導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級財務(wù)管理整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、強化農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督機制

有權(quán)力就要有監(jiān)督，農(nóng)村財務(wù)管理過程中出現(xiàn)眾多問題與財務(wù)監(jiān)督機制的不健全和落實不到位有重大關(guān)系。在實踐中出現(xiàn)諸如：對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督多為內(nèi)部監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督?jīng)]有獲得足夠的重視、專業(yè)的農(nóng)村審計沒能有效的發(fā)揮作用等現(xiàn)象，均對農(nóng)村財務(wù)管理產(chǎn)生不利的影響。

針對以上監(jiān)督缺位和監(jiān)督不利現(xiàn)象，結(jié)合工作中積累的經(jīng)驗，筆者認為要從如下幾個方面有效的規(guī)范監(jiān)督機制并落實監(jiān)督效果。第一，加強宣傳教育，進一步提高廣大干部群眾的思想認識。針對村干部素質(zhì)不高及財務(wù)管理未達到系統(tǒng)化、制度化的現(xiàn)狀，要加強教育培訓(xùn)。要真正落實村民自治權(quán)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)“村帳制”的財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)制度以及農(nóng)村政策法規(guī)等，提高基層干部的綜合素質(zhì)，讓村干部自己有效的約束自己的行為，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的自我監(jiān)督。第二，通過村民大會或村民代表會議以“民主理財”形式，讓村民直接參與村級財務(wù)管理，決定經(jīng)濟發(fā)展事項，體現(xiàn)廣大村民群眾的根本利益，維持農(nóng)村社會穩(wěn)定，從而保證廣大村民的知情權(quán)和參與權(quán)，以實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的群眾監(jiān)督。第三，加強農(nóng)村審計監(jiān)督?？h級農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極開展對村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟責(zé)任和專項審計，切實做到“三年一輪審”。要按照三年一輪審的要求，重點圍繞村級財務(wù)收支審計、村干部經(jīng)濟責(zé)任審計與離任審計、土地征用補償費、村級重大項目建設(shè)以及問題專項審計，確實強化對村干部管理使用資金的審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計的教育、警示、規(guī)范和懲處功能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)審計整改意見制訂整改方案，并按時上報上級農(nóng)經(jīng)管理部門，以此實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的審計監(jiān)督。第四，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的作用，充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門對農(nóng)村財務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。經(jīng)管站要組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督促，建立健全檢查督導(dǎo)制度，每年檢查督促不少于2次。

二、提高農(nóng)村財務(wù)管理人員水平

農(nóng)村財務(wù)管理過程中，人的要素必須給予重視，這里主要涉及2個方面的問題。一是部分村干部素質(zhì)不高。極少數(shù)村干部貪污、挪用集體資金。有的村干部擅自出借、無償占用村集體資金，使大量借款一時無法收回。有的村干部違反財務(wù)規(guī)定，公款私存，牟取利息；或違規(guī)為企業(yè)或親友提供經(jīng)濟擔(dān)保，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)流失。有的村采用虛增被征土地、花木、大棚獲得補償款等辦法，合伙私分、挪用征地補償款。收入不交賬，多收少交，重報開支，多領(lǐng)補助，亂發(fā)誤工補貼，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發(fā)票報賬等。二是村會計素質(zhì)不高，會計人員作為基層的財務(wù)管理工作者，文化程度不高、工作責(zé)任感不強，無證上崗，對新會計制度不熟悉，難于適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理要求，從而造成干群關(guān)系緊張，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。

對此，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對新農(nóng)村財務(wù)管理重要性的認識，把財務(wù)管理工作落到實處。同時，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭示范，堅決不說違反農(nóng)村財務(wù)管理政策規(guī)定的話，堅決不做違反農(nóng)村財務(wù)管理政策規(guī)定的事。村領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該違規(guī)違紀(jì)插手管理財務(wù)。另外，提高農(nóng)村財會人員素質(zhì)，切實提高理財水平。首先是要廣泛開展農(nóng)村財務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的工作責(zé)任感，敢于照章辦事。其次，理財業(yè)務(wù)能力也是十分重要的方面。財會人員作為特殊從業(yè)人員，要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)定期組織開展農(nóng)村會計知識競賽活動和農(nóng)村會計實務(wù)培訓(xùn)工作，重點抓好新規(guī)定、新制度的培訓(xùn)以及財會人員的上崗培訓(xùn)和后續(xù)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強對村干部、村民主理財小組成員的財務(wù)知識培訓(xùn)，增強其依法行使民利、保障合法權(quán)益的意識與能力。

三、結(jié)論

篇2

一、項目總體情況

2010年-2013年，我縣經(jīng)省農(nóng)委、省財政廳批準(zhǔn)的獎補資金達30萬元的項目包括土地流轉(zhuǎn)、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、休閑觀光及合作社四大類，分別于當(dāng)年底全面完成，有力推動了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

在項目財務(wù)管理上，我們嚴(yán)格按照《省財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理辦法》實行縣級財政報賬制，嚴(yán)格規(guī)范資金用途。項目完工后及時進行檢查驗收，按時撥款。

二、項目核查情況

（一）項目申報及批復(fù)情況

在確定獎補項目時，嚴(yán)格按省農(nóng)委文件要求安排。為強化獎補項目的實效性，實地查看所有申報項目，并對項目實施的可行性及必要性進行分析，注重選擇那些帶動能力強、經(jīng)營效益好、利益分配符合要求的項目作為獎補對象。在項目的申報過程中，嚴(yán)格把關(guān)，力求經(jīng)濟效益、社會效益最大化，確保項目能夠按要求落實，能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)定的績效目標(biāo)。

（二）資金到位及使用情況

對此，我們嚴(yán)格按照《省財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理辦法》實行縣級財政報賬制，嚴(yán)格規(guī)范資金用途。在項目實施過程中，嚴(yán)格要求建立項目檔案，建立項目資金明細賬。督導(dǎo)項目嚴(yán)格按照項目方案內(nèi)容組織實施，并按有關(guān)財務(wù)制度列支費用。實施項目一竣工，縣農(nóng)工辦根據(jù)原申報的項目實施方案，及時進行檢查驗收。在確保相關(guān)手續(xù)完備后（項目實施方案、報賬票據(jù)），按時進行項目撥款。所有項目扶持資金均已及時撥付到位，無截留、擠占、挪用情況。

（三）任務(wù)完成及驗收情況

項目完工后，我辦與財政局組織人員進行驗收，對照項目實施方案，在項目建設(shè)內(nèi)容、項目資金使用情況、財政補助資金所形成的資產(chǎn)量化情況、項目實施成效、項目的財務(wù)建賬情況等方面對獎補項目進行逐個檢查。通過檢查驗收，我縣所有項目都符合要求，實施內(nèi)容與批復(fù)內(nèi)容一致，建設(shè)進度和建設(shè)質(zhì)量符合方案要求。

（四）受省級以上通報項目的整改落實情況

無

三、存在問題

無

四、整改方案及落實措施

無

五、行業(yè)監(jiān)督管理

對獎補項目的管理，我縣突出了“六個強化”。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府非常重視農(nóng)業(yè)項目實施工作，分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取有關(guān)的工作匯報，從獎補項目的確定到項目實施后績效的考評都認真過問?？h農(nóng)工辦、財政局、各鎮(zhèn)（園區(qū)）都明確專人專門科室負責(zé)獎補項目的具體業(yè)務(wù)工作。各有關(guān)部門根據(jù)省下達的項目計劃及獎補資金額度，按照規(guī)定的獎補資金使用要求，及時指導(dǎo)實施主體編制項目實施方案，并加強對項目建設(shè)的過程管理，切實保障了項目建設(shè)的有效實施。

2、強化政策引導(dǎo)

為營造濃厚的實施獎補項目氛圍，我們加大宣傳力度。各鎮(zhèn)、園區(qū)通過給廣大農(nóng)民公開信、告知書，開座談會及深入農(nóng)戶宣傳政策、算賬對比等多種形式，向廣大農(nóng)民群眾宣傳獎補項目的有關(guān)政策。通過宣傳，調(diào)動了農(nóng)民群眾實施項目的積極性。在做好政策法規(guī)宣傳同時，我辦與財政局一道加強對政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，促進項目規(guī)范化管理。

3、強化項目質(zhì)量

加強項目的申報審核，把好入口關(guān)。在項目的申報過程中，嚴(yán)格把關(guān)，力求經(jīng)濟效益、社會效益最大化，確保項目能夠按要求落實，能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)定的績效目標(biāo)。

加強項目的過程監(jiān)管，把好監(jiān)督關(guān)。在獎補項目的實施過程中，我辦與財政局組織人員每月深入項目實施單位進行跟蹤督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)處理，堅持項目指導(dǎo)員制度，對所有獎補項目都安排一名農(nóng)經(jīng)人員作為該項目落實的指導(dǎo)員，具體負責(zé)該項目規(guī)范化建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及項目建設(shè)的實地督導(dǎo)。項目落實指導(dǎo)員每周深入項目實施現(xiàn)場督查，有效地促進了項目的保質(zhì)保量按時完工。

加強項目的竣工驗收，把好驗收關(guān)。項目完工后，我辦與財政局組織人員進行驗收。對一次性驗收合格的項目優(yōu)先撥付獎補資金，對在規(guī)定時間內(nèi)整改到位驗收合格的項目，及時撥付項目獎補資金；對在規(guī)定時間內(nèi)沒有整改到位的項目，我辦與財政局聯(lián)合下發(fā)書面整改通知，責(zé)令限期整改，確保了項目按要求實施。

4、強化資金撥付

在項目實施過程中，嚴(yán)格要求項目實施主體建立項目臺賬和項目資金明細賬，同時嚴(yán)格按照項目方案內(nèi)容組織實施，并按有關(guān)財務(wù)制度列支費用。實施項目一竣工，我辦與財政局根據(jù)原申報的項目實施方案，迅速組織檢查驗收，及時撥款。

5、強化檔案管理

縣農(nóng)工辦按照省市的有關(guān)要求，指導(dǎo)各有關(guān)實施主體及時收集整理項目實施整個過程的相關(guān)資料，形成項目檔案，并做到一項一檔。在項目檔案管理過程中，農(nóng)工辦規(guī)范檔案內(nèi)容、規(guī)范檔案樣式，實施了規(guī)范化管理，確保了項目檔案的完整、真實。

篇3

本文主要從發(fā)揮“抓手”作用，食品綜合監(jiān)管卓有成效,突出稽點，藥品市場整治不斷深入,推進科學(xué)監(jiān)管，藥品質(zhì)量管理再上臺階,狠抓關(guān)鍵措施，行政執(zhí)法水平明顯提高幾個方面對監(jiān)督局關(guān)于食品藥品工作總結(jié)，堅持教育為先，執(zhí)法部門形象全面提升進行闡述，其中，發(fā)揮“抓手”作用，食品綜合監(jiān)管卓有成效從推進示范創(chuàng)建、開展專項整治、完善食安三網(wǎng)、介入部門新職進行講述，突出稽點，藥品市場整治不斷深入從“走票”案件查處實現(xiàn)新突破、專項監(jiān)督檢查有了新進展、舉報線索挖掘取得新成效、藥品抽檢效能得到新提升進行講述，推進科學(xué)監(jiān)管，藥品質(zhì)量管理再上臺階從加強生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管、突出長效機制建設(shè)、積極服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展進行講述，狠抓關(guān)鍵措施，行政執(zhí)法水平明顯提高從堅持依法行政、加大培訓(xùn)力度、深化普法宣傳進行講述，堅持教育為先，執(zhí)法部門形象全面提升從深化科學(xué)發(fā)展觀教育、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進文明行業(yè)創(chuàng)建、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行講述。本文對監(jiān)督局關(guān)于食品藥品工作有著參考指導(dǎo)的意義。

今年以來，我局以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞保障食品藥品安全中心任務(wù)，突出隊伍建設(shè)、市場整治、日常監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作重點，凝心聚力，強化措施，真抓實干，全面落實全年各項目標(biāo)任務(wù)，有效構(gòu)筑了全市飲食用藥安全屏障，促進了地方食品醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展。食品安全工作得到加強，“三網(wǎng)”建設(shè)深入推進，村級放心店實現(xiàn)全覆蓋，順利通過省級食品安全示范市創(chuàng)建驗收；藥械市場整治繼續(xù)強化，各類專項檢查有效開展，全年共出動執(zhí)法人員1647人次，檢查單位549家次，立案47件，罰沒款到賬54.74萬元；藥品日常監(jiān)管不斷深化，違法藥品廣告整治、不良反應(yīng)監(jiān)測等工作成績顯著，累計移送工商部門查處違法廣告101個品種，建議省局暫停銷售3種，上報不良反應(yīng)報告529例，其中新的嚴(yán)重病例120例；隊伍建設(shè)不斷加強，科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動形式多樣，執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)有了新提高。一年來，先后被表彰為省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進單位、省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)先進單位、揚州市文明行業(yè)、法治揚州建設(shè)示范單位、江都市先進集體、江都市結(jié)對幫扶共建新農(nóng)村先進單位。

一、發(fā)揮“抓手”作用，食品綜合監(jiān)管卓有成效

積極順應(yīng)機構(gòu)改革的新形勢，以創(chuàng)建省級食品安全示范市為抓手，認真履行食品監(jiān)管職能，主動介入部門新職，探索監(jiān)管新路，做到思想上不松勁，工作上不斷線，確保食品安全監(jiān)管有序?qū)?、有效開展。一是推進示范創(chuàng)建。圍繞創(chuàng)建食品安全示范市的目標(biāo)，逐鎮(zhèn)走訪指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)村按照“七有”和“五有”標(biāo)準(zhǔn)，健全食品安全工作機制，做到人員、制度、責(zé)任和經(jīng)費四到位；認真對照考核驗收細則，完善基礎(chǔ)臺帳資料，力求一項不缺，相互佐證；突出專項整治、“三網(wǎng)”建設(shè)、家宴登記備案等重點，精心準(zhǔn)備驗收現(xiàn)場，多層面、多角度展示工作成效。目前，全市已登記農(nóng)村廚師563人、10桌以上家宴707次，大部分鎮(zhèn)按要求對農(nóng)村廚師進行了專題培訓(xùn)和體檢。二是開展專項整治。重點圍繞違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治，積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，以我為主，突出重點，取得了明顯成效。累計組織相關(guān)部門出動執(zhí)法人員1223人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)4186家次，查獲含三聚氰胺動物原性飼料及直接飼料4.94噸，檢測各類食品585批次，合格率達98.8%。專項整治行動中，始終堅持輿論先行、重點突出和標(biāo)本兼治三個原則，確保整治活動不留死角、不走過場。全面啟動了食品安全整頓工作，出臺方案，分解任務(wù)，落實責(zé)任，取得了階段性成效。三是完善食安“三網(wǎng)”。與各鎮(zhèn)及相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將食品（藥品）安全工作納入全市三個文明建設(shè)考核內(nèi)容，分解目標(biāo)任務(wù)，加強督查考核，形成整體合力；實施以獎代補政策，發(fā)放“兩員”補助經(jīng)費6萬余元；大力扶持連鎖超市進鎮(zhèn)入村開設(shè)加盟店，全市建成食品安全放心超市(店)321家，實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，食品配送率92%，小紀(jì)等6個鎮(zhèn)通過揚州市級食品安全示范鎮(zhèn)驗收。四是介入部門新職。積極應(yīng)對機構(gòu)調(diào)整和職能改變，一手抓食品綜合監(jiān)管，一手抓職能穩(wěn)步調(diào)整，確保機構(gòu)改革期間各項工作平穩(wěn)過渡。充分利用工作平臺，主動加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)系，開展餐飲消費環(huán)節(jié)情況調(diào)研，摸清食品、保健食品、化妝品行業(yè)的基本情況，排查存在的風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，摸清底數(shù)，把握工作主動權(quán)；協(xié)調(diào)做好餐飲環(huán)節(jié)受理、審核、執(zhí)法等相關(guān)工作，累計發(fā)放餐飲服務(wù)許可證154張。

二、突出稽點，藥品市場整治不斷深入

以基層藥械質(zhì)量大檢查行動為主線，專項檢查為手段，堅持全面檢查和專項整治相結(jié)合，徹底整頓和教育規(guī)范相結(jié)合，著力解決涉藥領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題。一是“走票”案件查處實現(xiàn)新突破。把查處“走票”行為列為全年稽查工作重點，繼續(xù)創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，深查細究，內(nèi)查外調(diào)，先后立案查處“走票”案件6起，罰沒款達31.5萬元。其中，查處的任某等無證經(jīng)營藥品涉案貨值達6萬多元。二是專項監(jiān)督檢查有了新進展。以省局確定的8個專項檢查為重點，先后開展了郵售假藥、假冒名牌藥械、計生藥械、化學(xué)原料藥、虛假藥械廣告、過期藥品等多個專項檢查，查獲假冒樂力鈣等知名藥品41盒，假冒安全套190余盒，假冒萬艾可、毓婷等50余盒;查獲省局公布的暫停銷售廣告藥品6種，罰沒款4萬多元;取締無證經(jīng)營藥械窩點12個。三是舉報線索挖掘取得新成效。高度重視舉報投訴在藥品市場整治中的重要作用，廣泛發(fā)動群眾參與藥品監(jiān)管，堅持有報必查，有查必果，按照“五不放過”的原則，加大案件查辦力度，追蹤溯源，深究細挖，謀求突破。2009年，累計受理各類舉報43起，立案查處10起，其中郵售河南臺前假藥案件2起，無證經(jīng)營無注冊證醫(yī)療器械案件2起。特別是某醫(yī)院使用的醒腦靜注射液等藥品，涉嫌“走票”業(yè)務(wù)員已被公安部門立案查處，總貨值逾225萬元，查處的藥品數(shù)量、貨值為歷年之最。四是藥品抽檢效能得到新提升。堅持以日常監(jiān)督抽檢為主，專項抽檢為輔，著重抓好覆蓋面和重點單位、重點品種抽樣監(jiān)督，把抽驗重點放在與群眾身體健康密切相關(guān)的批量大、使用頻率高的常用藥、低價藥、急救藥上，放在質(zhì)量不穩(wěn)定的藥品和以往抽驗不合格頻率較高的藥品上，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所、批發(fā)企業(yè)、零售藥店抽驗力度。今年累計完成藥品抽驗175批，抽檢陽性率13.7%，不合格藥品總貨值5萬多元。

三、推進科學(xué)監(jiān)管，藥品質(zhì)量管理再上臺階

以建立科學(xué)有效的藥品市場監(jiān)管體系為目標(biāo)，積極探索加強藥品市場監(jiān)管的新機制、新方法，努力實現(xiàn)藥品監(jiān)管的科學(xué)化、長效化和精細化，確保我市不發(fā)生源頭性藥害事件。一是加強生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管。強化藥械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，及時制定年度監(jiān)管計劃，明確重點監(jiān)管企業(yè)、品種和檢查時間、頻次，重點檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP執(zhí)行情況，對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展原輔材料購進、產(chǎn)品出廠檢驗，及適用電器類產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)情況等專項檢查。全年累計檢查生產(chǎn)企業(yè)38家次，覆蓋率100%；加大中藥飲片市場監(jiān)管力度，對中藥飲片銷售人員進行登記備案，切實規(guī)范經(jīng)營行為，確保上市中藥飲片質(zhì)量。二是突出長效機制建設(shè)。深化藥品零售企業(yè)誠信體系建設(shè)，對全市符合參評條件的143家零售藥店進行集中考評定級，并視企業(yè)誠信等級確定相應(yīng)檢查頻次，實施分級管理；鞏固省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，發(fā)放“合格藥房”空調(diào)補助111家計5.6萬元，聯(lián)合衛(wèi)生部門對全市65家醫(yī)療機構(gòu)和防保所負責(zé)人開展省醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范培訓(xùn)，加強醫(yī)療機構(gòu)藥品采購、儲存、調(diào)配等環(huán)節(jié)質(zhì)量管理；深入推進藥品質(zhì)量遠程監(jiān)控體系建設(shè)，全市已有262家零售藥店及醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)納入監(jiān)控體系，累計上報數(shù)據(jù)250萬多條；啟動城市社區(qū)涉藥企業(yè)“網(wǎng)格化”管理工作，出臺實施方案，分組劃片，明確人員，落實監(jiān)管責(zé)任，并對31名協(xié)管員、信息員進行了專題培訓(xùn)。三是積極服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展。以牽頭協(xié)調(diào)全市生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機，開展調(diào)研，制定規(guī)劃，招商引資，大力服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展。全年共受理藥械零售企業(yè)立項38家，GSP認證企業(yè)86家，變更藥械經(jīng)營許可證企業(yè)101家，為全市140家藥品經(jīng)營許可證到期企業(yè)開展換證工作，深入企業(yè)指導(dǎo)GSP認證434人次，舉辦認證培訓(xùn)1期，辦理從業(yè)人員健康體檢761人次。

四、狠抓關(guān)鍵措施，行政執(zhí)法水平明顯提高

圍繞執(zhí)法上水平、行為更規(guī)范的目標(biāo)，以新一輪依法行政示范單位創(chuàng)建為契機，從教育、制度和監(jiān)督三個層面，增強執(zhí)法人員法治意識、企業(yè)自律意識和群眾防范意識，提高學(xué)法、用法和普法水平，努力做到科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管、依法監(jiān)管。一是堅持依法行政。強化執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)，確定每月集中學(xué)法不少于2次，重點圍繞《藥品管理法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，開展法制教育，并通過以案說法、座談研討、案件互審等形式，交流執(zhí)法體會，切磋執(zhí)法經(jīng)驗；對稽查辦案制度進行了修改、補充和完善，并與稽查人員崗位職責(zé)一起匯編成冊，嚴(yán)格執(zhí)行案件合議、重大案件集體審議、案件內(nèi)部審查等辦案制度，用制度規(guī)范執(zhí)法權(quán)運行；開展行政執(zhí)法工作“回頭看”，對2006年以來所辦案件逐一梳理過堂，先后向公安、衛(wèi)生等部門移送案件13起；加強行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法“查、審、定”三分離，對執(zhí)法工作全流程把關(guān)，突出立案審批、案件調(diào)查、行政處罰等重點環(huán)節(jié)，通過推進說理式執(zhí)法文書改革、開展行政處罰案件回訪和嚴(yán)把行政處罰自由裁量關(guān)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量。二是加大培訓(xùn)力度。以提高藥品從業(yè)人員誠信意識和服務(wù)水平為出發(fā)點，加大涉藥人員教育培訓(xùn)力度，重點圍繞藥品管理法律法規(guī)、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范及藥品購進驗收、儲存養(yǎng)護知識，開展分層次、分批次的教育培訓(xùn)活動，精心安排內(nèi)容，集中授課培訓(xùn)，先后舉辦了零售藥店負責(zé)人、從藥人員崗位培訓(xùn)及GSP培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班8期，累計培訓(xùn)人員1232人次。三是深化普法宣傳。通過廣播、網(wǎng)站、報紙等載體形式，展開社會公眾普法宣傳攻勢，營造良好的依法治藥氛圍。針對查處游醫(yī)藥販常受群眾阻撓的現(xiàn)狀，按照邊執(zhí)法、邊普法的思路，組織編印了安全用藥知識宣傳資料，執(zhí)法人員隨身攜帶，執(zhí)法過程中免費發(fā)給群眾，提高群眾安全用藥意識；繼續(xù)在《江都快報》開辟專版，集中宣傳相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管工作動態(tài)等；以《食品安全法》實施為契機，組織農(nóng)林、工商、衛(wèi)生等部門，開展了廣場大型宣傳咨詢活動。全年累計組織各類宣傳活動7次，接受群眾咨詢1267人次，散發(fā)宣傳資料5500余份，展示打假戧牌9塊。

五、堅持教育為先，執(zhí)法部門形象全面提升

以新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建為主線，立足于監(jiān)管見成效、服務(wù)出成果、工作爭一流，通過狠抓干部隊伍、能力作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進部門形象提升，努力塑造執(zhí)法部門明禮誠信、公平正義、清正廉潔的良好形象。一是深化科學(xué)發(fā)展觀教育。圍繞“實踐科學(xué)監(jiān)管理念，打造食品藥品安全先行區(qū)”的實踐載體，精心組織，周密部署，層層推進，認真開展各項學(xué)教活動，取得了預(yù)期成效。在完成學(xué)習(xí)調(diào)研任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年重點開展了分析檢查和整改落實兩個階段的活動。在分析檢查階段，先后召開行風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表和機關(guān)科室負責(zé)人座談會，發(fā)放征求意見函100余份，征求相關(guān)意見建議20余條；在整改落實階段，按照“四明確一承諾”的原則，制定整改落實方案，明確整改落實項目、目標(biāo)、措施和時限要求，明確責(zé)任人員，并將整改方案在部門網(wǎng)站進行公示，自覺接受監(jiān)督。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見，明確廉政建設(shè)實行“一崗雙責(zé)”、一票否決，局黨組與各科室簽訂責(zé)任狀，干部職工逐人向黨組作出廉潔自律承諾，層層落實廉政責(zé)任；加大黨風(fēng)廉政教育力度，扎實開展“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育等主題活動，并從本部門偶發(fā)事件中汲取深刻教訓(xùn)，及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會，提出絕對禁止接受相對人吃請等“六個絕對禁止”，要求全局人員特別是一線執(zhí)法人員認真自查自糾，嚴(yán)格對照執(zhí)行；充分發(fā)揮紀(jì)檢組、監(jiān)察室廉政監(jiān)督作用，使紀(jì)檢監(jiān)察參與到行政執(zhí)法、行政許可初審、財務(wù)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全過程，增強權(quán)力運行公開透明度。三是推進文明行業(yè)創(chuàng)建。充分運用各類載體，通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，推進新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建工作。加強政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，提高政務(wù)工作透明度，全年各類政務(wù)信息352條、政府公開信息54條；通過搭建各類活動平臺，服務(wù)社會，提升形象，先后開展了3·15、清明祭掃、安全用藥科普進社區(qū)、“春蕾女童”愛心助學(xué)、社區(qū)集中走訪宣傳、“城鄉(xiāng)雙百互惠”工程等主題活動，全年落實各類幫扶資金11.5萬元，其中我局直接投入6.5萬元。在“萬民干部進萬家，了解民意辦實事”活動中，全局干部職工與宜陵鎮(zhèn)3個村25戶困難群眾結(jié)成幫扶對子，累計捐款1萬元。四是推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立基建工作班子，將基建工作列入正常工作考核范圍，月度辦公會有總結(jié)、有布置、有檢查；嚴(yán)格執(zhí)行項目采購規(guī)定，充分聽取意見和建議，堅持貨比三家、集體研究，嚴(yán)控裝修標(biāo)準(zhǔn)，杜絕鋪張浪費現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察等部門全程參與工程監(jiān)督。

回顧2009年工作，雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：《食品安全法》雖已頒布實施，但由于機構(gòu)改革、職能調(diào)整未到位，配套法規(guī)尚不完善，餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管難以操作；群眾食品藥品安全意識還不高，安全防范和自我保護能力仍然較弱，為假劣食品藥品提供了生存空間，監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻；藥品領(lǐng)域違法行為越來越隱蔽，執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)相對滯后，致使案源減少，稽查執(zhí)法工作壓力增大；農(nóng)村藥品市場秩序還不夠規(guī)范，各類違法違規(guī)行為仍時有發(fā)生，市場監(jiān)管力度還需進一步加大；綜合監(jiān)管工作面廣量大，圍繞優(yōu)質(zhì)快捷方便服務(wù)的要求，仍需創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)；依法行政、廉潔從政仍是執(zhí)法隊伍面臨的重要課題，需要我們高度重視，絲毫不能懈怠。

2010年，我局將以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，順應(yīng)機構(gòu)改革的新形勢，緊緊圍繞“抓監(jiān)管、保安全、促發(fā)展”主題，認真履行食品安全監(jiān)管新職，全面強化藥品三大環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅持依法行政，推進科學(xué)監(jiān)管，努力以嶄新的理念、創(chuàng)新的舉措、一流的業(yè)績，推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展。具體打算為：

一是提升食品安全工作水平。深化食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，提升“三網(wǎng)”運行質(zhì)態(tài)，積極探索網(wǎng)建新路，把“三網(wǎng)”建設(shè)成果運用到餐飲、保健食品和化妝品監(jiān)管中去；抓好食品安全整頓工作，加強農(nóng)村食品和校園及周邊食品安全專項整治，突出餐飲業(yè)監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保工作實效；強化農(nóng)村自辦酒席管理，積極探索自辦家宴廚師有效管理的方法，確保登記、備案率在80%以上。

二是加大藥械市場整治力度。以基層藥品質(zhì)量大檢查為抓手，保持打假治劣高壓態(tài)勢，認真受理群眾舉報，追根溯源，農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)無盲點，大要案件查辦有突破；研究改進抽驗方法，注重抽樣針對性，不斷提高靶向性和貢獻率；狠抓源頭監(jiān)管，開展藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP和處方、工藝流程執(zhí)行情況檢查，督促醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按質(zhì)量管理體系組織生產(chǎn)；繼續(xù)強化藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高檢查頻次和覆蓋面，突出零售藥店、農(nóng)村衛(wèi)生室等重點對象，不斷規(guī)范經(jīng)營行為；抓好藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)長效管理，加強信息員、協(xié)管員隊伍建設(shè)，加大藥品供應(yīng)渠道檢查力度，確保上市藥品質(zhì)量安全。