導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇立冬的文案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2021描寫(xiě)立冬節(jié)氣的文案

1、一年有著四個(gè)季節(jié)，立冬就是冬天的開(kāi)頭了，走進(jìn)立冬，天氣就漸漸冷了，它告訴我們冬天來(lái)了。

2、寒冷的冬天來(lái)了，一場(chǎng)大雪過(guò)後，整個(gè)東方紅都成了粉妝玉砌的世界。柳樹(shù)上掛滿了銀條，草坪也披上了銀裝。

3、初冬至，天轉(zhuǎn)涼，問(wèn)候掛心腸;葉兒黃，寒氣漲，冷時(shí)添衣裳;托浮雲(yún)，喚流水，提醒保健康;至，問(wèn)候來(lái)，幸福又吉祥。

4、立冬已到，補(bǔ)啥?天上飛的，去打;陸上爬的，去抓;水裡遊的，去?;好，吃飽喝足，送一條，來(lái)一回瀟灑，立冬快樂(lè)。

5、寒風(fēng)起，思念意;立冬至，長(zhǎng)相憶;遙相寄，祝福你;變天氣，多注意;冷添衣，顧身體;願(yuàn)朋友，甜如蜜，書(shū)美麗。立冬快樂(lè)。

6、有些話語(yǔ)像是雪花，平淡卻純潔!有些思念像是北風(fēng)，乾燥卻強(qiáng)勁!有些問(wèn)候像是冬天，寒冷卻溫馨!今日立冬，願(yuàn)你幸福開(kāi)心!

7、我讓葉子伴著秋風(fēng)遊走，讓雪花隨著風(fēng)兒飄散，讓太陽(yáng)跟著藍(lán)天回家，讓月亮帶著星星共舞，上帝問(wèn)我還要啥?我說(shuō):祝你冬天快樂(lè)!

8、該練攤的練攤，該防寒的防寒，該換毛的換毛，該冬眠的冬眠，該發(fā)短信的發(fā)短信，該送祝福的送祝福，立冬了，該多加點(diǎn)衣裳了。

9、立冬，把憂愁"凍住";讓煩惱"冬眠";把幸福"冷藏";讓快樂(lè)"還陽(yáng)"。祝福你冬日吉祥，立定堅(jiān)強(qiáng)，幸?？鞓?lè)，如沐暖陽(yáng)!

10、隻要情不減，就會(huì)有掛念;隻要眉不鎖，就會(huì)有歡樂(lè);隻要心不冷，就會(huì)有溫暖;隻要發(fā)，就會(huì)祝福你;隻要是節(jié)氣，就會(huì)發(fā)。立冬快樂(lè)!

11、我讓葉子伴著秋風(fēng)遊走，讓雪花隨著風(fēng)兒飄散，讓太陽(yáng)跟著藍(lán)天回家，讓月亮帶著星星共舞，上帝問(wèn)我還要啥?我說(shuō):祝你冬天快樂(lè)!

12、歲月匆匆，轉(zhuǎn)眼又立冬;露寒霜凍，天氣又變冷;情誼有多重，思念在心中;遙把問(wèn)候送，每日多運(yùn)動(dòng)，願(yuàn)你健康幸福，一切多保重!

13、冬天來(lái)了，天氣越來(lái)越冷，樹(shù)葉紛紛揚(yáng)揚(yáng)的飄落下來(lái)，給地上蓋了一層厚厚的被子，每天放學(xué)我走在上麵，感覺(jué)軟綿綿的，舒服極了。

14、泡一杯奶茶，暖手思友;品一杯香茗，思念故人;聽(tīng)一首老歌，翻出回憶;發(fā)一條短信，聯(lián)絡(luò)朋友;道一聲問(wèn)候：立冬時(shí)節(jié)，注意身體!

15、收一收煩惱，藏一藏鬱悶，躲一躲憂愁，得安定心神。養(yǎng)一養(yǎng)氣血，順一順呼吸，調(diào)一調(diào)陰陽(yáng)，蓄無(wú)限生機(jī)。立冬節(jié)氣，祝你溫暖過(guò)冬。

16、落葉黃，寒風(fēng)狂，立冬時(shí)節(jié)又登場(chǎng);花帶露，月如霜，一天更比一天涼;祝福傳，問(wèn)候長(zhǎng)，心中思念不會(huì)忘;祝願(yuàn)你，身安康，幸?？?cè)绯?

17、風(fēng)涼了，我用溫暖的友情為你驅(qū)寒，天冷了，我用溫情的關(guān)懷為你取暖，立冬了，我用溫馨的文字為你祝福，願(yuàn)你立冬快樂(lè)，記得加衣喲!

18、品一杯香茶：思念朋友;聽(tīng)一首老歌：回憶朋友;發(fā)一條：聯(lián)絡(luò)朋友;道一聲問(wèn)候：最近好嗎?傳一份關(guān)懷：天冷保重;送一個(gè)祝福;立冬快樂(lè)!

19、送走秋的斑斕，迎來(lái)冬的淡雅。大雁展翅南飛，萬(wàn)物悄然入眠。在這初冬寒氣襲人的日子，隻想輕輕說(shuō)一聲：天冷了，多保重。立冬快樂(lè)!

20、立冬是季節(jié)的一個(gè)片段，季節(jié)是人生的一個(gè)畫(huà)麵。讓我們收拾心情，攢足乾勁，再把所有的煩惱雪藏起來(lái)。因?yàn)槎靵?lái)了，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎?

2021描寫(xiě)立冬節(jié)氣的文案

1、天蒼蒼，野茫茫，看你晚上蓋被單;立冬寒，氣溫降，按鍵速度跟不上;手按按，眼看看，鍵盤按得手發(fā)涼;看短信，彆慌張，快把豬蹄暖一暖。

2、立冬時(shí)節(jié)，禦寒重要：穿衣戴帽，保暖就好;在家懶覺(jué)，不如晨跑;勤做早操，健身健腦;多吃果蔬，雜糧是寶;樂(lè)觀向上，青春不老。預(yù)防感冒，有利環(huán)保，用紙能少就少!

3、冬天的問(wèn)候像是火鍋的羊肉，精華暖心!冬天的祝福像是火鍋的蔬菜，細(xì)致貼心!冬天的短信像是火鍋的底料，分量十足，讓你動(dòng)心!立冬快樂(lè)!

4、立冬了，北風(fēng)吹，雪花飄，天氣轉(zhuǎn)冷了，加衣的加衣了，蛻皮的蛻皮了，換毛的換毛了，溫馨提醒：你也挖個(gè)洞，儲(chǔ)存好糧食，和你的同伴一起冬眠去吧。

5、快樂(lè)雪，好運(yùn)霧，陽(yáng)光伴你行一路;健康霜，平安露，成功陪你每一步;朋友情，心相顧，真誠(chéng)思念遙傾訴;天雖寒，共相度，立冬願(yuàn)你更幸福。

6、立冬，我願(yuàn)變成安靜的湖麵，聽(tīng)你唱一曲莫斯科郊外的晚上，立冬，我願(yuàn)變成安靜的雪片，堆積在你心愛(ài)的雪人裡麵，立冬，我願(yuàn)變成安靜的夜晚，陪你數(shù)著星星說(shuō)一句晚安，親愛(ài)的，立冬快樂(lè)。

7、立冬到，問(wèn)聲好!冷侵襲，多穿衣;皮膚糙，多睡覺(jué);手腳寒，熱水泡;喝熱水，調(diào)陰陽(yáng);忌生冷，腸胃好;要早起，勤做操。立冬節(jié)氣，祝你溫暖過(guò)冬，吉星高照!

8、聆聽(tīng)冬的步履，落葉飄紅了思緒;流水替我寄語(yǔ)，幸福正在等你;清霜冷絮鋪地，凝聚美好情意;當(dāng)問(wèn)候輕輕響起，聲聲祝福傳遞。立冬送你無(wú)儘愜意!

9、立冬到，祝你心情舒暢身體好;立冬來(lái)，祝你事業(yè)有成發(fā)大財(cái);立冬臨，祝你幸福美滿家溫馨;立冬好，祝你吉星高照祥雲(yún)繞;立冬節(jié)氣，增衣防寒，多多鍛煉，健康永遠(yuǎn)。

10、又是一年立冬到，問(wèn)候祝福短信飄，願(yuàn)你快樂(lè)祥雲(yún)繞，吉祥如意開(kāi)心笑，青春美麗人更俏，健康長(zhǎng)壽永不老，事業(yè)輝煌步步高，財(cái)源滾滾數(shù)鈔票，增衣防寒最重要，整個(gè)冬天不感冒。

11、餓了，飽飽胃腸;冷了，添添衣裳;煩了，外出逛逛;累了，在家躺躺;樂(lè)了，說(shuō)說(shuō)分享;想了，聊聊家常。立冬到了，祝你久久快樂(lè)健康!

12、立冬啦，氣溫持續(xù)下降了，每天凍得遭罪了，注意自己身體吧，工作不要太累了，白天多做運(yùn)動(dòng)，晚上要蓋棉被，遇事不要上火，養(yǎng)心護(hù)肺寶貴。

13、立冬了，送你件升級(jí)版外套：口袋叫非常溫暖，領(lǐng)子叫十分關(guān)懷，袖子叫體貼入微，扣子叫極其思念，款式是經(jīng)典老款，麵料是真摯的友情，請(qǐng)永久珍藏!

14、寒冬，總有一縷陽(yáng)光溫暖心扉;遠(yuǎn)方，總有一個(gè)背影念念不忘;心中，總有一段問(wèn)候溫馨甜蜜;語(yǔ)言，總有一句祝福是在冬季。立冬，希望你一切順利!

15、我為你排憂，請(qǐng)收藏快樂(lè);我為你解難，請(qǐng)收藏運(yùn)氣;我為你撫平不安，請(qǐng)收藏和氣;我為你傳遞關(guān)懷，請(qǐng)收藏真心，並收藏祝福：天冷添衣，立冬快樂(lè)!

16、時(shí)間過(guò)得真快，眨眼立冬到來(lái)，短信傳遞思念，溫馨演繹關(guān)懷：外套圍巾和手套，出門記得隨身帶;新鮮果蔬維生素，營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充要及時(shí)，願(yuàn)你立冬心情愉快!

17、又是寒冷立冬時(shí)，冒著凜冽寒風(fēng)吹，頂著鵝毛大雪飛，忍著超常低溫凍，拎著冷靜頭腦奔，衝著時(shí)間比賽跑，趕著手機(jī)結(jié)冰前，接著友情信息念。朋友，又立冬了，穿厚點(diǎn)可彆凍著!

18、寒風(fēng)呼嘯葉枯黃，雪花飄飄迎立冬;清霜冷絮鋪滿地，凝聚心中思念情;立冬將至心寄語(yǔ)，為君送上真溫暖;暖手暖腳暖心房，健康快樂(lè)永伴隨;無(wú)儘愜意送給你，祝你幸福又安康。立冬了，要把厚衣服準(zhǔn)備好哦，流感季節(jié)，千萬(wàn)不要感冒哦!

篇2

2、一年有著四個(gè)季節(jié)，立冬就是冬天的開(kāi)頭了，走進(jìn)立冬，天氣就漸漸冷了，它告訴我們冬天來(lái)了。

3、立冬，有秋收冬藏的含義，是一個(gè)輪回的休止，也是又一個(gè)輪回的開(kāi)始！是草木凋零，蟄蟲(chóng)伏藏，萬(wàn)物活動(dòng)趨向休止，以冬眠狀態(tài)，養(yǎng)精蓄銳，為來(lái)春生機(jī)勃發(fā)作準(zhǔn)備。

4、立冬后，眼見(jiàn)大河緊緊地抱著水，直到抱成冰。當(dāng)水被冬留住，與岸彼此相守，河就成了路。遠(yuǎn)方的雪花，正醞釀著席卷而來(lái)。我想起坐在炕上納起鞋底的母親，冬天就走向更深的時(shí)光。秋去冬來(lái)，這是宿命。

5、立冬，每每一聽(tīng)到這樣的詞便又怦然心動(dòng)一次。從一場(chǎng)秋雨一場(chǎng)寒的立秋到還借自家小火爐的立冬時(shí)節(jié)，每一個(gè)細(xì)節(jié)彌漫著的都是游子的眷戀，每一個(gè)細(xì)節(jié)浮現(xiàn)著的都是故人的音容。

6、秋聲還來(lái)不及細(xì)細(xì)的玩味，就突然聽(tīng)見(jiàn)朋友說(shuō)已是立冬時(shí)節(jié)了，我慌亂的披了衣服跑到小樓外倚著欄桿望著眼前的已經(jīng)半是黃半是紅的山脈來(lái)，心中有著說(shuō)不出的喜悅，光是聽(tīng)到立冬這個(gè)詞撩起的就是無(wú)限的情思。

7、餓了，飽飽胃腸；冷了，添添衣裳；煩了，外出逛逛；累了，在家躺躺；樂(lè)了，說(shuō)說(shuō)分享；想了，聊聊家常。立冬到了，祝你久久快樂(lè)健康！

8、送走秋的斑斕，迎來(lái)冬的淡雅。大雁展翅南飛，萬(wàn)物悄然入眠。在這初冬寒氣襲人的日子，只想輕輕說(shuō)一聲：天冷了，多保重。立冬快樂(lè)！

9、我讓葉子伴著秋風(fēng)游走，讓雪花隨著風(fēng)兒飄散，讓太陽(yáng)跟著藍(lán)天回家，讓月亮帶著星星共舞，祝你立冬快樂(lè)！

篇3

一、問(wèn)題設(shè)計(jì)應(yīng)具有靈活性

語(yǔ)言教育活動(dòng)中應(yīng)注意采用各種方式靈活地設(shè)計(jì)問(wèn)題，如在《大象手帕》的活動(dòng)中，有這樣一個(gè)環(huán)節(jié)：大象先生的手帕被風(fēng)吹落掉進(jìn)了河里，小青蛙撈起并玩耍，大象先生告訴小青蛙這是它的手帕，并要小青蛙還給它。當(dāng)我問(wèn)：大象先生是用什么樣的語(yǔ)氣和小青蛙說(shuō)的時(shí)，有的孩子說(shuō)是“高興的”、有的說(shuō)是“生氣的”等，但 是沒(méi)有人想到應(yīng)該用請(qǐng)求的語(yǔ)氣。我請(qǐng)小朋以們表演了高興的語(yǔ)氣是怎么樣的，會(huì)產(chǎn)生什么樣的結(jié)果，孩子雖然覺(jué)得這兩種語(yǔ)氣不是特別合適，但他們還是沒(méi)想到要獲得別人的幫助，應(yīng)該作出請(qǐng)求。后來(lái)，我在設(shè)計(jì)這個(gè)問(wèn)題時(shí)就換了一種方式問(wèn)：如果別人撿到了我們丟失的東西，我們是應(yīng)該用高興的語(yǔ)氣、生氣的語(yǔ)氣，還是應(yīng)該用請(qǐng)求的語(yǔ)氣，讓別人還給我們呢？孩子們經(jīng)過(guò)慎重比較，認(rèn)為請(qǐng)求的語(yǔ)氣更合適。再如在欣賞詩(shī)歌《春風(fēng)》時(shí)，我設(shè)計(jì)的問(wèn)題是：“春風(fēng)吹來(lái)了，我們周圍的環(huán)境發(fā)生了什么變化”課堂陷入了靜默狀態(tài)，我趕緊換了一種提問(wèn)方式，把問(wèn)題具體化、縮小化，問(wèn)：“春天到了柳樹(shù)有什么變化？”“桃樹(shù)，小草有什么變化？”“小朋友的穿著打扮有什么不一樣了？”……這下，教室里馬上活躍起來(lái)了，大家說(shuō)出了許多春天的變化，把一個(gè)難度較大的問(wèn)題分為若干個(gè)小問(wèn)題，由淺入深逐步追問(wèn)，讓幼兒了解問(wèn)題的構(gòu)成，找到最終答案。所以，我們教師的問(wèn)題不要絆住自己，在原地轉(zhuǎn)圈，而要靈活地變換方式，讓幼兒更快地理解提問(wèn)的意圖，從而延續(xù)對(duì)話的進(jìn)行。

二、問(wèn)題的設(shè)計(jì)要具有啟發(fā)性

啟發(fā)式的問(wèn)題能開(kāi)啟幼兒的心智，使幼兒樂(lè)學(xué)、好學(xué)，并能引導(dǎo)幼兒的思維步步深入，教師若將問(wèn)題置于一種情景中，逐步引導(dǎo)幼兒由直觀形象思維向抽象思維過(guò)渡，如《小蝌蚪找媽媽》這個(gè)故事中，我以往在教學(xué)時(shí)，常常設(shè)計(jì)成這樣幾個(gè)問(wèn)題：“小蝌蚪分別問(wèn)了哪些動(dòng)物？”“它們是怎么說(shuō)的？”“小蝌蚪為什么沒(méi)有找到媽媽？”，這學(xué)期我把這些問(wèn)題綜合成“小蝌蚪為什么問(wèn)了那么多動(dòng)物都沒(méi)找到媽媽呢？”其它問(wèn)題答案都隱含著對(duì)事物局部與整體之間關(guān)系的理解，等孩子們回答了，我再追問(wèn)，“為什么？”“你從什么地方知道的”，“為什么會(huì)有這樣的結(jié)果呢？”這樣就啟發(fā)幼兒不斷地思考，而不是單一的問(wèn)：“它遇到了誰(shuí)？”再如：我在執(zhí)教《盲人摸象》這一文時(shí)，我設(shè)計(jì)了這樣一個(gè)問(wèn)題：“五位盲人各自摸的大象是怎樣的？”幼兒按照故事的內(nèi)容回答后，我又提問(wèn)：“你認(rèn)為他們誰(shuí)說(shuō)的對(duì)？為什么？”幼兒說(shuō)：“都不對(duì)”，在這里我有意設(shè)計(jì)了一個(gè)錯(cuò)誤問(wèn)題，我說(shuō)：“四位盲人都說(shuō)對(duì)了，不信，你們來(lái)摸一摸！”接著幼兒帶著問(wèn)題觸摸大象的模型，由于幼兒迫切想知道自己的判斷是對(duì)還是錯(cuò)，聽(tīng)課注意力非常集中，通過(guò)觸摸，我又問(wèn)：“為什么不對(duì)？”話音剛落，幼兒就展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)論，并得出了比較客觀的道理：“看問(wèn)題要全面，看到他的全部，不要只看他的一點(diǎn)及部分”。整個(gè)設(shè)計(jì)民主、和諧，啟發(fā)了幼兒的思維。

三、問(wèn)題的設(shè)計(jì)要有雙向性

常言說(shuō)：一個(gè)巴掌拍不響，問(wèn)題的設(shè)計(jì)也是如此。如果只有老師的問(wèn)，沒(méi)有孩子的疑問(wèn)，也不能很好地啟迪孩子的思維。因此，在教學(xué)中，應(yīng)引導(dǎo)孩子自己提出問(wèn)題，這樣的互問(wèn)互答，才能使其語(yǔ)言流暢思維深刻。例如：看圖講述就是讓孩子自己提出問(wèn)題，老師在設(shè)計(jì)看圖講述活動(dòng)時(shí)把問(wèn)題留給了孩子們，老師可引導(dǎo)孩子思考，你們覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該怎么回答？我再講一遍，你們有什么不懂的地方可以舉手問(wèn)我，看誰(shuí)能把老師問(wèn)住了。又如在大班語(yǔ)言《爸爸、媽媽和我》這一詩(shī)歌中，我首先出示一幅掛圖，問(wèn)：孩子們：你們看到了什么？孩子們七嘴八舌的說(shuō)開(kāi)了，有的孩子就問(wèn)我：“老師：為什么把爸爸說(shuō)成是大樹(shù)？把媽媽說(shuō)成是雨露呢？”這些都是孩子們通過(guò)思考，給老師出的問(wèn)題了。這種師生之間相互合作地開(kāi)展講述，問(wèn)答活動(dòng)常常會(huì)給幼兒帶來(lái)積極愉快的情緒，可以滿足幼兒的心理需求，有利于幫助教師針對(duì)幼兒關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)也培養(yǎng)了幼兒好奇心、好問(wèn)、好學(xué)的良好習(xí)慣。

四、問(wèn)題的設(shè)計(jì)要具有開(kāi)放性

篇4

關(guān)鍵詞：電力調(diào)度；自動(dòng)化系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)安全；電力需求；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；應(yīng)用服務(wù) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TM732 文章編號(hào)：1009-2374（2015）22-0015-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.22.008

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)隨著改革開(kāi)放浪潮的不斷推進(jìn)，城市化建設(shè)的進(jìn)程也在不斷加快，城市的電力系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)成為重點(diǎn)工程。電力調(diào)度又是電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要內(nèi)容，電力調(diào)度的自動(dòng)化是電力調(diào)度發(fā)展的重要方向。在這樣的情況下，電力調(diào)度自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)安全的壓力也顯得尤為重要，在實(shí)際操作中，網(wǎng)絡(luò)安全不可避免地出現(xiàn)了一些問(wèn)題，文章對(duì)此進(jìn)行了相應(yīng)的研究，并提出一些相應(yīng)的對(duì)策。

1 電力調(diào)度

電力調(diào)度的目的是保障電網(wǎng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定，保障對(duì)外供電的可靠，保障各類電力生產(chǎn)工作的有序進(jìn)行，是一種管理的手段。其具體的工作內(nèi)容就是根據(jù)信息設(shè)備所采集到的各類數(shù)據(jù)信息、監(jiān)控人員所提供的數(shù)據(jù)，與電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行的相關(guān)參數(shù)，如電壓、頻率、電路等信息，綜合思考各工作的情況，對(duì)電網(wǎng)整體的經(jīng)濟(jì)、安全、運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行判斷，然后通過(guò)系統(tǒng)具體操作指令，調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)的操作人員和自動(dòng)控制系統(tǒng)，以保證電網(wǎng)運(yùn)行的持續(xù)穩(wěn)定安全。

電力調(diào)度自動(dòng)化就是利用計(jì)算機(jī)、遠(yuǎn)動(dòng)、通信等技術(shù)，從而完成電力調(diào)度自動(dòng)化的功能的綜合系統(tǒng)，是當(dāng)前電力系統(tǒng)中發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域之一，其主要包括電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采用和監(jiān)控、電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和調(diào)度、電力市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)的可靠性、變電站的綜合自動(dòng)化等方面。其中電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集和監(jiān)控技術(shù)是整個(gè)電力調(diào)度自動(dòng)化的前提與基礎(chǔ)。

2 電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)存在的安全問(wèn)題

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的電力監(jiān)控系統(tǒng)接入電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)，而電力監(jiān)控系統(tǒng)是電力系統(tǒng)重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是系統(tǒng)安全的重要部分，而如今，針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和軟件工具的破壞性技術(shù)及病毒越來(lái)越多，簡(jiǎn)直防不勝防，網(wǎng)絡(luò)的安全性、可靠性的問(wèn)題日益嚴(yán)重，電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的安全問(wèn)題是一個(gè)全局性、系統(tǒng)性的問(wèn)題，其顯得越發(fā)重要。具體分析如下：

2.1 系統(tǒng)本身存在問(wèn)題

這是指系統(tǒng)本身因?yàn)闆](méi)有及時(shí)升級(jí)或者進(jìn)行系統(tǒng)安全補(bǔ)丁下載加固，使得系統(tǒng)本身就存在了安全漏洞。防火墻的安全策略沒(méi)有合理設(shè)置，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涞慕Y(jié)構(gòu)變化，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整防護(hù)的對(duì)象。Web服務(wù)器上不必要的通信服務(wù)和協(xié)議沒(méi)有能夠及時(shí)關(guān)閉，比如Telnet、Feb協(xié)議等。這使得電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)本身采集的數(shù)據(jù)就是錯(cuò)誤的，自然影響自動(dòng)發(fā)電控制，電廠也就頻頻出錯(cuò)，不利于電網(wǎng)運(yùn)行的安全。

2.2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存在問(wèn)題

電力系統(tǒng)內(nèi)部的調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)連接省級(jí)調(diào)度中心的SCADA/EMS系統(tǒng)靠的是路由器，這兩個(gè)系統(tǒng)之間是高度的自由操作，通過(guò)路由器能夠相互進(jìn)行訪問(wèn)還能進(jìn)行數(shù)據(jù)的修改，同時(shí)與MIS系統(tǒng)又通過(guò)網(wǎng)橋進(jìn)行連接。這樣的系統(tǒng)是通過(guò)嚴(yán)格的單項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)內(nèi)部數(shù)據(jù)的傳輸，而MIS系統(tǒng)實(shí)際是連接外部互聯(lián)網(wǎng)的，與外部Internet的環(huán)境具有連通性，這就使得系統(tǒng)很容易受到病毒攻擊而感染上病毒。網(wǎng)絡(luò)傳播是現(xiàn)代病毒的傳播途徑，一旦MIS系統(tǒng)感染上病毒，那么整個(gè)系統(tǒng)都可能受到病毒的侵害。

2.3 應(yīng)用服務(wù)存在問(wèn)題

這主要是指應(yīng)用服務(wù)的訪問(wèn)控制存在著漏洞，其訪問(wèn)控制和用戶授權(quán)不夠完善和嚴(yán)謹(jǐn)。因?yàn)槟承┑膽?yīng)用程序是以操作系統(tǒng)Root權(quán)限進(jìn)行運(yùn)行的，用戶的口令如果以明文的方式出現(xiàn)在程序以及其配置的文件之中，這就會(huì)影響系統(tǒng)運(yùn)行的安全性，造成了安全隱患問(wèn)題。

2.4 內(nèi)部網(wǎng)用戶存在問(wèn)題

這是由于部分的用戶缺乏安全意識(shí)，使用系統(tǒng)工作站的計(jì)算機(jī)撥號(hào)進(jìn)入外部公網(wǎng)，威脅系統(tǒng)的安全，或者有些用戶進(jìn)行了錯(cuò)誤的操作，又或者維護(hù)人員的編程或維護(hù)出現(xiàn)了錯(cuò)誤，都可能影響系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。操作使用的口令過(guò)于簡(jiǎn)單，不經(jīng)常修改輪換也容易出現(xiàn)泄密，造成越權(quán)使用現(xiàn)象的出現(xiàn)，這對(duì)系統(tǒng)的安全也存在威脅。

2.5 外部網(wǎng)用戶存在問(wèn)題

遠(yuǎn)程診斷的撥號(hào)Modem是長(zhǎng)期接通的，并且缺乏安全防護(hù)措施，也就存在非授權(quán)用戶未經(jīng)允許撥號(hào)進(jìn)入調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)。并且對(duì)于電子郵件的使用缺乏嚴(yán)厲的限制，病毒可通過(guò)電子郵件傳播攻擊，系統(tǒng)同時(shí)存在被黑客攻擊的風(fēng)險(xiǎn)，所以存在諸多安全隱患。

3 完善電力調(diào)度自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)安全的措施

由上文了解到實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，電力調(diào)度自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)存在的安全問(wèn)題，電力調(diào)度影響了電力系統(tǒng)的運(yùn)行以及供電的安全有效，對(duì)此提出了相應(yīng)的安全措施及應(yīng)當(dāng)遵循的原則。

3.1 完善電力調(diào)度自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)安全的原則

3.1.1 實(shí)行安全系統(tǒng)等級(jí)性原則。安全系統(tǒng)等級(jí)性就是將信息安全系統(tǒng)分為不同的等級(jí)進(jìn)行標(biāo)注，這樣有利于根據(jù)實(shí)際不同的情況分層進(jìn)行管理，有利于提出合理、全面、有效、可行性高的安全算法及安全機(jī)制，能夠更好地滿足不同層次的網(wǎng)絡(luò)中的實(shí)際要求，從而確保系統(tǒng)能夠安全穩(wěn)定有效的運(yùn)行。

3.1.2 安全體系機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)安全需求保持一致原則。保持兩者的一致有利于系統(tǒng)安全的維護(hù)和升級(jí)，同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期就能夠考慮到網(wǎng)絡(luò)安全的對(duì)策，就能夠提前建立完整系統(tǒng)的安全措施，這樣更加容易解決問(wèn)題，并且符合大局觀，同時(shí)有利于節(jié)約成本。

3.1.3 整體性的原則。從整體上把握網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全管理，建立完整的信息安全保障系統(tǒng)從而有效杜絕自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)被攻擊、破壞。一套完整的信息安全保障系統(tǒng)包括安全防護(hù)機(jī)制、安全監(jiān)測(cè)機(jī)制以及安全恢復(fù)機(jī)制，三套機(jī)制各司其職同時(shí)相輔相成。安全防護(hù)機(jī)制主要研究系統(tǒng)存在安全威脅時(shí)采取防護(hù)措施；安全監(jiān)測(cè)機(jī)制主要是對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控；安全恢復(fù)機(jī)制是對(duì)安全防護(hù)機(jī)制的補(bǔ)救。

3.2 完善電力調(diào)度自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)安全的措施

3.2.1 操作系統(tǒng)的可靠性。選擇帶有完善穩(wěn)定的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和訪問(wèn)控制的操作系統(tǒng)，選用用戶較少的版本。在運(yùn)行過(guò)程中及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的升級(jí)以及漏洞補(bǔ)丁的安裝，從而確保操作系統(tǒng)的安全。重視病毒的防護(hù)結(jié)構(gòu)的建立，將網(wǎng)絡(luò)與主機(jī)防御相結(jié)合，加強(qiáng)防火墻的安裝與完善。

3.2.2 隔離內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。停止電子郵件服務(wù)，斷開(kāi)與Internet的連接，禁止內(nèi)部系統(tǒng)工作站與外部網(wǎng)絡(luò)的撥號(hào)連接。建立多層結(jié)構(gòu)的安全防護(hù)措施，建立系統(tǒng)入侵檢測(cè)程序，防范黑客入侵。設(shè)置相對(duì)安全的口令，并及時(shí)不定期檢查更換，禁止非法用戶的訪問(wèn)，建立完善的防御系統(tǒng)，以期缺乏自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行的安全。

3.2.3 提高從業(yè)人員安全意識(shí)。加強(qiáng)工作人員的責(zé)任感，提高其安全意識(shí)，要不斷進(jìn)行安全教育和職業(yè)素質(zhì)教育，加強(qiáng)和完善現(xiàn)場(chǎng)的工作，制定相應(yīng)的規(guī)章減少人為失誤，完善管理制度，單位負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

4 結(jié)語(yǔ)

電力調(diào)度網(wǎng)絡(luò)安全是對(duì)我國(guó)電力資源良好配置的保證，只有電力調(diào)度自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題得到保證，才能解決現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)的電力問(wèn)題，從而確保現(xiàn)代化建設(shè)道路的順暢。對(duì)于電力調(diào)度自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，應(yīng)該從安全意識(shí)的提高，加強(qiáng)技術(shù)的研發(fā)以及制定規(guī)范的操作方針三個(gè)方面進(jìn)行努力，從而有效解決相關(guān)問(wèn)題，提高電力調(diào)度的安全，加快電力系統(tǒng)建設(shè)的

進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

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[2] 王義.有關(guān)電力調(diào)度自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題思考[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，（16）.

[3] 陳學(xué)君.有關(guān)電力調(diào)度自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題思考

篇5

關(guān)鍵詞：企業(yè)文書(shū)檔案管理；辦公自動(dòng)化；建議

科技的不斷進(jìn)步、信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用為我國(guó)文書(shū)檔案的管理變革打下了良好的基礎(chǔ)，這場(chǎng)前所未有的改革，勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)的文書(shū)檔案管理產(chǎn)生巨大影響。將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到對(duì)我國(guó)文書(shū)檔案的管理中，是時(shí)展的需要，是社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果。這種具有正面意義的改變，使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)辦公自動(dòng)化，加快了工作效率、提升了工作質(zhì)量，在企業(yè)的管理層面和今后的長(zhǎng)期發(fā)展上意義重大。下面就對(duì)我國(guó)文書(shū)檔案管理實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化談一談我個(gè)人的認(rèn)識(shí)以及看法。

一、文書(shū)檔案管理實(shí)現(xiàn)辦公的自動(dòng)化

（一）促進(jìn)了文件和檔案的統(tǒng)一管理

在我國(guó)傳統(tǒng)的文書(shū)檔案管理中，通常是將文書(shū)以及檔案分為兩項(xiàng)工作，只有文書(shū)的質(zhì)量得到保障，才能夠促進(jìn)檔案工作的順利完成，他們相互影響，又互相區(qū)別，聯(lián)系緊密，如果在文書(shū)檔案的管理工作中沒(méi)有處理好它們之間的銜接問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工作不能正常運(yùn)行。文件和檔案不同，文件是通過(guò)各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收集起來(lái)的，具有雜亂、零散的特點(diǎn)。將其按照一定的規(guī)律，系統(tǒng)的進(jìn)行組合排列，方便保存和后期的使用才能夠形成最終的檔案，而歸檔在這個(gè)工作環(huán)節(jié)中尤其重要。在實(shí)現(xiàn)辦公的自動(dòng)化之后，文件和檔案之間的界限就不會(huì)再那么分明了，有統(tǒng)一的系統(tǒng)對(duì)文件和檔案進(jìn)行分類、保存、歸檔。既免除了人工操作可能存在的失誤，也使文件的利用程度大大提高了，能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)檢索，準(zhǔn)確的找到想要的資料，也能夠通過(guò)管理達(dá)到資源的共享，最終實(shí)現(xiàn)文檔的統(tǒng)一。

（二）共同參與文書(shū)檔案的管理

在實(shí)現(xiàn)文書(shū)檔案管理的辦公自動(dòng)化之后，文書(shū)檔案的管理將關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門，需要大家的共同參與才能夠完成。辦公自動(dòng)化環(huán)境下，檔案管理延伸到了文件本身，每份文件都是相對(duì)獨(dú)立的，檔案管理由以案卷為單位變成以文件為單位，辦理完畢的文件可以直接進(jìn)入歸檔管理環(huán)節(jié)，文書(shū)處理環(huán)節(jié)形成的文件基本信息如文件標(biāo)題、作者、形成日期等，可以直接進(jìn)入檔案管理環(huán)節(jié)生成歸檔文件目錄，在歸檔時(shí)只要依照目錄內(nèi)容把文件收集、排序、裝盒就可以完成歸檔工作了。

（三）規(guī)范的文書(shū)檔案管理制度

在文書(shū)檔案管理實(shí)現(xiàn)了辦公的自動(dòng)化之后，歸檔的過(guò)程將發(fā)生變化，文件的歸檔將會(huì)出現(xiàn)紙質(zhì)文件和網(wǎng)絡(luò)歸檔文件。這就對(duì)文書(shū)檔案的管理流程提出了新的要求，對(duì)文書(shū)檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要有所攝入，包括文件的收集整理、文書(shū)的生成、正常運(yùn)轉(zhuǎn)等等。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)就必須要形成一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范化的管理操作流程，尤其要對(duì)歸檔的環(huán)節(jié)加以重視，對(duì)參與到這些流程中的每個(gè)部門都要有明確的分工及權(quán)限設(shè)置。這些問(wèn)題都要在最初對(duì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上表現(xiàn)出來(lái)，才能夠保證辦公自動(dòng)化環(huán)境下的文書(shū)檔案管理的順利進(jìn)行。

（四）信息檢索效率提高，檔案利用更加快捷、高效

辦公自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的一次輸入多次利用，文書(shū)處理人員在完成文件的擬寫(xiě)、簽發(fā)、編號(hào)、著錄、等工作后，只需要一個(gè)歸檔點(diǎn)擊操作，就完成了從文件處理系統(tǒng)到檔案管理系統(tǒng)的歸檔工作。需要利用時(shí)，利用人員只需根據(jù)訪問(wèn)權(quán)限進(jìn)行在線檢索，就可以瀏覽訪問(wèn)所需要的內(nèi)容，檔案資源通過(guò)辦公平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了共享。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)可以提供多種查詢檢索勸能，可實(shí)現(xiàn)檔案信息自動(dòng)分類、自動(dòng)標(biāo)引、自動(dòng)編目等。使檔案檢索利用變得更加快捷、高效。

二、對(duì)辦公自動(dòng)化環(huán)境下文書(shū)檔案份理工作的建議

（一）將檔案管理系統(tǒng)納入到辦公自動(dòng)化系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮

目前，很多單位在設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)時(shí)，檔案部門不能及時(shí)參與其設(shè)計(jì)規(guī)劃，文件管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)“各自為政”，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，使文件管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)功能無(wú)法滿足檔案管理系統(tǒng)的歸檔需求，導(dǎo)致檔案管理系統(tǒng)難以有效投入使用，或者出現(xiàn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)不兼容的現(xiàn)象。這就要求我們必需充分認(rèn)識(shí)到文檔一體化的重要性和可行性，在進(jìn)行辦公自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，將前期的文書(shū)處理與后期的歸檔管理綜合考慮，把文書(shū)處理和檔案管理兩個(gè)不同階段、不同性質(zhì)的工作緊密結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，我們還應(yīng)樹(shù)立前端控制思想，在設(shè)計(jì)文件處理流程時(shí)，充分考慮到后期歸檔管理的需要，將檔案管理功能納入其中，對(duì)文件歸檔、目錄生成等檔案管理模塊的設(shè)計(jì)提出具體的要求。

（二）統(tǒng)一規(guī)范的操作流程

要做好辦公自動(dòng)化環(huán)境下文書(shū)檔案的歸檔管理工作，必須要從文書(shū)檔案的管理體制改革入手，形成規(guī)范化的管理體制；其次，要有一個(gè)統(tǒng)一的流程對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，對(duì)文件的處理、管理上要有嚴(yán)格的要求，其細(xì)節(jié)可以延伸到段落格式、字體大小、頁(yè)面排版等等；再者，要對(duì)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們能夠全面的掌握自動(dòng)化管理的工作流程，擁有能夠熟練的對(duì)文件和檔案進(jìn)行分類、管理的能力。

（三）培養(yǎng)檔案管理人員的素質(zhì)

要想真正實(shí)現(xiàn)文書(shū)檔案管理的辦公自動(dòng)化，對(duì)從事文書(shū)檔案管理的人員的素質(zhì)培訓(xùn)必不可少。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)廣泛的運(yùn)用到了各個(gè)階層，不管是哪行哪業(yè)都或多或少的會(huì)提出一些技術(shù)性的要求。在文書(shū)檔案的管理中，要實(shí)現(xiàn)辦公的自動(dòng)化，提高工作效率，就必須從對(duì)管理人員的培養(yǎng)入手，要求管理人員在擁有專業(yè)的檔案管理知識(shí)還需要具備對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)技術(shù)的掌握，適應(yīng)時(shí)展的潮流，不斷的更新個(gè)人認(rèn)識(shí)，擴(kuò)展自身的知識(shí)面，全方位的對(duì)文書(shū)檔案管理工作進(jìn)行了解和分析，更好的將先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)與文書(shū)檔案的管理進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)文書(shū)檔案辦公的自動(dòng)化和文書(shū)檔案管理的一體化。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，辦公自動(dòng)化為文書(shū)檔案管理改革帶來(lái)了前所未有的契機(jī)，檔案管理部門應(yīng)抓住這一機(jī)遇，探尋文檔一體化管理的有效措施，為文書(shū)檔案管理開(kāi)創(chuàng)新局面?！?/p>

參考文獻(xiàn)

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一、辦公自動(dòng)化在文??檔案管理中應(yīng)用的意義

首先，能夠?qū)崿F(xiàn)高效的工作。傳統(tǒng)的文書(shū)檔案管理都是人工進(jìn)行操作的，通過(guò)人工的方式收集、整理、儲(chǔ)存文書(shū)檔案資料，會(huì)造成人財(cái)物的浪費(fèi)，并且工作效率不高，檔案管理服務(wù)與人們的實(shí)際需要之間還存在著一定的差距。將辦公自動(dòng)化應(yīng)用到文書(shū)檔案管理中，就是利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)處理檔案內(nèi)容，計(jì)算機(jī)的運(yùn)算速度較快，并且能夠很好地對(duì)信息進(jìn)行處理，保證檔案資料能夠在短時(shí)間內(nèi)處理完畢，有助于提高檔案管理的效率。

其次，能夠很好地優(yōu)化檔案服務(wù)功能。傳統(tǒng)的文書(shū)檔案管理中，資料的共享性不強(qiáng)，檔案資料的查找也遇到一定的困難，服務(wù)效果并不理想。使用辦公自動(dòng)化技術(shù)建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查找檔案資料進(jìn)行應(yīng)用，檔案資料的應(yīng)用率比較高，能夠?qū)崿F(xiàn)更便捷的服務(wù)功能。使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行精細(xì)化管理，使檔案信息與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相連接，使得信息的深度延伸，做好檔案信息的共享以及在線服務(wù)，使得檔案服務(wù)功能得以優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。

最后，使用辦公自動(dòng)化技術(shù)還能夠高質(zhì)量地儲(chǔ)存文書(shū)檔案資料。文書(shū)檔案管理中應(yīng)用辦公自動(dòng)化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子檔案的儲(chǔ)存，能夠提高儲(chǔ)存的便利性。此外，還能結(jié)合實(shí)際需要，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)文檔與電子文檔之間的轉(zhuǎn)換。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案在應(yīng)用上是不方便的，并且在傳輸儲(chǔ)存過(guò)程中容易出現(xiàn)損壞，使用辦公自動(dòng)化技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)電子檔案的保管與儲(chǔ)存，使得檔案資料更加完整，提高傳輸儲(chǔ)存的安全性。

二、辦公自動(dòng)化在文書(shū)檔案管理中應(yīng)用的策略

（一）健全文書(shū)檔案管理的制度。當(dāng)前社會(huì)不斷發(fā)展，文書(shū)檔案管理工作也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，要結(jié)合文書(shū)檔案管理的實(shí)際情況，不斷提高文書(shū)檔案管理的效率和質(zhì)量，健全文書(shū)檔案管理的制度，使得文書(shū)檔案管理工作有科學(xué)的制度作保障，實(shí)現(xiàn)文書(shū)檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。由于受到傳統(tǒng)管理理念以及模式的影響，當(dāng)前的一些文書(shū)檔案管理還是分部門管理，不利于文書(shū)檔案的整體效果實(shí)現(xiàn)，而且部門間缺乏交流合作，文書(shū)檔案管理的專業(yè)化、統(tǒng)一化也會(huì)受到一定的影響，因此必須進(jìn)一步完善文書(shū)檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)文書(shū)檔案的統(tǒng)一管理，使得文書(shū)檔案管理滿足現(xiàn)代化的發(fā)展需要。

（二）統(tǒng)一文書(shū)檔案管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。文書(shū)檔案管理過(guò)程中，為了充分發(fā)揮辦公自動(dòng)化的價(jià)值，就需要明確文書(shū)檔案管理的特點(diǎn)以及實(shí)際需要，科學(xué)地分析研究，對(duì)辦公自動(dòng)化技術(shù)進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)用，統(tǒng)一文書(shū)檔案管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得辦公自動(dòng)化軟件有好的性能，滿足文書(shū)檔案管理工作的實(shí)際需要，實(shí)現(xiàn)高效的文書(shū)檔案管理。此外將辦公自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用到文書(shū)檔案管理中，還需要注重其系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)，對(duì)相關(guān)的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行規(guī)范，使得文書(shū)檔案管理各項(xiàng)工作的開(kāi)展都有科學(xué)的依據(jù)，提高文書(shū)檔案管理的效率、安全性。

（三）技術(shù)處理電子檔案。將辦公自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用到文書(shū)檔案中，建立電子檔案，使得檔案數(shù)據(jù)內(nèi)容更加準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)高效地工作，對(duì)電子檔案進(jìn)行技術(shù)處理，當(dāng)前辦公自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用逐漸深入，檔案管理中會(huì)出現(xiàn)很多新的資料，實(shí)現(xiàn)電子檔案管理是極為必要的，這就需要檔案管理人員科學(xué)地研究文件資源。對(duì)電子檔案進(jìn)行技術(shù)性的處理，就需要做好接收、處理、儲(chǔ)存等工作，保證文檔內(nèi)容的真實(shí)性，技術(shù)處理后，將電子文檔轉(zhuǎn)變?yōu)橹蛔x文件，不能進(jìn)行修改，使得文件的原始性得以保證，使得電子文檔更加安全、可靠。將電子檔案儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)中，能夠避免檔案信息丟失，對(duì)檔案信息進(jìn)行備份，加密處理。防止檔案資料丟失或被不法人員盜取。

（四）強(qiáng)化檔案管理人員的綜合水平。在文書(shū)檔案管理中，檔案管理人員的素質(zhì)水平對(duì)檔案管理的效果有著直接的影響，因此必須要提高檔案管理人員的素質(zhì)水平，實(shí)現(xiàn)高效的文書(shū)檔案管理。文書(shū)檔案管理中應(yīng)用辦公自動(dòng)化技術(shù)，還需要提高檔案管理人員的專業(yè)化技能。加強(qiáng)檔案管理的投入，使工作環(huán)境以及硬件設(shè)備得到優(yōu)化，檔案管理人員能夠熟練地操作各種設(shè)備，具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化檔案管理人員的教育培訓(xùn)，樹(shù)立終身教育的理念，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立，提高檔案管理人員的技能以及工作積極性。同時(shí)做好職業(yè)道德教育，在檔案管理工作中能夠更加認(rèn)真、細(xì)致。此外，要加強(qiáng)與單位各部門之間的有效溝通和聯(lián)系，使檔案管理的影響力得以提升。還要積極與其他單位加強(qiáng)聯(lián)系，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，并結(jié)合單位自身的實(shí)際情況，通過(guò)現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，使得文書(shū)檔案管理工作水平得到全面的提升，更好地為單位各項(xiàng)決策提供科學(xué)依據(jù)。

篇7

【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng)；自動(dòng)化；繼電保護(hù)；安全管理

1.電力系統(tǒng)繼電保護(hù)的特征及其管理現(xiàn)狀

面對(duì)電力系統(tǒng)自動(dòng)化的發(fā)展趨勢(shì)，繼電保護(hù)已不再是傳統(tǒng)意義上的儀表監(jiān)測(cè)、預(yù)告信號(hào)、事故音響的單一管理模式，而是創(chuàng)設(shè)了基于計(jì)算機(jī)現(xiàn)代化管理技術(shù)的自動(dòng)化管理模式，其保護(hù)性能好、可靠性高、裝置先進(jìn)、功能強(qiáng)大，并具有維護(hù)安裝調(diào)試便利、操作便捷等優(yōu)勢(shì)，科學(xué)實(shí)現(xiàn)了遙測(cè)、遙控、遙調(diào)及遙信等共享化管理功能，并可實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守的自動(dòng)化管控目標(biāo)。同時(shí)其引入的故障錄波與基于GPS的衛(wèi)星對(duì)時(shí)功能，很大程度便利了管理人員對(duì)電力系統(tǒng)各類故障及時(shí)、準(zhǔn)確的分析與高效處理。然而由于現(xiàn)行繼電保護(hù)運(yùn)行環(huán)境尚未實(shí)現(xiàn)根本改變，綜合自動(dòng)化變電站、現(xiàn)代化電網(wǎng)對(duì)繼電保護(hù)功能的需求日漸提升，使其全方位功能的激發(fā)與安全管理工作有了更高的奮斗目標(biāo)。相比于電磁型保護(hù)方式，計(jì)算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)對(duì)防雷擊、抗干擾、工作環(huán)境、電源電壓等條件具有更高的客觀要求，同時(shí)由于現(xiàn)行不盡完善的變電站后臺(tái)遠(yuǎn)方監(jiān)控，要求我們必須強(qiáng)化和提升繼電保護(hù)管理，完善繼電保護(hù)相關(guān)設(shè)備服務(wù)運(yùn)行環(huán)境、優(yōu)化設(shè)計(jì)維護(hù)方式，進(jìn)而合理補(bǔ)充綜合自動(dòng)化變電站的人性化功能，為打造運(yùn)行安全、穩(wěn)定的綜合電網(wǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。

2.電力自動(dòng)化繼電保護(hù)的安全管理

2.1　統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)進(jìn)行選型設(shè)計(jì)

在選型設(shè)計(jì)階段，我們應(yīng)主體面向形象良好的知名企業(yè)，選擇設(shè)計(jì)完善、技術(shù)成熟、性能可靠、安全穩(wěn)定的繼電保護(hù)產(chǎn)品，設(shè)備質(zhì)量過(guò)硬，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行服務(wù)的保障。片面追求價(jià)格低廉而選用過(guò)渡型技術(shù)、不穩(wěn)定設(shè)備，保護(hù)裝置極易發(fā)生‘據(jù)動(dòng)’和‘誤動(dòng)’故障，反而會(huì)耗費(fèi)很大的人力、物力資源來(lái)對(duì)其進(jìn)行再次技術(shù)改造和設(shè)備更新（如90年代，我系統(tǒng)曾在多座35KV、110KV變電所的農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)中，有過(guò)慘重的教訓(xùn)）。

因此，在實(shí)踐管理中，我們必須秉承全局觀念開(kāi)展設(shè)計(jì)，科學(xué)合理地進(jìn)行設(shè)備的選型和配置，使繼電保護(hù)、信號(hào)、計(jì)量、控制、測(cè)量及遠(yuǎn)動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合、協(xié)調(diào)有序，確保整個(gè)系統(tǒng)始終保持高水平的運(yùn)行狀態(tài)。同時(shí)應(yīng)合理實(shí)施變電站的擴(kuò)建增容，為更換設(shè)備和實(shí)施改造留有一定的空間，使變電站設(shè)計(jì)能夠同時(shí)適應(yīng)傳統(tǒng)有人值守以及綜合自動(dòng)化的管理模式。為避免網(wǎng)絡(luò)故障及無(wú)法實(shí)施數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳現(xiàn)象，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)變電站的監(jiān)測(cè)儀表、事故音響及預(yù)告信號(hào)等進(jìn)行合理保留，進(jìn)而完善并保障電力設(shè)備的持續(xù)安全運(yùn)行。計(jì)算機(jī)繼電保護(hù)裝置的全面引入，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，應(yīng)合理改造接地網(wǎng)，使用高電導(dǎo)率、強(qiáng)耐腐性接地網(wǎng)，將接地電阻控制在零點(diǎn)五歐姆以下，同時(shí)應(yīng)符合變電站場(chǎng)地相關(guān)安全與技術(shù)要求，嚴(yán)格杜絕接地網(wǎng)不良引發(fā)地電位升高、繼電保護(hù)拒動(dòng)、誤動(dòng)或設(shè)備燒損等安全事故的發(fā)生。另外還應(yīng)科學(xué)改善和更新監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)后臺(tái)信號(hào)依據(jù)變電站名稱、重要等級(jí)進(jìn)行合理劃分，并實(shí)現(xiàn)分類顯示。一旦故障發(fā)生，數(shù)個(gè)后臺(tái)信號(hào)同時(shí)顯示時(shí)，操作或管理人員則能夠依據(jù)類別的重要程度，快速做出準(zhǔn)確的判斷、分析和處理。

2.2　完善調(diào)試安裝、確保各設(shè)備協(xié)調(diào)配合

綜合自動(dòng)化變電站系統(tǒng)的建設(shè)，使得繼電保護(hù)涵蓋眾多環(huán)節(jié)設(shè)備。例如：后臺(tái)監(jiān)控、測(cè)量表計(jì)、直流系統(tǒng)、遠(yuǎn)動(dòng)、五防等。因此，我們必須加強(qiáng)調(diào)試安裝工作，明析繼電保護(hù)同該類設(shè)備的管理分工與責(zé)任劃分，進(jìn)而促進(jìn)各方的協(xié)調(diào)配合。同時(shí)還應(yīng)在錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)、聯(lián)合調(diào)試各項(xiàng)設(shè)備等環(huán)節(jié)上下功夫。對(duì)新安裝的繼電保護(hù)裝置應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行校驗(yàn)，對(duì)其加入百分之八十的額定電壓，模擬系統(tǒng)可能產(chǎn)生的各類故障，進(jìn)行傳動(dòng)試驗(yàn)與整組模擬試驗(yàn)，進(jìn)而對(duì)保護(hù)裝置涵蓋的邏輯回路得到正確性驗(yàn)證。針對(duì)計(jì)算機(jī)裝置防潮和抗干擾性能較差、安全系數(shù)和工作可靠性有限、易受雷擊、對(duì)電源電壓與工作環(huán)境要求較高的現(xiàn)狀，安裝時(shí)應(yīng)執(zhí)行兩端電纜屏蔽層接地的工藝規(guī)定，并在相關(guān)回路上加裝抗干擾接線端子，在網(wǎng)線及二次回路中合理配置避雷器，在直流電源處加設(shè)穩(wěn)壓與濾波設(shè)備，在變電站控制室裝設(shè)調(diào)節(jié)室溫的空調(diào)設(shè)備，交流電源處加裝雷電吸收器、提高網(wǎng)絡(luò)線和光纜抗外力破壞的能力，保證自動(dòng)化繼電保護(hù)裝置接線的牢固可靠等安全技術(shù)措施，輔助提升計(jì)算機(jī)裝置的安全可靠性，并對(duì)電力工程重要質(zhì)量環(huán)節(jié)（如：遠(yuǎn)方后臺(tái)反映監(jiān)測(cè)、GPS對(duì)時(shí)精度、遠(yuǎn)動(dòng)通道質(zhì)量及全站模擬精度等），進(jìn)行科學(xué)管控。對(duì)于變電站改造工程，若出現(xiàn)設(shè)備不能停運(yùn)的情況時(shí)，應(yīng)利用技術(shù)手段完善安全措施，例如可用模擬開(kāi)關(guān)校驗(yàn)新裝置，實(shí)現(xiàn)不停電服務(wù)。同時(shí)要不斷積累施工經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)和完善不停電典型作業(yè)規(guī)范以及繼電保護(hù)安全管理新措施，為安全施工創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.3　依據(jù)安全保護(hù)要求，強(qiáng)化驗(yàn)收投運(yùn)及運(yùn)行

根據(jù)繼電保護(hù)的相關(guān)要求，我們必須嚴(yán)格組織設(shè)備驗(yàn)收，及時(shí)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。除了一些常規(guī)整組保護(hù)傳動(dòng)試驗(yàn)外，還應(yīng)著重強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)設(shè)備遙信、遙控、遙調(diào)與遙測(cè)操作的驗(yàn)收。依據(jù)各項(xiàng)設(shè)備客觀特征，制定適應(yīng)性很強(qiáng)的操作運(yùn)行規(guī)程，并列出運(yùn)行要點(diǎn)。各類報(bào)告書(shū)、工程竣工圖紙以及技術(shù)資料應(yīng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門，并做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)備份工作，進(jìn)而為后續(xù)的維護(hù)運(yùn)行、改造檢修做好充足的技術(shù)準(zhǔn)備。另外應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)行維護(hù)人員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)及對(duì)新設(shè)備熟練掌握的程度，進(jìn)而直接提升設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的質(zhì)量。設(shè)備投入運(yùn)行之前，相關(guān)人員應(yīng)熟悉變電站電氣主接線以及運(yùn)行方式，熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技巧，并通過(guò)嚴(yán)格考核合格后，方可擔(dān)任相關(guān)工作。同時(shí)還應(yīng)進(jìn)行事故預(yù)想，能夠準(zhǔn)確、清晰地對(duì)后臺(tái)信號(hào)進(jìn)行分析并判斷故障。為隨時(shí)記錄故障情況，要將GPS對(duì)時(shí)與故障錄波裝置列為重點(diǎn)巡查對(duì)象，以便對(duì)系統(tǒng)故障進(jìn)行科學(xué)的分析與處理。一些變電站在經(jīng)過(guò)綜合自動(dòng)化改造后，其各類電源電壓均統(tǒng)一為直流二百二十伏，包括控制、保護(hù)、信號(hào)等電源，使得室外設(shè)備的直流回路明顯增加，因此，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)室外二次回路的安全維護(hù)管理工作，努力降低直流接地而引發(fā)故障的幾率。

3.結(jié)束語(yǔ)

總之，鑒于電力系統(tǒng)繼電保護(hù)的特征以及管理現(xiàn)狀，我們只要根據(jù)現(xiàn)實(shí)工作需要，系統(tǒng)而科學(xué)地制定安全管理策略，強(qiáng)化在選型設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨、安裝調(diào)試、，驗(yàn)收投運(yùn)以及運(yùn)行維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程管理，才能切實(shí)提升電力系統(tǒng)繼電保護(hù)的安全性，以適應(yīng)電力系統(tǒng)的自動(dòng)化改造，并充分發(fā)揮其功能優(yōu)勢(shì)，大大提升電力系統(tǒng)的服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

篇8

一、交通規(guī)劃課程應(yīng)用問(wèn)題驅(qū)動(dòng)教學(xué)法的可行性分析 

傳統(tǒng)教育理念以教師為主體，對(duì)學(xué)生進(jìn)行填鴨式教學(xué)，很難調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，導(dǎo)致學(xué)生缺乏創(chuàng)新精神?，F(xiàn)代教育理念強(qiáng)調(diào)啟發(fā)式教學(xué)，以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)，通過(guò)調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性引導(dǎo)學(xué)生思考、探究問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生敏銳、客觀、批判性地學(xué)習(xí)和創(chuàng)造知識(shí)的能力和品質(zhì)。[3][4] 

啟發(fā)式教學(xué)法是在辯證唯物主義的認(rèn)識(shí)論指導(dǎo)下批判地繼承過(guò)去的教學(xué)理論遺產(chǎn)，在現(xiàn)代心理學(xué)和教育學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善起來(lái)的。該方法根據(jù)教學(xué)任務(wù)和學(xué)習(xí)規(guī)律，從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，采用多種方式，以啟發(fā)學(xué)生思維為核心，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性，促使其生動(dòng)、活潑地學(xué)習(xí)。其特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)學(xué)生是學(xué)習(xí)主體，教師要調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，實(shí)現(xiàn)教師主導(dǎo)作用與學(xué)生積極性相結(jié)合；強(qiáng)調(diào)學(xué)生智力的充分發(fā)展，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識(shí)與充分發(fā)展智力相結(jié)合；強(qiáng)調(diào)激發(fā)學(xué)生內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)在動(dòng)力與學(xué)習(xí)責(zé)任感相結(jié)合；強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)現(xiàn)書(shū)本知識(shí)與直接經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。[3][4]在啟發(fā)式教學(xué)過(guò)程中，問(wèn)題和案例常被用于啟發(fā)學(xué)生思考以探求真理。問(wèn)題驅(qū)動(dòng)是學(xué)習(xí)和研究的原動(dòng)力和推動(dòng)力，基于問(wèn)題驅(qū)動(dòng)的教育教學(xué)模式有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和意識(shí)，有利于實(shí)現(xiàn)成果導(dǎo)向教育目標(biāo)，達(dá)到工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。[4] 

加拿大麥克馬斯特大學(xué)的醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目最早倡導(dǎo)問(wèn)題驅(qū)動(dòng)學(xué)習(xí)法。[5]該方法是一種使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的教學(xué)活動(dòng)，針對(duì)剛畢業(yè)的醫(yī)學(xué)院學(xué)生雖有大量專業(yè)知識(shí)卻缺乏臨床應(yīng)用能力的缺點(diǎn)，以學(xué)生為中心，強(qiáng)調(diào)以問(wèn)題為學(xué)習(xí)的起點(diǎn)，而不像傳統(tǒng)教學(xué)那樣先學(xué)習(xí)理論知識(shí)再嘗試解決問(wèn)題。[6]后來(lái)，這種教學(xué)策略逐步被推廣到商學(xué)、教育學(xué)、建筑、法律、工程等學(xué)科的教學(xué)活動(dòng)中，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新和解決實(shí)際問(wèn)題的能力具有明顯的促進(jìn)作用。[7][8]交通規(guī)劃具有宏觀、抽象、知識(shí)點(diǎn)多、涉及面廣、貼近生活等特點(diǎn)，適合采用問(wèn)題驅(qū)動(dòng)教學(xué)法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、促使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際。 

二、交通規(guī)劃課程應(yīng)用案例主導(dǎo)教學(xué)法的可行性分析 

案例是人們?cè)谏a(chǎn)、生活中所經(jīng)歷的典型事件的陳述或故事的有意截取，對(duì)于人們的學(xué)習(xí)、研究和生活具有重要意義，常作為一種工具對(duì)學(xué)生進(jìn)行說(shuō)服和教育。案例教學(xué)法是一種以案例為基礎(chǔ)的教學(xué)法，本質(zhì)上是提出一種教育的兩難情境，沒(méi)有特定的解決之道，而教師在教學(xué)中扮演著設(shè)計(jì)者和激勵(lì)者的角色，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與討論。不像傳統(tǒng)的教學(xué)方法，教師是一位有學(xué)問(wèn)的長(zhǎng)者，扮演著傳授知識(shí)的角色。[9]這種教學(xué)方法通過(guò)案例向?qū)W生傳遞有針對(duì)性的教育意義的信息，有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)理論聯(lián)系實(shí)際。 

以往的交通規(guī)劃課堂教學(xué)大多采用灌輸式教學(xué)模式，一般是根據(jù)教材設(shè)計(jì)的內(nèi)容體系給學(xué)生講解基本原理、模型和方法等。這種以教師為主體的傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)方法不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)不了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也達(dá)不到培養(yǎng)卓越工程師的要求。[4]啟發(fā)式教學(xué)法能夠很好地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和積極性。為調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，教師在教學(xué)過(guò)程中通常安排課外大作業(yè)，并要求課堂匯報(bào)，然而，教學(xué)效果依然不盡如人意。究其原因可能是任課教師對(duì)于啟發(fā)式教學(xué)法的理解還不夠透徹、運(yùn)用還不夠自如，在課堂教學(xué)過(guò)程中所述事例不夠生動(dòng)、形象，所介紹的案例比較少。另一方面，一些工程實(shí)踐案例過(guò)于復(fù)雜，不適合也很難直接應(yīng)用于課堂教學(xué)。由此可見(jiàn)，選擇合適的案例，并采用案例主導(dǎo)教學(xué)法有助于提高交通規(guī)劃課程的教學(xué)效果。 

三、問(wèn)題驅(qū)動(dòng)和案例主導(dǎo)的交通規(guī)劃課程教學(xué)方案 

為提高交通規(guī)劃課程的教學(xué)質(zhì)量和水平，使學(xué)生能夠積極、主動(dòng)地學(xué)習(xí)該課程，通過(guò)該課程的學(xué)習(xí)能夠真正掌握該課程的核心理念和精髓，具備從事相關(guān)設(shè)計(jì)和研究的能力，筆者提出問(wèn)題驅(qū)動(dòng)和案例主導(dǎo)的交通規(guī)劃教學(xué)思路。針對(duì)核心知識(shí)點(diǎn)，利用啟發(fā)式問(wèn)題和主導(dǎo)式案例引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考，弱化龐雜的理論模型和算法。借助交通規(guī)劃軟件，讓學(xué)生模仿示范案例自己制作案例，然后在課堂上講解和討論。通過(guò)實(shí)際操作與演練調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，引導(dǎo)學(xué)生課外自學(xué)具體的模型與算法，從而培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的綜合能力。 

（一）核心知識(shí)點(diǎn) 

筆者查閱國(guó)內(nèi)外有關(guān)交通規(guī)劃理論與方法的教材、專著和文獻(xiàn)等資料，梳理交通規(guī)劃課程的核心知識(shí)點(diǎn)，將這些知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行分層、分類，并繪制核心知識(shí)點(diǎn)結(jié)構(gòu)圖。例如，圖1為四階段交通需求預(yù)測(cè)模式，包括各個(gè)階段之間的關(guān)系以及各階段的內(nèi)涵示意圖。　（二）啟發(fā)式問(wèn)題 

運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)法的核心在于啟發(fā)式問(wèn)題的設(shè)計(jì)，通過(guò)問(wèn)題啟發(fā)學(xué)生思考，使其對(duì)問(wèn)題感興趣，在尋求答案的過(guò)程中掌握理論知識(shí)的核心內(nèi)容、體會(huì)理論知識(shí)的重要性及其與工程實(shí)踐的聯(lián)系。這樣的啟發(fā)式問(wèn)題可能來(lái)自現(xiàn)實(shí)需求或理論需要，包括知識(shí)銜接性問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)需求性問(wèn)題。 

知識(shí)銜接性問(wèn)題即銜接已有知識(shí)點(diǎn)與未知知識(shí)點(diǎn)的那些問(wèn)題。一方面，在每堂課開(kāi)始介紹知識(shí)點(diǎn)之前，教師可提出與先修課內(nèi)容或上一堂課內(nèi)容有關(guān)的問(wèn)題，促使學(xué)生對(duì)已有知識(shí)進(jìn)行回顧，并順理成章地接受本堂課所要介紹的內(nèi)容。另一方面，在每堂課講解知識(shí)點(diǎn)之后，提出與下一堂課內(nèi)容或后續(xù)課程內(nèi)容有關(guān)的問(wèn)題，啟發(fā)學(xué)生思考本堂課所授知識(shí)點(diǎn)的作用和價(jià)值，并為學(xué)生拓寬知識(shí)面和主動(dòng)學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。在課堂教學(xué)過(guò)程中，首先通過(guò)啟發(fā)式問(wèn)題使學(xué)生回顧上一堂課所講授的主要內(nèi)容，加深對(duì)已有知識(shí)點(diǎn)的理解和記憶；然后通過(guò)啟發(fā)式問(wèn)題引入本堂課要講授的主要內(nèi)容，使學(xué)生帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)新知識(shí)，在解決問(wèn)題的過(guò)程中理解和記憶新的知識(shí)點(diǎn)；最后通過(guò)啟發(fā)式問(wèn)題引出下次課將講授的主要內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生善于思考和靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的能力。例如，在開(kāi)始介紹“緒論”之前，可以提出幾個(gè)問(wèn)題：“你熟悉交通嗎？”“你經(jīng)常遇到什么樣的交通問(wèn)題？”“你怎樣理解交通？”“你認(rèn)為如何解決交通問(wèn)題更有效？”通過(guò)這些問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考，在他們回答問(wèn)題之后做出總結(jié)并順利地引出交通規(guī)劃在解決交通問(wèn)題中的地位與作用。當(dāng)解釋交通規(guī)劃含義時(shí)，首先可以問(wèn)學(xué)生“你的人生規(guī)劃是什么？”“你的職業(yè)規(guī)劃是什么？”，然后再給出交通和規(guī)劃的科學(xué)定義，最后可以告訴學(xué)生，“你們現(xiàn)在開(kāi)始應(yīng)該科學(xué)地規(guī)劃一下自己的人生、職業(yè)和生活”。使用問(wèn)題驅(qū)動(dòng)法在知識(shí)點(diǎn)之間以及理論與實(shí)踐之間設(shè)計(jì)一系列環(huán)環(huán)相扣的問(wèn)題，使學(xué)生從已知到未知、從現(xiàn)象到本質(zhì)，在探究問(wèn)題的過(guò)程中學(xué)習(xí)并掌握理論知識(shí)，從而樹(shù)立發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的意識(shí)，并培養(yǎng)正確的科學(xué)素養(yǎng)。 

現(xiàn)實(shí)需求性問(wèn)題即由實(shí)際交通規(guī)劃需求所產(chǎn)生的統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)、評(píng)估、設(shè)計(jì)等問(wèn)題。這些問(wèn)題可能來(lái)源于對(duì)交通現(xiàn)象的解釋或描述，也可能來(lái)源于科研實(shí)踐中碰到的困難或解決方案等。在授課過(guò)程中，可通過(guò)啟發(fā)式問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活中存在的問(wèn)題，理解理論知識(shí)在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題過(guò)程中的價(jià)值，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。例如，在講解五大交通運(yùn)輸方式及其優(yōu)缺點(diǎn)時(shí)，可以向?qū)W生提出以下問(wèn)題：“你寒暑假回家時(shí)采用什么樣的交通方式？”“你更喜歡哪種交通方式？為什么？”“你認(rèn)為未來(lái)哪種交通方式的發(fā)展空間較大？為什么？”當(dāng)介紹城市道路系統(tǒng)形式時(shí)，可以提問(wèn)：“北京市的道路網(wǎng)是什么形式的？有什么特點(diǎn)？”“大連市的道路網(wǎng)又是怎樣的形式？為什么不能構(gòu)建成北京的那種路網(wǎng)形式？”通過(guò)這些問(wèn)題驅(qū)使學(xué)生理解現(xiàn)實(shí)需求與理論發(fā)展之間的關(guān)系，樹(shù)立理論指導(dǎo)實(shí)踐、具體問(wèn)題具體分析的理念和思路。 

（三）主導(dǎo)式案例 

交通規(guī)劃是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，案例教學(xué)法對(duì)該課程教學(xué)具有重要作用。一方面，教師可使用交通規(guī)劃軟件編制虛擬案例，通過(guò)虛擬案例增強(qiáng)學(xué)生對(duì)理論模型和算法的理解與運(yùn)用。例如，采用一個(gè)虛擬案例解釋出行生成預(yù)測(cè)過(guò)程中的P-A平衡（即產(chǎn)生量-吸引量平衡）問(wèn)題。通過(guò)該案例可以使學(xué)生更清楚、更直觀地了解出行生成預(yù)測(cè)中存在的P-A不平衡問(wèn)題以及進(jìn)行P-A平衡的算法。借助專業(yè)軟件設(shè)計(jì)的這種虛擬案例能讓學(xué)生更深刻地理解理論、公式、算法的含義和本質(zhì)，還可以使學(xué)生熟悉專業(yè)軟件，培養(yǎng)學(xué)生抓住問(wèn)題本質(zhì)和使用專業(yè)軟件解決實(shí)際問(wèn)題的能力。另一方面，介紹交通規(guī)劃軟件中的已有案例或來(lái)自工程實(shí)踐的交通規(guī)劃案例，通過(guò)這些實(shí)際案例讓學(xué)生了解交通規(guī)劃問(wèn)題及其實(shí)際來(lái)源，從實(shí)際問(wèn)題中感受理論發(fā)展的需要和必要性，以及交通規(guī)劃理論對(duì)工程實(shí)踐或現(xiàn)實(shí)生活的指導(dǎo)作用和意義。例如，圖2顯示了使用交通規(guī)劃軟件TRANSCAD實(shí)現(xiàn)某區(qū)域交通需求預(yù)測(cè)的重要步驟。通過(guò)這種實(shí)際案例的介紹，學(xué)生能夠真實(shí)地了解實(shí)際工程需求、實(shí)際問(wèn)題、實(shí)際操作過(guò)程，也提高了理論聯(lián)系實(shí)際、針對(duì)實(shí)際問(wèn)題提出解決方案的能力。 

無(wú)論是虛擬案例還是實(shí)際案例，都可以通過(guò)案例介紹讓學(xué)生真實(shí)地感受到實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中常犯的錯(cuò)誤以及正確的做法。例如，在TRANSCAD軟件使用過(guò)程中，初學(xué)者經(jīng)常由于操作不精確導(dǎo)致所劃小區(qū)個(gè)數(shù)與設(shè)想不符。教師可以進(jìn)一步地通過(guò)分析讓學(xué)生理解案例所揭示問(wèn)題的深刻含義。 

（四）教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)及實(shí)踐檢驗(yàn) 

將核心知識(shí)點(diǎn)、啟發(fā)式問(wèn)題和主導(dǎo)式案例融入交通規(guī)劃課程的教學(xué)內(nèi)容和過(guò)程中，通過(guò)啟發(fā)式問(wèn)題或主導(dǎo)式案例的引入突出交通規(guī)劃課程的主要知識(shí)點(diǎn)，強(qiáng)化核心知識(shí)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)教學(xué)內(nèi)容的重新設(shè)計(jì)，形成以問(wèn)題驅(qū)動(dòng)和案例主導(dǎo)為特色的交通規(guī)劃課程教學(xué)方案。 

通過(guò)教學(xué)實(shí)踐，對(duì)新教學(xué)方案進(jìn)行直接和間接檢驗(yàn)。直接檢驗(yàn)指的是學(xué)生在本門課程學(xué)習(xí)過(guò)程中的表現(xiàn)以及課程考核成績(jī)。間接檢驗(yàn)指的是學(xué)生在后續(xù)課程學(xué)習(xí)過(guò)程中或參加各類相關(guān)科技競(jìng)賽或科研訓(xùn)練活動(dòng)中對(duì)相關(guān)知識(shí)的應(yīng)用和移植能力。 

四、結(jié)語(yǔ) 

為提高交通規(guī)劃課程的教學(xué)質(zhì)量，課題組提出問(wèn)題驅(qū)動(dòng)和案例主導(dǎo)的交通規(guī)劃課程教學(xué)改革思路。首先，梳理該課程的核心知識(shí)點(diǎn)。其次，設(shè)計(jì)啟發(fā)式問(wèn)題和主導(dǎo)式案例。然后，以問(wèn)題驅(qū)動(dòng)和案例主導(dǎo)為特色制作交通規(guī)劃多媒體教學(xué)課件。最后，通過(guò)教學(xué)實(shí)踐檢驗(yàn)和完善新的教學(xué)思路和方案。問(wèn)題驅(qū)動(dòng)和案例主導(dǎo)的教學(xué)思路符合學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)，適用于具有較強(qiáng)工程實(shí)踐特點(diǎn)的交通規(guī)劃課程，有助于培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的能力，同時(shí)有助于培養(yǎng)學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)問(wèn)題、生動(dòng)活潑地表達(dá)觀點(diǎn)以及團(tuán)隊(duì)合作等方面的能力。綜上，問(wèn)題驅(qū)動(dòng)和案例主導(dǎo)的教學(xué)思路具有較好的應(yīng)用價(jià)值。 

[ 參 考 文 獻(xiàn) ] 

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[7] Gasser KW. Five ideas for 21st century math classrooms [J]. American Secondary Education， 2011（3）：108-116. 

篇9

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的關(guān)系

（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行仲裁前置制度。

根據(jù)勞動(dòng)法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁（以下簡(jiǎn)稱仲裁）是勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的必經(jīng)前置程序，即勞動(dòng)爭(zhēng)議案件必須經(jīng)過(guò)仲裁程序，方可向人民法院提起訴訟，否則未經(jīng)仲裁而直接起訴的，人民法院不予受理。在這里，“勞動(dòng)爭(zhēng)議案件經(jīng)過(guò)仲裁前置程序”包括以下兩種情形：一是確實(shí)經(jīng)過(guò)仲裁前置程序的情形，即仲裁委員會(huì)在實(shí)體上作出仲裁裁決；二是視為經(jīng)過(guò)仲裁前置程序的情形，即仲裁委員會(huì)在程序上作出不予受理的書(shū)面結(jié)論，包括裁決、決定、通知書(shū)三種形式。其中，第二種情形是根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)爭(zhēng)議解釋》）第二條至第四條規(guī)定，而“視為”經(jīng)過(guò)仲裁前置程序的。

在審判實(shí)務(wù)中，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置制度已為廣大司法工作者普遍理解和接受，但是仍有個(gè)別人員在嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定上還存有疑意。例如：對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人已向仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，而仲裁委員會(huì)又長(zhǎng)期不作出仲裁裁決，或者不作出是否受理的書(shū)面結(jié)論的，有人認(rèn)為如確實(shí)屬于仲裁委員會(huì)怠于履行職責(zé)，而長(zhǎng)期不作出仲裁裁決或者不作出是否受理的書(shū)面結(jié)論的，也可視為爭(zhēng)議已經(jīng)經(jīng)過(guò)仲裁前置程序，人民法院應(yīng)予受理。筆者認(rèn)為，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是訴訟的法定前置程序，凡當(dāng)事人已向仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，但仲裁委員會(huì)未作出仲裁裁決或者不作出是否受理的書(shū)面結(jié)論的，都屬于未經(jīng)仲裁前置程序的情形，人民法院均不應(yīng)受理。

（二）仲裁與訴訟的銜接問(wèn)題。

1、勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟與民事訴訟的關(guān)系。

勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟雖然適用的是民事訴訟法的規(guī)范體系，但是其與民事訴訟有一定區(qū)別。勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟適用民事訴訟法，以及勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在人民法院內(nèi)部分工管轄上由民事審判業(yè)務(wù)庭審理，此等情形或制度并不能說(shuō)明勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟在性質(zhì)上就是民事訴訟。勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟適用民事訴訟法的規(guī)定，實(shí)際上是“借用”民事訴訟程序規(guī)定，這與當(dāng)初行政訴訟“借用”民事訴訟程序規(guī)定的情形相類似。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序，從仲裁到訴訟，是一個(gè)完整的自成體系的程序過(guò)程，有其自身的規(guī)范體系和特征性，不能因其在訴訟階段“借用”民事訴訟程序，而完全以民事訴訟的規(guī)范和理念來(lái)排斥勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序本身的規(guī)范和特征。相反，人民法院在運(yùn)用民事訴訟程序規(guī)范處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件過(guò)程中，在某些環(huán)節(jié)上，更應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)爭(zhēng)議程序規(guī)范在訴訟階段的特殊規(guī)定，來(lái)影響和改變某些民事訴訟程序原有的規(guī)范及理念之適用。

2、“不告不理”原則在勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟中的特殊體現(xiàn)。

在起訴與訴訟請(qǐng)求的關(guān)系問(wèn)題上，勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟案件的審理具有很強(qiáng)的特殊性。這種特殊性集中體現(xiàn)在“人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行全面審理”這點(diǎn)上，即仲裁裁決作出后，如當(dāng)事人不服而在十五日內(nèi)起訴的，仲裁裁決不發(fā)生法律效力，而由人民法院對(duì)該勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行全面審理。不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決而訴至法院的當(dāng)事人往往都是仲裁程序中敗訴的一方，這里所稱“敗訴方”一般有兩類：一是在仲裁程序中實(shí)體權(quán)利未得到保護(hù)或未得到充分保護(hù)的當(dāng)事人一方；二是在仲裁程序中被裁決承擔(dān)責(zé)任的當(dāng)事人一方。對(duì)于以前述第一類“敗訴方”作為原告起訴的，其訴訟請(qǐng)求的核心就是保護(hù)實(shí)體權(quán)利，其起訴的目的與訴訟請(qǐng)求之間具有一致性。對(duì)于以第二類“敗訴方”作為原告起訴的，其起訴在實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有什么具體的訴訟請(qǐng)求，其起訴之目的就是不服仲裁裁決而通過(guò)起訴使其不生效，進(jìn)而將勞動(dòng)爭(zhēng)議交由人民法院審理并作出判決。對(duì)于后一種情況，依照相關(guān)法律及司法解釋的規(guī)定，人民法院不得不處理原告未請(qǐng)求的事項(xiàng)，對(duì)此有人認(rèn)為違背了“不告不理”的司法原則。其實(shí)，這種情形并不能說(shuō)明勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟違背“不告不理”原則，相反說(shuō)明了勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的特殊性影響和改變了“不告不理”原則的具體表現(xiàn)形式。在勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟程序中，“不告不理”原則的特殊性主要反映在以下三個(gè)方面：

第一、訴爭(zhēng)請(qǐng)求可經(jīng)由仲裁程序向訴訟程序“移植”而形成。勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟是以仲裁為前置程序的一種特殊訴訟程序，對(duì)于后續(xù)進(jìn)行的訴訟程序而言不能將其與前置的仲裁程序截然相分離，也即已經(jīng)經(jīng)過(guò)的仲裁程序因素對(duì)訴訟程序來(lái)說(shuō)仍然具有某種程序價(jià)值意義。比如，當(dāng)事人在仲裁程序中提出的請(qǐng)求和主張對(duì)訴訟而言仍然可以有效，換言之，“不告不理”原則在勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟中，應(yīng)當(dāng)從仲裁與訴訟兩個(gè)程序的結(jié)合中才能得到完整體現(xiàn)。但是，同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，仲裁與訴訟畢竟是兩個(gè)不同的程序，而訴訟所要解決的仍然是原有的爭(zhēng)議，由此產(chǎn)生一個(gè)如何將仲裁程序中的爭(zhēng)議事項(xiàng)“移植”到訴訟程序中來(lái)的問(wèn)題。對(duì)該問(wèn)題，可從以下兩方面加以解決：一是人民法院及法官必須充分行使釋明權(quán)，明確告知雙方當(dāng)事人“仲裁裁決因一方當(dāng)事人起訴而不生效”、“當(dāng)事人應(yīng)針對(duì)原勞動(dòng)爭(zhēng)議提出訴訟請(qǐng)求或者進(jìn)行反駁，并且承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任”等重要事項(xiàng)，促使當(dāng)事人將其在仲裁程序中已呈請(qǐng)的訴爭(zhēng)請(qǐng)求以及提交的證據(jù)“移植”到訴訟程序中來(lái)，從而達(dá)到“人民法院對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行全面審理”的訴訟要求。二是人民法院與仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立起仲裁程序材料（包括仲裁申請(qǐng)書(shū)、仲裁審?fù)ビ涗浀龋┫蛉嗣穹ㄔ阂扑突驈?fù)印的制度，為當(dāng)事人向訴訟程序“移植”相關(guān)訴爭(zhēng)請(qǐng)求及證據(jù)材料提供物質(zhì)載體形式。

第二、在訴訟中當(dāng)事人可提出與仲裁訴爭(zhēng)內(nèi)容“具有不可分性”的訴訟請(qǐng)求?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議解釋》第六條規(guī)定“人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件后，當(dāng)事人增加訴訟請(qǐng)求的，如訴訟請(qǐng)求與訴爭(zhēng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議具有不可分性，應(yīng)當(dāng)合并審理；如屬獨(dú)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁”，其中“當(dāng)事人增加訴訟請(qǐng)求”是指相對(duì)于原仲裁程序中的訴爭(zhēng)請(qǐng)求而在訴訟程序中新增加的訴訟請(qǐng)求。因而，對(duì)“經(jīng)由仲裁前置程序后，人民法院對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面審理”制度中的“全面審理”應(yīng)作如下理解：即人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件所要解決的爭(zhēng)議內(nèi)容，從程序發(fā)展過(guò)程來(lái)看，既包括已經(jīng)進(jìn)行的仲裁程序中反映出來(lái)的訴爭(zhēng)，也包括仲裁程序中未出現(xiàn)但與已經(jīng)經(jīng)過(guò)的仲裁程序中的爭(zhēng)議“具有不可分性”的訴爭(zhēng)，也即人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟案件，不完全受制于已經(jīng)經(jīng)過(guò)的仲裁程序中的訴爭(zhēng)內(nèi)容的限制，可以適當(dāng)超過(guò)該勞動(dòng)爭(zhēng)議在仲裁程序中所訴爭(zhēng)內(nèi)容的范圍。

第三、當(dāng)事人的訴爭(zhēng)請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)在訴訟程序中另行提出。不管是在仲裁程序中已提出的訴爭(zhēng)請(qǐng)求，還是在訴訟程序中增加的訴訟請(qǐng)求，都必須有待于當(dāng)事人在訴訟程序中明確提出來(lái)，只有如此才能成為人民法院“全面審理”的對(duì)象，否則確實(shí)有違“不告不理”訴訟原則。但是，由于勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟具有特殊性，當(dāng)事人在訴訟程序中提出訴訟請(qǐng)求的形式可與一般的民事訴訟有所區(qū)別，表現(xiàn)在勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的起訴與訴訟請(qǐng)求的提出兩者可以相分離。根據(jù)前述“人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行全面審理”的制度規(guī)定可見(jiàn)，對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議來(lái)說(shuō)，只要當(dāng)事人任意一方不服仲裁裁決而起訴，人民法院就應(yīng)當(dāng)對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行全面審理，其他沒(méi)有起訴或者沒(méi)有反訴的當(dāng)事人，如果仍然堅(jiān)持其在仲裁程序中的訴爭(zhēng)請(qǐng)求或者另行提出與訴爭(zhēng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議具有不可分性的訴訟請(qǐng)求的，可直接向人民法院提出該具體的訴訟請(qǐng)求，而不必另行起訴或者提起反訴，并且人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)各方當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求一并作出判決。而對(duì)于一般的民事訴訟而言，人民法院只能針對(duì)起訴或者反訴的一方當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求作出判決。這就是勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟與一般民事訴訟在起訴與訴訟請(qǐng)求的關(guān)系問(wèn)題上的區(qū)別。

3、勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟程序應(yīng)不存在反訴問(wèn)題。

對(duì)于雙方當(dāng)事人均不服仲裁裁決而起訴的情形，《勞動(dòng)爭(zhēng)議解釋》第九條規(guī)定“先起訴的一方為原告，后起訴的一方為被告，但人民法院應(yīng)對(duì)雙方的訴訟請(qǐng)求一并作出裁決”，由此可見(jiàn)，勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟從程序規(guī)范上已排除了反訴制度的存在。同時(shí)，根據(jù)反訴的原理，反訴得以成立應(yīng)當(dāng)具有以下三個(gè)構(gòu)成要件：1、反訴是用來(lái)抵銷本訴的；2、反訴是獨(dú)立的訴；3、反訴與本訴有一定關(guān)聯(lián)性。因此，在勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟程序中，反訴要得以成立也必須滿足上述三個(gè)條件。但是，一般而言，那些在勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟中被認(rèn)為是提出反訴的，其目的往往都是為了反駁本訴，而不是為了抵銷本訴。而且，前已述及《勞動(dòng)爭(zhēng)議解釋》第六條規(guī)定“人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件后，當(dāng)事人增加訴訟請(qǐng)求的，如訴訟請(qǐng)求與訴爭(zhēng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議具有不可分性，應(yīng)當(dāng)合并審理；如屬獨(dú)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁”，可見(jiàn)相對(duì)于起訴一方當(dāng)事人的另一方當(dāng)事人，如果其提出獨(dú)立于原勞動(dòng)爭(zhēng)議之訴訟請(qǐng)求，則人民法院應(yīng)告知當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)另行申請(qǐng)仲裁，這也從根本上排除了勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟程序存在反訴的可能。綜上，由勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟程序規(guī)范的特殊性規(guī)定，使得勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟在反訴的構(gòu)成要件上缺乏“反訴是用來(lái)抵銷本訴”和“反訴是獨(dú)立的訴”兩個(gè)要件，從而決定了勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟程序無(wú)法像一般的民事訴訟程序那樣可以容納反訴制度的存在。

4、起訴與原仲裁裁決效力的關(guān)系。

根據(jù)有關(guān)法律及司法解釋的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決作出后，如當(dāng)事人在收到裁決之日起十五日未起訴，則仲裁裁決發(fā)生法律效力，如當(dāng)事人在此期間內(nèi)提起訴訟，則仲裁裁決不發(fā)生法律效力。在審判實(shí)務(wù)中，時(shí)?？梢?jiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件經(jīng)人民法院審理認(rèn)為原仲裁裁決內(nèi)容并無(wú)不當(dāng)?shù)那樾?，?duì)此有的法院按一般的民事訴訟程序理念處理，即駁回不服仲裁裁決一方當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，并且認(rèn)為在其作出駁回訴訟請(qǐng)求的判決生效后原仲裁裁決即視為生效。這種對(duì)案件的處理方法及其認(rèn)識(shí)，與前述法律及司法解釋關(guān)于“仲裁裁決因起訴而不生效”的規(guī)定相予盾，顯然是錯(cuò)誤的。正確的作法應(yīng)當(dāng)是，對(duì)經(jīng)過(guò)全面審理認(rèn)為原仲裁裁決的內(nèi)容并無(wú)不當(dāng)?shù)?，人民法院?yīng)當(dāng)將仲裁裁決中具有執(zhí)行內(nèi)容的部分吸收到判決主文中來(lái)。不過(guò)應(yīng)當(dāng)看到，雖然仲裁裁決因起訴而不生效，但是也存在仲裁裁決在當(dāng)事人起訴后經(jīng)由特定的程序事項(xiàng)而生效的特定情形。最高人民法院《關(guān)于人民法院對(duì)經(jīng)勞動(dòng)仲裁裁決的糾紛準(zhǔn)予撤訴或駁回起訴后勞動(dòng)仲裁裁決從何時(shí)生效的解釋》明確規(guī)定，仲裁裁決在起訴后經(jīng)一定的程序事項(xiàng)又生效的情形只有兩種：一是當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴經(jīng)人民法院審查準(zhǔn)予撤訴的；二是當(dāng)事人因超過(guò)訴訟期間而被人民法院裁定駁回起訴的。除此以外，仲裁裁決不存在起訴后經(jīng)由一定的程序事項(xiàng)而生效的其他情形。因而，那種認(rèn)為對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟案件經(jīng)過(guò)審理認(rèn)為仲裁裁決的內(nèi)容并無(wú)不當(dāng)而駁回原告訴訟請(qǐng)求后，原仲裁裁決即生效的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。

二、工傷保險(xiǎn)賠償與人身?yè)p害賠償?shù)年P(guān)系

（一）工傷保險(xiǎn)賠償與人身?yè)p害賠償?shù)某绦蜿P(guān)系。

在人民法院審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，工傷保險(xiǎn)賠償糾紛居于突出地位，而在人民法院審理的人身?yè)p害賠償糾紛中，含有雇傭關(guān)系因素的糾紛又占有一定比例。雖然雇傭關(guān)系不屬于勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系，而屬于民法直接調(diào)整的范圍，但是由于雇傭關(guān)系也包含一定的勞動(dòng)因素，因而勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系在某些外在特征上具有相似性的一面，尤其是在勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)生的工傷保險(xiǎn)賠償糾紛與在雇傭關(guān)系中發(fā)生的人身?yè)p害賠償糾紛兩者在某些方面更具有相似性。因此，正確區(qū)分這兩類案件是審理好兩類案件首先應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題。

依照我國(guó)勞動(dòng)法所反映的價(jià)值傾向，對(duì)凡具有勞動(dòng)因素的用工關(guān)系或雇傭關(guān)系，都應(yīng)納入勞動(dòng)法調(diào)整的范圍和勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)行政管理的范圍，并且對(duì)工傷賠償實(shí)行的無(wú)責(zé)任補(bǔ)償?shù)脑瓌t（有的稱為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則），這些制及理念體現(xiàn)了國(guó)家立法及行政管理對(duì)勞動(dòng)者及雇工的特殊保護(hù)，符合對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行特殊保護(hù)的社會(huì)正義。因而，對(duì)那些在養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)等制度較為健全的用人單位工作，訂有規(guī)范勞動(dòng)合同的固定工，在其工作過(guò)程中發(fā)生傷亡事故，按工傷糾紛以勞動(dòng)爭(zhēng)議程序處理，對(duì)此爭(zhēng)議不大。但是，在審判實(shí)務(wù)中，工傷賠償案件或者與勞動(dòng)因素有關(guān)的人身?yè)p害賠償案件，較多發(fā)生在那些未訂立勞動(dòng)合同的農(nóng)民工、臨時(shí)工、雇工等人員身上。對(duì)這類案件，如果依照前述勞動(dòng)法所體現(xiàn)的價(jià)值理念，自然可按勞動(dòng)爭(zhēng)議的工傷賠償案件處理。但是，對(duì)這類案件，如果是以民事法律規(guī)范來(lái)考量，又具有雇用關(guān)系的法律特征，從而可以人身?yè)p害賠償案件來(lái)進(jìn)行處理。對(duì)同一類案件，分別適用工傷賠償與人身?yè)p害賠償不同的法律制度處理，對(duì)當(dāng)事權(quán)利保護(hù)的程度影響較大。雖然，當(dāng)事人選擇工傷賠償制度求償，可因工傷賠償適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則及隨之而來(lái)的受害人舉證責(zé)任的減少，從而使一些如果選擇人身賠償制度，將得不到賠償或者賠償較少的工人或雇員，從工傷賠償制度中獲得某種實(shí)體或程序上的利益。但是，工傷保險(xiǎn)賠償糾紛處理機(jī)制及程序具有繁瑣、復(fù)雜、冗長(zhǎng)的特點(diǎn)，其在勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟程序之處，還要經(jīng)歷仲裁前置程序，工傷認(rèn)定程序（對(duì)勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)作出的工傷認(rèn)定不服的，當(dāng)事人可申請(qǐng)行政復(fù)議，并且還可提起行政訴訟）。對(duì)于那些在法律特征上可歸為雇傭關(guān)系的農(nóng)民工、臨時(shí)工、雇工等人員而言，他們較少有時(shí)間、精力和現(xiàn)實(shí)條件來(lái)承受工傷保險(xiǎn)賠償爭(zhēng)議處理機(jī)制繁瑣、復(fù)雜、冗長(zhǎng)的程序過(guò)程，工傷保險(xiǎn)賠償爭(zhēng)議處理機(jī)制對(duì)他們來(lái)說(shuō)已經(jīng)失去了特殊保護(hù)的價(jià)值意義，反而成為一種負(fù)擔(dān)和羈絆。因而，應(yīng)當(dāng)允許他們根據(jù)具體情況，選擇是按工傷賠償制度求償，還是按人身?yè)p害賠償制度求償。

從《最高人民法院公報(bào)》公布的幾個(gè)典型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件來(lái)看，如“劉明訴鐵道部第二十工程處第八工程公司、羅友敏工傷賠償糾紛案”、“龍建康訴中洲建筑工程公司、姜建國(guó)、永勝縣交通局損害賠償糾紛案”、“張連起、張國(guó)莉訴張學(xué)珍損害賠償糾紛案”等，均是把那些依照勞動(dòng)法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)法調(diào)整的、未訂立勞動(dòng)合同的用工關(guān)系，作為雇傭關(guān)系而以民事法律規(guī)范處理其中發(fā)生的傷亡賠償問(wèn)題。這種司法處理方式，在實(shí)務(wù)操作上落實(shí)了對(duì)弱勢(shì)群體的特殊保護(hù)，而不是在外在形式上、觀念上表達(dá)對(duì)弱勢(shì)群體的特殊保護(hù)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《人身?yè)p害賠償解釋》）第十一條“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任……”明確規(guī)定了雇傭關(guān)系中的人身?yè)p害賠償責(zé)任制度，這體現(xiàn)了對(duì)審理前述案件審判經(jīng)驗(yàn)的司法總結(jié)。但是，該《人身?yè)p害賠償解釋》第十二條第一款規(guī)定“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者，因工傷事故遭受人身?yè)p害，勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理”，該規(guī)定的內(nèi)容與我國(guó)勞動(dòng)法將那些雖具有勞動(dòng)因素但實(shí)為雇傭的關(guān)系也納入勞動(dòng)法進(jìn)行調(diào)整和保護(hù)的政策相一致。但是，如果嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定，則最高人民法院公布的前述案件就應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，即應(yīng)當(dāng)經(jīng)仲裁前置程序和工傷認(rèn)定程序，而不能作為人身?yè)p害賠償案件由人民法院直接受理。因此，對(duì)該規(guī)定可以理解為，是為與我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)政策保持一致的一種政策性宣示，在審判實(shí)務(wù)中應(yīng)當(dāng)靈活掌握。

（二）工傷認(rèn)定問(wèn)題。

我國(guó)對(duì)工傷保險(xiǎn)實(shí)行的是無(wú)責(zé)任補(bǔ)償原則，并建立工傷保險(xiǎn)基金，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，用人單位承擔(dān)全部保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人不交費(fèi)。在工傷事故發(fā)生后，工傷保險(xiǎn)待遇不僅體現(xiàn)為工傷保險(xiǎn)賠償金的支付，而且還包括其他一系列工傷保險(xiǎn)待遇。工傷待遇體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的特別保護(hù)，但是勞動(dòng)者要享受工傷待遇，必須經(jīng)由特殊的工傷認(rèn)定程序。無(wú)論是過(guò)去的《工傷保險(xiǎn)試行辦法》還是現(xiàn)行的《工傷保險(xiǎn)條例》，均規(guī)定工傷認(rèn)定是勞動(dòng)行政部門的職權(quán)行為。同時(shí)，有關(guān)勞動(dòng)法及司法解釋規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)工傷認(rèn)定不服，還可以提起行政復(fù)議以及行政訴訟。以上說(shuō)明，工傷概念及工傷認(rèn)定的規(guī)定，淵源來(lái)自于勞動(dòng)法，在民法中不存在有關(guān)工傷的規(guī)定，即“工傷”概念及其相關(guān)制度是勞動(dòng)法背境下的特定事物。因而，對(duì)工傷認(rèn)定問(wèn)題必須依從勞動(dòng)法的規(guī)定，人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不得違背相關(guān)規(guī)定而對(duì)是否構(gòu)成工傷的問(wèn)題逕行作出自己的認(rèn)定。

在審理工傷賠償案件中，時(shí)常發(fā)現(xiàn)未經(jīng)工傷認(rèn)定的情形，其中有的案件完全缺乏工傷認(rèn)定材料，有的案件則是由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出“工傷×級(jí)”的鑒定結(jié)論，而當(dāng)事人將此結(jié)論錯(cuò)誤地作為工傷認(rèn)定的結(jié)論，甚至有的審判人員也作如是認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為，對(duì)于未經(jīng)工傷認(rèn)定，且當(dāng)事人是對(duì)否構(gòu)成工傷有爭(zhēng)議的案件，人民法院不能逕行作出工傷賠償?shù)呐袥Q，對(duì)這類案件的處理，可有兩種方法：一是按民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定中止對(duì)案件的審理，告知當(dāng)事人向勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)工傷認(rèn)定；二是以工傷認(rèn)定是勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)為由，駁回當(dāng)事人的起訴。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)于用人單位對(duì)勞動(dòng)者構(gòu)成工傷無(wú)異議的案件，可不必經(jīng)由勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)的工傷認(rèn)定，可由人民法院直接作出已構(gòu)成工傷的認(rèn)識(shí)判斷，從而判決工傷賠償。筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)值得商榷。第一、是否構(gòu)成工傷的問(wèn)題與是否按工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償?shù)膯?wèn)題是兩回事，對(duì)于雖未經(jīng)工傷認(rèn)定但當(dāng)事人協(xié)商同意按工傷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償?shù)?，?dāng)然可從其自愿，但是人民法院不宜因當(dāng)事人認(rèn)可構(gòu)成工傷而作出是已構(gòu)成工傷的確認(rèn)判斷；第二、對(duì)于已參加工傷保險(xiǎn)的，工傷保險(xiǎn)賠償金由兩部分組成，一是由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付的部分，二是由用人單位支付的部分，對(duì)其中應(yīng)由用人單位支付的賠償金部分自然可以依從當(dāng)事人的意思自治，但對(duì)于應(yīng)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付的部分，則必須依賴于勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)的工傷認(rèn)定才能支付，在這種情況下，如果人民法院自行作出是否構(gòu)成工傷的確認(rèn)，則有可能與勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)依職權(quán)作出的工傷認(rèn)定結(jié)論相矛盾。

（三）工傷保險(xiǎn)賠償與人身?yè)p害賠償?shù)母?jìng)合。

工傷保險(xiǎn)賠償與人身?yè)p害賠償?shù)母?jìng)合，主要有兩種情形：第一、因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害同時(shí)又構(gòu)成工傷的；第二、用人單位構(gòu)成人身?yè)p害賠償侵權(quán)致勞動(dòng)者人身?yè)p害同時(shí)又構(gòu)成工傷的。對(duì)于前者，已失效的《企業(yè)工傷保險(xiǎn)試行辦法》第二十八條，不久前生效的《人身?yè)p害賠償解釋》第十二條第二款，均明確規(guī)定勞動(dòng)者可向第三人請(qǐng)求賠償；對(duì)于后者，根據(jù)《人身?yè)p害賠償解釋》第十二條第一款的規(guī)定，只能按工傷賠償程序處理。

篇10

文書(shū)檔案作為檔案管理工作的主要組成部分之一，其主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、基本建設(shè)、研究開(kāi)發(fā)以及問(wèn)題處理等各個(gè)方面進(jìn)行的客觀性反映。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文書(shū)檔案的管理工作也逐漸進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。文書(shū)檔案管理的辦公自動(dòng)化主要是通過(guò)電子計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備和技術(shù)來(lái)準(zhǔn)確、迅速地對(duì)文書(shū)檔案信息進(jìn)行處理，進(jìn)而提高工作效率。辦公自動(dòng)化在文書(shū)檔案管理中的應(yīng)用有著巨大的優(yōu)勢(shì)作用，但同時(shí)也存在著一些弊端，這就需要檔案館在新時(shí)期的發(fā)展中要加快管理設(shè)備的硬件建設(shè)，并通過(guò)有效的措施來(lái)增強(qiáng)文書(shū)檔案的保密性，從而保障文書(shū)檔案管理工作的健康高效開(kāi)展。

1 文書(shū)檔案管理辦公自動(dòng)化存在的問(wèn)題

1.1 電子文件的保密性受到削弱

與紙質(zhì)文件相比，電子文件沒(méi)有固定的形式且易于變化，這就使得其文件內(nèi)容容易被他人修改，且改動(dòng)后不留下痕跡。此外，電子文件還沒(méi)有特定的字跡，并且其字號(hào)、字體等的修改都較為容易，同時(shí)，電子文件還不能同紙質(zhì)文件一樣進(jìn)行簽名或蓋章。電子文件的這些特性都使得其自身的保密性受到削弱，人們無(wú)法根據(jù)文件的印章、字跡等特點(diǎn)來(lái)判斷其是否為原件，這也造成了電子文件自身原始性不能得到確定。以上這些問(wèn)題都對(duì)網(wǎng)絡(luò)電子文件自身的保密性造成了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，并使文件自身的保密性受到削弱。

1.2 對(duì)檔案管理人員自身的綜合素質(zhì)要求提高

電子文件和電子檔案的歸檔與管理是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)性結(jié)合較強(qiáng)的工作，這就決定了其對(duì)檔案管理人員自身的綜合素質(zhì)有著更高的要求。具體來(lái)說(shuō)，檔案管理人員不僅要具有較高層次的知識(shí)素養(yǎng)，還要熟練掌握數(shù)據(jù)通訊技術(shù)或計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，并且熟悉傳統(tǒng)檔案管理的原則、理論、技術(shù)和方法，從而以高水平的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能來(lái)切實(shí)提高文書(shū)檔案工作的管理水平。

2 提高文書(shū)檔案管理辦公自動(dòng)化的有效措施

辦公自動(dòng)化在文書(shū)檔案管理中的有效應(yīng)用有著巨大的優(yōu)勢(shì)，也揭開(kāi)了文書(shū)檔案管理工作的新篇章。但同時(shí)，文化檔案管理的辦公自動(dòng)化也存在著一些問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，該文提出了以下幾個(gè)方面的解決措施。

2.1 積極進(jìn)行硬件建設(shè)，促使硬件環(huán)境的改善

文書(shū)檔案管理的辦公自動(dòng)化主要依賴于互聯(lián)網(wǎng)、電子計(jì)算機(jī)以及其他各種類型的數(shù)字化設(shè)備，因此，積極進(jìn)行硬件設(shè)備的建設(shè)對(duì)于提高文書(shū)檔案管理的辦公自動(dòng)化有著決定性的作用。同時(shí)，只有加強(qiáng)檔案管理設(shè)備的硬件建設(shè)，改善文檔管理的硬件環(huán)境，才能促使工作人員更積極地參與到現(xiàn)代化技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用當(dāng)，從而實(shí)現(xiàn)文檔管理技術(shù)手段和技術(shù)設(shè)備的現(xiàn)代化，促使檔案管理水平的提高。

2.2 加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)化外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)的合理布局

辦公自動(dòng)化內(nèi)外網(wǎng)的有效隔離是保證網(wǎng)絡(luò)安全的最有效和最主要措施之一。具體來(lái)說(shuō)，第一層主要是利用路由器來(lái)過(guò)濾掉被屏蔽的服務(wù)和IP地址，然后在選擇一些可以放行的地址來(lái)進(jìn)入文檔辦公自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)。第二層是利用防火墻來(lái)進(jìn)行有效地隔離防護(hù)。一般來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)中的防火墻大都具有認(rèn)證機(jī)制，且從整體來(lái)看，防火墻具有的基本功能主要有以下幾種：對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的相關(guān)檢測(cè)和告警；對(duì)經(jīng)過(guò)防火墻的活動(dòng)和信息內(nèi)容進(jìn)行記錄；封堵一些被禁止的業(yè)務(wù)；對(duì)進(jìn)、出網(wǎng)絡(luò)的某些訪問(wèn)行為進(jìn)行管理。通過(guò)這樣的方法不僅能夠?qū)ξ臋n信息起到保密作用，還可以提高檔案管理的時(shí)效性。

2.3 促使檔案管理人員實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與專業(yè)化的有機(jī)結(jié)合

檔案管理人員的現(xiàn)代化是促使檔案管理辦公自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)的重要保證。傳統(tǒng)文檔管理模式的長(zhǎng)期沿用使得當(dāng)前的檔案管理存在著工作人員的現(xiàn)代技術(shù)水平較低或者是技術(shù)文盲的現(xiàn)象，這就使得進(jìn)行檔案管理的一些現(xiàn)代化設(shè)備并不能得到良好的應(yīng)用，文檔信息管理的辦公自動(dòng)化也就無(wú)從談起。因此，在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，檔案管理人員必須要增強(qiáng)憂患意識(shí)和時(shí)代精神，認(rèn)清時(shí)展的形式，通過(guò)培訓(xùn)或?qū)W習(xí)來(lái)積極掌握傳統(tǒng)檔案管理的原則、理論，技術(shù)和方法等專業(yè)技能，同時(shí)還要不斷提高對(duì)數(shù)據(jù)通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等的掌握能力，以實(shí)現(xiàn)自身現(xiàn)代化和專業(yè)化的有機(jī)結(jié)合。

2.4 采取有效的措施來(lái)提高電子檔案管理的安全性

電子檔案保密性和安全性的提高可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：（1）采用縮微技術(shù)把字跡模糊、帶有手跡或蓋有印章的文書(shū)檔案轉(zhuǎn)成具有圖像性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)電子文件，以防止文件信息被篡改，從而保證文件內(nèi)容的原來(lái)面貌和原始性。另外，通過(guò)這種方式還可以減少文檔的儲(chǔ)存空間，并且有利于實(shí)現(xiàn)文檔的長(zhǎng)期保存；（2）運(yùn)用專用軟件來(lái)加強(qiáng)對(duì)電子文檔的保密處理；（3）通過(guò)采用驗(yàn)證和備份措施來(lái)防止文件的失真和丟失，同時(shí)還要把一些需要永久性保存的文件制成縮微品或者紙質(zhì)文件；（4）利用防火墻和路由器等措施來(lái)把辦公自動(dòng)化的內(nèi)外網(wǎng)進(jìn)行隔離，以增強(qiáng)文檔的保密性。