導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇土地征收的法律依據(jù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)稅 稅收體制 政府干預(yù)

一、十八屆三中全會(huì)后的房產(chǎn)稅走向

十八屆三中全會(huì)對(duì)房產(chǎn)稅的描述是"加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革"，這一描述比此前的理論、試點(diǎn)深邃、準(zhǔn)確、實(shí)際。這絕非意味著對(duì)此前房產(chǎn)稅理論、做法（沒有法律依據(jù)強(qiáng)行試點(diǎn)、妄圖強(qiáng)行擴(kuò)大試點(diǎn)、強(qiáng)行推行房產(chǎn)稅帶來(lái)了社會(huì)斷裂）的肯定，而是實(shí)事求是地提出了"房地產(chǎn)稅"、"立法"、"改革"，當(dāng)然也就絕非意味著房地產(chǎn)稅很快就能出臺(tái)，注定是個(gè)很艱難、很漫長(zhǎng)的過程。正常來(lái)講征收房地產(chǎn)稅涉及了理念、經(jīng)濟(jì)倫理、體制、法理、法律依據(jù)、操作技術(shù)等諸多問題，所有問題的解決都需要改革，需要有法律依據(jù)、需要道理支持，構(gòu)建出征收房地產(chǎn)稅的平臺(tái)，絕非前段時(shí)間某些人鼓噪房產(chǎn)稅顯示的"火燒屁股"跳起來(lái)喊叫那般簡(jiǎn)單、那般粗暴。

或許改革立法應(yīng)該明確下面的問題，才能搭建好房地產(chǎn)稅的法律關(guān)系。

（一）房地產(chǎn)稅的目的

房產(chǎn)稅是政府行政管理者的功能，土地財(cái)政是政府的所有者收益，用房產(chǎn)稅取代土地違背科學(xué)管理，混淆了所有權(quán)與行政權(quán)，強(qiáng)化了體制弊病，即使真的征收了房產(chǎn)稅，體制上不能取消政府土地掌控者功能，政府賣地的機(jī)能、利益驅(qū)動(dòng)都存在，土地財(cái)政仍然難以根除，而且房產(chǎn)稅與土地財(cái)政在數(shù)量上不可同日而語(yǔ)。雖然說(shuō)把房產(chǎn)稅改為房地產(chǎn)稅解決了一些問題，但是，明晰這一手段的目的應(yīng)該是使用這一手段的前提。

（二）房地產(chǎn)稅的經(jīng)濟(jì)倫理

高房?jī)r(jià)背后有很多體制原因，如資源過多聚集在城市和大城市、貨幣超發(fā)、稅負(fù)過重等等，如今中國(guó)在失去勞動(dòng)力紅利以后，過重的稅負(fù)讓產(chǎn)品逐漸失去了競(jìng)爭(zhēng)力，減稅應(yīng)該是中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后必須的改革。在鼓噪房產(chǎn)稅、試點(diǎn)的過程中，只是強(qiáng)調(diào)單純開征房產(chǎn)稅而沒有伴隨開發(fā)、購(gòu)買環(huán)節(jié)的減稅，違背經(jīng)濟(jì)倫理，同時(shí)也會(huì)像提高油價(jià)一樣，增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，讓相對(duì)低迷的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加艱難。

（三）房地產(chǎn)稅的法理支持

中國(guó)房地產(chǎn)基本制度是土地有償有期限轉(zhuǎn)讓，政府作為土地所有者是理論上的房產(chǎn)稅受益人，如果征收房地產(chǎn)稅，必須在法理上對(duì)此有通順的解釋，在沒有解決這一問題以前就強(qiáng)行開征房地產(chǎn)稅，沒有法理支持影響政府的聲譽(yù)，房地產(chǎn)稅永遠(yuǎn)都會(huì)伴隨質(zhì)疑。

（四）房地產(chǎn)稅的法律依據(jù)

十八屆三中全會(huì)以前妄圖強(qiáng)行征收房產(chǎn)稅的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》， 十八屆三中全明確提出了房地產(chǎn)稅概念否定了房產(chǎn)稅，自然要先行立法以后才行，立法本身就是一個(gè)首先要有"改革"舊經(jīng)濟(jì)關(guān)系、設(shè)立新型經(jīng)濟(jì)關(guān)系的過程，無(wú)論如何這都會(huì)比在缺乏法律依據(jù)的前提下試點(diǎn)、推行都顯得更加文明、特別有意義。

二、國(guó)外房地產(chǎn)稅對(duì)住宅價(jià)格影響

房地產(chǎn)稅的征收在世界各國(guó)有著悠久的歷史，國(guó)外學(xué)者很早就開始對(duì)房產(chǎn)稅展開了研究，至今國(guó)外關(guān)于房產(chǎn)稅的文獻(xiàn)已不僅僅局限于稅制，其涉及面非常廣，包括了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的方方面面。

Boelhouwer（2004）研究了世界各國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格，根據(jù)其變化情況來(lái)分析稅收政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用，結(jié)果表明小部分國(guó)家的稅收政策并沒有達(dá)到期望的效果，比如法國(guó)、比利時(shí)、英國(guó)等，但是還有一部分國(guó)家達(dá)到了預(yù)期的結(jié)果，如丹麥、德國(guó)、瑞典等。

在歐美，只要房屋產(chǎn)權(quán)屬于私人所有，即便房屋的主人去世，也必須繳納房產(chǎn)稅，每年繳納的稅率從1%到3%不等（視房子所屬的不同地域而定），平均為2%。假如你花20萬(wàn)美元買一棟房子，那么，你每年就要為這棟房子繳納4000美元的房產(chǎn)稅，且房產(chǎn)稅的征收計(jì)算，是根據(jù)你所擁有房子的實(shí)際價(jià)值來(lái)決定的。

1992年，英國(guó)政府頒布《1992年地方財(cái)政法案》，規(guī)定從1993年8月1日起執(zhí)行議會(huì)稅（又稱住宅房地產(chǎn)稅），并一直沿用至今。該法案短期內(nèi)刺激英國(guó)實(shí)際房?jī)r(jià)出現(xiàn)一定增長(zhǎng)。

三、 房地產(chǎn)稅收對(duì)房?jī)r(jià)的作用機(jī)理

房地產(chǎn)價(jià)格的決定根本是由供需決定的，房地產(chǎn)稅的作用是通過增加交易成本和降低預(yù)期收入調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易量和需求結(jié)構(gòu)進(jìn)而調(diào)節(jié)房地產(chǎn)價(jià)格。本文借鑒陳多長(zhǎng)和杜雪軍等關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格影響的理論模型進(jìn)行分析。

五、結(jié)果分析

運(yùn)用OLS估計(jì)方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析結(jié)果如表所示。根據(jù)得出的結(jié)果可知，房地產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)交易量的波動(dòng)具有一定的解釋能力，而房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，模型的擬合系數(shù) =0.63，具有較好的擬合程度。征收個(gè)人房產(chǎn)稅并沒有達(dá)到抑制房?jī)r(jià)的目的，其中原因有很多。

六、結(jié)論

頻繁調(diào)控?zé)o效與中國(guó)缺乏房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)模式有關(guān)，正因如此才導(dǎo)致了調(diào)控思路混亂，每次調(diào)控都只考慮房?jī)r(jià)，根本不考量越來(lái)越重要的租賃市場(chǎng)，限購(gòu)、房產(chǎn)稅都典型地反映了這一問題?；蛟S，政府在構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)模式、新房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)模式以后，對(duì)商品房、保障房、租賃市場(chǎng)等等都會(huì)有新的考量，這是房地產(chǎn)稅合理的重要前提之一。房產(chǎn)稅橫空出世的前前后后、形形的說(shuō)法和爭(zhēng)論，有很多元素值得整個(gè)社會(huì)思索，作為一個(gè)夢(mèng)想邁進(jìn)現(xiàn)代化的國(guó)家，在管理經(jīng)濟(jì)過程中不顧約束條件、不講法律依據(jù)"霸王硬上弓"是件危險(xiǎn)的事情。在我國(guó)全面弘揚(yáng)法治社會(huì)的今天，法治觀念已深入人心，而與人民生活息息相關(guān)的房產(chǎn)稅更應(yīng)該符合法律法規(guī)、受法律監(jiān)督。房產(chǎn)稅只有盡快納入到法治軌道，房產(chǎn)稅成功擴(kuò)圍才能指日可待，人民大眾的納稅權(quán)利與義務(wù)才能得到更好的保障。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

征地補(bǔ)償費(fèi)是國(guó)家建設(shè)征用土地時(shí)，按照被征用土地的原用途給予被征地單位的補(bǔ)償各項(xiàng)費(fèi)用。

【法律依據(jù)】

根據(jù)《土地管理法》第四十七條，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

篇3

關(guān)鍵詞：征地款分配原因?qū)Σ?/p>

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化建設(shè)在不斷加快，越來(lái)越多的農(nóng)村土地被征用后農(nóng)村城市化，而隨之而來(lái)的征地款處分問題、嫁城女或入贅婿及其所生子女的權(quán)利享有問題、城市化農(nóng)村村民的生活保障問題等各類矛盾卻紛呈迭出，利益交錯(cuò)碰撞，成為當(dāng)前城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村矛盾的聚集點(diǎn)，繼而成為司法

界和理論界關(guān)注的焦點(diǎn)。在諸多糾紛中，農(nóng)村集體土地被征收后所得補(bǔ)償費(fèi)的分配問題表現(xiàn)最為突出，但對(duì)該類案件的處理因缺乏明確的法律依據(jù)，往往隨意性較大，很難使當(dāng)事人服判息訟，導(dǎo)致大量越級(jí)上訪、群體上訪事件發(fā)生，給社會(huì)穩(wěn)定埋下隱患。因此，作為法律工作者，有必要探究糾紛產(chǎn)生背后的深層次原因，從理論上構(gòu)筑糾紛的解決方案，以公平理念為出發(fā)點(diǎn)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

一、土地征收與土地征用

作為土地法上重要概念的土地征用和土地征收，在我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第10條第2款、《土地管理法》第2條第4款和《土地管理法實(shí)施條例》第2條分別作了規(guī)定，但立法上并未明確“征收”與“征用”的區(qū)別。學(xué)界對(duì)“征收”和“征用”存在不同的理解，有人認(rèn)為征收集體土地的所有權(quán)為“土地征收”，征收集體土地的使用權(quán)的稱為“土地征用”；也有人認(rèn)為征收不只是針對(duì)土地的所有權(quán)，使用權(quán)也可以征收。筆者同意學(xué)界第一種觀點(diǎn)對(duì)二者所作的區(qū)別界定，原因有三：其一，征收與沒收的關(guān)系，征收與沒收都是基于國(guó)家法令而實(shí)現(xiàn)的，都帶有強(qiáng)制性，且這一強(qiáng)制性的結(jié)果都使原權(quán)利人喪失土地權(quán)利，但沒收常都有制裁（懲罰）性，常表現(xiàn)為國(guó)家無(wú)償取得權(quán)利，而征收沒有制裁性，且征收是基于國(guó)家為了公共利益的需要而為之，國(guó)家基于征收行為往往要給原土地權(quán)利人以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；其次，征收與征用的關(guān)系。雖然征收與征用也都是基于國(guó)家法令而實(shí)現(xiàn)的，且國(guó)家往往都要給予原土地權(quán)利人以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但征用帶有征來(lái)使用的意思，有點(diǎn)象土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，但該轉(zhuǎn)讓不是基于平等主體之間的合同，而是基于國(guó)家法令，國(guó)家在征用之初就明確了原權(quán)利人喪失土地權(quán)利（即國(guó)家使用原土地權(quán)利人土地的）期限，而征收常不作期限規(guī)定；最后，我國(guó)現(xiàn)行《憲法》、《土地管理法》及其實(shí)施條例和有關(guān)法律法

規(guī)規(guī)定的關(guān)于集體土地的征用，實(shí)際上指的就是征收，立法上對(duì)二者的混同在某種程度上侵犯了土地原所有權(quán)人的利益，為與現(xiàn)行法律相銜接，本文使用混同了的征收和征用概念。

二、當(dāng)前農(nóng)村集體土地征收的現(xiàn)狀和存在的問題

（一）農(nóng)村集體土地征收的現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，開發(fā)區(qū)熱、旅游開發(fā)熱和房地產(chǎn)熱等紛紛興起，農(nóng)村（尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村）的土地越來(lái)越多地被征用，有的甚至是整個(gè)村的土地被全部征用，但被征用的土地得到了合理利用了嗎？可以說(shuō)有相當(dāng)一部分被征土地并未實(shí)現(xiàn)其被征時(shí)的目的，至少?zèng)]有被合理利用?，F(xiàn)實(shí)中，圈地濫征和征而不用現(xiàn)象普遍存在。因?yàn)橛行┥碳乙庾R(shí)到了土地市場(chǎng)的升值潛力之大，利用開發(fā)各種園區(qū)之名為變相圈地之實(shí)，進(jìn)行假投資真炒作。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)全國(guó)開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積已達(dá)3.5萬(wàn)平方公里，但圈占的耕地卻43％在閑置。大家知道，土地是不可再生資源，農(nóng)村的土地更具有雙重性質(zhì)，它不光是生產(chǎn)資料，還是社會(huì)保障，被征用的土地越多就意味著農(nóng)民的生存田越少，加之違法用地和浪費(fèi)上地資源現(xiàn)象嚴(yán)重，因征用土地引發(fā)的糾紛逐年增加，甚至有愈演愈烈的趨勢(shì)。因此，如果不能妥善合理地處理征地后的農(nóng)民問題，就會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患，近年來(lái)涌現(xiàn)的農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件和村民待遇糾紛案件就是很好的例子。

（二）農(nóng)村集體土地征收存在的問題

通過以上農(nóng)村土地被征用過程中表露的現(xiàn)象，不難看出其存在以下問題：

1、有關(guān)土地執(zhí)法不嚴(yán)。盡管《土地管理法》第4條第2款明確規(guī)定“……嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)”，第31條1款規(guī)定“國(guó)家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地”，同時(shí)該法第43條1款又規(guī)定“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地；……”，但是，《土地管理法》第63條規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”，同時(shí)該法第43條2款又規(guī)定“前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地”，據(jù)此，有些地方政府在土地執(zhí)法中，受眼前利益驅(qū)動(dòng)，不惜損害農(nóng)民的切身利益，鉆法律空子，先以低價(jià)的農(nóng)用土地補(bǔ)償金從農(nóng)民手中征來(lái)地，變成建設(shè)用地后再以高過補(bǔ)償金數(shù)倍的價(jià)格將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給工商業(yè)，從而獲取高差額，在這個(gè)過程中，農(nóng)民卻因失去賴以生存的土地又得不到合理補(bǔ)償而變?yōu)椤傲髅瘛薄?/p>

2、有關(guān)土地征用的條件限制不嚴(yán)。農(nóng)民集體土地征收是國(guó)家強(qiáng)制剝奪農(nóng)民集體所有的土地權(quán)利的行為，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，雖現(xiàn)行《憲法》和《土地管理法》均將“公共利益”作為集體土地征用的前提條件，但對(duì)何為“公共利益”的內(nèi)涵和范圍限制不夠，在理解上仁者見仁，智者見智，比如商業(yè)用地本來(lái)是不能適用土地征用的，但實(shí)際上，大部分被征土地都用于了商業(yè)目的，而這種商業(yè)利用被解釋為搞國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，結(jié)論自然就為“公共利益”目的，因此，“公共利益”規(guī)定的寬范性往往使公共目的和商業(yè)目的混同，給濫用土地征用權(quán)大開綠燈。

3、征地費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理。我們知道，國(guó)家為了公共利益，對(duì)被征占土地的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，既是世界通例也體現(xiàn)了國(guó)家公共利益與土地所有者的“生產(chǎn)利益”、“財(cái)產(chǎn)利益”在矛盾中的必要協(xié)調(diào)，但是，《土地管理法》第47條第2款明確規(guī)定，征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)，征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的6—10倍，安置補(bǔ)助費(fèi)為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的4—6倍，這明顯帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征，以土地過去年均產(chǎn)值作為確定補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，不能反映市場(chǎng)對(duì)土地及其附著物的真實(shí)評(píng)價(jià)，尤其是未考慮到農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的土地價(jià)值的升值潛力，該標(biāo)準(zhǔn)顯然偏低，而廉價(jià)的土地征收成本使政府在征地中獲取了本應(yīng)屬于農(nóng)民的土地征收與土地出讓之間的差價(jià)利益，侵害了廣大農(nóng)民的權(quán)益，也影響了政府在人民群眾心目中的信譽(yù)與權(quán)威的樹立。

4、征地費(fèi)用分配混亂，矛盾迭出。征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，使本已非常有限的補(bǔ)償費(fèi)用成為農(nóng)民爭(zhēng)奪的目標(biāo)，每個(gè)人都想爭(zhēng)得更多的補(bǔ)償金，而排除他人參與分配，于是，借村民自治權(quán)利而剝奪他人的利益享有成為農(nóng)民集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件劇增的主要原因。對(duì)于嫁城女、入贅婿等能否享有分配權(quán)、享有多大分配權(quán)，因無(wú)明確的法律依據(jù)，在實(shí)踐中各地各村依《村民委員會(huì)組織法》在行使自治權(quán)中處理的結(jié)果相差很大，有的明確不能享有，有的限定滿足一定條件才享有分配權(quán)，也有少數(shù)就給予分配權(quán)，但該分配權(quán)較同村組其他成員要小的多等等，于是沒有享有分配權(quán)或沒有享有完全分配權(quán)的村民，以要求享有村民待遇為由，紛紛訴至法院，對(duì)該類案件因缺乏法律依據(jù)，在處理上隨意性較大，很難使當(dāng)事人服判息訟，導(dǎo)致越級(jí)上訪或群體上訪事件增多。

三、農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛存在的原因與對(duì)策從涌至法院的農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件來(lái)看，糾紛產(chǎn)生的原因在于對(duì)誰(shuí)應(yīng)該分配、應(yīng)該如何分配不明確，即誰(shuí)具有集體成員資格（村民資格）和怎樣分配才符合公平合理原則不明確。對(duì)此，應(yīng)從以下方面考慮解決：

（一）村民資格的界定問題

在認(rèn)定集體成員資格的標(biāo)準(zhǔn)上學(xué)界主要有三種主張：登記主義、事實(shí)主義和折衷主義。登記主義，即以戶籍所在地是否在該村組作為確定是否具有集體成員資格的標(biāo)準(zhǔn)；事實(shí)主義主張以是否實(shí)際在本村組長(zhǎng)期生活為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定資格；折衷主義則主張以戶籍登記為原則，以長(zhǎng)期居住的事實(shí)狀態(tài)為例外來(lái)確

定成員資格，我認(rèn)為這三種主張都有一定的道理，但都不全面。認(rèn)定成員資格應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公平為出發(fā)點(diǎn)，以戶籍審查為原則，以長(zhǎng)期生活且能盡到其他村民相同義務(wù)為例外，相互結(jié)合，共同來(lái)確定。任何一個(gè)方面都不能作為認(rèn)定為成員資格的標(biāo)準(zhǔn)，戶籍在本村組不能就認(rèn)定其具有本村組集體成員資格，但如原

始戶籍在本村組則自然取得該村組集體成員資格。

①在外村組長(zhǎng)期從事工商業(yè)的村民其集體成員資格的認(rèn)定。戶籍是證明一個(gè)公民自身情況的最直接、最基本依據(jù)，由它作為成員資格認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)之一無(wú)疑是非常必要的，也是首先應(yīng)當(dāng)考慮的。但是現(xiàn)實(shí)中有相當(dāng)一部分村民在保留戶籍的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期在城里或其他村鎮(zhèn)從事工商業(yè)，那么如果說(shuō)該村民因長(zhǎng)期不在本村組生活而否認(rèn)其具有本村組集體成員資格，則過于武斷，有失公平。因此，如果該村民雖長(zhǎng)期在外從事工商業(yè)，但其能夠在在外期間堅(jiān)持履行本村組其他成員相同義務(wù)的，或該村民戶籍雖在本村組且長(zhǎng)期在外村組從事工商業(yè)，但其在該外村組生活已滿十年并能在其生活期間積極履行該外村組其他村民相同義務(wù)且該外村組并未拒絕其履行的，亦應(yīng)認(rèn)定為其具有集體成員資格，而如果該村民的原始戶籍雖在本村組，但其在在外期間經(jīng)過五年且連年未履行本村組其他村民相同義務(wù)的應(yīng)認(rèn)定為其不具有本村組集體成員資格（國(guó)家強(qiáng)制，如服刑人員和意志以外原因，如婦女被拐賣等除外）

②嫁出姑娘及其所生子女的成員資格認(rèn)定。嫁出姑娘在出嫁的同時(shí)帶走戶籍的，應(yīng)認(rèn)定為從嫁出之日起不再具有原村組集體成員資格，如其在嫁出之后并未及時(shí)帶走戶籍，亦應(yīng)作此認(rèn)定，視為其戶籍已遷走。這符合戶籍登記應(yīng)與事實(shí)相符這一原則。嫁出姑娘在嫁入外村組后，戶籍同時(shí)帶入該外村組的，應(yīng)認(rèn)定為其具有該外村組集體成員資格，其所生子女可隨父或隨母申報(bào)戶口，同樣享有集體成員資格，理由同前。但該嫁出女在結(jié)婚后未滿五年又提出離婚的，在離婚時(shí)應(yīng)將其在婚姻存續(xù)期間在該外村組以集體成員資格取得的利益適當(dāng)返還，必要時(shí)可以其應(yīng)得的夫妻共同財(cái)產(chǎn)份額或個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵償（這主要是防止以結(jié)婚為手段而達(dá)到其他目的）。

③獨(dú)女的入贅丈夫及其所生子女的成員資格認(rèn)定同“②”。

④有兒有女戶要求招婿，理由正當(dāng)且符合老有所養(yǎng)精神的，其所招女婿及其所生子女的資格認(rèn)定同“②”。

⑤被收養(yǎng)子女的成員資格問題。無(wú)子女戶依照《收養(yǎng)法》收養(yǎng)子女的，其子女的成員資格從收養(yǎng)成立之日起生效，收養(yǎng)成立后又解除收養(yǎng)關(guān)系的，從收養(yǎng)關(guān)系解除之日起被收養(yǎng)人喪失集體成員資格，但如果被收養(yǎng)人對(duì)造成解除收養(yǎng)關(guān)系負(fù)主要責(zé)任的，應(yīng)返還其在具有集體成員資格期間所獲得的與其他成員相同的收益的一部或全部，但如果收養(yǎng)人對(duì)解除收養(yǎng)關(guān)系負(fù)主要責(zé)任的不返還（這主要是防止借被收養(yǎng)之名而達(dá)到自己的其他目的）。

⑥農(nóng)業(yè)戶口的大中專在校生的資格認(rèn)定問題。農(nóng)業(yè)戶口的大中專在校生在在校期間至就業(yè)之前，應(yīng)具有原戶籍所在地村組的成員資格。

⑦在役農(nóng)業(yè)戶口義務(wù)兵的資格認(rèn)定問題，應(yīng)認(rèn)定為其具有集體成員資格，但已轉(zhuǎn)志愿兵的，從轉(zhuǎn)志愿兵之日起喪失該資格。

⑧因違反計(jì)生政策而超生的子女的資格認(rèn)。定問題。該種情況超生的子女是否具有村民資格，當(dāng)事人訴至法院的，法院應(yīng)不予受理，已經(jīng)受理的應(yīng)當(dāng)裁定駁回，由其所在村委會(huì)行使自治權(quán)，但該村民擁有依法取得的戶籍的情況除外（如違反計(jì)生政策而通過其他途徑取得了戶籍登記，法院應(yīng)認(rèn)定其具有

該村組村民資格，但該村委會(huì)通過行政訴訟使公安機(jī)關(guān)撤銷了該戶籍登記的除外）。

⑨因歷史原因落實(shí)政策后按照離退休人員對(duì)待的、正常離退休人員和因其他原因?qū)艏w回原籍的人員，要求享有分配權(quán)的，其主體資格是否享有依村民自治原則確定。

⑩農(nóng)業(yè)戶口的服刑人員，在服刑期間的村民資格問題，依村民自治原則確定。

（二）處理糾紛的對(duì)策

我們知道“村民”是個(gè)法律概念，“農(nóng)民”則是對(duì)職業(yè)的描述。擁有了村民資格是否就享有同等的村民待遇卻不能一概而論?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，由民主選舉產(chǎn)生，實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，因此在處理這類糾紛中要

充分尊重村民的自治權(quán)，但同時(shí)也不能剝奪公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，要處理好二者的關(guān)系。因?yàn)榇迕竦淖灾螜?quán)并不能對(duì)抗公民的生存權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，土地是農(nóng)民賴以生存的重要生產(chǎn)資料和生活資料，土地補(bǔ)償款既具有生存利益性質(zhì)又具有財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。因此該權(quán)利非法律不得剝奪。鑒于此，在處理這類糾紛中，應(yīng)該遵守以下原則：

1、民主議定原則和合法性原則。就是說(shuō)，村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志，而不是某個(gè)人或某些人的少數(shù)人的意志，且該意志不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。既要充分發(fā)揮民主意見又要遵守法律。

2、集體、個(gè)人利益相均衡原則。在處理征地補(bǔ)償款的過程中，既要充分尊重和保障集體成員的個(gè)人利益，又不能損害集體的整體利益，個(gè)人利益要服從集體利益，集體利益的實(shí)現(xiàn)也要考慮成員個(gè)人利益的獲得。

3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時(shí)要考慮其對(duì)集體所盡義務(wù)的大小，做到權(quán)利與義務(wù)相一致，公平合理地分配征地款。

四、愿望與期待

篇4

1、祖宅。在農(nóng)村祖上傳下來(lái)的房屋，其房屋是在六七十年代前建造的，即使沒有房產(chǎn)證，但其房屋的合法性是無(wú)異議的，房屋拆遷補(bǔ)償?shù)韧谟凶C房屋的全額補(bǔ)償。

2、農(nóng)村宅基地上房屋。因房屋在農(nóng)村，08年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺(tái)之前法律規(guī)定并未完善，對(duì)于農(nóng)村宅基地上房屋管理比較松，法律也并沒有明確指出農(nóng)村房屋需要辦理房產(chǎn)證，因此08年1月1日以前是法律的界定，之前建造房屋拆遷補(bǔ)償?shù)韧谟凶C房屋的全額補(bǔ)償。

3、歷史遺留的房屋。在法律和登記制度并沒有完善時(shí)候的房屋，房屋所有權(quán)人在這期間有房屋補(bǔ)貼的，房屋拆遷補(bǔ)償?shù)韧谟凶C房屋的全額補(bǔ)償。

【法律依據(jù)】

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

篇5

一是拆遷資產(chǎn)的補(bǔ)償費(fèi)用，包括：無(wú)法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物，確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償?shù)龋?/p>

二是停產(chǎn)停業(yè)損失，以實(shí)際情況而定，一般既包括實(shí)際經(jīng)營(yíng)損失也可酌情包括預(yù)期經(jīng)營(yíng)損失；

三是拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，包括搬遷前期費(fèi)用和搬遷過程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用；

四是基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，包括速遷費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。

【法律依據(jù)】

篇6

【法律依據(jù)】

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

1、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

2、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

篇7

首套房契稅的計(jì)算公式為：計(jì)稅依據(jù)乘以稅率。一般情況而言具體的契稅征收標(biāo)準(zhǔn)分類包括：90平米以下的是一個(gè)征收標(biāo)準(zhǔn)，90-144平米之間的是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，144平米以上的是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

如果是二套房或是三套房這不會(huì)享有優(yōu)惠政策，而且首套房的契稅稅率一般是在3%到5%的調(diào)整幅度內(nèi)變動(dòng)的。各地根據(jù)實(shí)際情況來(lái)具體征收。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例細(xì)則》第三條，條例所稱承受，是指以受讓，購(gòu)買、受贈(zèng)、交換等方式取得土地、房屋權(quán)屬的行為。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇8

【關(guān)鍵詞】失地農(nóng)民；補(bǔ)償；保護(hù)；法律探究

一、我國(guó)集體土地征收中農(nóng)民權(quán)益受損的現(xiàn)狀

當(dāng)前，中國(guó)失地農(nóng)民的總?cè)藬?shù)大約有4000萬(wàn)，而且每年還要新增200多萬(wàn)。這個(gè)數(shù)字是根據(jù)經(jīng)審批的合法征收土地?cái)?shù)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的，不包括違法侵占，突破指標(biāo)以及一些農(nóng)村私下賣地。因此，有學(xué)者認(rèn)為，1987～2001年實(shí)際征占耕地?cái)?shù)為4080～4420萬(wàn)畝左右，按人均占有土地0.8畝計(jì)算，被征地農(nóng)民數(shù)在5100～5525萬(wàn)人。如果加上因農(nóng)村超生等原因沒有分到田地的“黑戶口”勞動(dòng)力，這個(gè)數(shù)目則逾6000萬(wàn)。這些農(nóng)民失去土地也就失去了土地賦予的生活保障，沒有資格進(jìn)入城市社會(huì)保障體系，政治權(quán)利及受教育等各個(gè)方面的權(quán)利得不到保障。我國(guó)征地補(bǔ)償制度以犧牲農(nóng)民利益換取城市發(fā)展，對(duì)農(nóng)民利益缺乏保護(hù)，存在諸多問題。

二、我國(guó)對(duì)失地農(nóng)民的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的法律依據(jù)

（1）《土地管理法》第10條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。（2）《憲法》第10條規(guī)定：國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。（3）《物權(quán)法》第42條雖然規(guī)定了“依法足額補(bǔ)償”，并且規(guī)定“保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?！保?）《土地管理法》第47條、《土地管理法實(shí)施條例》第26條就安置補(bǔ)償做出了較為明確的規(guī)定。（5）《土地管理法》第45條規(guī)定征收土地由國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，等法律法規(guī)。

三、國(guó)家在土地征用過程中存在的問題

我國(guó)《土地管理法》第45條規(guī)定征收土地由國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。有權(quán)批地的政府審查的內(nèi)容是土地利用總體的規(guī)劃、土地利用年計(jì)劃、建設(shè)供地標(biāo)準(zhǔn)、附土地管理部門審查意見，但卻未規(guī)定政府審批用地申請(qǐng)的具體依據(jù)。我國(guó)《土地管理法實(shí)施條例》只規(guī)定征地補(bǔ)償、安置方案予以公告并聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，但沒規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民可以要求聽證的具體規(guī)定。限制了廣大的被征地農(nóng)民對(duì)一些關(guān)系其切身利益的重大內(nèi)容的知情權(quán)與參與權(quán)，整個(gè)征地過程群眾的參與性非常有限，農(nóng)民無(wú)法以獨(dú)立權(quán)利主體的地位參與到征地協(xié)商談判中來(lái)，農(nóng)民沒有與買方平等地坐下來(lái)談判，更沒有決定權(quán)，完全由地方政府決定。

四、對(duì)城郊失地農(nóng)民的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的對(duì)策

（1）試圖提出保護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益的宏觀思路。首先，應(yīng)規(guī)范現(xiàn)行法律、完善征地制度，對(duì)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確的確定，農(nóng)村集體進(jìn)行法人化經(jīng)營(yíng)，應(yīng)重構(gòu)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)組織進(jìn)行公司化法人機(jī)關(guān)改造農(nóng)村集體應(yīng)成為一個(gè)法人。其次，嚴(yán)格區(qū)分土地征收和征用，限定公益性用地范圍。再次，改革征地補(bǔ)償制度，提高征地使用權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，將重點(diǎn)放到擁有使用權(quán)的身上。強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)社會(huì)保障的補(bǔ)償，還應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)民的居住條件。最后，建立土地征地制度，提高農(nóng)民的參與度。（2）試圖全面深刻的考察土地征收過程中農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的理論問題。本項(xiàng)目根據(jù)法學(xué)原理，結(jié)合社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等社會(huì)學(xué)科理論，主要采用了社會(huì)實(shí)證分析法、價(jià)值分析法、比較分析法和文獻(xiàn)研究等方法。

關(guān)于對(duì)城郊失地農(nóng)民補(bǔ)償與保護(hù)的法律問題的研究應(yīng)從現(xiàn)有土地征收的相關(guān)問題、對(duì)土地?fù)Q保障的機(jī)制內(nèi)容的實(shí)際研究分析、農(nóng)民土地權(quán)益受損的相關(guān)問題出現(xiàn)研究等理論入手，主要采用實(shí)證研究的方法，深入分析了土地征收過程中出現(xiàn)的問題，對(duì)合理安置失地農(nóng)民和健全農(nóng)村社會(huì)保障、完善失地農(nóng)民的權(quán)益表達(dá)和司法救濟(jì)等現(xiàn)實(shí)問題做了詳細(xì)的研究，并提出相應(yīng)的解決方案，提供對(duì)策。

參考文獻(xiàn)

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篇9

1、市場(chǎng)比較法。這種評(píng)估方法最能直接反映評(píng)估對(duì)象的市場(chǎng)價(jià)格，但其前提條件是必須有同類房屋的交易實(shí)例可供比照。

2、成本法。就是指通過求取估價(jià)對(duì)象在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的重置價(jià)格或重建價(jià)格，扣除折舊，以此估算估價(jià)對(duì)象的客觀合理價(jià)格或價(jià)值。

3、收益法。就是選用適當(dāng)?shù)馁Y本化率將其折現(xiàn)到估價(jià)時(shí)點(diǎn)后進(jìn)行累加，以此估算估價(jià)對(duì)象的客觀合理價(jià)格或價(jià)值。

4、假設(shè)開發(fā)法。

5、基準(zhǔn)地價(jià)修正法。

【法律依據(jù)】

篇10

征地補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是被拆遷集體土地住宅房屋補(bǔ)償價(jià)等于被拆遷集體土地住宅房屋補(bǔ)償單價(jià)乘被拆遷居住房屋建筑面積。被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處集體土地住宅房屋的，應(yīng)區(qū)分房屋結(jié)構(gòu)、等級(jí)分別計(jì)算合并補(bǔ)償。

宅基地所有權(quán)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)是宅基地綜合補(bǔ)償單價(jià)乘核定的宅基地土地補(bǔ)償面積。

【法律依據(jù)】

根據(jù)《土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》第四條，市人民政府土地行政主管部門、各鄉(xiāng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的征地補(bǔ)償安置工作，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)協(xié)助做好征地補(bǔ)償安置工作。

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