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關(guān)鍵詞：歷史文化景觀；空間結(jié)構(gòu)；建筑

認(rèn)識(shí)自然之子，現(xiàn)代人基因中遺傳著祖先對自然環(huán)境的記憶。選擇適宜的自然環(huán)境進(jìn)行生活，在人類歷史上，幾乎所有的生活生產(chǎn)方式都是為了適應(yīng)自然環(huán)境而創(chuàng)造出來的。在全球化的影響下，地方的歷史文化背景將成為決定地區(qū)城市在新格局中重新定位的重要因素。因此，要保護(hù)我國的傳統(tǒng)城市文化景觀，就必須保護(hù)地方傳統(tǒng)城市格局及其周邊環(huán)境的空間結(jié)構(gòu)關(guān)系。

本文通過對喀什噶爾古城文化景觀的內(nèi)涵和價(jià)值的探索，并提出宏觀層面空間結(jié)構(gòu)保護(hù)的城市設(shè)計(jì)方法。

一 喀什噶爾古城的文化景觀價(jià)值

喀什市地處中亞大陸中心地帶的喀什噶爾河系三角洲中上部，由喀什噶爾河水系形成的沖擊大平原，是新疆塔里木盆地西緣最古老、富饒的綠洲之一，自古就以“氣候和暢，風(fēng)雨順序”、“稼檣殷盛，花果繁茂”《大唐西域記》而著稱。喀什市整體地形北高南低，海拔最高點(diǎn)1502米，最低點(diǎn)1264米，城區(qū)中心海拔1285米。南有克孜勒河流過，境內(nèi)河流長約14 公里，年徑流量20.59億立方米，由帕米爾冰川融雪及沿途泉水匯聚而成，水量豐富。泉水型河流吐曼河延市中心區(qū)東側(cè)折南而流匯入克孜勒河。城市中心區(qū)位于兩河懷抱中，地勢高敞，景致優(yōu)美。

1986年12月20日喀什噶爾被宣布為中國歷史文化名城。喀什在漫長的歷史發(fā)展過程中，逐漸形成有別于其它城市的特殊風(fēng)貌，喀什噶爾古城原為東漢中期的恰薩城，古城建筑與周邊自然環(huán)境相互融合，構(gòu)筑了極高的建筑藝術(shù)價(jià)值?，F(xiàn)在的喀什噶爾古城老城區(qū)范圍內(nèi)保留了部分有價(jià)值的古建筑，如阿帕霍加墓、艾提尕爾清真寺、汗勒克莫德力斯（古經(jīng)學(xué)院）等，對古舊的優(yōu)秀民居建筑進(jìn)行了改建。在區(qū)域范圍內(nèi)，自然景觀與古建筑構(gòu)成了空間認(rèn)知的標(biāo)識(shí)。重要建筑和經(jīng)典的選址布局，都和自然景致有著精妙的關(guān)系。古城景觀尺度和著名景點(diǎn)的距離都有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某叨瓤刂啤?/p>

二 喀什噶爾古城宏觀空間結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法

現(xiàn)今，喀什噶爾古城得到了較好的保護(hù)，但隨著喀什市建設(shè)量的增加，傳統(tǒng)的城市文化景觀面臨著結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn)。一方面城市用地延四周自然蔓延，部分地段的改建影響著當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病Ａ硪环矫嬉恍┬略鼋ㄖ黄聘叨认拗?，影響原有的歷史建筑與周邊自然景觀的視線聯(lián)系，這些建筑的風(fēng)格、色彩也與歷史建筑相互不協(xié)調(diào)，在一定的程度上主觀影響了古城風(fēng)貌。從歷史、藝術(shù)和科學(xué)的角度來分析，建筑式樣、分布均勻或環(huán)境景觀等幾方面具有突出的普通價(jià)值和單體或連體的建筑群的價(jià)值。

近現(xiàn)代文化遺產(chǎn)保護(hù)方法的認(rèn)識(shí)處于發(fā)展變化之中。從1964年的《威尼斯》到1972年UNESCO大會(huì)在巴黎通過的《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，都標(biāo)明對文物體的保護(hù)。在我國現(xiàn)行的歷史文化名城保護(hù)體系中，也偏重對于保護(hù)區(qū)內(nèi)歷史要素的保護(hù)。在現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展的新形勢下，城市化飛速發(fā)展，對遺產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生重大沖擊，已經(jīng)成為亟待解決的問題?，F(xiàn)代的城市設(shè)計(jì)在宏觀層面上利用綠地系統(tǒng)來控制城市生態(tài)環(huán)境，利用視線和建筑高度來塑造城市景觀視野和輪廓天際線，我們可借鑒此類方法，對喀什噶爾古城的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理和控制。

2.1 綠地空間系統(tǒng)的整合

研究在明確城市空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地勢水體景觀保護(hù)高程、坡度、土地承載力和現(xiàn)狀土地利用等要素的影響，進(jìn)行土地適用性分析，限定影響傳統(tǒng)文化景觀的可建設(shè)性用地范圍，減少城市建設(shè)對周邊自然環(huán)境的破壞。例如，喀什徠寧城規(guī)劃了環(huán)狀的綠色自然景觀，城前開辟游園，既滿足人們的生活需求又保護(hù)了自然景觀，是古城呈現(xiàn)出一片生機(jī)。

2.2 建筑高度控制規(guī)劃

為了保護(hù)喀什噶爾古城的整體風(fēng)貌，規(guī)劃對于古城區(qū)以及古城外風(fēng)貌協(xié)調(diào)，控制區(qū)的建筑高度都應(yīng)該做合理詳盡的規(guī)定。古城的建筑高度控制規(guī)劃主要依據(jù)保護(hù)范圍以及建筑高度對古城風(fēng)貌、自然景觀的影響而制定。重點(diǎn)保護(hù)的歷史街區(qū)內(nèi)的文物古跡、傳統(tǒng)民居等應(yīng)維持原高，古城墻保護(hù)帶應(yīng)為綠地和道路。

老城核心區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)建筑高度控制在2層以下，屋檐高度控制在6米以下；老城新修建邊緣區(qū)就是一般控制區(qū)，建筑高度應(yīng)控制在3層以下，屋檐高度控制在9米以下。在艾提尕爾清真寺風(fēng)景名勝區(qū)和東湖公園的規(guī)劃范圍內(nèi)，原則上只能新建園林景觀建筑，建筑高度依其詳細(xì)規(guī)劃而定。注意控制建筑高度、色彩、材質(zhì)和屋頂形式，做到自然景觀與古城建筑的有機(jī)結(jié)合。

三 結(jié)語

喀什噶爾古城的特色在于歷史文化名城的環(huán)境要素，更在于自然景觀與古城風(fēng)貌的有機(jī)結(jié)合。因此保護(hù)規(guī)劃中將老城區(qū)與新城區(qū)結(jié)合，開發(fā)東湖公園、高臺(tái)民居風(fēng)景名勝區(qū)，以擴(kuò)大歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)范圍。

針對喀什噶爾古城整體格局保存較為完整的特點(diǎn)，通過對街巷格局保護(hù)，建筑高度控制和風(fēng)貌景觀等方面的規(guī)劃控制措施，實(shí)現(xiàn)古城的整體性保護(hù)。針對亞瓦格和恰薩歷史街區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)歷史建筑等文物古跡，對其規(guī)劃制定針對性的建議，能更好有效的保護(hù)與整治古城的規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)

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[2]張松.歷史城市保護(hù)規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)踐[J].同濟(jì)大學(xué)出版社，2006

[3]張勝儀.新疆傳統(tǒng)建筑藝術(shù)[M]，新疆科技衛(wèi)生出版社，1996

篇2

關(guān)鍵詞：電力工程；技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理；造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

1 電力工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基本內(nèi)容

電力工程存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)事件，對工程造價(jià)產(chǎn)生直接或者間接的影響，因此有必要針對風(fēng)險(xiǎn)事件，采用針對性的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，以便為風(fēng)險(xiǎn)的有效控制提供有利條件。電力工程施工造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別通常分為四個(gè)步驟：

1.1 不確定因素的確定

造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)通常都具有隱蔽性的特征，以電力線路工程施工為例，線路工程需要應(yīng)用到各種規(guī)格型號(hào)的電力變壓器，而不同規(guī)格型號(hào)的電力變壓器價(jià)格差非常明顯，具體在工程中使用哪一種變壓器，需要結(jié)合實(shí)際工程的需求而定，但在施工當(dāng)中，由于受到隱蔽性不確定因素的影響，使得設(shè)計(jì)人員很難站在客觀的角度判斷出具體采用哪一種變壓器，如果工程需要應(yīng)用規(guī)格較高的變壓器，但實(shí)際施工使用規(guī)格較低的變壓器，那很有可能滿足不了線路的變壓需求，而造成后期維修成本的疊加，反之如果將規(guī)格較高的變壓器應(yīng)用于普通線路施工，則會(huì)造成材料資源的浪費(fèi)。

1.2 建立造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)

在找出不確定性因素的基礎(chǔ)上，對這些因素進(jìn)行統(tǒng)一的整理，并以系統(tǒng)的方式，歸類不同類型的因素，以作為工程施工造價(jià)控制的依據(jù)。譬如110kV變電站的施工設(shè)計(jì)，對于斷路器保護(hù)裝置、電容器保護(hù)裝置、電抗器保護(hù)裝置的應(yīng)用，在單體調(diào)試的時(shí)候，可以綜合造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中分析的失靈、過壓、三相保護(hù)三種不確定造價(jià)影響因素，以“套”為基本單位，確定保護(hù)裝置的額定電壓，然后將組合同套保護(hù)裝置保護(hù)的設(shè)備，套用電氣調(diào)試的定額。這種方法就是造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)建立優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，能夠?qū)⒏鞣N可能存在的影響工程造價(jià)管理的不確定因素囊括起來，然后以具體的分析方法，為工程造價(jià)識(shí)別提供有利的客觀依據(jù)，以防止造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)的“偏頗”。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和整理

作為專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，電力工程風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和整理，必然形成各種專業(yè)性問題，因此可嘗試邀請專家，回答各種專業(yè)性問題，進(jìn)而從問題的答案中，尋求風(fēng)險(xiǎn)信息的內(nèi)容。譬如電力工程的量價(jià)合一定額模式，不具備充分的定額指導(dǎo)依據(jù)，假如指令性太強(qiáng)，必然脫離市場動(dòng)態(tài)管理要求，那么應(yīng)該如何進(jìn)行重新定額。針對這種類型風(fēng)險(xiǎn)信息，單純根據(jù)工程的實(shí)踐總結(jié)，內(nèi)容可能有失偏頗，如果專家能夠從“定額指導(dǎo)”和“市場量價(jià)管理”雙重角度結(jié)合解讀，就能夠在不違背工程實(shí)踐的前提下，掌握風(fēng)險(xiǎn)信息收集與管理的方法，并確保所收集風(fēng)險(xiǎn)信息的利用價(jià)值。

2 電力工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法研究

在了解電力工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別內(nèi)容的基礎(chǔ)上，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理角度分析，作者根據(jù)實(shí)際的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，對相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面進(jìn)行如下總結(jié)：

2.1 招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

電力工程的招投標(biāo)工作，是技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容，造價(jià)管理工作始于這個(gè)階段，要求參與單位端正對自身實(shí)力水平的客觀認(rèn)識(shí)，因地制宜擬定長期與短期目標(biāo)，并將不同目標(biāo)融入到招投標(biāo)方向當(dāng)中。正常條件下，電氣工程招投標(biāo)單位的參與，一般以持續(xù)性的盈利作為目的，以致在選擇造價(jià)管理方法時(shí)，往往需要同步兼顧投資資金比例和投資風(fēng)險(xiǎn)，最終判斷是否能夠在實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)的同時(shí)，如期完成工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)。譬如某電力工程項(xiàng)目部門的主管，在參與工程投標(biāo)期間，發(fā)現(xiàn)工程竣工的工程款結(jié)算，有很多費(fèi)用都是該部門追加的，并且這些費(fèi)用沒有獲得財(cái)務(wù)部門的認(rèn)可，明顯有悖于技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的持續(xù)性目標(biāo)。據(jù)調(diào)查分析，招投標(biāo)階段，出于自身利益的考慮，一般會(huì)在項(xiàng)目施工招標(biāo)文件當(dāng)中，隱含諸多不利于施工企業(yè)造價(jià)控制的條款，而施工企業(yè)面對眾多投標(biāo)競爭者，只能以低于業(yè)務(wù)一等的身份與其談判，被迫簽訂合同的“不平等”條款。作者認(rèn)為，在招投標(biāo)的時(shí)候，參與單位需要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件和合同文件，并及時(shí)向業(yè)務(wù)咨詢與造價(jià)相關(guān)的情況，避免在工程款和其他費(fèi)用方面出現(xiàn)“誤會(huì)”。

2.2 施工階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

在工程的施工階段，施工單位應(yīng)該根據(jù)與造價(jià)管理相關(guān)的規(guī)章制度，譬如財(cái)務(wù)、審批等方面的制度，對施工階段的工程費(fèi)用支出進(jìn)行科學(xué)控制，減少額外開支的出現(xiàn)。其中的主要費(fèi)用包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、工程排污費(fèi)、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤、稅金等。譬如某電網(wǎng)建設(shè)工程根據(jù)偏差分析法，計(jì)劃在月底完成工程施工量100平方米，定額消耗量為510匹/m3，計(jì)劃材料的單位價(jià)格為0.6元/匹。月底實(shí)際完成的施工量為110平方米，實(shí)際消耗量為505匹/m3，實(shí)際材料的單位價(jià)格為0.7元/匹。則可以計(jì)算出：

實(shí)際竣工工程實(shí)際成本=110*550*0.7=38885元

實(shí)際竣工工程計(jì)劃成本=110*510*0.6=33660元

擬定竣工工程計(jì)劃成本=100*510*0.6=30600元

成本偏差=38885-33660=5225元>0（表示已經(jīng)出現(xiàn)成本超支）

進(jìn)度偏差=30600-33660=-3060元

以上是施工階段通過成本計(jì)算，識(shí)別出是否存在造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的方式之一。在實(shí)際工程當(dāng)中，我們還需要重視合同主體的風(fēng)險(xiǎn)行為，從索賠的角度，注意收集工程聯(lián)系單、施工備忘錄、工程照片、工地會(huì)議記錄等索賠依據(jù)。

2.3 其他風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別建議

從材料價(jià)格的角度識(shí)別造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，必須以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立供以查詢材料價(jià)格等信息的系統(tǒng)，通過計(jì)算機(jī)本身軟件的信息收集和分析功能，準(zhǔn)確預(yù)測出哪一種材料的價(jià)格在造價(jià)控制的允許范圍之內(nèi)，然后再進(jìn)行材料類型的仔細(xì)篩選。譬如某變電工程，甲方提供了絕緣子、桿塔材料、線路金具、光纜、導(dǎo)地線等材料，而施工單位提供其他設(shè)備的材料，該企業(yè)在工程開展之前，采用“低價(jià)備貨，高價(jià)少進(jìn)貨”的材料價(jià)格控制方法，在工程施工的時(shí)候，再另行采購所缺的材料，這樣既保證了該工程材料的正常供應(yīng)，又能夠降低材料的采購成本，為企業(yè)節(jié)約了大量的成本。作者認(rèn)為，施工企業(yè)應(yīng)該以采購部門為核心，定期跟蹤分析建材市場的行情，并與施工單位負(fù)責(zé)人溝通，了解近期所需的材料，盡可能低價(jià)采購材料。

3 結(jié)束語

綜上所述，電力工程存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)事件，對工程造價(jià)產(chǎn)生直接或者間接的影響，因此有必要針對風(fēng)險(xiǎn)事件，采用針對性的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，以便為風(fēng)險(xiǎn)的有效控制提供有利條件。電力施工企業(yè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，應(yīng)該從概預(yù)算、投標(biāo)、施工管理、材料價(jià)格、企業(yè)定額等多個(gè)角度展開深入研究，尤其是在概預(yù)算方面，對造價(jià)的控制最為有效，在準(zhǔn)確識(shí)別造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，才有可能有效地回避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、緩和風(fēng)險(xiǎn)。電力施工企業(yè)識(shí)別工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，是從時(shí)間、技術(shù)、費(fèi)用等角度出發(fā)，找出風(fēng)險(xiǎn)的來源，并分析存在風(fēng)險(xiǎn)可能造成的積極或者消極影響，同時(shí)確定風(fēng)險(xiǎn)的征兆，是有效控制造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。

參考文獻(xiàn)

[1]陳璋，應(yīng)曉峰.電力施工工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)價(jià)指標(biāo)略議[J].科技資訊，2012（11）：122.

[2]張翔.淺談電力工程造價(jià)的管理與控制[J].福建建筑，2009（6）：105-107.

篇3

關(guān)鍵詞：街道景觀；建筑改造；景觀設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：P901 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

隨著人們對景觀環(huán)境認(rèn)識(shí)的不斷提高和城市現(xiàn)代化發(fā)展以及城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，目前許多城市已經(jīng)轉(zhuǎn)入城市環(huán)境整治的階段，全國各大中小城市紛紛開展了“城市街道景觀整治”的活動(dòng)。街道作為城市形象的展示，是城市景觀的重要組成部分，更是反映一個(gè)城市風(fēng)貌"特色的最直接表現(xiàn)。它是城市形象的載體，是人們介紹城市不可或缺的因素。

街道景觀的概念

與其他景觀相比，街道景觀相對更具有廣泛的使用性，它是人們生活需求與美學(xué)需求綜合的產(chǎn)物。究其組成元素來看，可分為動(dòng)態(tài)景觀和靜態(tài)景觀兩個(gè)方面。動(dòng)態(tài)景觀主要是指使得街道動(dòng)起來的人和車輛，因?yàn)樗麄兊拇嬖诓攀沟媒值谰哂谢盍?靜態(tài)景觀主要是指街道兩旁的建筑、小品、綠化、環(huán)境設(shè)施等，由于它們的加入才使得街道景觀能更好地為人們服務(wù)、提供更好的美學(xué)享受等。

街道景觀不僅具有物質(zhì)屬性，同時(shí)還蘊(yùn)涵著深厚的文化，這些文化在歷史發(fā)展的過程中由城市中的人們帶給街道，街道所承載的文化又在潛移默化中影響著城市中的人們，這些城市中大大小小的街道經(jīng)受了歷史的洗禮，呈現(xiàn)出自然、自由、看似隨意卻又與城市緊密相關(guān)的文脈。

城市街道景觀設(shè)計(jì)的特性

城市街道需要滿足大眾的生活必須性以及對美學(xué)的享受，落實(shí)到街道的景觀設(shè)計(jì)中，就應(yīng)該從它的特性出發(fā)。綜合來看，街道的特性主要包括城市肌理性、視覺傳播性、連續(xù)性、文化性等方面。

基于城市肌理的街道景觀設(shè)計(jì)

城市的發(fā)展受到諸多方面的影響，如體制制度、自身局限、歷史環(huán)境等，這就導(dǎo)致了街道線性的變化在不同的時(shí)代背景，不同的生活模式下形成了各種不同的生活空間，而這種空間就直接反映城市的肌理，是城市生活的真實(shí)再現(xiàn)，設(shè)計(jì)者可以通過對城市肌理的研究，分析城市街道成因，預(yù)測街道未來的發(fā)展趨勢，以指導(dǎo)新的街道景觀項(xiàng)目。

城市街道景觀的視覺傳播性

街道上的住戶和行人作為街道景觀的主要受用者，他們的視覺和使用感受才應(yīng)該是街道景觀設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)在一些城市設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)的時(shí)候僅僅依賴自身的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)或者哲學(xué)美學(xué)理論，就捏造出架空于城市本身的街道設(shè)計(jì)，出現(xiàn)了一些模式化的設(shè)計(jì)手法，割裂了城市自身的地理環(huán)境、人文環(huán)境，這在強(qiáng)調(diào)城市個(gè)性化發(fā)展的浪潮中是極不可取的。在街道景觀設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)者應(yīng)該站在居民角度去處理街道上人與人之間、環(huán)境與人的關(guān)系，要著眼于解決街道景觀是否能夠與使用者達(dá)成溝通，并達(dá)到傳遞正確合理信息的效果。

城市街道景觀的整體性、連續(xù)性

街道風(fēng)貌的形成不是一蹴而就的，它要經(jīng)歷漫長的歷史演化，是不同歷史階段街道形態(tài)的疊加，街道景觀是一個(gè)連續(xù)性的過程，是城市線性空間的基本構(gòu)成，但連續(xù)性的特點(diǎn)也帶來了一個(gè)矛盾的因素，比如一棟建筑設(shè)計(jì)非常出色，但不能代表整條街道景觀具有特色；但是若一棟建筑設(shè)計(jì)得不好，與周圍建筑格格不入，那么它就會(huì)破壞整條街道景觀，這種局部與整體的關(guān)系影響著整個(gè)街道的發(fā)展。因此，城市街道景觀應(yīng)該是以整個(gè)城市文化背景、城市環(huán)境、建設(shè)情況為基底的統(tǒng)籌性設(shè)計(jì)。從景觀的設(shè)計(jì)層面上看，街道景觀可以分為節(jié)點(diǎn)、界面和細(xì)部設(shè)施3類。節(jié)點(diǎn)是街道景觀所在，是形成好的街道景觀的關(guān)鍵因素；連續(xù)而明確的界面則是形成好的街道景觀的重要前提；細(xì)部設(shè)施是提高街道景觀質(zhì)量的媒介，同時(shí)也使街道空間充滿活力。通過這種點(diǎn)、面、細(xì)部的處理，可以讓街道更具有整體性、連續(xù)性。在沿街建筑立面的改造中，應(yīng)利用沿街建筑立面上的細(xì)部、墻面本身等進(jìn)行有效合理地裝飾設(shè)計(jì)、色彩規(guī)劃和文化元素運(yùn)用，并在城市街道的整體風(fēng)貌特色的把握考慮下進(jìn)行。

城市街道景觀反映城市文化性

任何一個(gè)城市都有自己的生活習(xí)性和文化特色，實(shí)質(zhì)上就是“城”的文化和“市”的文化。“城”的文化就是物質(zhì)文化，反映到街道上主要是指對建筑和道路系統(tǒng)的整體規(guī)劃，它是城市的格局和肌理；“市”的文化則為非物質(zhì)文化，強(qiáng)調(diào)的是價(jià)值觀念、行為模式、行為傳統(tǒng)等方面的內(nèi)容，在街道景觀中的體現(xiàn)就是物質(zhì)實(shí)體背后所承載的文化內(nèi)涵。人們可以通過對城市街道景觀文化的了解，進(jìn)一步形成對城市的印象，從而對城市的文化有所理解。

城市街道景觀整治中沿街建筑立面改造的設(shè)計(jì)方法

根據(jù)城市街道所處的位置、使用功能等將街道分為傳統(tǒng)地域文化的街道、交通性街道、生活性街道、現(xiàn)代商業(yè)步行街以及濱水區(qū)街道5類。

傳統(tǒng)地域文化街道景觀設(shè)計(jì)

傳統(tǒng)文化符號(hào)在內(nèi)容形式上是根據(jù)當(dāng)時(shí)的文化特色和當(dāng)?shù)厝说纳盍?xí)慣產(chǎn)生的，反映了一定時(shí)期人們的生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、心理特性、審美情趣、價(jià)值觀念等。所以傳統(tǒng)地域文化街道景觀要注重原有街道文物的保護(hù)和文化的傳承，如對于一些老字號(hào)要予以保護(hù)等。街道設(shè)施應(yīng)考慮景觀造型手法與城市環(huán)境文化的一致性，要提取傳統(tǒng)文化要素、組合地域文化與現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)，注重街道色彩表現(xiàn)等。起到強(qiáng)化空間文化內(nèi)涵、渲染城市人文色彩的作用。

交通性街道景觀設(shè)計(jì)

交通性街道就是人們通常所指的道路，它主要是為城市的車輛通行提供通道，是人、車流的高度集中區(qū)域，承擔(dān)著城市交通的功能。通常交通性街道景觀的設(shè)計(jì)主要有沿街的線形設(shè)計(jì)、建筑形式、街道設(shè)施、街道綠化等。沿街的建筑可以結(jié)合綠化樹木的高度與街道的寬度形成一定的比例關(guān)系，使得街道的空間、比例感協(xié)調(diào)。街道并不一定要等寬，可采用局部空間放大的手法，將城市廣場、綠地引入街道空間中來，使街道空間豐富多彩，增強(qiáng)街道的形象性。交通性街道的街道設(shè)施包括道路照明設(shè)施、信息顯示牌、護(hù)欄、標(biāo)志廣告牌（如圖所示）等，

圖1

這些設(shè)施的設(shè)計(jì)不僅僅是道路功能的補(bǔ)充與完善，還是美化街道的重要載體，在設(shè)計(jì)時(shí)除應(yīng)避免自身對景觀的不利影響外，還應(yīng)強(qiáng)化它在視覺效果上對快速路的美化與修飾功能，可以通過提煉城市文化元素并反映到街道設(shè)施中，讓人們即使在快速路上也能感受到城市的溫情。

圖2

此外，一些特殊的交通性街道，如高架橋、立交橋等，它們與地面會(huì)存在一

定的高差，這樣的高差給交通性街道景觀帶來了立體的景觀空間。設(shè)計(jì)中可以通過增添攀爬植物，纏繞包裹高架橋的橋體外側(cè)達(dá)到綠化效果，或者可以在橋側(cè)固定盆栽，形成立體的綠色景觀。

生活性街道景觀設(shè)計(jì)

生活性街道是城市街道中最普遍，也是最多的一種街道類型。生活性街道景觀設(shè)計(jì)要抓住其以城市生活為主的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)它的場所感和鄰里感，如在街道景觀的空間形式設(shè)計(jì)中融入滿足人們?nèi)粘Ｙ徫?、生活的超市和菜市場等居民需求的服?wù)性區(qū)域，并根據(jù)街道功能特點(diǎn)，考慮街道空間的變化，利用植物或者街道小品、座椅等來組織豐富空間，給居住者提供良好的交流場所。由于生活性街道中行人的數(shù)量比行車多，在綠化設(shè)計(jì)中應(yīng)注重行道樹的選擇，便于人們在夏季遮陰，冬季可以得到足夠的日照，同時(shí)可以采用花壇、花池的種植方式為街區(qū)增添景色。

現(xiàn)代商業(yè)步行街景觀設(shè)計(jì)

現(xiàn)代商業(yè)步行街主要是從安全性方面考慮，將其從商業(yè)集聚區(qū)域中劃定部分為步行區(qū)域，給人們提供一個(gè)相對安全的購物環(huán)境。商業(yè)步行街道景觀設(shè)計(jì)必須滿足商業(yè)空間的要求，如在商業(yè)街中舉辦活動(dòng)、表演需要的空間等。便利的到達(dá)方式是集聚人氣的主要來源，諸如停車場、自行車停車位、道路指示牌、電話亭、自動(dòng)提款機(jī)、垃圾桶、導(dǎo)游圖、座凳等便民設(shè)施的配套完善是保證街道品質(zhì)的基礎(chǔ)，同時(shí)從街道應(yīng)急考慮，在通道寬度、地面鋪裝強(qiáng)度上都要考慮消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車的進(jìn)出方便等。

濱水區(qū)街道景觀設(shè)計(jì)

城市濱水區(qū)是城市中一個(gè)特定的空間，泛指毗鄰河流、湖泊、海洋等水體區(qū)域的土地。在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)它的空間秩序性和自然系統(tǒng)、人工系統(tǒng)的包容性，可以在臨水區(qū)域間隔設(shè)置親水平臺(tái)，讓人們近距離與自然接觸，還可以在濱水區(qū)域沿水種植行道樹，修建自行車道，形成供人休閑的慢行通道。

結(jié)束語

隨著社會(huì)的進(jìn)步，城市街道的社會(huì)功能也越來越豐富，城市街道逐漸反映著一座城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展水平，因此，如何做好新形勢下沿街建筑立面改造設(shè)計(jì)的工作必然是我們應(yīng)當(dāng)考慮的一項(xiàng)重要課題。

參考文獻(xiàn)

[1]周佳葉.淺談城市街道的景觀設(shè)計(jì)文化[J].華章,2013.03

篇4

一、對于既有劃撥用地，又有出讓用地的危舊房改建區(qū)和大面積開發(fā)的建設(shè)用地，擬全部采取先劃撥的方式，一次撥給開發(fā)建設(shè)單位，待拆遷完成后，在有償出讓的地塊開工前，經(jīng)評(píng)估再辦理土地出讓手續(xù)。

二、在辦理劃撥用地手續(xù)時(shí)，可根據(jù)不同地段和建設(shè)用地面積，收取每平方米5？50元的土地使用權(quán)出讓預(yù)定金，以督促開發(fā)建設(shè)單位在拆遷完成后盡快按市政府1993年6號(hào)令的規(guī)定辦理土地出讓手續(xù)。

三、此項(xiàng)出讓預(yù)定金收繳入庫手續(xù)按地價(jià)款入庫手續(xù)辦理，在交款單位辦理正式出讓手續(xù)時(shí)，可充抵地價(jià)款。

四、各區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局在辦理房屋拆遷許可證時(shí)，必須嚴(yán)格按規(guī)定核發(fā)，對未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得發(fā)放房屋拆遷許可證。

特此通知。

附件：城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓預(yù)定金標(biāo)準(zhǔn)

地區(qū)等級(jí)        預(yù)定金標(biāo)準(zhǔn)（元／m2，地）

一                        50

二                        45

三                        40

四                        35

五                        30

六                        25

七                        20

八                        15

九                        10

篇5

現(xiàn)將首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室、北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)《關(guān)于住宅電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充通知》（〔97〕首規(guī)委辦規(guī)字235號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室、北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)關(guān)于住宅電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充通知

（97）首規(guī)委辦規(guī)字第235號(hào)  一九九七年十二月十七日

各有關(guān)單位：

首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室于1996年8月頒布了“住宅電氣設(shè)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn)”，其各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)基本適用。為適應(yīng)住宅發(fā)展需要，滿足居民家用電器增多對用戶需求的增加，經(jīng)首規(guī)委辦、市供電局和市建筑設(shè)計(jì)院共同研究決定對北京市“住宅電氣設(shè)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn)”作以下補(bǔ)充，請遵照執(zhí)行。

一、電度表的選用

每戶戶用電度表的有前線應(yīng)采用不小于6平方毫米的絕緣銅芯導(dǎo)線。

二、戶內(nèi)電路應(yīng)按照明、空調(diào)及其它電器用插座分三路以上設(shè)計(jì)，各支路線均采用BV？2.5平方毫米的絕緣銅芯導(dǎo)線。

三、其它

篇6

[關(guān)鍵詞] 社會(huì)主義 市場經(jīng)濟(jì) 生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理

一、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的概述

市場經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)體系,在這種體系下產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷售完全由自由市場的自由價(jià)格機(jī)制所引導(dǎo),而不是像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一般由國家所引導(dǎo)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi),運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式,挖掘一切可以利用的資源潛力,發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè),建設(shè)體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本特征?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì),從其本質(zhì)上講,是生態(tài)經(jīng)濟(jì);從其運(yùn)行的方式上講,是市場經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)各有自身的特殊規(guī)律性,二者既有相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的一致性特點(diǎn);同時(shí)又有相互制約的矛盾性特點(diǎn)。因此,在理論上研究如何利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的一致性,以及如何克服和解決二者之間的矛盾性,從而建立起社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理體系,對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),將是十分重要的。

二、增強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的途徑

1.市場經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變

市場經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)政府宏觀管理,解決由市場失靈出現(xiàn)的問題,首要的是政府必須轉(zhuǎn)變其經(jīng)濟(jì)職能。我國目前正處于經(jīng)濟(jì)體制改革的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變應(yīng)主要圍繞以下三個(gè)方面進(jìn)行:

(1)為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制建立的需要,政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變關(guān)鍵是由傳統(tǒng)的直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。

(2)為了適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理需要,政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是由傳統(tǒng)的單一經(jīng)濟(jì)管理向經(jīng)濟(jì)與生態(tài)兩大系統(tǒng)協(xié)調(diào)管理轉(zhuǎn)變。

(3)對于市場機(jī)制失靈的盲區(qū),必須加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的作用

2.加強(qiáng)政府的生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力建設(shè)

(1)政府要確立起生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀念

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一種理性認(rèn)識(shí)和一種理想經(jīng)濟(jì)模式。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)看,生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)是主體,二者相互依存,相互促進(jìn),同時(shí)又相互影響,相互制約。只有更新觀念,提高認(rèn)識(shí),才能夠從經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相協(xié)調(diào)的高度加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力建設(shè)。

(2)制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,必須確立生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀總量平衡

生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀總量平衡包含著宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡和宏觀生態(tài)總量平衡兩大平衡。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,一定的經(jīng)濟(jì)平衡總是在一定的生態(tài)平衡基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,生態(tài)平衡這種穩(wěn)固性和耐受力,不僅要靠自身的調(diào)節(jié),而且更重要的還要靠經(jīng)濟(jì)力量的支持和促進(jìn)。因此,確立生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀總量平衡,在制定和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),不僅應(yīng)當(dāng)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分開發(fā)利用自然生態(tài)系統(tǒng)資源,增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富,來保持宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡;同時(shí)還一定要注意尊重自然規(guī)律,適應(yīng)生態(tài)平衡的需要,來保持宏觀生態(tài)總量平衡。

三、宏觀、中觀、微觀生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)

1.宏觀生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)

這一任務(wù)的核心內(nèi)容是,根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和我國現(xiàn)代化總體戰(zhàn)略的需要,確立我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,制定以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)產(chǎn)業(yè)化為中心的中長期生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo),謀求建立生態(tài)(包括人口、資源、環(huán)境)與經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的模式,走出一條社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

針對現(xiàn)在的具體情況來看,我們要抑制對資源環(huán)境的過度需求,增加自然生態(tài)系統(tǒng)的總供給能力,努力調(diào)節(jié)好有限的日趨減少的生態(tài)資源和無限的日益增長的經(jīng)濟(jì)需求之間的矛盾;解決好不斷增加的排污量和相對縮小的生態(tài)環(huán)境容量即有限的凈化能力之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的總需求與自然生態(tài)系統(tǒng)的總供給之間的基本平衡,保持生態(tài)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.中觀生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)

在我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,工業(yè)和城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理是我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。它的主要目標(biāo)是,逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理體系,加強(qiáng)對工業(yè)和城市大氣、水體、固體廢物和噪聲污染的控制與治理和城市生態(tài)環(huán)境的綜合整治,減緩環(huán)境污染加劇和生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢,使部分工業(yè)部門與行業(yè)和重點(diǎn)城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善,逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.微觀生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)

從總的來說,微觀生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù),是根據(jù)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)構(gòu)低耗高效”這個(gè)企業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的基本規(guī)律的要求,及現(xiàn)代企業(yè)總體發(fā)展的需要,科學(xué)地組織企業(yè)生產(chǎn)力,尋求生產(chǎn)要素的最佳結(jié)合,優(yōu)化企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),節(jié)約物化勞動(dòng)和活勞動(dòng),提高資源轉(zhuǎn)化率,提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。在我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí)期要著重完成以下具體任務(wù):(1)按照我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求和市場需要,制定企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,推進(jìn)企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換;(2)建立現(xiàn)代企業(yè)管理,改革企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制;(3)加強(qiáng)微觀生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理,必須把生態(tài)環(huán)境納入企業(yè)管理的軌道,使企業(yè)管理由過去單一管理經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ髽I(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行整體管理。

參考文獻(xiàn):

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[2] 鄧三龍, 彭福揚(yáng): 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J]. 湖南社會(huì)科學(xué), 2002, (06)

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篇7

關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；創(chuàng)新發(fā)展；探究與思考

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）010-000-01

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的重要性及意義

今年3月，總理指出：我國正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增速換擋期以及前期刺激政策消化期。三期疊加的效應(yīng)，使我國經(jīng)濟(jì)到了爬坡過坎的緊要關(guān)口。同時(shí)也要看到，我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展回旋余地大，今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。隨著中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)面臨著諸多的環(huán)境變化：經(jīng)濟(jì)管理作為生產(chǎn)力的表現(xiàn)形式之一，越來越成為企業(yè)進(jìn)行資源配置、整合與優(yōu)化的重要手段；同時(shí)，在高速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)背景下，普及科學(xué)技術(shù)的速度日益加快，知識(shí)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的作用也在不斷凸顯。因此，尋求企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的改革與創(chuàng)新十分迫切。

不同的企業(yè)置身于不同的經(jīng)營環(huán)境，因而在管理體系上也具有差異性。但是，對其具有影響的因素卻基本一致，其一為知識(shí)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)特性；其二為日益加強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢；其三為以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在這些因素的共同作用下，企業(yè)面臨著逐漸開放的外部環(huán)境及日趨白熱化的國際市場競爭。對我國企業(yè)來說，新形勢和新環(huán)境既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，因此需要優(yōu)秀企業(yè)對原有經(jīng)濟(jì)管理理論、觀點(diǎn)實(shí)現(xiàn)突破和對過去實(shí)踐進(jìn)行超越，在不斷加強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理中，通過創(chuàng)新使企業(yè)得以不斷強(qiáng)大和迅速發(fā)展。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新發(fā)展的基本重要途徑

1.企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理念創(chuàng)新

（1）管理理念的創(chuàng)新。對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新理念切入點(diǎn)的準(zhǔn)確把握，需要企業(yè)以思想的轉(zhuǎn)變和觀念的創(chuàng)新作為先導(dǎo)，在其內(nèi)部對先進(jìn)的管理理念進(jìn)行貫徹落實(shí)。根據(jù)現(xiàn)階段我國企業(yè)經(jīng)營實(shí)際，管理理念仍然是其創(chuàng)新的阻力。受部分企業(yè)管理者對先進(jìn)的競爭意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、思想觀念缺乏的影響，其發(fā)展存在較大障礙。因此，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新發(fā)展要以內(nèi)部觀念性理念的創(chuàng)新為基礎(chǔ)，對原有的、難以與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的思維模式和既定看法等進(jìn)行及時(shí)的糾正和摒棄，通過將全新的思維模式、管理方法和視角等作為其進(jìn)行改革創(chuàng)新的指導(dǎo)，在對自我的不斷提升中，促使其管理和改革的真正強(qiáng)化，在推進(jìn)科學(xué)的企業(yè)管理得以樹立，創(chuàng)新的管理思想得以形成的基礎(chǔ)上，引動(dòng)企業(yè)向集約化經(jīng)營方向發(fā)展。

（2）創(chuàng)新以人為本的思想。現(xiàn)代企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的過程中，要充分認(rèn)識(shí)到人力資源的重要作用，在堅(jiān)持以人為本思想的基礎(chǔ)上，尋求人本創(chuàng)新，在實(shí)現(xiàn)人力資源創(chuàng)新管理的基礎(chǔ)上，促進(jìn)其高效的經(jīng)濟(jì)管理。創(chuàng)新的人本管理思想首先在柔性管理方面進(jìn)行體現(xiàn)，以人為中心的人本管理理念要求企業(yè)重視知識(shí)，尊重員工，善于對員工進(jìn)行人文關(guān)懷。因此，企業(yè)在進(jìn)行開發(fā)和利用人力資源時(shí)，要重視對技術(shù)人員、管理人員的培養(yǎng)，通過將精神與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，為員工的發(fā)展及其才能的發(fā)揮創(chuàng)造開放的舞臺(tái)和空間，從而使其創(chuàng)造型和工作積極性得以提高。

2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略創(chuàng)新

企業(yè)要致力于對全局性和前瞻性的戰(zhàn)略創(chuàng)新的研究，在先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展與進(jìn)步的總趨勢更好體現(xiàn)的基礎(chǔ)上，能夠以全新的強(qiáng)勢姿態(tài)應(yīng)對挑戰(zhàn)，從而在激烈的市場競爭中獲取更多的市場份額。其中，對創(chuàng)新企業(yè)戰(zhàn)略可以從培養(yǎng)品牌價(jià)值、強(qiáng)化市場營銷及其宣傳力度、研發(fā)技術(shù)等方面進(jìn)行。

3.企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的制度創(chuàng)新

作為企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作的主要約束，制度創(chuàng)新在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理中具有重要作用。創(chuàng)新制度一方面要在對部分約束性的利用中，使企業(yè)發(fā)展為順利高效運(yùn)行的相關(guān)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，在堅(jiān)持自負(fù)盈虧的基礎(chǔ)上結(jié)合市場情況對內(nèi)部團(tuán)體構(gòu)架進(jìn)行建立，從而使開發(fā)的新產(chǎn)品更具生機(jī)與活力。

4.企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的組織創(chuàng)新

對企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行入手。

（1）對扁平化的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行建立。通過破除傳統(tǒng)的多層垂直的組織結(jié)構(gòu)，在減少管理層次，縮減職能機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，使企業(yè)管理幅度得以增加，在推進(jìn)橫向的、緊縮的、扁平化的組織機(jī)構(gòu)建立的過程中，提高反饋和傳達(dá)信息的速度。

（2）對柔性化的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行建立。受傳統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作具有較大的束縛性，因此，可以在對臨時(shí)性組織機(jī)構(gòu)的建立中，使其過分束縛得以擺脫，在確保其多樣性和靈活化組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，使其能夠與外部環(huán)境更好的適應(yīng)。

（3）對虛擬化的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行建立。可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)調(diào)整和創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)，在將人力資源、信息數(shù)據(jù)和相關(guān)知識(shí)等動(dòng)態(tài)綜合體現(xiàn)在組織中的同時(shí)，使學(xué)習(xí)型的無形組織結(jié)構(gòu)得以建立，從而使企業(yè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

5.創(chuàng)新發(fā)展管理與監(jiān)督體系

強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控是促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新與發(fā)展的重要手段，為使企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)切實(shí)實(shí)現(xiàn)，需要將內(nèi)部監(jiān)督控制進(jìn)行充分貫徹落實(shí)。創(chuàng)新的內(nèi)部監(jiān)督控制要將財(cái)務(wù)管理工作作為主導(dǎo)，通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程進(jìn)行監(jiān)督與控制，在戰(zhàn)略型的全面管理與監(jiān)督體系中，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的更好實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)語

綜上所述，面對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的國際化以及全球競爭日益激烈化的現(xiàn)狀，企業(yè)需要不斷地強(qiáng)化自身的經(jīng)濟(jì)管理方式方法以及經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新。面對新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我們需要不斷革新企業(yè)管理中經(jīng)濟(jì)管理的方式方法以及經(jīng)濟(jì)管理理念。總之，在變幻莫測的國際經(jīng)營環(huán)境和日趨激烈的市場競爭背景下，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展其經(jīng)濟(jì)管理，需要從內(nèi)控創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新及理念創(chuàng)新等方面進(jìn)行。同時(shí)，在進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展時(shí)，不能簡單的盲從和復(fù)制，要在與自身實(shí)際相結(jié)合的基礎(chǔ)上，靈活選取創(chuàng)新手段與模式，從而使自身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益得以全面實(shí)現(xiàn)。

篇8

關(guān)鍵詞：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理；存在的問題；思考

1 國內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

1.1 經(jīng)濟(jì)管理中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要構(gòu)成，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展有著不可替代的重要影響。就目前發(fā)展來講，我國經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)中仍存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象。如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)濟(jì)的不斷深化，一定程度上促進(jìn)了工業(yè)的發(fā)展，但是與此同時(shí)出現(xiàn)的環(huán)境問題也越來越多，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的不重視，導(dǎo)致其發(fā)展緩慢，也會(huì)造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

1.2 經(jīng)濟(jì)管理中區(qū)域間的發(fā)展不均衡

在發(fā)展過程中，受其客觀因素的影響。我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展之初并沒有實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全橫發(fā)展，這就導(dǎo)致后續(xù)發(fā)展過程中出現(xiàn)了各種不平等現(xiàn)象，如地方保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分配不均、城鄉(xiāng)差距較明顯等問題。從區(qū)域劃分來講，我國沿海發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，且獲得了較好地成績。但是對于中西部及東部而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻相對較為緩慢，且在發(fā)展過程中由于管理措施不當(dāng)，也阻礙了其進(jìn)一步發(fā)展的可能。自此長時(shí)間發(fā)展下去，導(dǎo)致貧富差距的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，反之，這種差距現(xiàn)象也制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，惡性循環(huán)的最終結(jié)構(gòu)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距急劇擴(kuò)大。

1.3 經(jīng)濟(jì)管理的制度不完善，政策不到位

經(jīng)濟(jì)管理從某種角度來講可以采取多種方式進(jìn)行，但是隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深化改革，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體制已經(jīng)很難適應(yīng)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要，相應(yīng)政策法律法規(guī)也無法得到有效的發(fā)揮，對此有必要對舊有的管理體制加以改革創(chuàng)新，針對現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一系列問題，建立相應(yīng)地法律政策，從多個(gè)角度來完善對經(jīng)濟(jì)管理問題的有效解決。

1.4 經(jīng)濟(jì)管理的思想觀念陳舊，沒有創(chuàng)新意識(shí)

經(jīng)濟(jì)管理的思想沒有跟上社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，新時(shí)期的社會(huì)管理中有很多不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理的新事物和新情況，經(jīng)濟(jì)管理的工作思想依然沿用傳統(tǒng)的思想觀念，沒有創(chuàng)新意識(shí)，傳統(tǒng)方式方法對于新問題的處理較為不合理，而且新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，應(yīng)從思想上轉(zhuǎn)變陳舊的觀念，采用新意識(shí)解決經(jīng)濟(jì)管理中的實(shí)際問題。造成我國創(chuàng)新能力薄弱的主要原因是研發(fā)投入不足、科技人才短缺、技術(shù)創(chuàng)新的主體地位尚未確立、稅收政策在促進(jìn)自主創(chuàng)新的應(yīng)有功能未得到充分發(fā)揮。我國現(xiàn)行激勵(lì)自主創(chuàng)新稅收體系不健全，稅收政策目標(biāo)不明確，缺乏系統(tǒng)性，稅收優(yōu)惠受益不均。如：在稅收優(yōu)惠政策支持和鼓勵(lì)的科技發(fā)展領(lǐng)域缺乏傾向性，在如何協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用技術(shù)研究、發(fā)展高新技術(shù)和改革傳統(tǒng)技術(shù)等方面目標(biāo)不清晰；現(xiàn)行優(yōu)惠政策使科技成果的受讓者受益較多，而科研單位和科技工作者獲益較少。我國對自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策以事后優(yōu)惠為主，缺乏事前的鼓勵(lì)和支持。

1.5 經(jīng)濟(jì)管理中的人力資源缺乏

人力資源缺乏是經(jīng)濟(jì)管理中存在的另一重要問題之一，從某種意義上來講，國家綜合實(shí)力的競爭以及企業(yè)之間的競爭，歸根到底都將是人才的競爭。二十一世紀(jì)的今天，在注重發(fā)展的同時(shí)將更加注重人才培養(yǎng)的各種方式，以便更好地推動(dòng)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展建設(shè)。但是在經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)中，專業(yè)人才極少，大多數(shù)的管理者并不能對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)需求做出合理的判斷與預(yù)測，管理過程中也是片面憑借其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，這就忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。其次，在我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)管理中，對于人才的重視并沒有得到一個(gè)很好地認(rèn)識(shí)，高薪技術(shù)人才在管理創(chuàng)新中雖然貢獻(xiàn)了自己的力量，但卻得不到重視，致使難以調(diào)動(dòng)他們的積極性，有些甚至流向了國外，人才作為中堅(jiān)力量，必須給予一定重視。

2 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的幾點(diǎn)建議

2.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并不是一朝一夕的事，要從實(shí)際出發(fā)合理調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，加大整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，對于現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要給予足夠地重視，并利用現(xiàn)代化手段來加強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與企業(yè)生產(chǎn)有機(jī)的結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場滿足現(xiàn)代化的各種需求，從而發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利的財(cái)政支持，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展制度，改變原有的發(fā)展模式，利于經(jīng)濟(jì)管理的全衡發(fā)展。

2.2 改善經(jīng)濟(jì)管理中的不均衡局面

不均衡局面不僅存在于城鄉(xiāng)之間，也存在于區(qū)域之間、城市之間。所以在進(jìn)行改善的過程中，必須因地制宜進(jìn)行合理改善，根據(jù)各地方的實(shí)際情況，制定不同的經(jīng)濟(jì)管理制度，在一些特殊區(qū)域要給予一定的政策扶持和優(yōu)惠條件，絕對不能一概而論，這不僅僅會(huì)造成極其嚴(yán)重后果，更會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展態(tài)勢，長遠(yuǎn)角度來講，可以采取一些措施來促進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展，如招商引資，廣泛宣傳都可促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，改變其不平衡的發(fā)展趨勢。

2.3 完善經(jīng)濟(jì)管理制度，以科學(xué)的方法促發(fā)展

建立健全經(jīng)濟(jì)管理的制度，完善經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)政策，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本的發(fā)展目標(biāo)，采用有針對性的靈活的工作方式方法，對新時(shí)期產(chǎn)生的新問題采用科學(xué)的方法進(jìn)行解決，完善經(jīng)濟(jì)管理中的規(guī)章制度，對管理中出現(xiàn)問題的解決方法進(jìn)行不斷的補(bǔ)充，在問題產(chǎn)生時(shí)有法可依，有據(jù)可依，完善的制度可以更好地規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理的工作態(tài)度，提高對經(jīng)濟(jì)管理的重視，科學(xué)的發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作。

2.4 提高經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新意識(shí)

創(chuàng)新意識(shí)極其重要，對于經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展來講也是如此。隨著經(jīng)濟(jì)地不斷深化與改革，重視創(chuàng)新意識(shí)已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的重中之重。社會(huì)發(fā)展步伐的逐漸加快，經(jīng)濟(jì)管理觀念在一定程度上必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要有所改變，絕不能一成不變，否者將阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。創(chuàng)新不僅僅是思想意識(shí)上的創(chuàng)新，更應(yīng)注重行為意識(shí)上的創(chuàng)新，要求依照客觀事實(shí)條件，做出合理化的創(chuàng)新發(fā)展需要，只有將創(chuàng)新意識(shí)完全融入其中，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

2.5 加強(qiáng)宏觀調(diào)控和重視

長期以來，我國經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控多以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式為主，兼顧物價(jià)穩(wěn)定，但正是由于過度重視國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題及內(nèi)部平衡發(fā)展等，從而忽視了對就業(yè)及國際收支之間的平衡，有些地方甚至一味追求經(jīng)濟(jì)的增長方式，而對社會(huì)關(guān)注不對，出現(xiàn)了資源利用不合理、環(huán)境破壞等現(xiàn)象。嚴(yán)格來講，這些并不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長久發(fā)展，所以要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)。國家在宏觀調(diào)控的過程中也要兼顧各方面的發(fā)展態(tài)勢，尋求最佳的合理方式，要加強(qiáng)對資源環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)的統(tǒng)一發(fā)展。

3 結(jié)束語

總之國內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，取得了不小的成效，隨著新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需求，經(jīng)濟(jì)管理的工作應(yīng)及時(shí)調(diào)整管理中存在的不足，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，深化經(jīng)濟(jì)管理的體制改革，提高經(jīng)濟(jì)管理的作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性，縮短區(qū)域差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]韓文靜.我國宏觀調(diào)控的基本經(jīng)驗(yàn)及不足[M].中國發(fā)展出版社，2007.

篇9

關(guān)鍵詞：市政管理；問題；數(shù)字化建設(shè)

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

市政機(jī)構(gòu)亦稱市政管理機(jī)構(gòu),它是城市管理體制在每個(gè)城市的組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、管理方式和運(yùn)行機(jī)制等方面的具體表現(xiàn),是國家行政管理機(jī)構(gòu)的重要組成部分,也是國家機(jī)構(gòu)在城市的延伸。市政機(jī)構(gòu)作為現(xiàn)代城市必不可少的部門,是城市的一個(gè)重要標(biāo)志,在城市社會(huì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用,體現(xiàn)著一個(gè)城市,乃至一個(gè)國家的城市化和現(xiàn)代化水平,而且在一定程度上也反映了國家政權(quán)組織形式的基本特征。

一、現(xiàn)行市政管理機(jī)構(gòu)存在的主要問題

我國城市政府的管理職能與管理內(nèi)容廣泛而復(fù)雜,這是由于我國長期實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)縣的市政體制,城市的管轄區(qū)域除了包括市區(qū)之外,還包括大片的農(nóng)村地區(qū),可以說,我國城市政府現(xiàn)行的市政職能所體現(xiàn)出的全能性、全面性特點(diǎn)是特定歷史條件和制度環(huán)境下的產(chǎn)物,具有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和層層集權(quán)的痕跡。在以城市政府為單中心的市政體制下,市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)自治受到極大壓制,管理城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事務(wù)都是政府的首要職責(zé)。市政府在對公共和私人領(lǐng)域?qū)嵭腥轿还芾砼c控制的過程中,它們又簡單片面地把城市政府的經(jīng)濟(jì)管理職能等同于政府直接去干預(yù)和管理企業(yè)的微觀經(jīng)營活動(dòng),直接介入企業(yè)的人財(cái)物和產(chǎn)供銷等相關(guān)的運(yùn)行環(huán)節(jié),形成了一套“以政代企”、“政企不分”的城市經(jīng)濟(jì)管理體制,而且在管理過程中,市政府經(jīng)常通過指令性計(jì)劃和行政性命令等強(qiáng)制性手段來控制城市企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),迫使企業(yè)成為政府的附屬物,嚴(yán)重制約了市場主體和社會(huì)組織的積極性,不利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。所以說,在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國政府過多的參與和干預(yù)了微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,管了很多不該管、管不好、也管不了的事情。

其次,我國市政組織的設(shè)置具有同一性,導(dǎo)致市政部門林立,機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫。通常,在我國只要是處于同一行政級(jí)別、同一行政建制上的城市,其市政機(jī)構(gòu)的設(shè)置在組織性質(zhì)、部門類型、職責(zé)功能上都是基本相同的。每一級(jí)城市的權(quán)力分配、管理職能都極為相似。為了協(xié)調(diào)部門之間的矛盾和扯皮問題,經(jīng)常需要由市長召集專門會(huì)議,耗費(fèi)大量的時(shí)間、精力和財(cái)政資源去解決協(xié)調(diào),不利于降低行政成本,提高行政效率。

再次,市政部門掌握的獨(dú)立性職權(quán)較少,在公共管理領(lǐng)域缺乏足夠的自。我國是實(shí)行單一制的社會(huì)主義國家,不具有西方國家那樣悠久的城市自治傳統(tǒng)。建制市不是獨(dú)立自治的政治實(shí)體,而是享有一定自的地方行政單位。地方各級(jí)政府,都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān),都要服從于國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。上下級(jí)市政機(jī)構(gòu)之間具有嚴(yán)格的行政隸屬關(guān)系,上級(jí)政府可以隨意解釋或隨時(shí)收回它下放到基層的權(quán)力, 使得各級(jí)市政機(jī)構(gòu)難以適應(yīng)這種隨意性的變化,難以調(diào)動(dòng)城市各部門的積極性、主動(dòng)性。而且,我國現(xiàn)行法律沒有對各級(jí)市政機(jī)構(gòu)的職權(quán)做出專門明確的規(guī)定,其管理權(quán)限與普通地方政府幾乎完全一樣,市政府的權(quán)責(zé)分配不合理,上下級(jí)關(guān)系不順,侵權(quán)越權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些本該由市轄區(qū)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)的事務(wù)但卻管不了(有責(zé)無權(quán)),而不該由市轄區(qū)和街道辦負(fù)責(zé)的事務(wù)卻又必須要管(有權(quán)無責(zé) )的狀況。實(shí)際過程中 ,這種職責(zé)不清、關(guān)系不順的問題,嚴(yán)重影響了城市功能和作用的充分發(fā)揮。

第四,市政機(jī)構(gòu)之間缺乏溝通協(xié)作,各自為戰(zhàn),條塊分割的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。現(xiàn)有市政機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本框架,實(shí)行各職能部門分別管理某一領(lǐng)域的公共事務(wù),分別負(fù)責(zé)具體執(zhí)行和資源配置,各部門的人、財(cái)、物相對獨(dú)立,妨礙了部門間跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作,阻礙了人、財(cái)、物的合理流動(dòng),造成條塊分割、各自為戰(zhàn)、盲目引進(jìn)、重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致了公共資源的巨大浪費(fèi)。而且市政機(jī)構(gòu)的逐級(jí)審批制度,使得公共權(quán)力破碎化,每個(gè)部門都有權(quán),但都沒有完整的權(quán)力,企事業(yè)單位要辦一件事,往往需要逐個(gè)報(bào)批,有時(shí)要蓋幾十個(gè)公章,大大降低了辦事效率。

最后,市政機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的管理人才。在現(xiàn)代的城市環(huán)境中,能夠很好駕馭市政機(jī)構(gòu)運(yùn)作的管理人才隊(duì)伍還沒有形成,隨著全球化趨勢加快、市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸成熟,市政組織中的工作人員,尤其是主要決策者,懂得國際貿(mào)易、金融、市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的人才短缺;工作人員大都缺乏現(xiàn)代城市經(jīng)營理念和城市管理理念,知識(shí)更新慢、創(chuàng)新動(dòng)力不足,不利于提高城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

二、市政管理數(shù)字化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想

1、注重統(tǒng)一規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)

市政管理數(shù)字化是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程,在推進(jìn)市政管理數(shù)字化進(jìn)程中,必須制定統(tǒng)一的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。市政管理數(shù)字化統(tǒng)一規(guī)劃是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市政管理數(shù)字化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。從世界發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)看,美國的52002年電子政務(wù)戰(zhàn)略6、新加坡的5政府ICT指導(dǎo)手冊6、韓國的5信息化促進(jìn)基本計(jì)劃6及52006年電子韓國展望6、日本的5e-Japan戰(zhàn)略6和5電子政府構(gòu)建計(jì)劃6等,均有力地推動(dòng)了這些國家數(shù)字城市的快速發(fā)展,推動(dòng)了這些國家市政管理數(shù)字化的建設(shè)。各國城市政府還采用先進(jìn)的電子技術(shù)和方法,進(jìn)行市政管理數(shù)字化系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)。美國應(yīng)用企業(yè)架構(gòu)(EA)思想構(gòu)建了/聯(lián)邦企業(yè)體系架構(gòu)(FEA)0;英國政府基于政府資源的信息管理,了電子政府交互框架(e-GIF);德國政府/面向電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和體系架構(gòu)(SA-GA)0。頂層設(shè)計(jì)有效地對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)過程、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行規(guī)范,為市政管理數(shù)字化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2、完善數(shù)字化市政管理平臺(tái)保障體系

市政管理的數(shù)字化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,牽涉到市政管理乃至城市管理的方方面面。因此,市政管理的數(shù)字化必須要建立相應(yīng)的保障體系,才能發(fā)揮數(shù)字化管理平臺(tái)的功效。根據(jù)國外數(shù)字化城市管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),數(shù)字化市政管理平臺(tái)保障體系至少應(yīng)包括市政行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系、市政管理程序體系、技術(shù)支持與服務(wù)體系及市政信息安全控制等四個(gè)體系。市政行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系是相關(guān)部門及市政部門自身平臺(tái)建設(shè)的依據(jù),市政管理程序體系是保障市政管理數(shù)字化平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要依托,技術(shù)支持與服務(wù)體系是數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ),市政信息安全控制是數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵。近年來,國家工業(yè)和信息化部等主管部門出臺(tái)了若干旨在指導(dǎo)市政管理領(lǐng)域信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),包括信息標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)制度等。市政行業(yè)各專業(yè)管理領(lǐng)域也紛紛建立了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。因此,市政管理的數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)應(yīng)該參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),積極構(gòu)建市政行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系、市政管理程序體系、技術(shù)支持與服務(wù)體系及市政信息安全控制等四個(gè)體系,從而保障市政管理的規(guī)范性以及各層級(jí)政府單位進(jìn)行業(yè)務(wù)往來與數(shù)據(jù)共享的可行性。

下面是數(shù)字化市政管理平臺(tái)一體化的流程圖：

結(jié)語

總之,無論是程序建設(shè)、制度深化還是數(shù)字化管理平臺(tái),目的都是為了使市政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在行使職能時(shí),能夠正確運(yùn)用法律所賦予的公共權(quán)力,按照正當(dāng)程序和保障公民權(quán)利的方式開展職務(wù)行為,有效地管理公共事務(wù),最大限度地實(shí)現(xiàn)公共利益,滿足公眾需求,建立人民滿意的服務(wù)型、績效型市政機(jī)構(gòu)。

【參考文獻(xiàn)】

篇10

關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)濟(jì);管理模式;問題

隨著我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國企業(yè)的管理方式和目標(biāo)也逐漸發(fā)生了變化。從我國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展趨勢來看，企業(yè)管理方式也更加注重向管理要效益，企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)管理模式的規(guī)范化也勢在必行。因此，現(xiàn)代企業(yè)必須要進(jìn)行管理模式的改革，以規(guī)范化的管理模式，改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理、人員配置，以達(dá)到提高企業(yè)競爭優(yōu)勢的目的。

1 現(xiàn)代企業(yè)所實(shí)行的經(jīng)濟(jì)管理模式的特點(diǎn)

（一）綜合性強(qiáng)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的最終目的就是提高企業(yè)的市場競爭力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，利潤最大化是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的最終目標(biāo)，它是貫穿企業(yè)整體管理工作的重要因素，所以具有明顯的綜合性特征。企業(yè)通過經(jīng)濟(jì)管理水平工作的開展，可以對相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營等過程進(jìn)行調(diào)整控制，提高管理工作的科學(xué)性、合理性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的迅速提高。

（二）相關(guān)性強(qiáng)。當(dāng)前企業(yè)為了獲取高額利潤，保證企業(yè)在市場上的競爭力，必須從企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作出發(fā)，制定長期有效的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方針，以此方針作為行動(dòng)指南指導(dǎo)下一步工作的進(jìn)行。當(dāng)前企業(yè)整體管理水平的提高也需要企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理水平領(lǐng)域做出良好的指導(dǎo)，二者是整體與部分的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)管理水平是決定企業(yè)整體管理水平的重要因素，決定著企業(yè)在發(fā)展前途和經(jīng)濟(jì)水平，所以必須重視經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，為企業(yè)整體管理提供良好的支撐。

（三）指導(dǎo)性強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)管理包括企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，經(jīng)濟(jì)管理者規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃通常都是以財(cái)務(wù)指標(biāo)為依據(jù)制訂出發(fā)展方針和發(fā)展目標(biāo)，財(cái)務(wù)目標(biāo)可以看作是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的指導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策具有重要的指導(dǎo)作用。企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)制定一系列的行動(dòng)方針，可以有效的指導(dǎo)企業(yè)未來的發(fā)展方向。所以，企業(yè)要想獲得較好的發(fā)展，必須重視經(jīng)濟(jì)管理水平的提高，從多方面對經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行調(diào)節(jié)提高，更好的指導(dǎo)企業(yè)管理工作。

2 現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中的問題

（一）管理制度不完善。企業(yè)管理制度的制定，就是為企業(yè)在管理方面提供一定的理論依據(jù)，當(dāng)前我國企業(yè)大多數(shù)都制定了相關(guān)的管理制度，但是在實(shí)施過程方面并沒有盡如人意，在很多企業(yè)中都得不到應(yīng)有的重視。一些企業(yè)在管理制度上往往只注重表面功夫，在實(shí)際工作中沒有完全貫徹制度條例，表現(xiàn)出形式化，操作性和實(shí)用性較差，沒有盡到企業(yè)管理制度應(yīng)該達(dá)到的水平，所以嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)管理效能的發(fā)揮。

（二）管理模式落后。當(dāng)前我國許多企業(yè)在管理模式上仍然采用傳統(tǒng)意義上的粗放型管理模式，還未實(shí)現(xiàn)管理模式轉(zhuǎn)變，對于企業(yè)管理水平的提高阻礙極大。隨著國家對企業(yè)管理方面的重視，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開始從粗放型到集約型進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這樣可以在很大程度上保證企業(yè)獲取更高的生產(chǎn)效率和更好的經(jīng)濟(jì)效益，采用擴(kuò)大投資的手段也利于企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。

（三）人力資源問題。人力資源管理是企業(yè)管理的重要組成部分，對于企業(yè)發(fā)展起著極為重要的作用。但是當(dāng)前許多企業(yè)面臨著這樣的情況：員工的基本素質(zhì)水平不高，人員的流動(dòng)性較大，企業(yè)在獎(jiǎng)懲、激勵(lì)制度方面并不完善等等，頻繁的員工流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制的缺乏會(huì)大大降低員工的工作積極性和企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。企業(yè)員工的道德素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)普遍低下不但影響日常工作和管理，還影響長期的發(fā)展規(guī)劃，也不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）組織機(jī)構(gòu)僵化。許多企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)上存在崗位重復(fù)、人員重疊的現(xiàn)象，在工作方式方法上比較僵硬呆板，沒有形成一定的靈活性，也不會(huì)隨著外在因素的變化而進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。這是當(dāng)前許多企業(yè)面臨的重要問題，往往只是追求利潤的最大化，沒有從長期發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)到企業(yè)組織機(jī)構(gòu)對企業(yè)發(fā)展的重要性。

3 現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的規(guī)范化措施

（一）對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理觀念進(jìn)行革新。從我國目前企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平來看，主要問題集中在管理理念的落后上。要想對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行規(guī)范化改造，必須要?jiǎng)?chuàng)新理念，以科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理理念指導(dǎo)企業(yè)的工作開展，營造適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)氛圍，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供良好的保障。要想對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，必須從企業(yè)的戰(zhàn)略管理理念和危機(jī)管理理念兩方面進(jìn)行。從戰(zhàn)略管理層次來看，創(chuàng)新的管理方法具有明顯的特色活力，可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)意義上的經(jīng)營管理模式，提高企業(yè)的市場競爭力;創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式使得企業(yè)在發(fā)展過程中可能出現(xiàn)未曾面對的難題，所以需要制定嚴(yán)格的危機(jī)管理制度，對員工進(jìn)行危機(jī)意識(shí)的傳遞，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。

（二）建立經(jīng)濟(jì)管理體系和組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要企業(yè)具備完善的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)的完善能進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的資源，規(guī)范企業(yè)的管理行為與形成科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效性。企業(yè)的管理者作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主導(dǎo)者與決策者，應(yīng)熟悉經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)規(guī)章制度，來增強(qiáng)管理人員的管理水平，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式和方針的制定，并確保該模式的徹底貫徹執(zhí)行。同時(shí)還要明確不同管理人員的職責(zé)，建立完善的責(zé)任分配制度，并且建立監(jiān)督機(jī)制，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的效果和執(zhí)行力進(jìn)行評(píng)估，形成動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督管理模式，并確保員工獲得經(jīng)濟(jì)管理所需的各種資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的有效推進(jìn)。

（三）對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新方面，制度的創(chuàng)新是重中之重，對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的創(chuàng)新具有較好的引導(dǎo)作用，可以提企業(yè)的整體管理水平。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的創(chuàng)新具有良好的意義，它可以有效提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率，對于企業(yè)的內(nèi)部資源進(jìn)行良好的整合，為員工提供良好的工作生活平臺(tái)，為企業(yè)在市場競爭中獲取優(yōu)勢提供良好的保證。所以，我們要積極開展企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的創(chuàng)新，摒棄以往傳統(tǒng)落后的經(jīng)濟(jì)管理制度，加強(qiáng)人的主觀能動(dòng)性，對企業(yè)進(jìn)行人性化的管理，通過制度的創(chuàng)新尋求最適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理制度，最大限度的保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）經(jīng)濟(jì)資源的管理。作為經(jīng)濟(jì)管理模式的重要內(nèi)容之一，規(guī)范化的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的建立，對經(jīng)濟(jì)資源的管理不僅需要物資與資金的合理配置，還需要從企業(yè)管理人員著手，首先要合理配置管理人員崗位，根據(jù)管理者具備的教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)技能合理分配工作崗位，并經(jīng)過組織各種教育培訓(xùn)活動(dòng)，對從事與經(jīng)濟(jì)管理工作相關(guān)的各種活動(dòng)的管理人員提高自身的經(jīng)濟(jì)管理水平，從而保證評(píng)價(jià)措施的有效性。其次，強(qiáng)化員工意識(shí)，要讓員工認(rèn)識(shí)到怎樣才能為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)做出貢獻(xiàn)，對所從事工作的重要性和相關(guān)性有充分的認(rèn)識(shí)。三是通過制定良好的激勵(lì)制度，來不斷提高管理人員的工作積極性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平。

（五）建立企業(yè)內(nèi)部控制體系。為了企業(yè)能夠更加穩(wěn)定健康的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部控制體系的建設(shè)是必要的。通過企業(yè)內(nèi)部控制體系加強(qiáng)對企業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行管控，從整體意義上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，傳統(tǒng)意義上的成本控制模式已經(jīng)不適合企業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前企業(yè)大多數(shù)是以預(yù)算管理為中心，開展了創(chuàng)新性的財(cái)務(wù)管理模式，對企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營進(jìn)行規(guī)劃管理，通過科學(xué)合理的預(yù)算對企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管控，在很大程度上保證了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平提升，也提高了員工的管理能力。由此看來，建設(shè)企業(yè)內(nèi)部控制體系可以對經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行優(yōu)化，也可以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的良好監(jiān)督，以更加科學(xué)化、規(guī)范化的管理模式促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

4 結(jié)束語

企業(yè)發(fā)展的最終目的就是獲取高額利潤，這是無論在什么情況下都不可能改變的，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就離不開企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中占據(jù)著至關(guān)重要地位。本文從我國當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)濟(jì)各水平現(xiàn)狀出發(fā)，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念進(jìn)行革新，建立經(jīng)濟(jì)管理體系和組織機(jī)構(gòu)，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)資源的管理和建立企業(yè)內(nèi)部控制體系幾方面入手，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)化管理，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：