導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力工程施工安全協(xié)議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電力工程；安全管理

隨著我國電力體制改革和迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的安全工作模式，難以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律并對事故進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測，因此很難滿足當(dāng)今對于安全管理工作新的要求，其結(jié)果導(dǎo)致在建設(shè)施工過程中出現(xiàn)人員傷亡和巨大損失。此外，電力工程往往面臨著生產(chǎn)任務(wù)重、周期長、人員流動(dòng)大的情況，以及需要高空作業(yè)的地方也比較多，體力消耗大情況時(shí)有發(fā)生，而且在機(jī)械施工方面又具有品種多、危險(xiǎn)性高的特點(diǎn)。因此在供電企業(yè)電力工程施工過程中，我們必須采取必要的措施消除和減少人為和非人為的安全事故，唯有如此才能真正防患于未然。在運(yùn)用現(xiàn)代管理辦法的過程中應(yīng)該認(rèn)真貫徹國家相關(guān)的安全生產(chǎn)法，完善和提高電力施工安全管理水平，充分認(rèn)識(shí)到管理責(zé)任制度的意義，通過嚴(yán)考核建立責(zé)任安全體系，做到職責(zé)落實(shí)運(yùn)行規(guī)范，扎實(shí)做好安全管理工作，全面推進(jìn)供電企業(yè)電力工程安全管理。

一、供電企業(yè)電力工程施工安全管理的重要性

電力工程施工管理工作中，其需要實(shí)施有效管理的工作是多方面的，各方面的管理工作對于電力工程施工的順利開展都具有非常重要的作用，其中最基礎(chǔ)也是最重要的一項(xiàng)管理內(nèi)容就是施工安全管理工作，良好的施工安全管理，對于保證施工現(xiàn)場工作人員的人身安全具有非常重要的作用，能夠有效的降低施工安全事故的發(fā)生率，有利于施工過程中構(gòu)建良好的施工環(huán)境；另一方面，強(qiáng)化電力工程施工安全管理工作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力工程日常管理工作中的不足之處，對于電力工程企業(yè)管理制度及管理方法的改善具有積極的促進(jìn)作用，有利于電力工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，電力工程企業(yè)自身的安全管理水平提升之后，有利于其施工質(zhì)量及施工技術(shù)水平的提升，對于電力工程企業(yè)核心競爭力的提升具有積極的作用，由此可見，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上積極提升電力工程施工安全管理質(zhì)量是非常必要的。

二、供電企業(yè)電力工程的主要特點(diǎn)

1.供電企業(yè)電力工程建設(shè)管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)

電力工程建設(shè)管理涉及各個(gè)方面的人力、財(cái)力、物力的管理，在把握的過程中容易產(chǎn)生廉政問題。近年來，有許多案例的發(fā)生給人的思考是非常深刻，常見的比如重復(fù)立項(xiàng)套取工程建設(shè)資金，以及設(shè)計(jì)施工監(jiān)理單位的走形式。或者在招標(biāo)方式，通過內(nèi)定中標(biāo)單位故意將大型項(xiàng)目拆解成若干小項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)在自行招標(biāo)范圍內(nèi)進(jìn)行金額控制，或者是通過物資采購招標(biāo)形式限制，指定中標(biāo)。或者是采用量身定制的模式，故意透露其他競爭單位的信息，導(dǎo)致不公平的競爭。

2.供電企業(yè)電力工程的安全管理周期長、牽扯單位多

電力工程投資往往比較長，牽涉的工序非常多，而且從線路開挖到最后正式投產(chǎn)，電力工程的建設(shè)日益趨于繁雜。而每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能隱藏著發(fā)生安全事故的隱患工程。工程安全管理涉及施工單位部門和監(jiān)理，運(yùn)行維護(hù)單位等諸多單位，是以建設(shè)單位為主體，施工單位參與，以及監(jiān)理監(jiān)督保障綜合安全形成的一個(gè)綜合體系，在工程建設(shè)的安全管理過程中需要通過抓好工程重大事情，共同維護(hù)工程的安全建設(shè)。

3.供電企業(yè)電力工程的專業(yè)性強(qiáng)

電力工程的建設(shè)是一項(xiàng)非常專業(yè)性的工程建設(shè)，由于工程建設(shè)的工序繁多，因此需要對土建工程、電氣安裝、水力設(shè)備調(diào)控等許多相應(yīng)專業(yè)一并開工，而這些專業(yè)本身關(guān)聯(lián)性并不大，甚至毫無關(guān)系，但是卻需要將這些專業(yè)相關(guān)操作融合在一起，因此其安全管理的難度是比較大的。

4.項(xiàng)目施工安全控制的難點(diǎn)多

火電工程施工過程屬于勞動(dòng)密集型操作，人數(shù)眾多，在交叉作業(yè)的情況下，如果有易燃易爆化工用品，再加上大型機(jī)械的使用，施工過程事故的引發(fā)點(diǎn)多，控制難度大。

5.安全事故的后果嚴(yán)重

供電企業(yè)電力工程事故一旦產(chǎn)生，后果非常嚴(yán)重，往往關(guān)系到國計(jì)民生。產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響，從而難以保證可持續(xù)穩(wěn)定的供電，甚至導(dǎo)致大面積的事故性停電現(xiàn)象。一個(gè)小小的操作失誤可能影響到整個(gè)電網(wǎng)的安全，造成巨大的不可挽回的損失。

三、供電企業(yè)電力工程安全管理措施

1.嚴(yán)格把控開工步驟

建設(shè)單位要嚴(yán)格審查承包方的施工資質(zhì)。嚴(yán)格審查承包方相關(guān)工程安全技術(shù)和現(xiàn)場專員的落實(shí)情況，并且對于特殊工程的作業(yè)人員要對其上崗身份進(jìn)行嚴(yán)格核查。要審核已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)施工總平面圖。核查施工人員是否經(jīng)過三級安全教育以及必要的安全培訓(xùn)和交代。對于現(xiàn)場的安全工具和防護(hù)機(jī)械設(shè)備以及勞動(dòng)保護(hù)作業(yè)和施工環(huán)境等情況也必須進(jìn)行嚴(yán)格審查。

2.簽訂安全協(xié)議，完善安全責(zé)任制

通過與承包方進(jìn)行安全協(xié)議的簽訂明確雙方的責(zé)任和義務(wù)以及在事故發(fā)生后所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分擔(dān)模式。通過實(shí)際規(guī)定獎(jiǎng)懲和保證金的提取，當(dāng)發(fā)生事故或隱患而產(chǎn)生的罰款時(shí)，可以在保證金中扣除。

對于安全的目標(biāo)應(yīng)該進(jìn)行合理的分解和掌控，通過將目標(biāo)分解到工程施工網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵項(xiàng)目上去。與主體單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全監(jiān)理責(zé)任書。做到動(dòng)態(tài)考核，按照月度季度進(jìn)行落實(shí)，防止偏差情況的出現(xiàn)，并且根據(jù)目標(biāo)責(zé)任分解與考評所建立的施工安全體系。

3.做好危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和預(yù)防

根據(jù)事故發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)，對施工危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，對于施工過程的危險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)該展開危險(xiǎn)源調(diào)查，并制定出詳細(xì)的危險(xiǎn)點(diǎn)清單。對重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控，力圖做到隱患的消除，不放過每一個(gè)沒有解決的問題。并且要做好對于特大事故的援助救援處理演練。對于大型的機(jī)械運(yùn)作，應(yīng)該詳細(xì)檢查設(shè)備組裝、維護(hù)和安全管理過程，確保其在整個(gè)施工過程中的安全性良好。

4.嚴(yán)格掌控進(jìn)場人員，注重安全培訓(xùn)和教育

對于進(jìn)場人員，必須通過身體素質(zhì)檢查，以及對于安全意識(shí)的考核。出現(xiàn)身體狀況不符合要求的人員則應(yīng)該嚴(yán)禁入內(nèi)，并且所有入場人員都必須經(jīng)過三級安全教育和考試，只有安全意識(shí)合格者，才能通過簽訂施工責(zé)任狀書進(jìn)入，從而在源頭上抓好安全管理工作。根據(jù)不同的工種和職務(wù)系統(tǒng)地進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)要對培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行跟蹤評價(jià)，并及時(shí)改進(jìn)和提高，從而實(shí)現(xiàn)提高員工安全意識(shí)和水平的目的。

5.確保安全設(shè)施的資金投入

現(xiàn)場的安全管理保障離不開安全設(shè)施的建設(shè)，而供電企業(yè)容易忽略對這方面資金的投入，施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定，確保安全設(shè)施的資金投入，杜絕忽略生命安全，只注重施工進(jìn)度的錯(cuò)誤思想。只有這樣，才能避免因作業(yè)環(huán)境不安全導(dǎo)致事故的發(fā)生。

6.切實(shí)做好安全技術(shù)的檢查落實(shí)工作

施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該對于是否符合技術(shù)方案的施工措施進(jìn)行完善，防止漏洞的發(fā)生，在施工的過程中應(yīng)該要按照安全措施的基本要求對于詳細(xì)操作流程進(jìn)行安全技術(shù)的交底，使得不同施工崗位的人懂得自己的職責(zé)和操作方法，并且貫穿到每一個(gè)施工的規(guī)范過程中。安全交底的工作要緊密結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，同時(shí)要避免流于形式認(rèn)真履行并簽字，從而提高交底人員的責(zé)任心，并且要實(shí)施常態(tài)性的檢查糾正違章現(xiàn)象，使得自始至終都能夠貫徹施工安全的目標(biāo)。

四、結(jié)語

目前在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，由于電力企業(yè)規(guī)模得以不斷的擴(kuò)大，電力工程項(xiàng)目不斷增加，在這種情況下，對電力施工的安全管理具有更高的要求，不僅需要在項(xiàng)目開始前即做好相關(guān)的安全生產(chǎn)預(yù)算等工作，在施工現(xiàn)場更加對安全管理工作進(jìn)行重視，從每個(gè)細(xì)節(jié)入手，使安全工作得以有效的落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：電力施工技術(shù)管理；現(xiàn)狀；控制措施

中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

在我國的電力項(xiàng)目施工過程中，要把握其關(guān)鍵的技術(shù)要點(diǎn)，結(jié)合方案的實(shí)際情況進(jìn)行合理策劃，除此之外，要對工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的管理和控制，在保證質(zhì)量的同時(shí)，不斷提高企業(yè)的效益。

一、電力施工技術(shù)的深入分析

（一）變壓器的安置

在電力工程中，關(guān)鍵的部分就是變壓器的安裝工作。在安置中，需要先對電力設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備的故障并及時(shí)排除。 之后將變壓器進(jìn)行固定安裝， 結(jié)合電力工程設(shè)計(jì)中的數(shù)據(jù)，對于變壓器的每個(gè)附件進(jìn)行清點(diǎn)數(shù)量，并進(jìn)行安裝。 在變壓器的系統(tǒng)中，TN 為是一種比較常見的變壓器裝置系統(tǒng)，可以提升電氣施工的安全性，將危害降到最低，并且在發(fā)生短路時(shí)保證電氣的正常運(yùn)行。最后，在正式的運(yùn)轉(zhuǎn)前，要對變壓器的安裝進(jìn)行調(diào)試以及檢驗(yàn)，在所有安裝工作結(jié)束后，要進(jìn)整個(gè)工程運(yùn)行的監(jiān)察，保證安裝工作的順利進(jìn)行，并且這項(xiàng)工作會(huì)直接關(guān)系到電力系統(tǒng)工作的安全性。

（二）電纜線的鋪設(shè)

在電力施工中，電纜線鋪設(shè)工作對施工技術(shù)的要求比較高，因此電纜在電氣安裝系統(tǒng)中，要求與整體的工藝技術(shù)相協(xié)調(diào)。電纜線的鋪設(shè)與電纜的安全防火系統(tǒng)關(guān)系密切，在進(jìn)行安裝之前，要對安裝電纜線的線路進(jìn)行實(shí)地考察，明確各種基本情況，并對于可能出現(xiàn)的意外情況予以充分考慮，并根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整工程方案。在電纜安裝過程中，需要注意的技術(shù)要點(diǎn)主要是穩(wěn)固性，要保證電纜的牢固程度，并要符合設(shè)計(jì)的要求。

（三）接地裝置的施工技術(shù)

在電力施工的過程中，接地設(shè)施的安裝要根據(jù)環(huán)境的特點(diǎn)，在接地干線埋藏的深度要與技術(shù)應(yīng)用向配合。在干線和引線之間的要通過焊接的方式來進(jìn)行聯(lián)結(jié)。在技術(shù)方面，要將焊接面的污物清理干凈，在進(jìn)行焊接的過程中要保持連貫性，并在完成所有的接地設(shè)施后，要對細(xì)節(jié)部分進(jìn)行檢查，保證電力順利進(jìn)行。

（四）重視科學(xué)技術(shù)

企業(yè)想要在市場競爭中立于不敗之地，就必須要不斷的吸取外界先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)技術(shù)，將這部分技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)融合到施工技術(shù)中，進(jìn)而提升企業(yè)的綜合競爭力。在施工中積極使用各種新型材料以及各種新型技術(shù)，通過這種方式不僅可以提升施工安全性，同時(shí)也可以提升施工效率。

二、電力工程施工技術(shù)及其管理工作現(xiàn)狀

（一）電力工程施工技術(shù)交底不夠全面

電力手工技術(shù)交底是電力工程施工的主要內(nèi)容之一，它不僅是電力工程施工技術(shù)的重要保障，也是電力施工技術(shù)管理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)在很多電力工程施工單位在進(jìn)行施工前，并沒有按照相關(guān)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作。大多數(shù)的技術(shù)交底工作只是走個(gè)過場，并沒有切合實(shí)際的技術(shù)交底內(nèi)容。

（二）電力工程臨時(shí)項(xiàng)目整體管控不強(qiáng)

在電力工程臨時(shí)項(xiàng)目施工過程中，存在很多考慮不周的問題，大致上有以下幾項(xiàng)：第一，在臨時(shí)項(xiàng)目施工過程中，很多管理人員和技術(shù)人員不具備相關(guān)的項(xiàng)目施工合同管理觀念和投資概念，造成項(xiàng)目投資的浪費(fèi)。第二，管理人員和技術(shù)人員不了解相關(guān)的工程造價(jià)知識(shí)，使得所做的預(yù)算不合實(shí)際，致使項(xiàng)目的虧損。第三，由于施工前，相關(guān)人員對所需設(shè)備考慮不周全，相關(guān)人員還得重新進(jìn)行采購，耽誤了施工。這樣不僅造成了對人力，物力，以及財(cái)力的浪費(fèi)，還影響了電力工程的進(jìn)度。

（三）電力工程管理流程存在問題

在電力工程施工過程中，需要處理的問題及相關(guān)工作紛繁復(fù)雜，如果沒有一套高效合理的管理程序，很難讓工作有效順利的開展。目前，在電力工程管理流程中存在有以下幾點(diǎn)問題，需要引起我們的注意，并及時(shí)給出有效地管理措施。第一，后勤保障部和技術(shù)部所負(fù)責(zé)的工作交叉重疊，使得在工作進(jìn)行時(shí)，兩個(gè)部門對自己負(fù)責(zé)的工作認(rèn)識(shí)不清，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的情況。這樣的后果是不僅影響了電力工程施工的進(jìn)程以及質(zhì)量，也不利于部門之間的團(tuán)結(jié)與公司的發(fā)展。第二，在電力工程施工結(jié)束后，不少施工單位只注重收發(fā)相關(guān)部門的工程余款，并不按照相應(yīng)程序?qū)こ踢M(jìn)行審核，決算。這使得不少相關(guān)部門秩序混亂，投機(jī)取巧。

三、提高電力建設(shè)施工管理水平的對策

為了提高電力建設(shè)施工管理水平，需要通過多個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，與相關(guān)部門積極配合，根據(jù)電力建設(shè)施工管理現(xiàn)狀提出安全管理措施，提高電力項(xiàng)目的安全性。（一）提高安全管理認(rèn)知

提高施工管理人員的安全管理認(rèn)知是非常重要的環(huán)節(jié)，也是為電力施工營造出安全環(huán)境的必要性原則。在改革過程中，電力建設(shè)施工管理受到了更大的重視，如果電力生產(chǎn)缺少安全性，就會(huì)影響社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。而且安全施工與施工工期、項(xiàng)目效益有著直接的關(guān)系，每位施工人員，都應(yīng)該了解電力建設(shè)施工管理水平的重要性，企業(yè)需要提高安全生產(chǎn)的投入與管理力度，確保管理政策到位、相關(guān)設(shè)施齊全、工作體系完善。在實(shí)際管理的過程中，必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理工作，避免管理混亂或管理不到位的問題出現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化施工準(zhǔn)備管理

必須明確項(xiàng)目招投標(biāo)制度與工程分包范圍，在進(jìn)行招標(biāo)工作時(shí)，需要根據(jù)投標(biāo)單位的實(shí)際技術(shù)資質(zhì)進(jìn)行判斷，選擇施工資質(zhì)優(yōu)秀的單位進(jìn)行項(xiàng)目施工，全面了解施工企業(yè)的施工工藝與技術(shù)。電力企業(yè)需要深入研究施工組織方案，完善技術(shù)交底工作，全面審核技術(shù)使用要求與施工設(shè)備配置。建立完善的施工材料采購體系，在選擇電力工程施工材料時(shí)，必須保證質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且要選擇具備生產(chǎn)資質(zhì)的廠家進(jìn)行生產(chǎn)，保證施工材料不會(huì)影響電力工程施工，定期檢查采購和儲(chǔ)存情況，確保材料不會(huì)出現(xiàn)問題。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)教育

為了提高電力建設(shè)施工管理效果，必須加強(qiáng)技術(shù)人員的專業(yè)能力與素質(zhì)。 對技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)的崗前培訓(xùn)，針對性培養(yǎng)技術(shù)人員的管理技能，確保電力建設(shè)施工管理可以嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)章程進(jìn)行，確保施工建設(shè)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過健全的質(zhì)量安全制度，使技術(shù)人員可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)原則進(jìn)行監(jiān)督，減少不規(guī)范現(xiàn)象與違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象，提升自我執(zhí)行能力與管控能力，加強(qiáng)技術(shù)人員主觀能動(dòng)性。定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)，引入新型技術(shù)手段，使員工的綜合能力得以提升，并且制定出緊急狀態(tài)下的施工應(yīng)對措施，避免安全事故發(fā)生。

（四）落實(shí)管理責(zé)任制度

落實(shí)電力建設(shè)施工管理的責(zé)任范圍，是提高工程施工安全性的關(guān)鍵措施。 經(jīng)過多年實(shí)踐，通過加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)效果，就可以提高電力施工質(zhì)量 為了使安全責(zé)任制更好地實(shí)施，必須明確劃分各級人員在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)，制定標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)范圍。如果權(quán)利與義務(wù)劃分不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致責(zé)任制無法實(shí)行，采取分級簽訂責(zé)任書、達(dá)成安全管理協(xié)議的方法，可以有效落實(shí)責(zé)任制。對管理失職的問題，必須根據(jù)責(zé)任和協(xié)議追究負(fù)責(zé)人，促使電力建設(shè)施工管理可以落到實(shí)處。要求技術(shù)人員明確崗位職責(zé)，對自己負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)察，根據(jù)實(shí)際建設(shè)規(guī)范進(jìn)行施工，對每個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行細(xì)致的質(zhì)量檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題必須追究區(qū)域負(fù)責(zé)人。

（五）加強(qiáng)現(xiàn)場管理力度

根據(jù)危險(xiǎn)源調(diào)查結(jié)果制定清單，并且對施工階段可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析。在分析完危險(xiǎn)點(diǎn)后，可以通過疏導(dǎo)、消除、隔離的方式控制危險(xiǎn)點(diǎn)，加大危險(xiǎn)點(diǎn)整改力度，監(jiān)控重點(diǎn)工程項(xiàng)目，使安全隱患得以消除，解決電力建設(shè)施工管理問題。制定出安全事故應(yīng)急處理方案，并且定期開展反事故演習(xí)，提高施工管理人員對突發(fā)事故的應(yīng)對能力。現(xiàn)場安全管理人員必須認(rèn)真監(jiān)督安全技術(shù)落實(shí)情況，要根據(jù)現(xiàn)場施工情況，對已經(jīng)完成的安全措施進(jìn)行評價(jià)，找出其中存在的不足，及時(shí)修復(fù)漏洞，重點(diǎn)控制高危險(xiǎn)區(qū)域，將事故完全消滅在萌芽階段。在施工過程必須加強(qiáng)安全起重工與安全工器具的檢查、保養(yǎng)、維修，并且定期開展安全預(yù)防試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不合格的設(shè)備后，及時(shí)進(jìn)行更換，確保不會(huì)因?yàn)樵O(shè)備老化造成安全事故。

結(jié)語

綜上所述，做好這項(xiàng)工作是我們企業(yè)發(fā)展的前提，是我們企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的更高要求。所以，我們時(shí)時(shí)刻刻都要努力去發(fā)現(xiàn)它的問題，并及時(shí)的提出解決的辦法。

參考文獻(xiàn)：

[1]甘家榮.提高電力工程施工企業(yè)管理水平的途徑探析[J].科技與企業(yè),2014,17:74.

篇3

關(guān)鍵詞：電力工程；施工技術(shù)；管理

1 電力工程施工技術(shù)交底規(guī)定

1.1 目的。規(guī)范施工技術(shù)交底，確保通過施工技術(shù)交底使施工人員了解工程規(guī)模、建設(shè)意義、工程特點(diǎn)，明確施工任務(wù)、施工工藝、操作方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全文明施工要求、質(zhì)量保證和節(jié)約措施等，確保施工質(zhì)量符合規(guī)定要求，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。

1.2 適用范圍。適用于所有建筑安裝工程(包括各專業(yè)工程的分部、分項(xiàng)工程及其施工工序等)的施工技術(shù)交底。

1.3 編制依據(jù) ?！顿|(zhì)量手冊 )BPCC -on -B -1999；《過程控制程序)BPCC-O3-4．9；《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理制度》1980 年電力工業(yè)部電力建設(shè)總局。

1.4 職責(zé)。工程技術(shù)處負(fù)責(zé)本規(guī)定的歸口管理：項(xiàng)目經(jīng)理部／施工單位技術(shù)處(科、組)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查技術(shù)交底與技術(shù)交底的執(zhí)行情況。(施工單位指獨(dú)立承擔(dān)工程項(xiàng)目的公司直屬二級機(jī)構(gòu))；各級生產(chǎn)負(fù)責(zé)人主持施工技術(shù)交底；各級技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織技術(shù)交底，必要時(shí)可請上級技術(shù)人參加或進(jìn)行技術(shù)交底；各級技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查下級技術(shù)交底，并監(jiān)督、檢查施工人員的執(zhí)行情況；施工人員按技術(shù)交底進(jìn)行施工。

1.5 管理規(guī)定。施工技術(shù)交底是施工工序的重要環(huán)節(jié)，是過程控制的重要手段，必須堅(jiān)決執(zhí)行，除施工人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的工序外，未經(jīng)技術(shù)交底不得施工；施工開始前，各級技術(shù)負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理部施工單位總工、工地主任工程師、班組技術(shù)人員)進(jìn)行技術(shù)交底。進(jìn)行各級技術(shù)交底時(shí)，都應(yīng)組織參加交底的全部人員認(rèn)真討論，弄清交底內(nèi)容，必要時(shí)，對交底內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充修改，涉及已批準(zhǔn)的方案的變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)方案的原審核部門和批準(zhǔn)人審核批準(zhǔn)。技術(shù)交底后，交底人填寫施工技術(shù)交底記錄，參加交底的全部人員在 OR-03-4．9-03《施工技術(shù)交底記錄》上簽名；施工人員必須按交底要求進(jìn)行施工，不得擅自變更施工方法，如確實(shí)需要更改時(shí)，必須更改交底記錄內(nèi)容，并經(jīng)交底人的簽字認(rèn)可：技術(shù)交底人、技術(shù)員以及技術(shù)處(科、組)負(fù)責(zé)技術(shù)交底執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)施工人員不按技術(shù)交底要求施工時(shí)，應(yīng)立即勸阻，勸阻無效時(shí)有權(quán)停止其施工，同時(shí)報(bào)上級處理；發(fā)生質(zhì)量、設(shè)備或人身安全事故時(shí)，事故原因?qū)儆诮坏族e(cuò)誤由交底人負(fù)責(zé)；屬于違反交底要求，事故由施工負(fù)責(zé)人或施工人員負(fù)責(zé)；屬違章操作由施工人員負(fù)責(zé)；項(xiàng)目經(jīng)理部／施工單位級技術(shù)交底。在工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部／施工單位總工依據(jù)設(shè)計(jì)文件、設(shè)備說明書、質(zhì)量計(jì)劃及施工技術(shù)措施等資料制定技術(shù)交底提綱，進(jìn)行技術(shù)交底。本專業(yè)主要工程施工開始前，由工地主任主持、工地專責(zé)工程師按已批準(zhǔn)的《專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)》和項(xiàng)目經(jīng)理部／施工單位總工交底內(nèi)容擬定交底提綱，進(jìn)行交底。

2 加強(qiáng)電力工程施工管理的策略

2.1 加強(qiáng)對施工和管理人員的管理。提高技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和勞務(wù)人員素質(zhì)，是提高工程施工管理水平的基礎(chǔ)。要廣泛利用國內(nèi)外工程建設(shè)實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，采取請進(jìn)來和走出去培訓(xùn)相結(jié)合的方式，以利于各類人才脫穎而出。

2.2 加強(qiáng)對規(guī)章制度的完善。健全和完善以責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立完善管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化管理意識(shí)，規(guī)范管理行為，積極實(shí)現(xiàn)與國際接軌。我們狠抓“工藝質(zhì)量革命”，以質(zhì)量求生存，以精品闖市場。樹立全員精品意識(shí)，以工程施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)為基本要求，在施工質(zhì)量、工藝水平、文明施工、機(jī)組投產(chǎn)水平方面達(dá)到全優(yōu)。

2.3 現(xiàn)代化管理工具的應(yīng)用。推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，使用現(xiàn)代化管理軟件提高管理效率。專業(yè)現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理軟件，能滿足工程項(xiàng)目管理的許多要求，主要是進(jìn)度控制，同時(shí)也可以進(jìn)行費(fèi)用控制和資源管理。特別是軟件可以將進(jìn)度、資源、資源限量和資源平衡很好地結(jié)合起來，使得進(jìn)度計(jì)劃可以不再只是憑經(jīng)驗(yàn)甚至是拍腦袋制定出來的說不清楚或者說得不太清楚的定性計(jì)劃，而是基于要完成的工程量／工作量并結(jié)合施工承包商的人材機(jī)資源而制定出來的定量的切實(shí)可行的科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃。在實(shí)際的工程管理中現(xiàn)代化管理軟件可以大大提高管理效率，但需要指出的是，任何計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和應(yīng)用軟件，都僅僅是一種工具，都是需要通過人來使用才能發(fā)揮其作用的，否則，即使計(jì)算機(jī)再先進(jìn)，軟件功能再強(qiáng)，也只能是一種擺設(shè)。因此 根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，根據(jù)工程的管理目標(biāo)要求和人、財(cái)、物的投入等情況，制定切合實(shí)際的、可行的、科學(xué)合理的應(yīng)用規(guī)劃和管理方法，對于切實(shí)用好工程項(xiàng)目管理軟件，做好工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，同樣是十分重要的。

2.4 建立正規(guī)高效的電力工程管理流程。電力工程招標(biāo)流程結(jié)束后，由市場管理中心將招標(biāo)結(jié)果或是非招標(biāo)工程的落實(shí)情況通知供用電技術(shù)工程公司業(yè)務(wù)部，并把圖紙轉(zhuǎn)給公司業(yè)務(wù)部。由公司業(yè)務(wù)部將接到的通知存檔。由公司業(yè)務(wù)部和工程管理部與用戶、施工單位、材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商召開施工前準(zhǔn)備會(huì)，對施工單位的工程預(yù)算由預(yù)算中心審查。由公司業(yè)務(wù)部向用戶收取 60％的工程預(yù)付款，并與施工單位簽訂工程施工委托協(xié)議，由公司工程管理部向施工單位材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商撥付工程預(yù)付款。由供用電技術(shù)工程公司工程管理部工程管理人員和用戶對施工單位的施工進(jìn)行工程質(zhì)量檢查等工程管理。材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商所提供的材料和設(shè)備要經(jīng)過供用電技術(shù)工程公司工程管理部和用戶進(jìn)行鹼驗(yàn)，合格后方可用于施工。

2.5 加強(qiáng)安全施工管理。施工安全管理是項(xiàng)目管理中的一個(gè)子系統(tǒng)，它是根據(jù) PDCA 循環(huán)模式的運(yùn)行方式，以逐步提高、持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)安全管理的既定目標(biāo)。因此，施工安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)。建立施工安全管理的重要性有以下五點(diǎn)。

2.5.1 建立施工安全管理，能使勞動(dòng)者獲得安全與健康，是體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公正、安全、文明的基本標(biāo)志。

2.5.2 通過建立施工安全管理，可以改善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不適當(dāng)、安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀。

2.5.3 施工安全管理對企業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生狀態(tài)規(guī)定了具體的要求和限定，從而使企業(yè)必須根據(jù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理，才能促進(jìn)工作環(huán)境達(dá)到安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。

篇4

【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)施工安全管理 措施

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

安全責(zé)任重于泰山，它的落實(shí)程度如何將直接影響到企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展， 甚至電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。我們應(yīng)積極應(yīng)用科學(xué)的管理方法，將安全文明管理落到實(shí)處，從而確保電網(wǎng)的安全運(yùn)行和企業(yè)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利開展。優(yōu)質(zhì)的電力工程質(zhì)量就是一種保證。要想搞好電力工程質(zhì)量管理， 就要推行全面質(zhì)量管理，要不斷地總結(jié)過去， 不斷地完善質(zhì)量管理制度，就是要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。

一、電力施工存在的安全管理問題

1.對安全問題不夠重視

在電力工程施工過程中，很多單位企業(yè)對安全問題的重視程度不夠，甚至為了追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，不惜忽視安全生產(chǎn)，不能正確處理安全問題與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。特別是一些施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，注重抓施工單位的經(jīng)濟(jì)增長，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益增長的重要性，漠視企業(yè)的安全生產(chǎn)。對于一個(gè)企業(yè)來說，追求經(jīng)濟(jì)利潤、增加本企業(yè)競爭力也無可厚非，但是，部分企業(yè)在施工過程中偷工減料，對安全生產(chǎn)抱有僥幸的心理，由于電力施工的特殊性，使得現(xiàn)在留下的隱患會(huì)給未來造成更大的損失。

2.施工人員素質(zhì)偏低

隨著我國電力工程企業(yè)的不斷增加，員工隊(duì)伍也在不斷壯大，但施工人員的素質(zhì)水平跟不上企業(yè)的發(fā)展需求。我國勞動(dòng)力十分豐富，但大部分是廉價(jià)的勞動(dòng)力，素質(zhì)水平不高，缺乏專業(yè)化的人才。因而，施工人員的安全意識(shí)、安全技能不強(qiáng)，缺乏全局意識(shí)；同時(shí)還可能缺乏責(zé)任心，自我意識(shí)嚴(yán)重缺乏為企業(yè)的考慮；缺乏主動(dòng)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力較弱，因此，就可能給電力施工安全帶來一些問題，影響安全監(jiān)管工作，對企業(yè)的發(fā)展壯大也十分不利。

3.生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)資料引起的安全問題

在電力施工過程中，生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)資料也會(huì)引起安全問題。在電力施工中，機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)資料是必不可少的，施工所使用的機(jī)械設(shè)備如果保養(yǎng)維護(hù)不到位，如設(shè)備老化、部分機(jī)械部件損壞等都會(huì)給施工人員帶來安全隱患，同時(shí)如果不按操作規(guī)范操作機(jī)械設(shè)備也會(huì)引起安全問題；施工過程所用到的生產(chǎn)資料應(yīng)當(dāng)全部是合格產(chǎn)品，一卷電線，一個(gè)螺絲釘如果存在問題，可能會(huì)給整個(gè)施工隊(duì)伍帶來損失。預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)資料出現(xiàn)問題還需要執(zhí)行人把好關(guān)，消除隱患，防止事故發(fā)生。

二、加強(qiáng)電力施工安全管理應(yīng)采取的幾種措施建議

針對當(dāng)前電力工程施工安全管理問題, 筆者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)和落實(shí)幾個(gè)方面的措施:

1、提高對施工安全管理重要性的思想認(rèn)識(shí)

安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康, 是對電力工程施工的最根本要求, 也是電力施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。在電力企業(yè)處于改革的過程中, 安全管理工作的基礎(chǔ)地位將更加突出, 如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持, 項(xiàng)目效益就無從談起, 可以說, 安全是項(xiàng)目管理成功的基石, 是項(xiàng)目效益的前提。因此, 每一位項(xiàng)目管理人員在施工中, 都要正確處理好項(xiàng)目安全與效益, 安全與進(jìn)度, 安全與其他工作的關(guān)系。

某化工廠儲(chǔ)運(yùn)處鹽庫發(fā)生一起重大觸電傷亡責(zé)任事故，6人觸電，其中3人死亡，3人經(jīng)搶救脫險(xiǎn)。當(dāng)天上午，化工廠儲(chǔ)運(yùn)處鹽庫10人準(zhǔn)備上鹽，但是10米長的皮帶運(yùn)輸機(jī)所處位置不利上鹽，他們在組長馮某的指揮下將該機(jī)由西北向東移動(dòng)。稍停后，感覺還不合適，仍需向東調(diào)整。當(dāng)再次調(diào)整時(shí)，因設(shè)備上操作電源箱里三相電源的中相發(fā)生單相接地，致使設(shè)備外殼帶電，導(dǎo)致這起事故發(fā)生。事后分析，皮帶輸送機(jī)額定電壓為380 V，應(yīng)該用四芯電纜。而安裝該機(jī)時(shí)，卻使用三芯電纜。電源線在操作箱（鐵制）的人口處簡單地用縫鹽包的麻繩纏繞，并且很松動(dòng)。操作箱內(nèi)原為三個(gè)15 A螺旋保險(xiǎn)，后因多次更換保險(xiǎn)，除后邊一相仍為螺旋保險(xiǎn)外，左邊、中間二相用保險(xiǎn)絲上下纏繞鉤連。中間相保險(xiǎn)座應(yīng)用兩個(gè)螺絲固定牢，實(shí)際只有一個(gè)，未固定牢致使在移動(dòng)皮帶機(jī)過程中，電源線松動(dòng)，牽動(dòng)了操作箱內(nèi)螺旋保險(xiǎn)底座向左滑動(dòng)，造成了中間一相電源線頭與保險(xiǎn)絲和操作箱鐵底板接觸，使整個(gè)設(shè)備帶電。這些工作人員為臨時(shí)工，只經(jīng)私人介紹，倉庫就同意到鹽庫干活，沒有按規(guī)定簽訂用工合同。

2、強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理措施

（1）提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)

要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平, 可通過強(qiáng)化安全知識(shí)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)來提高。通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí), 從而提高自身素質(zhì)。特別要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》和企業(yè)各種安全生產(chǎn)管理制度, 不斷提高項(xiàng)目安全管理水平。

（2）開展有針對性的安全教育

對項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能, 做到按安全操作規(guī)程施工, 不違章作業(yè)。對項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力: 自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力; 在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力; 在施工過程中對危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施; 在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。

（3）認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制, 建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制體系安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明, 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好, 安全狀況就好, 反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制, 首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定, 制定好到位標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)、權(quán)、利不清, 責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級各類人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書的形式, 逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任, 對管理人員的職責(zé)履行情況要加強(qiáng)監(jiān)督和考核, 對管理失職的情況要按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任, 從而促進(jìn)各級安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。

（4） 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控, 做到關(guān)口前移, 防患于未然加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析, 開展危險(xiǎn)源調(diào)查, 制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制定危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施, 通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源, 防止事故發(fā)生。加大重大危險(xiǎn)整改消除力度, 對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控, 做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期進(jìn)行反事故演習(xí), 提高員工應(yīng)對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力。

（5）做好安全性評價(jià)工作

安全性評價(jià)工作是對全體員工的一次比較深入且全面的安全思想教育，同時(shí)可以起到業(yè)務(wù)培訓(xùn)的功能。通過安全性評價(jià)工作，員工可以深入學(xué)習(xí)各種安全法律、法規(guī)和安全規(guī)程，從而提高安全意識(shí)。通過此項(xiàng)工作，還能進(jìn)一步提高全體職工的安全事故防范能力，以及對突發(fā)性事故的處理能力。

結(jié)論

安全作為企業(yè)長期的基礎(chǔ)工作，必須將其抓牢、抓實(shí)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，對于電力施工安全提出了更高的要求，因此提高員工的安全意識(shí)是保障工程安全的基礎(chǔ)。隨著時(shí)代進(jìn)步，安全管理工作的模式和思路在不斷變化。安全管理工作者要不斷思索，探討最新的安全技術(shù)措施，不斷完善安全管理制度，做好安全工作，以保障電力網(wǎng)絡(luò)正常安全運(yùn)行。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張小波.電力安裝策略研究[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2010,(12).

篇5

    行政部門頒發(fā)完施工許可證以及安全生產(chǎn)許可證之后,并沒有對于工程的后續(xù)工作加強(qiáng)監(jiān)管力度等等,導(dǎo)致了電力施工的安全管理似乎由許多部門進(jìn)行管理,但在實(shí)際工作中,卻由于職能職責(zé)的協(xié)調(diào)合作不夠,很少有部門真正落實(shí)到位。電力企業(yè)的最高負(fù)責(zé)人同時(shí)也是電力施工進(jìn)行安全生產(chǎn)工作的第一負(fù)責(zé)人,但是由于在實(shí)際工作中,電力企業(yè)的最高負(fù)責(zé)人往往還有其他的工作要進(jìn)行,從而導(dǎo)致了對于電力施工安全管理的疏忽,或者將職責(zé)全權(quán)下放,交給副手或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,而他們一般也有其他工作要進(jìn)行,又將職責(zé)再次下放,層層傳遞的結(jié)果就是電力施工的安全管理工作沒能夠真正落實(shí)到位。根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,電力企業(yè)必須要設(shè)立電力施工安全管理的專門機(jī)構(gòu),并配備專職的工作人員。但是在我國目前的電力施工企業(yè)中,卻很少有遵循這條規(guī)定的。許多企業(yè)都由工程管理部門兼管安全管理的機(jī)構(gòu),安全管理人員也是由其他工作人員兼任的,從而使得安全管理的專業(yè)性和針對性大大下降。安全培訓(xùn)是有效提高相關(guān)工作人員的安全管理水平的重要方法,對于提高相關(guān)從事人員的安全意識(shí)以及應(yīng)對安全事故能力有著重要作用。但是在實(shí)際的安全培訓(xùn)工作中,卻往往被人所忽略,要么是培訓(xùn)的課時(shí)嚴(yán)重不足,要么是培訓(xùn)內(nèi)容過于簡單空泛,或者兩者兼而有之,使得安全培訓(xùn)工作沒能起到實(shí)際的作用。

    電力施工的隊(duì)伍綜合素質(zhì)不強(qiáng)

    (1)電力建設(shè)工程需要大量的勞動(dòng)力,而勞動(dòng)力的來源往往就是邊遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)地區(qū)的一些農(nóng)民工,尤其是對于一些跨省市、跨地域的施工隊(duì)伍,現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。這點(diǎn)固然無可厚非,但是由于一般的農(nóng)民工的相關(guān)專業(yè)技能和安全操作意識(shí)都比較差,如果未能對其展開有效的培訓(xùn),往往容易釀成安全事故。(2)有一部分電力施工隊(duì)伍在施工過程中,為了節(jié)約資本,提高經(jīng)濟(jì)效益,沒有嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)偷工減料、弄虛作假的現(xiàn)象,從而給電力施工埋下嚴(yán)重的安全隱患。(3)部分施工隊(duì)伍,不考慮自身的實(shí)際能力,為了搶得工程的招標(biāo),盲目地壓低競價(jià)價(jià)格,從而使得施工企業(yè)的利潤降低。為了獲取足夠的利潤,又往往會(huì)壓縮施工工期,而工程的發(fā)包單位,也往往急于見成,結(jié)果導(dǎo)致雙方無視所簽合同中規(guī)定的合理工期而提前竣工,往往使得工程的質(zhì)量得不到保證。施工安全問題(1)我國的電力工程建設(shè)往往都是通過招投標(biāo)的方式來確認(rèn)施工單位,這就使得競爭的單位往往會(huì)盡力降低標(biāo)價(jià),而所放棄的利潤部分,又往往會(huì)通過降低安全投入的方法來獲取,使得施工安全的安全措施所投入的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于應(yīng)投入的費(fèi)用。(2)由于電力工程的項(xiàng)目比較大,往往都是由多個(gè)施工隊(duì)伍交叉進(jìn)行建設(shè),導(dǎo)致施工現(xiàn)場的安全隱患比較多,而施工隊(duì)伍對此也互相推諉,不積極地排除這些安全隱患。

    電力施工安全管理的對策

    (1)電力施工的相關(guān)管理部門,包括電力工程項(xiàng)目的審批部門、安監(jiān)部門、行政部門等等,對于彼此之間的職能職責(zé),要加強(qiáng)了解、溝通和協(xié)作,逐步建立起企業(yè)部門之間的信息共享系統(tǒng)。比如說項(xiàng)目的審批部門在批準(zhǔn)電力項(xiàng)目進(jìn)行后,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的資料信息交由安監(jiān)部門和行政部門,以方便安排相關(guān)的安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)入,在工程施工的過程中,一旦發(fā)現(xiàn)問題,也要及時(shí)通知相關(guān)的部門機(jī)構(gòu)。(2)電力工程項(xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)各司其職,把安全建設(shè)生產(chǎn)放在第一位,不能夠以各種其他原因推諉自身的職責(zé),更不能以包代管。在將工程承包給其他施工隊(duì)伍時(shí),不僅要嚴(yán)格審查其施工的資質(zhì),更要與其簽訂相關(guān)的安全生產(chǎn)協(xié)議,明確雙方的安全責(zé)任。(3)在組織生產(chǎn)的同時(shí)要加強(qiáng)對于安全事故的預(yù)防措施,任何的事故在發(fā)生之前都會(huì)有一定的征兆,所以應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于施工現(xiàn)場的分析辨識(shí)工作,一旦發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患,就要立即著手進(jìn)行整改。另一方面,要加強(qiáng)對于電力建設(shè)工程相關(guān)人員的安全培訓(xùn),保證培訓(xùn)有充足的課時(shí)和充實(shí)的內(nèi)容,不僅要提高其安全意識(shí),更要學(xué)會(huì)安全施工的技能。(4)設(shè)立專門的施工安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職的安全管理工作人員,既要確認(rèn)該機(jī)構(gòu)的工作人員具備專業(yè)的安全管理知識(shí)和技能,也要保證其有充足的工作時(shí)間對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管、整改。(5)加強(qiáng)對于施工現(xiàn)場的安全檢查監(jiān)督,對于施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行安全施工的指導(dǎo),同時(shí)要加強(qiáng)對于施工隊(duì)伍的監(jiān)督,杜絕非法分包轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,并確定合理的施工工期,不能搶趕工期。(6)工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,合理設(shè)計(jì)相關(guān)施工項(xiàng)目,并反復(fù)進(jìn)行核查,避免有因?yàn)樵O(shè)計(jì)不當(dāng)而導(dǎo)致的安全事故發(fā)生。同時(shí),在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)當(dāng)考慮好安全施工與安全防護(hù)措施,對于其中重點(diǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中進(jìn)行重點(diǎn)說明,并給出專業(yè)意見。(7)進(jìn)行安全監(jiān)管的單位機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,要及時(shí)予以制止,并向有關(guān)部門反映,承擔(dān)起相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任。加強(qiáng)電力施工的安全管理,能夠有效保證其施工安全,從而保證工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度,對于電力企業(yè)的發(fā)展有著重要意義。

篇6

關(guān)鍵字:電力 工程項(xiàng)目 建設(shè) 后評價(jià)

一、概念

電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程后評價(jià)是指在電力工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)并運(yùn)營一段時(shí)間后,評價(jià)部門或機(jī)構(gòu)根據(jù)國家建設(shè)法律法規(guī)、電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)資料、電力項(xiàng)目自投產(chǎn)至后評價(jià)的運(yùn)營情況,對項(xiàng)目建設(shè)過程中的各項(xiàng)工作、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)生的效益等做出科學(xué)、客觀、全面的評價(jià),以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為在今后的電力工程建設(shè)中提高決策和管理水平提供依據(jù)。

在我國,工程建設(shè)分為工程建設(shè)決策分析、工程建設(shè)實(shí)施準(zhǔn)備、工程建設(shè)、工程竣工投產(chǎn)與保修、工程終結(jié)等五個(gè)階段,其中建設(shè)階段是工程項(xiàng)目的主要階段,因而建設(shè)過程后評價(jià)在項(xiàng)目后評價(jià)中顯得尤為重要。

二、資料依據(jù)

由于電力工程項(xiàng)目復(fù)雜,涉及的資料眾多,為了能夠客觀、準(zhǔn)確地評價(jià)電力工程建設(shè)過程,評價(jià)人員需要有目的性、有針對性地收集工程建設(shè)過程中的相關(guān)資料作為評價(jià)依據(jù)。因此,在搜集資料前,應(yīng)根據(jù)建設(shè)過程評價(jià)內(nèi)容按機(jī)構(gòu)、單位預(yù)先制定收資清單。

業(yè)主方可提供的資料通常有:可行性研究報(bào)告,可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件,電力工程項(xiàng)目存在問題的批復(fù)文件,工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法,招標(biāo)文件及合同,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表,施工組織設(shè)計(jì)大綱審定、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底會(huì)議紀(jì)要,合同管理辦法,關(guān)于項(xiàng)目的處罰通知,工程款支付情況,工程投產(chǎn)報(bào)告,關(guān)于成立電力工程啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)的通知,項(xiàng)目運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)報(bào)表以及其他相關(guān)資料,項(xiàng)目自我總結(jié)評價(jià)報(bào)告,物價(jià)指數(shù),專責(zé)人員名單,相關(guān)圖紙,電力工程質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量監(jiān)督檢查簽證書,工程質(zhì)量評估報(bào)告,施工安全評價(jià)書,各階段工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單,生產(chǎn)交接書,工程竣工報(bào)告,工程驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要,工程竣工驗(yàn)收證書,工程竣工設(shè)計(jì)說明書,工程結(jié)算審核報(bào)告,工程結(jié)算審核定案表,工程竣工決算報(bào)告,項(xiàng)目自我總結(jié)評價(jià)報(bào)告等。

設(shè)計(jì)方可提供的資料主要有:勘察設(shè)計(jì)合同,初步設(shè)計(jì)文件,初步設(shè)計(jì)審查意見,初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件,初步設(shè)計(jì)審定概算書,工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書,設(shè)計(jì)變更單,“三標(biāo)”體系認(rèn)證證書。

施工方可提供的資料主要包括:施工企業(yè)資質(zhì)證書,工程安全承包協(xié)議,工程中標(biāo)通知書,工程開工報(bào)告,施工組織大綱設(shè)計(jì)、施工實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃,各分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表,工程聯(lián)系單,生產(chǎn)建設(shè)安全事故記錄,“三標(biāo)”體系認(rèn)證證書。

監(jiān)理方可提供的資料通常有:監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書,電力工程監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理月報(bào),監(jiān)理總結(jié)匯報(bào),“三標(biāo)”體系認(rèn)證證書。

行業(yè)主管部門提供的資料主要是政策性、標(biāo)準(zhǔn)性文件:電力工程建設(shè)規(guī)劃,電力工程建設(shè)投資計(jì)劃,關(guān)于開展電力工程項(xiàng)目可行性研究工作的通知,電力工程建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范,電力工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),電力工程建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定、電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程,電力工程項(xiàng)目基本建設(shè)工程啟動(dòng)及竣工驗(yàn)收規(guī)程規(guī)定。

三、評價(jià)方法

項(xiàng)目后評價(jià)的理論基礎(chǔ)是現(xiàn)代系統(tǒng)控制與反饋控制的管理理論,電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程后評價(jià)方法應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法。實(shí)際評價(jià)操作中常采用的具體方法主要有對比法、邏輯框架法、因果分析法以及成功度評價(jià)法。

(一)對比法

項(xiàng)目后評價(jià)中經(jīng)常用到的一種方法,可根據(jù)參照的邏輯對象分為前后對比法、有無對比法以及橫向?qū)Ρ确āＧ昂髮Ρ确ㄊ侵疙?xiàng)目實(shí)施前的可行性研究、各項(xiàng)指標(biāo)的估算預(yù)測與項(xiàng)目建成后的可行性、投產(chǎn)后的實(shí)際結(jié)果相比較,反映項(xiàng)目計(jì)劃、決策與實(shí)施的質(zhì)量水平。有無對比法是指項(xiàng)目建成之后與沒有此項(xiàng)目時(shí)的綜合情況比較,反映項(xiàng)目的綜合效益。橫向?qū)Ρ确ㄊ侵副卷?xiàng)目與同時(shí)期的其它類似項(xiàng)目進(jìn)行各方面的比較,以反映本項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等相對先進(jìn)性水平。

(二)邏輯框架法

即LFA,是1970年由美國國際開發(fā)署開發(fā)并使用的一種設(shè)計(jì)、計(jì)劃和評價(jià)的方法。由于它是一種綜合、系統(tǒng)的研究分析問題的方法,深受國際組織喜愛,目前有三分之二的國際組織把它作為援助項(xiàng)目的計(jì)劃、管理和評價(jià)方法。這種方法從確定待解決的核心問題入手,向上逐級展開,得到其影響及后果,向下逐層推演找出其引起的原因,得到所謂的“問題樹”。將問題樹進(jìn)行轉(zhuǎn)換,即將問題樹描述的因果關(guān)系轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的目標(biāo)關(guān)系,得到所謂的目標(biāo)樹。得到目標(biāo)樹之后,進(jìn)一步的工作就可以通過一個(gè)4×4的“規(guī)劃矩陣”來完成。矩陣自下而上的四行分別代表項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出、個(gè)體目標(biāo)和整體目標(biāo)的四個(gè)層次;自左而右4列則分別為層次描述、驗(yàn)證指標(biāo)、指標(biāo)的驗(yàn)證方法和實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的必要外部條件。

(三)因果分析法

即CFA,通過因果圖表現(xiàn)出來,因果圖又稱特性要因圖、魚刺圖或石川圖。運(yùn)用此方法的關(guān)鍵是通過頭腦風(fēng)暴法找出影響項(xiàng)目質(zhì)量的各種因素,然后對這些因素進(jìn)行重要性排序,確定一一對應(yīng)的因果關(guān)系,從中找出產(chǎn)生問題的原因。在電力項(xiàng)目后評價(jià)中,這種方法主要用來分析工程項(xiàng)目的質(zhì)量問題。

(四)成功度評價(jià)法

是項(xiàng)目綜合評價(jià)中非常重要的一種方法。在評價(jià)具體項(xiàng)目的成功度時(shí),首先要根據(jù)具體項(xiàng)目的類型和特點(diǎn),確定表中績效衡量指標(biāo)與項(xiàng)目相關(guān)的程度,把它們分為“重要”、“次重要”兩類。對測定的各項(xiàng)指標(biāo)由專家小組進(jìn)行打分,打分的標(biāo)準(zhǔn)分為四級,分別用A(非常成功)、B(成功)、C(部分成功)、D(不成功)表示。最后對

單項(xiàng)指標(biāo)的重要性以及成功度評定進(jìn)行綜合,便可得到整個(gè)項(xiàng)目的成功度指標(biāo)等級。

四、評價(jià)內(nèi)容

電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程后評價(jià)的主要內(nèi)容有:施工圖設(shè)計(jì)評價(jià),四控(質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全)情況評價(jià),合同執(zhí)行與管理評價(jià),信息管理評價(jià),工程監(jiān)理評價(jià)以及啟動(dòng)調(diào)試、竣工驗(yàn)收評價(jià)。值得指出的是,目前許多工程項(xiàng)目的后評價(jià)中都忽略了對安全控制和信息管理的評價(jià)。而實(shí)際上,對于具備高危險(xiǎn)性、高復(fù)雜性的電力工程項(xiàng)目,這兩部分的評價(jià)內(nèi)容對于今后安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)是不可或缺的,因而必須給予高度重視而納入建設(shè)過程后評價(jià)內(nèi)容中來。

參考文獻(xiàn):

篇7

Abstract： Railway four-power （railway communication， signal， electric power， traction power supply） equipment construction is an important aspect of railway transportation organization. To ensure the safety of railway construction， scientific reasonable and orderly organization is necessary in the construction. This paper mainly analyzes the key points and problems of the construction quality and safety inspection of the "four-power" of railway.

關(guān)鍵詞：鐵路四電；施工質(zhì)量；安全檢查；完善策略

Key words： railway four-power；construction quality；safety inspection；promotion strategy

中圖分類號(hào)：U445.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）04-0027-02

0 引言

本文結(jié)合筆者從事多年安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)以及公司的實(shí)際情況，對鐵路營業(yè)線四電施工安全管理進(jìn)行了詳細(xì)的分析，程序化管理是施工管理的關(guān)鍵，鐵路營業(yè)線四電施工管理要嚴(yán)格遵守程序化管理要求，管理工作切實(shí)做到程序化、制度化。

1 分析鐵路“四電”施工質(zhì)量安全檢查要點(diǎn)

1.1 鐵路電力施工：目前電力工程的施工并不是一帆風(fēng)順的，復(fù)雜的施工工序和點(diǎn)多線長的作業(yè)使得施工過程中存在著很多安全隱患，良好的施工安全管理有利于保障施工人員的生命安全，減少施工安全事故，促進(jìn)企業(yè)良好形象的樹立，使企業(yè)在激烈的市場競爭中提升競爭力和保證自身的更好發(fā)展。施工質(zhì)量管理的優(yōu)劣直接關(guān)系到整個(gè)電力工程的質(zhì)量，甚至決定著工程的成敗，也是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益和長足發(fā)展的關(guān)鍵因素；由于電力系統(tǒng)與人們的日常生活是緊密聯(lián)系的，因此F路四電工程施工質(zhì)量管理的好壞也關(guān)系著民生事業(yè)和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。

1.2 鐵路接觸網(wǎng)施工：鐵路營業(yè)線在在施工前應(yīng)編制詳細(xì)的施工方案，報(bào)監(jiān)理審批后實(shí)施，確保施工安全；開挖基坑的過程中要尤為注意原有電纜，防止挖斷；基坑加固過程中，防止基坑塌方對路基造成影響；防侵限；防施工晚點(diǎn)；防高空墜落；防觸電；保證既有線供電安全和夜間施工安全。

1.3 鐵路信號(hào)施工：施工人員上道作業(yè)按規(guī)定著裝，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章、制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案；施工前，施工的具體計(jì)劃需路局審核批準(zhǔn)，與相關(guān)部門還需簽訂施工安全協(xié)議；需停用施工設(shè)備的，按批準(zhǔn)的作業(yè)計(jì)劃，在施工前辦理要點(diǎn)手續(xù)；組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)施工時(shí)間；嚴(yán)格執(zhí)行“三不動(dòng)、三不離”的電務(wù)安全制度；加強(qiáng)信號(hào)聯(lián)鎖安全把關(guān)，施工、監(jiān)理單位必須設(shè)立專人核對聯(lián)鎖關(guān)系、組織聯(lián)鎖試驗(yàn)，杜絕聯(lián)鎖失效，確保信號(hào)聯(lián)鎖萬無一失。

1.4 鐵路通信施工：接入網(wǎng)技術(shù)。當(dāng)今社會(huì)，由于通信技術(shù)發(fā)展的速度很快，社會(huì)對鐵路通信技術(shù)也提出一定的要求，由此以來，我國的鐵路部門一定要采用最先進(jìn)的有線和無線通信傳輸和接入方式。從整個(gè)鐵路通信網(wǎng)的應(yīng)用來看，接入網(wǎng)的應(yīng)用最普遍，幾乎占相當(dāng)大的比重，所以說，如果要想實(shí)現(xiàn)鐵路通信網(wǎng)的升級，使鐵路通信網(wǎng)在國民經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮作用，接入網(wǎng)技術(shù)必不可少。具體地說，接入網(wǎng)技術(shù)有兩種：無線接入網(wǎng)和有線接入網(wǎng)。

2 分析鐵路“四電”施工質(zhì)量安全出現(xiàn)的問題

2.1 鐵路通信施工出現(xiàn)的問題

材料質(zhì)量參差不齊，隨著近年來通信行業(yè)的迅猛發(fā)展，部分通信器材提供商將利潤放在第一位，器材質(zhì)量難以保障，給整體工程留下隱患。但是，施工隊(duì)伍自身綜合素質(zhì)等等一系列的問題，也在很大程度上制約了整體的通信工程建設(shè)的質(zhì)量，也干擾了正常的通信線路建設(shè)秩序。

2.2 接觸線施工問題

一般情況下，錨段線索架設(shè)完成后，根據(jù)接觸懸掛調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，線索應(yīng)當(dāng)實(shí)施超拉試驗(yàn)或增大補(bǔ)償張力等待10至15天后才可以開展接觸懸掛調(diào)整。但是很多施工單位為了省事或者趕進(jìn)度，有些單位在發(fā)現(xiàn)存在補(bǔ)償墜鉈串落地的狀況下，仍然繼續(xù)開展接觸懸掛行調(diào)整工作。甚至有些單位根本就沒有進(jìn)行線索進(jìn)行超拉試驗(yàn)或增大補(bǔ)償張力的工作。扎樣就導(dǎo)致了錨段兩側(cè)張力完全不同，產(chǎn)生的不均衡力引發(fā)了中錨三壓腕臂底座的扭矩，造成角鋼變形。錨段補(bǔ)償墜鉈串卡滯，而錨段另一端隨溫度變化的變化而變化。線索自由伸縮，引發(fā)不均衡力對中錨三腕臂底座產(chǎn)生扭矩。正線錨段非支跨股道下錨，非支采用腕臂懸掛定位，就導(dǎo)致了硬錨問題的發(fā)生。

2.3 鐵路電力施工中的常見問題

鐵路電力工程項(xiàng)目建設(shè)中人員素質(zhì)：人是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體，而合理規(guī)劃、正確決策、符合質(zhì)量功能的設(shè)計(jì)、嚴(yán)格按照合同施工、規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等都是影響鐵路電力工程建設(shè)質(zhì)量的因素，而這些因素都需要人的參與，因此，人員素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素。

能夠影響電力建設(shè)工程質(zhì)量特性的環(huán)境因素被稱之為環(huán)境條件，嚴(yán)格把握技術(shù)環(huán)境，改進(jìn)施工作業(yè)條件，配合必要的施工措施，是施工質(zhì)量的重要保障。

3 鐵路“四電”施工質(zhì)量安全策略

3.1 建立健全安全組織體系，構(gòu)建三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)

按照職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范基礎(chǔ)管理、健全三級安全生產(chǎn)保障體系。

①設(shè)立公司最高的安全管理決策機(jī)構(gòu)--安全質(zhì)量管理工作委員會(huì)，直接為施工安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。

②設(shè)立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查、監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)的全過程，確保安全生產(chǎn)。

③班組設(shè)立兼職安全員和群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，建立起一支能夠查隱患、堵漏洞、保安全的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊(duì)伍。

3.2 嚴(yán)格把控施工設(shè)備、施工材料的質(zhì)量安全

鐵路四電的安全施工離不開設(shè)備、材料等多方面的基礎(chǔ)性保障，對于施工設(shè)備、材料的質(zhì)量安全管理應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：

①對于進(jìn)入施工區(qū)域的設(shè)備材料進(jìn)行全部檢查，其型號(hào)、規(guī)格、質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對照施工文件檢查出廠合格證等質(zhì)量證明文件。進(jìn)場的施工材料，如鋼筋、線材、石料、水泥等，按照不同批次檢驗(yàn)是否合格，混凝土澆筑應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)定的配合比與水灰比，保障施工項(xiàng)目的基礎(chǔ)強(qiáng)度。

②為保障施工設(shè)備在施工過程中的安全運(yùn)行，對設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)程。

③注意強(qiáng)化設(shè)備操作人員的安全意識(shí)，人員上崗制度化、規(guī)范化，設(shè)備管理責(zé)任明晰，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。

④細(xì)化設(shè)備安全管理制度和臺(tái)賬，使投入到施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備始終處于良好的管理狀態(tài)中。

3.3 加強(qiáng)施工安全防護(hù)與勞動(dòng)保護(hù)，確保施工與行車安全

施工安全防護(hù)工作是確保營業(yè)線施工中行車安全、施工安全和人員安全不可缺少的重要手段。

①提升人員素質(zhì)；安全管理及安全施工受作風(fēng)、態(tài)度、技能素質(zhì)等主觀性因素的影響很大，必須強(qiáng)化施工人員以及管理人員的整體性素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。組織“安全生產(chǎn)月”、“安全檢查”等各種專項(xiàng)安全活動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。

②對于營業(yè)線各類施工必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序設(shè)置或撤除防護(hù)，不論施工時(shí)間長短、影響范圍大小，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不可掉以輕心。施工防護(hù)應(yīng)做到安全標(biāo)識(shí)醒目、材料O備放置合理，做到施工防護(hù)與文明施工相結(jié)合。現(xiàn)場施工人員和防護(hù)人員要嚴(yán)格按照勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)配備安全帽、反光高可視性黃馬甲、絕緣鞋、對講機(jī)、紅黃旗等防護(hù)用品。

③封鎖施工階段，安排固定人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的防護(hù)，同時(shí)車站行車室安排駐站聯(lián)絡(luò)員，便于隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場和列車運(yùn)行情況。

④加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)化；鐵路四電工程復(fù)雜性高、作業(yè)難度大、流程制約性強(qiáng)，要求其過程有良好的信息支持與部門互動(dòng)，要求加強(qiáng)施工部門與管理部門的協(xié)作，尋求最優(yōu)化的合作方式。

3.4 建立質(zhì)量安全檢查制度，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案

安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是安全生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)不安全狀況和不安全行為的有效措施，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件的重要手段。鐵路四電施工過程中可能發(fā)生的安全事故主要有挖斷既有地下線纜和地下設(shè)施，損壞鐵路既有設(shè)施，物質(zhì)資料侵限，火災(zāi)，觸電，坍塌，高空墜落，物體打擊，中毒等，通過安全生產(chǎn)檢查，可以發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃的制定糾正措施，保證生產(chǎn)的安全。根據(jù)施工工序進(jìn)行細(xì)致的研究，項(xiàng)目經(jīng)理或總工一定要組織項(xiàng)目全體人員參與，集體討論。制定的防范措施要簡扼明了且可行，現(xiàn)場安全管理人員能夠操作，不能只流于理論而無法實(shí)施。預(yù)案的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見圖1所示。

4 結(jié)語

綜上所述，鐵路營業(yè)線四電施工項(xiàng)目，應(yīng)該主要從安全管理理念、安全管理方法，安全管理措施，安全管理制度等各方面加強(qiáng)項(xiàng)目的施工管理工作，通過對策施實(shí)施近半年以來的統(tǒng)計(jì)，事故發(fā)生率比同期降低了5%，實(shí)施成果還需要進(jìn)一步鞏固，特別是安全管理工作，要做到思想到位，制度到位，管理到位，行動(dòng)到位，努力做到安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的完美結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的“四”和諧。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王玉林.客運(yùn)專線橋梁四電接口施工質(zhì)量控制要點(diǎn)[J].黑龍江科技信息，2011（6）：225.

篇8

關(guān)鍵詞：城區(qū)配電網(wǎng)；工程建設(shè)；全過程管理；安全管理；供電服務(wù)；電力系統(tǒng)

近年來，城區(qū)配電網(wǎng)工程得到了全新的建設(shè)與發(fā)展，配電網(wǎng)工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，然而配電網(wǎng)工程建設(shè)施工中的安全問題也成為一大問題，如何科學(xué)地防范安全問題、科學(xué)處理安全問題、提高工程施工管理的經(jīng)濟(jì)效益成為眾多供電企業(yè)關(guān)注的話題。要想達(dá)到配電網(wǎng)工程安全管理的目標(biāo)，必須形成安全全過程管理理念，通過采用科學(xué)的管理方法、規(guī)范管理工作秩序等達(dá)到安全管理的工作目標(biāo)。

1城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理的意義

配網(wǎng)是電力系統(tǒng)的重要組成部分，由于其所處地域不同分為城區(qū)配網(wǎng)和農(nóng)村配網(wǎng)。配電網(wǎng)工程項(xiàng)目施工分布相對分散，容易受到各種內(nèi)外因素的干擾，從而引發(fā)多重安全問題，一些安全事故的出現(xiàn)不僅會(huì)擾亂工程建設(shè)計(jì)劃，甚至?xí)砣松硗{，釀成安全事故，給工程建設(shè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，因此強(qiáng)化城區(qū)配電網(wǎng)工程安全管理，提高安全管理水平，維護(hù)配電網(wǎng)工程施工秩序，確保工程施工進(jìn)度，無論對于配電網(wǎng)工程建設(shè)自身，還是對于整個(gè)電力行業(yè)的健康發(fā)展都具有十分重要的意義。

2城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理中存在的問題

2.1缺少全過程安全管理意識(shí)

城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)本身是一項(xiàng)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，配電網(wǎng)工程施工需要專業(yè)的技術(shù)、專業(yè)的管理，同時(shí)容易受到各種內(nèi)外因素的干擾，其中某一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤都可能導(dǎo)致整個(gè)配電網(wǎng)工程安全管理的問題。對此，就要形成安全管理工作意識(shí)，然而，目前來看，配電網(wǎng)工程建設(shè)缺少全過程的安全管理意識(shí)，電力企業(yè)片面地認(rèn)為安全管理只局限于施工階段，是對施工現(xiàn)場的安全化規(guī)范，忽視了前期設(shè)計(jì)、勘察等階段的安全控制，為后期的過程建設(shè)施工埋下隱患。

2.2安全管理無依據(jù)、無規(guī)范

妥善、合理的管理工作需要健全、完善的規(guī)范與制度的約束，然而目前的城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理卻缺少健全完善的規(guī)范和依據(jù)。供電企業(yè)正是因?yàn)楹雎粤巳^程安全管理，未能編制一套合理的安全管理規(guī)范制度，使得配電網(wǎng)工程建設(shè)處于無序狀態(tài)，當(dāng)安全事故出現(xiàn)時(shí)，各個(gè)參建方相互推諉責(zé)任，安全責(zé)任找不到歸屬，相關(guān)的安全責(zé)任問題也無法解決，這種無規(guī)則、無依據(jù)的工程建設(shè)管理很難達(dá)到理想的效果。

2.3缺少安全管理評估系統(tǒng)

配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理工作需要一套科學(xué)、合理的管理評估系統(tǒng)，依賴于此系統(tǒng)來對各個(gè)參建單位、各個(gè)部門以及各個(gè)崗位的工作進(jìn)行評價(jià)與評估，然而從目前來看，供電企業(yè)忽視了安全管理評估體系建設(shè)，盲目地加強(qiáng)安全管理，缺少目標(biāo)性、組織性與規(guī)劃性，使得配電網(wǎng)工程安全管理結(jié)果得不到保證。同時(shí)，當(dāng)前的城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理缺少計(jì)劃性、目標(biāo)性，通常配電網(wǎng)工程建設(shè)施工前還未形成特定的安全施工計(jì)劃與工作目標(biāo)，就盲目開始施工，導(dǎo)致了安全事故出現(xiàn)時(shí)，各個(gè)參建方束手無策，安全問題得不到處理和解決。

3城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)全過程安全管理對策

3.1勘察設(shè)計(jì)階段的安全管理

城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)的安全管理應(yīng)該貫穿于配電網(wǎng)工程建設(shè)始終，從項(xiàng)目勘察與設(shè)計(jì)階段入手，把握好這個(gè)關(guān)鍵關(guān)口。電力企業(yè)要配合設(shè)計(jì)單位共同深入工程現(xiàn)場，了解并掌握工程現(xiàn)場的條件和環(huán)境，本著趨利避害的原則來優(yōu)選安全的工程建設(shè)點(diǎn)，再圍繞該點(diǎn)進(jìn)行測量、分析，本著安全原則進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，確保工程設(shè)計(jì)符合其所處的自然、社會(huì)環(huán)境，要為配電網(wǎng)工程施工提前預(yù)設(shè)一個(gè)安全、合理的環(huán)境。

3.2招投標(biāo)時(shí)期的安全管理

經(jīng)過客觀、真實(shí)的勘察設(shè)計(jì)后，形成了相對科學(xué)、完整的配電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)圖紙，審核通過后建設(shè)單位則要開展施工招標(biāo)工作，這一環(huán)節(jié)也要將安全納入考慮范圍。第一，嚴(yán)審施工方的資質(zhì)。面對工程承包市場魚龍混雜的現(xiàn)狀，要想確保施工安全，電力企業(yè)就必須對投標(biāo)施工方的資質(zhì)嚴(yán)加審核，從其資金實(shí)力、經(jīng)營業(yè)績、內(nèi)部人員資質(zhì)、信譽(yù)度等方面逐一審核，優(yōu)選高資質(zhì)的施工單位。第二，了解投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。電力企業(yè)必須明確各個(gè)投標(biāo)單位的資金狀況，選擇具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資金流動(dòng)能力的施工企業(yè)，這樣才能預(yù)防后期的轉(zhuǎn)包問題。第三，深化人力、物力等的質(zhì)檢。加強(qiáng)投標(biāo)單位的施工人員資質(zhì)審核，同時(shí)也要加強(qiáng)其所配備的施工機(jī)械、設(shè)備、器具等的檢查，對于任何不合規(guī)定的設(shè)備或人員取消其施工資格。前期的工程勘察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及招投標(biāo)管理都是配電網(wǎng)工程安全管理的關(guān)鍵階段，任何一個(gè)階段的安全管理都將關(guān)系到后期的安全。因此，要想從根源上確保配電網(wǎng)工程安全建設(shè)管理水平，就必須從這些關(guān)鍵階段入手，強(qiáng)化安全管理，為配網(wǎng)的安全施工、后期的安全質(zhì)檢等打好基礎(chǔ)。

3.3施工階段的安全管理

施工階段是配電網(wǎng)工程建設(shè)的最關(guān)鍵階段，也是安全管理的重要階段，工程施工現(xiàn)場多種錯(cuò)綜復(fù)雜因素交織在一起，容易釀成多種事故和問題，從而影響并干擾配電網(wǎng)工程的安全。為了切實(shí)確保施工安全，供電企業(yè)必須積極調(diào)動(dòng)工程監(jiān)理單位，要求其加強(qiáng)安全施工監(jiān)理，及時(shí)排除一切非安全因素對工程施工的不良干擾。第一，簽署安全施工協(xié)議。供電企業(yè)在工程施工前應(yīng)該同施工單位、監(jiān)理單位統(tǒng)一簽署安全施工協(xié)議，要求施工單位能夠切實(shí)依照協(xié)議規(guī)定來履行安全施工的職責(zé)和義務(wù)，同時(shí)對監(jiān)理單位提出特殊的委托要求，重點(diǎn)強(qiáng)化安全施工監(jiān)理。第二，建立安全施工責(zé)任制管理。為了有效監(jiān)督并落實(shí)配電網(wǎng)工程安全施工管理，應(yīng)該創(chuàng)建安全管理責(zé)任制，無論是施工單位還是監(jiān)理單位，從上層管理者、技術(shù)人員到最基層的施工工人都規(guī)定其所履行的安全責(zé)任，設(shè)置專門的安全責(zé)任監(jiān)理崗，負(fù)責(zé)監(jiān)督各個(gè)崗位安全責(zé)任的落實(shí)情況，在責(zé)任制管理模式下，安全責(zé)任得以追究，以此才能從根源上控制非安全施工。第三，強(qiáng)化安全計(jì)劃管理。預(yù)先制定安全管理工作計(jì)劃，要求各項(xiàng)施工按照這一計(jì)劃展開才能最大程度上確保安全施工，安全施工計(jì)劃的制定要有所依據(jù)，既要遵循建筑工程建設(shè)施工的基本規(guī)律，又要立足于施工工程現(xiàn)場條件，同時(shí)也要以傳統(tǒng)的施工經(jīng)驗(yàn)為參照，這樣才能確保安全計(jì)劃的科學(xué)性、合理性。

3.4加強(qiáng)施工流程的規(guī)范化管理

俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理也需要特定的規(guī)程和規(guī)范，只有規(guī)范化的施工才能確保安全。對此，首先供電企業(yè)應(yīng)該深入學(xué)習(xí)并積極落實(shí)配電網(wǎng)工程施工管理的相關(guān)規(guī)定，特別是一些行業(yè)安全規(guī)范、規(guī)章制度等需要切實(shí)遵守，不論配電網(wǎng)工程管理人員、檢修人員、施工人員還是運(yùn)行人員都必須統(tǒng)一遵守安全施工規(guī)范制度；其次，要強(qiáng)化配網(wǎng)運(yùn)維的規(guī)范化管理，配網(wǎng)從施工建設(shè)到后期運(yùn)行都要實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)范化管理，這種規(guī)范化管理具體包括配網(wǎng)斷電、送電的規(guī)范化管理，狀態(tài)檢修的規(guī)范化管理以及相關(guān)設(shè)備安裝與調(diào)試的規(guī)范化管理等。只有規(guī)范化的管理才能真正確保安全。3.5創(chuàng)建配網(wǎng)安全過程管理評估體系供電企業(yè)有必要針對安全管理工作創(chuàng)建一套合理的安全過程管理評估體系，利用已有的責(zé)任制度來檢測安全管理工作效果，分析安全管理是否達(dá)標(biāo)。要明確檢測項(xiàng)目，例如配網(wǎng)消缺搶修管理制度是否完備以及各個(gè)環(huán)節(jié)是否達(dá)到了國家規(guī)定的安全施工標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)也要重視各類施工計(jì)劃、臨時(shí)性施工方案調(diào)整等的審核，重視工作票的檢查，檢查施工單位的安全教育水平，通過書面測試、現(xiàn)場考核等方式來檢查施工人員的安全水平，以此來提高他們的安全責(zé)任意識(shí)。切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理單位的安全監(jiān)理職能，檢查其是否按照規(guī)定的規(guī)程、規(guī)范來執(zhí)行相關(guān)監(jiān)理與檢查工作，要對監(jiān)理單位的安全管理工作業(yè)績給出量化的評估，以此來調(diào)動(dòng)各個(gè)參建方的安全管理工作積極性。

4結(jié)語

城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理是一個(gè)全過程的安全管理，需要供電企業(yè)投入更多的精力，要不斷總結(jié)配電網(wǎng)工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的安全問題，采用科學(xué)合理的安全管理手段和方法，從而提高安全管理工作水平，將安全管理貫穿于整個(gè)配電網(wǎng)工程建設(shè)過程中，從而達(dá)到預(yù)期的管理工作目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：視頻監(jiān)控；施工；電力；通信；應(yīng)用

1 概述

當(dāng)前，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為提高企業(yè)的經(jīng)營水平和市場競爭能力保障全社會(huì)的用電，南方電網(wǎng)公司大面積進(jìn)行電力建設(shè)。

由于建設(shè)點(diǎn)多面廣，對建設(shè)進(jìn)度很難得到實(shí)施監(jiān)控，為此，迫切需要一套可以實(shí)時(shí)各個(gè)電力建設(shè)工程進(jìn)度的監(jiān)控系統(tǒng)。以便實(shí)行了解建設(shè)進(jìn)度并把握施工安全。

2 現(xiàn)有相關(guān)技術(shù)特點(diǎn)

2.1 通訊技術(shù)

2.2 電力監(jiān)控系統(tǒng)

電力視頻監(jiān)控系統(tǒng)依托供電網(wǎng)絡(luò)豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，設(shè)計(jì)了集遙視系統(tǒng)、安保系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和測控保護(hù)監(jiān)測系統(tǒng)五大功系統(tǒng)的電力綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)。該系統(tǒng)可幫助電力用戶實(shí)現(xiàn)變電站及廠區(qū)內(nèi)的無人值守或者少人值守，從而為推動(dòng)電網(wǎng)的管理逐步向自動(dòng)化、綜合化、集中化、智能化方向發(fā)展提供有力的信息技術(shù)保障。電力綜合視頻數(shù)據(jù)網(wǎng)的建設(shè)，可將電力施工監(jiān)控系統(tǒng)一并納入管轄，以減少通信資源。

3 系統(tǒng)功能設(shè)想

3.1 實(shí)時(shí)監(jiān)控圖像：可以通過實(shí)時(shí)多路監(jiān)控遠(yuǎn)端的圖像、并可對云臺(tái)和鏡頭控制，可以對視頻抓拍。

3.2 實(shí)時(shí)視頻錄制：在現(xiàn)場可以有計(jì)劃地移動(dòng)檢測、報(bào)警探頭觸發(fā)存儲(chǔ)，存儲(chǔ)幀率和清晰度可調(diào)錄像。

3.3 遠(yuǎn)程檢索：可以遠(yuǎn)程根據(jù)時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)警類型等進(jìn)行遠(yuǎn)程檢索視頻文件，并下載備份。

3.4 定期短信：可以按地點(diǎn)定期給部分權(quán)限用戶手機(jī)發(fā)送現(xiàn)場情況的彩信。

3.5 用戶權(quán)限管理：結(jié)合組織對用戶權(quán)限進(jìn)行分組設(shè)置管理，客戶端對現(xiàn)場服務(wù)器的訪問都將在中心數(shù)據(jù)庫進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)證，用戶可在組織范圍內(nèi)進(jìn)行訪問，不同級別的用戶擁有不同的用戶優(yōu)先權(quán)，相同級別的用戶根據(jù)先來后到進(jìn)行控制。

3.6 分組實(shí)時(shí)監(jiān)控：可手動(dòng)及自動(dòng)組間輪循實(shí)時(shí)監(jiān)控。

3.7 實(shí)時(shí)回放錄像：采用時(shí)間列表或時(shí)間同步條方式回放并剪輯另存視頻數(shù)據(jù)。

3.8 遠(yuǎn)程配置：可以通過客戶端遠(yuǎn)程配置前端視頻設(shè)備的參數(shù)。

3.9 用戶可以通過樹形列表和電子地圖兩種設(shè)備列表方式對前端設(shè)置進(jìn)行操作，可以通過靈活設(shè)置分組來進(jìn)行切換瀏覽，可以設(shè)置多種組間圖像輪循策略，并手動(dòng)啟動(dòng)選擇該輪循計(jì)劃。

3.10 報(bào)警接受：當(dāng)前端設(shè)備發(fā)生報(bào)警時(shí)，可接受報(bào)警信息，圖像、文字顯示，并執(zhí)行相關(guān)的報(bào)警動(dòng)作。可靈活配置哪些報(bào)警上傳、哪些客戶端可以接受報(bào)警信號(hào)。并保存報(bào)警信息，能夠提供不同條件的查詢。

3.11 監(jiān)聽：WEB瀏覽器和中心客戶端可以實(shí)時(shí)監(jiān)聽遠(yuǎn)程現(xiàn)場情況。

3.12 對講：中心客戶端可以與前端設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程呼叫和對講。

3.13 提供WEB服務(wù)，被賦予權(quán)限的用戶可以通過WEB來查看前端圖像，能夠錄像，回放，抓拍，并可對云臺(tái)，鏡頭進(jìn)行控制操作。

4 系統(tǒng)組成設(shè)想

組網(wǎng)結(jié)構(gòu)可分為三個(gè)部分：前端設(shè)備、通訊網(wǎng)絡(luò)和中心調(diào)度設(shè)備。

4.1 前端設(shè)備

4.2 通訊網(wǎng)絡(luò)

利用電力系統(tǒng)的光纖通訊網(wǎng)絡(luò)（若已建成）或者租用電信網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)提供以太網(wǎng)接口，全部設(shè)備通過TCP/IP協(xié)議交換視頻和數(shù)據(jù)信息，做到完全數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化?？紤]到施工工地建設(shè)周期短，點(diǎn)面廣，擴(kuò)建工程采用已有電力光纖進(jìn)行通訊，新建工程采用GPRS/CDMA/3G進(jìn)行無線通訊。

4.3 調(diào)度中心

設(shè)置2套調(diào)度中心，分別安裝于主站和監(jiān)控分站。各安裝一臺(tái)專用視頻監(jiān)控服務(wù)器來運(yùn)行系統(tǒng)服務(wù)器程序，管理員可針對不同人員的控制級別設(shè)置相應(yīng)的控制權(quán)限和登陸范圍。主控臺(tái)上，調(diào)度人員可運(yùn)行客戶端軟件，通過多種方式多畫面監(jiān)控到各施工工地內(nèi)的監(jiān)控圖像；相關(guān)部門可以利用已有的計(jì)算機(jī)，根據(jù)權(quán)限通過IE瀏覽器直接訪問施工工地?cái)z像設(shè)備實(shí)現(xiàn)對全施工工地的綜合監(jiān)控。同時(shí)，在監(jiān)控中心還可設(shè)立等離子或者是電視墻，將前端圖像都設(shè)置到大屏幕的電視墻中觀看。

5 業(yè)務(wù)資費(fèi)

費(fèi)用組成=一次性費(fèi)用（2主站+20個(gè)監(jiān)控點(diǎn)）+業(yè)務(wù)使用費(fèi)（包月、包年）

篇10

關(guān)鍵詞：輸變電工程；電力施工；工程分包；管理

1 勞務(wù)分包的相關(guān)概念

（1）勞務(wù)分包的定義

勞務(wù)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。與施工承包商簽訂勞務(wù)分包合同的稱為勞務(wù)分包商。勞務(wù)作業(yè)是指砌筑、抹灰、鋼筋、混凝土、木工、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、石制作、油漆、架線等類別的施工作業(yè)。

（2）現(xiàn)行勞務(wù)承包方式

現(xiàn)行勞務(wù)承包主要有三中方式：大包：將一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)單位工程的結(jié)構(gòu)施工、裝修施工及安裝工程施工承包給一個(gè)承包人或兩個(gè)承包人，或者將結(jié)構(gòu)施工、裝修施工及安裝工程分別承包給一個(gè)承包人；小包：即將一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)單位工程，按分項(xiàng)（工種）或按樓層（段）分包給一個(gè)或幾個(gè)承包人。目前市場上已形成的勞務(wù)小包的工種或項(xiàng)目有：模板作業(yè)分包、鋼筋作業(yè)分包、混凝土作業(yè)分包（包土方）、裝修作業(yè)分包（瓦工、抹灰、貼磚等）、電氣安裝作業(yè)分包，給排水消防安裝作業(yè)分包等。直接雇傭工人：即公司直接雇傭作業(yè)工人，由總承包公司管理人員直接管理工人作業(yè)。

（3）勞務(wù)分包現(xiàn)狀

我國建筑業(yè)有組織的勞務(wù)分包目前尚處于發(fā)展階段，政府應(yīng)建立工傷事故處理、勞務(wù)費(fèi)保證支付的長效機(jī)制，積極引導(dǎo)、扶持組建勞務(wù)分包公司，變目前的松散狀態(tài)為有組織狀態(tài)，將對提高我國建筑業(yè)管理水平具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

2 電力工程企業(yè)勞務(wù)分包管理

（1）重視勞務(wù)分包合同的簽訂

總承包企業(yè)與勞務(wù)企業(yè)是合同關(guān)系，雙方的責(zé)、權(quán)、利必須靠公平、詳盡的合同來約束。勞務(wù)公司主要是提供足夠的、技術(shù)水平達(dá)到要求的、人員相對穩(wěn)定的勞動(dòng)力，對現(xiàn)場作業(yè)的質(zhì)量、工人的安全教育、工人的調(diào)配、工人的管理負(fù)責(zé)。同時(shí)，勞務(wù)公司負(fù)責(zé)工人的安全及技術(shù)培訓(xùn)。而總承包單位對現(xiàn)場的組織、技術(shù)方案的制定、工程進(jìn)度的管理，材料供應(yīng)及質(zhì)量、設(shè)備投放，安全、文明施工設(shè)施的落實(shí)及管理等負(fù)全責(zé)。勞務(wù)分包合同是明確企業(yè)與勞務(wù)分包單位雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的關(guān)鍵。

（2）勞務(wù)分包作業(yè)過程管理

電力施工企業(yè)在組織施工的過程中，要對勞務(wù)分包單位的施工安全、質(zhì)量行為等負(fù)指導(dǎo)和管理責(zé)任，不能以包代管。企業(yè)需對勞務(wù)分包單位的施工班組負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行審核認(rèn)可。施工方案等技術(shù)文件由企業(yè)負(fù)責(zé)編制，并嚴(yán)格執(zhí)行施工方案編制、審核、批準(zhǔn)和交底的程序。要進(jìn)行技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。對于重要或危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)，勞務(wù)分包單位要在企業(yè)的直接指揮和管理下進(jìn)行施工作業(yè)。對勞務(wù)分包單位自備的施工機(jī)械、工器具和安全用具進(jìn)行管理。對勞務(wù)分包單位人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，確保每位從業(yè)人員均有保障作業(yè)安全和工程質(zhì)量的基本素質(zhì)和技能。對勞務(wù)分包隊(duì)伍應(yīng)按施工承包商的班組管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，建立健全各種管理臺(tái)帳。對勞務(wù)報(bào)酬的支付必須嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行，一般可采取按月預(yù)結(jié)算、驗(yàn)收后結(jié)算的方式。企業(yè)必須組織項(xiàng)目相關(guān)職能人員共同參與，如項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃經(jīng)營、財(cái)務(wù)、勞資、質(zhì)量技術(shù)、材料等，以保證結(jié)果的公正。電力施工企業(yè)應(yīng)盡可能與勞務(wù)分包商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，避免人員頻繁變動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得對依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。

（3） 勞務(wù)分包單位分包作業(yè)管理。

勞務(wù)分包單位認(rèn)真履行勞務(wù)分包合同，組織勞務(wù)人員完成約定的工程內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)人員工資的月支付季結(jié)算制度，禁止將勞務(wù)人員工資挪作他用；勞務(wù)作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)行勞務(wù)隊(duì)長負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)承包項(xiàng)目的生產(chǎn)安排、質(zhì)量安全和文明施工等工作，接受勞務(wù)發(fā)包人的管理；負(fù)責(zé)建立勞務(wù)作業(yè)項(xiàng)目施工管理日志制度，記錄每日施工現(xiàn)場人員和工作內(nèi)容情況；負(fù)責(zé)勞務(wù)人員入場前的安全施工教育，保持正常的施工秩序-

（4） 勞務(wù)分包單位履約后的評價(jià)。

電力施工企業(yè)和勞務(wù)分包單位可建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。電力施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)自有的合格勞務(wù)分包人目錄。勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)自行完成所承包的勞務(wù)作業(yè)，不得將其分包的勞務(wù)作業(yè)再分包或轉(zhuǎn)包。勞務(wù)分包單位履行完合同后，企業(yè)必須組織人員對勞務(wù)分包單位在履約過程中的表現(xiàn)進(jìn)行客觀的評價(jià)，主要從質(zhì)量、安全、工期、文明施工、信譽(yù)和綜合管理能力等方面進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)結(jié)果作為勞務(wù)分包單位評級的依據(jù)，企業(yè)以此對勞務(wù)分包單位授予不同的等級，作為下個(gè)周期辦理《勞務(wù)分包許可證》和選擇下個(gè)工程項(xiàng)目勞務(wù)分包單位的重要參考。

3 工程分包管理中存在的一些主要問題

（1） 分包量過大。有些項(xiàng)目部工程分包部分超過了總包合同工作量的20%， 有些項(xiàng)目點(diǎn)上甚至是全部肢解分包， 使之成了一個(gè)管理性的項(xiàng)目， 嚴(yán)重違反了《分包與勞務(wù)分包管理規(guī)定》之規(guī)定， 對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

（2） 分包隊(duì)伍選擇不規(guī)范。如受人為因素的影響， 違心地使用有“關(guān)系”的隊(duì)伍， 使用一些無資質(zhì)、低資質(zhì)、低素質(zhì)的隊(duì)伍，一旦出了問題， 責(zé)任和損失全由企業(yè)承擔(dān)， 造成項(xiàng)目虧損。有的項(xiàng)目經(jīng)理對分包隊(duì)伍重包輕管， 以包代管， 安全質(zhì)量事故頻發(fā)，損害了企業(yè)的信譽(yù)和形象， 丟失了市場。

（3） 項(xiàng)目分包管理體系法律制度不完善

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長期影響， 項(xiàng)目分包管理的發(fā)展歷程還不長， 涉及項(xiàng)目

分包管理方面的法律法規(guī)比較落后， 缺乏系統(tǒng)性和可操作性、法律效力太低而且難以施行。

（4） 工程分包項(xiàng)目的審批、分包方的選擇及分包單價(jià)的確定不符合《分包與勞務(wù)分包管理規(guī)定》 的程序。比較普遍的是先進(jìn)來干著， 再慢慢補(bǔ)辦項(xiàng)目審批、單價(jià)確定及合同簽訂等手續(xù)， 有的甚至活干完了等到要結(jié)算時(shí)合同協(xié)議書仍然沒有。另外， 復(fù)雜的人際關(guān)系也使得分包隊(duì)伍中關(guān)系戶居多， 往往其資質(zhì)等級， 施工能力及質(zhì)量進(jìn)度都難以滿足工程需要， 嚴(yán)重影響了項(xiàng)目部的規(guī)范管理及總體效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4 應(yīng)采取的監(jiān)管對策

（1） 嚴(yán)格做好限量分包的管理監(jiān)督。根據(jù)《工程與勞務(wù)分包管理規(guī)定》 ， 項(xiàng)目單位因自身施工力量不足或缺乏專項(xiàng)技術(shù)的施工力量， 為滿足工程施工需要， 按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)后， 允許對合同中的部分項(xiàng)目進(jìn)行分包， 但不宜超過總包合同工作量的20%， 且必須按規(guī)定履行項(xiàng)目分包逐級審批手續(xù)。

（2） 加強(qiáng)對工程分包的規(guī)范性管理。首先要做到資質(zhì)審查嚴(yán)格遵循分包評審程序； 嚴(yán)查綜合實(shí)力 ； 必須簽訂和履行規(guī)范合法的經(jīng)濟(jì)合同； 必須保證重難點(diǎn)和高技術(shù)含量工程以自有隊(duì)伍為骨干； 必須杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包。其次要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理， 抓好現(xiàn)場代表、技術(shù)監(jiān)督人員選派工作， 確保分包工程施工全過程工程安全、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效； 抓好分包工程物資采供和驗(yàn)工計(jì)價(jià)等管理工作， 堵塞效益流失渠道； 抓好外部勞務(wù)制度化管理， 適時(shí)進(jìn)行政策傳統(tǒng)、形勢任務(wù)、安全質(zhì)量、遵紀(jì)守法和工藝技術(shù)教育。

（3）健全各項(xiàng)規(guī)章制度

分包工作因其復(fù)雜性， 若只設(shè)立了機(jī)構(gòu)而無健全的規(guī)章制度， 還談不上是管理?？偝邪髽I(yè)對于企業(yè)自已的管理人員特別是基層項(xiàng)目部管理人員的管理權(quán)限要明確， 制定一套切實(shí)可行的分包企業(yè)管理的規(guī)章制度， 便于管理人員依章辦事， 做好分包管理是非常必要的。

（4） 嚴(yán)格實(shí)行分包招標(biāo)管理制度， 加強(qiáng)對分包項(xiàng)目審批手續(xù)的管理監(jiān)督。一方面， 要將競爭機(jī)制引入到工程分包項(xiàng)目管理中， 通過競爭性招標(biāo)選擇資質(zhì)較高、管理能力強(qiáng)、報(bào)價(jià)合理的施工企業(yè)為分包單位， 有利于項(xiàng)目部更好地進(jìn)行成本控制管理，有效控制工程投資， 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)； 另一方面， 要審查分包工程項(xiàng)目的審批、分包方的選擇及分包單價(jià)的確定是否符合《分包與勞務(wù)分包管理規(guī)定》的程序， 重點(diǎn)審查分包單價(jià)的確定是否合理。

參考文獻(xiàn)：