導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會計核算監(jiān)督職能，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國正處于經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，企業(yè)是構(gòu)成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要單位，企業(yè)擔負著國計民生物資的生產(chǎn)和經(jīng)營，企業(yè)的內(nèi)部管理和外部發(fā)展影響著我國經(jīng)濟運行的整體形勢。在企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營過程中，需要做好多方面的工作。其中會計核算與監(jiān)督工作是企業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的必要途徑。會計核算與監(jiān)督職能就是確保會計信息的準確性和可靠性，以保證企業(yè)在取得經(jīng)濟效益的同時，取得更好的社會效益。

二、會計核算與監(jiān)督的內(nèi)容和重要性

（一）會計核算與監(jiān)督的主要內(nèi)容

會計核算主要是指以貨幣為計量單位，通過確認、計量、記錄和報告等過程，對企業(yè)的經(jīng)濟活動進行記賬、算賬、報賬。會計核算的主要目的就是通過分析準確的會計信息，為企業(yè)提供需要的會計信息，更好的指揮企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營活動。會計核算的主要特點可以概括為：第一，以貨幣為計量單位，并且通過實物量度和勞動量度輔以計算。第二，會計核算具有連續(xù)性和系統(tǒng)性，兼顧全面性和綜合性特點。第三，會計核算以真實合法的會計憑證為依據(jù)。會計監(jiān)督是專業(yè)的會計機構(gòu)和人員按照法律規(guī)定，通過會計手段對企業(yè)的經(jīng)濟活動的合法性與合理性以及有效性的監(jiān)督活動。會計監(jiān)督是會計的基本職能，也是企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的一部分。會計監(jiān)督既是內(nèi)部監(jiān)督也是外部監(jiān)督，會計工作人員根據(jù)《會計法》的規(guī)定，行使會計監(jiān)督的職能，對企業(yè)的經(jīng)濟事務(wù)進行監(jiān)督和督促，保證企業(yè)能夠在合法和合理的范圍內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。會計人員的監(jiān)督職權(quán)是由法律賦予的，會計人員行使監(jiān)督職能受法律保護。在財務(wù)管理中，會計核算與監(jiān)督是財務(wù)管理的重要內(nèi)容。從目前會計核算與監(jiān)督的實施來看，除了上述兩項內(nèi)容之外，會計核算與監(jiān)督在職能方面還表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）會計核算和監(jiān)督其重點內(nèi)容在于對會計管理過程進行認真核對和監(jiān)督，最大程度的保證會計管理的準確性和高效性，使會計管理能夠在準確性和整體性上滿足實際需要。

（2）會計核算和監(jiān)督的重點在于核算和監(jiān)督，主要實現(xiàn)了對財務(wù)管理過程的二次核對，并對會計管理結(jié)果進行監(jiān)督，確保財務(wù)核算結(jié)果的準確性，使整個會計管理過程都能受到有效監(jiān)督，保證財務(wù)管理取得實效。

（3）會計核算和監(jiān)督使整個會計管理過程能夠滿足實效性和透明性要求，實現(xiàn)了對整個會計管理過程的核對和監(jiān)督，對會計管理過程具有重要意義。由此可見，會計核算和監(jiān)督是會計管理過程的重要內(nèi)容，積極履行會計核算和監(jiān)督職能，是保證會計管理過程取得實效的關(guān)鍵，對提高會計管理質(zhì)量有著重要的促進。

（二）會計核算與監(jiān)督對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要性

我國企業(yè)發(fā)展過程與市場經(jīng)濟的進步有著密切的關(guān)系。市場經(jīng)濟的供需關(guān)系由市場變化決定，企業(yè)在市場調(diào)節(jié)的作用下，可以擁有很多機會，也會面臨一些挑戰(zhàn)。在企業(yè)的管理工作中，會計核算與監(jiān)督是企業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營必需的面對的工作。會計核算與監(jiān)督，能夠利用會計信息的準確性，通過分析明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本狀態(tài)。會計核算工作是以實際發(fā)生的經(jīng)濟活動為參考依據(jù)，反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，會計核算工作能夠再現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，通過真實的判斷，能夠?qū)⑵髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個項目做以評估。核算是計算和分析的過程，也是形成報告的過程，形成報告就是為了能夠給企業(yè)的決策者提供必要的信息，讓企業(yè)決策者在處理企業(yè)事務(wù)和確立發(fā)展方向的時候，有完整的參考依據(jù)。而會計監(jiān)督對于企業(yè)的重要性具有決定作用。會計監(jiān)督能夠從大方向保證企業(yè)的發(fā)展道路是正確的。我國正處于發(fā)展中國家水平，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以國計民生的物資為主要項目，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中能否保持在合法與合理的范圍，通過會計監(jiān)督就能夠準確定位。從會計核算與監(jiān)督來看，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，會計核算與監(jiān)督職能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有著重要影響，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）會計核算與監(jiān)督關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的透明度。在企業(yè)財務(wù)管理中，實行會計核算與監(jiān)督之后，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的透明度得到了全面提高，實現(xiàn)了對會計管理的全面監(jiān)督，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程都在監(jiān)督與管理之下。因此，會計核算與監(jiān)督關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的透明度。

（2）會計核算與監(jiān)督關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效性。對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營而言，會計核算與監(jiān)督既能提高會計管理的整體質(zhì)量，同時也能滿足會計管理的實際需要，對會計管理的開展有著重要意義。因此，會計核算與監(jiān)督對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效性有著重要作用。

（3）會計核算與監(jiān)督關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)性。對于企業(yè)而言，生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的長期行為，具有較強的持續(xù)性。在這一過程中積極開展會計核算與監(jiān)督，不但能夠保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營取得實效性，同時還要確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為得到持續(xù)發(fā)展。

三、有效發(fā)揮會計核算與監(jiān)督職能的方法和途徑

（一）正確認知會計核算與監(jiān)督職能

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，我國的多數(shù)企業(yè)過多重視企業(yè)經(jīng)營利潤的創(chuàng)收，我國企業(yè)經(jīng)歷了一個過度追求經(jīng)濟效益的階段。重視經(jīng)濟效益就會忽略企業(yè)的健康發(fā)展，企業(yè)就會陷入生產(chǎn)與經(jīng)營粗放的管理階段。隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)經(jīng)營者越來越發(fā)展企業(yè)長期發(fā)展必須要堅持的原則。我國企業(yè)堅守的會計規(guī)范主要為《企業(yè)會計準則》和《會計法》，而二者的執(zhí)行更多的在于宣傳，而沒有從實際操作角度促進會計核算與監(jiān)督的積極作用。在全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的今天，我國企業(yè)要想?yún)⑴c到更多的國際競爭中，就要強化企業(yè)的內(nèi)部控制。會計核算與監(jiān)督能夠從根本上規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，能夠通過會計核算與監(jiān)督保證企業(yè)能夠在激烈的競爭能夠有自己的發(fā)展特色。在會計核算與監(jiān)督職能發(fā)揮過程中，要想保證會計核算與監(jiān)督職能作用得到全面發(fā)揮，就要從以下幾個方面入手：

（1）加強對會計核算與監(jiān)督職能的了解。在會計核算與監(jiān)督職能發(fā)揮過程中，要想保證會計核算與監(jiān)督職能得到良好的推行，并保證其作用得到充分發(fā)揮，就要加強對會計核算與監(jiān)督職能的了解，在充分了解會計核算與監(jiān)督職能的基礎(chǔ)上，做好會計核算與監(jiān)督職能的運用。

（2）對會計核算與監(jiān)督職能有足夠的認識。結(jié)合當前會計核算與監(jiān)督職能實際，在會計管理過程中，對會計核算與監(jiān)督職能有足夠的認識，是保證會計核算與監(jiān)督職能充分發(fā)揮的關(guān)鍵，只有加強對二者的認識，才能推動會計核算與監(jiān)督職能的發(fā)揮。

（3）準確把握會計核算與監(jiān)督原則?？紤]到會計核算與監(jiān)督工作實際，在會計核算與監(jiān)督工作中，只有把握公正、公平、公開的原則，才能保證會計核算與監(jiān)督工作得到良好的開展并取得實效。因此，準確把握會計核算與監(jiān)督原則，是推動會計核算與監(jiān)督工作的關(guān)鍵。

（二）構(gòu)建會計核算與監(jiān)督的機制

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程是一個連續(xù)的活動，生產(chǎn)經(jīng)營涉及的內(nèi)容和項目較多。會計核算與監(jiān)督工作不僅要定期進行，而且還需要建立長期的會計核算與監(jiān)督機制。會計核算與監(jiān)督機制需要在會計程序、會計政策、賬簿制度、內(nèi)部憑證制度、內(nèi)部稽核制度、定期盤點制度等方面進行細致合理的劃分。核算與監(jiān)督機制要有明確的規(guī)定，通過制度制約具體的操作行為。構(gòu)建會計核算與監(jiān)督機制要將日常監(jiān)督與長期監(jiān)督相結(jié)合，通過連續(xù)不斷的監(jiān)督檢查，形成會計工作的長期效應(yīng)，保障每項措施落實到位?？紤]到會計核算與監(jiān)督的重要性，在會計核算與監(jiān)督工作推進過程中，要想保證二者取得積極效果，就要從構(gòu)建會計核算與監(jiān)督機制入手，以良好完善的工作機制，確保會計核算與監(jiān)督工作得到全面推進：

（1）將會計核算與監(jiān)督工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際結(jié)合在一起。在會計核算與監(jiān)督工作機制建立過程中，只有將會計核算與監(jiān)督工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際結(jié)合在一起，才能保證會計核算與監(jiān)督工作機制的作用得到全面發(fā)揮。

（2）構(gòu)建完善的會計核算與監(jiān)督工作機制。在充分料及會計核算與監(jiān)督工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，只有根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實際，制定具體的會計核算與監(jiān)督工作策略，并以此作為構(gòu)建完善的會計核算與監(jiān)督工作機制的基礎(chǔ)，才能保證工作機制的建立取得積極效果。

（3）進一步健全會計核算與監(jiān)督工作體系，保證其實施效果。結(jié)合當前會計核算與監(jiān)督工作實際，進一步健全會計核算與監(jiān)督工作體系，是暢通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實效的關(guān)鍵。基于這一認識，對會計核算與監(jiān)督工作體系進行健全和完善是十分必要的。

（三）建立專業(yè)的會計核算與監(jiān)督機構(gòu)

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程需要各個部門有專業(yè)人員進行操作，同樣，會計核算與監(jiān)督工作，也要由專業(yè)的人員擔任。我國現(xiàn)階段的企業(yè)財務(wù)管理中，專業(yè)性標準還不是很高，個別企業(yè)的財務(wù)人員專業(yè)性不高。會計核算與監(jiān)督工作是一項嚴肅性很高的工作，所有的會計信息都需要在專業(yè)的環(huán)境下進行審核。會計核算與監(jiān)督機構(gòu)需要擁有專業(yè)的人才和設(shè)備，在核算與監(jiān)督過程中，保持適宜的節(jié)奏。只有專業(yè)性的機構(gòu)才能夠?qū)嫼怂愎ぷ髯龅綄嵦帯０l(fā)揮會計核算與監(jiān)督職能能夠健全會計基礎(chǔ)工作，規(guī)劃會計工作的秩序，形成會計工作的規(guī)范化管理。在企業(yè)會計核算與監(jiān)督工作中，專業(yè)的會計核算與監(jiān)督機構(gòu)是保證兩項工作能夠得到全面有效實施的關(guān)鍵?；跁嫼怂闩c監(jiān)督在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用，建立專業(yè)的會計核算與監(jiān)督機構(gòu)，是保證會計核算與監(jiān)督工作取得實效的關(guān)鍵。為此，應(yīng)從以下幾個方面入手：

（1）根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實際，設(shè)立會計核算與監(jiān)督部門。在企業(yè)會計核算與監(jiān)督工作中，考慮到會計核算與監(jiān)督工作的特殊性，只有根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實際設(shè)立專業(yè)的會計核算與監(jiān)督部門，才能保證企業(yè)會計核算與監(jiān)督工作取得實效。

（2）對會計核算與監(jiān)督部門的職責進行明確。在專業(yè)的會計核算與監(jiān)督部門建立過程中，不但要明確會計核算與監(jiān)督部門的職責，還要對會計核算與監(jiān)督部門的職責進行明確，保證會計核算與監(jiān)督部門能夠高效運轉(zhuǎn)。

（3）賦予會計核算與監(jiān)督部門足夠的職權(quán)。鑒于會計核算與監(jiān)督工作的特殊性，在其工作中，應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要賦予會計核算與監(jiān)督部門足夠的職權(quán)，保證會計核算與監(jiān)督工作能夠得到有效開展。

（四）做好企業(yè)內(nèi)部與外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程是內(nèi)部控制與外部控制相互作用的結(jié)果。會計核算與監(jiān)督工作設(shè)計企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)的認定都需要大量材料的支撐。企業(yè)內(nèi)部與外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)就是要做到核算與監(jiān)督工作保持完整性，在內(nèi)部控制與外部約束上做到有計劃、有步驟，財務(wù)信息的審查上，保證資料的全面性、合法性、真實性。為國家相關(guān)部門提供真實的信息，依法進行核算與監(jiān)督工作。會計核算與監(jiān)督職能的發(fā)揮能夠從根本上清晰企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，通過精確的計算和分析，檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各個環(huán)節(jié)，使企業(yè)能夠在規(guī)范化的運營環(huán)境中發(fā)展壯大。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實際，以及會計核算與監(jiān)督工作的實際職能，只有做好企業(yè)內(nèi)部與外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，才能保證會計核算與監(jiān)督工作取得實效，進而滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實際需求，達到提升會計核算與監(jiān)督工作質(zhì)量的目的。為此，做好企業(yè)內(nèi)部與外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理而言具有重要意義，只有把握這一原則，才能推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和會計核算與監(jiān)督工作取得實效，保證會計核算與監(jiān)督工作的有效實施。

四、結(jié)語

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關(guān)鍵詞：會計核算 會計監(jiān)督 經(jīng)濟活動

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（a）-0224-01

習慣上稱核算與監(jiān)督是會計的兩大基本職能。在我國會計法第一章《總則》第三條中規(guī)定，會計機構(gòu)、會計人員必須遵守法律法規(guī)，按照本規(guī)定辦理會計事務(wù)，進行會計核算，實行會計監(jiān)督，把會計核算與會計監(jiān)督作為會計兩項重要職能。

1 會計在經(jīng)濟發(fā)展中的核算職能

在研究會計核算職能時，應(yīng)注意以下兩方面的問題：首先，從內(nèi)容上刊，不能把會計核算職能單純的理解維記賬與算賬，把會計看成是單純的描述性工資，即記錄、分類、計算、綜合等一系列手段。提供反映社會再生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)。各個單位的財務(wù)狀況以及活動及其結(jié)果的會計資料，包括：文字、數(shù)字—— 主要是數(shù)字—— 資料，而對這種反映的要求和內(nèi)容，則是隨著人類社會由低級向高級的發(fā)展，隨著社會再生產(chǎn)過程中的活動由簡單到復(fù)雜的發(fā)展，而在不斷前進變化，它由簡單的在“生產(chǎn)時間之外附帶的把收支、支付等記載下來”。這種反映資料向包括完整、全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)體系發(fā)展。作為觀念總結(jié)的核算本身蘊含著對經(jīng)濟活動進行分析、比較、預(yù)測等任的主觀能動作用。這便上升維管理階層，也就是對宏觀經(jīng)濟的管理，它不僅指對企業(yè)或行政事業(yè)單位的聚財、用財、生財過程中的資金運動的管理，而且還包括由于資金的變化而引起的各種經(jīng)濟關(guān)系的處理和協(xié)調(diào)，如企業(yè)與國家財政、稅收機關(guān)的關(guān)系，企業(yè)與供應(yīng)單位，與用戶等之間的關(guān)系，企業(yè)與銀行等金融機構(gòu)的關(guān)系，企業(yè)與投資者和債權(quán)人之間的關(guān)系，以及企業(yè)與職工個人之間的關(guān)系等。管理職能，如計劃職能，通過制定并執(zhí)行財務(wù)收支計劃萊規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)濟活動和財務(wù)行為；組織職能，通過對企業(yè)資金的籌集、運用，合理使用、調(diào)度資金，及時籌集供應(yīng)資金，保證企業(yè)生財經(jīng)營活動的順利開展；指揮職能，通過對資金調(diào)度來平衡整個單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，決定哪些業(yè)務(wù)可以進行，哪些不可以進行，以及各項業(yè)務(wù)活動開展的范圍、時間及規(guī)模等；協(xié)調(diào)與控制職能，通過價格形式萊協(xié)調(diào)、控制各項業(yè)務(wù)活動，使之按照預(yù)定的計劃有順序、分層次的進行，所以，有人不無夸張的說：好的會計人員，財務(wù)管理人員，不僅僅是專業(yè)的會計人員，而應(yīng)是優(yōu)秀的企業(yè)家，是“藝術(shù)家”，是帥才。

其次，從時間上看，核算職能應(yīng)包含事前預(yù)測、事中控制、事后分析，即連接著過去、現(xiàn)在和將來。第一，會計要記錄已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟現(xiàn)象，提供歷史上已經(jīng)形成的會計信息；第二，在經(jīng)濟活動過程中，要及時反饋有關(guān)信息、及時控制經(jīng)濟活動的進程；第三，要根據(jù)歷史記錄加以分析、整理，轉(zhuǎn)換成新的經(jīng)濟信息。由此可見，核算存在于經(jīng)濟活動的全過程。

會計核算目的是通過對經(jīng)濟活動的記錄、計量，提供會計信息。會計所記錄、計量的經(jīng)濟活動是錯綜復(fù)雜的，其中有些經(jīng)濟現(xiàn)象其規(guī)律性并沒有被人們所認識，還無法用科學方法去計量和描述，為了使會計工作順利進行，就必須對會計事務(wù)中產(chǎn)生的一些尚未確知的事物，根據(jù)客觀的正常情況或者發(fā)展趨勢做出合乎情理的判斷和假定，這種判斷和假定就是會計核算的前提條件。一般認為，會計核算的前提條件包括：會計主體，持續(xù)經(jīng)營，會計期間和貨幣計價與幣值穩(wěn)定。

2 會計的另一職能是監(jiān)督職能

會計監(jiān)督職能是對經(jīng)濟活動的合理性、合法性和有效性進行事前、事中、事后的有效控制，也就是預(yù)測、控制、分析和檢查，這些都是監(jiān)督職能的有機組成部分。任何經(jīng)濟組織的經(jīng)濟活動，都是按照一定的目的和要求進行的，為了使經(jīng)濟活動按照規(guī)定的要求達到預(yù)期的目的，就必須進行會計監(jiān)督。

加強經(jīng)濟監(jiān)督是經(jīng)濟管理的客觀要求，會計監(jiān)督是通過會計信息進行的監(jiān)督，這是會計固有的職能。隨著經(jīng)濟活動的日趨復(fù)雜，以及人們對會計信息資料的需要，監(jiān)督的內(nèi)容也在不斷的變化，逐漸的擴展。監(jiān)督職能一般含有監(jiān)督、控制、參與決策等環(huán)節(jié)。

會計的監(jiān)督職能，一方面銅鼓乖哦憑證等有關(guān)會計資料的審核進行事前監(jiān)督、審查所反映出來的經(jīng)濟活動內(nèi)容是否合法、合理、真實可靠，是否符合財政制度和財經(jīng)法紀的規(guī)定：通過事前監(jiān)督，以及時發(fā)現(xiàn)發(fā)生問題的可能性，以避免問題的出現(xiàn)，另一方面，還要對會計所反映的經(jīng)濟活動情況及其有關(guān)資料加以檢查和分析，進行事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，通過事中、事后監(jiān)督，可以確保財產(chǎn)物資的安全完整，防止貪污和浪費現(xiàn)象的發(fā)生，對于已經(jīng)出現(xiàn)的問題，便于及時采取相關(guān)的措施進行處理，從而確保經(jīng)濟組織的經(jīng)濟活動按預(yù)期目標正常進行。

會計的監(jiān)督職能，不僅指對會計信息進行識別與檢查，以保證各項經(jīng)濟活動在國際的法律與政策允許的范圍內(nèi)進行的。監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟活動的合法性、合理性，還要滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要，其目的在于通過監(jiān)督來強化內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟效益，即監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟活動的有效性。

3 會計核算與監(jiān)督的密切關(guān)系

篇3

會計集中核算是指企業(yè)通過將會計管理與財務(wù)管理職能進行分離，設(shè)置會計核算中心（以下簡稱“核算中心”），對原本由各分支單位（以下簡稱“集中單位”）分別負責的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項集中統(tǒng)一處理，這種會計核算方式在規(guī)范企業(yè)會計核算行為，加強財務(wù)監(jiān)督方面發(fā)揮了積極作用。

（一）集中核算企業(yè)加強財務(wù)監(jiān)督的必要性。

實行會計集中核算以后，一些企業(yè)誤認為會計主體發(fā)生了變化，或認為會計資料的真實性、完整性及有關(guān)法律責任由會計核算中心負責，故放松甚至放棄了財務(wù)監(jiān)督，但是事實證明，實行集中核算的企業(yè)既有必要又有條件加強財務(wù)監(jiān)督，一是核算單位實行了賬實分離，為了防止賬實脫節(jié)就有必要加強財務(wù)監(jiān)督管理；二是實行會計集中核算后將一部分財務(wù)人員從大量繁雜的核算工作中解脫出來，更有時間和精力履行財務(wù)監(jiān)督職能。

（二）會計集中核算模式下財務(wù)監(jiān)督的特點。

1.實行會計集中核算能夠進一步規(guī)范財務(wù)監(jiān)督程序。

企業(yè)實施會計集中核算后，可以通過制定統(tǒng)一的會計政策和會計核算辦法，有效地促進會計處理標準的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，大幅提升企業(yè)會計核算標準化水平和會計信息質(zhì)量，進一步規(guī)范財務(wù)監(jiān)督制度和程序，從而避免了財務(wù)人員運用傳統(tǒng)的思維和檢查方式方法去開展監(jiān)督檢查工作。

2.實行會計集中核算能夠進一步強化會計監(jiān)督職能。

企業(yè)實施會計集中核算后，核算中心屬于更高層級，并與集中單位相對獨立。一方面，集中單位無權(quán)也不能直接、隨意地指使核算中心財務(wù)人員辦理不符合規(guī)定的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，核算中心更加自主地開展會計核算、審核和監(jiān)督工作，有效抵制不合法、不合規(guī)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，進一步加強會計監(jiān)督職能；另一方面，核算中心開展財務(wù)監(jiān)督時能夠有效避免同級部門或機構(gòu)在監(jiān)督過程中，可能存在的人情監(jiān)督和過多地講究個人關(guān)系問題，從而使會計監(jiān)督職能得到強化。

3.實行會計集中核算能夠進一步提升財務(wù)管控能力。

企業(yè)實行會計集中核算后，各集中單位的財務(wù)數(shù)據(jù)都匯總到核算中心，核算中心就可以通過數(shù)據(jù)了解到集中單位各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)開展情況，同時對數(shù)據(jù)進行深入分析，并在此基礎(chǔ)上集中全企業(yè)的監(jiān)督資源，對集中單位開展現(xiàn)場檢查，從而實現(xiàn)對集中單位的資產(chǎn)管理、負債、收支、預(yù)算計劃制定和執(zhí)行、財務(wù)計劃落實等經(jīng)濟活動的全過程監(jiān)督，最終能夠較好地履行其監(jiān)督的職責。

二、會計集中核算模式下財務(wù)監(jiān)督存在的主要問題

（一）集中單位財務(wù)監(jiān)督機制出現(xiàn)缺失和弱化傾向。

集中單位財務(wù)交由會計核算中心核算后，取消了會計、出納崗位，只設(shè)一名報賬員，單位的優(yōu)秀會計人員都集中到核算中心，使集中單位的內(nèi)部牽制、監(jiān)督職能不同程度地被弱化。同時，集中單位客觀認為財務(wù)監(jiān)督職能隨著集中核算一并轉(zhuǎn)移到了核算中心，所以在日常工作中會有意識地采取一些措施規(guī)避核算中心的審核，從而導(dǎo)致集中單位在行使內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督職能上流于形式。

（二）核算中心會計監(jiān)督職責落實不到位。

一是核算中心和集中單位職責定位不清。由于核算中心在功能定位上側(cè)重核算職能，并認為自在集中單位，對其監(jiān)督有難度，于是，核算中心與集中單位對各自的責任產(chǎn)生了一些模糊的認識，產(chǎn)生“三不管”現(xiàn)象。二是核算中心財務(wù)人員與實際工作相脫離。由于核算中心和集中單位一般不在一起辦公，核算中心財務(wù)人員不能較好地參與日常發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的審核僅限于相關(guān)的票據(jù)，很難掌握業(yè)務(wù)發(fā)生的全過程和業(yè)務(wù)的真實性，這樣造成會計集中核算人員與實際工作相脫離。同時，核算中心財務(wù)人員不能較好地了解集中單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，造成財務(wù)監(jiān)督由事前、事中、事后，變成了只有事后監(jiān)督，無法對監(jiān)督工作形成有力的業(yè)務(wù)支撐和材料證據(jù)。

（三）集中單位報賬人員素質(zhì)有待提高。

有些集中單位對報賬人員隨意任命，認為報賬人員有無會計從業(yè)資格、有無財務(wù)工作經(jīng)驗和能力都無關(guān)緊要，導(dǎo)致報賬人員職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力參差不齊，有的報賬人員疏忽大意、不負責任，不是報賬不及時，就是報賬錯誤百出，并且對相應(yīng)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項理解不透、說不清楚，而核算中心財務(wù)人員對集中單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)也不是很了解，容易導(dǎo)致賬務(wù)處理不及時，增加企業(yè)經(jīng)營管理風險；有的報賬人員不能很好地貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計準則制度，日常業(yè)務(wù)完全按照領(lǐng)導(dǎo)的授意、指使處理，依法治企觀念淡薄，導(dǎo)致會計資料不真實、模糊不清，出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。

三、優(yōu)化會計集中核算模式下財務(wù)監(jiān)督的措施

企業(yè)應(yīng)通過明確核算中心和集中單位的功能定位，健全內(nèi)部控制等財務(wù)管理制度，培養(yǎng)高素質(zhì)的報賬員隊伍，充分發(fā)揮雙方協(xié)同的財務(wù)監(jiān)督職能，保障企業(yè)規(guī)范管理和運行。

（一）提高認識，及時轉(zhuǎn)變工作觀念。

轉(zhuǎn)變觀念、加強宣傳，做好協(xié)調(diào)溝通工作，營造良好的核算環(huán)境。集中單位要認真學習各項財務(wù)規(guī)章制度，深刻體會會計集中核算是現(xiàn)代企業(yè)實行集團化運作的趨勢和要求，努力提高認識，積極配合核算中心開展集中核算工作。核算中心要嚴格審核，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，及時向集中單位反映經(jīng)營生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，并提出合理化建議，逐步實現(xiàn)核算中心由單一記賬機構(gòu)向全面監(jiān)督和管理的“綜合管理型”轉(zhuǎn)變。

（二）進一步明確核算中心和集中單位的職責權(quán)限。

核算中心是財務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行主體，主要負責授權(quán)審批程序、資金集中管理、標準成本應(yīng)用等方面合規(guī)性、合法性的監(jiān)督功能，要以會計核算為基礎(chǔ)，以財務(wù)監(jiān)督和監(jiān)控為手段，以會計服務(wù)為目的，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，進一步提升核算中心在集中單位經(jīng)營管理中的重要作用，從而避免將自身功能定位于單純的會計核算的誤區(qū)，可以將名稱調(diào)整為“財務(wù)共享中心”或“會計管理中心”。集中單位是財務(wù)監(jiān)督的責任主體，重點做好資產(chǎn)管理、預(yù)算執(zhí)行控制、內(nèi)控制度建設(shè)等方面真實性、完整性的監(jiān)督功能。同時，集中單位負責人要認真學習財經(jīng)法律法規(guī)，糾正認識偏差，對會計資料的真實、合法、完整性負責，配合支持會計核算中心工作，主動接受來自核算中心的財務(wù)監(jiān)督。

（三）進一步建立健全各項規(guī)章制度。

核算中心和集中單位要根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)特點，結(jié)合自身實際，深入調(diào)查研究，制定和完善相應(yīng)的內(nèi)部財務(wù)管理制度，一是要形成嚴密的宏觀制度約束，對制定的管理制度要少些彈性，多些剛性要求，對內(nèi)容模糊不清的條款要進一步豐富和細化，保證核算中心在各項業(yè)務(wù)處理過程中都有據(jù)可依；二是建立健全相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部管理控制體系，包括嚴格的資金管理制度、信息保密制度和崗位輪換制度等，嚴格控制和預(yù)防各種違反財經(jīng)法規(guī)行為的發(fā)生，只有會計法規(guī)和規(guī)定健全了，各項業(yè)務(wù)活動才能健康有序開展，會計監(jiān)督才能有章可循。

（四）進一步加強核算中心和集中單位財務(wù)協(xié)同監(jiān)督。

核算中心和集中單位在財務(wù)監(jiān)督工作中要明確分工合作關(guān)系，密切配合，協(xié)同開展經(jīng)濟業(yè)務(wù)監(jiān)督，核算中心要積極參與集中單位的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的決策與執(zhí)行，細致審核、嚴格把關(guān)，促進財務(wù)監(jiān)督與財務(wù)決策目標的有機統(tǒng)一。集中單位要逐項審查各項支出的手續(xù)是否完整、準確，賬實是否相符，爭取從業(yè)務(wù)源頭上杜絕和減少虛假支出行為發(fā)生。核算中心和集中單位在財務(wù)監(jiān)督工作中沒有絕對的界限，雙方要協(xié)同作戰(zhàn)，形成耦合力。

（五）提升報賬人員素質(zhì)，積極履行會計監(jiān)督職能。

報賬人員是集中單位會計核算工作的基礎(chǔ)，在核算中心和集中單位之間起著橋梁紐帶作用，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項處理的好壞直接影響到核算中心會計信息質(zhì)量，所以提高報賬人員綜合素質(zhì)是提升報賬水平、強化會計監(jiān)督的根本要求，集中單位負責人應(yīng)高度重視，選拔職業(yè)道德水平高、具有專業(yè)勝任能力的人員擔任報賬人員，加強培訓和培養(yǎng)，保持其工作崗位相對獨立和穩(wěn)定，不斷提高財務(wù)監(jiān)督水平。

四、結(jié)論

篇4

關(guān)鍵詞：醫(yī)院會計 職能 方法

如今，隨著我國醫(yī)改方案不斷改革與完善，醫(yī)院服務(wù)環(huán)境不斷變化，會計的最基本的職能就是會計監(jiān)督，對提高醫(yī)院的的經(jīng)濟和社會效益，醫(yī)院體制改革有著重要意義。

一、樹立法制意識

發(fā)揮會計監(jiān)督這一職能，也是需要法律法規(guī)來引導(dǎo)并規(guī)范的。但目前，醫(yī)院會計工作中屢有發(fā)生違規(guī)操作的狀況，這就需要法律法規(guī)來引導(dǎo)并規(guī)范。這些問題的出現(xiàn)不僅損害了《會計法》還嚴重影響一些遵紀守法的會計監(jiān)督人員的積極性和發(fā)揮。為盡快改變這種狀況，以《會計法》為中心，要實現(xiàn)人人懂法、知法、遵法、守法的良好環(huán)境，特別是財務(wù)主管及財務(wù)人員的法制觀念。加強會計監(jiān)督，認真落實法規(guī)制度，保證會計核算的合法性。

提高財務(wù)人員素質(zhì)并加強職業(yè)道德教育。要做到依法辦事，奉公執(zhí)法，按規(guī)執(zhí)法，財務(wù)人員要不斷學習并熟悉運用《會計法》和財務(wù)管理的相關(guān)知識。會計工作是監(jiān)督醫(yī)院經(jīng)濟活動，也就保證了會計信息的準確與真實，也為會計信息進行監(jiān)督提供了依據(jù)。樹立會計人員的榮譽感，實現(xiàn)會計人員遵紀守法并加強職業(yè)道德教育。

會計人員的職業(yè)道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的高低不同，也會導(dǎo)致會計監(jiān)督的好壞，所以要對會計人員采取不同繼續(xù)教育培訓，使會計人員掌握新技能、新知識和法律法規(guī)并提高會計監(jiān)督水平，來更準確的判斷醫(yī)院經(jīng)濟活動的合理與否。

加強法制建設(shè)需要健全的法制法規(guī)來保障。同樣的，會計監(jiān)督也需要法制法規(guī)來規(guī)范、引導(dǎo)。依法會計核算和會計監(jiān)督是會計的基本職能，也是會計的職責與權(quán)利。會計工作中如出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、有法不依、違法不究，會嚴重影響會計監(jiān)督的發(fā)揮。

二、會計監(jiān)督的必要性

合法進行醫(yī)院經(jīng)濟活動。會計工作是財務(wù)收支的最后一關(guān)，只有通過依法的會計核算與會計監(jiān)督之后，才可以得到認可并進行真實完整的反映。會計監(jiān)督職能起到“驗收把關(guān)”的作用，一旦財務(wù)中有任何的問題，都會立即得到有效的糾正并制止，從而保證醫(yī)院活動經(jīng)濟的合法性。

保證會計信息的真實有效。近幾年來，失真的會計信息越來越嚴重，這會導(dǎo)致經(jīng)濟秩序混亂。所以，保證會計信息的真實就是加強會計監(jiān)督。

醫(yī)院不斷地創(chuàng)新改革并迅速發(fā)展的要求就是會計監(jiān)督。隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展，醫(yī)院的規(guī)模也在逐漸擴大，醫(yī)院的經(jīng)濟活動有著較高的專業(yè)性與相關(guān)性，及時的發(fā)現(xiàn)并解決經(jīng)濟活動中出現(xiàn)的一些問題，可以有效避免風險、降低經(jīng)濟損失。

醫(yī)院會計監(jiān)督職能逐步由基本的核算轉(zhuǎn)向更深層次的管理職能轉(zhuǎn)變。醫(yī)院必須在實行有效的監(jiān)督下進行所有的經(jīng)濟活動的會計監(jiān)督，這既保證了有序的工作也加強了基礎(chǔ)工作。醫(yī)院會計監(jiān)督是醫(yī)院的財務(wù)人員的重要職責。會計的基本要求就是客觀公正、誠實守信。

三、會計監(jiān)督的意義

會計監(jiān)督帶動醫(yī)院的迅速發(fā)展。我國隨著實行全面醫(yī)保和全面覆蓋醫(yī)療改革，醫(yī)院規(guī)模也在逐漸擴大，醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)成為了醫(yī)院管理的重中之重，經(jīng)濟活動具備較高的技術(shù)性和專業(yè)性，醫(yī)院的固定資產(chǎn)總值與收支均超億元，相關(guān)信息也容易產(chǎn)生偏差。醫(yī)院的經(jīng)濟活動由醫(yī)院會計監(jiān)督進行全程及準確的監(jiān)督。

提升會計監(jiān)督職能的力度。目前看來，醫(yī)院對會計監(jiān)督依然存在工作力度和作用認識不夠的問題，有些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還存在指示會計人員作弊的行為，不健全的財務(wù)的規(guī)章制度，會計人員的責任道德意識缺失，這都會導(dǎo)致會計監(jiān)督難以得到有效發(fā)揮。因此，只有提升會計監(jiān)督職能的力度，才有助于在醫(yī)療不斷變化中提升醫(yī)院經(jīng)濟效益，規(guī)避經(jīng)營風險，提高經(jīng)營水平。

防止國有資產(chǎn)的流失，加強資產(chǎn)管理。t院的主要負責人是醫(yī)院經(jīng)營中國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)代表，如果產(chǎn)權(quán)代表，就會造成國有資產(chǎn)的流失。如醫(yī)院管理者只支配國家財產(chǎn)，卻不承擔造成的財產(chǎn)損失，這便不能實現(xiàn)相互制約，也就分離了執(zhí)行權(quán)與決策權(quán)。所以有效的會計監(jiān)督是保證醫(yī)院資產(chǎn)的合理運行。

醫(yī)院要保證正確處理下屬醫(yī)院及下屬企業(yè)之間的財務(wù)關(guān)系，醫(yī)院只有加強會計監(jiān)督職能，才能正確規(guī)范資金的有序運行。

利于維護財經(jīng)法的權(quán)威性。一切從事經(jīng)濟活動的經(jīng)濟單位必須遵照財經(jīng)法規(guī)的基本準則與依據(jù)。財經(jīng)經(jīng)濟活動是會計工作的基礎(chǔ)，檢查一切財務(wù)的收支。防范并制止一切違反財經(jīng)法的行為，有效的發(fā)揮會計監(jiān)督職能，保護國家集體經(jīng)濟的安全與完整。保證個經(jīng)濟單位符合經(jīng)營管理要求還要遵守國家財經(jīng)法規(guī)，以免造成不必要的損失。

四、建立健全會計監(jiān)督制度

建立完整的健全的財務(wù)制度，醫(yī)院根據(jù)單位的實際情況制定會計制度；有計劃地進行考核并確認、執(zhí)行，嚴格履行會計監(jiān)督職能。

建立健全的醫(yī)院會計內(nèi)部監(jiān)督職能，強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督審計，所有參與經(jīng)濟的相關(guān)人員要相互分離、制約，明確財產(chǎn)期限、清查范圍和組織程序。

準確定位會計監(jiān)督。如會計監(jiān)督不具有獨立的地位，只會使監(jiān)督軟弱無力。對企業(yè)單位來說，由本單位的會計人員來行使會計監(jiān)督，保證經(jīng)營活動符合政策和內(nèi)部控制。

定期輪換關(guān)鍵崗位。嚴格控制每一位員工的任職時間，根據(jù)管理系統(tǒng)中崗位不同的重要程度。定期輪換關(guān)鍵崗位，重要的崗位可頻繁一些，次要的崗位可頻繁少一些。對此，會計人員的輪換制度可制定2-5年一次，會計人員要每季度堅持業(yè)績考核、控制質(zhì)量。在定期的輪換崗位中查出經(jīng)濟存在的問題，指出管理和制度的缺陷。

加強核算管理，提高財務(wù)水平。建立醫(yī)院會計核算的體系，要根據(jù)醫(yī)院的實際的會計核算、經(jīng)營特點與管理規(guī)定與要求。醫(yī)院的財務(wù)管理應(yīng)該加強成本管理，其主要內(nèi)容是以成本核算、預(yù)算、控制和績效考核。制定并建立行之有效的核算考核體系，做到信息準確、核算標準。利用法律、市場、經(jīng)濟等一切手段，推進建設(shè)財務(wù)核算體系。對于執(zhí)法機關(guān)對違法造價等行為要嚴格按會計法規(guī)，為經(jīng)濟造假者提供執(zhí)法依據(jù)。合理的財務(wù)管理制度可以提高醫(yī)院的經(jīng)濟管理。完整的財務(wù)管理機制可加強自律，明確責任，分散財務(wù)風險，確保安全有效的資金運作。

參考文獻：

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[2]符皓.如何加強醫(yī)院會計監(jiān)督職能[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014

篇5

一、會計集中核算制度的實施原則

會計集中核算具有的特點，這是堅持會計集中核算實施原則的必然體現(xiàn)。會計集中核算制度的實施原則主要有以下幾方面：

第一，進行統(tǒng)一管理。凡是納入會計集中核算系統(tǒng)的單位，只設(shè)一名專職報賬員，主要工作是搜集核算單位發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)的原始憑證等會計資料，不再設(shè)財務(wù)會計機構(gòu)，在會計中心集中辦理資金結(jié)算、集中進行會計核算、集中管理會計檔案，實行統(tǒng)一管理。

第二，執(zhí)行統(tǒng)一會計制度。會計核算中心人員將依據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》和相關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)制度，統(tǒng)一執(zhí)行會計核算任務(wù)。

二、會計集中核算存在的問題

(一)實行會計集中核算，會計監(jiān)督職能的弱化

實行集中管理，增強了會計人員的獨立性，從而有效避免了會計人員行使監(jiān)督權(quán)時的各種制約。但是從另一方面看，這種監(jiān)督是建立在核算單位的資金所有權(quán)、財務(wù)自、支出審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，各單位的會計核算工作集中在會計核算中心，核算單位與會計核算中心是一種委托的關(guān)系，單位與會計核算中心之間的聯(lián)系主要由報賬員完成。但在實踐上，報賬員報賬的地點――會計核算中心遠離原始憑證記載事項的發(fā)生環(huán)境和地點，也就缺乏對單位經(jīng)濟活動進行直接的、及時的全方位監(jiān)督。

(二)實行會計集中核算，會計法律責任主體與責任對象的落實

我國《會計法》規(guī)定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責?！边@一規(guī)定明確了單位負責人是本單位會計行為的責任主體。實行會計集中核算后，不少單位負責人思想存在誤區(qū)，認為本單位不用履行會計工作，會計核算中心會把關(guān)，無需嚴格審核；會計核算中心根據(jù)“會計主體不變，預(yù)算體制不變，理財機制不變”的原則，認為自在單位，其職責是核算，監(jiān)督有難度。于是會計核算中心與結(jié)報單位對各自的責任產(chǎn)生了一些模糊的認識。

（三）實行會計集中核算，單位財務(wù)管理削弱，與會計集中核算“脫節(jié)”

目前，會計集中核算工作依據(jù)的是財務(wù)管理與會計核算監(jiān)督相分離的原則，但“分離”不等于“脫節(jié)”。會計集中核算后，會計核算中心行使的只是日常會計核算和一般的監(jiān)督職能，由于核算中心個別人員不熟悉行業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)，在處理財務(wù)時缺乏合理性、科學性，加之受工作精力和職責限制，不能深入到單位了解掌握其資金的運行情況，反映的會計信息的真實性和完整性很難保證。單位報賬員把工作重點只放在報賬上，主觀能動性差，在執(zhí)行財政部門批準的經(jīng)費預(yù)算和財務(wù)計劃中把關(guān)不嚴，籌集資金不積極，沒有發(fā)揮參與單位的業(yè)務(wù)活動計劃的制定和領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手的作用。

（四）細化部門預(yù)算不徹底，開支標準與實際支出相矛盾

實行會計集中核算的基礎(chǔ)就是“細化部門預(yù)算”。然而，一些地方“細化部門預(yù)算”不徹底，預(yù)算編制內(nèi)容過粗、內(nèi)容不完整、預(yù)算編制方法不科學，造成核算中心在財政資金使用的審核上缺乏依據(jù)。

三、推行會計集中核算的工作重點

（一）完善法規(guī)體系，嚴明核算紀律

建立健全各項規(guī)章制度，完善會計法規(guī)體系。推行會計集中核算嚴明的紀律是保障。切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

（二）搞好部門配合，完善會計監(jiān)督

實行會計集中核算的過程中，要密切加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。廣泛征求各部門、單位的意見和建議，真正形成政府主導(dǎo)、財政主抓、紀律檢察督辦、單位部門配合的工作氛圍。在各部門積極配合的基礎(chǔ)上，強化會計監(jiān)督。會計人員對經(jīng)濟業(yè)務(wù)具有較高知情度，要充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，健全單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度與內(nèi)部約束制度，完善會計監(jiān)督體系，推進會計集中核算工作。

（三）明確法律責任主體，落實責任對象

會計集中核算的實施，并沒有轉(zhuǎn)移法律責任的主體，即單位負責人仍然是單位會計法律責任主體；而會計集中核算機構(gòu)負責人則是核算機構(gòu)的會計法律責任主體。要加強宣傳教育，消除錯誤認識，在界定違法行為的法律責任時，仔細認定行為發(fā)生的環(huán)節(jié)及責任人，不管是單位一方還是集中核算一方發(fā)生違法行為，都要依法追究，承擔各自責任。

（四）實行會計集中核算，加強財務(wù)管理

實行會計集中核算依據(jù)的是財務(wù)管理與會計核算監(jiān)督相“分離”的原則，但認為會計集中核算能替代單位財務(wù)管理則是錯誤的。實行會計集中核算后，各單位財務(wù)人員籌集資金、合理編制預(yù)算，執(zhí)行財務(wù)計劃、報送財務(wù)報告，進行財務(wù)活動分析，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強對單位物資管理、對所屬單位的財務(wù)活動實施指導(dǎo)、監(jiān)督等方面的職能沒有改變，所以應(yīng)該增強對單位財務(wù)管理的責任感，更應(yīng)加強財務(wù)管理。

（五）完善部門預(yù)算，統(tǒng)一開支標準

財政部門要科學編制、合理確定部門預(yù)算：第一，明確編制預(yù)算的部門。凡是納入會計核算中心管理的部門均應(yīng)合理編制部門預(yù)算。第二，加強調(diào)查研究，逐步制定出科學合理的業(yè)單位公用經(jīng)費預(yù)算支出定額標準，為科學合理分配預(yù)算資金，加強經(jīng)營管理提高資金使用效益奠定基礎(chǔ)。第三，改進和完善部門預(yù)算編制程序，嚴格執(zhí)行部門預(yù)算。

（六）加強內(nèi)外監(jiān)督，降低財政部門風險

在做好部門預(yù)算，統(tǒng)一開支標準的同時，財政部門要搞好部門配合，抓好單位內(nèi)部控制監(jiān)督，強化單位外部會計監(jiān)督，定期或不定期地對核算單位會計信息質(zhì)量進行檢查，確保賬實相符，真正提高會計信息質(zhì)量，還要加強對集中存放的會計檔案的日常管理，確保行政職能到位，不越權(quán)，降低自己的部門風險。

篇6

關(guān)鍵詞：一級核算 利弊分析 改進措施

一、會計一級核算在加強集團企業(yè)的財務(wù)管理方面發(fā)揮著積極作用

（一）強化會計監(jiān)督職能，會計核算更具透明度

實行會計一級核算后，集團總部可通過財務(wù)核算系統(tǒng)實時監(jiān)督各核算單位是否按照企業(yè)會計準則要求，企業(yè)內(nèi)控制度的要求辦理業(yè)務(wù)。基層單位的會計核算更加透明化，初步完成從事后監(jiān)督到事中監(jiān)督、事前監(jiān)督的職能轉(zhuǎn)變。

（二）提高資金使用效率，有利于集團公司對資金的統(tǒng)一管理

提高資金的使用效率、效益，防止資金的沉淀滯留是企業(yè)資金管理的關(guān)鍵目標。集團公司對基層單位的資金實行“收支兩條線”管理，資金統(tǒng)一存放于集團公司賬戶，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，有效加大對資金使用狀況的監(jiān)控力度，實現(xiàn)信息集成共享與動態(tài)管理，從源頭上避免資金沉淀、挪用、浪費等現(xiàn)象的發(fā)生，打通資金良性循環(huán)通道，有效地提高資金使用效益。

（三）簡化財務(wù)報告流程，提高信息質(zhì)量

以往集團公司財務(wù)報告需要對基層單位的報表數(shù)據(jù)進行層層匯總逐級上報、合并抵消后形成。財務(wù)報告的準確性、真實性難以得到有效保證。

會計一級核算有效改變這一狀況，母公司和納入合并范圍的分子公司的財務(wù)數(shù)據(jù)在同一個帳套中進行核算，分子公司以責任中心形式存在，不需單獨設(shè)立帳套。集團公司財務(wù)報告數(shù)據(jù)直接來自集團公司匯總賬務(wù)，實現(xiàn)了并表到并帳的關(guān)鍵性跨越。財務(wù)信息更加真實準確。

（四）促進財務(wù)會計向管理會計職能轉(zhuǎn)變

實行會計一級集中核算改變了財務(wù)的管理職能重核算，輕監(jiān)督這一狀況，財務(wù)人員的管理監(jiān)督職能逐步延伸，能夠把更多的精力投入到本核算單位的經(jīng)營管理中去，及時進行成本分析、預(yù)算管控、實物盤查，做好經(jīng)營活動分析，為公司的經(jīng)營決策提供重要參考意見。

二、會計一核算可能存在的問題

（一）宏觀引導(dǎo)不完善

財務(wù)部門往往過于重視對某一個層次的財務(wù)管理，比如信息化軟件的普及使得財務(wù)部門更注重財務(wù)人員的軟件操作能力，對業(yè)務(wù)能力要求有所降低；一些單位把工作重點只放在資金管理上，會計基礎(chǔ)工作、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)管理等往往不受重視，未能在企業(yè)經(jīng)營活動進行全面的財務(wù)管理。

（二）會計監(jiān)督職能流于形式

實行會計一級核算后，部分財務(wù)人員由于思想上的懈怠變成了形式上的報賬員、記賬員。日常核算只注重票據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否完備等，對業(yè)務(wù)本身的真實性、合法性過問較少，沒有在企業(yè)的經(jīng)營管理中合理發(fā)揮監(jiān)督職能，會計的監(jiān)督職能流于表面。

一些單位基于本單位利益考慮，巧立名目，弄虛作假，使一些不合規(guī)成本費用支出合法化，私設(shè)小金庫搞資金體外循環(huán)，損害企業(yè)整體利益，這些情況僅通過核算軟件難以有效管控。

（三）財務(wù)人員綜合素質(zhì)難以滿足核算管理需求

會計一級核算系統(tǒng)信息處理技術(shù)和分析專業(yè)性較強，需要具備會計、軟件維護、計算機編程等多方面的知識的專門人才；另一方面，實行會計一級核算，在一定范圍內(nèi)改變了原有的會計核算與監(jiān)督體制，加重了財務(wù)部門的會計責任，對財會人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都提出了更高的要求。

（四）審批環(huán)節(jié)增多，容易造成效率低下

實行會計一級核算后，集團企業(yè)對各基層單位資金按照收支兩條線進行管理，以收定支，先預(yù)算后支出，據(jù)以實現(xiàn)管理職能從事后控制到事中控制、事前控制的轉(zhuǎn)變。但對資金的預(yù)算管理、審批程序相對嚴格，鏈條較長，從預(yù)算上報到審批下發(fā)周期通常較長，難以應(yīng)對集團企業(yè)的突發(fā)性業(yè)務(wù)。

三、應(yīng)采取的主要對策

（一）完善制度建設(shè)，構(gòu)建全面財務(wù)管理體系

符合企業(yè)自身發(fā)展狀況的財務(wù)管理能為企業(yè)帶來巨大的效益，企業(yè)應(yīng)該建立全面、完整、現(xiàn)代化的符合發(fā)展戰(zhàn)略目標的財務(wù)核算和管理體系，規(guī)劃、設(shè)計財務(wù)系統(tǒng)、配置人員、建立財務(wù)核算制度。同時，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，完善財務(wù)核算、成本核算、資金管理、材料管理、固定資產(chǎn)管理、人力資源管理等子系統(tǒng)的建設(shè)，重點管理與全面管理相結(jié)合，構(gòu)建真正的現(xiàn)代化的財務(wù)管理體系。

（二）加強內(nèi)部控制，建立風險防范內(nèi)控體系

企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部控制體系建設(shè)，引入流程管理和過程控制方法，使管理過程從無形變?yōu)橛行?，理順企業(yè)內(nèi)部各部門間的管理職責和業(yè)務(wù)關(guān)系，實行不相容職位分離制度，強化內(nèi)部監(jiān)督。其次，企業(yè)應(yīng)建立一套完整有效的監(jiān)督機制，制定出切實可行的控制、監(jiān)督制度，加強對各類實物資產(chǎn)、往來債權(quán)債務(wù)的盤點清查，防止企業(yè)資產(chǎn)流失。最后，企業(yè)應(yīng)強化各類控制制度的執(zhí)行力度。為使內(nèi)部控制設(shè)計有效、執(zhí)行有力、注重企業(yè)文化建設(shè)，營造良好的控制環(huán)境；建立健全企業(yè)內(nèi)外部的信息傳遞和溝通渠道；建立健全反舞弊等監(jiān)督機制。

（三）提升財務(wù)人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量

財務(wù)人員因經(jīng)歷不同、崗位不同、專業(yè)知識面深廣不一，專業(yè)素質(zhì)參差不齊。財務(wù)人員應(yīng)及時適應(yīng)會計職能的轉(zhuǎn)變，在處理重大業(yè)務(wù)時，需具備一定的職業(yè)判斷能力。財務(wù)人員素質(zhì)的提高不僅表現(xiàn)在財務(wù)管理技巧上，更重要的是個人職業(yè)道德的提升，特別是建立良好的全局觀念在大型企業(yè)中尤為重要。 概括來說，企業(yè)應(yīng)采用多種方法替身財務(wù)人員綜合素質(zhì)，例如：聘請專家講解會計準則、業(yè)務(wù)案例；到上級單位學習管理制度、理念；到同級單位交流經(jīng)驗；定期舉行業(yè)務(wù)培訓；舉辦財務(wù)知識大賽等。

（四）堅持成本效益原則，注重可操作性

信息化建設(shè)及各類審批業(yè)務(wù)流程設(shè)計上堅持重要性原則，監(jiān)控重要風險，對各類業(yè)務(wù)既要保證管控到位，又要避免因?qū)徟h(huán)節(jié)控制節(jié)點過多而降低管理效率、增加管理成本。建立突發(fā)事件應(yīng)急機制，在滿足程序合法、授權(quán)合理的前提下，對一些特殊業(yè)務(wù)、非常規(guī)事項本著特事特批、特事特辦的原則可適當簡化操作程序，保證企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的順利進行。大型集團企業(yè)財務(wù)管理只有與時俱進，適應(yīng)經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展，才能在經(jīng)營活動中更好的發(fā)揮核算與監(jiān)督職能，會計一級核算必將在大型企業(yè)集團發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用。

參考文獻：

[1]王杰民.淺談會計集中核算的利弊與完善[J].山西財經(jīng)大學學報，2004年第S1期

篇7

(一)制度層面的制約。

《中國人民銀行會計核算監(jiān)督辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定:“實施會計核算監(jiān)督必須依據(jù)人民銀行會計基本制度和會計財務(wù)、支付結(jié)算、國庫、貨幣金銀等相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)章制度”、“會計核算監(jiān)督工作接受上級行會計財務(wù)部門牽頭支付結(jié)算、國庫、貨幣金銀等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)”，這表明會計核算監(jiān)督是會計核算過程的延續(xù)，應(yīng)遵照會計核算部門的制度要求，以查錯糾弊、堵塞漏洞為監(jiān)督職能。相比較具體業(yè)務(wù)的會計核算規(guī)章制度，其監(jiān)督規(guī)定是分散在多項文件中，制定的監(jiān)督規(guī)程也較為寬泛，下發(fā)的制度也沒有對業(yè)務(wù)風險點的識別等做出具體操作性的說明。實際運作中，由于上級行相關(guān)主管部門對下級行事后監(jiān)督部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)渠道和指導(dǎo)方式不夠明確，相應(yīng)協(xié)調(diào)交流、組織培訓等措施難以不到位;加之，監(jiān)督體制形成縱向管理不順暢，考核機制有所缺失，影響了會計核算監(jiān)督職能的發(fā)揮。

(二)監(jiān)督模式的制約。

按照《辦法》規(guī)定，目前大多采取集中監(jiān)督模式對所轄會計核算業(yè)務(wù)實施監(jiān)督，要求是在核算業(yè)務(wù)發(fā)生后，對核算結(jié)果實施的復(fù)核和審驗。從實際操作來看，由于會計資料為隔日傳遞，監(jiān)督部門通常要在“T+1”或“T+2”工作內(nèi)完成監(jiān)督事項。即使會計集中核算業(yè)務(wù)使用計算機監(jiān)督，也只在核算系統(tǒng)提交業(yè)務(wù)截止后，監(jiān)督部門才能采集影像信息進行監(jiān)督。受監(jiān)督時滯的影響，事后監(jiān)督的范圍和內(nèi)容大多局限于憑證要素規(guī)范性和賬務(wù)處理的準確性等業(yè)務(wù)合規(guī)性方面，不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正操作過程中的問題和偏差，風險防范的時效性難以保證。

(三)監(jiān)督手段的制約。

《辦法》要求，會計核算監(jiān)督應(yīng)采取人工監(jiān)督和計算機監(jiān)督相結(jié)合的手段。目前，除了會計集中核算業(yè)務(wù)監(jiān)督采用人總行開發(fā)的事后監(jiān)督系統(tǒng)進行監(jiān)督外，國庫、發(fā)行等會計核算業(yè)務(wù)仍采用人工監(jiān)督方式。由于沒有計算機監(jiān)督程序的約束，缺乏校驗手段，監(jiān)督人員只是對會計憑證進行翻閱、審核操作，可能存在省略監(jiān)督步驟或減少監(jiān)督內(nèi)容情況。這種局限于具體業(yè)務(wù)表層監(jiān)督方式，履職成效會受監(jiān)督人員水平、監(jiān)督技能、職業(yè)操守的影響，帶來監(jiān)督質(zhì)量差異。

(四)標準層面的制約。

會計核算監(jiān)督在對相關(guān)業(yè)務(wù)進行審核、控制和檢驗操作中，如何規(guī)范履職、監(jiān)督到哪一步等監(jiān)督標準是體現(xiàn)監(jiān)督效能的關(guān)鍵。由于現(xiàn)行事后監(jiān)督的業(yè)務(wù)規(guī)章制度及管理辦法缺乏系統(tǒng)的梳理以及必要的更新，未能形成客觀獨立的監(jiān)督工作考核評價體系，缺少硬性質(zhì)控指標，造成各地監(jiān)督流程、監(jiān)督方法、監(jiān)督標準、風險點識別等不一致，會計核算風險評估和預(yù)警工作開展不平衡，影響了業(yè)務(wù)行為的規(guī)范性，制約了監(jiān)督效能的提高。

二、基層央行實施標準化監(jiān)督的積極作用

基層央行會計核算監(jiān)督的“獨立性、連續(xù)性、及時性、全面性、重點性”工作特點，決定其實施標準化管理的重要性。有了標準化，履職成效即使換了不同的人來操作，也不會出現(xiàn)太大的差異，對于提高工作質(zhì)量和效率，提升管理水平，促進自身發(fā)展等具有積極作用。

(一)有利于監(jiān)督職能的發(fā)揮。

隨著央行二代支付系統(tǒng)的建設(shè)、國庫會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，人民銀行會計核算從理念、內(nèi)容到賬務(wù)處理流程都發(fā)生重大變化，事后監(jiān)督是會計核算的延續(xù)，必須符合會計核算發(fā)展的要求，制定并建立與之相配套的標準化的規(guī)章制度和監(jiān)督系統(tǒng)，以適應(yīng)央行會計核算發(fā)展的需要。

(二)有利于監(jiān)督效能的提升。

有了統(tǒng)一的監(jiān)督依據(jù)，監(jiān)督人員能夠按照業(yè)務(wù)制度化要求規(guī)范操作，保證監(jiān)督活動有序進行。通過標準化管理，及時發(fā)現(xiàn)和督促糾正核算差錯和違規(guī)操作行為，進一步提升基層央行整體會計核算水平。

(三)有利于資金風險的防范。

標準化管理應(yīng)明確風險點和防范措施，建立有效的風險預(yù)警、提示和評價機制，可方便監(jiān)督人員直觀、快捷地掌握監(jiān)督方法，提高監(jiān)督針對性和監(jiān)督人員風險甄別、防范能力，能夠促進核算部門不斷完善會計管理和內(nèi)部控制，發(fā)揮會計核算監(jiān)督在基層央行風險防范體系中的作用。

三、加強會計核算監(jiān)督標準化管理的建議

(一)制定監(jiān)督制度，確立工作準則。

完善監(jiān)督依據(jù)是事后監(jiān)督標準化管理的保證，需要從較高層面同步進行監(jiān)督業(yè)務(wù)規(guī)程的整合、設(shè)計。根據(jù)會計核算部門新業(yè)務(wù)的出臺或變動，統(tǒng)一完善監(jiān)督工作制度、規(guī)程、質(zhì)量考核指標等，不僅要對監(jiān)督職責、監(jiān)督內(nèi)容和方式、監(jiān)督工作程序、監(jiān)督工作管理等方面進行規(guī)范，還要扎口梳理核算業(yè)務(wù)風險點，明確風險識別標志與等級，在監(jiān)督要點、差錯分類、處理辦法等方面進行明確，形成基層行監(jiān)督工作準則，做到監(jiān)督工作有章可循，有據(jù)可依，實現(xiàn)監(jiān)督工作制度化、專業(yè)化和規(guī)范化，促進監(jiān)督人員行為規(guī)范、履職到位。

(二)改進監(jiān)督手段，優(yōu)化監(jiān)督模式。

完善會計核算監(jiān)督系統(tǒng)功能是監(jiān)督標準化管理的支撐，通過科學、完備的技術(shù)手段提高監(jiān)督效能。一方面，要加快投入計算機監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用電子化監(jiān)督方式，以配備輔助軟件和后臺終端的實時識別功能為監(jiān)督模式，對賬務(wù)處理、資金匯劃、參數(shù)變更、核算進程等重要數(shù)據(jù)信息進行比對、跟蹤，以解決人工監(jiān)督方式監(jiān)督不到位的問題。另一方面，走出單純合規(guī)性監(jiān)督的局限，通過監(jiān)督系統(tǒng)增加會計核算風險識別、提示和控制功能，做到風險等級自動歸類，風險預(yù)警智能檢索，打造風險性監(jiān)督新模式，實現(xiàn)向?qū)崟r監(jiān)督、重點監(jiān)督、風險監(jiān)督的轉(zhuǎn)型，真正發(fā)揮事后監(jiān)督堵塞漏洞、防范風險的作用。

(三)統(tǒng)一監(jiān)督標準，提升監(jiān)督效能。

設(shè)置必要的監(jiān)督指標是事后監(jiān)督標準化管理的前提和基礎(chǔ)。基層央行要依據(jù)相關(guān)指引的要求，制定較為清晰的崗位職責;按照業(yè)務(wù)類型細化監(jiān)督方法、操作流程、關(guān)聯(lián)要素、限時指標、監(jiān)督步驟等，從操作層面明確具體監(jiān)督要求，確保監(jiān)督工作正常、有序、高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范運作。在此基礎(chǔ)上，還要以制度對照為導(dǎo)向，對不同業(yè)務(wù)部門特定風險和個體風險進行賦值量化，確定不同的分析預(yù)警級別，制定核算風險的識別、分析和應(yīng)對措施。依據(jù)監(jiān)督結(jié)果建立監(jiān)督數(shù)據(jù)信息資料庫，運用風險控制指標進行監(jiān)控、分析和預(yù)警，實現(xiàn)監(jiān)督標準化管理的延伸與拓展，促進核算質(zhì)量不斷提高。

(四)構(gòu)建“大會計”機制，拓展監(jiān)督領(lǐng)域。

篇8

環(huán)境會計作為會計學的一個新興分支，近年來成為會計研究的一個熱門方向。在當前可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的指導(dǎo)思想下，環(huán)境會計日益顯現(xiàn)出其發(fā)展的必然性和作為一種有效調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟發(fā)展和人類生態(tài)環(huán)境平衡工具的重要性。作為一種新興的具有無限發(fā)展前景的會計學分支，環(huán)境會計對會計職能的體現(xiàn)比傳統(tǒng)財務(wù)會計更加明顯。

一、環(huán)境會計的定義

相對于傳統(tǒng)的財務(wù)會計，環(huán)境會計理論起步相對要晚得多。1971年比蒙斯（F.A.Beams）撰寫的《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》和1973年馬林（J.T.Marlin）的文章《污染的環(huán)境問題》揭開了環(huán)境會計研究的序幕。關(guān)于壞境會計，不同的學者有著不同的定義和理論，其中比較有代表性的有英國Dundee大學的Rob Gray，加拿大審計署的Rubenstein等人。Gray認為環(huán)境會計是：“一種關(guān)于人造和自然資本增減的會計。最重要的是在二者之間轉(zhuǎn)換的會計”（R.H GrayAccounting & Environmentalism）?；虮硎鰹椋涵h(huán)境會計是“在為了交易和促進公共福利，為了創(chuàng)造未來用途的財富以及保護資源時根據(jù)資源管理者和資源所有者一致同意的慣例，來核算計量這些資源耗費的會計”（Daniel Blake Rubenstein C.A Bridging the CAP between Green Accounting and CAP between Green Accounting and Blacking）。綜合大部分專家的觀點，主要有以下幾種一般意義上的關(guān)于微觀環(huán)境會計的定義：一是環(huán)境會計是根據(jù)會計學的理論與方法，以貨幣為主要計量單位，以有關(guān)資源、環(huán)境、生態(tài)及會計、審計等法規(guī)為依據(jù)，研究社會、經(jīng)濟的發(fā)展同資源、環(huán)境、生態(tài)之間的關(guān)系，核算對資源、環(huán)境、生態(tài)的開發(fā)、利用、防治的基金支出和成本費用，并對企業(yè)經(jīng)營過程中對社會環(huán)境的維護和開發(fā)形成的效應(yīng)進行合理計量與報告，綜合評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)成果影響的一門新興學科。二是環(huán)境會計是將環(huán)境問題與現(xiàn)代財務(wù)會計理論方法有機結(jié)合，以貨幣單位、實物單位計量或用文字說明等方式進行確認、計量、披露、分析以及可持續(xù)發(fā)展研究，以便為決策者提供環(huán)境信息的一種會計理論和方法。

綜上所述，筆者認為環(huán)境會計是一種以環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費用、環(huán)境效益等會計要素為核算內(nèi)容，以貨幣或非貨幣為計量單位輔之以一定的文字說明，以有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)為依據(jù)，記錄、控制、評價、分析研究經(jīng)濟、社會發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，將有關(guān)環(huán)境保護、公害防治和消除、評定環(huán)境效益及環(huán)境活動對企業(yè)成本費用的影響等會計信息提供給信息需求者，并對其決策產(chǎn)生影響的一種會計系統(tǒng)。

二、傳統(tǒng)財務(wù)會計的會計職能

會計的兩大基本職能是核算和監(jiān)督。

會計核算是會計的首要職能，是整個會計工作的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)意義上的會計核算是以貨幣為主要量度，對經(jīng)濟活動進行確認、計量、記錄、報告，提供真實、正確、可靠的會計信息，以滿足管理的需要。

會計監(jiān)督是會計的另一基本職能。主要是利用會計核算資料及有關(guān)資料，對經(jīng)濟活動進行審查、控制和指導(dǎo)，使之按規(guī)定的要求運行，達到預(yù)期的目的，并保證會計目標的順利實現(xiàn)。

三、環(huán)境會計對會計職能的擴展和補充

環(huán)境會計作為會計的一種分支，其基本職能依然是核算和監(jiān)督。但環(huán)境會計在傳統(tǒng)會計的基礎(chǔ)上對這兩大基本職能進行了必要的擴展和補充，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對核算職能的擴展和補充

1.對會計核算范圍的擴展和補充

傳統(tǒng)財務(wù)會計其核算主體是企業(yè)的經(jīng)濟活動以及因此造成的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)對企業(yè)資產(chǎn)等的影響。通過對企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的計量、匯總，從數(shù)量方面反映經(jīng)濟活動的全貌。傳統(tǒng)的財務(wù)會計僅將核算局限于會計主體本身所擁有的資產(chǎn)，著重于企業(yè)資產(chǎn)價值和價格的界定。按照馬克思的勞動價值理論，只有用于交換的勞動產(chǎn)品才具有價值，環(huán)境資源只有使用價值，沒有交換形成的價值和價格，不屬于傳統(tǒng)會計核算范圍。然而人們可以從自然和生態(tài)資源的開發(fā)過程中獲得直接效益和間接效益，資源和環(huán)境能向“人造資本”轉(zhuǎn)換，并隨著這一轉(zhuǎn)換，它自身的價值逐漸減少。所以從這一角度講，自然資源同樣具有“資本”性質(zhì)，同樣應(yīng)列入會計核算范圍內(nèi)。同時，開發(fā)、利用自然資源會產(chǎn)生減少資源數(shù)量的耗減費用，排放廢棄物會造成生態(tài)資源的降級費用，保護環(huán)境又會發(fā)生人力、物力、財力耗費等，這些都應(yīng)納入會計的核算范圍。又如，當企業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染影響其它企業(yè)的正常經(jīng)營，或影響附近居民的健康狀況時，顯然僅將會計核算局限于會計主體本身所擁有的資產(chǎn)已不適宜，而應(yīng)將這種由該會計主體的行為所產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟性納入會計的核算對象之內(nèi)才能更好的體現(xiàn)會計的核算職能。

總體來說，從宏觀上講，傳統(tǒng)會計核算的辦法未將環(huán)境資源列入資產(chǎn)核算，經(jīng)濟增長的指標不能如實反映經(jīng)濟發(fā)展速度，虛增了國家的富有程度，夸大了經(jīng)濟效益和社會效益；從微觀上講，企業(yè)成本只計算人造成本，而對“自然資本”忽略不計，會造成企業(yè)對自然資源的無償占有和污染，以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價虛增利潤，忽視了環(huán)境效益，不利于企業(yè)的長久發(fā)展及社會形象。而環(huán)境會計對傳統(tǒng)會計的這一缺陷作了完美補充，將環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境效益、環(huán)境費用納入了核算的基本內(nèi)容。

所謂環(huán)境資產(chǎn)，是指特定主體從已發(fā)生的事項取得的或加以控制的，能以貨幣計量可能帶來未來效用的環(huán)境資源和為降低主體對環(huán)境的影響而采取措施的資本化成本。主要包括企業(yè)為取得土地、牧地資源而發(fā)生的支出，旅游自然環(huán)境遭到破壞后喪失的能夠創(chuàng)造或轉(zhuǎn)化的其他價值的旅游資源，以及企業(yè)用于降低對環(huán)境影響設(shè)施的研究開發(fā)、購建、營運、管理支出的社會環(huán)境工程支出等。

環(huán)境效益指在一定期間內(nèi)，會計主體通過其所擁有的或能控制的環(huán)境資產(chǎn)實現(xiàn)的或即將實現(xiàn)的效益。主要包括經(jīng)濟效益和社會效益。經(jīng)濟效益諸如排污費、污染賠償費的減少，社會環(huán)境工程處理的廢物再生收益，環(huán)境治理咨詢服務(wù)收入，獲得優(yōu)惠利率環(huán)境保護貸款的利息成本，以及推行環(huán)境政策、積極執(zhí)行環(huán)保措施而享受的國家補貼、稅收減免和獎勵等。社會效益包括企業(yè)形象的提高，企業(yè)環(huán)境風險的降低、職工和附近居民疾病率的降低、對文物古跡腐蝕的降低等。一般社會效益只能以文字描述，還沒有確切的資本化衡量標準。

環(huán)境費用主要指環(huán)境成本，即“本著對環(huán)境負責的原則，為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取的措施的成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標和要求所付出的其他成本”（《環(huán)境會計和報告的立場公告》）。資本化的環(huán)境成本即為環(huán)境資本，費用化的環(huán)境成本則為環(huán)境費用的組成部分，主要包括環(huán)境補償、環(huán)境治理費、環(huán)境維護費、環(huán)境損失成本等。

環(huán)境會計通過對環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境效益、環(huán)境費用的核算，為信息需求者提供關(guān)于企業(yè)更多方面的、更為廣泛的有用信息。

2.在會計核算的計量方面，環(huán)境會計也進行了必要到補充

傳統(tǒng)的會計計量方式是以貨幣為主要的計量單位，而實際情況如前所述，自然資源和環(huán)境等不具備貨幣化的條件，但作為企業(yè)資本的一部分，應(yīng)當準確地予以計量核算。同時，如企業(yè)環(huán)境效益的社會效益方面等也無法直接以貨幣形式衡量，但這些又是核算一個企業(yè)、衡量企業(yè)發(fā)展程度的不可或缺的組成部分，因此環(huán)境會計采用的貨幣計量與非貨幣計量相結(jié)合同時加以文字描述的計量方式為會計核算作了很好的補充，更大程度地發(fā)揮了會計的核算職能。

綜上所述，環(huán)境會計在會計核算職能方面為會計體系做出了很大的擴展和補充，宏觀上有助于正確衡量國民經(jīng)濟核算指標，準確評價國民經(jīng)濟發(fā)展水平。微觀上講，使企業(yè)在評估投資方案時，不會低估環(huán)境污染成本；在建立經(jīng)濟目標的同時，考慮到污染治理、環(huán)境保護、資源利用等多方面目標，為企業(yè)的經(jīng)營目標制定、生產(chǎn)需求預(yù)算、財務(wù)風險評估、經(jīng)營成果核算等各個方面提供了更加充分、全面、可靠的信息，更有利于信息使用者做出正確的決策。

（二）對監(jiān)督職能的擴展和補充

傳統(tǒng)會計的監(jiān)督主要是以國家的財經(jīng)政策、財經(jīng)制度和財經(jīng)紀律為準繩，通過價值指標來監(jiān)督，側(cè)重于從經(jīng)濟活動角度出發(fā)，沒有將環(huán)境等所帶來的經(jīng)濟問題納入研究范圍內(nèi)，造成會計信息披露不充分。企業(yè)有可能為了片面地追求其經(jīng)濟利益而忽略其應(yīng)負的社會責任。如有些企業(yè)為追求自身利益的最大化，往往對環(huán)境資源的損耗大大超過補償，造成環(huán)境的不合理開發(fā)，使環(huán)境惡化加劇，不利于政府對企業(yè)執(zhí)行國家環(huán)境政策、與經(jīng)濟有關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)的情況的監(jiān)管，同時也不利于企業(yè)樹立自身的社會形象以及企業(yè)的長遠發(fā)展，使會計體系的監(jiān)督職能大打折扣。

環(huán)境會計在傳統(tǒng)會計對經(jīng)濟方面實施密切監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對會計體系的監(jiān)督職能主要有以下幾點擴展和補充。

1.環(huán)境會計在提供經(jīng)濟信息的基礎(chǔ)上為政府及有關(guān)信息使用部門提供社會信息，使政府及有關(guān)部門準確掌握企業(yè)執(zhí)行環(huán)境政策、環(huán)境法律法規(guī)的狀況，有助于監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)以及履行相應(yīng)的社會責任。

2.環(huán)境會計對企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境效益、環(huán)境費用情況的披露為環(huán)境保護部門提供進行宏觀環(huán)保決策和對企業(yè)進行環(huán)保考核與獎罰的依據(jù)，從而監(jiān)督所有企業(yè)對環(huán)保方面的相應(yīng)經(jīng)濟活動，提高企業(yè)間競爭的公平性。

3.環(huán)境會計要求企業(yè)站在社會的角度考慮業(yè)績，使企業(yè)的社會效益與社會成本相對應(yīng)地取得社會利潤。促使企業(yè)在追求自身利益最大化的同時考慮到自身環(huán)保經(jīng)濟活動帶來的社會效益，履行其社會責任。

4.環(huán)境會計對企業(yè)有關(guān)信息的披露為企業(yè)的外部投資者提供了了解企業(yè)履行環(huán)境保護責任的必要信息，判斷企業(yè)由此獲得的發(fā)展機會和前景，決定對企業(yè)的投資行為，從側(cè)面對企業(yè)的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。

環(huán)境會計對會計監(jiān)督職能的擴展和補充使社會和國家更好地監(jiān)督企業(yè)履行社會責任的狀況，實現(xiàn)資源的損耗和補償?shù)牧夹匝h(huán)，達到經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的協(xié)調(diào)和融合，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

篇9

摘要：隨著國有企業(yè)不斷整合，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)配置，企業(yè)不斷發(fā)展壯大，實施管理難度不斷提高。如何提高集團企業(yè)的管控能力，促進企業(yè)良性發(fā)展成為經(jīng)營管理者急需解決的問題。資金運營貫穿企業(yè)整個經(jīng)營活動，而激活會計職能充分發(fā)揮核算與監(jiān)督作用，提高集團企業(yè)管控能力并不是無序可循?，F(xiàn)根據(jù)會計工作性質(zhì)分析會計職能作用如何得以實施，才能促進企業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：會計職能；資金；經(jīng)營；投資；決策

資金是企業(yè)運營中流淌的血液，是會計核算監(jiān)督的對象。會計核算和監(jiān)督的最終目標是企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造利潤最大化、持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟體制的改革，大鍋飯的資金使用被打破，企業(yè)走在自主經(jīng)營，自負盈虧，自我發(fā)展的道路上，企業(yè)必須重視資金管理，圍繞資金的流轉(zhuǎn)過程，挖掘潛力，提高資金使用效率。而要實現(xiàn)這一切，則要求企業(yè)財務(wù)會計在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)化的過程中，依據(jù)《會計法》給予的權(quán)力，充分發(fā)揮其核算和監(jiān)督職能。

一、充分發(fā)揮會計的核算和監(jiān)督職能，實現(xiàn)資金運行效益最大化

會計按其核算和監(jiān)督的對象及適應(yīng)的范圍可分為企業(yè)會計，預(yù)算會計兩大類。會計核算是監(jiān)督的基礎(chǔ)，沒有核算就無法進行監(jiān)督，只有正確地核算，監(jiān)督才有真實可靠的依據(jù)，監(jiān)督是會計核算質(zhì)量的保障，只有核算沒有監(jiān)督，就不能發(fā)揮會計應(yīng)有的作用，就難以保證核算所提供信息的真實性、可靠性。會計運用經(jīng)濟手段對企業(yè)經(jīng)濟活動過程中資金運動及其結(jié)果進行核算和監(jiān)督，并不斷向經(jīng)營者、會計信息使用者提供信息資料。掌握收支進度，發(fā)現(xiàn)問題，及時反映，查明原因，提出改進措施，為單位增收節(jié)支，不斷提高經(jīng)濟運營管理水平做出努力。

企業(yè)要發(fā)展，不僅要生產(chǎn)適應(yīng)市場及消費者需要的商品，而且要在內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營過程中，按權(quán)責發(fā)生制的原則環(huán)環(huán)相扣，控制成本，節(jié)支降耗，要達到這些目的，會計必需參于生產(chǎn)過程中資金及物資運行的各個環(huán)節(jié)進行認真核算和監(jiān)督。因為企業(yè)的經(jīng)營情況是通過財務(wù)指標來衡量反映。企業(yè)“資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表”實際上就是反映企業(yè)單位經(jīng)營情況的“氣象表”，需要會計人員全心全力投入企業(yè)生產(chǎn)過程經(jīng)營管理一線，及時掌握資料，提供真實可靠的數(shù)據(jù)，進行指標分析，通過分析找出企業(yè)經(jīng)營過程中存在的問題，從而提出貼切實際的解決方案。預(yù)算會計也要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，嚴格執(zhí)行收支兩條線，實行統(tǒng)收統(tǒng)支政策，狠抓增收節(jié)支，使有限資金高速循環(huán)，創(chuàng)造資金的最大使用價值。當然這些都是在會計工作核算和監(jiān)督中進行的。核算監(jiān)督實際上就是財務(wù)管理，而且是企業(yè)財務(wù)控制的實施面。企業(yè)的財務(wù)管理是否得力，對于企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞起著決定性的作用，因此要想提高企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)資金效益最大化，就必須加強會計的核算和監(jiān)督職能，只有這樣企業(yè)在市場經(jīng)濟浪潮中才能永立鰲頭。

二、核算和監(jiān)督是實現(xiàn)財務(wù)管理的基本途徑，如何實現(xiàn)財務(wù)管理，什么是財務(wù)管理職能。

會計與管理不可分割，從會計工作的組織實施，會計制度的制定，會計核算方法的確定，會計工作的管理體制，會計法規(guī)的制定頒布，都烙下了管理的印記。由于會計機構(gòu)的地位和職責不同于其他直接經(jīng)營管理部門，因此會計工作既有其作為管理活動的共性，在管理職能的履行方式上還有著獨立的個性。具體表現(xiàn)在：

（一）會計管理貫徹于整個信息處理過程

信息處理過程，是指信息系統(tǒng)的運行過程，包括信息的收集、處理和輸出等階段。會計信息系統(tǒng)實施的每個過程，都離不開管理。收集經(jīng)濟信息，要考慮其對策的相關(guān)性，并對其真實性進行監(jiān)督，這種監(jiān)督同時也包括了對信息所反映的經(jīng)濟事項監(jiān)督。會計通過信息處理反映問題，確定經(jīng)營者經(jīng)營成本，比較經(jīng)濟信息，鞭策和激活企業(yè)管理水平使經(jīng)濟效益得到提高。會計信息輸出，更反映者管理的需求，資產(chǎn)負債表之所以按照“資產(chǎn)＝負債＋權(quán)益”的會計方程式編報，就是為了反映企業(yè)投資者參與和監(jiān)督企業(yè)管理的意愿，企業(yè)報表種類和報表指標設(shè)計應(yīng)信息使用者需要而設(shè)定?？梢?，會計信息系統(tǒng)是會計管理職能的體現(xiàn)，會計信息系統(tǒng)的運行過程，也是會計管理職能的實施過程。

（二）會計是以信息為介質(zhì)實施其管理職能

會計信息系統(tǒng)作為價值運動的預(yù)警系統(tǒng)，可以提供企業(yè)價值運動的歷史信息、時點信息和未來信息，這種提供信息的活動明顯具有支配決策行為和價值運動的功能。精明的經(jīng)營、投資決策者能夠根據(jù)會計信息采取相應(yīng)的決策和控制對策，確保經(jīng)營、投資目標實現(xiàn)；而失敗的經(jīng)營、投資決策者因為忽視或無視會計信息的預(yù)示和警報，無法獲取經(jīng)營投資回報直至資不抵債結(jié)束經(jīng)營投資活動。

（三）會計工作以不斷滲透決策領(lǐng)域

會計管理的另一個特征是利用其擁有的信息優(yōu)勢，參與企業(yè)經(jīng)營決策。現(xiàn)代企業(yè)的決策信息多數(shù)來源于會計信息系統(tǒng)，總會計師作為企業(yè)財務(wù)負責人，是企業(yè)決策機構(gòu)不可缺席的一員。會計人員參與決策活動，既是提高企業(yè)決策科學性的需要，也是管理會計發(fā)展的必然結(jié)果。

三、隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營管理需要，及會計活動的特殊性，會計職能作用的發(fā)揮，在企業(yè)經(jīng)營管理中顯得尤為重要，如：行為規(guī)范職能、資源配置職能、利益保護職能、行業(yè)管理職能等等?，F(xiàn)淺析以上會計職能。

（一）行為規(guī)范職能——在會計僅僅用于記錄剩余商品數(shù)量時，或是僅僅作為累計經(jīng)營收支的工具時，還沒有具備完善的行為規(guī)范職能。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會制度的進步，需要通過會計核算與記錄的業(yè)務(wù)數(shù)量越來越大，參與會計工作的人員越來越多，會計逐漸成為一種專門職業(yè)和學科。在這種情況下，產(chǎn)生了監(jiān)督會計人員行為道德和考核其工作效率高低的需求，會計模式對會計行為的規(guī)范職能應(yīng)運而生。

（二）資源配置職能——會計模式的資源配制職能是隨著經(jīng)濟的發(fā)展而由人們逐漸認識并逐步強化的。會計產(chǎn)生于對剩余產(chǎn)品的計量。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟活動中開始出現(xiàn)合伙與委托等多種形式的兩權(quán)分離，并發(fā)展成為股份有限公司等企業(yè)形式，會計開始滲入各個行業(yè)，逐步演進成為一種社會公共產(chǎn)品。會計的資源配置職能更為人們所重視。

（三）利益保護職能——是資源配置職能的延伸。在發(fā)揮會計模式的資源配置職能過程中，必然會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟后果。所謂經(jīng)濟后果，是指會計報告將影響會計信息使用者決策行為，受影響的決策行為反過來又會損害其他相關(guān)方面的利益。也就是說，無論是通過會計制度制約會計人員，還是依據(jù)會計準則規(guī)范會計信息，都是借助對會計行為的規(guī)范，實現(xiàn)對某些利益主體的保護。

（四）行業(yè)管理職能——各國各行各業(yè)會計模式中的一個重要組成部分，是會計職業(yè)及其組織通過法規(guī)、制度等對會計行業(yè)進行規(guī)范。不同國家的社會制度和經(jīng)濟體制不同，會計職業(yè)在該國家的工作范圍和法律責任有所差別，制定規(guī)章條例的機構(gòu)也會因國因行業(yè)而生。

篇10

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善，我國企業(yè)得到了跨越性發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模不斷壯大。但是，由于我國企業(yè)先天不足，內(nèi)部會計管理機制不成熟，導(dǎo)致我國企業(yè)會計審計及會計財務(wù)核算工作仍然存在許多問題。

（一）企業(yè)會計審計工作中存在的問題

首先，我國會計審計的獨立性得不到保證。會計審計是企業(yè)內(nèi)部審計的主要手段之一，幾乎所有企業(yè)的會計審計管理人員都是企業(yè)內(nèi)部工作人員，會計監(jiān)督工作的展開受到權(quán)利效力及各種利益關(guān)系的制約，審計的公平性、公正性難以保證，促進監(jiān)督作用得不到發(fā)揮，會計審計工作對權(quán)利擁有者幾乎形同虛設(shè)。其次，會計審計管理體制缺乏合理性。企業(yè)會計審計是保證被審計人員自覺履行職責，遵守相關(guān)法律法規(guī)，實現(xiàn)企業(yè)自我約束的重要手段。但是，國家宏觀與企業(yè)微觀上卻分別賦予了它差別的服務(wù)職能。國家要求會計審計的工作重點在于對企業(yè)的經(jīng)營管理狀況進行監(jiān)督和審查，防止企業(yè)危害結(jié)果的發(fā)生，側(cè)重會計監(jiān)督作用。而企業(yè)內(nèi)部對會計審計的工作要求是為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展做出綜合性的謀劃與建議，側(cè)重于決策作用。在有限的人力與時間內(nèi)，審計工作的側(cè)重點不同必然產(chǎn)生程序及實踐的沖突，難以發(fā)揮審計的理論優(yōu)勢。最后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計審計工作的重視不足，工作投入力度不大，會計審計人員專業(yè)素質(zhì)難以應(yīng)對復(fù)雜多變的現(xiàn)代化企業(yè)管理。

（二）企業(yè)會計財務(wù)審核工作中出現(xiàn)的問題

首先，會計財務(wù)核算工作缺乏合理定位。絕大多數(shù)企業(yè)對會計核算工作的認識不足，往往將會計財務(wù)核算職能與其他審計工作相融合展開，會計財務(wù)核算界限不清晰，管理人員身兼數(shù)職，自身職業(yè)技能、專業(yè)化知識及工作精力都得不到保障，會計財務(wù)核算工作消極展開。其次，企業(yè)缺乏合理科學的會計財務(wù)核算監(jiān)督機制。企業(yè)管理層權(quán)利制約、干預(yù)財務(wù)核算監(jiān)督職能，難以保障企業(yè)經(jīng)營活動的合法性與合理性，滋生了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟腐敗的土壤。最后，會計財務(wù)核算沒有統(tǒng)一、科學的工作制度安排。在企業(yè)內(nèi)部，會計財務(wù)核算以企業(yè)需要而展開，屬于被動、附和性工作，因為沒有進入企業(yè)發(fā)展決策戰(zhàn)略規(guī)劃，人為目的性操作問題十分突出，會計核算信息失真情況嚴重。

二、解決會計審計與會計財務(wù)核算問題的對策

（一）解決企業(yè)會計審計問題對策

首先，要切實保證會計審計部門的獨立性。賦予會計審計部門較高的權(quán)利職能，減少企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)層可能產(chǎn)生的權(quán)利干涉或利益影響，獨立于企業(yè)的經(jīng)營管理全過程。只有審計部門獨立性與權(quán)威性的提升，才能真正實現(xiàn)會計審計職能的經(jīng)濟與社會效益。其次，建立、健全企業(yè)內(nèi)部會計審計監(jiān)督機制。企業(yè)要學習引進現(xiàn)代化企業(yè)管理監(jiān)督理論，完善自我約束、監(jiān)控職能，以經(jīng)濟效益的實現(xiàn)為主線，制定符合國家政策要求與企業(yè)自身發(fā)展需要的監(jiān)督機制，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部會計審計監(jiān)督環(huán)境。最后，加大企業(yè)的會計審計投入力度。加強對會計審計人員的綜合素質(zhì)的培訓，提高專業(yè)化知識水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。實現(xiàn)現(xiàn)代化審計監(jiān)督手段，推動及時跟蹤與全程動態(tài)化管理，兼顧職能效率和風險控制，提升會計審計質(zhì)量。