǒng)，并建立確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可信的方法；加強對監(jiān)測評估結(jié)果的反饋，并采取獎懲等管理措施來激勵職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育與培訓(xùn)。在監(jiān)測評估的實施上，可委托獨立第三方參與，保證客觀公正。

提升管理人員和教師管理能力和教學(xué)水平： 建立基于考核的激勵機制如績效工資和其他獎勵；對職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)管理者和教師開展多種形式的培訓(xùn)，特別要增加教師的企業(yè)經(jīng)歷。

加強校企合作：加強職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)與行業(yè)企業(yè)、研究機構(gòu)的合作，使之參與教學(xué)和培訓(xùn)的全過程，提高培訓(xùn)質(zhì)量和針對性，鼓勵職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)技能需求預(yù)測來組織或調(diào)整教學(xué)和培訓(xùn)。

建議通過國際合作項目或國內(nèi)項目，以支持試點（如學(xué)分制、購買培訓(xùn)服務(wù)、人員培訓(xùn)、監(jiān)測評估、校企合作等）、開展研究（如開展企業(yè)調(diào)查來評估未來技能需求、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)制定、資金分配與管理方法、監(jiān)測評估方法、設(shè)立調(diào)整及關(guān)閉培訓(xùn)項目的程序等）等方式來實施這些政策建議。

2.中長期政策建議

通過完善治理、質(zhì)量保障和監(jiān)測評估機制，銜接基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育，以提高職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量。目標(biāo)是構(gòu)建靈活多樣的新疆現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，大力提高勞動力技能水平，實現(xiàn)達(dá)到國內(nèi)平均水平的新疆教育及人才中長期發(fā)展目標(biāo)，并努力使特色職業(yè)教育學(xué)校及專業(yè)達(dá)到國內(nèi)一流。

建立勞動力資源開發(fā)利益相關(guān)方全方位合作框架與溝通機制：擴大合作關(guān)系從關(guān)鍵性部門之間到全方位合作伙伴關(guān)系，使民辦機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、研究機構(gòu)參與政策制定與執(zhí)行，并使各方的責(zé)任分工制度化；制定新的政策使利益相關(guān)方提供更廣泛的資源支持、參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的全過程。

完善質(zhì)量保證機制：提升技能測試的信息管理和對技能鑒定機構(gòu)的認(rèn)證和審計；建立整合的一站式在線資源和標(biāo)準(zhǔn)化安排來支持終身學(xué)習(xí)和對先前學(xué)習(xí)的認(rèn)可；保障公共資金支持的培訓(xùn)項目覆蓋所有弱勢群體。

建立系統(tǒng)全面的監(jiān)測評估系統(tǒng)：改進(jìn)對未來技能需求評估使之系統(tǒng)全面覆蓋所有行業(yè)；完善對技能提供質(zhì)量的評估使之注重產(chǎn)出及結(jié)果（完善評估的指標(biāo)如畢業(yè)生就業(yè)率、起薪、用人單位滿意度等）；開展對政策措施/項目實施后的影響力評估，為政策改進(jìn)提供信息支持。

建立高質(zhì)量的學(xué)前教育及義務(wù)教育：提升勞動力素質(zhì)和技能水平的職業(yè)教育與培訓(xùn)是建立在高質(zhì)量的學(xué)前教育與九年義務(wù)教育基礎(chǔ)之上的。所以從長遠(yuǎn)來看，要有高質(zhì)量的職業(yè)教育必須有高質(zhì)量的學(xué)前教育及義務(wù)教育。這樣所有適齡兒童才能有好的準(zhǔn)備和基本的知識基礎(chǔ)。這也是好的職業(yè)教育與培訓(xùn)的基礎(chǔ)，是終身學(xué)習(xí)與發(fā)展的基礎(chǔ)。

建議在之前試點和研究項目的基礎(chǔ)上，通過出臺新的管理規(guī)程來加強質(zhì)量保證、監(jiān)測評估、多方合作的系統(tǒng)化。同時加強與基礎(chǔ)教育的銜接，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)。

篇3

【關(guān)鍵詞】教材建設(shè)　實踐

教材是體現(xiàn)大學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的知識載體，是進(jìn)行教學(xué)的基本工具，也是深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要保證。因此，搞好教材建設(shè)，對于提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高質(zhì)量人才具有十分重要的戰(zhàn)略意義。教育部明確提出“十五”期間高校教材建設(shè)的指導(dǎo)方針是：加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入；實施精品戰(zhàn)略，抓好重點規(guī)劃，注重專業(yè)配套，促進(jìn)推廣運用。高職院校在遵照教育部的相關(guān)要求下，結(jié)合自身具體實際，以適應(yīng)社會發(fā)展，培養(yǎng)社會需要的專業(yè)性人才為目標(biāo)，加快學(xué)院教材建設(shè)，為提高教學(xué)質(zhì)量，深入開展教學(xué)科研工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、教材建設(shè)存在的幾點問題

近年來，隨著我國教育改革的不斷深入，我國高等職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入到一個新的發(fā)展時期。然而，作為高職院?；窘ㄔO(shè)之一的教材建設(shè)卻相對比較滯后。

1、適合高職特點的教材比較缺乏，教材優(yōu)劣差異較大

許多高職教材，要么是本科教材的“簡化版”，要么是中專教材的“增強版”，這些教材往往只是在內(nèi)容上有所增減，在內(nèi)涵上并無明顯區(qū)別，都是注重基礎(chǔ)理論，忽視能力和技能的培養(yǎng)，沒有很好地反映高職教材的特色和要求。

2、教材的編寫不適應(yīng)新的教學(xué)方式和方法

部分高職教材的編寫，大多比較適合傳統(tǒng)的教學(xué)方法，即老師講授教材內(nèi)容，學(xué)生進(jìn)行課堂記錄，這種教材不能充分運用現(xiàn)代教育技術(shù)和新的教學(xué)方式和方法，不利于轉(zhuǎn)向以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)的教學(xué)軌道上來。學(xué)生只是起到了記錄員的作用，根本不能把記錄的內(nèi)容真正理解消化，轉(zhuǎn)化為自己的知識和能力。

3、實踐教學(xué)的教材嚴(yán)重不足

實踐教學(xué)在高職教育中占有非常重要的地位。但高職院校在實踐教學(xué)的教材上比較匱乏，優(yōu)秀的實踐教學(xué)教材就更少了，已有的實踐教學(xué)的教材差異較大，規(guī)范性不強，缺乏科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，勢必影響到高職院校實踐教學(xué)的發(fā)展。

4、教材的內(nèi)容沒有與職業(yè)資格證書考試銜接

高職教育要求學(xué)生成為實踐性人才，為此不但要求學(xué)生獲得學(xué)歷證書，而且要取得與專業(yè)相關(guān)的技術(shù)技能等級證書，這要求學(xué)生除了掌握專業(yè)理論知識外，還要具備專業(yè)技術(shù)和技能。但目前大部分高職院校使用的高職教材內(nèi)容與職業(yè)資格證書或技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)缺乏有效銜接，不利于學(xué)生的考證和今后的就業(yè)。

二、教材建設(shè)管理思路及建議

1、大力開展高職院校教材研究，促進(jìn)教材建設(shè)與發(fā)展

開展教材研究是教材建設(shè)的先導(dǎo)，并為教材建設(shè)服務(wù)，能夠促進(jìn)教材質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量的提高。教材研究要注重對教學(xué)方法改革的探索和教材內(nèi)容更新的研討，對統(tǒng)編教材和自編教材(講義)使用、交流的分析總結(jié)、質(zhì)量評估和揚優(yōu)汰劣，對教材的規(guī)劃、選題、編審、出版、選用、推薦、質(zhì)量跟蹤調(diào)查與信息反饋等環(huán)節(jié)的全面質(zhì)量管理。與此同時務(wù)必正確把握教學(xué)改革中引起教材體系、教材結(jié)構(gòu)、教材內(nèi)容的變化，用發(fā)展的觀點來研究和總結(jié)教材建設(shè)中的問題，從而使高職院校的教材建設(shè)更加符合科學(xué)技術(shù)、教學(xué)改革和未來社會對人才培養(yǎng)要求的發(fā)展。

2、教材建設(shè)要突出重點，保證質(zhì)量

“實施精品戰(zhàn)略，抓好重點規(guī)劃”是“十五”期間建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，我院的教材建設(shè)應(yīng)把重點放在抓好公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)主干課的教材建設(shè)；特別要注意選擇并安排一部分原來基礎(chǔ)比較好的優(yōu)秀教材并結(jié)合精品課程建設(shè)的發(fā)展，逐步形成符合高職院校辦學(xué)特色的精品教材；要提倡并鼓勵教師積極參與教材編寫，抓好體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革成果的教材，解決教學(xué)急需填補學(xué)科空白的新教材，對于專業(yè)課程教材要遴選高水平編者。對質(zhì)量好、填補學(xué)科空白的新教材，要予以鼓勵和重點支持，形成可行的鼓勵機制，調(diào)動廣大教師的教材撰寫熱情，取其精華。

教材建設(shè)中要重視教材的選用，要樹立“精品意識”，確保高質(zhì)量的教材進(jìn)入課堂，高質(zhì)量的教材可以在教學(xué)過程中起到泛本作用，可以填補因教材水平的差異而造成教學(xué)水平的參差不齊，達(dá)到教學(xué)的基本要求，保證教學(xué)質(zhì)量。

3、落實政策，充分調(diào)動教師編寫教材的積極性

繁榮教材事業(yè)，提高教材質(zhì)量的關(guān)鍵是教師，只有充分調(diào)動了教師的積極性，才能保證編出高質(zhì)量的教材。因此，高職院校在進(jìn)行教材建設(shè)工作的時候，首先應(yīng)加強為教師創(chuàng)造良好的條件，使教師能有更充裕的精力投入到教材建設(shè)中來，并把教材成果等同于教學(xué)成果和科研成果，作為教師評聘、晉職的重要依據(jù)，對編寫教材報酬應(yīng)逐步提高，尤其對優(yōu)秀教材實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬，從而支持、鼓勵教師編寫出有特色、有水平的教材，形成有一定特色的教材體系。這樣，通過落實教材編寫政策，才能鞏固和調(diào)動教師編寫教材的積極性。

4、加強校企合作機制，加強“雙師型”隊伍建設(shè)

教材建設(shè)與高職院校發(fā)展有著密切的聯(lián)系，一旦出現(xiàn)所學(xué)內(nèi)容不能滿足社會發(fā)展需求，勢必影響到學(xué)生就業(yè)等諸多問題，阻礙學(xué)院的發(fā)展；因此杜絕教材與社會實際脫鉤的情況出現(xiàn)，是進(jìn)行教材建設(shè)工作的重中之重?！爱a(chǎn)學(xué)結(jié)合，校企合作”，發(fā)揮學(xué)校與企業(yè)的各自優(yōu)勢，共同培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用性人才，這是高職教育顯著特征之一。教師了解各自教學(xué)規(guī)律、編寫教材符合規(guī)范要求，而第一線工程技術(shù)人員熟知工程技術(shù)的新規(guī)范、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，掌握大量工程技術(shù)實例，把兩者結(jié)合起來，既反映工程技術(shù)的要求，也有利于隨時更新教材建設(shè)管理的發(fā)展方向；同時借助行業(yè)、企業(yè)的力量，可推動我院教師自身教材編寫能力的提高，促進(jìn)本校教材建設(shè)不斷進(jìn)步。

篇4

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；高質(zhì)量就業(yè)；路徑

中圖分類號：G52 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）08-0250-02

高職畢業(yè)生能否實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)影響到我國高職教育未來的健康發(fā)展，近年來，隨著高職院校畢業(yè)生數(shù)量逐年上升，高職學(xué)生面臨著就業(yè)難題和創(chuàng)業(yè)困境，針對這些問題高職院校應(yīng)該建立起有效的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作機制，注意學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)和提高，充分發(fā)揮出高等教育就業(yè)機構(gòu)應(yīng)有的作用。

一、制約高職學(xué)生就業(yè)的因素分析

高質(zhì)量的就業(yè)，主要是指充分的就業(yè)機會、良好的就業(yè)能力、公平的就業(yè)環(huán)境、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)等。制約高職院校就業(yè)質(zhì)量因素有很多，如高職辦學(xué)理念、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、畢業(yè)生就業(yè)期望等。教育專家提出，職業(yè)教育必須以就業(yè)為導(dǎo)向，牢牢把握面向社會、面向市場的辦學(xué)方向，近幾年來，我國高等職業(yè)教育得到快速發(fā)展，但是數(shù)量的增長不等于質(zhì)量的提高，高職就業(yè)還有待真正實現(xiàn)“以就業(yè)為導(dǎo)向”。

（一）影響高質(zhì)量就業(yè)的客觀因素

1.目前很多高職院校的專業(yè)設(shè)置與社會需求存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾。專業(yè)課程設(shè)置偏向?qū)W科型教育，把重技能、重實踐的高職教育辦成了介于本科教育與中職教育的“折中型”普通高等教育，無論是辦學(xué)指導(dǎo)思想，還是人才培養(yǎng)模式，都沿襲了普通高校的傳統(tǒng)辦學(xué)思路，導(dǎo)致學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模大而社會針對性不強，院校特色不夠明顯。我國經(jīng)濟發(fā)展目前正處于轉(zhuǎn)型期，而很多高職院校對人才市場需求反應(yīng)不靈敏，專業(yè)設(shè)置論證不充分，盲目追逐熱門專業(yè)，忽視具有校本特色的專業(yè)建設(shè)，專業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了人力資源配置不合理，專業(yè)設(shè)置與社會需要崗位匹配度低，高職院校專業(yè)設(shè)置的調(diào)整跟不上社會需求的步伐，專業(yè)內(nèi)容的更新滯后于就業(yè)崗位的需求。

2.就業(yè)環(huán)境表現(xiàn)為體制。就業(yè)環(huán)境不完善，就業(yè)公共服務(wù)能力不強，如市場人才配置水平較低，特別是對高職院校畢業(yè)生而言，就業(yè)環(huán)境不完善主要表現(xiàn)在職業(yè)資格證書制度與就業(yè)運行機制不健全等問題。有效的指導(dǎo)機制沒有充分建立和發(fā)揮作用。招生規(guī)模擴大后，而相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)渠道、就業(yè)機構(gòu)設(shè)置還沒有相應(yīng)匹配的建立起來

3.學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)渠道的作用沒有充分發(fā)揮。近年來，國家及各省市出臺了很多相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，如創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、放寬經(jīng)營領(lǐng)域、減稅免費政策等。但創(chuàng)業(yè)政策在落實層面卻大打折扣，存在妨礙政策落實的很多問題，有些政策在工商、銀行等機構(gòu)就很難操作，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款難，創(chuàng)業(yè)政策落實受阻，直接影響到大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的正常發(fā)展。很多院校對于就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的領(lǐng)會與解讀也尚不到位，

4.用人單位盲目地人才高消費。高職畢業(yè)生缺少公平、充分的就業(yè)機會，有些用人單位追求高學(xué)歷,對用人標(biāo)準(zhǔn)盲目提高，用人單位追求人才高消費使得高職畢業(yè)生一定程度上缺失公平的就業(yè)環(huán)境，單位間攀比聘用員工的學(xué)歷層次導(dǎo)致高職生在與本科生就業(yè)競爭中處于劣勢，這種盲目提高用人標(biāo)準(zhǔn)的做法給高職畢業(yè)生就業(yè)增加了客觀難度。

（二）主觀因素

影響高職學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的主觀因素首先是畢業(yè)生利益訴求的變化，學(xué)生對于就業(yè)的期望值過高，從高職院校人才培養(yǎng)方案來分析，高職培養(yǎng)的是生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線實用性、應(yīng)用型、技能能人才，但很多高職畢業(yè)生仍受精英教育時代就業(yè)觀念影響，就業(yè)更傾向大中城市及經(jīng)濟發(fā)達(dá)區(qū)，崗位傾向于體面的管理型崗位，在擇業(yè)價值觀上偏離現(xiàn)實狀況。近年來高職畢業(yè)生對于個體、民營、小企業(yè)仍缺乏興趣，對于薪酬和發(fā)展空間要求過高，就業(yè)觀念不切合實際。此外，部分畢業(yè)生缺乏職業(yè)素質(zhì)，缺少吃苦耐勞和團(tuán)隊協(xié)作精神也是就業(yè)難的主觀因素。影響高職學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的主觀因素還包括畢業(yè)生缺乏求職技能和技巧，擇業(yè)過程中，與本科院校學(xué)生相比缺少自信心和主動性，與用人單位接洽時表現(xiàn)不盡如人意。同時，畢業(yè)生法律意識弱，對于國家的相應(yīng)就業(yè)政策、勞動法律法規(guī)掌握不足，不能有效維護(hù)自身就業(yè)的合法權(quán)益。近年，我國大力倡導(dǎo)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，但學(xué)生還缺乏自主創(chuàng)業(yè)的勇氣和能力。

二、高職畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的路徑選擇

提高高職畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量關(guān)鍵是國家政策支持以及高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)及就業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量的提升。國家要堅持把促進(jìn)充分就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。

（一）政策支持，創(chuàng)造充分的就業(yè)機會

國家在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要切實為畢業(yè)生創(chuàng)造更多就業(yè)機會，實現(xiàn)“更高質(zhì)量的就業(yè)”的前提，還應(yīng)在發(fā)展的基礎(chǔ)上擴大就業(yè)規(guī)模。同時，要努力營造公平的就業(yè)環(huán)境，統(tǒng)籌做好以畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)。動員社會力量共同參與做好此項工作，切實營造更加有利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境，促進(jìn)公平就業(yè)。

1.國家應(yīng)統(tǒng)籌兼顧。重視高職就業(yè)工作指導(dǎo)與宏觀調(diào)控，制定相關(guān)的法律及規(guī)章制度以規(guī)范就業(yè)工作，保障高職畢業(yè)生就業(yè)的合法權(quán)益。在國家宏觀政策以及法律范圍內(nèi)，制定靈活可行的就業(yè)政策，根據(jù)不同地區(qū)的實際特點，建立適合區(qū)域發(fā)展的就業(yè)政策體系，發(fā)展有高質(zhì)量、多層次、有特色的高職畢業(yè)生就業(yè)體系。

2.建立完善的就業(yè)信息管理系統(tǒng)。健全的就業(yè)信息系統(tǒng)是用人單位和畢業(yè)生之間有效互通的橋梁，因此，人力資源與社會保障等部門應(yīng)牽頭構(gòu)建匯集人才需求、人才培養(yǎng)、就業(yè)協(xié)議簽訂、人事及保障、綜合服務(wù)等一體化的就業(yè)信息系統(tǒng)，以可操作的管理信息系統(tǒng)保障高職畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。

3.健全勞動關(guān)系調(diào)整的體制機制。部分畢業(yè)生就業(yè)能力難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，我國勞動力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)仍面臨著巨大的現(xiàn)實壓力，政府要制定可行的法律法規(guī)以及就業(yè)規(guī)范，維護(hù)就業(yè)市場的良好秩序，為提高就業(yè)質(zhì)量提供環(huán)境和秩序保障。

4.鼓勵高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。制定相比本科畢業(yè)生更便捷優(yōu)惠的政策，優(yōu)化畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。高職畢業(yè)生是技能型創(chuàng)業(yè)的重要力量，積極引導(dǎo)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有利于提高就業(yè)工作的層次和水平。

（二）加強高職院校人才培養(yǎng)、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系建設(shè)

1.以就業(yè)為導(dǎo)向，以社會需要為目標(biāo)。正確定位，發(fā)展特色專業(yè)，大力推動應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，以質(zhì)量、特色保證畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。高職院校需進(jìn)一步完善“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，推行訂單培養(yǎng)，強化校企合作，注重開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位，提高學(xué)生的社會適應(yīng)性，根據(jù)崗位和崗位群需要，整合專業(yè)課程體系，構(gòu)建新型高職教育教學(xué)模式。

2.加強畢業(yè)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力

首先要加強畢業(yè)生思想政治教育。思想政治教育對于學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)具有思想保障作用。開展理想信念與誠信教育，把社會理想與實現(xiàn)自我價值結(jié)合起來。在就業(yè)過程中，杜絕虛假簡歷、違規(guī)違約等不誠信行為以保障正常的就業(yè)秩序。同時，還應(yīng)關(guān)注學(xué)生的心理健康。應(yīng)專門針對畢業(yè)生開展心理教育工作。引導(dǎo)學(xué)生克服畢業(yè)焦慮及心理障礙，根據(jù)自身實際找準(zhǔn)定位，不盲從、不攀比，樹立正確擇業(yè)觀。在培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能的同時，加大課程改革力度，關(guān)注學(xué)生實踐能力及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。此外，還應(yīng)堅持畢業(yè)生就業(yè)跟蹤反饋，聽取用人單位以及畢業(yè)生對學(xué)校人才培養(yǎng)工作的建議，共同探索提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，以就業(yè)市場為導(dǎo)向，努力提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。

（三）完善就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系建設(shè)

1.將就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于高職人才培養(yǎng)的全過程。做好職業(yè)規(guī)劃，突出學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)能力培養(yǎng)。就業(yè)指導(dǎo)工作是一項系統(tǒng)工程，從大一新生入學(xué)開始，就應(yīng)有計劃的向?qū)W生輸入“職業(yè)發(fā)展”理念，幫助學(xué)生做好職業(yè)生涯設(shè)計，幫助學(xué)生確立專業(yè)學(xué)習(xí)目標(biāo)；大二年級引導(dǎo)學(xué)生確定畢業(yè)后工作的總體目標(biāo)，使學(xué)生進(jìn)一步明晰職業(yè)方向；大三時通過各種講座、參觀等就業(yè)指導(dǎo)幫助學(xué)生改變狹隘的就業(yè)觀，理清就業(yè)思路，確立合理的就業(yè)期望值，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立可持續(xù)的職業(yè)發(fā)展觀，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。

2.結(jié)合輔導(dǎo)員工作，開展學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)。目前很多高職院校就業(yè)指導(dǎo)部門，主要負(fù)責(zé)畢業(yè)生各種就業(yè)手續(xù)辦理，就業(yè)信息，學(xué)校招聘會組織等，體現(xiàn)的是服務(wù)職能，難以對大學(xué)生就業(yè)開展針對性的指導(dǎo)。為確保就業(yè)指導(dǎo)工作有效開展，要發(fā)揮輔導(dǎo)員在就業(yè)工作中的作用。輔導(dǎo)員進(jìn)行大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作具有天然的優(yōu)勢。輔導(dǎo)員是與學(xué)生接觸最多最頻繁的人，對每一位學(xué)生的性格特點、綜合表現(xiàn)、職業(yè)訴求都有一定的了解，并能保證把就業(yè)信息及時發(fā)送給每一位學(xué)生，能對學(xué)生提出有個性化的就業(yè)建議，向用人單位所推薦的學(xué)生更具針對性性，準(zhǔn)確性、成功率更高。同時要采取措施保證輔導(dǎo)員在就業(yè)工作中的地位。對輔導(dǎo)員進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)工作方面的培訓(xùn)。為了鼓勵輔導(dǎo)員更積極地參與就業(yè)工作，學(xué)校應(yīng)制定考核辦法，將就業(yè)率、就業(yè)滿意度、聯(lián)系企業(yè)數(shù)量、組織招聘會場次等納入輔導(dǎo)員考核范疇。

3.加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，樹立“創(chuàng)造工作崗位”的觀念。創(chuàng)業(yè)是高職畢業(yè)生適應(yīng)社會對人才多樣化需求并實現(xiàn)自身價值的重要途徑。創(chuàng)業(yè)教育必然成為就業(yè)指導(dǎo)工作的重要內(nèi)容。其一是國家的發(fā)展需要創(chuàng)新型人才，而創(chuàng)業(yè)教育能有效培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識；其二是創(chuàng)業(yè)是另一種形式的就業(yè)，創(chuàng)業(yè)不僅能使創(chuàng)業(yè)者本人就業(yè)，還能帶動相關(guān)就業(yè)。目前高校開展創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)還很薄弱，主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)政策解讀不到位，專職師資力量十分缺乏，為此可請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的校友及行業(yè)人士做創(chuàng)業(yè)兼職教師，他們創(chuàng)業(yè)歷程更容易引起學(xué)生的共鳴，還可以定期邀請相關(guān)政府工作人員及企業(yè)家做講座、論壇等，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建指導(dǎo)平臺。

（四）兼收并蓄，借鑒國外大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗

一些發(fā)達(dá)國家的就業(yè)指導(dǎo)工作較為成熟，如英國的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，德國的慕尼黑就業(yè)模式，美國創(chuàng)設(shè)的聚集、輻射、磁鐵創(chuàng)業(yè)模式等，這些就業(yè)指導(dǎo)模式雖然著重點不同，但它們都重視學(xué)校、政府、用人單位之間協(xié)調(diào)合作，就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容廣泛、深入，如英國高校的就業(yè)部門不僅為在校生服務(wù)，也為畢業(yè)四年之內(nèi)的畢業(yè)生服務(wù)，同時還為用人單位服務(wù)。我們高職院校可結(jié)合實際，借鑒這些國內(nèi)外就業(yè)指導(dǎo)的經(jīng)驗，探索出適用、高效的就業(yè)指導(dǎo)體系。提高就業(yè)質(zhì)量還需要社會共同的努力，社會作為高職畢業(yè)生就業(yè)的背景環(huán)境，應(yīng)努力支持畢業(yè)生的就業(yè)工作，例如，通過新聞媒介、公眾輿論等大力宣傳營造公平、公正、公開的良好就業(yè)環(huán)境，有力地促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。

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篇5

作為供水公司歡喜嶺水廠的一名職工，我深知供水公司開展QC小組的現(xiàn)狀，為了更有效的在本公司開展QC小組活動，在這里我談?wù)勎覀€人的幾點看法。

一、公司應(yīng)重視新形勢下質(zhì)量管理小組活動

QC小組活動是公司的自覺行為。要以質(zhì)取勝需靠職工素質(zhì)的全面提高與全員的共同努力，而QC小組是實現(xiàn)全員參與質(zhì)量改進(jìn)的有效形式。廣泛開展QC小組活動是依靠全體職工辦好企業(yè)的一項重要措施，也是增強企業(yè)競爭力的有效途徑。供水公司的經(jīng)營現(xiàn)狀并不好，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視熱情支持積極引導(dǎo)，并作為企業(yè)取得成功的關(guān)鍵要素來抓。各水廠有關(guān)部門應(yīng)廣泛發(fā)動職工參加QC小組活動，并做好指導(dǎo)幫助和推進(jìn)工作。QC小組要與行政班組緊密結(jié)合，同時QC小組活動要與加強社會主義精神文明建設(shè)提高職工思想政治和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，企業(yè)文化建設(shè)班組建設(shè)技術(shù)革新合理化建議活動結(jié)合起來。

二、加強對QC小組活動的組織和管理

1、QC小組的組建要從實際出發(fā)，采取自愿結(jié)合或行政組織等多種方式，可以在本班組、部門組建，也可以跨班組、部門組建。其主要類型有現(xiàn)場型、攻關(guān)型、管理型、服務(wù)型小組。企業(yè)可因地制宜選擇類型開展活動。為了體現(xiàn)全員參與質(zhì)量管理，可著重發(fā)展以職工為主體的現(xiàn)場型和服務(wù)型小組；同時組織有技術(shù)人員參加的科技開發(fā)型的小組，提倡工人、技術(shù)人員、管理干部三結(jié)合。為便于自主地開展現(xiàn)場改善活動，小組人數(shù)一般以3至10人為宜。

2、小組成立并確定活動課題后可向所在部門登記注冊，由部門匯總報送企業(yè)質(zhì)量管理部門。公司質(zhì)量管理部門應(yīng)做好服務(wù)推進(jìn)工作。

3、各水廠質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)QC小組活動的推進(jìn)工作。建議公司各級領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量管理部門定期召開QC小組長聯(lián)席會，介紹公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況，提出課題和任務(wù)。QC小組活動經(jīng)費由所在公司妥善解決。

三、QC小組活動的實施方法

1、鼓勵QC小組根據(jù)公司和本單位的方針目標(biāo)，從調(diào)查分析本崗位、班組、部門的現(xiàn)狀人手，圍繞提高質(zhì)量、降低消耗、改善管理、班組建設(shè)、提高效率、安全生產(chǎn)、科技開發(fā)、文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程、增加效益、提高人的素質(zhì)、創(chuàng)建心情舒暢與團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的集體和整潔文明的場所等方面選擇課題。為有利于取得活動成果，選擇課題可采取小組自選的方法，也可采取部門推薦，領(lǐng)導(dǎo)指定或招標(biāo)承包的方法。小組選擇課題不宜過大，宜選擇身邊的力所能及的課題，力求時間短見效快。完成課題后再選擇新的課題，并及時向公司有關(guān)部門備案。

2、鼓勵QC小組集思廣益分工負(fù)責(zé)，按“計劃、實施、檢查、處理”工作程序開展活動，做到現(xiàn)狀清楚、目標(biāo)明確、對策具體、方法得當(dāng)、措施落實、責(zé)任到人，并及時檢查總結(jié)。

3、倡導(dǎo)QC小組活動講求實效、生動活潑，發(fā)揚求實創(chuàng)新協(xié)作奉獻(xiàn)的精神，不斷學(xué)習(xí)借鑒消化吸收國內(nèi)外先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗，努力做到專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)相結(jié)合，并根據(jù)實際需要恰當(dāng)應(yīng)用統(tǒng)計工具和其它科學(xué)方法。

4、建議公司各級領(lǐng)導(dǎo)要為QC小組開展活動提供必要的條件，創(chuàng)造良好的環(huán)境，鼓勵QC小組積極開展多種形式的活動。QC小組集體活動每月不少于一次?；顒訒r間由小組根據(jù)活動計劃白行安排，所在部門給予支持，提供開展活動所用的器具和活動場所。

5、鼓勵QC小組如實做好活動紀(jì)錄，包括活動課題、現(xiàn)狀分析、對策措施、實施情況、數(shù)據(jù)處理及出席人員等內(nèi)容，企業(yè)可根據(jù)需要統(tǒng)一紀(jì)錄的格式。

6、支持QC小組對取得的成果制訂鞏固措施，對涉及技術(shù)、管理、工作標(biāo)準(zhǔn)等變更的成果，企業(yè)有關(guān)主管部門及時做好認(rèn)證審批工作。

四、QC小組的教育與培訓(xùn)

l、為了與國際接軌，建議企業(yè)把全面質(zhì)量管理基本知識和GB／T19000-IS09000族標(biāo)準(zhǔn)基本內(nèi)容列為職工應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容之一，納入職工教育計劃。公司質(zhì)量管理部門應(yīng)根據(jù)本公司實際，提出普及教育的具體內(nèi)容和要求，與的教育部門配合組織實施。

2、質(zhì)量管理教育的基本內(nèi)容應(yīng)包括：提高質(zhì)量意識、問題意識、改進(jìn)意識、參與意識、市場意識、競爭意識；全面質(zhì)量管理基本知識；GB／T19000一IS09000族標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的方針目標(biāo)管理；QC小組活動程序、方法、常用的數(shù)理統(tǒng)計工具和其他科學(xué)方法及必要的技術(shù)業(yè)務(wù)知識。

五、QC小組活動的經(jīng)驗交流和成果發(fā)表

1、公司應(yīng)適時組織各種形式的經(jīng)驗交流，定期召開QC小組活動成果發(fā)表會。積極熱情為企業(yè)做好服務(wù)。成果發(fā)表會應(yīng)以交流經(jīng)驗共同提高為主要目的，堅持擇優(yōu)分類，少而精的原則。根據(jù)不同層次，提出不同要求。在本公司發(fā)表時，可省略共性的步驟，突出體現(xiàn)小組特色和成果的關(guān)鍵內(nèi)容。提倡在現(xiàn)場采用一張紙、一塊板的發(fā)表方式。發(fā)表形式可以靈活多樣，不拘一格，提倡圖表化避免模式化，務(wù)求簡化、求實、有效。

2、成果發(fā)表后，要堅持聽眾提問發(fā)表人答疑的方法，加強溝通研討，最后主持人根據(jù)實事求是的原則予以評價，注意正確導(dǎo)向鼓勵全員參加與提倡“小、實、活、新”的成果。

3、公司主管部門對QC小組活動成果和經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)推廣運用，并可進(jìn)行成果有償轉(zhuǎn)讓。

4、公司質(zhì)量管理部門可編印以QC小組為主要對象的教材和成果匯編資料，QC小組應(yīng)優(yōu)先獲得這些教材和資料，并優(yōu)先安排QC小組骨干參加有關(guān)的學(xué)習(xí)和交流活動。

六、表彰與獎勵

1、公司質(zhì)量管理主管部門每年應(yīng)組織一次優(yōu)秀QC小組評選和表彰活動。各單位推薦的優(yōu)秀QC小組可采取活動評價與成果評價相結(jié)合，并以評價為主的原則．活動評價應(yīng)將QC小組活動經(jīng)常性、持久性、全員性、科學(xué)性作為主要依據(jù)。對以工人為主體的現(xiàn)場型、服務(wù)型的QC小組應(yīng)給予更多地指導(dǎo)與鼓勵，以激勵廣大職工參與QC小組活動的積極

2、對優(yōu)秀QC小組、QC小組活動優(yōu)秀推進(jìn)者和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者，可給予優(yōu)先參加有關(guān)質(zhì)量管理方面的學(xué)習(xí)和深造的機會。

3、獲得各級優(yōu)秀QC小組稱號的小組，由批準(zhǔn)單位頒發(fā)獎狀和證書。公司應(yīng)根據(jù)優(yōu)秀QC小組的等級分別給予相應(yīng)的榮譽獎和物質(zhì)獎勵。

篇6

關(guān)鍵詞：教育理念；選擇；使用

教育理念能夠幫助教育者組織和完善教學(xué)過程，豐富教學(xué)手段，使其能夠高質(zhì)量的完成教學(xué)任務(wù)，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。現(xiàn)在存在著許多不同的教育理念，如何選擇和使用這些理念組織教學(xué)已成為困擾教育者的一個大問題，為此我們提出了一些建議。這些建議一方面能夠幫助教育者選出最合適的教育理念進(jìn)行教學(xué)，另一方面還能提高使用教育理念的有效性，從而優(yōu)化教學(xué)過程，提高教學(xué)質(zhì)量。

1 選擇教育理念應(yīng)該考慮社會需求和國家發(fā)展的需要

現(xiàn)代教育理念區(qū)別于傳統(tǒng)理念在于是否符合社會經(jīng)濟，政治，文化和教育的發(fā)展方向以及是否與國家人才培養(yǎng)方向一致。21世紀(jì)是科技迅猛發(fā)展時期，社會的發(fā)展不再需要單一型人才，而復(fù)合型人才的培養(yǎng)要求我們摒棄傳統(tǒng)的應(yīng)試教育理念，而采用更新的素質(zhì)教育和以人為本的教育理念。這種轉(zhuǎn)變能使學(xué)生得到全面發(fā)展，形成正確的世界觀，人生觀和價值觀，從而更好地為國家的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2 選擇教育理念應(yīng)該考慮國家教育政策和相關(guān)法律，條例

作為一名優(yōu)秀的教育者應(yīng)該熟悉現(xiàn)行的國家教育政策，法規(guī)及條列。這不僅能幫助教育者弄清民族教育的主要任務(wù)，還能了解國家教育的發(fā)展趨勢和人才的培養(yǎng)方向, 這對教學(xué)者能否選擇出最優(yōu)的教育理念進(jìn)行教學(xué)起著至關(guān)重要的作用。

3 選擇教育理念還應(yīng)考慮學(xué)生的能力，個性發(fā)展需要和具體的教學(xué)環(huán)境。

正如哲學(xué)家萊布尼茲所說的：“世界上沒有兩片相同的葉子”。同理, 學(xué)生之間必然也存在著個體與能力的差異，正因為如此教育者要結(jié)合學(xué)生具體的個性發(fā)展需要選擇出合適的理念進(jìn)行教學(xué)，這樣不僅給予了學(xué)生更大的表現(xiàn)空間和展現(xiàn)的機會，還凸顯了以人為本的人文精神。此外，不同的教育環(huán)境也對教育理念的選擇起著重要作用，比如：在手工課上教育者要以創(chuàng)造性教育理念為主，在著重培養(yǎng)學(xué)生生命觀，生活關(guān)和生存觀時要選擇三觀教育理念等等。

4在運用教育理念進(jìn)行教育實踐前，教育者應(yīng)首先了解所選理念的主要組成部分

每個教育理念都包含一定的內(nèi)容，原則和教學(xué)策略【2】。在進(jìn)行教學(xué)實踐前，教育者應(yīng)仔細(xì)分析所選理念的組成部分，根據(jù)其核心思想與價值取向組織教學(xué)，這樣教育理念才能發(fā)揮其作用，更好的為教學(xué)活動服務(wù)。此外，建議教育者在組織教學(xué)時運用多個教育理念，其中一個可視為主導(dǎo)理念，其余的可起輔助作用。這些教育理念彼此互補，使教學(xué)過程更加豐富，有趣，其效果也更加明顯。

5 教育者在組織教學(xué)時要學(xué)會選擇適合所選理念的教學(xué)策略

教學(xué)策略是教育者實現(xiàn)教育活動的手段。在運用所選教育理念進(jìn)行組織教學(xué)時教育者要使用一些列教學(xué)方法，教學(xué)手段和技術(shù)，他們能保證教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)活動的順利進(jìn)行。教學(xué)策略的選擇要最大程度的符合所選主導(dǎo)教育理念的核心思想，內(nèi)容和原則。正確的選擇相應(yīng)的教學(xué)策略能使教育者事半功倍，教學(xué)過程井井有條，氛圍和諧融洽。

此外, 為了能更好的使用不同的教育理念進(jìn)行教學(xué)，還應(yīng)注意以下幾點：

首先，教育者應(yīng)不斷提高自己的職業(yè)素質(zhì)。教育者職業(yè)素質(zhì)的高低直接影響教育活動的質(zhì)量和教學(xué)目標(biāo)的完成。職業(yè)素質(zhì)的提高不僅能幫助教育者準(zhǔn)確無誤的選擇出合適的教育理念和相應(yīng)的教學(xué)手段，還能對隨時出現(xiàn)的教學(xué)問題作出積極的反映并采取相應(yīng)的對策，從而使教學(xué)過程能夠順利進(jìn)行, 教學(xué)任務(wù)能夠高質(zhì)量完成。

其次，教育者在使用相應(yīng)教育理念進(jìn)行教學(xué)時，應(yīng)注重提高學(xué)生的積極性。學(xué)生是教育活動的主體，不應(yīng)向他們灌輸現(xiàn)成的知識，正如俄羅斯著名教育學(xué)家列奧基耶夫曾經(jīng)說過的：“知識是不能灌輸與索取的，它需要學(xué)生在教育活動中學(xué)習(xí)與領(lǐng)悟”【1】。因此我們應(yīng)該鼓勵學(xué)生積極地參與教學(xué)活動，成為知識的探索者，教育者的合作伙伴。努力使師生從主體-客體的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w-主體的關(guān)系。這種轉(zhuǎn)變不僅能使教學(xué)過程生動，有趣，還能提高教學(xué)質(zhì)量。

綜上所述，我們簡要地對教育者在教學(xué)過程中選擇和使用教育理念提出了幾點建議，希望我們的建議能對教育者的教學(xué)實踐起到一定的積極作用，對正確選擇和使用教育理念起到引導(dǎo)作用，對教學(xué)質(zhì)量的提高和教育改革起到推動作用。

參考文獻(xiàn):

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摘要：高校質(zhì)量管理體系作為高校教育管理的一個重要組成部分，對高校的快速發(fā)展有著重要的作用。為適應(yīng)形勢的變化和滿足學(xué)校發(fā)展的需要，確保學(xué)校綜合實力的不斷提升、實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量高效的管理目標(biāo)，高校要積極引入IS9000 標(biāo)準(zhǔn)，因此，構(gòu)建科學(xué)有效的高校質(zhì)量管理體系顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：高等院校；質(zhì)量管理體系；建設(shè)

隨著經(jīng)濟、科技與文化領(lǐng)域發(fā)展的日趨全球化，人才市場競爭、高校之間的競爭也越來越激烈。為適應(yīng)形勢的變化，為高校自身可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，更好地提高高等教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，確保學(xué)校綜合實力的不斷提升，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量高效的管理目標(biāo)，在高校教育運行過程中，就必須分析高校質(zhì)量管理體系面臨的問題，研究解決構(gòu)建高校質(zhì)量管理體系出現(xiàn)問題的對策。

一、構(gòu)建高校質(zhì)量管理體系的必要性

1.有利于提高高校人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

人才培養(yǎng)質(zhì)量是高校的追求目標(biāo)，建立適宜的質(zhì)量管理體系并使之有效運行，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的有力保障。按照國際化的標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量管理是指一個組織機構(gòu)以質(zhì)量為中心，以全體人員都參與為基礎(chǔ)，主要是在于通過組織，使全體成員及社會受益，達(dá)到長期良好的管理途徑。高校質(zhì)量管理體系高度重視人才資源的選著和利用，在尊重人才的使用價值的條件下，著重強調(diào)戰(zhàn)略策劃、團(tuán)隊合作精神、協(xié)調(diào)工作能力等。高校管理體制涉及到學(xué)校所有的活動，關(guān)系到高校的每一個成員，貫穿于高校每個工作的始終，建立高校內(nèi)部教育質(zhì)量監(jiān)控和評價體系，完善高校教育質(zhì)量保障體系和機制，有利于提高高校人才的培養(yǎng)質(zhì)量。高校在追求高質(zhì)量的人才培養(yǎng)過程中，質(zhì)量管理體系規(guī)范了高校教育教學(xué)的每一環(huán)節(jié)每個崗位的職責(zé)。這能夠促進(jìn)每個員工按照高校質(zhì)量管理體系提出的要求不斷的提高自己的素質(zhì)，并積極的對高校質(zhì)量管理體系提出良好的意見和建議，實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量高效的管理目標(biāo)。

2.有利于加強高校學(xué)生的自我約束能力。

高校質(zhì)量管理體系的構(gòu)建，是高校根據(jù)社會需要，培養(yǎng)專業(yè)人才的必要途徑，是高校形成良好的價值觀和確保高校教育質(zhì)量的一系列管理體制基礎(chǔ)。多年來，高等院校教育管理的改革取得了良好的效果，同時各級政府部門對高校辦學(xué)方面 也做出了大量的工作，提出了很多的寶貴意見和建議。但是，就高校如何建立起自我約束體制方面還存在著很多的問題，阻礙了學(xué)校的正常運行。我國從1999年開始對高等教育進(jìn)行擴招，對于高校內(nèi)部而言，由于學(xué)生數(shù)量的增加而帶來的一系列問題，這就要求高校管理者改變傳統(tǒng)的教育思想、更新管理理念，規(guī)范管理方法、提高工作效率，使人才培養(yǎng)質(zhì)量適應(yīng)社會需求，因此高校通過引入相適宜的學(xué)生管理的質(zhì)量管理體系，建立自我管理機制，加強高校各個方面的質(zhì)量管理，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)高校自身的逐步完善，形成有效的管理機制，加強高校學(xué)生的自我約束能力。這樣才能確保高校的教學(xué)管理正常運行。

3.建立良好形象，力求可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

高校教育在激烈的國際市場競爭中都想占有重要的一席，但這里高校的形象是非常重要的，一所高校的形象有很多的因素決定。然而，最重要、最能體現(xiàn)高校水平的因素就是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量情況，然而高校質(zhì)量管理水平的高低直接影響著人才培養(yǎng)質(zhì)量，所以高校構(gòu)建適宜的質(zhì)量管理體系是建立良好形象的保證，是衡量高校管理水平的重要的標(biāo)志之一。世界上各大名牌學(xué)校，能夠培養(yǎng)出很多的優(yōu)秀、杰出的人才，為世人所敬仰。其實，他們都有自己獨特的質(zhì)量管理體系。高效的質(zhì)量管理辦法和質(zhì)量文化，直接為其自身可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，良性的持續(xù)發(fā)展能源源不斷地培養(yǎng)出優(yōu)秀人才，為高校塑造出良好的形象。

二、高校質(zhì)量管理體系面臨的問題

1.高校質(zhì)量管理體系缺乏有效的評審機制。

高等教育主管機構(gòu)目前建立的高校辦學(xué)評估體系，是高等教育質(zhì)量管理的主要手段。體系重在對高校辦學(xué)條件和辦學(xué)過程的考查、評價，未凸顯顧客需求，實際運行中也少有顧客參與。此外，高等教育目前的評估主要是政府主管機構(gòu)對高校的評估，即舉辦方評估下設(shè)機構(gòu)，屬內(nèi)部評審。評審中虛假數(shù)據(jù)和材料得不到有效控制，許多評估流于形式。目前的辦學(xué)評估體系對高等教育質(zhì)量的推進(jìn)作用極其有限，高等教育顧客的滿意度始終不高。

2.高等院校缺乏提高質(zhì)量管理的動力。

當(dāng)前，政府的管理部門對學(xué)校的管理和辦學(xué)都有著直接的關(guān)系，對于高校教學(xué)質(zhì)量，政府管理部門起著重要的主導(dǎo)作用。國家還沒有建立高等教育管理專門的部門對高校進(jìn)行責(zé)任機制考評，高校教育部門的人員升遷等與高等教育質(zhì)量的相關(guān)性不大，所以，高等教育部門缺乏提高質(zhì)量的原動力。很多公辦的高校的資金來源都是依賴財政部門撥款和學(xué)生繳費，擴招使高校的學(xué)生越來越多，個別高校把學(xué)校作為人才買賣市場，偏重經(jīng)濟效益，忽略提高教學(xué)質(zhì)量，對學(xué)生未來就業(yè)不負(fù)責(zé)任，而很多學(xué)生和家長對高校的教育信息了解不充分，高校面臨的生源競爭不激烈，導(dǎo)致高校沒有提高生存的壓力和提高質(zhì)量的動力。

3.高校教學(xué)質(zhì)量管理體系不健全。

高校教學(xué)質(zhì)量管理體系作為高校質(zhì)量管理體系的分支，對深化高校教育教學(xué)改革提高質(zhì)量管理有著不可替代的作用。高校教學(xué)質(zhì)量管理體系不健全，就會阻礙高校質(zhì)量管理體系的構(gòu)建。首先，高校教學(xué)管理方法不明確。在當(dāng)前高校教學(xué)管理體系的構(gòu)建中，往往缺乏全面性，忽視了學(xué)生參與生產(chǎn)性實訓(xùn)的質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，其次，高校人才培養(yǎng)模式存在偏差。長期以來學(xué)校只關(guān)注教師“教”的質(zhì)量，質(zhì)量把控的對象是教師，而忽視了學(xué)生在提高教學(xué)質(zhì)量活動中的作用，因此實際效果并不十分理想；再次，高校質(zhì)量管理過程中的監(jiān)控不全面，從而阻礙了高校教學(xué)質(zhì)量管理的順利進(jìn)行，進(jìn)而影響了高校質(zhì)量管理體系的整體進(jìn)程。

三、構(gòu)建高校質(zhì)量管理體系的對策

1.樹立全面質(zhì)量管理理念。

高校質(zhì)量管理的關(guān)注點是什么，如何進(jìn)行質(zhì)量管理等，涉及基本的管理理念問題。而管理理念決定管理者思考和處理問題的角度，以及所有與質(zhì)量問題有關(guān)的管理思路。ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)將質(zhì)量管理的關(guān)注焦點定位于顧客滿意，實施全面質(zhì)量管理。這與我們以往的管理的關(guān)注點定位于教學(xué)質(zhì)量，采取階段性檢查或評估的思路有所不同。ISO 9000 系列標(biāo)準(zhǔn)提出：“組織依存于顧客”，因此,組織應(yīng)當(dāng)理解顧客當(dāng)前和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望。這里突出了一個理念，即滿足顧客的要求和期望是組織生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，任何一個組織均應(yīng)始終關(guān)注顧客的需求。高校的教學(xué)質(zhì)量是顧客需求的一個重要方面，而不是全部。特別是在學(xué)生交費上學(xué)的情況下，高校所提供的服務(wù)已經(jīng)明顯具有市場經(jīng)濟的特征，作為顧客的學(xué)生及其家長，以至于延伸到社會，對于學(xué)校提品的全方位需求就具有了更為重要的意義。

2.實施體制改革，形成高等院校自主的質(zhì)量管理體系有效運行機制。

人才培養(yǎng)是高等院校的根本使命，提高教學(xué)質(zhì)量是高等院校建設(shè)與發(fā)展的永恒主題。培養(yǎng)高素質(zhì)，有技術(shù)的創(chuàng)新型人才，是高校生存和發(fā)展的先決條件。把辦學(xué)的權(quán)力交給高校自主管理，人才培養(yǎng)機制由高校承擔(dān)，是現(xiàn)代高等教育有效管理體制建立的必然選擇。高等教育部門機構(gòu)對高校從宏觀上進(jìn)行管理，幫助高校構(gòu)建辦學(xué)質(zhì)量法規(guī)，定期披露高校辦學(xué)質(zhì)量的真實信息，建立和實施高等教育投訴處理機制等，從而保證高校質(zhì)量管理工作的有序運行。

3.通過高校教育管理質(zhì)量體系的完善，加強提高高校教學(xué)質(zhì)量的動力。

首先，保證高等院校應(yīng)有的權(quán)力。高等院校辦學(xué)資金的政府撥款，都是來自納稅人上繳的稅，有管理部門機構(gòu)監(jiān)管并運營，目前管理機制與高校教育的需求不一致，以至于高校滿意度比較低，高等教育質(zhì)量管理機制體系不完善。其次，規(guī)范高校辦學(xué)質(zhì)量管理，制定并出臺高等教育質(zhì)量管理法規(guī)，建立高校培養(yǎng)人才基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及人才培養(yǎng)質(zhì)量不合格淘汰機制，形成辦學(xué)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的辦學(xué)主體正常退出的法律環(huán)境；再次，積極發(fā)揮政府相關(guān)管理職能，優(yōu)化高校質(zhì)量信息披露機制和質(zhì)量管理機制，全面保障高校質(zhì)量管理體系的有序運行。

四、總結(jié)：綜上所述，高校需要把握教育理念的更新、教育模式的改革、教育制度的創(chuàng)新等各方面的因素，要積極引入IS9000 標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化育人環(huán)境，從發(fā)展的角度不斷完善高等學(xué)校教育質(zhì)量管理，準(zhǔn)確地把握和了解新形勢下教育質(zhì)量的要求，構(gòu)建有利于創(chuàng)新型人才生成的科學(xué)有效的高校質(zhì)量管理體系。高校在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造性思維能力的同時，也可使自身在不斷創(chuàng)新的過程中形成自己的特色和優(yōu)勢，更好地為高等教育和時代的發(fā)展、為確保教育質(zhì)量的提高服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陶愛珠.世界一流大學(xué)研究[M] . 上海:上海交通大學(xué)出版社,1993 :9.

篇8

關(guān)鍵詞：質(zhì)量；共享；公共服務(wù)；監(jiān)管體制

一、問題提出與文獻(xiàn)回顧

伴隨著服務(wù)型政府建設(shè)在我國的興起，以及以民生為重點的社會建設(shè)不斷發(fā)展，如何進(jìn)一步增強政府的公共服務(wù)職能，已然成為深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性內(nèi)容。我國政府正在進(jìn)行的新一輪政府機構(gòu)改革，明確將職能轉(zhuǎn)變作為核心內(nèi)容，同時也強調(diào)職能轉(zhuǎn)變的要求之一就是要不斷提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。在這一背景下，促進(jìn)政府職能向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變、提高公共服務(wù)供給水平，也就成為了我國政府在質(zhì)量治理中需要應(yīng)對的重要課題。

對于這一問題的解答，不僅需要對公共服務(wù)職能本身進(jìn)行深入的研究，也需要就該職能與傳統(tǒng)監(jiān)管職能的關(guān)系進(jìn)行細(xì)致的分析。質(zhì)量監(jiān)管與質(zhì)量公共服務(wù)是現(xiàn)代政府兩項基本的質(zhì)量管理職能，質(zhì)量的提高不僅需要有效的質(zhì)量監(jiān)管，也需要良好的質(zhì)量公共服務(wù)。但強化政府的公共服務(wù)職能并不意味著完全否定傳統(tǒng)的監(jiān)管職能，而是要促進(jìn)公共服務(wù)職能與傳統(tǒng)的監(jiān)管職能各施其長、協(xié)調(diào)運作，不斷推進(jìn)政府的質(zhì)量治理走向“善治”，可以說這兩項質(zhì)量管理職能統(tǒng)一于質(zhì)量“善治”這一目標(biāo)的實現(xiàn)。但二者的區(qū)別也是顯而易見的，法國著名公法學(xué)者（弗里德里克?巴斯，2004）曾經(jīng)對政府職能做過一個形象的比喻――“鐵的事實是：國家不是，也不可能只有一只手。它有兩只手，一只管拿，一只管送――換句話說，它有一只粗暴之手，也有一只溫柔之手?！苯栌眠@一比喻，質(zhì)量公共服務(wù)無疑是政府質(zhì)量管理的“溫柔之手”，而質(zhì)量監(jiān)管行為則是另一只“粗暴之手”。換言之，質(zhì)量公共服務(wù)側(cè)重體現(xiàn)了政府作為保姆溫情的一面，質(zhì)量監(jiān)管則側(cè)重反映了政府作為家長或者說警察嚴(yán)肅的一面。因此，二者無論在性質(zhì)上，還是內(nèi)容上，都存在著本質(zhì)區(qū)別。那么，政府在質(zhì)量管理中履行這兩項存在著顯著差異的職能時，是否會對彼此的效果產(chǎn)生影響？如果有影響，這種影響又體現(xiàn)了哪些特點？這兩項政府職能之間究竟存在怎樣的關(guān)系？

從已有的研究文獻(xiàn)來看，鮮有學(xué)者對公共服務(wù)職能與市場監(jiān)管職能的關(guān)系進(jìn)行專門研究。在質(zhì)量管理這一具體領(lǐng)域的相關(guān)研究更是付之闕如。大部分文獻(xiàn)只是在論及政府職能時，將公共服務(wù)職能與市場監(jiān)管職能作為兩項具體內(nèi)容而同時提出，并強調(diào)我國政府應(yīng)當(dāng)逐步做到以公共服務(wù)為主要職能，將公共服務(wù)職能放置于更為重要的位置。如朱光磊等（2008）認(rèn)為，我國政府的具體職能之間存在位次關(guān)系，政府職能轉(zhuǎn)變已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)服務(wù)型政府的新階段，應(yīng)當(dāng)將公共服務(wù)作為政府的主要職能；再如呂煒等（2008）的研究指出，公共服務(wù)是體現(xiàn)社會發(fā)展程度較為直接和重要的領(lǐng)域，也是政府職能范圍內(nèi)的重要領(lǐng)域；又如江必新（2009）從行政法學(xué)的角度對公共服務(wù)職能（服務(wù)行政）與市場監(jiān)管職能（秩序行政）進(jìn)行了比較，指出“秩序行政的作用是維持既有的狀態(tài)，防止某些弊害的發(fā)生；服務(wù)行政的作用是開啟更優(yōu)的狀態(tài)，創(chuàng)建良善政府”?，F(xiàn)有研究大多只是簡單敘述或者比較了兩項職能，而沒有深入分析二者的內(nèi)在關(guān)系，也未見采用定量分析的實證方法對二者的關(guān)系展開研究。

本文將運用武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院2012年宏觀質(zhì)量觀測中的部分?jǐn)?shù)據(jù)（武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院中國質(zhì)量觀測課題組，2013），對政府質(zhì)量公共服務(wù)供給對質(zhì)量監(jiān)管效果的影響進(jìn)行初步的實證分析，希望從實證的層面對這一問題做出一定的解釋，以期對我國政府質(zhì)量管理職能的轉(zhuǎn)變提供借鑒與參考。文章的結(jié)構(gòu)安排是：第一部分首先分析研究背景，并對已有文獻(xiàn)進(jìn)行回顧；第二部分對相關(guān)概念進(jìn)行界定，并提出理論假設(shè)和研究設(shè)計；第三部分對2012年宏觀質(zhì)量觀測的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析；第四部分得出基本結(jié)論，并提出政策建議和下一步的研究計劃。

二、理論假設(shè)與研究設(shè)計

（一）相關(guān)概念界定

“質(zhì)量公共服務(wù)”與“質(zhì)量安全監(jiān)管”是本文研究的兩個重要對象，以下對二者進(jìn)行界定：

1.質(zhì)量公共服務(wù)

本文在狹義層面使用“公共服務(wù)”一詞，即將質(zhì)量公共服務(wù)限定為政府在質(zhì)量管理中提供的各種公共資源的服務(wù)性職能，以區(qū)別于質(zhì)量安全監(jiān)管職能。具體而言，質(zhì)量公共服務(wù)是指建立在一定社會共識基礎(chǔ)上，根據(jù)一國經(jīng)濟社會發(fā)展階段和總體水平，為維持本國經(jīng)濟社會質(zhì)量的穩(wěn)定和發(fā)展，維護(hù)居民最基本的質(zhì)量安全權(quán)、質(zhì)量發(fā)展權(quán)和質(zhì)量救濟權(quán)等質(zhì)量基本權(quán)利，為實現(xiàn)區(qū)域質(zhì)量的全面發(fā)展而提供的各種公共資源（武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院中國質(zhì)量觀測課題組，2013）。質(zhì)量公共服務(wù)包括以下內(nèi)容：一是質(zhì)量安全服務(wù)，包括保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、工程質(zhì)量安全、服務(wù)質(zhì)量安全和環(huán)境質(zhì)量安全的公共服務(wù)，主要目標(biāo)是保障公民在質(zhì)量領(lǐng)域的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)；二是質(zhì)量發(fā)展服務(wù)，包括公共質(zhì)量教育、公共質(zhì)量文化、公共質(zhì)量科技服務(wù)等，主要目標(biāo)是保障企業(yè)和消費者的質(zhì)量發(fā)展權(quán)；三是質(zhì)量領(lǐng)域的社會性公共服務(wù)，包括質(zhì)量侵權(quán)中的救濟服務(wù)等，主要目標(biāo)是保障公民在質(zhì)量領(lǐng)域的救濟權(quán)。

2.質(zhì)量安全監(jiān)管

指依據(jù)一定的規(guī)則，為維持特定區(qū)域的質(zhì)量安全底線，對構(gòu)成特定質(zhì)量社會關(guān)系的個人和構(gòu)成特定經(jīng)濟關(guān)系的質(zhì)量主體的活動進(jìn)行限制的行為。雖然監(jiān)管包括私人監(jiān)管和公共監(jiān)管，但本文中的質(zhì)量安全監(jiān)管特指政府的監(jiān)管行為。與質(zhì)量公共服務(wù)的服務(wù)性與授益性相比，質(zhì)量安全監(jiān)管具有限制性和強制性的特點。

（二）對我國政府質(zhì)量安全監(jiān)管效果評價的基本情況

在對政府質(zhì)量安全監(jiān)管的現(xiàn)狀調(diào)查中，主要選擇了對質(zhì)量監(jiān)管效果的評價及原因分析、質(zhì)量政策法規(guī)實施效果的評價及原因分析這兩個維度。前者從總體上反映了被調(diào)查者對質(zhì)量監(jiān)管效果的一般性評價，后者則反映了被調(diào)查者對質(zhì)量監(jiān)管所依靠的主要制度軟件――政策與法律法規(guī)的效果評價。武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院2012年宏觀質(zhì)量觀測數(shù)據(jù)顯示，近一半的被調(diào)查者不同程度地認(rèn)為我國政府現(xiàn)有的質(zhì)量管理效果不理想，其比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正面評價。在對其原因的分析中，所占比例最高的因素都將原因指向了政府自身，分別是政府部門不作為亂作為占到了64.15%，政府質(zhì)量監(jiān)督管理職能不清占到了55.41%。這組數(shù)據(jù)表明，我國公眾對政府質(zhì)量管理效果的負(fù)面評價較多，并且將效果不理想的原因主要歸結(jié)為政府自身的問題。

在對質(zhì)量政策法規(guī)的實施效果的評價中存在類似的情形，即認(rèn)為“不理想”和“很不理想”的比例遠(yuǎn)高于認(rèn)為“有效”和“很有效”的比例，對這一問題的負(fù)面評價所占的比例更高。在對原因的分析中，排在前三位的原因分別是“體系不科學(xué)”（52.92%）、“制定的政策法規(guī)太少”（42.63%）和“政府對市場干預(yù)太少”（28.85%）。這組數(shù)據(jù)表明，公眾對我國現(xiàn)有的質(zhì)量政策法規(guī)的實施效果評價也不高，對其原因的分析也主要將矛頭指向了政府，既有對政策法規(guī)本身體系的批評，也有對數(shù)量的意見。值得注意的是，接近三成的被調(diào)查者認(rèn)為政府對市場的干預(yù)太少了，這與我國“強政府”的市場監(jiān)管模式的現(xiàn)實明顯不符，有力地證明了我國公民對強政府的依賴。

（三）質(zhì)量公共服務(wù)職能的履行與質(zhì)量安全監(jiān)管效果評價之間的相關(guān)性分析

前文簡要分析了我國政府履行質(zhì)量公共服務(wù)職能和質(zhì)量安全監(jiān)管職能的基本情況。在此基礎(chǔ)上，為了定量地分析質(zhì)量公共服務(wù)對政府質(zhì)量監(jiān)管的效果能否起到顯著的正效應(yīng)，以下采用了一個序數(shù)統(tǒng)計量回歸模型來分析兩者之間的關(guān)系，在回歸時還控制了被調(diào)查者的年齡、受教育程度、收入水平等個體特征。具體選取了“是否接受政府的質(zhì)量教育”、“對于維權(quán)成本的看法”以及“是否知道消費者維權(quán)組織”三個變量作為一個地區(qū)質(zhì)量公共服務(wù)強弱的變量。接受政府質(zhì)量教育的比例，直接地反映了政府在消費者質(zhì)量教育方面的投入；消費者對于維權(quán)成本高低的看法以及消費者對質(zhì)量維權(quán)組織的熟知程度，則間接地反映了當(dāng)?shù)卦谕苿酉M者維權(quán)方面所進(jìn)行的制度建設(shè)。

表1的回歸結(jié)果表明，接受質(zhì)量教育顯著地提高了對政府質(zhì)量管理效果的評價（在1%的顯著性水平下顯著），同時較低的質(zhì)量維權(quán)成本（在1%的顯著性水平下顯著）以及對消費者組織的了解（在5%的顯著性水平下顯著），同樣也顯著地提高了對政府質(zhì)量管理效果的評價。這表明，對于質(zhì)量公共服務(wù)的投入，不僅可以直接地促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展，還可以通過增強質(zhì)量監(jiān)管的效應(yīng)從而改善總體的質(zhì)量治理水平。

（四）政府履行質(zhì)量公共服務(wù)職能對質(zhì)量監(jiān)管效果評價的具體影響

在檢驗了政府履行質(zhì)量公共服務(wù)職能與質(zhì)量監(jiān)管效果存在正相關(guān)關(guān)系的基礎(chǔ)上，以下將對質(zhì)量公共服務(wù)對質(zhì)量監(jiān)管效果的影響進(jìn)行具體分析，主要采用的分析方法是雙變量的交互分類統(tǒng)計法。在具體分析中，也將遵循質(zhì)量安全服務(wù)、質(zhì)量發(fā)展服務(wù)和質(zhì)量救濟服務(wù)三個維度。

1.對質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的了解與質(zhì)量監(jiān)管效果評價

被調(diào)查者對質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的了解情況，體現(xiàn)了政府質(zhì)量安全普法宣傳的成效。它也是質(zhì)量安全服務(wù)的一個重要體現(xiàn)，即若被調(diào)查者對質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)非常了解，間接表明了質(zhì)量安全普法宣傳服務(wù)水平高，反之亦然。表2將被調(diào)查者對質(zhì)量安全法律法規(guī)的了解，與其對質(zhì)量安全監(jiān)管效果的評價進(jìn)行雙變量的統(tǒng)計分析。數(shù)據(jù)顯示，如果被調(diào)查者對法律法規(guī)一無所知，則相應(yīng)地對質(zhì)量監(jiān)管效果負(fù)面評價所占的比例也更高。這一定程度上說明了，質(zhì)量公共服務(wù)的水平確實對質(zhì)量監(jiān)管效果的評價產(chǎn)生了正相關(guān)的影響，即質(zhì)量安全服務(wù)水平越低，則對質(zhì)量監(jiān)管效果的評價也越低。

2.接受質(zhì)量公共教育與質(zhì)量監(jiān)管效果評價的關(guān)系

被調(diào)查者是否接受質(zhì)量公共服務(wù)，是質(zhì)量發(fā)展服務(wù)供給的一個直接體現(xiàn)。顯而易見，若被調(diào)查者接受過質(zhì)量公共教育的比例越高，則表明質(zhì)量發(fā)展服務(wù)供給水平越高。將接受過質(zhì)量公共教育與未接受過的被調(diào)查者對質(zhì)量監(jiān)管效果的評價進(jìn)行對比分析，表3的數(shù)據(jù)顯示，沒有接受過質(zhì)量公共教育的被調(diào)查者，對質(zhì)量監(jiān)管效果的負(fù)面評價所占比例也高于接受過質(zhì)量公共教育的被調(diào)查者。這說明公眾若沒有接受過質(zhì)量發(fā)展服務(wù)，則對質(zhì)量監(jiān)管效果的評價也相對較低；在一定程度上也證明了質(zhì)量發(fā)展服務(wù)的供給水平越低，公眾對質(zhì)量監(jiān)管效果的評價也越低。

3.對維權(quán)途徑的了解與質(zhì)量監(jiān)管效果評價的關(guān)系

對維權(quán)途徑的了解是質(zhì)量救濟服務(wù)最基礎(chǔ)的體現(xiàn)，法諺云：“法律不保護(hù)權(quán)利的睡眠者”；進(jìn)一步說，如果連權(quán)利的保護(hù)途徑都無從知曉，何談開啟權(quán)利救濟的大門？質(zhì)量救濟服務(wù)供給的一個基礎(chǔ)性內(nèi)容，應(yīng)該是加大對質(zhì)量法律法規(guī)中維權(quán)途徑的宣傳與教育；因此，在對質(zhì)量救濟服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)管效果評價的交互分析中，本文選擇了“是否知道維權(quán)途徑”這一問題來進(jìn)行具體的分析。表4的數(shù)據(jù)顯示，不清楚維權(quán)途徑的被調(diào)查者，做出負(fù)面評價的比例明顯高于對維權(quán)途徑很清楚的被調(diào)查者。這說明質(zhì)量救濟服務(wù)供給水平的高低，與公眾對質(zhì)量監(jiān)管效果評價之間，存在正相關(guān)的關(guān)系：質(zhì)量救濟服務(wù)供給水平越低，公眾對質(zhì)量監(jiān)管效果的評價也越低。

四、基本結(jié)論與政策建議

（一）基本結(jié)論

通過以上的陳述和分析，我們得出以下結(jié)論：

1.我國質(zhì)量公共服務(wù)的供給水平遠(yuǎn)落后于廣大消費者的質(zhì)量需求

隨著社會的發(fā)展，公眾對過上更好生活的要求提高，集中體現(xiàn)在對衣、食、住、用、行質(zhì)量的提高上。質(zhì)量的提高既需要有效的質(zhì)量安全監(jiān)管，也需要良好的質(zhì)量公共服務(wù)。相較于傳統(tǒng)的質(zhì)量安全監(jiān)管的政府供給，我國廣大消費者對質(zhì)量公共服務(wù)的需求表現(xiàn)得更為迫切，也增長得更為迅速。這緣于質(zhì)量安全監(jiān)管的供給由來已久，發(fā)展的歷程更長，也更為充分，而公共服務(wù)職能則是伴隨著福利國家與服務(wù)型政府興起而逐步發(fā)展起來的。比較而言，質(zhì)量公共服務(wù)職能發(fā)展歷程更短，供給也不如質(zhì)量安全監(jiān)管充分。因而，我國廣大消費者對質(zhì)量公共服務(wù)供給存在迫切的需求。這一需求表現(xiàn)在質(zhì)量安全服務(wù)、質(zhì)量發(fā)展服務(wù)和質(zhì)量救濟服務(wù)等各個公共服務(wù)的具體領(lǐng)域中。在是否應(yīng)當(dāng)對在校中學(xué)生進(jìn)行必要的質(zhì)量公共教育、質(zhì)量公共教育職能重要性認(rèn)知等問項的數(shù)據(jù)中，我們都能發(fā)現(xiàn)這一特點。但面對廣大消費者日益增長的質(zhì)量需求，我國質(zhì)量公共服務(wù)的供給水平表現(xiàn)出嚴(yán)重不足。這種供給不足體現(xiàn)在質(zhì)量安全服務(wù)、質(zhì)量發(fā)展服務(wù)和質(zhì)量救濟服務(wù)等幾乎所有公共服務(wù)的具體領(lǐng)域，如對質(zhì)量安全法律的了解情況、是否接受質(zhì)量安全教育與是否了解質(zhì)量侵權(quán)維權(quán)途徑等問項的數(shù)據(jù)，都體現(xiàn)了質(zhì)量公共服務(wù)供給的乏力，甚至缺位。這都表明，我國質(zhì)量公共服務(wù)的供給水平遠(yuǎn)落后于廣大消費者的質(zhì)量需求。

2.政府履行質(zhì)量公共服務(wù)和質(zhì)量安全監(jiān)管職能的水平距離公眾的期待都有很大的提高空間

長期以來，我國將經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)作為政府的四項職能，并明確提出應(yīng)當(dāng)更加重視發(fā)揮公共服務(wù)和社會管理的政府職能。在質(zhì)量治理中，增強政府質(zhì)量公共服務(wù)職能的要求與此高度一致。調(diào)查數(shù)據(jù)也對此給出了非常清晰的佐證，例如，被調(diào)查者中，僅有不到兩成的人曾經(jīng)接受過質(zhì)量公共教育，質(zhì)量安全服務(wù)和質(zhì)量救濟服務(wù)都存在類似的問題。因此，我國政府還有很大的空間去提高履行質(zhì)量公共服務(wù)職能的水平。與國家強調(diào)公共服務(wù)職能的履行不同，市場監(jiān)管的職能已經(jīng)經(jīng)歷了長久的發(fā)展，在計劃經(jīng)濟時代政府對質(zhì)量的管理主要就體現(xiàn)在質(zhì)量安全的監(jiān)管方面。因此，對于質(zhì)量安全監(jiān)管職能的履行，在發(fā)展導(dǎo)向上國家并沒有強調(diào)要增強，而是強調(diào)如何進(jìn)一步優(yōu)化職能的履行，以提高監(jiān)管本身的質(zhì)量。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，公眾對質(zhì)量安全監(jiān)管效果的評價不高，而且有很大的提高空間。對于如何提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平，公眾大多將原因指向了政府。因此，在提高質(zhì)量安全監(jiān)管的各種因素中，政府被寄予了很高的期望。

3.政府質(zhì)量公共服務(wù)的供給水平與質(zhì)量安全監(jiān)管效果的評價之間存在正相關(guān)的關(guān)系

通過前述實證數(shù)據(jù)的驗證，質(zhì)量公共服務(wù)職能的履行與質(zhì)量安全監(jiān)管的效果評價之間，確實存在正相關(guān)的關(guān)系。質(zhì)量公共服務(wù)供給水平越低，公眾對質(zhì)量安全監(jiān)管效果的評價也相應(yīng)地越低；說明通過改善質(zhì)量公共服務(wù)的供給水平，能夠外在地對質(zhì)量安全監(jiān)管效果評價產(chǎn)生積極影響。這一實證分析得出的結(jié)論是：一方面有力地證明了宏觀質(zhì)量管理的“溫柔之手”與“粗暴之手”并非兩條毫無關(guān)系的平行線，而是會彼此影響的兩項基本質(zhì)量管理職能，這種影響體現(xiàn)為一種正相關(guān)的關(guān)系；另一方面，這一結(jié)論也為政府提高質(zhì)量監(jiān)管效果，指明了一條可行的路徑，那就是通過有效地改善質(zhì)量公共服務(wù)的供給水平，提高廣大消費者在質(zhì)量領(lǐng)域共享的實現(xiàn)，來提高質(zhì)量安全監(jiān)管的效果。一言以蔽之，也就是通過質(zhì)量“共享”促進(jìn)質(zhì)量治理“善治”格局的形成。

（二）政策建議

1.明確將質(zhì)量公共服務(wù)納入國家公共服務(wù)體系中，增強政府的質(zhì)量公共服務(wù)職能

我國已于2012年7月11日通過了《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，明確規(guī)定了基本公共服務(wù)的范圍，并指出除了保障基本民生需求的教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、住房保障、文化體育等領(lǐng)域的公共服務(wù)外，廣義上公共服務(wù)還包括與人民生活環(huán)境緊密關(guān)聯(lián)的交通、通信、公用設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)，以及保障安全需要的公共安全、消費安全和國防安全等領(lǐng)域的公共服務(wù)。這一規(guī)劃中所提及的“消費安全”領(lǐng)域的公共服務(wù)雖然與質(zhì)量公共服務(wù)有一定的聯(lián)系，但也不能完全涵蓋所有的質(zhì)量公共服務(wù)。為了有效應(yīng)對公眾在質(zhì)量領(lǐng)域新的民生需求，建議將質(zhì)量公共服務(wù)與公共教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、公共文化服務(wù)、社會保障等一同納入政府公共服務(wù)體系的具體內(nèi)容中，明確政府的公共質(zhì)量服務(wù)職能，同時不斷增強這一職能的履行效果。例如，建立國家標(biāo)準(zhǔn)館等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施為社會各界提供標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)查詢、有效性確認(rèn)、咨詢研究、信息加工、文獻(xiàn)翻譯等專題，最大限度地滿足社會各界對國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)信息的需求（武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院中國特色質(zhì)檢管理體制機制課題組，2013）。在質(zhì)量治理中，應(yīng)當(dāng)提高政府為企業(yè)、市場和社會提供公共服務(wù)的責(zé)任意識，解決政府公共質(zhì)量服務(wù)職能的“缺位”問題，盡快實現(xiàn)由單純的質(zhì)量管理向質(zhì)量管理與質(zhì)量服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變，通過完善質(zhì)量公共服務(wù)職能的履行，提高質(zhì)量安全監(jiān)管的效果，從而提高政府宏觀質(zhì)量管理的水平，回應(yīng)新時期的民生之需。

2.在國家質(zhì)量綜合管理部門中成立專門機構(gòu)進(jìn)行消費者質(zhì)量教育與質(zhì)量救濟，重點提高質(zhì)量安全法治服務(wù)和質(zhì)量救濟服務(wù)的供給水平

質(zhì)量公共服務(wù)水平的提高既要統(tǒng)籌規(guī)劃，也要突出重點。通過前述數(shù)據(jù)的分析可以發(fā)現(xiàn)，目前我國質(zhì)量公共服務(wù)中，質(zhì)量安全法治服務(wù)與質(zhì)量救濟服務(wù)是重要的短板，建議著重加強相關(guān)的建設(shè)。其中，法治是質(zhì)量治理的重要維度，無論是質(zhì)量安全監(jiān)管，還是質(zhì)量公共服務(wù)，都必須在法治的軌道上運行，即使是公民享受公共服務(wù)也應(yīng)當(dāng)受到法律的約束。法國著名公法學(xué)者狄驥（1999）就曾說過，“作為個體的公民只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享受公共服務(wù)，并且政府也不能采取任何妨礙其履行維持公用事業(yè)運營的法律義務(wù)的行為?！狈赡軌驗橘|(zhì)量治理提供重要的規(guī)則依據(jù)，提高質(zhì)量治理的有序性、透明性與可預(yù)見性。建議在國家質(zhì)量綜合管理部門中成立“消費者質(zhì)量教育司”，負(fù)責(zé)我國公民質(zhì)量教育的普及與推廣，編寫適用于不同人群的質(zhì)量宣傳資料，在中小學(xué)校開展質(zhì)量教育，特別是通過推動質(zhì)量法治宣傳服務(wù)的開展，提高廣大消費者對質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知水平，為政府質(zhì)量治理提供必要的制度環(huán)境和基礎(chǔ)。同時，質(zhì)量救濟服務(wù)既是質(zhì)量公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)消費者權(quán)利的重要保障。建議在國家質(zhì)量綜合管理部門中成立“消費者質(zhì)量救濟司”，負(fù)責(zé)制定消費者權(quán)益保護(hù)的總體戰(zhàn)略、政策法規(guī)；履行消費者質(zhì)量權(quán)益保護(hù)方面的具體職能（武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院中國特色質(zhì)檢管理體制機制課題組，2013）。通過提高質(zhì)量救濟服務(wù)的供給水平，讓每個消費者享受到質(zhì)量公共服務(wù)帶來的公平正義，促進(jìn)質(zhì)量法律關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。

篇9

關(guān)鍵詞：研究性教學(xué)；教學(xué)質(zhì)量；學(xué)科知識；研究經(jīng)驗；學(xué)生成功體驗

人才培養(yǎng)是高等教育的重要功能，質(zhì)量保證是高等教育的永恒主題。在我國高校持續(xù)擴招、科研壓力不斷加大的情況下，研究型大學(xué)應(yīng)如何提高本科教學(xué)質(zhì)量，使其培養(yǎng)的人才適應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，已成為我國教育研究領(lǐng)域的一個重要問題。教學(xué)模式的革新無疑是解決該問題重要途徑之一。作為一種培養(yǎng)高素質(zhì)、厚基礎(chǔ)、強能力和創(chuàng)新型的高質(zhì)量人才的有效教學(xué)模式，研究性教學(xué)(research-oriented teaching／learning)在我國越來越受到重視。國內(nèi)研究型大學(xué)包括南京大學(xué)、清華大學(xué)等高校近年來紛紛致力于研究性教學(xué)的實踐和研究，并取得了顯著效果。

經(jīng)過近20年探索和實踐，南京大學(xué)盧德馨教授的研究性教學(xué)模式已成為我國研究型大學(xué)提高本科教學(xué)質(zhì)量的成功個案。事實證明，盧德馨研究性教學(xué)模式符合我國具體國情，教學(xué)效果顯著，培養(yǎng)的學(xué)生具有鮮明的群體特征。為了進(jìn)一步總結(jié)和挖掘盧德馨教授研究性教學(xué)模式背后的教育思想，課題組分別于2006年6月和12月對其進(jìn)行了訪談。筆者在兩次訪談的基礎(chǔ)上，結(jié)合盧德馨教授在多篇論文中闡發(fā)的觀點和思想，對盧德馨研究性教學(xué)模式進(jìn)行重新認(rèn)識，以期對我國高校推廣研究性教學(xué)，提高本科教學(xué)質(zhì)量做出一點貢獻(xiàn)。

一、盧德馨研究性教學(xué)模式的產(chǎn)生與發(fā)展

1985年，盧德馨教授在南京大學(xué)上“熱力學(xué)與統(tǒng)計物理”課程時已經(jīng)采用了一些蘊含研究性思想的舉措，后經(jīng)不斷改進(jìn)一直沿用至今。1987年，盧德馨教授開始講授“大學(xué)物理學(xué)”課程，進(jìn)行研究性教學(xué)的進(jìn)一步思考與探索。兩年后，隨著我國高等理科教育改革的不斷深化，南京大學(xué)響應(yīng)當(dāng)時國家教委要保護(hù)和加強基礎(chǔ)學(xué)科的號召，成立基礎(chǔ)學(xué)科教學(xué)強化部(以下簡稱為強化部)。強化部率先提出了學(xué)科群基礎(chǔ)課的概念，作為最重要的學(xué)科群基礎(chǔ)課之一，盧德馨教授的“大學(xué)物理學(xué)”課程面向包括物理在內(nèi)6個學(xué)科方向的40名學(xué)生。為適應(yīng)新的形勢，盧德馨教授正式開始了以研究性教學(xué)為目標(biāo)的大學(xué)物理學(xué)課程建設(shè)，初步形成了其研究性教學(xué)模式的基本框架。1993年，盧德馨教授榮獲“全國優(yōu)秀教師”榮譽稱號。

由于強化部人才培養(yǎng)模式的初步成功，學(xué)校決定開始新一輪的試驗。1998年，南京大學(xué)成立基礎(chǔ)學(xué)科教育學(xué)院。在對全院九個學(xué)科超過300學(xué)生的大學(xué)物理學(xué)大班教學(xué)中，盧德馨教授的研究性教學(xué)模式得到進(jìn)一步發(fā)展并趨于成熟。同年，作為教育部“面向21世紀(jì)課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革”項目的成果之一，盧德馨教授的《大學(xué)物理學(xué)》教材出版發(fā)行。1999年，該教材英文版UniversityPhysics由我國高等教育出版社與德國施普林格出版社聯(lián)合向國外出版發(fā)行。2000年，全國高等學(xué)校教學(xué)研究會現(xiàn)代教育技術(shù)部召開工作會議，公布首批七個示范性的“名教授、名課程、名教材網(wǎng)上工作室”，盧德馨教授的大學(xué)物理學(xué)課程名列其中。2002年，盧德馨教授的“大學(xué)物理學(xué)”榮獲“全國普通學(xué)校優(yōu)秀教材一等獎”。2003年9月，盧德馨教授榮獲首屆國家級教學(xué)名師獎。

隨著教學(xué)實踐的不斷深入，盧德馨教授的研究性教學(xué)模式也有了新的發(fā)展。在2006年南京大學(xué)紀(jì)念馮端院士從教60周年的座談會上，盧德馨教授做了研究性教學(xué)的專題發(fā)言。他表示，近一年多來又有很多新體驗，研究性教學(xué)的全國性研討會將再次召開。研究性教學(xué)的研究已經(jīng)不只是方式方法問題，而已經(jīng)深入到學(xué)科的科學(xué)內(nèi)容、內(nèi)在邏輯性、內(nèi)容的結(jié)構(gòu)和表述等等。破規(guī)范、立規(guī)范問題，增強可操作性問題也已被列入議事日程。

二、盧德馨研究性教學(xué)模式的特點

和其他許多教育學(xué)科概念一樣，當(dāng)今國際高等教育界對研究性教學(xué)這一概念尚沒有達(dá)成統(tǒng)一的意見。國內(nèi)對研究性教學(xué)的定義也是眾說紛紜，莫衷一是。不過，值得一提的是，1998年美國博耶研究型大學(xué)本科生教育委員會在其《重建本科教育：美國研究型大學(xué)發(fā)展藍(lán)圖》報告中正式提出了一個重要思想：提倡教學(xué)與研究相結(jié)合，學(xué)生的學(xué)習(xí)基于研究，建立以研究為基礎(chǔ)的教學(xué)模式。關(guān)于研究性教學(xué)的概念，在訪談中，盧德馨教授提出自己的基本看法：“其實一句話，就要把研究所需要的很多元素，都融入到教學(xué)里去，用科學(xué)研究的要求組織教學(xué)。”因此，與傳統(tǒng)的傳授性教學(xué)相比，盧德馨研究性教學(xué)模式呈現(xiàn)出全新的特點。

1．整體研究性特點

盧德馨研究性教學(xué)模式整體性地滲透著研究的精神。在訪談中，盧德馨教授說：“用科學(xué)研究的素養(yǎng)和要求去設(shè)計整個教學(xué)才是要點?！北R德馨研究性教學(xué)中的研究性特點主要體現(xiàn)為強調(diào)探究，強調(diào)創(chuàng)新，強調(diào)規(guī)范。盧德馨教授說，“探究貫穿課堂教學(xué)、討論課、習(xí)題、論文、課外學(xué)習(xí)等等(教學(xué)環(huán)節(jié))?！惫P者認(rèn)為，習(xí)題環(huán)節(jié)最能反映盧德馨教授對探究的強調(diào)。習(xí)題環(huán)節(jié)本來是教學(xué)的有機組成部分，但是我國應(yīng)試教育體制下的題海戰(zhàn)術(shù)對學(xué)生產(chǎn)生了不良影響，學(xué)生認(rèn)為凡是題目都有答案，對錯由老師說了算。實際上，高等教育是專業(yè)教育，學(xué)生可能所處的領(lǐng)域恰是本學(xué)科中已知與未知交界的邊緣狀態(tài)，不總是存在絕對的標(biāo)準(zhǔn)答案。但是，要想扭轉(zhuǎn)學(xué)生這種根深蒂固的錯誤觀念是很不易的。在訪談中，盧德馨教授說：“[學(xué)生]要題目做得多，跟我的觀念完全不一樣，上個學(xué)期整個斗了一個學(xué)期……”盧德馨教授在研究性教學(xué)過程中，鼓勵學(xué)生行使“解題者的權(quán)利”：質(zhì)疑題目的正確性、科學(xué)性，做必要的賦值，討論結(jié)果的擴大或變化可能。[1]根據(jù)這一理念，盧德馨教授提出精品習(xí)題概念，在國內(nèi)引起巨大反響。精品習(xí)題旨在拓寬學(xué)生的思路，培養(yǎng)學(xué)生探究精神，特別強調(diào)物理思想。

盧德馨教授說：“……論文環(huán)節(jié)更多的是創(chuàng)新精神和學(xué)術(shù)規(guī)范?！焙芏嗳艘庀氩坏?，盧德馨教授在本科生一年級剛?cè)腴T時就引入課程論文，盡管論文質(zhì)量并不一定達(dá)到發(fā)表水平。在近20年的教學(xué)實踐中，盧德馨教授建立了一整套包括論題展示、立題咨詢、討論、寫作指導(dǎo)、評閱、論文評價、論文報告會等系列性的舉措。學(xué)生通過這一系列過程，熟悉了從尋找課題、查找文獻(xiàn)到專題研究、論文寫作的全過程。盧德馨教授發(fā)現(xiàn)，在此過程中學(xué)生表現(xiàn)出極大的熱情和驚人的創(chuàng)新精神。規(guī)范性主要是論文環(huán)節(jié)中文獻(xiàn)的引用和標(biāo)注、誠信教育(偽科學(xué)、

病態(tài)科學(xué)、民間科學(xué)家等等)。

盧德馨教授緊密結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，通過“回到現(xiàn)實世界”、“逆向思維”、改變維度、組合、移植、基于實驗、根據(jù)學(xué)生的業(yè)余愛好等方法形成論文選題。在論文寫作過程中，通過發(fā)現(xiàn)學(xué)科知識的深層含義，創(chuàng)造新的“知識產(chǎn)品”，學(xué)生更深刻地理解和應(yīng)用教學(xué)內(nèi)容，從而對教學(xué)產(chǎn)生強有力的促進(jìn)作用。一個杰出的例子是，一位學(xué)生把開普勒問題和“相互作用以有限速度傳播”組合在一起，盧德馨教授把這一思想引入教學(xué)，起到了對經(jīng)典問題進(jìn)行現(xiàn)代評論的作用。

2．思想統(tǒng)攝性特點

盧德馨教授強調(diào)對思想對教學(xué)內(nèi)容的統(tǒng)攝，即其所謂的“集成教學(xué)”。他說：“集成教學(xué)的目的或要義是以知識為載體傳遞一定的思想?！彼灰灾R點的多寡為教學(xué)內(nèi)容優(yōu)劣的判據(jù)，而是適當(dāng)?shù)卣现R點使之成為一個案例，完整地表達(dá)一定的思想。關(guān)于穆斯堡爾效應(yīng)的整合案例就是其中較有代表性的一例，通過共振吸收由可能與不可能之間的轉(zhuǎn)化，表達(dá)了“事物的數(shù)量方面是重要的”這一思想。這些思想是學(xué)生難以從書本獲得、是當(dāng)知識已經(jīng)遺忘而仍然能夠留存下來的東西。通過這樣的案例學(xué)習(xí)，學(xué)生就可以在需要的時候從相關(guān)學(xué)科借鑒、移植或自己創(chuàng)造。為達(dá)到這個目的，盧德馨教授更多地從文獻(xiàn)而不是從同類教材中取材。盧德馨教授深知，如何安排知識點和集成后的思想在一定程度上決定著教學(xué)的層次。但是，他認(rèn)為整合時如果拘泥于集成度的大小或集成模塊的多少而對思想挖掘不夠，則是舍本逐末。盧德馨教授對前沿內(nèi)容與傳統(tǒng)內(nèi)容也進(jìn)行了整合。對于有些前沿內(nèi)容，盧德馨教授可以做到從經(jīng)典內(nèi)容中尋其“根”，例如他成功地從耦合振動的簡正模式推出準(zhǔn)粒子的概念。

盧德馨教授充分考慮到當(dāng)前科學(xué)研究綜合、交叉和滲透的發(fā)展趨勢，將物理學(xué)與其他相關(guān)學(xué)科進(jìn)行整合。在“大學(xué)物理學(xué)”中，不少相關(guān)學(xué)科的內(nèi)容都與物理學(xué)的內(nèi)容成功地整合在一起。這些相關(guān)學(xué)科內(nèi)容包括：天文學(xué)中的潮汐與潮汐撕裂、反康普頓效應(yīng)、白矮星、中子星、黑洞和宇宙學(xué)，地質(zhì)學(xué)中的地震波及地震造成巖石、地磁，化學(xué)中的化學(xué)反應(yīng)、化學(xué)鍵和氫鍵、分子、不對稱性合成，生物學(xué)中的生物大分子、生物力學(xué)，材料科學(xué)中的電介質(zhì)、磁性材料、團(tuán)簇、C60、液晶、準(zhǔn)晶、分形、掃描隧道顯微鏡、核磁共振、質(zhì)譜等。

3．師生互動性特點

盧德馨教授重視師生間的互動。在訪談中，盧德馨教授說：“本科是對年輕人的培養(yǎng)，我覺得這既是責(zé)任，又是一種樂趣?！薄啊究平虒W(xué)是一種完全不同的樂趣，主要是跟年輕人打交道，看著他成長，我的教學(xué)特點就是這個。”他鼓勵課堂上學(xué)生的提問、質(zhì)疑、討論，非常理解學(xué)生出現(xiàn)的幼稚、錯誤，并設(shè)計從錯誤中學(xué)習(xí)的方案，還特別鼓勵學(xué)生的超常發(fā)揮。對于互動過程中自己出現(xiàn)的錯誤，盧德馨教授均會主動更正。在盧德馨教授眼里，這個過程本身就是十分有效的教學(xué)方式。盧德馨教授還認(rèn)為教師同時也可以從學(xué)生那里學(xué)到東西，教學(xué)本來就是相長的。

盧德馨教授經(jīng)常組織一些討論課，這是“學(xué)生一學(xué)生”互動的形式。他在其間進(jìn)行引導(dǎo)，控制節(jié)奏，討論層層深入，效果很好。例如學(xué)生在運動學(xué)階段討論上拋物體落點時，就把科里奧利力討論得趣味盎然、清清楚楚。除了按照慣性力的理解外，學(xué)生還根據(jù)其本質(zhì)是運動學(xué)效應(yīng)這一點，通過地道的運動學(xué)方法得到非常清晰直觀的答案。討論時，學(xué)生可以質(zhì)疑、批判書上的現(xiàn)有結(jié)論，提出自己的新觀點。此時，討論往往并不十分重要，重要的是學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己居然能對常用的判據(jù)提出質(zhì)疑，酣暢淋漓，得到一種全新體驗。

4．資源開放性特點

盧德馨教授突破教室和課本的限制，將外部世界作為教學(xué)的場所和內(nèi)容，從而教學(xué)資源呈現(xiàn)出開放的特點。盧德馨教授在學(xué)生低年級的時候就閱讀原始文獻(xiàn)。在他的大學(xué)物理課上，有兩百多種文獻(xiàn)，其中有參考書56本之多。這些文獻(xiàn)分為經(jīng)典、專業(yè)和通俗三個層次，另外盧德馨教授還在其開發(fā)的教學(xué)輔助軟件中列出段文獻(xiàn)作為開始。

網(wǎng)絡(luò)資源受到盧德馨教授極大地重視。學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)，搜索到數(shù)以萬計的結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)世界對于師生都是平等的，面對眾多的網(wǎng)絡(luò)資源，只要在某個專題上認(rèn)真探索，就會知道得比教師還多。從某種意義上說，網(wǎng)絡(luò)削弱甚至取消了千百年來教師對知識的壟斷地位，學(xué)生開始進(jìn)入可以和教師一起探索知識的新時代。

盧德馨教授對于國內(nèi)外發(fā)行的有意義的科技新聞都會及時向?qū)W生通報并予以評論。最典型的是，每年的諾貝爾物理學(xué)獎盧德馨教授更是第一時間通報給學(xué)生。盧德馨教授通報的科技新聞不僅僅是科技界的理論和技術(shù)上的新發(fā)展新突破，更有科技界人物的新聞事件，并從中進(jìn)行引申，對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)素養(yǎng)的教育。一個典型的例子是，盧德馨教授曾介紹過美國著名科學(xué)家舍恩因為捏造和篡改數(shù)據(jù)而被朗訊公司貝爾試驗室開除的轟動性事件，通過討論，學(xué)生從中受到科學(xué)道德的深刻教育。

三、盧德馨研究性教學(xué)模式的作用機制

著名心理學(xué)家皮亞杰(J．Piaget)認(rèn)為：“一切有成效的工作必須以某種興趣為先決條件?！盵2]杰出的教育心理學(xué)家布魯納(J．Bruner)也說：“學(xué)習(xí)的最好動機，乃是對所學(xué)教材本身的興趣?！盵3]興趣具有始動的作用，具有定向的作用，具有動力作用。也就是說，濃厚的興趣可以激發(fā)學(xué)生強烈的內(nèi)在學(xué)習(xí)動機，引導(dǎo)他發(fā)展方向，調(diào)動他的學(xué)習(xí)積極性，啟迪其智力潛能并使之處于最活躍的狀態(tài)?？墒牵S著社會生活中高強度誘因刺激的增加，學(xué)習(xí)越來越被大學(xué)生視為一件艱苦枯燥的事情，從而很難產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣。在訪談中，盧德馨教授也意識到這一問題，他說：“其實現(xiàn)在大家很困惑，到底怎么樣讓學(xué)生對你這個學(xué)科感興趣。因為有的時候，可能是社會的影響或其他因素使學(xué)生厭學(xué)。也確實是。”

但是，訪談中他同時又指出：“老師自己對學(xué)科的魅力，到底把握得怎么樣，我覺得這也是個問題?！北R德馨教授指出了一條提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、激發(fā)學(xué)生內(nèi)在學(xué)習(xí)動機的有效途徑。與布魯納強調(diào)學(xué)生對教材本身的興趣不同，盧德馨教授強調(diào)學(xué)生對整個學(xué)科的興趣。進(jìn)一步說，就是把重點放在學(xué)習(xí)的知識認(rèn)知和情感體驗方面，依靠卓有成效的智力激勵使學(xué)生從內(nèi)心認(rèn)識到本學(xué)科具有的迷人魅力，并在不斷挖掘自身潛力中形成積極的體驗，從而產(chǎn)生對于學(xué)習(xí)本身的巨大樂趣。盧德馨教授曾強調(diào)，學(xué)生是修讀一門課還是學(xué)習(xí)一門學(xué)科；只是修讀物理課還是學(xué)習(xí)物理學(xué)，這是完全不同層次的事。在教學(xué)過程中使學(xué)生對學(xué)科發(fā)生興趣，從而超越課堂、教材的約束，那是一種值得追求的境界。也許這是研究性教學(xué)的最高境界。[4]

實際上，這樣的境界并不是高不可攀，因為高等學(xué)校的學(xué)生尤其是研究型大學(xué)的學(xué)生已經(jīng)具備實施研究性教學(xué)的條件。潘懋元教授指出，高等學(xué)校的學(xué)生，大多數(shù)是年齡在20歲左右的青年，處于青年的中、晚期，他們的抽象思維能力比較強，已經(jīng)具備了從事艱巨的抽象

思維活動的能力。同時，他們已經(jīng)接受過普通教育，有一定的知識積累，有一定的能力水平。他們的自我意識比較強，創(chuàng)造性思維活動正處于活躍的時期。[5]

由此可現(xiàn)，盧德馨研究性教學(xué)模式的作用機制就是在于，高質(zhì)量探究激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)興趣又反過來推動更高質(zhì)量探究，兩者互相促進(jìn)，循環(huán)往復(fù)，從而實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高。其中，高質(zhì)量探究是研究性教學(xué)的核心所在。高質(zhì)量探究主要是以教師和學(xué)生對學(xué)科知識的質(zhì)疑、批判、發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造的方式進(jìn)行的，而所有這些方式最終都是指向?qū)W科知識的本質(zhì)的，并在此過程中推動了學(xué)生包括科學(xué)精神和創(chuàng)新意識等在內(nèi)的多種素質(zhì)的發(fā)展。

盧德馨研究性教學(xué)模式的作用機制是通過教師在各個教學(xué)環(huán)節(jié)一次次地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行高質(zhì)量探究實現(xiàn)的。當(dāng)教師結(jié)合某種學(xué)習(xí)情境，和學(xué)生一起進(jìn)行了一次高質(zhì)量探究，學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)興趣就被強有力地激發(fā)出來，就會積極主動地建構(gòu)知識，努力將探究的理念貫穿于整個學(xué)習(xí)過程，并期待下一次的高質(zhì)量探究。實際上，所有真正的學(xué)習(xí)都是主動的，不是被動的。在這個過程中，學(xué)生的知識得到了有效增長，素質(zhì)也得到相應(yīng)提高。而教師在指導(dǎo)學(xué)生探究時，自身的眼界和學(xué)識也得到一定增長。所謂“教學(xué)相長”，在研究性教學(xué)中表現(xiàn)得格外顯著。當(dāng)教師和學(xué)生開始下一次探究時，雙方已經(jīng)位于一個更高的起點。

四、盧德馨研究性教學(xué)模式中教師需具備的條件

教師在任何教學(xué)改革中的都起到?jīng)Q定性的作用。根據(jù)上述分析，并結(jié)合相關(guān)教育學(xué)概念和理論，可以初步認(rèn)為，教師進(jìn)行有效的研究性教學(xué)必需具備以下三個條件。

1．對學(xué)科知識的本質(zhì)具有深刻理解

這一條件是高質(zhì)量探究的根基。通觀盧德馨教授的研究性教學(xué)，處處可感受到學(xué)科知識本質(zhì)的力量。如果將學(xué)科知識本質(zhì)理解為布魯納的“學(xué)科結(jié)構(gòu)”概念，就會更好地理解為什么要深刻認(rèn)識學(xué)科知識本質(zhì)。布魯納(J．Bruner)認(rèn)為，掌握了學(xué)科結(jié)構(gòu)，就能理解該學(xué)科，就能把學(xué)科內(nèi)容遷移到其他情景中，就能更有助于記憶具體細(xì)節(jié)的知識，就能縮小低級知識與高級知識之間的差距。[6]

美國著名大學(xué)課程與教學(xué)論專家斯達(dá)克(J．S．Stark)也認(rèn)為，大學(xué)教師應(yīng)該精通本學(xué)科的核心概念(coreconcept)，清晰地注意到核心概念間的聯(lián)系，只有將核心概念與學(xué)習(xí)心理學(xué)的原理相聯(lián)系，才能從一系列教學(xué)策略中做出正確選擇。[7]對學(xué)科知識本質(zhì)的深刻理解有助于找到最好的教學(xué)方式。盧德馨教授認(rèn)為，任何有礙于對本質(zhì)理解的做法都是不可取的。熱鬧的場面、不恰當(dāng)?shù)谋扔?、膚淺的形象化、牽強附會不著邊際的類比往往都是對本質(zhì)的損害。[8]其實，那些“巧奪天工”的教案往往是教師積數(shù)年之功才得到的結(jié)果，沒有長期甚至畢生的學(xué)術(shù)積累是無法達(dá)到這樣的高度的。這些教案是一位教師學(xué)術(shù)造詣的集中體現(xiàn)。

2．親自參與研究，將研究經(jīng)驗引入教學(xué)

這一條件是高質(zhì)量探究的生長點。訪談中，盧德馨教授說：“[教師]本身要有比較強的研究背景，本身要有比較寬的知識面，所以這就比研究人員要求還高。”盧德馨教授本人是極具研究能力和學(xué)術(shù)思想的。在強化部進(jìn)行教學(xué)改革前，盧德馨教授多年進(jìn)行出色的科研工作，從而其對教師參與科研的作用有明確的認(rèn)識。如何將科研引入教學(xué)，將二者有機融合?他認(rèn)為，在研究性教學(xué)中，教師要盡可能展示研究工作的思路、語言和方法，比如在研究工作中如何獲取和處理信息、處理好物理和數(shù)學(xué)的關(guān)系、不斷調(diào)整研究步驟、深入理解結(jié)果的意義、擴大成果等等，而這些正是初學(xué)者很難接觸到的。他還認(rèn)為，可以在教學(xué)內(nèi)容中建構(gòu)模擬的科研過程、展示有典型意義的科學(xué)發(fā)現(xiàn)的典型事件，展示有基礎(chǔ)意義的當(dāng)前科學(xué)研究進(jìn)展，甚至有所前瞻。[9]

如果教師將科研作為教學(xué)過程的先導(dǎo)，就會使得教學(xué)質(zhì)量的提高充滿后勁，而且教學(xué)改革就能得以突破，就容易深入下去，就能在教學(xué)中不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，不斷引導(dǎo)學(xué)生去探索新知的發(fā)生過程，使教學(xué)活動沿著科學(xué)化的軌道進(jìn)行。[10]雖然個人的經(jīng)驗和成果非常有限，但它是有生命力的教材。往往起到“一滴水可以見太陽”的作用。通過認(rèn)真?zhèn)湔n，教師可以將研究方法、研究的實際組織過程、與社會的需求關(guān)系、在科學(xué)發(fā)現(xiàn)中的的激情和其他感受等有機地溶入這“一滴水”中。[11]親自參與研究的教師，可以有源源不斷的學(xué)術(shù)思想和研究經(jīng)驗，學(xué)生會從中不斷汲取營養(yǎng)，獲得持續(xù)發(fā)展。

3．具備促成學(xué)生的成功體驗的方法和手段

這一條件是高質(zhì)量探究的著力點。高質(zhì)量探究正是通過學(xué)生的成功體驗來有效激發(fā)學(xué)生內(nèi)在動機的。學(xué)生在學(xué)習(xí)活動中應(yīng)有一種求得才能、挑戰(zhàn)自身能力的內(nèi)在動機，這樣才能有助于其自覺主動地探究知識。已有調(diào)查顯示，[10]現(xiàn)在不少大學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的積極性。促成成功體驗無疑是一個調(diào)動學(xué)生積極性的好方法。教師應(yīng)積極創(chuàng)造條件，讓學(xué)生從被動到互動、由依賴到自主、從接受性到創(chuàng)造性地體驗成功，發(fā)展、享受和利用正確的認(rèn)知和積極的情感。

盧德馨教授善于通過高質(zhì)量探究促成多種成功體驗。通過對題目的質(zhì)疑，學(xué)生學(xué)會獨立思考和批判性思維，“不唯書，不唯上”，位于和老師平等的位置；通過對前沿問題以及科學(xué)新聞事件的學(xué)習(xí)，學(xué)生看問題的敏銳性得到提高，也接觸到一些諸如科學(xué)道德等的教育：通過知識點的整合，學(xué)生對于學(xué)科知識的本質(zhì)產(chǎn)生前所未有的深刻認(rèn)識：通過課程論文，學(xué)生更是體會到探索的艱辛和發(fā)現(xiàn)的喜悅。體驗這些來自于知識本身的真正魅力，無疑會深深打動學(xué)生的內(nèi)心，產(chǎn)生巨大的學(xué)習(xí)熱情和探究沖動。國外有一種高峰體驗課程。在該課程中學(xué)生可以思考并寫出幾組學(xué)科課程中各觀點之間的聯(lián)系。這樣的課程明顯地挑戰(zhàn)了以往的核心課程計劃，因為較之吸收那些已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)并以寫明的知識，其更主張學(xué)生發(fā)現(xiàn)并建構(gòu)自己的知識。[13]博耶委員會的報告號召，要以一個高峰體驗課程來完成對大學(xué)本科生教育的終結(jié)。

五、結(jié)論

綜上所述，盧德馨研究性教學(xué)模式是我國研究型大學(xué)提高本科教學(xué)質(zhì)量的成功個案，其具有四個鮮明特點：整體研究性、思想統(tǒng)攝性、師生互動性和資源開放性。盧德馨研究性教學(xué)模式的作用機制在于，高質(zhì)量探究激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在學(xué)習(xí)興趣，而學(xué)生的內(nèi)在學(xué)習(xí)興趣反過來推動更高質(zhì)量探究，兩者互相促進(jìn)，循環(huán)往復(fù)，從而實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高。高質(zhì)量探究是盧德馨研究性教學(xué)模式之核心所在。要實現(xiàn)高質(zhì)量探究，教師需具備三個必要條件：對學(xué)科知識的本質(zhì)有深刻理解；親自參與研究，將研究經(jīng)驗引入教學(xué)；具備促成學(xué)生成功體驗的方法和手段。

博耶委員會的報告發(fā)表三年后，為了解報告中所提

出的改進(jìn)本科教學(xué)十項建議(十項建議為：①使基于研究的學(xué)習(xí)成為標(biāo)準(zhǔn)：②建立研究性學(xué)習(xí)的“大一”經(jīng)歷；③在“大一”經(jīng)驗上的發(fā)展；④打破學(xué)科界限；⑤將交流與溝通技能融入課程之中；⑥創(chuàng)造性地運用信息技術(shù)；⑦塑造“頂峰體驗”；⑧培養(yǎng)研究生成為實習(xí)教師；⑨改革教師獎勵機制：⑩培養(yǎng)共同體歸屬感)的影響效果，2001年博伊委員會的派生機構(gòu)“重建中心”對全美研究型大學(xué)進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，在“大一”階段進(jìn)行研究性教學(xué)、發(fā)展批判性思維的建議，是普遍受歡迎的建議之一。目前，盧德馨研究性教學(xué)模式在國內(nèi)得到越來越多高校的認(rèn)可和借鑒，比如清華大學(xué)邀請盧德馨教授任教，蘭州大學(xué)更是積極推廣盧德馨教授的研究性教學(xué)模式。特別地，由于其對大班教學(xué)的有效性，盧德馨研究性教學(xué)模式對我國擴招背景下的高校更具有特殊的推廣意義。

但是，盧德馨研究性教學(xué)模式建立于南大強化部這一特殊平臺，借助于南京大學(xué)這所著名研究型大學(xué)的研究資源，得益于教學(xué)與科研要素的長期磨合，其目標(biāo)定位于優(yōu)秀的新型理科基礎(chǔ)理論研究與教學(xué)人才。這說明其盧德馨研究性教學(xué)模式具有其一定的產(chǎn)生條件與適用范圍，并不是放之四海而皆準(zhǔn)的萬能模式。國內(nèi)其它大學(xué)尤其是非研究型大學(xué)，在借鑒盧德馨研究型教學(xué)模式時，一定要在深入理解其精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的具體校情做合理調(diào)整，也就是說，有一個“本土化”的再創(chuàng)造過程。

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篇10

關(guān)鍵詞：課程；公共選修課；文化素質(zhì)；中山大學(xué)新華學(xué)院

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）17-0295-02

一、公共選修課程的重要性

文化素質(zhì)教育的提出源于單向的、以系統(tǒng)專業(yè)理論教育為主的做法，狹隘的專業(yè)教育造成人的片面發(fā)展，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才是時展的要求。公共選修課程是高校推行文化素質(zhì)教育的重要載體，它與公共必修課程、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課構(gòu)成本科教學(xué)的課程體系。公共選修課程對于優(yōu)化和組合學(xué)生知識結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型人才具有重要意義。

二、中山大學(xué)新華學(xué)院公共選修課程開設(shè)之現(xiàn)狀

1.課程開設(shè)基本情況

目前，中山大學(xué)新華學(xué)院有在校生9827人，本院學(xué)生從大學(xué)二年級開始選修課程，按學(xué)院人才培養(yǎng)方案要求，學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間必須修滿23個學(xué)分的公共選修課程。學(xué)院的公共選修課程分專業(yè)公共選修和學(xué)院公共選修，以本學(xué)期公共選修課程的開設(shè)為例，共開設(shè)公共選修課程142門，課程涵蓋自然科學(xué)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、生物科學(xué)與醫(yī)學(xué)類、社會科學(xué)與行為科學(xué)、人文科學(xué)與藝術(shù)。

2.公共選修課程的課程設(shè)置

學(xué)院公共選修課程分專業(yè)公共選修和學(xué)院公共選修。專業(yè)公共選修的課程設(shè)置是和必修課、專業(yè)限定選修課程一起列入教學(xué)計劃，全院性公共選修課則由任課教師自由申報，系、部主任審批，再經(jīng)主管教學(xué)副院長審批后方可開課。

3.選課流程

學(xué)生選課前，學(xué)院教學(xué)科研工作部會印發(fā)《選課指南》，提供給學(xué)生參考，《指南》上的每門課程都有簡介、修讀要求及主講教師的介紹。目前學(xué)院的公共選修課由學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)入選課系統(tǒng)自行選擇。由于開班人數(shù)的限制，采用“隨機篩選”、“先到先得”及“試聽制度”相結(jié)合的方法來確定上課學(xué)生的名單?！半S機篩選”與“先到先得”相結(jié)合的方式可避免選課學(xué)生因網(wǎng)絡(luò)、電腦等資源的優(yōu)劣造成選課機率不均的問題。“試聽制度”的實施在一定程度上保證了學(xué)生能有效的根據(jù)自身知識結(jié)構(gòu)需求而選擇課程，并避免了教學(xué)資源的浪費。

三、中山大學(xué)新華學(xué)院公共選修課程開設(shè)存在的問題及建議

1.公共選修課程定位不明確，課程設(shè)置缺少全盤規(guī)劃

學(xué)院在2011年修訂的教學(xué)計劃對公共選修課程的設(shè)置有如下描述：“公共選修課程的設(shè)置要注意體現(xiàn)專業(yè)知識的延拓性和相關(guān)專業(yè)知識的互補性，使學(xué)生能根據(jù)自己的個性特長選修課程，以擴大專業(yè)知識面，組合自己的知識結(jié)構(gòu)”。但從教學(xué)計劃的課程設(shè)置上看，專業(yè)公共選修課程主要還是體現(xiàn)在對專業(yè)知識的延拓性，沒有從優(yōu)化、整合學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)層面來設(shè)置課程。再從學(xué)院近幾年的學(xué)院公共選修課程表來看，公共選修課程資源缺乏，可供學(xué)生選擇的優(yōu)質(zhì)課程不多。盡管在選課管理上，“隨機篩選”和“先到先得”的原則及“試聽制度”的結(jié)合，從有限的選課資源上盡量做到選課機會均等及教學(xué)資源的高效利用，但這是治標(biāo)不治本的辦法。就目前而言，學(xué)院公共選修課程的開設(shè)缺少規(guī)范、科學(xué)的全盤規(guī)劃，未能作為施行素質(zhì)教育的重要載體，在學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)上發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

建議：要解決公共選修課程資源缺乏及優(yōu)質(zhì)課程不多的問題，就必須要學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視公共選修課程的規(guī)劃和建設(shè)問題，要準(zhǔn)確定位公共選修課程，對公共選修課程的開設(shè)要有科學(xué)、規(guī)范的全盤規(guī)劃。如果沒有明確的課程定位，全院性公共選修課程只會淪為教師增加工作量的途徑，學(xué)生視為增加學(xué)分的課程。公共選修課程對于開闊學(xué)生視野、增長學(xué)生知識、拓展學(xué)生創(chuàng)新思維、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力，具有不可替代的作用，也是打破傳統(tǒng)學(xué)科壁壘的重要手段。公共選修課程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)從培養(yǎng)學(xué)生全面素質(zhì)和能力出發(fā)，設(shè)置一套科學(xué)、系統(tǒng)的課程體系，從而真正達(dá)到引導(dǎo)學(xué)生涉獵不同學(xué)科領(lǐng)域，拓寬知識面，學(xué)習(xí)不同學(xué)科的思想和方法。

2.因人設(shè)課，沒有嚴(yán)格的課程遴選程序

目前學(xué)院公共選修課程開設(shè)缺乏科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n程遴選程序，仍處于因人開課的階段。申請開課的教師多是資歷較淺的教師，或是為了增加教學(xué)工作量而開課的老師，課程容易開成普通的科普課程，與文化素質(zhì)教育的初衷背離。

建議：院、系各層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視公共選修課程的設(shè)置。學(xué)院要建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n程遴選制度，各系要積極推薦能反映自己學(xué)科特點、學(xué)科位置的課程，并由本系學(xué)識淵博、教學(xué)經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師作為主講教師來面對第一次來接觸這個學(xué)科的學(xué)生。學(xué)院組織專家對各系推薦的課程進(jìn)行嚴(yán)格、公平的評審，嚴(yán)格根據(jù)遴選制度確定增加或淘汰課程，逐步推出一批具有中山大學(xué)新華學(xué)院人才培養(yǎng)特色的名師名課。

3.公共選修課程的課堂秩序難管理

公共選修課基本上是大班教學(xué)，大課室上課，學(xué)生遲到、早退、缺課難以掌控，課堂上不少學(xué)生邊聽課邊做其他課程的作業(yè)或看其他課程的書、玩手機等，課堂秩序不好管理。

建議：嚴(yán)格教學(xué)管理制度。公共選修課程的健康發(fā)展，嚴(yán)格的課程管理制度是保證。要提高公共選修課程課堂秩序有以下幾點建議：一是學(xué)院管理部門要加強選課指導(dǎo)，讓學(xué)生充分認(rèn)識到公共選修課程的重要性；二是建設(shè)好一批高質(zhì)量的公共選修課程，從根本上吸引學(xué)生的上課興趣；三是管理部門也可采用“教學(xué)信息員”制度，對每個教學(xué)班，選一名學(xué)生作為教學(xué)信息員，其負(fù)責(zé)“教學(xué)日志表”的反饋及協(xié)助任課教師課堂考勤等工作?？记诘姆绞娇梢造`活多樣，譬如新華學(xué)院課堂秩序比較好的一些班級用到的考勤方法：誠信簽到、對號入座法、下課前提交課堂作業(yè)或心得體會等方法，都值得推廣；良好的課堂秩序是課堂質(zhì)量的保證，任課教師除了把課講好，還是有責(zé)任去維持一個正常的課堂秩序。

4.激勵機制缺乏

該學(xué)院的公共選修課程一般是2學(xué)分，32學(xué)時。課程學(xué)時不多，教師在32學(xué)時內(nèi)要在傳授學(xué)生知識的同時還要啟發(fā)學(xué)生思想、傳授方法和培養(yǎng)能力，這對教師的要求很高，真正上好公共選修課程的難度比上好專業(yè)課程更難。如果沒有相應(yīng)的激勵機制，教師難以有動力申報開設(shè)高質(zhì)量的公共選修課程。

建議：既然公共選修課程在學(xué)院的人才培養(yǎng)上起到重要的作用，學(xué)院管理部門在課程的酬金計算方面應(yīng)該要有所偏重，教師才能有動力開設(shè)好高質(zhì)量的課程。同時對于每學(xué)期學(xué)生網(wǎng)上評教成績優(yōu)秀的課程，應(yīng)當(dāng)要給予獎勵，不能讓每學(xué)期的學(xué)生評教流于形式。

5.某些學(xué)籍管理制度不適應(yīng)目前的教學(xué)形勢

該學(xué)院的學(xué)生學(xué)籍管理條例有規(guī)定：學(xué)生從二年級開始，可在系主任和老師指導(dǎo)下自行選課。公共選修課程不參與平均學(xué)分績點的計算。

建議：可考慮在一年級第二學(xué)期提早開始讓學(xué)生選修素質(zhì)教育課程，讓學(xué)生更早的能接受到素質(zhì)教育課程的熏陶。而專業(yè)公選課程是對專業(yè)知識的延拓，學(xué)生需修讀某些專業(yè)基礎(chǔ)課程后方可選讀，則可按學(xué)籍管理原規(guī)定在學(xué)生二年級時才開始選修。公共選修課程應(yīng)和其他性質(zhì)的課程一樣參與學(xué)分績點的計算，并應(yīng)在成績記載中對課程成績的分布作具體要求。目前，新華學(xué)院采用國際上通用的績點制來評估學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，公共選修課程不參與績點計算，如果學(xué)生沒有對公共選修課程有正確的認(rèn)識，就會產(chǎn)生該課程不重要的錯覺。就各學(xué)期任課教師提交的成績來看，不同課程的平均成績差別很大，學(xué)生選擇不同的課程，就會造成學(xué)生成績的不公平，為避免這種情況，教務(wù)部門應(yīng)該對公共選修課程成績的分布作具體要求。

四、公共選修課程規(guī)劃、建設(shè)的思路

1.重視規(guī)劃建設(shè)

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)重視是公共選修課程建設(shè)能否取得成功的關(guān)鍵，只有在學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，公共選修課程的建設(shè)才能取得實質(zhì)的效果。目前公共選修課的開設(shè)，在學(xué)院審查這一環(huán)節(jié)比較薄弱，建議成立專門的分學(xué)科的委員會來負(fù)責(zé)對公共選修課程的規(guī)劃、設(shè)置、建設(shè)和管理，委員可由主管教學(xué)院長、各系、部主任、督導(dǎo)等專家組成，也可由學(xué)院的教學(xué)指導(dǎo)委員會直接擔(dān)任。高效的委員會，對科學(xué)的、規(guī)范的公共選修課程體系建設(shè)起到直接的作用。

2.建設(shè)好精品課程或核心課程

公共選修課程不需要一味追求開課的數(shù)量，課程可以少而精。精品課程或核心課程的建設(shè)，可以帶動相關(guān)體系課程的整體發(fā)展，能使學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量得到有力的保障。公共選修課程體系中建設(shè)有學(xué)院特色的精品課程或核心課程，能使課程的開設(shè)形成梯隊，可促使文化素質(zhì)教育向深層次發(fā)展。精品課程或核心課程的教學(xué)和管理必須嚴(yán)格要求，對其課程的質(zhì)量要求要比專業(yè)主干課程還嚴(yán)格，方能起到發(fā)揮課程真正的作用，起到訓(xùn)練學(xué)生思維、轉(zhuǎn)知成智的作用。

3.建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍

高素質(zhì)的教師隊伍是教學(xué)質(zhì)量的保證，學(xué)校應(yīng)加大力度對公共選課程體系任課教師的培養(yǎng)：學(xué)院應(yīng)制定相應(yīng)的激勵措施鼓勵和引導(dǎo)更多教學(xué)經(jīng)驗豐富、學(xué)識淵博的教師加入到公共選修課程的行列；組織名師集中培訓(xùn)該類師資，同時讓年輕的教師參與優(yōu)秀課程的教學(xué)觀摩；給教師提供更多的培訓(xùn)、進(jìn)修、交流學(xué)習(xí)的機會；依托母校學(xué)科齊全、師資雄厚的優(yōu)勢，在母校聘請各學(xué)科的名師、優(yōu)秀教師擔(dān)任公共選修課程的任課教師。

五、結(jié)語

公共選修課的設(shè)置關(guān)系到學(xué)校的文化建設(shè)與傳承，是一個學(xué)校人才教育培養(yǎng)的重要內(nèi)容。獨立學(xué)院在公共選修課的建設(shè)與管理不能照搬母體學(xué)校的，還需要繼承和發(fā)展，更需要創(chuàng)新。組建良好的師資隊伍建設(shè)仍然是獨立學(xué)院的一個重要議題，有時教師素質(zhì)要求比母體學(xué)校更高，因為既需要理論也需要具體應(yīng)用。因而，獨立學(xué)院的公共選修課程建設(shè)，不能一蹴而就，但需要重視和規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)：