導(dǎo)語：如何才能寫好一篇學(xué)前社區(qū)教育的特點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞： 農(nóng)村社區(qū) 非正規(guī)學(xué)前教育 管理主體 家長主體模式

非正規(guī)學(xué)前教育是指由政府、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人主辦（發(fā)起），在正規(guī)幼兒教育體系之外，依托社區(qū)資源，有目的、有系統(tǒng)、因地制宜地組織的為無法接受正規(guī)學(xué)前教育的0-6歲兒童，特別是處境不利兒童（如殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難及少數(shù)民族的兒童）提供幼兒教育服務(wù)的學(xué)前教育形式。相較于正規(guī)學(xué)前教育而言，非正規(guī)學(xué)前教育具有靈活性、開放性、社區(qū)融合性和時(shí)效性等特點(diǎn)，是農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的有效途徑。

一、農(nóng)村發(fā)展非正規(guī)學(xué)前教育的意義

中國幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)、文化、自然環(huán)境差異大，發(fā)展不均衡是基本國情。如果人口密集經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市社區(qū)或是人口聚居的農(nóng)村城鎮(zhèn)，往往以正規(guī)幼兒園作為一般形式甚至主流形式，那么人口處于散居狀態(tài)的鄉(xiāng)村和邊緣地區(qū)則更適合發(fā)展非正規(guī)學(xué)前教育。農(nóng)村社區(qū)大力發(fā)展非正規(guī)學(xué)前教育具有重要的意義。

（一）農(nóng)村非正規(guī)學(xué)前教育的發(fā)展體現(xiàn)了學(xué)前教育的普惠性，有利于農(nóng)村學(xué)前教育的普及。

在農(nóng)村社區(qū)學(xué)前教育“入園難”的社會(huì)現(xiàn)實(shí)下，2010年以來政府出臺(tái)了諸多政策、采取了一系列措施解決農(nóng)村社區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展問題。采取的形式基本都是自上而下正規(guī)學(xué)前教育的形式，但是這種正規(guī)學(xué)前教育的形式，各地區(qū)基本只規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，而對(duì)于最基層的村則沒有具體規(guī)劃?，F(xiàn)實(shí)中就最基層的鄉(xiāng)村而言，除少數(shù)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)外，正規(guī)學(xué)前教育幾乎一片空白。

農(nóng)村社區(qū)非正規(guī)學(xué)前教育具有針對(duì)性、靈活性、開放性、社區(qū)融合性等特點(diǎn)，可以根據(jù)特定人群之育兒需求及其所處條件興辦適宜的幼兒教育，真正惠及農(nóng)村幼兒。農(nóng)村社區(qū)非正規(guī)學(xué)前教育的發(fā)展真正體現(xiàn)了學(xué)前教育的普惠性，有利于農(nóng)村學(xué)前教育的普及。

（二）農(nóng)村非正規(guī)學(xué)前教育的發(fā)展適應(yīng)了農(nóng)村社區(qū)實(shí)際，有利于農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量的提高。

正規(guī)學(xué)前教育追求規(guī)模效益，需要有固定而充足的場所、專業(yè)的幼教師資、充足的生源，這一切成為制約當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)正規(guī)學(xué)前教育發(fā)展的主要障礙。

農(nóng)村社區(qū)的非正規(guī)學(xué)前教育從特定兒童群體的生活經(jīng)驗(yàn)和需要出發(fā)，與社會(huì)生活和現(xiàn)實(shí)條件結(jié)合而形成獨(dú)具個(gè)性的幼兒教育。農(nóng)村社區(qū)的實(shí)際是：居民居住地分布的大分散、小集中；農(nóng)村社區(qū)有大量富余的空間，可為開展非正規(guī)學(xué)前教育提供充足的場所；農(nóng)村社區(qū)擁有豐富的自然和鄉(xiāng)土的教育資源，是發(fā)展農(nóng)村非正規(guī)學(xué)前教育的豐富課程資源；農(nóng)村社區(qū)居民之間關(guān)系密切，親情、鄉(xiāng)情、鄰里之情濃郁，有利于農(nóng)村非正規(guī)學(xué)前教育組織，有利于各家庭開展互助合作。

（三）農(nóng)村非正規(guī)學(xué)前教育的發(fā)展可以充分利用農(nóng)村教育資源，提高教育資源的利用率。

非正規(guī)學(xué)前教育發(fā)展所需要的人力、財(cái)力、物力的投入較少，融合于所在社區(qū)環(huán)境的“沒有圍墻的幼兒園”，可以使幼兒教育更好地立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，教育內(nèi)容和資源取之于社區(qū)、取之于特定對(duì)象自身的現(xiàn)實(shí)生活，采用和發(fā)掘鄉(xiāng)土教材。同時(shí)農(nóng)村非正規(guī)學(xué)前教育大量節(jié)省園所建設(shè)、人員開支、設(shè)施設(shè)備等費(fèi)用。

二、農(nóng)村發(fā)展非正規(guī)學(xué)前教育的模式

從國內(nèi)興起的非正規(guī)學(xué)前教育現(xiàn)狀來看，我國城鄉(xiāng)各地存在著各種形式的非正規(guī)幼兒教育。由于我國地域遼闊，各地、各社區(qū)存在顯著差異，因此在非正規(guī)學(xué)前教育的發(fā)展中存在不同的發(fā)展模式?？偨Y(jié)我國非正規(guī)學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)踐，結(jié)合我國農(nóng)村社區(qū)的實(shí)際，我們認(rèn)為我國的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展非正規(guī)學(xué)前教育可以采取兩種基本發(fā)展模式：家長（家庭）主體模式和政府主導(dǎo)模式。

（一）家長（家庭）主體模式。

家長（家庭）主體模式是指非正規(guī)學(xué)前教育的組織與管理的主體是家長（或者是由社區(qū)的各位家長代表組成的家長委員會(huì)）。家長（家長委員會(huì)）負(fù)責(zé)與政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通與交流，解決非正規(guī)學(xué)前教育發(fā)展所需的場地、師資、課程、經(jīng)費(fèi)等問題，負(fù)責(zé)非正規(guī)學(xué)前教育的組織與管理，負(fù)責(zé)組織與實(shí)施非正規(guī)學(xué)前教育。

家長主體模式屬于“自下而上”的組織形式，這種組織形式可以充分發(fā)揮家長的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)非正規(guī)學(xué)前教育生動(dòng)活潑地開展。這種模式需要：家長之間的要團(tuán)結(jié)與合作，相互關(guān)愛；家長的交際與溝通能力較強(qiáng)，具有開拓精神；家長中要有人有奉獻(xiàn)精神及組織管理能力。

（二）政府主導(dǎo)模式。

政府主導(dǎo)模式是指以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)非正規(guī)學(xué)前教育的組織與管理，包括協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)的部門的關(guān)系為非社區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展提供所需的場地；解決非正規(guī)學(xué)前教育的師資隊(duì)伍問題等。

政府主導(dǎo)模式模式屬于“自上而下”的組織形式，這種形式具有嚴(yán)格性、標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性的特點(diǎn)，有利于確保非正規(guī)學(xué)前教育的組織實(shí)施。政府主導(dǎo)模式能很好地獲得政府的政策、人力資源與物質(zhì)資源的支持，同時(shí)有利于協(xié)調(diào)社區(qū)各方面的關(guān)系，充分利用公共資源（比如圖書室、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）為非正規(guī)學(xué)前教育服務(wù)，從而促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)非正規(guī)學(xué)前教育的發(fā)展。

三、農(nóng)村社區(qū)非正規(guī)學(xué)前教育發(fā)展保障機(jī)制

當(dāng)前我國有關(guān)學(xué)前教育的政策明確了學(xué)前教育的兩個(gè)基本性質(zhì)：是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，同時(shí)是社會(huì)公共福利事業(yè)。學(xué)前教育應(yīng)是各級(jí)教育中公共性最強(qiáng)的。既然學(xué)前教育是一項(xiàng)社會(huì)受益面最廣的社會(huì)公共事業(yè)，那么作為社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的各級(jí)政府在發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)中就責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)主要職責(zé)。非正規(guī)學(xué)前教育作為正規(guī)學(xué)前教育的有益的必要的補(bǔ)充，作為發(fā)展農(nóng)村社區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的有效途徑，各級(jí)政府應(yīng)把發(fā)展學(xué)前教育作為當(dāng)前改善民生和推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，落實(shí)各級(jí)政府對(duì)加大農(nóng)村非正規(guī)學(xué)前教育發(fā)展的保障力度，在政策扶持、經(jīng)費(fèi)投入、人力資源培訓(xùn)、監(jiān)管等方面的主體責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)非正規(guī)學(xué)前教育的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育“又快又好地發(fā)展”。

（一）政策扶持。

目前，在農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的過程中，強(qiáng)調(diào)的是正規(guī)學(xué)前教育的單一發(fā)展模式。各級(jí)政府在學(xué)前教育發(fā)展的規(guī)劃中都只涉及正規(guī)的學(xué)前教育，無論辦園的主體是誰，都是以正規(guī)形式進(jìn)行，完全無視或忽視非正規(guī)的形式。鑒于非正規(guī)學(xué)前教育作為正規(guī)學(xué)前教育的有益的必要的補(bǔ)充，各級(jí)政府在制定相關(guān)政策法規(guī)的時(shí)候應(yīng)考慮學(xué)前教育發(fā)展的多種形式，給予非正規(guī)學(xué)前教育合法的地位，較好生存與發(fā)展的空間；使非正規(guī)學(xué)前教育的發(fā)展獲得政策支持。

（二）經(jīng)費(fèi)援助。

通過完善以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和成本合理分擔(dān)機(jī)制，建立學(xué)前教育資助制度，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠。政府應(yīng)為發(fā)展農(nóng)村非正規(guī)學(xué)前教育提供必要的經(jīng)費(fèi)援助。對(duì)于農(nóng)村空閑的中小學(xué)的教室，可以免費(fèi)提供給村民使用，作為幼兒活動(dòng)室。另外，要為居民發(fā)展非正規(guī)學(xué)前教育提供必要的經(jīng)費(fèi)援助，用于幼兒圖書、資料、玩具的購買及一些簡易小型設(shè)施設(shè)備的添置，以保障農(nóng)村非正規(guī)學(xué)前教育游戲和活動(dòng)的正常開展，提高學(xué)前教育質(zhì)量。

（三）人力資源援助。

農(nóng)村非正規(guī)學(xué)前教育的發(fā)展，對(duì)于師資隊(duì)伍的建設(shè)雖然不像正規(guī)學(xué)前教育那樣嚴(yán)格，但是仍然對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行的專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)，使農(nóng)村社區(qū)非正規(guī)學(xué)前教育能按幼兒心理發(fā)展的特點(diǎn)和幼兒教育的規(guī)律組織開展活動(dòng)，促進(jìn)幼兒身心和諧全面發(fā)展，保證農(nóng)村社區(qū)學(xué)前教育的質(zhì)量。

政府作為學(xué)前教育發(fā)展管理的主體，對(duì)農(nóng)村非正規(guī)學(xué)前教育發(fā)展的人力資源的援助主要有兩個(gè)方面：其一是組織專家對(duì)村民進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。農(nóng)村居民基本具備開展非正規(guī)學(xué)前教育所需的文化科學(xué)知識(shí)，而對(duì)于開展學(xué)前教育的所需要的兒童心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)的理論知識(shí)與幼兒教育的教育技能相對(duì)不足。因此，政府部門應(yīng)組織專家對(duì)村民進(jìn)行幼兒教育的專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)。其二是為村民組織的非正規(guī)學(xué)前教育配備的巡回指導(dǎo)教師，為村民提供從事幼兒教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)政府應(yīng)選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的幼兒教師，擔(dān)任農(nóng)村非正規(guī)學(xué)前教育專職或兼職的巡回指導(dǎo)教師，巡回指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)農(nóng)村非正規(guī)學(xué)前教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，以保證農(nóng)村社區(qū)非正規(guī)學(xué)前教育質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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（二）學(xué)前兒童發(fā)展與教育 本方向涉及學(xué)前兒童身體、認(rèn)知、情感和社會(huì)性等方面的發(fā)展，以及各種有利于學(xué)前兒童發(fā)展的培養(yǎng)策略的研究。 1．幼兒科學(xué)探索過程的技能（觀察、分類、運(yùn)用時(shí)空、確立關(guān)系、數(shù)量化、測(cè)量、實(shí)驗(yàn)、解釋數(shù)據(jù)、下定義等）培養(yǎng)與學(xué)習(xí)方式的研究 2．幼兒科學(xué)領(lǐng)域的“核心經(jīng)驗(yàn)”及其獲得方式研究 3．幼兒對(duì)于數(shù)量關(guān)系的理解及其數(shù)學(xué)思維能力培養(yǎng)研究 4．幼兒數(shù)學(xué)操作性學(xué)習(xí)及其教學(xué)策略研究 5．幼兒想象力發(fā)展的支持性策略研究 6．幼兒審美能力與創(chuàng)造力的發(fā)展實(shí)踐研究 7．幼兒園漢語和少數(shù)民族語言雙語教學(xué)研究 8．幼兒自我概念獲得方式的研究 9．不同依戀關(guān)系的幼兒入園適應(yīng)教育方案研究 10．幼兒自我控制能力的培養(yǎng)研究 11．有特殊需要幼兒的教育干預(yù)方案研究 12．嬰幼兒情感情緒表現(xiàn)及教師回應(yīng)策略的研究 13．幼兒合作能力培養(yǎng)的研究 14．幼兒對(duì)于規(guī)則的理解與執(zhí)行力研究 15．幼兒交往的發(fā)展特點(diǎn)與培養(yǎng)研究

(三)幼兒園健康與安全教育 1．幼兒園安全制度建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究 2．幼兒園保育保健質(zhì)量評(píng)估體系研究 3．幼兒健康行為與健康教育研究 4．0-3歲幼兒的健康教育研究 5．農(nóng)村幼兒的健康現(xiàn)狀與教育研究 6．幼兒戶外體育鍛煉研究 7．幼兒體育與幼兒安全研究 8．幼兒園保健老師的專業(yè)發(fā)展研究 9．幼兒安全教育問題的研究 10．幼兒自我保護(hù)能力發(fā)展特點(diǎn)及其教育活動(dòng)設(shè)計(jì)研究 11．因地制宜開展體育活動(dòng)實(shí)踐研究 12．以情境為導(dǎo)向的體育活動(dòng)的實(shí)踐研究

（四）幼兒園的課程 本方向涉及幼兒園課程的現(xiàn)狀與問題，幼兒園課程的改革和發(fā)展，幼兒園教育活動(dòng)的組織形式與方法策略，幼兒園課程資源的挖掘與利用，幼兒園教育環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用等研究。 1．幼兒園課程方案的審核與監(jiān)管研究 2．幼兒園課程評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)體系建設(shè)研究 3．農(nóng)村幼兒園課程現(xiàn)狀調(diào)查研究 4．幼兒園與小學(xué)教學(xué)內(nèi)容與方法的銜接狀況與改進(jìn)研究 5．西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前一年混齡教育課程研究 6. 幼兒園課程資源創(chuàng)造性開發(fā)與利用研究 7．幼兒園集體教學(xué)活動(dòng)的適宜性與有效性研究 9．幼兒園多媒體教學(xué)手段的合理運(yùn)用研究 10．幼兒園課程管理研究 11．不同經(jīng)濟(jì)文化背景下幼兒園課程的適宜性研究 12．幼兒園活動(dòng)區(qū)活動(dòng)的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究 13．運(yùn)用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)的研究 14．整合觀念下各領(lǐng)域教育有機(jī)聯(lián)系、相互滲透研究 15．各領(lǐng)域教育實(shí)施的有效途徑和方法研究

（五）游戲與玩具研究 幼兒園游戲的現(xiàn)狀與問題，幼兒園游戲的創(chuàng)新與發(fā)展，游戲材料的開發(fā)與利用，幼兒園教玩具的開發(fā)與利用等研究。 1．民間游戲引入幼兒園教育的研究 2．幼兒園玩教具基本配置的研究  3．游戲資源及其開發(fā)的研究 4．有特殊需要兒童的支持性游戲研究 5．不同年齡段幼兒游戲特點(diǎn)及教育策略的研究 6．游戲中的幼兒學(xué)習(xí)、發(fā)展評(píng)估與教育支持研究 7．不同年齡班角色游戲中模擬實(shí)物與替代物作用與效果的比較研究 8．不同結(jié)構(gòu)游戲材料與幼兒游戲行為的關(guān)系研究 9．結(jié)構(gòu)游戲材料的投放方式與游戲中的數(shù)學(xué)經(jīng)驗(yàn)研究 10．沙水游戲的輔助材料投放與游戲中的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)研究 11. 幼兒園區(qū)域活動(dòng)指導(dǎo)的適應(yīng)性策略研究 12．幼兒文學(xué)作品鑒賞與表演游戲的開展研究 13．運(yùn)動(dòng)性游戲的挑戰(zhàn)性與安全性研究 14．益智區(qū)材料的投放方式與幼兒行為的關(guān)系 15．幼兒合作游戲的年齡特點(diǎn)及其促進(jìn)研究 16．農(nóng)村大班額背景下游戲活動(dòng)的開展研究 17．混齡幼兒共同游戲的組織與指導(dǎo)研究 18．幼兒自發(fā)游戲的觀察、支持與引導(dǎo)研究

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【關(guān)鍵詞】嬰兒托管；主體；類型；特點(diǎn)

在社會(huì)生活水平不斷提高的今天，年輕父母對(duì)子女撫養(yǎng)質(zhì)量越來越重視，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高帶來的生活壓力也不斷增大，使我國的家庭絕大多數(shù)呈現(xiàn)出雙薪核心家庭的局面，誰來照顧低齡嬰兒的問題就顯得格外突出。老人協(xié)助、雇傭保姆是目前解決嬰兒照顧問題的主要方式，但力不從心、護(hù)理質(zhì)量讓人不放心等問題也是絕大多數(shù)家庭已經(jīng)面臨到的難以解決的問題，因此，為年輕父母尋求解決嬰兒照顧問題的有效途徑也就顯得非常必要了。

目前，0-3歲嬰兒托管服務(wù)在美洲、澳洲一些國家已經(jīng)非常普遍，也形成了較成熟的模式。澳大利亞政府為滿足不同家庭的需要，開設(shè)了多種多樣的兒童保教機(jī)構(gòu)托管0-6歲兒童，包括全日托機(jī)構(gòu)、家庭日托機(jī)構(gòu)、居家托管機(jī)構(gòu)、臨時(shí)托管機(jī)構(gòu)和一系列非主流保教機(jī)構(gòu)等，家長可根據(jù)家庭情況和孩子需要任意選擇。政府也為各種機(jī)構(gòu)提供了不同的資金幫助和專業(yè)技術(shù)支持。而我國部分省市和個(gè)別學(xué)者也早就提出過發(fā)展0-3歲嬰兒托管服務(wù)的建議。北京市早在2001年9月1日就開始執(zhí)行《北京市學(xué)前教育條例》，其中一項(xiàng)很重要的內(nèi)容就是將接受學(xué)前教育的兒童年齡由3-6歲向前延伸到0歲。鄭健成在《0-3歲早教社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀與示范性幼兒園作用的發(fā)揮》中提出建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的0-3歲早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是我國學(xué)前教育發(fā)展的必然走向，并建議可將示范性幼兒園作為重要推動(dòng)力量，發(fā)揮指導(dǎo)、研究、樞紐作用。

可見，0-3歲嬰兒托管服務(wù)是可行的，也是有一定需求的，而目前在我國，這一方面的實(shí)踐幾乎還沒有起步，究其原因，主要還是在于教養(yǎng)嬰兒責(zé)任重大，而家長對(duì)嬰兒托管不能放心。那么什么樣的機(jī)構(gòu)能夠或者應(yīng)該承擔(dān)起這樣的責(zé)任，來解決嬰兒父母參與社會(huì)工作的后顧之憂，讓社會(huì)服務(wù)更好地與現(xiàn)實(shí)中青年人的生活需求相適應(yīng)，就是解決這個(gè)難題首先要思考和探討的問題。

一、嬰兒托管服務(wù)主體選擇的依據(jù)

根據(jù)本課題研究小組對(duì)成都市市區(qū)及郊縣縣城隨機(jī)走訪的115名嬰兒家長的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中有88人認(rèn)為照顧孩子給自己的工作、生活帶來了各種各樣不同程度的沖突和煩惱，有83人認(rèn)為自己的家庭照顧孩子的方式有或多或少或大或小的問題對(duì)孩子產(chǎn)生著不利影響。從這個(gè)調(diào)查可以看出，年輕父母對(duì)嬰兒托管的需求可能源于兩個(gè)方面，一是方便自己的工作和生活，二是更專業(yè)地給予孩子照顧并促進(jìn)其發(fā)展。那么，什么樣的機(jī)構(gòu)能夠或者應(yīng)該提供這樣的服務(wù)也可以從這兩個(gè)角度去思考，第一，誰應(yīng)該為年輕人的工作提供方便和保障以解決后顧之憂；第二，誰能夠給予孩子更專業(yè)的照顧促使其更健康地成長和更好地發(fā)展。

二、嬰兒托管服務(wù)主體的類型

由于嬰兒托管服務(wù)在我國幾乎還未起步，因此誰能更好地開展這項(xiàng)服務(wù)目前還不能進(jìn)行實(shí)際的比較，根據(jù)各種相關(guān)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)分析，不同的主體開展該項(xiàng)服務(wù)也會(huì)有各自的特點(diǎn)。

（一）根據(jù)開展服務(wù)的目的和方式進(jìn)行分類

根據(jù)開展服務(wù)的目的和方式來看，開展嬰兒托管服務(wù)的主體可以有福利支持性質(zhì)的和市場盈利性質(zhì)的兩大類。當(dāng)今社會(huì)，社群生活的主要活動(dòng)發(fā)生于六種基本的社會(huì)制度中，包括親屬、宗教、工作單位、市場、互助和政府。當(dāng)人們的需求無法以福利或者支持的形式得到時(shí)，就只能依靠市場來滿足。也就是說當(dāng)社會(huì)福利制度還不夠完善時(shí)，人們獲取服務(wù)的途徑還可以依靠市場，而市場也就是以等價(jià)物交換的方式來實(shí)現(xiàn)盈利和滿足需求的目的。市場也是眾多新興行業(yè)興起和發(fā)展的主要方式和途徑，嬰兒托管服務(wù)這一新領(lǐng)域，其實(shí)施主體也很可能將從市場中誕生。然而，從社會(huì)這一宏觀整體來看，社會(huì)中的每一個(gè)個(gè)體參與社會(huì)工作都既是個(gè)體生存和生活的需要，也是社會(huì)發(fā)展的需要，因此，為勞動(dòng)者提供工作的便利解決后顧之憂不僅僅是勞動(dòng)者個(gè)人的迫切愿望，也應(yīng)該是社會(huì)工作的提供者值得考慮的問題。目前，在我國的社會(huì)構(gòu)成中，為協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、促進(jìn)工作效率、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、服務(wù)人們生活而存在的組織或行政部門主要有工會(huì)、婦聯(lián)、社區(qū)等。為了讓勞動(dòng)者能夠更好地投入到社會(huì)工作中，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，并為社會(huì)真正創(chuàng)造效益，這些組織或者部門有責(zé)任為勞動(dòng)者的生活需求考慮，當(dāng)勞動(dòng)者出現(xiàn)參加工作和照顧嬰兒的矛盾沖突時(shí)，工會(huì)、婦聯(lián)、社區(qū)等機(jī)構(gòu)應(yīng)盡其所能幫助解決困難，這種幫助應(yīng)該是福利性質(zhì)或者支持、互質(zhì)的工作，這種工作開展的目的是為了勞動(dòng)者更好地工作和發(fā)揮其個(gè)人價(jià)值，是一種以過程與過程、行動(dòng)與行動(dòng)相交換的方式。

（二）根據(jù)服務(wù)主體的職能進(jìn)行分類

不論開展嬰兒托管服務(wù)的主體將是以市場盈利的方式誕生，還是以福利支持的形式形成，從其體現(xiàn)的職能上來看，也可能有兩種類型的主體。一種是以籌集和分配資源、組織和協(xié)調(diào)人力物力財(cái)力為職能的行政主體，另一種是以擁有專業(yè)技術(shù)，能提供專業(yè)支持為特點(diǎn)的技術(shù)型主體。能實(shí)現(xiàn)其行政職能的主體包括政府、企事業(yè)單位及其派出機(jī)構(gòu)，而能提供專業(yè)支持的主體主要有婦幼保健機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

（三）根據(jù)服務(wù)主體實(shí)際發(fā)揮的作用進(jìn)行分類

由于社會(huì)構(gòu)成和社會(huì)分工的現(xiàn)實(shí)決定了能夠宏觀組織和協(xié)調(diào)各方關(guān)系的行政主體不一定具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)，而具備專業(yè)水平的技術(shù)型主體不一定能取得相關(guān)群體的信任和支持，因此，根據(jù)不同主體實(shí)際發(fā)揮的作用可以將服務(wù)主體再分為監(jiān)管主體和實(shí)施主體兩大類。比如某單位的工會(huì)考慮到職工的實(shí)際需要，籌備開辦了嬰兒托管服務(wù)中心，但從專業(yè)性的角度考慮，可以將該中心委托給專業(yè)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常工作，那么該工會(huì)是此項(xiàng)托管服務(wù)創(chuàng)辦的主體，而受托的機(jī)構(gòu)是真正實(shí)施該服務(wù)的主體，工會(huì)對(duì)該機(jī)構(gòu)實(shí)施服務(wù)的過程具有監(jiān)督和管理的權(quán)利，是監(jiān)管的主體。

三、各類嬰兒托管服務(wù)主體的特點(diǎn)

通過對(duì)各類可以開展嬰兒托管服務(wù)的主體本身特征的分析看來，各種主體開展該項(xiàng)服務(wù)可能在資源上、條件上、專業(yè)性上、方式上都有不同。

（一）工會(huì)、婦聯(lián)

工會(huì)是代表職工利益的組織，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，工會(huì)必須密切聯(lián)系職工，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)，工會(huì)應(yīng)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)辦好職工集體福利事業(yè)。婦聯(lián)的基本功能是代表、捍衛(wèi)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等，同時(shí)維護(hù)少年兒童權(quán)益，關(guān)心婦女工作生活，拓寬服務(wù)渠道，建設(shè)服務(wù)陣地，發(fā)展公益事業(yè)，為婦女兒童和家庭服務(wù)，協(xié)調(diào)和推動(dòng)社會(huì)各界為婦女兒童辦實(shí)事。工會(huì)和婦聯(lián)應(yīng)該為職工的實(shí)際需要考慮并解決實(shí)際問題。由各單位工會(huì)或婦女委員會(huì)開展嬰兒托管服務(wù)，其最大的優(yōu)勢(shì)在于能夠更清楚本單位工作的具體情況，更好地協(xié)調(diào)服務(wù)與本單位工作之間的關(guān)系，比如服務(wù)時(shí)間可以更好地根據(jù)職工上下班的時(shí)間進(jìn)行安排。同時(shí)，可以根據(jù)單位情況盡可能地利用已有資源，比如組織職工輪流進(jìn)行志愿者服務(wù)。

（二）社區(qū)

社區(qū)是指以一定地理區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的社會(huì)群體，是指進(jìn)行一定的社會(huì)活動(dòng)，具有某種互動(dòng)關(guān)系和共同文化維系力的人類群體及其活動(dòng)區(qū)域。其特點(diǎn)是一個(gè)社區(qū)生活的人群會(huì)面臨某些共同利益、共同問題，具有某些共同需要，因此結(jié)合在一起。社區(qū)的構(gòu)成是以地理區(qū)域來劃分的，因此，社區(qū)為人群提供的最大便利在于地理位置的優(yōu)勢(shì)，參與活動(dòng)更方便。社區(qū)開展嬰兒托管服務(wù)，其最大的優(yōu)勢(shì)就是便于家長采取就近原則，方便接送，家庭成員可以根據(jù)自己的時(shí)間分工合作，家庭成員也都可以方便參與社區(qū)的相關(guān)活動(dòng)。

（三）婦幼保健機(jī)構(gòu)

婦幼保健機(jī)構(gòu)是公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，應(yīng)堅(jiān)持以群體保健工作為基礎(chǔ)，面向基層、預(yù)防為主，為婦女兒童提供健康教育、預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)，開展與婦女兒童健康密切相關(guān)的基本醫(yī)療服務(wù)。由于婦幼保健機(jī)構(gòu)的工作主要著眼于兒童身體健康的維護(hù)，這也是家長在照顧嬰兒過程中最重視的問題，而且在維護(hù)和促進(jìn)嬰兒身體健康方面，婦幼保健機(jī)構(gòu)也是最專業(yè)的部門，嬰兒如果遇到疾病或者意外，也能最及時(shí)地得到相應(yīng)處理。因此家長對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)的信任度相對(duì)最高，如果由婦幼保健機(jī)構(gòu)對(duì)嬰兒開展托管服務(wù)，家長的認(rèn)可度更高，更放心。

（四）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)

學(xué)前教育是指有目的、有計(jì)劃地對(duì)0-6歲兒童施加影響的活動(dòng)。相比其它各種機(jī)構(gòu)，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)施嬰兒托管服務(wù)的最大優(yōu)勢(shì)在于其促進(jìn)兒童發(fā)展的專業(yè)性方面，作為教育機(jī)構(gòu)，能夠更全面地關(guān)注到嬰兒成長發(fā)展的各個(gè)方面，包括身體、心理、能力、個(gè)性、情感、習(xí)慣等。同時(shí)，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)能夠更好地關(guān)注到嬰兒發(fā)展的連貫性，更好地與以后幼兒入托幼兒園相銜接。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)延伸向3歲以下嬰兒的服務(wù)應(yīng)該是發(fā)展的趨勢(shì)，也應(yīng)該是嬰兒托管服務(wù)最主要的實(shí)施主體。

（五）市場

在市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，市場機(jī)制也被大量引入了教育行業(yè)當(dāng)中，教育被視為商品而進(jìn)行服務(wù)性消費(fèi)，而這種模式在歐美發(fā)達(dá)國家已經(jīng)由來已久，北歐國家的學(xué)前教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從完全福利到市場機(jī)制的引入，美國英國的學(xué)前教育是以市場為主、政府保底的方式開展。市場經(jīng)濟(jì)遵循市場規(guī)律，學(xué)前教育進(jìn)入市場競爭，也就日益呈現(xiàn)出多元的狀態(tài)，消費(fèi)者可以根據(jù)自己的需要來選擇。嬰兒托管服務(wù)以市場的方式來發(fā)展，最大的優(yōu)勢(shì)就在于可以靈活變通，實(shí)現(xiàn)多樣性，滿足不同類型家庭的需求，也可以在市場競爭中探索出更好的服務(wù)模式。

總之，嬰兒托管服務(wù)在我國社會(huì)中將是一個(gè)有需求、待發(fā)展的行業(yè)，各種相關(guān)的主體機(jī)構(gòu)值得積極將該項(xiàng)服務(wù)推進(jìn)起來，一方面解決年輕父母工作壓力與家庭生活需求相沖突的困難，另一方面為嬰兒能夠得到更有效的照顧和發(fā)展尋求更適宜的方式。但不管由何種主體開展該項(xiàng)服務(wù)，其工作人員都應(yīng)接受有關(guān)嬰兒保健和學(xué)前教育領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)，其資質(zhì)都須經(jīng)過嚴(yán)格審核。

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篇4

一、政府對(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)增加投入

學(xué)前教育是爭取教育權(quán)利的教育民主化的一部分內(nèi)容,許多國家從政策、資金等多方面對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)增加投入。

1.關(guān)注處境不利的兒童

許多國家紛紛針對(duì)處境不利兒童建立了相應(yīng)的法律機(jī)制和提供了較大的財(cái)政支持。如英國1966年頒布《普洛登報(bào)告》,指出在教育不發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“教育優(yōu)先區(qū)域”;2003年頒發(fā)綠皮書《每個(gè)孩子都重要:為了孩子的變化》,2004年頒發(fā)《兒童法》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)每個(gè)孩子都不能被忽視,縮小處境不利兒童與其他兒童的差距。美國在20世紀(jì)60～70年代先后建立多項(xiàng)補(bǔ)償教育方案,如著名的“提前開始”與“追隨到底”方案,幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的父母把子女送入托幼機(jī)構(gòu),為幼兒提供補(bǔ)償教育。美國的《社會(huì)保障法》增添了向低收入家庭提供孩子入托補(bǔ)貼的條款,1992年這方面經(jīng)費(fèi)支出已達(dá)15億美元;美國從1998年開始,“國家開端教育計(jì)劃”所有教育方案的年度預(yù)算超過44億美元,為794000個(gè)低收入的兒童與家庭提供服務(wù)。在瑞典,所有0～6歲幼兒的教育是完全免費(fèi)的。韓國學(xué)齡前兒童在入學(xué)前可享受一年的幼兒教育。德、法兩國幼兒園根據(jù)父母的收入情況來收費(fèi),有效地解決了貧困家庭兒童的人園問題,也保證了學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

2.鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)的多元發(fā)展

國外學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的供給途徑有國家教育部門、地方政府、社區(qū)、教會(huì)、慈善團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、私人等。如德國的幼兒園,不屬于國家的學(xué)校體制,而屬于青少年福利救濟(jì)事業(yè),主要由教會(huì)、福利聯(lián)合會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)舉辦幼兒園,也有企業(yè)和協(xié)會(huì)辦的幼兒園,其中私人辦園占有很大比重。據(jù)統(tǒng)計(jì),1975～1990年間,世界私立幼兒園入園率平均增長了74%,并呈增長發(fā)展趨勢(shì)。這在很大程度上得益于各國政府對(duì)私立幼兒園采取的扶助、支持和加強(qiáng)管理的辦法。美國相繼頒布了《兒童保育法》(1979年)、《兒童早期教育法》(1990年)、《兒童保育和發(fā)展固定撥款法》(1990年)、《美國2000年教育目標(biāo)》(1994年)等法律、法令,日本也頒布了《幼兒園保育及設(shè)備規(guī)程》(1899年)、《幼兒園令》(1926年)、《學(xué)校教育法》(1947年)、《幼兒園教育大綱》(1955年)、《幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(1956年)、《幼兒園教育要領(lǐng)》(1964年)、《新幼兒園教育要領(lǐng)》(1990年)等法令、法規(guī),使私立幼兒園有法可依、有章可循。并且,美、日等國也通過經(jīng)費(fèi)資助和稅收優(yōu)惠對(duì)私立幼兒園提供經(jīng)費(fèi)資助,推動(dòng)了美、日私立幼兒園的健康發(fā)展。

二、機(jī)構(gòu)適應(yīng)更高的教育需求

隨著整個(gè)社會(huì)和學(xué)前教育的發(fā)展,人們對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在種類、功能和質(zhì)量上都提出了更高的要求,對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了契機(jī),同時(shí)也提出了挑戰(zhàn)。

1.種類要多樣

從適應(yīng)家長不同需要的角度出發(fā),根據(jù)幼兒在園時(shí)間的長短,學(xué)前教育機(jī)構(gòu)包括寄宿制、全日制、半日制、計(jì)時(shí)制等。加拿大為方便臨時(shí)外出辦事的家長的需要,開辦了臨時(shí)托兒所。印度政府的一項(xiàng)法規(guī)根據(jù)建筑工人流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),要求印度每一建筑工地都要為建筑工人子女專門開辦“流動(dòng)幼兒園”。美國則為雙職工子女設(shè)立了供午餐和午休的日托學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。根據(jù)幼兒生理、心理及年齡的不同特點(diǎn),除了為一般兒童開辦的托兒所、幼兒園外,還有專門為照顧、教育和治療殘疾兒童開辦的特殊“殘疾兒童中心”(如在加拿大),為弱智或聾啞兒童開辦的特殊幼兒園(如在西德),以及為適應(yīng)低幼年齡兒童發(fā)展的需要,法國試辦的“溫和過渡”

(該機(jī)構(gòu)招收16個(gè)月至5歲的兒童,目的是使兒童逐漸習(xí)慣離開家庭到幼兒小集體中來。)和“小小俱樂部”等機(jī)構(gòu)。

2.功能要完善

一是要實(shí)行保教結(jié)合。20世紀(jì)60年代以來,托幼機(jī)構(gòu)的性質(zhì)開始發(fā)生變化,逐漸由僅限于保育發(fā)展成為集保育和教育功能為一體的幼兒社會(huì)教育機(jī)構(gòu),例如,法國招收2～6歲兒童的托幼機(jī)構(gòu)“母育學(xué)?！?在歷史上以貧窮家庭子女的健康與安全照料為主,時(shí)至今日已發(fā)展成為社會(huì)性、教育性與補(bǔ)償性三種功能并重的機(jī)構(gòu)。日本的“幼保一體化”綜合機(jī)構(gòu)(又稱為“認(rèn)可的兒童園”)根據(jù)兒童的年齡特點(diǎn)進(jìn)行教育,還注重為幼兒提供包括游戲和飲食在內(nèi)的適合幼兒成長的彈性環(huán)境。在日本政府的積極推動(dòng)下,綜合機(jī)構(gòu)發(fā)展較快,到2007年8月,全國已設(shè)立100所綜合機(jī)構(gòu)。日本政府?dāng)M在2008年度設(shè)立1000所類似的綜合機(jī)構(gòu)。

二是要做好幼小銜接。學(xué)前教育除了注重幼兒身心發(fā)展,也注重為幼兒進(jìn)入初等教育階段做準(zhǔn)備,而其主要目的在于力圖解決好幼兒園與小學(xué)的銜接問題。近年來,歐美各國政府都非常重視為兒童做好入學(xué)準(zhǔn)備。美國政府在1989年就提出了“到2000年所有的美國兒童都要為進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備”,而學(xué)校應(yīng)該是“有準(zhǔn)備的學(xué)?！?。為實(shí)現(xiàn)“有準(zhǔn)備的學(xué)?！?各國最普遍的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)就是“小學(xué)預(yù)備班”,或稱“小學(xué)幼兒班”(英國),其主要特點(diǎn)是將5歲左右幼兒的教育納入正規(guī)學(xué)校教育體系的最初一級(jí),即初等教育。一些國家則試圖通過改革學(xué)制,設(shè)置跨越兒童期與幼兒期的教育機(jī)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)幼小的教育銜接,如日本正試行“四?四?六”體制的改革試驗(yàn)計(jì)劃,兒童4歲進(jìn)入幼兒學(xué)校(4～8歲),而后再接受4年小學(xué)和6年中學(xué)的基礎(chǔ)教育;荷蘭目前也計(jì)劃設(shè)置專門的機(jī)構(gòu),將4～7歲兒童的教育有機(jī)地銜接起來。

三是要提高教育質(zhì)量。從20世紀(jì)80年代開始,高質(zhì)量的幼兒教育成為托幼機(jī)構(gòu)的追求目標(biāo)。美國早期教育協(xié)會(huì)頒布了一個(gè)關(guān)于高質(zhì)量的托幼機(jī)構(gòu)教育的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(1984年頒布,1991年修改),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以及作為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的核心概念――發(fā)展適宜性教育在全世界影響相當(dāng)廣泛。在此推動(dòng)下,各國都加強(qiáng)了對(duì)托幼機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)與研究工作。提高教育質(zhì)量的要求決定了對(duì)師資水平的要求也會(huì)提高。國外特別是發(fā)達(dá)國家學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對(duì)師資的要求一般都比較高。美國幼兒園一般要求教師具有大學(xué)學(xué)歷,不少具有碩士學(xué)位或博士學(xué)位的人也從事幼兒教育工作,有些州規(guī)定對(duì)教師進(jìn)行定期考核并形成制度。法國的學(xué)前教育師資由省級(jí)師范學(xué)校培養(yǎng)學(xué)制已由2年延長為3年,并且對(duì)在職學(xué)前教育師資的培訓(xùn)很重視,并形成了一套制度。英國教育法規(guī)定合格的學(xué)前教育師資必須是讀完教育學(xué)的學(xué)士學(xué)位獲得者,同時(shí)要取得教師資格證書,并且要求入學(xué)前有半年以上從事學(xué)前教育的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

三、機(jī)構(gòu)發(fā)展呈一體化趨勢(shì)

托幼一體化應(yīng)當(dāng)是托兒所、幼兒園兩類教育機(jī)

構(gòu)在一體化管理的基礎(chǔ)上,充分利用家庭、社會(huì)和托幼機(jī)構(gòu)的資源,整合教育優(yōu)勢(shì),形成教育合力,對(duì)0～6歲嬰幼兒實(shí)施全面的保育和教育。

1.加強(qiáng)0～3嬰幼兒教育

隨著腦科學(xué)研究的新進(jìn)展,嬰幼兒早期教育越來越受到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。新西蘭1993年啟動(dòng)了3歲前嬰幼兒教育的國家計(jì)劃――“普盧凱特”計(jì)劃,又在《面向二十一世紀(jì)教育》報(bào)告中明確提出:“教育必須從出生開始?！庇?997年開始實(shí)施“良好開端”計(jì)劃。美國1995年將開端計(jì)劃的服務(wù)對(duì)象延伸到3歲之前的嬰兒、學(xué)步兒童及懷孕婦女,成立了開端計(jì)劃早期項(xiàng)目,2001年“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)”法提出教育要從嬰幼兒抓起,2002年又提出“良好開端,聰明成長”,致力于解決三個(gè)方面的問題:培訓(xùn)啟蒙教育師資,制定嬰幼兒早期教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),為父母、教師和嬰幼兒照料人員提供最新研究成果和信息。

2.密切家、園、社合作

20世紀(jì)90年代以來,各國都越來越重視幼兒園和家庭以及社區(qū)的合作。日本的《幼兒園教育要領(lǐng)》第三章指出,“幼兒園要十分注意與家庭的聯(lián)系與合作”。各國的幼教機(jī)構(gòu)都重視和家長建立良好的家園聯(lián)系,通過“家長開放日”,使用“家長手冊(cè)”和“家長布告欄”,定期發(fā)放“幼兒園通訊”等方法使家長了解幼兒的在園表現(xiàn)。美國“開端計(jì)劃”的參與人員既有教師、保育員、大學(xué)生,又有家長、醫(yī)生、護(hù)士,還有營養(yǎng)專家、社會(huì)事業(yè)家、教育學(xué)家和心理學(xué)家,但以教師和保育員為主?！都议L手冊(cè)》(ParentHandbook)是美國學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與家庭建立合作伙伴關(guān)系的第一條通道。

3.形成一體化管理

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的一體化管理涉及政府、機(jī)構(gòu)、行政以及教育。托兒所一幼兒園聯(lián)合體是俄羅斯學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的重要組成部分,其確立了整體性和連貫性的教育原則,對(duì)兒童實(shí)行統(tǒng)一、一致的教育影響;在行政體制和辦學(xué)體制的管理上,兼取托幼之長,形成綜合性的管理體系,實(shí)行聯(lián)邦、共和國和地區(qū)的三級(jí)管理,并對(duì)各自的管理權(quán)限和職責(zé)做了規(guī)定,將宏觀管理、具體管理和微觀管理緊密結(jié)合起來。2007年初美國參眾兩院分別提出了新的立法修訂案,即《開端計(jì)劃入學(xué)法》和《2007年改進(jìn)開端計(jì)劃法》,將針對(duì)美國0～5歲兒童的保育體系與早期教育體系相互獨(dú)立、目標(biāo)不夠統(tǒng)一的體制問題,對(duì)開端計(jì)劃的管理模式進(jìn)行改革。在聯(lián)邦政府層面,既要保持聯(lián)邦政府的責(zé)任,也要強(qiáng)化州政府在學(xué)前教育中的責(zé)任。聯(lián)邦政府還曾提出把開端計(jì)劃納入各個(gè)州的學(xué)前教育體系,由州政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。如2003年美國布什總統(tǒng)就提出在維持目前標(biāo)準(zhǔn)的前提下,經(jīng)美國教育部和健康與福利部批準(zhǔn);可以由州負(fù)責(zé)開端計(jì)劃。

一些國家相繼建立和發(fā)展了“以社區(qū)為基礎(chǔ)的整合性早期服務(wù)機(jī)構(gòu)”,如英國有“早期兒童優(yōu)質(zhì)服務(wù)中心”,澳大利亞有“新型兒童服務(wù)中心”、“兒童保育和家庭支持軸心策略”和“家庭和社區(qū)振興策略”,日本有“社區(qū)育兒支援中心”、“幼兒教育網(wǎng)”和“幼兒教育中心”。這些機(jī)構(gòu)以社區(qū)為基礎(chǔ)、整合運(yùn)行、早期兒童服務(wù)功能、指向兒童及其家庭和社區(qū)。這種整合性的早期教育服務(wù)模式也是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)一體化發(fā)展的產(chǎn)物。

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篇5

關(guān)鍵詞：偏遠(yuǎn)山區(qū) 現(xiàn)代教材 問題 發(fā)展

一、學(xué)前教育發(fā)展極不平衡，廣大農(nóng)村、山區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展滯后造成低年級(jí)的發(fā)展困難

1.學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀

中國的學(xué)前教育發(fā)展出現(xiàn)極不平衡的狀況。一方面，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市學(xué)前教育發(fā)展比較迅速，而另一些經(jīng)濟(jì)偏遠(yuǎn)山區(qū)的民族地區(qū)偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)村發(fā)展極為緩慢。另一方面，東部區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展較為迅速，而中西部地區(qū)發(fā)展則較為緩慢。造成這一現(xiàn)狀的主要原因是經(jīng)濟(jì)的因素。能夠從一定程度上說明各地學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀。從指標(biāo)統(tǒng)計(jì)中，我們不僅可以看到各地區(qū)的差異較大，而且可以看到各地區(qū)中城市和農(nóng)村有一定的差異。

2. 偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)前教育存在的問題

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的變化，存在著一些問題，如由于中國幅員遼闊，學(xué)前教育的發(fā)展極不平衡，許多地區(qū)的學(xué)前教育尚在起步和緩慢發(fā)展階段，缺少了中央的統(tǒng)一管理和具體指導(dǎo)，陷入一種茫然無措的狀態(tài)，反而給學(xué)前教育的發(fā)展造成了不利的局面。當(dāng)然，這一局面將會(huì)隨著各省市、各地區(qū)對(duì)學(xué)前教育的探索和研究，逐漸摸索出符合本地學(xué)前教育的發(fā)展道路而逐漸改變。

3.教育、教學(xué)改革還有待深化

學(xué)前教育的任務(wù)之一就是為家長服務(wù)，因此和家庭聯(lián)系非常緊密。但我國的學(xué)前教育還尚未深入到每一個(gè)家庭，還沒有和家長建立起密切的聯(lián)系，家長參與學(xué)前教育的意識(shí)還比較淡薄。有些家長為了迎合社會(huì)競爭的需要，要求幼兒園和學(xué)前班教給兒童一些小學(xué)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，表明他們還沒有認(rèn)識(shí)到學(xué)前兒童的學(xué)習(xí)特點(diǎn)。一些幼兒園和學(xué)前班不是耐心向家長說明，或舉辦家長學(xué)校介紹有關(guān)學(xué)前教育的內(nèi)容，而是迎合家長的不合理需要。有些幼兒園和學(xué)前班和家長的聯(lián)系只限于形式，沒有實(shí)質(zhì)上的交流，造成了家長對(duì)幼兒園和學(xué)前班的不了解，不配合，給學(xué)前教育的發(fā)展帶來了阻力。

學(xué)前教育可以利用社區(qū)資源，創(chuàng)設(shè)各種非正規(guī)的學(xué)前教育形式，如玩具圖書館、兒童博物館、游戲小組、兒童活動(dòng)中心等，擴(kuò)大學(xué)前教育的影響。它既可以為學(xué)前兒童提供更多的受教育場所，又可為偏遠(yuǎn)地區(qū)、居住分散、交通不便地區(qū)的眾多兒童提供接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)，并能在某種程度上改善我國家長素質(zhì)偏低、家庭教育質(zhì)量較差的局面。目前我國的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)學(xué)前教育已經(jīng)初具規(guī)模，但一些經(jīng)濟(jì)比較偏遠(yuǎn)山區(qū)的中西部地區(qū)的社區(qū)學(xué)前教育還尚未起步。這一方面是由于還沒有認(rèn)識(shí)到社區(qū)對(duì)學(xué)前教育的重要作用，另一方面是由于經(jīng)濟(jì)偏遠(yuǎn)山區(qū)的地區(qū)社區(qū)的資源也很有限的緣故。

二、現(xiàn)在教材偏深偏難對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生造成的影響

現(xiàn)行教材偏深偏難，教學(xué)內(nèi)容脫離學(xué)生實(shí)際，課業(yè)負(fù)擔(dān)過重；而小升初是免試入學(xué)的，學(xué)生素質(zhì)參差不齊。初中階段學(xué)習(xí)主體和客體間的這種矛盾現(xiàn)狀，無疑是偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)困生的比例急劇加大的直接誘因，因?yàn)槌煽儍?yōu)異的孩子畢竟只占少數(shù)。同時(shí)，學(xué)生又無法回避或消除中高考的壓力。這樣，一部分學(xué)生因?qū)W習(xí)跟不上，升學(xué)無望，逐漸產(chǎn)生厭學(xué)畏學(xué)情緒，以致于逃學(xué)、輟學(xué)，也就在所難免。這也是輟學(xué)的高峰期出現(xiàn)在初中階段的主要原因。

1.偏深、偏難，主要是教材脫離學(xué)生的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)實(shí)際。教材選編了一些小學(xué)生難以理解的內(nèi)容，如教材中有不少專用名詞，有的是艱深難懂的科學(xué)術(shù)語。教材分量重，實(shí)現(xiàn)五天工作制但教材分量不減。也有意見認(rèn)為，學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重主要是考試壓力和大量機(jī)械性的訓(xùn)練，教材內(nèi)容原本不重，不宜減。對(duì)語文教材要不要出現(xiàn)語法、修辭，有贊成有反對(duì)，比較同一的意見是不要出現(xiàn)太多的研究性術(shù)語，應(yīng)該讓學(xué)生學(xué)一點(diǎn)語法、修辭知識(shí)，但不要太多。

2、偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校校本教材開發(fā)對(duì)自身?xiàng)l件改善的客觀分析

盡管偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校進(jìn)行校本教材開發(fā)面臨種種困難，但是校本教材開發(fā)是目前在三級(jí)教材管理大背景下，學(xué)校自身求得發(fā)展的有效途徑。

3.校本教材開發(fā)對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的促進(jìn)

偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的教師由于受自身待遇問題以及學(xué)校不良狀況的影響，校本教材開發(fā)的過程會(huì)使教師不斷接受新的教學(xué)觀念，主動(dòng)進(jìn)行課堂教學(xué)方法的探究，積極提高自身教學(xué)水平。更重要的是教師對(duì)整個(gè)學(xué)校教材的感情增加了，對(duì)學(xué)校有了歸屬感，

4.對(duì)學(xué)生特點(diǎn)的針對(duì)性發(fā)展

校本教材開發(fā)的最終目的是實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，照顧學(xué)生的個(gè)體發(fā)展需求。很多偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校長期以來針對(duì)升學(xué)而開設(shè)和實(shí)施教材，與先進(jìn)學(xué)校使用同樣的教材，保持相等的教材進(jìn)度。由于學(xué)校內(nèi)部許多軟硬條件都不具備，教材內(nèi)容又偏深偏難，與實(shí)際生活脫離，造成大多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性差，學(xué)業(yè)成績不理想，升學(xué)率低。相當(dāng)一部分學(xué)生在畢業(yè)后返回當(dāng)?shù)?，這部分學(xué)生在學(xué)校沒有學(xué)到一些與實(shí)際生存相關(guān)的知識(shí)，無一技之長，容易形成社會(huì)的邊緣人。偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校進(jìn)行校本教材開發(fā)能針對(duì)本學(xué)校學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行教材教授，并且能夠與當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)勞動(dòng)緊密結(jié)合，使學(xué)生在畢業(yè)之后有一定的生存技能。

三、偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校如何發(fā)展現(xiàn)代教材

篇6

關(guān)鍵詞：瑞吉?dú)W學(xué)前教育方案；人類發(fā)展生態(tài)學(xué)；學(xué)習(xí)

中圖分類號(hào)：G40－059.3　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1002－0845(2012)02－0153－03

瑞吉?dú)W?埃米利亞(Reggio Emilia)是意大利北部的一個(gè)小城市，它以富裕、低失業(yè)率和低犯罪率、廣泛而高質(zhì)量的社會(huì)服務(wù)以及高效的地方管理機(jī)構(gòu)聞名于全國。近三十年來，其所創(chuàng)建的獨(dú)特而富有變革性的瑞吉?dú)W?埃米利亞學(xué)前教育方案(Reggi0 Emilia Preschool Education Approach)(以下簡稱“瑞吉?dú)W”)，無疑是吸引全世界的學(xué)前教育理論和實(shí)踐工作者目光的一個(gè)焦點(diǎn)。1981年，瑞吉?dú)W的教師在瑞典斯德哥爾摩的現(xiàn)代博覽會(huì)上第一次展示了他們的工作，并以此為開端，開始在世界范圍內(nèi)傳播他們的早期教育思想。此后，瑞吉?dú)W引起了世界各地兒童教育工作者的傾情關(guān)注。

瑞吉?dú)W倡導(dǎo)：“教育要關(guān)注每一個(gè)兒童，但不是孤立地看待他們，而是要把他們與家庭、其他兒童、教師、學(xué)校環(huán)境、社區(qū)和廣闊的社會(huì)環(huán)境聯(lián)系起來。每一所學(xué)校都應(yīng)被看做是一個(gè)系統(tǒng)，并且在每個(gè)系統(tǒng)中都包含著所有的關(guān)系，它們相互聯(lián)系、相互促進(jìn)和彼此支持?！?/p>

我們到底要向瑞吉?dú)W學(xué)習(xí)什么?帶著這樣的問題，筆者從人類發(fā)展生態(tài)學(xué)的視角來解讀瑞吉?dú)W“兒童發(fā)展的關(guān)系系統(tǒng)”這一生態(tài)體系，從而進(jìn)一步思考我國學(xué)前教育應(yīng)向瑞吉?dú)W學(xué)習(xí)什么。

一、人類發(fā)展生態(tài)學(xué)介紹

生態(tài)學(xué)(Ecology)這個(gè)詞最早是由德國的動(dòng)物學(xué)家、比較解剖學(xué)家厄恩斯特?黑克爾提出來的，它是研究生物之間以及生物與其周圍環(huán)境之間關(guān)系的一門學(xué)科。之后，布朗芬布倫納(Bronfenbrenner)對(duì)生態(tài)學(xué)做了進(jìn)一步的探索，創(chuàng)建了人類發(fā)展生態(tài)學(xué)，并將其界定為“是對(duì)不斷成長的有機(jī)體與其所處的變化著的環(huán)境之間相互適應(yīng)過程進(jìn)行研究的一門學(xué)科，且有機(jī)體與其所處的即時(shí)環(huán)境的相互適應(yīng)過程受各種環(huán)境之間的相互關(guān)系以及這些環(huán)境賴以存在的更大的環(huán)境的影響”。布朗芬布倫納將這里的環(huán)境稱為生態(tài)環(huán)境(ecologicalenvironment)，這個(gè)生態(tài)環(huán)境包括微觀(小)系統(tǒng)(microsystem)、中間系統(tǒng)(mesosystem)、外系統(tǒng)(exosystem)和宏觀(大)系統(tǒng)(macrosystem)。每個(gè)層次的系統(tǒng)都和上下級(jí)系統(tǒng)是相互包含的關(guān)系，并且系統(tǒng)之間存在著交互作用。

將兒童的發(fā)展放置于各種生態(tài)關(guān)系之中是人類發(fā)展生態(tài)學(xué)的基本觀點(diǎn)。瑞吉?dú)W正是在這樣的生態(tài)關(guān)系中將各要素有機(jī)地聯(lián)系起來，強(qiáng)調(diào)了各個(gè)要素之間的互補(bǔ)、互利、互動(dòng)與互生的生態(tài)關(guān)系，使各要素共同組成了一個(gè)開放的有機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)早期教育的一種超越。

二、“將兒童的發(fā)展置于各種關(guān)系之中”的瑞吉?dú)W生態(tài)體系解讀

瑞吉?dú)W以人類發(fā)展生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看待兒童的發(fā)展，將兒童的發(fā)展放置于各種生態(tài)關(guān)系之中是其取得矚目成就的重要原因。其所強(qiáng)調(diào)的“兒童發(fā)展的關(guān)系系統(tǒng)”的構(gòu)成如下：

1.小系統(tǒng)――直接影響兒童發(fā)展的環(huán)境

人類發(fā)展生態(tài)學(xué)中的小系統(tǒng)是指“發(fā)展中的人在具有特定物理和物質(zhì)特征的情景中所體驗(yàn)到的活動(dòng)、角色和人際關(guān)系的一種樣式”。小系統(tǒng)中的情景是指人們可以參與其中的面對(duì)面的交往場所，如家庭、托紈機(jī)構(gòu)、操場等，活動(dòng)(activity)、角色(role)和人際關(guān)系(interpersonal relation)是其主要的構(gòu)成元素。布朗芬布倫納用克分子活動(dòng)(molaractivity)表示小系統(tǒng)的第一個(gè)特征，他認(rèn)為克分子活動(dòng)既是個(gè)體發(fā)展的最主要、最直接的表現(xiàn)，也是促進(jìn)和影響其發(fā)展的最為有力的環(huán)境因素。

小系統(tǒng)是直接影響幼兒發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。在瑞吉?dú)W中，所有兒童都有機(jī)會(huì)承擔(dān)多種角色，并參與各種角色活動(dòng)，但瑞吉?dú)W是不講以“兒童為中心”的?！啊詢和癁橹行摹凳玖税褍和醋鍪且粋€(gè)能動(dòng)的、與背景無關(guān)的個(gè)體”，麗瑞吉?dú)W將兒童看成是有潛力的、強(qiáng)大的、有能力的且與成人和其他兒童相關(guān)聯(lián)的人；教師被視為兒童的合作者，與兒童共同分享學(xué)習(xí)的過程。在與兒童的交往與合作中，教師不斷研究兒童的學(xué)習(xí)過程，不斷發(fā)展著自己的專業(yè)知識(shí)與技能。兒童在與同伴交往的過程中與之建立了合作式的人際關(guān)系，馬拉古茲特別強(qiáng)調(diào)，教師應(yīng)多為兒童創(chuàng)設(shè)同伴交往的機(jī)會(huì)。

正是在這樣的小系統(tǒng)的作用下，活動(dòng)、角色、人際關(guān)系等直接影響幼兒發(fā)展的因素各自發(fā)揮著作用，并構(gòu)成了有利于兒童發(fā)展的協(xié)調(diào)的、整體的微觀環(huán)境，使兒童能在一個(gè)他們喜歡的環(huán)境中，在同伴和有專業(yè)知識(shí)的成人的陪伴下學(xué)習(xí)和成長。

2.中間系統(tǒng)――促進(jìn)兒童發(fā)展的各種環(huán)境之間的關(guān)系

布朗芬的中間系統(tǒng)是指“由發(fā)展的人積極參與的兩個(gè)或多個(gè)情景之間的相互關(guān)系(如對(duì)兒童來說，就是學(xué)校、家庭、社會(huì)以及同伴之間的關(guān)系)”。中間系統(tǒng)是小系統(tǒng)所處的環(huán)境系統(tǒng)，只要當(dāng)發(fā)展的人進(jìn)入了一個(gè)新的情景之中，中間系統(tǒng)就形成了或者是擴(kuò)展了。就中間系統(tǒng)而言，“如果發(fā)展主體在不同結(jié)構(gòu)的環(huán)境中所參與的聯(lián)合活動(dòng)和所形成的基本雙人關(guān)系的數(shù)量越多，尤其是與之相聯(lián)系的有經(jīng)驗(yàn)的人越多，那么中間系統(tǒng)作為人的發(fā)展情景的潛力就會(huì)隨之提高；如果不同環(huán)境之間的間接聯(lián)系有利于促進(jìn)它們相互之間建立充分信任、積極定向和目標(biāo)一致的關(guān)系，而且活動(dòng)的均勢(shì)能夠朝著有利于主題的方向發(fā)展，那么中間系統(tǒng)作為人的發(fā)展情景的潛力就會(huì)提高”。

瑞吉?dú)W的學(xué)校被看做是一個(gè)組織體系，由教研員、教師、家長等構(gòu)成了該體系的一個(gè)緊密聯(lián)系的中間系統(tǒng)。瑞吉?dú)W把兒童之間的關(guān)系、兒童與家長之間的關(guān)系、兒童與教師之間的關(guān)系、兒童與社會(huì)之間的關(guān)系看成是教育系統(tǒng)中一切的中心，家長是瑞吉?dú)W方案的一個(gè)重要的組成要素，家長的參與有助于保障學(xué)校中所有兒童的福利。如很多家長是學(xué)校管理顧問委員會(huì)的成員，他們通過與學(xué)校保持日常聯(lián)系、共同討論教育問題和心理案例、處理特殊事件、參加遠(yuǎn)足和慶典活動(dòng)等，參與學(xué)校的教學(xué)工作與管理工作。

3.外系統(tǒng)和大系統(tǒng)――支持兒童發(fā)展的廣闊情景

布朗芬布倫納認(rèn)為，小系統(tǒng)和中間系統(tǒng)等微觀系統(tǒng)，對(duì)發(fā)展的人的影響，或受發(fā)展的人的影響，都是在更廣闊的情景中得以實(shí)現(xiàn)的，而這個(gè)更廣闊的情景指的就是外系統(tǒng)和大系統(tǒng)。

所謂外系統(tǒng)是指“發(fā)展的人雖然并沒有參與，但卻影響或受其中所發(fā)生的一切所影響的一個(gè)或多個(gè)環(huán)境”。發(fā)展的個(gè)體雖然沒有具體加入這些系統(tǒng)，但是，系統(tǒng)卻無時(shí)無刻不在影響著人的發(fā)展。所謂大系統(tǒng)是指“較低層次的生態(tài)系統(tǒng)(小系統(tǒng)、中間系統(tǒng)和外系統(tǒng))在整個(gè)文化或者亞文化水平上存在或可能存在的內(nèi)容和形式的一致性，以及與

此聯(lián)系并成為基礎(chǔ)的信念系統(tǒng)或意識(shí)形態(tài)”。

從生態(tài)學(xué)看，在整個(gè)文化或者亞文化及其所包含的較低層次的生態(tài)系統(tǒng)中，具體的表現(xiàn)可能差距很大，但是卻具有內(nèi)部的同源性。任何關(guān)于人的發(fā)展的研究都必須考察來自大系統(tǒng)的影響作用。瑞吉?dú)W正是體現(xiàn)了這種生態(tài)學(xué)的同源性，強(qiáng)調(diào)兒童的發(fā)展是與意大利社會(huì)的整個(gè)文化或者亞文化緊緊聯(lián)系在一起的。另一方面，意大利人的家庭之間都保持著親密的關(guān)系，在這種背景下，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)幼兒教育非常關(guān)注，兒童能夠經(jīng)常體驗(yàn)到大家庭式的合作氣氛。這種社區(qū)文化理念在教育系統(tǒng)中表現(xiàn)為教育者之間、教育者與兒童之間以及家長和社區(qū)公民之間的積極合作，民主參與與合作成了瑞吉?dú)W教育體系的一大特色，它將兒童的發(fā)展放置于一個(gè)更為廣闊的情境中。

正是這種將兒童的發(fā)展置于家庭、托幼機(jī)構(gòu)、社區(qū)的關(guān)系中的生態(tài)價(jià)值觀，使瑞吉?dú)W成為了當(dāng)今世界學(xué)前教育的一個(gè)典范。我們學(xué)習(xí)瑞吉?dú)W，是孤立地將瑞吉?dú)W視為一種“技術(shù)主義”去模仿、去復(fù)制，還是學(xué)習(xí)其根植于文化情景下“將兒童的發(fā)展置于各種關(guān)系之中”的生態(tài)價(jià)值觀，筆者認(rèn)為后者更為重要。

三、我國學(xué)前教育向瑞吉?dú)W學(xué)習(xí)什么

筆者相信，我國的學(xué)前教育具有其他國家學(xué)前教育所無法比擬的優(yōu)勢(shì)。但同時(shí)，筆者也希望我們可以做得更好。而完善我國學(xué)前教育體系的一個(gè)重要途徑就是學(xué)習(xí)其他國家好的學(xué)前教育方案。顯然瑞吉?dú)W的學(xué)前教育體系就是好的課程方案中的杰出代表。

瑞吉?dú)W給我們的學(xué)前教育帶來的最大的啟示就是“將兒童的發(fā)展置于各種關(guān)系之中，而不是孤立地看待他們，學(xué)校應(yīng)建立與社區(qū)合作的辦學(xué)模式，家長和整個(gè)社區(qū)對(duì)學(xué)?；顒?dòng)的參與至關(guān)重要”。由此，我們向瑞吉?dú)W學(xué)習(xí)的應(yīng)是一種根植于我國文化實(shí)際，將“兒童的發(fā)展置于各種關(guān)系之中”的人類發(fā)展生態(tài)理念。

1.關(guān)注兒童自己的活動(dòng)

我國的學(xué)前教育由于受傳統(tǒng)文化的影響，一直堅(jiān)持著“成人中心”的傳統(tǒng)教育觀。教師的教往往重于兒童的學(xué)，教育者將注意的焦點(diǎn)集中在教育影響源上，對(duì)兒童的發(fā)展規(guī)律及其學(xué)習(xí)的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，將兒童看做知識(shí)的被動(dòng)接受者。而兒童“原本就是一個(gè)具有其自身發(fā)展規(guī)律的主體，是一個(gè)具有各種正在發(fā)育過程中的生物器官和‘精神器官’的主體，是一個(gè)由漫長的進(jìn)化歷史賦予了其豐富的歷史文化積淀而具有巨大發(fā)展?jié)撃艿闹黧w，是一個(gè)具有主動(dòng)成長的需要和積極的生命意志的主體”。

因此，我國學(xué)前教育應(yīng)關(guān)注兒童自己的活動(dòng)，并為兒童提供與他人交換自己經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)。我國應(yīng)學(xué)習(xí)瑞吉?dú)W將兒童作為活動(dòng)主體置于發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)；學(xué)習(xí)其重視兒童的主體性，關(guān)注兒童在活動(dòng)中的作用、角色和人際關(guān)系的做法。我們的教師應(yīng)當(dāng)尊重兒童的興趣和愛好，應(yīng)注重啟發(fā)兒童開展探索活動(dòng)；教育的內(nèi)容不再由教師一方面單獨(dú)抉擇，而應(yīng)根據(jù)兒童的興趣與兒童一起編織兒童活動(dòng)的方案。

正如馬拉古茲所言：我們?yōu)橛變核?、所想的一切只能從幼兒身上找到答案；在學(xué)前教育過程中，“教師應(yīng)跟隨著幼兒，而非計(jì)劃”。我們也相信，只要教育能夠與兒童的本能、兒童的興趣、兒童的需要相符合，這種教育便會(huì)成為成功的教育。

2.建立家庭、幼兒園、社區(qū)間的合作體系

從瑞吉?dú)W的教育中我們可以看出，兒童的發(fā)展不是孤立于家長、幼兒園和社區(qū)之外的，他們把各種關(guān)系――兒童之間的、兒童與家長之間的、兒童與教師之間的、兒童與社會(huì)之間的關(guān)系，看成是教育系統(tǒng)中一切的中心，由家庭、學(xué)校和社區(qū)緊密聯(lián)系而構(gòu)建的中間系統(tǒng)，是瑞吉?dú)W教育取得成功的重要保證。

由于種種原因，我們的有些幼兒園與家庭及社區(qū)之間的聯(lián)系往往不太密切。然而，兒童所處的社會(huì)關(guān)系對(duì)兒童的認(rèn)知能力的發(fā)展卻有著非常重要的影響。因此，我國的學(xué)前教育也要學(xué)習(xí)和借鑒瑞吉?dú)W“關(guān)注兒童所處的社會(huì)關(guān)系在其發(fā)展中的重要作用”的早教思想。

我國學(xué)者周新就學(xué)前教育應(yīng)在家長、教師、社區(qū)和幼兒園之間建立密切聯(lián)系的問題發(fā)表了意見。她在文章中曾指出，“幼兒園是教育的主導(dǎo)力量，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)方方面面關(guān)系的責(zé)任，應(yīng)主動(dòng)對(duì)家庭教育進(jìn)行指導(dǎo)，爭取得到家長的配合；家長的參與應(yīng)體現(xiàn)在幼兒園的政策制定、課程計(jì)劃和評(píng)價(jià)及活動(dòng)方案的組織方式上；教師的作用是在它們之間架設(shè)橋梁，包括通過不同的方式向家長和公眾介紹兒童的成長情況，根據(jù)家長的反饋意見調(diào)整學(xué)習(xí)的內(nèi)容和進(jìn)度，讓家長直接參與兒童的教學(xué)活動(dòng)等”。幼兒園要主動(dòng)與社會(huì)溝通，爭取得到社會(huì)的支持，改善幼兒園內(nèi)外的關(guān)系，把幼兒和外界緊密聯(lián)系在一起，使其能夠更好地發(fā)揮作用，保證整個(gè)教育在方向上的高度一致性，實(shí)現(xiàn)各種教育之間的互補(bǔ)，加強(qiáng)教育的整體性和有效性?？傊?，家庭、幼兒園、社區(qū)合作體系的建立，有利于促進(jìn)幼兒、教師的共同發(fā)展，有利于在幼兒園的教學(xué)管理中匯聚更豐富的智慧和資源。加強(qiáng)家庭、社區(qū)與幼兒園的溝通與合作，在促進(jìn)兒童發(fā)展方面體現(xiàn)出組織體系的合力。

3.立足本國文化，為學(xué)前教育的發(fā)展提供廣闊的背景

瑞吉?dú)W為人們提供了充滿積極參與精神和反思性文化的實(shí)踐，體現(xiàn)在對(duì)文化的尊重、對(duì)周圍世界所持的開放態(tài)度以及教育應(yīng)立足于與他人的交流和關(guān)系之中等方面，這才是如此有生命力的瑞吉?dú)W教育實(shí)踐的基本特征。根據(jù)布朗芬布倫納的理論，微觀系統(tǒng)對(duì)人的行為和發(fā)展的影響是在外系統(tǒng)和大系統(tǒng)這種廣闊的情景下得以實(shí)現(xiàn)的。因此，微觀系統(tǒng)的影響在很大程度上也反映了外系統(tǒng)和大系統(tǒng)對(duì)人的發(fā)展的影響。據(jù)此，瑞吉?dú)W教育體系的形成與發(fā)展也得益于意大利廣闊的、民主的文化背景。

我國的學(xué)前教育與我國的文化是同源的，而與來源于歐洲的瑞吉?dú)W之間必然存在“非同源性”。每個(gè)國家的學(xué)前教育都有其自身的文化背景、發(fā)展歷史、知識(shí)、信仰、價(jià)值觀和興趣等，面對(duì)外來的瑞吉?dú)W，如何能夠自如地面對(duì)其成就并對(duì)我國學(xué)前教育的發(fā)展進(jìn)行多元的思考才是最重要的.而不應(yīng)脫離本國的文化背景，簡單地將其作為科學(xué)的、客觀的“標(biāo)準(zhǔn)”去復(fù)制、運(yùn)行。因此，對(duì)于我國學(xué)前教育的發(fā)展而言，關(guān)鍵是要從自己的實(shí)際出發(fā)，以尊重本土文化的方式來進(jìn)行變革。

我國學(xué)者朱家雄教授曾提出，“在思考瑞吉?dú)W教育實(shí)踐的價(jià)值何在以及究竟應(yīng)向瑞吉?dú)W學(xué)些什么的問題時(shí)，是不可能脫離瑞吉?dú)W賴以存在和發(fā)展的背景的，也是不可能脫離思考者本人所處的文化和政治的背景的”。

篇7

2012年2月10日，教育部頒布了《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》），標(biāo)志著我國幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入專業(yè)化階段。《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的頒布是一個(gè)標(biāo)志性事件，但如何具體貫徹和落實(shí)《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)規(guī)定和要求，則需要各級(jí)教育行政部門、幼兒園教師教育院校、幼兒園、幼兒園教師及家長之間的通力合作。

一、《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的功能定位

《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》既是從事幼兒園教育和管理活動(dòng)的基本參照和依據(jù)，又是幼兒園教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)與考核等工作的主要依據(jù)?！秾I(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的功能定位將幼兒園教師培養(yǎng)單位、幼兒園、幼兒園教師自身以及教育行政部門的職責(zé)統(tǒng)一起來，共同為培養(yǎng)合格優(yōu)秀的幼兒園教師而努力。

二、《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基本理念

《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》提出四個(gè)基本理念：幼兒為本、師德為先、能力為重和終身學(xué)習(xí)。

1.幼兒為本

《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)“幼兒為本”的表述是：“尊重幼兒權(quán)益，以幼兒為主體，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮幼兒的主動(dòng)性；遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和保教活動(dòng)規(guī)律，提供適合的教育，保障幼兒快樂健康成長。”為了踐行“幼兒為本”的理念，就應(yīng)遵循四個(gè)行為準(zhǔn)則[1]：尊重幼兒作為“人”的尊嚴(yán)與權(quán)利，尊重幼兒期的獨(dú)特性和價(jià)值，尊重幼兒身心特點(diǎn)與保教規(guī)律，促進(jìn)每個(gè)幼兒生動(dòng)、活潑、主動(dòng)和全面的發(fā)展。

2.師德為先

《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)“師德為先”的具體表述是：“熱愛學(xué)前教育事業(yè)，具有職業(yè)理想，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，履行教師職業(yè)道德規(guī)范。關(guān)愛幼兒，尊重幼兒人格，富有愛心、責(zé)任心、耐心和細(xì)心；為人師表，教書育人，自尊自律，做幼兒健康成長的啟蒙者和引路人?！逼渲校耙痪涫怯變簣@教師需要遵從的核心道德價(jià)值觀，后一句是對(duì)“師德”表現(xiàn)的具體詮釋和對(duì)教師的角色定位。

3.能力為重

“能力為重”的基本理念主要突出幼兒園教師的專業(yè)能力?！澳芰橹亍边@一理念的提出，有助于高等師范院校反思和調(diào)整“學(xué)前教育專業(yè)”的培養(yǎng)方案和模式，從“知識(shí)主型”向“能力主型”轉(zhuǎn)變?！秾I(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的“能力”主要包括：學(xué)前教育理論與保教實(shí)踐相結(jié)合的能力、研究幼兒的能力和反思能力，這三種能力相輔相成，不斷促進(jìn)幼兒教師的專業(yè)發(fā)展。

4.終身學(xué)習(xí)

隨著時(shí)代的發(fā)展，知識(shí)和信息更新的速度越來越快，因此，作為“幼兒健康成長的啟蒙者和引路人”的幼兒園教師，更應(yīng)具備終身學(xué)習(xí)的理念與終身學(xué)習(xí)的能力。《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的“終身學(xué)習(xí)”具體包括：“學(xué)習(xí)先進(jìn)學(xué)前教育理論，了解國內(nèi)外學(xué)前教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法；優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高文化素養(yǎng)；具有終身學(xué)習(xí)與持續(xù)發(fā)展的意識(shí)和能力，做終身學(xué)習(xí)的典范”。

三、《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容解讀

《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》在專業(yè)能力方面，既充分體現(xiàn)幼兒園教育的突出特點(diǎn)和保教工作的基本任務(wù)，又特別強(qiáng)調(diào)幼兒園教師必備的良好環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用、幼兒一日生活的合理組織與保育、游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)以及教育活動(dòng)的恰當(dāng)計(jì)劃與實(shí)施能力等。

1.專業(yè)理念與師德維度

（1）對(duì)幼兒的態(tài)度與行為

《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》在“對(duì)幼兒的態(tài)度與行為”方面有四個(gè)具體要求。一是關(guān)愛幼兒，即重視幼兒身心健康，將保護(hù)幼兒生命安全放在首位。二是尊重幼兒人格，即維護(hù)幼兒合法權(quán)益，平等對(duì)待每個(gè)幼兒，不諷刺、挖苦和歧視幼兒，不體罰或變相體罰幼兒。三是信任幼兒，即尊重個(gè)體差異，主動(dòng)了解和滿足有益于幼兒身心發(fā)展的不同需求。四是重視生活對(duì)幼兒健康成長的重要價(jià)值，即積極創(chuàng)造條件，讓幼兒擁有快樂的幼兒園生活。這四個(gè)具體要求與“幼兒為本”和“師德為先”的基本理念相呼應(yīng)，強(qiáng)調(diào)將幼兒的生命安全放在首位，這是針對(duì)今年媒體報(bào)道的幼兒園虐童事件而提出的明文規(guī)定，具有重要的時(shí)代意義和社會(huì)意義。

（2）幼兒保育和教育的態(tài)度與行為

《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》在“幼兒保育和教育的態(tài)度與行為”方面有六個(gè)具體要求。一是幼兒園階段主要是培養(yǎng)幼兒良好的意志品質(zhì)，形成良好的行為習(xí)慣。二是保護(hù)幼兒的好奇心，培養(yǎng)幼兒的想象力，發(fā)掘幼兒的興趣愛好。（第一和第二個(gè)要求對(duì)幼兒園教育教學(xué)以及家長觀念具有正確的導(dǎo)向作用。）三是重視環(huán)境和游戲?qū)τ變喊l(fā)展的獨(dú)特作用，創(chuàng)設(shè)富有教育意義的環(huán)境氛圍，將游戲作為幼兒的主要活動(dòng)。四是重視豐富幼兒多方面的直接經(jīng)驗(yàn)，將探索、交往等實(shí)踐活動(dòng)作為幼兒最重要的學(xué)習(xí)方式。（第三和第四個(gè)要求明確規(guī)定了“游戲”“探索”和“交往”應(yīng)為幼兒主要的活動(dòng)和學(xué)習(xí)方式。）五是重視自身日常態(tài)度、言行對(duì)幼兒發(fā)展的重要影響與作用。六是重視幼兒園、家庭和社區(qū)的合作，綜合利用各種資源。（第五和第六個(gè)要求強(qiáng)調(diào)了除教學(xué)之外的因素對(duì)幼兒教育的影響，特別是來自幼兒園、家庭和社區(qū)的豐富資源，因此，幼兒園教師特別需要資源整合與開發(fā)的意識(shí)。）

2.“專業(yè)知識(shí)”維度

“專業(yè)知識(shí)”維度規(guī)定了一名合格的幼兒園教師應(yīng)具備的基本知識(shí)，具體包括三點(diǎn)。一是幼兒發(fā)展知識(shí)，即兒童生理學(xué)和兒童心理學(xué)方面的知識(shí)，這與“將保護(hù)幼兒生命安全放在首位”相呼應(yīng)。二是幼兒保育和教育知識(shí)，即具體的幼兒園教育、教學(xué)、管理及保育的知識(shí)與方法，這是教師維持幼兒園基本日常教學(xué)與管理的基本需要。三是通識(shí)知識(shí)，它既是幼兒園教師進(jìn)行課程整合的基礎(chǔ)，又是應(yīng)對(duì)幼兒各種好奇心的需要。

3.“專業(yè)能力”維度

“專業(yè)能力”維度與“能力為重”的基本理念相呼應(yīng)，它從“環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用”“一日生活的組織與保育”“游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)”“教育活動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施”“激勵(lì)與評(píng)價(jià)”“溝通與合作”及“反思與發(fā)展”等七個(gè)層面提出具體要求。

因?yàn)橛變杭葘?duì)新事物充滿興趣，又缺乏自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力，所以，幼兒園教師既須做好“教育”的工作，又應(yīng)做到“保育與教育”并行，還須將教育靈活滲透到一日生活中。

游戲是幼兒的主要活動(dòng)方式，因此，教師須做一名合格的游戲活動(dòng)的支持者與引導(dǎo)者。例如：提供符合幼兒興趣需要、年齡特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)的游戲條件，充分利用與合理設(shè)計(jì)游戲活動(dòng)空間，鼓勵(lì)幼兒自主選擇游戲內(nèi)容、伙伴和材料，支持幼兒主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展游戲，引導(dǎo)幼兒在游戲活動(dòng)中獲得身體、認(rèn)知、語言和社會(huì)性等多方面的發(fā)展。除游戲之外，幼兒園的教育活動(dòng)也必不可少，因此，幼兒園教師須具備一定的教育活動(dòng)的計(jì)劃和實(shí)施能力。

此外，《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》從教師與幼兒的關(guān)系、教師與家長和社區(qū)的關(guān)系以及教師與自身的關(guān)系出發(fā)，提出三個(gè)相應(yīng)的能力要求：一是激勵(lì)與評(píng)價(jià)的能力，二是溝通與合作的能力，三是反思與發(fā)展的能力。

《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是幼兒園教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)及考核等工作的重要依據(jù)，因此《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》也從各級(jí)教育行政部門、幼兒園教師教育院校、幼兒園、幼兒園教師等四個(gè)層面提出相應(yīng)的實(shí)施建議與策略。當(dāng)然，除此以外，還需家長、社區(qū)的支持與合作。只有這樣，才能進(jìn)一步貫徹與落實(shí)《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。

參考文獻(xiàn)：

篇8

[關(guān)鍵詞]中國英國學(xué)前教育制度

中國和英國有著各具特色的學(xué)前教育制度。本文旨在比較中、英兩國學(xué)前教育的異同，通過分析，發(fā)現(xiàn)中國學(xué)前教育的不足之處，從而借鑒英國學(xué)前教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)我國學(xué)前教育的改革與發(fā)展。

一、中，英兩國學(xué)前教育制度的比較1.結(jié)構(gòu)設(shè)置

中國的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)主要有托兒所、幼兒園和學(xué)前班。其中托兒所招收3歲以下的兒童，主要是為父母提供方便和對(duì)兒童進(jìn)行保教，以保為主，保教結(jié)合；幼兒園招收3-7周歲的兒童，它是基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段；學(xué)前班招收的是沒有條件進(jìn)入幼兒園的5-6歲兒童（在現(xiàn)階段，它是農(nóng)村發(fā)展學(xué)前教育的一種重要形式，在城市是幼兒園數(shù)量不足的一種輔助形式）。

英國的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)主要有：保育學(xué)校、保育班、學(xué)前游戲小組和日托中心。其中保育學(xué)校是獨(dú)立的幼兒教育機(jī)構(gòu)，招收2-5歲兒童；保育班附設(shè)在小學(xué)里，招收3—5歲兒童。保育學(xué)校和保育班的主要任務(wù)是對(duì)兒童進(jìn)行保健和教養(yǎng)。學(xué)前游戲小組招收2—5歲兒童，主要是通過游戲使兒童得到全面發(fā)展；托兒所分為日間托兒所和寄宿托兒所，招收2-5歲兒童，主要以保育為主。另外，英國設(shè)有幼兒學(xué)校，招收5-7歲兒童，屬義務(wù)教育，相當(dāng)于我國小學(xué)的一、二年級(jí)。

2.班級(jí)規(guī)模

中國的幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)特別是幼兒入園率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。盡管如此，其規(guī)模相對(duì)于其它國家仍然很大，有的幼兒園的班容量達(dá)到了40人以上，師生比達(dá)到了1:20以上。中國的幼兒園編班形式多是按年齡劃分。

英國的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍較小，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)都能嚴(yán)格控制班級(jí)規(guī)模和師幼比例，隨著年齡的增長師幼率會(huì)增大，但最大不超過1:8。英國的編班形式有按年齡劃分的（兒童人數(shù)少時(shí)），也有按人數(shù)劃分的（兒童人數(shù)多時(shí)）。

3.課程內(nèi)容

中國教育部1996年6月1日起正式頒布實(shí)行了《幼兒園工作規(guī)程》，并根據(jù)此文件于2001年7月2日頒發(fā)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》。其中指出，幼兒園的教育內(nèi)容是全面的、啟蒙性的，可劃分為健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域。中國的幼兒園主要實(shí)行全日制。

英國的幼兒教育內(nèi)容可劃分為如下領(lǐng)域：交往、語言和讀寫、數(shù)學(xué)發(fā)展、個(gè)性、社會(huì)性和情感的發(fā)展、創(chuàng)造性發(fā)展、身體的發(fā)展、了解和理解世界。英國的幼兒園主要實(shí)行半日制。

4.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

中國學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直是按幼兒的年齡來劃分的，不同的年齡班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，幼兒缺席時(shí)的餐點(diǎn)費(fèi)和保教費(fèi)需退還家長，有的學(xué)校假期內(nèi)也提供服務(wù)。

英國的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按天核算的，收費(fèi)按月進(jìn)行，每月的第一天交納全月的費(fèi)用，兒童缺席時(shí)的費(fèi)用不退還，兒童每天提前來園、推遲離園需另外交費(fèi)，而且參加興趣班也要額外的交費(fèi)。從1998年9月起，所有4歲幼兒都可以享受每周5天，每天2.5小時(shí)的免費(fèi)早期教育。

二、英國學(xué)前教育的特點(diǎn)

1.注重培養(yǎng)孩子的能力

英國的學(xué)前教育課程的年齡統(tǒng)劃為3-5歲。從內(nèi)容上看，更注重培養(yǎng)孩子的能力，強(qiáng)調(diào)讓幼兒過早地識(shí)字和書寫，要求幼兒能夠獨(dú)立閱讀一系列熟悉的單詞和句子，并且能用鋼筆寫出可識(shí)別的字母等（過早的識(shí)字到底對(duì)幼兒今后的發(fā)展利弊如何，值得進(jìn)一步研究）。英國幼兒教育的目標(biāo)之一就是培養(yǎng)幼兒的個(gè)性與能力，為他們?nèi)蘸笞呦蛏鐣?huì)打基礎(chǔ)，因此幾乎所有的教育內(nèi)容都與孩子的活動(dòng)緊密相連。

2.教育方式自由寬松，對(duì)家庭、社區(qū)的重視度高

英國的學(xué)前教育方式非常寬松，大多數(shù)以個(gè)人和小組的方式進(jìn)行，除了一些音樂活動(dòng)外，基本上沒有集體性的教學(xué)活動(dòng)。這時(shí)，家長是幼兒最重要的教育者。英國政府將幼兒工作者這一概念社會(huì)化：首先，把母親關(guān)心介入幼兒教育作為一項(xiàng)政策性要求。其次，注重“照顧人員”的介入，如校外支援者、創(chuàng)造者、輔導(dǎo)人員等。再次，重視家長工作，認(rèn)為家長是學(xué)前教育階段非常重要的角色。指導(dǎo)幼兒園與家庭協(xié)調(diào)關(guān)系，使家庭和社區(qū)成員都成為“幼兒園的合作者”。

3.注重運(yùn)用信息技術(shù)輔助教學(xué)

信息技術(shù)已在英國的托兒所里得以廣泛應(yīng)用。每所托兒所的每個(gè)班級(jí)里都有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，孩子們可以使用計(jì)算機(jī)玩許多游戲。信息技術(shù)輔助教學(xué)由于圖、文、聲并茂，使孩子學(xué)起來輕松愉快，教學(xué)效果明顯，已被越來越多的學(xué)校所采用。

4.注意減輕幼兒學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和壓力

英國的托兒所給人感覺一般是自由而沒有組織性，但這恰好是英國學(xué)前教育的特色，英國學(xué)前教育在注重培養(yǎng)幼兒能力與個(gè)性的同時(shí)，還注意培養(yǎng)孩子們的自信心，減少壓力。幼兒一般沒有家庭作業(yè)，即使是5-7歲的小學(xué)一二年級(jí)的學(xué)生也沒有。這一點(diǎn)與中國不同，中國連幼兒園也有適當(dāng)?shù)募彝プ鳂I(yè)（小學(xué)一二年級(jí)相對(duì)多一點(diǎn)，盡管國家明文規(guī)定要減負(fù)）。

三、啟示與借鑒

從中、英兩國的學(xué)前教育制度比較不難看出，由于兩國的社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，兩國在學(xué)前教育上存在著不小的差異，借鑒英國學(xué)前教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)展我國的學(xué)前教育有著重要的意義。

1.在班級(jí)編制方面

與我國的學(xué)前教育相比，英國的班級(jí)規(guī)模、師幼比例都比較小，我國應(yīng)在普及學(xué)前教育的同時(shí)注意縮小班級(jí)規(guī)模，降低師幼比率，提高學(xué)前教育的質(zhì)量。英國的編班形式也值得我國學(xué)習(xí)。我國可以適當(dāng)?shù)貙?shí)行混齡編班形式，這樣有利于兒童之間的交流與溝通，彌補(bǔ)了獨(dú)生子女缺乏異齡同伴交往環(huán)境的缺陷。

2.在課程內(nèi)容方面

從兩國的課程內(nèi)容比較上看，英國的學(xué)前教育更重視兒童的數(shù)學(xué)教育。這一點(diǎn)應(yīng)引起我們的重視。在2001年7月我國教育部的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》的“科學(xué)”領(lǐng)域的7個(gè)條目中，有1個(gè)條目涉及到“數(shù)學(xué)”，如何把幼兒的數(shù)學(xué)教育有機(jī)地滲透到科學(xué)教育中，值得我們深思。

3.在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面

我國的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直是按照幼兒的年齡來進(jìn)行的，不同的年齡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，可以結(jié)合實(shí)際情況來借鑒英國統(tǒng)一收費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)不退還幼兒缺席時(shí)的餐點(diǎn)費(fèi)和保教費(fèi)（可把這部分的資金作為提高教師工資或增加教學(xué)設(shè)施方面）。

4.在師資要求方面

英國的幼教界要求教師持證上崗，對(duì)其學(xué)歷沒有過多的要求，但是很重視在職教師的培養(yǎng)與提高，學(xué)校常年提供資金鼓勵(lì)教師到大學(xué)的短期幼教培訓(xùn)班學(xué)習(xí)或參加各種幼教會(huì)議，也會(huì)請(qǐng)幼教專家到學(xué)校給教師和家長作講座或參觀其它小學(xué)、托兒所；而我國許多地方的教育行政部門都要求幼兒園教師的學(xué)歷必須在大專以上，園長和骨干教師的學(xué)歷必須在本科以上。因此，很多教師忙于應(yīng)付各種考試而分散了精力，在一定程度上影響了幼教的質(zhì)量。

篇9

在瑞典終身學(xué)習(xí)的社會(huì)體系下，瑞典學(xué)前教育具有把握兒童循序漸進(jìn)發(fā)展的特點(diǎn)，鼓勵(lì)幼兒自由探索嘗試，以自己的方式學(xué)習(xí)；并且在支持父母就業(yè)、縮小社會(huì)差距以及實(shí)現(xiàn)教育公平等方面起到了巨大的作用。

一、瑞典學(xué)前教育機(jī)構(gòu)

瑞典學(xué)前教育機(jī)構(gòu)主要包括：學(xué)前學(xué)校（幼兒園）、日托中心、業(yè)余活動(dòng)中心、家庭游戲小組和開放幼兒園。

學(xué)前學(xué)校（幼兒園）在瑞典學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，大多數(shù)為半日二部制，幼兒在園時(shí)間一般為2～3小時(shí)，分上午班或下午班。招收對(duì)象主要為3～6歲的幼兒，每班20人左右。辦園宗旨主要是解決幼兒的教育問題。

日托中心主要是招收父母從事全日勞動(dòng)，在此期間必須入托的孩子，年齡為6個(gè)月至7歲，按年齡分班。開放時(shí)間一般為上午6點(diǎn)到下午6點(diǎn)，并向兒童供應(yīng)早點(diǎn)、午餐和下午的點(diǎn)心。設(shè)立此類機(jī)構(gòu)主要是為了解決孩子父母工作時(shí)的后顧之憂。

業(yè)余活動(dòng)中心也是為適應(yīng)就業(yè)父母的需要而設(shè)立的。幼兒園和小學(xué)兒童中午和下午放學(xué)后在此處活動(dòng)，包括進(jìn)餐、午休、完成功課、做游戲等，以避免無人看護(hù)而發(fā)生意外。

瑞典一向認(rèn)為幼兒園是家庭教育的補(bǔ)充，但是有些無工作的母親不讓孩子入托或入幼兒園。當(dāng)這部分幼兒感到孤獨(dú)時(shí)，就可參加社區(qū)組織的家庭游戲小組活動(dòng)。游戲小組使用社區(qū)的公用房間，兒童可以定時(shí)去玩。

開放幼兒園多設(shè)在農(nóng)村地區(qū)，以滿足瑞典地廣人稀的農(nóng)村幼兒教育之需。招收對(duì)象為5～6歲的兒童，每天由當(dāng)?shù)匦＼噷⑺麄兘拥焦潭ǖ拇迩f幼兒園去玩耍。幼兒園里的幼兒教師按照一定的要求組織活動(dòng)，父母也可跟隨幼兒一起前往。

此外，還有兒童護(hù)理中心、公園游戲場所、玩具圖書館、視聽輔助機(jī)構(gòu)等學(xué)前教育形式。

二、瑞典學(xué)前教育發(fā)展歷史

1.《學(xué)前學(xué)?！穲?bào)告的提交

瑞典的學(xué)前教育起步于20世紀(jì)初期。20世紀(jì)50年代以后，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和觀念的轉(zhuǎn)變，人們對(duì)學(xué)前教育提出迫切要求，尤其是在1968年全國兒童保育委員會(huì)提交著名的《學(xué)前學(xué)校》報(bào)告之后，瑞典進(jìn)行了多次重大教育改革，有力地推動(dòng)了本國學(xué)前教育的發(fā)展。

《學(xué)前學(xué)校》報(bào)告主要包含兩大內(nèi)容：一是把傳統(tǒng)的分別以扶貧和教育為主的兩種兒童教育形式合二為一，統(tǒng)稱為“學(xué)前學(xué)?！?；二是把1～3歲和4～6歲的兒童由同齡分班分組改為混齡分班分組，并把特殊兒童和普通兒童合并為一個(gè)班級(jí)，取消特殊學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，使不同年齡、不同發(fā)展階段和不同特點(diǎn)的兒童共同游戲、共同學(xué)習(xí)。該報(bào)告對(duì)瑞典學(xué)前教育的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響和強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

2.學(xué)前教育相關(guān)法律法規(guī)的頒布

瑞典于1975年正式頒布了《學(xué)前教育法》，明確指出地方政府要進(jìn)一步完善公立學(xué)前教育系統(tǒng)，市政府每年要為本市區(qū)所有6歲兒童提供至少525學(xué)時(shí)的免費(fèi)學(xué)前教育（現(xiàn)階段為3歲以上兒童均可參與），而特殊兒童學(xué)前教育更是重中之重。該法律突出強(qiáng)調(diào)應(yīng)該為兒童提供有益于自我發(fā)展和激發(fā)學(xué)習(xí)積極性的活動(dòng)，把照看（保育）和教育結(jié)合起來。1995年，瑞典又頒布新的法律，明確規(guī)定每個(gè)市政府都有義務(wù)為兒童提供學(xué)前學(xué)校教育，不得拖延或者拒絕。新法律的頒布表明了政府推動(dòng)學(xué)前教育實(shí)踐的政治意愿。需要指出的是，從1998年起，由《教育法》代替《社會(huì)服務(wù)法》指導(dǎo)兒童的教育工作。

3.學(xué)前教育和行政管理上的重大變革

從1996年到1998年，瑞典對(duì)本國的學(xué)前教育進(jìn)行了有史以來最重大的變革。1996年，瑞典把學(xué)前教育納入正規(guī)教育體系，強(qiáng)調(diào)兒童的早期學(xué)習(xí)對(duì)終身學(xué)習(xí)的重要性。政府認(rèn)為，兒童和青少年的教育活動(dòng)都是終身學(xué)習(xí)過程的有機(jī)組成部分，而且這些活動(dòng)應(yīng)該被認(rèn)為是一個(gè)連續(xù)且完整的整體，學(xué)前教育工作者應(yīng)通過日常生活和游戲方式對(duì)兒童進(jìn)行教育，以促進(jìn)其學(xué)習(xí)和發(fā)展。1998年，瑞典正式頒布了全國統(tǒng)一的學(xué)前教育課程。推出此類課程的目的是為兒童創(chuàng)設(shè)一種平等公平的高質(zhì)量學(xué)前教育環(huán)境，從而提高義務(wù)教育之前的早期教育質(zhì)量。這次改革使瑞典學(xué)前學(xué)校成為終身學(xué)習(xí)的第一步，標(biāo)志著瑞典的學(xué)前教育正式納入到正規(guī)教育體系中。

除此之外，瑞典還在行政管理上進(jìn)行了重大的變革。學(xué)前教育的管理部門由國家衛(wèi)生與社會(huì)福利部（The Ministry of Health and Social Affairs）轉(zhuǎn)為教育與科學(xué)部（The Ministry of Education and Science）；瑞典教育署（Swedish National Agency for Education）取代了國家衛(wèi)生與福利委員會(huì)（The National Health and Social Affairs Committee）負(fù)責(zé)兒童教育的監(jiān)管工作。

縱觀瑞典學(xué)前教育的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)其改革逐步深化且日益體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的時(shí)代主題。瑞典學(xué)前教育在法律、經(jīng)費(fèi)保障以及行政管理方面的數(shù)次變革為其順利發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而1998年的全國統(tǒng)一課程改革則在一定程度上實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育質(zhì)的飛躍。把學(xué)前教育納入整個(gè)教育體系的改革和發(fā)展計(jì)劃，顯示了瑞典政府建立終身學(xué)習(xí)體系的決心。

三、瑞典學(xué)前教育現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

瑞典教育署2014年1月公布的《瑞典2012年度學(xué)前教育、義務(wù)教育及成人教育統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（以下簡稱《年度報(bào)告》）表明：現(xiàn)階段，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的宗旨是促進(jìn)兒童的自我發(fā)展和調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性，并以提供兒童安全的護(hù)理保育為主。所有學(xué)前教育活動(dòng)都應(yīng)以兒童和兒童的需求整體為基礎(chǔ)來進(jìn)行O計(jì)或制定。要促進(jìn)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及社會(huì)團(tuán)體各方面的聯(lián)系，為兒童接受進(jìn)一步的教育做好準(zhǔn)備。各級(jí)市政府有義務(wù)為1～5歲的兒童提供學(xué)前教育，這一政策同樣適用于父母處于失業(yè)狀態(tài)或正在休育兒假的兒童，他們均有權(quán)享受每天3小時(shí)或每周15小時(shí)的學(xué)前教育。

《年度報(bào)告》指出，截止2011年秋季，瑞典全國有超過1萬所學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，而且還在逐年增加。自2001年瑞典對(duì)學(xué)前教育收費(fèi)限高以后，接受學(xué)前教育的兒童數(shù)目逐年遞增，與此同時(shí)，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中全職教員的數(shù)目和教學(xué)單位的數(shù)目也以幾乎同樣的增速比例在增加。瑞典教育署衡量此項(xiàng)指標(biāo)的依據(jù)是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中班級(jí)人數(shù)與師生比這些年基本不變。

近年來，隨著出生率的變化和適齡兒童數(shù)目的增長，瑞典學(xué)前學(xué)校發(fā)展迅速，全國有4/5的學(xué)齡前兒童進(jìn)入學(xué)前學(xué)校學(xué)習(xí)。根據(jù)《年度報(bào)告》，截止2011年10月，全瑞典有47.22萬名兒童在學(xué)前學(xué)校接受學(xué)前教育。這意味著，全國1～5歲的兒童中有83%在學(xué)前學(xué)校學(xué)習(xí)，而四年前只有68%?？v觀過去十年時(shí)間，在學(xué)前學(xué)校接受教育的兒童數(shù)目穩(wěn)步提升，男女比例基本相當(dāng)。

此外，學(xué)齡前兒童各個(gè)年齡段注冊(cè)入園的比例均有所增加，增幅最大的是3～5歲的兒童，95%的該年齡段的兒童都注冊(cè)入園。據(jù)瑞典教育署統(tǒng)計(jì)，公立學(xué)前學(xué)校班級(jí)平均兒童人數(shù)為17人，而私立學(xué)前學(xué)校人數(shù)為16.2人?？傮w而言，平均人數(shù)在17人左右的班級(jí)比例是56%，基本和8年前持平；人數(shù)在18～20人的班級(jí)比例下降了約4個(gè)百分點(diǎn)，而人數(shù)在21人及以上的班級(jí)比例上升了將近3個(gè)百分點(diǎn)。

四、瑞典學(xué)前教育相關(guān)法規(guī)及政策

目前，瑞典學(xué)前教育立法包含在瑞典《教育法》中，為第八章及第九章。其中強(qiáng)調(diào)了家長的重要性，提出家長的觀點(diǎn)和意見非常重要，鼓勵(lì)家長與教師溝通以便教師為兒童提供所需的服務(wù)。由政府制定學(xué)前教育教學(xué)大綱，明確學(xué)校價(jià)值基礎(chǔ)、目標(biāo)和任務(wù)，公立學(xué)前學(xué)校和私立學(xué)前學(xué)校都遵守教學(xué)大綱，有相同的目標(biāo)。學(xué)前教育對(duì)象一般包括1～6歲的兒童，所有3～6歲的兒童有權(quán)利接受每年525小時(shí)的免費(fèi)教育。

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的起點(diǎn)，以民主為基礎(chǔ)。為了使兒童體驗(yàn)到個(gè)人與他人的價(jià)值，教師要為兒童營造開放、民主的環(huán)境氛圍。教學(xué)以保育、培養(yǎng)和教學(xué)形式為特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)游戲?qū)和l(fā)展和教育起到的重要作用。教師在安排日常活動(dòng)時(shí)應(yīng)考慮兒童的觀點(diǎn)和興趣，通過唱歌、音樂、圖畫、舞蹈、戲劇、口語和書寫等不同形式，讓兒童表達(dá)自己，并允許兒童發(fā)展自己文化的特點(diǎn)。在學(xué)前教育階段，兒童的語言發(fā)展非常重要。學(xué)前學(xué)校為母語為非瑞典語的兒童提供學(xué)習(xí)瑞典語和兒童母語的機(jī)會(huì)。學(xué)前教育打破傳統(tǒng)的性別模式和性別角色，所有的兒童不受性別限制，均有相同的發(fā)展機(jī)會(huì)。

盡管瑞典所有學(xué)前學(xué)校使用相同的教學(xué)大綱，有相同的目標(biāo)，并保證所有兒童獲得質(zhì)量相同的教育，但是，適合某所學(xué)前學(xué)校的方法可能不適合另一所學(xué)前學(xué)校，所以學(xué)前學(xué)校被允許在工作方法上有所不同，強(qiáng)調(diào)活動(dòng)要適合兒童，鼓勵(lì)兒童探索世界。社區(qū)對(duì)公立學(xué)前學(xué)校負(fù)責(zé)，主辦方對(duì)私立學(xué)前學(xué)校負(fù)責(zé)。如果家長、教師或?qū)W前學(xué)校負(fù)責(zé)人有不能解決的問題，可以咨詢社區(qū)或主辦方。

教學(xué)大綱指出，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要與家庭建立起密切和信任的合作關(guān)系，家長與教師及時(shí)溝通交換意見非常重要。最好的時(shí)間一般是在接送孩子的時(shí)候，這時(shí)教師可與家長就孩子當(dāng)天的表現(xiàn)進(jìn)行交流；如有特別事項(xiàng)，家長也可告知教師，教師將安排與家長會(huì)談以便相互交換意見。學(xué)前教育對(duì)所有參加的兒童來說應(yīng)是有趣、安全和有指導(dǎo)意義的。

五、瑞典學(xué)前教育投入保障機(jī)制

1.國家財(cái)政補(bǔ)助

20世紀(jì)70年代，瑞典在職母親數(shù)目迅速增長，接近一半的幼兒母親在職，而學(xué)前學(xué)校只能滿足9%的入園需求；20世紀(jì)80年代，70%的母親在職，學(xué)前學(xué)校只能滿足約30%的需求。學(xué)前學(xué)校數(shù)量嚴(yán)重不足，且當(dāng)時(shí)父母的育兒保障假期只有6個(gè)月，這些都促使政府不斷采取措施，新建學(xué)前學(xué)校。與此相對(duì)應(yīng)的，教師和保育員的數(shù)量不斷增多，并得到了相應(yīng)的培訓(xùn)和規(guī)范。

自1975年瑞典第一部《學(xué)前教育法》生效至今，瑞典各屆政府都非常重視學(xué)前教育。全國健康和福利委員會(huì)也繼續(xù)發(fā)揮著積極的作用。1984年，政府開始發(fā)放學(xué)前教育工作人員補(bǔ)助金，約占個(gè)人工資的25%，不僅學(xué)前學(xué)校教師，工會(huì)的學(xué)前教育教師代表和保育員都能獲得補(bǔ)助金。這意味著，所有的學(xué)前教育工作者都有權(quán)享受國家補(bǔ)助金。

為了進(jìn)一步支持學(xué)前教育發(fā)展，國家每年向各級(jí)市政府撥款3000萬瑞典克朗。實(shí)行創(chuàng)新而節(jié)省的經(jīng)營模式，并優(yōu)先考慮精簡的模式以提高效率。將預(yù)算權(quán)力及責(zé)任下放到學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，使用電腦系統(tǒng)等更有效且更快速的錄取及分配規(guī)則。根據(jù)家庭的實(shí)際需要決定幼兒園的開放時(shí)間，重視教學(xué)內(nèi)容，以及音樂、戲劇等活動(dòng)，支持需要特殊照顧的兒童方案。學(xué)前教育被擺上了議事日程的首位。從2005年至2007年，政府撥款總共50億瑞典克朗用于師資隊(duì)伍建設(shè)。2008年至2014年，國家每年撥款均為20億瑞典克朗，用來聘任學(xué)前教師、兒童保育員以及其他工作人員。

2.育兒保障假期

育兒保障假期是瑞典學(xué)前教育在國際上獨(dú)特的形式之一。瑞典高質(zhì)量的學(xué)前教育也與育兒保障假期有著密切的聯(lián)系。

20世紀(jì)70年代，認(rèn)為男性應(yīng)以工作為主的傳統(tǒng)觀點(diǎn)遭到了質(zhì)疑，新觀點(diǎn)認(rèn)為男性也應(yīng)分擔(dān)家務(wù)及照顧子女。官方研究表明，盡管男性很少參與家務(wù)，但他們的確把許多時(shí)間給了自己的孩子。1972年，在要求女性享有平等權(quán)利的演說中，瑞典的烏羅夫帕爾說到：盡管我們新建了許多育兒中心，但如果家庭中的家務(wù)未得到合理分配，女性就仍未得到解放，未能實(shí)現(xiàn)男女平等。因此，在1975年瑞典實(shí)行的育兒保障計(jì)劃中，父親有3%的時(shí)間照顧孩子；而在1992年，增加到略低于10%；在2004年，則增加到了19%。

瑞典政府有關(guān)育兒保障假期的推行，以其獨(dú)特的方式快速發(fā)展。從1955年實(shí)行的3個(gè)月的育兒保障假期，到1963年被延長至6個(gè)月，并于1975年被延長至9個(gè)月。母親的育兒保障假期可以轉(zhuǎn)給父親，父親也可以使用假期照顧孩子。1978年育罕U霞倨詒謊映ぶ12個(gè)月。對(duì)于學(xué)齡前兒童的照看，父母親可減少自身工作時(shí)間，最低可達(dá)到正常工時(shí)的75%。此外，父母親也可以在孩子生病期間留在家中照看孩子。人性化的育兒保障機(jī)制持續(xù)至今，假期時(shí)間也由過去的12個(gè)月增加到了目前的18個(gè)月。

六、瑞典學(xué)前教育師資體系及概況

與世界上的其他國家相比，瑞典的教師隊(duì)伍具有要求高、質(zhì)量好的優(yōu)勢(shì)。在瑞典教師教育體系中，教師的培養(yǎng)期限為3至5年不等，具體期限視學(xué)位而異。學(xué)前教師、兒童保育教師、綜合學(xué)校低年級(jí)教師教育的學(xué)制為3.5年，要求修滿140學(xué)分課程。

瑞典學(xué)前教育工作者分為學(xué)前教師和保育員，國家非常重視對(duì)他們進(jìn)行職前培訓(xùn)和在職教育：在高等教育學(xué)院接受2～2.5年教育的學(xué)生成為教師，在中等護(hù)理學(xué)校接受1學(xué)期或1年教育的學(xué)生成為保育員。在工作中，教師可自由選擇培訓(xùn)形式，每年接受21～40在職課時(shí)的崗位教育；保育員可通過回校接受再教育，轉(zhuǎn)為學(xué)前教師。學(xué)前教師在瑞典往往是終身職業(yè)，所以資格審查也相當(dāng)嚴(yán)格。高等學(xué)校幼兒教育專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后，往往還需要經(jīng)過一定的考試，才能取得學(xué)前教師的資格。

據(jù)瑞典教育署統(tǒng)計(jì)，截止2011年秋季，在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中全職工作的教職人員有8.89萬人，其中95%接受過專門的培訓(xùn)；師生比為1：5.3，且過去十年間這一比例未曾有變化。

瑞典《教育法》要求，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)工作應(yīng)該在校長的領(lǐng)導(dǎo)下開展。2011年秋季統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：瑞典全國從事學(xué)前教育工作的校長有6700人，平均每個(gè)校長負(fù)責(zé)將近4個(gè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)工作；公立學(xué)前學(xué)校校長平均每人所負(fù)責(zé)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是5.8個(gè)，這相當(dāng)于私立學(xué)前學(xué)校校長所負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)數(shù)目的3倍。

七、瑞典學(xué)前教育在國際環(huán)境下的相關(guān)比較

從國際方面來看，瑞典學(xué)前教育的特點(diǎn)是兒童保育和教育相結(jié)合、高入學(xué)率、穩(wěn)定的資金來源和高質(zhì)量。與其他歐盟國家相比，瑞典在早期就開始發(fā)展擴(kuò)大學(xué)前教育，以便于在職父母兼顧家庭和工作，并通過教育促進(jìn)兒童的自我發(fā)展。當(dāng)學(xué)前教育被納入學(xué)校體系之后，形式變得更為多樣，內(nèi)容趨于完善，覆蓋面也變得更加廣泛。在許多歐盟國家，監(jiān)督和照顧兒童一直被認(rèn)為是家庭的責(zé)任，而瑞典社會(huì)對(duì)幼兒的保育和教育承擔(dān)了很大的責(zé)任。

OECD成員國制定了三種福利政策模式，即公共福利模式、自由模式與保守模式。瑞典的學(xué)前教育是公共福利模式的一種，特點(diǎn)是全民受益、經(jīng)費(fèi)主要來自稅收、教育質(zhì)量均等。除瑞典外，丹麥也在早期就實(shí)行了這種模式。對(duì)于自由模式（又名盎格魯撒克遜模式），有子女的在職母親比例相對(duì)較高，存在著許多不同的非正式和私人形式的學(xué)前教育，因此對(duì)于一般人來說，成本較高，美國和英國實(shí)行這一模式。而保守模式則在很大程度上仍然認(rèn)為學(xué)前教育是家庭責(zé)任，支持家庭主導(dǎo)，德國和法國實(shí)行這一模式。

OECD從有關(guān)兒童早期教育和保育政策的研究中得出：學(xué)前教育應(yīng)提供給所有的兒童，它是一種社會(huì)責(zé)任，應(yīng)該保教結(jié)合，并由國家及地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，以確保來自公共資金的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持。換言之，OECD建議選擇瑞典式的公共福利模式。但@對(duì)其他國家來講是否現(xiàn)實(shí)，會(huì)帶來什么樣的影響，仍有待觀察。

八、瑞典學(xué)前教育帶來的啟示

瑞典學(xué)前教育的發(fā)展基石是政府充分考慮到兒童發(fā)展的需要，通過推行父母保險(xiǎn)、兒童津貼、家庭津貼、各種醫(yī)療保險(xiǎn)和福利服務(wù)，為所有家庭創(chuàng)造了一個(gè)適宜照料兒童并滿足兒童自身發(fā)展的社會(huì)環(huán)境；學(xué)前教育政策的出臺(tái)都經(jīng)過全社會(huì)不同利益群體之間的討論、協(xié)商并取得共識(shí)，再以法律的形式加以確認(rèn)；強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育的重要任務(wù)是幫助兒童建立民主的價(jià)值觀，包括尊重人的尊嚴(yán)、個(gè)體的自由和誠實(shí)、所有人的價(jià)值平等、性別之間的平等以及對(duì)弱勢(shì)群體的包容與團(tuán)結(jié)等。

在教育理念上，瑞典的學(xué)前教育盡力打造與自然、生活和諧一體的教育氛圍；把學(xué)前教育與兒童的游戲融合在一起，通過游戲給予兒童充分的自由去想象與創(chuàng)造，激發(fā)其求知興趣和欲望，保證其在身體運(yùn)動(dòng)能力、認(rèn)知能力、社會(huì)能力等方面都得到全面和諧的發(fā)展。

瑞典政府高度重視學(xué)前師資隊(duì)伍建設(shè)，在培養(yǎng)目標(biāo)、教育模式、課程設(shè)置與教育實(shí)踐等方面都有明確的標(biāo)準(zhǔn)，要求學(xué)前教師具備寬厚的通識(shí)教育素質(zhì)、扎實(shí)的學(xué)科知識(shí)與教學(xué)實(shí)踐能力。由政府主導(dǎo)的財(cái)政保障機(jī)制也為學(xué)前師資隊(duì)伍建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇10

（一）幼兒教育是國家教育事業(yè)的組成部分，今后四年幼兒教育改革與發(fā)展目標(biāo)。 年。大力發(fā)展幼兒教育事業(yè)，對(duì)于提高國民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。幾年來，區(qū)的幼教事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，得到領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的支持，教育質(zhì)量不斷提高。城區(qū)基本滿足了學(xué)前教育的需求，農(nóng)村基本普及了學(xué)前一年教育。但是區(qū)幼兒教育總體水平不高，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，與基礎(chǔ)教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不相適應(yīng)，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制、事業(yè)單位改革后，部分企事業(yè)辦的幼兒園解體。農(nóng)村幼兒教育缺乏保障機(jī)制，整體水平和效益出現(xiàn)滑坡。民辦幼兒園管理力度不夠，存在許多亟待解決的問題。因此，加快幼兒教育的改革與發(fā)展已成為全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)把幼兒教育作為重要的公共福利事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，采取有效措施，確保幼兒教育與中小學(xué)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）區(qū)幼兒教育改革的總目標(biāo)是以“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)”為原則，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)示范園，鞏固提高農(nóng)村中心園，規(guī)范支持民辦園，形成以公辦幼兒園為骨干，以社會(huì)力量辦園為主體，公辦與民辦，正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為06歲兒童和家長提供早期保育和教育服務(wù)。年到年，區(qū)幼兒教育發(fā)展的總體目標(biāo)是年城區(qū)基本普及學(xué)前三年教育，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所中心幼兒園，中心幼兒園達(dá)標(biāo)率在100%示范園達(dá)50%以上。學(xué)前一年兒童受教育率達(dá)98%以上。年城區(qū)普及學(xué)前三年教育；農(nóng)村普及學(xué)前一年教育，學(xué)前三年兒童受教育率達(dá)到65%以上。全面提高06歲兒童家長及看護(hù)人員的科學(xué)育兒能力。

二、理順幼兒教育管理體制。

（三）堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)。納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)，統(tǒng)籌制定幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，因地制宜的制定相關(guān)政策并組織實(shí)施，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)均衡發(fā)展。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)公辦幼兒園的建設(shè)和各類幼兒園的管理，城區(qū)街道辦事處配合有關(guān)部門制定本轄區(qū)幼兒教育的發(fā)展計(jì)劃，負(fù)責(zé)宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，指導(dǎo)家庭幼兒教育。鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)舉辦鎮(zhèn)中心園，籌措經(jīng)費(fèi)，改善辦園條件，保證中心幼兒園的建設(shè)和發(fā)展。各級(jí)人民政府要依法保證幼兒園的治安、安全和合法權(quán)益。

（四）完善政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門和單位密切配合的幼兒教育工作機(jī)制。幼兒教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)，各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由教育部門牽頭，有關(guān)部門參加的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位工作，研究解決幼兒教育改革與發(fā)展中的問題，形成各相關(guān)部門齊抓共管的工作格局，保證幼兒教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

組織實(shí)施幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，教育部門是幼兒教育的主管部門。教育行政部門負(fù)責(zé)制定幼兒教育行政法規(guī)和政策。負(fù)責(zé)對(duì)各類幼兒園的審批注冊(cè)和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。建立幼兒教育督導(dǎo)評(píng)估制度，培養(yǎng)、培訓(xùn)幼兒園園長和教師，完善幼兒園園長、教師考核和資格審定制度。具體指導(dǎo)和推動(dòng)社區(qū)和家庭幼兒教育，與衛(wèi)生部門合作，共同開展06歲兒童家長的科學(xué)育兒指導(dǎo)。

監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制定幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度。負(fù)責(zé)對(duì)06歲兒童家長進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)和生長發(fā)育等方面的指導(dǎo)。

當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民承受能力等情況，教育部門會(huì)同財(cái)政和物價(jià)主管部門根據(jù)均生培養(yǎng)成本。制定本地各類幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省財(cái)政和物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。財(cái)政和物價(jià)部門負(fù)責(zé)頒發(fā)收費(fèi)許可證，提供事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)。

規(guī)劃編制中合理確定幼兒園的布局和位置。城鎮(zhèn)改造和城區(qū)小區(qū)建設(shè)的過程中，規(guī)劃建設(shè)部門會(huì)同教育部門按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的幼兒園，任何單位和個(gè)人不得改變用途，也不得收取國家規(guī)定以外的費(fèi)用。

與教育部門共同探索依托社區(qū)發(fā)展幼兒教育的管理的機(jī)制和有關(guān)政策，民政部門要把發(fā)展幼兒教育作為城市社區(qū)教育的重要內(nèi)容。指導(dǎo)社區(qū)逐步推行。

保障幼兒教師隊(duì)伍穩(wěn)定。勞動(dòng)保障部門要按照國家有關(guān)規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)和農(nóng)村幼兒教師養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制和幼兒教師的合法權(quán)益。

推動(dòng)幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)和婦聯(lián)組織的作用。

（五）強(qiáng)化幼兒園的規(guī)范管理。要根據(jù)我區(qū)幼兒教育發(fā)展實(shí)際。完善管理機(jī)制，嚴(yán)格審核幼兒園的辦學(xué)資格和辦學(xué)條件，規(guī)范辦園行為。區(qū)教育局負(fù)責(zé)審批各類幼兒園的舉辦資格、頒發(fā)辦園許可證。按照財(cái)政和物價(jià)部門的規(guī)定和《市幼兒園登記注冊(cè)管理辦法》每隔3年對(duì)各類幼兒園重新登記注冊(cè)。實(shí)行幼兒園撤銷報(bào)告年檢制度，年檢不合格的幼兒園，限期整改或吊銷辦園許可。整改期間不許招生。各級(jí)政府要采取有效措施，整頓社會(huì)辦園秩序，堅(jiān)決取締非法舉辦的幼兒園，確保幼兒身心健康和人身安全。

三、深化幼兒教育改革。

（六）人民政府要加強(qiáng)公辦幼兒園的建設(shè)。保證經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)幼兒教育均衡發(fā)展。幼兒教育經(jīng)費(fèi)要在經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。公辦幼兒園的主辦單位不得以轉(zhuǎn)制為名停止或減少對(duì)公辦幼兒園的投入，不得出售或變相出售公辦幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，已出售的要限期收回。公辦幼兒園轉(zhuǎn)制必須報(bào)上一級(jí)教育部門審核批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整后，空余校舍要優(yōu)先用于舉辦幼兒園。

（七）積極鼓勵(lì)社會(huì)力量采取多種形式創(chuàng)辦幼兒園。按照《民辦教育促進(jìn)法》精神。社會(huì)力量創(chuàng)辦的幼兒園，審批注冊(cè)、分類定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。根據(jù)幼兒教育的特殊性，幼兒園的審批和管理由教育行政部門負(fù)責(zé)。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量創(chuàng)辦幼兒園的保育和教育工作的指導(dǎo)監(jiān)督，依法規(guī)范辦園行為，保證正確的辦園方向，扶持和引導(dǎo)民辦學(xué)前教育健康發(fā)展，逐步形成幼兒教育多元化的發(fā)展格局。

（八）加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位幼兒園的管理。企事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后可繼續(xù)辦幼兒園或與地方政府協(xié)商將資產(chǎn)整體無償劃撥?；虿扇÷?lián)辦、承辦和國有民辦等改革措施，積極探索辦園模式，不得任意關(guān)、停現(xiàn)有幼兒園。實(shí)施辦園體制改革要保證國有資產(chǎn)不流失，保育、教育質(zhì)量不下降，廣大幼兒教師合法權(quán)益得到保障，整體素質(zhì)得到提高。

（九）大力推進(jìn)幼兒園管理體制改革。根據(jù)幼兒教育的基礎(chǔ)性、公益性且屬于非義務(wù)教育階段的性質(zhì)。進(jìn)一步活化管理機(jī)制，積極探索幼兒園面向社會(huì)、面向市場、面向多種需求的社區(qū)、家庭和幼兒園一體化的社會(huì)化管理體制，激發(fā)幼兒園的辦園活力，提高幼兒園自我完善和自我發(fā)展的能力。積極鼓勵(lì)幼兒園采取多樣化辦園形式、正規(guī)和非正規(guī)教育相結(jié)合的方式，開展靈活多樣的學(xué)前教育。逐步完善政府、社會(huì)和家庭共同分擔(dān)的幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

四、全面實(shí)施素質(zhì)教育。

（十）各級(jí)教育行政部門和幼兒園要認(rèn)真貫徹原國家教委《幼兒園工作規(guī)程》和教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》全面推進(jìn)幼兒教育改革。全面加強(qiáng)幼兒教育課程體系建設(shè)。全面實(shí)施素質(zhì)教育。要尊重兒童的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利，為兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足兒童多方面發(fā)展的需要，尊重兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，關(guān)注個(gè)體差異，使兒童身心健康成長，促進(jìn)體、智、德、美全面發(fā)展。嚴(yán)格控制各類名目的實(shí)驗(yàn)幼兒園，舉辦實(shí)驗(yàn)幼兒園必須經(jīng)教育部門批準(zhǔn)。

（十一）幼兒園要健全幼兒教師專業(yè)水平評(píng)價(jià)機(jī)制。開展教、科研活動(dòng)。加強(qiáng)幼兒教育信息化建設(shè)，普及多媒體教學(xué)，充分利用各種教育資源提高教育教學(xué)水平。

（十二）教育部門要建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)幼兒園教育實(shí)驗(yàn)和科研的管理指導(dǎo)。禁止在幼兒園從事違背教育規(guī)律的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。幼兒園要與家庭、社區(qū)密切合作，充分利用幼兒園和社區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，面向家長開展多種形式的早期教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)，促進(jìn)幼兒家庭教育質(zhì)量的不斷提高。

（十三）加強(qiáng)示范性幼兒園建設(shè)。各級(jí)人民政府要合理布局。同時(shí)，要在城鄉(xiāng)各類社會(huì)力量舉辦的幼兒園中扶持一批辦學(xué)方向端正、管理嚴(yán)格、教育質(zhì)量高并有良好社會(huì)信譽(yù)的幼兒園作為示范性幼兒園。要充分發(fā)揮各級(jí)示范性幼兒園在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播科學(xué)教育理念、開展教育科學(xué)研究、培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭、社區(qū)早期教育等方面的示范、輻射作用，形成以示范性幼兒園為中心，覆蓋各類幼兒園的指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保示范性幼兒園的先進(jìn)性和示范性，帶動(dòng)本地區(qū)幼兒教育事業(yè)的整體發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。

五、加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。

（十四）制定幼兒教師培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃。落實(shí)培訓(xùn)和教研經(jīng)費(fèi)。依據(jù)《中小學(xué)繼續(xù)教育規(guī)定》要求，將幼兒教師的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃中。幼兒教師繼續(xù)教育培訓(xùn)與驗(yàn)印工作由區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

實(shí)行教師聘任制，實(shí)行幼兒園園長和教師資格制度及上崗培訓(xùn)制度。建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，提高幼兒教師整體素質(zhì)。依法保證幼兒教師享受與中小學(xué)教師同等地位和待遇。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

（十五）各級(jí)政府要把幼兒教育納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。研究解決幼兒教育改革與發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并制定相應(yīng)的措施。把幼兒教育工作作為考核各級(jí)地方政府教育工作的重要內(nèi)容，落實(shí)幼兒教育發(fā)展的事業(yè)經(jīng)費(fèi)和人員編制。