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1．人力資源管理環(huán)境亟需改善

從對五所新建本科院校教師的訪談中知道，新建本科院校在努力改善學校管理環(huán)境，并取得了一定的成效，但由于新建本科院校辦學歷史相對較短，不少學校辦學基礎差，資金短缺是制約其發(fā)展的重要瓶頸，因此把管理的重點放在了對物、事的管理上，對人力資源管理還研究不夠。主要表現在：一是管理觀念需要轉變。表現管理是以事為中心，是見事不見人的管理，將教師的調進、調出當作管理活動的中心內容；二是管理執(zhí)行人員素質有待提高。人力資源管理在西方發(fā)達國家已經形成了比較成熟的理論，在實踐中得到了廣泛的應用，而在中國發(fā)展的歷史較短，很多單位對人力資源的管理還沒有真正重視起來，專門的人力資源管理人員還比較缺乏。從調查中得知，五所新建本科院校的管理執(zhí)行人員主要以大?；虮究茷橹鳎蠖嘀皇窃谶@個崗位上兼職，且在長期的管理過程中缺乏正規(guī)專業(yè)訓練，整體素質普遍不高。在管理實踐中，對教師的管理基本上還停留在人事管理階段，所以在很大程度上影響了政策制度的執(zhí)行，也影響了教師積極性和主動性的發(fā)揮，進而影響到學校的辦學質量和辦學效益。

2．教師數量不足

生師比是衡量高校教師數量和效益的重要指標，也是國際上評估高校的一項重要指標。如果生師比太高的話就會增加教師負擔，影響教學質量、教師教學創(chuàng)新精神的發(fā)揮J。新建本科院校都是為了適應中國高等教育大眾化而組建成的一批普通本科院校，承擔著繁重的擴招任務。隨高校連續(xù)幾年擴招，新建本科院校教師數量的增加遠遠趕不上學生人數的急劇增長。

根據教育部本科教學水平評估指標規(guī)定，本科院校在合格時，生師比應達到16：1，但這五所新建本科院校的生師比都是19：1以上(表1)，與合格本科院校的要求還有一段距離。

3．教師的結構有待調整

新建本科院校在合并建校初期教師結構狀況有所改善，但與國家對本科院校教師結構的要求還有一定的差距。

(1)職稱結構有待提高。教師的職稱結構是指教師隊伍中各級各類職稱人數的比例關系，它在一定程度上反映了教師隊伍的學術水平和勝任教學科研工作的能力層次，是衡量一所學校人才培養(yǎng)層次的重要尺度。

從表2可以得知，五所新建本科院校的教師職稱結構與老牌本科學校相比，具有高級職稱的教師比例較小，如湖南城市學院、湘南學院和湖南科技學院具有副高以上職稱的教師所占的比例分別是26．99％、28．77％和24．71％，與教育部本科教學評估體系規(guī)定：合格的本科院校副高職稱以上要達到35％以上的標準J，還有較大的差距；尤其是高級正職的比例相差較大，中南林業(yè)科技大學具有正高職稱的教師占14．44％，而五所新建本科院校具有正高職稱的教師所占比例都不到7％，其中湖南城市學院、邵陽學院和湘南學院都低于5％。

(2)學歷結構偏低。與老牌本科院校相比，新建本科院校教師隊伍整體學歷層次偏低，與本科教育培養(yǎng)高層次的應用型人才不相適應。表3說明新建本科院校的高學歷教師所占的比例遠遠低于老牌本科院校。教育部規(guī)定本科教學評估體系的標準：要求碩士學歷以上教師占教師比例要達到45％以上，對新建本科院校來說，目前還是一個遙不可及的目標。

(3)年齡結構有待改善。新建本科院校教師的年齡結構在一定程度上反映出新建本科院校的教學、科研的活力，體現了新建本科院校教學科研水平的穩(wěn)定程度，直接影響教師的連續(xù)性和繼承性。筆者認為，合理的年齡結構，應利于保持教師較高的創(chuàng)造能力和工作效率，有利于青年教師的培養(yǎng)和成長，有利于人盡其才、分工合理，發(fā)揮教師隊伍的整體效能。

按照教師的成長規(guī)律，教師隊伍的正常年齡段分布，以每十年為一檔，每個年齡段的應占教師總數的25％左右為宜。從表4可以看出，五所新建本科院校教師年齡結構分布不均勻，40歲以下的青年教師居多，將近到達專任教師總數的70％以上，中年教師很缺乏，其比例不到專任教師的30％，而湖南科技學院尤為突出，40歲以下的教師占教師總數的83．6％，教師的年齡結構嚴重失調。

4．教師的總體科研力量較弱

新建本科院校一般均以教學為中心。盡管新建本科院校的領導已經認識到科研在教學以及人才培養(yǎng)工作中的重要性，教師的科研能力比原來有所提高但由于新建本科院校前身是?？茖W校，教師的主要任務是從事教學工作，許多教師不進行科學研究或很少進行科學研究，從而導致教師的總體科研能力較差。目前有少部分教師從事科研工作，其科研獲獎級別不高，在科研項目中國家級課題、省自然科學基金等高級別的課題非常少，發(fā)表的論文數量少，且所發(fā)表的刊物級別較低。高水平科研能力需要教師們長時間的實踐和積累，在較短的時間內，他們的科研能力很難有大幅度提高。相對老牌本科院校而言，新建本科院校教師的科研能力還處于較低的水平，這種科研總體力量較弱的狀況在很大程度上影響了其發(fā)展。二、新建本科院校師資及其管理現狀的成因

湖南新建本科院校教師人力資源管理存在以上的問題，有客觀上的原因，也有新建本科院校主觀上的原因。其原因可以歸結為以下幾個方面：

1．環(huán)境因素

對新建本科院校的環(huán)境因素分析可以分別從高等教育生態(tài)環(huán)境的學校內部環(huán)境、國家制度環(huán)境以及社會大環(huán)境三個環(huán)境領域來分別進行探討。一是學校內部環(huán)境。新建本科院校由于建校只有短短的幾年，硬環(huán)境和軟環(huán)境的積累都不夠。與老牌本科院校相比，基礎設施薄弱，物化環(huán)境較差。由于新建本科院校都是從?？粕駷楸究频?，很多學校的教學科研設施、實驗室建設等往往比較單一，還不能適應現有的本科教育教學的需要；而軟環(huán)境對教師的吸引力也不足。教師一般都愿意有一個相對穩(wěn)定的工作環(huán)境，以便安心從事教育教學工作。新建本科院校剛剛處于發(fā)展的起步階段，歷史沉淀不深厚，校園文化等軟環(huán)境設施還有待完善，因此對優(yōu)秀人才缺乏足夠的吸引力。二是國家制度環(huán)境。

雖然中國目前對高校教學水平評估采用的是一個統(tǒng)一的標準，但中國的高等教育事實上也存在著“高校分層”，這種分層依據一定標準把中國的高等學校分為若干個等級層次，新建本科院校是屬于層次不高這一檔的。這種分層使新建本科院校公眾的認可度降低，政府撥款的減少，進而影響新建本科院校的師資隊伍的建設。由于向層次較低的學校流動在某種程度上表明個人或團體的社會地位相對降低，很多人才都不愿意流向新建本科院校，這種狀況對新建本科院校的師資建設與管理是一種威脅和挑戰(zhàn)。三是社會大環(huán)境。隨著中國高等教育體制改革的不斷深入，新建本科院校有良好的發(fā)展機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。對新建本科院校來說中國高等教育形式的巨大變化是一個不容忽視的社會環(huán)境威脅，可以說新建本科院校處于“內憂外患的局面。一方面，目前中國高等教育大眾化和產業(yè)化進程的不斷加快以及人們群眾對高等教育多樣化的需求，國家對高等教育發(fā)展采取了更開放、靈活多樣的政策，一批民辦高校、私立高校正在迅速崛起；另一方面，中國加入WTO后，西方發(fā)達國家的大學以及其他教育機構通過學歷教育、聯合辦學等方式搶占中國教育市場；而且一些跨國公司和外資企業(yè)也進入了中國經濟領域，以職業(yè)培訓為切入點，并借助其知名度以及出國、就業(yè)等誘惑逐步打開了中國學歷教育市場的缺口，部分的壟斷該產業(yè)在中國的高級人才。相比之下，新建本科院?？傮w競爭力明顯不足。

2．管理因素

由于中國高校一直來對教師的管理是以人事管理為主，將教師的調進、調出被當作管理活動的中心內容，在管理中沒有體現教師的個人發(fā)展和主體地位。第一，管理觀念有待轉變。由于受中國長期計劃經濟的影響，一些新建本科院校在管理上還存在認為管理人員是“管人的人”的觀念，存在忽視教師個人需要和個性的傾向。管理者還停留在只重視傳統(tǒng)的人事工作，對人力資源管理這一新的理論缺乏必要的了解和認識，沒有意識到一支高水平的教師隊伍才是學校發(fā)展的重中之重。第二，教學科研行政化傾向還依然存在。由于受傳統(tǒng)教師管理模式的影響，使新建本科院校的管理者在管理工作中側重于行政管理，在一定程度上淡化了教師的主體地位和價值，導致學校的教學和科研工作有著行政化傾向。一些新建本科院校中還存在的“官本位”的價值取向，權利價值標準還仍然是肯定人的價值的根本標準和根據。所以目前高校有一種作為體現承認或者挽留學有成就教師的傳統(tǒng)做法，就是安排領導職務，這就有意或無意地助長了“官本位傾向。新建本科院校要在較短的時間內實現跨越式的發(fā)展，成為合格的本科院校，必須要吸引高素質的人才。所以要不斷加強自身環(huán)境建設，積極營造一個政策寬松、尊重知識、尊重人才、人事關系和諧的“軟環(huán)境”，為教師人力資源開發(fā)和管理創(chuàng)造良好的氛圍和條件。

3．地域因素

絕大部分新建本科院校處于省會城市以外的中小城市，由于地方經濟發(fā)展處于一個較低水平，辦學條件相對較差，對高級人才缺乏吸引力的問題尤為突出。第一，新建本科院校由于多處于非中心城市和經濟欠發(fā)達地區(qū)，地理位置偏僻，文化、科技、人文環(huán)境較差，為人才成長和發(fā)展提供的機會與空間較少，高水平人才有后顧之憂；第二，在所調查的五所新建本科院校中，幾乎每一位領導和老師都談到了辦學經費緊缺的問題。眾所周知，對于名牌、重點高校，國家一年撥的辦學經費可以達到幾億甚至十幾億，而撥給新建本科院校的經費就少得可憐，其辦學經費主要來源于地方的撥款和學生的學費；另一方面，由于他們大多處于中小城市經濟較為落后，地方能為高校發(fā)展提供的財政支持也非常有限。第三，馬克思說：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關”。經濟利益也是人才去留最重要的原因。新建本科院校教師的工資待遇相對較低，這也是新建本科院校缺乏吸引力的重要因素之一。

新建本科院校已逐步成為承擔中國本科教育的主體，它們不僅承擔了嚴峻的高校擴招任務，推進了中國高等教育大眾化的進程，而且滿足人民群眾對高等教育的不同類型的需求，培養(yǎng)了大批國家需要的應用型人才，是中國高等教育事業(yè)重要的組成部分。所以，必須正視新建本科院校教師管理存在的問題及影響因素，并采取樹立“以教師為本”的管理觀念、制定科學合理的教師人力資源規(guī)劃、采取教師引進與培養(yǎng)并重的管理機制等有效措施來建設一支“數量充足而穩(wěn)定的師德高尚，結構優(yōu)化，業(yè)務精湛，富有活力的高素質師資隊伍”，為實現新建本科院校的跨越式發(fā)展提供有力的保障。

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目前水利施工行業(yè)的市場競爭越發(fā)激烈，但由于招標市場沒有完善相關規(guī)范，所以在招標市場中，仍存在低價中標，且工資資金未能及時到位的現象。施工企業(yè)需得到監(jiān)理、設計、建管單位的一致同意，才能夠以修改設計圖紙等方式增加工程結算價款，但取得多少需按照實際情況說明。水利施工企業(yè)之間惡性競爭，導致企業(yè)縮小自己的利潤，甚至于所得利潤只能支撐企業(yè)維持固定成本的開支也會參與競標，這樣對企業(yè)的經營活動造成巨大的影響 。

二、當前水利工程項目資金管理存在的缺陷分析

(一)資金統(tǒng)籌不理想

資金流轉效率不高水利工程的施工企業(yè)規(guī)模比一般企業(yè)規(guī)模更大，承包的業(yè)務種類更復雜，其中，水利工程施工企業(yè)同時承擔幾個水利工程的現象普遍存在。由于單個水利工程施工周期較長，短則數月長著數年，因此同時承擔幾個規(guī)模較大的水利工程，這對施工企業(yè)的資金管理帶來極大的資金壓力，如何合理分配資金，科學的運用項目資金是企業(yè)應當重視的問題。施工企業(yè)的項目部門主要負責施工項目，但由于項目部沒有及時對不同的施工項目存在的資金余缺 問題進行調整，導致施工企業(yè)內部資金閑置和短缺的問題同時出現。另一方面，施工企業(yè)對工期較長的施工項目沒有進行科學合理的資金規(guī)劃，導致在不同的進度配置中資金配置不合理。在水利工程實施過程中，項目的前期施工使用資金占總造價的20%-40%，所以施工企業(yè)應當對項目資金使用做合理規(guī)劃，如施工企業(yè)對項目資金的使用預測不準確，資金分配不符合項目實施的進度，則會出現某一時期資金剩余，某一時期資金短缺現象，不利于施工企業(yè)的項目運行，甚至會導致工期與施工計劃產生偏差。舉個例子：在施工項目開始實施前，施工企業(yè)需進行場上的評估測算從而對項目的分割提取資金使用比例，如果比例提取過低，那么對項目部而言，所給出的空間較大，容易出現擠占成本、轉移資金，資金分配不均，甚至存在資金外循環(huán)等問題。相反，如資金比例較高，難以達到預期的目標，還會造成資金的粗放。

(二)成本控制與資金管理不匹配

水利工程施工過程中，成本和資金支出是不可分割的兩部分。施工成本主要是指施工企業(yè)在施工過程中消耗的所有生產費用。如：材料費，管理費用，直接費等。一般在工程進度不斷增加的情況下成本也在不斷的增加，資金的使用由于成本的增加隨之產生。此外，施工企業(yè)會根據施工進度按照合同的規(guī)定向甲方提出支付進度款的要求，但由于趕工期或者業(yè)主自身的原因，導致資金回款和成本支出不能保持一致，或者是在多項成本安排工作中忽略了輕重緩急，導致急需開支的成本沒有及時得到安排，影響整體工程的進度。

三、改進水利施工企業(yè)項目資金管理的對策

(一)選擇籌資渠道

合理籌集資金由于水利工程項目建設周期長，資金占用規(guī)模大，因此經常出現項目資金短缺的現狀。改進水利施工項目資金管理的方法，首先應當加強施工企業(yè)的資金運作能力和財務管理能力，這是水利工程保證資金投入的重點。水利工程籌資渠道主要有：項目自有資金，業(yè)主工程預付款，銀行貸款等。

1、盡量減少自有資金的投入

由于項目部同時管理施工企業(yè)的多個項目，擁有一部分的自有資金，但自有資金是后期項目的運作保障，所以自有資金一般不投入項目工程中。

2、合理利用工程付款

整個建設合同的核心是工程項目的付款，施工企業(yè)應通過對項目資金的合理使用提高流動資金的使用率，降低施工企業(yè)資金壓力，主要的辦法有：盡早申請工程預付款。施工企業(yè)在辦理好相關的手續(xù)以及向業(yè)主取得有關申請資料后，應按照合同中的規(guī)定比例和支付方式申請預付款；盡快獲得工程進度款。項目承包方可以通過提交月報表，配備專人負責賬單簽收的全過程等方式，從而盡早的獲得工程的進度款；及時進行合理索賠。在項目施工過程中發(fā)生的項目損失，項目承包方式有權要求得到賠償的，所以承包方應在發(fā)生收拾時，及時提交索賠報告，同時跟蹤處理全過程，盡早取得賠償款。

3、把項目資金壓力轉移

施工項目中通常會采取分包的方式，因為隨著工程責任和利益的轉移，能夠把一部分的資金籌集工作分給分包商。

(二)及時結算和回收資金

確保項目經濟效益為了促進施工企業(yè)的資金運轉，加大施工企業(yè)的資金使用率，保證順利的實現項目的經濟效益，施工企業(yè)可以采用及時收回工程款項和資金等方式達到目的。工程結算可由集中結算和最終結算兩部分組成。及時回收工程進度款，完成工程量的驗工計價工作要保證其及時性和真實性。項目施工階段中的資金來源主要依靠工程進度款定卻輕視戰(zhàn)略的實施和控制的問題，在財務戰(zhàn)略的制定初期熱情高漲，而在后期的實施和控制階段卻因為種種復雜性和困難性而對財務戰(zhàn)略有所輕視。

(三)財務戰(zhàn)略管理不成體系

缺乏評價和激勵機制科學的財務戰(zhàn)略應該是一個有組織的統(tǒng)一整體，而配套的評價體系和激勵機制是促進財務戰(zhàn)略有效實施的重要手段。而我國許多企業(yè)在進行財務戰(zhàn)略管理時，忽視了評價體系和激勵機制的配套，對財務戰(zhàn)略的有效實施的反饋關注度不夠，從而使得財務戰(zhàn)略管理的積極性作用大打折扣。

四、優(yōu)化企業(yè)財務戰(zhàn)略管理的措施

(一)科學制定財務戰(zhàn)略管理的目標

樹立財務戰(zhàn)略管理意識首先，企業(yè)經營者應該充分意識到財務戰(zhàn)略管理的重要意義，加強對財務戰(zhàn)略管理的宣傳和教育，在整個企業(yè)尤其是財務管理部門樹立起財務戰(zhàn)略管理意識，使得財務戰(zhàn)略管理得以滲透到企業(yè)的每一個細胞中。其次，還要科學地制定財務戰(zhàn)略管理的目標，注意財務戰(zhàn)略選擇的相關問題，既要順應宏觀經濟發(fā)展周期和企業(yè)發(fā)展階段，又要充分考慮企業(yè)的能力約束。

(二)引進高素質的專業(yè)人才

培養(yǎng)核心的財務管理人力資源財務戰(zhàn)略管理對企業(yè)的財務管理人才提出更高的要求，既要求具備會計、財務、審計等傳統(tǒng)的財務管理專業(yè)知識，還要求具備銀行、金融、資金管理、信息技術等現代金融專業(yè)知識，這就要求企業(yè)提高對財務管理人員的素質要求，提高財務管理人員的招聘門檻，建立相應的薪酬機制和淘汰激勵機制，同時加強對已有的財務管理人員加強專業(yè)知識培訓。

(三)建立科學的財務治理制度

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關鍵詞：傳統(tǒng)人事人力資源轉變體系

企業(yè)若想適應市場化、全球化的要求,管理觀念上要創(chuàng)新,人力資源管理體系也要完善,否則企業(yè)的前展前景將很渺茫,做大、多強也就變成了一句空話。可現在,我國國企的人力資源管理多數仍處于傳統(tǒng)的人事管理階段,亟待向現代的人力資源管理觀念轉變。

1傳統(tǒng)人事管理與現代人力資源管理的區(qū)別

1.1觀念不同

傳統(tǒng)的人事管理認為人力投資、工資、福利費、培訓費都要計入生產成本的,企業(yè)應想方設法減少人力投資以降低成本來提高產品競爭力。隨著市場經濟的發(fā)展,現代的資源管理理論認為,人力資源不僅是自然性資源,而且更重要的是一種資本性資源,人力資本的投資收益率高于一切其它形態(tài)資本的投資收益率。

1.2形式不同

打一個比方,傳統(tǒng)的人事管理主要是按照上級決策進行組織分配和處理,是被動反應的“管家”。而人力資源管理是實現社會人力資源開發(fā)戰(zhàn)略,是主動開發(fā)的“掘金者”。這樣的差異決定了我們的策略管理模式也要區(qū)別于傳統(tǒng)的人事管理。

1.3重點不同

傳統(tǒng)的人事管理以“事”為中心,講究組織和人員調配,看重事情處理的結果。它要求因事擇人,根據工作所需的資格選擇求職者,這樣的做法當然是正確的,因為能實現事得其人和人適其事?？蛇^分強調人適應工作,不著眼于人的開發(fā)利用,沒有從根本上認識到人是一種寶貴的資源,這會錯失許多擁有高素質人才的機會。現代人力資源管理則是以“人”為中心,重視人的培養(yǎng)和利用,沖出了傳統(tǒng)的人事管理的約束,不再把人看成是技術因素的需要,而是把人當作一種使企業(yè)在激烈的競爭中生存、發(fā)展的特殊工具。

2傳統(tǒng)的人事管理向現代人力資源管理的轉變方式

2.1制定科學的、具競爭力的制度

①企業(yè)要想擁有科學的、具有競爭力的人力資源管理制度就首先要合理配置、制訂有預見性的人力資源規(guī)劃,有規(guī)劃才有行動。②根據企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和經營計劃,評估企業(yè)的人力資源現狀及發(fā)展趨勢,了解企業(yè)在生存發(fā)展過程中對人力的需求,控制人力成本。③在合理預測企業(yè)發(fā)展的條件下,有計劃地逐步調整人員分布狀況,為企業(yè)對人員的考核錄用、培訓、開發(fā)、晉升、工資等提供可靠依據。④制定和完善科學的、極具競爭力和刺激性獎勵制度和福利政策。⑤建立業(yè)績評價考核標準。要以業(yè)績?yōu)橐罁?以品德、知識、能力等要素構成各類人才評價體系,形成科學的人才評價制度。

2.2制定切實可行的人才開發(fā)戰(zhàn)略

從以事為中心的管理轉向以人為中心的管理,要更加重視人力資源的開發(fā)利用,從而,引進企業(yè)需要的人員,為企業(yè)在不同的發(fā)展階段儲備適當的人才,并且通過考核、薪酬以及職業(yè)生涯規(guī)劃等來激勵員工。

(1)建立起科學嚴謹的員工培訓體系。做好職前教育、新員工培訓、在職員工的職業(yè)教育工作,從而提高員工的素質和能力。(2)建立起員工激勵體系。根據員工的各種需求,采用物質激勵與精神激勵相結合的種種措施,改善員工的工作和生活質量,提高了員工的滿意度,在人力智慧的發(fā)揮下創(chuàng)造性地完成工作任務。

2.3全面提高人力資源管理者的素質

全面提高人力資源管理者的綜合素質是轉變人事工作的主要思維方式和工作方法。當前的人事經理已不僅僅需要具備以往人事管理所應具備的行政管理業(yè)務能力,還必須學習人力資源管理的基礎性學科。我們可以建立考核激勵培訓制度,通過激勵獎賞和定期的培訓來促使人力資源管理者成為企業(yè)高層的重要參謀。如:洋浦經濟開發(fā)區(qū)就通過考核獎勵培訓讓具備專業(yè)技能的人事經理以職業(yè)經理人的身份出現,成為企業(yè)規(guī)范、發(fā)展的參謀人員。

3建立科學的人力資源工作體系

市場經濟在發(fā)展,人力資源的管理要本著效率最高原則,進行深入、細致的工作系統(tǒng)研究,不斷建立趨向合理化、規(guī)范化、科學化的人力資源工作體系。

3.1人員配置體系

企業(yè)要通過科學手段,運用合理的制度對企業(yè)中的各個工作和崗位進行分析,確定。然后來決定每一項工作及其崗位對員工的具體要求,在具體的要求(包括技術種類、工作經驗、身體健康)之下來明確工作的責任、權利和義務等情況。這樣的人員配置體系不僅是招聘工作的依據,也是對員工的工作表現進行評價的標準,在對員工培訓、調配、晉升時也是一種有力的依據,這樣體系的建立為管理提供了人力工作的全面信息。

3.2薪酬分配和保障體系

企業(yè)的薪酬分配要先對工作的責任大小、勞動強度、條件等因素進行正確分析。例如:我國的國有煤炭企業(yè)在確定每一項工作在企業(yè)中的地位和相對價值后預定科學合理、穩(wěn)定公平的薪酬分配體系,使得人才對薪酬滿意,也就為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機會。同時,企業(yè)還要建立員工的勞動權益保障體系,在現在社會人們對自身的權利很明確,相關的法律制度也比較完善,我們的人力資源管理要明確保障體系,這樣才能有效地控制人力成本,又保證了人力資源不會發(fā)生流失。

3.3績效評估體系

績效評估是對照崗位分析體系中的具體要求和工作任務安排,對員工的業(yè)務能力、工作表現及工作態(tài)度等進行評價?？己说姆绞接泻芏喾N,企業(yè)管理者可以根據具體情況進行安排,考核結果是員工晉升、獎懲、薪酬、發(fā)展的一項依據。

國際間的人才爭奪正在加劇,誰擁有了人力資源并使其增值、升值,誰就會有競爭力,就會贏得市場。總之,待遇留人、文化留人、事業(yè)留人,企業(yè)要用先進的管理制度來尊重知識、尊重人才,最終達到企業(yè)目標與個人目標的共同實現,在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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該課題依據低年級兒童的心理特點，采用聽故事、講故事的方法來組織一年級語文教學。孩子在語文課上，津津有味地聽老師講故事，然后每個孩子自己學著講故事，聽懂會講之后，老師再帶著孩子讀故事，在讀故事的時候認識漢字。一學期下來，每個孩子在語文課上興趣盎然地學會了40多個故事，并且將自己講的故事認認真真地用錄音機錄下來。結果，每個孩子都灌制了一盤《××講故事》的錄音帶，雖然稚嫩，但孩子們充滿成功感；每個孩子認識漢字不少于450個，會寫180個，識字最多的學生達到1700個。

兒童語言能力形成和發(fā)展的關鍵期在4-9歲。在這一關鍵期內，花上兩年至三年的集中主要精力來攻克漢字，必定會對兒童語言能力的發(fā)展帶來很大的負面影響?！奥犝f起步，閱讀識字”教學法，妥善地解決了低年級孩子“學漢字”和“學語言”這一對矛盾。課堂中學生聽、說、讀等語言活動時間占了語課全部時間的60%以上。也就是說，每一節(jié)語言課有一多半時間是學生在進行聽話、說話和朗讀練習。采用“聽說起步”的方法，學生的口頭語言發(fā)展就可以不受識字量的制約。課題組編寫的實驗（補充）教材將一年級第一學期課文總量增加到48篇，字數將近一萬，相當于原來教材字數的10多倍。不僅有效地豐富了兒童的語言積累，提高了口頭表達能力，也促進了孩子思維的發(fā)展。

俗話說，魚和熊掌不可兼得?；ㄔ谡Z言學習上的時間多了，是否會影響識字速度和質量呢？實驗根據人的記憶規(guī)律，采用“閱讀識字”的方法，創(chuàng)造性地解決了這一難題?！伴喿x識字”就是讓學生在閱讀活動中反復多次認讀漢字，通過一段時間多篇課文的閱讀，使學生逐漸化“生”為“熟”，慢慢熟悉一個個漢字，然后以適當的方法強化刺激，最終達到識字的目的。實踐證明，“閱讀識字”可以有效避開最高遺忘期，符合人的記憶規(guī)律，是一種輕松有效地識字教學法。這樣，既加快了識字的速度，又減少了教學時間，真正達到了提高效率、減輕負擔的目的。

由于家庭環(huán)境、學前教育等因素，學生個體之間存在著很大。據我們開學初對6所學校入學兒童識字量的測試，識字最少的不到5個，最多的超過1000個，20%的學生識字量超過200個?！伴喿x識字”的方法十分巧妙地化解了這一難題。根據學生的識字實際，實驗只規(guī)定最低識字量：認識漢字不少于450個，其中會寫的不少于180個。而教材漢字量達到近1000個。這就為一部分識字較多、“識”有余力的學生留有相當充分的空間。實驗證明，由于學生識字處于一種比較寬松、自由度相對充分的氛圍中，加上教師對識字量較多的學生不斷加以鼓勵和表揚，有效地激發(fā)學生識字的積極性。

篇5

所謂自律管理，也稱自我管理，是指行業(yè)中的企業(yè)按照一致的意愿，自行對各成員進行管理，以促進行業(yè)的公平、有序發(fā)展。

自律管理不可替代的地位，源之于相對政府監(jiān)管，其所具有的比較優(yōu)勢和特殊作用。一般說來，自律性監(jiān)管之所以行之有效，主要原因有四點：

首先，自律管理與行政監(jiān)管具有互補性；其次，自律管理具有靈活性；再次，自律管理具有專業(yè)性。自律組織來自市場、接近市場、了解市場，擁有直接的市場經驗，并儲備了大量的專業(yè)人士，在自律管理中能夠發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢；最后，實行自律管理滿足了證券市場監(jiān)管的多層次性需要。

自律組織與政府監(jiān)管應該互為依存，相互補充

境外證券市場發(fā)展的實踐告訴我們，自律制度成功的關鍵，在于處理好政府監(jiān)管和自律管理之間的關系。這種關系應該是互為依存，相互補充的。隨著證券市場的發(fā)展，在世界范圍內，政府主導下的監(jiān)管模式和自律主導下的監(jiān)管模式正在發(fā)生改變，一個基本趨勢是：出于證券市場監(jiān)管及時性、有效性需要，自律組織和政府機關在分工監(jiān)管的基礎上，相互協作和補充，自律管理和政府監(jiān)管被緊密結合在一起。其中，政府更多地作為法律的執(zhí)行者、政策的支持者、違法行為的查處者，而證券交易所和其他自律組織更多地作為市場運作的組織者、市場秩序的一線監(jiān)管者、違規(guī)行為的發(fā)現者。

我國證券市場自律管理的現狀與存在問題

我國證券市場經過十余年發(fā)展，已經初步建立了自律管理體系，證券交易所和證券業(yè)協會的自律管理職能得到了重視，自律管理作用也得到了一定的發(fā)揮。但整體而言，我國證券市場仍然是一個新興市場，并處于轉軌階段，市場的發(fā)展主要由政府主導和推動，市場的監(jiān)管也主要依靠行政權力，監(jiān)管體系缺乏層次性。與此相對應，在實際運作中，自律管理機制和職能沒有真正到位，實踐中還存在一些值得重視、有待改進的問題，主要有在法律上，證券市場自律管理缺乏應有的地位。我國《證券法》所規(guī)定的證券市場監(jiān)管，基本上是行政監(jiān)管為主，自律監(jiān)管未作系統(tǒng)性表述。

在主體資格上，證券市場自律管理組織獨立性不夠。由于歷史原因和特殊的國情，現階段，我國證券交易所和證券業(yè)協會都帶有一定的行政色彩，還缺乏應有的獨立性，不是真正意義上的自律組織，通常被看作準政府機構。相應地，證券交易所、證券業(yè)協會實行的自律管理，也經常被理解成政府監(jiān)管的延伸。

在職責分工上，自律管理與政府監(jiān)管的權限不夠明晰。在對證券市場監(jiān)管過程中，自律組織與證券行政主管機構對證券市場監(jiān)管的權力邊界不夠清晰，職責分工和監(jiān)管機制還沒有理順，有的地方存在交叉或重疊，有的地方出現了缺位或越位。此外，證券交易所和證券業(yè)協會作為自律組織，二者分工和協作關系也沒有完全理順。

強化和落實證券交易所自律管理職能，促進我國證券市場發(fā)展

證券交易所是證券市場的組織者，為證券發(fā)行人提供籌集資金的場所，為投資者提供證券交易的場所，直接面對上市公司、投資者、證券商和廣大中介機構，能夠對證券交易進行實時監(jiān)控，這種特殊的角色、職能和優(yōu)勢，客觀上要求證券交易所承擔起對會員公司、上市公司、證券交易的一線監(jiān)管責任。

由于特定的歷史和國情，在現階段，證券交易所對我國證券市場的自律管理職能還沒有到位，作用還沒有得到應有的發(fā)揮。強化和完善交易所自律管理，是今后一段時間我國證券市場制度建設的重要內容。我們在完善證券交易所自律管理制度建設中，要借鑒境外成熟市場的成功經驗，遵守交易所自律管理的普遍規(guī)律和特點，有針對性地解決實踐中存在的問題。在相應的制度完善和創(chuàng)新中，如下幾個問題值得重視：

第一、交易所自律管理的有效性首先取決于其主體資格的獨立性。交易所進行有效的自律管理，必須首先取得獨立的法律人格，成為真正意義上的自律管理組織。

第二、交易所自律管理權力應來源于法律直接規(guī)定，而不是行政授權。法定自律是更為高級的自律制度，能夠提高證券交易所自律管理的效力層次，保證自律管理的權威性，清晰劃分自律管理和行政監(jiān)管之間的權責邊界。在修改《證券法》時，對交易所的監(jiān)管權限，應從現階段的授權自律向法定自律轉變，恢復證券交易所自律管理的本來面目。

第三、要在法律法規(guī)的框架下賦予證券交易所進行制度創(chuàng)新、品種創(chuàng)新和交易方式創(chuàng)新的權利，恢復市場的應有功能。在適當的約束條件下賦予證券交易所及時、自主地進行制度、品種、交易方式等方面的創(chuàng)新權利，增強核心競爭力，既是我國證券市場發(fā)展和變革的內在要求，也是迎接全球市場競爭挑戰(zhàn)，創(chuàng)建區(qū)域或國際易所的外在要求。

第四、必須妥善處理好交易所自律管理和行政監(jiān)管之間的關系。我國證券市場過于依賴政府監(jiān)管，交易所自律管理職能弱化，是在特定的市場環(huán)境和歷史背景下產生的，有一定的必然性和合理性。今后，我國證券市場進一步規(guī)范和發(fā)展，固然離不開政府監(jiān)管，但應充分發(fā)揮證券交易所一線監(jiān)管優(yōu)勢，發(fā)揮其在政府和市場之間的橋梁和紐帶作用，建立起交易所自律管理與政府行政監(jiān)管并重的格局。其中，交易所自律管理應處于監(jiān)管第一線，優(yōu)先發(fā)揮作用，交易所自律管理無法覆蓋、難以作用的領域，由政府進行行政監(jiān)管，同時，證券交易所自律管理活動本身應接受政府監(jiān)管。

篇6

一、學習的開放性

上課伊始，老師興致勃勃地與同學們一道從讀教室四周布置的漢字：“漢語拼音字母表、圖書角、學習欄、第一組、部分同學的名字、課程表、語文、數學”等，認出一字詞，全班同學跟讀兩遍，同時讓同學把課外認識的字拿到班上交流，對識字多的同學要予以獎勵。

評點這一環(huán)節(jié)，看似與教材無關，實則是引導孩子在生活環(huán)境中識字，充分開發(fā)和利用生活中的語文教學資源。關注生活，留心觀察，處處皆語文、這就是母語學習的優(yōu)勢，是建構大語文教學觀的主旨。

二、學習的情境性

根據漢字較易理解的實際，本設計的“情境”著重在營造學習氣氛上下功夫。

1．創(chuàng)設合作情境。老師事先把“爸爸、媽媽……”等12個詞條裝入信封，每小組一袋，組員輪流當小老師抽出卡片，組內認讀、相互評價或糾錯或獎勵，讓組員在氣氛熱烈而有序的情境中實踐識字。

2．創(chuàng)設檢測情境。在小組認讀的基礎上，每小組推選一位代表，老師抽測，看哪組最佳。

3．創(chuàng)設競讀情境。分兩步：A老師抽卡片，學生大聲讀。B．老師抽卡片，讓學生輪讀：此時，學生個個注意力高度集中，大有“劍拔弩張一觸即發(fā)”之勢、學生興致空前，識字效果也非常明顯。

評點這一環(huán)節(jié)三個步驟，人人是自豪的小老師，人人是待命的競賽者，人人又是細心的傾聽者、評價者。三種情境圍繞輕松樂學這一主旨，充滿了交流、合作和競爭。

三、學習的探究性

在前面認讀的基礎上，老師要求各小組給這些詞條排隊，并說說為什么。學生思考、分辨、組合。

組一：爸爸、媽媽、哥哥、弟弟、為一組（稱謂）；小雞、小魚、河馬、水牛為一組（動物）；讀書、畫畫、騎車、洗衣服為一組（活動）。學生清晰的思維，精當的概括令人滿意。

組二：弟弟、小雞、小魚為一組（比較幼小）；爸爸、媽媽、哥哥、河馬、水牛為一組（比較大）；其他為一組（活動）。真是出乎意料，孩子有孩子特殊的眼睛！

組三：爸爸喜歡讀書，是一組；媽媽常洗衣服，是一組；哥哥愛騎車，是一組；弟弟愛畫畫，是一組；小魚、河馬在水中，是一組；小雞、水牛在岸上，是一組。言之成理，簡直就是創(chuàng)造！

評點這一環(huán)節(jié)，關鍵是一個“放”字，讓學生放飛思維，任意馳騁。通過探究，不僅培養(yǎng)了學生初步的邏輯思維能力，而且是多元靈活的邏輯思維能力。

四、學習的聯系性

在給詞語分類的基礎上，進一步要求學生用上其中一個詞語或幾個詞語來說一句話或幾句話或編一故事，試舉兩例：

例一：爸爸在讀書，小雞在旁邊玩；媽媽在畫畫，小魚在畫中游。

例二：哥哥和弟弟騎水牛，摔到小河里，小魚嚇跑了。爸爸趕來，媽媽也趕來了。等他們回到家里，小雞卻不知跑到哪兒去了。

評點這一環(huán)節(jié)重在培養(yǎng)運用漢字說話的能力。一般的學生說一句話，較好的學生說幾句話，優(yōu)秀的學生編一個故事。體現新課程“下要保底，上不封頂”的精神。

五、學習的創(chuàng)新性

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還存在較大的差距，主要表現在以下幾點:

1、與員工實際工作結合不緊密:現有知識資源系統(tǒng)以培訓或獨立資源庫的方式提供使用，未能與科研、管理等實際業(yè)務活動結合起來，知識資源的使用率不高，業(yè)務援助功能不足，難于發(fā)揮知識資源應有的價值。2、知識資源過于分散，缺乏統(tǒng)一標準，難于形成企業(yè)整體知識體系:全公司的知識資源沒有實現統(tǒng)一應用與管理，培訓系統(tǒng)、情報資源庫、業(yè)務應用系統(tǒng)知識資源各自分散且相互沒有關聯，缺乏統(tǒng)一規(guī)范和數據交換標準，無法形成企業(yè)整體知識體系，嚴重影響知識在公司中的流轉，亟待進行完善和提升。3、未能發(fā)揮業(yè)務專家在企業(yè)知識體系建設中作用:企業(yè)各業(yè)務領域專家與領軍人才是企業(yè)知識的寶貴財富，但現有系統(tǒng)沒有提供系統(tǒng)性的專業(yè)人才知識積累、互動交流與知識援助機制，無法發(fā)揮專業(yè)人才在企業(yè)知識管理中的巨大作用。4、缺乏與員工工作及發(fā)展相匹配的知識體系架構與知識導航公司目前還沒有建:立與員工發(fā)展、工作流程及工作對象相匹配的知識體系架構，缺乏有效的知識導航機制，將在很大程度上制約企業(yè)知識資源的積累、傳播與利用。

針對這些問題，在大數據環(huán)境下作者提出以下建設方案:

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1．什么是電子商務

電子商務(ElectronicCommerce簡稱EC)指的是利用簡單、快捷、低成本的電子通訊方式(特別是因特網)，買賣雙方不謀面地進行各種商貿活動。從貿易活動的角度分析，電子商務可以在多個環(huán)節(jié)實現，由此也可以將電子商務分為兩個層次，較低層次的電子商務如電子商情、電子貿易、電子合同等；最完整的也是最高級的電子商務應該是利用INTERNET網絡能夠進行全部的貿易活動，即在網上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實現。

2．電子商務的作用

電子商務是在商務活動的全過程中，通過人與電子通訊方式(特別因特網)的結合，極大地提高商務活動的效率，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，降低了商務活動的成本，由于商務活動實時在網上進行，使得政府監(jiān)管部門可以實時監(jiān)控商務活動的全過程，及時發(fā)現商務活動中存在的問題，進行有效的管理和控制。

3．電子商務的形式

電子商務的形式主要包括以下幾種：

企業(yè)內部電子商務：用以提高企業(yè)內部運作效率，降低企業(yè)內部運作成本，提高效益。

企業(yè)與消費者之間的電子商務(B2C)：即企業(yè)通過Internet建立在線商店，消費者進行在線購物、支付。

企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務(B2B)：指企業(yè)與企業(yè)之間通過Internet進行商務活動，節(jié)省雙方的時間，并避開了地理上的制約，有效地提高了商務活動的效率與效益。

虛擬市場(TE)：是電子商務發(fā)展的高級形態(tài)，提供了一對多、多對多的在線交易模式，是目前國外最成功的電子商務應用模式，代表了未來電子商務發(fā)展的一個重要方向。

二、虛擬市場的形成與發(fā)展

1．虛擬市場的概念

虛擬市場是應用電子商務技術形成的一個虛擬的買賣雙方聚集并進行交易的場所。它是電子商務發(fā)展的必然結果，最大程度上體現了電子商務技術的先進性與有效性。賣方可以面向全球眾多潛在買家方便地其產品、服務信息，并通過Internet與許多潛在的購買者進行交易，降低了交易過程的復雜程度，有效地提高了交易過程的效率，并降低了交易成本；對于買方來說，在虛擬市場中可以更大程度地接觸不同的供應商，并通過Internet進行及時有效的比較、溝通，提高采購產品及服務的選擇方位，獲得更好的價格和更高的質量，同時簡化了原本復雜的采購流程，極大地提高了采購效率，降低了采購成本。

2．虛擬市場的形式

從國外成功的事例來看，虛擬市場的建立存在兩種形式：一種是由賣方或買方建立的，一種是由第三方中介機構建立。其中第一種形式下的虛擬市場主要由大的采購集團建立，如通用電氣、通用汽車、福特汽車、CISCO等，主要目的在于簡化采購流程，降低采購成本，加強對采購過程的控制，提高自身競爭力。從目前市場角度來看，買方市場的形成導致了買方往往在交易過程處于較有利的地位，所以一般這種形式的虛擬市場大多從買方開始形成。而另一種形式的虛擬市場，也是目前國外最火熱的一種虛擬市場形式，一般都是由第三方中介組織發(fā)起建立，如CommerceOne、Ariba、eSteel等等。因為對于數量眾多的中小企業(yè)來說，本身沒有能力來建立虛擬市場，同時其購買能力也難以與巨型企業(yè)相比，導致其號召力較小，他們來建立虛擬市場是難以取得成效。而通過中介機構將許多中小企業(yè)集中起來，形成大的采購集團，對于各個中小企業(yè)來說可以獲得更多的利益。同時通過中介機構對買賣雙方的規(guī)范與管理，提供在線信用，使得買賣雙方得以放心地進行在線交易。這種模式的虛擬市場的好處在于第三方中介機構本身并不介入交易本身，可以保證交易過程的公正、公平與公開。目前國外這種形式的虛擬市場一般由購買方、供應方、第三方中介機構、物流配送組織組成。

三、中國醫(yī)藥虛擬市場發(fā)展的幾點思考

1．醫(yī)藥市場健康發(fā)展需要先進的電子商務手段

醫(yī)藥行業(yè)是國家的特殊行業(yè)之一，直接關系到人們的身體健康和生命安全；同時醫(yī)藥產業(yè)是我國四大重點(計算機、汽車、醫(yī)藥、微電子)技術創(chuàng)新產業(yè)之一，是一個技術密集程度高、投入多、效益好、周期長、風險大的國際性產業(yè)。但同時，由于我國現存生產、流通領域等環(huán)節(jié)種種不合理因素，極大地導致藥品生產經營秩序混亂，藥品購銷中行賄、索賄、回扣等不正之風盛行。醫(yī)療衛(wèi)生單位也出現類似的問題，使患者背上沉重的藥費負擔。為了杜絕上述現象，國家曾三令五申建立行業(yè)有序競爭，規(guī)范行業(yè)管理，強化流通環(huán)節(jié)監(jiān)督?？墒牵瑔螁螐姆罘ㄒ?guī)方面規(guī)范市場行為是不夠的，必須通過先進的電子商務手段，增強醫(yī)藥市場透明度和管理監(jiān)控的力度，大力加強行業(yè)的信息化建設，將政府、市場、消費者聯系在一起，最終實現醫(yī)藥流通市場的健康發(fā)展，使消費者利益得到保護。

2．呼之欲出的醫(yī)藥虛擬市場

通過對虛擬市場理論分析可以看出，建立一個覆蓋全行業(yè)的醫(yī)藥虛擬市場，一方面是發(fā)展的趨勢潮流；另一方面也是符合我國醫(yī)藥發(fā)展需求的。同時這也是由藥品的特殊性所決定的。通過一個醫(yī)藥虛擬市場，藥品流通中的買方和賣方平等地面對一個公平透明的市場渠道，而在這個渠道中進行的所有的藥品購銷行為都會通過現代化的信息采集手段記錄下來，并經過相應的信息處理后成為各級相關政府部門執(zhí)法監(jiān)督的依據。這樣一種市場渠道以及相應交易模式的形成，不僅可以提高藥品流通的效率，降低藥品流通的成本，同樣對于規(guī)范我國藥品生產、流通、銷售中的不正當競爭行為一樣有著重要的意義。

3．醫(yī)藥虛擬市場的完善是一個政府主導的全社會系統(tǒng)工程

從國外的經驗可以看出，虛擬市場是市場經濟充分發(fā)展的產物。虛擬市場只不過是實現的手段或表現形式。而由于我國目前市場經濟發(fā)展仍很不充分，那么利用電子商務手段建立現代化的醫(yī)藥虛擬市場，是對醫(yī)藥市場健康發(fā)展的一種促進，從這一點來講，我國醫(yī)藥虛擬市場的完善必然是一個過程化的產物。同時，由于現有市場經濟發(fā)展初級階段的不足之處，一部分人已經成為了其中的既得利益者，那么他們必然會抵制虛擬市場的推廣。因此，一方面目前中國推廣和完善虛擬市場不能單純依靠市場自發(fā)的動力，需要強有力的行政干預和支持，以及社會各方面積極的參與，因此，它也必然是一個政府主導的全社會系統(tǒng)工程。

4．醫(yī)藥虛擬市場的管理

首先，醫(yī)藥虛擬市場必須是一個合法的市場，在這個市場中進行交易的雙方也必須具備合法的資格，因此醫(yī)藥虛擬市場的管理應該在傳統(tǒng)醫(yī)藥市場管理的框架下來進行，并利用現代化的管理手段進行創(chuàng)新和發(fā)展。其次，作為一種市場經濟的產物，醫(yī)藥虛擬市場必須是獨立于任何政府部門，相關政府機構對醫(yī)藥虛擬市場的管理主要體現在事前的資格認定和事后的監(jiān)管，政府部門不應該直接參與虛擬市場的運營。同時，基于公平交易的原則，虛擬市場平臺的運營者同時不應該與藥品交易的收益直接掛鉤。所以虛擬市場平臺的運營者不應該是藥品交易的雙方，而應該由獨立的第三方來承擔，并通過提供與交易相關的服務獲取利潤。醫(yī)藥虛擬市場的管理主要是利用現代化的信息技術手段，在傳統(tǒng)醫(yī)藥市場管理的框架下，通過對交易雙方，以及運營虛擬市場平臺的第三方信息中介機構合法資格的認定，并對交易過程的實時監(jiān)控，和交易結果的事后審查，達到有效管理醫(yī)藥流通市場，加速我國醫(yī)藥流通市場規(guī)范化的目的。

5．醫(yī)藥虛擬市場應從醫(yī)院采購進行突破

既然醫(yī)藥虛擬市場的完善是一個過程化的產物，那么就需要從買賣雙方的某一點展開突破，表現在系統(tǒng)平臺上，就是先從在線銷售還是先從在線采購入手。目前醫(yī)藥市場主流模式是從賣方出發(fā)的網上銷藥，但我國目前的醫(yī)藥市場一個顯著的特征就是買方市場，買方不參與的市場往往是一廂情愿，而醫(yī)院的采購行為占到了整個藥品采購行為的85％以上，醫(yī)院的采購方式極大的影響著醫(yī)藥市場的運轉。因此，醫(yī)藥虛擬市場的推廣從醫(yī)院的采購人手，才能真正影響藥品交易的模式，使醫(yī)藥虛擬市場的應用一步步走向良性發(fā)展。

一、電子商務的概念、作用及其形式

1．什么是電子商務

電子商務(ElectronicCommerce簡稱EC)指的是利用簡單、快捷、低成本的電子通訊方式(特別是因特網)，買賣雙方不謀面地進行各種商貿活動。從貿易活動的角度分析，電子商務可以在多個環(huán)節(jié)實現，由此也可以將電子商務分為兩個層次，較低層次的電子商務如電子商情、電子貿易、電子合同等；最完整的也是最高級的電子商務應該是利用INTERNET網絡能夠進行全部的貿易活動，即在網上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實現。

2．電子商務的作用

電子商務是在商務活動的全過程中，通過人與電子通訊方式(特別因特網)的結合，極大地提高商務活動的效率，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，降低了商務活動的成本，由于商務活動實時在網上進行，使得政府監(jiān)管部門可以實時監(jiān)控商務活動的全過程，及時發(fā)現商務活動中存在的問題，進行有效的管理和控制。

3．電子商務的形式

電子商務的形式主要包括以下幾種：

企業(yè)內部電子商務：用以提高企業(yè)內部運作效率，降低企業(yè)內部運作成本，提高效益。

企業(yè)與消費者之間的電子商務(B2C)：即企業(yè)通過Internet建立在線商店，消費者進行在線購物、支付。

企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務(B2B)：指企業(yè)與企業(yè)之間通過Internet進行商務活動，節(jié)省雙方的時間，并避開了地理上的制約，有效地提高了商務活動的效率與效益。

虛擬市場(TE)：是電子商務發(fā)展的高級形態(tài)，提供了一對多、多對多的在線交易模式，是目前國外最成功的電子商務應用模式，代表了未來電子商務發(fā)展的一個重要方向。

二、虛擬市場的形成與發(fā)展

1．虛擬市場的概念

虛擬市場是應用電子商務技術形成的一個虛擬的買賣雙方聚集并進行交易的場所。它是電子商務發(fā)展的必然結果，最大程度上體現了電子商務技術的先進性與有效性。賣方可以面向全球眾多潛在買家方便地其產品、服務信息，并通過Internet與許多潛在的購買者進行交易，降低了交易過程的復雜程度，有效地提高了交易過程的效率，并降低了交易成本；對于買方來說，在虛擬市場中可以更大程度地接觸不同的供應商，并通過Internet進行及時有效的比較、溝通，提高采購產品及服務的選擇方位，獲得更好的價格和更高的質量，同時簡化了原本復雜的采購流程，極大地提高了采購效率，降低了采購成本。

篇9

交通工程施工資料包含交通工程設計、建設施工到竣工等全過程的較為完善的資料和記錄，對于整個交通工程項目建設來說至關重要。與此同時，交通工程施工資料是交通工程項目合同的重要組成，其重要性堪比整個交通工程項目，并且交通工程施工資料具有較高的指導意義，是交通工程施工單位工作成果的體現，其完整性和科學性也體現著交通工程施工單位的管理和建設水平。

2交通工程施工資料管理的有效策略

2.1重視交通工程施工資料管理和資料檔案的建立

交通工程施工單位必須要提高對交通工程施工資料的重視程度，保證好資料的準確性和完整性，一旦出現疏忽，會給整個交通工程施工造成難以預料的不良后果。對此，交通工程施工單位必須注意從以下幾個方面，對交通工程施工資料進行有效的管理。

（1）建立交通工程施工資料檔案，有效地對資料進行保護和管理。將交通工程施工資料歸納在檔案中后，能夠實現對資料的全面管理，并且具有極大的管理有效性。

（2）建立健全交通工程施工資料管理制度，為資料的保管和管理工作提供一定的法律保障和強制力支持，也為交通工程施工資料的規(guī)范性進行有效的保證。

（3）重視交通工程施工資料保管人員的素質培養(yǎng)和職業(yè)道德培訓，提高資料管理人員的責任意識和專業(yè)素養(yǎng)，要求交通工程施工資料的記錄人員認真填寫各項資料，保證資料的準確與完整。

2.2做好交通工程施工前的資料準備和管理工作

交通工程在施工之前需要做好各方面交通工程施工資料的準備工作，主要是對工程圖紙進行深入研究和確定。在交通工程施工圖紙確定前，需要對圖紙內容進行反復的推敲和不同環(huán)節(jié)的把握，及時解決圖紙設計中存在的問題，以便保證交通工程施工的順利開展。相關人員要將工程施工開始前的各項交通工程施工資料進行認真、全面的填寫，并且要將施工需要的一些資料進行出示和確定。交通工程施工資料管理人員要在交通工程施工開始前將有效資料進行匯總以便施工中使用。相關交通工程施工資料管理人員要努力提高專業(yè)素質和責任意識，并且要保證能夠有效準備和收集交通工程施工資料以便能被及時抽取和使用。

2.3做好交通工程施工過程中的資料管理工作

在交通工程施工開始后，交通工程施工資料管理人員要將資料送到專門的資料質量檢測機構進行確定，之后要對交通工程施工資料匯成資料檔案加以保管和管理。交通工程施工過程中需要在資料的收集、填寫和管理三個方面進行準確把握。施工過程中需要注意收集過程中使用的各項材料，比如施工材料的合格證書、質量檢驗證書等資料都要囊括其中，最為重要是收集試驗結論的核心資料，確保資料的準確無誤。尤其要注意的是將交通施工過程中的重要資料按照規(guī)范嚴格填寫，不可107出現涂改或填寫不規(guī)范的情況。在保管交通工程建設中的資料時，最好形成資料管理檔案，有利于資料的安全管理。

2.4做好交通工程竣工時的資料整理和匯總工作

交通工程施工將要完成時需要進行交通工程施工資料的整理和匯總，這是在交通工程施工環(huán)節(jié)中對資料的最后整理和歸檔。交通工程建設中的竣工圖紙、技術資料、質量評定資料等都是重要的交通工程施工資料，需要將其按照一定的順序進行排列和整理。對于需要打印的資料要將其按照標準裝訂成冊，同時要注意保存好原件和復印件。對于竣工資料，要求真實、完整并且能夠反映真實的交通工程建設情況，竣工資料也要有相關部門的確認和簽章。需要注意的是，對于交通工程施工的竣工資料一定要進行有效的匯總和歸納，進而將其妥善保管。

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篇10

1.1農業(yè)種子市場混亂

標簽不規(guī)范隨著改革體系的深化,大部分縣級國有種子企業(yè)不再有種子經營權,而是被民營單位替代,原來以縣級單位為經營權的局限被打破,市場流通度越來越廣;在種子營銷面增大,營銷網點越來越多的情況下,種子經營市場、經營品種、市場管理逐漸多樣化,從而也就出現了市場混亂的局面。在2007年的《農作物種子標簽通則》出臺以來,對種子標簽進行了新的修改,但是從檢查結果來看:除個別大型單位的標簽比較規(guī)范外,很多公司依然有部規(guī)范的問題。具體有:生產日期、品種名稱、警示標志以及栽培管理等。尤其是市場上的蔬菜包裝,凈含量、標注值、質量指標和標準字體根本不能滿足相關要求。

1.2農業(yè)種子經營單位素質有待提高

除本部設有規(guī)范的種子經營點外,還有很多臨時的代銷經營點。而網點銷售多半是小販小商。商販們只是在相關季節(jié)才進行代銷,對種子沒有特定的要求,所以很難對農戶購進進行科學指導,更不可能進行優(yōu)質服務。

1.3農戶購種的盲從性與盲目性

從現行的農業(yè)經營狀況來看:大部分農業(yè)都沒有專業(yè)的知識,僅有的知識是從廣告商與種植經驗中得到的,在選購種子時盲目,從而也給農業(yè)安全造成了很多隱患。認識錯誤具體表現在:購買新種子,潛意識認為新品種才是好品種,從眾心理讓看見別人買什么自家就買什么。

1.4農業(yè)種子經營骨干稀缺

從當下的種子經營與管理過程來看:種子市場的管理經費稀缺為其帶來了很大的影響,由于種子管理人員沒能時常深入市場進行指導與監(jiān)管,造成很多不達標的種子上市;由于部分地區(qū)沒有專業(yè)的質量儀器,從而對檢驗種子質量造成了很多不便,尤其是檢驗儀器不足,讓質量檢驗人員根本不能及時檢查出種子質量好壞,更談不上杜絕不達標種子流入市場銷售。另外,經營單位的人事調整與改革,在壓縮編制的同時,讓基層人力資源管理嚴重不足,加上個別管理人員素質不夠,缺乏對法規(guī)法律的全面了解,所以在具體工作中很難做到妥善處理問題,這樣很容易造成商販不法行徑,對市場管理帶來困擾。

2增強農業(yè)種子市場管理的對策

2.1加大隊伍建設

增強業(yè)務培訓在現實生活中,為了促進農業(yè)發(fā)展,種子管理人員必須主動承擔起種子管理相關工作。受種子管理的政策性、專業(yè)性影響,在保障種子管理的穩(wěn)定性的同時,必須增強管理人員的法律知識、專業(yè)技能與執(zhí)法培訓工作。這樣才能讓種子執(zhí)法鍛煉、培訓人員成為既懂業(yè)務、又精通法律;既能準確執(zhí)法,又能講原則的人員。目前,大多數種子經營者都經過了培訓,并且擁有種子經營證與上崗證,但是大部分人員的業(yè)務水平與法律意識明顯不夠。針對這種情況,我們必須采取多種措施,對經營人員進行有效培訓;例如:在種子銷售前,對其進行集中培訓,具體內容由農技基本技能、守法經營,并且要求種子經營人員必須嚴格根據法規(guī)法律要求進行種子經營。對于不滿足《種子法》規(guī)定的種子,除了不予銷售外,根據管理要求做好記錄工作,還應該向農業(yè)購種用戶提供保單,通過健全種子銷售檔案,對種子經營內容以及標簽負責,這樣才能逐步扭轉種子經營中存在的不良現象。最后,經營者還應該給每位購種用戶提供一定的跟蹤與售后服務。

2.2做好宣傳工作

提升使用者素質近幾年,很多地方都開展了各種宣傳方式進行農業(yè)宣傳,尤其是“走進三農”等活動,對普及法律與種子意識,提升使用者法律與質量意識發(fā)揮了很強的作用,同時它也讓廣大用戶領會應該怎樣使用法律意識保護自己,辨別種子真假,怎樣做到合法經營,熟悉種子栽培技術與種子特性,科學購買種子,在選購種子時,查看種子經營者的相關證件等。在種子選定好后,通過查看信譽卡、包裝袋、發(fā)票等依據,逐步提升農民的自我保護理念與維權意識,這樣才能讓假冒偽劣的種子經營者沒有經營市場。

2.3加強委托與品種管理

為了避免多個企業(yè)家共同委托造成的混亂,在種子經營中,除了要增強事前監(jiān)控,還應該盡量避免多個企業(yè)家共同委托的現象,一般情況下同一經營者只能接受1到2個種子公司委托,同時兩家種業(yè)單位的每批種子都必須分開堆放,這樣才能做到檔案與經營的有效管理。對于沒有經過審核的品種,我們應該做到堅決抵制推廣與銷售工作。

2.4增強設備建設

做好質量監(jiān)管工作從農業(yè)生產過程來看:不合格的種子對農業(yè)發(fā)展有直接的影響,因此,縣級單位必須主動承擔起本縣種子檢驗監(jiān)督與栽培工作。受檢驗經費以及檢驗儀器的影響,對種子質量檢測造成了很大的影響。針對這種情況,相關部門必須高度重視,除了購置儀器設施外,還應該適應當地發(fā)展,做好加工、生產、檢驗、貯藏、檢疫等相關工作。通過加大對種子市場的抽查工作,從源頭上避免不合格種子進入市場。

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