導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加快推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

打造業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的4G匠心網(wǎng)絡(luò)

湖北聯(lián)通強(qiáng)力推進(jìn)4G網(wǎng)建設(shè)，新建了武漢國家骨干互聯(lián)網(wǎng)直聯(lián)點(diǎn)，武漢節(jié)點(diǎn)成為全國核心，出省帶寬到達(dá)7000G，網(wǎng)間互訪體驗(yàn)明顯提升；持續(xù)推進(jìn)寬帶升級(jí)提速和重點(diǎn)地區(qū)的全光網(wǎng)建設(shè)，新建寬帶端口數(shù)十萬個(gè)，寬帶端口達(dá)到數(shù)百萬個(gè)。深化與電信合作開創(chuàng)競合新局面，按區(qū)縣繪制“合作彩圖”分工合作，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

將互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)應(yīng)用融入客戶服務(wù)

湖北聯(lián)通適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)，基于大數(shù)據(jù)挖掘分析，強(qiáng)化智能客服支撐，以“智能、高效、便捷、簡單、友好”五大關(guān)鍵詞為方向，打造智慧型客服應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)界面的互聯(lián)網(wǎng)+轉(zhuǎn)型。

打造10010智慧客服系統(tǒng)。開發(fā)建設(shè)“智能預(yù)判”與“一點(diǎn)受理”平臺(tái)，“智能預(yù)判”通過多維度數(shù)據(jù)整合展開客戶畫像，實(shí)現(xiàn)客戶行為與訴求解析，促進(jìn)服務(wù)提供的精準(zhǔn)性與主動(dòng)性。推進(jìn)“湖北聯(lián)通”微信服務(wù)號(hào)建設(shè)。開展專業(yè)化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)號(hào)從無到有的突破，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)包含查詢（查流量、查賬單等）、繳費(fèi)充值、流量包訂購、問卷調(diào)查在內(nèi)的39項(xiàng)服務(wù)功能。

與公安部門聯(lián)合辦公共建打擊通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪新機(jī)制。湖北聯(lián)通運(yùn)行維護(hù)部員工進(jìn)駐湖北省公安廳、武漢市公安局反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心，與中心聯(lián)合辦公，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展涉案電話的即時(shí)查詢、技術(shù)攔截、溯源取證，網(wǎng)站域名和網(wǎng)絡(luò)IP的查詢、關(guān)停、封堵、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等工作。

推進(jìn)全省各行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)

充分發(fā)揮湖北聯(lián)通在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、資源整合等方面的優(yōu)勢(shì)，與湖北省政府?dāng)y手共同加快推進(jìn)高速互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和“楚天云”建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，提升湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，助力湖北加快打造中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)。

樹“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展標(biāo)桿。以系統(tǒng)集成、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)切入，開發(fā)質(zhì)監(jiān)局視頻會(huì)議、互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、國稅電子報(bào)稅、公安廳社會(huì)治安監(jiān)、交管局視頻監(jiān)控項(xiàng)目、林業(yè)廳北斗導(dǎo)航、智慧南水北調(diào)等合作協(xié)議，合同效益超千萬元。

篇2

智慧衛(wèi)生協(xié)同創(chuàng)新工程

3月26日南通市正式啟動(dòng)智慧衛(wèi)生協(xié)同創(chuàng)新工程。中國工程院院士楊勝利、顧健人、徐建國、高潤霖、項(xiàng)坤三、王紅陽、程京，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外心血管病醫(yī)院蔣立新教授，上海交通大學(xué)附屬第六醫(yī)院賈偉平教授受聘擔(dān)任“智慧南通”建設(shè)高級(jí)顧問，南通市市長張國華為受聘專家代表頒發(fā)“智慧南通”建設(shè)高級(jí)顧問聘書?；顒?dòng)之前，市委書記丁大衛(wèi)會(huì)見了受聘的院士專家。

參會(huì)的專家和學(xué)者指出，智慧城市是新一代信息技術(shù)支撐、知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新環(huán)境下的城市形態(tài)。智慧衛(wèi)生作為智慧城市建設(shè)的重要組成部分，體現(xiàn)了“以患者為中心”、“以居民為根本”和“以行政為支撐”的衛(wèi)生理念，為醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、健康管理和行政監(jiān)督等方面提供全天候、全覆蓋、全方位的技術(shù)支撐，打造全生命周期自我健康醫(yī)療管理服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“大智慧、大醫(yī)療、大衛(wèi)生、大發(fā)展”宏偉目標(biāo)；同時(shí)智慧衛(wèi)生是由政府引導(dǎo)，專家、高校和企業(yè)共同參與、協(xié)同創(chuàng)新的一項(xiàng)惠及老百姓的系統(tǒng)工程，從城市建設(shè)整體構(gòu)思出發(fā)，在“智慧城市”的建設(shè)中將智慧衛(wèi)生建設(shè)放在重要地位，必將把智慧衛(wèi)生系統(tǒng)打造成造福人民的民生工程；智慧衛(wèi)生代表著公共衛(wèi)生服務(wù)在信息化時(shí)展的新趨勢(shì)，不僅是進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)繁榮發(fā)展的客觀要求，也是創(chuàng)新社會(huì)管理、提高人民生活水平、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)小康社會(huì)的切實(shí)舉措；當(dāng)前南通市委、市政府將以智慧衛(wèi)生為契機(jī)，加快推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生平臺(tái)建設(shè)，充分利用現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)，整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，加快形成信息高度集成，廣泛覆蓋的醫(yī)療衛(wèi)生指揮應(yīng)急管理建構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)南通醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)字化、特色化、高效化。

夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)

南通的電子健康檔案系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋全市80%以上的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村衛(wèi)生室，建立了560余萬人的標(biāo)準(zhǔn)化電子健康檔案，在國家自然科學(xué)基金、科技部技術(shù)創(chuàng)新基金和南通市科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目的支持下，可在國內(nèi)外隨時(shí)查閱利用的特點(diǎn)使其成為國內(nèi)同行中的佼佼者。

南通的醫(yī)院信息系統(tǒng)和電子病歷已在所有二級(jí)及以上醫(yī)院實(shí)現(xiàn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息化、數(shù)字衛(wèi)生、遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)工作也已全面展開。

南通大學(xué)的醫(yī)學(xué)信息學(xué)系和數(shù)字醫(yī)學(xué)研究所是國內(nèi)最早的醫(yī)療衛(wèi)生信息化的教學(xué)與科研單位之一，能夠滿足和推動(dòng)南通市智慧衛(wèi)生建設(shè)的人才培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)、科研攻關(guān)和決策支持服務(wù)。

明確服務(wù)建設(shè)目標(biāo)

2014年，南通爭取形成智慧衛(wèi)生云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地，初步建立全市智慧衛(wèi)生基礎(chǔ)支撐體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全保障體系，實(shí)現(xiàn)南通全市范圍內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間以電子病歷、居民電子健康檔案為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，居民健康卡醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“一卡通”，醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)同管理，從而有效改善和緩解南通市民“看病難，就醫(yī)貴”的問題。

在各社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)安裝各種生理數(shù)據(jù)傳感器，實(shí)現(xiàn)全面的遠(yuǎn)程醫(yī)療與應(yīng)急救助，深化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系和醫(yī)療服務(wù)體系，從而擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2018年，力爭形成完善的南通市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)居民“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)，健康進(jìn)家庭”的醫(yī)療服務(wù)新格局。形成集共享、、調(diào)度、指揮、決策為一體的，全面、高效、便捷、快速的市級(jí)、區(qū)（縣）級(jí)智慧衛(wèi)生信息平臺(tái)的互聯(lián)互通與共享服務(wù)。

實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)

對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)的輔助治療和資源的優(yōu)化及共享利用：通過對(duì)區(qū)域衛(wèi)生信息的共享，方便醫(yī)務(wù)人員跨機(jī)構(gòu)快速掌握患者信息。結(jié)合醫(yī)學(xué)專家知識(shí)庫，應(yīng)用人工智能、通訊技術(shù)等手段來輔助各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員，最大化地減少醫(yī)療差錯(cuò)，規(guī)范醫(yī)療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量，節(jié)約醫(yī)療成本。

篇3

2013年9月，江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展和改革委、省測繪地理信息局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快智慧城市建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱“《意見》”）。《意見》明確提出，力爭2015年初步建成“蘇南智慧城市群”，地區(qū)信息化發(fā)展水平達(dá)到0.85以上。這為蘇南地區(qū)城市智慧城市建設(shè)所具備的群體力量提供了更為清晰的目標(biāo)。

群體的優(yōu)勢(shì)

據(jù)了解，蘇南城市群主要是蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江和南京等構(gòu)成的一條城市帶，這幾座城市具備不錯(cuò)的智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，加深聯(lián)系能夠集中城市的各方面力量形成群體優(yōu)勢(shì)。

例如，南京作為江蘇智慧城市13個(gè)市分站當(dāng)中的一個(gè)重要分站，開展智慧城市建設(shè)時(shí)間較早，目前南京借力物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在一系列市政項(xiàng)目中的應(yīng)用，逐步打造“智慧城市”。運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，積極推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)中心、市民卡、車輛智能卡、無線寬帶行業(yè)專網(wǎng)等項(xiàng)目。南京作為一座自動(dòng)化、智能化、快速反應(yīng)，同時(shí)人性化的“智慧城市”正在逐步成形。

城市群中其他城市也逐漸發(fā)展出自己的特色，為推動(dòng)城市群朝著更明確的方向發(fā)展，在《意見》中江蘇省提出了加快全省智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)：主要包括加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)智慧轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)信息消費(fèi)持續(xù)增長、提升城市管理和公共服務(wù)智慧化水平、推動(dòng)信息資源共享和綜合開發(fā)利用、加強(qiáng)地理信息服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用和推廣、健全網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系共七個(gè)方面20大項(xiàng)的重點(diǎn)任務(wù)。隨著任務(wù)的實(shí)施將加快推進(jìn)江蘇省信息化建設(shè)與發(fā)展，增強(qiáng)城市服務(wù)功能和綜合競爭力，提高城市的土地、空間、能源等資源利用效率和綜合承載能力，有效提升城市居民生活幸福感，促進(jìn)江蘇智慧城市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)的提出為城市群規(guī)劃了較為詳細(xì)和具體的發(fā)展方向，并明顯強(qiáng)化了城市總體發(fā)展的量化指標(biāo)。

例如，智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，兩化深度融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用顯著提升，企業(yè)利用信息技術(shù)平臺(tái)開展生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新活動(dòng)的比例達(dá)到60%以上，創(chuàng)建兩化融合示范（試驗(yàn)）區(qū)50個(gè)，兩化融合示范企業(yè)100家?，F(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系基本建成，軟件和信息服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入超過8000億元，物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入超過5500億元。信息應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)達(dá)到0.92；企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展電子商務(wù)的比例超過60%；網(wǎng)絡(luò)購物交易額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到10%。建成國際知名、國內(nèi)一流的信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)高地。

在城市管理層面提出實(shí)現(xiàn)城市管理和公共服務(wù)智慧化應(yīng)用。建成面向市民和企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，行政事項(xiàng)在線辦理廣泛推行，行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)廣泛滲透經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域。居民充分享受到信息化發(fā)展帶來的實(shí)惠。信息資源綜合開發(fā)利用不斷深化。推進(jìn)城市運(yùn)行管理智慧化。支持公用設(shè)備設(shè)施的智能化改造升級(jí)，加快實(shí)施智能電網(wǎng)、智能交通、智能水務(wù)、智慧國土、智慧物流等工程，加快推進(jìn)城市電力、通訊、給排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施管理的自動(dòng)化和精準(zhǔn)化，加快發(fā)展交通信息感知基礎(chǔ)設(shè)施和全路網(wǎng)智能監(jiān)控體系，統(tǒng)籌規(guī)范市政、通信、廣電等管線資源的智能化管理，構(gòu)建涵蓋供水、排水、燃?xì)?、市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、園林等方面的智能化城市管理綜合平臺(tái)。建設(shè)城市級(jí)智能化管控中心，實(shí)現(xiàn)城市關(guān)鍵運(yùn)行系統(tǒng)狀態(tài)自動(dòng)感知和事件智能處理，提升城市運(yùn)行效能和突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)能力。建設(shè)基于城市基礎(chǔ)地理空間信息資源體系的三維仿真平臺(tái)，完善以感知網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算中心為主的時(shí)空信息云平臺(tái)支撐環(huán)境，探索適合本地智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)的建設(shè)模式、共享模式和服務(wù)模式，依托個(gè)性化智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)，建設(shè)智慧城市應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)的智能化、可視化和協(xié)同化。

智慧轉(zhuǎn)型升級(jí)的互動(dòng)

城市之間的聯(lián)系與影響是否緊密有的是因?yàn)榭臻g因素，有的則是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)調(diào)整的必要。蘇南智慧城市群則從多維度深化了城市與城市之間的互動(dòng)。

根據(jù)江蘇省的規(guī)劃，推進(jìn)將智慧城市群傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)傳統(tǒng)行業(yè)智能化改造，深化信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、營銷、物流、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的全面深入應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理模式轉(zhuǎn)變。

以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器和信息服務(wù)為重點(diǎn)，著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建成全球有影響力的電子信息產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造和出口基地，物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用先行區(qū)及全國集成電路設(shè)計(jì)與制造中心。加大對(duì)集成電路、新型顯示器件、專用電子設(shè)備等核心基礎(chǔ)領(lǐng)域的自主研發(fā)力度，集中突破關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品。加快發(fā)展軟件與信息服務(wù)，打造以南京“中國軟件名城”為核心的蘇南軟件產(chǎn)業(yè)帶。

大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)智能制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展壯大。建立社會(huì)化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，構(gòu)建區(qū)域性、綜合性物流基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)互動(dòng)發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、軟件信息、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。充分利用信息技術(shù)改造旅游、商貿(mào)、賓館、餐飲、房產(chǎn)、娛樂等生活業(yè)。

構(gòu)建“帶”、“群”、“網(wǎng)”狀分布的智慧產(chǎn)業(yè)基地格局，推動(dòng)各地根據(jù)自身發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，建立智慧型、知識(shí)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、差異競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)、支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)“智慧園區(qū)”。

篇4

廣州多項(xiàng)“智慧城市”建設(shè)首開先河

作為規(guī)劃建設(shè)的國家中心城市，廣州較早開展“智慧城市”建設(shè)。2009年底，廣州市開通我國首個(gè)“由政府主導(dǎo)，牽手運(yùn)營商”的無線城市官方門戶網(wǎng)站――“智慧廣州”。2010年，廣州市政府正式提出建設(shè)“智慧廣州”戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)智慧廣州 “五個(gè)一”工程建設(shè)。2011年一季度，廣州首開全國先河，已建設(shè)完成200萬個(gè)市民主頁；發(fā)放152.6萬人/張社會(huì)保障（市民）卡；并初步建成城市海量信息資源庫，打造云計(jì)算服務(wù)示范平臺(tái)建設(shè)。此外，主打智能家居、智慧社區(qū)、智慧樓宇的天河智慧城建設(shè)方案也已明確。根據(jù)廣東省經(jīng)信委制定的《促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建設(shè)智慧廣東行動(dòng)方案（2011-2012年）》，到2012年智慧廣東架構(gòu)基本形成。其中，建設(shè)“智慧廣州”將探索中心城市物聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用新模式。

4月17日，廣州市政府召開智慧廣州“五個(gè)一”工程現(xiàn)場工作會(huì)，部署加快推進(jìn)包括一頁（市民個(gè)人主頁）、一卡（社會(huì)保障市民卡）、一庫（城市海量信息資源庫）、一臺(tái)（公共支撐平臺(tái)）和一城（天河智慧城） 智慧廣州“五個(gè)一”工程建設(shè)。廣州市市長萬慶良表示，廣州要通過推進(jìn)智慧廣州的建設(shè)，樹立和強(qiáng)化一種新的發(fā)展理念。以新的低碳技術(shù)、新一代的信息技術(shù)革命來引領(lǐng)廣州的發(fā)展，搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流制高點(diǎn)。

力推“無線城市”建設(shè)，已建近萬“第三代移動(dòng)通信”基站

“無線城市”是“智慧廣州”建設(shè)的重要基礎(chǔ)，目前廣州正大力推進(jìn)“無線城市”建設(shè)，把“無線城市”與“智慧廣州”建設(shè)結(jié)合，推動(dòng)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。截止2010年底，廣州共建成3G(第三代移動(dòng)通信)基站9625個(gè)，3G室內(nèi)分布系統(tǒng)7300個(gè)，WLAN(無線局域網(wǎng))無線AP(接入點(diǎn))35139個(gè)，發(fā)展3G用戶數(shù)量為301.8萬，WLAN注冊(cè)用戶為77.5萬。廣州將用2至3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)無線寬帶接入點(diǎn)、光纖到戶規(guī)模翻一番，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過85%，家庭平均接入帶寬達(dá)到30兆。

廣州目前正在統(tǒng)籌規(guī)劃加大無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，按照“政府推動(dòng)、購買服務(wù)，企業(yè)投資、建設(shè)運(yùn)營”模式購買重要公共場所如政府辦事大廳、醫(yī)院、公園、圖書館的無線局域網(wǎng)。目前，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)在廣州深度覆蓋，為各種基于無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。廣州還積極推進(jìn)無線城市寬帶網(wǎng)絡(luò)在政府系統(tǒng)的應(yīng)用。在廣州無線城市門戶網(wǎng)站開通的基礎(chǔ)上，也開通了無線城市門戶網(wǎng)站手機(jī)客戶端。

此外，廣州以建設(shè)國家級(jí)信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，在“第三代移動(dòng)通信”基站基礎(chǔ)上，“智慧廣州”積極拓寬“無線城市”網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，提高政府公共管理水平和公共服務(wù)效率。以中國電信為例，其根據(jù)廣東省地稅局需求開發(fā)“天翼稅通”業(yè)務(wù)，為納稅人提供在線涉稅業(yè)務(wù)智能終端。目前，廣州已有2萬多納稅用戶申請(qǐng)，1萬多納稅用戶正式使用。

部署“天云計(jì)劃”，擬建亞太“智慧城市”

在廣州建設(shè)“智慧廣州”棋局中，云計(jì)算將作為引領(lǐng)未來IT創(chuàng)新的戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)。目前，廣州正在部署“天云計(jì)劃”，計(jì)劃到“十二五”末，廣州云計(jì)算應(yīng)用水平將達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，努力構(gòu)建世界級(jí)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地，最終率先把廣州建設(shè)成具有國際影響力的亞太“智慧城市”。

“天云計(jì)劃”是廣州市力推的重點(diǎn)項(xiàng)目，其重要目標(biāo)是建設(shè)一批世界領(lǐng)先的云計(jì)算平臺(tái)，構(gòu)建國際云計(jì)算中心：如廣州超級(jí)計(jì)算中心、中國電信亞太信息引擎、中移動(dòng)南方基地、中聯(lián)通廣州數(shù)據(jù)中心、中金數(shù)據(jù)華南云計(jì)算中心、亞洲脈絡(luò)云計(jì)算中心等。并以此為基礎(chǔ)，形成技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，以促進(jìn)“智慧廣州”快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?！疤煸朴?jì)劃”將實(shí)施一批云應(yīng)用示范試點(diǎn)項(xiàng)目，電子政務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，都將示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面地建立云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)。如：通過整合信息中心和數(shù)據(jù)中心現(xiàn)有資源，推動(dòng)電子政務(wù)全面向云時(shí)代轉(zhuǎn)型，建設(shè)“政務(wù)云”和“安全云”，降低電子政務(wù)成本；選擇金融、教育、醫(yī)療、交通等信息化應(yīng)用水平高的行業(yè)為試點(diǎn)，利用云計(jì)算創(chuàng)新的服務(wù)模式，為市民提供便捷的云計(jì)算服務(wù)。

示范引領(lǐng)，天河十年建成國際智慧城典范

作為廣州市的中心區(qū)、龍頭區(qū)，天河區(qū)將建設(shè)63平方公里的“天河智慧城”， 將其建成智慧廣州示范區(qū)?！笆濉逼陂g，廣州市科信局將以市區(qū)聯(lián)動(dòng)方式，在天河區(qū)率先開展“一庫、一卡、一頁、一臺(tái)”示范。一庫，即建成包含自然人信息、企業(yè)法人信息、地理空間信息、市政設(shè)施、居民健康檔案五大數(shù)據(jù)庫以及視頻監(jiān)控、智能交通、水務(wù)、環(huán)保等感知信息的區(qū)級(jí)海量信息資源庫。一卡，指的是為天河區(qū)每位居民發(fā)放一張社會(huì)保障卡、建立一份居民健康檔案、建設(shè)一個(gè)市民主頁，實(shí)現(xiàn)市民服務(wù)“一卡通”和“一站式”服務(wù)。一頁，則是在電子政務(wù)公共服務(wù)、電子政務(wù)安全、中小企業(yè)軟件企業(yè)等領(lǐng)域建成三個(gè)以上的云計(jì)算服務(wù)示范平臺(tái)。一臺(tái)，指的是啟動(dòng)建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的城市綜合管理信息平臺(tái)。

此外，著眼于低碳、生態(tài)、智慧、宜業(yè)、宜居五大元素的天河智慧城建設(shè)方案也初步確定。天河智慧城將會(huì)擁有智慧城市運(yùn)營服務(wù)支撐平臺(tái)、多種服務(wù)合一的智慧社區(qū)、全面的中小企業(yè)服務(wù)、基于實(shí)景三維地理信息的新一代綜合城市管理、云技術(shù)支撐平臺(tái)、智慧廣州示范基地建設(shè)工程、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、智慧產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)發(fā)展等9大示范工程，計(jì)劃總投資282億元。

目前，該區(qū)已確定6個(gè)社區(qū)試點(diǎn)智慧社區(qū)，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)光纖到戶。按照規(guī)劃，天河智慧城將在一年內(nèi)建成智慧廣州示范基地，三年內(nèi)完成主要小區(qū)、街道和CBD智慧化改造，五年內(nèi)形成智慧產(chǎn)業(yè)集群，建成高唐生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，十年內(nèi)力爭成為國際智慧城典范。

項(xiàng)目實(shí)施單位：

廣州市委、市政府

推薦詞：

作為改革開放前沿，廣州市利用自身高新技術(shù)和信息化優(yōu)勢(shì)，以重大項(xiàng)目為依托，以點(diǎn)帶面，突出抓好自主創(chuàng)新，推動(dòng)“智慧廣州”建設(shè)。大力實(shí)施“五個(gè)一”工程建設(shè)，加速推進(jìn)“無線城市”建設(shè)，實(shí)施天云計(jì)劃，為率先將廣州建設(shè)成具有國際影響力的亞太“智慧城市”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

項(xiàng)目創(chuàng)新性分析

篇5

 

為深入貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)戰(zhàn)略，落實(shí)《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）》規(guī)劃部署，持續(xù)建設(shè)協(xié)同高效的數(shù)字政府、富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧便民的數(shù)字社會(huì)、智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)全面推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，制定本行動(dòng)方案。

一、加快協(xié)同高效的數(shù)字政府建設(shè)

（一）構(gòu)建智慧管用的城市云腦“智能化”體系

1.一體化綜合指揮。建設(shè)城市應(yīng)急指揮中心、社會(huì)治理指揮中心、城市云腦大數(shù)據(jù)中心等一體化城市運(yùn)行中心，滿足應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動(dòng)、城市運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測和數(shù)字即墨管理服務(wù)等工作需要。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、應(yīng)急局、社會(huì)治理指揮中心、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局）

2.全域感知體系。建設(shè)完善基礎(chǔ)地理信息服務(wù)、物聯(lián)感知接入、視頻監(jiān)控資源共享三大基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，推動(dòng)全區(qū)基礎(chǔ)地理信息服務(wù)一張圖、動(dòng)態(tài)感知數(shù)據(jù)分級(jí)分類接入、全域視頻資源共享共用。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

3.數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)中臺(tái)。打造城市云腦場景應(yīng)用集群，推動(dòng)公安、城管、應(yīng)急、交通、水利、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用上線，至少3個(gè)場景一屏接入城市云腦。基本建成城市云腦區(qū)（市）中樞，構(gòu)建城市云腦一體化應(yīng)用體系。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、公安分局、應(yīng)急局、交通運(yùn)輸局、水利局、生態(tài)環(huán)境分局、科技局、統(tǒng)計(jì)局、區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）

（二）打造便捷滿意的公共服務(wù)“數(shù)字化”體系

4.一碼通城。實(shí)施“碼上即墨”行動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、交通出行、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化旅游、體育健身和智慧校園等公共服務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)一身份認(rèn)證、多碼融合和社?？ǘ囝I(lǐng)域應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、公安分局、行政審批局、交通運(yùn)輸局、人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局、文化和旅游局、教育體育局、區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）

5.一網(wǎng)通辦。實(shí)施網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工程，深化完善“愛山東·青e辦”即墨分廳掌上辦事平臺(tái)功能，建成便民利企服務(wù)專區(qū)不少于1個(gè)，接入亮點(diǎn)應(yīng)用不少于10項(xiàng)。全面推行“一事全辦”主題式服務(wù)，豐富應(yīng)用場景，拓展可辦主題至200個(gè)，實(shí)現(xiàn)更多事務(wù)“一次辦好”。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、行政審批局、區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）按照上級(jí)部門統(tǒng)一部署，以公民身份號(hào)碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一標(biāo)識(shí)的電子證照可用率超過85%。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局）

（三）構(gòu)建數(shù)智融合的政府決策“協(xié)同化”體系

6.政府決策數(shù)字化。深化數(shù)據(jù)匯聚共享，重點(diǎn)圍繞營商環(huán)境和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場景需求，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。充分利用社會(huì)數(shù)據(jù)資源強(qiáng)化政府決策支撐，加強(qiáng)政企合作，鼓勵(lì)多方參與，形成數(shù)據(jù)來源廣泛、多方數(shù)據(jù)比對(duì)、數(shù)據(jù)時(shí)效性強(qiáng)的政府決策數(shù)據(jù)支撐體系。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）

（四）形成精準(zhǔn)高效的城市治理“現(xiàn)代化”體系

7.城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管。整合各級(jí)各部門指揮調(diào)度、綜合運(yùn)行和輔助決策類系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)“上下貫通、左右銜接、全區(qū)一體、高度集成”的一體化綜合指揮平臺(tái)。（責(zé)任單位：區(qū)委政法委，區(qū)應(yīng)急局、公安分局、衛(wèi)生健康局、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、水利局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）建設(shè)社會(huì)治理綜合信息平臺(tái)、智慧公安、城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)、突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)等，更好地支撐以網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、海量化參與、社會(huì)化協(xié)同為特征的社會(huì)治理需求，提高數(shù)據(jù)匯聚、事中監(jiān)管、趨勢(shì)研判、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等能力。（責(zé)任單位：區(qū)委政法委，區(qū)公安分局、綜合執(zhí)法局、氣象局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

8.一部手機(jī)游即墨。依托“一部手機(jī)游青島”平臺(tái)，整合全區(qū)范圍內(nèi)“食、住、行、游、購、娛”等資源，為游客提供全方位文旅公共服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局）

9.智慧社區(qū)和智慧街區(qū)。加快智慧社區(qū)和智慧街區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城市治理和服務(wù)向基層延伸。智慧社區(qū)建設(shè)總數(shù)達(dá)到25個(gè)，其中示范點(diǎn)達(dá)到12個(gè)；智慧街區(qū)建設(shè)總數(shù)達(dá)到11個(gè)，其中示范點(diǎn)達(dá)到2個(gè)。推動(dòng)建立社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展光影街區(qū)、數(shù)碼地標(biāo)、車路協(xié)同、車充響應(yīng)等應(yīng)用場景示范。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)，區(qū)民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

二、推動(dòng)智慧便民的數(shù)字社會(huì)建設(shè)

（五）提升教育數(shù)字化水平

10.智慧教育。整合部、省、市、區(qū)、校5級(jí)教育信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源以及各類教育服務(wù)，為全區(qū)教師、學(xué)生、家長和教育管理者提供一站式服務(wù)。開展智慧校園新裝備、新技術(shù)試點(diǎn)，提升智慧校園建設(shè)應(yīng)用水平，智慧校園覆蓋率達(dá)到99%。推動(dòng)青島市智慧體育平臺(tái)應(yīng)用，統(tǒng)籌全區(qū)各類體育資源，推行全民健身網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上指導(dǎo)。（責(zé)任單位：區(qū)教育體育局）

11.人工智能教育。構(gòu)建“課程教學(xué)、內(nèi)容創(chuàng)作、開源創(chuàng)新”一體化的人工智能教育服務(wù)平臺(tái)，打造集“課程教學(xué)、應(yīng)用實(shí)踐、互動(dòng)體驗(yàn)”綜合性人工智能實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)全區(qū)人工智能教育快速發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)教育體育局）

（六）提升醫(yī)療數(shù)字化水平

12.智慧醫(yī)療。積極配合青島市級(jí)全民健康信息平臺(tái)升級(jí)改造，提高醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通效率，提升醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度，推進(jìn)醫(yī)院智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)估，建成1家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。參照《醫(yī)院智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕236號(hào)），2022年智慧服務(wù)達(dá)到3級(jí)以上的醫(yī)院數(shù)量不少于1家。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)輔助開展流行病學(xué)和溯源調(diào)查。進(jìn)一步推動(dòng)電子健康檔案動(dòng)態(tài)利用，居民電子健康檔案動(dòng)態(tài)使用率達(dá)到75%。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）

13.智慧醫(yī)保。進(jìn)一步落實(shí)健康中國戰(zhàn)略，建設(shè)智慧醫(yī)保信息化平臺(tái)。推動(dòng)醫(yī)保電子憑證在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)約、掛號(hào)、就診、支付以及查閱報(bào)告等場景亮碼、刷臉服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康局）

（七）提升交通數(shù)字化水平

14.智慧停車。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、便捷支付、全景導(dǎo)航等技術(shù)實(shí)現(xiàn)全域停車資源的“智能感知、智能調(diào)度、智能服務(wù)”，建立全區(qū)停車管理、運(yùn)營、服務(wù)一體化體系，打造智慧停車模式。（責(zé)任單位：區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）

15.智慧交通。利用新技術(shù)新方法進(jìn)一步提升對(duì)交通態(tài)勢(shì)的精確感知控制能力，建設(shè)智能化、可統(tǒng)一調(diào)度的交通信號(hào)燈系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路信號(hào)實(shí)時(shí)調(diào)整。開展5G交通網(wǎng)示范工程建設(shè)，推進(jìn)即墨區(qū)巡游出租車車載智能終端安裝項(xiàng)目。公共汽電車來車實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)率達(dá)到100%；交通路口實(shí)時(shí)信號(hào)配時(shí)系統(tǒng)比例超過80%、電子警察監(jiān)控點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%，不斷提高公交電子站牌覆蓋率。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、公安分局）

（八）提升人社和養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化水平

16.養(yǎng)老服務(wù)“靜默辦理”。深化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全區(qū)老年人戶籍、健康、就診、養(yǎng)老金、醫(yī)保等信息共享共用。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行平臺(tái)與個(gè)人信用平臺(tái)互聯(lián)互通，鼓勵(lì)更多的志愿者參與養(yǎng)老服務(wù)。推廣應(yīng)用智慧養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)醫(yī)療健康監(jiān)測設(shè)備、智能安防設(shè)備、可穿戴設(shè)備、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人等智能化設(shè)備在養(yǎng)老中的廣泛應(yīng)用，為全區(qū)居家失智老人發(fā)放智能手環(huán)。構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行政審批、民政備案、食品安全、消防安全等養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量綜合監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。優(yōu)化老年人服務(wù)事項(xiàng)“靜默辦理”，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老床位實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約、簽約，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證、津貼補(bǔ)貼領(lǐng)取等涉及老年人高頻使用的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)由系統(tǒng)自動(dòng)辦理。按上級(jí)部署，試點(diǎn)推行門診慢特病部分病種“零材料辦理”。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局、人力資源社會(huì)保障局、行政審批局、公安分局）

三、培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)

（九）推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

17.海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、國家深海基地等海洋科技重大平臺(tái)集聚優(yōu)勢(shì)，持續(xù)引進(jìn)涉海研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作用，布局建設(shè)一批特色鮮明的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，暢通科研成果轉(zhuǎn)化路徑，加速藍(lán)谷科研成果在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。依托鰲山灣未來城做好藍(lán)谷科研成果及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化承接，助推海洋經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。依托海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)國際領(lǐng)先的超算和海洋大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，建立集數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、更新、處理、分析、共享、應(yīng)用等為一體的海洋大數(shù)據(jù)綜合發(fā)展體系，支撐海洋科學(xué)研究、海洋科技發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)海洋特色創(chuàng)客發(fā)展。推進(jìn)華錄山東總部基地與國家海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)，融合超算、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)，開發(fā)海洋信息資訊服務(wù)產(chǎn)品，打造以光磁一體存儲(chǔ)設(shè)備為核心的新一代大數(shù)據(jù)設(shè)施。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、科技局、自然資源局，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）

（十）推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

18.數(shù)據(jù)要素市場化配置。積極探索數(shù)據(jù)要素市場培育，規(guī)范數(shù)據(jù)交易主體行為，支持青島大數(shù)據(jù)交易中心等市場主體探索數(shù)據(jù)交易新模式。支持更多銀行和有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐數(shù)據(jù)中臺(tái)開展信用貸等業(yè)務(wù)，以數(shù)據(jù)資源賦能全區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

19.數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。支持加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)華為科技產(chǎn)業(yè)城、金蝶軟件園、華錄山東總部基地、金口智能制造及大數(shù)據(jù)發(fā)展示范基地等建設(shè)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、鰲山衛(wèi)街道辦事處、金口鎮(zhèn)政府，區(qū)工業(yè)和信息化局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

（十一）提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平

20.農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)線上線下“雙融合”，構(gòu)建共創(chuàng)、共享、共贏的數(shù)字農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供新動(dòng)能。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，加快‘益農(nóng)信息社’建設(shè)，提高農(nóng)村現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平。引進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)機(jī)示范系統(tǒng)，建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航差分定位基站、農(nóng)用遠(yuǎn)程氣象監(jiān)測站，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、智能化。加快農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)淘寶村、鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升農(nóng)村電商公共服務(wù)軟實(shí)力。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局）

21.工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，有序推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，重點(diǎn)培育紡織服裝、汽車及零部件兩大特色產(chǎn)業(yè)，打造酷特智能“數(shù)字驅(qū)動(dòng)的C2M大規(guī)模定制模式”、即發(fā)集團(tuán)“織染縫一體柔性化制造模式”、森麒麟輪胎“基于精益制造的智慧工廠模式”等。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標(biāo)識(shí)解析體系，工信部備案的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)數(shù)量不少于1家。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設(shè)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全信息共享、監(jiān)測預(yù)警、攻防演練等平臺(tái)，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全公共服務(wù)能力。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

22.服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)展智慧物流，推進(jìn)國際陸港、綜合保稅區(qū)等重點(diǎn)物流園區(qū)數(shù)字化升級(jí)改造，建設(shè)智慧物流園區(qū)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)新模式，形成智慧物流典型示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局，國際陸港管委、藍(lán)谷高新區(qū)管委）推進(jìn)商業(yè)實(shí)體向線上銷售轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，支持直播電商、社交電商、新零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）發(fā)展金融科技，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)在金融服務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，改善金融市場環(huán)境，提升金融服務(wù)效率。（責(zé)任單位：區(qū)地方金融監(jiān)管局）推進(jìn)自然人、企業(yè)法人、非企業(yè)法人公共信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動(dòng)信用信息的深度融合與協(xié)同使用，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)誠信和自治能力。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）發(fā)展智慧文旅服務(wù)，組織有條件的景區(qū)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行合作，推進(jìn)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局）

四、構(gòu)建智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

（十二）加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

23.多功能一體桿。以場景建設(shè)為牽引，結(jié)合道路建設(shè)、老舊路燈改造，整合路燈桿、信號(hào)桿、公交站臺(tái)等市政設(shè)施，加快物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施部署，加速多功能桿、柱、樁等新型智能感知設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安分局、交通運(yùn)輸局）

24.“雙千兆”城市。加快推進(jìn)“雙千兆”城市建設(shè)，推動(dòng)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力逐步達(dá)到1000Mbps。全面部署IPv6，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6升級(jí)。加快推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持運(yùn)營商以共建共享共用新模式開展5G基站建設(shè)，城區(qū)重點(diǎn)公共區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到80%以上。高質(zhì)量建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)和規(guī)模組網(wǎng)，推動(dòng)5G與重點(diǎn)垂直行業(yè)深度融合。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

五、加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐保障

（十三）完善數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系。統(tǒng)籌全區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，整合各類信息平臺(tái)、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心資源，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源動(dòng)態(tài)管理體系，探索建立城市數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系。加強(qiáng)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，為風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急調(diào)度、公共決策、協(xié)同治理提供大數(shù)據(jù)支撐，依法依規(guī)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，區(qū)政府有關(guān)部門）

（十四）構(gòu)筑防護(hù)有力的網(wǎng)絡(luò)安全體系。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心平穩(wěn)運(yùn)行。采用流量監(jiān)測、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置網(wǎng)絡(luò)安全問題，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心平穩(wěn)運(yùn)行。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范化管理。擬定即墨區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法，明確各部門職責(zé)，夯實(shí)主體責(zé)任。科學(xué)研究制定安全策略，組建網(wǎng)絡(luò)安全專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)智力支撐，提高政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心安全防護(hù)水平。組織開展安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障。統(tǒng)籌推進(jìn)安全保障體系建設(shè)，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審查和監(jiān)督，提升安全監(jiān)測和預(yù)警能力。（責(zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦，區(qū)公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

（十五）優(yōu)化數(shù)字即墨發(fā)展環(huán)境。積極推動(dòng)數(shù)字即墨建設(shè)資金納入年度地方財(cái)政預(yù)算，加快完善專項(xiàng)資金申請(qǐng)發(fā)放、績效管理、調(diào)度激勵(lì)等制度。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）加強(qiáng)對(duì)數(shù)字即墨建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)，對(duì)責(zé)任單位年度完成情況進(jìn)行考核、督導(dǎo)。破除行業(yè)壁壘，推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、成果轉(zhuǎn)化等方面充分對(duì)接，規(guī)范事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、市場監(jiān)管局）深化重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開，重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開內(nèi)容更加豐富、渠道更加多樣。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室）配合青島完善政務(wù)信息資源共享、公共信息資源開放、數(shù)據(jù)流通交易、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系、管理制度等。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、區(qū)委網(wǎng)信辦）加大數(shù)字即墨建設(shè)宣傳力度，及時(shí)推介數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展的新成果、新成績、新成就，積極營造重視數(shù)字即墨建設(shè)的輿論氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、工業(yè)和信息化局）

 

 

 

 

 

 

抄送：區(qū)委各部委，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)監(jiān)委，區(qū)人武部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，省、青島駐即單位，各派，人民團(tuán)體。

  青島市即墨區(qū)人民政府辦公室               2021年7月1日印發(fā)

 

 

 

篇6

規(guī)劃先行

據(jù)咸陽市政務(wù)信息中心負(fù)責(zé)人介紹，咸陽市智慧城市建設(shè)從2012年起實(shí)施，將用2年時(shí)間重點(diǎn)抓好“一個(gè)中心、兩個(gè)平臺(tái)、六大應(yīng)用”等項(xiàng)目建設(shè)，搭建智慧城市的基本框架。

在今年4月舉行的咸陽地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書評(píng)審會(huì)上，國家測繪地理信息局副局長李維森、陜西省測繪地理信息局局長武文忠等紛紛出席，顯示了各方面對(duì)咸陽智慧城市建設(shè)的重視。據(jù)了解，咸陽市將堅(jiān)持規(guī)劃先行、應(yīng)用引領(lǐng)、整合共享的原則，認(rèn)真研究，充分吸收各方面意見，并融入到咸陽市智慧城市方案中。

該負(fù)責(zé)人繼續(xù)介紹，智慧咸陽的“一個(gè)中心”是建設(shè)咸陽市信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)中心，為智慧城市和全市各部門的其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲(chǔ)災(zāi)備、安全保障和運(yùn)維服務(wù)，大力整合各類信息系統(tǒng)和信息資源，實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施資源互通共享?！皟蓚€(gè)平臺(tái)”是建設(shè)全市社會(huì)管理與服務(wù)綜合信息平臺(tái)，提升政府科學(xué)決策水平和為公眾服務(wù)水平，促進(jìn)教育、文化、醫(yī)療等信息服務(wù)進(jìn)入社區(qū)和家庭；建設(shè)咸陽市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)地理信息在公安、城管、應(yīng)急、交通、土地、人口等方面的共享應(yīng)用。

“六大應(yīng)用”是建設(shè)完善市綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高各級(jí)部門對(duì)各類突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理的保障能力；建設(shè)市數(shù)字城管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市部件信息的跨部門共享，提高政府的社會(huì)管理能力；建設(shè)市政府政務(wù)（市民）服務(wù)中心信息化系統(tǒng)，推動(dòng)審批部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，促進(jìn)資源共享和協(xié)同審批；建設(shè)市新農(nóng)合醫(yī)療信息服務(wù)系統(tǒng)，為廣大農(nóng)民提供方便快捷的服務(wù)，提高全市新農(nóng)合管理水平；建設(shè)市中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，為中小企業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)；建設(shè)市城市“一卡通”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公交出行及小額消費(fèi)支付等一卡消費(fèi)，并實(shí)現(xiàn)同西安市的互聯(lián)互通。

據(jù)了解，咸陽市“一個(gè)中心兩個(gè)平臺(tái)六大應(yīng)用”建設(shè)總投資約1.7億元，建設(shè)周期為兩年。建設(shè)采取爭取省支持、市縣政府投資、企業(yè)投資和企業(yè)墊資建設(shè)政府分期償還等形式進(jìn)行，其中市財(cái)政投資1.51億元。

提升市民幸福指數(shù)

咸陽市智慧城市建設(shè)的主要目標(biāo)是爭取到“十二五”末，全市建成具有領(lǐng)先水平的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)普及率居于全省前列，實(shí)現(xiàn)城市寬帶進(jìn)樓入戶、農(nóng)村所有行政村能寬帶上網(wǎng)，建成信息化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的光網(wǎng)城市。

據(jù)咸陽市政務(wù)信息中心負(fù)責(zé)人介紹，咸陽智慧城市建設(shè)將加快在電子政務(wù)、電子商務(wù)、行業(yè)信息化、無線城市建設(shè)，信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用取得明顯進(jìn)展。大力推動(dòng)基于新一代信息技術(shù)的各類新興智慧型產(chǎn)品和服務(wù)的研制和應(yīng)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“兩化融合”取得新突破，建成西安咸陽國家級(jí)“兩化融合”試驗(yàn)區(qū)。市級(jí)信息化綜合服務(wù)中心和縣級(jí)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)建成，實(shí)現(xiàn)80%市級(jí)、60%縣級(jí)行政許可網(wǎng)上辦理，90%市級(jí)部門、60%縣級(jí)部門無紙化辦公。

同時(shí)，社會(huì)信息化普及應(yīng)用水平明顯提高，建成城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障服務(wù)“一卡通”和公用事業(yè)服務(wù)電子支付“一卡通”。信息技術(shù)創(chuàng)新、信息資源深度開發(fā)和廣泛利用及信息安全保障水平進(jìn)一步提高，全市信息化綜合指數(shù)達(dá)到0.85，初步形成智慧城市基本框架，智慧城市建設(shè)和全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化總體水平處于全省前列。

“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目

據(jù)介紹，“十二五”期間咸陽市智慧城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目共有9項(xiàng)：一是建設(shè)咸陽市信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)中心。通過集中建設(shè)、集中管理、集中運(yùn)維的方式，為智慧城市和全市各部門的其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲(chǔ)災(zāi)備、安全保障和運(yùn)維服務(wù)；二是建設(shè)咸陽市社會(huì)管理與服務(wù)綜合信息平臺(tái)。該平臺(tái)作為智慧城市的“交通樞紐”，對(duì)城市內(nèi)的所有智能化的應(yīng)用進(jìn)行信息傳輸和處理，為城市的各管理部門提供數(shù)據(jù)交換，并制定全市信息共享接口標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部和跨部門間的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供基礎(chǔ)保障；三是建設(shè)咸陽市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)；四是建設(shè)咸陽市綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)；五是建設(shè)咸陽市數(shù)字城管系統(tǒng)；六是建設(shè)咸陽市政府政務(wù)（市民）服務(wù)中心信息化系統(tǒng)；七是建設(shè)咸陽市新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息服務(wù)系統(tǒng)；八是建設(shè)咸陽市中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)；九是建設(shè)咸陽市城市“一卡通”系統(tǒng)。

據(jù)介紹，“一卡通”系統(tǒng)是智慧城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是國家工信部、住建部的重點(diǎn)支持項(xiàng)目?！耙豢ㄍā毕到y(tǒng)主要針對(duì)城市社會(huì)保障管理、交通、公用事業(yè)收費(fèi)與運(yùn)營，包括城市公共交通、輕軌、天然氣、自來水、電力、熱力、就醫(yī)、社會(huì)保險(xiǎn)繳納和領(lǐng)取等。通過“一卡通”系統(tǒng)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)交通、公用事業(yè)及社會(huì)保障領(lǐng)域刷卡，無須使用現(xiàn)金，實(shí)現(xiàn)電子錢包消費(fèi)繳納功能。

篇7

 

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（〔2019〕5號(hào)）以及《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的意見》(陜政辦發(fā)〔2019〕36號(hào))精神，加快推進(jìn)新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，提出如下實(shí)施方案。 

一、完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

（一）加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

打造“15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)，在新城層面建設(shè)一院（社區(qū)嵌入式綜合福利中心），在社區(qū)建設(shè)一中心（社區(qū)老年人日間照料中心）、在居民小區(qū)建設(shè)一站（養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)），形成立體復(fù)合型養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新建住宅小區(qū)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付；老舊小區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)標(biāo)的，要通過回購、租賃、改造等方式補(bǔ)足。到2022年基本實(shí)現(xiàn)新建居住區(qū)及老舊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施90%以上覆蓋，到2023年力爭覆蓋率達(dá)100%。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局，各新城）

（二）加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)永久保留村農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，鼓勵(lì)各村新建或利用農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、閑置校舍等集體設(shè)施改建農(nóng)村互助幸福院，并高標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)施設(shè)備。探索農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，到2023年每個(gè)新城至少建成1個(gè)，負(fù)責(zé)向有服務(wù)需求且無精神病和法定傳染疾病的農(nóng)村最低生活保障老人、失能半失能老人、空巢老人、失獨(dú)老人、高齡及其他生活困難老人提供養(yǎng)老和護(hù)理服務(wù)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村互助幸福院、居家養(yǎng)老服務(wù)等進(jìn)行工作指導(dǎo)。因地制宜、多點(diǎn)布局“鄰里型、家庭式”小型養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，擴(kuò)充農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的末梢供給，方便老年人就地就近接受服務(wù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、財(cái)政局，各新城）

（三）持續(xù)推動(dòng)綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地配置，納入新區(qū)國土空間規(guī)劃中管控，嚴(yán)禁利用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地變相進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。加快綜合社會(huì)福利中心建設(shè)，到2021年秦漢新城、灃西新城、涇河新城綜合社會(huì)福利中心全部投入運(yùn)營，且社會(huì)化運(yùn)營率達(dá)到100%。新區(qū)兜底型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施通過各新城綜合社會(huì)福利中心進(jìn)行保障。大力引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)連鎖型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與新區(qū)中端養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)以健康養(yǎng)生養(yǎng)老為特色的康養(yǎng)綜合體等高端項(xiàng)目規(guī)劃、招商和建設(shè)，扶持以健康養(yǎng)生養(yǎng)老為主的特色街區(qū)建設(shè)，到2023年至少在灃東新城建成1處養(yǎng)老服務(wù)康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目（紅光路老年公寓）。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局，各新城）

（四）深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療設(shè)施與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。有條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)老年病?？?，增加老年病床數(shù)量，做好老年人慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生室、門診部。到2022年，新區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于50%，80%的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)到30%。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各新城）

（五）積極推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

結(jié)合新區(qū)智慧城市建設(shè)，推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快信息技術(shù)、智能硬件等產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老、保健、醫(yī)療服務(wù)一體化發(fā)展。支持各新城建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，推廣智能產(chǎn)品應(yīng)用，為社區(qū)居家老人提供“點(diǎn)餐式”的照料、醫(yī)療、家政、送餐、旅游、體育、文化、物流、監(jiān)護(hù)等全方位的養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)智慧養(yǎng)老服務(wù)向農(nóng)村延伸，為農(nóng)村獨(dú)居、空巢、高齡、失能老人家庭安裝呼叫器，著重為農(nóng)村困難老人提供緊急救助、臨時(shí)幫扶等服務(wù)。積極推進(jìn)養(yǎng)老智能產(chǎn)品進(jìn)家庭，增強(qiáng)老年家庭的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。（責(zé)任單位：新區(qū)工業(yè)和信息化局、人社民政局、教育衛(wèi)體局，各新城）

二、加強(qiáng)制度支撐

（一）健全基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單

建立政府購買社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)目錄清單，逐步將困難老人探視巡訪、家庭照護(hù)床位、上門助浴、助潔、老年人能力評(píng)估、失能老人家庭照護(hù)人員技術(shù)培訓(xùn)、上門指導(dǎo)與喘息服務(wù)、日間照料中心運(yùn)營、農(nóng)村互助幸福院運(yùn)營、老年協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)等項(xiàng)目納入政府購買服務(wù)清單，明確服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與提供主體，保障新區(qū)老人享受標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、財(cái)政局，各新城）

（二）健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

推行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政代繳政策。加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與低保等其他社會(huì)保障制度的銜接，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的防貧減貧功能，建立激勵(lì)約束有效、籌資權(quán)責(zé)清晰、保障水平適度的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局，各新城）

（三）完善老年人醫(yī)療保障制度

完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助，加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等制度的銜接。加強(qiáng)商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等在保險(xiǎn)經(jīng)辦、保障水平、服務(wù)提供等方面的銜接。優(yōu)化門診慢性病、門診特殊病相關(guān)政策，逐步增加基本醫(yī)保門診慢性病醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，提高醫(yī)保最高支付限額。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局，各新城）

（四）探索建立多層次長期照護(hù)保障制度

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，多渠道籌措資金，適時(shí)推行長期照護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，為失能、半失能老人提供長期照護(hù)服務(wù)保障。積極發(fā)揮社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)的有益補(bǔ)充作用，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，拓展長期照護(hù)保險(xiǎn)的資金來源渠道。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、財(cái)政局，各新城）

三、深化“放管服”改革

（一）放寬行業(yè)準(zhǔn)入門檻

支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌化、規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，實(shí)行備案管理；非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可在其登記管理機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并向?qū)俚孛裾块T報(bào)備；對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織，實(shí)行優(yōu)先登記。（責(zé)任單位：新區(qū)行政審批與政務(wù)服務(wù)局、人社民政局，各新城）

（二）完善扶持政策

由新區(qū)人社民政局牽頭，各相關(guān)部門參加，全面清理養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域妨礙公平競爭的各項(xiàng)規(guī)定，制定出臺(tái)新區(qū)《養(yǎng)老服務(wù)投資扶持政策措施清單》，在資金、土地、稅費(fèi)、融資、物業(yè)費(fèi)、水電氣暖等方面大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、財(cái)政局、稅務(wù)局、發(fā)展改革局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局，各新城）

（三）深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融合發(fā)展

鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定期坐診機(jī)制。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)室或配備專職醫(yī)生與護(hù)士，并實(shí)行備案管理。搭建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟平臺(tái)，為老年人提供在線醫(yī)療服務(wù)。整合社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)向社區(qū)延伸，建立老年人體檢、查詢、慢性病管理和家庭醫(yī)生巡診的社區(qū)（村）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作機(jī)制。到2022年，慢性病患者等重點(diǎn)人群家庭簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽。發(fā)展中醫(yī)特色的康復(fù)服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。強(qiáng)化老年醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，開展老年病綜合治療和健康指導(dǎo)服務(wù)，提高老年人生活質(zhì)量。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局，各新城）

（四）實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管

制定養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任清單，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制、推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查制度全覆蓋。建立健全聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，成立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè),實(shí)行黑名單制度，常態(tài)化開展老年人產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域侵權(quán)行為專項(xiàng)整治，并形成長效機(jī)制。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、發(fā)展改革局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各新城）

四、提升服務(wù)質(zhì)量

（一）促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效

實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，常態(tài)化督導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排查整改安全隱患。推進(jìn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》全面落實(shí)。建立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和星級(jí)創(chuàng)建，提升管理和服務(wù)水平。鼓勵(lì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、管理等方面具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，通過兼并重組、輸出服務(wù)技術(shù)和品牌等形式，發(fā)展跨區(qū)域綜合性養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局，各新城）

(二）探索推進(jìn)失能老年人照護(hù)服務(wù)

鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，為參保人提供個(gè)性化長期照護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)失能、半失能、失智老年人家庭的扶持，提升家庭照護(hù)能力和服務(wù)水平。建立經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接。通過政府購買服務(wù)等方式，開展老年照護(hù)需求評(píng)估，評(píng)估等級(jí)作為申請(qǐng)人享受長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等政策的依據(jù)。 (責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、財(cái)政局、市場監(jiān)督管理局，各新城)

（三）加強(qiáng)老年人關(guān)愛服務(wù)

將就醫(yī)服務(wù)、公共文化設(shè)施、司法服務(wù)、行業(yè)服務(wù)、公租房與危房改造等項(xiàng)目納入老年人優(yōu)待范圍。持續(xù)實(shí)施居家養(yǎng)老適老化改造，加快推進(jìn)新區(qū)范圍內(nèi)“老年人優(yōu)待證”網(wǎng)上辦理，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)力量尤其是慈善組織面向老年人提供各類關(guān)愛服務(wù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局，各新城）

（四）健全養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估機(jī)制

建立并實(shí)施老年人能力和需求評(píng)估、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)估、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級(jí)評(píng)估、養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)等機(jī)制，及時(shí)公開評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果，并作為日常監(jiān)管等工作的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、財(cái)政局，各新城）

（五）積極培育為老服務(wù)社會(huì)組織

大力培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織。支持社會(huì)組織參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、提供養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)促進(jìn)社會(huì)慈善愛心與養(yǎng)老志愿服務(wù)資源參與新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。將養(yǎng)老服務(wù)品牌納入西咸新區(qū)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)規(guī)劃，到2025年培育打造至少10個(gè)具有全國或全省市場影響力和競爭力的養(yǎng)老服務(wù)品牌項(xiàng)目。（責(zé)任單位：新區(qū)市場監(jiān)督管理局、人社民政局、招商局，各新城）

（六）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，建設(shè)新區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員管理系統(tǒng)，在新區(qū)層面探索建立養(yǎng)老護(hù)理員薪酬制度與崗位補(bǔ)貼制度。加大人才引進(jìn)力度，通過住房、子女教育、創(chuàng)業(yè)扶持等政策支持，引進(jìn)新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)所急需的人才到新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。到2023年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員與不同類型老年人比例以及護(hù)理人員持證上崗率全面達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在新區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)綜合人才培訓(xùn)基地，在各新城探索建立實(shí)訓(xùn)基地，將養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)納入新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系和職業(yè)教育規(guī)劃，加快培養(yǎng)老年教育、醫(yī)學(xué)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理、社工等方面的專業(yè)人才。建立健全養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制和繼續(xù)教育制度。逐步擴(kuò)大養(yǎng)老人才培訓(xùn)范圍，將養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織人員、慈善養(yǎng)老人士、養(yǎng)老服務(wù)志愿者、農(nóng)村互助幸福院工作人員、老年協(xié)會(huì)骨干分子等納入培訓(xùn)范圍，全面提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，到2023年通過線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，全面建立養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍崗前培訓(xùn)與繼續(xù)教育長效機(jī)制，養(yǎng)老服務(wù)人才短缺狀況得到有效緩解。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、組織部、教育衛(wèi)體局，各新城）

五、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全區(qū)各級(jí)各相關(guān)部門都要高度重視，將養(yǎng)老服務(wù)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。新區(qū)人社民政局要牽頭建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，由新區(qū)分管委領(lǐng)導(dǎo)召集，定期檢查、通報(bào)工作進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)工作有關(guān)問題，確保各項(xiàng)任務(wù)按期落實(shí)。各新城要把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí)，并列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，統(tǒng)籌各方資源，加強(qiáng)能力建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。（責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門，各新城）

（二）加強(qiáng)信息公開

各新城都要公開轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)通用政策、業(yè)務(wù)辦理、行業(yè)管理、服務(wù)資源、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等基本數(shù)據(jù)信息，并逐步增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施評(píng)估結(jié)果、養(yǎng)老公共服務(wù)清單等事項(xiàng)。新區(qū)相關(guān)部門要建立完善養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)測分析與發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。（責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門，各新城）

（三）強(qiáng)化資金扶持

篇8

為促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流和吸引兩岸青年在小鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)，小鎮(zhèn)已建立科技創(chuàng)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)孵化園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等眾創(chuàng)平臺(tái)，賽伯樂創(chuàng)社、鳳麓企業(yè)孵化器、兩岸城曦文創(chuàng)生態(tài)園、智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、紅幫288創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等新一批眾創(chuàng)平臺(tái)也正在積極籌建中。

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014―2020年）》（中發(fā)〔2014〕4號(hào)）、《奉化市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等有關(guān)法規(guī)、政策和文件精神，加快奉化融入寧波市主城區(qū)的步伐，深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，全面推動(dòng)功能、發(fā)展、品質(zhì)、開放、效率、民生“同城加速”六大行動(dòng)，充分發(fā)揮海峽兩岸眾創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)甬臺(tái)眾創(chuàng)小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高小鎮(zhèn)品質(zhì)形象，提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，打造奉化經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，結(jié)合《奉化市人民政府關(guān)于建設(shè)甬臺(tái)眾創(chuàng)小鎮(zhèn)的意見（試行）》相關(guān)要求，小鎮(zhèn)全面推進(jìn)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。

一、建設(shè)思路、總體定位與行動(dòng)目標(biāo)

（一）建設(shè)思路

以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住“融入主城區(qū)，實(shí)現(xiàn)新跨越”發(fā)展機(jī)遇，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持兩岸特色、堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造、堅(jiān)持自主建設(shè)的原則，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用新體系，通過實(shí)施品質(zhì)形象提升、眾創(chuàng)平臺(tái)搭建、兩岸文化創(chuàng)建、人才保障建設(shè)、智慧低碳應(yīng)用的“五大工程”，著力提升小鎮(zhèn)品質(zhì)形象，改善創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的海峽兩岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成“創(chuàng)客+投資+孵化+人才+產(chǎn)業(yè)化”的“眾創(chuàng)鏈”，推動(dòng)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）總體定位

1.傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新樣板

依托已有的市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、軟件孵化園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園等，改造提升一批創(chuàng)客平臺(tái)；通過盤活閑置辦公樓、商業(yè)設(shè)施、老舊廠房等，引進(jìn)一批國內(nèi)外知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，共建共享一批創(chuàng)客平臺(tái)；通過引導(dǎo)小鎮(zhèn)企業(yè)向創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技研發(fā)等2.5產(chǎn)業(yè)或商業(yè)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

2.特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)

加快推進(jìn)原唐鷹公司閑置廠房提升改造，建成兩岸城曦文創(chuàng)生態(tài)園核心平臺(tái)；沿中山東路兩側(cè)構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)類雙創(chuàng)平臺(tái)，沿岳林東路構(gòu)建一批服務(wù)類雙創(chuàng)平臺(tái)；依托東部片區(qū)推進(jìn)中試基地建設(shè)，為小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供發(fā)展空間。

3.海峽兩岸青年宜居宜業(yè)的新地標(biāo)

通過大力搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái)，致力于提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，強(qiáng)化青年創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在環(huán)境建設(shè)；積極引入臺(tái)灣元素，建設(shè)一批富含特色韻味的餐飲、購物、休閑、娛樂主題街區(qū)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)的外在環(huán)境建設(shè)；通過品質(zhì)形象提升，人才保障工程建設(shè)等，為青年創(chuàng)業(yè)打造“家”園，強(qiáng)化心靈歸屬感。最終為青年提供快樂創(chuàng)業(yè)、快樂生活、收獲快樂的品質(zhì)環(huán)境，樹立海峽兩岸青年宜居宜業(yè)的新地標(biāo)。

（三）行動(dòng)目標(biāo)

通過三年建設(shè)，小鎮(zhèn)品質(zhì)形象邁向新臺(tái)階，海峽兩岸技術(shù)轉(zhuǎn)移及合作取得明顯進(jìn)展，開放型創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量和運(yùn)行質(zhì)量明顯提升，智能制造、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，老工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)初顯成效，初步建成長三角具有較大影響力的海峽兩岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，成為奉化融入寧波城市發(fā)展的標(biāo)桿性節(jié)點(diǎn)和海峽兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流的重要平臺(tái)。二、重點(diǎn)任務(wù)

緊緊圍繞小鎮(zhèn)三年建設(shè)的目標(biāo)，全面實(shí)施“五大工程”，實(shí)現(xiàn)“五力合一”。

（一）加快實(shí)施品質(zhì)形象提升工程，塑造小鎮(zhèn)魅力

1.實(shí)施街景美化工程。著力打造中山東路、岳林東路兩條城市主干道，采取局部改建和全面整治等方式，拆除對(duì)沿線景觀影響較大的簡易廠棚、違章建筑，加快重點(diǎn)地塊企業(yè)改造升級(jí)，統(tǒng)一兩側(cè)建筑立面改造，美化綠化景觀，形成小鎮(zhèn)東西向核心景觀帶。加快實(shí)施東環(huán)線、天峰路、東峰路、寶峰路、園峰路、瑞峰路等6條南北向道路兩側(cè)立面、綠化改造，融入臺(tái)灣景觀元素，合理布局景觀色彩，打造具有臺(tái)灣韻味的南北向景觀帶。開展中山東路、岳林東路、金鐘路3條道路夜景燈光工程，采用建筑立面裝飾LED燈管，綠化帶彩燈，夜景燈光墻等方式，配置安全完善的電力供應(yīng)系統(tǒng)，豐富小鎮(zhèn)夜間形象和夜間生活，研究老工業(yè)區(qū)綠環(huán)工程，增設(shè)一條涵蓋綠化、小品、步道、開敞空間的綠環(huán)廊道，增強(qiáng)地塊內(nèi)部活力，引導(dǎo)企業(yè)“退二進(jìn)三”。

2.實(shí)施道路暢通工程。加快推進(jìn)中山東路貫通工程、岳林東路改擴(kuò)建工程、岳林東路東側(cè)延伸段建設(shè)工程及東峰路與天峰路改造提升工程，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)交通路網(wǎng)全面暢通。謀劃小鎮(zhèn)靜態(tài)交通體系，研究實(shí)施東峰路、寶峰路、園峰路單向交通工程，統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化路邊停車位，優(yōu)化標(biāo)志標(biāo)線，增設(shè)交通誘導(dǎo)設(shè)施和配套管理服務(wù)，結(jié)合部分拆遷地塊、吳墩河兩側(cè)、林街道辦事中心南側(cè)廣場改建一批社會(huì)公共停車場，進(jìn)一步提高小鎮(zhèn)交通出行順暢指數(shù)。調(diào)整奉化至寧波公交線路，設(shè)立小鎮(zhèn)停車站，加強(qiáng)小鎮(zhèn)與寧波交通聯(lián)系。

3.門戶亮點(diǎn)工程。加快小鎮(zhèn)客廳建設(shè)工程、小鎮(zhèn)游客集散中心建設(shè)工程兩個(gè)核心門戶選址工作，探索兩大核心門戶與梅里達(dá)臺(tái)灣商業(yè)街集聚效應(yīng)，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。塑造中山東路、岳林東路與金鐘路、東環(huán)路交叉口的景觀節(jié)點(diǎn)，充分利用交叉口綠島、建筑紅線退讓等空間，融入小品、人文等元素，統(tǒng)一協(xié)調(diào)兩側(cè)建筑風(fēng)貌，提高小鎮(zhèn)識(shí)別性和認(rèn)知度。

4.河道生態(tài)工程。實(shí)施舒家門前河、吳墩河、斯張河、中心河、陡門河等5條河道及一些水渠的生態(tài)整治工程，加強(qiáng)駁岸類型的設(shè)計(jì)研究，側(cè)重親水、生態(tài)功能，引入臺(tái)灣元素設(shè)計(jì)兩側(cè)景觀綠化。

（二）重點(diǎn)推進(jìn)眾創(chuàng)平臺(tái)搭建工程，強(qiáng)化小鎮(zhèn)動(dòng)力

1.兩岸重點(diǎn)工程。通過對(duì)原唐鷹公司閑置廠房提升改造，建成兩岸城曦文創(chuàng)生態(tài)園。先期建設(shè)常橙文化總部，重點(diǎn)引進(jìn)臺(tái)資文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，逐步建立兩岸文化交流中心和青年創(chuàng)業(yè)孵化基地。根據(jù)企業(yè)入駐需要，建設(shè)文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、孵化、中試、產(chǎn)業(yè)化基地和展示中心，配備相應(yīng)的人才公寓、健身、休閑、商貿(mào)等生活配套設(shè)施，打造一個(gè)綜合性ART藝文空間。

2.綠色智慧產(chǎn)孵工程。以中山東路為主軸線，實(shí)施新材料科技園、文化交流中心、紅幫288創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、賽伯樂社創(chuàng)等工程，發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、新材料、服裝設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)類雙創(chuàng)平臺(tái)，形成小鎮(zhèn)綠色智慧產(chǎn)孵街區(qū)。

3.活力激情青創(chuàng)工程。以岳林東路為主軸線，實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)、傳感器研發(fā)基地、海峽兩岸物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)育成中心、甬臺(tái)跨境貿(mào)易服務(wù)中心等工程項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)類雙創(chuàng)平臺(tái)，形成小鎮(zhèn)活力激情青創(chuàng)街區(qū)。

4.中試提升工程。以東環(huán)路以東地塊為基礎(chǔ)，實(shí)施新材料加速區(qū)、智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地兩大工程。合理利用現(xiàn)有閑置廠房，統(tǒng)一規(guī)劃空地利用，側(cè)重為小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供發(fā)展空間。

（三）著力開展兩岸文化創(chuàng)建工程，激發(fā)小鎮(zhèn)潛力

1.臺(tái)灣文化主題工程。充分利用梅里達(dá)閑置空間，引入臺(tái)灣美食、特色服裝、電器、百貨、娛樂等產(chǎn)業(yè)，打造臺(tái)灣風(fēng)情商業(yè)街。積極謀劃臺(tái)灣風(fēng)情主題廣場、臺(tái)灣漫畫主題廣場、音樂噴泉廣場等業(yè)態(tài)，形成臺(tái)灣文化主題街區(qū)，營造集商業(yè)、旅游、娛樂、休閑為一體的綜合性商業(yè)街，滿足創(chuàng)客以及青年工作者的生活?yuàn)蕵沸枨蟆?/p>

2.兩岸文化融合工程。實(shí)施力邦廣場建設(shè)工程，推進(jìn)一批甬臺(tái)融合的商業(yè)服務(wù)功能區(qū)建設(shè)，打造體現(xiàn)本地元素的慢生活休憩中心，為兩岸創(chuàng)業(yè)人員提供文化、生活等交流空間。

（四）認(rèn)真落實(shí)人才保障建設(shè)工程，增添小鎮(zhèn)活力

1.居住服務(wù)工程。加快建設(shè)一批現(xiàn)代化居住社區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施東隆沁園建設(shè)工程，加快推進(jìn)金海路北側(cè)商住地塊開發(fā)建設(shè)，形成現(xiàn)代居住、青年公寓等多層次、多選擇的居住體系，為小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供舒適的居住服務(wù)。

2.創(chuàng)客社區(qū)工程。利用現(xiàn)有廠房、大樓改建一批創(chuàng)客社區(qū)，購買一批商品樓并完善家居裝修等工程，為初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員提供低成本、便利化的居住服務(wù)。加強(qiáng)公共空間打造，滿足創(chuàng)業(yè)者運(yùn)動(dòng)、休閑、交友等活動(dòng)需求。

（五）積極建設(shè)智慧低碳應(yīng)用工程，迸發(fā)小鎮(zhèn)實(shí)力

1.智慧工程。實(shí)施智能云工程、智慧城管工程、智慧誘導(dǎo)工程，加快小鎮(zhèn)智能管理，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)區(qū)免費(fèi)WiFi，開發(fā)建設(shè)小鎮(zhèn)智能APP和網(wǎng)絡(luò)地圖，提升小鎮(zhèn)規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平。

2.低碳工程。實(shí)施公共自行車系統(tǒng)工程、智慧環(huán)保工程、東郊園區(qū)地下管網(wǎng)改建工程、小鎮(zhèn)排水系統(tǒng)改造工程、充電樁網(wǎng)絡(luò)工程、加油站建設(shè)工程等項(xiàng)目建設(shè)，從而打造低碳生態(tài)小鎮(zhèn)。

三、行動(dòng)保障

（一）加強(qiáng)組織管理

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，要站在爭創(chuàng)踐行“五大發(fā)展理念”先行區(qū)域的高度來推進(jìn)小鎮(zhèn)建設(shè)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持創(chuàng)新，加快發(fā)展。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立甬臺(tái)眾創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、人力社保局、財(cái)政局、建設(shè)（規(guī)劃）局、岳林街道辦事處等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部，指揮部設(shè)在岳林街道辦事處，負(fù)責(zé)甬臺(tái)眾創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作。注冊(cè)成立甬臺(tái)眾創(chuàng)小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)有限公司作為指揮部下屬常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，承辦小鎮(zhèn)建設(shè)具體工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能部門協(xié)力抓，街道班子成員合力抓，工作機(jī)構(gòu)專門抓的齊抓共管工作格局。

三是完善制度，健全機(jī)制。把甬臺(tái)眾創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)工作提到市政府的重要議事日程安排，爭取把相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目列入實(shí)事工程。進(jìn)一步明確目標(biāo)，細(xì)分任務(wù)，明確責(zé)任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)考核等制度，切實(shí)落實(shí)一系列獎(jiǎng)懲措施。

（二）落實(shí)要素保障

一是落實(shí)人才保障措施。實(shí)施頂級(jí)人才引進(jìn)計(jì)劃。依托高等院校、重特大項(xiàng)目，引進(jìn)省級(jí)以上重大科技項(xiàng)目首席科學(xué)家、重大工程項(xiàng)目首席工程技術(shù)專家、管理專家，以及相當(dāng)層級(jí)的國外高端人才；實(shí)施兩岸人才交流計(jì)劃。提供小鎮(zhèn)內(nèi)優(yōu)秀人才與臺(tái)灣杰出青年相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)與機(jī)會(huì)，互相借鑒，共同提高；對(duì)引進(jìn)的高校優(yōu)質(zhì)學(xué)生和臺(tái)灣等人才，落實(shí)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、醫(yī)療保障、住房保障等政策，確保其享受戶籍、子女教育等優(yōu)惠待遇。

二是落實(shí)資金保障措施。通過各種渠道積極爭取各級(jí)政府對(duì)小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和企業(yè)改造發(fā)展的資金支持，建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，加大政策資金傾斜力度，加大配套設(shè)施建設(shè)投入。創(chuàng)新融資機(jī)制，建立健全保險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)資金對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)眾創(chuàng)空間的建設(shè)。推廣PPP模式，激發(fā)社會(huì)資本參與小鎮(zhèn)建設(shè)。

三是落實(shí)土地保障措施。鼓勵(lì)規(guī)劃范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)在不改變用地性質(zhì)的前提下自主建設(shè)眾創(chuàng)空間，實(shí)際用于眾創(chuàng)空間的建筑部分，可免繳土地收益金；鼓勵(lì)規(guī)劃范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)通過收儲(chǔ)再出讓方式建設(shè)眾創(chuàng)空間；鼓勵(lì)規(guī)劃范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)以“退二進(jìn)三”方式，建設(shè)眾創(chuàng)空間或發(fā)展其它商貿(mào)服務(wù)業(yè)，保障甬臺(tái)眾創(chuàng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)全覆蓋。

（三）加強(qiáng)政策支持

在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)小微企業(yè)和招商引資等專項(xiàng)扶持政策。對(duì)符合政策要求企業(yè)的新增測試儀器、設(shè)備和軟件投入額給予一定比例補(bǔ)助；對(duì)小微企業(yè)發(fā)展成規(guī)上企業(yè)的，按銷售收入增長額度給予梯度獎(jiǎng)勵(lì)，以降低發(fā)展成本，激發(fā)創(chuàng)造活力。出臺(tái)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策。除對(duì)企業(yè)采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策外，增設(shè)對(duì)人才、專利、房租裝修等一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策，營造發(fā)展?jié)夂穹諊?，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局。

篇9

一、總體要求

在“智慧”建設(shè)總體框架內(nèi)，以市直三級(jí)醫(yī)院和縣（市、區(qū)）區(qū)域性中心醫(yī)院為龍頭，以重點(diǎn)臨床專科及骨干醫(yī)務(wù)人員為主力，構(gòu)建貫通市縣、覆蓋城鄉(xiāng)、外聯(lián)京滬等國內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)。

力爭到2018年年底，實(shí)現(xiàn)市直三級(jí)醫(yī)院和縣（市、區(qū)）區(qū)域性中心醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)互聯(lián)互通；到2019年年底，建成區(qū)域內(nèi)沉底蓋邊、互聯(lián)共享，區(qū)域外靠大靠強(qiáng)、聯(lián)袂高端，上下貫通、內(nèi)外銜接，體系完備、務(wù)實(shí)應(yīng)用、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的全市遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)；2020年，在全面建成高水平遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療走向社區(qū)、走向家庭、面向公眾個(gè)性需求，為公眾開展更高層次的遠(yuǎn)程健康咨詢、遠(yuǎn)程健康教育、遠(yuǎn)程健康監(jiān)測、遠(yuǎn)程居家健康養(yǎng)老服務(wù)、遠(yuǎn)程社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)等更多領(lǐng)域、更大范圍的遠(yuǎn)程醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、基本原則

（一）以人為本，務(wù)實(shí)應(yīng)用。調(diào)動(dòng)大醫(yī)院及其骨干醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性，為他們開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)造必要的條件。以全心全意服務(wù)于人民群眾健康為根本宗旨，突出務(wù)實(shí)應(yīng)用，提高遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)的利用度，保證高效運(yùn)作，努力在基層為人民群眾提供同質(zhì)化的醫(yī)療服務(wù)，緩解人民群眾看病就醫(yī)難的現(xiàn)實(shí)問題。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理。市衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)一制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)實(shí)施管理辦法，對(duì)各地、各單位工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際研究制定本地實(shí)施方案，縣級(jí)及以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)統(tǒng)籌建設(shè)與監(jiān)管工作。

（三）互聯(lián)互通，促進(jìn)融合。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，重視電子病歷與城鄉(xiāng)居民電子健康檔案的深度有機(jī)融合，重視遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)所涉及的各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與區(qū)域健康信息平臺(tái)的融通，確保各類遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，避免出現(xiàn)新的“煙囪”和“孤島”。

（四）集約資源，安全高效。利用好現(xiàn)有的軟硬件資源和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，大力推進(jìn)區(qū)域性各類會(huì)診、診斷中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的集約化。通過遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，大幅度減少重復(fù)檢查、重復(fù)治療，切實(shí)減輕人民群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。健全和落實(shí)信息安全管理相關(guān)制度，確保信息安全，保護(hù)群眾隱私。

（五）因地制宜，分步實(shí)施。堅(jiān)持需求引導(dǎo)建設(shè)，從實(shí)際出發(fā)。市直三級(jí)甲等醫(yī)院和衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)，要加快建設(shè)步伐，為全市作出示范；條件相對(duì)薄弱的地區(qū)，要按照市制定的分步實(shí)施計(jì)劃，從區(qū)域遠(yuǎn)程會(huì)診、影像診斷、檢驗(yàn)檢查、病理診斷、心電診斷、消毒供應(yīng)等中心建設(shè)入手，不斷向前推進(jìn)。

三、主要任務(wù)

（一）加快推進(jìn)市級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)。要打破傳統(tǒng)的“一對(duì)一”、“一對(duì)多”遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式，采用“多對(duì)多”、“平臺(tái)對(duì)平臺(tái)”的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通、集成共享，自由組合、統(tǒng)一監(jiān)管。加快基于市、縣人民醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)的市級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)，將市婦幼保健院、市中醫(yī)院、市二院、市四院、市口腔醫(yī)院首先接入，作為遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)主要的支持單位。接入平臺(tái)的市直醫(yī)院要積極上聯(lián)國內(nèi)外知名醫(yī)院，每所市直醫(yī)院要與三家以上國內(nèi)外知名醫(yī)院形成遠(yuǎn)程醫(yī)療合作關(guān)系。區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)接入的各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，簽訂協(xié)議、自由選擇支持單位。

（二）加快推進(jìn)基層遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，依托縣（市、區(qū)）人民醫(yī)院（中醫(yī)院、婦幼保健院〈所〉），建設(shè)向上與市級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)互聯(lián)互通，向下覆蓋轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院/村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，開展集中讀片、出具診斷報(bào)告、遠(yuǎn)程會(huì)診、雙向轉(zhuǎn)診、醫(yī)學(xué)咨詢等基本業(yè)務(wù)。加快建成中心化、集約式的遠(yuǎn)程會(huì)診、影像診斷、檢驗(yàn)檢查、病理診斷、消毒供應(yīng)等“五大中心”，條件較好的地區(qū)，要積極提升遠(yuǎn)程醫(yī)療的層次和內(nèi)涵，逐步建設(shè)完善“12大類”遠(yuǎn)程臨床醫(yī)療系統(tǒng)。

（三）加快建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)制度支撐體系。制定遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行相關(guān)配套管理制度，包括分級(jí)管理制度、審核同意制度、合作協(xié)議制度、知情同意制度、監(jiān)督管理制度，以及信息安全管理、準(zhǔn)入管理制度、責(zé)任認(rèn)定制度、考核評(píng)價(jià)制度、獎(jiǎng)懲制度等。同時(shí)，在實(shí)際應(yīng)用中不斷調(diào)整完善，確保遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)規(guī)范、高效運(yùn)行。

（四）加快建設(shè)市、縣遠(yuǎn)程醫(yī)療管理中心。市和縣（市、區(qū)）成立遠(yuǎn)程醫(yī)療管理中心，在各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)行、制度建設(shè)、接入申請(qǐng)、運(yùn)行監(jiān)控、維護(hù)保障、績效考核、信息公示、督查獎(jiǎng)懲等職責(zé)。遠(yuǎn)程醫(yī)療管理中心在醫(yī)保、價(jià)格政策支撐下，可以承擔(dān)費(fèi)用管理和結(jié)算中心角色。

（五）加快推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)務(wù)實(shí)應(yīng)用。要將醫(yī)務(wù)人員參與完成遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)工作，作為晉升上一級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)重要條件。要將遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、對(duì)口幫扶和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考核內(nèi)容?？h級(jí)以上人民政府制定落實(shí)遠(yuǎn)程醫(yī)療政策，支持轄區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)程醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展;制定落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療績效分配機(jī)制，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)按比例補(bǔ)助遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診和診斷專家及相關(guān)人員，充分體現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的勞動(dòng)價(jià)值?？h級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善院內(nèi)遠(yuǎn)程醫(yī)療績效分配機(jī)制，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)按比例補(bǔ)助遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診和診斷專家及相關(guān)人員，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

四、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)與各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)同部署、同檢查、同考核。結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立協(xié)作機(jī)制，明確責(zé)任分工，形成工作合力，確保遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用有序推進(jìn)。要積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，力爭在完善遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)政策上取得進(jìn)展。

（二）強(qiáng)化資金保障。全市遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)工程量大、覆蓋面廣、建設(shè)周期長，需要一定的資金保障。在系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行過程中要積極爭取財(cái)政資金，用于市級(jí)遠(yuǎn)程平臺(tái)和基層遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)，以保障我市遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)健康開展。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)衛(wèi)生信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，加大專業(yè)人才引進(jìn)力度。開展業(yè)務(wù)教育、培訓(xùn)，普及衛(wèi)生信息化知識(shí)，樹立互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展思維，加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的前瞻性研究和能力培養(yǎng)，造就一支視野寬、知識(shí)厚、業(yè)務(wù)精，能力強(qiáng)，既懂常規(guī)醫(yī)療管理、又懂信息化時(shí)代醫(yī)療管理的專業(yè)人才隊(duì)伍。

篇10

云計(jì)算作為分布式計(jì)算、網(wǎng)格計(jì)算等技術(shù)的繼承與發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前工業(yè)化與信息化“兩化”融合發(fā)展的主要技術(shù)實(shí)現(xiàn)路線。本文首先簡要介紹了云計(jì)算技術(shù)的概念與特點(diǎn)，其次闡述了云計(jì)算技術(shù)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生信息化的影響分析，最后給出了云計(jì)算技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)中的應(yīng)用策略，為“十三五”國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信息化建設(shè)提供參考。

【關(guān)鍵詞】云計(jì)算技術(shù) 醫(yī)療衛(wèi)生信息化 應(yīng)用研究

1 前言

中國新一輪醫(yī)療體制改革以來，醫(yī)療衛(wèi)生信息化作為醫(yī)療行業(yè)經(jīng)營成本降低，工作效率提升的有效抓手，已經(jīng)在國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中普遍開展。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生第十二個(gè)五年計(jì)劃規(guī)劃》的要求，“十二五”期間國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)圍繞建設(shè)國家、省級(jí)、地市級(jí)等三級(jí)信息平臺(tái)，建設(shè)電子健康檔案和電子病歷兩個(gè)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生專用網(wǎng)絡(luò)，健全醫(yī)療衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)體系為目標(biāo)，加快推進(jìn)國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生信息化進(jìn)程。經(jīng)過“十二五”的五年建設(shè)，80%以上醫(yī)院部署應(yīng)用了醫(yī)療信息系統(tǒng)（HIS），健康檔案、電子病歷等120余項(xiàng)信息標(biāo)準(zhǔn)得到修訂與增補(bǔ)，我國醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)取得了顯著進(jìn)步。但是，也存在頂層設(shè)計(jì)缺乏統(tǒng)籌，建設(shè)格局條塊分割，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，醫(yī)療衛(wèi)生信息資源整合優(yōu)化趨勢(shì)更加明顯，智慧醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、家庭醫(yī)療等發(fā)展理念開始深入人心。因此，開展云計(jì)算技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的應(yīng)用，用好用實(shí)虛擬化技術(shù)，是立足現(xiàn)有建設(shè)成果，提升醫(yī)療衛(wèi)生的體系保障能力的有力抓手。

2 云計(jì)算技術(shù)概述

云計(jì)算技術(shù)是一種網(wǎng)絡(luò)信息資源虛擬化技術(shù)的集中體現(xiàn)。自2006年美國亞馬遜推出世界首個(gè)云計(jì)算系統(tǒng)――亞馬遜云服務(wù)（Amazon Web Services，簡稱AWS），云計(jì)算開始在全球范圍的快速的推廣應(yīng)用，據(jù)Gartner公司統(tǒng)計(jì)，2015年全球云服務(wù)市場規(guī)模達(dá)到2450億美元，已經(jīng)成為全球信息化建設(shè)的主要經(jīng)費(fèi)組成部分。同樣，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也對(duì)云計(jì)算技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)的靈活性、可擴(kuò)展性的作用高度關(guān)注，經(jīng)過近幾年發(fā)展，騰訊、百度、阿里巴巴等企業(yè)已經(jīng)完成云計(jì)算架構(gòu)的發(fā)展，并在市場運(yùn)營領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛的應(yīng)用。云計(jì)算技術(shù)作為一個(gè)發(fā)展的理念，其理論研究者與技術(shù)實(shí)現(xiàn)者從不同視角對(duì)云計(jì)算技術(shù)概念進(jìn)行多樣化描述，現(xiàn)階段較為權(quán)威的概念描述是美國NIST給出的定義：云計(jì)算是一種按使用量付費(fèi)的服務(wù)模式，已以形成網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、應(yīng)用、服務(wù)等資源池為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的虛擬化的整合優(yōu)化，增強(qiáng)可靠性、通用性和可擴(kuò)展性，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源的利用率最大化。通過云計(jì)算定義可以看出，云計(jì)算技術(shù)以形成基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的計(jì)算資源池為核心目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的靈活調(diào)配、削峰填谷，主要具備以下特點(diǎn)：

（1）強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的統(tǒng)一管理；

（2）強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的均衡負(fù)載；

（3）強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的動(dòng)態(tài)調(diào)控；

（4）強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的智能重組；

（5）強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的成本壓縮。

3 云計(jì)算技術(shù)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的影響分析

簡單而言，“智慧醫(yī)療”是云計(jì)算技術(shù)域與醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)域相結(jié)合的產(chǎn)物，包含醫(yī)療資源整合、醫(yī)療遠(yuǎn)程協(xié)同、醫(yī)療信息安全等方面，它以構(gòu)建以患者為中心的醫(yī)療全生命周期服務(wù)體系為核心目標(biāo)，堅(jiān)持整合醫(yī)療信息資源，增強(qiáng)業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程聯(lián)動(dòng)，逐漸實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用、基礎(chǔ)平臺(tái)、硬件設(shè)備等層級(jí)的信息共享。當(dāng)前，云計(jì)算技術(shù)包含Iaas（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）、Paas（平臺(tái)及服務(wù)）、Saas（軟件即服務(wù)）等三個(gè)維度，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)中的影響主要表現(xiàn)為：

3.1 在Iaas應(yīng)用層次上

云計(jì)算技術(shù)要求醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的服務(wù)器計(jì)算資源與光纖通道存儲(chǔ)設(shè)備資源進(jìn)行虛擬化，實(shí)現(xiàn)物理上分布的計(jì)算、存儲(chǔ)硬件資源的集中管理與統(tǒng)一調(diào)配。強(qiáng)化以虛擬機(jī)（VM）的形式，對(duì)各醫(yī)院、醫(yī)療點(diǎn)、衛(wèi)生主管部門提供硬件環(huán)節(jié)支撐。初步估算，云計(jì)算技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的推廣應(yīng)用，可以使國內(nèi)醫(yī)療行業(yè)減少50%以上硬件設(shè)備采購?fù)顿Y及60%以上的設(shè)備運(yùn)維成本，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)效益顯著。

3.2 在Paas應(yīng)用層次上

云計(jì)算技術(shù)要求以醫(yī)療行業(yè)公共云與醫(yī)院私有云相結(jié)合的方式，構(gòu)建形成全國醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)信息的融合共享，實(shí)現(xiàn)面向公共與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)服務(wù)，包含公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥物配備、醫(yī)療協(xié)作等功能。

3.3 在Saas應(yīng)用層次上

云計(jì)算技術(shù)要求基于安全保密的前提，實(shí)現(xiàn)跨單位、跨部門、跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域中醫(yī)療數(shù)據(jù)的服務(wù)共享，形成患者為中心的醫(yī)療服務(wù)信息的生命周期管理模式，實(shí)施對(duì)患者的電子病歷的增量管理，滿足患者危急轉(zhuǎn)院、異地就醫(yī)的醫(yī)療信息動(dòng)態(tài)支援保障。

4 云計(jì)算技術(shù)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的應(yīng)用策略

云計(jì)算技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的應(yīng)用，涵蓋要素多，集成難度高的龐大信息工程，國內(nèi)相關(guān)專家已經(jīng)開始著手考慮智慧醫(yī)療在《醫(yī)療衛(wèi)生第十三個(gè)五年計(jì)劃規(guī)劃》的應(yīng)用方式，因此抓好云計(jì)算技術(shù)域與醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)域的融會(huì)，落實(shí)好國務(wù)院工業(yè)化與信息化“兩化”融合發(fā)展的指導(dǎo)意見，是醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)“大處著眼，小處入手”的必由之路，經(jīng)研究，云計(jì)算技術(shù)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的應(yīng)用策略包含以下幾個(gè)方面：

4.1 以全國醫(yī)療公共云平臺(tái)建設(shè)為著力點(diǎn)

持續(xù)推動(dòng)面向社會(huì)公共服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)服務(wù)的信息化進(jìn)程，提升公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥物配備、醫(yī)療協(xié)作等服務(wù)保障能力。針對(duì)目前醫(yī)療資源分布不均衡，大型醫(yī)院看病難等問題，開展自助服務(wù)機(jī)、醫(yī)院門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種方式的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動(dòng)“初診在社區(qū)，看病在醫(yī)院，康復(fù)回社會(huì)”的新型醫(yī)療保障模式，提供醫(yī)療服務(wù)效率，加快患者、藥品、醫(yī)療設(shè)備的流轉(zhuǎn)速度，減少優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源的閑置浪費(fèi)。

4.2 以面向個(gè)人的智能醫(yī)療可穿戴設(shè)備為切入點(diǎn)

持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)由醫(yī)院集中式向家庭分散式的延伸保障。依托智能手表（手環(huán)）與智能內(nèi)衣等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭危重病人與遺傳病史的人員的生命體征實(shí)時(shí)監(jiān)控，給出重大疾病威脅報(bào)警。同時(shí)，借助遠(yuǎn)程視頻看診可視化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)異地、分布的病人的病狀判斷，以及所服藥物品種、劑量的在線指導(dǎo)。

4.3 以醫(yī)療衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)體系的修改完善為立足點(diǎn)

持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療信息標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生信息化全民參與、自我發(fā)展的促進(jìn)作用。按照“統(tǒng)一系統(tǒng)架構(gòu)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)編碼、統(tǒng)一服務(wù)接口”等方式，修改完善醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)體系中基礎(chǔ)類、數(shù)據(jù)類、標(biāo)準(zhǔn)類與管理類等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)云計(jì)算技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的應(yīng)用深度與廣度，提供系統(tǒng)拓展性與適應(yīng)性，降低系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

5 結(jié)束語

云計(jì)算技術(shù)作為當(dāng)前主流的網(wǎng)絡(luò)信息虛擬化技術(shù)，在國內(nèi)外電子政務(wù)、企業(yè)指導(dǎo)、航空物流、金融證券等領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，現(xiàn)階段，國內(nèi)專家學(xué)者不斷推出“智慧醫(yī)療”的研究專著，可以看出，今后一段時(shí)間，智慧醫(yī)療將是醫(yī)療信息化發(fā)展的重要方向，應(yīng)持之以恒的加強(qiáng)關(guān)注研究，結(jié)合自身工作實(shí)際開展云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用實(shí)踐。

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