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篇1

關(guān)鍵詞：綠色建筑；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；建議；發(fā)展思路

Abstract:The green building is the breakthrough to the sustainable developed architecture and the important direction to the architecture developing in future in our country. In this paper, the development status of green building in ChangSha was introduced and the existing problems of green building development in ChangSha were analysed from current policys, technology standard, projects application and so on. In the end, some suggestions and thoughts were taken for the development of green building in ChangSha.

Keywords:green building；development status；problem；development thought

中圖分類號：TU-021

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1008-0422（2012）05-0061-02

1 前言

長沙正處在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展時(shí)期，建筑能耗呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，作為能耗大戶的建筑業(yè)能否做到節(jié)能減排顯得十分重要和緊迫，而國家“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，給長沙帶來了發(fā)展機(jī)遇，也帶來了能源供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)的壓力。長沙是典型的能源匱乏城市，如何避免城市發(fā)展過程中資源、能源的過渡消耗、生態(tài)環(huán)境的過渡破壞，是我們必須面對和急需解決的問題，發(fā)展綠色建筑，則是加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式的有效途徑，是推動資源集約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的重要舉措，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要手段。

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑，其核心是“四節(jié)”和環(huán)保，人、建筑、環(huán)境的和諧共生；積極發(fā)展綠色建筑，作為加強(qiáng)城市建設(shè)過程中能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段之一，是建筑節(jié)能的進(jìn)一步擴(kuò)展和優(yōu)化，有利于資源節(jié)約、提高能源利用效率及降低建筑使用和維護(hù)費(fèi)用。

2 長沙市綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀

長沙市自2005年開始，按照國家關(guān)于建筑行業(yè)節(jié)能減排的總體要求，在推行建筑節(jié)能、發(fā)展綠色建筑等方面開展了一系列工作，取得了一定進(jìn)展。

2.1 組織機(jī)構(gòu)

從2009年自今，長沙市先后成立“長沙市綠色建筑技術(shù)委員會”；調(diào)整更名“長沙市發(fā)展新型墻體材料領(lǐng)導(dǎo)小組”為“長沙市建筑節(jié)能與墻材革新工作領(lǐng)導(dǎo)小組”；成立以李軍副市長為組長，市住建委、市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門為成員的推動綠色建筑發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立了綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用咨詢、評估單位中介機(jī)構(gòu)庫，遴選出中國建筑科學(xué)研究院上海分院、湖南省建筑設(shè)計(jì)院、長沙市城市建設(shè)科學(xué)研究院等入庫單位，承擔(dān)本市綠色建筑及可再生能源建筑的咨詢、評估技術(shù)工作；2011年，長沙市被選定為國家首批節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市，并于同年7月成立了長沙市國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組、長沙市建筑綠色化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為長沙市節(jié)能減排綜合示范工作有條不紊開展提供了組織保障。

2.2 政策法規(guī)

長沙市一直把發(fā)展節(jié)能建筑、綠色建筑作為建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的一項(xiàng)重要舉措，先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的實(shí)施意見》、《長沙市建筑節(jié)能示范工程管理規(guī)定》、《長沙市民用建筑節(jié)能管理辦法》，以加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，推動建筑節(jié)能工作，加快長沙市“兩型”社會建設(shè)；2011年下發(fā)的《2011年長沙市建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)》，提出全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的工作思路，2011年7月出臺了《長沙市節(jié)能減排綜合示范城市工作方案》、同年8月印發(fā)《長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會“節(jié)能減排綜合示范城市”建筑綠色化工作方案》，以全面推進(jìn)長沙市節(jié)能減排綜合示范工作。

2011年，長沙市還編制了《長沙市建筑節(jié)能與墻材革新“十二五”規(guī)劃》，擬定了《關(guān)于促進(jìn)長沙市綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，以更好的指導(dǎo)長沙市“十二五”建筑節(jié)能與綠色建筑工作，促進(jìn)長沙市建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

國家發(fā)改委于2007年12月批準(zhǔn)長株潭城市群為全國資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，按照長沙市兩型社會建設(shè)要求，2008年，長沙市啟動了以“綠色”為核心的《長沙市兩型社會城鄉(xiāng)建設(shè)體系研究》，研究制訂了《長沙市綠色建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（試行）、《長沙市綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《長沙市綠色施工導(dǎo)則》（試行）、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)長沙市實(shí)施細(xì)則》（試行）等28項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，逐步建立起了具有長沙特色的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.4 項(xiàng)目推廣

十一五以來，長沙市嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以“點(diǎn)―線―面”的示范原則，逐步推廣綠色建筑在長沙市的示范效用，以試點(diǎn)示范項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)帶動長沙市綠色建筑成片、成地區(qū)發(fā)展。2009年，長沙保利?麓谷林語、太陽星城獲批國家住建部和市級綠色建筑試點(diǎn)示范，2010年，保利?國際廣場、華遠(yuǎn)?金外灘、梅溪湖中學(xué)等8個(gè)項(xiàng)目獲批長沙市綠色建筑試點(diǎn)示范項(xiàng)目，2011年，長沙綠地中央廣場、長沙開福萬達(dá)廣場、綠地公館等10個(gè)項(xiàng)目獲批國家住建部、長沙市綠色建筑試點(diǎn)示范項(xiàng)目，截止到2011年12月，長沙市獲批的綠色建筑試點(diǎn)示范項(xiàng)目共計(jì)21個(gè)，總建筑示范面積約495萬m2。

2.5 宣傳教育

為提高全社會對于綠色建筑的認(rèn)識，長沙市通過展覽、現(xiàn)場觀摩及報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展了大量綠色建筑的宣傳工作。2009年6月至7月，長沙市舉辦“建筑節(jié)能宣傳月活動暨綠色建筑推廣活動”；2010年4月，“長沙市綠色建筑專題展覽”在2010年長株潭房地產(chǎn)春交會上成功舉辦；2010年5月，長沙市開展綠色建筑及可再生能源利用示范工地現(xiàn)場觀摩會，全市二級資質(zhì)以上的房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參觀了以保利?麓谷林語和太陽星城等為代表的長沙綠色建筑項(xiàng)目，進(jìn)一步了解和學(xué)習(xí)了綠色建筑技術(shù)應(yīng)用的方式方法和設(shè)計(jì)管理理念；2010年6月，長沙市舉辦《“我心中的綠色建筑”―綠色家園、綠色校園、綠色建筑?低碳生活創(chuàng)想大賽》，引導(dǎo)全民積極參與綠色低碳生活實(shí)踐；2011年5月，以“綠色建筑?低碳生活”為主題的綠色建筑展覽在長沙市第31屆房地產(chǎn)交易展示會上成功舉辦；2011年10月，長沙市通過舉辦以“綠色人居，幸福家園”為主題的第32屆房地產(chǎn)交易展示會，搭建政府、企業(yè)、市民之間的交流平臺，以倡導(dǎo)綠色建筑，樹立綠色開發(fā)理念，并舉辦“綠色建筑與人居環(huán)境”座談會，暢談綠色人居“長沙模式”，探尋長沙綠色建筑發(fā)展之道。

同時(shí)，長沙市定期組織對綠色建筑發(fā)展相關(guān)政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綠色建筑專業(yè)知識和能力水平，以滿足綠色建筑發(fā)展的需要。2010年5月，長沙市針對本地勘查設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)和建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)等行業(yè)單位，舉辦了《長沙市綠色建筑技術(shù)講座》，以加強(qiáng)長沙市綠色建筑技術(shù)交流學(xué)習(xí)；2011年7月，長沙市舉辦《長沙市兩型社會城鄉(xiāng)建設(shè)體系培訓(xùn)班》，培訓(xùn)對象包括本地各級行政部門、綠色建筑咨詢機(jī)構(gòu)及開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)或機(jī)構(gòu)，擬全面提升長沙市兩型社會城鄉(xiāng)建設(shè)體系在全社會的認(rèn)識度和執(zhí)行力；2011年8月，長沙市住建委針對委系統(tǒng)組織開展了綠色建筑知識培訓(xùn)，旨在提升全委各干部職工對綠色建筑的認(rèn)識水平，強(qiáng)化對綠色建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行能力。

3 存在的問題

綠色建筑在中國是近幾年才被人熟知，長沙市綠色建筑發(fā)展更是處于起步階段，相關(guān)政策法規(guī)還不完善，激勵約束機(jī)制尚不健全，標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督等基礎(chǔ)工作薄弱成為長沙發(fā)展綠色建筑必須面臨和解決的問題。

3.1 激勵機(jī)制不健全

長沙市發(fā)展綠色建筑，除申報(bào)國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范項(xiàng)目明確規(guī)定財(cái)政將根據(jù)實(shí)際情況給予資金支持外，尚未出臺相關(guān)激勵政策，開發(fā)企業(yè)發(fā)展綠色建筑積極性不高，而綠色建筑開發(fā)周期流程較普通建筑復(fù)雜，使得本地綠色建筑仍處于被動式發(fā)展。

3.2 政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善

長沙市目前僅頒布了《長沙市綠色建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（試行）、《長沙市綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《長沙市綠色施工導(dǎo)則》（試行）等綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，相應(yīng)的政策法規(guī)仍未出臺，關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)欠缺，對長沙市綠色建筑發(fā)展指導(dǎo)性不足。

3.3 綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)暫不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

目前，考慮到綠色建筑發(fā)展在國內(nèi)還處于初期階段，國家、各省市在推動綠色建筑發(fā)展方面采用的是鼓勵措施，尚未作強(qiáng)制要求，開發(fā)企業(yè)選擇余地較大，綠色建筑得不到全面推廣。

3.4 綠色建筑評價(jià)標(biāo)識工作無法啟動

按照住建部的規(guī)定，綠色建筑的評價(jià)標(biāo)識由住建部負(fù)責(zé)，同時(shí)將一、二星級綠色建筑評價(jià)標(biāo)識權(quán)限授予了部分省市，但長沙市不在此列。長沙市市正在大力推動綠色建筑，其建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量逐漸增加，若按照現(xiàn)行標(biāo)識管理模式，則周期長，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，也不利于對項(xiàng)目進(jìn)行有效管理。長沙市要全面推廣綠色建筑還需要爭取住建部、湖南省住建廳授權(quán)開展綠色建筑的評價(jià)標(biāo)識工作。

3.5 全民認(rèn)識有待加強(qiáng)

長沙市雖然通過多種途徑，開展了大量綠色建筑的宣傳工作，但取得的效果并不十分明顯，大多數(shù)市民對綠色建筑概念仍比較模糊，對綠色建筑的認(rèn)識僅限于節(jié)能的、有植被綠化的建筑，全民認(rèn)知度不高，其宣傳方式有待完善。

4 展望與建議

當(dāng)前，世界許多國家把發(fā)展綠色建筑作為積極應(yīng)對氣候變化、搶占未來競爭制高點(diǎn)的重要舉措，并得到越來越多的實(shí)踐推廣。長沙與國內(nèi)很多城市一樣，正處于城市建設(shè)的快速發(fā)展期，自十一五以來，長沙一直在探索經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境可持續(xù)的綠色發(fā)展方式，著力建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)代宜居城市，發(fā)展綠色建筑則成為了順應(yīng)時(shí)代潮流的重要選擇。長沙市推動綠色建筑發(fā)展，建議從以下幾方面考慮：

4.1 進(jìn)一步完善相關(guān)政策法規(guī)

盡快出臺《長沙市綠色建筑示范項(xiàng)目管理辦法》、《關(guān)于促進(jìn)長沙市綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，制定相應(yīng)的激勵約束政策，建立部門聯(lián)動機(jī)制，全面指導(dǎo)和推動本市綠色建筑發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究

結(jié)合長沙市總體規(guī)劃，編制長沙市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃，制定適宜本地綠色建筑發(fā)展的技術(shù)目錄和研究目標(biāo)，指導(dǎo)本市綠色建筑持續(xù)發(fā)展。

4.3 全面貫徹執(zhí)行現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

定期組織開展《長沙市兩型社會城鄉(xiāng)建設(shè)體系研究》成果的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各建設(shè)主體的綠色建筑理念，提高綠色建筑建設(shè)技能。

4.4 大力發(fā)展綠色建筑試點(diǎn)示范項(xiàng)目

政府投資新建的辦公建筑、大型公共建筑、醫(yī)院、學(xué)校等建筑、梅溪湖片區(qū)、洋湖垸片區(qū)、濱江新城片區(qū)、黎托新城片區(qū)中的新建建筑強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，納入全市綠色建筑試點(diǎn)示范，并加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，以試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)帶動全市綠色建筑發(fā)展；同時(shí)，推動舊城區(qū)建筑綠色改造，實(shí)現(xiàn)城區(qū)建筑綠色更新。

4.5 優(yōu)化綠色建筑宣傳方式

實(shí)施能讓民眾親身體驗(yàn)綠色建筑的宣傳方式，如合理建設(shè)汽車站候車廳、公共衛(wèi)生間等綠色公共建筑，努力提高公眾對綠色建筑的感受和認(rèn)識，普及綠色生活理念，促進(jìn)全社會對綠色建筑的了解和認(rèn)同，從而提高社會需求度。

構(gòu)建生態(tài)宜居長沙，只有堅(jiān)持以人為本，推行綠色建筑理念，才能打造真正健康、舒適、高效的人居環(huán)境，將建筑與城市生態(tài)、人文、生活互聯(lián)起來，而這一切需要全社會的共同努力，相信不久的將來，長沙定會在中國的版圖上，凸顯一顆耀眼的綠心。

參考文獻(xiàn)：

[1]長沙市綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）.長沙市建設(shè)委員會.2010.

篇2

關(guān)鍵詞：綠色建筑；節(jié)能；環(huán)境保護(hù)

中圖分類號：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

當(dāng)今，人類社會面臨兩大問題――能源短缺和環(huán)境惡化，而這兩者又相互緊密聯(lián)系，由此帶來的氣候變化已成為21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的巨大挑戰(zhàn)之一。其中，建筑業(yè)是能源和資源消耗最大的領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球50%的土地、礦石、木材資源被用于建筑；45%的能源被用于建筑的采暖、通風(fēng)、照明；5%的能源被用于設(shè)備的制造；40%的水資源被用于建筑的維護(hù)；16%的水資源被用于建筑的建造；60%的良田被用于建筑開發(fā)；70%的木制品被用于建筑。

我國是能源消耗大國，建筑能源消耗量已占社會能源總消耗量的1/4左右。隨著我國城市化和房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，在環(huán)境保護(hù)、資源利用、能源供應(yīng)方面的壓力也日益增大。面對這種形勢，我國政府對發(fā)展綠色建筑給予了高度重視――2005年在中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中首次把“綠色建筑”列入60項(xiàng)戰(zhàn)略發(fā)展項(xiàng)目之一；在十一五發(fā)展規(guī)劃中，也把“綠色建筑”作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心內(nèi)容；隨著財(cái)政部和住建部聯(lián)合出臺《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，綠色建筑建設(shè)被提到前所未有的新高度。發(fā)展綠色建筑已成為我國的重要戰(zhàn)略決策。

1綠色建筑的概念與內(nèi)涵

綠色建筑（green building）是在遵循保護(hù)地球環(huán)境、節(jié)約資源、確保人居環(huán)境質(zhì)量等可持續(xù)發(fā)展原則的基礎(chǔ)上，由西方發(fā)達(dá)國家于20世紀(jì)70年代率先提出的一種建筑理念。對于究竟什么是綠色建筑，由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理位置和人均資源等條件的不同，國際上對綠色建筑概念和內(nèi)涵的理解不盡相同。在我國，國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》和《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中，將綠色建筑明確定義為：在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)約能源、節(jié)約土地、節(jié)約水資源、節(jié)約材料）、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

從內(nèi)涵上來講，綠色建筑主要包含三點(diǎn)：一是節(jié)能，這個(gè)節(jié)能是廣義上的，包含了上面所提到的“四節(jié)”，主要是強(qiáng)調(diào)減少各種資源的浪費(fèi)；二是保護(hù)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)的是減少環(huán)境污染，減少二氧化碳的排放；三是滿足人們使用上的要求，為人們提供健康、適用和高效的使用空間。由此可見，綠色建筑是以人、建筑和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，在利用天然條件和人工手段創(chuàng)造良好、健康的居住環(huán)境的同時(shí)，盡可能地控制和減少對自然環(huán)境的使用和破壞，充分體現(xiàn)向大自然的索取和回報(bào)之間的平衡。

2發(fā)展綠色建筑對宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的重大意義

宜昌市提出了在“十二五”期間建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的發(fā)展目標(biāo)，宜昌建成區(qū)面積將由現(xiàn)在的100多平方公里擴(kuò)大到200平方公里，人口增長到200萬。要在進(jìn)行城市建設(shè)的同時(shí)追求發(fā)展的可持續(xù)性，必須在建設(shè)領(lǐng)域大力發(fā)展綠色建筑，貫徹綠色建筑理念。近年來，發(fā)展綠色建筑已逐漸引領(lǐng)世界城市發(fā)展潮流。綠色建筑所體現(xiàn)的以人為本和可持續(xù)發(fā)展理念，成為創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展模式，推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力。由此可見，大力發(fā)展綠色建筑對于宜昌市實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代化特大城市具有十分迫切和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.1發(fā)展綠色建筑是宜昌市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

宜昌是典型的沿江山地丘陵城市，宜昌城區(qū)70%面積屬于山地丘陵，可建設(shè)用地相對有限，特殊的地理?xiàng)l件使宜昌在城市建設(shè)中必須充分考慮土地資源、自然資源和能源的高效利用問題。目前，宜昌正處于拓展城市骨架、完善城市功能的快速發(fā)展階段，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)?？涨埃厝划a(chǎn)生大量的資源能源消耗和對自然環(huán)境的不同程度破壞。因此，大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材以及室內(nèi)外環(huán)保為內(nèi)容的綠色建筑，是宜昌實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

2.2發(fā)展綠色建筑是宜昌市提升城市品位和內(nèi)涵的內(nèi)在要求。

綠色建筑體現(xiàn)了人與建筑、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，契合了生態(tài)文明的發(fā)展要求，是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志之一。一個(gè)城市如果充斥著大量的高耗能、不宜居的建筑，與城市發(fā)展和生態(tài)文明的方向背道而馳，就不能稱之為一個(gè)有內(nèi)涵與品味的城市。

2.3發(fā)展綠色建筑是宜昌市建筑行業(yè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重大契機(jī)。

從世界范圍來看，發(fā)展綠色建筑是大勢所趨，代表了建筑業(yè)的發(fā)展方向。發(fā)展綠色建筑不僅能帶動整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)化升級，而且能培育一批具備綠色建筑理念、技術(shù)和生產(chǎn)能力的設(shè)計(jì)施工企業(yè)和節(jié)能服務(wù)企業(yè)，在建筑市場未來的發(fā)展中牢牢把握主導(dǎo)權(quán)。

2.4發(fā)展綠色建筑是宜昌市建設(shè)“宜人之城，昌盛之地”的必由之路。

宜昌作為全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、國家森林城市、中國城市生態(tài)環(huán)境競爭力20強(qiáng)城市、全國可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，一直以宜居、宜旅、宜業(yè)彰顯著自身的獨(dú)特魅力?，F(xiàn)代化特大城市建設(shè)決不能以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境為代價(jià)，而是更應(yīng)該大力發(fā)展綠色建筑，使宜昌這個(gè)“宜人之城，昌盛之地”更加名副其實(shí)。

3宜昌市發(fā)展綠色建筑的技術(shù)研究

目前，宜昌市對于綠色建筑的研究還處于起步階段，亟待建筑業(yè)專業(yè)人士積極探索和研究，早日實(shí)現(xiàn)綠色建筑在宜昌“零”的突破并大力推廣。筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行綠色建筑發(fā)展的技術(shù)研究：

3.1優(yōu)化建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)。

綠色建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)不能將眼光局限在由壁體材料圍合而成的單元建筑之內(nèi)，而應(yīng)擴(kuò)大環(huán)境控制的外延，從城市設(shè)計(jì)領(lǐng)域著手實(shí)施環(huán)境控制和節(jié)能戰(zhàn)略。

在建筑布局設(shè)計(jì)階段，各專業(yè)應(yīng)相互配合，綜合考慮室內(nèi)熱環(huán)境、室內(nèi)空氣質(zhì)量、光環(huán)境等因素，利用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)（如CFD）對建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，以獲取最佳的通風(fēng)換氣效果，減少對人工空氣調(diào)節(jié)手段的依賴，從根本上改善室內(nèi)環(huán)境和節(jié)約能源，同時(shí)，還要慎重考慮建筑物的選址、朝向、間距、綠化配置等因素對節(jié)能的影響，形成優(yōu)化微氣候的良好界面，建立氣候防護(hù)單元，以改善建筑熱環(huán)境。另外，建筑規(guī)劃中還要特別考慮體形系數(shù)對建筑能耗的影響。

3.2建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)。

建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)系由包圍空間或?qū)⑹覂?nèi)外隔離開來的結(jié)構(gòu)材料和表面裝飾材料所構(gòu)成，包括墻、門窗、屋頂和地面。進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)宜昌的氣候條件，決定合理的圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料和相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)方案；確定圍護(hù)結(jié)構(gòu)上門窗等通風(fēng)口的大小和位置，在恰當(dāng)?shù)膱龊蠟榇斑x擇合適的玻璃，并加裝合適的遮陽設(shè)施；采用種植屋面做屋頂綠化也能起到良好的隔熱效果。

3.3太陽能建筑一體化。

與常規(guī)能源相比，太陽能是潔凈可再生的豐富的自然資源，在建筑上有很大的利用潛力。對太陽能的熱利用和光利用可以減少采暖、空調(diào)和照明所使用的常規(guī)能耗，同時(shí)減輕因電力生產(chǎn)所造成的環(huán)境負(fù)荷。因此，世界各國都非常重視太陽能的利用，將其作為建筑節(jié)能的一種重要而有效的手段。

建筑物太陽能熱利用是依靠光熱轉(zhuǎn)換，采用各種集熱器將太陽能收集起來，并利用這些熱能產(chǎn)生熱水。太陽能熱水系統(tǒng)就是以吸收太陽輻射能為熱源的能量轉(zhuǎn)換裝置，將太陽能轉(zhuǎn)化為熱能獲取廉價(jià)熱水。

另外，太陽能的光電利用也是太陽能利用的一個(gè)重要方面。太陽能用于發(fā)電的途徑有二：其一是熱發(fā)電，就是先用聚熱器將太陽能變成熱能，再通過汽輪機(jī)將熱能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔?；其二是光伏發(fā)電，就是利用太陽能電池的光電效應(yīng)，將太陽能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔?，這種方式在宜昌有較好的開發(fā)和推廣價(jià)值。

3.4地源熱泵系統(tǒng)。

地源熱泵是以大地為熱源對建筑進(jìn)行空氣調(diào)節(jié)的節(jié)能技術(shù)。冬季通過熱泵將大地中的低位熱能提高后對建筑供暖，同時(shí)蓄存冷量以備夏用；夏季通過熱泵將建筑內(nèi)的熱量轉(zhuǎn)移到地下對建筑進(jìn)行降溫，同時(shí)蓄存熱量以備冬用。地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)是一種節(jié)能、對環(huán)境無害的綠色能源應(yīng)用新技術(shù)，目前在很多地區(qū)都有應(yīng)用。

3.5中水雨水回收利用。

綠色住宅小區(qū)的設(shè)計(jì)思想之一是提倡中水回用，即將民用建筑或建筑小區(qū)使用后的各種排水（冷卻排水、沐浴排水、盥洗排水、洗衣排水、廚房排水等）經(jīng)適當(dāng)處理后回收用于建筑或建筑小區(qū)作為雜用；雨水也可通過直接利用或間接利用的方式用于洗車、綠化、水景補(bǔ)水或涵養(yǎng)地下水，以減小城市供水的壓力。

4宜昌市發(fā)展綠色建筑的措施及建議

制定綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，研究符合地方特色的綠色建筑應(yīng)用導(dǎo)則，加強(qiáng)對綠色建筑發(fā)展的引導(dǎo)和扶持。以城市新區(qū)、示范小區(qū)、試點(diǎn)工程為載體，確定綠色建筑創(chuàng)建項(xiàng)目，綜合推廣應(yīng)用綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，展示工程技術(shù)成果，總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展綠色建筑。

4.1理念先行引領(lǐng)綠色建筑發(fā)展。

綠色建筑代表了世界建筑未來的發(fā)展方向，推廣和發(fā)展綠色建筑有賴于綠色理念深入人心，需要全社會觀念與意識的提高，要向全社會宣傳普及綠色建筑的理念和基本知識，提高民眾的接受度。綠色建筑不等同于高科技、高成本建筑，不是高技術(shù)的堆砌物，因地制宜地選擇適用的技術(shù)和產(chǎn)品，通過合理的規(guī)劃布局和建筑設(shè)計(jì)，并不需要增加過多的成本。

4.2完善法規(guī)保障綠色建筑發(fā)展。

推廣綠色建筑需要政策法規(guī)的引導(dǎo)和制約，應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，體現(xiàn)大力發(fā)展綠色建筑的內(nèi)容，對建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)做出補(bǔ)充要求，增加獎懲條文。要加大強(qiáng)制執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的力度。對于符合一定條件的政府投資建筑應(yīng)要求符合綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮政府示范作用，增強(qiáng)綠色建筑的社會影響，起到更好的引領(lǐng)作用。

4.3激勵政策促進(jìn)綠色建筑發(fā)展。

促進(jìn)綠色建筑的發(fā)展，建立有效的激勵政策是其中重要的一環(huán)。目前，完善各種財(cái)政稅收刺激政策已刻不容緩。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，政府應(yīng)制定一系列符合國情的激勵政策，建立市場機(jī)制和財(cái)政鼓勵相結(jié)合的激勵機(jī)制，提高相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和消費(fèi)者的積極性。對符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑投資者、消費(fèi)者實(shí)行一定的政策優(yōu)惠，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、低息貸款、稅收減免等激勵政策推動綠色建筑的發(fā)展。

4.4適用技術(shù)推動綠色建筑發(fā)展。

在綠色建筑的技術(shù)策略上要因地制宜。綠色建筑技術(shù)研究在國外開展得較早，已有大批的成熟技術(shù)，在積極引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)適用綠色建筑技術(shù)的基礎(chǔ)上，更重要的是選擇與創(chuàng)造適宜本土的綠色建筑技術(shù)，走本土化綠色之路。大量建筑在建造過程中要結(jié)合本地實(shí)際情況，選擇最適用的技術(shù)與產(chǎn)品，把適用技術(shù)合理地集成在建筑上，尤其是自然通風(fēng)和天然照明技術(shù)要得到強(qiáng)化應(yīng)用。可以推廣且成本不高的技術(shù)與產(chǎn)品才是綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品的重點(diǎn)。

5宜昌市發(fā)展綠色建筑的前景和目標(biāo)預(yù)測

面對全球能源危機(jī)和日趨嚴(yán)重的環(huán)境污染，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、力推建筑節(jié)能的大背景下，綠色建筑將成為未來建筑的趨勢和目標(biāo)，具有廣闊的發(fā)展前景。宜昌市目前雖然還沒有一幢真正意義上的綠色建筑，但是在某些技術(shù)方面已經(jīng)做出了積極的探索和有意義的嘗試。比如在三峽建行辦公樓里建成了宜昌市首個(gè)地下水源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)，使用效果良好；即將開盤的“大城往來”房產(chǎn)在設(shè)計(jì)中采用世界多種先進(jìn)的新技術(shù)、新材料，從居住層面真正實(shí)現(xiàn)了全民“低碳環(huán)保、節(jié)能減排”，打造“綠色生活”的人居生活空間。由此可見，宜昌發(fā)展綠色建筑已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端，也必將實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)目標(biāo)：觀念上，綠色建筑的理念深入人心，被各階層各領(lǐng)域人士廣泛認(rèn)可并追崇；制度上，有符合宜昌地域特點(diǎn)的綠色建筑管理辦法和實(shí)施細(xì)則；技術(shù)上，建筑領(lǐng)域各種綠色節(jié)能技術(shù)日趨成熟并被廣泛應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

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[5]中國建筑科學(xué)研究院.綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則[M].北京：建設(shè)部，科技部印發(fā)，2006

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【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)平臺；建筑民工；職業(yè)素養(yǎng)

2012年國發(fā)〔2012〕21號《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》明確指出贛州要弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，加大扶持力度，加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。贛南城鎮(zhèn)化進(jìn)程大大的依賴于建筑民工的辛勤勞動，但作為城市建設(shè)基礎(chǔ)組成部分從業(yè)勞動者的基本職業(yè)能力素質(zhì)一直良莠不齊。目前，贛州中心城區(qū)的建筑民工大多來自贛州市18個(gè)縣，新生代民工的成長仍然沿襲老一代民工的成長方式，大多以“師徒制”的方式，由師傅手把手的傳授，施工技術(shù)在多個(gè)施工項(xiàng)目上不斷的成熟起來。但由于老一代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)水平的限制、理論水平的缺乏、道德培養(yǎng)的缺失，除施工技術(shù)外，對新生代民工的職業(yè)素養(yǎng)水平培養(yǎng)非常有限，甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)面影響。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前贛州市中心城區(qū)新生代建筑民工普遍存在沒有信譽(yù)、隨意變更施工約定、吃苦耐勞精神缺乏等情況，綜合體現(xiàn)為新生代建筑民工職業(yè)素養(yǎng)的缺乏。但新生代農(nóng)民工也具有學(xué)習(xí)性強(qiáng)、容易接受新生事物、計(jì)算機(jī)或智能手機(jī)運(yùn)用能力的水平都更強(qiáng)的特點(diǎn)。針對這些新生代建筑農(nóng)民工的特點(diǎn)，以贛州市某公司為例，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺對新生代建筑農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，力爭通過網(wǎng)絡(luò)平臺的教育提高新生代建筑民工職業(yè)素養(yǎng)。

1 對贛州市某公司若干建設(shè)項(xiàng)目中的建筑民工職業(yè)素養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查

此次調(diào)研涉及職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)行為、職業(yè)作風(fēng)和職業(yè)意識等方面的內(nèi)容，共20個(gè)小問題，向贛州市某公司若干建設(shè)項(xiàng)目中的項(xiàng)目管理人員對18―40歲建筑民工的職業(yè)素養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行問卷調(diào)查，掌握目前贛州市中心城區(qū)建筑民工職業(yè)素養(yǎng)缺失的方面和程度，從而決定新生代建筑民工職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)的方向和落腳點(diǎn)。

調(diào)研結(jié)果顯示，65.3%的管理者認(rèn)為新生代農(nóng)民工職業(yè)道德有待提高，較老一代相比，思維更加活躍，遇事往往采取較極端的方式解決；58.9%的管理者認(rèn)為新生代農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)水平一般，但大多做事浮躁，不踏實(shí)，不太會動腦筋，技術(shù)水平很難提高；80%的管理者認(rèn)為新生代農(nóng)民工職業(yè)意識很差，很難聽管理人員的安排，以自己的想法去做事，特別是再三強(qiáng)調(diào)的安全施工，充耳不聞。綜合以上結(jié)果，我們分析認(rèn)為，產(chǎn)生以上結(jié)果的原因有三：1）新生代農(nóng)民工大都初中畢業(yè)，沒有接受系統(tǒng)的思想道德教育，世界觀、人生觀、價(jià)值觀有所偏離；2）新生代農(nóng)民工從小的生長環(huán)境也不差，吃苦耐勞的精神有所缺乏，意志品質(zhì)比較薄弱；3）缺乏與建筑工程、安全生產(chǎn)、建筑法等相關(guān)專業(yè)知識。

2 建設(shè)建筑民工職業(yè)素養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺

平臺采用購買或者自主開發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)。平臺應(yīng)采用采用B/S模式，必須具備的功能：（1）建筑民工模塊：民工注冊與審核；課程選擇；課程學(xué)習(xí)；課程測試（2）教師模塊：教師注冊與審核；課程注冊于審核；在線答疑。在平臺上進(jìn)行計(jì)算機(jī)能力提升課程開發(fā)，課程開發(fā)的主要教學(xué)內(nèi)容以計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)應(yīng)用為主。

3 建筑民工職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)內(nèi)容的開發(fā)

針對調(diào)查現(xiàn)狀，著眼于職業(yè)道德素質(zhì)、安全文明施工、建筑施工技術(shù)和法律方面，對培養(yǎng)內(nèi)容進(jìn)行開發(fā)。

3.1 職業(yè)道德素養(yǎng)

緊緊圍繞“社會主義核心價(jià)值觀”，積極宣揚(yáng)“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的公民基本價(jià)值準(zhǔn)則，通過古代寓言故事、現(xiàn)代典型人物事跡、心靈雞湯等教育形式，潛移默化的影響建筑民工的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，從而提高整個(gè)企業(yè)的道德水準(zhǔn)。

3.2 安全文明施工

（1）施工人員進(jìn)入施工場地的基本要求；

（2）施工現(xiàn)場用電規(guī)范，基本消防知識；

（3）高空作業(yè)、夜間作業(yè)、深坑作業(yè)等高危作業(yè)的安全隱患及作業(yè)規(guī)范。

3.3 法律常識

以典型案例，宣揚(yáng)《民法》、《建筑法》、《保險(xiǎn)法》、《合同法》等與建筑民工息息相關(guān)的法律常識，讓他們明白什么是違法行為、將要承擔(dān)怎樣的后果、如何維護(hù)自己的合法權(quán)益等，基本消除法盲。

4 網(wǎng)絡(luò)平臺下的建筑民工職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)評價(jià)與分析

筆者在此以某公司建筑民工職業(yè)素養(yǎng)為調(diào)研對象，考察近半年的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)對新生代建筑民工的影響，是否對公司的管理與施工水平的提高起到預(yù)期的作用。69.8%的管理者認(rèn)為，因網(wǎng)絡(luò)平臺比較方便，閱讀網(wǎng)絡(luò)平臺上相關(guān)知識的農(nóng)民工較多，能很好的補(bǔ)充一部分農(nóng)民工比較缺失的知識。同時(shí)，在工作時(shí)有一些比較明顯的改變，比如更加注重安全問題，戴安全帽、不穿拖鞋上工地的人數(shù)有增加。但由于時(shí)間比較緊，其他知識的學(xué)習(xí)和積累還要在以后的工作中觀察。

筆者認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日益豐富的今天，面對工作任務(wù)繁重的普通勞動者，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺去教育和管理是趨勢，更是必經(jīng)之路。由于對象的特殊性，我們不可能把眾多勞動者拉到教室里聽老師講課，最好的方式就是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺，讓他們在每天看新聞、玩游戲的同時(shí)，潛移默化的接受這些實(shí)用的知識，提高個(gè)人素養(yǎng)，用正能量的事跡、評論影響新生代農(nóng)民工。贛州市某公司也會繼續(xù)運(yùn)用這一網(wǎng)絡(luò)平臺相關(guān)知識和信息，并將此手段作為公司管理的重要武器。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]王慧敏.中國“民工荒”問題研究[J].學(xué)術(shù)交流，2014，12.

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關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理問題；對策

Abstract: with the economic and social development and construction supervision of engineering construction projects is the schedule, quality, investment and management etc, so as to make construction project total goal to achieve the optimal. Supervision system in the west has had a long history and has mature perfect, however, project supervision has many problems, the paper on a discusses.

Keywords: building engineering; Supervision; countermeasures

中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1我國建筑工程監(jiān)理工作存在的問題

監(jiān)理作為工程質(zhì)量監(jiān)督的一個(gè)重要體系，是加強(qiáng)工程質(zhì)量的重要保證因素。工程監(jiān)理經(jīng)過十幾年的發(fā)展已形成了一定的規(guī)模，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。但近年來隨著建筑市場的進(jìn)一步發(fā)展，我國工程安全質(zhì)量問題居高不下，暴露出我國監(jiān)理隊(duì)伍的一些問題：

1.1相關(guān)的法律、法規(guī)對監(jiān)理制度的規(guī)定不夠完善

工程監(jiān)理一直強(qiáng)調(diào)對工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的管理，包括對設(shè)計(jì)階段、施工階段的監(jiān)理。而《建筑法》盡管明確了國家推行工程建設(shè)監(jiān)理制度，但僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，實(shí)施過程中確存在許多不規(guī)范的行為，甚至出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母偁帯Ｋ羞@些都說明盡管我國已頒布的建設(shè)法律法規(guī)都涉及監(jiān)理制度，但缺乏真正全面明確監(jiān)理制度的法律文件，造成社會對于監(jiān)理制度的認(rèn)識存在不同程度的偏差。

1.2監(jiān)理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒有能夠充分發(fā)揮工程監(jiān)理應(yīng)有的作用

在實(shí)踐當(dāng)中，不少監(jiān)理形同虛設(shè)，不按安全生產(chǎn)規(guī)程行事，監(jiān)理

工作流于形式；有的監(jiān)理一人承攬幾個(gè)項(xiàng)目，不能真正做到全程監(jiān)理；有的監(jiān)理由承包商自行實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù)，只是象征性地履行書面程序。這些都埋下了工程安全、質(zhì)量隱患。同時(shí)，監(jiān)理人員普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。對施工圖紙不熟悉，對一些工程項(xiàng)目的施工程序不夠清楚，對合同管理了解得不夠全面，聽任承包商自行行事等問題屢屢出現(xiàn)，監(jiān)理的作用無從談起。

1.3監(jiān)理單位法律風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的能力不足

目前，隨著我國大規(guī)模建設(shè)的開展，建設(shè)監(jiān)理任務(wù)不斷增加，責(zé)

任日益重大，產(chǎn)生的糾紛逐漸增多。從理論上講，一旦工程事故發(fā)生，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)自身承擔(dān)的責(zé)任，對業(yè)主或第三方作出賠償，監(jiān)理單

位應(yīng)當(dāng)履行合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償經(jīng)濟(jì)

損失。我國對于監(jiān)理單位的注冊資本的下限要求較低，且監(jiān)理收費(fèi)也

較低，監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，難以承擔(dān)全部賠償責(zé)任，往往導(dǎo)致

業(yè)主對監(jiān)理單位的信任度降低，阻礙了監(jiān)理業(yè)的發(fā)展。

2完善我國建筑工程監(jiān)理工作的幾點(diǎn)建議

2.1加強(qiáng)法制建設(shè)

強(qiáng)化建設(shè)工程監(jiān)理的法制建設(shè)，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。我國對此頒布了有關(guān)的許多法規(guī)和政策，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國指標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等，解決工程質(zhì)量低劣的辦法之一，就是要強(qiáng)化法制建設(shè)“，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”，從而有效地規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為，提高法律常識，引導(dǎo)公正守法地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理企業(yè)和從業(yè)工作人員要廉潔奉公、潔身自好，才能做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)則，以合同為條件，以技術(shù)為方法，將法律、法規(guī)、合同等視為建設(shè)市場管理的中心，將建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，作為監(jiān)理的重點(diǎn)，才能保證達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目預(yù)定的目標(biāo)。

2.2轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使監(jiān)理企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人

實(shí)體和市場主體，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮市場的需求和自已擁有的技術(shù)、設(shè)備、專業(yè)特點(diǎn)自主定位，進(jìn)行合理選擇，或選擇全過程、全方位監(jiān)

理，或選擇某一階段監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)該從企業(yè)自身找原因，堅(jiān)持完

善自身的隊(duì)伍建設(shè)，從而提高企業(yè)的競爭力。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工

程咨詢?nèi)藛T：一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T，他們主要提供設(shè)計(jì)，進(jìn)行技術(shù)

交底，以及在實(shí)施中協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的技術(shù)問題；另一類型是管理型咨詢?nèi)藛T，他們對項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

2.3樹立監(jiān)理工作的原則，保證監(jiān)理質(zhì)量

監(jiān)理在工作中一定要堅(jiān)持原則。

首先，在工程質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，按照合同中規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)，認(rèn)

真執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，把質(zhì)量控制當(dāng)作監(jiān)理義不容辭的責(zé)任。

在處理質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與投資的關(guān)系上，突出質(zhì)量但追求質(zhì)量與進(jìn)

度、投資的統(tǒng)一。其次，對建設(shè)項(xiàng)目工期目標(biāo)和投資目標(biāo)要堅(jiān)持合同約定，加強(qiáng)動態(tài)跟蹤和控制。當(dāng)出現(xiàn)違約或索賠事件時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是和公平公正的原則，按合同規(guī)定及時(shí)解決。當(dāng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)分包或違規(guī)轉(zhuǎn)包現(xiàn)象時(shí)，首先要如實(shí)向業(yè)主報(bào)告并申明監(jiān)理對此問題的處理意見。當(dāng)業(yè)主不采納監(jiān)理意見，不改變分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)狀時(shí)，監(jiān)理應(yīng)擺正自己的位置，清楚監(jiān)理的權(quán)限范圍，尊重業(yè)主的選擇。

2.4建立監(jiān)理交底工作制度

工程建設(shè)項(xiàng)目開工前，在委托監(jiān)理合同簽定后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師等有關(guān)人員收集有關(guān)資料，為

編寫監(jiān)理規(guī)劃和進(jìn)行監(jiān)理交底工作做好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。監(jiān)理交底包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面是監(jiān)理的內(nèi)部交底，即在收集資料的基礎(chǔ)上，總監(jiān)理工程師除組織有關(guān)人員編寫監(jiān)理規(guī)劃外，還要親自編寫書面監(jiān)理交底大綱，在項(xiàng)目監(jiān)理人員確定后，向本項(xiàng)目的全體監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理交底；另一方面是監(jiān)理的外部交底，即在工程項(xiàng)目開工前，由總監(jiān)理工程師向施工單位進(jìn)行監(jiān)理工作交底。這項(xiàng)工作按《委托監(jiān)理合同》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利、監(jiān)理權(quán)限及時(shí)書面通知承包人，總監(jiān)應(yīng)向建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行監(jiān)理工作交底，這樣做一是通過編寫監(jiān)理交底大綱，使總監(jiān)對監(jiān)理項(xiàng)目的了解更全面，從而使其主持編寫的監(jiān)理規(guī)劃更全面，重點(diǎn)更突出，對指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作更具可實(shí)施性和可操作性。二是通過監(jiān)理交底這一學(xué)習(xí)過程，使總監(jiān)和全體監(jiān)理人員進(jìn)一步熟悉、掌握質(zhì)量控制的內(nèi)容和技術(shù)依據(jù)，更進(jìn)一步明確各自的義務(wù)、職責(zé)、責(zé)任。

2.5加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)

從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看，我國建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員

的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng)，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程也不斷更新，信息技術(shù)日新月異，都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員，才可能形成相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，才能形成一批公信力強(qiáng)、有品牌效應(yīng)的工程監(jiān)理企業(yè)，才能提高我國建設(shè)工程監(jiān)理的總水平及其效果，推動建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)更好更快地發(fā)展。

篇5

【關(guān)鍵詞】高速公路工程監(jiān)理；問題；對策

1 我國高速公路工程監(jiān)理存在的問題

1.1 相關(guān)的法律、法規(guī)對監(jiān)理制度的規(guī)定不夠完善。高速公路工程監(jiān)理一直強(qiáng)調(diào)對工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的管理，包括對設(shè)計(jì)階段、施工階段的監(jiān)理，甚至在可行性研究階段就已介入。我國《建筑法》盡管明確了國家推行工程建設(shè)監(jiān)理制度，但僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，而《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步將監(jiān)理側(cè)重于施工質(zhì)量的管理，未針對高速公路行業(yè)進(jìn)行針對性的規(guī)定。這些都說明我國已頒布的建設(shè)法律法規(guī)雖然都涉及監(jiān)理制度，但缺乏真正全面明確監(jiān)理制度的法律文件，造成社會對于監(jiān)理制度的認(rèn)識存在不同程度的偏差。

1.2 監(jiān)理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒有能夠充分發(fā)揮工程監(jiān)理應(yīng)有的作用。在實(shí)踐當(dāng)中，不少監(jiān)理形同虛設(shè)，不按安全生產(chǎn)規(guī)程行事，監(jiān)理工作流于形式；有的監(jiān)理一人承攬幾個(gè)項(xiàng)目，不能真正做到全程監(jiān)理；有的“監(jiān)”而不“理”，由承包商自行實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù)，只是象征性地履行書面程序。這些都埋下了工程安全、質(zhì)量隱患。同時(shí)，個(gè)別監(jiān)理人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有的對施工圖紙不熟悉，對一些工程項(xiàng)目的施工程序不夠清楚，對合同管理了解得不夠全面，聽任承包商自行行事，不可能起到監(jiān)理應(yīng)有的作用。

1.3 中小型監(jiān)理困難多，且不規(guī)范。在實(shí)際的監(jiān)理業(yè)務(wù)洽談中，一些中小型項(xiàng)目的建設(shè)單位往往從局部利益出發(fā)，只需要監(jiān)理單位為其提供技術(shù)上的咨詢監(jiān)理，而不愿將工期撥付款、投資等重要的監(jiān)理任務(wù)委托給監(jiān)理單位。此外，監(jiān)理合同往往都是在業(yè)主與施工單位簽定了工期承包合同之后再與業(yè)主簽定委托合同，所以有些施工承包合同的簡單化和不完整，使監(jiān)理單位實(shí)際成了業(yè)主的一個(gè)現(xiàn)場施工代表的角色。

2 完善我國高速公路工程監(jiān)理的幾點(diǎn)建議

2.1 強(qiáng)化建設(shè)工程監(jiān)理的法制建設(shè)，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。我國頒布了有關(guān)的許多法規(guī)和政策，可以說已經(jīng)做到了有法可依，但在“執(zhí)法必嚴(yán)”上做得不夠。解決工程質(zhì)量低劣的辦法之一，就是要強(qiáng)化法制建設(shè)，“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”，使不履行職責(zé)的人，自我規(guī)范自己的行為，不敢違法亂紀(jì)，不敢從承建單位和承建個(gè)人接受任何好處，從而有效地規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為，提高法律常識，引導(dǎo)公正守法地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理企業(yè)和從業(yè)工作人員要廉潔奉公、潔身自好，要做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)則，以合同為條件，以技術(shù)為方法，將法律、法規(guī)、合同等視為建設(shè)市場管理的中心，將建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，作為監(jiān)理的重點(diǎn)，才能保證達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目預(yù)定的目標(biāo)。

2.2 以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程發(fā)展。我國實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理只有十幾年的時(shí)間，目前仍然以施工階段監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上、認(rèn)識上的原因，也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力等原因。但是應(yīng)當(dāng)看出，隨著項(xiàng)目法人責(zé)任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資項(xiàng)目的大量增加，高速公路建設(shè)單位將對工程投資效益越加重視。從發(fā)展趨勢看，代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過程的工程項(xiàng)目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)按照市場需求多樣化的規(guī)律，積極擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容。要從現(xiàn)階段以施工階段為主，向全過程、全方位監(jiān)理發(fā)展，即不僅要進(jìn)行施工階段質(zhì)量、投資和進(jìn)度控制，做好合同監(jiān)理、信息監(jiān)理和組織協(xié)調(diào)工作，而且要進(jìn)行決策階段和設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理。

2.3 突出監(jiān)理的重要作用，優(yōu)化監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，突出監(jiān)理的重要作用。盡管建設(shè)項(xiàng)目的類型眾多，特點(diǎn)各異，但建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)就是在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和投資決策的基礎(chǔ)上，對建設(shè)準(zhǔn)備工作、勘察設(shè)計(jì)、施工至竣工驗(yàn)收等全過程，進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制和總體評價(jià)，通過對項(xiàng)目的監(jiān)督和目標(biāo)控制等措施，保證建設(shè)項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度三大目標(biāo)最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)。因此，監(jiān)理企業(yè)不僅要加強(qiáng)宣傳力度，提高人們對工程建設(shè)監(jiān)理重要性和必要性的認(rèn)識，而且要不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提升企業(yè)管理水平，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用。此外，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使監(jiān)理企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場主體，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮市場的需求和自已擁有的技術(shù)、設(shè)備、專業(yè)特點(diǎn)自主定位，進(jìn)行合理選擇，或選擇全過程、全方位監(jiān)理，或選擇某一階段監(jiān)理。

2.4 監(jiān)理工作要重點(diǎn)抓好合同管理工作。經(jīng)過多年的實(shí)踐總結(jié)，國家《合同法》、《建筑工程施工合同條件》相繼頒布實(shí)施，只有合同雙方認(rèn)真履行依法簽訂的合同，才可以為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)打下基礎(chǔ)。監(jiān)理應(yīng)“因勢利導(dǎo)”，把合同管理作為監(jiān)理工作的中心重點(diǎn)，具體應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)主要的合同管理工作。第一，依據(jù)合同規(guī)定，監(jiān)督檢查施工準(zhǔn)備工作。督促協(xié)助業(yè)主及時(shí)搞好“四通一平”；按合同規(guī)定日期向承包人提供施工圖紙、勘察資料、測量基準(zhǔn)點(diǎn)、及時(shí)簽發(fā)開工令。第二，依據(jù)合同文件――投標(biāo)書中承包人的承諾，檢查其進(jìn)場人員和施工設(shè)備，若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)并要求承包人重新調(diào)配人員設(shè)備，同時(shí)要重點(diǎn)檢查特殊專業(yè)工程人員和現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員的資質(zhì)及規(guī)章制度。第三，建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)程規(guī)范，要優(yōu)先使用“技術(shù)條款”中列出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)程規(guī)范，并按此監(jiān)督檢查施工質(zhì)量。最后，協(xié)助業(yè)主及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地履行合同義務(wù)，減少違約，減少爭議，從而減少對方索賠機(jī)會。一旦出現(xiàn)爭議和索賠事件，監(jiān)理人員要在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，及時(shí)調(diào)查、取證和協(xié)調(diào)，盡快作出反映和決策，使工程建設(shè)健康有序進(jìn)行。

2.5 素質(zhì)過硬的監(jiān)理隊(duì)伍是保證工程質(zhì)量的必要條件。監(jiān)理行業(yè)作為一種特殊的行業(yè)它既要維護(hù)業(yè)主利益，又要維護(hù)承包商的合法權(quán)益，對協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商這兩者之間的關(guān)系起著尤為重要的作用，所以監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)的高低將直接影響工程的質(zhì)量，監(jiān)理素質(zhì)包括監(jiān)理的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的監(jiān)理人員可以為承包商和業(yè)主提供合理化建議，既能超前監(jiān)理，保證工程質(zhì)量，又能降低工程造價(jià)和縮短工期，絕不是在出現(xiàn)工程質(zhì)量事故后才發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)不了問題，更不會造成返工和浪費(fèi)現(xiàn)象，延誤工期。監(jiān)理人員政治素質(zhì)也極為重要，思想覺悟高的監(jiān)理人員都能嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)則，能夠熱情服務(wù)，秉公執(zhí)法，把好各道工序的檢驗(yàn)關(guān)，從而保證整個(gè)工程沒有薄弱環(huán)節(jié)。所以加強(qiáng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和提高監(jiān)理隊(duì)伍的政治素質(zhì)是提高整個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)鍵，挑選過硬的監(jiān)理隊(duì)伍，是保證工程質(zhì)量的必要條件。

總之，隨著我國高速公路工程的日益發(fā)展，工程監(jiān)理已經(jīng)成為管理體制中的一項(xiàng)基本制度。要搞好建筑工程監(jiān)理必須實(shí)現(xiàn)監(jiān)理制度化、產(chǎn)業(yè)化，使之成為建設(shè)領(lǐng)域中的一支重要力量，為提高高速公路建設(shè)水平做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：