建筑法管理辦法范文
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篇1
廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法
廣州市人民政府令
第148號(hào)
《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》已經(jīng)2017年5月4日市政府第15屆11次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予以公布,自2017年7月1日起施行。
市長(zhǎng):溫國(guó)輝
2017年5月18日
廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法
第一條 為加強(qiáng)本市建筑玻璃幕墻的管理和維護(hù),減少光反射環(huán)境影響,保障公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑玻璃幕墻,是指由玻璃面板與支承結(jié)構(gòu)體系組成的、相對(duì)主體結(jié)構(gòu)有一定位移能力或者自身有一定變形能力、不承擔(dān)主體結(jié)構(gòu)所受作用的建筑外圍護(hù)墻。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑玻璃幕墻建設(shè)、管理、維護(hù)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
第四條 市住房建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本市建筑玻璃幕墻建設(shè)、管理與維護(hù)的監(jiān)督管理工作,并組織實(shí)施本辦法。
區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑玻璃幕墻建設(shè)、管理與維護(hù)的監(jiān)督管理工作。
國(guó)土規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、城市管理等相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。
第五條 本市鼓勵(lì)建筑玻璃幕墻相關(guān)維護(hù)責(zé)任主體投保建筑玻璃幕墻的相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)。
第六條 住宅、黨政機(jī)關(guān)辦公樓、醫(yī)院門(mén)診急診樓和病房樓、中小學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院的新建、改建、擴(kuò)建以及立面改造工程,不得在二層以上部位設(shè)置玻璃幕墻。
建筑物位于T形路口正對(duì)直線路段的外立面不得設(shè)置玻璃幕墻。
國(guó)土規(guī)劃行政管理部門(mén)在核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件或者簽訂土地出讓合同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確提出本條規(guī)定的禁止設(shè)置玻璃幕墻的范圍。
第七條 在下列建筑的二層以及以上部位設(shè)置玻璃幕墻的,應(yīng)當(dāng)采用具有防墜落性能的玻璃,并在幕墻下方周邊區(qū)域合理設(shè)置綠化帶、裙房等緩沖區(qū)域或者采用挑檐、頂棚等防護(hù)設(shè)施:
(一)商業(yè)中心、交通樞紐、公共文化體育設(shè)施、廣場(chǎng)等人員密集、流動(dòng)性大的區(qū)域內(nèi)的建筑。
(二)臨街建筑。
(三)下方有出入口、人員通道的建筑。
第八條 采用玻璃幕墻的高層、超高層建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織玻璃幕墻方面的專家或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性論證,受委托的專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具安全性論證報(bào)告。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查時(shí)應(yīng)當(dāng)包含建筑玻璃幕墻的安全性內(nèi)容。
變更建筑玻璃幕墻設(shè)計(jì)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件送原審查機(jī)構(gòu)重新審查。
第九條 采用玻璃幕墻的建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位移交《建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)》;采用玻璃幕墻的建筑物銷(xiāo)售時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)受人移交《建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)》。
《建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明玻璃幕墻的設(shè)計(jì)依據(jù),主要性能參數(shù),設(shè)計(jì)使用年限,日常使用、維護(hù)、檢修要求,易損部位結(jié)構(gòu)以及易損零部件更換方式,施工單位保修責(zé)任以及需要注意的事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定以及合同約定在建筑玻璃幕墻保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任,保修期不少于3年,外墻面防滲漏保修期不少于5年。
第十一條 建筑玻璃幕墻的維護(hù)責(zé)任主體實(shí)行所有權(quán)人負(fù)責(zé)制。建筑玻璃幕墻為單一所有權(quán)人所有的,維護(hù)責(zé)任主體為該所有權(quán)人;建筑玻璃幕墻屬于多個(gè)所有權(quán)人共有的,維護(hù)責(zé)任主體為全體共有人,共有人可以協(xié)商確定一個(gè)共有人為維護(hù)責(zé)任主體,牽頭負(fù)責(zé)建筑玻璃幕墻的安全維護(hù)工作。
建筑物所有權(quán)人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理維護(hù)建筑玻璃幕墻;建筑物所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理維護(hù)建筑玻璃幕墻的,應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定玻璃幕墻維護(hù)的具體內(nèi)容、方式以及雙方的責(zé)任和義務(wù)。
第十二條 建筑玻璃幕墻的維護(hù)責(zé)任主體或者其委托的管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列日常巡查和維護(hù)義務(wù),并制定突發(fā)事件處置預(yù)案:
(一)安排人員對(duì)玻璃幕墻進(jìn)行日常巡查,做好巡查記錄、隱患報(bào)告、跟進(jìn)處理等相關(guān)工作,并對(duì)所安排的人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。
(二)加強(qiáng)對(duì)玻璃幕墻的日常維護(hù),不得隨意拆卸玻璃幕墻上的材料,不得添加影響玻璃幕墻安全性能的構(gòu)件,不得增加玻璃幕墻的附件荷載。
第十三條 維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的單位按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)》的要求進(jìn)行定期檢查,并符合下列規(guī)定:
(一)建筑玻璃幕墻工程應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收滿1年時(shí),進(jìn)行一次全面檢查,此后每5年全面檢查一次;超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限后繼續(xù)使用的,每年全面檢查一次。
(二)建筑玻璃幕墻工程采用施加預(yù)拉力的拉桿索結(jié)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收滿6個(gè)月時(shí),對(duì)采用拉桿或者拉鎖的工程部位進(jìn)行一次全面的預(yù)拉力檢查和調(diào)整,此后每3年對(duì)預(yù)拉力檢查和調(diào)整一次。
(三)建筑玻璃幕墻工程采用硅酮結(jié)構(gòu)密封膠進(jìn)行結(jié)構(gòu)粘接裝配的,應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收滿10年時(shí),對(duì)采用硅酮結(jié)構(gòu)密封膠的工程部位進(jìn)行粘連性能抽樣檢查,此后每3年對(duì)粘連性能檢查一次。
第十四條 建筑玻璃幕墻有下列情形之一的,維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全性鑒定:
(一)面板、連接構(gòu)件、局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂等現(xiàn)象的。
(二)遭受臺(tái)風(fēng)、雷擊、火災(zāi)、爆炸等自然災(zāi)害或者突發(fā)事故而造成損壞的。
(三)相關(guān)建筑主體結(jié)構(gòu)經(jīng)日常巡查、定期檢查疑似存在安全隱患的。
(四)超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限或者目標(biāo)使用年限但需要繼續(xù)使用的。
(五)自竣工驗(yàn)收交付使用后滿10年的。
(六)其他需要進(jìn)行安全性鑒定的情形。
鑒定單位開(kāi)展安全性鑒定,應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的鑒定結(jié)果,并依法對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十五條 經(jīng)檢查、安全性鑒定發(fā)現(xiàn)玻璃幕墻存在安全問(wèn)題的,維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)委托具有建筑玻璃幕墻施工資質(zhì)的單位進(jìn)行維修并設(shè)置圍蔽等安全防護(hù)措施,消除安全隱患后方可解除圍蔽等安全防護(hù)措施。
經(jīng)維修無(wú)法消除安全隱患的,維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更換改造。
第十六條 對(duì)建筑玻璃幕墻進(jìn)行檢查、安全性鑒定、維修更換的單位,應(yīng)當(dāng)在檢查、安全性鑒定、維修更換完成后5個(gè)工作日內(nèi)將技術(shù)資料移交給維護(hù)責(zé)任主體。
維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)建立建筑玻璃幕墻的管理檔案,管理檔案包括日常巡查和維護(hù)、定期檢查、安全性鑒定以及維修更換等相關(guān)技術(shù)材料,并于每年的1月31日前將上一年度建筑玻璃幕墻管理檔案材料報(bào)送區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第十七條 建筑玻璃幕墻保修期滿后的安全性鑒定、維修更換等相關(guān)支出,可以按照有關(guān)規(guī)定使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金。
第十八條 市住房建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段對(duì)全市建筑玻璃幕墻進(jìn)行管理。
第十九條 區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑玻璃幕墻的建設(shè)和維護(hù)情況不定期開(kāi)展監(jiān)督抽查,并對(duì)下列情形的建筑玻璃幕墻實(shí)施重點(diǎn)檢查,監(jiān)督抽查可以邀請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同參加:
(一)位于學(xué)校、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、劇院以及商業(yè)街等公眾聚集場(chǎng)所的。
(二)幕墻玻璃自爆、墜落發(fā)生頻率較高或者投訴較多的。
(三)經(jīng)過(guò)安全性鑒定認(rèn)為需要更換改造但尚未更換改造的。
區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并將檢查結(jié)果在區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)官方網(wǎng)站上向社會(huì)通報(bào)。
第二十條 建筑玻璃幕墻危及公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的,建筑物所在地的區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令維護(hù)責(zé)任主體立即采取有效措施消除危險(xiǎn);維護(hù)責(zé)任主體拒不采取有效措施消除危險(xiǎn)且情況非常危急的,建筑物所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急搶修,并采取圍蔽、安全隔離、維修更換等必要的措施,直至險(xiǎn)情消除,由此產(chǎn)生的費(fèi)用依法向相關(guān)維護(hù)責(zé)任主體追償。
第二十一條 違反本辦法第九條規(guī)定,施工單位和建設(shè)單位未按照規(guī)定移交《建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)》的,由住房建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,建筑玻璃幕墻維護(hù)責(zé)任主體未報(bào)送備案的,由區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期報(bào)送備案;逾期未報(bào)送備案的,處2000元以上5000元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定,維護(hù)責(zé)任主體未開(kāi)展日常巡查、日常維護(hù)或者未進(jìn)行定期檢查的,由住房建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可視情節(jié)輕重,處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第十四條第一款、第十五條規(guī)定,維護(hù)責(zé)任主體未按照規(guī)定進(jìn)行安全性鑒定或者未維修更換的,由住房建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可視情節(jié)輕重,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、檢測(cè)、物業(yè)管理單位以及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違反相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,但尚未達(dá)到行政處罰程度的,住房建設(shè)行政主管部門(mén)可以采取約談等行政管理措施,并記錄不規(guī)范行為。
第二十四條 住房建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)未按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的。
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處或者有包庇、縱容違法行為,造成危害后果的。
(三)違法實(shí)施行政處罰的。
篇2
關(guān)鍵詞:建筑;施工;安全管理;辦法;措施
隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大規(guī)模進(jìn)行,建筑行業(yè)也得到了迅速發(fā)展,并逐漸成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主力。近年來(lái),中職院校也越來(lái)越重視建筑施工過(guò)程中的安全管理問(wèn)題,這也成為了目前許多中職院校教師面臨的主要課題之一。鑒于此,為了保證建筑施工過(guò)程中的安全,創(chuàng)造一個(gè)較為安全的施工環(huán)境,我們就要在教學(xué)過(guò)程中,不斷和學(xué)生探討,從而提出各種改善建筑工程施工安全的管理辦法與措施,以優(yōu)化建筑工程的安全管理。
一、引導(dǎo)教學(xué),對(duì)當(dāng)前建筑施工中存在的安全管理問(wèn)題進(jìn)行分析
安全管理是建筑施工正常、持續(xù)進(jìn)行的前提,其不僅關(guān)系著建筑業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)與持久發(fā)展,還影響著施工人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全。然而,從目前建筑工程施工的現(xiàn)狀來(lái)看,存在著不少安全管理不善的問(wèn)題。下面,筆者就在課堂教學(xué)中帶領(lǐng)學(xué)生對(duì)當(dāng)前的施工安全管理問(wèn)題進(jìn)行了一番分析。
1.建筑施工過(guò)程中的安全管理?xiàng)l例不完善
中職教師在課堂教學(xué)中要不斷帶領(lǐng)學(xué)生對(duì)建筑施工的安全管理?xiàng)l例進(jìn)行探討,讓學(xué)生在課堂上說(shuō)出自己的想法,再通過(guò)引導(dǎo)告訴學(xué)生:目前安全管理?xiàng)l例不完善產(chǎn)生的原因:一方面在于我國(guó)處于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的初級(jí)階段,在關(guān)于施工安全管理?xiàng)l例的規(guī)定上還存有欠缺,未能將安全管理的方方面面考慮周到;另一方面在于安全管理?xiàng)l例制定具有滯后性的性質(zhì),大多是在相關(guān)的安全事故發(fā)生之后,才具有該意識(shí)去加強(qiáng)管理??偟膩?lái)說(shuō),建筑施工過(guò)程中的安全管理法律條例都有待完善。
2.建筑施工工人的自我保護(hù)意識(shí)薄弱
除了讓學(xué)生提出建筑施工制度的相關(guān)政策之外,教師在課堂上也要讓學(xué)生對(duì)建筑施工工人的自我保護(hù)意識(shí)較薄弱有一個(gè)了解,其原因在于建筑施工工人大多來(lái)自于農(nóng)民工,由于他們的專業(yè)培訓(xùn)較少、文化程度不高,就使得他們?cè)谑┕さ倪^(guò)程中容易忽略一些關(guān)于安全操作的程序,沒(méi)能夠認(rèn)真履行安全管理所要求的技術(shù)。另外,建筑施工本身是一件辛苦的工作,當(dāng)建筑工人出現(xiàn)疲勞時(shí),就容易出現(xiàn)施工過(guò)程中注意力分散的現(xiàn)象,在這種疲勞施工的狀態(tài)下,也容易造成安全事故的發(fā)生。通過(guò)這一系列的講解,就可以讓學(xué)生對(duì)建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)清晰的了解,以便更好地尋找各種解決辦法。
3.行政監(jiān)管不到位,監(jiān)管人員責(zé)任意識(shí)淡薄
行政監(jiān)管不到位,監(jiān)管人員責(zé)任意識(shí)淡薄是造成安全事故的主要原因。安全監(jiān)管需要將安全牢記于心,堅(jiān)持以“安全第一”為施工第一準(zhǔn)則,然而,對(duì)于責(zé)任意識(shí)不高的監(jiān)管人員來(lái)講,往往對(duì)施工安全問(wèn)題重視度不夠,或者對(duì)施工安全管理工作疏于監(jiān)督。所以,在這種建筑施工監(jiān)管不力的施工條件下,就容易出現(xiàn)安全事故。
二、與學(xué)生共同探討、研究改善建筑施工中安全管理的辦法與措施
教學(xué)中,教師的教與學(xué)生的學(xué)是分不開(kāi)的,教師要善于放低身段,積極投入到學(xué)生的討論中,與學(xué)生一起尋求能夠更好地解決目前建筑施工安全管理問(wèn)題的方法與措施,以進(jìn)一步保障施工安全、降低施工風(fēng)險(xiǎn)以及保障施工順利開(kāi)展。
1.師生共同探討,以完善建筑施工安全管理的法律條例
安全生產(chǎn)責(zé)任制的首要原則是“管生產(chǎn)就必須管安全”。從我國(guó)建筑施工安全管理法律條例的歷史文件來(lái)看,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》等條例對(duì)安全生產(chǎn)管理起到了一定意義上的懲治、規(guī)范與防范作用,但為了能更好地發(fā)揮法律法規(guī)的作用,就需要加強(qiáng)法律法規(guī)的完善建設(shè),加強(qiáng)安全管理缺口的預(yù)測(cè),防止因安全管理不善而出現(xiàn)安全事故后才制定相關(guān)的規(guī)范條例。另外,為了能夠增強(qiáng)建筑施工安全管理的法律執(zhí)行力度,還需要建立相關(guān)的安全管理激勵(lì)機(jī)制,從而在這種激勵(lì)制定的推動(dòng)下,鼓勵(lì)安全監(jiān)管部門(mén)規(guī)范執(zhí)法、勤于執(zhí)法,進(jìn)而保證建筑施工安全管理的法律條例能夠得以有力、規(guī)范地實(shí)施,起到強(qiáng)化安全管理的作用。通過(guò)在課堂上對(duì)這些問(wèn)題的深入剖析,可以極大地調(diào)動(dòng)學(xué)生的思維,以促使學(xué)生提出更多具有創(chuàng)造性的措施。
2.師生共同探討,增強(qiáng)建筑施工工人的自我保護(hù)意識(shí)
課堂教學(xué)中,教師應(yīng)帶領(lǐng)學(xué)生共同探討該如何實(shí)現(xiàn)建筑施工的安全管理,以更好地保證施工人員的生命與財(cái)產(chǎn)安全。首先,教師要讓學(xué)生明白加強(qiáng)安全管理,就要先圍繞建筑施工工人做工作。教師可以通過(guò)一些權(quán)威的調(diào)查數(shù)據(jù)分析,讓學(xué)生先小組討論,經(jīng)過(guò)學(xué)生自主思考之后,教師再向?qū)W生展示結(jié)論:從大多數(shù)安全事故發(fā)生的主要人員來(lái)看,絕大多數(shù)是農(nóng)民工人,所以,為了使安全管理做到位,在改善建筑施工安全管理的過(guò)程中,就需要培養(yǎng)建筑施工工人的自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民工人的自救能力。其次,教師要帶領(lǐng)學(xué)生共同探討解決的方案。一是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)較為安全的建筑施工環(huán)境,使農(nóng)民工能夠在一個(gè)低危險(xiǎn)的建設(shè)環(huán)境中工作;二是對(duì)建筑施工人員進(jìn)行安全施工教育,通過(guò)專業(yè)化的教育途徑以及專業(yè)的指導(dǎo)師指導(dǎo),提高施工人員的施工技能與安全防范意識(shí),同時(shí),也要使其能夠明辨自己是否處于一個(gè)安全的施工環(huán)境中;三是提升施工人員的自救意識(shí),也就是當(dāng)施工人員處于一個(gè)較為危險(xiǎn)的施工環(huán)境中時(shí),能夠在他人難以實(shí)施救援的條件下,實(shí)現(xiàn)自救。
3.師生共同探討,強(qiáng)化施工安全監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)
一個(gè)良好的施工安全監(jiān)管人員不僅需要做好安全管理工作,在工作過(guò)程中不懈怠、不做假,還需要樹(shù)立安全憂患意識(shí),能夠在建設(shè)施工的過(guò)程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō),強(qiáng)化施工安全監(jiān)管的責(zé)任意識(shí),一方面應(yīng)該發(fā)揮行政單位的監(jiān)督作用,以身作則,履行好安全管理的相關(guān)工作,并規(guī)范建筑施工過(guò)程中的安全管理秩序;另一方面要盡快提升施工安全管理人員的責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性與積極性,使其自覺(jué)熟悉相關(guān)的監(jiān)管程序與細(xì)節(jié),認(rèn)真落實(shí)安全管理工作,從而將政府管理與建筑自身安全管理有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)安全管理體系的強(qiáng)化。
隨著教育改革的不斷推進(jìn),南宮市的中職院校也更加注重對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)。在教學(xué)過(guò)程中,教師已不僅是一個(gè)告知者的角色,更重要的是已成為了與學(xué)生一起探討問(wèn)題的陪伴者。因此,為了能夠?qū)崿F(xiàn)建筑施工安全管理的優(yōu)化與改善,教師就要不斷帶領(lǐng)學(xué)生思考、探索,從實(shí)現(xiàn)安全管理的方方面面著手,總結(jié)過(guò)去、扎實(shí)眼前、著眼未來(lái),深化建筑課程教學(xué),細(xì)化建筑教學(xué)內(nèi)容,從而探索出更優(yōu)質(zhì)的辦法完善建筑施工過(guò)程中的安全管理。
參考文獻(xiàn):
1.趙錦山.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題探討[J]. 建材與裝飾(中旬刊),2008(05).
篇3
一、監(jiān)理資料管理一般性規(guī)定
1.監(jiān)理資料的形成應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件及有關(guān)工程合同的規(guī)定。
2.監(jiān)理資料管理的基本要求是收集整理及時(shí)、真實(shí)有效、完整齊全、分類有序,具有可追溯性。
3.總監(jiān)理工程師為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)資料的總負(fù)責(zé)人,并指定副總監(jiān)或辦公室主任主管,資料由專業(yè)監(jiān)理工程師及資料員具體管理。
4.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展負(fù)責(zé)收集、整理本專業(yè)的監(jiān)理資料,進(jìn)行認(rèn)真檢查,不得接受經(jīng)涂改過(guò)的報(bào)審資料,并于每月編制月報(bào)之后將審核整理過(guò)的資料交與資料員存放保管。
5.資料應(yīng)保證字跡清晰,簽字、蓋章手續(xù)齊全,簽字應(yīng)符合檔案管理的要求。計(jì)算機(jī)形成的工程資料應(yīng)采用內(nèi)容打印,手工簽名的形式;要長(zhǎng)期保存的應(yīng)采用針式或噴墨打印,不能用激光打印,紙張采用A4或A3紙。
6.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)理文件資料的收文、傳閱及發(fā)放制度。
7.在監(jiān)理工作過(guò)程中,監(jiān)理資料應(yīng)按監(jiān)理資料分類建立案卷盒,分專業(yè)存放保管,并編目錄,以便于跟蹤檢查。
8.對(duì)于已歸資料員保管的監(jiān)理資料,如本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)或其他人員借用,須按一定程序和規(guī)定,辦理借用手續(xù),資料員負(fù)責(zé)收回。
9.利用計(jì)算機(jī)建立監(jiān)理資料管理的系統(tǒng)文件,長(zhǎng)期保存的文件應(yīng)及時(shí)形成電子文檔形式,歸檔時(shí)刻錄成光盤(pán)上交。
二、內(nèi)容及其要求
1.施工準(zhǔn)備階段
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、人員構(gòu)成和總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員名單,以監(jiān)理單位進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告給建設(shè)、施工單位;監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),圖表、制度上墻。
(2)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(3)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙審核中有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告。
(4)承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(方案)審查意見(jiàn)。
(5)工程開(kāi)(復(fù))工審查報(bào)告。
(6)建立健全各類監(jiān)理工作臺(tái)賬:單位工程開(kāi)工報(bào)告臺(tái)賬、工程進(jìn)度臺(tái)賬、驗(yàn)工計(jì)價(jià)臺(tái)賬、安全監(jiān)理臺(tái)賬、環(huán)水保工程監(jiān)理臺(tái)賬、設(shè)計(jì)變更臺(tái)賬、監(jiān)理見(jiàn)證及平行檢測(cè)試驗(yàn)臺(tái)賬、施工單位(含分包單位)及主要人員資質(zhì)審核臺(tái)賬、監(jiān)理指令臺(tái)賬(停、復(fù)工令;質(zhì)量問(wèn)題通知單;監(jiān)理工程師通知)、監(jiān)理人員培訓(xùn)考核臺(tái)賬、工序檢查及質(zhì)量驗(yàn)收臺(tái)賬等。
(7)監(jiān)理站文件收發(fā)文登記、轉(zhuǎn)閱記錄。
2.施工階段
(1)簽報(bào)承包人月、季、年驗(yàn)工計(jì)價(jià)表;編報(bào)監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)。
(2)承包人編制的年、季度計(jì)劃和控制工程進(jìn)度計(jì)劃或計(jì)劃變更的審查報(bào)告。
(3)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施的報(bào)告。
(4)監(jiān)理日志、施工工序檢查及質(zhì)量驗(yàn)收記錄登記資料。
(5)有關(guān)監(jiān)理工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等問(wèn)題的專題報(bào)告及重要工程例會(huì)紀(jì)要。
(6)工程質(zhì)量嚴(yán)重問(wèn)題停工、復(fù)工報(bào)告;監(jiān)理各類指令資料。
(7)工程質(zhì)量事故報(bào)告。
(8)由建設(shè)單位規(guī)定或授權(quán),對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的有關(guān)報(bào)告審核。
(9)承包單位要求費(fèi)用索賠,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上向建設(shè)單位提交詳細(xì)的有關(guān)資料或報(bào)告。
(10)承包單位申請(qǐng)工程延期,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,向建設(shè)單位提交報(bào)告。
3.工程竣工驗(yàn)收階段
(1)全部單位工程驗(yàn)收合格后,簽署工程初驗(yàn)報(bào)審表,同時(shí)提交竣工報(bào)驗(yàn)單及驗(yàn)收記錄。
(2)在工程初驗(yàn)前提交本標(biāo)段工程質(zhì)量評(píng)估初步意見(jiàn)。
(3)按建設(shè)單位要求督促承包單位上報(bào)工程竣工文件及檔案資料,上報(bào)監(jiān)理竣工文件及檔案資料。
(4)按《委托監(jiān)理合同》的規(guī)定,提交竣工結(jié)算審批表,簽署有關(guān)工程驗(yàn)交證書(shū)。
(5)監(jiān)理工作總結(jié)、安全工作總結(jié)。
(6)總監(jiān)參與工程竣工驗(yàn)收,會(huì)簽“工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。
4.工程質(zhì)量保修期
(1)根據(jù)委托監(jiān)理合同的約定和有關(guān)規(guī)定,審核質(zhì)量缺陷返修工程的數(shù)量和費(fèi)用,簽署返修工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)表報(bào)建設(shè)單位審定。
(2)檢查督促完成竣工文件,完成其中監(jiān)理文件的編制(含移交建設(shè)單位及監(jiān)理公司的監(jiān)理資料)。
(3)經(jīng)審查合格并辦理了交接手續(xù),總監(jiān)會(huì)同建設(shè)單位、接管單位共同簽發(fā)“工程質(zhì)量保修終止書(shū)”。
三、監(jiān)理資料移交存檔
1.移交給建設(shè)單位存檔的資料:監(jiān)理工作總結(jié);工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;工程質(zhì)量事故處理資料;工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表;工建設(shè)單位要求的其他資料。
篇4
第一條、為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱房屋建筑工程,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。
本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻崃?、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。
第三條、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱工程)的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上,或者項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的,必須進(jìn)行招標(biāo)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以根據(jù)實(shí)際情況,規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行工程施工招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),但不得縮小本辦法確定的必須進(jìn)行施工招標(biāo)的范圍。
第四條、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。具體的監(jiān)督管理工作,可以委托工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第五條、任何單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第六條、施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。
建設(shè)行政主管部門(mén)依法對(duì)施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,查處施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
第二章、招標(biāo)
第七條、工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇,不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過(guò)高的資質(zhì)等級(jí)要求和其他要求。
第八條、工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,已經(jīng)履行審批手續(xù);
(二)工程資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);
(三)有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條、工程施工招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程,全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo),但經(jīng)國(guó)家計(jì)委或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目除外;其他工程可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
第十條、工程有下列情形之一的,經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),可以不進(jìn)行施工招標(biāo):
(一)停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程,且承包人未發(fā)生變更的;
(二)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的;
(三)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,且承包人未發(fā)生變更的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十一條、依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程,招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力:
(一)有專門(mén)的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu);
(二)有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。
不具備上述條件的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)施工招標(biāo)。
第十二條、招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的5日前,向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案,并報(bào)送下列材料:
(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項(xiàng)批準(zhǔn)文件;
(二)本辦法第十一條所列條件的證明材料,包括專業(yè)技術(shù)人員的名單、職稱證書(shū)或者執(zhí)業(yè)資格證書(shū)及其工作經(jīng)歷的證明材料;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件的,建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起5日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人停止自行辦理施工招標(biāo)事宜。
第十三條、全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位,依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
政府有關(guān)管理機(jī)關(guān)可以在有形建筑市場(chǎng)集中辦理有關(guān)手續(xù),并依法實(shí)施監(jiān)督。
第十四條、依法必須進(jìn)行施工公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家或者地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上招標(biāo)公告,并同時(shí)在中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上招標(biāo)公告。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址,招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
第十五條、招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十四條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。
第十六條、招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要,對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審,也可以委托工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。
資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式、申請(qǐng)人須知,以及需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明材料。
第十七條、經(jīng)資格預(yù)審后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū),告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法,并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。
在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí),可以由招標(biāo)人從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。
第十八條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要,自行或者委托工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)須知,包括工程概況,招標(biāo)范圍,資格審查條件,工程資金來(lái)源或者落實(shí)情況(包括銀行出具的資金證明),標(biāo)段劃分,工期要求,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排,投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求,投標(biāo)報(bào)價(jià)要求,投標(biāo)有效期,開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn),評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等;
(二)招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件;
(三)采用工程量清單招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;
(四)投標(biāo)函的格式及附錄;
(五)擬簽訂合同的主要條款;
(六)要求投標(biāo)人提交的其他材料。
第十九條、依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí),將招標(biāo)文件報(bào)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。
第二十條、招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前,以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人,并同時(shí)報(bào)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十一條、招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則及招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法和要求編制標(biāo)底,并在開(kāi)標(biāo)前保密。一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。
第二十二條、招標(biāo)人對(duì)于發(fā)出的招標(biāo)文件可以酌收工本費(fèi)。其中的設(shè)計(jì)文件,招標(biāo)人可以酌收押金。對(duì)于開(kāi)標(biāo)后將設(shè)計(jì)文件退還的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還押金。
第三章、投標(biāo)
第二十三條、施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的施工企業(yè)。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì),并在工程業(yè)績(jī)、技術(shù)能力、項(xiàng)目經(jīng)理資格條件、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求。
第二十四條、投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)需要澄清的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出。
第二十五條、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的,投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案,并作出相應(yīng)報(bào)價(jià)作備選標(biāo)。
第二十六條、投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)函;
(二)施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案;
(三)投標(biāo)報(bào)價(jià);
(四)招標(biāo)文件要求提供的其他材料。
第二十七條、招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)??梢圆捎猛稑?biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等,一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%,最高不得超過(guò)50萬(wàn)元。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額,將投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。
第二十八條、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證,并妥善保存投標(biāo)文件。在開(kāi)標(biāo)前,任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,為無(wú)效的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十九條、投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分,并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十八條第一款的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無(wú)效。
第三十條、兩個(gè)以上施工企業(yè)可以組成一個(gè)聯(lián)合體,簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)資質(zhì)條件。相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)低的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。
招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。
第三十一條、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。
禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。
第三十二條、投標(biāo)人不得以低于其企業(yè)成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。
第四章、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第三十三條、開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行;開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第三十四條、開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行:
由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件,開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。
開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
第三十五條、在開(kāi)標(biāo)時(shí),投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件,不得進(jìn)入評(píng)標(biāo):
(一)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的;
(二)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的,或者企業(yè)法定代表人委托人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)(原件)及委托人印章的;
(三)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的;
(四)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的;
(五)組成聯(lián)合體投標(biāo)的,投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
第三十六條、評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員,應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門(mén)及其他有關(guān)政府部門(mén)確定的專家名冊(cè)或者工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。確定專家成員一般應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第三十七條、建設(shè)行政主管部門(mén)的專家名冊(cè)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量規(guī)模并符合法定資格條件的專家。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以將專家數(shù)量少的地區(qū)的專家名冊(cè)予以合并或者實(shí)行專家名冊(cè)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。
建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入專家名冊(cè)的專家組織有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)其評(píng)標(biāo)能力、廉潔公正等進(jìn)行綜合評(píng)估,及時(shí)取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評(píng)標(biāo)專家資格。被取消評(píng)標(biāo)專家資格的人員,不得再參加任何評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
第三十八條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn);設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。
第三十九條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以用書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式進(jìn)行澄清或者說(shuō)明,其澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第四十條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。
依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)工程的所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第四十一條、評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。
采用綜合評(píng)估法的,應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等,能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較。以評(píng)分方式進(jìn)行評(píng)估的,對(duì)于各種評(píng)比獎(jiǎng)項(xiàng)不得額外計(jì)分。
采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中,評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人,但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。
第四十二條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn),并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法,推薦不超過(guò)3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。
使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的工程項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的,招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
第四十三條、有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)材料:
(一)設(shè)有標(biāo)底的,投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底合理幅度的;
(二)不設(shè)標(biāo)底的,投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià),有可能低于其企業(yè)成本的。
經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)論證,認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的,不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。
第四十四條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
第四十五條、依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況,包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。
(二)相關(guān)的文件資料,包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告(設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底)、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)的,還應(yīng)當(dāng)附工程施工招標(biāo)委托合同。
前款第二項(xiàng)中已按照本辦法的規(guī)定辦理了備案的文件資料,不再重復(fù)提交。
第四十六條、建設(shè)行政主管部門(mén)自收到書(shū)面報(bào)告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的,招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
第四十七條、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同;招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書(shū)面合同后7日內(nèi),中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的,投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格,給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償;沒(méi)有提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同,給中標(biāo)人造成損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第四十八條、招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。
第五章、罰則
第四十九條、有違反《招標(biāo)投標(biāo)法》行為的,縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定予以處罰。
第五十條、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定中標(biāo)無(wú)效情形的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)宣布中標(biāo)無(wú)效,責(zé)令重新組織招標(biāo),并依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第五十一條、應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)未公開(kāi)招標(biāo)的,縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,拒不改正的,不得頒發(fā)施工許可證。
第五十二條、招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件而自行招標(biāo)的,縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人重新組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)。招標(biāo)人拒不改正的,不得頒發(fā)施工許可證。
第五十四條、招標(biāo)人未向建設(shè)行政主管部門(mén)提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告的,縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;在未提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告前,建設(shè)行政主管部門(mén)不予頒發(fā)施工許可證。
第六章、附則
第五十五條、工程施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包采用招標(biāo)方式的,參照本辦法執(zhí)行。
第五十六條、招標(biāo)文件或者投標(biāo)文件使用兩種以上語(yǔ)言文字的,必須有一種是中文;如對(duì)不同文本的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。用文字表示的金額與數(shù)字表示的金額不一致的,以文字表示的金額為準(zhǔn)。
第五十七條、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行施工招標(biāo)的工程,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。
第五十八條、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的工程進(jìn)行施工招標(biāo),貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益的除外。
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目前,企業(yè)人力資源制度的改革已經(jīng)落后,不再能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),這些主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn):第一,人事管理的運(yùn)行方式?jīng)]有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式來(lái)進(jìn)行;勞動(dòng)就業(yè)體制正在轉(zhuǎn)型,在人力資源管理的基礎(chǔ)上市場(chǎng)的作用不明顯;由于體制不完善使人才在使用和管理中存在很多問(wèn)題;在投資方面,人力資源的成本投資明顯不夠;人力資源的配置和人才的素質(zhì)培養(yǎng)都不到位。第二,由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)的名存實(shí)虛導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)利益沒(méi)有緊密的相關(guān)性,這就使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不能積極的辦好企業(yè)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者大多是由行政來(lái)任命的,因此他們沒(méi)有經(jīng)營(yíng)者的理性和經(jīng)營(yíng)的理念。在某種程度上來(lái)說(shuō),很多企業(yè)其實(shí)沒(méi)有真正的人力資源部門(mén)。第三,頻繁地更換領(lǐng)導(dǎo),使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只看重眼前的利益而缺乏長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo),因此也就不能保證戰(zhàn)略的延續(xù)性,與此同時(shí)也就缺乏長(zhǎng)期的人力資源計(jì)劃。第四,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和管理水平需要提高。在建筑企業(yè)中,人力資源的發(fā)展還不成熟,引進(jìn)的人力資源只是模仿和抄襲西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),沒(méi)有適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合民族文化和企業(yè)行業(yè)的相應(yīng)情況。第五,企業(yè)文化的建設(shè)范圍小,內(nèi)容陳舊,缺乏對(duì)員工的凝聚力。大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有真正的理解企業(yè)的文化,也沒(méi)有明確價(jià)值觀,沿襲傳統(tǒng)的理念導(dǎo)致文化的氛圍變得僵硬而保守,因此不能吸引優(yōu)秀的人才。第六,人力資源管理的制度尚不完善。對(duì)于人才的培訓(xùn),大多數(shù)企業(yè)要求很低,他們只注重證書(shū)而忽視了培訓(xùn),只看重經(jīng)驗(yàn)而忽視了人才的潛力,只注重經(jīng)驗(yàn)而忽視培訓(xùn),這會(huì)使企業(yè)的新員工缺乏積極性,企業(yè)員工與企業(yè)發(fā)展的良好的互動(dòng)是促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的有利因素。
二、改善建筑企業(yè)人力資源管理的方法
人力資源是建筑企業(yè)最重要的資源,對(duì)于人力資源的管理應(yīng)該站在整個(gè)企業(yè)的立場(chǎng)去管理而不是僅僅局限于人力資源部門(mén)。企業(yè)實(shí)施策略時(shí)需要人力資源部門(mén)的支持,所以人力資源管理應(yīng)從企業(yè)整體的角度去實(shí)行。和其他企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式一樣,發(fā)展規(guī)劃是人力資源投入的最重要的事情。人力資源管理成功的唯一一個(gè)基礎(chǔ)就是由人力資源項(xiàng)目成員制定的系統(tǒng)而詳細(xì)的規(guī)劃,在有突發(fā)狀況時(shí),人力資源部門(mén)要能及時(shí)的制定一個(gè)新的計(jì)劃。人力資源管理部門(mén)最主要的工作內(nèi)容就是規(guī)劃規(guī)劃再規(guī)劃。避免某一個(gè)項(xiàng)目人才過(guò)剩的現(xiàn)象發(fā)生,制定出相應(yīng)的解決問(wèn)題的方法。目前,高級(jí)人力管理人才普遍短缺,所以要仔細(xì)制定管理人才的薪水和數(shù)量以便獲得更多的人才。與此同時(shí),可以有效的避免人才過(guò)剩的現(xiàn)象。要想塑造良好的企業(yè)文化,其關(guān)鍵是管理和技術(shù),企業(yè)文化就是企業(yè)的翅膀。管理和技術(shù)對(duì)于企業(yè)有著決定性的作用,而企業(yè)文化對(duì)企業(yè)也是至關(guān)重要的。有了良好的企業(yè)文化,企業(yè)的員工也會(huì)有強(qiáng)烈的歸屬感,增加對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,留住以及吸引企業(yè)外部的優(yōu)秀人才。沒(méi)有良好的企業(yè)文化是導(dǎo)致企業(yè)人才流失的重要原因之一。相反地,消極和頹廢的企業(yè)文化就很難讓員工激發(fā)工作的積極性,從而嚴(yán)重的影響員工的工作效率。制定科學(xué)的績(jī)效評(píng)和薪金制度,是吸引人才的重要因素,要根據(jù)企業(yè)的效益和經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)合理的制定薪金。建筑企業(yè)的勞務(wù)層和管理層是相互分離的,這就導(dǎo)致了企業(yè)策略的不同。在不同的策略中,對(duì)人員結(jié)構(gòu)的需要就不一樣,而與之相對(duì)應(yīng)的薪金原則也就不一致,企業(yè)制定薪金的標(biāo)準(zhǔn)是由企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力所決定的。建筑企業(yè)是由經(jīng)營(yíng)管理者、項(xiàng)目管理者、一線管理人員、生產(chǎn)工人和輔助生產(chǎn)及服務(wù)人員構(gòu)成的,薪金的制定要和每個(gè)人所在崗位所取得的成績(jī)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。要發(fā)揮市場(chǎng)決定薪金的機(jī)制,參考社會(huì)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的定價(jià)來(lái)最終制定員工的薪水。確定職工薪金的水平并且區(qū)分開(kāi)不同職工之間薪金的差距,使薪金制度在企業(yè)內(nèi)部以及在市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)所有的企業(yè)來(lái)說(shuō),良好的實(shí)施績(jī)效薪金是一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。把職工的業(yè)績(jī)同績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度相關(guān)聯(lián),通過(guò)實(shí)行公正、公開(kāi)、公平的政策評(píng)估個(gè)人業(yè)績(jī)并以此作為確定職工薪金的標(biāo)準(zhǔn),給人事的調(diào)度提供了依據(jù),給員工的培訓(xùn)提供了引導(dǎo)。在設(shè)立完善的員工績(jī)效考評(píng)體系時(shí)要先制定一套明確統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)??荚u(píng)活動(dòng)應(yīng)該在一個(gè)公平、公正和公開(kāi)的條件下進(jìn)行,這樣才能有效的實(shí)行績(jī)效考核,使績(jī)效考核更有意義。在考核時(shí),要求考核人員要摒棄一切個(gè)人情感,理性的根據(jù)個(gè)人的真實(shí)業(yè)績(jī)來(lái)進(jìn)行公平的測(cè)評(píng)。要重視對(duì)新員工的培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)新員工和企業(yè)的發(fā)展有著很重要的價(jià)值。新員工和老員工都應(yīng)該定期的接受培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)使得他們能更好的適應(yīng)工作。培訓(xùn)時(shí)應(yīng)包含如下幾點(diǎn):第一,確立培訓(xùn)目標(biāo)。企業(yè)在培訓(xùn)員工時(shí),其主要的目的是提高企業(yè)的績(jī)效。首先,企業(yè)要根據(jù)策略來(lái)定義員工應(yīng)該具有的能力。培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)部人員是獲取人力資源管理人才的的有效方法。再者,要根據(jù)企業(yè)員工自身的意愿來(lái)決定所要培訓(xùn)的員工,這樣的培訓(xùn)會(huì)有更明顯的效果,也能順利的達(dá)到培訓(xùn)的目的。第二,培訓(xùn)要先制定培訓(xùn)的方法,不同技能的培訓(xùn)有不同的方法,在培訓(xùn)之前,要向所參加培訓(xùn)的員工說(shuō)明培訓(xùn)的效果和考核的標(biāo)準(zhǔn)。其次要嚴(yán)肅落實(shí)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),不受任何條件的制約。
三、總結(jié)
篇6
第二條、凡是建筑工匠在村鎮(zhèn)從事房屋建筑活動(dòng)的,均適用本辦法。
第三條、本辦法所稱建筑工匠是指以經(jīng)營(yíng)為目的,具備一定的資格,獨(dú)立或者合伙承包規(guī)定范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)工程的個(gè)人。
第四條、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)村鎮(zhèn)建筑工匠的從業(yè)資格管理;縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)工匠資格管理。
第五條、建筑工匠應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行資格審定,取得《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書(shū)》。
未取得《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書(shū)》,不得承攬村鎮(zhèn)建筑工程。
第六條、建筑工匠必須具備以下資格條件:
(一)具備初中畢業(yè)以上文化程度或達(dá)到四級(jí)以上專業(yè)技工技術(shù)水平;
(二)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)二層及二層以下房屋的建筑施工;
(三)具有五年以上施工經(jīng)驗(yàn),期間沒(méi)有發(fā)生過(guò)傷亡事故和質(zhì)量事故;
(四)能夠履行法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任。
第七條、申請(qǐng)《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書(shū)》應(yīng)當(dāng)提交以下文件:
(一)建筑工匠資格審定申請(qǐng)表;
(二)身份證明文件;
(三)學(xué)歷證書(shū)或?qū)I(yè)技能證明;
(四)承包工程的業(yè)績(jī)證明材料(包括業(yè)主對(duì)質(zhì)量的評(píng)價(jià))。
第八條、建筑工匠申請(qǐng)資格認(rèn)定,由建筑工匠向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),報(bào)縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審核。縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)經(jīng)審核,對(duì)符合本辦法第六條規(guī)定的,發(fā)給《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書(shū)》。
第九條、《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書(shū)》和《建筑工匠資格審定申請(qǐng)表》的格式由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)制定(附后)。
第十條、建筑工匠資格實(shí)行定期檢驗(yàn)制度。定期檢驗(yàn)的時(shí)間、辦法由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定。
第十一條、遺失《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書(shū)》,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第十二條、建筑工匠承包村鎮(zhèn)建筑工程的范圍限于村鎮(zhèn)二層及二層以下房屋及設(shè)施的建設(shè)、修繕和維護(hù)。
第十三條、建筑工匠不得承包未經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)工的村鎮(zhèn)建筑工程。
第十四條、建筑工匠承包村鎮(zhèn)建筑工程,應(yīng)當(dāng)依法與業(yè)主簽訂書(shū)面承包合同,并認(rèn)真履行合同的規(guī)定。
第十五條、建筑工匠承包需要多項(xiàng)專業(yè)工種配合完成的工程,必須要有相應(yīng)專業(yè)工種工匠的組合,并確定了協(xié)作內(nèi)容后,方可承建。
第十六條、建筑工匠對(duì)所承包的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),對(duì)達(dá)不到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)進(jìn)行返修。
第十七條、建筑工匠應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)施工安全的規(guī)定、規(guī)程,對(duì)所承包工程做到文明、安全施工,不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)配件。
第十八條、建筑工匠可以在所在省內(nèi)承攬村鎮(zhèn)建筑工程,但應(yīng)當(dāng)接受工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
第十九條、有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正、停止施工、吊銷(xiāo)資格證書(shū),可以并處罰款。情節(jié)嚴(yán)重的可提請(qǐng)工商行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照:
(一)未取得《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書(shū)》而承攬村鎮(zhèn)建筑工程的;
(二)超越規(guī)定范圍承包工程的;
(三)承包未經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)工的建筑工程的;
(四)發(fā)生重大傷亡事故或者質(zhì)量事故的;
(五)不按規(guī)定參加村鎮(zhèn)建筑工匠資格的定期檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)未達(dá)到資格條件的;
(六)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)《村鎮(zhèn)個(gè)體建筑工匠資格證書(shū)》的。
第二十條、建筑工匠違反本辦法,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條、建設(shè)行政主管部門(mén)工作人員嚴(yán)重失職,侵害建筑工匠合法權(quán)益的,由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第二十二條、省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十三條、本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條、本辦法自1996年10月1日起施行。
村鎮(zhèn)建筑工匠資格審定申請(qǐng)表
申請(qǐng)編號(hào):
----------------------------------
|姓 名| |性別| |出生日期| |
|----|---------|-----------------|
|文化程度| | 身體狀況 | |
|----|---------------------------|
|本人專長(zhǎng)| |
|----|---------------------------|
|身份證號(hào)| |
|----|---------------------------|
|住 址| |
|--------------------------------|
| 從| |
| 事| |
| 建| |
| 筑| |
| 活| |
| 動(dòng)| |
| 經(jīng)| |
| 歷| |
|--------------------------------|
| 有無(wú)傷| |
| 亡及質(zhì)| |
| 量事故| |
| 記 錄| |
| | |
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----------------------------------
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| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 | |
篇7
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故管理辦法
中圖分類號(hào): K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
傳統(tǒng)的建設(shè)業(yè)主主要職責(zé)是出錢(qián)。隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展,建設(shè)業(yè)主逐漸深入到施工管理當(dāng)中,責(zé)任也逐漸增大,特別是對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資的宏觀調(diào)控。筆者從事多年建設(shè)業(yè)主工作,現(xiàn)結(jié)合峻森商住安全管理就建設(shè)業(yè)主對(duì)控制好安全問(wèn)題應(yīng)做好那些方面的工作進(jìn)行討論。
首先,建立公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到單位的主要負(fù)責(zé)人、部門(mén)經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、以及每個(gè)管理崗位人員身上。做到群防群治,本著以人為本的原則,從本身的實(shí)際情況出發(fā),堅(jiān)持管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全的原則,將各級(jí)責(zé)任人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確。其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面:縱向方面是各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即從最高管理者、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)經(jīng)理、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制;橫向方面是各個(gè)部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
縱向方面:
橫向方面
工程部負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中檢查、跟蹤、督促監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)制度以及施工方案的實(shí)施力度。
合同預(yù)算部負(fù)責(zé)安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)款項(xiàng)的到位情況以及對(duì)安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)專項(xiàng)專用的管理。
技術(shù)部從技術(shù)上負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)方案的合理性及可操作性和對(duì)施工方案安全性的評(píng)估。
其次,建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法。其建立的目的是加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障人員的安全和健康,提高工程管理水平,實(shí)現(xiàn)安全檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。避免人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的安全事故的發(fā)生,維持穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn)形勢(shì),保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。為此業(yè)主必須抓重點(diǎn),抓全面,抓宏觀,抓主要矛盾。根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)把握好管理的深度和細(xì)度,一般而言對(duì)重要危險(xiǎn)源以及安全隱患較多、危險(xiǎn)因素較多、施工高峰期的要管得深管得細(xì)。監(jiān)督好各參建單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)及義務(wù),按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》履行安全責(zé)任,建立現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急報(bào)告及事故救援處理制度,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,健全安全責(zé)任目標(biāo)及各項(xiàng)考核制度。制定日常性安全巡視、周檢查、月抽查制度以及例會(huì)和專題會(huì)議制度,定期向公司上報(bào)安全生產(chǎn)管理情況,其內(nèi)容主要體現(xiàn)兩個(gè)方面:一方面是各參建單位資料。如安全管理體系、組織機(jī)構(gòu)及人員配備情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及其執(zhí)行情況、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包商、分包商的資質(zhì)證書(shū)、監(jiān)理工程師、施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、平安卡、特種作業(yè)人員的持證上崗情況,施工作業(yè)人員的體檢情況、安全教育、安全技術(shù)交底、安全考試、安全檢查記錄、安全會(huì)議記錄、特種設(shè)備和大型機(jī)械的有效證件及檢測(cè)報(bào)告、安全防護(hù)、文明措施施工費(fèi)用使用計(jì)劃及落實(shí)情況、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程匯總情況等等。另一方面是施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置、封閉式施工措施、施工不擾民措施、工程形象、勞保用品配備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、 “三寶”使用、“四口”、“五臨邊”的防護(hù)措施、施工道路維護(hù)、降塵、排積水措施、機(jī)械設(shè)備的制動(dòng)、限位、轉(zhuǎn)動(dòng)部件的防護(hù)、電源箱、電纜敷設(shè)等安全防護(hù)及高大設(shè)備防雷防臺(tái)風(fēng)措施、腳手架、安全通道等規(guī)范搭設(shè)、各種氣體、液體以及易燃體的規(guī)范存放及使用,以及各種消防器材的配備、電焊、氣焊、起重吊裝等特種作業(yè)及明火使用相關(guān)措施、施工標(biāo)牌、安全警告牌、告示牌、安全標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程公示情況、隱患整改執(zhí)行情況。
要做到以上各要求有很多方法,但從我所管的項(xiàng)目包括現(xiàn)在的峻森商住小區(qū),我認(rèn)為主要應(yīng)從以下五方面著手。1.預(yù)防管理,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員要在實(shí)施前,對(duì)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)批準(zhǔn)后的方案進(jìn)行復(fù)審,超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,嚴(yán)格督促監(jiān)理單位要求施工單位組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證后方可實(shí)施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施不到位、安全交底不清晰、安全責(zé)任人不明確的,嚴(yán)格要求監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位完成整改后方可實(shí)施。2.常態(tài)管理,業(yè)主代表檢查監(jiān)理、施工單位安全員每天的到位情況,督促監(jiān)理、施工單位的安全員每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患要求施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改,同時(shí)要求監(jiān)理對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查跟蹤。每周由監(jiān)理單位總監(jiān)牽頭組織各方現(xiàn)場(chǎng)代表進(jìn)行一次全方位的安全、文明施工的檢查,對(duì)存在問(wèn)題書(shū)面通知并限時(shí)整改、回復(fù)、復(fù)查。每月由業(yè)主牽頭組織各參建單位進(jìn)行一次全方位包括資料在內(nèi)的檢查。3.動(dòng)態(tài)管理,由工程部結(jié)合施工工序、季節(jié)性施工的特點(diǎn),不定時(shí)組織監(jiān)理、施工相關(guān)人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行安全文明施工檢查。4.重點(diǎn)管理,督促監(jiān)理、施工相關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源,如基坑支護(hù)、臨時(shí)用電、腳手架、吊裝作業(yè)、臨邊作業(yè)、模板作業(yè)、拆除作業(yè)、防火安全等加強(qiáng)重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須立即整改。5.檔案管理,對(duì)所有整改通知單都應(yīng)該有發(fā)現(xiàn)、整改、合格等閉合資料后才能歸檔。
再次,制定項(xiàng)目安全文明施工巡檢實(shí)施辦法,工程項(xiàng)目安全檢查的目的是為了清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí),是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素以便有計(jì)劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。安全文明施工巡檢實(shí)施辦法要求進(jìn)一步從實(shí)際情況出發(fā),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合的原則,消除組織管理上的不安全因素,使安全生產(chǎn)管理和規(guī)章制度真正得到落實(shí)。為此,公司應(yīng)對(duì)持有相關(guān)安全證件統(tǒng)一定點(diǎn)、定時(shí),每年參加繼續(xù)教育,另外公司統(tǒng)一安排,每位工程人員每年至少參加一次,相關(guān)工程施工方面安全知識(shí)及資料方面的學(xué)習(xí),組建一隊(duì)具有較高技術(shù)業(yè)務(wù)水平的專業(yè)人員。每個(gè)季度開(kāi)展一次就項(xiàng)目當(dāng)前的重大危險(xiǎn)源及工程當(dāng)前易發(fā)生的安全事故討論會(huì),取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互學(xué)習(xí)和借鑒,群力群策對(duì)可能發(fā)生事故的防范及對(duì)策,消除一切安全隱患,禁止一切安全事故的發(fā)生。部門(mén)經(jīng)理對(duì)辦事人員進(jìn)行責(zé)任分解。一方面跟據(jù)實(shí)際情況設(shè)置專職安全員或賺職安全員;另一方面進(jìn)行區(qū)域劃分。辦事人員須根據(jù)以上工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法對(duì)施工單位進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查。對(duì)檢查出的問(wèn)題采用當(dāng)場(chǎng)指正,限期糾正,預(yù)防隱患發(fā)生,并要求施工單位做好自檢與互檢工作;同時(shí)要求監(jiān)理單位做好記錄,跟蹤施工單位的整改或采取有效的防范措施,從源頭上消除安全事故隱患的發(fā)生。每周工程例會(huì)必須設(shè)置安全專欄,就安全問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),必要時(shí)設(shè)置安全專題會(huì)議。對(duì)不同施工階段對(duì)監(jiān)理的周檢查內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,使安全生產(chǎn)有的放矢朝安全方向發(fā)展。萬(wàn)一發(fā)生安全事故,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)第一時(shí)間立即通知部門(mén)經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人,并及時(shí)采取避難或急救措施防止事故擴(kuò)大,維護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)秩序,部門(mén)經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人視事故情況是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
最后,制定獎(jiǎng)罰制度。每年公司儲(chǔ)備一定的安全基金作為安全生產(chǎn)宣傳及安全勞保用具專用,并預(yù)留部分做為年終個(gè)人或部門(mén)所管轄項(xiàng)目無(wú)發(fā)生安全事故表現(xiàn)好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)及表彰。另外,由工程部每年組織一次監(jiān)理、施工相關(guān)安全人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)展一次年度安全總結(jié),并根據(jù)項(xiàng)目管理的責(zé)效業(yè)主的名義對(duì)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行年度表彰。
篇8
一、完善會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系、有效發(fā)揮建筑企業(yè)會(huì)計(jì)管理應(yīng)有的職能
會(huì)計(jì)管理既是一種量化管理,又是一種綜合管理,而建筑企業(yè)中會(huì)計(jì)管理的綜合性需要通過(guò)其量化性來(lái)體現(xiàn)。會(huì)計(jì)管理有效的將建筑企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)緊密聯(lián)合起來(lái),使其能夠及時(shí)進(jìn)行信息溝通、分享最新企業(yè)內(nèi)部的有效信息,將建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的供應(yīng)、產(chǎn)出乃至分銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起。因此,充分發(fā)揮建筑企業(yè)會(huì)計(jì)管理的基本職能,將有效提高建筑企業(yè)會(huì)計(jì)管理的質(zhì)量,如何保證建筑企業(yè)會(huì)計(jì)管理基本職能的實(shí)施,很大程度上需要依賴于我國(guó)建筑企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系的職能發(fā)揮?,F(xiàn)在很多建筑企業(yè)中出現(xiàn)了一種“輕管理職能”的現(xiàn)象,這反映出建筑企業(yè)的管理層大部分未能做到充分履行其責(zé)任,對(duì)會(huì)計(jì)管理提倡的“決策有用觀”認(rèn)識(shí)不夠清晰,這樣就不能在企業(yè)內(nèi)部充分運(yùn)用會(huì)計(jì)管理的管理職能,會(huì)計(jì)管理在建筑企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值就難以得到實(shí)現(xiàn)。立足于此種情況考慮,建筑企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到高效發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的職能性能夠有效促進(jìn)建筑企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和后續(xù)發(fā)展,同時(shí)向其管理者定期展開(kāi)會(huì)計(jì)管理的相關(guān)技能培訓(xùn),避免在公司內(nèi)部出現(xiàn)各種問(wèn)題之后才利用會(huì)計(jì)管理來(lái)處理后續(xù)事項(xiàng),而是要充分利用會(huì)計(jì)管理的職能在事故發(fā)生前能夠?qū)⒁l(fā)生的不利事件進(jìn)行一個(gè)有效地預(yù)測(cè)并避免其發(fā)生,同時(shí)國(guó)家應(yīng)充分發(fā)揮政府的作用聯(lián)合社會(huì)以及建筑企業(yè)自身完善建筑業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系,構(gòu)建一個(gè)合理有序、能夠高效運(yùn)作的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理系統(tǒng),有效發(fā)揮建筑企業(yè)會(huì)計(jì)管理應(yīng)有的職能。
二、加強(qiáng)建筑企業(yè)中會(huì)計(jì)工作人員的從業(yè)素質(zhì)建設(shè)和整體隊(duì)伍建設(shè)
近年來(lái),我國(guó)建筑企業(yè)的飛速發(fā)展和擴(kuò)張促使著企業(yè)內(nèi)部的管理人員越來(lái)越認(rèn)識(shí)到建筑企業(yè)會(huì)計(jì)管理智能的有效發(fā)揮對(duì)企業(yè)自身發(fā)展的重要意義,然而企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理水平卻仍然得不到有效提高,其中很大一部分原因是因?yàn)槲覈?guó)建筑企業(yè)中會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)仍舊處于一個(gè)偏低的狀態(tài),由于會(huì)計(jì)工作相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、職業(yè)道德素養(yǎng)有待加強(qiáng)、企業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)法制觀念淡薄等原因,很多建筑企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了虛假賬務(wù)、核算賬目失誤、會(huì)計(jì)信息失真或者信息泄露等情況嚴(yán)重影響到會(huì)計(jì)管理的有效實(shí)施。因此,我國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的隊(duì)伍建設(shè),一方面要定期組織會(huì)計(jì)管理相關(guān)的課程培訓(xùn)并加以考核,通過(guò)者給予一定獎(jiǎng)勵(lì),另一方面,企業(yè)可定期組織會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行職業(yè)課程培訓(xùn),用以培養(yǎng)并提高他們的從業(yè)道德素質(zhì),定期展開(kāi)與會(huì)計(jì)相關(guān)的法治課程建設(shè),避免因會(huì)計(jì)工作人員法治知識(shí)的欠缺而做出觸犯法律的會(huì)計(jì)管理行為,使建筑企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理工作人員有效意識(shí)到職業(yè)道德素養(yǎng)和工作紀(jì)律建設(shè)的重要性和必要性,既提高了會(huì)計(jì)管理者的專業(yè)技能知識(shí),又培養(yǎng)了其會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力,使其能夠積極主動(dòng)地投入到建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作當(dāng)中去,為建筑企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
三、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理模式的多元化發(fā)展,不斷創(chuàng)新新的會(huì)計(jì)管理模式
我國(guó)建筑企業(yè)會(huì)計(jì)管理的單一性和陳舊性也是其管理質(zhì)量一直難以有效提高的重要因素,21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)建筑業(yè)一直處速前進(jìn)的生機(jī)勃勃的狀態(tài),但是我國(guó)建筑企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理模式卻未能隨之一起進(jìn)步和改革。因此,近年來(lái)在建筑企業(yè)中,尤其是那些強(qiáng)烈認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)管理重要性的建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理模式的多元化,不斷創(chuàng)新新的會(huì)計(jì)管理模式的呼聲尤為高漲。首先,要建立井然有序的從上到下的會(huì)計(jì)管理模版,建筑企業(yè)的普通會(huì)計(jì)工作人員要在接到其上級(jí)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作人員的明確指示,才能對(duì)企業(yè)的相關(guān)會(huì)計(jì)資料及內(nèi)容進(jìn)行處理,同時(shí)應(yīng)及時(shí)向其領(lǐng)導(dǎo)者提供信息匯報(bào)和工作幫助,為領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)有效的會(huì)計(jì)信息,確保會(huì)計(jì)管理最大限度的發(fā)揮其效益;其次,建筑企業(yè)應(yīng)詳細(xì)分析企業(yè)自身的主營(yíng)業(yè)務(wù)特征和基本情況,立足于有效可靠的信息分析充分利用相關(guān)知識(shí)建立一套有效可行的會(huì)計(jì)管理制度,如完善建筑企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任制和監(jiān)督管理制度,設(shè)立合理的人性化的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,同時(shí)也要配合相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé),共同把會(huì)計(jì)管理工作做好,保證建筑企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目管理能夠?qū)崿F(xiàn)職能高效、職工高薪的追求目標(biāo);最后,企業(yè)要善于發(fā)揮群眾的智慧,建筑企業(yè)之間可定期展開(kāi)企業(yè)會(huì)計(jì)管理人員的交流會(huì),雙方在不涉及商業(yè)秘密的前提下互相交流會(huì)計(jì)方面的最新的管理理念或者想法,共同創(chuàng)新的會(huì)計(jì)管理模式,推進(jìn)建筑企業(yè)會(huì)計(jì)管理的可持續(xù)發(fā)展。
四、總結(jié)
篇9
關(guān)鍵詞 貯木場(chǎng);木材檢驗(yàn);價(jià)值意義;管理辦法
中圖分類號(hào) S781
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
森林林區(qū)木材檢查是木材生產(chǎn)工業(yè)以及商品流通的重點(diǎn)工作,也是大幅度提高企經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)收入的最好方法,這也是工人們的關(guān)注點(diǎn)。所謂的木材檢查就是木材檢查人員完全按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)木材進(jìn)行鑒定分類,材種的劃分等一系列的工作流程。木材檢驗(yàn)工作和林業(yè)木材生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售等各個(gè)工作息息相關(guān);更是有關(guān)于限制森林砍伐和森林企業(yè)實(shí)施的社會(huì)形象等問(wèn)題。所以,木材檢驗(yàn)人員的素質(zhì)直接的決定了森林企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況,對(duì)企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)和企業(yè)的發(fā)展有重大的影響。
一、貯木場(chǎng)木材檢驗(yàn)的價(jià)值意義
(1)木材檢驗(yàn)在生產(chǎn)木材中扮演著重要的角色,同時(shí)在木材生產(chǎn)以及流通的過(guò)程中起著重要的作用,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者勞動(dòng)報(bào)酬的體現(xiàn)是基于木材和木材的經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的依據(jù)木材檢驗(yàn)工作在木材生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)中有重要意義,木材生產(chǎn)要提高經(jīng)濟(jì)效益,一是要降低木材生產(chǎn)成本;二是要提高木材售價(jià)。做好木材產(chǎn)品的檢驗(yàn),才能明確木材產(chǎn)品的量化指標(biāo),對(duì)人力、機(jī)械的投入及物資的耗損也會(huì)有明確的數(shù)據(jù),使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在成本核算、盈虧指標(biāo)等方面有確切的計(jì)算,以便更好地了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益如何;此外,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)試,可以讓企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題暴露出來(lái),可以更便于分析企業(yè)那一環(huán)節(jié)出現(xiàn)出現(xiàn)問(wèn)題提供了依據(jù),我們可以及時(shí)的采取措施,盡快的把問(wèn)題解決,以盡可能地降低企業(yè)的損失。比如,對(duì)于同一根原木,使用不同測(cè)量方式,它經(jīng)過(guò)處理后的價(jià)值是有很大的區(qū)別的,由此我們可以得出這樣的結(jié)論:木材的檢驗(yàn)這是一個(gè)非常有技術(shù)性的工作。只有做到木材,建材,科學(xué)的進(jìn)行驗(yàn)收,這樣才有可能避免錯(cuò)誤的評(píng)估,這樣不僅可以給企業(yè)降低生產(chǎn)成本,還可以大幅度的提高生產(chǎn)的效率。
(2)木材檢驗(yàn)工作做的要是好,也能對(duì)合理的砍伐、造材合理、科學(xué)的保存木材等工作起到一定的監(jiān)督作用。比如,在工作中找到了分裂,鋸傷等,這些現(xiàn)象就顯示了一個(gè)伐木工人砍伐或造材人員的技能不合格,還有待提高技能水平,以免致使資源的損失以及木材的浪費(fèi),在成批的木材中,壞材比好材多了,證明造材方面不夠合理,疏密不得當(dāng);還有木材的蟲(chóng)害及彎曲、內(nèi)腐、外腐問(wèn)題,是保管不善造成的等等,檢驗(yàn)員發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題后,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋,提出建議或解決措施,可以提高相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能,提升木材的生產(chǎn)質(zhì)量,提高木材的利用率,從而達(dá)到增加經(jīng)濟(jì)效益的目的。
二、管理辦法
1.制定嚴(yán)格的各項(xiàng)規(guī)章制度
嚴(yán)格規(guī)章制度的出臺(tái),完全依照規(guī)章制度來(lái)完成工作,是確保質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提。團(tuán)結(jié)性較強(qiáng)是木材檢驗(yàn)工作的主要性質(zhì),也就是說(shuō)大部分的工作是在兩個(gè)或更多的人來(lái)完成。所以,工作的時(shí)候必須依靠嚴(yán)格的管理體制,通過(guò)提升員工的團(tuán)結(jié)意識(shí)來(lái)提高員工的工作效率。完善崗位責(zé)任制度,按照獎(jiǎng)懲工作的規(guī)則以及明確賞罰,這是激勵(lì)員工自覺(jué)地對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)的關(guān)鍵所在。木材檢查系統(tǒng)需要檢查人員樹(shù)立質(zhì)量至上的理念,在工作中要嚴(yán)格遵守制度來(lái)開(kāi)展工作,并嚴(yán)格遵守規(guī)定來(lái)約束個(gè)人的行為。在工作中切實(shí)負(fù)起責(zé)任。檢查人員要自覺(jué)的提起認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。在督察時(shí)要完全按照國(guó)家的規(guī)定,不犯原則性錯(cuò)誤,不以次充好,所以木材檢查工作要有理有據(jù),有了過(guò)錯(cuò)就要對(duì)人問(wèn)責(zé),處處落實(shí)國(guó)家的規(guī)定,在各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制質(zhì)量,以確保木材的檢驗(yàn)工作順利的開(kāi)展讓流入市場(chǎng)的木材的質(zhì)量良好,讓國(guó)家和人民放心。
2.提高木材檢驗(yàn)人員的自身素質(zhì)
木材檢驗(yàn)的水平將會(huì)對(duì)木材以及木材產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生影響。特別是在新的市場(chǎng)形式條件下,人們對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的質(zhì)量已經(jīng)越來(lái)越關(guān)注,所以員工的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)教育一定不能松懈。
3.采取多種檢驗(yàn)方法,建立健全有效的約束機(jī)制
測(cè)量和平衡人民使用的木材檢查的兩種方法,讓兩者相互制約。衡量的主觀的原因往往會(huì)使測(cè)量的數(shù)目不準(zhǔn)確。平衡檢尺是根據(jù)重量X系數(shù),然后再轉(zhuǎn)換成木材蓄積量的一個(gè)新的測(cè)試方法,就目前來(lái)看經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)人員的驗(yàn)證,它還是很準(zhǔn)確的。檢驗(yàn)人員在工作時(shí)同時(shí)使用兩種方法,有效地降低了很多不良現(xiàn)象的出現(xiàn),這對(duì)監(jiān)督貯木場(chǎng)木材檢驗(yàn)管理是很有幫助的,這可以讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大限度的得到提升。
(1)具有木材檢驗(yàn)資格的單位,在木材檢驗(yàn)工作方面要制定相應(yīng)的方式方法,建立和完善木材檢查制度以及獎(jiǎng)懲措施,在開(kāi)展工作的時(shí)候要有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。木材的生產(chǎn),出售,使用和木材流通等各個(gè)關(guān)節(jié)的對(duì)木材的檢查檢驗(yàn)、配送,都必須嚴(yán)格依照規(guī)范化管理的各項(xiàng)規(guī)定來(lái)執(zhí)行。
(2)如果要加強(qiáng)對(duì)木材的檢驗(yàn)工作,最重要的是要大幅度提高森林的木材檢查員的基本理論知識(shí)以及提高他們的檢查技能水平,然后通過(guò)在木材檢驗(yàn)的一線的實(shí)際工作努力提高他們的工作水平。
(3)詳細(xì)的檢驗(yàn)會(huì)助于開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分析,并且可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)山場(chǎng)造材中存在的問(wèn)題,最后達(dá)到指揮生產(chǎn)的目的。所以要提高木材檢查人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì),以及組建穩(wěn)定的木材檢查組。
(4)發(fā)揮監(jiān)督檢查部門(mén)作用,保證檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性 監(jiān)督檢查部門(mén)要采用公正公平的原則,做好山上林場(chǎng)和山下貯木場(chǎng)聯(lián)系的橋梁,協(xié)調(diào)林場(chǎng)和貯木場(chǎng)之間的關(guān)系,發(fā)揮天平的作用。監(jiān)督檢查部門(mén)的木材檢驗(yàn)人員必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,在開(kāi)展工作時(shí)要以理服人,在規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展工作。
三、結(jié)束語(yǔ)
貯木場(chǎng)工作最主要的部分就是對(duì)木材的檢驗(yàn)工作,此項(xiàng)工作也是掌握貯木場(chǎng)經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵所在,這就要求檢驗(yàn)人員必須有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,精湛的業(yè)務(wù)素養(yǎng),心中所想的是國(guó)家和人民的利益,最大限度把木材的利用率提高,與此同時(shí),木材檢驗(yàn)人員要做到繳庫(kù)準(zhǔn)、撥出準(zhǔn)、庫(kù)存準(zhǔn)。并每車(chē)核對(duì)票具、根根木材進(jìn)行核對(duì)劃號(hào),開(kāi)展檢驗(yàn)工作時(shí)要依照國(guó)家的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)去工作。仔細(xì)地檢驗(yàn)檢查每一根木材,不放過(guò)每一根進(jìn)入愣頭的木材并對(duì)其進(jìn)行兩次檢查,確保每一根木材都擁有自己的“身份”。這樣就大大的方便人員的對(duì)其管理。
參考文獻(xiàn):
篇10
第二條凡是建筑工匠在村鎮(zhèn)從事房屋建筑活動(dòng)的,均適用本辦法。
第三條本辦法所稱建筑工匠是指以經(jīng)營(yíng)為目的,具備一定的資格,獨(dú)立或者合伙承包規(guī)定范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)建筑工程的個(gè)人。
第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)村鎮(zhèn)建筑工匠的資格管理;縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)建筑工匠資格管理。
第五條建筑工匠應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行資格審定,取得《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書(shū)》。
未取得《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書(shū)》,不得承攬村鎮(zhèn)建筑工程。
第六條建筑工匠必須具備以下資格條件:
(一)具備初中畢業(yè)以上文化程度或達(dá)到四級(jí)以上專業(yè)技工技術(shù)水平;
(二)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)二層及二層以下房屋的建筑施工;
(三)具有五年以上施工經(jīng)驗(yàn),期間沒(méi)有發(fā)生過(guò)傷亡事故和質(zhì)量事故;
(四)能夠履行法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任。
第七條申請(qǐng)《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書(shū)》應(yīng)當(dāng)提交以下文件:
(一)建筑工匠資格審定申請(qǐng)表;
(二)身份證明文件;
(三)學(xué)歷證書(shū)或?qū)I(yè)技能證明;
(四)承包工程的業(yè)績(jī)證明材料(包括業(yè)主對(duì)質(zhì)量的評(píng)價(jià))。
第八條建筑工匠申請(qǐng)資格認(rèn)定,由建筑工匠向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),報(bào)縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審核??h級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)經(jīng)審核,對(duì)符合本辦法第六條規(guī)定的,發(fā)給《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書(shū)》。
第九條《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書(shū)》和《建筑工匠資格審定申請(qǐng)表》的格式由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)制定(附后)。
第十條建筑工匠資格實(shí)行定期檢驗(yàn)制度。定期檢驗(yàn)的時(shí)間、辦法由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定。
第十一條遺失《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書(shū)》,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第十二條建筑工匠承包村鎮(zhèn)建筑工程的范圍限于村鎮(zhèn)二層及二層以下房屋及設(shè)施的建設(shè)、修繕和維護(hù)。
第十三條建筑工匠不得承包未經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)工的村鎮(zhèn)建筑工程。
第十四條建筑工匠承包村鎮(zhèn)建筑工程,應(yīng)當(dāng)依法與業(yè)主簽訂書(shū)面承包合同,并認(rèn)真履行合同的規(guī)定。
第*條建筑工匠承包需要多項(xiàng)專業(yè)工種配合完成的工程,必須要有相應(yīng)專業(yè)工種工匠的組合,并確定了協(xié)作內(nèi)容后,方可承建。
第*條建筑工匠對(duì)所承包的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),對(duì)達(dá)不到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)進(jìn)行返修。
第十七條建筑工匠應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)施工安全的規(guī)定、規(guī)程,對(duì)所承包工程做到文明、安全施工,不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)配件。
第十八條建筑工匠可以在所在省內(nèi)承攬村鎮(zhèn)建筑工程,但應(yīng)當(dāng)接受工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
第十九條有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正、停止施工、吊銷(xiāo)資格證書(shū),可以并處罰款。情節(jié)嚴(yán)重的可提請(qǐng)工商行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照:
(一)未取得《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書(shū)》而承攬村鎮(zhèn)建筑工程的;
(二)超越規(guī)定范圍承包工程的;
(三)承包未經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)工的建筑工程的;
(四)發(fā)生重大傷亡事故或者質(zhì)量事故的;
(五)不按規(guī)定參加村鎮(zhèn)建筑工匠資格的定期檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)未達(dá)到資格條件的;
(六)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)《村鎮(zhèn)個(gè)體建筑工匠資格證書(shū)》的。
第二十條建筑工匠違反本辦法,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條建設(shè)行政主管部門(mén)工作人員嚴(yán)重失職,侵害建筑工匠合法權(quán)益的,由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
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