導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇電力工程的認(rèn)識(shí)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，加快了電力工程建設(shè)的步伐，電力工程的建設(shè)具有投資大和施工周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，全過(guò)程的電力工程造價(jià)管理水平的高低關(guān)系著電力工程能否健康可持續(xù)的發(fā)展。因此，科學(xué)、合理和系統(tǒng)的理解及分析電力工程全過(guò)程造價(jià)管理具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

工程造價(jià)管理是工程管理的主要的組成部分，電力工程屬于資金和技術(shù)密集型的工程，其具有生產(chǎn)要素價(jià)格多變、施工周期長(zhǎng)、產(chǎn)品固定性、單件性和投資較大的特點(diǎn)，使電力工程建設(shè)全過(guò)程工程造價(jià)管理具有復(fù)雜性和多變性。目前我國(guó)電力工程全過(guò)程造價(jià)管理還存在著一些問(wèn)題，對(duì)電力工程建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。

一、目前我國(guó)電力工程基本管理模式

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)加快了我國(guó)電力和投資體制改革。以國(guó)家為主體的電力工程的投資呈現(xiàn)了多元化。國(guó)家的電力工程投資只有經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)才能投入建設(shè)，由于電力工程投資的時(shí)間順序和階段性特點(diǎn)及變化的投資管理體制，使得電力工程投資成本的控制基本集中在電力工程核準(zhǔn)前產(chǎn)生的前期成本費(fèi)用、概算投資工程的成本及實(shí)際的電力工程施工成本。省級(jí)電網(wǎng)公司高度控制電力工程項(xiàng)目是目前我國(guó)電力工程的基本管理模式。省級(jí)電網(wǎng)公司集中管理，工程項(xiàng)目的預(yù)算是由基層單位依據(jù)預(yù)算管理的形式來(lái)完成的，并向省級(jí)電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)部、基建部、計(jì)劃部和生產(chǎn)部等相關(guān)部門(mén)上報(bào)，經(jīng)過(guò)省級(jí)電網(wǎng)公司進(jìn)行綜合平衡和核準(zhǔn)后下達(dá)計(jì)劃文件，基層的施工單位按照電力工程計(jì)劃進(jìn)行施工。這種基本管理模式對(duì)電力工程投資的優(yōu)化造成了一定的影響，投資決策權(quán)集中掌握在上級(jí)主管部門(mén)，雖然有利對(duì)資金的控制，但是由于這種分塊管理的模式，一定程度上分散了財(cái)務(wù)的管理職能。對(duì)企業(yè)資源的效益發(fā)揮和統(tǒng)籌安排產(chǎn)生了不利的影響?；鶎邮┕挝蝗艉蜕霞?jí)職能部門(mén)的配合力度不夠，就會(huì)產(chǎn)生工程計(jì)劃滯后的現(xiàn)象，造成電力工程施工開(kāi)展不順。

二、我國(guó)電力工程全過(guò)程造價(jià)管理現(xiàn)狀

目前我國(guó)的電力工程造價(jià)管理的主要目的是電力工程施工的結(jié)算，忽略了對(duì)電力工程設(shè)計(jì)和前期的控制，這種電力工程造價(jià)控制方法下的工程造價(jià)管理存在許多的問(wèn)題。

1、忽略控制電力工程前期造價(jià)

目前的電力工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在辦理電力工程結(jié)算，這種電力工程造價(jià)控制主要重視控制電力工程施工階段的造價(jià)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理和預(yù)決算人員成為了工程造價(jià)管理的主要人員，控制點(diǎn)和方法比較單一，通常忽略控制電力工程前期投資階段的造價(jià)。施工階段的造價(jià)控制，并不能真正的有效控制整個(gè)電力工程的效益。因此，對(duì)電力工程進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理，才能起到有效的控制作用。

2、工程造價(jià)管理缺乏主動(dòng)性

目的集中在辦理工程結(jié)算的電力工程造價(jià)管理比較被動(dòng)，通常缺乏一種主動(dòng)性。相互制約和依存是電力工程造價(jià)控制和確定之間的關(guān)系，電力工程造價(jià)控制的載體和基礎(chǔ)是工程造價(jià)的確定，而工程造價(jià)的控制又貫穿于全過(guò)程的工程造價(jià)的確定，控制工程造價(jià)的過(guò)程也就是確定工程造價(jià)的過(guò)程。經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明電力工程的投資受工程設(shè)計(jì)階段的影響較大，而設(shè)計(jì)收費(fèi)和高安全度是目前我國(guó)的電力工程設(shè)計(jì)人員所追求的，在設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)因素常常遭到忽略，以至于電力工程全過(guò)程造價(jià)管理各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，工程造價(jià)管理體系不具備有效性。電力工程造價(jià)控制被動(dòng)的按照工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行編制的計(jì)算方法和概預(yù)算進(jìn)行，忽略了工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理優(yōu)化設(shè)計(jì)的作用，導(dǎo)致控制工程造價(jià)缺乏主動(dòng)性。

三、加強(qiáng)我國(guó)電力工程全過(guò)程造價(jià)管理的措施

1、加強(qiáng)投資決策階段的工程造價(jià)管理措施

（1）資料的收集及準(zhǔn)確性

做好電力工程的投資預(yù)測(cè)，需要收集大量和準(zhǔn)確的資料作為支撐。像收集一些電力工程所在地的同期機(jī)械、附屬設(shè)備、工藝、人工和材料的市場(chǎng)價(jià)格及其他相關(guān)的費(fèi)用；金融機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門(mén)的匯率、利率、稅率和價(jià)格指數(shù)等相關(guān)的參數(shù)；在資料的收集的過(guò)程中也要密切的關(guān)注行業(yè)、地方政府和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真分析資料的可靠性和準(zhǔn)確性，使預(yù)測(cè)投資和分析經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)確性得到保證。

（2）優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)方案

要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，電力工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員要輔助設(shè)計(jì)人員進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)中要克服設(shè)計(jì)保守、輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)的思想，樹(shù)立牢固的經(jīng)濟(jì)意識(shí)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員向設(shè)計(jì)人員提供相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要及時(shí)，輔助設(shè)計(jì)人員選出節(jié)省投資的最佳性?xún)r(jià)比的技術(shù)方案，為電力工程投資節(jié)約大量資金及提供技術(shù)保障。

2、加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理措施

電力工程實(shí)施造價(jià)控制的基礎(chǔ)是最佳設(shè)計(jì)方案，而最佳設(shè)計(jì)方案的選出是建立在一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的基礎(chǔ)上，因此，營(yíng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)招標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)對(duì)工程造價(jià)的管理至關(guān)重要。同時(shí)，也要加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更的管理，積極的推行限額設(shè)計(jì)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，避免因工程設(shè)計(jì)變更造成一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3、加強(qiáng)工程施工階段的工程造價(jià)管理措施

在電力工程評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)電力工程招投標(biāo)的監(jiān)管力度，避免圍標(biāo)，進(jìn)行合理的確定工程造價(jià)，以使工程造價(jià)成本得到降低，以保證工程招投標(biāo)能按質(zhì)按時(shí)完成。情況復(fù)雜多變和持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)是電力工程施工階段造價(jià)管理的特點(diǎn)，這就要求對(duì)技術(shù)變更和簽證也要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和核實(shí)簽證，尤其是隱蔽工程，做好過(guò)程控制。要做到所有工程變更都要按照強(qiáng)制性規(guī)范要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)簽證，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效控制，其中材料領(lǐng)用的嚴(yán)格控制也是施工階段造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)施工單位提出的合理化建議及設(shè)計(jì)優(yōu)化要及時(shí)組織論證，以便決定是否采用。同時(shí)對(duì)電力工程造價(jià)資料也要統(tǒng)一的收集和整理，以便為將來(lái)類(lèi)似的電力工程提供借鑒。

4、加強(qiáng)工程竣工決算階段的造價(jià)管理

電力工程造價(jià)的確定是通過(guò)工程竣工決算完成的，其關(guān)系著工程雙方的經(jīng)濟(jì)利益。因此，在電力工程結(jié)算階段，合同內(nèi)工程嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行，合同外委托及變更工程要對(duì)工程量和定額套用進(jìn)行嚴(yán)格的審查和審核，以確保其合法性和合理性。對(duì)此階段的票據(jù)、變更簽證和數(shù)據(jù)對(duì)照竣工圖紙進(jìn)行認(rèn)真的比對(duì)審核，避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。電力工程的造價(jià)管理受定額消耗量和材料的價(jià)格影響比較大，因此要加強(qiáng)對(duì)材料用量和價(jià)格的審核，結(jié)算材料差時(shí)要根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況、工程合同、招標(biāo)文件和國(guó)家規(guī)定的安裝和建筑工程材料的定額消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。同時(shí)還應(yīng)該仔細(xì)認(rèn)真的總結(jié)和分析工程決算后的工程造價(jià)和管理。

篇2

關(guān)鍵詞：水利水電工程施工；承包人；合同管理

施工合同管理是指發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，處理施工合同糾紛、防止和制裁違法行為，保證施工合同實(shí)施的一系列活動(dòng)。施工合同管理是承包人項(xiàng)目管理的核心和靈魂，貫穿工程招投標(biāo)、合同談判與簽約、工程施工、交工驗(yàn)收及保修階段的全過(guò)程。水利水電工程具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、地形地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大等特點(diǎn)，在施工合同履行中，存在很多風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)的因素，如何履約好合同，減少合同糾紛和損失；如何加強(qiáng)合同管理，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施；在工程各階段合同管理有哪些具體工作等等，這些都是承包人在合同實(shí)施中必須考慮和重點(diǎn)做好的主要工作，它的成敗，直接影響到承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)的生存與發(fā)展。

1、承包人在施工合同管理中的主要工作和任務(wù)

在水利水電施工合同管理中承包人的主要工作和任務(wù)有：

1.1　確定合同管理組織形式、人員分工和職責(zé)

企業(yè)法人是合同管理的第一責(zé)任人，對(duì)具體的一個(gè)工程施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，承包企業(yè)法人一般都授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)代表企業(yè)管理施工項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理為合同管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目部設(shè)置專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)進(jìn)行管理，一般都設(shè)立合同經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目部總體合同管理工作，并設(shè)置合同管理部進(jìn)行管理合同的具體事務(wù)，合同管理部門(mén)要對(duì)人員進(jìn)行細(xì)致的分工，有具體的工作職責(zé)和合同管理制度。

1.2　管理好合同文件及各種與工程建設(shè)有關(guān)的資料

項(xiàng)目部要指派專(zhuān)門(mén)的合同管理人員及時(shí)收集、整理、歸檔合同資料，合同資料包括：

(1)招、投標(biāo)文件、合同協(xié)議書(shū)(包括補(bǔ)充協(xié)議)、工程設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更文件。

(2)發(fā)包人負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間以及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量資料。對(duì)發(fā)包人供應(yīng)的設(shè)備和材料，承包人要詳細(xì)、準(zhǔn)確做好供應(yīng)記錄，保存好相關(guān)的檢驗(yàn)、檢查資料。

(3)承包人自購(gòu)的主要材料、成品、半成品、設(shè)備的數(shù)量、價(jià)格和質(zhì)量資料(出廠(chǎng)合格證、檢驗(yàn)報(bào)告)。

(4)與發(fā)包人、監(jiān)理人開(kāi)會(huì)的會(huì)議記錄、書(shū)面指令、來(lái)往函件。

(5)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，現(xiàn)場(chǎng)施工日志，工程照片及各種施工進(jìn)度報(bào)表。

(6)工程結(jié)算資料。

(7)其他資料。

1.3　研究合同資料。對(duì)合同進(jìn)行分析、對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)有防范及應(yīng)對(duì)措施

水利水電施工中，承包人面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)很多，如何防范和應(yīng)對(duì)，承包人應(yīng)盡早研究合同，對(duì)合同進(jìn)行詳細(xì)的分析，并有防范和應(yīng)對(duì)措施。

1.3.1　承包工程常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)

(1)來(lái)自工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。如：水電工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能要求高、施工技術(shù)難度大，需采用新工藝及特殊設(shè)備而增加成本；現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜，干擾因素多；國(guó)家出臺(tái)新的法律；工資和物價(jià)上漲等。

(2)來(lái)自發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)。如：發(fā)包人資金緊張，不按時(shí)付款；在工程實(shí)施中苛刻刁難承包人，實(shí)施罰款、扣款；對(duì)承包人合理的索賠要求不做答復(fù)或者不支付。

(3)來(lái)自承包人自身的風(fēng)險(xiǎn)。如：承包人負(fù)責(zé)提供的設(shè)備、材料、勞務(wù)等的延誤；承包人的資金供應(yīng)不足，周轉(zhuǎn)困難；投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤等。

(4)來(lái)自不可抗力和不利的自然條件的風(fēng)險(xiǎn)。如：遭遇特大洪水、暴雨、地震、臺(tái)風(fēng)及地質(zhì)條件的不確定性。

(5)來(lái)自合同本身的風(fēng)險(xiǎn)。如：采用固定總價(jià)合同，對(duì)承包人來(lái)說(shuō)就承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn)；合同對(duì)承包人提出苛刻的要求(大量墊資、工期和質(zhì)量要求超過(guò)常規(guī))等。

1.3.2　風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施

經(jīng)過(guò)對(duì)合同的分析，找出了合同存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取防范和應(yīng)對(duì)措施，以保證合同的正常履行及減少損失。合同風(fēng)險(xiǎn)常用的應(yīng)對(duì)措施有：

(1)回避風(fēng)險(xiǎn)。如：對(duì)某些存在致命風(fēng)險(xiǎn)的工程不參加投標(biāo)；報(bào)價(jià)時(shí)采取不平衡報(bào)價(jià)法(如預(yù)計(jì)工程中的土石方量會(huì)增加，則對(duì)其單價(jià)可議適當(dāng)報(bào)高)、多方案報(bào)價(jià)法；提高報(bào)價(jià)中不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等。

(2)完善合同條款。通過(guò)合同談判，完善合同條款，使顯失公平的條款通過(guò)談判趨于公平或者刪掉不公平的條款；選擇合適的合同類(lèi)型等。

(3)轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險(xiǎn)。如：購(gòu)買(mǎi)工程保險(xiǎn)，水電工程常常要求承包人列工程險(xiǎn)、施工設(shè)備險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、人員傷亡保險(xiǎn)進(jìn)行投保；與其他承包商建立聯(lián)營(yíng)體，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；將一些風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程分包，向分包人轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。

(4)加強(qiáng)變更和索賠管理。水利水電工程由于其特殊性，設(shè)計(jì)變更和索賠的機(jī)會(huì)很多，利用這些機(jī)會(huì)，進(jìn)行索賠，以彌補(bǔ)損失。

總的來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)管理的目的不是消滅風(fēng)險(xiǎn)，在施工中大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能由項(xiàng)目管理者消滅和排除的，而是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有準(zhǔn)備的，理性的實(shí)施，減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。

1.4　定期檢查和跟蹤合同履約情況

項(xiàng)目部要建立定期檢查和跟蹤合同履約情況的制度，并由項(xiàng)目部合同經(jīng)理牽頭，組織相關(guān)部門(mén)，定期檢查和跟蹤合同履約情況。

合同履約既包括承包人對(duì)合同的履約，也包括發(fā)包人對(duì)合同的履約。承包人對(duì)合同的履約主要指工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全環(huán)保等是否與合同約定一致；發(fā)包人對(duì)合同的履約情況主要指發(fā)包人是否按合同約定的由發(fā)包人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任是否按時(shí)實(shí)施，如：是否按時(shí)提供場(chǎng)地、道路、供電等情況，是否按時(shí)結(jié)算支付工程款，是否按時(shí)按合同的要求提供了設(shè)備和材料等。定期檢查合同履約情況能會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出未履約或未能完全履約的原因，其目的是督促雙方全面履約合同，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。在檢查中對(duì)因自身原因出現(xiàn)偏差的地方及時(shí)提出整改措施，并及時(shí)糾正；對(duì)因發(fā)包人或監(jiān)理人出現(xiàn)偏差的地方及時(shí)書(shū)面提出，要求更正，如因發(fā)包人或監(jiān)理人的行為給承包人造成損失的，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人或監(jiān)理人提出索賠申請(qǐng)，遞交索賠通知書(shū)。

1.5　建立合同管理系統(tǒng)

建立合同管理臺(tái)賬，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行合同管理，提高合同處理能力。

2、工程各階段承包人的合同管理工作

施工合同管理從承包工程的招投標(biāo)階段開(kāi)始直至工程保修期終止為止，時(shí)間長(zhǎng)，是一件很具體、很細(xì)致的工作。工程各階段承包人具體的合同管理工作如下：

2.1　投標(biāo)階段的合同管理工作

施工項(xiàng)目的合同管理從項(xiàng)目的投標(biāo)階段就己開(kāi)始，投標(biāo)階段主要是研究投標(biāo)決策和投標(biāo)技巧，投標(biāo)階段潛在承包人要建立有效的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，投標(biāo)人員應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)閱讀，研究招標(biāo)文件存在的風(fēng)險(xiǎn)及如何防范和應(yīng)對(duì)，認(rèn)真細(xì)致編制標(biāo)書(shū)、按時(shí)遞交標(biāo)書(shū)和參加開(kāi)標(biāo)，若中標(biāo)，進(jìn)行合同協(xié)商與簽訂工作，合同協(xié)商中，承包人要將招標(biāo)文件中不合理或者風(fēng)險(xiǎn)較大的條款提出來(lái)，與發(fā)包人進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取在正式合同文件里修改這些不利于承包人的條款。

2.2　施工階段的合同管理工作

工程施工的過(guò)程就是合同實(shí)施的工程，這一階段承包人在合同管理工作中任務(wù)最重，難度最大。在合同實(shí)施階段合同管理的主要工作包括合同交底、工程進(jìn)度管理、施工方案管理、質(zhì)量與安全管理、物資與設(shè)備管理、工程變更及索賠管理等工作。

(1)合同交底。合同交底的目的是讓承包人的主要管理人員熟悉合同內(nèi)容、主要條款，了解工程范圍和承包人的合同責(zé)任、合同實(shí)施中存在的風(fēng)險(xiǎn)及采取的對(duì)策、避免在合同實(shí)施中出現(xiàn)的違約行為。通過(guò)合同交底把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和具體工作中。

(2)工程進(jìn)度管理。工程進(jìn)度是發(fā)包人最為關(guān)注的問(wèn)題之一，也是承包人必須履行的合同義務(wù)之一。項(xiàng)目部的一切工作都是緊緊圍繞工程進(jìn)度而開(kāi)展工作，在安排施工進(jìn)度時(shí)要以確保工程按合同規(guī)定期限內(nèi)完成為前提，以關(guān)鍵線(xiàn)路上的工作為重點(diǎn)，滿(mǎn)足生產(chǎn)工藝要求，力求做到施工生產(chǎn)的連續(xù)性，均衡性，合理利用項(xiàng)目部有限的資源，以最少的費(fèi)用去開(kāi)展施工生產(chǎn)。項(xiàng)目部生產(chǎn)指揮人員要有全局觀念，對(duì)工程結(jié)構(gòu)了如指掌，對(duì)施工順序非常清楚，避免在工程施工中盲目指揮、不惜一切代價(jià)去搶進(jìn)度。

(3)施工方案。施工方案是確保工程進(jìn)度、質(zhì)量及安全的指導(dǎo)性文件，是施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，施工方案關(guān)系到工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效益，在確定施工方案時(shí)，兼顧技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)的合理性，要做多方案的優(yōu)選，對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比分析，尋求最優(yōu)的施工方案。

(4)質(zhì)量與安全管理。質(zhì)量管理也是項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容之一，給業(yè)主交一份合格或優(yōu)質(zhì)的工程是承包人必須履行的承諾和應(yīng)盡的義務(wù)。在施工中要注重內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量，嚴(yán)格按施工規(guī)范和規(guī)程施工，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。安全工作要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的思想，加大安全投入和安全監(jiān)管力度，安全工作與項(xiàng)目的進(jìn)度、效益緊緊相連，抓得好，能減少施工干擾，確保工程順利施工，減少費(fèi)用支出，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

(5)物資與設(shè)備管理。項(xiàng)目的物資與設(shè)備管理，就是在施工過(guò)程中對(duì)工程建設(shè)所需各種物資與設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)備、使用等進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。在項(xiàng)目合同管理中，加強(qiáng)物資管理，須制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，合理地組織采購(gòu)，采購(gòu)中要貨比三家，對(duì)大宗材料的采購(gòu)采取招投標(biāo)制度，選擇價(jià)格低廉、質(zhì)量?jī)?yōu)良，信譽(yù)較好的供貨商，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料妥善保管，嚴(yán)格制定和落實(shí)限額領(lǐng)料制度，避免浪費(fèi)。設(shè)備管理中，在滿(mǎn)足施工進(jìn)度要求的前提下，分批進(jìn)、退設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，實(shí)行機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等具體的管理辦法。

(6)工程變更管理。工程變更主要指工程設(shè)計(jì)變更和施工方案變更。水利水電工程因地質(zhì)、地形條件復(fù)雜，或因設(shè)計(jì)深度不夠，或因施工方案的變更等原因，經(jīng)常發(fā)生工程變更，導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生變化。針對(duì)這些變更，承包人應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理人、發(fā)包人進(jìn)行溝通，督促其及時(shí)簽發(fā)設(shè)計(jì)變更文件(圖紙、通知)，施工方案的變更應(yīng)及時(shí)報(bào)送監(jiān)理人審批，對(duì)因地質(zhì)條件發(fā)生改變或重大設(shè)計(jì)變更引起的施工方案變更，其責(zé)任應(yīng)由發(fā)包人承包，引起的工程造價(jià)增加費(fèi)用也相應(yīng)由發(fā)包人負(fù)擔(dān)。因工程變更涉及到工程造價(jià)的變更，承包人應(yīng)及時(shí)報(bào)送費(fèi)用計(jì)算書(shū)給監(jiān)理人審批。

(7)工程索賠管理。水利水電工程因其特殊性和復(fù)雜性，費(fèi)用和工期索賠常常發(fā)生，承包人應(yīng)及時(shí)收集索賠證據(jù)、按程序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送索賠報(bào)告，以維護(hù)承包人正當(dāng)?shù)睦?。盡量在施工中解決索賠問(wèn)題，避免完工后一攬子去處理索賠。

(8)工程結(jié)算管理。承包人應(yīng)按照合同文件的要求及時(shí)給發(fā)包人和監(jiān)理人報(bào)送工程結(jié)算資料，進(jìn)行工程進(jìn)度款的結(jié)算，工程完工驗(yàn)收后，做好工程的竣工結(jié)算工作。水利水電工程進(jìn)度款的結(jié)算一般按月進(jìn)行，完工驗(yàn)收后進(jìn)行竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算書(shū)由承包人編制，送監(jiān)理人和發(fā)包人審批。

2.3　保修階段的合同管理工作

工程到保修階段，項(xiàng)目部大部分人員已經(jīng)撤場(chǎng)，此階段容易被人們疏忽對(duì)合同的管理，事實(shí)上，對(duì)承包人來(lái)說(shuō)一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束，要等到項(xiàng)目保修期滿(mǎn)，工程款全部回收，項(xiàng)目部外欠的款項(xiàng)全部付清才算真正的項(xiàng)目結(jié)束。在保修階段承包人要對(duì)所承建的項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)，對(duì)存在的缺陷進(jìn)行修補(bǔ)，保質(zhì)期滿(mǎn)后，發(fā)包人才會(huì)頒發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)。在保修階段，承包人除要完成工程的維修保護(hù)工作外，還要及時(shí)從發(fā)包人那里要回扣留的質(zhì)量保證金，付清項(xiàng)目部所欠分包商或設(shè)備、材料供應(yīng)商的款項(xiàng)，全部履行完合同所規(guī)定的義務(wù)。

2.4　完工后的合同管理工作總結(jié)

承包工程完工后，項(xiàng)目部要對(duì)己完的承包工程的有一個(gè)合同管理工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目部在合同管理中的工作職能、程序、工作成果等進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，總結(jié)合同管理工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題以及今后改進(jìn)之處，為企業(yè)的合同管理工作提供借鑒。

篇3

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理;工程造價(jià)控制;認(rèn)識(shí)

1 合同管理

施工合同是工程建設(shè)的主要合同,它明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù),將工程招投標(biāo)、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購(gòu)置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來(lái),是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的法律依據(jù)。由于建筑產(chǎn)品具有投資大、工期長(zhǎng)、涉及原材料種類(lèi)多、過(guò)程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格和受地理環(huán)境影響大的特點(diǎn),在施工過(guò)程中經(jīng)常要與設(shè)計(jì)單位、政府主管部門(mén)等取得聯(lián)系,所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。當(dāng)前的建筑市場(chǎng)形成嚴(yán)重傾斜的買(mǎi)方市場(chǎng),在這種情況下,施工單位被迫以壓低造價(jià)、縮短工期、墊資施工,甚至滿(mǎn)足建設(shè)單位的無(wú)理要求等諸多讓步來(lái)爭(zhēng)取到施工合同,也會(huì)造成工程造價(jià)管理上的隱患。因此,要有效控制工程造價(jià),提高企業(yè)的利潤(rùn),首先要從施工合同管理入手,加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理。

加強(qiáng)合同管理首先應(yīng)樹(shù)立合同意識(shí),不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層,還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理,認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的法律和法規(guī),掌握業(yè)務(wù)知識(shí),在制定施工企業(yè)合同時(shí)應(yīng)認(rèn)真把關(guān);第二,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的合同管理,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,制定合同的管理辦法,明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利,制定出既保護(hù)企業(yè)自身利益又滿(mǎn)足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款;第三,實(shí)行合同會(huì)簽制度、合同評(píng)議制度,合同簽訂后,認(rèn)真進(jìn)行交底,施工人員特別是現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同,明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。

2 現(xiàn)場(chǎng)管理

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段即施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程,是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。 一般在施工階段承包合同價(jià)已確定下來(lái),造價(jià)控制的目標(biāo)已明確,在這種情況下,充分發(fā)揮人的作用,采用各種有效措施加強(qiáng)對(duì)工程成本管理對(duì)工程造價(jià)控制具有十分重要的意義。

2.1 積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任。從項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理看,項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊,容易造成資金流失。同時(shí),項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。因此,積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任制,建立一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度,對(duì)于加強(qiáng)成本、降低造價(jià)具有非常重要的作用。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理,把工程成本控制與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心和積極性;對(duì)施工人員,則應(yīng)搞好生產(chǎn)進(jìn)度,嚴(yán)格按圖紙規(guī)范施工,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);對(duì)施工過(guò)程耗用的工、料和其他費(fèi)用認(rèn)真把關(guān),對(duì)增減或更改項(xiàng)目要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證;同時(shí),應(yīng)把好質(zhì)量數(shù)量驗(yàn)收關(guān);對(duì)預(yù)算人員,應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng),掌握實(shí)際施工情況。此外,作為預(yù)算人員,應(yīng)認(rèn)真研究施工合同,熟悉相關(guān)定額,按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)算,為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。

2.2 編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而不同,一份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力,以最低投入滿(mǎn)足。

2.3 抓好機(jī)械與材料管理。建筑安裝工程所用的材料費(fèi)用約占工程造價(jià)的60%～70%,因此在安裝工程的項(xiàng)目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價(jià)。作為施工單位,在施工前,對(duì)工程所需材料不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究,廣泛收集供貨信息,盡量尋找貨和價(jià)的最佳結(jié)合點(diǎn),而且還要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)計(jì)算實(shí)際需要的材料、設(shè)備總量,編制好需求計(jì)劃。在施工中做好旬、月計(jì)劃,要充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地實(shí)際情況以及工程進(jìn)度需要,合理安排施工所需機(jī)械的進(jìn)退場(chǎng),特別要注意材料的保管,以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導(dǎo)致不能使用等現(xiàn)象,避免不必要的浪費(fèi)。制定合理的材料采購(gòu)、保管制度,建立材料價(jià)格信息中心和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,提高采購(gòu)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的購(gòu)買(mǎi)材料,減少工程成本,提高企業(yè)利潤(rùn)。

2.4 加強(qiáng)過(guò)程控制,抓好工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求,在工程施工中把好質(zhì)量關(guān),可控制和降低工程的質(zhì)量成本。如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,則需要進(jìn)行返修甚至返工,由此而造成的返修損失、廢品損失、事故處理費(fèi)等或是在工程交付使用后因?qū)Υ嬖诘娜毕葸M(jìn)行彌補(bǔ)所需的一切費(fèi)用,這些都將造成工程成本的增加,如果在施工過(guò)程中意識(shí)到這些,做好施工前準(zhǔn)備,加強(qiáng)過(guò)程控制,嚴(yán)格監(jiān)控施工過(guò)程就能夠抓好工程質(zhì)量。當(dāng)然,那種在施工過(guò)程中片面追求工程質(zhì)量,不惜代價(jià)多耗費(fèi)材料和人工,置成本于不顧的做法是不可取的,施工單位應(yīng)精心組織、合理施工,在滿(mǎn)足合同的條件下努力降低成本。

2.5 考慮周?chē)h(huán)境對(duì)工程的影響。建筑工程與周邊環(huán)境是密切相關(guān)的,施工單位在進(jìn)入工地施工時(shí),必須充分考慮到周邊環(huán)境對(duì)工程的影響,充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源,特別是原材料采購(gòu)方面,根據(jù)不同的場(chǎng)地情況做好施工前的準(zhǔn)備工作。

2.6 做好現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,由于施工過(guò)程的復(fù)雜和設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量等方面原因,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化,工程承、發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動(dòng)的部分,須經(jīng)雙方同意,并采用書(shū)面形式予以記錄。

3 竣工結(jié)算

建設(shè)工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)所承包的工程按照建設(shè)工程施工合同所規(guī)定的施工內(nèi)容全部完工交付使用后,向發(fā)包單位辦理工程竣工后工程價(jià)款結(jié)算的文件。 竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)為: ①施工承包合同補(bǔ)充協(xié)議,開(kāi)、竣工報(bào)告書(shū);② 設(shè)計(jì)施工圖及竣工圖;③ 設(shè)計(jì)變更通知書(shū);④現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄;⑤甲、乙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定;⑥采用有關(guān)的工程定額、專(zhuān)用定額與工期相應(yīng)的市場(chǎng)材料價(jià)格以及有關(guān)預(yù)結(jié)算文件等。

施工單位在完成合同規(guī)定的全部?jī)?nèi)容、經(jīng)驗(yàn)收符合合同要求后,應(yīng)根據(jù)以上原則組織專(zhuān)業(yè)人員編制完整的結(jié)算,并及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。 還要根據(jù)施工合同做好工程的索賠工作,索賠工作應(yīng)是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一。 工程施工中,出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會(huì)因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等,施工單位應(yīng)及時(shí)收集文字依據(jù),認(rèn)真分析,提出索賠報(bào)告,追補(bǔ)損失。因此,加強(qiáng)管理,加強(qiáng)合同意識(shí),提高索賠的管理水平,對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。

篇4

1.1企業(yè)在責(zé)任成本管理中所應(yīng)該發(fā)揮的作用

第一，加強(qiáng)決策管理。企業(yè)是成本管理工作的主體，同時(shí)也是責(zé)任成本管理中的主體責(zé)任角色，具有直接的成本控制責(zé)任。在項(xiàng)目開(kāi)展之前，要對(duì)于項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行合理的制定，并且保證項(xiàng)目目標(biāo)具有良好的可執(zhí)行性，避免制定不合理降低后期管理水平和提高管理成本。在經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)的制定上，要對(duì)于工程的實(shí)際成本進(jìn)行科學(xué)的分析，并且搜集相關(guān)工程材料和市場(chǎng)形勢(shì)，通過(guò)反復(fù)的論證和優(yōu)化，使得預(yù)算成本與實(shí)際成本最大限度的相接近。在勞務(wù)單價(jià)確定和招標(biāo)的過(guò)程中，要對(duì)于不同單價(jià)進(jìn)行對(duì)比確定，并且通過(guò)細(xì)致的協(xié)商，保證中標(biāo)單位具有良好的成本控制水平。企業(yè)管理者要全盤(pán)的掌握整體工程項(xiàng)目的情況，并且對(duì)于不同項(xiàng)目的盈利水平進(jìn)行具體的分析，進(jìn)而為后續(xù)決策提供重要的依據(jù)。

第二，加強(qiáng)合同管理。合同是工程項(xiàng)目管理的依據(jù)，也是成本控制工作所必需的內(nèi)容。合同管理工作的完善可以有效的對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行杜絕，并且避免不合理?xiàng)l款對(duì)于工程成本的影響，保護(hù)了施工企業(yè)的自身權(quán)益。相關(guān)企業(yè)的成本管理部門(mén)，要對(duì)于工程項(xiàng)目的合同進(jìn)行綜合的評(píng)定和管理，并且對(duì)于合同的各項(xiàng)條款和描述進(jìn)行細(xì)致的評(píng)審。在完成合同的簽訂之后，要嚴(yán)格按照合同的規(guī)定執(zhí)行。

第三，加強(qiáng)對(duì)整體施工過(guò)程的監(jiān)控，避免項(xiàng)目管理工作出現(xiàn)問(wèn)題，在完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，保證成本控制工作得以有效的落實(shí)。在進(jìn)行項(xiàng)目過(guò)程中，要對(duì)于項(xiàng)目施工中的全部環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的準(zhǔn)備和監(jiān)管，并且嚴(yán)格根據(jù)成本管理制度進(jìn)行執(zhí)行。在對(duì)于合同執(zhí)行上，要一切以合同為準(zhǔn)，出現(xiàn)合同變更要及時(shí)的通知相關(guān)部門(mén)，并且做好合同變更審核。對(duì)于項(xiàng)目中的不同管理工作要落實(shí)相關(guān)責(zé)任，出現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間問(wèn)責(zé)。企業(yè)要指派專(zhuān)人進(jìn)行項(xiàng)目過(guò)程跟蹤管理，實(shí)時(shí)的對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行匯總和整合，第一時(shí)間進(jìn)行匯報(bào)，保證企業(yè)管理者可以及時(shí)的對(duì)于項(xiàng)目成本控制情況進(jìn)行了解和掌握。

第四，要保證相關(guān)激勵(lì)策略以及獎(jiǎng)懲制度得到有效的落實(shí)和兌現(xiàn)。在工程施工完結(jié)之后，相關(guān)審計(jì)部門(mén)要對(duì)于工程成本進(jìn)行審計(jì)，并且出臺(tái)相關(guān)審計(jì)報(bào)告，對(duì)于工程項(xiàng)目的成本管理結(jié)果進(jìn)行分析。對(duì)于成本管理工作中出現(xiàn)的超標(biāo)情況進(jìn)行分析，并且根據(jù)相關(guān)成本管理責(zé)任分配來(lái)進(jìn)行懲罰。對(duì)于一些獲取良好成本控制成果的部門(mén)和人員，要予以獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)分配制度的合理落實(shí)，提高企業(yè)成本管理效果。

1.2項(xiàng)目部在責(zé)任成本管理中所應(yīng)該發(fā)揮的作用

項(xiàng)目部是工程管理的一線(xiàn)部門(mén)，也是責(zé)任成本管理工作落實(shí)的重要組織。施工單位項(xiàng)目部門(mén)在開(kāi)展成本管理過(guò)程中，要對(duì)于施工班組進(jìn)行合理的優(yōu)化，做好施工方案的設(shè)計(jì)。在施工過(guò)程中，要通過(guò)合理的施工安排，保證施工過(guò)程中施工成本得到有效的控制。施工安全和施工質(zhì)量是項(xiàng)目管理過(guò)程中所必須關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，在進(jìn)行成本控制的過(guò)程中，要正確的認(rèn)識(shí)到質(zhì)量、安全與成本之間的聯(lián)系，合理的處理三者之間的相互關(guān)系，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理責(zé)任。在勞務(wù)管理上，要加強(qiáng)技術(shù)交底，對(duì)于施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收，通過(guò)及時(shí)糾正相關(guān)錯(cuò)誤，達(dá)到一次完成，避免返修發(fā)生，提高工程成本。在施工用物資以及機(jī)械設(shè)備管理上，要對(duì)于支出資金進(jìn)行嚴(yán)格審核，并且嚴(yán)格控制相關(guān)材料使用費(fèi)用。在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定數(shù)量進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，避免出現(xiàn)過(guò)量采購(gòu)的情況。在物資材料領(lǐng)用上，要填寫(xiě)詳細(xì)單據(jù)，避免物資丟失，造成額外成本損失。與此同時(shí)，還要積極的做好施工計(jì)劃工作，對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的變更進(jìn)行管理，認(rèn)真的對(duì)于施工中計(jì)價(jià)工作進(jìn)行執(zhí)行，并且對(duì)債權(quán)、債務(wù)、工程款支付等行為進(jìn)行細(xì)致的管理。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部必須要合法、合理的做好變更索賠工作，保障項(xiàng)目成本的有效控制，保護(hù)施工企業(yè)的自身利益。項(xiàng)目部管理層的開(kāi)支是非生產(chǎn)性的支出，在目前中標(biāo)價(jià)普遍很低的情況下，各級(jí)管理層都?jí)嚎s開(kāi)支減少工程成本消耗。在責(zé)任成本核算上，要對(duì)于責(zé)任成本控制情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的掌握，并且對(duì)于責(zé)任管理目標(biāo)進(jìn)行推進(jìn)效果的比對(duì)，每月、每季度都要做好成本核算工作，并及時(shí)的進(jìn)行上報(bào)。在相關(guān)報(bào)表資料準(zhǔn)備上，要保證規(guī)范、科學(xué)，并且嚴(yán)格按照相關(guān)流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，為下一步成本管理工作的開(kāi)展提供良好的基礎(chǔ)。

二、結(jié)束語(yǔ)

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；有效措施分析

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言：工程造價(jià)在企業(yè)發(fā)展中是極為重要的一方面，工程造價(jià)金額大小能夠判斷建筑工程的投資消耗的資金大小。在運(yùn)營(yíng)時(shí)期展開(kāi)造價(jià)控制措施可以減少工程的資金消耗，同時(shí)取得滿(mǎn)意的建筑質(zhì)量，這些都能夠?yàn)榻ㄖ挝粠?lái)無(wú)可取代的經(jīng)濟(jì)利益，有利于施工單位實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力等資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。一、工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

1、工程造價(jià)計(jì)算不準(zhǔn)確導(dǎo)致的工程造價(jià)失控

合理確定工程造價(jià)是有效控制工程造價(jià)的前提，工程造價(jià)計(jì)價(jià)不準(zhǔn)確也是導(dǎo)致工程造價(jià)失控的重要方面。工程造價(jià)計(jì)價(jià)是一個(gè)繁瑣的過(guò)程，涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律及政策性等方方面面的知識(shí)，不僅要求造價(jià)人員具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還需要有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更需要在計(jì)價(jià)過(guò)程始終保持科學(xué)、認(rèn)真細(xì)致、實(shí)事求是的態(tài)度，如果計(jì)價(jià)過(guò)程出現(xiàn)失誤，例如清單漏項(xiàng)、工程量計(jì)算錯(cuò)誤、計(jì)量單位錯(cuò)誤、單價(jià)或費(fèi)率不合理，都會(huì)導(dǎo)致所計(jì)算的造價(jià)不合理，從而出現(xiàn)工程造價(jià)失控。

2、忽視可行性研究導(dǎo)致的工程造價(jià)失控

可行性研究是建設(shè)工程籌建階段的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)建設(shè)工程從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面可行性進(jìn)行的科學(xué)論證，是項(xiàng)目的決策依據(jù)。但實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中還存在許多忽視可行性研究的“拍腦袋”工程，這樣缺乏充分科學(xué)論證的工程，就無(wú)從談及工程造價(jià)的有效控制。投資估算是可行性研究的核心內(nèi)容之一，如果編制投資估算粗糙、不準(zhǔn)確，會(huì)給后期工程造價(jià)的控制埋下極大隱患。投資估算不準(zhǔn)確必然會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)方面的結(jié)果：當(dāng)投資估算大大高于其實(shí)際額度，在設(shè)計(jì)階段極可能提高標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致投資效益降低； 當(dāng)投資估算大大低于其實(shí)際額度，必然會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)概算超估算的狀況。

3、設(shè)計(jì)文件原因?qū)е碌墓こ淘靸r(jià)失控

初步設(shè)計(jì)階段是決定工程建設(shè)方案、標(biāo)準(zhǔn)的階段，也是工程造價(jià)的形成階段，該階段對(duì)工程造價(jià)的影響在75%以上。盡管該階段對(duì)工程造價(jià)有著重要影響，但實(shí)際工程中還沒(méi)有形成以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的工程造價(jià)體系，也沒(méi)有引起人們足夠的重視。

二、建設(shè)單位有效控制工程造價(jià)的方法

1、 重視決策階段的造價(jià)管理

安裝工程在建設(shè)投資決策階段的造價(jià)控制, 主要是指項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究階段的投資估算?？尚行匝芯渴菍?duì)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是否可行進(jìn)行科學(xué)分析和論證, 為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。這項(xiàng)工作往往依賴(lài)專(zhuān)家、決策者們的決策。近年來(lái), 由于可行性研究重視不夠, 或者由于形勢(shì)的變化致使決策階段的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容在實(shí)施過(guò)程中有很大的變化, 導(dǎo)致超投資, 影響建設(shè)單位的投資效益。因此建設(shè)單位要著重做好投資估算, 充分論證投人與產(chǎn)出的關(guān)系, 做好經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià), 提高準(zhǔn)確程度, 在對(duì)擬建項(xiàng)目作投資估算時(shí), 要對(duì)該項(xiàng)目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的可行性進(jìn)行全面分析, 結(jié)合技術(shù)決策, 對(duì)擬建項(xiàng)目的投資效益進(jìn)行分析, 特別是建設(shè)地區(qū)和具體地點(diǎn)的選擇, 總平面布置和工藝、功能的評(píng)選, 設(shè)備的選用,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。此外還應(yīng)將建設(shè)期間的利率、匯率等動(dòng)態(tài)因素考慮進(jìn)去, 打足投資不留缺口, 不弄虛作假, 并制定相應(yīng)的責(zé)權(quán)和獎(jiǎng)罰措施, 以保證投資估算質(zhì)量, 真正起到控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的龍頭作用。

2、 注意設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段, 而在項(xiàng)目作出投資決策后, 控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)了。因此建設(shè)單位應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)規(guī)定的投資估算, 做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較, 設(shè)計(jì)人員不僅要對(duì)設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé), 也要對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)。積極推行限額設(shè)計(jì), 把經(jīng)過(guò)可行性研究評(píng)估的各項(xiàng)審批后的投資限額, 作為工程設(shè)計(jì)投資的最高限額。對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)可以進(jìn)行招投標(biāo), 選擇功能合理、技術(shù)上較先進(jìn)、工程投資轉(zhuǎn)節(jié)省的合理方案。

3、 加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理

（1）審核選擇施工隊(duì)伍

建設(shè)單位在選擇施工隊(duì)伍時(shí), 應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)方式, 選擇出信譽(yù)高、工期短、技術(shù)力量強(qiáng)、質(zhì)量好、造價(jià)最低的施工階段, 一支管理有力、資質(zhì)可靠的施工隊(duì)伍, 是把設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的建筑實(shí)體的保證。審慎選擇施工隊(duì)伍, 是實(shí)施階段有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。施工企業(yè)的資質(zhì)是選擇施工隊(duì)伍時(shí)的考慮重點(diǎn)。施工企業(yè)的資質(zhì)包括企業(yè)的建設(shè)業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等。選擇近期建設(shè)業(yè)績(jī)與欲建工程相關(guān)的企業(yè)無(wú)疑具有較可靠的保證。資金不足的企業(yè)可能靠工程款進(jìn)行設(shè)備投人, 負(fù)債經(jīng)營(yíng)的企業(yè)工程款更有可能被充抵企業(yè)的債務(wù)。這些都將使工程款難以到位, 施工進(jìn)度得不到保證, 造成工程造價(jià)難以控制。施工企業(yè)的技術(shù)實(shí)力對(duì)施工階段的工程造價(jià)控制具有重要作用。它不僅使施工企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗, 也使施工企業(yè)能有實(shí)力在工程造價(jià)上給建設(shè)單位予合理的優(yōu)惠。考察施工企業(yè)的資質(zhì)除了查驗(yàn)書(shū)面材料以外, 還要加以實(shí)地考察, 排除魚(yú)目混珠的掛靠企業(yè)。

（2） 嚴(yán)密訂立施工合同

施工合同的主要內(nèi)容在招投標(biāo)書(shū)中就予以預(yù)先明確, 招標(biāo)書(shū)的內(nèi)容做為簽訂施工合同的依據(jù), 除標(biāo)書(shū)和合同規(guī)定的應(yīng)具備的標(biāo)的要件外, 依據(jù)建筑市場(chǎng)行情, 建設(shè)行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范, 特別是施工過(guò)程中可能產(chǎn)生職責(zé)不清、互相推誘、互相扯皮, 影響造價(jià), 延誤工期等因素進(jìn)行事先約定, 以法律形式確定下來(lái), 確保雙方按約履行。合同價(jià)款調(diào)整的條件和方式是直接影響工程造價(jià)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。特別是合同價(jià)款的調(diào)整方式, 條款的約定不能過(guò)簡(jiǎn), 要明確到每個(gè)環(huán)節(jié)。

4、 加強(qiáng)竣工決算階段的工程造價(jià)管理

竣工決算階段的中心任務(wù)是合理準(zhǔn)確地計(jì)定工程決算造價(jià), 這是工程造價(jià)管理的重要組成部分, 也是直接影響工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依據(jù)竣工圖、投標(biāo)報(bào)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、施工合同對(duì)工程進(jìn)行竣工決算, 屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)綜合費(fèi)里包含的費(fèi)用, 未按合同條款的違約一律核減。隨著工程造價(jià)法制建設(shè)的不斷完善, 工程預(yù)決算的專(zhuān)業(yè)化程度將日益提高。工程預(yù)決算是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。預(yù)算人員要熟練了解施工工藝, 施工組織設(shè)計(jì), 應(yīng)用工程量計(jì)算規(guī)則, 定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定, 工程造價(jià)的計(jì)算程序, 各自之間的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系, 在應(yīng)用中融會(huì)貫通, 經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)了解工程施工情況, 特別是隱蔽工程的施工情況,及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài), 防止高估預(yù)算。

結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端, 使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化, 這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過(guò)程的各個(gè)階段, 時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦, 發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢(shì),把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏, 減少或避免建設(shè)資料的流失, 最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)

[1]張婷文, 黃榮校； 論建筑工程的造價(jià)管理[J].山西建筑,2005

[2]李利娟；淺談工程造價(jià)全過(guò)程管理[J].中國(guó)建設(shè)教育2006

篇6

淺談依法強(qiáng)化XX城建公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與管理

城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理的水平高低直接關(guān)系到城市的功能與發(fā)展方向。隨著我國(guó)的改革不斷深化和開(kāi)放的力度加大，與世界各國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交往日益加強(qiáng)。對(duì)一個(gè)城市的規(guī)模、建筑風(fēng)格、文化底蘊(yùn)、風(fēng)俗民情、投資環(huán)境、管理水平等將直接展示在人們的眼簾，并面對(duì)面的接觸，但給人們的印象最深刻的要數(shù)城市的市容面貌和管理水平。特別是城建公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)更直觀地反映城市綜合水平。筆者根據(jù)城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)踐及調(diào)查掌握的情況，進(jìn)行綜合分析，對(duì)如何進(jìn)一步提高城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理水平，談?wù)剛€(gè)人見(jiàn)解：

一、XX城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理的基本情況

我在城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理工作的實(shí)踐中，深切地體會(huì)到：

（1）各級(jí)政府及建設(shè)行政主管部門(mén)十分重視，城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理成效明顯，市政府不僅對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)要求高，管得嚴(yán)，而且對(duì)城建公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與管理極為重視。各區(qū)政府及有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)市政府的部署和要求，都明確各自的職責(zé)，采取積極措施，做了大量卓有成效的工作。嚴(yán)格做到“養(yǎng)管”經(jīng)費(fèi)到位，任務(wù)目標(biāo)明確，責(zé)任制到人，使城市的交通干道、排水排污、市容衛(wèi)生環(huán)境發(fā)生了很大變化。不僅市民反映滿(mǎn)意，凡來(lái)寧的外省市人員也贊揚(yáng)XX城市管理水平高。

（2）積極推進(jìn)綜合“養(yǎng)管”體制改革，進(jìn)一步提高了城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理水平。隨著改革開(kāi)放形勢(shì)的發(fā)展，城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”任務(wù)的加重和難度的加大，市建委及有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)聯(lián)手從20xx年開(kāi)始，先后在江東新區(qū)和棲霞、雨花等區(qū)，對(duì)城建公共設(shè)施進(jìn)行綜合養(yǎng)護(hù)與管理的體制，進(jìn)行改革試點(diǎn)，收到了明顯成效。不僅克服了原來(lái)三個(gè)維護(hù)管理部門(mén)（市政、園林、環(huán)衛(wèi)）各自為政，在實(shí)施“養(yǎng)管”目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中，相互扯皮推諉現(xiàn)象，而且堵塞了“養(yǎng)管”工程款審報(bào)上的漏洞，提高了養(yǎng)護(hù)資金使用率，提高了城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”水平，促進(jìn)了城建公共設(shè)施硬件建設(shè)。

（3）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)與管理隊(duì)伍建設(shè)，提高了城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”質(zhì)量。為了適應(yīng)現(xiàn)代化大城市管理水平的要求，近幾年來(lái)，區(qū)政府及建設(shè)行政主管部門(mén)采取措施，除對(duì)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行整頓和更新外，有計(jì)劃地組織培訓(xùn)，努力提高人員“養(yǎng)管”工作技能和整體素質(zhì)。市建委和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)每年都要分期、分批地組織法律法規(guī)培訓(xùn)班、專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)，一是有效增強(qiáng)了參訓(xùn)人員的法律法規(guī)意識(shí)。二是全面提高了參訓(xùn)人員的技術(shù)技能。三是參訓(xùn)人員獲得了相應(yīng)崗位資質(zhì)證書(shū)。四是提高了整體養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的素質(zhì)；區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)根據(jù)市政府要求，以技術(shù)骨干為龍頭，廣泛開(kāi)展各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每年堅(jiān)持開(kāi)展金陵之夏百日優(yōu)質(zhì)競(jìng)賽等活動(dòng)，擴(kuò)大培訓(xùn)成果。

（4）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督與管理力度，促進(jìn)城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”水平的提高。為了發(fā)揮建設(shè)管理職能部門(mén)作用，強(qiáng)化城建公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與管理，各級(jí)行政主管部門(mén)堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督力度，有效保證城建基礎(chǔ)設(shè)施完好率及其功能的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。例如：每年除市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展不定期的暗查外，還由XX市建委牽頭，市園林局、市政公用局、市財(cái)政局、市市容局等行政部門(mén)組成的聯(lián)合考核小組對(duì)各試點(diǎn)單位分別進(jìn)行兩次集中考核檢查，考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按《市政養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《城市園林綠化植物養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)定》、《城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等文件執(zhí)行。并進(jìn)行打分制，與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤，績(jī)優(yōu)者獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)者，取消綜合養(yǎng)護(hù)資格。明確區(qū)政府有關(guān)建設(shè)行政職能部門(mén)為管理單位（業(yè)主）對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行長(zhǎng)效管理，每月進(jìn)行檢查和考核，以促進(jìn)“養(yǎng)管”責(zé)任到位，提高綜合維護(hù)水平。

二、目前全市城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”工作存在的主要問(wèn)題

根據(jù)調(diào)查情況綜合分析，我市城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”工作雖然取得了明顯成績(jī)，但與國(guó)際化城市標(biāo)準(zhǔn)要求，還有很大差距，主要存在以下問(wèn)題：

（1）現(xiàn)行的城市公共設(shè)施“養(yǎng)管”體制相互制約因素太大，影響了公共設(shè)施“養(yǎng)管”上檔次、上水平。現(xiàn)行“養(yǎng)管”體制是三個(gè)主管部門(mén)（市政、園林、環(huán)衛(wèi)）行使各自職能，很難形成合力，在實(shí)施“養(yǎng)管”工作中，經(jīng)常出現(xiàn)相互制約，相互扯皮的現(xiàn)象，行政主管部門(mén)也難協(xié)調(diào)。嚴(yán)重影響了城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”的目標(biāo)任務(wù)和具體措施的落實(shí)，有些問(wèn)題，很難追究那家責(zé)任。例如，園林工人在樹(shù)木大修剪工作中，由于清場(chǎng)不及時(shí)或不徹底，造成樹(shù)枝樹(shù)葉隨風(fēng)飄落，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作造成影響；另外，環(huán)衛(wèi)工人有時(shí)將路面的樹(shù)葉和塵土直接掃進(jìn)路邊的雨水井，又造成市政雨水井淤泥超標(biāo)；市政在清疏雨水井和窨井時(shí)又會(huì)因淤泥滴漏造成路面污染等。

（2）依法加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度不夠，使“養(yǎng)管”經(jīng)費(fèi)和目標(biāo)任務(wù)難于落實(shí)到位。公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量很難保證。

三、依法強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)與管理，使城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”上新臺(tái)階

城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理是一項(xiàng)科學(xué)的系統(tǒng)工程，它展示著一座現(xiàn)代化城市的總體形象和綜合實(shí) 力。在科學(xué)地做好城市建設(shè)總體規(guī)劃，全面推進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)中，需要依法強(qiáng)化，科學(xué)管理。尤其要重視依法對(duì)城建公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與管理，我認(rèn)為要切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的實(shí)際工作：

（1）進(jìn)一步深化管理體制改革，強(qiáng)化目標(biāo)“養(yǎng)管”責(zé)任制。從20xx年開(kāi)始市、區(qū)政府及有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)手對(duì)原相互扯皮的城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理體制，雖然進(jìn)行了綜合改革，推進(jìn)新的綜合“養(yǎng)管”體制，初步改變了基層“三所”（市政、園林、環(huán)衛(wèi)）各自獨(dú)立養(yǎng)護(hù)與管理，經(jīng)常發(fā)生相互扯皮不協(xié)調(diào)、相互矛盾、任務(wù)與責(zé)任難落實(shí)的現(xiàn)象，但在實(shí)踐中仍然不適應(yīng)現(xiàn)代化城市公共設(shè)施“養(yǎng)管”的要求，往往在清疏窨井、修剪行道樹(shù)、清理道路綠島雜草等工作中仍然存在相互不協(xié)調(diào)矛盾，影響城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

為了徹底改變現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理水平要求，必須進(jìn)一步深化“養(yǎng)管”體制改革，真正實(shí)現(xiàn)政府行政職能部門(mén)依法行政，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，基層“三所”實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理“一體化體制”，徹底改變?cè)叭备髯詾闋I(yíng)的舊體制。改革后，各區(qū)政府對(duì)城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理，按區(qū)域劃分等級(jí)，實(shí)行工程作業(yè)量公開(kāi)招標(biāo)養(yǎng)護(hù)管理，這樣做既減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)和行政職能部門(mén)事務(wù)纏身以及違法行為，又徹底解決了原基層“三所”相互不協(xié)調(diào)，容易產(chǎn)生矛盾，任務(wù)與職責(zé)難落實(shí)的問(wèn)題，真正落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、管理經(jīng)費(fèi)包干一次到位，便于政府行政職能部門(mén)堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理質(zhì)量。同時(shí)，新體制也能把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理中，逐步同國(guó)際接軌，使養(yǎng)護(hù)與管理戰(zhàn)線(xiàn)的職工在無(wú)形中不僅增強(qiáng)責(zé)任感而且也產(chǎn)生了危機(jī)感。

（2）健全和完善地方法規(guī)，依法加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)與管理。我國(guó)社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，堅(jiān)持走改革開(kāi)放之路，努力建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)際上在實(shí)踐中逐步創(chuàng)造條件建立法制經(jīng)濟(jì)體系。同樣，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，必須納入法制化軌道。否則，現(xiàn)代化城市建設(shè)與管理，很難達(dá)到國(guó)際化先進(jìn)水平。為此，抓緊健全和完善地方性法規(guī)，依法加強(qiáng)城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理，勢(shì)在必行。

（3）整頓“養(yǎng)管”隊(duì)伍，努力提高整體素質(zhì)。根據(jù)目前“養(yǎng)管”人員的整體素質(zhì)，是難以適應(yīng)現(xiàn)代化城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理的。隊(duì)伍需要整頓更新，有計(jì)劃地組織培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，除組織認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策外，更重要的是進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，努力提高工作技能，使隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提高，確保城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理不斷有所創(chuàng)新，上新臺(tái)階。

篇7

關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè)；成本責(zé)任；量化

Abstract：Electric power construction enterprise is long-term suffer planned economy effect, the lack of competitiveness. How to make the electric power construction enterprises in the new period under the condition of market economy, to establish a flexible operating mechanism, stimulate the creativity of employees and enhance the sense of responsibility, has become a pressing matter of the moment. This article from the cost responsibility market background, specific quantitative measures, such as executive effect explains the responsibility cost management necessity, feasibility.

Key words：Electric power construction enterprise; Responsibility cost; Quantification

中圖分類(lèi)號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

量化管理源起于美國(guó)，改革開(kāi)放后被引入中國(guó)。二十世紀(jì)八十年代末九十年代初，量化管理被引入學(xué)校。而今，量化管理幾乎成了科學(xué)管理的代名詞，凡管理不量化就不科學(xué)，于是量化管理被視為管理寶典，在各行各業(yè)廣泛應(yīng)用，量化管理呈現(xiàn)出不斷泛化之勢(shì)。

電力施工企業(yè)如何在成本控制中使用量化管理這個(gè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中存在哪些問(wèn)題，如何解決或者避免問(wèn)題的發(fā)生，又如何通過(guò)實(shí)踐調(diào)整修訂量化辦法，保證電力施工企業(yè)效益，不在經(jīng)濟(jì)浪潮中湮沒(méi)？

1電力施工企業(yè)施工項(xiàng)目成本量化管理的實(shí)踐

1.1對(duì)施工項(xiàng)目成本要素進(jìn)行量化分解

通過(guò)對(duì)企業(yè)自身的剖析，發(fā)現(xiàn)成本要素界限不清，成本責(zé)任部門(mén)不明是造成成本控制無(wú)法責(zé)任到人的根本原因。為此，在量化責(zé)任成本之前，首先要對(duì)成本要素進(jìn)行分類(lèi)。分類(lèi)的依據(jù)是公司成本控制管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成狀況，將項(xiàng)目成本要素分解為生產(chǎn)成本和管理成本兩大類(lèi)。再在此基礎(chǔ)上因崗設(shè)項(xiàng)，針對(duì)不同崗位逐漸向細(xì)微處畫(huà)圓，一崗一責(zé)任，層層有目標(biāo)，使得各層級(jí)從項(xiàng)目開(kāi)始執(zhí)行時(shí)就對(duì)本身崗位的成本責(zé)任都了然于心。

項(xiàng)目成本責(zé)任量化管理的結(jié)構(gòu)為分層管理。成本責(zé)任量化共計(jì)三層。公司至項(xiàng)目部，項(xiàng)目部至專(zhuān)業(yè)和部門(mén)，專(zhuān)業(yè)至施工作業(yè)班組。每層的量化標(biāo)準(zhǔn)層層相關(guān)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，形成系統(tǒng)的責(zé)任鏈條。將項(xiàng)目成本按照不同的生產(chǎn)要素分解，配置相應(yīng)責(zé)任人。相關(guān)責(zé)任人按承擔(dān)成本責(zé)任量化標(biāo)準(zhǔn)，與責(zé)任人的績(jī)效直接相關(guān)。在目標(biāo)指標(biāo)完成的前提下，有控制節(jié)余的，按級(jí)數(shù)差給予獎(jiǎng)勵(lì)。如圖所示：

項(xiàng)目成本責(zé)任量化管理結(jié)構(gòu)

在劃分成本界限時(shí)，對(duì)于公用部分成本歸集總是較為困難，此時(shí)，如果沒(méi)有一個(gè)簡(jiǎn)單易行的方式，會(huì)對(duì)最終責(zé)任制考核留下隱患。因此，需采用“偏心管理”的辦法。所謂的“偏心管理”，就是對(duì)公用部分成本，責(zé)任制落實(shí)到成本比重較大的單位或個(gè)人身上。例如公用的大型機(jī)械使用費(fèi)用（如龍門(mén)吊，施工電梯），成本責(zé)任就落實(shí)到熱動(dòng)專(zhuān)業(yè)。在做成本測(cè)算時(shí)，相關(guān)費(fèi)用就劃歸到熱動(dòng)。實(shí)際成本發(fā)生時(shí)，也以熱動(dòng)控制為主。說(shuō)到底，就要讓每一筆費(fèi)用都能找到責(zé)任主體，不出現(xiàn)盲點(diǎn)，也不出現(xiàn)重疊交叉。這樣才能保證項(xiàng)目實(shí)施期和考核期能做到責(zé)任明確，考核到位。

（二）按照成本要素量化標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)生產(chǎn)及管理崗位責(zé)任制。

成本責(zé)任量化后，如果不設(shè)置對(duì)應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，往往量化標(biāo)準(zhǔn)會(huì)變成一紙空文。所以在成本責(zé)任量化標(biāo)準(zhǔn)制定后，需要制定各級(jí)責(zé)任人責(zé)任制。由于電力行業(yè)的規(guī)范性，電力施工項(xiàng)目可比性較強(qiáng)，因此制定成本責(zé)任時(shí)，歷史經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的運(yùn)用尤為關(guān)鍵。

對(duì)于管理層，成本要素量化時(shí)本著平均先進(jìn)的原則，著力發(fā)掘控制空間大、管理能效高的項(xiàng)目。制定的成本責(zé)任量化標(biāo)準(zhǔn)，都超過(guò)公司歷史經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)方面：

1、絕對(duì)成本降低率。即實(shí)際成本與目標(biāo)責(zé)任量化成本比較的絕對(duì)成本降低率；

2、項(xiàng)目完成綜合指標(biāo)完成率。如安全、質(zhì)量和進(jìn)度完成狀況。

3、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的綜合評(píng)價(jià)。考核項(xiàng)目完成后業(yè)主運(yùn)營(yíng)指標(biāo)的貢獻(xiàn)，以及企業(yè)內(nèi)部的節(jié)能降耗指標(biāo)。

4、科技和管理創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。成本控制的同時(shí)，考核新技術(shù)新材料的運(yùn)用對(duì)成本控制的貢獻(xiàn)情況。

成本責(zé)任量化標(biāo)準(zhǔn)制定后，公司與目標(biāo)成本執(zhí)行的第一層級(jí)責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理）簽訂責(zé)任協(xié)議。項(xiàng)目經(jīng)理與下一層成本控制責(zé)任人簽訂責(zé)任協(xié)議，基層責(zé)任人與成本執(zhí)行者簽訂成本責(zé)任控制協(xié)議。各層級(jí)責(zé)任協(xié)議中明確責(zé)任范圍和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，以及完成狀況與集體或個(gè)人的績(jī)效直接掛鉤。考核結(jié)果不僅與收入相關(guān)，也與職務(wù)升遷間接相連。

每個(gè)層級(jí)責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)是不完全相同的。項(xiàng)目管理層和作業(yè)層設(shè)置的要求就大相徑庭。對(duì)于作業(yè)層，則重點(diǎn)關(guān)注作業(yè)班組作業(yè)工效提高、材料損耗降低、機(jī)械費(fèi)用最省等方面。

如某項(xiàng)目鍋爐錨栓固定架由熱動(dòng)某班組施工。對(duì)于項(xiàng)目管理層面，該作業(yè)項(xiàng)目考核的方向一是成本最低，二是方案最優(yōu)、三是消耗最小。但對(duì)于作業(yè)班組來(lái)說(shuō)，該作業(yè)項(xiàng)目的考核方向則是工效最高：同類(lèi)型機(jī)組用工為96個(gè)，該項(xiàng)目制定指標(biāo)時(shí)按90個(gè)制定。材料消耗最?。和?lèi)型機(jī)組型鋼用量26.7噸，該項(xiàng)目制定指標(biāo)為26噸。這些指標(biāo)的調(diào)整，是根據(jù)崗位的控制角度不同而修訂的。管理層是指揮者，承擔(dān)指揮的責(zé)任，而作業(yè)班組是實(shí)施層，則承擔(dān)的是實(shí)施的責(zé)任。這樣的標(biāo)準(zhǔn)量化，才能讓考核對(duì)象有的放矢。

（三）依據(jù)量化指標(biāo)，實(shí)施動(dòng)態(tài)校正，保證責(zé)任落實(shí)

篇8

關(guān)鍵字：建筑工程，質(zhì)量控制管理，形成

Abstract: with the economic and social development, the modern people to the construction of the project quality, safety and functional demands higher and higher. Therefore, construction engineering quality control management is also strengthened, construction engineering quality control management to strengthen the improvement of the quality of construction projects, have an very important role.

Key word: building engineering, quality control, management, formation

中圖分類(lèi)號(hào)：O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

近年來(lái)，隨著建筑工程市場(chǎng)的不斷完善，市場(chǎng)體制正在逐步的走向健全，然而，建筑施工質(zhì)量控制管理體制卻并沒(méi)有隨之得到相應(yīng)的完善。許多工程中仍然存在著項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明、約束不嚴(yán)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響著項(xiàng)目施工監(jiān)督工作的正常實(shí)施，此外，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公正度不夠；地區(qū)保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題也嚴(yán)重制約了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。

一、建筑工程質(zhì)量控制管理概述

（一）定義

通常情況下，建筑工程質(zhì)量控制就是指：為了確保建筑工程質(zhì)量能夠滿(mǎn)足工程合同，及國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法與手段。建筑工程質(zhì)量的主要表現(xiàn)為建筑工程合同、設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的建筑工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的目的在于：為建筑工程項(xiàng)目的用戶(hù)提供質(zhì)量更高的服務(wù)與工程，確保建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量滿(mǎn)足項(xiàng)目要求。

（二）必要性

1.作為人們生產(chǎn)、生活的重要保障，建筑工程的質(zhì)量與人們的生產(chǎn)、生活有著緊密的聯(lián)系，而建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量不但對(duì)許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著直接影響，也影響著人們的生活。而建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣，不但關(guān)系到了整個(gè)工程的整體適用性，更關(guān)系到了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)的穩(wěn)定。因此，在工程建設(shè)中必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程的質(zhì)量管理控制，確保建筑工程質(zhì)量符合合同標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系到建筑業(yè)的生存發(fā)展。隨著我國(guó)加入WTO，我國(guó)的建筑行業(yè)也即將面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，而要面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，首先就必須具有過(guò)硬的質(zhì)量。高質(zhì)量的建筑工程是我國(guó)建筑行業(yè)展開(kāi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要依靠，同時(shí)也是建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要支柱。

（三）建筑施工質(zhì)量控制管理的目標(biāo)

具體來(lái)講，施工質(zhì)量控制管理的整體目標(biāo)是對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，同時(shí)通過(guò)對(duì)施工生產(chǎn)要素的正確配置以及管理手段的科學(xué)完善，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期的使用功能與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)說(shuō)，各單位在建筑工程中的具體目標(biāo)如下：

1.建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的全面質(zhì)量監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)以及決策，確?？⒐ろ?xiàng)目達(dá)到投資決策所確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)通過(guò)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的驗(yàn)收與簽證及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更正設(shè)計(jì)問(wèn)題，從而確保竣工項(xiàng)目中各項(xiàng)施工的結(jié)果與設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相一致。

3.施工單位應(yīng)通過(guò)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的控制確保工程質(zhì)量控制，并確保最終建筑成果符合工程質(zhì)量合同與國(guó)家相關(guān)規(guī)定的質(zhì)量要求。

4.監(jiān)理單位應(yīng)通過(guò)對(duì)施工質(zhì)量文件、報(bào)告報(bào)表以及施工流程的審核與檢查對(duì)施工代為的質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)協(xié)調(diào)施工關(guān)系，從而正確、高效的履行其在工程建設(shè)中的質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，確保工程質(zhì)量能夠達(dá)到建筑施工合同與相關(guān)設(shè)計(jì)文件對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定與要求。

二、建筑工程質(zhì)量控制管理的改進(jìn)

（一）技術(shù)資料管理

作為單位工程綜合評(píng)定質(zhì)量等級(jí)的重要內(nèi)容，技術(shù)資料應(yīng)該能夠充分的反映工程施工過(guò)程中對(duì)各項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行狀況。然而，在實(shí)際施工中，由于各種原因，工程施工資料與實(shí)際情況往往有許多不符。其中諸如原材料的驗(yàn)收單、合格證等與實(shí)際情況不符、材料驗(yàn)收的取樣率不足，代表性差等現(xiàn)象。在對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收工作時(shí)，各方面的技術(shù)管理人員并未全部進(jìn)行驗(yàn)收，而僅僅是為了應(yīng)付竣工驗(yàn)收進(jìn)行補(bǔ)簽。在有的建筑工程中，技術(shù)資料與工程的實(shí)際質(zhì)量狀況也有極大的差距。砂漿、混凝土試塊的取樣制作、養(yǎng)護(hù)、實(shí)驗(yàn)齡期等的控制不規(guī)范，導(dǎo)致其實(shí)驗(yàn)可比性較差。

相應(yīng)的改進(jìn)措施：首先，必須確保原材料合格證、檢驗(yàn)單等單據(jù)記錄準(zhǔn)確、完善，且能夠真實(shí)、準(zhǔn)確地反映當(dāng)前材料的性能。其次，必須根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原材料進(jìn)行取樣，確保取樣頻率及其代表性。再次，為確保各道工序質(zhì)量的技術(shù)復(fù)核資料的準(zhǔn)確，必須進(jìn)行嚴(yán)格的控制，質(zhì)檢員必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況填寫(xiě)檢查記錄，從而真正意義上起到對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督作用。

（二）強(qiáng)化工程監(jiān)督與服務(wù)質(zhì)量

1.對(duì)各責(zé)任主體的行為監(jiān)督工作進(jìn)行強(qiáng)化

施工單位應(yīng)當(dāng)從工程質(zhì)量行為開(kāi)始，對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)部分質(zhì)量意識(shí)淡薄，管理體系相對(duì)不夠完善的施工項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)增加監(jiān)督檢測(cè)的次數(shù)，并將之作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行管理，同時(shí)對(duì)其質(zhì)量行為及時(shí)的進(jìn)行整改。監(jiān)理單位應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)行上門(mén)服務(wù)。同時(shí)定期組織并召開(kāi)座談會(huì)，及時(shí)更正工程施工中的錯(cuò)誤，確保工程各方面能夠及時(shí)進(jìn)行交流，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，并以此強(qiáng)化各責(zé)任主體對(duì)工程質(zhì)量的責(zé)任意識(shí)。

2.強(qiáng)化建筑工程節(jié)能監(jiān)督

為提高人民的生活質(zhì)量，保護(hù)國(guó)家的能源與環(huán)境，建筑工程中就必須做到建筑節(jié)能，并貫徹落實(shí)這一科學(xué)發(fā)展觀。各建筑單位應(yīng)根據(jù)我國(guó)建設(shè)部以及各省、市的相關(guān)規(guī)定，深化建筑工程節(jié)能問(wèn)題的監(jiān)督管理工作。重視對(duì)建材源頭的管理，明確建筑工程中各節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)的審查內(nèi)容與設(shè)計(jì)變更范圍。建筑單位應(yīng)將工程節(jié)能內(nèi)容作為整個(gè)工程驗(yàn)收的重要內(nèi)容，并將所有相關(guān)資料單獨(dú)整理成冊(cè)，對(duì)工程節(jié)能措施沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)要求及國(guó)家相關(guān)規(guī)定的，將不能交付使用；同時(shí)，必須對(duì)工程的節(jié)能設(shè)計(jì)變更進(jìn)行補(bǔ)審，對(duì)一些工程中隨意更改圖紙，降低工程技能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)與施工建設(shè)單位的不良行為進(jìn)行登記。政府相關(guān)部門(mén)也必須根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化對(duì)建筑工程的節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作，同時(shí)將驗(yàn)收資料交付到局節(jié)能辦公室進(jìn)行備案，對(duì)未能通過(guò)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的工程，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

3.對(duì)工程質(zhì)量投訴進(jìn)行妥善處理

隨著時(shí)代不斷進(jìn)步，人民群眾的物質(zhì)生活水平不斷提高，法律意識(shí)逐漸加強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)也在不斷的強(qiáng)化，對(duì)建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的投訴時(shí)有發(fā)生。而投訴的內(nèi)容也從最初對(duì)房屋滲漏、裂縫等問(wèn)題，逐漸轉(zhuǎn)化為對(duì)房間門(mén)窗及整體空間尺寸的問(wèn)題的關(guān)注。在工作中，面對(duì)投訴，我們必須要始終保持高度重視，認(rèn)真接受投訴，并妥善的進(jìn)行處理，提高對(duì)群眾投訴的處理能力。并建立相關(guān)的處理投訴管理檔案，群眾投訴進(jìn)行定期分析，將主要的投訴問(wèn)題作為日后對(duì)建筑工程質(zhì)量控制管理的監(jiān)督要點(diǎn)，在施工中進(jìn)行重點(diǎn)檢查與防范，從而有效的降低群眾的投訴率，促進(jìn)工程質(zhì)量的整體提高。

（三）事前做好質(zhì)量控制預(yù)防措施

施工單位應(yīng)運(yùn)用全面質(zhì)量管理的統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)建筑工程的質(zhì)量狀況進(jìn)行跟蹤，便于隨時(shí)做出綜合統(tǒng)計(jì)并加以分析。此外，在事前應(yīng)對(duì)施工中可能發(fā)生的各項(xiàng)質(zhì)量問(wèn)題做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，通過(guò)分類(lèi)整理找出工程中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，并采取有針對(duì)性的防范措施。

結(jié)論：

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的不斷壯大，我們必須始終堅(jiān)持貫徹依法建設(shè)，加大力度改善企業(yè)的內(nèi)部管理模式，提高工程施工的質(zhì)量意識(shí)，同時(shí)加大施工管理的力度，這樣才能有效的保障建筑工程質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)走上健康發(fā)展的軌道。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：高等工程教育；國(guó)際化；人才培養(yǎng)；專(zhuān)業(yè)認(rèn)證

作者簡(jiǎn)介：張宏麗（1971-），女，黑龍江海林人，沈陽(yáng)工程學(xué)院國(guó)際教育學(xué)院，副教授；宋吉鑫（1962-），男，遼寧新賓人，沈陽(yáng)工程學(xué)院，教授。（遼寧?沈陽(yáng)?110136）

基金項(xiàng)目：本文系遼寧省高等教育學(xué)會(huì)“十二五”高等教育科研課題（課題編號(hào)：GHYB110041）的研究成果。

中圖分類(lèi)號(hào)：G642?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）22-0020-02

高等教育是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，人才是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。我國(guó)的高等教育雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從“精英”教育到“大眾”教育的歷史性跨越，但仍存在著人才培養(yǎng)的質(zhì)量危機(jī)。當(dāng)前我國(guó)人才發(fā)展的總體水平同世界先進(jìn)國(guó)家相比仍存在較大差距，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有許多不適應(yīng)的地方。為此，國(guó)家制定了《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，使人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略。

隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度的提高，全球化的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。而國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)根本是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是創(chuàng)造力的競(jìng)爭(zhēng)，因而各個(gè)國(guó)家都加大了對(duì)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力工程技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。2006年美國(guó)政府把維持美國(guó)在科技和工程領(lǐng)域的領(lǐng)先地位寫(xiě)入了《美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)劃》，并投入大量經(jīng)費(fèi)支持工程教育的發(fā)展；歐盟委員會(huì)在世紀(jì)之初提出了建設(shè)世界最具創(chuàng)新活力地區(qū)的目標(biāo)，先后推出“歐洲高等工程教育”、“加強(qiáng)歐洲工程教育”和“歐洲工程教育的教學(xué)與研究”等項(xiàng)大型工程教育改革計(jì)劃，大力培養(yǎng)具有國(guó)際化視野、通曉國(guó)際規(guī)則、擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工程技術(shù)人才，以應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)。[1]我國(guó)“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”在2010年啟動(dòng)，計(jì)劃實(shí)施10年。該計(jì)劃以培養(yǎng)造就一大批工程實(shí)踐能力強(qiáng)、具有國(guó)際化視野、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量創(chuàng)新型各類(lèi)工程人才為目標(biāo)，支持不同類(lèi)型的高校結(jié)合自身特點(diǎn)，根據(jù)行業(yè)的多樣性和對(duì)工程人才需求的多樣性，采取多種方式培養(yǎng)工程師后備人才，力爭(zhēng)將我國(guó)建設(shè)成為工程教育強(qiáng)國(guó)。

作為為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才的工科類(lèi)高等院校必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前人才培養(yǎng)的重要性和緊迫性，圍繞“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”這一核心問(wèn)題，合理借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等工程教育人才培養(yǎng)理念，充分發(fā)揮各高?，F(xiàn)有的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，努力提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，大力培養(yǎng)具有工程素質(zhì)、實(shí)踐能力、國(guó)際化視野的工程技術(shù)人才，以適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家高等工程教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)

西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的本科人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)有教養(yǎng)且在一定的知識(shí)領(lǐng)域得到過(guò)某種訓(xùn)練并掌握一定職業(yè)技能的人。[2-3]曾任哈佛大學(xué)文理院院長(zhǎng)的Henry Rosovsky明確指出：本科畢業(yè)僅表明了一個(gè)學(xué)生較為滿(mǎn)意地完成了若干必修的大學(xué)課程，在學(xué)業(yè)上已經(jīng)達(dá)到了一定的水平。但教育的培養(yǎng)目標(biāo)是要培養(yǎng)有教養(yǎng)的人，為此他制定了有教養(yǎng)的本科畢業(yè)生的五條標(biāo)準(zhǔn)：必須具備準(zhǔn)確交流的能力，能夠清晰而明白地書(shū)寫(xiě)；應(yīng)該能夠進(jìn)行批判性思考，對(duì)認(rèn)識(shí)和理解的宇宙、社會(huì)和我們自身具有一種判斷鑒別的能力；有開(kāi)闊的視野，對(duì)其他文化不應(yīng)該是一個(gè)狹隘無(wú)知的人；應(yīng)能在某種程度上懂得并思考過(guò)倫理和道德問(wèn)題，能夠做出正確的選擇；應(yīng)在某些知識(shí)領(lǐng)域里取得較高的成就，達(dá)到一定的專(zhuān)業(yè)水平。[2-3]這種教育思想在美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、加拿大等許多國(guó)家得到了廣泛實(shí)施。

在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化、工程技術(shù)飛躍發(fā)展的時(shí)代背景下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在高等工程教育培養(yǎng)目標(biāo)方面都強(qiáng)調(diào)，高等工程教育所培養(yǎng)出來(lái)的工程技術(shù)人才應(yīng)當(dāng)有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，能夠致力于解決全球共同面臨的環(huán)境污染、能源枯竭、社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻等問(wèn)題；應(yīng)當(dāng)有國(guó)際視野和跨文化交流與合作的能力，能夠有效溝通，克服文化差異，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用以進(jìn)行國(guó)際工程項(xiàng)目的管理與合作能力；有工程素質(zhì)和工程實(shí)踐與創(chuàng)新能力，能夠進(jìn)行工程研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，以推動(dòng)科技的進(jìn)步與發(fā)展。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家高等工程教育人才培養(yǎng)方式

1.通識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)教育相輔

發(fā)達(dá)國(guó)家高等工程教育本科人才培養(yǎng)目標(biāo)是通過(guò)通識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)教育兩方面共同實(shí)現(xiàn)的。[4-5]通識(shí)教育作為大學(xué)教育的一部分，是關(guān)于人生活領(lǐng)域的知識(shí)和能力的教育，是非專(zhuān)業(yè)性的、非職業(yè)性的，涉及范圍寬廣全面，主要是為了培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感、樹(shù)立正確的人生態(tài)度并掌握基本的知識(shí)和技能；專(zhuān)業(yè)教育則是給予學(xué)生某種職業(yè)能力訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生在某一專(zhuān)業(yè)方向上的學(xué)術(shù)能力和應(yīng)用能力。為此，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在高等教育過(guò)程中，一般通過(guò)合理設(shè)置通識(shí)課程和專(zhuān)業(yè)課程使課程范圍涉及人文、社會(huì)、自然科學(xué)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)多個(gè)知識(shí)領(lǐng)域，以培養(yǎng)學(xué)生生活、道德、情感、智力及專(zhuān)業(yè)技術(shù)的基本素質(zhì)和能力，同時(shí)，在專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)過(guò)程中，通過(guò)案例分析、課程設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目等方面的實(shí)踐鍛煉，強(qiáng)調(diào)將倫理、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任等全球性問(wèn)題融入學(xué)生工程設(shè)計(jì)理念中的重要性，在培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生工程研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等方面職業(yè)道德和職業(yè)能力的同時(shí)，致力于開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的批判創(chuàng)新思維能力、解決問(wèn)題的能力、項(xiàng)目管理能力和溝通與交流的能力。

篇10

迎著十六屆四中全會(huì)的東風(fēng)，踏著廣播電視改革的步伐。今天，我們十堰市廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司鄖縣分公司正式成立了，這是我們鄖縣廣播電視系統(tǒng)全體干部職工一直以來(lái)熱切期盼的大日子、好日子。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表鄖縣廣播電視局和鄖縣網(wǎng)絡(luò)分公司，向前來(lái)參加今天揭牌儀式的領(lǐng)導(dǎo)和貴賓表示最熱烈的歡迎和最誠(chéng)摯的謝意！你們?cè)诎倜χ袑?zhuān)程前來(lái)，為我們今天的儀式增添了一份熱烈和喜慶，更是對(duì)我們最大的鞭策和鼓舞！

早在2001年初，我局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站收歸縣局直管，開(kāi)始實(shí)施了全縣城鄉(xiāng)有線(xiàn)電視光纖網(wǎng)絡(luò)一體化工程。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)”的發(fā)展原則，全局系統(tǒng)所有干部職工全力以赴投入光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。三年來(lái)，共投資2000多萬(wàn)元，架設(shè)城鄉(xiāng)光纖主干線(xiàn)路819公里，架設(shè)鄉(xiāng)村電纜線(xiàn)路879公里，實(shí)現(xiàn)有線(xiàn)電視通鄉(xiāng)鎮(zhèn)率達(dá)95%，通村率達(dá)65%，城鄉(xiāng)有線(xiàn)電視用戶(hù)有望突破6萬(wàn)戶(hù)大關(guān)，占全縣15萬(wàn)戶(hù)的40%。我們的光纖網(wǎng)絡(luò)一體化工程建設(shè)力度大、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好。在這里，請(qǐng)?jiān)试S我向多年來(lái)關(guān)心支持鄖縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)和兄弟單位以及我們的廣大員工同志們表示深深的感謝。沒(méi)有您們就沒(méi)有鄖縣廣播電視的今天。

我們以做強(qiáng)做大廣播電視事業(yè)為目標(biāo)，從做好基本業(yè)務(wù)——有線(xiàn)電視業(yè)務(wù)入手，緊跟當(dāng)今技術(shù)發(fā)展潮流，深入研究市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，視用戶(hù)為上帝，視網(wǎng)絡(luò)為生命，建成了以有線(xiàn)電視為主導(dǎo)，以廣電寬帶和數(shù)字電視為增值的三大網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平臺(tái)。目前，我們向全縣廣大用戶(hù)高質(zhì)量地傳輸29套有線(xiàn)電視節(jié)目、58套數(shù)字電視節(jié)目和2套立體聲廣播節(jié)目。特別值得一提的是，我們的廣電寬帶網(wǎng)和數(shù)字電視新業(yè)務(wù)，自2002年5月正式開(kāi)辦以來(lái)，發(fā)展用戶(hù)已達(dá)1200多戶(hù)，單位數(shù)字專(zhuān)線(xiàn)用戶(hù)也有幾十家，這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)正在全縣城鄉(xiāng)蓬勃發(fā)展。以有線(xiàn)電視為主營(yíng)業(yè)務(wù)，以數(shù)字電視和寬帶網(wǎng)業(yè)務(wù)為兩翼的新型網(wǎng)絡(luò)，將是我們廣電網(wǎng)絡(luò)當(dāng)前乃至今后賴(lài)以生存和發(fā)展的根本。同時(shí)，我們培養(yǎng)和鍛煉出一支艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取、充滿(mǎn)生機(jī)與活力的網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。

今天，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市廣電局的高度重視支持下，鄖縣分公司正式掛牌成立了，它的成立，不僅成為鄖縣廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的分水嶺，更是全縣廣電產(chǎn)業(yè)起航的里程碑！新的廣電網(wǎng)絡(luò)鄖縣分公司將繼續(xù)以人民群眾的需求為第一要?jiǎng)?wù)，以當(dāng)好縣委、政府的耳目喉舌為神圣使命，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)，拓寬業(yè)務(wù)，按市總公司的要求，采取“一級(jí)法人、二級(jí)核算、三級(jí)管理”的經(jīng)營(yíng)管理體系。鄖縣分公司的成立，將使我們廣電網(wǎng)絡(luò)事業(yè)步入了新的發(fā)展春天，必將增強(qiáng)我們博擊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，這也是深化廣播電視產(chǎn)業(yè)改革的大勢(shì)所趨！

回首過(guò)去，歲月崢嶸；展望未來(lái)，前景無(wú)限。鄖縣分公司的成立給我們帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，我們將搶抓新機(jī)遇，乘勢(shì)而上，抓業(yè)務(wù)搶市場(chǎng)，抓服務(wù)促規(guī)范，抓建設(shè)保發(fā)展，抓收入增效益，抓宣傳樹(shù)品牌，力爭(zhēng)在今后五年內(nèi)，使全縣有線(xiàn)電視覆蓋率達(dá)90%，廣播電視混合覆蓋率達(dá)95%以上，全縣有線(xiàn)電視數(shù)字化達(dá)到60%以上，地面發(fā)射初步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，同時(shí)順應(yīng)時(shí)展要求，大力拓展網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展增值業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)一年一個(gè)新變化。