導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速財(cái)源建設(shè)進(jìn)程，培植我縣新的財(cái)源，縣人民政府堅(jiān)持以財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目為主、以工業(yè)項(xiàng)目為主、以招商引資項(xiàng)目為主，決定將個(gè)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目和個(gè)招商引資項(xiàng)目納入責(zé)任制考核，促進(jìn)我縣項(xiàng)目建設(shè)工作再上新臺(tái)階。為細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本考核辦法。

一、考核的原則

⒈堅(jiān)持量力而行，盡力而為的原則

⒉堅(jiān)持創(chuàng)造性開展工作的原則

⒊堅(jiān)持定性考核和定量考核相結(jié)合的原則。

⒋堅(jiān)持考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤、獎(jiǎng)罰分明的原則。

⒌堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。，

二、考核的對象

縣重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)考核項(xiàng)目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門負(fù)責(zé)人。

三、考核的內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)

考核實(shí)行百分制

㈠年度項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度計(jì)劃完成情況（分）

⒈超額完成年度項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度計(jì)劃要求的加分，

⒉未完成年度項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度計(jì)劃要求的扣分；

㈡年度項(xiàng)目投資計(jì)劃完成情況（分）

根據(jù)完成的程度按比例打分；

㈢項(xiàng)目基建程序（分）

不符合基建程序要求的扣分。

㈣工程質(zhì)量（分）

出現(xiàn)一例工程質(zhì)量責(zé)任事故扣分。

㈤項(xiàng)目管理（分）

⒈每月日前，及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦上報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)，錯(cuò)報(bào)、上報(bào)不及時(shí)或者不報(bào)，出現(xiàn)一例扣分；

⒉項(xiàng)目按要求落實(shí)工程項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身制。每缺一項(xiàng)扣分。

㈥投資控制（分）

項(xiàng)目投資低于概算的加分，項(xiàng)目投資超概算扣分。

㈦在建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)嚴(yán)重違反廉政建設(shè)的或當(dāng)年出現(xiàn)重大安全事故、質(zhì)量事故的，實(shí)行一票否決。

四、獎(jiǎng)勵(lì)措施

方案一：重點(diǎn)項(xiàng)目考核分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等次，分值達(dá)分的為優(yōu)秀，達(dá)到分的為良好，分以下的為一般。優(yōu)秀等次：以本年度實(shí)際完成投資計(jì)劃金額的‰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)單位，其中對聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位法人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。良好等次：以本年度實(shí)際完成投資計(jì)劃金額的‰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)單位，其中對聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位法人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。一般等次不予獎(jiǎng)勵(lì)。

方案二：對考核分值達(dá)到分以上的，按每分元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目建設(shè)單位，其中對聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位法人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

五、經(jīng)費(fèi)來源，

獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政安排

六、考核組織

縣政府成立縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，年終行使考核職責(zé)。

七、考核工作程序

⒈當(dāng)年月中旬由項(xiàng)目建設(shè)單位將自評結(jié)果及有關(guān)材料和依據(jù)上報(bào)給縣重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦公室。

篇2

20*年貫穿全年的工作主要有以下幾項(xiàng):

1、繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，切實(shí)提高科室人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

2、繼續(xù)推進(jìn)投資體制改革，深入貫徹執(zhí)行投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理辦法。

3、充實(shí)、完善**市“*”、“1468”戰(zhàn)略布局建設(shè)項(xiàng)目庫。

4、對省“861”行動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握各項(xiàng)目進(jìn)展情況，按時(shí)完成月度報(bào)表；根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r對考核我市的項(xiàng)目進(jìn)行中期調(diào)整；

5、認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度，督促項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度；對存在問題的項(xiàng)目及時(shí)加強(qiáng)與省發(fā)改委銜接、加大與縣區(qū)和市直各部門的協(xié)調(diào)，督促項(xiàng)目單位對存在問題進(jìn)行整改，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)；

6、針對國債和財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金投向，編制上資金申請計(jì)劃，加大項(xiàng)目前期工作力度，積極爭取上級資金扶持；

7、以年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目為重點(diǎn)，跟蹤掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金到位情況，完成國債項(xiàng)目和年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目季度投資完成情況報(bào)告，掌握詳細(xì)進(jìn)展情況，提出針對性建議；

8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

20*年具體工作按季度安排如下:

一季度

總結(jié)20*年投資工作，制定20*年初步工作計(jì)劃；

參與20*年全市發(fā)展改革會(huì)議準(zhǔn)備；制定20*年**市項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃；

調(diào)查了解城市在建基礎(chǔ)設(shè)施國債項(xiàng)目進(jìn)展情況，完成20*年年報(bào)上報(bào)省發(fā)改委；

為貫徹亳政【20*】1號(hào)文件，制定《**市項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（已通過市政府常務(wù)會(huì)議研究，以(亳政【20*】2號(hào))文件下發(fā)）；

上報(bào)20*年度全市項(xiàng)目建設(shè)考核方案,市政府審批同意后進(jìn)行20*年度全市項(xiàng)目建設(shè)考核評比工作，上報(bào)考核結(jié)果，準(zhǔn)備表彰會(huì)議；

制定20*重點(diǎn)項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)分包實(shí)施方案，上報(bào)市政府同意后以政府名義下發(fā)執(zhí)行；

做好特殊病犯監(jiān)區(qū)項(xiàng)目前期工作，上報(bào)實(shí)施方案；

做好迎接省“861”行動(dòng)計(jì)劃辦公室對我市列入“861”行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核的準(zhǔn)備工作；

二季度

以年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目為重點(diǎn)，跟蹤掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金到位情況，完成國債項(xiàng)目和年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目二季度投資完成情況報(bào)告，掌握詳細(xì)進(jìn)展情況，提出針對性建議；

篩選符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的項(xiàng)目,用好項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),完成項(xiàng)目前期工作;

針對國債和財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金投向，編制上報(bào)**20*年城市基礎(chǔ)設(shè)施國債申請計(jì)劃、20*年城市污水管網(wǎng)國債申請計(jì)劃、20*年公檢法司建設(shè)項(xiàng)目國債申請計(jì)劃，加大項(xiàng)目前期工作力度，積極爭取上級資金扶持；

針對我市列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)展情況和其他項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r，向省861辦公室申請對考核我市的項(xiàng)目進(jìn)行中期調(diào)整；

三季度

總結(jié)上半年工作；

完成年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目上半年投資完成情況調(diào)查，掌握詳細(xì)進(jìn)展情況，提出針對性建議；調(diào)查了解20*年上半年城市在建基礎(chǔ)設(shè)施國債項(xiàng)目進(jìn)展情況，按要求上報(bào)省發(fā)改委；

針對我市投資形勢和對全市經(jīng)濟(jì)的影響開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)查報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)參考；

按省發(fā)改委要求對全市公檢法司建設(shè)項(xiàng)目和城市在建基礎(chǔ)設(shè)施國債項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查并上報(bào)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，為進(jìn)一步爭取國家扶持打好基礎(chǔ)；

四季度

以年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目為重點(diǎn)，跟蹤掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金到位情況，完成國債項(xiàng)目和年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目前三季度投資完成情況報(bào)告，掌握詳細(xì)進(jìn)展情況，提出針對性建議；

進(jìn)行年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目全年投資完成情況調(diào)查，掌握詳細(xì)進(jìn)展情況；調(diào)查了解20*年全年城市在建基礎(chǔ)設(shè)施國債項(xiàng)目進(jìn)展情況，進(jìn)行20*年年報(bào)編寫工作；

開展20*年全市項(xiàng)目投資計(jì)劃編制的準(zhǔn)備工作；

篇3

【報(bào)告描述】

政府投資項(xiàng)目中，采用投資補(bǔ)助和貼息方式的，不再審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，而只審批資金申請報(bào)告。投資補(bǔ)助，是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助；貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。

項(xiàng)目資金申請報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想；是項(xiàng)目方為獲取政府專項(xiàng)資金支持而向政府相關(guān)部門出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資無償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。

【報(bào)告目錄】

第一章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目建設(shè)必要性及條件

一、項(xiàng)目法人概況

1、項(xiàng)目單位基本情況

2、項(xiàng)目單位近幾年財(cái)務(wù)狀況

二、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)必要性

2、申請投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)

3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

4、項(xiàng)目總投資及資金來源

5、項(xiàng)目目前進(jìn)度

三、項(xiàng)目結(jié)論

第二章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模

二、產(chǎn)品方案

1、產(chǎn)品介紹

2、產(chǎn)品特點(diǎn)

3、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及先進(jìn)性

第三章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目市場分析

一、產(chǎn)品市場現(xiàn)狀分析

1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

3、產(chǎn)品市場供需情況

二、產(chǎn)品市場競爭情況

1、主要生產(chǎn)廠商和國力生產(chǎn)力布局

2、產(chǎn)品競爭趨勢

3、項(xiàng)目單位優(yōu)勢及產(chǎn)品市場競爭力分析

三、產(chǎn)品市場前景預(yù)測

四、項(xiàng)目產(chǎn)品市場推廣策略

第四章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目建設(shè)條件和主要建設(shè)內(nèi)容

一、項(xiàng)目建設(shè)條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環(huán)境

3、工程地質(zhì)條件

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資優(yōu)惠

5、原材料及能源供應(yīng)

二、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設(shè)施

3、原輔材料及動(dòng)力供應(yīng)方案

第五章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)

一、工藝技術(shù)來源及先進(jìn)性

二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹

三、主要設(shè)備選型及購置方案

第六章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、勞動(dòng)安全

一、環(huán)境保護(hù)

二、節(jié)能措施

三、生產(chǎn)安全設(shè)施

四、消防

第七章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案

一、項(xiàng)目單位組織機(jī)構(gòu)

二、項(xiàng)目勞動(dòng)定員和職工培訓(xùn)

計(jì)劃

第八章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目建設(shè)期、進(jìn)度安排和招投標(biāo)

一、項(xiàng)目建設(shè)期

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

三、項(xiàng)目招投標(biāo)計(jì)劃

第九章船用復(fù)合巖棉板投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據(jù)和說明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實(shí)情況

第十章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財(cái)務(wù)評價(jià)

三、不確定性分析

四、社會(huì)效益分析

第十一章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及防范對策

一、政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

二、市場風(fēng)險(xiǎn)及防范對策

三、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及防范對策

四、管理風(fēng)險(xiǎn)及防范對策

五、人員風(fēng)險(xiǎn)及防范對策

六、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范對策

七、成本控制風(fēng)險(xiǎn)及防范對策

第十二章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目結(jié)論與建議

一、結(jié)論

二、建議

附件：

（1）政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；

（2）企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；

（3）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見；

（4）國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

（5）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價(jià)的審批意見；

（6）申請貼息項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽定的貸款協(xié)議；

篇4

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；企業(yè)管理；主導(dǎo)思路

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、項(xiàng)目管理中存在的問題

1. 管理人員的專業(yè)知識(shí)缺乏，難以勝任崗位要求。工程建設(shè)綜合指揮辦公室應(yīng)由各類工程管理和專業(yè)技術(shù)人員組成，其成員一般是工程建設(shè)項(xiàng)目專家?guī)斓娜藛T。在落實(shí)中，由于各級各單位缺少懂專業(yè)的工程管理人員，綜合指揮辦公室的許多成員是從各相關(guān)單位抽調(diào)的人員組成。這些人員或多或少不了解基本的工程專業(yè)技術(shù)，不懂基本的項(xiàng)目管理知識(shí)和工程建設(shè)法規(guī)，因此在工程建設(shè)中出現(xiàn)許多人為的失誤。例如：不嚴(yán)格論證設(shè)計(jì)方案，隨意編造設(shè)計(jì)概算，隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。

2. 綜合指揮機(jī)構(gòu)級別低，組織協(xié)調(diào)工作難度大。市級住建部門，抽組建設(shè)單位有關(guān)人員組成工程建設(shè)項(xiàng)目綜合指揮辦公室，代替建設(shè)單位組織大型工程項(xiàng)目建設(shè)的一系列組織協(xié)調(diào)活動(dòng)。在落實(shí)中，有些單位把綜合指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置在使用單位，不但造成工程管理協(xié)調(diào)難度大，而且干擾建設(shè)集中精力抓好中心工作。綜合指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在使用單位，綜合指揮機(jī)構(gòu)與使用單位的職責(zé)分工混亂。這種模式下，綜合指揮機(jī)構(gòu)與使用單位的下屬機(jī)構(gòu)，綜合指揮機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作仍按以前的行政隸屬關(guān)系進(jìn)行審批。使用單位的領(lǐng)導(dǎo)對綜合指揮機(jī)的業(yè)務(wù)工作行政干預(yù)太大，綜合指揮機(jī)構(gòu)的專業(yè)化管理優(yōu)勢很難發(fā)揮。

3. 綜合指揮項(xiàng)目管理責(zé)權(quán)不明，綜合指揮機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用欠缺。綜合指揮工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行負(fù)責(zé)人登記簽字和終身負(fù)責(zé)制度。工程建設(shè)綜合指揮項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，其他人員按照分工和有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，《辦法》還規(guī)定：綜合指揮工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)逐級下達(dá)至工程建設(shè)項(xiàng)目綜合指揮辦公室；任何單位和個(gè)人不得挪用和截留程經(jīng)費(fèi)。工程建設(shè)項(xiàng)目綜合指揮項(xiàng)目部按照工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和合同約定，申領(lǐng)、支付工程進(jìn)度款。在落實(shí)中，項(xiàng)目部不簽訂工程建設(shè)項(xiàng)目綜合指揮責(zé)任書，沒有實(shí)行負(fù)責(zé)人登記簽字和終身負(fù)責(zé)制度。甚至有些單位把工程建設(shè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)逐級下達(dá)至使用單位，工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)由使用單位領(lǐng)導(dǎo)審批支付，造成綜合指揮機(jī)構(gòu)受制于使用單位，無法有效控制建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。綜合指揮機(jī)構(gòu)既沒有履行職責(zé)的責(zé)任，也缺少發(fā)揮作用的權(quán)力。

4. 綜合指揮機(jī)構(gòu)介入時(shí)機(jī)太遲，項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)失控。綜合指揮工程建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)任務(wù)書批復(fù)以后，工程建設(shè)管理部門向工程建設(shè)項(xiàng)目綜合指揮辦公室下達(dá)建設(shè)任務(wù)。綜合指揮辦公室組建工程建設(shè)綜合指揮項(xiàng)目部，簽訂工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施綜合管理。在落實(shí)中，組建綜合指揮項(xiàng)目部，實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)管理工作嚴(yán)重滯后；甚至個(gè)別單位在工程建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)，才組織工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。工程建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建筑設(shè)計(jì)方案的論證與評估、勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理與造價(jià)控制和施工監(jiān)理招標(biāo)由使用單位組織。這些工作是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，專業(yè)技術(shù)性非常強(qiáng)，決定整個(gè)項(xiàng)目管理的成敗。

5. 綜合指揮項(xiàng)目管理缺少評估制度，不利于項(xiàng)目管理的激勵(lì)和監(jiān)督。對在工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依據(jù)廉政紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。違反本辦法，因管理不當(dāng)，造成工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超支，或者發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量問題，或者發(fā)生工程安全責(zé)任事故，或者利用職務(wù)之便謀取不當(dāng)利益的，對相關(guān)單位和個(gè)人給予批評和處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二、改進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的措施

1. 盡快建立專家?guī)臁Ｓ脤＜規(guī)斓姆绞綄?xiàng)目管理的專業(yè)骨干進(jìn)行管理，除綜合指揮辦公室相對固定少數(shù)人外，其他技術(shù)骨干平時(shí)分散在各自單位，組建項(xiàng)目部時(shí)再抽組集中，這既有利于培養(yǎng)和保留專業(yè)技術(shù)骨干，又布利于干部在本單位和建設(shè)項(xiàng)目部都能發(fā)揮作用。建設(shè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)負(fù)責(zé)人必須從專家?guī)熘羞x取。

2. 嚴(yán)格界定綜合指揮機(jī)構(gòu)的級別。綜合指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在城建（市級住建局），有利于綜合指揮機(jī)構(gòu)獨(dú)立履行綜合指揮管理職責(zé)，充分發(fā)揮綜合指揮機(jī)構(gòu)專業(yè)化管理的優(yōu)勢。嚴(yán)禁在使用單位設(shè)立綜合指揮機(jī)構(gòu)。對使用單位來說，基本沒有組織大型工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和能力，既不能抓好大型工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，也會(huì)在不同程度上干擾了單位抓好中心工作的建設(shè)和發(fā)展。

3. 嚴(yán)格履行綜合指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)，規(guī)范綜合指揮管理業(yè)務(wù)工作。綜合指揮辦公室向使用單位簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書。工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理中，嚴(yán)格落實(shí)負(fù)責(zé)人簽字和終身負(fù)責(zé)制度。初步設(shè)計(jì)、建筑方案圖、重要設(shè)計(jì)變更和工程移交等4個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必須征詢使用單位意見并簽字。工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)費(fèi)逐級下達(dá)至綜合指揮辦公室，嚴(yán)禁下達(dá)給用單位。工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理中的業(yè)務(wù)工作，嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理相關(guān)法規(guī)組織實(shí)施。

4. 把握實(shí)施綜合指揮的時(shí)機(jī)，嚴(yán)控項(xiàng)目建設(shè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)任務(wù)書批復(fù)以后，綜合指揮辦公室及時(shí)組建綜合指揮項(xiàng)目部，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。工程設(shè)計(jì)任務(wù)書批復(fù)后，建設(shè)規(guī)模和投資額度均已明確，基本具備建設(shè)條件；而且后續(xù)的初步設(shè)計(jì)編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建筑方案的論證、勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理和造價(jià)控制、施工監(jiān)理招標(biāo)等前期，是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，專業(yè)技術(shù)性非常強(qiáng)，由綜合指揮辦公室負(fù)責(zé)更有優(yōu)勢、更能控制好項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

5. 盡快推行建設(shè)項(xiàng)目評估制。工程建設(shè)項(xiàng)建設(shè)管理，要盡快推行建設(shè)項(xiàng)目評估制，提高項(xiàng)目建設(shè)方案的科學(xué)合理性，確保工程建設(shè)的質(zhì)量和效益。通過建立、實(shí)行評估制度，形成決策跟蹤反饋、調(diào)控糾錯(cuò)和責(zé)任追究機(jī)制，可以最大限度地避免因前期論證不充分、方案設(shè)計(jì)術(shù)合理、管理程序不規(guī)范等造成的損失。

篇5

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；造價(jià)；優(yōu)化；控制措施；

Abstract: the engineering project cost control as engineering project management is an important content of, passes through in construction project feasibility study, design, bidding, construction and completion acceptance each stage, to ensure the smooth implementation of the construction project is of great significance. This paper first Outlines engineering project cost control content, and then analyzed the current cost control problems, and puts forward the project construction cost control principle and measures, in a related project management personnel the implementation of the project, the dynamic management to have the certain reference value.

Keywords: engineering projects; Cost; Optimization; Control measures;

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0引言

工程造價(jià)管理是指在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，采取各種控制措施對影響項(xiàng)目造價(jià)費(fèi)用的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合管理，工程造價(jià)管理的主要目的是根據(jù)工程經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，按照現(xiàn)階段工程項(xiàng)目建設(shè)市場的發(fā)展形勢，采取科學(xué)合理的管理方式，以達(dá)到有效合理的控制工程項(xiàng)目造價(jià)，確保工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，采取全過程的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制管理，確保工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度與成本管理滿足控制目標(biāo)的要求，對于促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行具有重要的意義。

1我國工程造價(jià)控制存在的問題

（1）對于造價(jià)控制管理認(rèn)識(shí)程度不足，不能有效的進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制管理。在我國工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于對造價(jià)控制管理認(rèn)識(shí)不足，因而對于工程造價(jià)控制一般采取項(xiàng)目實(shí)施前確定造價(jià)管理方式，而忽略了項(xiàng)目實(shí)施過程中各項(xiàng)動(dòng)態(tài)變化因素對于項(xiàng)目造價(jià)控制因素的影響。

（2）工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制缺乏預(yù)見性?，F(xiàn)階段大多數(shù)工程項(xiàng)目建設(shè)概預(yù)算均以相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目概預(yù)算作為限額，因此，當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施過程中，出現(xiàn)不可預(yù)見的情況時(shí)，難以及時(shí)采取合理有效的措施對項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行控制調(diào)整，使得工程項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

（3）工程造價(jià)控制管理信息化水平低。在工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制方面，由于我國現(xiàn)階段造價(jià)管理方式主要以辦理工程價(jià)款結(jié)算為主，因此工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制主要針對于施工階段，而忽略了在項(xiàng)目投資決策階段以及設(shè)計(jì)階段的資料收集整理，沒有實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理的信息化，導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)控制各項(xiàng)管理不完善。

2工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制基本原則

（1）妥善處理工程項(xiàng)目造價(jià)控制與工程質(zhì)量、進(jìn)度管理的關(guān)系。工程項(xiàng)目造價(jià)管理涉及到針對項(xiàng)目建設(shè)勞動(dòng)力、原材料以及施工機(jī)械設(shè)備的投入與管理，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及進(jìn)度管理同樣涉及到這些因素，在對于項(xiàng)目造價(jià)控制管理過程中，應(yīng)予以綜合考慮。不能因?yàn)樵靸r(jià)控制目標(biāo)而忽略了對于項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及工期進(jìn)度的要求。對于這三要素應(yīng)采取統(tǒng)籌管理，確定最優(yōu)管理方案保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

（2）以設(shè)計(jì)階段的預(yù)算作為重點(diǎn)，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)全過程的造價(jià)控制。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)依照相應(yīng)的預(yù)算進(jìn)行資金收支明細(xì)的查詢，確定項(xiàng)目收支的基本狀況。同時(shí)，按照固定的周期進(jìn)行項(xiàng)目投入的核算，對比分析預(yù)算與項(xiàng)目實(shí)際收支，綜合分析考慮造價(jià)控制過程中的有利以及不利因素，并采取措施不斷完善造價(jià)控制管理措施。

（3）事先性原則。一般情況下由于工程項(xiàng)目建設(shè)周期相對較長，因此對于工程項(xiàng)目建設(shè)單位而言，在工程項(xiàng)目開始之前應(yīng)科學(xué)合理的制定造價(jià)控制方案，才能從根源上確保工程項(xiàng)目的造價(jià)得到控制。建筑設(shè)單位對項(xiàng)目制定相應(yīng)的投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮概算以及施工圖預(yù)算，對于影響造價(jià)控制的各項(xiàng)影響因素提前采取控制措施。

3工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)優(yōu)化控制措施

（1）工程項(xiàng)目投資估算階段的造價(jià)優(yōu)化控制措施。工程項(xiàng)目建設(shè)投資估算階段作為項(xiàng)目管理的最初階段，是項(xiàng)目工程造價(jià)得以控制的根源，在投資決策階段，通過科學(xué)合理的可行性研究，為項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、施工工藝以及施工作業(yè)設(shè)備的配備做出初步的規(guī)劃判斷，進(jìn)而確定工程項(xiàng)目的造價(jià)控制目標(biāo)。在項(xiàng)目投資估算階段，通過建設(shè)單位多方的比選論證，可以確定技術(shù)課型經(jīng)濟(jì)合理的方案，作為工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案的雛形。在投資估算編制過程中，完善合理估算編制內(nèi)容，合理的選取造價(jià)估算系數(shù)與指標(biāo)，并對影響造價(jià)控制的各項(xiàng)波動(dòng)因素進(jìn)行考慮，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)目標(biāo)的事前控制。

（2）工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的招投標(biāo)控制措施。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，進(jìn)行造價(jià)優(yōu)化控制措施可以采取以下措施，盡可能的降低成本的投入。首先，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，對于設(shè)計(jì)單位采取招投標(biāo)的制度，通過在設(shè)計(jì)階段的招投標(biāo)，可以促進(jìn)更多優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案的出現(xiàn)，這有助于從眾多設(shè)計(jì)方案中選擇在質(zhì)量、造價(jià)以及進(jìn)度三要素中具有綜合優(yōu)勢的方案，選擇最佳的設(shè)計(jì)成果。其次，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段采取定額設(shè)計(jì)方式，將設(shè)計(jì)方案的概預(yù)算控制在項(xiàng)目限額之內(nèi)，對于項(xiàng)目施工工序少，施工質(zhì)量有保證的設(shè)計(jì)方案應(yīng)給與獎(jiǎng)勵(lì)，通過調(diào)整設(shè)計(jì)方案確保項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)的可行性，確保項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（3）工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制優(yōu)化措施。招投標(biāo)作為我國工程項(xiàng)目建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的必然產(chǎn)物，通過市場競爭的調(diào)節(jié)促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度以及造價(jià)得到最大的優(yōu)化。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中通過招投標(biāo)的手段，有助于項(xiàng)目建設(shè)單位利用市場競爭的手段，選擇施工水平高、施工造價(jià)低、施工周期最短的施工單位參與到工程項(xiàng)目建設(shè)過程中。在項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)階段，實(shí)現(xiàn)造價(jià)的優(yōu)化管理控制必須合理的編制招投標(biāo)文件，依照國家法律以及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)組織管理，根據(jù)投資估算階段準(zhǔn)確的預(yù)算進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)底的編制，并嚴(yán)格分析審查承包單位的投標(biāo)書，明確項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制措施，并盡可能的避免日后工程變更以及索賠的發(fā)生。

（4）工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)優(yōu)化控制措施。工程項(xiàng)目施工階段對項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制影響因素最多，在施工階段進(jìn)行造價(jià)控制管理也最為困難。因此在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)充分按照施工合同中的各項(xiàng)規(guī)定，盡可能的減少工程變更索賠。作為將施工圖紙轉(zhuǎn)換為工程實(shí)體的具體過程，只有通過對施工組織進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)，選擇最為經(jīng)濟(jì)可行的施工方為是確保項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。對于施工過程由于地質(zhì)水文、原材料價(jià)格波動(dòng)、項(xiàng)目工程量變化以及項(xiàng)目變更等情況時(shí)，應(yīng)對變化因素進(jìn)行深入的了解，即使妥善的處理各項(xiàng)變動(dòng)并進(jìn)行造價(jià)控制措施的調(diào)整，保證工程項(xiàng)目建設(shè)資金投入的充足，確保項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度得以保證。

（5）工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)優(yōu)化控制措施。工程項(xiàng)目建設(shè)竣工結(jié)算階段作為工程造價(jià)控制的最后階段，也是工程造價(jià)管理控制的重點(diǎn)內(nèi)容。在竣工驗(yàn)收階段，進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算審核的管理人員，應(yīng)該嚴(yán)格依照工程項(xiàng)目合同、竣工圖以及項(xiàng)目建設(shè)過程中的變更處理綜合進(jìn)行審核計(jì)算。依照《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》中的相關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、工程變更詳細(xì)資料以及招投標(biāo)合同規(guī)定，對于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量以及工程檔案資料等項(xiàng)目進(jìn)行全面的審核。

結(jié)語

完善工程項(xiàng)目造價(jià)控制，對于提高建設(shè)單位工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，只有充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目造價(jià)控制管理的重要性，并在項(xiàng)目實(shí)施的各階段，根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整控制措施，才能確保造價(jià)控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，對于促進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量水平以及進(jìn)度管理水平也具有重要的意義。

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篇6

一、扶持對象

本意見中所提的城市綜合體是具有商業(yè)、辦公、居住、賓館、展覽、餐飲、會(huì)議、文娛等城市生活空間的3項(xiàng)以上功能，用地規(guī)模在50畝左右，總建筑面積在10萬平方米左右，力爭更大規(guī)模，對項(xiàng)目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用和影響的多功能建筑群體。

經(jīng)市推進(jìn)城市綜合體建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，符合市城市綜合體規(guī)劃控制指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)，土地交付后30個(gè)月內(nèi)建成且36個(gè)月內(nèi)開業(yè)運(yùn)營的城市綜合體項(xiàng)目，可享受本意見明確的政策。投資主管部門批文明確項(xiàng)目分期實(shí)施的城市綜合體項(xiàng)目，則分期享受政策。

二、建設(shè)要求

（一）容積率。在滿足日照、消防、交通等要求前提下，商業(yè)、辦公建筑容積率可按“宜高則高”原則控制；居住建筑容積率應(yīng)在確保居住環(huán)境質(zhì)量的前提下合理確定；確需配套住宅的，則住宅占總面積的比例應(yīng)控制在35%以內(nèi)。容積率最終由規(guī)劃行政主管部門論證審查后確定。交通功能的空中連廊面積、地下空間可不計(jì)入容積率。

（二）建筑密度。除住宅建筑建筑密度應(yīng)不大于28%外，其它混合用地應(yīng)不大于70%，但同時(shí)必須滿足綠地、停車、消防、后退、間距等其它要求。

（三）建筑間距。項(xiàng)目中如建住宅、幼兒園等用房應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。其它應(yīng)綜合考慮日照、通風(fēng)、消防、防災(zāi)、環(huán)保、安全等要求確定。

（四）綠地率。住宅用地綠地率必須達(dá)到30%以上，其它混合用地綠地率可以按照規(guī)劃方案會(huì)審確定；景觀水面若與綠化或公共環(huán)境有機(jī)結(jié)合時(shí)可計(jì)入綠地，但面積不應(yīng)超過綠地總面積的30%。

（五）停車配建。機(jī)動(dòng)車停車配建，住宅按大于1.2輛/戶設(shè)置。商業(yè)、辦公等停車配建必須在地塊紅線內(nèi)完全解決。鼓勵(lì)結(jié)合人防工程建設(shè)停車場等多用途地下空間開發(fā)。

（六）其它配套設(shè)施。居住區(qū)公共服務(wù)和交通、市政、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理、人防工程等設(shè)施配套應(yīng)不低于現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；綠地、廣場、步行系統(tǒng)等開放空間應(yīng)體現(xiàn)立體化和系統(tǒng)性。

三、扶持政策

（一）財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。

結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，對項(xiàng)目建成后酒店、商場超市等經(jīng)營企業(yè)享受以下政策：

1．自企業(yè)批準(zhǔn)設(shè)立之月起3年內(nèi)，年地方財(cái)政貢獻(xiàn)在100萬元及以上的，按其貢獻(xiàn)額的80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；年地方財(cái)政貢獻(xiàn)在50萬元及以上的，按其貢獻(xiàn)額的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

2．對地方財(cái)政貢獻(xiàn)首次達(dá)300萬元、200萬元、150萬元的分別給予企業(yè)經(jīng)營者30萬元、20萬元、15萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3．對按五星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店，在規(guī)定建設(shè)周期內(nèi)建成開業(yè)的，自投入營運(yùn)之月起5年內(nèi)分別按其地方財(cái)政貢獻(xiàn)額的90%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

4．對酒店在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得五星級認(rèn)證的（以相應(yīng)的部門頒發(fā)的文件為準(zhǔn)），地方財(cái)政給予不低于1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

5．對引進(jìn)國際品牌服務(wù)公司、跨國公司總部或國際、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的物業(yè)持有方，所在地政府應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，具體額度由當(dāng)?shù)卣硇兄贫ā?/p>

市區(qū)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策按市區(qū)、開發(fā)區(qū)、西區(qū)等現(xiàn)行財(cái)政體制兌現(xiàn)。

（二）相關(guān)規(guī)費(fèi)減免。

1．城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按不高于50%標(biāo)準(zhǔn)收取。綜合體周邊配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由政府承擔(dān)，紅線內(nèi)由投資業(yè)主自行解決。

2．白蟻防治費(fèi)按1元/平方米收取。

3．按照規(guī)定配套建設(shè)人防工程的，不收取人防易地建設(shè)費(fèi)；不建設(shè)配套人防工程的，按照相應(yīng)的管理規(guī)定待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前繳納人防易地建設(shè)費(fèi)。

4．工程定額測定費(fèi)、建筑施工噪聲排污費(fèi)、升降機(jī)初次檢驗(yàn)費(fèi)、業(yè)主建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)、易地綠化補(bǔ)償費(fèi)、高等教育附加費(fèi)、防雷設(shè)施檢測服務(wù)等費(fèi)用減半收取，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)先征后補(bǔ)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于50%。

5．新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金按規(guī)定征收，建設(shè)單位根據(jù)使用情況和工程進(jìn)度可以申請?zhí)崆邦A(yù)退，比例不低于50%，其余待項(xiàng)目竣工后統(tǒng)一結(jié)算。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

市政府建立市推進(jìn)城市綜合體建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、住建、國土、商務(wù)、人防、電力等部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委（服務(wù)業(yè)辦），負(fù)責(zé)城市綜合體的審核認(rèn)定、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查考核等工作。各縣（市、區(qū)）和市各有關(guān)單位也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，實(shí)行專人全程服務(wù)制度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，做好服務(wù)保障。

（二）加快項(xiàng)目審批。

1．城市綜合體項(xiàng)目列入年度市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，其審批事項(xiàng)納入行政服務(wù)中心“綠色通道”辦理，簡化環(huán)節(jié)，并聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié)。

2．供水、供電、供氣等保障部門要建立大客戶服務(wù)制度。將經(jīng)認(rèn)定的城市綜合體項(xiàng)目作為大客戶，落實(shí)專人擔(dān)任大客戶服務(wù)經(jīng)理，負(fù)責(zé)全程做好相關(guān)服務(wù)工作。

（三）強(qiáng)化要素保障。

1．用地保障。優(yōu)先安排城市綜合體土地指標(biāo)。組織強(qiáng)有力的工作班子，限時(shí)完成征地、拆遷和市政配套等工作，按時(shí)交付土地。

2．融資保障。各地政府、金融行政管理部門要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持城市綜合體建設(shè)，在資金、利率等方面給予傾斜。

3．電力保障。供電部門要提前了解城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)所需的用電時(shí)間、負(fù)荷性質(zhì)、用電特征等需求，優(yōu)化供電方案內(nèi)容，及時(shí)制定安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的供電方案。

（四）強(qiáng)化目標(biāo)考核。

項(xiàng)目所在地政府和主管部門作為責(zé)任主體，要按照城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，制訂本地區(qū)、本部門的具體實(shí)施意見，細(xì)化分解工作任務(wù)，建立健全考核體系。2012年6月30日前，要進(jìn)行“亮規(guī)劃、亮土地、亮進(jìn)度”，進(jìn)行互看互學(xué)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。

篇7

一、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長率考核

（一）考核對象

各縣（市、區(qū)）政府，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)。

（二）考核標(biāo)準(zhǔn)

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長率達(dá)到10％，得考核基本分60分。超1個(gè)百分點(diǎn)加2分；每低于1個(gè)百分點(diǎn)扣2分。加分和扣分均以基本分為限。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長率以市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

二、供地率考核

（一）考核對象

各縣（市、區(qū)）政府，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)。

（二）考核標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)項(xiàng)目供地率達(dá)到80％，得基本分15分。每超1個(gè)百分點(diǎn)加1分；每低于1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。加分和扣分均以基本分為限。

供地率＝當(dāng)年批準(zhǔn)供地面積／上年度已按批次批準(zhǔn)農(nóng)專用、征收的建設(shè)用地總面積＊100%。

投資項(xiàng)目獲得《建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)書》視作供地。各縣（市、區(qū)）政府，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)供地率情況由市國土局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。

三、開工率考核

（一）考核對象

各縣（市、區(qū)）政府，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)。

（二）考核標(biāo)準(zhǔn)

總投資3000萬元以上建設(shè)項(xiàng)目開工率達(dá)到80％，得基本分15分。每超1個(gè)百分點(diǎn)加1分；每低于1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。加分和扣分均以基本分為限。

開工率＝已開工項(xiàng)目數(shù)／已供地項(xiàng)目數(shù)＊100%。

項(xiàng)目開工即為項(xiàng)目主體樁基工程或基礎(chǔ)工程開始施工。開工項(xiàng)目由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，供地項(xiàng)目由市國土局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。

四、竣工投產(chǎn)率考核

（一）考核對象

各縣（市、區(qū)）政府，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)。

（二）考核標(biāo)準(zhǔn)

總投資3000萬元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率達(dá)到90％，得基本分10分。每超1個(gè)百分點(diǎn)加1分；每低于1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。加分和扣分均以基本分為限。

竣工投產(chǎn)率＝已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)／計(jì)劃竣工投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)＊100％。

項(xiàng)目按批準(zhǔn)規(guī)模建成并運(yùn)行視作項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃竣工投產(chǎn)項(xiàng)目由項(xiàng)目審批部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。

五、服務(wù)滿意率考核

（一）考核對象

市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、外經(jīng)貿(mào)、國土、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、建管、工商、統(tǒng)計(jì)、電力、交通、水利、文物等有關(guān)部門。

（二）考核內(nèi)容

政府部門在建設(shè)項(xiàng)目前期審批和實(shí)施過程中，在實(shí)行政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制，提供政策咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率情況。

（三）考核標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)單位滿意率達(dá)到90％，得基本分100分。每升1個(gè)百分點(diǎn)加5分；每降1個(gè)百分點(diǎn)扣5分。加分和扣分均無上下限。

六、考核辦法

（一）上報(bào)項(xiàng)目情況。各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目由縣（市、區(qū)）發(fā)改局在11月10日前將總投資3000萬元以上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（含社會(huì)事業(yè)、商貿(mào)業(yè)）、工業(yè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目情況表負(fù)責(zé)匯總上報(bào)綜合協(xié)調(diào)辦公室，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)負(fù)責(zé)匯總區(qū)內(nèi)規(guī)模以上項(xiàng)目情況表上報(bào)綜合協(xié)調(diào)辦公室。

（二）核定考核項(xiàng)目。由基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)組、工業(yè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)組、房地產(chǎn)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)組對上報(bào)項(xiàng)目情況進(jìn)行復(fù)核，在11月15日前確定考核項(xiàng)目和基數(shù)，并告知各單位。

（三）根據(jù)考核范圍和項(xiàng)目進(jìn)展情況，各縣（市、區(qū)）政府，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)要對照考核要求在*年1月25日前完成考核自評，并將自評情況上報(bào)綜合協(xié)調(diào)辦公室。綜合協(xié)調(diào)辦公室和各專業(yè)組對供地項(xiàng)目、開工項(xiàng)目、投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查復(fù)核。

（四）按照確定的考核項(xiàng)目，對政府有關(guān)部門的服務(wù)情況以問卷形式進(jìn)行全面測評，由項(xiàng)目建設(shè)單位提出評議意見。市級有關(guān)部門由綜合協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)考評。

縣（市、區(qū)）有關(guān)部門由縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)考評，考核辦法自行制定。

（五）綜合協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)綜合考評情況復(fù)核和匯總，評定考核分值，明年2月初報(bào)請市政府審核后公布考核結(jié)果。

七、獎(jiǎng)懲措施

篇8

【關(guān)鍵詞】煤炭項(xiàng)目；設(shè)計(jì)階段；造價(jià)控制

煤炭是我國的基礎(chǔ)能源和重要原料，十二五末我國煤炭產(chǎn)量將超40億噸，注定煤炭企業(yè)的基本建設(shè)會(huì)不斷擴(kuò)大和增加。工程造價(jià)是煤炭工程建設(shè)需重點(diǎn)管控的內(nèi)容之一，就項(xiàng)目建設(shè)而言，造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，但，在進(jìn)行全過程控制的過程中也需突出重點(diǎn)。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，各階段對工程造價(jià)的影響如下圖所示，可以看出，在項(xiàng)目作出投資決策后，控制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。

然而長期以來，煤炭行業(yè)進(jìn)行的是粗放式的經(jīng)營，即便這樣它依然能夠追逐到利益，這使得煤炭企業(yè)管理者不注重提高管理水平和投資效益，只著眼于看得見的東西，對于煤炭項(xiàng)目建設(shè)更習(xí)慣于把造價(jià)控制重點(diǎn)放在“持續(xù)時(shí)間長，消耗資金多”的實(shí)施階段，而設(shè)計(jì)費(fèi)所占工程造價(jià)比例僅為1%-2%的設(shè)計(jì)階段則是造價(jià)控制的薄弱環(huán)節(jié)，其實(shí)，設(shè)計(jì)方案的好壞對工程投資的影響比例能夠達(dá)到20%-30%。在擬建項(xiàng)目經(jīng)過投資決策階段后，設(shè)計(jì)階段就成為工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。

我國煤炭項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的現(xiàn)狀有以下問題：

1.設(shè)計(jì)人員對造價(jià)實(shí)行被動(dòng)控制

（1）設(shè)計(jì)人員單純地按照設(shè)計(jì)任務(wù)書進(jìn)行設(shè)計(jì)，而忽略了煤炭項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，以及每個(gè)項(xiàng)目的單件性和所處綜合環(huán)境的獨(dú)特性，一方面這種批量生產(chǎn)似的設(shè)計(jì)容易偏離最優(yōu)值，另一方面不考慮造價(jià)的設(shè)計(jì)使得后期的工程施工成本大幅提高。

（2）考核標(biāo)準(zhǔn)不完善，設(shè)計(jì)人員的責(zé)、權(quán)、利不明晰，考核標(biāo)準(zhǔn)不健全，造價(jià)超標(biāo)沒有相應(yīng)處罰，造價(jià)節(jié)省也沒有獎(jiǎng)勵(lì)，使得設(shè)計(jì)人員對工程造價(jià)管理積極性不高。

（3）設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員溝通脫節(jié)，設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，概預(yù)算人員缺乏專業(yè)工程技術(shù)知識(shí)，雙方知識(shí)互補(bǔ)，應(yīng)該各取所需，但在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中，二者交流溝通甚少。

2.設(shè)計(jì)取費(fèi)方式不合理

現(xiàn)行煤炭項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)是在工程總造價(jià)或者建筑總面積的基礎(chǔ)上提取，致使有些設(shè)計(jì)單位為追求利潤人為地提高工程造價(jià)，不選擇最優(yōu)方案設(shè)計(jì)。

3.設(shè)計(jì)、施工脫節(jié)

一個(gè)優(yōu)秀的煤炭項(xiàng)目必然是勘察、設(shè)計(jì)與施工密切配合的結(jié)果，但是，現(xiàn)行的大部分工程勘察、設(shè)計(jì)與施工平行發(fā)包方式，使勘察、設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)，造價(jià)控制達(dá)不到理想效果。

那么在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制應(yīng)采取哪些主要措施呢？

3.1完善設(shè)計(jì)招標(biāo)制度

設(shè)計(jì)招標(biāo)階段不但注重設(shè)計(jì)方案的安全性和可行性，更需把設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性也納入評標(biāo)條件，這樣設(shè)計(jì)單位才會(huì)應(yīng)用價(jià)值工程等理論對煤炭建設(shè)項(xiàng)目作全面周密的分析、比較，重視建設(shè)項(xiàng)目的投資效果。

3.2實(shí)施限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)就是業(yè)主單位首先確定投資估算，然后設(shè)計(jì)人員按照批準(zhǔn)的投資估算，以造價(jià)為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的造價(jià)意識(shí)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)細(xì)化，明確限額目標(biāo)，以保證煤炭項(xiàng)目總投資限額不被突破，達(dá)到最經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)方案的目的。

3.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

煤炭項(xiàng)目建設(shè)過程中不確定因素繁多，變更不可避免。變更如果發(fā)生在設(shè)計(jì)階段，只需修改圖紙，損失有限；變更如果在材料采購或是施工階段，不但需要修改圖紙，還需要重新采購材料，拆除已施工工程等，損失重大，因此要盡可能將設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段。對于設(shè)計(jì)階段后的變更需加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，對于重大的設(shè)計(jì)變更需進(jìn)行多方論證，使建設(shè)投資得到有效控制。

4.實(shí)行設(shè)計(jì)—施工總承包方式

我國現(xiàn)行的設(shè)計(jì)、施工的承包停留在平行承包的模式上，煤炭項(xiàng)目更是如此，這樣不可避免地會(huì)提高造價(jià)。煤炭項(xiàng)目的設(shè)計(jì)--施工總承包方式，從根本上解決了設(shè)計(jì)、施工相矛盾、相脫節(jié)的問題，有利于從工程全過程和整體上考慮總體控制；有利于工程進(jìn)度的總體控制；有利于工程投資的總體控制；有利于設(shè)計(jì)部門的優(yōu)化設(shè)計(jì)；有利于避免對設(shè)計(jì)意圖不理解所造成的采購錯(cuò)誤；有利于杜絕與設(shè)計(jì)不符所造成的返工工程量。

隨著煤炭價(jià)格的持續(xù)低迷，煤炭資金的日益緊張，煤炭工程投資控制越發(fā)顯現(xiàn)其重要性，煤炭項(xiàng)目建設(shè)必須對影響造價(jià)的各個(gè)階段實(shí)施全過程控制。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制體現(xiàn)的是提前控制、主動(dòng)控制的思想，有利于企業(yè)的合理投資，實(shí)現(xiàn)資金的良性循環(huán)。也只有這樣，煤炭的項(xiàng)目投資才能真正可控，管理才會(huì)出效益。

【參考文獻(xiàn)】

篇9

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，建筑工程造價(jià)的管理體制也在不斷地向適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。建筑工程項(xiàng)目的管理措施使工程造價(jià)的管理體制更趨向合理化、科學(xué)化。

1、建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

建國初期，我國工程造價(jià)的計(jì)算方法是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，基本上還是沿用前蘇聯(lián)的定價(jià)模式，它由政府頒發(fā)具有法律效力的概預(yù)算定額、工料機(jī)預(yù)算價(jià)格、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)等文件來編制工程概預(yù)算，確定工程造價(jià)。改革開放以來，我國已逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，再以這種定價(jià)方法就行不通了，我們的企業(yè)是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，理應(yīng)由企業(yè)自主定價(jià)。執(zhí)行法定價(jià)以來出現(xiàn)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)不合理、利潤率太低的狀況，其根本原因在于法定價(jià)與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。因而現(xiàn)行的造價(jià)方法違反工程項(xiàng)目建設(shè)的基本程序。很多建設(shè)單位在沒有做好必要準(zhǔn)備的情況下，急于開工，卻對投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成施工中大幅變更設(shè)計(jì)，而對更改的必要性和合理性缺少相應(yīng)的監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，致使工程造價(jià)難以得到有效的控制；同時(shí)施工單位虛報(bào)工程造價(jià)。目前，我國的建筑工程造價(jià)主要包括設(shè)備和工具的購置費(fèi)，建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)及其他費(fèi)用、預(yù)設(shè)費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等，然而有的施工單位為了一定的經(jīng)濟(jì)利益，巧立名目、高套定額。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)；再次，施工現(xiàn)場管理混亂。項(xiàng)目監(jiān)理在施工階段的中心任務(wù)就是控制工程項(xiàng)目的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量，這三大目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)、相互控制，監(jiān)理工程師對三大目標(biāo)中任何一項(xiàng)目標(biāo)失去監(jiān)控，就意味著對既定目標(biāo)失去控制，也就是說失去了對造價(jià)的監(jiān)控，質(zhì)量與進(jìn)度目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)；最后，索賠事件時(shí)有發(fā)生。由于土木工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模大、工期長、技術(shù)復(fù)雜，致使合同履行過程中必然存在眾多的風(fēng)險(xiǎn)因素。招標(biāo)階段業(yè)主與承包商已將某些風(fēng)險(xiǎn)因素予以適當(dāng)考慮，但仍有很多是簽約時(shí)雙方無法預(yù)見的不確定因素，因而在合同工程的施工階段，索賠就成為經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。

2、建筑工程造價(jià)管理的意義

工程造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的造價(jià)的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，而對項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格進(jìn)行的全過程、全方位的、符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但投資決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。作為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，并對擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，選擇技術(shù)上可行的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用；在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期，節(jié)省投資，提高效率。同一建設(shè)項(xiàng)目、同一單項(xiàng)單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價(jià)。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個(gè)方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評價(jià)，選用技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，即設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化過程；施工過程中由于工程變更會(huì)帶來工程造價(jià)和工期的變化，經(jīng)常會(huì)遇到來自業(yè)主方對項(xiàng)目要求的修改、設(shè)計(jì)方由于業(yè)主要求的變化或現(xiàn)場施工環(huán)境、施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更等。工程變更一旦處理不好常會(huì)引起糾紛，損害投資者或承包商的利益，對項(xiàng)目目標(biāo)控制很不利，因此在施工過程中，對工程變更進(jìn)行有效控制和管理就顯得十分重要。

3、建筑工程造價(jià)管理措施

篇10

【關(guān)鍵詞】化工建設(shè)；項(xiàng)目管理；關(guān)鍵控制；石油化工建設(shè)項(xiàng)目

0 引言

項(xiàng)目管理技術(shù)是上世紀(jì)中期發(fā)展起來的一項(xiàng)新型管理技術(shù)，一經(jīng)應(yīng)用便取得了極高的價(jià)值，被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。隨著項(xiàng)目管理相關(guān)理論研究與實(shí)踐應(yīng)用，現(xiàn)代項(xiàng)目管理技術(shù)已經(jīng)不斷完善，形成一個(gè)成熟的項(xiàng)目管理技術(shù)體系，在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中都起著極為重要的作用。石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、工藝復(fù)雜、涉及專業(yè)多、風(fēng)險(xiǎn)因素多，極容易因?yàn)楦鞣N原因而造成項(xiàng)目建設(shè)成本的增加，并影響工程進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)，因此有必要在石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目中應(yīng)用項(xiàng)目管理技術(shù)，以獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前，在我國石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目中，多數(shù)均運(yùn)用了項(xiàng)目管理技術(shù)，不過還存在一些不夠完善的地方。下面，本文以某石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目為例，就項(xiàng)目管理技術(shù)在石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目中的應(yīng)用進(jìn)行淺要的探討，提出一個(gè)大致的項(xiàng)目管理框架。

1 項(xiàng)目概況

某石油化工廠要進(jìn)行新建重整裝置，以實(shí)現(xiàn)汽油升級換代降低環(huán)境污染和能源消耗。該工廠以石油為原料，目前總加工量為500萬噸/年，柴油產(chǎn)量152萬噸/年，新建重整裝置項(xiàng)目設(shè)計(jì)加工量800萬噸/年，柴油產(chǎn)量240萬噸/年。本項(xiàng)目工期短、工程量大、投資規(guī)模大，涉及多支施工隊(duì)伍參與，同時(shí)存在大量高空、露天施工作業(yè)，工程項(xiàng)目建設(shè)期間風(fēng)險(xiǎn)較大。同時(shí)，石油化工建設(shè)項(xiàng)目存在高溫、高壓、有毒有害、易燃易爆等特點(diǎn)，對項(xiàng)目建設(shè)期間以及項(xiàng)目工程質(zhì)量的安全、環(huán)境和健康都有極高要求。

2 項(xiàng)目管理框架搭建

2.1 建立HSE安全管理體系

針對本工程的特點(diǎn)，在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)，需要建立起HSE管理體系，即集健康、安全、環(huán)境三位于一體的管理體系，對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工進(jìn)行全方位、全過程、一體化管理。并在HSE項(xiàng)目管理體系內(nèi)，充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，來實(shí)現(xiàn)HSE管理目標(biāo)。為了落實(shí)相關(guān)責(zé)任，在HSE項(xiàng)目管理體系內(nèi)，建立起明確的責(zé)任體系，實(shí)行崗位責(zé)任制，制定出完善的責(zé)任考核體系，并編寫出HSE項(xiàng)目管理方案，做到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中無論什么環(huán)節(jié)事事有人負(fù)責(zé)，無論什么項(xiàng)目參與人員都有明確的責(zé)任，包括承包商、供應(yīng)商、施工人員、管理人員、設(shè)計(jì)人員等等，真正達(dá)到全員管理、全過程控制。在整個(gè)項(xiàng)目的不同生命周期，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容和方法也不同。在工程準(zhǔn)備階段，主要集中于HSE管理網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和相關(guān)制度的建立；在項(xiàng)目開工前主要集中于各類安全資質(zhì)的審核以及相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并進(jìn)行安全培訓(xùn)和落實(shí)安全責(zé)任；在施工過程中主要包括安全巡檢、技術(shù)交底、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)方案、隱患整改等。在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段，應(yīng)當(dāng)有針對性的進(jìn)行。

2.2 明確項(xiàng)目質(zhì)量管理措施

項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量直接影響著項(xiàng)目建設(shè)后能提供的生產(chǎn)力和效率，直接關(guān)系著項(xiàng)目的獲利能力，這是項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)生死攸關(guān)的問題。因此，在項(xiàng)目建設(shè)中，必須緊抓項(xiàng)目質(zhì)量管理，一方面建立完善的項(xiàng)目質(zhì)量管理方案，一方面落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量管理措施。包括如質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施、質(zhì)量控制措施、工藝控制措施等。在項(xiàng)目質(zhì)量管理方案中，應(yīng)當(dāng)有明確的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，對作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的評估與評價(jià)，作業(yè)質(zhì)量好的單位和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)、作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位和人員給予懲罰，真正落實(shí)“誰施工、誰負(fù)責(zé)”和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。同時(shí)，要加強(qiáng)施工圖審核與技術(shù)交底工作，并強(qiáng)化關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的復(fù)核復(fù)查工作，將關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序作為質(zhì)量管理的重點(diǎn)和核心，杜絕關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序出現(xiàn)質(zhì)量問題。在工藝技術(shù)方面，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的工藝技術(shù)控制體系，對項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行分析，采用合適的工藝技術(shù)來提高項(xiàng)目質(zhì)量，同時(shí)建立起動(dòng)態(tài)質(zhì)量反饋系統(tǒng)，及時(shí)搜集、傳遞項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量信息，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常并及時(shí)作出反應(yīng)，尋找質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的原因，尋求質(zhì)量問題解決策略，避免質(zhì)量問題擴(kuò)大。整個(gè)質(zhì)量管理體系，應(yīng)當(dāng)覆蓋所有項(xiàng)目參建單位，包括監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、物資、施工、檢測等單位，涉及到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程方方面面，并進(jìn)行充分的質(zhì)量控制要點(diǎn)分析，設(shè)置切實(shí)可行的質(zhì)量保證措施，從參建人員素質(zhì)、材料質(zhì)量、技術(shù)工藝、檢查驗(yàn)收等多個(gè)方面進(jìn)行控制。

2.3 構(gòu)建合理的工程進(jìn)度計(jì)劃

由于本項(xiàng)目工期短、工程量大、參建單位多，為了保證工程進(jìn)度，更需要建立起合理的工程進(jìn)度計(jì)劃，使整個(gè)工程建設(shè)過程頭緒清楚、時(shí)間明確、分配合理、責(zé)任落實(shí)。工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目確定之后立即建立，并且要?jiǎng)佑靡磺匈Y源全盤考慮，保證工程進(jìn)度目標(biāo)的明確性和覆蓋的全面性，尤其是關(guān)鍵點(diǎn)要杜絕遺漏，包括如設(shè)備投資技術(shù)、采購計(jì)劃、人員計(jì)劃、質(zhì)量保證計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃、安全管理計(jì)劃等等，都與工程進(jìn)度有著極為直接的關(guān)系，任何一點(diǎn)遺漏都可能給工程進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)帶來巨大的影響。在制定工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，最好將整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分解，以形成一個(gè)個(gè)相對獨(dú)立的易于控制的單元，構(gòu)建起一個(gè)分層控制、單元管理的工程進(jìn)度控制體系，最后對各個(gè)控制單元、各個(gè)工程進(jìn)度層進(jìn)行合理的拼裝，合理安排相互之間的銜接與時(shí)間，制定出時(shí)間表，組建進(jìn)度控制網(wǎng)絡(luò)，這樣才能使整個(gè)項(xiàng)目井然有序按部就班的進(jìn)行。同時(shí)，進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施還必須嚴(yán)格執(zhí)行，包括人力、物資、資金等方面的投入時(shí)間等，及時(shí)檢查進(jìn)度執(zhí)行情況并采用相應(yīng)的技術(shù)組織措施進(jìn)行修正和更新，落實(shí)相應(yīng)的進(jìn)度責(zé)任。

3 結(jié)束語

石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目投資大、工期要求嚴(yán)格、安全風(fēng)險(xiǎn)因素多，在整個(gè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)，多方面因素都會(huì)給項(xiàng)目施行的質(zhì)量、進(jìn)度、成本等造成影響。因此，必須在整個(gè)項(xiàng)目過程中，有用全過程管理、全員控制的方法，從進(jìn)度、安全、質(zhì)量等多個(gè)方面進(jìn)行控制，使項(xiàng)目管理滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面，使相關(guān)責(zé)任明確落實(shí)到單位和個(gè)人身上，這樣才能確保管理的深度與廣度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成。

【參考文獻(xiàn)】