導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇生物能源前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中國(guó)利用微藻生產(chǎn)生物能源具有潛在的應(yīng)用前景。目前，在山東省的實(shí)驗(yàn)室獲得了初步成果，培育出的富油微藻，最高含油比已經(jīng)達(dá)到68％，可在此基礎(chǔ)上制取生物柴油。有專(zhuān)家認(rèn)為，海洋微藻的能源化利用，有望成為“后石油時(shí)代”破解能源危機(jī)的一把鑰匙。

據(jù)了解，山東有十幾個(gè)課題組在從事微藻研究，已發(fā)現(xiàn)、篩選、培育幾十個(gè)富油藻種。并開(kāi)始運(yùn)用基因工程技術(shù)來(lái)改造藻種。還有一些技術(shù)力量正在進(jìn)行微藻生物柴油制備技術(shù)的研究。

據(jù)了解，中國(guó)的有機(jī)碳組成中。海洋藻類(lèi)占了1／3，藻類(lèi)是一種數(shù)量巨大的可再生資源。也是生產(chǎn)生物質(zhì)能源的潛在資源，其中微型藻類(lèi)的含油量非常高，可以用于制取生物柴油。微藻能夠有效地利用太陽(yáng)能，通過(guò)光合作用固定二氧化碳，將無(wú)機(jī)物轉(zhuǎn)化為氫、高不飽和烷烴、油脂等能源物質(zhì)；而且微藻生物能源可以再生，燃燒后不排放有毒有害物質(zhì)，對(duì)大氣二氧化碳沒(méi)有凈增加。此外，微藻的產(chǎn)油效率相當(dāng)高.在一年的生長(zhǎng)期內(nèi)，每公頃玉米能產(chǎn)172升生物質(zhì)燃油。大豆能產(chǎn)446升，油菜籽能產(chǎn)1190升，棕櫚樹(shù)能產(chǎn)5950升，而每公頃的微藻能產(chǎn)生物質(zhì)燃油95000升。

(文章來(lái)源：中國(guó)節(jié)能減排網(wǎng))

釀酒廠利用廢水生產(chǎn)氫氣

近日，美國(guó)加州Oakville的一間釀酒廠以細(xì)菌及少量電力。加入其酒廠排出的廢水中制造出氫氣。

賓夕法尼亞州大學(xué)環(huán)境工程學(xué)教授BruceE.Logan指出，這是首個(gè)以細(xì)菌電解系統(tǒng)從廢水生產(chǎn)氫氣的可再生技術(shù)示范。該系統(tǒng)由Logan教授及其研究伙伴共同研發(fā)。

那柏釀酒公司(NappawineCompany)提供設(shè)施及廢水供研究。該公司為家族生產(chǎn)，葡萄園占地635英畝，以有機(jī)管理技術(shù)種植葡萄，并無(wú)使用化學(xué)品。

釀酒廠的廢水主要來(lái)自清洗器材、葡萄處理及其他釀酒過(guò)程。

細(xì)菌電解系統(tǒng)廠是一個(gè)循環(huán)系統(tǒng)，每天可處理約1000公升的廢水。細(xì)菌電解電池由兩個(gè)泡在液體的電極組成，分別為碳陽(yáng)極及不銹鋼陰極。對(duì)比其他系統(tǒng)以白金或黃金等貴金屬鍍面的電極，此系統(tǒng)成本較低。

當(dāng)廢水流經(jīng)電池，與細(xì)菌產(chǎn)生作用令有機(jī)物質(zhì)轉(zhuǎn)化為電流，如稍微提高細(xì)菌產(chǎn)生的電壓，不銹鋼陰極透過(guò)電氣化學(xué)作用便產(chǎn)生氫氣。

產(chǎn)生出來(lái)的氫氣可用于氫燃電池，Nappa釀酒公司最后可將氫氣應(yīng)用于汽車(chē)或電力系統(tǒng)。該公司目前已設(shè)有廢水處理及回收設(shè)施，經(jīng)細(xì)菌電解處理過(guò)的廢水將與其他用水再作處理，并用作灌溉。

篇2

西安朗博節(jié)能科技公司（原老科協(xié)專(zhuān)利技術(shù)開(kāi)發(fā)中心）是一家專(zhuān)業(yè)研發(fā)新能源及生產(chǎn)高效節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的現(xiàn)代化高新技術(shù)企業(yè)。擁有西北最大的專(zhuān)利技術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、碩研優(yōu)秀論文庫(kù)、重點(diǎn)大學(xué)校報(bào)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)。為加強(qiáng)公司科研及人才儲(chǔ)備，與西安華西大學(xué)院企合作，在人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)項(xiàng)目交流、技術(shù)研發(fā)等方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造出全國(guó)一流的技術(shù)項(xiàng)目平臺(tái)。公司擁有多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自主研發(fā)出生物醇油、甲醇汽油、甲醇柴油、超導(dǎo)暖氣片等系列產(chǎn)品，憑借雄厚的技術(shù)實(shí)力，完善的市場(chǎng)運(yùn)作模式已得到了社會(huì)各界的廣泛贊許，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

‘半價(jià)液化氣’——小投資、快回報(bào)

生物醇油是一種新型節(jié)能環(huán)保燃料，無(wú)毒、無(wú)殘液、無(wú)積碳，火力強(qiáng)勁，安全環(huán)保，節(jié)能效果顯著，成本僅為其它燃料的1/3左右?？梢蕴娲裼?、液化氣，家用灶、猛火灶、火鍋灶、商用灶、鍋爐燃燒機(jī)、無(wú)風(fēng)機(jī)酒店大灶，數(shù)十個(gè)種類(lèi)幾十種型號(hào)的灶具均可用于賓館、家庭、酒店、工廠、工業(yè)窯爐。由西安朗博研發(fā)的生物醇油系列產(chǎn)品現(xiàn)已大量投放市場(chǎng)，為解決我國(guó)能源短缺的現(xiàn)狀開(kāi)辟了一條高速發(fā)展的黃金大道；本著“跟蹤前沿、立足市場(chǎng)、研發(fā)先行、創(chuàng)新創(chuàng)效”的理念為創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)了無(wú)限財(cái)富商機(jī)！歡迎到我單位實(shí)地考察，免費(fèi)參觀生產(chǎn)基地，現(xiàn)場(chǎng)考察用戶情況，滿意后再合作！背靠權(quán)威機(jī)構(gòu)合作百分百放心！沒(méi)有比較就沒(méi)有鑒別，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有發(fā)展。歡迎交流合作，共同促進(jìn)新能源的發(fā)展！

技術(shù)領(lǐng)先——贏在技術(shù)、勝在創(chuàng)新

甲醇柴油是國(guó)標(biāo)輕柴油中按體積或重量比加入一定比例（15%，30%）的變性燃料醇配制而成的一種環(huán)保節(jié)能燃料。1、動(dòng)力性強(qiáng)：甲醇柴油助溶劑配制過(guò)程中，復(fù)配了提高熱值、增強(qiáng)動(dòng)力的組分，使“M15醇基柴油”與同類(lèi)產(chǎn)品比較，動(dòng)力性增強(qiáng)。2、排污量少：使用甲甲醇柴油會(huì)明顯降低有害物CO、HC和NOX的排放，排放煙度下降幅度超過(guò)80%。 3、濾點(diǎn)降低：該產(chǎn)品的凝點(diǎn)和濾點(diǎn)可比同標(biāo)號(hào)柴油降低7-9個(gè)單位。4、通用性好：無(wú)需改變柴油發(fā)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)及參數(shù)的情況下，直接使用能滿足發(fā)動(dòng)機(jī)的要求并穩(wěn)定運(yùn)行，且與同標(biāo)號(hào)成品柴油具有等同的適用范圍和效果?？膳c國(guó)標(biāo)柴油以任意比混溶，長(zhǎng)期存放不分層不乳化!5、適用范圍廣：清潔醇基柴油（M15）適用于各種柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛；（M50）適用于工業(yè)窯爐；（M90）適用于灶爐。6、保持期長(zhǎng)：甲醇柴油在水份含量不超標(biāo)或正常溫度范圍內(nèi)，可穩(wěn)定保持3個(gè)月以上，可以解決儲(chǔ)存、運(yùn)輸銷(xiāo)售和使用各環(huán)節(jié)所需的時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題。最新開(kāi)發(fā)的三元復(fù)合添加劑更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。閃點(diǎn)、十六烷值完全可以達(dá)到國(guó)標(biāo)要求，拒水性好、與水不分層、不乳化，利潤(rùn)達(dá)1000元以上。

甲醇汽油升級(jí)最新推出—甲基汽油。經(jīng)過(guò)多年市場(chǎng)檢驗(yàn)開(kāi)發(fā)出新一代高效添加劑，和傳統(tǒng)甲醇汽油相比較其優(yōu)點(diǎn)：1、無(wú)毒性，甲基汽油的毒性比甲醇汽油的小10倍。2、甲基汽油對(duì)金屬完全無(wú)腐蝕性。3、拒水不分層、低溫（-25℃）易啟動(dòng)、高溫（40℃）無(wú)氣阻，全面解決了甲醇汽油、乙醇汽油尚未解決的重大技術(shù)難題，排除了甲醇汽油、乙醇汽油在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用上大量的困難。4、動(dòng)力性強(qiáng)。辛烷值增加，和國(guó)標(biāo)汽油動(dòng)力性一致甚至優(yōu)于國(guó)標(biāo)汽油。5、油耗與國(guó)標(biāo)汽油持平。6、尾氣排放更環(huán)保，廢氣含量下降。7、成本低，利潤(rùn)高。8、無(wú)需改車(chē)，具有很高的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

周到細(xì)致的服務(wù) 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)

規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求使你的操作有章可循。不只是在你的基本操作上體現(xiàn)、配置中出現(xiàn)，分層、乳化如何處理及日常灶具的維修中也不可忽視，要杜絕生產(chǎn)使用中的各種問(wèn)題的發(fā)生與發(fā)展。專(zhuān)業(yè)細(xì)致的技術(shù)服務(wù)打造規(guī)范的行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。

來(lái)人可免費(fèi)參觀灶具樣品、燃燒效果，查看相關(guān)證件，也可以自己到市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)原料，當(dāng)場(chǎng)試驗(yàn)、核算成本、實(shí)際考察客戶使用情況。車(chē)用燃料可自選原料現(xiàn)場(chǎng)配置，當(dāng)場(chǎng)試車(chē)，也可帶車(chē)實(shí)際測(cè)試。本著實(shí)事求是的態(tài)度為客戶提供客觀公正的技術(shù)信息，并為客戶做好售后技術(shù)服務(wù)工作，長(zhǎng)期一如既往的把技術(shù)升級(jí)改進(jìn)工作落得實(shí)處，永葆市場(chǎng)領(lǐng)先地位，不斷的增強(qiáng)客戶的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力!歡迎實(shí)地考察！

西安朗博節(jié)能科技有限公司，科研勢(shì)力強(qiáng)大，信譽(yù)值得信賴(lài)！衷心地提醒廣大讀者在進(jìn)行項(xiàng)目投資前：多電話咨詢、多考察市場(chǎng)、多實(shí)地參觀，如有需要可免費(fèi)贈(zèng)送人工合成液化氣配方！

單 位：西安朗博節(jié)能科技有限公司

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篇3

[關(guān)鍵詞] 高職院 教師專(zhuān)業(yè)技能 學(xué)生 競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前高職院校的財(cái)經(jīng)類(lèi)學(xué)生在一定程度上存在著專(zhuān)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力較差、素質(zhì)較低等種種問(wèn)題,高職院校教師財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平存所欠缺就是其中的重要原因之一。2000年的《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專(zhuān)教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》明確提出了高職教育培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、素質(zhì)高畢業(yè)生一系列原則意見(jiàn):……以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo),以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案;將實(shí)踐教學(xué)的主要目的確定為培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力,并在教學(xué)計(jì)劃中占有較大比重……。高等職院應(yīng)該著力提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師技能實(shí)訓(xùn)的教學(xué)水平,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校所培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)工作競(jìng)爭(zhēng)力。

一、高職院校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平的一些現(xiàn)狀

本文所探討的問(wèn)題對(duì)事不對(duì)人,是學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)中工作不到位所致,與教師個(gè)人無(wú)關(guān)。

1.近年有一全省的會(huì)計(jì)技能考試(被稱(chēng)為小高考的全省統(tǒng)考)的考官(教師)培訓(xùn)班結(jié)束考試中,有幾個(gè)位高職院校派出的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教師考官(據(jù)說(shuō)均為高級(jí)職稱(chēng)),居然在全場(chǎng)三個(gè)小時(shí)的考試都不能完成技能實(shí)操考試,連最簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)憑證歸類(lèi)沾貼裝訂都沒(méi)操作完成及記賬憑證匯總不平衡等等。省招生考試中心的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),你們所謂的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教師加考官自己都不懂,那平時(shí)所教出來(lái)的學(xué)生水平如何就可想而知了。后由于同校另一位教師請(qǐng)求考試中心領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)開(kāi)一面,允許幫助做實(shí)操匯總及特許延遲1小時(shí)才勉勉強(qiáng)強(qiáng)完成。

2.有一位老師曾為此表示無(wú)奈。前年有幾位會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)高校財(cái)經(jīng)講師在指導(dǎo)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行實(shí)操實(shí)訓(xùn)時(shí),從學(xué)校的會(huì)計(jì)部門(mén)借來(lái)會(huì)計(jì)憑證裝訂機(jī),但在幾十個(gè)學(xué)生面前卻束手無(wú)策,弄了半天,汗流浹背,也搞不清楚三角式的會(huì)計(jì)記賬憑證封面是如何將記賬憑單裝訂成又結(jié)實(shí)又整齊有序的一本賬冊(cè),但就是寧愿在學(xué)生面前丟臉也不肯向在場(chǎng)的這位同行老師請(qǐng)教,是這位老師實(shí)在于心不忍看熱鬧,主動(dòng)站出來(lái)說(shuō)讓他來(lái)試一試,并且當(dāng)眾很快就裝訂出一本本結(jié)實(shí)整齊的記賬憑證。這時(shí)全場(chǎng)學(xué)生掌聲齊嗚。

3.很多同行教師曾多次見(jiàn)到一些年輕的碩士研究生畢業(yè)的教師給學(xué)生上課時(shí)只拿一本教材,別的連一張教案紙、一支筆都不帶,后來(lái)一了解才知道他們每次上課都一本書(shū),照本宣科,幾乎沒(méi)有任何的參考資料。

4.有學(xué)生反映,在《外貿(mào)會(huì)計(jì)》的出口產(chǎn)品退稅與成本計(jì)算與實(shí)操實(shí)訓(xùn)中,將一些錯(cuò)誤的核算方法教授給學(xué)生,在核算商品費(fèi)用定額時(shí),按含值稅的購(gòu)進(jìn)價(jià)格計(jì)算,并作為該課程的考試題目,使一些畢業(yè)生到社會(huì)工作中運(yùn)用時(shí)被稅務(wù)部門(mén)批評(píng)為少計(jì)利潤(rùn)以少繳交所得稅,同時(shí)也受到老板的責(zé)罵。

如有一技能訓(xùn)練的資料:我國(guó)某外貿(mào)公司出售一批貨物至日本,出口總價(jià)為12萬(wàn)美元CIFC6橫濱,其中中國(guó)口岸到橫濱的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)占11%,這批貨物的國(guó)內(nèi)購(gòu)進(jìn)總價(jià)格為人民幣819000元(含稅價(jià)),該外貿(mào)公司的費(fèi)用定額率為6%,增值稅率為17%,退稅率為9%,結(jié)匯時(shí)外匯買(mǎi)入價(jià)為1美元折合人民幣8.30元。要求分析:試算這筆出易我方是否盈利,利潤(rùn)額為多少?

計(jì)算商品總費(fèi)用定額時(shí),財(cái)會(huì)老師是這樣錯(cuò)誤地教授給學(xué)生的:819000×6%=49140元。

正確的計(jì)算應(yīng)該是:商品總費(fèi)用定額=819000/(1+17%)×6%=700000×6%=42000(元)。僅這筆賬的錯(cuò)誤計(jì)算就少計(jì)利潤(rùn)7140元,最終導(dǎo)致少計(jì)繳所得稅2356.2元〖7140×33%=(當(dāng)時(shí)稅率為33%)〗。畢業(yè)生工作后按照這種錯(cuò)誤的教授方法計(jì)算當(dāng)然會(huì)被稅局批評(píng)以及老板責(zé)罵了。這樣學(xué)生社會(huì)工作的競(jìng)爭(zhēng)能力就會(huì)大打折扣了。其社會(huì)影響的程度由此可見(jiàn)一斑。

5.有一位已任教多年的財(cái)經(jīng)講師在上課時(shí)碰到學(xué)生提出問(wèn)題:商品流通費(fèi)用率如何計(jì)算,該老師不懂。課后點(diǎn)名問(wèn)了幾位會(huì)計(jì)老師也無(wú)人知道,當(dāng)時(shí)在場(chǎng)教師就有一位曾經(jīng)在商品流通企業(yè)擔(dān)任多年會(huì)計(jì)工作,但就是因?yàn)榭床黄饘?duì)方而寧愿大家都不懂,也不問(wèn)這位教師。

6.有的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)教師,在《會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》課程的“銀行存款轉(zhuǎn)賬結(jié)算方法”章節(jié)的授課時(shí),并不知道轉(zhuǎn)賬支票的結(jié)算方式,由于現(xiàn)代的交通及通訊技術(shù)日新月異的飛速發(fā)展,已經(jīng)不是以前所謂的“只能用于同城范圍內(nèi)結(jié)算”了,而是可以在不同城市但同一票據(jù)交換區(qū)域內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算,比如一個(gè)省的大部分甚至是全省的城市都可以使用轉(zhuǎn)帳支票結(jié)算。但是我們不少的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)教師根本就不知道,還是按照原來(lái)的“只能用于同城范圍內(nèi)結(jié)算”這一不符合現(xiàn)實(shí)情況的說(shuō)法教授給學(xué)生。使得不少學(xué)生工作后曾經(jīng)多次提問(wèn),為何這些問(wèn)題會(huì)計(jì)老師教給他們的知識(shí)與實(shí)際工作運(yùn)用不一樣,使學(xué)生受到了工作單位的師傅們批評(píng),說(shuō)是在學(xué)校沒(méi)學(xué)好。

7.有些“多師”型高職教師也時(shí)常張冠李戴,講錯(cuò)課程內(nèi)容。如企業(yè)退休人員經(jīng)費(fèi)放在營(yíng)業(yè)外支出核算、銷(xiāo)售費(fèi)用包括了銷(xiāo)售部門(mén)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)等等。因?yàn)檫B年學(xué)生對(duì)老師的綜合評(píng)教分?jǐn)?shù)比較低,后來(lái)就采取了在期末閉卷考試之前先出六、七道復(fù)習(xí)題,期未考試卷就選擇其中的五道題進(jìn)行考試的方法,以獲得學(xué)生“較好的”評(píng)價(jià)。有些會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人在教授學(xué)生工資核算的實(shí)操實(shí)訓(xùn)時(shí),就是簡(jiǎn)單的如何按承包經(jīng)營(yíng)完成利潤(rùn)總額計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)工資都講授錯(cuò)誤,在有人提出正確的算法后仍然堅(jiān)持己見(jiàn),至今未改。還有發(fā)生一些常見(jiàn)的錯(cuò)賬也都無(wú)法查清等等。

二、著力提高高等職院教師專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平

提高高等職院財(cái)會(huì)教師專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平,也許這些問(wèn)題已經(jīng)是老生常談了,但在我們的身邊還常有類(lèi)似上述的問(wèn)題發(fā)生,我們就有必要再進(jìn)一步探討和研究。作為高等職院的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)課教師,最主要的是要將和本專(zhuān)業(yè)的社會(huì)實(shí)際職業(yè)工作的最實(shí)用的知識(shí)與技能教授給學(xué)生。

1.切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師的崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)繼續(xù)教育的力度

教育主管部門(mén)及高等職院要真正地重視教師的崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)繼續(xù)教育工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師的崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)繼續(xù)教育的力度,以解決財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、專(zhuān)業(yè)知識(shí)滯后的現(xiàn)象?，F(xiàn)在的社會(huì)人們大都重視大學(xué)的第一學(xué)歷教育,而不重視大學(xué)畢業(yè)工作以后的繼續(xù)教育,特別是財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的繼續(xù)再教育,使不少的人捧著在很多年前拿到的畢業(yè)文憑而高枕無(wú)憂。其實(shí)這些以前所學(xué)到的知識(shí)不少早就已經(jīng)時(shí)過(guò)境遷,隨著時(shí)間的推移、科學(xué)技術(shù)、計(jì)算機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展而變得不夠適時(shí)與不大實(shí)用。只有在職稱(chēng)評(píng)定時(shí)有接受繼續(xù)教育的要求,但沒(méi)有嚴(yán)格的知識(shí)深度及范圍與時(shí)限要求,如相關(guān)專(zhuān)業(yè)的碩士研究生課程等,使得有些人老是拿著十年甚至是幾十年前的本科畢業(yè)證或三、四門(mén)多年前的所謂碩士課程的結(jié)業(yè)證書(shū)就引以為榮而滿足于此了:我也是本科畢業(yè)了,我也讀了研究生呢……。對(duì)此,教育主管部門(mén)和高等職院應(yīng)制定有嚴(yán)格并詳細(xì)的教師隊(duì)伍繼續(xù)教育的相關(guān)規(guī)定,比如財(cái)經(jīng)講師應(yīng)于近三年學(xué)習(xí)進(jìn)修所承擔(dān)的授課教學(xué)工作的四至六門(mén)同類(lèi)碩士研究生課程;副教授應(yīng)于近三年學(xué)習(xí)進(jìn)修所承擔(dān)授課的六至八門(mén)同類(lèi)碩士研究生課程或四至六門(mén)同類(lèi)博士研究生課程;教授應(yīng)于近三年學(xué)習(xí)進(jìn)修所承擔(dān)授課的六至八門(mén)同類(lèi)博士研究生課程規(guī)定等等。不達(dá)到繼續(xù)教育的規(guī)定的教師應(yīng)該不給晉升職稱(chēng)與參加評(píng)優(yōu)及享受同等獎(jiǎng)金待遇等等。

2.扎實(shí)地抓好高等職院的“雙師型”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師隊(duì)伍建設(shè)工作

加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)就是提高高等職院教師專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平的關(guān)鍵。以上所列舉的體現(xiàn)教師本身專(zhuān)業(yè)技能的一些事實(shí),實(shí)際上并不是讓人們難以解決的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題,而只是簡(jiǎn)單的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)教師實(shí)訓(xùn)技能不清的具體情況,這大都是我國(guó)大學(xué)因?yàn)橐恍┙處熤皇菑拇髮W(xué)到大學(xué),從書(shū)本到書(shū)本教學(xué)所帶來(lái)的弊端。

(1)“雙師型”教師。目前大家對(duì)高職教師以“雙師型”為培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成共識(shí),但對(duì)“什么是‘雙師型’的高職師資”的問(wèn)題至今還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn),專(zhuān)家學(xué)者對(duì)此可謂是眾說(shuō)紛紜,莫衷一是。時(shí)下有“雙職稱(chēng)”之說(shuō),即要求“雙師型”教師既具有講師的職稱(chēng),又具有工程師的職稱(chēng);還有“雙證”之說(shuō),即持有“教師資格證和職業(yè)技能證的教師就是“雙師型”教師;還有“雙能(雙素質(zhì))”之說(shuō)等等。由于沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn),在一定程度上影響了“雙師型”教師隊(duì)伍的實(shí)質(zhì)性培養(yǎng)工作。本文認(rèn)為“雙證”或“雙職稱(chēng)”等即“雙師型”的說(shuō)法不夠貼切,因?yàn)槿魧ⅰ半p證”或“雙職稱(chēng)”等即定義為“雙師型”,那么有三本或更多的證書(shū)及有三個(gè)或更多職稱(chēng)的就是“三師型”、“多師型”嗎,這顯然不妥,不符合高職院校教師及培養(yǎng)學(xué)生的特征。筆者認(rèn)為教育主管部門(mén)應(yīng)該有一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或說(shuō)明,以利于該項(xiàng)工作的扎實(shí)開(kāi)展。

(2)著力于高等職院“雙師型”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師隊(duì)伍的建設(shè)。目前著力于“雙師型”教師隊(duì)伍的質(zhì)量建設(shè),已經(jīng)成為提高高職院校教師專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平的首要任務(wù)。

①高職院校自行培養(yǎng)“雙師型”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師。當(dāng)前,高職院校的教師隊(duì)伍中,從高校畢業(yè)后直接學(xué)校任教亦即從書(shū)本到書(shū)本缺乏實(shí)踐與實(shí)際工廠公司等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的教師占絕大多數(shù)?！案呗氃盒Ｐ枰孕信囵B(yǎng)“雙師型”教師的任務(wù)還非常繁重。主要有如下幾個(gè)途徑:

學(xué)校企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合。每個(gè)學(xué)期,高等職院都應(yīng)該組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課教師帶著教學(xué)中的一些問(wèn)題到工廠、公司等企業(yè)學(xué)習(xí)或交流,向有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的財(cái)會(huì)人員請(qǐng)教。帶領(lǐng)學(xué)生下工廠、公司實(shí)習(xí)和實(shí)踐。使教師了解自己所從事專(zhuān)業(yè)目前的狀況和發(fā)展趨勢(shì),最新的科技動(dòng)態(tài)和管理方法,以便適時(shí)地將反映新的技術(shù)、新方法、新的經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)等融入到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)之中。

直接培養(yǎng)新的“雙師型”教師。高等職院凡是從高校應(yīng)屆畢業(yè)生中招收進(jìn)學(xué)校擔(dān)任財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教師的新人,比如碩士研究生,都要讓他們首先到相關(guān)的工廠、公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理崗位的第一線參加實(shí)際工作一年時(shí)間以后,才能接受其回學(xué)校給財(cái)經(jīng)類(lèi)學(xué)生授課。

安排非“雙師型”教師進(jìn)修培訓(xùn)。根據(jù)教育部高教司在高職高專(zhuān)教育教學(xué)工作合格學(xué)校評(píng)價(jià)體系中提出的條件中“……或參加教育部組織的教師專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書(shū),能全面指導(dǎo)學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)”的規(guī)定,高職院校每個(gè)學(xué)期也都應(yīng)該安排一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師到教育部的教師專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)基地進(jìn)行專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí),使之轉(zhuǎn)變成為真正合格的“雙師型”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師。

②高職院?？梢詮南嚓P(guān)的企事業(yè)單位引進(jìn)?！半p師型”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師。高等職院還可以從相關(guān)相關(guān)的企事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位企引進(jìn)“雙師型”教師。具體可從如下幾方面入手:

從相關(guān)的企事業(yè)單位的相關(guān)崗位調(diào)進(jìn)“雙師型”教師。這里強(qiáng)調(diào)的是工作單位的調(diào)動(dòng),就是脫離企業(yè)到高校任教。高等職院應(yīng)該要重視從企事業(yè)單位將有志于高等職業(yè)教育的,既有相關(guān)的企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又有比較扎實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)理論基礎(chǔ)的高級(jí)管理人員進(jìn)行工作調(diào)動(dòng),將他們調(diào)到學(xué)校擔(dān)任專(zhuān)業(yè)教師,充實(shí)“雙師型”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師隊(duì)伍。

從相關(guān)的企事業(yè)單位的相關(guān)崗位聘請(qǐng)“雙師型”教師。這里強(qiáng)調(diào)的是聘請(qǐng),就是不脫離企事業(yè)的工作崗位到高校任教。高等職院還可以將企事業(yè)單位中那些既有工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又有比較扎實(shí)理論基礎(chǔ)的高級(jí)管理人員聘請(qǐng)到學(xué)校擔(dān)任財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課教師。這類(lèi)教師平時(shí)工作主要在原企事業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位,只是學(xué)校安排有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程授課任務(wù)時(shí)候才到學(xué)校上課。

3.高等職院財(cái)會(huì)教師應(yīng)致力于提高自身的財(cái)會(huì)技能實(shí)踐教學(xué)水平增強(qiáng)所培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)工作競(jìng)爭(zhēng)力

高等職院的專(zhuān)業(yè)教師除了上述所探討的社會(huì)和高校要給教師提供的環(huán)境與條件之外,更多的還是要靠教師本身自覺(jué)不懈地利用一些可以利用的機(jī)會(huì)和時(shí)間努力學(xué)習(xí)與提高自我。

(1)高職院校財(cái)會(huì)教師應(yīng)該敢于實(shí)踐創(chuàng)新以避免從大學(xué)到大學(xué)與及從書(shū)本到書(shū)本教學(xué)。不少的高等職院財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)課程教師本來(lái)大學(xué)所學(xué)的就不是財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè),只是一些經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)“行”任財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)課程教師,在大學(xué)里充其量就學(xué)過(guò)會(huì)計(jì)學(xué)原理等一兩門(mén)會(huì)計(jì)的課程,且大多還因?yàn)椴皇潜緦?zhuān)業(yè)課而學(xué)得不怎么樣,再加上根本就沒(méi)有財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),擔(dān)任財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)課程教師也就只能是教科書(shū)怎么寫(xiě)就怎么教給學(xué)生;另外還有些雖然在大學(xué)時(shí)是多學(xué)了幾門(mén)財(cái)會(huì)課程,但是也是從大學(xué)到大學(xué)擔(dān)任財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)課教師,也沒(méi)有社會(huì)實(shí)際的財(cái)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),往往就會(huì)有些這樣的現(xiàn)象,原來(lái)老師教授給我什么樣的知識(shí)、是怎么樣教授的,我也就怎么樣教給我現(xiàn)在的學(xué)生。這樣就會(huì)使我們培養(yǎng)的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的知識(shí)及實(shí)際工作能力存在著一定的局限性。因此,財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)教師必須要虛心好學(xué),與時(shí)俱進(jìn),不滿足于從大學(xué)畢業(yè)時(shí)的一些知識(shí),充分利用課余時(shí)間特別是兩個(gè)假期時(shí)間,自學(xué)和參加一些財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)研究生課程學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷地吸收更新的財(cái)會(huì)知識(shí)與信息,開(kāi)拓創(chuàng)新教學(xué)方法,改進(jìn)呆板的教學(xué)模式,才能使學(xué)生學(xué)習(xí)到新的富有時(shí)代氣息的知識(shí),使我們所培養(yǎng)的學(xué)生具有更強(qiáng)的社會(huì)工作競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)高等職院財(cái)會(huì)教師要盡量利用課余時(shí)間到社會(huì)工廠公司企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐以提高自身的專(zhuān)業(yè)技能。以上所列舉的一些例子中,你都知道向?qū)W校財(cái)會(huì)部門(mén)借用會(huì)計(jì)憑證裝訂機(jī),而且也明明知道自己不會(huì)操作及裝訂憑證,你就應(yīng)該在借用裝訂機(jī)的同時(shí),放下面子請(qǐng)教一下相關(guān)的財(cái)會(huì)人員,就不至于在學(xué)生面前發(fā)生“教師本身都不會(huì)操作而何以教學(xué)生”的事情了吧;其余的問(wèn)題的發(fā)生也大多如此。但是這又確確實(shí)實(shí)地發(fā)生在高等職院的“雙師型”甚至是“多師型”而且都是中高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的財(cái)經(jīng)類(lèi)骨干教師中的事情,而且有些問(wèn)題還貽患不小,甚至?xí)屓藗冇心敲袋c(diǎn)“誤人子弟”之感呢!這就不能不引起我們的財(cái)會(huì)教育工作者的重視了! 這些事情歸根結(jié)底,是我們財(cái)會(huì)教師的自身學(xué)術(shù)水平與實(shí)訓(xùn)實(shí)操技能還有所欠缺。所以筆者認(rèn)為,高職院校財(cái)會(huì)教師應(yīng)該盡量利用一些課余時(shí)間,常常自行聯(lián)系到社會(huì)當(dāng)中的一些工廠、公司、商場(chǎng)、銀行等企業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算第一線去學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)實(shí)踐技能,不斷地充實(shí)自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)操技能水平,提高自身的教學(xué)水平和質(zhì)量,以強(qiáng)所培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)就業(yè)及工作的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn):

篇4

論文關(guān)鍵詞：The，Necessity，andcountermeasures，for，full，use，of，bio-energy，in，rural，areas

 

生物能源是太陽(yáng)能以化學(xué)能形式貯存在生物質(zhì)中的能量形式，以生物質(zhì)為載體的能量。它直接或間接地來(lái)源於綠色植物的光合作用，可轉(zhuǎn)化為常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料，是一種取之不盡、用之不竭的能源。[1]主農(nóng)村農(nóng)村生物能源主要是指能源作物、農(nóng)作物秸、淀粉等物質(zhì)。生物能源作為綠色能源,具有可再生的特點(diǎn),而化石能源卻是不可再生能源,這是生物能源的一大優(yōu)勢(shì)。根據(jù)估算,地球的石油枯竭期最多可延長(zhǎng)到百年,而對(duì)于中國(guó)這個(gè)石油資源相對(duì)貧乏的國(guó)家來(lái)說(shuō),石油穩(wěn)定供給不會(huì)超過(guò)20年。而生物能源主要利用淀粉質(zhì)生物如植物,薯類(lèi),作物秸稈等加工成其他燃料,從大范圍來(lái)看具有大量的來(lái)源。

一、農(nóng)村生物能源利用的必要性

我國(guó)具有豐富的農(nóng)村生物能源。據(jù)測(cè)算，我國(guó)理論生物質(zhì)能資源相當(dāng)于50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，是目前國(guó)內(nèi)總能耗的2.5倍左右。目前，可作為能源利用的生物質(zhì)能約折合5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，主要是能源作物、農(nóng)作物秸稈、薪柴、禽畜糞便、生活垃圾等。農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量約6億噸，除去用于飼料、肥料和其他工業(yè)原料外，至少有一半以上可用于生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)和利用。

1、改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu) 當(dāng)前，能源短缺、價(jià)格暴漲和環(huán)境惡化已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。促進(jìn)生物能源的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)今世界的必然選擇。生物能源是當(dāng)今世界無(wú)可爭(zhēng)議的可持續(xù)能源，從戰(zhàn)略上說(shuō)，世界最終將轉(zhuǎn)入生物能源的永續(xù)利用。人類(lèi)使用的三大主要能源是原油、天然氣和煤炭，這些化石能源都是不可再生的能源，遲早要枯竭。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，這三種能源還能供開(kāi)采的年限，分別只有40年、50年和240年。[2]開(kāi)發(fā)新能源已成為人類(lèi)發(fā)展中的緊迫課題免費(fèi)論文。我國(guó)生物能源資源豐富in，可循環(huán)使用，又不污染，必將取代化石能源成為能源供應(yīng)的主體，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是近期的重要任務(wù)。

2、緩解能源緊張狀況 能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“糧食”和“血液”。能源的穩(wěn)定供應(yīng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的根本保障和前提。世界性能源供給形勢(shì)日趨緊張。再加上作為世界石油主要供給地的中東地區(qū)的局勢(shì)不穩(wěn)，導(dǎo)致石油價(jià)格一直居高不下。另一方面，與能源問(wèn)題密切相關(guān)的是環(huán)境問(wèn)題。解決環(huán)境問(wèn)題，制定地球暖化對(duì)策等問(wèn)題已成為當(dāng)務(wù)之急。在這種形勢(shì)下，進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)歐美、中國(guó)以及俄羅斯都相繼開(kāi)始轉(zhuǎn)變能源基本政策。預(yù)計(jì)到2010年，中國(guó)石油供需缺口1億噸，天然氣缺口400億立方米。因此，開(kāi)發(fā)潔凈生物能源已成為緊迫的課題。[3]

3、減少環(huán)境污染通過(guò)轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸稈，充分利用農(nóng)業(yè)資源，有利于環(huán)境保護(hù)。對(duì)農(nóng)作物秸稈的處理一直是一個(gè)棘手的問(wèn)題，目前，中國(guó)農(nóng)村處理秸稈主要采取傳統(tǒng)的焚燒辦法，這一辦法不僅造成資源的浪費(fèi)，而且還造成煙霧污染，使城鄉(xiāng)居民感染呼吸道疾病增加，并且煙霧覆蓋機(jī)場(chǎng)和高速公路，致使能見(jiàn)度降低，影響正常的交通運(yùn)輸，并可能引發(fā)重大事故。而隨著生物能源轉(zhuǎn)換技術(shù)日臻成熟，這一狀況將徹底改變。通過(guò)綜合利用莊稼廢料，既可生產(chǎn)出有用的能源，又保護(hù)了環(huán)境。

4、促進(jìn)農(nóng)民增收 農(nóng)村生物能源開(kāi)發(fā)利用投入少，收益多，能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益更明顯。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，要讓人民群眾看到收益，在農(nóng)村生物能源的開(kāi)發(fā)工作中一個(gè)重要任務(wù)是增加農(nóng)民的收入，這也是中央提出的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的前提。利用生物能源提高人民群眾收入的主要途徑：一是出售農(nóng)作物秸稈，用于造紙、生產(chǎn)膠合板等建筑材料以及發(fā)電等；二是種植能源植物，如不少地區(qū)種植木薯用于生產(chǎn)乙醇，形成了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了農(nóng)民收入。

二、農(nóng)村生物能源利用存在的問(wèn)題

雖然中國(guó)生物能源開(kāi)發(fā)利用取得很大成績(jī)，法規(guī)和政策體系不斷完善，但生物能源的利用仍不能滿足可持續(xù)發(fā)展的需要，存在的主要問(wèn)題是：

1.對(duì)開(kāi)發(fā)生物能源戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不清我國(guó)人口眾多，能源資源相對(duì)匱乏。人均能源資源占有量不到世界平均水平的一半，石油僅為十分之一。煤炭、石油、天然氣剩余可采儲(chǔ)量均僅夠開(kāi)采到即將到來(lái)的下世紀(jì)中葉或更早。發(fā)展生物能源對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義、對(duì)減排溫室氣體的意義沒(méi)有得到充分的、廣泛的熟悉。對(duì)中心積極地、因地制宜地發(fā)展生物能源的方針落實(shí)不夠。有的地區(qū)沒(méi)有編制生物能源的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。

2.激勵(lì)政策不夠完善 從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看in，政府支持是發(fā)展生物能源的關(guān)鍵。國(guó)際上，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，生物能源的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持如激勵(lì)、稅收、補(bǔ)助、低息貸款、加速折舊、幫助開(kāi)拓市湯等一系列的優(yōu)惠政策，這是生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始動(dòng)力。我國(guó)生物能源推廣應(yīng)用的地區(qū)多為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，社會(huì)效益顯著，但經(jīng)濟(jì)效益不高，更需要國(guó)家和各級(jí)政府的激勵(lì)和支持。

3.財(cái)政投入不足 八十年代以來(lái)，國(guó)家為推動(dòng)生物能源的發(fā)展，采取了事業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼、研究與發(fā)展補(bǔ)貼、投資貼息和項(xiàng)目補(bǔ)貼等政策。但是，同國(guó)外比較，我國(guó)政府對(duì)生物能源的投入太少。迄今為止，我國(guó)生物能源建設(shè)項(xiàng)目還沒(méi)有規(guī)范地納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算和計(jì)劃，成為阻礙其發(fā)展的重要因素。由于投入過(guò)少，缺乏足夠的開(kāi)發(fā)與研究，不少關(guān)鍵性設(shè)備不得不進(jìn)口，如大中型風(fēng)機(jī)幾乎全部依靠進(jìn)口，導(dǎo)致發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)化、商品化程度低。

4.技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱 生物能源的技術(shù)水平較低，缺乏技術(shù)研發(fā)能力，設(shè)備制造能力弱，技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)依賴(lài)進(jìn)口，技術(shù)水平和生產(chǎn)能力與國(guó)外先進(jìn)水平差距較大。同時(shí)，生物能源資源評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證等體系不完善，人才培養(yǎng)不能滿足市場(chǎng)快速發(fā)展要求，沒(méi)有形成支撐生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)體系免費(fèi)論文。[4]總體來(lái)看，中國(guó)在新的生物能源領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)力量分散，在關(guān)鍵技術(shù)上長(zhǎng)期難以突破，產(chǎn)業(yè)體系零散雜亂，相關(guān)企業(yè)良莠不齊，整體技術(shù)水平不高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)缺乏保障，還沒(méi)有進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)階段。

三、充分利用農(nóng)村生物能源的對(duì)策

1.提高農(nóng)村生物能源利用的意識(shí) 利用各種新聞媒體和宣傳渠道，對(duì)廣大農(nóng)民利用和再利用可再生生物能源的教育，要把環(huán)境資源意識(shí)與健康意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和社會(huì)意識(shí)緊密聯(lián)系在一起，特別針對(duì)農(nóng)民講現(xiàn)實(shí)、講實(shí)惠的特點(diǎn)，幫助他們算好幾筆帳。諸如經(jīng)濟(jì)帳、環(huán)境帳、資源帳、身體帳、家庭帳、社會(huì)帳等等。通過(guò)算帳等方式，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)可再生生物能源的認(rèn)識(shí)，對(duì)可再生生物能源利用和再利用的主動(dòng)性和積極性，對(duì)化解環(huán)境資源矛盾的自覺(jué)性和創(chuàng)造性。

2加強(qiáng)政策引導(dǎo)　一是要加強(qiáng)示范項(xiàng)目的建設(shè)，通過(guò)農(nóng)村能源成功模式的推廣in，用效益吸引農(nóng)民群眾和業(yè)主，主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)。二是積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)的投入。充分運(yùn)用國(guó)家資金，引導(dǎo)農(nóng)民群眾和業(yè)主開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。三是研究制訂有關(guān)扶持政策,鼓勵(lì)生態(tài)能源建設(shè)，激發(fā)農(nóng)戶和業(yè)主參與綜合開(kāi)發(fā)的積極性。三是明令禁止焚燒農(nóng)作物秸稈。1999 年初,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止秸稈焚燒污染,保障人體健康,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、國(guó)家民航總局聯(lián)合制定了《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》。同年,農(nóng)業(yè)部選擇10 個(gè)焚燒秸稈造成嚴(yán)重影響的大城市郊區(qū)和4 條高速公路沿線,作為秸稈綜合利用和禁燒的重點(diǎn)地區(qū),集中投入,推廣秸稈綜合利用技術(shù)。

3、加大財(cái)政投入力度 要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的政策扶持力度，政府財(cái)政預(yù)算安排盡可能向農(nóng)村傾斜，支持科技推廣項(xiàng)目、節(jié)能降耗項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)；建立發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)體系，包括綠色產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制、價(jià)格調(diào)控補(bǔ)貼機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等。在資金使用上，以項(xiàng)目支持為主，采取墊付、預(yù)付、追加補(bǔ)助等形式。與此同時(shí)，還應(yīng)該大力開(kāi)辟籌資渠道，采用多種開(kāi)發(fā)利用模式，促進(jìn)農(nóng)村生物能源利用和再利用，推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力建設(shè)。國(guó)家財(cái)政每年拿出一部分資金以支持廣大農(nóng)村地區(qū)推廣秸稈氣化技術(shù),解決農(nóng)民用能問(wèn)題和緩解農(nóng)村環(huán)境污染。

4、加大科技投入力度 要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村廢生物能源新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和使用的科技投入力度，盡可能多地開(kāi)發(fā)適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，盡可能多地開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，給廣大農(nóng)村送去科技知識(shí)、節(jié)能降耗產(chǎn)品和技術(shù)，幫助解決廢生物能源利用和再利用的工藝?yán)щy，如沼氣產(chǎn)、供、用系統(tǒng)工程技術(shù)，節(jié)能降耗技術(shù)，有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥合理搭配、科學(xué)施用技術(shù)等，幫助農(nóng)民提升科技素質(zhì)水平和科技產(chǎn)品應(yīng)用能力。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：低碳生物技術(shù)；法律激勵(lì)機(jī)制；運(yùn)行；完善

[中圖分類(lèi)號(hào)]Q81　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1671－7287(2011)03－0013－10

一、低碳生物技術(shù)的地位與法律支持

1、低碳生物技術(shù)與當(dāng)代能源、環(huán)境問(wèn)題

當(dāng)前，全球能源與環(huán)境問(wèn)題愈演愈烈，能源資源的短缺以及能源過(guò)度的開(kāi)發(fā)利用對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響成為世界共同關(guān)心的話題。以往，各國(guó)為解決本國(guó)的能源與環(huán)境問(wèn)題，大多以利用現(xiàn)有的能源資源為出發(fā)點(diǎn)，試圖最大限度地控制世界能源資源，特別是傳統(tǒng)化石能源，以保證國(guó)家能源安全。如今，在低碳發(fā)展的束下，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、發(fā)展新能源和可再生能源以滿足不斷增長(zhǎng)的能源需求以及環(huán)境保護(hù)的需要，成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先考慮的方向。其中，大力發(fā)展生物技術(shù)，不僅能有效地利用地球現(xiàn)有豐富的生物原料，還可以通過(guò)工業(yè)過(guò)程達(dá)到生產(chǎn)能源的目的。生物技術(shù)既可以充分利用資源、實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)，又滿足了低碳發(fā)展的需要，應(yīng)該得到廣泛的重視。

生物技術(shù)是應(yīng)用自然科學(xué)和工程學(xué)的原理，依靠生物作用劑的作用將物料進(jìn)行加工以提品或?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)的大幕?，F(xiàn)代生物科學(xué)發(fā)展迅速，以分子生物學(xué)理論為先導(dǎo)、以基因工程等技術(shù)為核心的現(xiàn)代生物技術(shù)已經(jīng)開(kāi)啟了大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用的時(shí)代。人們開(kāi)始運(yùn)用生物學(xué)的方法以及現(xiàn)代工程科學(xué)所開(kāi)拓的新技術(shù)和新工藝，對(duì)生物體進(jìn)行不同層次的設(shè)計(jì)、控制、改造或模擬，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)生了巨大的影響。

在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，生物技術(shù)應(yīng)用于能源與環(huán)境等領(lǐng)域能緩解能源需求，改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。利用生物技術(shù)，以可再生資源生物質(zhì)為原料，大規(guī)模生產(chǎn)人類(lèi)所需要的能源、材料和化學(xué)品等，是解決目前人類(lèi)面臨的能源及環(huán)境危機(jī)的有效手段之一。目前在生物技術(shù)中，低碳生物技術(shù)主要包括生物能源技術(shù)、生物材料技術(shù)、污染治理生物技術(shù)等，其中生物能源技術(shù)作為重要的能源清潔技術(shù)，具有很大的潛力和良好的發(fā)展前景。

2、低碳生物技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r與法律支持

當(dāng)前生物技術(shù)得到了越來(lái)越多的應(yīng)用，也發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，特別是在推動(dòng)生物質(zhì)能的轉(zhuǎn)化及生產(chǎn)方面，生物技術(shù)發(fā)揮著關(guān)鍵作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)清潔可再生能源的規(guī)模生產(chǎn)，是生物能源技術(shù)的價(jià)值所在?，F(xiàn)代生物質(zhì)能的發(fā)展方向是高效清潔利用，將生物質(zhì)轉(zhuǎn)換為優(yōu)質(zhì)能源，包括電力、燃?xì)?、液體燃料(燃料酒精、丁醇、生物柴油等)和固體成型燃料等，其中生物質(zhì)發(fā)電包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電和沼氣發(fā)電等。生物質(zhì)能具有資源量大、相對(duì)集中、能量品位較高的特點(diǎn)，在各國(guó)的可再生能源規(guī)劃中占據(jù)著十分重要的地位。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)預(yù)測(cè)，到2030年生物經(jīng)濟(jì)將初具規(guī)模，屆時(shí)將有35％的化學(xué)品和其他工業(yè)產(chǎn)品來(lái)自生物產(chǎn)業(yè)，二氧化碳的年排放量也將隨之減少10－25億噸。其中，工業(yè)生物技術(shù)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到39％。隨著生物能源技術(shù)的進(jìn)步，生物質(zhì)能的優(yōu)勢(shì)和成本不斷下降，生物質(zhì)能必將在未來(lái)世界的能源結(jié)構(gòu)中占有一席之地。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，以燃料乙醇和生物柴油為代表的第一代生物質(zhì)能得以發(fā)展。目前，美國(guó)為世界第一大燃料乙醇生產(chǎn)國(guó)，巴西位居第二，歐盟各國(guó)則是最主要的生物柴油生產(chǎn)地，其他國(guó)家也都在積極發(fā)展生物質(zhì)能。生物質(zhì)能的發(fā)展帶來(lái)糧食種植結(jié)構(gòu)偏重玉米、糧食供應(yīng)總量下降、糧食(油料)價(jià)格振蕩上升、糧食危機(jī)引發(fā)動(dòng)蕩等一系列問(wèn)題。因此，開(kāi)發(fā)第二代、第三代生物燃料(即非糧生物燃料)成為世界各國(guó)關(guān)注的重要議題。但由于麥稈、草和木材等農(nóng)林廢棄物為主要原料(第二代生物燃料)的技術(shù)成本較高，真正商業(yè)化的項(xiàng)目較少；而第三代生物燃料是以微藻為原料的生物燃料，其油脂很難提煉，從海藻中提煉生物燃料的研究正處于實(shí)驗(yàn)室階段，距離商業(yè)化還較遠(yuǎn)。因此，第一代生物質(zhì)能短期內(nèi)不會(huì)被第二、三代生物燃料所替代，第二、三代生物質(zhì)能將是人類(lèi)的理性選擇，也是生物燃料必然的發(fā)展方向。我國(guó)生物質(zhì)資源豐富，主要有農(nóng)作物秸稈、樹(shù)木枝丫、畜禽糞便、能源作物(植物)、工業(yè)有機(jī)廢水、城市生活污水和垃圾等。據(jù)估算，我國(guó)可用于發(fā)電的生物質(zhì)能，近期可達(dá)5億噸標(biāo)煤，遠(yuǎn)期可達(dá)到10億噸標(biāo)煤以上，如果充分利用農(nóng)林生物質(zhì)，生物質(zhì)能裝機(jī)容量可達(dá)1.5億千瓦以上。

目前，我國(guó)已經(jīng)具備了低碳生物技術(shù)發(fā)展所需的基礎(chǔ)條件。譬如，擁有全球最大規(guī)模的發(fā)酵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、形成了現(xiàn)代生物工業(yè)產(chǎn)業(yè)群體與產(chǎn)業(yè)化條件、擁有一支技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)隊(duì)伍與相應(yīng)的平臺(tái)條件。此外，在酶工程、發(fā)酵工程與過(guò)程工程等領(lǐng)域我國(guó)具有一定的技術(shù)基礎(chǔ)，大宗發(fā)酵產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，生物塑料、生物能源、生物基化工材料等快速發(fā)展，多種產(chǎn)品的規(guī)模為全球最大。雖然如此，我國(guó)的生物能源技術(shù)與美國(guó)、巴西等國(guó)相比還有一定差距，在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化方面還有待加強(qiáng)。我國(guó)目前生物質(zhì)能與生物能源技術(shù)發(fā)展面臨的困難主要有：①生物質(zhì)資源不足、品質(zhì)不佳、收集困難、難于轉(zhuǎn)化。生物質(zhì)燃料需要大量的能源植物做支撐，但對(duì)于中國(guó)這種糧食需求很大的國(guó)家，不可能大規(guī)模利用糧食作物作為主要原料，加上第二、三代生物質(zhì)能還難以商業(yè)推廣，造成了生物質(zhì)原料供給的不穩(wěn)定。②生物質(zhì)能分散的特點(diǎn)適合發(fā)展中小企業(yè)規(guī)模的項(xiàng)目，但中小企業(yè)在資金和技術(shù)上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)革新方面的能力和動(dòng)力都不足。③生物轉(zhuǎn)化工藝成本高，生物能源終端產(chǎn)品品質(zhì)不佳、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)欠缺。④自主技術(shù)開(kāi)發(fā)亟待突破。生物質(zhì)能利用技術(shù)仍處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期，特別是缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，使得生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)技術(shù)研究、新產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新等方面存在技術(shù)含量低、產(chǎn)品單一等問(wèn)題。

低碳生物技術(shù)需要通過(guò)商業(yè)應(yīng)用和市場(chǎng)推廣才能實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效用，而低碳生物技術(shù)的進(jìn)步也因其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效應(yīng)得到進(jìn)一步提升，這是一個(gè)相互促進(jìn)的過(guò)程。然而，在低碳生物技術(shù)的發(fā)展前期，市場(chǎng)機(jī)制不完善以及前景不明朗使得技術(shù)研發(fā)及其推廣動(dòng)力不足。因此，低碳生物技術(shù)以及生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)需要各種激勵(lì)舉措提供助力，盡快實(shí)現(xiàn)從技術(shù)到市場(chǎng)的過(guò)渡。國(guó)家通過(guò)各種激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)生物技術(shù)革新，引入投資以及完善技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，再配合以市場(chǎng)機(jī)制的共同作用，帶動(dòng)生物技術(shù)在生物質(zhì)能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。與此同時(shí)，生物技術(shù)及生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)作為新興的產(chǎn)業(yè)，

不可避免會(huì)產(chǎn)生盲目發(fā)展的現(xiàn)象，因此，需要政策與法律引導(dǎo)。總之，政策與法律的扶持與引導(dǎo)是低碳生物技術(shù)得以快速發(fā)展的重要保障和推動(dòng)力：通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)，對(duì)低碳生物技術(shù)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，明確其戰(zhàn)略地位，有助于消除市場(chǎng)對(duì)其發(fā)展前景的疑慮，為其發(fā)展指明方向；通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)低碳生物技術(shù)的研發(fā)與推廣，推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)同時(shí)駛?cè)氚l(fā)展的快車(chē)道。法律激勵(lì)機(jī)制對(duì)低碳生物技術(shù)發(fā)展的重要作用決定了我們必須重視激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)，保證其高效性，同時(shí)也要關(guān)注其現(xiàn)實(shí)運(yùn)行的狀況，保證其有效性，如此，各種激勵(lì)機(jī)制才能真正形成積極效應(yīng)。

二、低碳生物技術(shù)法律激勵(lì)機(jī)制的確立

我國(guó)十分重視低碳生物技術(shù)的發(fā)展，特別在生物質(zhì)能領(lǐng)域，國(guó)家出臺(tái)了許多法律與政策以推動(dòng)和保障生物質(zhì)能技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，在注重規(guī)劃的同時(shí)也在各類(lèi)鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)的目錄中將其收入，以使低碳生物技術(shù)具有良好的發(fā)展環(huán)境。隨著我國(guó)將生物質(zhì)能作為國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略規(guī)劃，低碳生物技術(shù)必將擁有廣闊的發(fā)展前景。

1、現(xiàn)有的激勵(lì)框架

在政策與規(guī)劃方面，《可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要和生物質(zhì)能利用技術(shù)狀況，提出了重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物質(zhì)固體成型燃料和生物液體燃料。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達(dá)到5000萬(wàn)噸，沼氣年利用量達(dá)到440億立方米，生物燃料乙醇年利用量達(dá)到1000萬(wàn)噸，生物柴油年利用量達(dá)到200萬(wàn)噸。國(guó)家“十二五”規(guī)劃在第二十九章“造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍”中提到了對(duì)生物技術(shù)以及能源資源領(lǐng)域人才隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，“十二五”規(guī)劃還在其他3處提出了生物質(zhì)能：一是在第七章“改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”中提到了“實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，大力發(fā)展沼氣、作物秸稈及林業(yè)廢棄物利用等生物質(zhì)能和風(fēng)能、太陽(yáng)能，加強(qiáng)省柴節(jié)煤爐灶炕改造”的內(nèi)容。二是在第十章“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”中提出“新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代核能、太陽(yáng)能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風(fēng)電技術(shù)裝備、智能電網(wǎng)、生物質(zhì)能”。三是在第十一章“推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革”中提出“積極發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌履茉础钡脑瓌t。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)[2010]32號(hào))也將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)和因地制宜開(kāi)展生物質(zhì)能作為重點(diǎn)的發(fā)展方向。

在鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)方面，國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)規(guī)劃、“973”和“863”計(jì)劃等都將工業(yè)生物技術(shù)列為攻關(guān)重點(diǎn)之一。《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020)》中也有關(guān)于重點(diǎn)和優(yōu)先提高生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)的內(nèi)容。《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》認(rèn)為：“生物產(chǎn)業(yè)將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮我國(guó)特有的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源和生物制造，保護(hù)和開(kāi)發(fā)特有生物資源，保障生物安全”。國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2011年6月了《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(2011年度)》，確定了當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的包括生物、新材料、先進(jìn)能源、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用以及高技術(shù)服務(wù)等10大產(chǎn)業(yè)中的137項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，生物技術(shù)、先進(jìn)節(jié)能技術(shù)等包含在其中?！犊稍偕茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》也將生物質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備納入產(chǎn)業(yè)調(diào)整的范圍。近幾年的《國(guó)家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄》和《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》也將生物質(zhì)資源綜合利用、生物污染治理等技術(shù)列入其中。

在立法方面，20世紀(jì)90年代以來(lái)，中央和各地方政府出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)，在不同層面上支持可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)能源法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律，都作出了關(guān)于鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用清潔能源的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》則為科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用及成果轉(zhuǎn)化提供了法律制度框架。特別是《中華人民共和國(guó)可再生能源法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《可再生能源法》)的頒布和實(shí)施，正式確立了可再生能源在國(guó)家能源戰(zhàn)略中的地位，包括生物質(zhì)能在內(nèi)的可再生能源發(fā)展進(jìn)人了新的發(fā)展時(shí)期，為低碳生物技術(shù)的應(yīng)用提供了更為堅(jiān)實(shí)的法律制度保障。

2、具體激勵(lì)機(jī)制的建立

有了國(guó)家政策與法律的制度保障，低碳生物技術(shù)就有了明確的發(fā)展方向和良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，低碳生物技術(shù)從研發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)到推廣都需要實(shí)實(shí)在在的激勵(lì)措施，因此，還需要更為具體的制度設(shè)計(jì)和及時(shí)有效的執(zhí)行。當(dāng)然，生物能源與生物技術(shù)的發(fā)展最終要靠市場(chǎng)，要立足于提高產(chǎn)業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力，符合社會(huì)發(fā)展的需要，這樣才能保持產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。在發(fā)展初期，實(shí)施國(guó)家的各種激勵(lì)機(jī)制將有助于突破制因素，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。此外，激勵(lì)不能只限于某些措施或某些方面，而應(yīng)將其作為一個(gè)綜合系統(tǒng)工程來(lái)看待，使各種激勵(lì)措施形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，這樣激勵(lì)機(jī)制才能發(fā)揮積極而有效的作用。具體而言，以下一些激勵(lì)措施與行動(dòng)應(yīng)是當(dāng)前低碳生物技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)：

①統(tǒng)籌規(guī)劃與束性目標(biāo)。低碳生物技術(shù)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)對(duì)生物質(zhì)能源的需求，生物質(zhì)能的發(fā)展也需要低碳生物技術(shù)的支持和推動(dòng)。制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展路線圖是世界上大多數(shù)國(guó)家發(fā)展生物質(zhì)能的成功經(jīng)驗(yàn)之一。統(tǒng)籌規(guī)劃是準(zhǔn)確定位生物質(zhì)能和低碳生物技術(shù)的重要途徑，一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的能源及其技術(shù)發(fā)展規(guī)劃就確定了一國(guó)未來(lái)各種能源及其技術(shù)發(fā)展的走向。許多發(fā)達(dá)國(guó)家先制定一定階段內(nèi)生物質(zhì)能在國(guó)家能源結(jié)構(gòu)中的束性目標(biāo)和計(jì)劃，在此框架之下，出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策，并通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段鼓勵(lì)各界投資和利用。

為了確保可再生能源發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，許多國(guó)家制定了支持可再生能源發(fā)展的法規(guī)和政策。德國(guó)、丹麥、法國(guó)、西班牙等國(guó)采取優(yōu)惠的固定電價(jià)收購(gòu)可再生能源發(fā)電量；英國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)實(shí)行可再生能源強(qiáng)制性市場(chǎng)配額政策；美國(guó)、巴西、印度等國(guó)對(duì)可再生能源實(shí)行投資補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等政策。

美國(guó)、巴西、瑞典是世界上生物質(zhì)開(kāi)發(fā)利用最多的國(guó)家之一，這些國(guó)家都強(qiáng)制推行了生物質(zhì)能在能源結(jié)構(gòu)中的束性目標(biāo)。1999年8月，美國(guó)頒布了《開(kāi)發(fā)和推進(jìn)生物基產(chǎn)品和生物能源》的第13134號(hào)總統(tǒng)令，提出到2010年生物基產(chǎn)品和生物能源增加3倍，到2020年增加10倍，每年為農(nóng)民和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新增200億美元的收入和減少1億噸碳排放量；同年國(guó)會(huì)通過(guò)了“生物質(zhì)研發(fā)法案”。2002年美國(guó)制訂了《生物質(zhì)技術(shù)路線圖》并成立了“生物質(zhì)項(xiàng)目辦公室”及“生物質(zhì)技術(shù)咨詢委員會(huì)”。2005年8月布什簽署的《國(guó)家能源政策法

案》中制訂了可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)(RFS)，RFS明確指出必須在汽油中加入特定數(shù)目可再生燃料且每年將遞增。2007年12月的《能源獨(dú)立和安全法案》又制訂了更為嚴(yán)格的可更新燃料標(biāo)準(zhǔn)：到2022年用于運(yùn)輸?shù)目稍偕剂现辽僖_(dá)到360億加侖／年。巴西作為世界上唯一在全國(guó)范圍內(nèi)不供應(yīng)純汽油的國(guó)家，其乙醇的生產(chǎn)量?jī)H次于美國(guó)，而出口量位居世界第一。燃料乙醇在巴西能源總量中的比重從1975年的5％增至2008年的16％，并且占到巴西可替代能源總量的35％。早在20世紀(jì)70年代，瑞典就頒布了一系列強(qiáng)制性的有關(guān)能源合理化使用和節(jié)能的法律、法規(guī)，并隨著技術(shù)的發(fā)展不斷進(jìn)行修訂完善，以此來(lái)指導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)的行為。在1998-2002年間，瑞典就投入了25億瑞典克朗用作長(zhǎng)期的氣候研究，在2003年又提供3億瑞典克朗基金給交通和能源部門(mén)用作改善氣候環(huán)境。在政府及巨額投資支持下，瑞典生物質(zhì)能利用技術(shù)得到迅猛發(fā)展。

我國(guó)在《可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》中提出了可再生能源的發(fā)展目標(biāo)：2010年可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的10％，到2020年達(dá)到15％。在生物質(zhì)能領(lǐng)域，根據(jù)國(guó)家能源局最新的規(guī)劃，我國(guó)2015年生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到1300萬(wàn)千瓦(較2010年增長(zhǎng)160％)、集中供氣達(dá)到300萬(wàn)戶、成型燃料年利用量達(dá)到2 000萬(wàn)噸、生物燃料乙醇年利用量達(dá)到300萬(wàn)噸，生物柴油年利用量達(dá)到150萬(wàn)噸。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)農(nóng)村以秸稈為燃料的生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)突破500萬(wàn)千瓦。從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，生物質(zhì)能已經(jīng)基本達(dá)成《可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》中2010年的目標(biāo)。這些目標(biāo)的達(dá)成基本上是通過(guò)地方基層加強(qiáng)本地域的生物質(zhì)利用(特別是沼氣)的成果，是自上而下的推動(dòng)方式，其依據(jù)如國(guó)家能源局的《國(guó)家能源局關(guān)于推薦綠色能源縣的通知》(國(guó)能新能[2009]343號(hào))等，并沒(méi)有給對(duì)企業(yè)設(shè)定相應(yīng)的生物質(zhì)能甚至可再生能源在能源生產(chǎn)中的束性目標(biāo)，而是通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民消費(fèi)綠色能源來(lái)引導(dǎo)資源整合，是一種鼓勵(lì)性而非強(qiáng)制性的方法。

隨著各地對(duì)生物質(zhì)的利用率逐漸升高，特別是農(nóng)村地區(qū)資源綜合利用水平的提高，進(jìn)一步發(fā)展生物質(zhì)能將會(huì)重新遭遇瓶頸，鼓勵(lì)性的推廣只能利用現(xiàn)有的成熟生物轉(zhuǎn)化技術(shù)，對(duì)低碳生物技術(shù)的革新要求并不高，難以對(duì)低碳生物技術(shù)研發(fā)產(chǎn)生足夠的推動(dòng)力。因此，未來(lái)我國(guó)不僅應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推廣農(nóng)村生物質(zhì)能的應(yīng)用，還應(yīng)在發(fā)電、生物燃料、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域設(shè)定強(qiáng)制性的生物質(zhì)使用比例目標(biāo)，并根據(jù)其技術(shù)革新的程度設(shè)定彈性的財(cái)稅優(yōu)惠措施，如此，才能更快地推動(dòng)生物能源技術(shù)的發(fā)展。

事實(shí)上，在實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)展目標(biāo)的大背景下，我國(guó)在發(fā)電領(lǐng)域已經(jīng)有了一些束性目標(biāo)的嘗試，如“十一五”規(guī)劃中明確提出：“實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)稅、投資政策和強(qiáng)制性市場(chǎng)份額政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)與消費(fèi)可再生能源，提高在一次能源消費(fèi)中的比重”?！犊稍偕茉粗虚L(zhǎng)期規(guī)劃》提出了對(duì)非水電可再生能源發(fā)電規(guī)定強(qiáng)制性市場(chǎng)份額目標(biāo)：到2010年和2020年，大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)非水電可再生能源發(fā)電在電網(wǎng)總發(fā)電量中的比例分別達(dá)到1％和3％以上；權(quán)益發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘砍^(guò)500萬(wàn)千瓦的投資者，所擁有的非水電可再生能源發(fā)電權(quán)益裝機(jī)總?cè)萘繎?yīng)分別達(dá)到其權(quán)益發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?％和8％以上。但這些規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中缺乏配套的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致很多發(fā)電企業(yè)，特別是小企業(yè)難以執(zhí)行。而作為《可再生能源法》修改后被寄予厚望的“可再生能源并網(wǎng)配額管理辦法”遲遲不能出臺(tái)，其原因除了對(duì)配額的比例仍有爭(zhēng)議之外，來(lái)自電網(wǎng)及大發(fā)電企業(yè)的阻力也是重要的阻礙因素。除了發(fā)電外，生物液體燃料方面也應(yīng)借鑒美國(guó)和巴西等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)定一定的混合燃料比例，以促進(jìn)生物燃料技術(shù)的進(jìn)步。

②研發(fā)投入支持。技術(shù)進(jìn)步是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，也是解決能源與環(huán)境問(wèn)題的有效方案。要實(shí)現(xiàn)生物能源技術(shù)的突破，研發(fā)與示范階段的資金投入是必要的保障條件。在一般的情形下，技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)采取國(guó)家投資和社會(huì)多元化投資相結(jié)合的方式以保證充足的資金和實(shí)現(xiàn)良性的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。

目前我國(guó)部分生物質(zhì)利用轉(zhuǎn)化技術(shù)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，但總體技術(shù)水平仍比較滯后，主要體現(xiàn)為：在氣體燃料方面，雖然我國(guó)沼氣產(chǎn)業(yè)起步較早，但沼氣技術(shù)仍停留在小規(guī)模的戶用沼氣層面，大規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化地利用沼氣的技術(shù)與裝備都有待開(kāi)發(fā)。在液態(tài)生物質(zhì)燃料方面，燃料乙醇的生產(chǎn)技術(shù)水平與國(guó)際先進(jìn)水平存在較大的差距，目前國(guó)內(nèi)生物柴油生產(chǎn)僅有幾家民營(yíng)企業(yè)采用原始的且會(huì)造成環(huán)境污染的液堿酯交換技術(shù)，而在國(guó)際上高壓醇解法已經(jīng)進(jìn)入中間試驗(yàn)階段。在生物質(zhì)固體成型燃料方面，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，難以為生物質(zhì)成型燃料的大規(guī)模生產(chǎn)提供保障。聯(lián)產(chǎn)大宗化工產(chǎn)品和生物可降解精細(xì)化工產(chǎn)品在國(guó)外已經(jīng)形成新興行業(yè)，而我國(guó)大部分產(chǎn)品尚未研制，而生產(chǎn)這些化工產(chǎn)品是增加生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)的重要途徑。因此，我國(guó)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展就要力爭(zhēng)突破技術(shù)瓶頸，加大對(duì)生物能源技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的資助，確保跟上世界生物能源技術(shù)發(fā)展的步伐。

據(jù)《可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》的投資估算，2006～2020年，我國(guó)將新增2800萬(wàn)千瓦生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)，按平均每千瓦7000元測(cè)算，需要總投資2000億元；新增6200萬(wàn)戶農(nóng)村戶用沼氣，按戶均投資3000元測(cè)算，需要總投資1900億元；加上大中型沼氣工程、太陽(yáng)能熱水器、地?zé)帷⑸镆后w燃料生產(chǎn)和生物質(zhì)固體成型燃料等，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的2020年可再生能源目標(biāo)任務(wù)的總投資將需2萬(wàn)億元。如此大規(guī)模的投資不僅應(yīng)應(yīng)用到現(xiàn)有技術(shù)的推廣方面，也應(yīng)保證足夠的資金投入技術(shù)研發(fā)與示范領(lǐng)域。

《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)改委[2006]第43號(hào))規(guī)定，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)列入國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目計(jì)劃，給予中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款貼息。生物能源技術(shù)作為國(guó)家高技術(shù)的內(nèi)容之一，符合國(guó)家重點(diǎn)扶持和優(yōu)先發(fā)展的方向，因此，應(yīng)該享受一定的研發(fā)與示范資金支持。在財(cái)政部的《可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2007]371號(hào))中也明確規(guī)定了可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，需要申請(qǐng)國(guó)家資金扶持的，通過(guò)“863”、“973”等國(guó)家科技計(jì)劃(基金)渠道申請(qǐng)，不適用可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。因此，在目前階段，技術(shù)研發(fā)一般不享受生物能源領(lǐng)域的資金支持，而只適用技術(shù)項(xiàng)目的支持。根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定，國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的資金來(lái)源包括項(xiàng)目單位的自有資金、國(guó)家補(bǔ)貼資金、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或地方政府配套資金、銀行貸款以及項(xiàng)目單位籌集的其他資金。項(xiàng)目資金原則上以項(xiàng)目單位自籌為主，國(guó)家采用資金補(bǔ)貼的方式予以支持。

雖然國(guó)家對(duì)生物能源技術(shù)給予了高度重視，安排了相應(yīng)的資金支持項(xiàng)目，地方也配套有相應(yīng)的研發(fā)資金支持規(guī)定(如《重慶市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》)，但總體而言，國(guó)家在生物能源技

術(shù)研發(fā)方面的支持力度還不夠，且這些項(xiàng)目要求的條件和成果較高，一般的中小企業(yè)項(xiàng)目很難申請(qǐng)到相匹配的資助。與此同時(shí)，企業(yè)研發(fā)投入的資金規(guī)模還較小，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，目前，我國(guó)工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出僅占銷(xiāo)售收入的0.8％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家4％的水平。產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機(jī)制沒(méi)有形成，科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題仍然突出。目前，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為25％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)60％。為此，國(guó)家稅務(wù)總局于2008年《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)》(國(guó)稅發(fā)[2008]116號(hào))，規(guī)定企業(yè)從事《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》規(guī)定項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，其在一個(gè)納稅年度中實(shí)際發(fā)生的直接研發(fā)活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。

技術(shù)研發(fā)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的第一步。目前我國(guó)在這方面的資金支持還不夠，范圍不廣，管理不規(guī)范，未來(lái)不僅需要加大對(duì)生物能源技術(shù)研發(fā)的投入，還要完善“產(chǎn)－研－政”之間有效的溝通和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，形成完整的從研發(fā)到政策支持到產(chǎn)業(yè)化的體系，如此，才能在起跑線上贏得先機(jī)。

③財(cái)政與稅收優(yōu)惠。財(cái)政稅收優(yōu)惠是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)，也是最基礎(chǔ)、應(yīng)用最廣泛的激勵(lì)措施。我國(guó)目前對(duì)低碳生物技術(shù)的財(cái)稅激勵(lì)措施主要體現(xiàn)在生物能源方面，這是不夠的，還應(yīng)基于此而擴(kuò)充到全部低碳生物技術(shù)領(lǐng)域。目前，相關(guān)財(cái)稅激勵(lì)和補(bǔ)助措施主要表現(xiàn)在：

一是建立風(fēng)險(xiǎn)基金，實(shí)施彈性虧損補(bǔ)貼。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家林業(yè)局2006年頒布《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見(jiàn)》(財(cái)建[2006]702號(hào))提出了堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與財(cái)政支持相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)提高效率的原則。此外，為化解石油價(jià)格變動(dòng)對(duì)發(fā)展生物能源與生物化工所造成的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期，將建立風(fēng)險(xiǎn)基金制度與彈性虧損補(bǔ)貼機(jī)制。當(dāng)石油價(jià)格高于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保底價(jià)時(shí)，國(guó)家不予虧損補(bǔ)貼，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)基金；當(dāng)石油價(jià)格低于保底價(jià)時(shí)，先由企業(yè)用風(fēng)險(xiǎn)基金以盈補(bǔ)虧，如果油價(jià)長(zhǎng)期低位運(yùn)行，將啟動(dòng)彈性虧損補(bǔ)貼機(jī)制。

二是原料基地與秸稈能源化利用補(bǔ)助。為保障生物能源和生物化工原料供應(yīng)，切實(shí)做到發(fā)展生物能源和生物化工不與糧爭(zhēng)地，財(cái)政部《生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2007]435號(hào))對(duì)生物能源和生物化工定點(diǎn)和示范企業(yè)提供原料的基地發(fā)放補(bǔ)助(林業(yè)原料基地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元／畝，農(nóng)業(yè)原料基地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上核定為180元／畝)。為加快推進(jìn)秸稈能源化利用，培育秸稈能源產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)，《秸稈能源化利用補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2008]735號(hào))規(guī)定對(duì)符合支持條件的(從事秸稈成型燃料、秸稈氣化、秸稈干餾等秸稈能源化生產(chǎn)的)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)每年實(shí)際銷(xiāo)售秸稈能源產(chǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量折算消耗的秸稈種類(lèi)和數(shù)量，中央財(cái)政按一定標(biāo)準(zhǔn)給予綜合性補(bǔ)助。

三是上網(wǎng)電價(jià)及費(fèi)用分?jǐn)偧?lì)。目前我國(guó)采取財(cái)政補(bǔ)貼和電網(wǎng)分?jǐn)傁嘟Y(jié)合的方式促進(jìn)可再生能源發(fā)電?！犊稍偕茉窗l(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》(發(fā)改價(jià)格[2006]7號(hào))中明確了可再生能源發(fā)電價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)(通過(guò)招標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)格)兩種形式?？稍偕茉窗l(fā)電價(jià)格高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的差額部分，在全國(guó)省級(jí)及以上電網(wǎng)銷(xiāo)售電量中分?jǐn)偂Ｉ镔|(zhì)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府定價(jià)的，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)分地區(qū)制定標(biāo)桿電價(jià)，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各省(自治區(qū)、直轄市)2005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)組成。補(bǔ)貼電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.25元。發(fā)電項(xiàng)目自投產(chǎn)之日起，15年內(nèi)享受補(bǔ)貼電價(jià)；運(yùn)行滿15年后，取消補(bǔ)貼電價(jià)。自2010年起，每年新批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)的發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼電價(jià)比上一年新批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼電價(jià)遞減2％。發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過(guò)20％的混燃發(fā)電項(xiàng)目，視同常規(guī)能源發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济弘姀S的標(biāo)桿電價(jià)，不享受補(bǔ)貼電價(jià)。2010年7月，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策的通知》(發(fā)改價(jià)格[2010]1579號(hào))，規(guī)定對(duì)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，未采用招標(biāo)確定投資人的新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)0.75元(含稅)。通過(guò)招標(biāo)確定投資人的，上網(wǎng)電價(jià)按中標(biāo)確定的價(jià)格執(zhí)行，但不得高于全國(guó)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。已核準(zhǔn)的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目(招標(biāo)項(xiàng)目除外)，上網(wǎng)電價(jià)低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，上調(diào)至每千瓦時(shí)0.75元；高于上述標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家核準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目仍執(zhí)行原電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)的煤電標(biāo)桿電價(jià)水平差異大，使得各地生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)際上網(wǎng)電價(jià)差別很大，如何協(xié)調(diào)和平衡各地的生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)也是價(jià)格政策研究的重點(diǎn)之一。國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)各類(lèi)生物質(zhì)能技術(shù)的技術(shù)特點(diǎn)和不同地區(qū)的情況，按照有利于生物質(zhì)能發(fā)展和經(jīng)濟(jì)合理的原則，研究和完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的分類(lèi)價(jià)格政策，促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展。

四是可再生能源專(zhuān)項(xiàng)基金資助。根據(jù)原《可再生能源法》規(guī)定要求，財(cái)政部設(shè)立了可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，后來(lái)配套了《可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金暫行管理辦法》，但對(duì)如何申報(bào)資金、優(yōu)惠政策幅度多少等沒(méi)有明確提出。修訂后的《可再生能源法》將原來(lái)“國(guó)家財(cái)政設(shè)立的可再生能源專(zhuān)項(xiàng)資金”修改為“國(guó)家財(cái)政設(shè)立可再生能源專(zhuān)項(xiàng)基金”，主要資金來(lái)源是可再生能源電價(jià)附加收入和國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。根據(jù)相關(guān)人員的解釋?zhuān)瑢ⅰ百Y金”改為“基金”將使這筆補(bǔ)貼更具有“基金縱向管理”的優(yōu)勢(shì)。除了行政成本大大降低之外，也可以做到“收取，統(tǒng)一發(fā)放”，以保證可再生能源投資企業(yè)按時(shí)獲得收益，以鼓勵(lì)其積極性。不過(guò)，早就起草完成的“可再生能源專(zhuān)項(xiàng)基金管理辦法”迄今為止仍未能頒布，這對(duì)生物質(zhì)能發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響。

五是稅收優(yōu)惠。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火[2008]172號(hào))以及《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的規(guī)定，生物能源技術(shù)屬于高新技術(shù)，符合規(guī)定的企業(yè)可以申請(qǐng)認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后的企業(yè)可依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《企業(yè)所得稅法》)及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》，國(guó)家對(duì)重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅①。在生物質(zhì)能產(chǎn)品方面，《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)利用廢棄的動(dòng)植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費(fèi)稅的通知》規(guī)定從2009年1月1日起，對(duì)符合條件的利用廢棄的動(dòng)物油和植物油為原料生產(chǎn)的純生物柴油免征消費(fèi)稅。

由于我國(guó)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用還處于起步階段，

高新生物能源技術(shù)也還未取得重大突破，相關(guān)的財(cái)稅激勵(lì)政策亦未能周全地考慮生物能源技術(shù)及生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，因此，這些激勵(lì)措施存在規(guī)定不科學(xué)、不完備、落實(shí)不到位等問(wèn)題。例如，有些政策補(bǔ)貼起點(diǎn)過(guò)高，如財(cái)政部《秸稈能源化利用補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2008]735號(hào))僅支持注冊(cè)資本金1000萬(wàn)元以上、年消耗秸稈量1萬(wàn)噸以上的大中型企業(yè)，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)都無(wú)法得到補(bǔ)貼；有些政策設(shè)計(jì)不完整，補(bǔ)貼僅針對(duì)直接生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)消費(fèi)能源產(chǎn)品的終端用戶則沒(méi)有補(bǔ)貼。國(guó)家對(duì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)很難落到中小企業(yè)身上。除國(guó)家全力支持的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目外，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大部分政策傾向于規(guī)?；拇笮晚?xiàng)目，如燃料乙醇和液體燃料項(xiàng)目，國(guó)家每年向4家陳化糧燃料乙醇定點(diǎn)企業(yè)(黑龍江華潤(rùn)酒精、吉林燃料乙醇公司、安徽豐原生化以及河南天冠)發(fā)放補(bǔ)貼，走非糧路線的中小企業(yè)卻很難拿到同等的補(bǔ)助。沒(méi)有得到補(bǔ)貼的中小型生物質(zhì)能源企業(yè)，生產(chǎn)成本相對(duì)較高，在競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)，想得到大的發(fā)展十分困難。而在液體燃料市場(chǎng)上，目前中石油、中石化只收購(gòu)拿到正式批文的黑龍江華潤(rùn)酒精等4家定點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)的燃料乙醇，中小企業(yè)生產(chǎn)的乙醇銷(xiāo)路不暢，導(dǎo)致部分生物燃料企業(yè)無(wú)法將產(chǎn)品變現(xiàn)，整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)法正常循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。

未來(lái)我國(guó)財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)根據(jù)生物技術(shù)和生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)及行業(yè)發(fā)展水平，因勢(shì)制宜、因時(shí)制宜地設(shè)計(jì)有效、彈性的激勵(lì)措施，既要保證“對(duì)癥下藥”，又要注重規(guī)劃引導(dǎo)，保證財(cái)政稅收政策的合理性以及相互協(xié)調(diào)。

④收購(gòu)激勵(lì)與政府采購(gòu)。低碳生物技術(shù)應(yīng)用的前提是所生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠在市場(chǎng)上銷(xiāo)售出去，保證資源不被浪費(fèi)，同時(shí)也能抵消一定成本。在當(dāng)前化石能源開(kāi)采利用費(fèi)用較低的情況下，無(wú)論是生物質(zhì)發(fā)電，還是生物質(zhì)液體燃料，其成本都相對(duì)高昂，如果沒(méi)有特殊的優(yōu)惠政策和刺激措施，很難在市場(chǎng)上有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，對(duì)生物能源的收購(gòu)激勵(lì)，包括政府采購(gòu)，能夠給相關(guān)企業(yè)解決產(chǎn)品生產(chǎn)的后顧之憂，同時(shí)，政府通過(guò)實(shí)際行動(dòng)支持生物能源發(fā)展，將起到很好的示范和宣傳作用。

在生物質(zhì)發(fā)電方面，《可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》提出了國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)和石油銷(xiāo)售企業(yè)要按照《可再生能源法》的要求，承擔(dān)收購(gòu)可再生能源電力和生物液體燃料的義務(wù)。2007年7月25日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)第25號(hào)令，即《電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》，規(guī)定了電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)該制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管。2009年修改的《可再生能源法》第十四條重申了國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度：電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與按照可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)，依法取得行政許可或者報(bào)送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。同時(shí)，該法第十六條對(duì)生物質(zhì)能源作了專(zhuān)門(mén)的規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)清潔、高效地開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)燃料，鼓勵(lì)發(fā)展能源作物。利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的燃?xì)夂蜔崃?，符合城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)的入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收其入網(wǎng)。國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)和利用生物液體燃料。石油銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)或者省級(jí)人民政府的規(guī)定，將符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生物液體燃料納入其燃料銷(xiāo)售體系。

然而，修訂后的《可再生能源法》除了規(guī)定全額保障性收購(gòu)的原則性提法外，配套的實(shí)施細(xì)則未能及時(shí)跟進(jìn)，收購(gòu)電量中可再生能源電量所占的比重、可再生能源發(fā)電并網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定等問(wèn)題上均有不同程度的空白。在生物液體燃料方面，燃料乙醇和生物柴油市場(chǎng)還不完善，配套的規(guī)定也處于缺失狀態(tài)，現(xiàn)實(shí)中的生物液體燃料收購(gòu)基本還需要依靠石油企業(yè)的自覺(jué)。

一個(gè)穩(wěn)定的生物質(zhì)能源需求方是生產(chǎn)企業(yè)保持持續(xù)盈利能力的關(guān)鍵。在生物質(zhì)能源發(fā)展的早期，由于成本以及價(jià)格較高，完全通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式并不能發(fā)揮生物能源“物盡其用”的功能。而政府采購(gòu)則能較好地實(shí)現(xiàn)兩者的兼顧：既能滿足政府自身的需求，又間接為生物能源創(chuàng)造了市場(chǎng)。事實(shí)上，政府采購(gòu)已經(jīng)成為一些生物能源發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的激勵(lì)措施之一，美國(guó)聯(lián)邦政府有關(guān)法律要求政府必須購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)高能效產(chǎn)品和“綠色產(chǎn)品”，要求聯(lián)邦政府在2005年購(gòu)買(mǎi)10萬(wàn)輛潔凈汽車(chē)，其中包括生物質(zhì)燃料汽車(chē)。巴西相關(guān)法律也明確規(guī)定，聯(lián)邦一級(jí)的單位購(gòu)、換輕型公用車(chē)時(shí)，必須使用包括燃料乙醇在內(nèi)的可再生燃料汽車(chē)。政府采購(gòu)不僅能夠起到很好的示范和宣傳作用，通過(guò)直接對(duì)話與交易，還能夠節(jié)省通過(guò)其他方式可能產(chǎn)生的中間費(fèi)用，因而是一種高效率的“合作”方式。我國(guó)政府也可借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)生物質(zhì)能來(lái)源的電力等其他有效方式來(lái)以實(shí)際行動(dòng)支持生物能源的發(fā)展。

⑤培育和完善市場(chǎng)。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要以市場(chǎng)存在為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)與上下游市場(chǎng)的依托密不可分。市場(chǎng)不發(fā)展，產(chǎn)業(yè)就會(huì)失去活力，甚至?xí)虿环仙鐣?huì)的需要遭到淘汰。當(dāng)前世界能源發(fā)展的趨勢(shì)之一就是市場(chǎng)化與自由化改革，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、能源領(lǐng)域也在進(jìn)行著大規(guī)模的市場(chǎng)體制改革。因此，發(fā)展生物能源和生物技術(shù)市場(chǎng)，將為低碳生物技術(shù)的發(fā)展注入嶄新的活力。

由于低碳生物技術(shù)是新興的技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有可能會(huì)因技術(shù)的不成熟造成不可預(yù)料的損失，因此，對(duì)生物技術(shù)及其產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管就顯得尤為重要。如不能正確加以引導(dǎo)，將可能破壞生物能源資源開(kāi)發(fā)與利用；燃料乙醇、生物柴油產(chǎn)品質(zhì)量如不合格，將可能影響到交通運(yùn)輸安全；在生物能源和生物化工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如不嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)造成環(huán)境污染，增加能源消耗。因此，發(fā)展生物能源與生物化工必須充分考慮資源、技術(shù)、環(huán)保、能耗等多方面因素，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管?！蛾P(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定了生物能源與生物化工企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度。地方發(fā)改委、財(cái)政部門(mén)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的推廣規(guī)劃，聯(lián)合推薦申報(bào)定點(diǎn)企業(yè)，申請(qǐng)企業(yè)必須符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部按有關(guān)規(guī)定選擇并確定定點(diǎn)企業(yè)。

然而，上述規(guī)定在一定程度上造成了生物液體燃料的市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)品流通體系不通暢。毫無(wú)疑問(wèn)，嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)品流通政策措施是生物液體燃料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的基本保障。但是，由于局限于數(shù)家生產(chǎn)企業(yè)和兩大石油公司的封閉體系，在一批從事甜高粱乙醇和生物柴油生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入車(chē)用成品油經(jīng)銷(xiāo)體系和終端消費(fèi)市場(chǎng)，特別是生物柴油還根本沒(méi)有正常的車(chē)用燃料銷(xiāo)售渠道，從而阻礙了非糧生物液體燃料產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，打擊了相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、擴(kuò)大示范項(xiàng)目建設(shè)的積極性。在生物質(zhì)發(fā)電方面，由于對(duì)“全額保障性收購(gòu)”的細(xì)化規(guī)則還未出臺(tái)，導(dǎo)致目前生物質(zhì)發(fā)電市場(chǎng)處于比較混亂的狀態(tài)，特別是中小型生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，并網(wǎng)十分困難。此外，電網(wǎng)公司的智能電網(wǎng)系統(tǒng)還未能跟進(jìn)建設(shè)，接受生物質(zhì)能并網(wǎng)還沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)，且目前的接網(wǎng)政策更多的是對(duì)電網(wǎng)提出束性要求，沒(méi)有對(duì)可再生能源發(fā)

電廠提出束要求，更多的標(biāo)準(zhǔn)亟須配套。因此，整個(gè)生物質(zhì)能市場(chǎng)基本還處在“萌芽期”，市場(chǎng)規(guī)模還不大，相關(guān)制度建設(shè)還不健全，生物質(zhì)能市場(chǎng)還需進(jìn)一步培育和發(fā)展。

三、完善低碳生物技術(shù)的激勵(lì)機(jī)制及其運(yùn)行

我國(guó)目前對(duì)低碳生物技術(shù)的激勵(lì)除了少部分符合條件的高新技術(shù)企業(yè)以及研發(fā)項(xiàng)目之外，產(chǎn)業(yè)端以及配套制度建設(shè)等領(lǐng)域還處于起步階段，真正商業(yè)化的市場(chǎng)還未建立；以生物能源為核心的產(chǎn)品激勵(lì)措施也不夠規(guī)范；各種激勵(lì)措施并不完全符合現(xiàn)實(shí)的狀況，很多規(guī)定由于缺乏實(shí)施細(xì)則未能得到有效實(shí)施。低碳生物技術(shù)發(fā)展不僅需要一整套規(guī)范的、系統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)，而且還應(yīng)落實(shí)到現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，實(shí)現(xiàn)其高效性和有效性的統(tǒng)一。由此，需要政府在戰(zhàn)略規(guī)劃與計(jì)劃、法律法規(guī)及其配套規(guī)定、行政管理與監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)與財(cái)稅優(yōu)惠等方面完善體制，也需要企業(yè)和市場(chǎng)理性發(fā)展，形成從制度設(shè)計(jì)到產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的良好互動(dòng)狀況。

戰(zhàn)略規(guī)劃與計(jì)劃是產(chǎn)業(yè)及技術(shù)發(fā)展的動(dòng)力和落腳點(diǎn)，明確的戰(zhàn)略與計(jì)劃為產(chǎn)業(yè)及技術(shù)的發(fā)展指明了方向。因此，需要盡快開(kāi)展科學(xué)、系統(tǒng)的生物質(zhì)資源調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，綜合考慮低碳生物技術(shù)的發(fā)展與技術(shù)路線，在國(guó)家能源統(tǒng)籌的框架下客觀、準(zhǔn)確定位生物質(zhì)能的地位和作用，不能盲目和無(wú)序發(fā)展。生物質(zhì)能源化利用的技術(shù)選擇必須遵循“因地制宜，資源優(yōu)先”的原則，在資源確定的前提下，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入、氣候、交通、環(huán)境等實(shí)際情況而定。當(dāng)資源和當(dāng)?shù)貤l件可以適用于多種技術(shù)時(shí)，可以根據(jù)技術(shù)的綜合效益進(jìn)行選擇。立法是實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略與規(guī)劃的重要途徑，也是制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行的最終保障。目前我國(guó)除了《可再生能源法》之外，直接涉及生物質(zhì)能和生物能源技術(shù)的法律寥寥可數(shù)，且基本都是在可再生能源的背景下進(jìn)行原則性闡述。此外，相關(guān)的行政法規(guī)處于空白狀態(tài)，專(zhuān)門(mén)的部門(mén)規(guī)章也還未頒布?，F(xiàn)行關(guān)于生物質(zhì)能的規(guī)定主要是國(guó)務(wù)院的通知、意見(jiàn)以及各部門(mén)的工作規(guī)劃與方案，這些非規(guī)范性文件不僅數(shù)量不多，且極不規(guī)范，變動(dòng)調(diào)整快，具有較短的時(shí)效性?？梢哉f(shuō)，相關(guān)立法的缺乏是生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大困難之一。生物質(zhì)資源由于其特殊性，其發(fā)展需要協(xié)調(diào)能源部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、科學(xué)技術(shù)部門(mén)、工業(yè)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、稅收部門(mén)等多個(gè)部門(mén)的關(guān)系，這種復(fù)雜性也是目前難有一部專(zhuān)門(mén)性的部門(mén)規(guī)章的原因。因此，我國(guó)未來(lái)在該領(lǐng)域的立法的關(guān)鍵是提高立法位階，至少也應(yīng)該有專(zhuān)門(mén)的行政法規(guī)規(guī)定生物能源發(fā)展的各種宏觀問(wèn)題，再由各部門(mén)制定實(shí)施細(xì)則去執(zhí)行，這樣生物能源的發(fā)展才能有堅(jiān)實(shí)的制度保障。

產(chǎn)業(yè)管理與市場(chǎng)監(jiān)管是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的行政管制手段。在中國(guó)，產(chǎn)業(yè)管理更是一種常見(jiàn)的管理方法。如前文所述，我國(guó)目前大量的部門(mén)政策文件(非規(guī)范性文件)都涉及產(chǎn)業(yè)管理的內(nèi)容。生物技術(shù)的發(fā)展也不例外，特別是在其發(fā)展的早期，政府的直接介入十分必要。產(chǎn)業(yè)管理與市場(chǎng)監(jiān)管在行業(yè)行政規(guī)劃、項(xiàng)目與市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)監(jiān)控、檢查監(jiān)督等方面發(fā)揮著重要的作用。特別是在目前我國(guó)生物能源領(lǐng)域相關(guān)立法和制度還不完善的狀況下，產(chǎn)業(yè)管理與行業(yè)監(jiān)管已經(jīng)成為了生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。隨著生物能源技術(shù)的進(jìn)步和生物質(zhì)能市場(chǎng)的發(fā)展，未來(lái)我國(guó)應(yīng)逐步減少政府直接管理的范圍，更多的資源配置應(yīng)讓市場(chǎng)去解決；與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)發(fā)展的監(jiān)管，保證技術(shù)發(fā)展符合社會(huì)的需要，減少技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的負(fù)面影響，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)管理、市場(chǎng)監(jiān)管與技術(shù)監(jiān)管的和諧統(tǒng)一。

篇6

關(guān)鍵詞：榆林地區(qū);長(zhǎng)柄扁桃;生態(tài)環(huán)境

我國(guó)是一個(gè)礦產(chǎn)資源極其豐富的國(guó)家。但是礦產(chǎn)資源的長(zhǎng)期開(kāi)采，對(duì)礦區(qū)的生態(tài)造成了極大破壞，引發(fā)了相當(dāng)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為了全國(guó)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。根據(jù)國(guó)家有關(guān)人員透露，截止到2010年我國(guó)礦區(qū)土地破壞已達(dá)到200萬(wàn)hm2，而且還在以平均每年20萬(wàn)hm2的速度發(fā)展。造成礦區(qū)土地破壞問(wèn)題最大的原因就是礦產(chǎn)開(kāi)采。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，這成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一。榆林地區(qū)是我國(guó)重要的礦區(qū)，也是我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題比較突出的地區(qū)。本文通過(guò)對(duì)榆林地區(qū)發(fā)展長(zhǎng)柄扁桃的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行研究，闡述了發(fā)展長(zhǎng)柄扁桃種植對(duì)于能源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的重要意義。

1 長(zhǎng)柄扁桃的開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

長(zhǎng)柄扁桃是一種榆林沙區(qū)有著良好固沙能力的油料樹(shù)種，是國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物。集中分布在我國(guó)西北干旱、半干旱地區(qū)的沙漠和山地，如在內(nèi)蒙古境內(nèi)陰山山脈、陜西北部毛烏素沙漠地區(qū)都有廣泛的分布，其中榆林市境內(nèi)分布比較集中，大約占地2000hm2左右。目前，在國(guó)外各權(quán)威的報(bào)道中，還沒(méi)有見(jiàn)到過(guò)有關(guān)長(zhǎng)柄扁桃開(kāi)發(fā)和利用的文獻(xiàn)。國(guó)家有關(guān)的科研機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)對(duì)長(zhǎng)柄扁桃進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)20年的不斷研究和實(shí)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)柄扁桃具有比較優(yōu)秀的特性，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，長(zhǎng)柄扁桃具有優(yōu)良的固沙作用。它具有根系發(fā)達(dá)、枝條繁密、抗寒抗旱、耐沙埋的特點(diǎn)，比較適合推廣為抗沙固沙的樹(shù)種。其次，它是一種油料樹(shù)種。經(jīng)過(guò)檢測(cè)，長(zhǎng)柄扁桃種仁的含油量達(dá)到了55%，不飽和脂肪酸高達(dá)98.1%，比所有食用油的含量都要高，其中油酸、亞油酸、亞麻酸的含量與橄欖油相近，完全可以達(dá)到食用油的標(biāo)準(zhǔn)。并且長(zhǎng)柄扁桃經(jīng)過(guò)深加工，可以生產(chǎn)出柴油燃料，是一個(gè)比較適合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的樹(shù)種。再次，它具有良好的藥用價(jià)值。經(jīng)過(guò)臨床研究，長(zhǎng)柄扁桃葉提取物對(duì)殺滅指環(huán)蟲(chóng)具有很好的療效。此外，它還可以作為優(yōu)良的觀賞植物。長(zhǎng)柄扁桃花期為4月中旬～5月下旬，開(kāi)花時(shí)顏色艷麗，香氣襲人，很具有觀賞價(jià)值;最后，長(zhǎng)柄扁桃是優(yōu)良的薪炭樹(shù)種，當(dāng)?shù)鼐用耖L(zhǎng)期將其作為薪炭樹(shù)種。

一直以來(lái)，長(zhǎng)柄扁桃并沒(méi)有引起人們足夠重視，長(zhǎng)期處于野生狀態(tài)。近幾年來(lái)，由于我國(guó)能源緊缺的問(wèn)題，以及國(guó)家能源戰(zhàn)略的變化，開(kāi)發(fā)利用生物能源成為了新的研究重點(diǎn)。長(zhǎng)柄扁桃的特性，使其具有較高的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，引起了國(guó)家有關(guān)人員的高度重視。國(guó)家各研究機(jī)構(gòu)從不同的方面對(duì)長(zhǎng)柄扁桃進(jìn)行了研究，取得了一些成效，比如西北大學(xué)的科研組對(duì)長(zhǎng)柄扁桃種仁中的含油率及生物柴油制作工藝進(jìn)行了研究，獲得多項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利，為長(zhǎng)柄扁桃的開(kāi)發(fā)和利用奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

2 榆林地區(qū)發(fā)展長(zhǎng)柄扁桃的優(yōu)勢(shì)

2.1 具有環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重優(yōu)勢(shì)

榆林地區(qū)是國(guó)家的主要能源化工基地之一，主要為北京、上海等大中型城市輸送能源。而長(zhǎng)期的工業(yè)生產(chǎn)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了極大破壞。隨著國(guó)際環(huán)境法對(duì)于二氧化碳等溫室氣體排放量的控制，我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的要求也隨之增加。大力發(fā)展長(zhǎng)柄扁桃的生物能源的開(kāi)發(fā)和利用，可以為國(guó)家提供豐富的清潔能源，并且可以改善因能源開(kāi)發(fā)而造成環(huán)境惡化的狀況，減少環(huán)境污染。沙漠地區(qū)的土地生產(chǎn)能力低下，不適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。利用沙區(qū)的大量的荒地資源，大力發(fā)展油料林、薪炭林，可以把沙漠的土地劣勢(shì)變成優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)沙漠地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。立足于本地樹(shù)種，研究新技術(shù)新方法，大力發(fā)展生物資源，這既是我國(guó)能源戰(zhàn)略的要求，也是我國(guó)節(jié)能減排，環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展的要求，對(duì)我國(guó)沙漠地區(qū)乃至全國(guó)的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有著重大意義。

2.2 利用生物資源發(fā)展沙區(qū)產(chǎn)業(yè)

榆林地區(qū)是半干旱地區(qū)，水資源短缺，適合耐寒、耐旱、根系發(fā)達(dá)的植物生長(zhǎng)。長(zhǎng)柄扁桃就很適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境。長(zhǎng)柄扁桃等植物的生物能源開(kāi)發(fā)和利用，在沙漠地區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)中具有以下優(yōu)勢(shì)：

2.2.1 長(zhǎng)柄扁桃是比較適應(yīng)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境因素的本土植物。它對(duì)于干旱、風(fēng)沙等惡劣的地理環(huán)境，表現(xiàn)出極強(qiáng)的抵抗力和適應(yīng)性。

2.2.2 長(zhǎng)柄扁桃屬于木本植物。木本植物的油脂成分比草本植物要高，而且木本植物的產(chǎn)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于草本植物。

2.2.3 利用長(zhǎng)柄扁桃的生物能源開(kāi)發(fā)。要求對(duì)品種進(jìn)行選育，可以促進(jìn)植物的更新。長(zhǎng)柄扁桃的種子和果實(shí)可以用來(lái)榨油，枝葉可當(dāng)作飼料，枝干可以當(dāng)作人造板，多種經(jīng)營(yíng)利用，提高經(jīng)濟(jì)效率。當(dāng)長(zhǎng)柄扁桃林建立之后，為榆林地區(qū)發(fā)展生物能源提供了原料保障。通過(guò)合理的采收利用，不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且有利于當(dāng)?shù)氐闹脖唤ㄔO(shè)和生態(tài)保護(hù)。

2.3 長(zhǎng)柄扁桃能源開(kāi)發(fā)和利用是生態(tài)工程產(chǎn)業(yè)的支柱

后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)是退耕還林工程所面臨的最大問(wèn)題。退耕還林主要種植的都是抗逆性強(qiáng)的喬灌草，很適合木本油料植物種植和生物能源的開(kāi)發(fā)。長(zhǎng)柄扁桃林的建立，也代表著我國(guó)以長(zhǎng)柄扁桃為基礎(chǔ)的生物能源生產(chǎn)基地的建立。對(duì)于解決能源緊張和環(huán)境保護(hù)有著重要作用。同時(shí)長(zhǎng)柄扁桃林也對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富起著重要的作用。

4 結(jié)語(yǔ)

榆林地區(qū)的沙漠面積大，有豐富的土地優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以長(zhǎng)柄扁桃為基礎(chǔ)的生物能源產(chǎn)業(yè)鏈具有先天的優(yōu)勢(shì)。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目的的環(huán)境保護(hù)工作，是協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。發(fā)展長(zhǎng)柄扁桃的能源產(chǎn)業(yè)主要有以下2個(gè)重點(diǎn)：第一要加強(qiáng)選種育種，縮短生產(chǎn)周期，保證產(chǎn)量;第二要建立研究――生產(chǎn)――加工――利用的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，確保資源有效的開(kāi)發(fā)利用。發(fā)展長(zhǎng)柄扁桃的資源開(kāi)發(fā)，對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起著重要的作用。

（收稿：2014-12-23）

參考文獻(xiàn)：

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[2]賈玉奎，李鋼鐵.我國(guó)沙區(qū)發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源的優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題探討[J].生物質(zhì)化學(xué)工程，2006（S1）.

[3]王文龍，李占斌，張平倉(cāng).神府東勝煤田開(kāi)發(fā)中誘發(fā)的環(huán)境災(zāi)害問(wèn)題研究[J]. 生態(tài)學(xué)雜志，2004（01）.

篇7

關(guān)鍵詞：生物；生活化；教學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2014）14-293-01

《全日制義務(wù)教育生物課程標(biāo)準(zhǔn)》力求更加注重學(xué)生的發(fā)展和社會(huì)的需求；更多地反映生物科學(xué)技術(shù)的最新進(jìn)展；更加關(guān)注學(xué)生已有的生活經(jīng)驗(yàn)；關(guān)注自然、關(guān)注社會(huì)、關(guān)注民生。教學(xué)活動(dòng)必須充分關(guān)注學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活，積極引導(dǎo)他們化知識(shí)為智慧，化知識(shí)為德行，化知識(shí)為教養(yǎng)，化知識(shí)為生機(jī)勃勃的精神力量，并使這種良好的智慧、德行、教養(yǎng)以及生機(jī)勃勃的精神力量服務(wù)于自己的人生，服務(wù)于自己的生活，服務(wù)于整個(gè)社會(huì)。好的生物教學(xué)應(yīng)該從學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)有知識(shí)背景出發(fā)，教學(xué)活動(dòng)必須尊重學(xué)生已有的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。因此，我們?cè)诮虒W(xué)中要做到生物教學(xué)從生活中來(lái)，到生活中去，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在已有的生活背景下學(xué)好生物、樂(lè)學(xué)生物。

一、創(chuàng)設(shè)生活化的情境，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)生物的興趣

我們可以通過(guò)創(chuàng)設(shè)情境，從而吸引學(xué)生的注意力，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)習(xí)興趣的形成。學(xué)習(xí)不單單是知識(shí)由外向內(nèi)的轉(zhuǎn)移和傳遞，而是學(xué)生主動(dòng)地建構(gòu)自己知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，即通過(guò)新經(jīng)驗(yàn)與原有生活知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的相互作用來(lái)充實(shí)、豐富和改造自己的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。因此教師要做有心人，經(jīng)常收集一些與生活有關(guān)的教學(xué)資料，在備課時(shí)，認(rèn)真分析教材，挖掘?qū)W(xué)生有新鮮感、奇妙感的生活問(wèn)題，創(chuàng)設(shè)生活情境，將問(wèn)題巧妙地設(shè)計(jì)到生活情境中，使學(xué)生學(xué)得有情趣、學(xué)有所得。在講到“人體的免疫防線”時(shí)，我說(shuō)：“大家都打過(guò)乙肝疫苗吧，大家知道打了乙肝疫苗就很不容易患乙肝，大家想沒(méi)想過(guò)這是怎么一回事，為什么打了疫苗以后就不容易患病呢？這就是我們今天要解決的問(wèn)題――特異性免疫?！蓖ㄟ^(guò)疫苗來(lái)導(dǎo)入特異性免疫，把知識(shí)與生活實(shí)例聯(lián)系，使學(xué)生對(duì)知識(shí)沒(méi)有生疏感。講授“生物與環(huán)境”時(shí)，談“晏子使楚”中晏子的機(jī)智多謀，引出這樣一句話“桔出淮南則為桔，生于淮北則為枳，其葉徒相似，而其味不同”，設(shè)疑“為什么同一品種在兩個(gè)地方卻性狀不同呢？”

二、加強(qiáng)生物教材與生活知識(shí)的聯(lián)系

生物課堂的教學(xué)內(nèi)容越貼近實(shí)際生活，就越有利于學(xué)生主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)、探索和運(yùn)用生物知識(shí)。在生物教學(xué)中，教師一定要善于發(fā)現(xiàn)并挖掘現(xiàn)實(shí)生活中的一些生物現(xiàn)象，合理地設(shè)計(jì)生活化的教學(xué)案例，把課堂教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生所熟悉的實(shí)際生活，讓他們用自己的親身經(jīng)歷來(lái)體會(huì)感悟，逐漸形成個(gè)人的豐富經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)生物教材與生活知識(shí)的聯(lián)系，轉(zhuǎn)繁變簡(jiǎn)，讓學(xué)生更好地理解和接受。比如我們可以告訴學(xué)生這樣的生活現(xiàn)象：同樣是在蔭涼處乘涼，但在樹(shù)蔭下要比在房間里涼爽得多，這就可以用來(lái)驗(yàn)證在植物的蒸騰作用中，水分不斷蒸發(fā)的過(guò)程會(huì)帶走不少熱量。再如用加了酶的洗衣服去洗沾染污漬的衣服會(huì)很干凈，如果用普通的洗衣粉是洗不了污漬的，由此可以驗(yàn)證酶的催化作用。在講授植物吸水的原理時(shí)，可以舉出泡菜、咸菜的腌制案例，把白菜、黃瓜和蘿卜表面撒上鹽之后水就會(huì)滲出來(lái)，自然導(dǎo)出濃度的變化會(huì)影響到植物吸水的條件。

三、用生活中的事例拓展學(xué)生的探究視野

人們?nèi)粘Ｉ钪械囊率匙⌒卸寂c呼吸作用原理密切相關(guān)，教師可以利用市場(chǎng)調(diào)查和互聯(lián)網(wǎng)等手段，了解呼吸作用相關(guān)知識(shí)在實(shí)際生產(chǎn)中的應(yīng)用與發(fā)展前景，開(kāi)拓探究活動(dòng)的視野。組織同學(xué)們分組進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，了解哪些是利用呼吸原理制造的產(chǎn)品，哪些是利用呼吸原理進(jìn)行的實(shí)踐，可以使探究活動(dòng)更加貼近生活，更有趣味。如啤酒、葡萄酒的釀造，醬油、泡菜的制作，酸奶、食醋的生產(chǎn)等。利用現(xiàn)代多媒體手段，可以引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注當(dāng)前的國(guó)際熱點(diǎn)，使知識(shí)視野更開(kāi)闊，如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查閱呼吸原理在開(kāi)發(fā)生物能源的應(yīng)用的相關(guān)知識(shí)。目前，世界上生物能源的使用范圍越來(lái)越廣泛。生物能源不同于礦物能源，它具有減少對(duì)少數(shù)礦物質(zhì)能源的依賴(lài)，使能源利用呈多樣性發(fā)展。生物能源通常包括：農(nóng)業(yè)生物能源（木炭，薪材，林業(yè)廢棄物等）；微生物能源（主要為藻類(lèi)，細(xì)菌）；城市及工業(yè)廢物殘?jiān)?，?dòng)物糞便等。生物能源的使用原理必須通過(guò)呼吸作用。例如，在巴西，人們利用農(nóng)作物的甘蔗發(fā)酵產(chǎn)生酒精，相當(dāng)于每天生產(chǎn)117桶石油，實(shí)現(xiàn)國(guó)家不進(jìn)口石油的目標(biāo)；1988年，丹麥建成第一個(gè)秸稈發(fā)電站；一些工廠利用厭氧菌無(wú)氧發(fā)酵產(chǎn)生H2；美國(guó)利用垃圾回收沼氣的發(fā)電站已經(jīng)100多座。

四、作業(yè)布置應(yīng)生活化、活動(dòng)化

通過(guò)生活化的作業(yè)優(yōu)化學(xué)生的實(shí)踐，使實(shí)踐更理性化，而不再是為了片面追求升學(xué)率，開(kāi)展題海戰(zhàn)術(shù)，突出培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、學(xué)會(huì)獨(dú)立思考和具有創(chuàng)新精神。教師要引導(dǎo)學(xué)生把所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于生活實(shí)際，盡可能為學(xué)生提供綜合實(shí)踐的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)學(xué)生自己通過(guò)多種渠道搜集生活中的生物學(xué)問(wèn)題，讓學(xué)生經(jīng)歷和體會(huì)運(yùn)用所學(xué)生物學(xué)知識(shí)解決生活中存在問(wèn)題的成功喜悅，使他們更加熱愛(ài)生活，逐步養(yǎng)成從生物學(xué)的角度真切地認(rèn)識(shí)生活、感受生活。在教學(xué)“環(huán)境污染”后，布置學(xué)生開(kāi)展課外拓展活動(dòng)：去調(diào)查你所生活的村莊有哪些衛(wèi)生死角？找找存在問(wèn)題的原因？想想解決問(wèn)題的方法？并設(shè)計(jì)出實(shí)施方案。后來(lái)，組織學(xué)生進(jìn)行課堂交流，從中我發(fā)現(xiàn)學(xué)生設(shè)計(jì)出了許多方案：有充分利用宣傳欄進(jìn)行環(huán)保宣傳的，有一起合作寫(xiě)環(huán)保倡議書(shū)的，有寫(xiě)給化工廠廠長(zhǎng)的信，信中誠(chéng)懇指出危害的。通過(guò)參與社會(huì)生活，不僅使學(xué)生的認(rèn)識(shí)得到了深化，而且還培養(yǎng)了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

課堂生活是學(xué)生完整生活的重要組成部分，它應(yīng)該是真實(shí)可感的，課堂教學(xué)不僅是教師的“教”，更應(yīng)是學(xué)生的“學(xué)”，因而初中生物課堂教學(xué)應(yīng)該走生活化的道路，以學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，根據(jù)學(xué)生的個(gè)體差異，創(chuàng)設(shè)各種教學(xué)情境，發(fā)揮學(xué)生的主體性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生去體驗(yàn)、去探究，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

篇8

摘 要：社會(huì)的快速發(fā)展使得我國(guó)各種能源都出現(xiàn)了緊缺的局面，所以相關(guān)研究人員通過(guò)不斷的探索和研究，希望可以通過(guò)其他的途徑獲得新能源，能源甜高粱得到廣泛應(yīng)用，全國(guó)各大農(nóng)業(yè)省市都在加強(qiáng)對(duì)甜高粱的栽培尤其是對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省黑龍江而言，作為甜高粱的生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，為了能夠提高甜高粱的高產(chǎn)高效，必須做好甜高粱的栽培技術(shù)。

關(guān)鍵詞：能源甜高粱；高產(chǎn)高效；栽培技術(shù)

中圖分類(lèi)號(hào)：S514.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230114

1 能源甜高粱的用途

甜高粱不僅可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是非常有價(jià)值的可再生能源作物，可以緩解我國(guó)緊張的生物能源，降低畜牧養(yǎng)殖成本，具有很重要的研究開(kāi)發(fā)利用價(jià)值：奶牛、羊、豬、雞鴨、魚(yú)等的最佳高能飼料，可以代替玉米以及苜蓿等常規(guī)飼料，而且甜高粱高糖秸稈可以加工成高能飼料，經(jīng)過(guò)添加一定的蛋白飼料以后，就可以成為高能營(yíng)養(yǎng)全價(jià)配合飼料；甜高粱是生產(chǎn)乙醇的好能源，甜高粱生產(chǎn)乙醇的成本只需要甘蔗的50%左右，是目前最低廉的生物能源；它可以代替純高粱以及豌豆等糧食，用來(lái)釀制純高粱酒，酒口感醇香，喝完不會(huì)出現(xiàn)頭昏腦漲的情況；可以用于制作各種調(diào)味品，比如醋、味精以及制成糖等；它還可以代替煤炭等資源，用于生物顆粒燃料，有效減輕了煤炭造成的污染；它可以制成木板，用作纖維板、造紙等，減少了樹(shù)木的砍伐；還可以當(dāng)做美味的食用果蔬。甜高粱是所有生物能源中，風(fēng)險(xiǎn)最小，投入最少，產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)，適應(yīng)各個(gè)區(qū)域的種植，能夠產(chǎn)出乙醇的最高生物能源，其運(yùn)用范圍廣、作用大。

2 能源甜高粱的種植要素

2.1 合適的種植土壤

選擇土壤層厚，且有機(jī)物含量在1%以上，能保住水分和肥料且排水性能好的土地進(jìn)行種植，可以在春秋進(jìn)行起壟，最好在秋季進(jìn)行翻地，通過(guò)合適的錯(cuò)期播種，可以延長(zhǎng)甜高粱的收獲期，有利于減輕企業(yè)的收儲(chǔ)壓力，而且還可以提高企業(yè)的效益。

2.2 品種的選擇

根據(jù)具體的種植環(huán)境選擇高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)及抗病、抗蟲(chóng)、抗逆性高的品種，對(duì)于無(wú)霜期長(zhǎng)的地區(qū)可以選擇晚熟品種，而對(duì)于無(wú)霜期短的地區(qū)，可以用早熟的品N；在種植前最好將種子置于陽(yáng)光下曬幾日或是保存在通風(fēng)良好的環(huán)境下，播種前進(jìn)行發(fā)芽檢測(cè)，看發(fā)芽情況如何。

2.3 對(duì)種子進(jìn)行播種

適時(shí)播種對(duì)甜高粱的生長(zhǎng)至關(guān)重要，提早播種遇上低溫就會(huì)影響出苗的時(shí)間，晚播又可能因?yàn)閴勄椴缓?，出現(xiàn)不出苗或是出苗不好而缺苗的情況，所以對(duì)于播種的時(shí)間選擇，在北方地區(qū)，以黑龍江為例，由于黑龍江全年氣候都適宜，尤其是在夏季晝夜溫差大有利于甜高粱干物質(zhì)累積，所以黑龍江甜高粱產(chǎn)量高，除了選擇適宜的溫度進(jìn)行播種，還需要充分考慮播種的密度、整地質(zhì)量以及具體播種方法來(lái)定，一般大面積的播種都是選擇機(jī)械進(jìn)行開(kāi)挖、播種然后覆蓋土壤并進(jìn)行鎮(zhèn)壓，這樣可以保證播種深淺的一致性，深度一般在4～5cm；由于甜高粱植株比一般高粱要大，所以在播種時(shí)間隔密度要稍微大一點(diǎn)，如果種植太稀會(huì)影響莖稈產(chǎn)量，過(guò)密則會(huì)出現(xiàn)倒伏，也會(huì)對(duì)產(chǎn)量造成影響，只有在實(shí)踐中不斷地檢驗(yàn)適合本地區(qū)的種植密度，才可以制定出符合本地區(qū)的種植方案，同時(shí)做好鋤草，培土等工作也很重要。

2.4 進(jìn)行施肥

播種時(shí)每667m2地施磷酸二胺20kg以及硫酸鉀10kg，在進(jìn)行拔節(jié)前每667m2地再施硫酸鉀15kg和尿素20kg。

2.5 保證充足的水分，合理灌溉

根據(jù)具體的天氣、土壤的干濕度以及種子的品種進(jìn)行適時(shí)補(bǔ)充水分，做到及時(shí)有效的灌溉，甜高粱耐旱性強(qiáng)，所以需要的水分不是很多，但是在拔節(jié)后以及開(kāi)花期都需要耗費(fèi)大量的水分。如果拔節(jié)期缺乏水分會(huì)直接影響甜高粱的產(chǎn)量，尤其是在夏季及時(shí)給予灌溉，以利于開(kāi)花結(jié)果，保證莖稈的甜度。

2.6 做好除蟲(chóng)工作，保證高產(chǎn)

甜高粱比較容易被蚜蟲(chóng)蛀穿莖稈，從而影響產(chǎn)量和降低莖稈的甜度，所以要做好害蟲(chóng)的預(yù)防工作，選擇無(wú)公害的防蟲(chóng)劑，做好防蟲(chóng)治蟲(chóng)工作，正是后期保證高產(chǎn)量和莖稈高糖分的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.7 實(shí)時(shí)把握甜高粱成熟期及時(shí)收獲

只有在甜高粱籽粒成熟期才是莖稈中糖分含量最好的時(shí)候，如果錯(cuò)過(guò)了最佳收獲時(shí)期，莖稈中糖分含量就會(huì)下降，所以說(shuō)及時(shí)把握成熟期收獲很重要。

3 小結(jié)

甜高粱栽培技術(shù)的好壞決定了它的產(chǎn)量，所以要保證甜高粱的高產(chǎn)高效必須從它的各個(gè)栽培環(huán)節(jié)用心經(jīng)營(yíng)，不能忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)，做到最好的呵護(hù)，而在不斷的栽培中，發(fā)現(xiàn)好的適合本地區(qū)域的栽培方法。甜高粱的高產(chǎn)高效將會(huì)造福于更多的行業(yè)，其開(kāi)發(fā)利用價(jià)值和前景都十分可觀，所以甜高粱的生產(chǎn)，不僅是對(duì)于黑龍江地區(qū)的農(nóng)業(yè)起到巨大的帶動(dòng)作用，也帶動(dòng)了全國(guó)各個(gè)地區(qū)的制糖、能源以及畜牧業(yè)的發(fā)展。

篇9

關(guān)鍵詞：生物能源企業(yè)；會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772-（2016）05-0075-03

在企業(yè)的各種管理工作中，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作是重點(diǎn)，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的管理工作，及相應(yīng)的內(nèi)部控制管理，以提高自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因?yàn)槠髽I(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制工作，涉及到企業(yè)的各種信息資料及企業(yè)資產(chǎn)的安全，甚至關(guān)系到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。而且從各大企業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益好壞，往往顯示了該企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作水平的高低，同時(shí)也表明了該企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制是否到位。就目前的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，盡管很多企業(yè)的管理人員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)實(shí)意義，并且也在該項(xiàng)工作上投入了較大的人力和物力，但很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作仍沒(méi)有顯著改善，很多問(wèn)題依然沒(méi)有得到有效解決。這不僅大大制約了各大企業(yè)的發(fā)展前景，而且也極大地影響了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。為解決這些問(wèn)題，社會(huì)上的經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家、教授都提出了自己看法。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)生物能源企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的現(xiàn)狀的分析，指出了其中存在的主要問(wèn)題，并闡述關(guān)于這類(lèi)企業(yè)所面臨的各種問(wèn)題的解決辦法。生物能源企業(yè)是我國(guó)能源企業(yè)的重要組成部分，它不僅能為我國(guó)提供能源保障，而且能減少對(duì)大氣、土地等的污染，從而更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。為了改善該類(lèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，極有必要加強(qiáng)對(duì)其會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的管理工作，使之在正常經(jīng)營(yíng)的情況下，繼續(xù)向前發(fā)展，爭(zhēng)取為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

一、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的含義

所謂會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制，是指財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)基本的財(cái)務(wù)理論知識(shí)和相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)范制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)的日常生產(chǎn)、交易活動(dòng)，進(jìn)行財(cái)務(wù)上的控制管理，從而使企業(yè)保持正常經(jīng)營(yíng)的管理活動(dòng)。該項(xiàng)管理工作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中最重要的一部分內(nèi)容，因?yàn)樗茉诤艽蟪潭壬媳ＷC企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)處于正常狀態(tài)，使企業(yè)有一個(gè)比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。通過(guò)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作，企業(yè)的各種數(shù)據(jù)信息能清晰、系統(tǒng)地反映出來(lái)，這極大地方便了企業(yè)管理人員做出合理的決策；不僅如此，由于在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，還要實(shí)行內(nèi)部控制，這有利于確保財(cái)務(wù)管理工作者提供數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、可靠性。而真實(shí)可靠的企業(yè)信息數(shù)據(jù)資料，則有助于企業(yè)的高級(jí)管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的主要問(wèn)題，避免企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)重大失誤。當(dāng)然，更為重要的是，準(zhǔn)確、真實(shí)和可靠的數(shù)據(jù)信息，還能幫助企業(yè)的管理人員制定戰(zhàn)略規(guī)劃。由于戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是建立在企業(yè)客觀現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上的，因此，在這種戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，企業(yè)就能有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。不過(guò)，需要注意的是，企業(yè)在日常的經(jīng)營(yíng)管理中，必須不斷完善會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制制度。

二、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的重大作用

1.確保國(guó)家有穩(wěn)定的財(cái)政收入

國(guó)家的財(cái)政收入有很大一部分來(lái)自于企業(yè)的稅收，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益越好，其所能上繳的稅收額就越大，與之相對(duì)應(yīng)的是，國(guó)家的財(cái)政收入也就越多。如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況很差，其所能上繳的稅收就非常少，這就使得國(guó)家的財(cái)政收入大為減少。由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理與內(nèi)部控制對(duì)于國(guó)家的財(cái)政收入具有很大作用。不過(guò)，如果要完全實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，僅靠企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作是不夠的，它還需要企業(yè)內(nèi)部不同部門(mén)之間的配合工作。因?yàn)樨?cái)務(wù)部門(mén)所搜集到的各種數(shù)據(jù)資料，都是由企業(yè)內(nèi)部的不同部門(mén)提供的，倘若某些部門(mén)提供虛假數(shù)據(jù)資料，便會(huì)造成數(shù)據(jù)信息失真的不良情況，這就很難使企業(yè)維持良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.推動(dòng)審計(jì)工作向前發(fā)展

審計(jì)部門(mén)一般會(huì)對(duì)企業(yè)的各種財(cái)務(wù)支出信息進(jìn)行審核、校對(duì)，防止企業(yè)在財(cái)務(wù)上弄虛作假，從而減少企業(yè)所上交的稅收額。但是，良好的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理及相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，大大方便了審計(jì)部門(mén)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息的審核和校對(duì)。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作與審計(jì)工作聯(lián)系非常密切，財(cái)務(wù)以企業(yè)的損益、財(cái)產(chǎn)作為管理對(duì)象，保證企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)正常；而審計(jì)則是對(duì)企業(yè)的各種財(cái)務(wù)上的收支進(jìn)行審核、檢查，以確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)為財(cái)務(wù)管理奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；而良好的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制，就會(huì)反過(guò)來(lái)促進(jìn)審計(jì)工作的發(fā)展。這能很大程度上減輕審計(jì)部門(mén)的工作量，使審計(jì)工作人員能有更多的時(shí)間從事更有意義的工作。另一方面，由于時(shí)間充裕，審計(jì)工作人員就能花一定時(shí)間來(lái)分析、研究本部門(mén)存在的各種問(wèn)題，從而完善審計(jì)制度。

三、生物能源企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的現(xiàn)狀分析

1.認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

在當(dāng)前的生物能源企業(yè)中，很多管理人員對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的工作存在很大的認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，這突出表現(xiàn)為管理人員對(duì)該項(xiàng)工作的不重視。出現(xiàn)這種情況，是因?yàn)樯锬茉雌髽I(yè)是新興企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展空間較大，企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模比傳統(tǒng)的能源企業(yè)少、小。企業(yè)的管理人員在經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的過(guò)程中，相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)也比較缺乏。而且，這類(lèi)企業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)的能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)能力更強(qiáng)，因此他們?cè)谌粘５纳a(chǎn)、交易活動(dòng)中，能夠獲得比較可觀的營(yíng)業(yè)收入。在這種情況下，企業(yè)的管理人員便放松了對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的管理要求，而且對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制程度也有所下降。當(dāng)然，在當(dāng)前條件下，管理者對(duì)該項(xiàng)工作不重視的后果，還不會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很大的不利影響，但隨著時(shí)間的推移，肯定會(huì)極大地?fù)p害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

2.制度上的缺陷

在很多生物能源企業(yè)，由于發(fā)展時(shí)間較短，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度都存在很多尚待完善的地方。在制度不完善的情況下，就很有可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制上的漏洞，使企業(yè)遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。比較突出的表現(xiàn)是，生物能源企業(yè)的有關(guān)的配套設(shè)施還不是很完備。在制度存在缺陷的前提下，即使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，也不容易發(fā)現(xiàn)，更不會(huì)得到迅速解決。既然如此，相關(guān)的配套設(shè)備也就不會(huì)逐漸得到完善。而且，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者，在面對(duì)一些棘手的問(wèn)題時(shí)，由于沒(méi)有相應(yīng)的制度作為依據(jù)，往往不能很好地解決這些問(wèn)題，從而影響企業(yè)其他部門(mén)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.會(huì)計(jì)工作人員工作懈怠

工作人員懈怠，也是當(dāng)前會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)主要問(wèn)題。很多生物能源企業(yè)，雖然管理人員制訂了計(jì)劃、措施等，但下級(jí)工作人員的工作態(tài)度比較消極，本來(lái)一個(gè)月可以完成的工作，結(jié)果花了一個(gè)半月的時(shí)間。在這種不好的工作氛圍下，企業(yè)內(nèi)其他部門(mén)的少數(shù)工作人員也不積極對(duì)待工作，這都極大地影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。面對(duì)這種情況，部分企業(yè)也采取了某些整改措施，但效果都不是很明顯。當(dāng)然，部分企業(yè)通過(guò)制定硬指標(biāo)的辦法，在一定程度上解決了工作人員消極怠工的問(wèn)題，但時(shí)間一長(zhǎng)，該問(wèn)題就會(huì)再次出現(xiàn)?？梢钥闯?，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的教育工作并不到位。

4.會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理未配合好

在較大一部分生物能源企業(yè)，由于會(huì)計(jì)核算工作未能與財(cái)務(wù)管理配合好，對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較大的不利影響。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理是以會(huì)計(jì)核算工作作為基礎(chǔ)的，會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量直接決定了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。同時(shí)，會(huì)計(jì)核算又是在財(cái)務(wù)管理的引導(dǎo)下進(jìn)行的，正確、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理對(duì)會(huì)計(jì)核算有很大幫助。由此可見(jiàn)，會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的關(guān)系十分緊密，兩者相互依存、相互影響。但在當(dāng)前的生物能源企業(yè)中，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，例如，部分生物能源企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置很不規(guī)范，會(huì)計(jì)的記賬、報(bào)賬等工作流程也比較隨意，致使會(huì)計(jì)核算工作經(jīng)常出現(xiàn)較大偏差。而財(cái)務(wù)管理方面，也沒(méi)有針對(duì)會(huì)計(jì)核算工作中的相關(guān)問(wèn)題采取針對(duì)性措施。

5.未注重控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在生物能源企業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，很多企業(yè)忙于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額，而忽視對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制。該問(wèn)題在生物能源企業(yè)中普遍存在，但尚未引起管理人員的重視，究其原因，是該問(wèn)題還未對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大影響。企業(yè)一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就很有可能面臨倒閉的危險(xiǎn)。部分企業(yè)對(duì)資金的流動(dòng)狀況比較重視，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，才能確保企業(yè)進(jìn)行正常的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)。因?yàn)樵诋?dāng)前激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)波動(dòng)較大，一旦財(cái)務(wù)人員不注意防范，企業(yè)就有可能出現(xiàn)較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而使企業(yè)遭受不必要的損失，甚至危及企業(yè)的生存和發(fā)展。

四、對(duì)生物能源企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的建議

1.提高認(rèn)識(shí)水平

針對(duì)部分管理人員存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)的問(wèn)題，企業(yè)的所有者必須努力提高大家的認(rèn)識(shí)水平，爭(zhēng)取統(tǒng)一企業(yè)各級(jí)管理人員的認(rèn)識(shí)。首先，企業(yè)所有者應(yīng)幫助其他管理人員認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作的重大意義，在此基礎(chǔ)上提高他們的認(rèn)識(shí)水平。因?yàn)橐粋€(gè)人對(duì)某項(xiàng)工作的重視程度，是與他對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)密切相關(guān)的。也就是說(shuō)，管理人員只有提高認(rèn)識(shí)水平，才會(huì)重視會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作。為此，企業(yè)可以在內(nèi)部加大宣傳力度，將企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來(lái)，使管理人員意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重大作用。其次，生物能源企業(yè)可以開(kāi)展相關(guān)的主題娛樂(lè)活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)等。通過(guò)各種活動(dòng)形式，使財(cái)務(wù)管理理念、內(nèi)部控制意識(shí)深入人心。甚至在必要的時(shí)候，可以請(qǐng)著名專(zhuān)家、教授來(lái)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題講座。生物能源企業(yè)在進(jìn)行各種活動(dòng)的同時(shí)，一定要確保宣傳的信息真實(shí)、準(zhǔn)確。企業(yè)可以結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀來(lái)給大家灌輸企業(yè)文化，或者通過(guò)講解典型案例的方法，來(lái)說(shuō)服各級(jí)管理人員。只有采取這種手段，企業(yè)管理人員的認(rèn)識(shí)水平才會(huì)真正提高。

2.完善相關(guān)制度

為使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理與內(nèi)部控制的工作順利開(kāi)展，生物能源企業(yè)非常有必要完善相關(guān)的制度，使工作人員在實(shí)際的工作過(guò)程中，做到有據(jù)可依、有理可依。而且，在制度的推動(dòng)下，生物能源企業(yè)會(huì)積極補(bǔ)充企業(yè)所需要的各種配套設(shè)施。例如，為加大對(duì)企業(yè)各大部門(mén)的績(jī)效考核力度，企業(yè)在制定獎(jiǎng)懲辦法的同時(shí)，可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將企業(yè)的各種數(shù)據(jù)資料輸入到計(jì)算機(jī)內(nèi)；在此基礎(chǔ)上，通過(guò)相應(yīng)的管理軟件，便能方便快捷地考核企業(yè)各部門(mén)的工作效果。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)時(shí)代，要做到這一點(diǎn)是不難的。企業(yè)可以招聘一些懂得管理軟件如何使用，同時(shí)兼具財(cái)務(wù)管理知識(shí)的人才，通過(guò)這些人在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展一段時(shí)間的培訓(xùn)工作，使財(cái)務(wù)管理人員學(xué)會(huì)應(yīng)用管理軟件，同時(shí)，在不斷的培訓(xùn)中將財(cái)務(wù)管理軟件和專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)合起來(lái)。在有客觀需要的條件下，企業(yè)可以實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)的制度。因?yàn)樵谶M(jìn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理時(shí)，可以直接通過(guò)負(fù)責(zé)人進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、校對(duì)工作，一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真的情況，就可以順藤摸瓜找到對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人。在這種制度下，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作人員的工作效率會(huì)出現(xiàn)很大改觀。

3.強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的教育

面對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作者消極怠工的問(wèn)題，企業(yè)首先應(yīng)加強(qiáng)思想教育工作。加強(qiáng)思想教育工作，其意義是廣泛的，一方面企業(yè)管理人員應(yīng)積極與員工進(jìn)行溝通交流；另一方面，盡量使員工了解本企業(yè)的宗旨，強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。在一般情況下，員工都是愿意積極工作的，因?yàn)檫@能給他們帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)收入，提高他們的生活質(zhì)量。員工工作懈怠，這在一定程度上說(shuō)明他們對(duì)工資不是很滿意，或者對(duì)工作環(huán)境等其他方面不是很滿意，企業(yè)管理人員應(yīng)針對(duì)員工的問(wèn)題，找出相應(yīng)的解決辦法，以疏通員工的心理。在必要的情況下，可以讓員工自主選擇工作內(nèi)容、工作性質(zhì)。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)盡最大努力使員工理解并完全認(rèn)同本企業(yè)的文化宗旨，讓員工忠誠(chéng)地為企業(yè)服務(wù)。其次，企業(yè)必須制定相應(yīng)的懲處措施。也就是說(shuō)，如果員工在企業(yè)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的思想教育工作后，還是不能改變工作態(tài)度，則應(yīng)根據(jù)情節(jié)的輕重，給予一定的懲罰。通過(guò)這兩個(gè)解決措施，員工的工作態(tài)度會(huì)有很大轉(zhuǎn)變，當(dāng)然，對(duì)于那些無(wú)可救藥者，企業(yè)應(yīng)予以辭退。

4.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管

企業(yè)可以通過(guò)加強(qiáng)管理的辦法，使會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理得到較好配合。為解決該問(wèn)題，企業(yè)可組建相關(guān)的研究人員，對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行分析和調(diào)查研究，找出問(wèn)題的癥結(jié)所在。企業(yè)只有對(duì)癥下藥，方能高效率、高質(zhì)量地解決問(wèn)題。但是，由前文論述可知，會(huì)計(jì)核算工作基礎(chǔ)薄弱，財(cái)務(wù)管理部門(mén)指導(dǎo)不當(dāng)，都對(duì)兩者的配合有很大影響。所以，企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有條件下，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等的監(jiān)管。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)的條例，并要求會(huì)計(jì)核算工作人員、財(cái)務(wù)管理人員切實(shí)按條例辦事，否則，企業(yè)應(yīng)給予相應(yīng)懲罰。在監(jiān)管的同時(shí)，企業(yè)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行一定的基礎(chǔ)培訓(xùn)，提升員工的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。另一方面，企業(yè)必須注重對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)，幫助他們學(xué)會(huì)管理、引導(dǎo)會(huì)計(jì)從業(yè)人員。甚至，在有條件的情況下，可以讓兩者進(jìn)行一定的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等的操作訓(xùn)練，企業(yè)通過(guò)實(shí)際的操作訓(xùn)練，指出其中的問(wèn)題，幫助他們積極改正。

5.注重對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制管理

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制管理，涉及到企業(yè)的短期經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)，也涉及到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r。因此，企業(yè)的管理人員必須注重且加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，以解決企業(yè)的后顧之憂。因?yàn)樵跁?huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的工作中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，它關(guān)乎企業(yè)每個(gè)工作人員的切身利益，而且對(duì)能源行業(yè)也會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中，應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，并建立相應(yīng)的規(guī)避機(jī)制，讓企業(yè)處在一個(gè)良性循環(huán)中。財(cái)務(wù)管理人員也可以通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型，以動(dòng)態(tài)跟蹤財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的變化。數(shù)學(xué)模型的建立一方面是基于對(duì)企業(yè)以往經(jīng)營(yíng)狀況的分析，另一方面，通過(guò)變量系數(shù)來(lái)反映市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。通過(guò)輸入不同的市場(chǎng)變量，能從數(shù)學(xué)模型中觀測(cè)到企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制提供方便、快捷的數(shù)據(jù)信息，從而保證企業(yè)在進(jìn)行大規(guī)模的投資建設(shè)時(shí)，不因財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不可確定性而裹足不前，妨礙企業(yè)的發(fā)展壯大。

五、結(jié)語(yǔ)

本文簡(jiǎn)要介紹了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的含義及其對(duì)生物能源企業(yè)的重大作用，并對(duì)當(dāng)前生物能源企業(yè)中會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出其中存在的問(wèn)題，即認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)、制度上的缺陷、會(huì)計(jì)工作人員工作懈怠、會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理未配合好和未注重控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)方面，對(duì)此，筆者作出相應(yīng)分析，并提出五點(diǎn)建議：提高認(rèn)識(shí)水平；完善相關(guān)制度；強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的教育；加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管；注重對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制管理。希望通過(guò)本文的分析，能為生物能源企業(yè)的管理人員提供一些參考。

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篇10

農(nóng)業(yè)股連續(xù)4個(gè)月領(lǐng)跑

隨著近期A股市場(chǎng)的連續(xù)調(diào)整，此前幾個(gè)月一直強(qiáng)勢(shì)上漲的農(nóng)業(yè)股似乎也稍事休息，在3月份（截至3月18日）略微落后于滬深300。不過(guò)，此前的四個(gè)月里面，農(nóng)林牧漁行業(yè)指數(shù)連續(xù)超越滬深300，農(nóng)業(yè)股的受關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其市值規(guī)模。農(nóng)業(yè)股是近來(lái)表現(xiàn)最為惹眼的板塊之一，在市場(chǎng)深幅調(diào)整的1月份仍然錄得正收益。

經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的強(qiáng)勢(shì)上漲，農(nóng)業(yè)股的整體市盈率快速提升，一躍成為A股市場(chǎng)中估值最高的板塊之一，堪與傳統(tǒng)的“貴族”食品飲料板塊比肩。

我們認(rèn)為，本輪農(nóng)業(yè)股的“崛起”，最重要的大背景就是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲預(yù)期。我們?cè)?007年底的年度策略報(bào)告中提出了“抵御通脹，持續(xù)成長(zhǎng)”的投資主題，而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的討論則始于2006年底的策略報(bào)告。主要農(nóng)產(chǎn)品的欠收、低庫(kù)存、生物能源以及弱美元等因素使得近期的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)熱火朝天，而這些都將成為2008農(nóng)業(yè)股走勢(shì)的重要注腳。

物價(jià)、糧價(jià)：孰因孰果？

08年2月CPI創(chuàng)近12年新高，為8.7%；上次更高的CPI出現(xiàn)在96年5月，為8.9%。食品價(jià)格不斷攀高，成為CPI上漲的主要?jiǎng)恿?。畜牧業(yè)產(chǎn)品（肉蛋奶等）成為重要推手，雪災(zāi)導(dǎo)致的菜價(jià)暴漲也在其中。糧價(jià)漲幅盡管溫和，但上漲預(yù)期明確。一時(shí)間，“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格推動(dòng)通脹”的說(shuō)法甚為流行。

當(dāng)然，食品價(jià)格肯定將是08年CPI的重要推動(dòng)力。剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”上，總理提出今年將CPI控制在4.8%左右。我們認(rèn)為，這是一個(gè)信號(hào)，即國(guó)家將對(duì)關(guān)系民生的重要商品物資、服務(wù)等的價(jià)格進(jìn)行一定的干預(yù)，以達(dá)到穩(wěn)定預(yù)期進(jìn)而穩(wěn)定物價(jià)的目標(biāo)。

2007年，在豬肉、豆油價(jià)格的上漲無(wú)法控制的時(shí)候，政府選擇了干預(yù)糧價(jià)作為穩(wěn)定食品價(jià)格的手段。我們判斷，08年下半年豬肉等的價(jià)格漲幅將從目前很高的水平回落，從而為糧價(jià)的上漲留出空間。

無(wú)論從農(nóng)民增收，或是糧價(jià)與CPI的比較來(lái)看，糧價(jià)都有上漲的需求。有研究表明，2007年上半年農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)使農(nóng)村居民人均月增收217元，增長(zhǎng)11.5%。若通過(guò)補(bǔ)貼措施，需要中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付1600億元，相當(dāng)于2006年國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出的一半。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是否會(huì)引發(fā)通貨膨脹？學(xué)界對(duì)此并無(wú)定論。國(guó)外研究認(rèn)為大宗商品期貨市場(chǎng)提高了交易效率，使大宗商品價(jià)格變動(dòng)能夠靈活反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化（Garner），因此大宗商品價(jià)格是通貨膨脹的先行指標(biāo)；或者宏觀經(jīng)濟(jì)或貨幣因素會(huì)引發(fā)大宗商品價(jià)格的變動(dòng)（Pindyck 和Rotemberg）。國(guó)內(nèi)研究則表明通貨膨脹與市場(chǎng)糧價(jià)存在著長(zhǎng)期均衡關(guān)系，通貨膨脹影響糧價(jià)變動(dòng)，而不是糧價(jià)上漲導(dǎo)致通貨膨脹（盧鋒、彭凱翔）。

我們認(rèn)為，盡管通脹衡量指標(biāo)CPI 中1/3 的比重是食品，但是通脹的驅(qū)動(dòng)因素中無(wú)法缺少貨幣的角色。因此，將通脹的原因主要?dú)w結(jié)于將糧價(jià)上漲并不恰當(dāng)。但無(wú)論如何，糧價(jià)上漲都將是本輪通脹的重要內(nèi)容之一。

糧價(jià)上漲的國(guó)際背景

我們?cè)谀甓炔呗詧?bào)告中已經(jīng)討論過(guò)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格（尤其是實(shí)際價(jià)格）在長(zhǎng)期內(nèi)并沒(méi)有明顯的上升趨勢(shì)。已經(jīng)持續(xù)了一段時(shí)間的農(nóng)產(chǎn)品牛市，也可能僅僅是價(jià)格長(zhǎng)周期中的小浪花。但這并不妨礙我們看好未來(lái)1-2年的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，或者更具體的說(shuō)，看好糧食價(jià)格。

從基本供求平衡關(guān)系來(lái)看，過(guò)去的15年里，2/3的年份全球谷物產(chǎn)不足需。近幾年主要的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)澳大利亞遭受了旱災(zāi)導(dǎo)致減產(chǎn)，全球谷物庫(kù)存消費(fèi)比已經(jīng)處于近30年的低點(diǎn)，使糧價(jià)上漲具備了基本條件。

近幾年的高油價(jià)使生物能源計(jì)劃越來(lái)越為大眾熟知，我們認(rèn)為以糧食等農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的生物能源產(chǎn)業(yè)徹底改變了原有的糧食消費(fèi)與貿(mào)易，對(duì)糧價(jià)的系統(tǒng)性上漲產(chǎn)生重要影響（這一點(diǎn)我們?cè)谀甓炔呗詧?bào)告中已有相關(guān)論述，請(qǐng)參閱）。同時(shí)，盡管生物能源對(duì)糧食消費(fèi)產(chǎn)生了巨大的影響，對(duì)于燃料消費(fèi)結(jié)構(gòu)卻仍然是無(wú)足輕重的一小部分。USDA預(yù)測(cè)到2017美國(guó)將有31%的玉米用于制造燃料乙醇，但僅僅滿足了燃料需求的7.5%。

次貸危機(jī)導(dǎo)致金融市場(chǎng)流動(dòng)性出現(xiàn)問(wèn)題，并有影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可能，投資者對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景擔(dān)憂，美元不斷走弱。并且，在超級(jí)流動(dòng)性造就的商品牛市中，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲完全被石油、黃金等明星的光環(huán)掩蓋。農(nóng)產(chǎn)品從基本供求平衡關(guān)系上具備了上漲條件，且屬于弱周期商品。因此，從去年以來(lái)大量資金涌入農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格暴漲，并進(jìn)而影響現(xiàn)貨市場(chǎng)，可以認(rèn)為是資金的一種“避險(xiǎn)”行為，用來(lái)對(duì)沖弱勢(shì)美元和疲態(tài)盡顯的美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

換個(gè)角度來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)非常符合美國(guó)的國(guó)家利益。美國(guó)是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，尤其是與生物能源息息相關(guān)的玉米、大豆，美國(guó)的產(chǎn)量占全球的30%或者更高。從貿(mào)易的角度看則更驚人，全球每年玉米貿(mào)易量約8000萬(wàn)噸，其中美國(guó)出口占70%。盡管生物能源在緩解高油價(jià)、能源供應(yīng)緊張方面作用并不大，卻成功打通了糧價(jià)與糧價(jià)的聯(lián)系。

高油價(jià)是工業(yè)國(guó)家向石油國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付，高糧價(jià)卻是低收入國(guó)家向工業(yè)國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付（糧食出口國(guó)往往是工業(yè)國(guó)家，進(jìn)口國(guó)卻往往是低收入國(guó)家）。因此，布什政府提出的“生物能源計(jì)劃”被稱(chēng)作“汽車(chē)輪子碾碎窮人飯碗”確實(shí)名副其實(shí)。

農(nóng)業(yè)股行情將進(jìn)入第二階段

自07年10月以來(lái)，A股市場(chǎng)連續(xù)調(diào)整。目前指數(shù)（3月20日）較07年底下跌27.7%，比07年10月的高點(diǎn)跌幅達(dá)到37.6%，若計(jì)算盤(pán)中最高與最低點(diǎn)差距，則跌幅超過(guò)40%。而同期農(nóng)業(yè)板塊指數(shù)則逆市上漲，我們認(rèn)為，市場(chǎng)在這個(gè)時(shí)點(diǎn)以這樣的方式選擇農(nóng)業(yè)股，可能基于以下幾點(diǎn)理由：

1、無(wú)論從國(guó)內(nèi)或是國(guó)際背景看，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的預(yù)期明確并且強(qiáng)烈。

2、關(guān)于宏觀預(yù)期的不穩(wěn)定，外次貸危機(jī)，內(nèi)有通貨膨脹，貨幣政策偏緊，曾是牛市明星的金融、地產(chǎn)遭到冷遇，市場(chǎng)對(duì)周期性行業(yè)的預(yù)期混亂，估值水平系統(tǒng)性下降；

3、在人民幣將繼續(xù)升值（甚至是加速升值）的背景下，具備內(nèi)需、弱周期、小市值特征的農(nóng)業(yè)股，市場(chǎng)對(duì)其能夠建立起穩(wěn)定且較為明確的預(yù)期，受到追捧也算合理。

經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的急漲，農(nóng)業(yè)股已經(jīng)是A 股市場(chǎng)估值最高的板塊之一，我們認(rèn)為在市場(chǎng)估值重心下移的背景下，盡管有農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)這樣的預(yù)期，我們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)股繼續(xù)普漲的概率較小，未來(lái)的板塊走勢(shì)將演繹分化。所謂2.0 階段是相對(duì)1.0而言，即第一階段的普漲已經(jīng)過(guò)去，板塊將迎來(lái)分化格局。另一方面，農(nóng)業(yè)股作為一個(gè)大板塊，可謂包羅萬(wàn)象，各個(gè)子行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中所處環(huán)節(jié)各不相同，所從事的業(yè)務(wù)性質(zhì)也千差萬(wàn)別，將其視為一個(gè)整體的確有些牽強(qiáng)。從這方面看，我們判斷農(nóng)業(yè)股的走勢(shì)將出現(xiàn)分化也是順理成章的。

下一個(gè)問(wèn)題，很自然的就是哪些股票將在分化中勝出？我們年度策略中提出的“抵御通脹，持續(xù)增長(zhǎng)”仍然適用?，F(xiàn)階段業(yè)績(jī)與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格正相關(guān)的股票備受市場(chǎng)追捧，糖業(yè)股的異軍突起就是例證。我們則認(rèn)為，成長(zhǎng)也好，價(jià)值也罷，最終的結(jié)果都應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為公司盈利的高質(zhì)量成長(zhǎng)，才可成為投資的標(biāo)的。因此，受益于農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)只是一個(gè)方面，公司的成長(zhǎng)的持續(xù)性，以及盈利的質(zhì)量，才是更為重要的考量因素。前期農(nóng)業(yè)板塊中一些基本面欠佳的股票，在板塊普漲中股價(jià)漲幅巨大，已經(jīng)無(wú)法得到其基本面的支撐，很可能在分化行情中表現(xiàn)不佳。

我們還想重申07年策略報(bào)告中對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格趨勢(shì)的觀點(diǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期價(jià)格更多的呈現(xiàn)為波動(dòng)特征，但這并不妨礙我們看好未來(lái)2-3 年的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。生物能源已經(jīng)對(duì)糧價(jià)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，也影響了預(yù)期，這或許是目前“農(nóng)產(chǎn)品10年牛市論”的最有力注腳。按照價(jià)格上漲預(yù)期強(qiáng)弱，我們認(rèn)為糧食價(jià)格仍然最強(qiáng)，如小麥、大豆、玉米；棉花價(jià)格次之；雪災(zāi)改變了國(guó)內(nèi)糖價(jià)的預(yù)期，可適度看好，我們認(rèn)為對(duì)糖價(jià)的上漲預(yù)期不可過(guò)大。

行業(yè)及公司推薦策略

由于上文所述的原因，農(nóng)業(yè)板塊在08 年肯定將吸引超乎以往的注意力。不過(guò)我們認(rèn)為分化即將到來(lái)，因此對(duì)行業(yè)整體給予中性評(píng)級(jí)，建議關(guān)注業(yè)績(jī)受益于漲價(jià)，且成長(zhǎng)有持續(xù)性，盈利質(zhì)量高的公司。

從市盈率來(lái)看，近期中牧股份、綠大地都已進(jìn)入低市盈率區(qū)間，明顯低于板塊的水平，我們認(rèn)為其股價(jià)處于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間，建議“增持”。北大荒、農(nóng)產(chǎn)品是受益于農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的大市值股票（農(nóng)業(yè)板塊內(nèi)），值得長(zhǎng)期關(guān)注。通威股份有了多晶硅業(yè)務(wù)之后，演變?yōu)榉堑湫娃r(nóng)業(yè)股，業(yè)績(jī)成長(zhǎng)預(yù)期更好，不確定性也增大。

謹(jǐn)慎增持組合中：獐子島股價(jià)經(jīng)過(guò)調(diào)整，我們認(rèn)為已經(jīng)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的區(qū)域，基于對(duì)其銷(xiāo)售改善的謹(jǐn)慎樂(lè)觀，維持“謹(jǐn)慎增持”評(píng)級(jí)。

通威股份：多晶硅將成為未來(lái)兩年主要驅(qū)動(dòng)因素。08年通過(guò)大宗原料套期保值、提價(jià)等手段，毛利率有望恢復(fù)到9%以上；進(jìn)入多晶硅行業(yè)，08年小規(guī)模生產(chǎn)，受益于行業(yè)形勢(shì)，對(duì)業(yè)績(jī)有明顯貢獻(xiàn)，但多晶硅行業(yè)未來(lái)的不確定性較大；股權(quán)激勵(lì)與業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)掛鉤，門(mén)檻為50%，有望實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)；多晶硅業(yè)務(wù)需要大量資金投入，公司可能啟動(dòng)再融資；不考慮多晶硅，08-10年EPS預(yù)測(cè)為0.27、0.37、0.46元，增持。