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篇1

【關(guān)鍵詞】人口紅利；經(jīng)濟增長；實證分

1.引言

改革開發(fā)以來，我國的經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，但是隨著我國進入老齡化設(shè)計，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，我國目前已處在勞動力供給豐裕時期的末尾。對于人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟的影響的相關(guān)研究越來越得到學(xué)術(shù)界的重視。其中人口紅利的研究成為研究中的熱點問題。所謂人口紅利就是指人口在轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的人口年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢導(dǎo)致比較高的勞動參與率，所產(chǎn)生出來的對一國的經(jīng)濟增長比較積極的效應(yīng)，包括儲蓄率上升，人均消費提高等。

本文就是基于這樣的研究背景，對人口紅利與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行了實證分析，詳細(xì)的分析人口紅利對經(jīng)濟增長的作用，達到對未來經(jīng)濟增長趨勢進行預(yù)測的目的。

2.文獻綜述

隨著經(jīng)濟的增長，關(guān)于人口紅利的研究已經(jīng)成為國內(nèi)外專家學(xué)者研究的熱點問題，并且都取得了豐富的研究成果。其中Sarah Cook（2006）的研究具有一定的代表性，他認(rèn)為，亞洲國家特別是中國經(jīng)濟快速增長與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人口轉(zhuǎn)型相伴而生，人口的年齡結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟的增長有非常重要意義。而在人口紅利是否促進我國的經(jīng)濟增長這一問題，不同專家學(xué)者持有不同的看法。比如，蔡昉（2009）認(rèn)為，中國經(jīng)濟的增長正是得益于人口紅利的持續(xù)增長。他甚至經(jīng)過詳細(xì)的分析研究得出，中國人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢的存在貢獻了將近四分之一的人均GDP。他還認(rèn)為，我國人口紅利的存在還能為經(jīng)濟的發(fā)展提供近20年的增長空間。而王德文認(rèn)為，中國改革開放與人口紅利具有某種默契關(guān)系。正是因為在人口紅利發(fā)展的最佳時期，中國改革開放取得了巨大的成就，就人口紅利推動經(jīng)濟發(fā)展比較優(yōu)勢和經(jīng)濟市場化發(fā)展而言，中國目前所取得的巨大成就不可能離開人口紅利的巨大作用和良好的發(fā)展時機。另外，車士義（2011）通過驗證勞動參與率的擴大與經(jīng)濟負(fù)面影響的關(guān)系，進一步證實了人口紅利的發(fā)展給經(jīng)濟增長帶來的推動作用。在他的試驗中，已經(jīng)對第二次人口紅利與我國經(jīng)濟發(fā)展做出了某種預(yù)測。他認(rèn)為在第二次人口紅利時期，必須將勞動參與率維持在較高水平，才能削弱人口負(fù)債的片面影響。而侯東民（2011）認(rèn)為，正是由于通過人口紅利使得經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整有了充分的準(zhǔn)備時間，才使資本遞減速度減少。因為，在我國改革開放時期，人口負(fù)擔(dān)也最重。這在一定程度上減緩了國家壓力，使國家能夠有更多地資金和精力投入到經(jīng)濟建設(shè)中去。與多數(shù)學(xué)者認(rèn)為人口紅利對我國經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大作用不同。

聶鵬（2011）則對人口紅利與中國經(jīng)濟持續(xù)高增長之間的關(guān)系進行了分析，他認(rèn)為，人口紅利是促進中國經(jīng)濟高增長的原因，并且強調(diào)發(fā)展外商投資促進經(jīng)濟發(fā)展。郭琳（2011）則利用實證研究的方法對人口紅利與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行了實證分析，通過分析可以看出勞動參與率是影響一國長期經(jīng)濟增長的重要因素之一，也是影響人口紅利發(fā)揮作用的重要條件之一。強調(diào)應(yīng)該需要積極采取措施，提升我國勞動參與率，充分發(fā)揮人口紅利的作用。此外，石海峰（2012）利用實證分析的方式論證了人口紅利與中國經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，并且強調(diào)，在充分把握人口紅利效應(yīng)的同時，應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟可持續(xù)增長。

但是也有部分學(xué)者認(rèn)為，我國人口紅利在一定意義上也不利于經(jīng)濟發(fā)展。如Schultz（2005）認(rèn)為，我國當(dāng)期儲蓄和年齡結(jié)構(gòu)之間存在著重大依賴關(guān)系。而Johnson（1999）則對生育率的下降提高了中國儲蓄率持懷疑態(tài)度。穆光宗（2008）研究認(rèn)為，人口紅利對于發(fā)展經(jīng)濟而言，只能說是增加了一個可能性，具體說推動作用還比較牽強。

在研究方法上，本文依照國際通用的Mason（2004）為代表。以實際的撫養(yǎng)比值域的變動研究第一人口紅利。該撫養(yǎng)比表示為：即有效生產(chǎn)人口同有效的消費人口之比。其中有效生產(chǎn)人口是通過對歷年的分年齡勞動生產(chǎn)率進行加權(quán)計算而獲取。有效消費人口是則是通過把歷年的分年齡消費水平通過加權(quán)計算而得到。如果分年齡勞動生產(chǎn)率同分年齡消費水平同時被確定，那么就會得出固定不變的有效勞動人口人均產(chǎn)出。在假定前提下，人口紅利就成為經(jīng)濟活動盈余的影響指標(biāo)。但是在國內(nèi)的研究中，大部分的研究也采用了撫養(yǎng)比的指標(biāo)，但是在指標(biāo)含義反面略有不同，國內(nèi)的撫養(yǎng)比指標(biāo)則采用了人口負(fù)擔(dān)系數(shù)來表示。其計算方法則是有老年人撫養(yǎng)比和少年撫養(yǎng)比只和構(gòu)成。其中老年撫養(yǎng)比則是指65歲老人占勞動人口（15-64歲）的比率。少年撫養(yǎng)比則是值14歲以下人口占勞動人口的比比率。

3.與人口紅利與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證分析

首先，勞動參與率與人口紅利不僅在經(jīng)濟學(xué)方面存在一定的聯(lián)系，同時，從統(tǒng)計學(xué)的角度來看，在國內(nèi)的研究統(tǒng)計中，通常把經(jīng)濟活動人口作為勞動年齡人口的一個近似替代，因此根據(jù)勞動參與率的公式可以看出，只有勞動參與率保持較高，其勞動年齡人口優(yōu)勢才能充分發(fā)揮，進而才能實現(xiàn)人口紅利。因此，在衡量人口紅利的時候，可以把勞動參與因素考慮在內(nèi)。其中勞動參與率的計算公式為：

（公式 1）

其中ER表示勞動參與率，PR表示經(jīng)濟人口（就業(yè)人口+失業(yè)人口），P15表示15歲以上的人口

其次，通過上文的文獻綜述可以看出，國內(nèi)的研究把人口負(fù)擔(dān)系數(shù)作為衡量人口紅利的指標(biāo)，并且把人口負(fù)擔(dān)系數(shù)也成為撫養(yǎng)比。在本文對于研究中，采用了總撫養(yǎng)比的方式來表示人口紅利。

（公式2）

其中F表示人口紅利。表示老年撫養(yǎng)比，即：65歲及以上的人口與15～64歲人口數(shù)量的比率。表示少兒撫養(yǎng)比，即：14

歲及以下人口數(shù)量與15～64歲人口數(shù)量的比率。

最后，在衡量經(jīng)濟增長效果的時候，本文選用了GDP作為衡量指標(biāo)。其中關(guān)于各個指標(biāo)的含義和選取區(qū)間如表1所示：

表1 模型變量選擇及數(shù)據(jù)處理

指標(biāo) 替代變量 數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)來源

變量名 符號 區(qū)間 頻率

經(jīng)濟增長水平 GDP GDP 1995～

2011 年 《中國人口統(tǒng)計年鑒2011》

勞動參與率 ER ER

人口紅利 F F

其中，在實證分析之前，由于數(shù)據(jù)序列是時間序列，因此需要對數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進行檢驗，排除經(jīng)濟序列偽相關(guān)給統(tǒng)計結(jié)果帶來的影響。

在進行平穩(wěn)性檢驗過程總，本文利用了ADF單位根檢驗法，其中詳細(xì)的檢驗結(jié)果如表2所示。

表2 變量序列的ADF單位根檢驗

變量 檢驗形式 ADF

統(tǒng)計量 臨界值 P值

1% 5% 10%

GDP （c，t，1） -2.5225234 -4.107976 -3.481567 -3.168632 0.3131

ER （c，0，4） 0.320534 -3.542056 -2.910034 -2.592611 0.9722

F （c，t，1） -2.650445 -4.107965 -3.481545 -3.168621 0.2645

DGDP （c，0，0） -5.592443﹡ -3.53654 -2.907644 -2.591346 0.0000

DER （c，0，3） -7.428734﹡ -3.542056 -2.91005 -2.592623 0.0001

DF （c，0，0） -4.816367﹡ -3.536585 -2.907635 -2.591342 0.0002

注：檢驗形式為（c，t，k），其中c表示截距項，利用t對趨勢項進行表示，利用k對滯后項進行表示。變量序列的一階差分利用d來表示。

通過對檢驗結(jié)果的分析可以看出，在1%的顯著性水平條件下，其變量GDPP、ER、F三個變量之間存在一階單整關(guān)系。即三個變量是一階差分平穩(wěn)序列。

通過單位根檢驗可以看出，四個變量是一階差分平穩(wěn)序列。符合進行協(xié)整檢驗的條件。因此，利用VAR模型的最大似然估計法對模型進行協(xié)整檢驗。

利用協(xié)整檢驗可以看出，顯著性水平為5%的條件下，非貿(mào)易部門的就業(yè)情況以及貿(mào)易部門的就業(yè)情況與人民幣實際有效匯率指數(shù)三個序列之間存在長期均衡關(guān)系。詳細(xì)結(jié)果如表3所示。

表3 dGDP、dER、dF協(xié)整檢驗結(jié)果

協(xié)整向量數(shù)目 TRACE檢驗值 跡統(tǒng)計量 5%顯著性水平 P值

0 0.48545 24.5621 23.7850 0.0012*

1 0.42565 16.5656 15.4123 0.0425*

2 0.34256 12.2568 11.2562 0.0045

通過分析可以看出，三個變量之間存在長期均衡和協(xié)整關(guān)系，符合Granger因果關(guān)系檢驗的條件，因此對人口紅利和增長之間進行Granger因果關(guān)系檢驗。得到檢驗數(shù)據(jù)如表4所示：

表4 Granger因果關(guān)系檢驗結(jié)果

Granger結(jié)果 Granger原因

dGDP dF

H0 n.a.

dGDP x2 n.a. 12.57428

P n.a. 0.0026

H0 n.a.

dF x2 0.126392 n.a.

P 0.9567 n.a.

注：H0表示列變量不是行變量的Granger原因，P值是根據(jù)Wald系數(shù)檢驗X2統(tǒng)計量計算出的相伴概率。

注：顯著性水平為1%。

通過Granger因果關(guān)系檢驗可以看出，在顯著性水平為1%的情況下，人口紅利是經(jīng)濟增長的Granger原因，而經(jīng)濟增長卻不是導(dǎo)致人口紅利Grander原因。進而得出了兩者之間的關(guān)系的結(jié)論。

4.結(jié)論和對策

4.1 研究結(jié)論

通過上文的實證分析可以看出，人口紅利是經(jīng)濟增長的Granger原因，而經(jīng)濟增長卻不是導(dǎo)致人口紅利Grander原因。進而得出了兩者之間的關(guān)系的結(jié)論。說明人口紅利的存在切實的促進了GDP的增長。促進了經(jīng)濟的發(fā)展。但是GDP的增長對人口紅利的卻不存在顯著性影響。

4.2 建議

通過以上的分析可以看出，人口紅利具有促進經(jīng)濟增長的作用，但是隨著我國社會老齡化的發(fā)展，人口紅利也逐漸的在小時，勢必在一定程度上影響我國的經(jīng)濟的增長步伐。但是本文只考慮到了人口紅利和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，并未對其他要素進行考慮，尤其是在產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步的環(huán)境下，人口紅利的消極影響在一定程度上會被其他變量的變化所抵消。因此還需要客觀的看待未來的經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

首先，充分利用現(xiàn)有人口紅利，發(fā)揮經(jīng)濟增長比較優(yōu)勢。雖然本文論證了人口紅利與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，并且可以預(yù)測代未來人口紅利的發(fā)展趨勢，但是人口紅利消失的過程也是一個長期的過程，甚至有專家斷言，我國人口紅利還將繼續(xù)存在大約5—10年的時間。這就說明，在未來的一段時間內(nèi)，人口紅利仍然能夠為下一步我國的經(jīng)濟法發(fā)展提供有力的支持和條件。也必然會在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中發(fā)揮自身不可多得的優(yōu)勢。我國政府必須正視這個因素，并且在提高就業(yè)率和確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、挖掘勞動力潛力方面充分利用這個條件。同時，人口紅利的存在也要求我國政府在努力提高就業(yè)形式和就業(yè)率的同時。必須不斷提高勞動力的素質(zhì)，加大對就業(yè)培訓(xùn)力度的投入，不斷地做好各類人才和各行各業(yè)人才的吸引和利用。從某種程度上說，我國人口紅利的潛力取決于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移潛力。這種轉(zhuǎn)移潛力目前正受到城鄉(xiāng)體制與諸多限制城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移等制度的影響。因此，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力步伐，進一步提高勞動力配置效率，不僅僅有利于轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，更有利于人口紅利的充分利用。

其次，為了避免人口紅利帶來的消極影響，我國應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)升級，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式，抵消人口紅利消失帶來的消極影響。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式，促進第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得勞動力更多的像高附加值的二、三產(chǎn)業(yè)流動。進而達到促進經(jīng)濟增長的目的。

參考文獻：

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[3]蔡昉.勞動力短缺：我們是否應(yīng)該未雨綢繆[J].中國人口科學(xué)，2009（6）.

[4]聶鵬.人口紅利與中國經(jīng)濟持續(xù)高增長[J].中國市場，2011（13）.

[5]郭琳，車士義.中國的勞動參與率、人口紅利與經(jīng)濟增長[J].中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2011（09）.

[6]石海峰.人口紅利、經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].瓊州學(xué)院學(xué)報，2012（19）.

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[8]蔡昉.人口轉(zhuǎn)變、人口紅利與經(jīng)濟增長可持續(xù)性——兼論充分就業(yè)如何促進經(jīng)濟增長[J].人口研究，2004（02）.

[9]蔡昉.“人口紅利”消失的隱憂[J].中國企業(yè)家，2006（07）.

[10]侯東民.國內(nèi)外思潮對中國人口紅利消失及老齡化危機的誤導(dǎo)[J].人口研究，2011（03）.

篇2

[關(guān)鍵詞] 制度變遷;生育決策;經(jīng)濟增長;綜述

[中圖分類號] F0 [文獻標(biāo)識碼] B

一、引言

改革開放30多年以來，我國經(jīng)濟維持了高速穩(wěn)定的增長態(tài)勢，人們的物質(zhì)生活水平得到了顯著提高。而這幾十年的經(jīng)濟高速增長與我國龐大的人口基數(shù)存在著密切的聯(lián)系。作為世界人口第一大國，眾多的勞動人口為我國經(jīng)濟增長做出了極大貢獻。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)家的研究成果，“人口紅利”效應(yīng)是推動經(jīng)濟增長的一個關(guān)鍵因素?！叭丝诶淆g化”作為我國人口年齡結(jié)構(gòu)的一個突出現(xiàn)象，它對經(jīng)濟增長的影響成為了許多經(jīng)濟學(xué)家的研究內(nèi)容。不論是“人口紅利”還是“人口老齡化”都與我國的人口控制制度有著密切的聯(lián)系，可以說，近些年來出現(xiàn)的一系列人口現(xiàn)象都與我國的人口政策，特別是計劃生育政策有著密切的關(guān)聯(lián)。根據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)家的觀點，不同的制度安排決定著不同的經(jīng)濟績效，從而影響著人類的行為方式?？梢哉f，制度是至關(guān)重要的。

在我國，計劃生育制度作為一項基本國策，其對于人口變化和家庭生育決策的重要性是不言而喻的。很多經(jīng)濟學(xué)家也探討了計劃生育政策的實施對于經(jīng)濟增長的影響，而這一影響途徑是用人口作為中間變量的。近些年來，新家庭經(jīng)濟學(xué)的興起，特別是用微觀經(jīng)濟原理解釋家庭生育決策的方法和成果的廣泛傳播，為研究家庭行為提供了很好的工具。

另外，近一段時間一個被廣泛討論的名詞――“失獨家庭”，也是本文寫作的背景之一，所謂“失獨家庭”是指獨生子女由于出現(xiàn)了各種意外傷亡，而其父母不再生育或收養(yǎng)子女的家庭?？上攵@種狀況對于家庭是多么沉重而殘酷的打擊。而且根據(jù)有關(guān)機構(gòu)的估計，目前我國至少有100萬個“失獨家庭”，且每年以7.6萬個的數(shù)量增加，由此可見我國目前的人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)的脆弱性和復(fù)雜性。不僅如此，計劃生育制度實施以來，雖然促進了我國向低生育率的轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟增長做出了很大貢獻，但也給社會帶來了諸多問題。因此，面對這一問題，近年來，許多專家學(xué)者分成了兩種觀點，一種認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)實行計劃生育政策，另一種認(rèn)為應(yīng)該逐步放松，甚至取消計劃生育政策。

二、生育決策理論相關(guān)研究綜述

家庭生育決策理論是人口理論中的一個重大主題，而經(jīng)濟學(xué)對于人口問題的關(guān)注則由來已久。眾所周知，人口與經(jīng)濟的關(guān)系是一個典型的雙向關(guān)系，人口變動對于經(jīng)濟發(fā)展有著重要的影響，而經(jīng)濟發(fā)展又推動著人口結(jié)構(gòu)和數(shù)量的轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟學(xué)是研究人類行為的一門科學(xué)，而家庭作為經(jīng)濟的微觀主體之一，更是經(jīng)濟學(xué)家所重點關(guān)注的領(lǐng)域，用經(jīng)濟學(xué)的方法來分析家庭活動則推動了一門新的學(xué)科，即“新家庭經(jīng)濟學(xué)”。新家庭經(jīng)濟學(xué)主要研究家庭生育決策;家庭成員的就業(yè)決策與勞務(wù)分工;以及家庭組織經(jīng)濟問題等。因而，生育決策理論作為新家庭經(jīng)濟學(xué)的一個核心主題，得到了經(jīng)濟學(xué)家們廣泛而熱烈的討論，并建立了若干種家庭生育決策理論模型，用以解釋經(jīng)濟發(fā)展中的生育率變化以及不同經(jīng)濟條件下的家庭生育決策。

在家庭生育決策研究中被廣泛使用的理論主要包括：萊賓斯坦的“邊際孩子合理選擇”理論，貝克爾的“數(shù)量質(zhì)量替代”理論，卡德威爾的“財富流”理論，以及伊斯特林提出的“生育供給與需求模型”和“生育率臨界假說”。

這些年來，面對國外學(xué)者對于生育決策問題不斷涌現(xiàn)的學(xué)術(shù)成果，國內(nèi)學(xué)者依據(jù)本國國情，也提出了一系列富有創(chuàng)造性的解釋和學(xué)說。李小平（1992）提出的“期望孩子效用”概念，他認(rèn)為父母的生育意愿取決于孩子帶來的期望效用，而非實際效用，政府可以通過降低孩子的期望效用來降低父母的生育意愿，從而達到降低生育率的目的。彭希哲和戴星翼（1993）提出了“風(fēng)險最小化原則”，他們認(rèn)為風(fēng)險最小化原則表明我國農(nóng)村地區(qū)夫婦決定是否再生育子女時，其內(nèi)在的動機是為了分散風(fēng)險，即通過選擇生育數(shù)量來規(guī)避風(fēng)險，使風(fēng)險得以減弱。應(yīng)當(dāng)說明的是，風(fēng)險最小化原則和效用最大化原則是同一問題的兩個方面，風(fēng)險最小化原則可以用效用最大化原則的函數(shù)式表示，但其最明顯的區(qū)別在于政策含義，風(fēng)險最小化原則要求通過降低風(fēng)險來降低家庭的生育意愿，國家對少生的家庭進行補償，然而效用最大化原則要求通過提高孩子的成本或降低孩子的效用來降低生育意愿。對于我國落后的農(nóng)村地區(qū)而言，風(fēng)險最小化無疑更為適用。

周雙超（1996）則認(rèn)為傳統(tǒng)的成本―效用理論忽視了在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，孩子對于家庭的效用是不同的這一事實，他認(rèn)為孩子對父母的效用主要包括享受效用和必需效用，而父母對孩子的需求主要分為奢侈需求和基本需求，因而，當(dāng)孩子是奢侈品時，父母對孩子需求的彈性較大，當(dāng)孩子是必需品時，父母對孩子需求的彈性較小，因此，對于我國落后的農(nóng)村地區(qū)而言，父母對孩子的需求是基本需求，隨著社會經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，父母對孩子的需求趨向于向奢侈需求轉(zhuǎn)變。

經(jīng)典的西方生育決策理論提供了一整套用于研究家庭決策行為的工具和視角，但是它的運用建立在一系列嚴(yán)格的假設(shè)基礎(chǔ)上，一般的基本假設(shè)包括：家庭生育決策以追求效用最大化為目標(biāo);家庭中的個體均為完全理性的經(jīng)濟人;每個家庭中的個體是完全自由的，其對于出生人數(shù)和出生間隔完全可以自主決策和控制;孩子既是一種耐用消費品，又是一種生產(chǎn)物品，他具有消費性和生產(chǎn)性;市場環(huán)境是完全競爭市場，即商品市場和生產(chǎn)資料市場是完全競爭的。經(jīng)濟形態(tài)為市場經(jīng)濟和商品經(jīng)濟，商品經(jīng)濟關(guān)系高度發(fā)達且無處不在。

只有滿足以上的假設(shè)條件，其通過模型得到的結(jié)論才能夠成立，顯然，對于實行計劃生育政策的中國來說，其假設(shè)條件并不完全滿足。我國處于社會主義初級階段，具有龐大的13億人口，市場經(jīng)濟制度遠(yuǎn)未建立完善，且在廣大農(nóng)村地區(qū)，商品經(jīng)濟遠(yuǎn)未成熟，收入水平還較為低下，存在著自然經(jīng)濟的殘留思想和觀念。因此，簡單的套用西方經(jīng)典理論是切不可行的。在研究過程中，需要注重本國國情，從實際出發(fā)，靈活地運用和吸收西方生育決策理論，注重不同的假設(shè)前提，借鑒分析方法，從而得出符合我國實際的結(jié)論和政策建議。

我國的家庭決策和家庭活動具有一些特殊且重要的特點，例如：①父母一般會撫養(yǎng)子女到成家立業(yè)為止，即當(dāng)子女完婚后才會真正脫離父母撫養(yǎng)，因此，家庭撫養(yǎng)子女的時間要長于西方國家。②家庭養(yǎng)育子女成本的內(nèi)容比西方國家要多，除了一般的費用，通常還包括買房，結(jié)婚等費用。③具有濃厚的“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)，子女的保障效用極為重要，這源于深厚的傳統(tǒng)思想觀念，較為落后的社會保障體系，以及“家庭養(yǎng)老”的傳統(tǒng)。④我國的家庭，尤其是農(nóng)村家庭中具有濃厚的“宗族文化傳統(tǒng)”，“傳宗接代”，“人丁興旺”等觀念深入人心，其宗族的生育壓力較為明顯。⑤我國實行的是計劃生育政策，政策控制力度較強，家庭的生育決策空間較小，絕大部分家庭的生育子女?dāng)?shù)量為0-2個。⑥經(jīng)濟處速發(fā)展中，經(jīng)濟變革、社會變革、文化變革都深刻而明顯，家庭生育決策的影響因素較之西方國家更為復(fù)雜和多變，因此，需要更為多樣且細(xì)致的分析。

總而言之，對于西方理論的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)重視假設(shè)前提，借鑒分析框架，絕不能生搬硬套，更何況，西方生育決策理論中的很多結(jié)果尚需實證檢驗，很多理論還存在空白和有待發(fā)展之處。與西方經(jīng)典生育決策理論相對應(yīng)，我國學(xué)者的研究更注重本國的實際和國情，更加關(guān)注特殊的文化體制因素對于生育決策行為的影響。但是，我國學(xué)者的分析也具有一些局限性，例如，對于理論的重視不夠，多傾向于利用西方現(xiàn)有理論進行實證分析，而缺少對于模型的構(gòu)建與理論的創(chuàng)新。另外，對于西方生育決策模型的運用缺少前提，片面的運用從而導(dǎo)致錯誤的結(jié)論。而且研究多局限于微觀范疇，缺乏對宏觀變量影響的研究。

三、制度變遷與生育決策的相關(guān)性研究

根據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)的定義，制度有兩層基本含義：一是制度是一種行為規(guī)則，它決定了社會主體在社會生活中可以選擇的行動方式。二是制度是人們結(jié)成的各種經(jīng)濟、社會、政治等組織或體制，它決定著一切社會經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟關(guān)系的展開。按照制度的層次，制度可以分為：正式制度、非正式制度、制度的實施機制。制度包含著激勵和約束的雙重功能，制度的變遷推動著人類生產(chǎn)方式，生活方式的轉(zhuǎn)變，不同的制度安排決定著不同的經(jīng)濟績效，也對人產(chǎn)生不同的激勵和約束作用，促使人的行為的改變，同時也改變著人的決策方式和權(quán)衡關(guān)系。

不同的制度安排導(dǎo)致不同的經(jīng)濟環(huán)境，不同的經(jīng)濟環(huán)境導(dǎo)致家庭生育孩子的成本和效用發(fā)生變化，家庭中的個體面對著成本和效用的變化會做出不同的生育決策，體現(xiàn)著制度變遷對于家庭生育決策的影響。下面將簡要介紹正式制度與非正式制度的變遷對于家庭生育決策的影響。

曾毅和舒爾茨（1998）主要研究農(nóng)村對于生育率的影響。他們運用羅吉斯特多變量回歸方法和生命表分析方法進行相關(guān)數(shù)理統(tǒng)計分析，他們認(rèn)為在集體所有制的“大鍋飯”體制下，實際上會對農(nóng)村生育多孩的夫婦給予了一種經(jīng)濟補償，而的推行則打破了“大鍋飯”體制，客觀上取消了對生育多孩夫婦的補償，從而導(dǎo)致了生育率的降低。通過數(shù)值分析，他們得出結(jié)論：在改革前期，削弱了生育控制，而在后期使家庭傾向于少生孩子，同時加強了生育控制。王水雄（2002）則通過將博弈論內(nèi)容引入生育決策模型中，建立了生育的博弈模型，從而證明了在沒有制度控制下，當(dāng)公共領(lǐng)域中存在大量資源，且實行平均分配制度，人們此時傾向于多生孩子，從而導(dǎo)致了“公地的悲劇”，這表明計劃經(jīng)濟體制下的平均分配制度將會導(dǎo)致家庭傾向于多育孩子，而市場經(jīng)濟體制且產(chǎn)權(quán)明晰的條件下，家庭傾向于少育孩子。

與此類似，鄭龍真，史清華（2006）通過調(diào)查樣本數(shù)據(jù)，運用博弈分析方法，比較了無制度控制下的農(nóng)民生育決策行為和有制度控制下的農(nóng)民生育決策行為。得出在無制度控制下家庭將會選擇多育孩子以爭奪公共資源，在存在制度控制的條件下，人們將會減少孩子的生育數(shù)量。張華寧、陳紀(jì)平（2009）的研究利用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟分析的方法，通過在人口增長率的統(tǒng)計分析中加入政府產(chǎn)權(quán)制度效率參數(shù)和計劃生育政策強度參數(shù)，通過將實證分析和邏輯推演相結(jié)合，得出兩個基本結(jié)論：一是由于產(chǎn)權(quán)制度的變遷，不同的產(chǎn)權(quán)制度導(dǎo)致不同的績效，由于產(chǎn)權(quán)界定具有規(guī)模經(jīng)濟性質(zhì)，隨著產(chǎn)權(quán)制度體系效率的提高，導(dǎo)致家庭生育行為的變化，進而導(dǎo)致過剩人口數(shù)量逐步減少，人口增長率下降。二是由于產(chǎn)權(quán)界定不完全，導(dǎo)致人們擁有多個孩子以獲取更多的公共資源，從而導(dǎo)致“非生產(chǎn)性”過剩人口的增加，進而導(dǎo)致人口生育率的上升。

對于計劃生育制度變革是否會引起家庭生育決策的變化，即是否會引起生育率的反彈，學(xué)界基本上呈現(xiàn)兩種態(tài)度。顧寶昌（2010）提出改變計劃生育政策，即放開二胎不會引起家庭生育行為的改變，也不會導(dǎo)致人口失控。而朱中仕和陳華（2012）的研究表明調(diào)整現(xiàn)行人口制度的時機還不成熟，在短時期內(nèi)將會引起家庭生育行為的改變，導(dǎo)致人口生育率的反彈。

通過不同學(xué)者對正式制度變遷與生育決策的相關(guān)問題的分析，我們可以知道正式制度包括產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)土地制度、社會保障制度、計劃生育制度等社會經(jīng)濟中的一系列制度都會對家庭生育決策產(chǎn)生影響，進而對人口增長率和生育率的變化產(chǎn)生影響。

四、生育政策對經(jīng)濟增長的影響研究

根據(jù)有關(guān)部門的估計，我國因計劃生育政策的實施而少生的人口達到3.38億。同時也大大加速了我國人口轉(zhuǎn)變的進程，人口轉(zhuǎn)變是指從出生率和死亡率都很高的狀態(tài)轉(zhuǎn)變到兩者都很低的狀態(tài)的過程。根據(jù)國際經(jīng)驗，人口轉(zhuǎn)變一般要經(jīng)歷三個階段：一是高出生率、高死亡率、低自然增長率的階段;二是高出生率、低死亡率、高自然增長率的階段;三是低出生率、低死亡率、低自然增長率的階段。[21]在我國，由于計劃生育政策的推行和對生育的有力控制，經(jīng)過30年時間，我國便進入了第三階段，即通常發(fā)達國家處于的階段。與我國相同收入水平和發(fā)展程度的國家均處于第二階段，因此，我國人口的迅速轉(zhuǎn)變無疑是實行嚴(yán)格計劃生育政策的結(jié)果。

與我國人口轉(zhuǎn)變過程迅速推進相伴隨的是人口老齡化加劇和“人口紅利”效應(yīng)，按照聯(lián)合國的劃分標(biāo)準(zhǔn)，在全部人口中，60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎爻^10%，65歲及以上老年人口超過7%，即被稱為老齡化社會。據(jù)此推論，由于2000年65歲老人占總?cè)丝诘谋戎貫?.96%，我國已經(jīng)進入了老齡化社會。根據(jù)預(yù)測，到2050年我國老齡化水平將超過20%，成為名符其實的“銀發(fā)國家”，這對于我國的長期經(jīng)濟增長將會產(chǎn)生復(fù)雜的影響。

在人口老齡化的同時，我國的經(jīng)濟增長也長期受到“人口紅利”的積極影響?！叭丝诩t利”是由聯(lián)合國人口基金會于1998年正式提出的。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的定義，“人口紅利”是指在人口轉(zhuǎn)變的過程中，老年人和未成年人占總?cè)丝诘谋戎剌^低，這種總?cè)丝诮Y(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“中間大，兩頭小”的特征使社會負(fù)擔(dān)較輕，勞動力供給充足，儲蓄率和投資率處于高位，且絕對量不斷增長，另外，家庭的人力資本投資也不斷增長，從而有利于經(jīng)濟的高速發(fā)展。

很多經(jīng)濟學(xué)家都對“人口紅利”的增長效應(yīng)進行了研究和檢驗。其中，蔡P（2004）通過運用經(jīng)濟增長因素分解法得出，東亞奇跡中大約有四分之一應(yīng)歸結(jié)于人口結(jié)構(gòu)因素。同時，他認(rèn)為大約23.71%應(yīng)歸功于人口紅利的作用。汪小勤（2007）認(rèn)為高的勞動參與率會促進儲蓄率和投資率的提高，進而加速經(jīng)濟發(fā)展。王德文，蔡P（1999）的研究表明少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比對儲蓄率的回歸系數(shù)為0.109，-0.113，且均顯著。一般而言，年輕化的人口年齡結(jié)構(gòu)可以推高儲蓄率，主要因為工作人口的比重增加導(dǎo)致收入增加，從而導(dǎo)致儲蓄增加，而且，年輕人的儲蓄意愿和能力也較高。

計劃生育政策的實施，促進了家庭生育行為的變化，進一步引發(fā)了人口轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生了“人口紅利”效應(yīng)，根據(jù)預(yù)測，在2000-2030年間，勞動負(fù)擔(dān)系數(shù)在50%以下，在2030-2050年期間，勞動負(fù)擔(dān)系數(shù)將逐步上升，到2050年將上升至64.36%，屆時，我國將由“人口紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭丝谪?fù)債”。

由此可知，21世紀(jì)的前30年，將是我國利用人口紅利促進經(jīng)濟增長的重要機遇期。因此，對于人口紅利的研究就顯得格外重要。在當(dāng)前學(xué)者對于人口紅利的研究中，既出現(xiàn)了許多成果，也存在著一些局限性，主要包括：一是對于人口紅利和經(jīng)濟增長相互關(guān)系的研究，多側(cè)重于將人口因素、人均收入、人均GDP等指標(biāo)相聯(lián)系。而人口紅利對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)以及就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響的分析較薄弱。二是對于人口紅利對于經(jīng)濟增長的傳導(dǎo)作用與傳導(dǎo)途徑的分析較模糊。三是進入21世紀(jì)以后，我國出現(xiàn)人口老齡化與人口紅利并存的階段，這一特殊的人口現(xiàn)象對于經(jīng)濟增長的長期影響如何，也值得深入研究。

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篇3

〔關(guān)鍵詞〕 嬰兒潮；中國；日本；人口世代；社會負(fù)擔(dān)；宏觀經(jīng)濟

〔中圖分類號〕C92-05；F12316 〔文獻標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1000-4769（2015）05-0065-08

一、問題的提出

自2004年左右劉易斯拐點到來之后，中國鄉(xiāng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度逐年降低，未來依靠城鎮(zhèn)化提高經(jīng)濟發(fā)展速度的動力將逐年變?nèi)?。?〕而上世紀(jì)60年代末的計劃生育政策，使中國的生育水平自1990年代以后便呈現(xiàn)急劇下降的趨勢，最終于2014年左右引致人口紅利轉(zhuǎn)折點，成年勞動力數(shù)量開始減少。根據(jù)中國目前55歲的平均退休年齡〔2〕，60后嬰兒潮世代將于2015年左右逐步開始退休①，未來5-10年中國的老齡化浪潮將異常迅急，同時，隨著1990年代生育水平的持續(xù)下降，未來新增勞動力也將不斷下降。我國正在跨越中等收入陷阱，如果不能及時調(diào)整人口發(fā)展措施，很有可能出現(xiàn)未富先老，甚至掉入中等收入陷阱。面對這樣的情景，迫切需要了解中國人口增長的性態(tài)，特別是人口世代對宏觀經(jīng)濟趨勢性特征的影響。只有了解這些趨勢性特征事實，才能根據(jù)歷史上和國際上的經(jīng)驗，制定適宜的措施。

遺憾的是，目前研究中國宏觀經(jīng)濟問題的學(xué)者較少關(guān)注中國的人口性態(tài)，特別是中國的人口世代因素，比如60后和80后的嬰兒潮問題；研究人口紅利和老齡化問題的學(xué)者很少關(guān)注中國歷史上嬰兒潮世代和嬰兒低谷世代依次進入和退出勞動力市場對諸如人口紅利和老齡化等宏觀經(jīng)濟趨勢性特征的影響；也少有學(xué)者關(guān)注嬰兒潮世代處在勞動階段這一人口世代對人口紅利期的特殊影響問題；未來中國將要面對的是進入和正在進入的低速常態(tài)，卻少有經(jīng)濟學(xué)家從人口世代這個視角觀察中國經(jīng)濟的新常態(tài)，比如90后嬰兒低谷世代開始進入勞動力市場，60后嬰兒潮世代開始退出勞動力市場可能引發(fā)的問題；此外，關(guān)注經(jīng)濟低迷和近期經(jīng)濟下滑的學(xué)者多，卻少有人研究日本個案，從日本獲取經(jīng)驗和教訓(xùn)。而日本過去20年和將來所面臨的問題正是中國正在面臨或?qū)⒁媾R的問題，比如政府債務(wù)危機、老齡化、勞動力短缺、持續(xù)發(fā)行貨幣對經(jīng)濟刺激以及經(jīng)濟潛在通縮的影響等。隨著日本嬰兒潮世代這一超規(guī)模人口世代沖向頂峰和由規(guī)模較小的世代取而代之，不僅日本龐大的財政和貨幣刺激對經(jīng)濟復(fù)蘇所起的作用有限，也大大加重了日本政府的債務(wù)。

日本和中國具有相同的東方文化，同時都對外來移民管制較為嚴(yán)格，故比較中國人口性態(tài)和日本人口性態(tài)之間的相同和差別，進而從日本歷史上獲得經(jīng)驗和教訓(xùn)，是本文的研究目的和意義所在。

二、文獻綜述

有關(guān)人口性態(tài)，特別是人口世代的研究，多集中于人口結(jié)構(gòu)或者嬰兒潮對社會和宏觀經(jīng)濟的影響方面，如Mankiw & Weil（1989）在Poterba（1984）的基礎(chǔ)上考慮人口結(jié)構(gòu)改變對住房需求的影響，其研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，美國嬰兒潮一代（1946-1964）步入購房年齡，是美國70年代住房價格上漲的關(guān)鍵因素；而嬰兒低谷一代進入住房市場則引致1990年代美國房屋需求增長緩慢?！?〕陳斌開等利用人口普查的微觀數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，中國“80后嬰兒潮”一代步入勞動力市場和進入婚配對住房產(chǎn)生的需求，很有可能是2004年以后房價上漲的重要原因，同時也闡釋了老齡化到來會引致住房價格面臨下降的壓力?！?〕陸D和蔡P比較了中日人口結(jié)構(gòu)，認(rèn)為中國如今所面臨的人口結(jié)構(gòu)和90年代日本所面臨的人口結(jié)構(gòu)類似，人口紅利開始消失，社會負(fù)擔(dān)開始加重，潛在經(jīng)濟增長率開始下降?！?〕李銀珩和李碩論述了美國1946-1964年嬰兒潮一代步入退休，將使美國面臨勞動力短缺以及社會保障體系負(fù)擔(dān)加重等問題。〔6〕在有關(guān)人口結(jié)構(gòu)，特別是人口世代演進對其他方面的影響研究方面，張春生和蔣海論述了美國嬰兒潮一代對美國1980-1990年股市的影響?！?〕Andrew（2001， 2003）以及Brooks（2002）就資本市場和社會保障方面做了相關(guān)研究工作〔8〕；Reinhardt（2000）就嬰兒潮世代進入老年階段時對醫(yī)療行業(yè)的影響進行了針對性研究?！?〕總之，嬰兒潮對社會和經(jīng)濟的影響是多方面的和全方位的。

不過我們要強調(diào)，Mankiw & Weil（1989）等人的研究忽視了中國的特殊性〔10〕，雖然美國和中、日都存在嬰兒潮，但是人口結(jié)構(gòu)問題對美國經(jīng)濟的制約沒有中國和日本嚴(yán)重，這是因為美國是個移民國家且實行較寬松的移民政策，歷史上美國本土居民生育水平下降引致的現(xiàn)在和未來勞動力短缺問題可以通過年輕移民填補，更不同于中日的是，美國自1975年后每年出生人數(shù)的整體趨勢是增加的。陳斌開等則缺乏對中國人口結(jié)構(gòu)的明細(xì)分析，沒有窺探到中國歷史上嬰兒潮世代和嬰兒低谷世代，也沒有論述嬰兒潮和嬰兒低谷可能對中國宏觀經(jīng)濟趨勢性特征的影響，特別是隨著嬰兒潮一代以及相繼而來的嬰兒低谷一代的成長，即教育、工作、結(jié)婚、消費、退休以及去世等一系列生命活動會對相應(yīng)經(jīng)濟部門產(chǎn)生的影響。陸D和蔡P雖然比較了中日人口結(jié)構(gòu)，闡述了人口紅利理論，卻沒有明確地提出人口世代以及世代更替的概念，忽視了嬰兒潮世代和嬰兒低谷世代交替進入勞動力市場和退出勞動力市場對經(jīng)濟增速的趨勢性特征的影響，沒有看到人口結(jié)構(gòu)問題的實質(zhì)其實是嬰兒潮問題。人口紅利期是嬰兒潮一代處在勞動年齡階段，嬰兒低谷世代處在青少年和老年階段；而人口紅利消失期則是嬰兒潮一代逐步退休，嬰兒低谷世代處在青少年和勞動年齡階段。

現(xiàn)有文獻中雖存在考察中日人口結(jié)構(gòu)問題的一些研究，如張寶珍（1990），孟雙見和吳海濤（2005）分別論述了日本老齡化下日本社會和經(jīng)濟可能面臨的問題〔11〕；柳清瑞等（2012）闡述了少子化和老齡化下的日本社會保障經(jīng)驗〔12〕；蔡P（2004，2009，2010）系統(tǒng)地論述了中國的人口紅利期以及人口紅利結(jié)束可能面臨的問題以及政策應(yīng)該如何調(diào)整，如何促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、如何成功邁過中等收入陷阱〔13〕；梁穎和陳佳鵬（2013）論述了中國和日本存在人口轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的相似性，以及如何根據(jù)這種相似性借鑒日本在人口紅利期和人口老齡化時期所獲得的經(jīng)驗和教訓(xùn)問題〔14〕，但是，目前學(xué)術(shù)界對于中日人口世代的界定，比如嬰兒潮世代和嬰兒低谷世代的具體界定，以及考察嬰兒潮世代和嬰兒低谷世代依次進入勞動力市場和退出勞動力市場對宏觀經(jīng)濟趨勢性特征可能產(chǎn)生的影響的研究還不夠深入，甚至連基礎(chǔ)的描述性分析工作都比較缺乏。這一切主要源于人口世代對經(jīng)濟的影響是長期的，20年前出生的人口要過20年后才進入勞動力市場。因此，本文的研究特點體現(xiàn)在以下方面：詳盡論述中國和日本的嬰兒潮世代并進行對比性分析，考察嬰兒潮世代和嬰兒低谷世代交替進入勞動力市場和退出勞動力市場可能對中日宏觀經(jīng)濟趨勢性特征產(chǎn)生的動態(tài)影響，以及這種趨勢性特征的變化對中國未來宏觀經(jīng)濟的啟示。

三、中日人口世代對比

此部分主要考察中國和日本分別在1961-2010年、1946-2010年出生人口的特征，進而界定在此期間中國和日本的人口世代。明細(xì)化這個事實特征，對分析人口世代的交替演進，比如嬰兒潮世代和嬰兒低谷世代交替進入和退出勞動力市場對宏觀經(jīng)濟的影響具有重要價值。同時也有助于決策部門制定合適的人口和經(jīng)濟政策。需要說明的是，什么是嬰兒潮？嬰兒潮就是人口出生高峰，出生高峰包括出生人數(shù)逐年上升的階段，也包括出生人數(shù)逐年下降的階段；同樣出生低谷包括出生人數(shù)逐年下降的階段，也包括出生人數(shù)逐年上升的階段，且出生高峰和出生低谷在時間上連接，其節(jié)點為歷年出生人數(shù)的增速開始發(fā)生轉(zhuǎn)折的時點〔15〕，所以嬰兒潮時期既不是出生人數(shù)完全上升的時期，也不是出生人數(shù)完全下降的時期，而是一個波峰。

在上述時區(qū)內(nèi)，中國和日本都存在嬰兒潮世代和嬰兒低谷世代。中國的嬰兒潮世代分別為“1962-1973世代”和“1982-1993世代”；日本的嬰兒潮世代分別為“1947-1953世代”和“1966-1985世代”。中國的嬰兒低谷世代為“1973-1982世代”和“1993年之后世代”；日本的嬰兒低谷世代為“1953-1966世代”和“1985年之后世代”。在此期間，中國兩次出生人口的波峰值分別為1963年的3000萬人和1987年的2550萬人；日本兩次出生人口波峰值分別為1949年的2694萬人和1973年的2107萬人。在峰值時間點上中國比日本晚了14年；中國的出生人口谷值是1979年的1738萬人，日本是1961年的1607萬人，在時間點上比日本晚了16年。無論是峰值還是谷值，中國都高于日本；無論是中國還是日本，第二次嬰兒潮世代都是第一次嬰兒潮世代引致，且第二次嬰兒潮的波峰低于第一次嬰兒潮的波峰。中國第一次嬰兒潮世代大約為1960年代和1970年代初期；第二次嬰兒潮世代大約為1980年代和1990年代初期。二戰(zhàn)后日本的第一次嬰兒潮世代為1940年代后期和1950年代初期；第二次嬰兒潮世代為1960年代末期和整個70年代以及80年代初期。中國第一次嬰兒低谷大約出現(xiàn)在1970年代和1980年代初期，第二次出現(xiàn)在1993年之后，大部分是90后和00后；日本的第一次嬰兒低谷大約出現(xiàn)在1950年代中后期和1960年代初期和中期，第二次出現(xiàn)在1985年之后?？傊袊膵雰撼笔来s為60后世代和80后世代，嬰兒低谷世代大約為70后世代、90后世代以及00后世代；日本的嬰兒潮世代大約出現(xiàn)在1940年代中后期和1950年代初期以及整個1970年代，而嬰兒低谷世代大約出現(xiàn)在1950年代中后期和1960年代前期，以及1980年代后期和以后各年代。

在相應(yīng)的考察時段內(nèi)，中國和日本歷年出生的人口數(shù)量都呈現(xiàn)出“先上升（中國1961-1963，日本1946-1949）后下降（中國1963-1979，日本1949-1957），再上升（中國1979-1987，日本1957-1973）再下降（中國1987之后，日本1973年之后）的M型軌跡”。1961-1963年中國出生的人口數(shù)量呈上升趨勢，其中1963-1979年出生人口數(shù)量平均呈現(xiàn)劇烈下降趨勢；1979-1987年出生人口數(shù)量平均呈現(xiàn)劇烈上升趨勢；1987年后出生人口數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢，且表現(xiàn)出明顯的階段特征，1987-2000年劇烈下降，2000年以后緩慢下降。而日本1946-1949年出生的人口數(shù)量呈現(xiàn)劇烈上升趨勢；1949-1957年出生的人數(shù)呈現(xiàn)劇烈下降趨勢；1957-1973年日本出生的人數(shù)呈現(xiàn)劇烈上升趨勢；1973年之后出生人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢且具有階段特征，1973-1990年出生人數(shù)劇烈下降，1990年以后出生人數(shù)輕微下降。

綜上，我們認(rèn)為，中國的1962-1973世代和1982-1993世代為嬰兒潮世代，1973-1982世代和1993之后世代是嬰兒低谷世代，大體上60后和80后是嬰兒潮世代，70后、90后以及00后是嬰兒低谷世代；而日本的1947-1953世代和1966-1985世代是嬰兒潮世代，1953-1966世代和1985之后世代是嬰兒低谷世代。1961-1963年中國出生人數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢，1963-1979年中國出生人數(shù)平均呈現(xiàn)下降趨勢，1979-1987年中國出生人數(shù)平均呈現(xiàn)上升趨勢，1987年之后中國出生人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢，整體上呈現(xiàn)為一個M型軌跡，同時，整個1970年代的出生人數(shù)平均而言逐年下降，整個1990年代的出生人數(shù)平均而言也逐年下降。大體上，日本出生人數(shù)呈現(xiàn)先上升（1946-1949）后下降（1949-1957），再上升（1957-1973）再下降（1973-）的M型趨勢。具體走勢見圖1和圖2。

四、中日人口世代更替對宏觀經(jīng)濟趨勢性特征的影響

在相應(yīng)時段內(nèi)，中國和日本的人口世代更替究竟是如何影響了對應(yīng)的宏觀經(jīng)濟呢？特別是當(dāng)嬰兒潮世代和嬰兒低谷世代交替進入或退出勞動力市場時，會對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生何種影響呢？在假設(shè)資本、技術(shù)以及資本貢獻份額保持不變的條件下，本文考察人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對中日宏觀經(jīng)濟趨勢性特征的影響，并重點考察勞動力增速對GDP增速的影響。通過將20年前出生率近似為20年后的勞動力增速，可從20年前的出生率和20年后GDP增速的關(guān)系上獲得一些唯像認(rèn)識，進而從這些認(rèn)識中捕捉中國當(dāng)前和未來可能面臨的問題并獲取解決問題的啟示。

1.中國人口世代更替對宏觀經(jīng)濟趨勢性特征的影響

首先考察1961-1979年出生率變化特征對1981-1999年中國GDP增速的趨勢性特征的影響。由于1961-1963年中國人口出生率逐年上升需要說明的是，中國歷年出生人數(shù)和出生率的趨勢基本上同步，當(dāng)然下文日本的情景也是一樣的。，20年后進入勞動力市場的數(shù)量增速也逐年上升，相應(yīng)1981-1983年中國經(jīng)濟增速也逐年上升；1963-1979年中國出生率逐年下降，相應(yīng)20年后的1983-1999年中國經(jīng)濟增速也逐年下降。根據(jù)20年前出生率的特征，1981-1999年經(jīng)濟增速應(yīng)呈現(xiàn)先增后減的倒U型軌跡，波峰點在1983年，波谷點是1981年和1999年。從圖3可以看出，1981-1999年中國經(jīng)濟增速存在倒U型軌跡，波谷點是1981年和1999年，但是波峰點不是1983年，而是1994年。出現(xiàn)這一情況的原因是多方面的。本文認(rèn)為，中國60后嬰兒潮中出生的大部分人口進入勞動力市場的平均時間點應(yīng)該晚于20歲，從圖3可以近似地推斷，60后嬰兒潮世代的大部分人口大約在31歲左右才進入勞動力市場，比如1963年出生的人口大多在1994年左右開始進入勞動力市場，其主要原因是那時期中國的城鎮(zhèn)化率只有35%左右，存在大量富余農(nóng)村勞動力和城鎮(zhèn)待業(yè)勞動力，而真正放開人口流動和深化農(nóng)村改革是90年代的事情，此時這些富余的和待就業(yè)的勞動力才逐步從失業(yè)或者非充分就業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，從而變?yōu)橄鄬Τ浞志蜆I(yè)。

其次考察1979-1990年出生率特征對1999年以后中國GDP增速的趨勢性特征的影響。1979-1987年中國人口出生率逐年上升，引致20年后的1999-2007年經(jīng)濟增速相應(yīng)地逐年上升；而1987年以后中國人口出生率逐年下降，2007年以后中國經(jīng)濟增速也相應(yīng)逐年下降，根據(jù)1979年以后中國人口出生率特征，中國經(jīng)濟增速在1999年以后也相應(yīng)呈現(xiàn)倒U型軌跡，波峰點是2007年。1981-1985年出生人口數(shù)存在波動，倒U型軌跡也存在同趨勢的波動。由于80后嬰兒潮波峰低于60后嬰兒潮波峰，引致80后嬰兒潮進入勞動力市場時對經(jīng)濟增速的影響小于60后嬰兒潮進入勞動力市場對經(jīng)濟增速的影響，1981-1999年平均經(jīng)濟增速相應(yīng)大于1999-2010年平均經(jīng)濟增速，且2007年經(jīng)濟增速的峰值小于1994年經(jīng)濟增速的峰值。從圖3可以看出，中國經(jīng)濟增速在1999年以后存在倒U型軌跡，波峰點是2007年，1981-1985年存在波動，倒U型軌跡也存在波動；而在高度上這個倒U型軌跡小于1970-1999年的倒U型軌跡。對此應(yīng)該認(rèn)為，上述中國經(jīng)濟增速的軌跡基本符合20年前中國人口出生率的趨勢型特征，說明中國1961-1990年人口出生率的趨勢性特征的確影響著1981-2010年經(jīng)濟增速的趨勢性特征。

綜上，1961-1990年出生率的變化特征對20年以后即中國1981-2010年GDP增速的趨勢性特征所產(chǎn)生的影響，可以近似地表述為：由于中國的出生人數(shù)呈現(xiàn)先上升（1961-1963），后下降（1963-1979），再上升（1979-1987），再下降（1987-1990）兩個峰值的M型軌跡，致使20年后中國經(jīng)濟增速也呈現(xiàn)先上升（1981-1994），后下降（1994-1999），再上升（1999-2007），再下降（2007-2010）兩個峰值的M型軌跡，但是后一個波峰小于前一個波峰。各時段人口分布演進，及歷年經(jīng)濟增速和相應(yīng)20年前出生率之間的關(guān)系如圖3、圖4所示。①

2.日本人口世代更替對宏觀經(jīng)濟趨勢性特征的影響

首先考察日本1946-1957年人口出生率變化特征對其1966-1977年GDP增速的影響。日本1946-1949年的人口出生率呈現(xiàn)上升趨勢，20年后的1966-1969年經(jīng)濟增速也呈現(xiàn)上升特征；1949-1957年人口出生率呈現(xiàn)一直下降特征，20年后的1969-1977年經(jīng)濟增速也相應(yīng)呈現(xiàn)下降趨勢，即1966-1974年日本經(jīng)濟增速呈現(xiàn)先增后減的倒U型軌跡，波峰點是1969年，波谷點是1966年和1977年。從圖5可以看出，1965-1977年日本經(jīng)濟增速的確存在倒U型軌跡，波峰點是1969年，這與20年前日本的人口波峰點為1949年吻合。但是日本實際經(jīng)濟增速波谷點是1974年左右，比通過人口波谷點預(yù)測的經(jīng)濟波谷點早來3年，出現(xiàn)這種情況是由于日本城鎮(zhèn)化水平和市場化水平較高，勞動力受農(nóng)業(yè)以及限制人口流動的政策束縛較小，引致日本人口參與勞動的時間相對較早。

其次考察1957-1978年日本人口出生率變化特征對1977-1998年GDP增速的趨勢性特征的影響。1957-1973年日本人口出生率逐年上升，引致20年后的1977-1993年經(jīng)濟增速相應(yīng)逐年上升；1973年以后日本人口出生率逐年下降，引致1993年之后經(jīng)濟增速也相應(yīng)逐年下降。根據(jù)1957年之后日本人口出生率的變化特征，我們發(fā)現(xiàn)1977年以后的日本經(jīng)濟增速相應(yīng)呈現(xiàn)先上升后下降的倒U型軌跡，波峰點是1993年。又因為1946-1957年的人口波峰大于1957-1978年的人口波峰，故日本在1969-1977年的平均經(jīng)濟增速大于1977-1998年的平均經(jīng)濟增速，同時波峰點1993年的經(jīng)濟增速低于波峰點1969年的經(jīng)濟增速。從圖5可以看出，日本經(jīng)濟增速在1974-1998年的確存在一個倒U型軌跡，且整體上低于1966-1977年的軌跡，但1974-1998年日本經(jīng)濟增速的波峰點為1988年，比人口預(yù)測的波峰點1993年早來5年，再次表明日本人口進入勞動力市場的平均時間比中國要早。

綜上，日本1946-1978年出生率的變化特征對20年之后即1966-1998年GDP增速的趨勢性特征的影響可以近似地表述為：日本出生人數(shù)整體上呈現(xiàn)先上升（1946-1949），后下降（1949-1957），再上升（1957-1973），再下降（1973-1978）的兩次波峰的M型軌跡，使得20年之后日本經(jīng)濟增速整體上同樣呈現(xiàn)先上升（1966-1969），后下降（1969-1974），再上升（1974-1988），再下降（1988-1998）的兩次波峰的M型軌跡。由于日本1967-1985嬰兒潮世代因1947-1953嬰兒潮世代引致，故第二次嬰兒潮引致的日本經(jīng)濟波峰小于第一次嬰兒潮引致的經(jīng)濟波峰；相對中國，日本人口進入勞動力市場的平均時間更早。具體而言，各時段的人口分布演進以及經(jīng)濟增速和20年前出生率之間的關(guān)系見圖5和圖6。

3.人口世代更替對未來中國宏觀經(jīng)濟的影響

2015年之后，隨著中國1960后嬰兒潮世代開始逐步退休，2024年左右老年人口將開始超過青少年人口。由于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的加快和新型城鎮(zhèn)化的推進，現(xiàn)行的養(yǎng)老雙軌制會逐漸取消，養(yǎng)老將全面納入社會保障體系，這會給中國的養(yǎng)老保障體系帶來巨大壓力。過去發(fā)達國家實行的現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老模式已不再適合中國國情，日本養(yǎng)老模式曾經(jīng)引致的問題就是一個現(xiàn)實的教訓(xùn)。由于日本嬰兒潮一代耗費了發(fā)展經(jīng)濟的大量資源，退休之后又享受著檔次高且全面的養(yǎng)老金覆蓋，導(dǎo)致嬰兒低谷一代背上重重的養(yǎng)老包袱，為此，日本政府的債務(wù)水平不斷上升，社會負(fù)擔(dān)沉重，最終給經(jīng)濟雪上加霜。國內(nèi)由于學(xué)術(shù)界目前對中國嬰兒潮世代以及中國人口世代的研究較少，以至于當(dāng)60后嬰兒潮開始退休時才注意到社會保障體系的脆弱性。幸運的是平均退休年齡相對較低，還有改進空間，比如可以逐步將平均退休年齡推遲到65歲，通過延遲退休贏得時間，將現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老模式逐步改為積累制的養(yǎng)老模式，從而規(guī)避在未來勞動力短缺情況下，勞動人口還要背上重重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，影響經(jīng)濟活力。

類似日本1990年代的房地產(chǎn)泡沫，2015年之后，80后嬰兒潮將逐漸結(jié)束婚配，95后將逐漸開始進行婚配，由于1990年代以后出生人數(shù)逐年下降，城鎮(zhèn)化已達到5477%左右，發(fā)展速度降緩，對城鎮(zhèn)住房產(chǎn)生的基礎(chǔ)居住需求將會呈現(xiàn)下降趨勢，如果此時供給、改善性需求以及投資性需求不變，房價將面臨下降的壓力。為防止人口世代更替可能引致的房地產(chǎn)業(yè)的過分衰退，應(yīng)考慮逐年降低新增基礎(chǔ)住房供給，如果按照平均壽命75歲計算根據(jù)2014年《中國衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計年鑒》，2010年的女性預(yù)期壽命774歲，男性預(yù)期壽命724歲，為簡化分析，不再區(qū)分性別，同時考慮到2010-2015年人均預(yù)期壽命延長，在此假定2014年的平均壽命是75歲。，2035年之后，考慮到60后嬰兒潮世代逐漸離去后將釋放巨大的住房存量，目前針對房地產(chǎn)調(diào)控的政策應(yīng)該前瞻到這一點，從而防止供給過剩對經(jīng)濟運行帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險?；诖?，在城市可以完善“以房養(yǎng)老”的政策構(gòu)思，減輕社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，同時也可以提前平滑掉嬰兒潮世代死亡后對房地產(chǎn)行業(yè)的消極影響。另一方面，2015年之后，80后嬰兒潮一代逐步完成婚配以及置業(yè)和購車，工作穩(wěn)定并開始步入中年，出現(xiàn)收入大于支出、收入剩余增加后將引致其對投資產(chǎn)品需求的增加，資本市場在2015年將出現(xiàn)繁榮，但是未來隨著60后嬰兒潮臨近退休和35-54歲人口總量減少，2016年以后資本市場的繁榮也將逐步消退?！?6〕

大體上，由于中國1990年代出生人數(shù)逐年下降且1960年代存在一個出生高峰，因此2015年之后，隨著1990年代出生人口陸續(xù)進入勞動力市場和1960年代出生人口逐步退休，人口世代更替引致的老年人口急劇增加，成年勞動力數(shù)量減少，即消費人口增加、生產(chǎn)人口減少可能會導(dǎo)致一系列新的經(jīng)濟社會問題。比如老年人口的儲蓄逐年減少，勞動人口的儲蓄因為老年人口增多也逐年減少，最終社會儲蓄率下降，資本存量增長緩慢此命題在勞動人口和老年人口消費不變，要素使用效率不變，資本貢獻份額不變以及采取現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老制度下成立。，加上勞動力數(shù)量逐年減少，經(jīng)濟增速面臨下行壓力，經(jīng)濟有可能進入新的低速增長常態(tài)。

面對人口基數(shù)紅利不斷消失可能帶來的問題，提高人口素質(zhì)、升級產(chǎn)業(yè)以及提高要素使用效率將更有利于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。比如，將勞動力短缺的中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到人口紅利豐富的國家，提高國內(nèi)技術(shù)水平，解決中低端服務(wù)業(yè)勞動力短缺的問題；進一步釋放改革紅利，提高資本和勞動要素的使用效率；加快創(chuàng)新紅利的開發(fā)，重視和培養(yǎng)國內(nèi)高技術(shù)人才，吸納港臺、東南亞甚至全球的科技人才，從而提升勞動力素質(zhì)。為了給長期內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級、提高人口素質(zhì)以及技術(shù)進步贏得時間，在短期內(nèi)可以采取削減養(yǎng)老金，改變養(yǎng)老制度以及結(jié)構(gòu)性延遲退休等方案?！?7〕考慮到未來城鎮(zhèn)房地產(chǎn)行業(yè)的衰退和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的開展，為減輕社會和勞動人口負(fù)擔(dān)，農(nóng)村可以實行“以地養(yǎng)老”，城鎮(zhèn)可以開展“以房養(yǎng)老”。

五、規(guī)避人口世代更迭引致宏觀經(jīng)濟趨勢性下滑的政策建議

第一，為緩解當(dāng)前社會保障帶來的財政壓力和年輕人壓力過大等問題，應(yīng)該實行結(jié)構(gòu)性延遲退休，尤其是勞動力短缺行業(yè)應(yīng)實行延遲退休并給予相應(yīng)的補貼，同時加快發(fā)展職業(yè)教育，開發(fā)機器人等新技術(shù)，替代這些行業(yè)短缺的勞動力。在提高人口素質(zhì)的同時，吸納一些優(yōu)秀的國際移民，升級國內(nèi)產(chǎn)業(yè)；對部分勞動力發(fā)展過剩的行業(yè)實行不延遲退休，打破終身雇傭制和年功序列制，促進勞動力合理流動，避免老人擠占年輕人的工作機會，造成年輕人社會負(fù)擔(dān)大和社會生產(chǎn)率水平下降的問題。第二，改變養(yǎng)老制度，將現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老制度改為基金制的養(yǎng)老模式或者多元的養(yǎng)老模式，且將養(yǎng)老金分為國家基本養(yǎng)老金和附加養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金所有公民一視同仁，附加養(yǎng)老金以工薪階層為對象且按收入比例繳納，同時鼓勵富人繳納商業(yè)養(yǎng)老金，提高養(yǎng)老金領(lǐng)取的年齡；避免過度醫(yī)療開支，在醫(yī)療機構(gòu)引入競爭機制；減少政府公共債務(wù)，強制性增加家庭儲蓄養(yǎng)老份額，引導(dǎo)私人資金進入養(yǎng)老領(lǐng)域，為提高養(yǎng)老金收益，優(yōu)化養(yǎng)老資金種類，并在全球化視角下積極對養(yǎng)老金進行投資，吸納勞動力過剩和儲蓄水平較高國家的人口和資本紅利，在全球范圍內(nèi)解決資本短缺和勞動力短缺。第三，提高退休后有工作意愿和工作能力的老年人的就業(yè)率，并對老年人進行再培訓(xùn)；提高婦女以及年輕人的就業(yè)率；創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境，避免年齡和性別歧視，改變年功序列制的工薪和升遷制度，根據(jù)績效設(shè)定工資和職稱。第四，長期來看，國家應(yīng)盡快放開生育政策，釋放想生但政策限制不能生的這股生育力量。隨著經(jīng)濟水平逐步提升，應(yīng)進一步制定鼓勵生育的政策，而不僅僅是放開生育，即制定生育水平的下限，而非上限；同時基于代際生育權(quán)平等和城鎮(zhèn)居民生育水平提高后對子女人力資本投資和家庭儲蓄水平影響相對較弱，應(yīng)特別鼓勵城鎮(zhèn)居民生育。

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篇4

摘 要：隨著我國人口紅利時期的過去，老齡化的迅速來臨，人口結(jié)構(gòu)的改變將會對企業(yè)帶來前所未有的挑戰(zhàn)，一方面勞動力開始出現(xiàn)短缺，企業(yè)用人成本大大提高。另一方面，隨著企業(yè)退休人員增多，養(yǎng)老和財政負(fù)擔(dān)不斷增加。與此同時由于老年人口增加，夕陽產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出了廣闊的發(fā)展前景。本文將具體研究我國未來人口結(jié)構(gòu)的改變對企業(yè)可能帶來的各種影響，提出一系列有效的應(yīng)對措施，保障企業(yè)安全度過人口負(fù)債時期，實現(xiàn)高效穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人口負(fù)債；中小企業(yè)；企業(yè)年金；退休過度

20世紀(jì)70年代，伴隨著主要經(jīng)濟發(fā)達國家逐漸邁入老齡化階段，關(guān)于人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟發(fā)展之間的問題開始引起學(xué)界的廣泛關(guān)注。由于實行了三十多年的計劃生育政策，在過去的幾十年里我們享受著一系列的人口紅利，包括充足的勞動力供給，經(jīng)濟活躍，投資增長。但近幾年的各種數(shù)據(jù)顯示我國的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著巨大變化，老齡化正在以每年3.2%的速度發(fā)展。在享受過長期的人口紅利之后，我們不得不面對人口負(fù)債。

根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計資料顯示，未來幾十年內(nèi)我國人口結(jié)構(gòu)將繼續(xù)發(fā)生巨大變化，未來幾年60歲以上老年人口將大幅增加，并在本世紀(jì)中葉達到巔峰，約占總?cè)丝诘?0%多。

老齡化對企業(yè)組織來說也是有著更為深遠(yuǎn)的影響，尤其是缺乏資金和一定的社會吸引力的中小企業(yè)。

首先，人口的老齡化使得社會勞動力供應(yīng)不足，企業(yè)招聘遇到難題。

其次，人口老齡化使得中國勞動力成本加大，增加企業(yè)的用人成本。

第三，老齡化時代的來臨，使得企業(yè)需要支付退休員工的養(yǎng)老金數(shù)額急劇增大。企業(yè)的養(yǎng)老金壓力大增。

最后，人口老齡化的好的一方面是老齡化時代的“銀發(fā)經(jīng)濟”。根據(jù)《經(jīng)濟學(xué)家》雜志的調(diào)查，在發(fā)達國家有3/4 的財富掌握在50歲以上的老年人手中，中國也是一樣，很多富豪的年齡都是50 歲以上。同中青年相比，老年人擁有財富、時間，使“銀發(fā)一族”有條件創(chuàng)造這種新的“銀發(fā)經(jīng)濟”。所以企業(yè)要制定一系列的戰(zhàn)略來適應(yīng)人口機構(gòu)的變化。

從創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域來看，老齡人口的增加為老齡產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造了無限商機。創(chuàng)業(yè)既可以考慮短期的養(yǎng)老服務(wù)和護理行業(yè)的需求，也可以考慮中長期老年文化娛樂（教育、休閑）、老年健康保健、老年金融保險（理財、保險）行業(yè)的發(fā)展前景。

對于一般企業(yè)有以下幾點可以選擇

一、實行彈性退休制度，適當(dāng)將退休年齡推遲至 65歲。

我國現(xiàn)行的職工退休制度為法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)有法定退休年齡為基礎(chǔ)，以工作年限為退休的依據(jù)，配合彈性退休辦法，調(diào)整我國勞動者的法定退休年齡。尤其爭取男女同齡退休，最大程度發(fā)揮女性工作者的價值。

二、在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中建立企業(yè)顧問制度

從馬斯洛的需求層次理論來看，人們的需求大致可以分為生理、安全、社交、尊重、自我實現(xiàn)。由于國民健康水平普遍提高，我國退休干部在退休時身體素質(zhì)較之從前有大幅的提高，還有參與經(jīng)濟發(fā)展的愿望，并且這些退休人員蘊藏著大量的人力資源。而且老年人優(yōu)勢突出，包括老年人工作經(jīng)驗豐富，在工作實踐中積累了大量的人脈資源，對此實行相應(yīng)的老年員工返聘，安排過渡性職位。通過組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)計為即將退休員工設(shè)立咨詢以及培訓(xùn)監(jiān)督崗位，會有巨大的前景。為彈性退休制度搭建平臺，也能實現(xiàn)對現(xiàn)職人員的監(jiān)督。

三、完善企業(yè)年金的激勵補償機制

我國基本養(yǎng)老保險向來都采取現(xiàn)收現(xiàn)付制度為主，實行養(yǎng)老的代際轉(zhuǎn)嫁。隨著人口老齡化壓力的加劇，單純依靠基本養(yǎng)老保險難以提供充足、體面的退休保障。企業(yè)年金計劃作為基本養(yǎng)老保險的補充，可以降低國家基本養(yǎng)老保險的退休金替代率，減輕政府基本養(yǎng)老保險支付壓力，提高政府對基本養(yǎng)老保險的承受能力。能夠?qū)T工利益與企業(yè)經(jīng)營效益及長遠(yuǎn)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，鼓勵員工長期服從企業(yè)戰(zhàn)略。在一定程度上實現(xiàn)了大量員工退休帶來的的財政壓力的轉(zhuǎn)移和養(yǎng)老金的補償，有效的建立了一種對員工的終生激勵機制。

四、安排老員工進行養(yǎng)老計劃培訓(xùn)，退休前適應(yīng)性培訓(xùn)，理財規(guī)劃培訓(xùn)，旅游等活動。

一方面對于企業(yè)來說可以適當(dāng)豐富文化活動，有利于增強企業(yè)凝聚力，創(chuàng)造積極健康的企業(yè)文化。對于員工來說，掌握了科學(xué)的理財知識，能夠更加合理的安排退休生活。自己得到了企業(yè)的肯定，一定會盡最大努力為企業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)了個人對社會的貢獻和社會對個人的尊重和滿足的有效統(tǒng)一。

五、對于金融類企業(yè)，要大力發(fā)展經(jīng)融投資創(chuàng)新，利用老年人擁有的大量財富。

例如發(fā)展住房反向貸款，綜合養(yǎng)老計劃財產(chǎn)信托等業(yè)務(wù)。住房反向抵押貸款業(yè)務(wù)的推出，將是銀行貸款體系的一種創(chuàng)新。如果這種新的規(guī)模巨大的貸款業(yè)務(wù)發(fā)展起來的話對銀行將是非常有利的，同時，由于新的保險品種的開辟，保險公司也能獲得不菲的保費收入，房屋評估機構(gòu)等其他中介機構(gòu)也能從中受益，在巨大的利益面前銀行、保險公司不能不為之心動。

綜上所述，通過國家和企業(yè)共同聯(lián)手，政策與措施齊頭并進，通過合理有效的改變組織結(jié)構(gòu)，為退休員工設(shè)立過渡崗位。制定完善的養(yǎng)老保障體系，發(fā)展激勵性質(zhì)的企業(yè)年金制度，相信企業(yè)能夠?qū)⑷丝诮Y(jié)構(gòu)改變帶來的負(fù)面效應(yīng)降低到最小化。（作者單位：山東大學(xué)）

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篇5

從世界經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢看，雖然經(jīng)濟全球化的趨勢沒有變，我國處于有利于發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期沒有變，但是與10年前相比，我國參與經(jīng)濟全球化、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的某些有利條件，特別是勞動力成本低廉的優(yōu)勢已經(jīng)明顯弱化，勞動力無限供給的“人口紅利”在東部沿海發(fā)達地區(qū)正在發(fā)生趨勢性轉(zhuǎn)變，其他資源性產(chǎn)品的國際價格也明顯升高。我國經(jīng)濟發(fā)展成本的上升制約了投資效益的提高，進而使經(jīng)濟高速增長態(tài)勢面臨結(jié)構(gòu)性減速的新挑戰(zhàn)。

與周邊一些國家相比，我國勞動力成本低的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢正在逐步消退。從最低工資看，2011年北京、上海、深圳、河南最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為1160元、l280元、1320元和l080元，比2005年分別提高100%、85.5%、91.3%和l25%。根據(jù)英國經(jīng)濟學(xué)人智庫（EIU）的數(shù)據(jù)，l0多年來，中國的勞動力成本增長近4倍，單位小時勞動成本由2000年的0.6美元增加至2011年的2.9美元。從土地價格看，2011年末，全國主要監(jiān)測城市地價總水平為3049元/平方米，是2005年末的2.4倍，其中，商業(yè)服務(wù)、住宅、工業(yè)地價分別比2005年上漲174%、267%和32.5%。

2011年北京和上海兩地的最低工資都比5年前增長了1倍左右，單位小時勞動成本比2010年有很大上升，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于泰國、菲律賓和印度尼西亞等國。

在這種背景下，當(dāng)前世界制造業(yè)流向出現(xiàn)了兩種新動向：一種動向是，在美國高調(diào)鼓吹“再工業(yè)化”、“重振制造業(yè)”等政策目標(biāo)的口號下，一些制造業(yè)向美國本土回流；另一種動向是，世界制造業(yè)的某些行業(yè)向一些勞動力成本更低廉的經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移。特別是后一種動向已經(jīng)有不少的案例，原本投向中國的外資開始向東盟國家轉(zhuǎn)移。如耐克運動鞋，2000年，中國生產(chǎn)了全世界40%的耐克鞋，全球第一，越南當(dāng)時的份額只占13%；2009年，雙方各占世界的36%；2010年，越南取代中國成為世界最大的耐克鞋生產(chǎn)國。另外，中國東南沿海發(fā)達地區(qū)一些制造業(yè)也有向東盟轉(zhuǎn)移的苗頭。廣東是電子、IT產(chǎn)業(yè) 的“世界工廠”，電腦配件生產(chǎn)占世界60%，電子配套能力占世界90%；但近年來電子企業(yè)也有向東盟轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，而沒有轉(zhuǎn)向中國的中西部內(nèi)地地區(qū)。

國際資本也更多流向東南亞地區(qū)。2012年聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的調(diào)查報告顯示，在跨國公司評選的最受歡迎的東道國排名中，印尼和泰國排名大幅上升。在中國工資成本和生產(chǎn)成本持續(xù)上升的態(tài)勢下，東盟各國制造業(yè)的競爭力繼續(xù)增強。2000年以來，越南制造業(yè)產(chǎn)值以11%的速度增長。根據(jù)《世界投資報告2012年》，2011年流入東南亞的外國直接投資為1170億美元，比上年增長26%，而同期中國的增長率只有8%。

二、我國制造業(yè)不可能大規(guī)模地轉(zhuǎn)移到國外

美國確實希望世界制造業(yè)的某些部分轉(zhuǎn)移回國內(nèi)，其“再工業(yè)化”、“重振制造業(yè)”的政策目標(biāo)也是真實的愿望，但美國的勞動力結(jié)構(gòu)并不支持這個政策目標(biāo)。從美國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力市場看，適應(yīng)高低兩端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的就業(yè)崗位增長較快，而需要一定技能的中間層次的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)就業(yè)崗位卻減少。其原因是，低收入家庭受教育的激勵不斷下降，進而使低端勞動者的教育水平不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，可貿(mào)易部門的崗位大量外流，使得這個群體被新的國際分工排斥在外。

制造業(yè)回流美國的現(xiàn)象確實也存在，但這主要發(fā)生在高端產(chǎn)業(yè)中的高端技術(shù)環(huán)節(jié)。由于美國擁有世界上最高水平的大學(xué)教育，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域繼續(xù)占有領(lǐng)先地位，因此吸納高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)在美國具有獨特的人力資本優(yōu)勢。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力市場的兩極化，即對人力資本要求高的產(chǎn)業(yè)和對人力資本要求低的產(chǎn)業(yè)擴張快，而處在中間的產(chǎn)業(yè)卻處于萎縮狀態(tài)，許多青少年不讀大學(xué)，甚至高中入學(xué)率也大大降低，整體人力資本水平下降。例如，美國25歲及以上人口的平均受教育年限，從2000年的13.22年降低到2010年的12.45年，其與世界173個國家同一指標(biāo)中位數(shù)的比率也相應(yīng)降低。如今，在美國已經(jīng)找不到既接受中端技術(shù)環(huán)節(jié)中一線崗位的報酬，又勝任普通熟練程度技能的工人，美國大規(guī)模接受制造業(yè)多數(shù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)回流的可能性幾乎是不存在的。

雖然從總體上看中國制造業(yè)不會大規(guī)?；剞D(zhuǎn)到發(fā)達的工業(yè)化國家，不過，中國勞動力成本上升的變化說明，隨著中國愈來愈需要向產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，中國制造業(yè)在攀升價值鏈的過程中，將越來越遭遇與發(fā)達國家的直接競爭。因此，中國要保持制造業(yè)的國際競爭力，實際上就意味著能否在更高的產(chǎn)業(yè)價值鏈上獲得競爭力。這種新的國際競爭力不僅取決于勞動力數(shù)量或工資成本，更取決于勞動力質(zhì)量或人力資本。

中國制造業(yè)會不會大規(guī)模轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國家？中國于2004年出現(xiàn)“用工荒”和工資上漲之后，預(yù)計在2013年到達勞動年齡人口停止增長、人口撫養(yǎng)比停止下降的人口紅利轉(zhuǎn)折點，勞動力無限供給的特征趨于消失。與此同時，許多其他發(fā)展中國家的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變要慢于中國，可以預(yù)期要經(jīng)歷勞動年齡人口繼續(xù)增長的一段時間。從邏輯上分析，如果這些國家潛在的人口紅利可以轉(zhuǎn)化為豐富而廉價的勞動力資源，按照日本學(xué)者小島清提出的雁陣模型，就具備承接勞動密集型制造業(yè)的條件。

然而，事實的邏輯必然是，中國制造業(yè)大規(guī)模向其他發(fā)展中經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移也是不可能的。中國的絕對優(yōu)勢是，勞動力的龐大規(guī)模和占絕對優(yōu)勢的比重。整體上說，中國勞動力呈增長趨勢。第六次人口普查中滿15周歲不到60周歲的勞動年齡人口是9.2億，比2000年的8.25億或者8.2億增加了將近1億人。另據(jù)人口專家預(yù)測，中國未來10年每年適齡勞動力資源都能穩(wěn)定在9億左右。根據(jù)聯(lián)合國最新預(yù)測，中國人口的總規(guī)模在2030年前將一直增長，15—64歲的勞動年齡人口總量在2018-2020年達到峰值，約為10億。

與被認(rèn)為具有經(jīng)濟增長潛力并且與人口紅利相關(guān)的“新鉆11國”，即韓國、印度尼西亞、墨西哥、巴基斯坦、菲律賓、孟加拉國、尼日利亞、伊朗、越南、土耳其、埃及（加上印度是12國）相比，中國勞動力數(shù)量要大得多。2010年15-64歲勞動年齡人口總量中，中國占到了38%的絕對多數(shù)比重，如果不包含印度這個世界第二人口大國，中國在全部勞動年齡人口中的比重更高達55%，即使到2020年，中國勞動年齡人口比重仍然高于其他許多國家。這就決定了這些國家替代中國成為世界制造業(yè)中心的可能性并不大。即使中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的一個較小比例轉(zhuǎn)移到某個或某些國家，都會引起相關(guān)國家勞動力需求的大幅度提高，以致勞動力供給不足，進而因工資上漲而降低其競爭力。近年在一些承接少量中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的國家，勞動力短缺和工資上漲的趨勢就十分明顯。

更為重要的是，中國勞動力素質(zhì)不斷提高，正在成為經(jīng)濟競爭的新優(yōu)勢。1982年我國勞動者人均受教育年限為4.6年，1990為5.5年，2000年為7.1年。根據(jù)國務(wù)院新聞辦公室2010年的《中國人力資源狀況白皮書》，截止2009年，主要勞動年齡人口平均受教育年限為9.5年。這一點，中國相對于許多發(fā)展中國家都具有明顯的優(yōu)勢。以印度為例。雖然該國人口規(guī)模和勞動年齡人口規(guī)模都十分龐大，但是，由于勞動者受教育程度低，2010年25歲以上人口的平均受教育年限只有4.4年，很多人并不能勝任崗位的要求，因此，實際上印度的有效勞動力供給并不充足，由此可以解釋印度工資上漲幅度連續(xù)10年居于亞洲各國之首。

雖然近年我國勞動工資成本呈快速上漲趨勢，但勞動要素稟賦優(yōu)勢不完全取決于工資水平，還取決于勞動生產(chǎn)率以及與此有很大關(guān)聯(lián)的人力資本。中國的人力資本積累明顯優(yōu)于印度和許多發(fā)展中經(jīng)濟體，中國“世界工廠”的地位不會被輕易取代。

三、新的國際競爭優(yōu)勢越來越取決于勞動力素質(zhì)的提升

理論和實踐都證明，考察一國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭力的關(guān)鍵是看勞動者素質(zhì)與價值鏈分工是否匹配。勞動力供給不僅要看絕對數(shù)量和相對數(shù)量，還要看勞動者的技能是否符合崗位的要求。就是說，勞動力數(shù)量與人力資本共同決定著制造業(yè)的競爭力。以中國與11個國家（不含印度）25歲以上人口人均受教育年限來比較，只有墨西哥和菲律賓的受教育年限高于中國，大約高13-14個月，而更多的國家大大低于中國，如孟加拉國比中國低33個月。如果我們計算25歲及以上人口總量和人均受教育年限的乘積，作為一個國家的人力資本總量的話，2010年中國在這12個國家中所占比重超過50%。

從未來趨勢看， 新的國際競爭優(yōu)勢愈來愈取決于勞動力素質(zhì)的提高。根據(jù)預(yù)測，2020年中國25歲及以上人口的平均受教育年限達到8.63年，屆時中國人力資本總量仍將占全部12個國家總量的45%。這個預(yù)測有兩個含義：其一，今后10年中國人力資本總量仍將保持巨大的優(yōu)勢。勞動密集型制造業(yè)的一定份額會轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國家，但是，中國作為這類產(chǎn)品制造者的地位不可能完全被替代或不可能在很大程度上被替代；其二，中國保持制造業(yè)大國地位的關(guān)鍵是人力資本積累和教育發(fā)展的速度和質(zhì)量。人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是一個不可抑制的過程，第一次人口紅利終究要消失，但是勞動力素質(zhì)可以加快提高，第二次人口紅利可以是無限量的。

近兩三年，中國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)性不斷加強，中西部地區(qū)正在成為東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地。2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國人口自然增長率（出生率減死亡率）為5.05‰，東部地區(qū)平均為4.68‰，中部地區(qū)平均為4.73‰，西部地區(qū)為6.78‰，剔除人口流動的因素，即主要按照戶籍人口進行比較的話，中西部地區(qū)的人口撫養(yǎng)比也仍然低于東部地區(qū)。可見，所謂人口紅利即將消失的判斷主要是指中國東部的沿海地區(qū)，而中國中西部地區(qū)尚有潛力可以挖掘，特別是勞動力供給潛力。

目前沿海地區(qū)的農(nóng)民工很大部分來自于中西部地區(qū)。例如，2010年全部1.53億離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個月及以上的農(nóng)民工中，中西部地區(qū)占68.2%，農(nóng)民工中跨省流動的比例，中部地區(qū)為69.1%，西部地區(qū)為56.9%，其中大量的是流向東部地區(qū)。更廣義地說，東部地區(qū)內(nèi)部的勞動力流動，也表現(xiàn)為從不發(fā)達地區(qū)到發(fā)達地區(qū)的模式。

中西部地區(qū)勞動力成本在一個時期內(nèi)將保持相對低于東部地區(qū)的水平。年齡偏大的農(nóng)業(yè)剩余勞動力，如果在家鄉(xiāng)就可以找到非農(nóng)就業(yè)機會，一定會樂于接受大大低于東部地區(qū)的工資水平，這是因為中西部地區(qū)較低的生活費用，以及勞動者無需克服跨地區(qū)流動的物質(zhì)費用和心理成本，這等同于提高了實際工資率。

近年來，雖然出現(xiàn)了農(nóng)民工工資在地區(qū)間的趨同現(xiàn)象，但是從趨勢上看，未來沿海地區(qū)的工資上漲速度將快于中西部地區(qū)。例如，以工資爭議為主要內(nèi)容的勞動爭議案件，70%以上都發(fā)生在沿海地區(qū)，這說明中西部地區(qū)勞動者對工資的滿意程度，大大高于東部地區(qū)。說明傳統(tǒng)的中國勞動要素稟賦的優(yōu)勢，還將在中國中西部延續(xù)一個時期。延續(xù)這種已有優(yōu)勢的努力，就是不失時機、因地制宜地把一部分產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)從東部沿海發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。

四、加快培育我國國際競爭力新優(yōu)勢

雖然我們可以得出我國“世界工廠”地位不可能被取代的判斷，但這是有條件的，上述只是指出了人口總量、結(jié)構(gòu)特征和教育發(fā)展的外部條件，而這種外部條件需要在企業(yè)和市場的許多內(nèi)在因素作用下，才能轉(zhuǎn)化為勞動力和人力資本的新優(yōu)勢。因此，培育和形成我國新的國際競爭力優(yōu)勢將成為未來提高開放型經(jīng)濟水平的重大課題。

我國勞動人口的龐大數(shù)量決定了我國不可能不需要勞動密集型制造業(yè)。隨著沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國中西部地區(qū)將仍然保留較大比重的勞動密集型制造業(yè)。那么東部沿海發(fā)達地區(qū)是否將不存在勞動密集型制造業(yè)呢？從中國工業(yè)化的進程與國際經(jīng)驗的對比來看，工業(yè)化、特別是工業(yè)現(xiàn)代化在中國還要延續(xù)幾十年，先進制造業(yè)在中國的發(fā)展正方興未艾，中國東部沿海發(fā)達地區(qū)也并沒有結(jié)束工業(yè)化，只不過是在轉(zhuǎn)型升級中向高端產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看，大企業(yè)是少數(shù)，中小企業(yè)始終都將占據(jù)絕大多數(shù)比重。只少數(shù)資本技術(shù)密集型的企業(yè)，科技型的小企業(yè)也不可能成為企業(yè)的主體結(jié)構(gòu)。因此，大量勞動密集型企業(yè)的存在是必然的。那么它們的優(yōu)勢在哪里呢？它們的優(yōu)勢在于形成新型的勞動密集型制造企業(yè)。

競爭力不僅取決于工資水平，還取決于勞動生產(chǎn)率和單位產(chǎn)品成本。工資水平提高并不絕對意味著競爭力下降，如果勞動生產(chǎn)率提高，單位成本下降，有可能抵消工資水平上漲的不利影響。而要提高勞動生產(chǎn)率，也不僅僅只有資本替代這一途徑，提高人力資本水平，也是提高勞動生產(chǎn)率的重要途徑。

因此，要創(chuàng)造有利于人力資本積累的政策環(huán)境，政府要發(fā)揮更積極的作用。在教育和培訓(xùn)的供給方面，政府應(yīng)該增加公共投入，降低家庭和個人的教育（培訓(xùn)）支出比重。同時，通過勞動力市場制度建設(shè)，政府可以矯正失靈的市場信號，提高人力資本回報率，引導(dǎo)家庭和個人對人力資本投資。還要創(chuàng)造有利于提高勞動生產(chǎn)率的政策環(huán)境。正如單位勞動力成本的計算方式（即勞動力成本與勞動生產(chǎn)率的比率）所顯示的那樣，在由工資表示的勞動力成本不可避免提高的情況下，勞動生產(chǎn)率提高越快，單位勞動力成本提高越慢，勞動力優(yōu)勢得以保持。然而，提高勞動生產(chǎn)率不能僅僅依靠提高資本勞動比，即用資本替代勞動，根本的辦法是提高全要素生產(chǎn)率。

與人力資本相關(guān)聯(lián)的提高勞動生產(chǎn)率的另一重大課題是提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的研發(fā)能力，并積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上培育產(chǎn)品的品牌，加快培育自主品牌，提高出口產(chǎn)品的品牌競爭力。除了上述這兩大課題之外，培育和形成我國產(chǎn)品的國際競爭力新優(yōu)勢還有以下6個不可忽視的途徑和措施：

其一，采取精致化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。許多中小企業(yè)沒有能力采取資本替代措施，也不具備技術(shù)創(chuàng)新的各種條件，但它們依舊可以在現(xiàn)有技術(shù)和工藝條件下，通過精細(xì)化管理，節(jié)約成本，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品的附加值，使產(chǎn)品比過去更有競爭力。

其二，培育新的商業(yè)模式。通過專業(yè)分工，少數(shù)有競爭力的企業(yè)將不具有優(yōu)勢的生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包，集中資源發(fā)展優(yōu)勢的生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)，并以生產(chǎn)為龍頭，跨地區(qū)、跨行業(yè)，把大量中小企業(yè)連接為完整的供應(yīng)鏈，形成整體對外競爭的新優(yōu)勢。

其三，發(fā)展電子商務(wù)，利用電子信息化手段尋找新客戶，形成網(wǎng)上交易市場，降低交易成本。

其四，打造新型的國際商務(wù)平臺。在原有國內(nèi)市場基礎(chǔ)上，引進國際商務(wù)的技術(shù)手段、運營模式和廣告宣傳，形成更多的義烏國際商品交易模式。

篇6

摘 要：本文針對我國將要實施的延遲退休政策對就業(yè)的影響問題，通過建立延遲退休對就業(yè)影響的指標(biāo)評價模型，來預(yù)測實施延遲退休政策對我國就業(yè)的影響。結(jié)果表明，在政策實施年份相同的情況下，延遲退休年限越長，對就業(yè)的影響越大;如果延遲退休年限相同，政策越晚實施，其對就業(yè)影響越大。

關(guān)鍵詞：延遲退休;就業(yè);計量模型

一、引言

隨著我國經(jīng)濟社會逐漸發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生水平逐漸提高，居民壽命逐步增加，而計劃生育實施三十多年來，新生人口增速逐年下降，伴隨而生的人口老齡化現(xiàn)象則日益明顯，這將會給社會帶來一系列負(fù)面經(jīng)濟影響，如長期勞動力供給不足和社會保障壓力加大。

因此，關(guān)于是否應(yīng)該延遲退休年齡的爭論逐步增多，國內(nèi)學(xué)者對這個問題做了大量相關(guān)的研究，學(xué)者們從不同角度論述了延遲退休年齡的必要性，如盛帥、張義凡（2013）從人口結(jié)構(gòu)老齡化和社會養(yǎng)老保險基金趨緊兩個角度論證了延遲退休年齡的必要性[1];金剛（2010）則從降低養(yǎng)老保險支付壓力，應(yīng)對人口紅利期即將結(jié)束，從而增強經(jīng)濟競爭力的角度，說明了延遲退休年齡的必要性[2];同時蔡P（2010）也贊成通過延遲退休年齡方案來解決未來勞動力不足和人口紅利消失的困境;鄧大松、羅昌平（2001）從實證的角度驗證了社會養(yǎng)老保險對退休年齡的靈敏度，退休年齡每提高1%，基金缺口減少0.374%。

本文在已有研究的基礎(chǔ)上，對我國延遲退休政策對就業(yè)狀況帶來的影響進行了研究。延遲退休會導(dǎo)致勞動供給量增加，然而延遲退休卻不一定會導(dǎo)致就業(yè)壓力增大，經(jīng)濟發(fā)展是促進就業(yè)增長的最直接動力，經(jīng)濟的增長會明顯帶動就業(yè)率的提升，隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，勞動力需求也會逐漸增加，因此，我們比較不同年份因延遲退休引起的就業(yè)率與GDP增長率之間的關(guān)系，建立延遲退休對就業(yè)的影響指標(biāo)評價模型，對由于延遲退休所帶來的對就業(yè)狀況的影響進行研究。

二、研究思路

本文的思路是主要理清延遲退休與勞動力供給的關(guān)系和經(jīng)濟增長與勞動力需求的關(guān)系。雖然延遲退休會導(dǎo)致勞動供給量增加，但是延遲退休卻不一定會導(dǎo)致就業(yè)壓力增大。這是因為促進就業(yè)增長的最直接動力是經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長可以擴大對勞動力的需求，從而降低就業(yè)壓力。

三、研究方法

一方面，用GDP增長率表示經(jīng)濟增長的程度，進一步以就業(yè)人數(shù)增長率與GDP增長率之比表示就業(yè)彈性系數(shù)，從中可以看出，在就業(yè)彈性系數(shù)一定的情況下，GDP的增長率與從業(yè)人數(shù)的增長率呈同向變化，用λ表示就業(yè)彈性系數(shù)，有：

GDP增長率=GDP/基期GDP，θ =λ×ΔGDPGDP

（1）

因為各產(chǎn)業(yè)部門的勞動力需求不同，社會各產(chǎn)業(yè)和部門的就業(yè)彈性系數(shù)各不相同。同時需要對不同產(chǎn)業(yè)的GDP增長率進行區(qū)分。以λj為j行業(yè)部門的就業(yè)彈性系數(shù)，ΔGDPj為j產(chǎn)業(yè)的GDP增長量，GDPj為j產(chǎn)業(yè)的基期GDP。將就業(yè)增長率進一步表示為：

θ=∑nj=1λjΔGDPjGDPj

（2）

另一方面，從已有勞動力和對未來勞動力增長趨勢的預(yù)期角度表示從業(yè)人數(shù)增長率，同樣考慮不同產(chǎn)業(yè)部門勞動增長率和勞動需求存在差異，在此基礎(chǔ)上，評估因延遲退休年齡而產(chǎn)生的那部分從業(yè)勞動力增量對就業(yè)的影響程度，將關(guān)系進一步限定于延遲退休年齡條件下的從業(yè)勞動力與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系：聯(lián)系從業(yè)人數(shù)增長率的兩種不同表達式，得到就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，其中ΔL′為因延遲退休年齡而產(chǎn)生的從業(yè)勞動力增量：

ΔL′L′=∑nj=1λjΔGDPjGDPj

（3）

為具體確定ΔL′的量，我們假設(shè)，現(xiàn)存的i歲勞動者總量為Li，其相應(yīng)的勞動力參與率為λi，λiLi即為i歲勞動者的總從業(yè)人數(shù)。以此類推，便可得到各個不同年齡的從業(yè)勞動力總量為∑λiLi。假設(shè)勞動者a歲開始工作，b歲結(jié)束工作，則就業(yè)人數(shù)總量為∑bi=aλiLi，記t為延遲退休年齡，并引入延遲退休年齡對就業(yè)影響的定量指標(biāo)σ，此時可以建立延遲退休年齡對就業(yè)影響的計量模型：

σ=∑b+ti=aλiLi-∑bi=aλiLi∑bi=aλiLi/∑nj=1λjΔGDPjGDPj

（4）

σ為大于0的值，σ越大，表示延遲退休年齡對就業(yè)的影響程度越大。按照本文提出的計量模型，在既定條件下，只要將相關(guān)數(shù)值代入模型加以試算，便可找到能使等式兩邊達到均衡的t值，即延遲的退休年齡的年限，此時b+t值即是處于均衡點上所對應(yīng)的最佳退休年齡。當(dāng)該式達到均衡時，b+t就是最佳延遲退休年齡，此時σ=1。

四、結(jié)果分析

首先，我們對我國1990-2010各年度的勞動力、就業(yè)率、GDP預(yù)期等指標(biāo)數(shù)據(jù)進行線性擬合處理，通過回歸預(yù)測相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)從2015年到2040年間每年的值。

可知退休年齡分別延長3、5、7年對于不同年份的影響指數(shù)σ如圖1：

圖1 延遲退休對就業(yè)影響定量指標(biāo)

由圖可知，不同的延遲退休實施方式，對就業(yè)影響不同。一方面，如延遲退休政策實施的年份相同，那么延遲的年限越長，對就業(yè)的影響就會越大;另一方面，如延遲退休的年限相同，隨著時間的推移，延遲退休政策實施的年份越靠后，延遲退休年限對就業(yè)的影響就會越大。

五、主要結(jié)論與政策含義

我國當(dāng)前的法定退休年齡為男60歲，女55歲（干部）或50歲（工人），而在歐美國家普遍的退休年齡都為65歲。如今，我國正逐漸步入老齡化社會，從1990至2010年以來，我國勞動力供求狀況保持穩(wěn)定，GDP穩(wěn)定增長，有必要在適當(dāng)時期實施延遲退休政策。

本文研究結(jié)果表明，假如延遲退休政策實施的年份相同，那么延遲退休的年限越長，對就業(yè)的影響就會越大;假如延遲退休的年限相同，隨著時間的推移，延遲退休政策實施的年份越靠后，由于經(jīng)濟的發(fā)展，延遲退休年限對就業(yè)的影響就會越大。所以，為了緩沖延遲退休對勞動力市場的沖擊，在政府決定推行延遲退休政策時，可以考慮逐步增加延遲退休年限，使就業(yè)壓力處于一個可控的范圍，特別是在現(xiàn)今經(jīng)濟處于下行壓力的情況下。（作者單位：安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

基金項目：2014年省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目《制造行業(yè)從業(yè)人員延遲退休年齡政策》（AH201410378305）;2015年安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院大學(xué)生科研創(chuàng)新基金項目《關(guān)于我國延遲退休年限問題的研究》（ACJJXYYB027）

參考文獻：

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【論文摘要】隨著勞動力短缺現(xiàn)象的出現(xiàn)和人民群眾對收入提高的期待，工資水平上漲是必須的和必然的。因此，我國確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成功并避免出現(xiàn)比較優(yōu)勢真空的關(guān)鍵，在于勞動生產(chǎn)率的提高，而這恰恰是教育水平提高的結(jié)果。

教育優(yōu)先發(fā)展的依據(jù)在于其對于經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要作用。制定教育改革與發(fā)展規(guī)劃的目的，就是從國情和教育規(guī)律出發(fā)，通過以公共產(chǎn)品定義教育、以教育深化擴大規(guī)模、以資源整合調(diào)整結(jié)構(gòu)、以競爭開放提高質(zhì)量，以及以需求導(dǎo)向增進效益，實現(xiàn)教育發(fā)展的跨越式發(fā)展，最大化發(fā)揮教育先行對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

一、教育是經(jīng)濟增長的源泉

改革開放以來，我國依靠勞動力數(shù)量和教育水平優(yōu)勢，取得了勞動密集型產(chǎn)品的國際競爭力，占據(jù)了世界制造業(yè)中心的地位。隨著東部沿海地區(qū)勞動力成本的提高，該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始。保持競爭力的關(guān)鍵在于兩個方面：一是成反比關(guān)系的勞動力成本，二是成正比關(guān)系的勞動生產(chǎn)率。隨著勞動力短缺現(xiàn)象的出現(xiàn)和人民群眾對收入提高的期待，工資水平上漲是必須的和必然的。因此，我國確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成功并避免出現(xiàn)比較優(yōu)勢真空的關(guān)鍵，在于勞動生產(chǎn)率的提高，而這恰恰是教育水平提高的結(jié)果。

我們的研究表明，在制造業(yè)，職工受教育年限每提高1年，勞動生產(chǎn)率就會上升17%。如果企業(yè)職工全部由初中以下學(xué)歷的職工構(gòu)成，改善為全部是高中學(xué)歷的話，企業(yè)勞動生產(chǎn)率可以提高24%，如果再進一步改善為全部是大專學(xué)歷的話，企業(yè)勞動生產(chǎn)率可以再提高66%。此外，教育深化對勞動者個人的收益也是巨大的，這意味著可以調(diào)動家庭投資于教育的積極性。研究表明，如果城鄉(xiāng)勞動力受教育年限水平提高至12年，即完成高中教育，城鎮(zhèn)勞動力教育收益可提高17.0%，農(nóng)村勞動力提高21.1%。如果受教育年限進一步提高至14年，帶來的教育收益增加幅度對城鎮(zhèn)勞動力為41.2%，對農(nóng)村勞動力為43.3%。

根據(jù)預(yù)測，我國勞動年齡人口在2015年前后達到高峰，之后將下降，意味著對經(jīng)濟增長做出貢獻的傳統(tǒng)意義上的人口紅利將消失。與此同時，人口老齡化程度和社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)顯著提高。保障勞動力供給要求未來考慮提高實際退休年齡。而這種可能性幾乎完全取決于教育的發(fā)展。也就是說，發(fā)展教育也是為迎接老齡化做必要的準(zhǔn)備，或者說是創(chuàng)造條件贏得第二次人口紅利。

二、教育先行要大幅度提高公共投入比重

目前，我國財政教育投入占GDP的比重為3.3%，只相當(dāng)于法國的59%，德國的79%，英國的66%和美國的69%。我國提高公共教育投入的目標(biāo)是根據(jù)這個差距設(shè)定的。但是，基于以下原因，我們認(rèn)為有必要設(shè)定更高的目標(biāo)。

首先，學(xué)齡人口比重大要求更高的公共教育投入。上面的比較尚不足以顯示我國公共教育投入的實際差距，因為教育投入規(guī)模與一個國家的人口年齡結(jié)構(gòu)相關(guān)。當(dāng)學(xué)齡人口占總?cè)丝诘谋戎乇容^高的時候，也需要將更多的資源用于教育。根據(jù)這個原理進行模擬，即以美國學(xué)齡人口比重為基準(zhǔn)，由于中國目前總?cè)丝谥腥匀挥懈蟊壤丝谔幵谑芙逃A段，模擬的結(jié)果顯示，我國在教育上的公共投入僅為GDP的2.8%，與發(fā)達國家的水平差距進一步擴大，只是法國的46%，德國的52%，英國的52%和美國的59%。

其次，公共投入不足擠壓居民正常消費。公共財政支出占全社會教育支出的比例，在發(fā)達國家為86%，發(fā)展中國家在75%左右，全世界平均為80%左右，而中國僅為46%。也就是說，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，中國私人支出占教育支出比例異常地高。教育投入過度依賴家庭，嚴(yán)重擠壓了私人消費空間，導(dǎo)致社會消費其他方面的需求不足，抑制了中國經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力。特別是在金融危機削弱了出口和投資需求的情況下，擴大教育的公共投入，具有重要的宏觀經(jīng)濟意義。教育公共投資不足的另一個后果，是教育不公平問題越來越突出，教育費支出已經(jīng)成為很多家庭的沉重負(fù)擔(dān)，社會上對教育的抱怨大多源于此。

第三，公共教育投入的臨界最小規(guī)模是經(jīng)濟增長的必要條件。從理論上講，公共教育經(jīng)費占GDP的比重，應(yīng)該遵循一個先高后低的倒U字型變化軌跡。首先，我們觀察到的發(fā)展中國家這個比重偏低，這固然是人均收入水平低、資源不足的結(jié)果，但更是導(dǎo)致不發(fā)達的重要原因。發(fā)展中國家處于受教育階段人口比重大，人力資本存量水平低，只有實現(xiàn)教育的跨越性發(fā)展，才能更快地實現(xiàn)對發(fā)達國家的趕超，而這要求有一個公共教育投入的臨界最小規(guī)模。其次，由于公共教育經(jīng)費主要用于義務(wù)教育，發(fā)達國家已經(jīng)超越了普及義務(wù)教育的階段，而更高的教育階段相應(yīng)要求較多的私人投入。與此同時，發(fā)達國家人口老化，處于受教育階段的人口比例也降低，從而在教育總支出保持較高的同時，公共支出比重趨于下降。我們之所以在實際中沒有觀察到這個規(guī)律的作用，恰恰是因為大多數(shù)發(fā)展中國家未能實現(xiàn)教育超前發(fā)展，從而不能大幅度提升人力資本，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的趕超。

三、教育資源需要進行更有效的配置

一項流傳較廣的研究表明，分教育階段來看，學(xué)前教育的社會收益最高，學(xué)校教育其次，而職業(yè)教育最低。其含義并不是教育收益下降，而是指社會收益與個人收益的消長。從總體上來講，我們把教育定義為公共產(chǎn)品。但是，由于教育供給的類型是多樣的，其外部效應(yīng)不盡相同。在合理分配公共教育資源和調(diào)動家庭教育投入時，我們可以按照這個規(guī)律，第一，在不排除競爭的前提下，堅持義務(wù)教育的完全公共品屬性。同時創(chuàng)造條件把高中教育納入義務(wù)教育階段，把學(xué)前教育納入公共支持的對象。由于義務(wù)教育階段學(xué)生的健康具有很明顯的外部效應(yīng)，特別是具有扶貧含義，因此，農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)餐和城市學(xué)生的體育設(shè)施屬于公共品領(lǐng)域，政府應(yīng)該進行干預(yù)。第二，由于職業(yè)教育和成人教育更加接近于準(zhǔn)公共品領(lǐng)域，即這個教育階段既具有公平補課的性質(zhì)，也具有個人和企業(yè)收益率高的特點，在公共支持的同時，盡可能動員社會、企業(yè)和家庭的投入積極性。

篇8

我國2008年開始步入中等收入國家行列，2010年人均GDP突破4000美元，由中等偏下收入組進入中等偏上收入組。作為世界第二大但人均“較窮”的經(jīng)濟體---中國，發(fā)展到今天，與其他中等收入國家面臨著一些相似的社會問題，如貧富差距較大、增長方式急需轉(zhuǎn)變、社會制度改革、腐敗等。那么中國是如日本、韓國等成功跨入高等收入國家行列？還是如拉美和東南亞國家一樣陷入“中等收入陷阱”？我認(rèn)為關(guān)鍵在政府！

可能導(dǎo)致中國陷入“中等收入陷阱”的誘因

一、 中國經(jīng)濟繼續(xù)傳統(tǒng)方式增長，可能會“揠苗助長”

從1978年到現(xiàn)在，我國一直保持GDP年均增速9.8%。由計劃經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟，制度改革促進了經(jīng)濟發(fā)展。然而，一面是“價格指導(dǎo)”等政府“有形的手”，，另一面是中小企業(yè)融資難，民營企業(yè)投資受限等，這些表明中國經(jīng)濟制度已需進一步改革。

中國當(dāng)前經(jīng)濟增長受到諸多限制，人口紅利，將因人口減少和工資提高而逐漸消失。資源供給約束、環(huán)境質(zhì)量約束、生態(tài)容量約束等，使投資拉動經(jīng)濟模式難以為繼。如果依據(jù)堅持經(jīng)濟高速增長，可能會“揠苗助長”，使我國陷入“中等收入陷阱”。以巴西為例，20-30年代其經(jīng)濟以10%的速度增長，但自1975年跨入中等收入國家行列后，截至2011年已經(jīng)在中等收入?yún)^(qū)域滯留36年。

二、 不患寡而患不均

據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，1978年中國的基尼系數(shù)為0.317，自2000年開始越過0.4的警戒線，并逐年上升。這里面有城鄉(xiāng)收入差距，有行業(yè)收入差距，而且這些差距在加快擴大。資料顯示，拉美一些國家在1970年前后的收入分配已呈現(xiàn)非常集中的狀態(tài)，基尼系數(shù)最低者為0.44，最高者為0.66。到上個世紀(jì)90年代末，收入分配最不公的是巴西，基尼系數(shù)達到0.64，烏拉圭和哥斯達黎加低于0.48，但仍高于國際公認(rèn)的警戒線。最令人不安的是，收入差距擴大化，很可能會導(dǎo)致社會矛盾激化，從而導(dǎo)致社會動蕩，阻礙經(jīng)濟進一步發(fā)展。

三、 產(chǎn)業(yè)“固步自封”

與發(fā)達國家相比，我國第一、第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低，且內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、效益低。第二產(chǎn)業(yè)在促進我國經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)等方面都發(fā)揮著積極的作用。但發(fā)展至今，我國第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)急需升級優(yōu)化，資源、能源、環(huán)境的約束，使我們不得不考慮產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)能過剩、增強效率等都使第二產(chǎn)業(yè)開始走“經(jīng)濟”路線，大大降低了它對就業(yè)的容納量。日益增多的就業(yè)人口，以及人們對高收入的追求，也使我國必須進行產(chǎn)業(yè)升級。拉美國家就是達到中等收入水平時，依然延續(xù)著依靠高投資和高物質(zhì)消耗促進經(jīng)濟增長，這種粗放式的發(fā)展終究不可持續(xù)，帶來的經(jīng)濟成效也越來越少的。

除了以上三個方面，還有很多誘因可能導(dǎo)致中國陷入中等收入陷阱，而且它們的影響也很重大。比如既得利益集團與希望改革發(fā)展集團之間的利益斗爭；政府尤其是地方政府慣性的GDP崇拜；監(jiān)管體系不完善；宏觀經(jīng)濟政策非理性等

啟示

一、制度建設(shè)

制度雖然不能直接促進經(jīng)濟的發(fā)展，但是它在投資決策、生產(chǎn)組織、利益分配、制定戰(zhàn)略決策等方面都起著重大作用。也就是說制度進步對于經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有不可替代的影響。

首要是法律制度的建設(shè)，人治社會往往存在各種詬病。其次，建立政府服務(wù)型制度的建設(shè)，提高政府的公信力和效率。另外，進一步完善市場經(jīng)濟制度。

二、產(chǎn)業(yè)升級

產(chǎn)業(yè)升級需要把握好方向，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有節(jié)能環(huán)保、附加值高等好處，但在積極引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，還是重視第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，因為目前推動經(jīng)濟發(fā)展、容納就業(yè)主要是第二產(chǎn)業(yè)，并且第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，可以推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，或者兩者相輔相成。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級除了國企，民營企業(yè)應(yīng)作為重點關(guān)注對象。民營企業(yè)創(chuàng)新意識更強。當(dāng)經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢越來越不明顯，我們就需要不斷的創(chuàng)新，以獲得先發(fā)優(yōu)勢。

三、 重視公平

相對公平是我們應(yīng)該努力前進的目標(biāo)。當(dāng)人們不僅關(guān)注蛋糕的大小，而更加關(guān)注蛋糕分配問題時，說明分配已經(jīng)出現(xiàn)了問題。戶籍改革、推進城市化進程、消除公權(quán)腐敗等都是我們必須要做的課題。

篇9

投資被高估，消費被低估

從統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)看，在過去十年大部分時間里，資本形成對GDP的貢獻均超過最終消費，也即中國經(jīng)濟增長一直靠投資拉動。但筆者對固定資產(chǎn)投資增速與GDP增速之間進行一致性分析，發(fā)現(xiàn)自2004年起投資增速與GDP增速之間發(fā)生了明顯的背離現(xiàn)象，如在2005-2007年固定資產(chǎn)投資增速回落的過程中，GDP增速卻出現(xiàn)了上升。既然大家普遍認(rèn)為中國經(jīng)濟是靠投資拉動的，那么固定資產(chǎn)投資增速與GDP的背離現(xiàn)象就足以引起人們對投資規(guī)模數(shù)據(jù)可靠性的懷疑了。

1.固定資產(chǎn)投資規(guī)模被高估。若從增量資本產(chǎn)出比（ICOR，反映投資效率指標(biāo)）看，1994年大約為1.955，到了2009年已經(jīng)達到6.09，甚至在2011年達到了7.05的水平。也就是說，增加1元錢的GDP，原本只要1.955元的投資，現(xiàn)在則需7.05元投資。這當(dāng)然可以解釋為邊際投資效率的降低，但是否也可以解釋為投資的“水分”越來越大呢？雖然說土地購置成本的上升等價格因素也是造成固定資產(chǎn)投資增速虛增的原因，但即便用扣除價格因素后的實際增速來考察，也同樣會發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模有虛增嫌疑。

從投資過程的實物投入看，絕大部分的固定資產(chǎn)投資項目，都需要用到鋼材和水泥，即鋼材和水泥在固定資產(chǎn)投資規(guī)模中占一定比例，假如這個比例恒定的話，那么固定資產(chǎn)投資規(guī)模增加10%，鋼材和水泥的用量也應(yīng)該增加10%。然而，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2004-2011年螺紋鋼消費量平均增長率為15.96%，但同期固定資產(chǎn)實際投資平均增速為22.78%（扣除價格因素），每年平均竟相差6個多百分點，說明螺紋鋼消費量并沒有隨固定資產(chǎn)投資的增長而同步增長，其在固定資產(chǎn)投資中占比越來越小。

如2010年螺紋鋼消費量同比只增長13.12%，但同期固定資產(chǎn)投資實際增速為20.89%，超過螺紋鋼消費量增速7個百分點。而更能說明問題的是水泥，因為水泥的保質(zhì)期較短，不宜儲存或?qū)ν獬隹?。?jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2001年全社會固定資產(chǎn)投資額中每億元所含的水泥產(chǎn)量為1.7萬噸，而到了2011年，每億元所含的水泥產(chǎn)量僅為0.67萬噸，即便考慮過去10年水泥的價格上漲因素（按普通硅酸鹽水泥價格漲幅計），也要比10年前減少了一半左右。

再從新增噸鋼產(chǎn)能所花費的固定資產(chǎn)投資金額（剔除價格因素）來看，2004至2010年整體呈上行趨勢。2004年至2006年，新增噸鋼產(chǎn)能的投資花費為3300元/噸，而2007年至2010年上升至7000元/噸，由于2004年至2010年新建產(chǎn)能所購設(shè)備未有顯著變化，這種臺階式跳升顯然不能用設(shè)備換代或漲價來解釋，反而是投資金額多報的可能性較大。

以上兩個證據(jù)說明，固定資產(chǎn)投資規(guī)模統(tǒng)計存在高估可能。之所以出現(xiàn)高估的情況，無非有三個主要路徑：項目轉(zhuǎn)包、統(tǒng)計報表虛報和偷工減料。項目轉(zhuǎn)包是目前非常常見的現(xiàn)象，每轉(zhuǎn)一次，就可以提取一定比例的管理費，如果轉(zhuǎn)包5次，或許實際發(fā)生的工程費要比計劃少掉一大半。此外，有些項目中存在虛報價格、從事關(guān)聯(lián)交易的財務(wù)欺詐行為的可能性；還有些申報項目為能獲批而支出的公關(guān)費用、招標(biāo)過程中發(fā)包方得到的回扣等支出，往往也計入工程款項而被統(tǒng)計入固定資產(chǎn)投資中。至于在偷工減料方面，把鋼筋拉長拉細(xì)以降低成本等，更是屢有所聞。

2011年7月審計署了2010年審計署績效報告，在報告中提到“截至2010年6月底，全國審計機關(guān)共對京滬高速鐵路等已投入資金1.9萬億元的5.4萬個投資項目實施了審計或?qū)徲嬚{(diào)查。通過審計，核減工程價款和挽回?fù)p失、節(jié)省工程投資283億元，占相關(guān)項目投資總額的3.5%”。由此，我們認(rèn)為固定資產(chǎn)投資至少被高估了3.5%，當(dāng)然，被審計出來的部分只是冰山一角而已。

2.居民可支配收入總額被低估。投資被高估，不僅在統(tǒng)計上需要重新評估中國經(jīng)濟的增長模式，而且也需要對居民收入進行重估。因為國家統(tǒng)計局“居民人均可支配收入”數(shù)據(jù)是抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，存在誤差。由人均可支配收入乘以人口數(shù)測算的居民可支配收入總額必然也存在誤差。筆者認(rèn)為長期以來居民可支配收入是被低估的，因為從長期看，收入應(yīng)該等于支出，假定一年內(nèi)居民新增支出也大致等于新增收入，那么，就可以估算出該年份的居民實際可支配收入，若減去國家統(tǒng)計局公布的居民可支配收入抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，則就是低估的部分。

這里所指的支出，其含義是經(jīng)濟學(xué)上的消費加儲蓄，即廣義支出，包括年內(nèi)新增的消費、新增居民儲蓄、居民在股票、債券和基金及銀行理財產(chǎn)品、保險費用的凈支出，還有購房投資及房貸還本付息等方面的凈投入，以及固定資產(chǎn)投資等。根據(jù)這一方法，2008年居民可支配收入總額被低估約4.7萬億。

如今，筆者又發(fā)現(xiàn)了一個更便捷的估算方法。《2010年中國統(tǒng)計年鑒》中有2006-2008這三年的“資金流量表（實物交易）”，顯示2006至2008年住戶部門可支配總收入分別為12.9萬億、15.66萬億和18.24萬億。這是統(tǒng)計局以聯(lián)合國1993年版國民經(jīng)濟核算體系（SNA）為模式確定的核算方法所得出的數(shù)據(jù)，其基本原理類似于會計中的“有借必有貸”的平衡計算法。這里所謂的“住戶部門”，也包括一般居民之外的個體工商業(yè)者，這與國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查中的“居民”涵蓋范圍是一致的。

如果把2006-2008年國家統(tǒng)計局城鄉(xiāng)居民人均可支配收入抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，分別乘以城鄉(xiāng)常住人口，則可以推算出2006-2008年中國居民可支配收入總額分別為9.48萬億、11.32萬億和13.20萬億。與上述資金流量表的數(shù)據(jù)相比，分別相差了3.42萬億、4.34萬億和5.04萬億。也就是說，國家統(tǒng)計局修正后的2008年居民可支配收入總額要比原先公布的抽樣調(diào)查結(jié)果高5.04萬億，也高于筆者之前的估算。

雖然國家統(tǒng)計局要到2013年才會公布2011年的“資金流量表（實物交易）”，但根據(jù)已經(jīng)公布的2011年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入（抽樣調(diào)查結(jié)果），可以推算出2011年中國居民可支配收入總額約為19.65萬億。由于2008-2011三年居民可支配收入（抽樣調(diào)查結(jié)果）累計漲幅為51%，可推算出2011年的實際居民可支配總收入可能達到27.54萬億，即低估了7.89萬億（圖4），相當(dāng)于居民可支配收入占GDP的比重從41.8%提升至58.6%，該比重或許可以化解長期被大家詬病的“居民收入占GDP比重過低”的困惑。

3.消費被低估。居民可支配收入被低估，可以從邏輯上推斷全社會消費能力被低估。統(tǒng)計年鑒中與消費有關(guān)的科目主要包括：社會消費品零售總額和GDP支出法下居民消費支出。GDP支出法下的居民消費支出比社會消費品零售總額更能反映中國居民綜合生活消費水平，但有很多被低估的成分。我們采用化整為零的方法，盡量還原真實的居民消費支出。

根據(jù)我們的詳細(xì)測算，居民實物消費被低估4%-10%（高端消費品被低估較多），服務(wù)性消費被低估18%-21%（主要存在于文化娛樂、居住和醫(yī)療等領(lǐng)域）。這樣還能算出總的被低估的居民消費支出。修正后的居民消費支出占GDP比重，與統(tǒng)計局公布的居民消費占GDP比重進行對比，得出居民消費支出占GDP比重大約被低估2%左右。從修正后消費和投資與GDP占比情況看，2004-2011年消費占比都明顯高于投資占比。

我們假設(shè)固定資產(chǎn)投資被高估了10%，主要基于審計署績效報告中固定資產(chǎn)投資被高估3.5%以及沒有被審計出來的部分。我們將修正后的消費、投資、凈出口對GDP的貢獻率進行重新計算，并與統(tǒng)計局公布的修正前相應(yīng)的數(shù)據(jù)進行對比，得到的結(jié)果令人信服。經(jīng)過修正，我們發(fā)現(xiàn)消費對GDP的貢獻被低估了，投資對GDP的貢獻則相對被高估了， 2005、2006、2007、2008、2011年消費對GDP的貢獻都超過了投資，09和10年出現(xiàn)投資貢獻超過消費主要是因為4萬億計劃的作用。

未來中國經(jīng)濟由消費主導(dǎo)

在上一節(jié)，我們綜合各種消費被低估的因素和投資被高估的因素，則可以確信消費對經(jīng)濟增長的貢獻在前幾年就已經(jīng)超過投資。未來情況將會如何呢？我們認(rèn)為，考慮到勞動力價值重估、社會保障完善和金融改革等因素，中國經(jīng)濟將由消費主導(dǎo)。

1.勞動力價值重估。統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年中國15-59歲勞動年齡人口絕對數(shù)從9.4億下降到9.37億，幾十年來首次出現(xiàn)下降，意味著我們已經(jīng)處于人口紅利的消退期。另一方面，中國現(xiàn)有的第一產(chǎn)業(yè)勞動力人數(shù)遠(yuǎn)低于官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今后可向城市轉(zhuǎn)移的剩余勞動力人口大約只有4000萬-6000萬（詳見李迅雷《中國還有多少農(nóng)村勞動力可向城市轉(zhuǎn)移》）。

過去中國勞動力供應(yīng)充分，勞動力價值低估，導(dǎo)致勞動者報酬占GDP比重持續(xù)下降，而今隨著劉易斯拐點遠(yuǎn)去，人口紅利逐步衰退，勞動力價值面臨重估，勞動報酬占GDP的比重開始上升。

勞動報酬占比上升的一大證據(jù)是民眾收入增速快于GDP增速。在勞動力短缺的時代，居民收入增速低于經(jīng)濟增速，而在2010年以后，隨著勞動力人口的下降，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民收入增速相繼超過GDP增速。過去十年全國各地居民最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐年增加，農(nóng)民工平均月收入在過去5年也出現(xiàn)快速上升，在2012年年均工資已達到3萬元。

2.社會保障逐步加強。中國消費的一個重要制約是人民生活缺乏保障，其中養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險是重要短板。過去幾年，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險以及農(nóng)村合作醫(yī)療確實在穩(wěn)步推進。

2012年底，全國企業(yè)月均退休金達到1721元，比2006年的818元增加了一倍多，而且溫總理在2013年政府工作報告中提出今年企業(yè)退休金還將上漲10%，達到近1900元。農(nóng)村合作醫(yī)療從2004年開始起步，到2011年參加人數(shù)達到8.32億，當(dāng)年支出1710億，2012年前9月支出達到1717億，每年增幅都在30%以上。

3.金融改革助推居民非工資性收入增長?！笆眻蟾嫣岢龅?020年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，一個重要的渠道是增加居民財產(chǎn)性收入。從統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)看，城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入增速快，占城鎮(zhèn)居民總收入比重不斷提高，而農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入增速緩慢，但是兩者占居民總收入的比重只有2%左右。未來隨著金融市場改革的大力推進，居民的財產(chǎn)性收入有望出現(xiàn)快速的增長。

4.消費：從數(shù)量到質(zhì)量。勞動力價值重估、社會保障完善和金融改革讓我們相信，未來中國經(jīng)濟以消費主導(dǎo)的趨勢是確定性的。除此之外，我們還觀察到了消費自身正在發(fā)生一些質(zhì)的變化。

中國過去的消費以數(shù)量增長為典型特征，過去10年的汽車銷量從200萬輛增長到2000萬輛，年均增速近30%，未來數(shù)量增長空間有限，近兩年乘用車增速已明顯下滑。另一方面，2010年以后國人對SUV等高品質(zhì)轎車青睞有加，其占比在3年內(nèi)翻了3倍，同期上海車牌價也是頻創(chuàng)新高，體現(xiàn)了消費升級的巨大需求。

篇10

摘要：隨著外匯占款這個貨幣發(fā)行的源頭的作用逐步降低和貨幣市場利率到商行信貸利率傳導(dǎo)的失靈，央行不得不創(chuàng)立了一些新的政策工具，比如PSL，央行試圖通過合格抵押品來進行基礎(chǔ)貨幣投放，以達到引導(dǎo)中期政策利率的作用。PSL的推出，不僅是對央行貨幣政策工具箱的豐富，同時也是對我國利率走廊建立的一個有益嘗試;另一方面PSL也具有貨幣最終流向不可控、招標(biāo)不透明、對利率錨的形成效果不突出和基礎(chǔ)貨幣投放量小等不足的特征。

關(guān)鍵詞：外匯占款 中期政策利率 PSL 利率傳導(dǎo)

由于外匯占款的增加主要來自于經(jīng)常項目順差，而隨著中國自加入WTO以來，制度紅利、環(huán)境紅利、人口紅利逐步釋放完畢，外匯占款有持續(xù)下降的趨勢，無形中降低了以外匯占款為主渠道的的貨幣創(chuàng)造機制的作用?；诖?，央行的貨幣發(fā)行機制有必要從被動向主動轉(zhuǎn)變。

基于貨幣供給機制的變化和利率傳導(dǎo)機制失靈兩方面的考慮，央行有意建立一個新的貨幣框架，即打造短期利率走廊與中期利率指引的新框架。短期利率方面是SLF、SLO，中期利率方面是PSL(抵押補充貸款)。央行這一構(gòu)想，最早可見于央行行長周小川在清華五道口金融論壇的講話，此次金融危機后經(jīng)驗，短期利率可能有時候不夠有效，由此可以考慮增加一個中期利率。

金融危機前，全球主要央行通過公開市場操作使得短期利率處于目標(biāo)區(qū)間之內(nèi)的利率走廊機制，短期利率能夠保持比較穩(wěn)定。金融危機發(fā)生后，為刺激本國經(jīng)濟，各央行在短期利率方面采取了零利率甚至負(fù)利率，貨幣政策調(diào)整空間非常有限，長期中長期利率卻與之存在脫節(jié)，并有上行壓力，從而對經(jīng)濟復(fù)蘇形成掣肘。

從中國來看，2014年下半年以來貨幣市場利率在逐漸走低，但金融機構(gòu)貸款加權(quán)利率卻在走高，這顯示出中國貨幣市場與信貸市場價格傳遞并非高效。央行推出PSL可以看作是對發(fā)達國家央行經(jīng)驗的一個借鑒。

據(jù)媒體報道，央行在2014年二季度向國開行投放了1萬億的PSL，資金用于棚戶區(qū)改造等保障性安居工程的貸款發(fā)放。國開行二季度工作會議顯示，截至6月末該行資產(chǎn)總額9.9萬億元，比一季度猛增1.56萬億元。

一、PSL(抵押補充貸款)的由來與作用

對于PSL可以從以下幾個方面來看：

1、首先，PSL從英國的FLS(融資換貸款計劃)借鑒而來的，英國央行設(shè)定抵押品框架更多的是解決流動性危機的工具。例如，英國央行的旨在推動銀行借貸的FSL面向幾乎英國所有的銀行和房屋貸款協(xié)會，只要有新增貸款作為抵押，就可以從FLS中獲得想要的融資額度，即定規(guī)則而從未定機構(gòu)，且如何操作，申請都公開透明。中國則不同，在信用總量的背景上，中國并未達到流動性危機的程度，中國貨幣政策更多的問題在于資金配置效率低。在資金的流向方面，英國央行和中國央行都難以監(jiān)控資金的最終流向。從FLS的經(jīng)驗來看，其中大部分資金借道住房貸款協(xié)會流向了房地產(chǎn)。從PSL來看，資金從央行轉(zhuǎn)到國開行，被指定用于棚戶區(qū)改造，這確實做到了定向，但是棚戶區(qū)改造的居民、企業(yè)可以將獲得的資金用于消費、投資或存到普通商業(yè)銀行，后續(xù)的效應(yīng)就超出了國開行和棚戶區(qū)改造的范圍。

2、若要成為貨幣市場的中期政策利率，那必須是針對所有的參與者而言的，如果只是針對國開行一家對手，只能形成一對一的利率，這樣的利率錨是有價無市的錨，意義不大。國開行在獲得PSL的過程中并未經(jīng)過公開的招投標(biāo)程序，國開行PSL的利率當(dāng)時尚未公開。既然要打造中期政策利率，就應(yīng)該是透明的，不然如何引導(dǎo)市場利率?從招標(biāo)程序的不公開和利率的對外不公布，很難達到目的。從期限上來看，PSL的期限是三年，但利率對應(yīng)的是一年期利率，根據(jù)《中國人民銀行法》是一年調(diào)整一次的，又怎能成為中長期的政策利率?更適宜的嘗試是，可以率先確定一個額度，讓各家銀行以新增棚戶區(qū)貸款作為抵押，招標(biāo)決定利率。即像FLS那樣，只定規(guī)則，不定機構(gòu)，申請和操作都公開透明。

3、PSL作為一個貨幣工具，具有結(jié)構(gòu)性的特征。從貨幣政策的終極目標(biāo)來看，一般有四個，即充分就業(yè)、穩(wěn)定物價、促進經(jīng)濟增長和國際收支平衡，但這四者都不是結(jié)構(gòu)性貨幣政策實施的終極目的。此外，衡量和觀測PSL效果的標(biāo)準(zhǔn)是什么，理論界也沒有形成統(tǒng)一的說法。貨幣工具解決的是總量問題，結(jié)構(gòu)性的問題解決本不應(yīng)該由貨幣政策來完成。實際上，央行早在《2014年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》中也表達了對定向工具使用的擔(dān)憂，如其中提到貨幣政策主要還是總量政策，其結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用是輔的，定向降準(zhǔn)等結(jié)構(gòu)性措施若長期實施也會存在一些問題。

二、結(jié)構(gòu)性的貨幣工具只能作為非常態(tài)的工具

以上幾個方面可以看出，作為央行貨幣工具的創(chuàng)新，主動性并沒有帶來效果的提升，因此，結(jié)構(gòu)性的貨幣工具只適宜是非常態(tài)的工具，而不適宜作為貨幣框架的長期內(nèi)容。

在建立貨幣新框架之前，中國央行首先應(yīng)該完善市場基準(zhǔn)利率才是。基準(zhǔn)利率都不完善，貨幣傳導(dǎo)難免會出現(xiàn)失靈現(xiàn)象。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，主要以銀行間拆借為市場基準(zhǔn)利率比如英國的Libor，歐元區(qū)的Euribor，日本的Tibor。就中國而言，上海銀行間拆借利率(SHIBOR)雖運行多年，但一直存在報價質(zhì)量不高的問題，具體表現(xiàn)為交易價包含了一些超出市場安排的因素，包括與對手方的其他利率安排、利益調(diào)整等，所以未能成為基準(zhǔn)利率。

從一般國際經(jīng)驗看，只有結(jié)構(gòu)合理、信譽高、流動性強的金融產(chǎn)品的利率，才能作為基準(zhǔn)利率。在我國已經(jīng)市場化的幾種利率中，國債利率(具體地講是國債二級市場的收益率)最適合充當(dāng)基準(zhǔn)利率。由于中國的國債規(guī)模過小，未能擔(dān)當(dāng)此任。

其次，若想從短端利率來引導(dǎo)中場端利率，得解決中期利率工具的公開性、透明性問題。在央行貨幣政策執(zhí)行報告之前，關(guān)于PSL的傳言很多，報告有一定的滯后性，這會給市場預(yù)期帶來混亂，不利于發(fā)揮中期政策利率的引導(dǎo)作用。

再次，在引導(dǎo)中長期利率方面，美聯(lián)儲、歐洲央行都有比較成熟的經(jīng)驗，比如前瞻性指引、窗口指導(dǎo)，中國央行也可以完全借鑒。中國央行通過加強溝通、表達明確態(tài)度，就可以消除一些不確定性，引導(dǎo)市場風(fēng)險預(yù)期下行。

參考文獻：