稅務(wù)系統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理范文

時(shí)間:2023-08-29 17:16:58

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稅務(wù)系統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理

篇1

一、財(cái)務(wù)制度建設(shè)

財(cái)務(wù)部在為期一年的工作中,強(qiáng)化了內(nèi)部控制、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的力度,健全、完善了內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

1、內(nèi)部控制:一個(gè)公司要穩(wěn)定、健康的發(fā)展,完善的財(cái)務(wù)管理制度必不可少。隨著股份公司轉(zhuǎn)股完成控股及并表,財(cái)務(wù)部按照股份公司財(cái)務(wù)管理要求,梳理完善公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度和國(guó)有企業(yè)“三公經(jīng)費(fèi)”報(bào)銷管理規(guī)定,使公司的內(nèi)控管理合法合規(guī)。

2、預(yù)算管理:按照股份公司要求,實(shí)行全面預(yù)算管理,參照股份公司預(yù)算管理制度,結(jié)合公司實(shí)際情況,指定平臺(tái)公司的全面預(yù)算管理制度,按照股份公司時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,組織召開(kāi)公司全年預(yù)算啟動(dòng)大會(huì),宣貫全面預(yù)算管理制度,分解預(yù)算指標(biāo),收集、整合各職能部門(mén)上報(bào)的原始預(yù)算數(shù)據(jù),匯總編制18年預(yù)算系列套表,提報(bào)公司治理層及董事會(huì)審閱。

3、風(fēng)險(xiǎn)管理:強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),注重合法合規(guī),積極主動(dòng)學(xué)習(xí)新的財(cái)經(jīng)稅法,及時(shí)在公司內(nèi)部進(jìn)行宣貫,防范和降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次加強(qiáng)資金分級(jí)審批制度,切實(shí)保障資金安全。

二、核算體系建設(shè)

進(jìn)一步理順了財(cái)務(wù)帳目,建立了一套符合本單位實(shí)際的財(cái)務(wù)核算體系,使得財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的反映更為真實(shí)、及時(shí)、合理,趨于規(guī)范化。在充分考慮和利用財(cái)務(wù)軟件功能的基礎(chǔ)上,針對(duì)公司機(jī)構(gòu)體制的調(diào)整,對(duì)會(huì)計(jì)各科目,特別是掛賬遺留問(wèn)題,承上啟下,銜接以往,投入專人進(jìn)行查證落實(shí),理順了帳目,使得整個(gè)核算體系更為清晰、合理,滿足管理的需要,具體有以下幾個(gè)方面|:

1、 建立公司垂直管理的財(cái)務(wù)管理體系、理順公司各業(yè)務(wù)及建管項(xiàng)目的核算體系,相關(guān)財(cái)會(huì)人員潛心鉆研,力求將資料、帳目、報(bào)表作到準(zhǔn)確、完整、精益求精。

2、 理清各種往來(lái)賬項(xiàng) :將與公司有關(guān)聯(lián)單位代繳的建管人員社保公積金掛賬,進(jìn)行往來(lái)賬款清理,及時(shí)對(duì)賬,年底清賬。

3、推進(jìn)公司信息化建設(shè),建立完整的核算體系:遵照并表的原則和股份公司的要求,財(cái)務(wù)部自7月份開(kāi)始進(jìn)行財(cái)務(wù)核算軟件EAS系統(tǒng)的上線切換工作,在人員緊張和培訓(xùn)無(wú)望的境況下,財(cái)務(wù)部客服重重困難,梳理股份公司與北控水務(wù)集團(tuán)核算體系的科目差異,并會(huì)同金蝶軟件師進(jìn)行建管項(xiàng)目的費(fèi)用化核算,為后續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目考核提供系統(tǒng)抓手,清晰、準(zhǔn)確調(diào)度費(fèi)用發(fā)生數(shù)。此外,財(cái)務(wù)部加班加點(diǎn)提前完成股份公司要求的金蝶系統(tǒng)補(bǔ)錄2018年1-6月份財(cái)務(wù)記賬憑證單據(jù)工作。

4、及時(shí)、準(zhǔn)確完成財(cái)務(wù)憑證錄入、審核、記賬工作,及時(shí)提報(bào)股份公司財(cái)務(wù)報(bào)表。

三、 財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)

一年來(lái),在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各部門(mén)經(jīng)理的積極配合下,財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步提高,更上了一個(gè)臺(tái)階。財(cái)務(wù)人員配備更進(jìn)一步,會(huì)計(jì)核算進(jìn)一步細(xì)化,帳目理順,使總賬會(huì)計(jì)從繁雜的日常帳務(wù)中抽身出來(lái),投入時(shí)間和精力參與到了財(cái)務(wù)管理中去,而不是只埋頭記帳、算帳,譬如,費(fèi)用的審核,增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)的索取與管理、銷項(xiàng)的計(jì)算開(kāi)具與管理、代墊付款協(xié)議的審核,采購(gòu)政策、銷售政策的事前了解、事中監(jiān)督、事后核對(duì),應(yīng)收款項(xiàng)的核對(duì)與催收,應(yīng)付款項(xiàng)的核對(duì)等方面,這些工作的逐步開(kāi)展,對(duì)防止壞帳的發(fā)生、業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常開(kāi)展,在一定程度上起到了把關(guān)、監(jiān)督作用。為了決策層的需要,我們努力建設(shè)了新型的決策支持體系:主要體現(xiàn)在為管理層提供內(nèi)部信息,包括資本支出的效益分析、公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的復(fù)合分析、公司預(yù)算費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的對(duì)比分析等。

四、 財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

1、聘用素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)財(cái)會(huì)人員,力求崗位需求與人員匹配。

2、長(zhǎng)期輸入服務(wù)與支持意識(shí),人人有事做,事事有落實(shí)。重視內(nèi)部民主評(píng)議的情況,并及時(shí)與各業(yè)務(wù)、綜合部門(mén)溝通,了解公司員工和業(yè)務(wù)經(jīng)理的需求,以及對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)服務(wù)質(zhì)量的反饋。

3、一貫提倡吃苦耐勞、任勞任怨的作風(fēng),強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)精神。

4、促進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作、提高團(tuán)隊(duì)凝聚力。

5、打鐵還需自身硬,創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍,加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能的培訓(xùn),提高整體技術(shù)水平。

五、年度重點(diǎn)業(yè)務(wù)支持工作

1、完成水務(wù)、污水公司轉(zhuǎn)股環(huán)產(chǎn)公司的各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)審批及水務(wù)股東方印信審批。

2、參與XXX水務(wù)現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查,并出具財(cái)務(wù)盡調(diào)報(bào)告,以支持業(yè)務(wù)部門(mén)決策。

3、辦理XXX環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目建設(shè)銀行融資意向書(shū)。

4、辦理XXX環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目投標(biāo)用的公司信用AAA評(píng)級(jí)證書(shū)。

5、辦理XXX第三污水廠項(xiàng)目建設(shè)銀行融資意向書(shū)。

6、參與靜脈產(chǎn)業(yè)園財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的準(zhǔn)備和整理工作,為水務(wù)盡調(diào)提供便利。

7、辦理對(duì)公賬戶銀行協(xié)定存款,在保障資金安全的前提下,提升公司靈活資金的效益。

六、 外圍關(guān)系的建立及維護(hù),為公司爭(zhēng)取良好的發(fā)展環(huán)境:

篇2

全縣國(guó)稅工作會(huì)議今天召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省、市局工作會(huì)議和黨的十七屆五中、六中全會(huì)、市十屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議及縣委十七屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,回顧2011年國(guó)稅工作,分析當(dāng)前稅收形勢(shì),部署2012年國(guó)稅工作任務(wù),凝心聚力,乘勢(shì)而上,奮力推進(jìn)我縣國(guó)稅事業(yè)全面發(fā)展。今天,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)同志親臨會(huì)議看望大家并將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),并結(jié)合此次會(huì)議部署,扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一、共克時(shí)艱,努力拼博,2011年國(guó)稅工作成效顯著

2011年是“十二五”開(kāi)局之年,欣逢建黨90周年,同時(shí)也是國(guó)稅工作異常嚴(yán)峻的一年,喜憂交織。時(shí)艱面前,逆勢(shì)之中,全體國(guó)稅人在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢抓住新時(shí)期稅收工作主題,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì),積極迎接新挑戰(zhàn),堅(jiān)持以組織收入工作為中心,凝聚共識(shí)樹(shù)信心,腳踏實(shí)地抓基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)奮進(jìn)克時(shí)艱,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),國(guó)稅事業(yè)獲得了新發(fā)展。

(一)回眸2011,圍繞中心,圓滿完成全年收入任務(wù)見(jiàn)

高效。過(guò)去的一年,我們組織稅收收入走過(guò)了風(fēng)風(fēng)雨雨的礪煉,全體人員付出了艱辛的努力,縣局統(tǒng)籌決策組織收入工作中心毫不動(dòng)搖,主要采取了“依靠全體人員凝心聚力、排難前進(jìn)、全力以赴抓收入,強(qiáng)化征管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、依法征收不放松,創(chuàng)新舉措、挖掘潛力、質(zhì)數(shù)并重、擴(kuò)大總量促增收”等科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞔胧?011年,我局累計(jì)完成市局全口徑計(jì)劃稅收收入23852萬(wàn)元,占年計(jì)劃102.6%。完成縣政府計(jì)劃22822億元,占年計(jì)劃的100.3%。其中:增值稅19905萬(wàn)元;剔除再生資源增值稅政策調(diào)整后同比增收5077萬(wàn)元,增長(zhǎng)50%;消費(fèi)稅80萬(wàn)元,同比增收12萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.8%;企業(yè)所得稅3135萬(wàn)元,同比增收2045萬(wàn)元,增長(zhǎng)187.5%;車購(gòu)稅727萬(wàn)元,同比增收626萬(wàn)元,增長(zhǎng)617.5%。

(二)回眸2011,科學(xué)服務(wù),大力培植經(jīng)濟(jì)稅源見(jiàn)實(shí)效。

一年來(lái),我們著力抓好稅源監(jiān)控和分析工作,提升對(duì)重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)的控管水平,深入了解企業(yè)涉稅信息,為稅收決策分析提供支持。針對(duì)縣的稅源分布情況,結(jié)合稅收預(yù)測(cè)工作。首先,對(duì)重點(diǎn)納稅戶,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)及分管部門(mén)掛點(diǎn)服務(wù)制,結(jié)合全縣每季行風(fēng)評(píng)議測(cè)評(píng)工作,每月兩次上門(mén)走訪,了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和困難,幫助納稅人解決涉稅問(wèn)題,重點(diǎn)掌握企業(yè)應(yīng)納稅款,督促企業(yè)如實(shí)申報(bào),足額入庫(kù)。其次是抓好深度稅源管理工作,根據(jù)我縣稅源具體情況,今年我局先后改進(jìn)和完善了建筑安裝耗材、紡織和碳酸鈣等行業(yè)的稅收管理意見(jiàn)。通過(guò)定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定紀(jì)律加大清理整頓力度,規(guī)范行業(yè)稅收管理,2011年,直接通過(guò)我局辦稅服務(wù)廳征收稅款134.58萬(wàn)元,通過(guò)規(guī)范其發(fā)票開(kāi)具、取得行為間接實(shí)現(xiàn)稅款345萬(wàn)元(開(kāi)具發(fā)票金額11500萬(wàn)元);紡織、碳酸鈣行業(yè)增收增值稅845萬(wàn)元。同時(shí),全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,全年為企業(yè)辦理固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣、免抵調(diào)庫(kù)、退稅等總計(jì)近四千萬(wàn)元,加速了企業(yè)資金的流通,促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展,保障了稅源的循序增長(zhǎng)。

(三)回眸2011,創(chuàng)新舉措,規(guī)范執(zhí)法稅收征管見(jiàn)質(zhì)效。

一年來(lái),受全縣稅源結(jié)構(gòu)的影響,我局稅收征管工作遇到了新情況、新問(wèn)題、新要求,歷經(jīng)了新的挑戰(zhàn)。但我們順勢(shì)而思、乘勢(shì)而為,嚴(yán)格執(zhí)法,有效地破解了征管難題。一是不折不扣地全面貫徹各項(xiàng)優(yōu)惠政策。按照有利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、有利于全民發(fā)展、有利于強(qiáng)化征管、有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則,大力做好新稅收政策的宣傳、貫徹、執(zhí)行工作,保障了稅收?qǐng)?zhí)法的剛性;二是創(chuàng)新征管舉措,全面提升了稅源管理的執(zhí)行力。一年來(lái),我們?cè)谏娑惏l(fā)票管理、個(gè)體稅收征管、特殊行業(yè)管理、納稅企業(yè)稅負(fù)率監(jiān)控、征管質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)控分析、企業(yè)所得稅精細(xì)化管理、金稅工程高質(zhì)量運(yùn)行等方面,均創(chuàng)新了行之有效的工作措施。如:開(kāi)展對(duì)超定額補(bǔ)稅的個(gè)體工商戶重新核定稅額工作,通過(guò)清理核對(duì)和重新測(cè)算,對(duì)一部分銷售收入明顯低于發(fā)票開(kāi)具金額的納稅人,重新核定稅額。共對(duì)52戶個(gè)體工商戶重新核定了稅額,全年新增稅額96144元,比上年增長(zhǎng)了47.20%以上。以核定征收促進(jìn)管理,我局從日常稅收征收管理入手,規(guī)范預(yù)繳管理,提高預(yù)繳質(zhì)量,對(duì)財(cái)務(wù)核算不健全的企業(yè)所得稅納稅人采取應(yīng)稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅。2011年我局季度預(yù)繳入庫(kù)企業(yè)所得稅2402萬(wàn)元,比2010年增收1518萬(wàn)元,增長(zhǎng)171.72%,季度預(yù)繳入庫(kù)企業(yè)所得稅占年度實(shí)際入庫(kù)企業(yè)所得稅3084萬(wàn)元的77.89%,與省局75%標(biāo)準(zhǔn)相比,高出2.89個(gè)百分點(diǎn)。三是不斷優(yōu)化納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查工作機(jī)制。注重稅收征管、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查的有機(jī)結(jié)合,建立了“征管、評(píng)估、稽查”良性互動(dòng)機(jī)制。全年評(píng)估入庫(kù)稅款92萬(wàn)元,稽查入庫(kù)稅款228.2萬(wàn)元。

(四)回眸2011,科學(xué)發(fā)展,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)見(jiàn)功效。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞建設(shè)和諧國(guó)稅大局,牢牢把握加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的主旋律,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一年來(lái),我們以“春訓(xùn)”為龍頭,以持續(xù)的教育培訓(xùn)為基點(diǎn),以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,共建和諧國(guó)稅”、“服務(wù)趕超我先行”、“全員讀書(shū)”、“發(fā)展提升年”和“慶建黨九十周年系列活動(dòng)”等主題教育和主題活動(dòng)為有效載體,從不同的視野、不同的范疇、不同的方式,著力創(chuàng)新發(fā)展以人為本、鍛煉優(yōu)秀人才隊(duì)伍的方式方法,有效地夯實(shí)了人才基礎(chǔ),為構(gòu)建和諧國(guó)稅提供了人才保障,涌現(xiàn)了一大批愛(ài)崗敬業(yè)、任勞任怨、具有團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感、敢于爭(zhēng)先進(jìn)位的先進(jìn)集體和個(gè)人。2011年13名同志被評(píng)為年度優(yōu)秀公務(wù)員,其中4名同志因公務(wù)員考核連續(xù)三年優(yōu)秀被市局榮記三等功,另外,9名同志被評(píng)為縣局先進(jìn)工作者、全局多項(xiàng)工作受到市局表彰。

(五)回眸2011,正本清廉,黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)見(jiàn)成效。我們始終牢牢把握黨風(fēng)廉政、隊(duì)伍廉潔的生命線,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督預(yù)防,切實(shí)抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。深化教育,尚廉促廉蔚然成風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)了干部隊(duì)伍拒腐防變的自我防范能力。完善制度,狠抓落實(shí),不斷優(yōu)化了“兩權(quán)”監(jiān)督制約,清正廉潔及反腐倡廉的懲防體系進(jìn)一步完善牢固。認(rèn)真總結(jié)我局近年來(lái)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議所取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不驕不躁,揚(yáng)優(yōu)劣態(tài),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),機(jī)關(guān)效能按照“提質(zhì)、提速、提效”的總體要求質(zhì)效同步提升,國(guó)稅形象建設(shè)日益優(yōu)化,國(guó)稅工作效能上水平。同時(shí),以聚合力、樹(shù)正氣、促發(fā)展為目標(biāo),大力加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè),先后建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊、廉政書(shū)屋,制作國(guó)稅文化網(wǎng)頁(yè),極大地豐富了稅干的文化生活,在內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立了廉政建設(shè)和讀書(shū)思廉專欄,制作了廉政警示牌,營(yíng)造了勤政廉潔的濃厚氛圍,打造了忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔奉公的縣國(guó)稅文化品牌。2011年,我局被市紀(jì)委評(píng)為“市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。

(六)回眸2011,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),國(guó)稅工作亮點(diǎn)紛呈見(jiàn)績(jī)

效。一是深化崗位輪換,激發(fā)隊(duì)伍活力。按照“把老年同志安排好,把中年同志使用好,把青年同志培養(yǎng)好”的思路,積極開(kāi)展崗位交流,并對(duì)干部職工崗位進(jìn)行了規(guī)范,具體規(guī)定干部崗位交流的方法與措施。交流后干部職工精神面貌煥然一新,干勁十足。二是依托辦稅服務(wù)廳為承諾窗口,積極開(kāi)展“服務(wù)趕超我先行”活動(dòng),制定實(shí)施方案和計(jì)劃,提出了“納稅服務(wù)我先行”口號(hào),全體黨員作出公開(kāi)承諾,突出了崗位特色和窗口特色。2011年我局成功創(chuàng)建四星級(jí)辦稅服務(wù)廳,6月份,我局作為縣縣委、縣政府推薦的示范單位,接受省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)第一督導(dǎo)指導(dǎo)組的督導(dǎo)檢查,省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)督導(dǎo)組對(duì)我局深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)。二是承前啟后深化文明建設(shè)。本著“人無(wú)我有,人有我優(yōu),創(chuàng)新發(fā)展,爭(zhēng)先進(jìn)位”的原則,把增強(qiáng)干部職工的凝聚力、向心力、事業(yè)心、責(zé)任感作為精神文明創(chuàng)建的目標(biāo),引導(dǎo)廣大干職工全身心、無(wú)顧慮地投入到稅收工作當(dāng)中,持續(xù)開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明單位”、“文明樓院”等創(chuàng)建活動(dòng),形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在省級(jí)文明單位評(píng)選名額少、要求高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的前提下,我局全力抓好了創(chuàng)建及申報(bào)工作,使我局蟬聯(lián)省第十一、十二屆“文明單位”。

同時(shí),安商服務(wù)、村建扶貧、機(jī)關(guān)黨建、綜合治理、稅收宣傳及工、青、婦、團(tuán)等工作也取得了較好成績(jī)。

同志們,回眸過(guò)去的一年,國(guó)稅工作在極其困難的嚴(yán)峻形勢(shì)下成效顯著,這是縣委、縣政府和市局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會(huì)各界和廣大納稅人支持的結(jié)果,是全體國(guó)稅人員凝心聚力、共克時(shí)限、同建和諧的結(jié)果。在此,我代表縣局黨組向關(guān)心支持國(guó)稅工作的各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向全體國(guó)稅干部職工、家屬及離退休老同志致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!

二、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,堅(jiān)定樹(shù)立國(guó)稅工作信心

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第二年,是承上啟下的重要之年,做好今年國(guó)稅工作意義重大。我們要深刻領(lǐng)會(huì)省、市國(guó)稅工作會(huì)、全縣“兩會(huì)”會(huì)議精神,切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)稅工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感,深刻認(rèn)識(shí)和正確把握面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,時(shí)刻保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),不斷提升發(fā)展質(zhì)量,努力謀求我省國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新跨越。

(一)正確認(rèn)識(shí)國(guó)稅工作面臨的新形勢(shì)

縣局黨組提出:2012年國(guó)稅工作:必須確保實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展,必須確保繼續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、壓力與潛力同在。貽奏局長(zhǎng)在全省國(guó)稅工作會(huì)議上指出了當(dāng)前全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì),并要求我們要在把握發(fā)展大勢(shì)上保持清醒頭腦、在應(yīng)對(duì)復(fù)雜考驗(yàn)上保持清醒頭腦、在正視工作差距上保持清醒頭腦,我們必須緊抓國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展的良好契機(jī),牢牢把握新的發(fā)展機(jī)遇,乘勢(shì)而上;其次,我們還存在著縣城支柱稅源及重大項(xiàng)目不多,經(jīng)濟(jì)總量不足,工業(yè)企業(yè)實(shí)力參差不齊、發(fā)展能力及競(jìng)爭(zhēng)能力偏低、品牌產(chǎn)品及拳頭產(chǎn)品不多等不利因素。因而,全體人員必須保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),增強(qiáng)憂患意識(shí),找準(zhǔn)國(guó)稅工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的定位,攻堅(jiān)克難,奮起拼博。

(二)正確認(rèn)識(shí)國(guó)稅工作存在的問(wèn)題

一是依法治稅能力和水平有待進(jìn)一步提高。新形勢(shì)下,多種經(jīng)濟(jì)成份并存、經(jīng)營(yíng)方式多變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展頻率振幅高,方方面面都在稅收上有所反映,因而,必須有效地提高稅收?qǐng)?zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),依法辦事與科學(xué)服務(wù)必須同步推進(jìn);二是征管質(zhì)量和征管舉措有待于進(jìn)一步提升。征管質(zhì)量存在局機(jī)關(guān)職能部門(mén)日常指導(dǎo)監(jiān)督把關(guān)不到位,征管一線存在做深入細(xì)致的工作不到位,部門(mén)配合銜接不夠暢通,不夠協(xié)調(diào),縣局?jǐn)M定出臺(tái)的一系列新的征管措施或制度沒(méi)有很好地落實(shí)到實(shí)處;三是干部事業(yè)心和責(zé)任感有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。人員調(diào)配布局、崗位配匹難度大,力不從心,崗位工作責(zé)任、工作量仍然存在苦樂(lè)不均的問(wèn)題,少數(shù)人員愛(ài)崗不敬業(yè),只要組織照顧,不要組織原則的現(xiàn)象仍然存在;四是弘揚(yáng)宣傳國(guó)稅工作成效、工作經(jīng)驗(yàn)的力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。以上這些問(wèn)題,務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真地加以解決。

(三)全面把握服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新任務(wù)

服務(wù)科學(xué)發(fā)展,是新形勢(shì)賦予我們的新任務(wù)。認(rèn)清形勢(shì)是前提,落實(shí)舉措是關(guān)鍵,力求實(shí)效是核心。我們要科學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,要緊緊圍繞發(fā)展大局抓服務(wù),要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),廣泛凝聚系統(tǒng)上下干事創(chuàng)業(yè)的合力,始終扭住發(fā)展不放松,始終保持清醒不自滿,始終牢記使命不懈怠,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,砥礪奮進(jìn),努力在破解難題中開(kāi)創(chuàng)工作新局面、謀求事業(yè)新發(fā)展。

三、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)

今年全縣國(guó)稅工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹省、市局國(guó)稅工作會(huì)議和縣委十七屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以開(kāi)展“管理提升年”活動(dòng)為載體,圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,充分發(fā)揮稅收職能作用,依法大力組織稅收收入,強(qiáng)化依法治稅,落實(shí)稅收政策,深化稅收服務(wù),著力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

今年全縣國(guó)稅工作的基本目標(biāo)是:一是突出科學(xué)服務(wù)核心地位。切實(shí)保障國(guó)家即將出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅政策和增值稅、消費(fèi)稅稅制改革全面落實(shí)到位,充分發(fā)揮稅收宏觀調(diào)節(jié)職能,全力促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)優(yōu)勢(shì)區(qū)位的建設(shè);二是突出依法組織稅收收入的中心地位。我們應(yīng)一如既往突出組織稅收收入的中心地位,舉全局之力,堅(jiān)決完成全年的收入計(jì)劃;三是突出稅源質(zhì)效管理的基礎(chǔ)建設(shè)。注重稅源控管的質(zhì)量,注重管理方式的效能,注重管理手段的創(chuàng)新,注重管理舉措的到位,全面推進(jìn)“炸藥控稅”、“能耗法控稅”、“以行業(yè)稅負(fù)預(yù)警值計(jì)算最低應(yīng)納稅額”的落實(shí)到位;四是突出稅收服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。按照省局建設(shè)“星級(jí)”辦稅服務(wù)廳的要求,因地制宜地改進(jìn)和加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)“五星級(jí)”辦稅服務(wù)廳;五是突出進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。以“努力提高整體素質(zhì)、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、牢固樹(shù)立敬業(yè)意識(shí)、全力增強(qiáng)國(guó)稅和諧”等為基本目標(biāo),抓教育、抓培訓(xùn)、抓考核、抓獎(jiǎng)懲,使全員干事創(chuàng)業(yè)的能力和動(dòng)力進(jìn)一步有效發(fā)揮。

圍繞上述總體要求和目標(biāo)任務(wù),要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。

(一)全力推進(jìn)組織稅收收入工作。今年市級(jí)口徑分配我局國(guó)稅收入計(jì)劃為2.8億元,同比增長(zhǎng)17.6%??h委、政府計(jì)劃數(shù)為3億元,同比增長(zhǎng)31%,稅收收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,收入計(jì)劃總額逐年增長(zhǎng)這也是客觀需要。因此,我們要繼續(xù)深化稅收經(jīng)濟(jì)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問(wèn)題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié),防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。改善稅收結(jié)構(gòu),積極擴(kuò)大工業(yè)稅收比重。堅(jiān)持依法征稅,切實(shí)提高稅收收入質(zhì)量,促使國(guó)稅收入客觀、真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。確保應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的組織收入原則。及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)組織收入的工作情況、實(shí)際困難及潛在的問(wèn)題,爭(zhēng)取理解和支持,確保國(guó)稅收入建立在扎實(shí)可靠的稅源基礎(chǔ)之上。

(二)全力推進(jìn)稅源精細(xì)管理工程建設(shè)。下大力氣切實(shí)做好“信息化管理、專業(yè)化管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查”等稅源管理基礎(chǔ)性建設(shè)。下步,相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真研討縣局已經(jīng)制定的《縣建筑安裝工程耗用材料稅收管理辦法》、《縣國(guó)家稅務(wù)局紡織行業(yè)稅收指導(dǎo)意見(jiàn)》、《縣國(guó)家稅務(wù)局鈣行業(yè)稅收指導(dǎo)意見(jiàn)》、《炸藥控稅》。等一系列征管措施,盡快研究制定實(shí)施細(xì)則,明確組織實(shí)施的責(zé)任單位和具體責(zé)任人,不能讓新辦法、新舉措光寫(xiě)在紙上、說(shuō)在口頭上,而是要實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到具體工作。并積極探索電子、服裝、棉花加工等行業(yè)稅收管理指導(dǎo)意見(jiàn),規(guī)范對(duì)納稅戶的日常管理工作,切實(shí)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。此項(xiàng)工作,相關(guān)職能部門(mén)和征管一線要組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),明確責(zé)任、抓好落實(shí)。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)“稅源管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查”互動(dòng)機(jī)制建設(shè),建立協(xié)調(diào)暢通、合作有力、聯(lián)系密切的長(zhǎng)效機(jī)制,使之形成保障稅收應(yīng)收盡收、防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)、打擊偷逃騙稅的安全屏障。

(三)全力推進(jìn)稅收服務(wù)效能建設(shè)。將稅收服務(wù)與和諧國(guó)稅緊密結(jié)合,致力于內(nèi)和外順、納稅人滿意、政府放心的國(guó)稅團(tuán)隊(duì)建設(shè)。一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變稅收服務(wù)理念,樹(shù)立服務(wù)就是管理理念,注重服務(wù)載體和實(shí)質(zhì)的全面優(yōu)化建設(shè),切實(shí)抓好中長(zhǎng)期稅收服務(wù)制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)制的建設(shè),以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)績(jī)效進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大,再取新成效;二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。努力實(shí)現(xiàn)“由形象服務(wù)向?qū)嵭Х?wù)、由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)、由一刀切服務(wù)向分類服務(wù)、由單一服務(wù)向個(gè)”的四個(gè)轉(zhuǎn)變;三要進(jìn)一步理順辦稅服務(wù)廳、縣行政服務(wù)中心、車購(gòu)稅窗口、農(nóng)村分局等多點(diǎn)多面多線之間的職責(zé)職能,做到既要各司其責(zé),又要通力合作,密切協(xié)調(diào),形成一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)整體。下步就如何規(guī)范點(diǎn)線面之間的各項(xiàng)工作要形成一個(gè)有章有序的操作規(guī)程,相關(guān)責(zé)任單位要引起高度重視。切實(shí)加強(qiáng)為重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)的責(zé)任落實(shí),完善、創(chuàng)新“稅收服務(wù)直通車”,通過(guò)“稅收服務(wù)直通車”更為有效地幫扶重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,培植稅源、力促發(fā)展。

(四)全力推進(jìn)和諧國(guó)稅文化建設(shè)。要突出主題,弘揚(yáng)主旋律,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,牢牢把握國(guó)稅文化建設(shè)的方向。修訂和完善國(guó)稅文化建設(shè)方案,研究引深國(guó)稅文化建設(shè)的新思想、新理念、新口號(hào)、新行動(dòng),豐富和拓展國(guó)稅文化內(nèi)涵,提煉、倡導(dǎo)、弘揚(yáng)國(guó)稅精神,充分發(fā)揮文化建設(shè)的“軟實(shí)力”,樹(shù)立工作共同參與、責(zé)任大家承擔(dān)、成果人人共享的理念,進(jìn)一步激發(fā)動(dòng)力、凝聚合力。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日,開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。廣泛開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng),豐富干部職工的業(yè)余文化生活,達(dá)到陶冶干部情操、提高文化素養(yǎng)、促進(jìn)隊(duì)伍和諧的目的。

(五)全力推進(jìn)干部隊(duì)伍能力建設(shè)。今年,要把隊(duì)伍的能力建設(shè)作為“重頭戲”,把“善思、善聽(tīng)、善問(wèn)、善用”作為能力建設(shè)的主線,從領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部隊(duì)伍抓起,配合國(guó)稅文化建設(shè)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展,引導(dǎo)和幫助全員善于思考和統(tǒng)籌本職工作,善于學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作藝術(shù),善于傾聽(tīng)他人或納稅人的意見(jiàn)和建議,善于問(wèn)計(jì)于基層群眾和納稅人,善于用活用好一切有利于因素和科學(xué)的工作方法。要不斷創(chuàng)新和優(yōu)化干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn),突出抓好“多面手”、“專業(yè)骨干”、“全能上崗”等人才的選撥和培訓(xùn),加大輪崗輪訓(xùn)力度,促進(jìn)人才科學(xué)流向,緩解人員調(diào)配使用的壓力。