導語：如何才能寫好一篇社會調(diào)查特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞]流動兒童　認知特征　社會適應

一、問題的提出

據(jù)有關部門推算，2008年全國流動人口超過2億，在2億左右流動人口中，6--14周歲之間的學齡期兒童人數(shù)超過1000萬，這些學齡兒童成為城市的特殊流動兒童群體，他們與留在家鄉(xiāng)的留守兒童一樣，也面臨學習、生活等一系列問題，也容易面臨心理發(fā)展、人格成長、情感矛盾、社會認知和社會適應等方面的難題。這個群體迫切需要我們加以關注。

由于受到學籍、戶籍的制約以及城市學校教育資源有限、家庭經(jīng)常流動和經(jīng)濟困難等因素的負面影響，流動兒童經(jīng)常面臨入學難、受歧視等困境。城市邊緣化生活過程中遭遇到的種種困難、不穩(wěn)定學習活動中遇到的種種問題容易造成流動兒童的心理問題和對社會生活的不滿。近年來，各級政府開始大力改善民生，流動兒童教育成長的問題已經(jīng)成為政府和社會越來越關注的問題。

筆者對流動兒童認知特征和社會適應情況進行了調(diào)查分析，對于了解流動兒童認知特征和社會適應狀況及其問題，以及采取對應的教育措施引導和幫助流動兒童形成良好的認知特征和促進其社會適應，有積極的意義?！《?、研究的現(xiàn)狀

認知特征是個體對人、事、問題、社會加以感知、認識過程中表現(xiàn)出來的特征。社會適應與個體的認知特點有密切的關系。社會適應是人與社會之間形成和維系和諧關系的重要基礎，是個體社會化的重要方面。流動兒童認知特征的研究文獻很少，流動兒童的社會適應問題有一些研究。鄒泓等(2005)4耐九城市流動兒童對城市的主觀感受、受監(jiān)護情況、受侵害情況、歧視以及童工問題進行了研究，發(fā)現(xiàn)流動兒童的生存狀況不容樂觀。孫璐(2006)就流動兒童社會融入問題的調(diào)研顯示流動兒童在社會融入方面處邊緣化狀態(tài)，他們處在既有希望又常懷失望、既要為適應新環(huán)境而冒險又要為承受舊傳統(tǒng)而忍耐、痛苦和懂憬并存、自卑和自強同在的境地。唐貴忠等(2007)對重慶市城區(qū)小學在讀流動兒童的調(diào)查顯示流動兒童社會適應情況總體良好，但在參與集體活動和課堂發(fā)言方面還顯得不夠積極，提出應重視流動兒童社會適應能力的培養(yǎng)，為流動兒童的社會心理發(fā)展提供良好的校園和社會環(huán)境。

這些年，流動兒童社會行為的研究得到重視。邢延清、黃辛隱(2008)研究發(fā)現(xiàn)，流動兒童中女生的親社會行為比男生要好；在年級上存在顯著差異，小學階段比初中階段要好，其中五年級表現(xiàn)得最好，初三年級表現(xiàn)得最差。而且流動兒童的親社會行為不如本地學生好，存在差異顯著。汪清(2006)研究表明，公辦學校與民工子弟學校中的流動兒童的師生關系和交往焦慮水平存在顯著差異，公辦學校中流動兒童的師生關系顯著好于民工子弟學校中的流動兒童，公辦學校中流動兒童與同一學校中的非流動兒童相比，師生、同伴關系水平較差。

我們看到，關于流動兒童認知特征的研究較少，關于流動兒童社會適應的研究較豐富。我們編制間卷調(diào)查分析了流動兒童認知特征和社會適應方面的狀況，探索流動兒童存在的問題，并試圖提出有效培養(yǎng)流動兒童形成健全的認知特征和促進其社會適應的對策。

三、調(diào)查的方法和對象

我們根據(jù)國內(nèi)外關于認知特征和社會適應方面的有關研究，參考了有關研究者編制的問卷，初步形成《兒童認知特征和社會適應調(diào)查問卷》。根據(jù)問卷試測時兒童的反映和測試后的意見反饋，修改形成調(diào)查問卷，采取學生自主評分的方法，學生可根據(jù)自己的實際情況做出選擇。問卷采取五級評分法，即完全不符合、基本不符合、有時符合有時不符合、基本符合、完全符合這五個等級。

調(diào)查對象為某市流動兒童學校小學4--6年級學生，共發(fā)放問卷300份，回收的有效問卷為270份，有效率為90.00％。被試中男生為151人，占55.93％；女生為119人，占44.07％。

四、分析與討論

我們從調(diào)查結果中可以看到，流動兒童的認知特征和社會適應表現(xiàn)出復雜的特點，大多數(shù)流動兒童的認知特征表現(xiàn)較好，他們有良好的社會認知、社會情感和社會態(tài)度，絕大多數(shù)孩子具有良好的社會道德行為，能夠適應社會生活。但是調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，有些流動兒童出現(xiàn)了一些認知特征和社會適應方面的問題。

(一)部分流動兒童覺得社會不公平

調(diào)查顯示，不少流動兒童認為社會不公平，家人受到過不公平的對待，這一認識也與其父母有關。在“我覺得社會很公平”這一問題上，流動兒童有21.56％的人做出否定回答。在“我家人遇到過不公平的事，我覺得社會不公平”、“我的父母覺得社會不公平”、“家人掙錢很辛苦，我覺得社會不太公平”等問題上分別有22.54％、22.55％和23.53％的兒童做出肯定回答。調(diào)查還顯示部分流動兒童感到政府對農(nóng)村來的學生關心不夠，在“我覺得政府對待外地農(nóng)村來的學生比較關心”上，有14.70％的人做出否定回答。

(二)部分流動兒童認為社會上好人不多，人際關系冷漠

調(diào)查顯示，大多數(shù)兒童感到同學關系較好，在“我覺得周圍同學還是喜歡自己的”問題上，流動兒童只有18.62％的人做出否定回答。但在“我會向同學傾訴自己的心事”這題上，流動兒童有48.04％的人做出否定選擇，說明絕大多數(shù)流動兒童對人有明顯的戒備心理。在“我覺得人們間的關系比較冷漠”上，22.55％的流動兒童做出肯定回答。在“我覺得社會上還是好人比較多”這道題上，有10.78％的流動兒童表示完全不符合或者基本不符合。

(三)相當多的流動兒童認為城里同學的家長歧視農(nóng)村來的孩子

相當多的流動兒童感到城里同學的家長看不起農(nóng)村來的兒童，“我覺得城里同學的家長看不起外地農(nóng)村來的學生”這道題上，有40.20％的流動兒童做出肯定回答。這不是一個好的現(xiàn)象，孩子的感覺是很真實的，這對孩子的成長非常不利。關于“我覺得城里人待人還是好的”這道題上，流動兒童有15.68％做出否定回答。流動兒童表示不喜歡住在城市里可能與此有關，在“我不太喜歡住在城里”的問題上，有25.49％的流動兒童做出肯定選擇。

(四)相當一部分流動兒童的社會道德行為有問題

調(diào)查顯示，相當一部分流動兒童表現(xiàn)出社會道德行為有缺陷。關于“我覺得應主動去幫助遇到困難的人”、“我覺得應幫助父母做事(如做家務)”、“我會幫生病的同學做值日”三題，分別有6.86、14.70％和10.78％的流動兒童作出否定回答。像在撿到東西還人、乘車排隊、不隨地吐

痰、不踐踏草坪這樣基本的社會公德行為，流動兒童的表現(xiàn)也不理想。在“我撿到東西會主動還給失主”、“我乘公共汽車時會主動排隊”、“我不會踐踏草坪”12.74％、11.76％、7.84％的流動兒童做出否定回答。對“我常常會隨地吐痰”、“我有時會亂扔垃圾”有12.74％、16.66％的流動兒童做出肯定回答。

(五)部分流動兒童人際交往行為存在問題

調(diào)查顯示，部分流動兒童合作行為、分享行為存在問題。在“我常常和別人一起分享我的食品”、“我愿意和別人一起玩我的玩具”、“同學哭了，我常常會去安慰他”、“同學遇到挫折時，我會主動去鼓勵他”、“看到別人傷心難過，我會感到難過”等題分別有14.10％、13.72％、20.59％、15.68％、20.59％的流動兒童做出否定回答。在“同學哭了，我常常會去安慰他”這道題上，有22.77％的男生、35.44％的女生表示完全符合。

五、對策與思考

針對流動兒童表現(xiàn)出來的認知方面及社會適應方面的問題，我們認為可以采取以下措施培養(yǎng)流動兒童形成良好的認知特征和促進其社會適應。

(一)關注流動兒童問題，重視改善流動兒童的待遇-

政府有關部門要重視并關注流動兒童問題，要將流動兒童的教育問題納入政府教育整體發(fā)展規(guī)劃，加強對農(nóng)民工子女上學問題的調(diào)查研究，制定保證農(nóng)民工子女接受義務教育權利的各項政策和措施，改善他們就學的條件，使其能夠與城市兒童共享城市文明。各級政府部門應大力改善民生，善待流動兒童，幫助他們形成對社會、政府的正確認識，促使他們形成良好的社會認知和行為。

(二)重視品德教育，培養(yǎng)流動兒童良好的社會認知

學校教育對流動兒童認知特征的發(fā)展具有非常大的影響，教育中應重視流動兒童良好認知特征的培養(yǎng)。特別是在品德教育中更要關注良好認知的培養(yǎng)，比如在品德教育過程中，通過設置一定的情境，樹立一定的榜樣，使流動兒童進行模仿和學習，對流動兒童的良好認知特征的形成具有促進作用和導向功能。教師要重視學生良好社會認知的培養(yǎng)，善于抓住各種教育時機，并結合孩子平時的表現(xiàn)進行個別指導。

(三)開展心理健康教育，促進流動兒童的社會適應

不少流動兒童感到社會不公平、人際關系淡漠，不愿住在城里，這是一個非常不好的苗頭。這些兒童容易產(chǎn)生嚴重的心理問題，甚至走上違法犯罪的道路。學校要通過心理健康教育改變他們的錯誤認知、消極態(tài)度和情感。比如，在心理健康教育過程中可以通過角色扮演和移情訓練等方法，引導流動兒童改變看問題的方式，懂得從他人的角度看問題，能夠設身處地和推己及人，促進他們形成良好的認知特征，最終能夠促進他們的社會適應。

篇2

1.1問題提出

中國在由二元經(jīng)濟社會跨入現(xiàn)代經(jīng)濟社會的過程中，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移和城市化發(fā)展是一個長期的必然的趨勢。改革開放20多年來，已有大量農(nóng)村勞動力流入城市，成為城市中“事實上的遷移人口”，在中國城市中已出現(xiàn)諸如“浙江村”之類的移民自發(fā)安置形式[1,2]，無論是數(shù)量巨大的流動人口還是采取自發(fā)安置的“移民”，都已經(jīng)給中國社會和城市發(fā)展帶來嚴重的影響。進入90年代，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移已從“離土不離鄉(xiāng)”[3]的就地轉(zhuǎn)移進入全分離的異地轉(zhuǎn)移階段，并主要以流入城市地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的城鎮(zhèn)為主流[4-8]。目前和今后，在中國城市中將面臨嚴重的移民安置問題。

數(shù)量巨大的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移去何處？在城市中如何吸收安置移民并讓他們能夠融入城市社會？其次還有文化的適應和社會的穩(wěn)定發(fā)展問題。但目前國內(nèi)的研究集中于勞動力轉(zhuǎn)移的原因機制和影響分析，對城市外來移民的吸收安置研究薄弱。

1.2城市外來低收入移民

本文界定研究對象為城市外來低收入移民，主要是指從農(nóng)村來的、在城市中生活了較長時間、戶籍沒有遷移的、素質(zhì)和收入水平較低但存在預期收益的、待遷移和有長期定居意向的“準移民”?！俺鞘型鈦淼褪杖胍泼癜仓谩笔菑摹叭祟惏仓谩钡闹饕x出發(fā)，主要是期望從解決移民最基本的住房問題角度，來達到在城市安置移民的目的。

1.3城市外來低收入移民的調(diào)查特征

本文采取觀察訪談和問卷調(diào)查的方式，通過對廣州市和東莞市的一般抽樣調(diào)查和50個鎮(zhèn)村的重點調(diào)查，獲得合格問卷459份，（占95.8%）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：近10～20年來，城市外來人口增長速度很快，已接近并超出當?shù)爻Ｗ∪丝?。在被調(diào)查的外來人口當中，男性多于女性，71.1%的人在30歲以下、年齡結構（特別是女性）偏向年輕，70.4%的外來人口接受初中或高中教育，56.8%的外來人口來自農(nóng)村地區(qū)，66.1%的外來人口在城市滯留超過1年以上并且有延長的趨勢，主要就業(yè)于第三和第二產(chǎn)業(yè)的非正式部門，目前仍屬城市中收入不穩(wěn)定的中低收入階層。

2城市外來人口現(xiàn)狀居住特征分析

2.1外來人口現(xiàn)狀居住類型

調(diào)查表明，目前外來人口在城市中居住類型主要有如下8種（表1），其中住出租屋、住單位集體宿舍、擅自占住和寄（借）住4種主要類型分別占49.45%、25.27%、15.60%和4.84%，合計占95.16%。

表1外來人口的現(xiàn)狀居住類型

Table1Actualoccupancytypeofnon-nativebornlow-incomemigrants

居住類型人數(shù)（人）比例(%)

A寄（借）住224.84

B擅自占住7115.60

b1露宿34.23

b2廢棄房屋57.04

Bb3水上船只11.41

b4建筑工棚4563.38

b5自建窩棚1115.49

b6其它68.45

C住旅館招待所20.44

D住出租屋22549.45

d1租公房94.00

d2租私房15167.11

Dd3經(jīng)營用房125.33

d4租臨時房屋10.44

d5集體出租屋167.11

d6其它3616.00

E住單位集體宿舍11525.27

F住自己購買房屋91.98

G住自建房屋71.54

H其它40.88

*24人沒有回答。

A、寄（借）住。外來人口寄（借）住在親戚、朋友、熟人和主人家，其居住條件相對較好，但易激發(fā)寄住家庭的矛盾，居住既不長久也不安穩(wěn)。

B、擅自占住。外來人口在城市中露宿、占住廢棄的房屋、居住水上船只、在建筑工地搭建工棚、自建窩棚等。擅自占住實質(zhì)是對土地的“非法入侵”，易受到政府的整治，是一種臨時暫時的居住方式。

C住旅館招待所。在被調(diào)查的人中所占比例最小。

D住出租屋。外來人口在城市中租住單位公房、城鎮(zhèn)和農(nóng)民私房、臨時房屋以及集體出租屋，這已成為外來人口的主要居住方式。由于外來人口的急劇增加，在需求刺激下城市中非正式的租賃市場已經(jīng)形成。住出租屋已經(jīng)使外來人口的居住條件略有改善，但常常是盡可能多的人擠住在一間房子里，居住條件仍非常艱苦。

E住單位集體宿舍。比例上僅次于住出租屋的方式。一般工廠均為工人提供集體宿舍，特別是在珠江三角洲的三資企業(yè)，在一些私人企業(yè)則可能是在工場旁邊隨意搭建一些臨時窩棚供工人居住。集體宿舍一般只允許個人居住，當家屬隨來時只好外出尋找出租屋居住。

F自己購買住房和G自建住房。這兩種方式目前所占比例較小。

2.2外來人口現(xiàn)狀居住特征

2.2.1居住行為特征

目前外來人口短期安置行為趨向明顯。雖居住條件較差，但都表現(xiàn)出極強的忍耐性。實質(zhì)上多數(shù)外來人口在對待住房上只是無可奈何的采取一種暫時的、對付式的辦法來解決。

2.2.2居住狀況

①74.4%的人采取同住方式以分擔租金。②69.7%的外來人口人均實際居住面積低于8m[,2]／人。③多數(shù)缺乏基本的設施條件。79.5%的人住房缺乏成套設施，40.4%的人其住房有最基本的獨立廚廁，其他為根本沒有任何設施的工棚、窩棚和水上船只。

2.2.3居住空間分布與景觀特征

外來人口在城市中可分為聚居式和散居式兩種類型，具體又可分為“村莊”聚居型、單位聚居型和遍在散居型。在珠江三角洲的三資和外資企業(yè)，單位宿舍的提供只是保證再生產(chǎn)連續(xù)進行的一個中間管理環(huán)節(jié)，居住行為被作為生產(chǎn)行為的一個部分得到集中管理，就象一只只“口袋”將外來人口裝了起來；而在外來人口聚居的“都市村莊”，建筑密度一般在70%以上，“接吻樓”、“握手樓”隨處可見、布局雜亂；村莊基礎設施不完善，通風不暢、采光不足，而由擅自占住和租住形成的窩棚區(qū)，垃圾遍地，污水橫流。

外來人口不僅本身居住條件惡化，而且刺激城市非正式的住房租賃市場形成，促使“都市村莊”滿目擴建；而暫時性短期安置則使城市出現(xiàn)二元結構、形成社區(qū)分割，已給社會和城市發(fā)展帶來嚴重的影響。外來人口在城市中的短期安置行為，應源于中國傳統(tǒng)戶籍管理制度所帶來的移民在身份認同上的障礙；安置問題所以產(chǎn)生在于現(xiàn)有住房制度中，面向中低收入階層的社會住房資源配置不足，或根本沒有意識到外來人口巨大的住房需求。

3自下而上的外來移民自助安置

3.1自助安置的內(nèi)涵與理論應用

自助(Self-help)安置起源于20世紀初，作為一種理論形式則起源于60年代，后由于世界銀行的肯定和參與，使其成為一種解決低收入階層住房問題的世界性計劃[9,10]。

自助是一種與其它建設系統(tǒng)不同的建設方式。住在這種自助式住房中的個人和家庭必須通過自財政、自勞動和自管理等等參與住房建設過程，這可能是完全自發(fā)的、也可以由機構組織發(fā)起的。自助安置理論其核心是期望通過解決城市低收入移民階層最基本住房問題來達到在城市安置他們的目的[11～19]。在發(fā)展中的拉丁美洲等地區(qū)城市化過程中，農(nóng)村人口盲目流向城市，移民首先面對的是最基本的居住問題；其次由于受教育程度低、難于就業(yè)而普遍收入低，更進一步加重了移民安置問題。完全自發(fā)的城市“擅自占住”因而成為必然，并嚴重影響城市發(fā)展。有組織的自助安置期望通過移民和機構的努力，在解決最基本的住房問題同時，通過提高文化和社會意識，最終在城市安置[10]。

在中國，目前對城市化過程中的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和流動人口安置，理論上主要有兩種解決問題的方式：一是“自上而下”的方式。通過建立國家和地方的宏觀調(diào)控體系，使流動人口“合理有序”的流動[20,21]。這是一個調(diào)控過程沒有到達安置的層次；一是“自下而上”的方式。80年代以后，中小城鎮(zhèn)的發(fā)展作為農(nóng)村剩余勞動力的“蓄水池”發(fā)揮了重要的“截流”作用[22]，改革開放15年以來小城鎮(zhèn)累計吸收了3000多萬的勞動力就業(yè)[23]。這是宏觀層面上自下而上的問題解決方式；McGee的Desakota模式描述了在較發(fā)達的核心區(qū)域以自下而上為主的城市化過程[24]。由于非農(nóng)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，這些區(qū)域不僅吸收了本地大量農(nóng)村剩余勞動力，而且吸引了數(shù)以百萬計的內(nèi)地民工[25～28]。這是中觀層面上自下而上的問題解決方式；在這里，試圖構建一種微觀層面上自下而上的方式，主要以外來低收入移民自我依賴為主的安置方式。

3.2交叉分析

對城市外來人口基本特征與現(xiàn)狀居住類型作交叉分析，結果表明：

(1)在現(xiàn)狀三種主要的居住類型中，住出租屋的和住單位集體宿舍的文化程度略高、滯留時間略長，一般主要從事第三產(chǎn)業(yè)但住集體宿舍的有更多從事第二產(chǎn)業(yè)；擅自占住者以來自湖南和四川的為多，住出租屋的主要來自湖南、廣東、江西和四川，其他來源分散；雖然多數(shù)來源于農(nóng)村地區(qū)，但住出租屋和住集體宿舍的有更多來自城鎮(zhèn)甚至城市地區(qū)。

(2)在外來人口中，文化程度越低的現(xiàn)狀主要采取方式B和A，初高中及大專以上主要采取E、F和G；滯留時間越短的（1年以下）主要采取B和A，滯留時間較長的（1～3年）主要采取F，滯留時間更長的主要采取E和G；從事第一產(chǎn)業(yè)的主要采取G，從事第二產(chǎn)業(yè)的以E比例最高，而從事第三產(chǎn)業(yè)的則以F和G比例較高；目前儲蓄水平越低的（1萬元以下）主要只能A寄（借）住，儲蓄水平相對較高的主要采取G、F和E；來自湖南、廣西和貴州等省的以B和A比例最高，來自距離較遠的四川、湖北、江西和河南等省的則以E、F和G比例最高，而來自距離更近的廣東其他地區(qū)的主要是F和G、或者可能是依靠近親采取A寄（借）住。

顯然，A寄（借）住、B擅自占住和C住旅館招待所更接近暫時性短期安置行為，而D住出租屋和E住單位集體宿舍屬過渡性安置行為，F(xiàn)自己購買房屋和G自建房屋則表達較長期的遷移安置傾向。

3.3解決移民安置問題的一個基本框架

目前采取D住出租屋、E住單位集體宿舍、F住自己購買的房屋和G住自建房屋等居住類型的外來人口可能導向自助安置，以下是一個解決問題的基本框架：

(1)首先要開展自助安置試驗。有兩種結果：其一是導向移民永久城市安置，其二可能因為移民收入積累、家庭牽制和城市適應等問題失敗返回來源地城鎮(zhèn)安置或農(nóng)村；(2)自助試驗主要有個人和機構兩種啟動方式。由于外來移民收入兩極分化，一些可在一定政策條件下購房安置，一些開展個人自助建房安置；機構自助的發(fā)動者可以是企業(yè)、地方和社會組織，國內(nèi)的或國外的；機構自助是解決問題的主體。(3)在空間層面上，合適的自助安置試驗應從發(fā)達地區(qū)的城市（鎮(zhèn)）和大城市的中間及圈層開始。在試驗過程中，無論是儲蓄收入、文化素質(zhì)還是城市適應性，移民通過自身積累都會得到提高，其結果：一部分外來移民融入當?shù)爻鞘校ㄦ?zhèn)），一部分可能由于收入提高以購房安置形式進入大城市，一部分可能由于適應問題回返來源地城鎮(zhèn)安置，當然仍有部分返回農(nóng)村。

適合自助安置的城市外來人口基本特征如下：年齡在19～29歲或以上，有一定的文化程度（至少具有初高中或大專以上），目前在該地區(qū)已滯留一個較長的時間如1～3年或以上，有一定的儲蓄水平（或者接受家庭援助的可能性）如有1～3萬元以上，來自距離最近的地區(qū)和反而來自距離相對較遠的省份的外來人口。

3.4住房發(fā)展與自助教育

在中國社會經(jīng)濟條件下，如果政府給予政策上的支持，自助住房生產(chǎn)計劃將是可行的。但同時要使自助超出單純的自助住房生產(chǎn)，關鍵是在自助住房發(fā)展計劃中開展自助教育。

通過教育和培訓，不僅希望為成員提供住房和服務設施，而且在于促進一個民主的自管理的整合的城市社會的形成。一般自助教育和自助住房建設如影相隨同時進行（表2）：

表2一般的自助教育－住房發(fā)展時間表

附圖

a-A介紹自助合作的規(guī)則、組織和功能，介紹機構和自助組織法，討論成員地位和職責；b-B了解住房規(guī)劃設計、財政和資助、建設和建筑、組織和管理，討論并參與規(guī)劃設計；c-C小規(guī)模住房建設的方法、設備和工具使用、建筑技術和合作技巧的理論與實踐培訓；d-D住房擴張、環(huán)境和住房維護、住房資源利用的技術培訓，參與成員管理會議；e-貸款償還、會計知識培訓，溝通技巧和職業(yè)培訓，社會責任教育等等。

通過自助和自助教育，首先可以解決最基本的住房問題，其次學習與建筑相關的技術知識，提高資金運用和相關的組織管理能力；表達自己的動機期望，認識個人權利和社會責任，形成一定的社會意識并激發(fā)個人潛能；增加與社會的聯(lián)系，提高移民對城市生活的適應能力。自助住房建設的過程因此成為自下而上的開發(fā)性移民安置過程，自助住房生產(chǎn)模式是自下而上的外來移民安置模式。

4外來移民安置與自下而上的城市化發(fā)展

4.1自下而上的城市化內(nèi)涵

自下而上的城市化，是指發(fā)生在農(nóng)村地域，由基層社區(qū)政府發(fā)動和農(nóng)民自主推動的、以農(nóng)村人口在農(nóng)村內(nèi)就地轉(zhuǎn)移，建立小城鎮(zhèn)為中心的城市化過程[6]。

如果在自下而上的開發(fā)性移民安置模式作用下，另一種形式的自下而上的城市化將會出現(xiàn)，與以上對自下而上的城市化的理解不同的是：在地域上，城市化發(fā)生發(fā)展的地域在城市而非農(nóng)村；城市化人口來源非來自農(nóng)村的就地轉(zhuǎn)移而是異地轉(zhuǎn)移。但理解大致相同的是：城市化發(fā)動的主體來自“下”，即城市化發(fā)展投資主體主要來自地方社區(qū)和農(nóng)民群體及個人，以自有和自籌資金為主。

4.2外來移民安置對農(nóng)村和城市發(fā)展的影響

4.2.1外來移民安置與城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展

在開發(fā)性移民安置模式作用下，試圖建立一種促進農(nóng)村社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的機制：在國家鼓勵自助安置的政策和減少農(nóng)村土地對外來人口的牽制作用下，通過自助提高外來人口的城市適應能力，實現(xiàn)勞動力的空間異地轉(zhuǎn)化，農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展。外來人口在城市就業(yè)將大大促進城市非正式經(jīng)濟發(fā)展。由于開發(fā)性移民安置中自助教育的作用，外來移民的文化和社會意識及移民素質(zhì)等都會得到提高，移民在就業(yè)中逐步從就業(yè)于非正式經(jīng)濟部門轉(zhuǎn)向就業(yè)于正式經(jīng)濟部門的可能性，顯然要大于沒有實施開發(fā)性移民安置模式以前，從這個角度看則長期有利于城市正式經(jīng)濟的發(fā)展。

4.2.2外來移民安置與城市空間的有序評價

在開發(fā)性移民自助安置中，人口集中和產(chǎn)業(yè)集聚是在同一地點同時發(fā)生的，這將意味著實質(zhì)性的城市空間擴張。如果空間位置選擇得當、組織合理、整個開發(fā)過程在非完全商業(yè)化的前提下來進行，將實現(xiàn)城市空間的有序發(fā)展。由于在自助過程中鼓勵自助組內(nèi)密切的家庭聯(lián)系和住房合作建設的開展，通過自助教育提高移民的質(zhì)素加強移民與社會的聯(lián)系，等等，將使所形成的安置“空間連接度”[29]提高，如果通過諸如自助教育、自助規(guī)劃和計劃、政府和操作者的作用等組織過程，對內(nèi)部連接度已較高的住房活動［D=D（資金、土地、設施等）］、產(chǎn)業(yè)活動［I=I（非正式的、正式的）］和衍生活動［S=S（教育文化、社會意識等）等按不同的功能屬性和類型結構進行組織，將實現(xiàn)空間的有序發(fā)展，形成等級的移民安置空間（圖1）。

附圖

圖1對自助安置模式空間有序發(fā)展的認識

Fig.1Knowledgefororderlyspacedevelopmentofself-helpsettlement

4.2.3移民安置與城市社會空間整合

由于在開發(fā)性移民自助安置中，鼓勵團結的自助來進行住房建設和相應的活動，可以預見地緣、血緣、人緣和業(yè)緣關系將再次成為移民在自助中的聯(lián)系紐帶，移民文化將在異地得到發(fā)展。自助安置必須充分考慮與移民文化相關的問題，另一方面如果引導不當，在自助中發(fā)展的移民文化現(xiàn)象將對城市社會發(fā)展帶來不利的影響。

在自助教育下發(fā)展的移民文化與在自發(fā)的地緣、血緣、人緣和業(yè)緣關系基礎上發(fā)展的移民文化相比，將可能發(fā)生一些質(zhì)的變化：自助教育使移民無論在與職業(yè)、收入相關的經(jīng)濟層面上，還是在觀念、城市文化認同和心理的歸屬感等文化層面上，其城市適應性將得到大大增強。結果將首先使外來移民在“精神”上實現(xiàn)城市化，其次，移民在文化和社會意識上的質(zhì)的變化，將最終促進移民與城市的整合，由社會隔膜和社會分割所引起的社會沖突和相應的社會問題將大大緩和。

4.3移民安置與城市化發(fā)展

在國家相關政策作用下，經(jīng)過內(nèi)外力的交互作用，城市外來移民為發(fā)動的主體。資金來源于國際援助、國家長期貸款，并以自助機構獲得的信用貸款和自財政為主要的資金來源。在自助住房建設中同時必須開展自助教育和培訓，從而使自助模式超出一般的住房建設成為一種自下而上的開發(fā)性移民安置。三種有利于城市化發(fā)展的結果出現(xiàn)（圖2）：

附圖

圖2自下而上的開發(fā)性移民安置與自下而上的城市化發(fā)展

Fig.2Below-updevelopingmigrantssettlementandbelow-upurbanization

其一，在相應的戶籍制度和農(nóng)村土地使用制度改革配合下，農(nóng)村剩余勞動力將通過自助住房建設脫離農(nóng)村、居住城市，在發(fā)達地區(qū)的村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)和城市三個層面實現(xiàn)勞動力空間轉(zhuǎn)化；其二，城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展互動反饋。城市非正式經(jīng)濟的發(fā)展，一方面在城市地域通過人口集中和產(chǎn)業(yè)集聚使城市空間擴張，另一方面城市正式和非正式經(jīng)濟的發(fā)展將改變城市的經(jīng)濟結構；其三，在自助教育過程中，移民城市適應性增強、觀眾轉(zhuǎn)變、文化和社會意識提高，在“精神”上成為城市化的人。城市空間擴張、經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)化和移民精神城市化構成自下而上的城市化發(fā)展。

收稿日期：2001-04-28；修訂日期：2001-05-31

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