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篇1

關(guān)鍵詞：全球氣候變化；植物地理學(xué)；植物分布；教學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）12-0188-02

一、教材分析

全球氣候變化尤其是近代氣候變化對(duì)植被、植物資源的影響已經(jīng)成為植物地理學(xué)研究中的熱點(diǎn)問(wèn)題，但目前中國(guó)高校采用的教材中普遍缺失對(duì)這部分內(nèi)容。為使學(xué)生了解研究前沿、拓展知識(shí)面，有必要在植物地理教學(xué)中補(bǔ)充這部分內(nèi)容。全面闡釋全球氣候變化與植物分區(qū)變化的關(guān)系，內(nèi)容應(yīng)包含三部分：（1）氣候、氣候變化的概念，氣候變化的分類(lèi)及特征；（2）地質(zhì)時(shí)期尺度上的氣候演變與植物分布區(qū)的關(guān)系；（3）近代全球氣候變化趨勢(shì)下植物分布區(qū)變化預(yù)測(cè)的研究進(jìn)展。在本教案設(shè)計(jì)中以第二、第三部分為主要內(nèi)容。第二部分主要參考武吉華主編的《植物地理學(xué)》第二章第二節(jié)中“環(huán)境演變與植物分布區(qū)的變化”；第三部分為作者綜合、總結(jié)文獻(xiàn)而成。

二、教學(xué)目標(biāo)

1.理解氣候變化的基本概念、特征、分類(lèi)。

2.了解氣候變化如何影響植物的生長(zhǎng)和分布。

3.理解地質(zhì)時(shí)期尺度上的氣候演變與現(xiàn)代植物種分布區(qū)的重要影響。

4.理解近代全球氣候變化的主要特征，及全球氣候變化對(duì)植物分布區(qū)影響。

5.聯(lián)系實(shí)際，人類(lèi)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)全球氣候變化的影響。

三、教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)及難點(diǎn)

1.重點(diǎn)：不同時(shí)間尺度上氣候變化的特征及其對(duì)植物種分布的影響。

2.難點(diǎn)：近代全球氣候變化特征及其對(duì)植物分布區(qū)的影響。

四、設(shè)計(jì)思路

1.先概述氣候變化的基本概念、分類(lèi)和特征，再分述不同時(shí)間尺度上氣候變化對(duì)植物中分布的影響，最后聯(lián)系實(shí)際，分析人類(lèi)如何應(yīng)對(duì)全球氣候變化。設(shè)計(jì)問(wèn)題程序環(huán)環(huán)相扣，教給學(xué)生建立知識(shí)網(wǎng)絡(luò)、理清知識(shí)線索的學(xué)習(xí)方法。

2.注重聯(lián)系實(shí)際，讓學(xué)生搜集資料并分析近代氣候變化的特征及其對(duì)植物分布的可能影響。引導(dǎo)他們思索人類(lèi)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)全球氣候變化帶來(lái)的變化。

五、教學(xué)過(guò)程

本文重點(diǎn)分析“不同時(shí)間尺度上氣候變化的特征及其對(duì)植物種分布的影響”這一重點(diǎn)知識(shí)來(lái)體現(xiàn)設(shè)計(jì)思路，流程如下：

（一）概述氣候變化的基本概念、特征及分類(lèi)

講述氣候變化對(duì)植物分布的影響，首先學(xué)生需要明白什么是氣候變化?？紤]到本課程是對(duì)自然地理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生開(kāi)設(shè)，這個(gè)專(zhuān)業(yè)的課程安排中另有一門(mén)《氣象學(xué)與氣候?qū)W》中會(huì)詳細(xì)講述氣候?qū)W的基礎(chǔ)知識(shí)，所以這部分內(nèi)容只需簡(jiǎn)單明了地帶領(lǐng)學(xué)生溫習(xí)一下相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。

（問(wèn)題設(shè)計(jì)）以問(wèn)題引入。師：“昆明號(hào)稱(chēng)‘春城’，天氣宜人，四季溫差不大”和“今天氣候不好，出去別忘記帶傘”這兩句話有什么問(wèn)題？什么是氣候？和天氣是一回事嗎？以此引導(dǎo)學(xué)生對(duì)比天氣和氣候的不同，從而理解氣候的概念，并突出氣候“多年常見(jiàn)”和“某地區(qū)特有”這兩個(gè)特征。在此基礎(chǔ)上氣候變化的概念也就呼之欲出，非常容易理解了。

（課件展示）

需要掌握的知識(shí)點(diǎn)：

1.概念：天氣：短時(shí)間的大氣過(guò)程和現(xiàn)象。當(dāng)代氣候：按照世界氣象組織（WMO）的規(guī)定，以30年為整編氣候資料時(shí)段長(zhǎng)度的最短年限，每過(guò)10年更新一次。氣候：指某地區(qū)多年間常見(jiàn)的和特有的大氣過(guò)程和現(xiàn)象的綜合。氣候變化：氣候平均狀態(tài)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的巨大改變或者持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間（典型的為10年或更長(zhǎng)）的氣候變動(dòng)。

2.氣候變化的分類(lèi)及特征。（1）從跨越的歷史時(shí)期來(lái)看，氣候變化可以分為：a地質(zhì)時(shí)期的氣候變化：時(shí)間跨度最大，變化周期最長(zhǎng)的氣候變化；b歷史時(shí)期的氣候變化：距今1萬(wàn)年以來(lái)的氣候變化；c近代氣候變化：最近一二百年有氣象觀測(cè)記錄時(shí)期的氣候變化。（2）氣候變化的特征：a全球氣候一直處于變化之中，變化是常態(tài)。b時(shí)間越長(zhǎng)，氣候變化幅度越大，如以105年為單位的亞冰期和亞間冰期溫度變幅可達(dá)10～15℃；而以101～102年為單位的近代氣候變化溫度變幅

（二）不同時(shí)間尺度上的氣候演變與植物分布區(qū)的關(guān)系

地質(zhì)時(shí)期尺度的氣候變化對(duì)植物種分布區(qū)的影響。（探究活動(dòng)）

材料1：播放多媒體材料“森林之歌——銀杉”。師：大家看到的這種美麗植物叫做銀杉，是20世紀(jì)50年代我國(guó)植物學(xué)家陳煥鏞教授和匡可任教授在廣西花坪發(fā)現(xiàn)的松科植物的新屬、新種。由于銀杉產(chǎn)自中國(guó)，葉的背面具有兩條銀光閃閃的氣孔帶，所以兩位教授就把銀杉的屬名定為Cathaya（“華夏”之意），把種名定為argyrophylla（“銀色的葉”之意）。銀杉被植物學(xué)界公認(rèn)是世界上最珍貴的植物之一，享有“植物中的熊貓”的美譽(yù)。目前只有我國(guó)一些低緯度的群山高聳、地形復(fù)雜的局部地區(qū)，如廣西龍勝、四川南川金佛山以及貴州道真縣一帶有分布。但植物學(xué)家們?cè)謩e在北緯62°的原蘇聯(lián)西伯利亞地區(qū)和法國(guó)西南部的第三紀(jì)地層中發(fā)現(xiàn)過(guò)銀杉的球果化石和花粉化石。這說(shuō)明了什么？答：說(shuō)明銀杉的分布區(qū)域曾經(jīng)向北深入到歐亞大陸。師：使銀杉“退縮”的原因是什么？答：各種植物有自己適宜的氣候條件，銀杉曾經(jīng)廣泛分布于氣候溫暖適宜的歐亞大陸。第四紀(jì)冰期的降臨，冰期時(shí)高緯度地區(qū)和中緯高山首先變冷，原有植物一代一代向南方和低處遷移，因此銀杉的分布區(qū)域向低緯度溫度較高處退縮。銀杉這個(gè)例子說(shuō)明地質(zhì)時(shí)期氣候變化對(duì)植物分布的影響。并由此例導(dǎo)出地理殘遺分布的概念。這種第三紀(jì)時(shí)分布很廣的植物在冰期時(shí)分布范圍急劇縮小，至今仍僅保存狹小的分布區(qū)，這類(lèi)情況稱(chēng)為“地理殘遺分布”，這種物種叫“地理殘遺種”。

材料2：落葉松屬在歐亞大陸的分布（示地理替代種類(lèi)）圖（《植物地理學(xué)》第39頁(yè)）[1]。

師：請(qǐng)同學(xué)看圖，分析為什么落葉松屬植物的分布不連續(xù)，而是呈現(xiàn)間斷分布呢？答：在第四紀(jì)冰期來(lái)臨之際，古氣候變化導(dǎo)致落葉松向南擴(kuò)展；當(dāng)?shù)谒募o(jì)冰期結(jié)束后，氣候回暖又使落葉松轉(zhuǎn)向后方退縮，返回原地時(shí)因兩地植物已混雜，便形成分布區(qū)間斷。（課件展示）總結(jié)上述材料，可以得出知識(shí)點(diǎn)：地質(zhì)時(shí)期尺度的氣候變化對(duì)植物種分布影響嚴(yán)重，通?？梢栽斐赡承┪锓N在山地的間斷分布，或者形成新的特有分布的規(guī)律。

（三）近代氣候變化特征及其對(duì)植物分布影響的預(yù)測(cè)研究進(jìn)展

（過(guò)渡設(shè)計(jì)）20世紀(jì)后期以來(lái)人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到人類(lèi)所面臨的許多全球性問(wèn)題，如自然災(zāi)害環(huán)境污染、氣候變化、資源匱乏等。以“氣候變暖”為突出標(biāo)志的全球環(huán)境變化已經(jīng)引起了科學(xué)家、各國(guó)政府與社會(huì)各界的極大關(guān)注。雖然從目前已有的研究結(jié)果來(lái)看，短時(shí)間尺度內(nèi)的氣候波動(dòng)僅會(huì)造成植物分布區(qū)呈現(xiàn)擺動(dòng)趨勢(shì)，而造不成嚴(yán)重影響。但如果近代氣候變化趨勢(shì)持續(xù)下去，未來(lái)植物分布所受的影響仍不容忽視。這部分內(nèi)容利于學(xué)生了解研究前沿和熱點(diǎn)，在教學(xué)過(guò)程中主要采用啟發(fā)發(fā)現(xiàn)式教學(xué)法。（探究活動(dòng)設(shè)計(jì)）課前安排學(xué)生分組，搜集近代氣候變化相關(guān)的文獻(xiàn)資料，由各組在課堂上分別總結(jié)近代全球氣候變化的特征及可能原因。在討論中學(xué)生對(duì)近代全球氣候變化的主要特征——溫度升高、大氣CO2濃度升高達(dá)成共識(shí)，在此基礎(chǔ)上再引導(dǎo)學(xué)生思考預(yù)測(cè)氣候變化在未來(lái)對(duì)植物個(gè)體及分布影響的方法，并根據(jù)已經(jīng)學(xué)過(guò)的植物與生存環(huán)境間的關(guān)系分析近代氣候變化對(duì)植物分布的可能影響。師：如何準(zhǔn)確評(píng)估陸地生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于全球變化的響應(yīng)，以最大限度地減小全球變化的不良影響是全球變化研究者面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前最常用的預(yù)測(cè)當(dāng)代和未來(lái)的氣候變化產(chǎn)生的影響的方法是情景驅(qū)動(dòng)影響法。

需要了解的知識(shí)點(diǎn)[2]（課件展示）：

1.預(yù)測(cè)氣候變化對(duì)植物分布影響的方法：目前最常用的預(yù)測(cè)當(dāng)代和未來(lái)的氣候變化產(chǎn)生的影響的方法是情景驅(qū)動(dòng)影響法。這種方法常常用50～100年的氣候變化情景去驅(qū)動(dòng)生物物理環(huán)境變化模型。

2.預(yù)測(cè)氣候變化對(duì)植物分布影響方法的步驟為：（1）采用情景假設(shè)的方法模擬未來(lái)氣候變化。（2）在不同氣候變化情景下再根據(jù)植物或植被分布與環(huán)境因子定量關(guān)系來(lái)模擬氣候變化對(duì)植被分布的影響。

3.在分析氣候變化對(duì)植物分布影響方面，主要進(jìn)行兩個(gè)層次分析，一個(gè)層次是分析單一植物物種分布變化，另一層次考慮植物群落或植被分布變化。（課后活動(dòng)）

（1）通過(guò)查找資料，分析氣候變化的概念形成及影響等（拓展課堂問(wèn)題）；（2）分組調(diào)查近代氣候變化對(duì)家鄉(xiāng)植被或農(nóng)作物的影響，思考人類(lèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的影響（探究生活實(shí)際問(wèn)題）。

參考文獻(xiàn)：

篇2

 

由于環(huán)境問(wèn)題新興產(chǎn)生，國(guó)際法中并無(wú)已有的公約或慣例可以直接援引來(lái)解決此類(lèi)問(wèn)題，從某種程度上而言，該類(lèi)問(wèn)題的出現(xiàn)導(dǎo)致國(guó)際法的空白。針對(duì)氣候變化問(wèn)題引發(fā)的大規(guī)模難民遷移現(xiàn)象最早從引入環(huán)境難民的概念開(kāi)始研究。

 

一、氣候難民的界定

 

探討氣候變化引發(fā)的大規(guī)模難民的救助機(jī)制，有必要首先界定這類(lèi)難民的范圍，明確氣候難民不等同于環(huán)境難民。聯(lián)合國(guó)難民署國(guó)際移民組織和難民政策小組于 1996年在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)了"國(guó)際環(huán)境誘發(fā)移民和大規(guī)模移民對(duì)環(huán)境影響研討會(huì)"，會(huì)后發(fā)表的《原則聲明》中將"環(huán)境誘發(fā)性人口遷移"分為五類(lèi)[1]，雖然聯(lián)合國(guó)難民署沒(méi)有直接使用"難民"的稱(chēng)謂，所謂"環(huán)境移民"實(shí)際同"環(huán)境難民"無(wú)本質(zhì)區(qū)別。詳細(xì)分類(lèi)見(jiàn)下表：

 

可見(jiàn)，氣候變化引發(fā)難民被難民署劃分為不可返回性緩發(fā)移民，作為環(huán)境難民的下屬概念。哈佛大學(xué)國(guó)際人權(quán)研究所的Bonnie Docherty在其文章中提出了climate change refugee這一概念，并且在Biermann and Boas提出的環(huán)境難民概念的研究基礎(chǔ)上批判性總結(jié)出氣候變化難民的六項(xiàng)要素：(1)Forced migration;(2)Temporary or permanent relocation;(3)Movement across national borders;(4)Disruption consistent with climate change;(5)Sudden or gradual environmental disruption; (6)A "more likely than not" standard for human contribution to the disruption.[2]

 

本文認(rèn)為使用上述要素來(lái)界定氣候難民的概念是可取的。針對(duì)第二項(xiàng)，本文認(rèn)為氣候變化導(dǎo)致的難民絕大部分屬于不可返回性的，若是可返回性的，在解決的困難程度上相對(duì)容易，因此暫定重置為永久性的更具針對(duì)性。此外，第四項(xiàng)和第六項(xiàng)要求迫害應(yīng)當(dāng)主要由人為原因?qū)е碌臍夂蜃兓?，?shí)踐中相關(guān)機(jī)構(gòu)如果要進(jìn)行鑒定可能存在一定困難，因此還需要借鑒其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助鑒定。

 

綜上所述，本文中"氣候難民"是指由于氣候變化導(dǎo)致的環(huán)境惡化，迫使跨越國(guó)境并永久性離開(kāi)其居住地的人。

 

二、氣候難民可否納入聯(lián)合國(guó)難民署的保護(hù)范圍

 

目前國(guó)際法上關(guān)于難民問(wèn)題主要規(guī)定于1951年《關(guān)于難民地位的公約》和1967年《關(guān)于難民地位的議定書(shū)》，其中有關(guān)難民的定義是國(guó)際法上認(rèn)定難民的主要依據(jù)?！蛾P(guān)于難民地位的公約》第1條第1款(乙)項(xiàng)將難民定義為：

 

"(乙)由于1951年1月1日以前發(fā)生的事情并因有正當(dāng)理由畏懼由于種族、宗教、國(guó)籍、屬于某一社會(huì)團(tuán)體或具有某種政治見(jiàn)解的原因留在其本國(guó)之外，并且由于此項(xiàng)畏懼而不能或不愿受該國(guó)保護(hù)的人;或者不具有國(guó)籍并由于上述事情留在他以前經(jīng)常居住國(guó)家以外而現(xiàn)在不能或者由于上述畏懼不愿返回該國(guó)的人。"

 

據(jù)此，氣候難民并不能滿足難民署對(duì)于難民的認(rèn)定條件。雖然實(shí)踐中有國(guó)際組織嘗試對(duì)難民概念進(jìn)行擴(kuò)張解釋?zhuān)?969年《關(guān)于非洲難民問(wèn)題的公約》及1984年《卡塔赫納宣言》都對(duì)"難民"進(jìn)行了擴(kuò)展，但是尚未將"環(huán)境因素"考量在內(nèi)。那么基于難民定義產(chǎn)生的背景和運(yùn)作機(jī)制，有無(wú)可能擴(kuò)大解釋"難民"定義，使得氣候難民被納入其保護(hù)范圍?

 

二戰(zhàn)后，國(guó)際社會(huì)逐步建立了一套處理難民問(wèn)題和保護(hù)人權(quán)的指令、法律和條約，列明了保護(hù)范圍及具體給予何種法律保護(hù)?！蛾P(guān)于難民地位的公約》是美國(guó)與蘇聯(lián)為逃離敵對(duì)陣營(yíng)迫害的難民提供庇護(hù)以達(dá)到打壓對(duì)方為目的的政治博弈。[3]該公約的產(chǎn)生帶有一定的時(shí)代性和偶然性，單純就環(huán)境問(wèn)題再次給予各大國(guó)救助責(zé)任實(shí)屬難事，因?yàn)槠錈o(wú)法律上的動(dòng)機(jī)承認(rèn)"環(huán)境難民"為難民，亦無(wú)動(dòng)機(jī)提供援助。從該公約形成的歷史背景分析在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)擴(kuò)大解釋難民定義的可行性不大。

 

其次，從難民署的執(zhí)行機(jī)構(gòu)來(lái)講，聯(lián)合國(guó)難民署僅是國(guó)際援助機(jī)構(gòu)，而非凌駕于國(guó)家之上，無(wú)任何強(qiáng)制執(zhí)行力，其開(kāi)展難民保護(hù)工作受到了多方面的限制，使整個(gè)難民權(quán)利國(guó)際保護(hù)工作舉步維艱，無(wú)力將保護(hù)范圍擴(kuò)展至氣候難民。

 

最后，從聯(lián)合國(guó)難民署運(yùn)作機(jī)制來(lái)講，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題入不敷出嚴(yán)重影響了現(xiàn)有難民救助工作的效率。難民署大部分資金來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家的自愿捐助，僅不到5%的資金來(lái)自聯(lián)合國(guó)的行政預(yù)算，且其支出逐年上升，從70年代中期平均每年1億美元增長(zhǎng)到1993年的13億美元[4]。 難民署對(duì)于現(xiàn)有的難民尚且安置不好，對(duì)于擴(kuò)大解釋的環(huán)境難民更是心有余而力不足。

 

因此將氣候難民納入難民公約給予保護(hù)并不是有效可行的途徑。

 

三、 氣候難民可否納入聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約機(jī)制予以保護(hù)

 

氣候難民問(wèn)題的引發(fā)是由于發(fā)達(dá)國(guó)家早期工業(yè)化發(fā)展中溫室氣體的排放所致。近幾年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCC)就氣候變化問(wèn)題頻繁組織國(guó)際會(huì)議，且參與國(guó)廣泛。該機(jī)構(gòu)對(duì)于氣候問(wèn)題的研究具備較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性，其在建立的基金組織及分配各國(guó)責(zé)任方面很有成效。因此，本文試圖從聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約中找到解決氣候難民問(wèn)題的依據(jù)和思路。

 

(一)建立保護(hù)氣候難民機(jī)制的法律基礎(chǔ)

 

在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第四條第四款有關(guān)承諾的條文規(guī)定，"附件二所列的發(fā)達(dá)國(guó)家締約方和其他發(fā)達(dá)締約方還應(yīng)幫助特別易受氣候變化不利影響的發(fā)展中國(guó)家締約方支付適應(yīng)這些不利影響的費(fèi)用。"其中第八款規(guī)定，"在履行本條各項(xiàng)承諾時(shí)，各締約方應(yīng)充分考慮按照本公約的需要采取哪些行動(dòng)，包括與提供資金、保險(xiǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的行動(dòng)，以滿足發(fā)展中國(guó)家締約方由于氣候變化的不利影響和/或執(zhí)行應(yīng)對(duì)措施所造成的影響，特別是對(duì)下列各類(lèi)國(guó)家的影響，而產(chǎn)生的具體需要和關(guān)注：(a) 小島嶼國(guó)家;(b) 有低洼沿海地區(qū)的國(guó)家……"　上述兩條明確規(guī)定了對(duì)于易受氣候變化影響的國(guó)家尤其是小島國(guó)和低洼沿海地區(qū)國(guó)家的特殊保護(hù)措施。本條可以作為設(shè)立保護(hù)氣候變化難民公約的法律基礎(chǔ)。召集締約方發(fā)起廣泛磋商，由大會(huì)主持?jǐn)M定保護(hù)氣候難民議定書(shū)，并依據(jù)公約設(shè)定必要的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。其中第七條第二款詳細(xì)規(guī)定了締約方會(huì)議職能，包括設(shè)法動(dòng)員資金，設(shè)立其認(rèn)為履行公約所必需的附屬機(jī)構(gòu)，酌情尋求和利用各主管?chē)?guó)際組織和政府間及非政府機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)、合作和信息等。

 

(二)建立保護(hù)氣候難民議定書(shū)的原則

 

根據(jù)框架公約第七條第五款的規(guī)定，其締約方會(huì)議作為本公約的最高機(jī)構(gòu)，可以召集特別會(huì)議從而嘗試達(dá)成初步文件，即《保護(hù)氣候難民的議定書(shū)》，該議定書(shū)的訂立應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持如下兩項(xiàng)基本原則：

 

第一，共同但有區(qū)別的責(zé)任原則[5]，秉持氣候難民的保護(hù)始終是全球性的責(zé)任，是人類(lèi)共同承擔(dān)對(duì)于環(huán)境破壞的責(zé)任，在責(zé)任的分配和資金繳納方面仍舊適用框架公約下的這一基本原則。

 

第二，國(guó)際合作原則[5]，《聯(lián)合國(guó)》序言部分以及第一條第三款都提到了促成國(guó)際合作以解決國(guó)際問(wèn)題的原則。本議定書(shū)更應(yīng)該明確該原則，倡議各主權(quán)國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家為其早期工業(yè)化發(fā)展歷程排放溫室氣體導(dǎo)致海平面上升給島嶼國(guó)帶來(lái)的威脅承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，為主權(quán)國(guó)家設(shè)定有限的接受氣候難民的義務(wù)。

 

議定書(shū)在實(shí)質(zhì)內(nèi)容的擬定中，應(yīng)該關(guān)注到重新安置是保護(hù)氣候難民權(quán)利的主要工具，它更側(cè)重于客觀有計(jì)劃的自愿重新安置遭受氣候影響的人口，而非單純的應(yīng)急和救災(zāi);其次，接納國(guó)必須將氣候難民作為永久難民，并給予不低于一般外國(guó)人的待遇;最后，該議定書(shū)針對(duì)的救助對(duì)象是團(tuán)體而非個(gè)別難民，在認(rèn)定程序方面應(yīng)當(dāng)考慮集體認(rèn)定。設(shè)立氣候難民特別工作組，主要負(fù)責(zé)該議定書(shū)的執(zhí)行并監(jiān)督各個(gè)締約國(guó)對(duì)氣候難民的人權(quán)保護(hù)，負(fù)責(zé)和其他國(guó)際組織機(jī)構(gòu)之間的合作。建議將聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)作為該特設(shè)小組的輔助機(jī)構(gòu)，其項(xiàng)下三個(gè)工作小組可以提供大量的專(zhuān)業(yè)咨詢意見(jiàn)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，協(xié)助鑒定審核申請(qǐng)國(guó)所受氣候影響，難民身份的認(rèn)定及難民遷移的緊迫性和必要性等。

 

(三)建立保護(hù)救助氣候難民的資金機(jī)制

 

有關(guān)資金機(jī)制值得探討的一點(diǎn)是依據(jù)議定書(shū)建立一個(gè)新的單獨(dú)的基金組織，還是在已有的基金組織中設(shè)立附屬機(jī)構(gòu)比較可行。本文更傾向于借助已有的資金機(jī)制，在原有的框架之下增設(shè)。具體而言，在框架公約中已經(jīng)存在一個(gè)現(xiàn)有的資金機(jī)制，框架公約第十一條第一款規(guī)定，"茲確定一個(gè)在贈(zèng)予或轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)上提供資金、包括用于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的資金機(jī)制。該機(jī)制應(yīng)在締約方會(huì)議的指導(dǎo)下行使職能并向其負(fù)責(zé)，并應(yīng)由締約方會(huì)議決定該機(jī)制與本公約有關(guān)的政策、計(jì)劃優(yōu)先順序和資格標(biāo)準(zhǔn)。該機(jī)制的經(jīng)營(yíng)應(yīng)委托一個(gè)或多個(gè)現(xiàn)有的國(guó)際實(shí)體負(fù)責(zé)。"

 

目前這個(gè)實(shí)體就是全球環(huán)境基金(Global Environment Facility，簡(jiǎn)稱(chēng)"GEF")，為發(fā)展中國(guó)家提供旨在保護(hù)全球環(huán)境的項(xiàng)目資金(包括贈(zèng)款和貸款) 的金融機(jī)構(gòu)。其所資助的項(xiàng)目包括氣候變化、生物多樣性等七個(gè)項(xiàng)目。該基金組織目前運(yùn)作良好，其項(xiàng)下分管多支基金，平均每年發(fā)放大約25億美元。其中氣候變化特別基金，接受自愿捐贈(zèng)來(lái)解決氣候變化的適應(yīng)及其他問(wèn)題。[6]在全球環(huán)境基金氣候變化這個(gè)項(xiàng)目下目前有兩個(gè)子項(xiàng)目：項(xiàng)目一旨在幫助發(fā)展中國(guó)家在可再生能源及能源效應(yīng)等領(lǐng)域減少溫室氣體的排放;項(xiàng)目二旨在增強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家氣候適應(yīng)的能力、知識(shí)和技術(shù)支持。據(jù)《全球環(huán)境基金在生物多樣性公約締約方大會(huì)第十一屆會(huì)議上的報(bào)告》可知，截止2009年，全球氣候基金已投資27億美元支持項(xiàng)目一的發(fā)展，約172億美元在項(xiàng)目聯(lián)合融資上。

 

鑒于對(duì)上述兩個(gè)項(xiàng)目的研究考察，本文認(rèn)為該基金機(jī)制的實(shí)施效益非?？捎^，建議應(yīng)該在氣候基金項(xiàng)下再設(shè)立第三個(gè)項(xiàng)目，作為氣候難民保護(hù)議定書(shū)的財(cái)務(wù)機(jī)制，向經(jīng)申請(qǐng)鑒定，面臨氣候問(wèn)題需要遷移的難民群體提供安置費(fèi)用。雖然遷移費(fèi)用是一筆龐大的費(fèi)用，但是從目前的解決機(jī)制而言，在氣候變化框架公約下建立氣候難民議定書(shū)并設(shè)立氣候難民保護(hù)基金不失為解決氣候難民資金問(wèn)題的出路。

 

作者：王雪梅 來(lái)源：青年科學(xué)·教師版 2014年10期

篇3

摘 要：我國(guó)在歷史發(fā)展的階段中，在國(guó)際會(huì)上已經(jīng)采取恰當(dāng)?shù)姆绞綉?yīng)對(duì)氣候變化下對(duì)推動(dòng)成像規(guī)劃理念的轉(zhuǎn)變工作，是當(dāng)前相關(guān)部門(mén)值得思考的一個(gè)話題。隨著成像規(guī)劃理念的不斷深入，一定要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的路線，從而采取節(jié)約資源以及調(diào)節(jié)能源兩個(gè)方面來(lái)探討此話題。

關(guān)鍵詞：氣候變化；城鄉(xiāng)規(guī)劃；理念轉(zhuǎn)變；分析

由于氣候變化作為人類(lèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的一個(gè)難題，主動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化，無(wú)論是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是對(duì)人民群眾的利益都有著重要的意義。而在積極應(yīng)對(duì)氣候變化的同時(shí)，也是推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃理念轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。基于此，本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析，從而提出合理化建議，提供給相關(guān)人士，供以借鑒。

1 應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題歸根到底是發(fā)展問(wèn)題

從應(yīng)對(duì)氣候變化的本質(zhì)上看，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持減緩、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持同舉并重。應(yīng)對(duì)氣候變化同各國(guó)發(fā)展階段、生活方式、人口規(guī)模、資源稟賦以及國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工等因素密切相關(guān)。應(yīng)對(duì)氣候變化絕不能僅僅就環(huán)境v環(huán)境，就能源講能源，而應(yīng)該且只能在發(fā)展過(guò)程中推進(jìn)，也只能靠共同發(fā)展來(lái)解決。

需要強(qiáng)調(diào)的是，應(yīng)對(duì)氣候變化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》，堅(jiān)持巴厘路線圖的授權(quán)，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任“原則，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)發(fā)利用可再生能源一方面對(duì)于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境、減排溫室氣體、應(yīng)對(duì)氣候變化具有十分重要的作用。另一方面，當(dāng)前，國(guó)際能源供需不均衡的區(qū)域性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，甚至于產(chǎn)生國(guó)際社會(huì)的沖突。各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不可避免地會(huì)受到能源市場(chǎng)格局變化與價(jià)格波動(dòng)的影響，因此發(fā)展可再生能源也是各國(guó)共同面臨的挑戰(zhàn)，是開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大就業(yè)的重要選擇。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃理念、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要性，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。

2 以綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念研究城鄉(xiāng)規(guī)劃理念的轉(zhuǎn)變

2.1 新的發(fā)展模式下城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循的原則

從以往的角度來(lái)講，相關(guān)部門(mén)在生產(chǎn)的時(shí)候大部分都會(huì)傾向于怎樣控制排放情況的角度進(jìn)行考慮的，當(dāng)前在面對(duì)氣候變化的形勢(shì)下，筆者建議相關(guān)人員要依賴(lài)于消費(fèi)的角度去對(duì)新型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行不斷研究，研制出可以滿足未來(lái)發(fā)展的行業(yè)，這樣就不能僅僅只對(duì)消耗情況引起重視，還需要從消費(fèi)理念做好深入分析，從而對(duì)資源環(huán)境問(wèn)題做好詳細(xì)的分析。從這個(gè)角度來(lái)看，對(duì)于城市規(guī)劃的理念來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)遵循系統(tǒng)原則的方向發(fā)展，并且始終堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，對(duì)城市規(guī)劃的發(fā)展做好認(rèn)真的分析，不管是在編制方面還是在管理工作中，都需要盡可能將消費(fèi)形式以及政策手段不斷優(yōu)化。

無(wú)論是對(duì)城鄉(xiāng)編制還是在實(shí)際施工的時(shí)候，僅僅呈現(xiàn)出單一的概念以及原則的認(rèn)識(shí)是不科學(xué)的。應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，并采取相應(yīng)的解決措施。倘若只是傾向于某一單一目標(biāo)，那么不但不能處理好問(wèn)題，而且還會(huì)存在炒作的嫌疑。在這里筆者建議，系統(tǒng)原則作為城市規(guī)劃理念的原則，積極應(yīng)對(duì)氣候變化的手段一定也是系統(tǒng)的。

2.2 清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟(jì)、概念辨析

綠色經(jīng)濟(jì)是在生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)資源的相互依賴(lài)以及人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)氣候變化的相互影響。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署呼吁制定全球綠色協(xié)議，鼓勵(lì)各國(guó)政府支持本國(guó)經(jīng)濟(jì)向“更綠“的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型（UNEP，2008年10月22日）。一般認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)是指人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，通過(guò)正確地處理人與自然以及人與人之間的關(guān)系，高效地、文明地實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的永續(xù)利用，從而使生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和生活質(zhì)量持續(xù)提高的一種生產(chǎn)方式或經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

清潔生產(chǎn)是推動(dòng)資源節(jié)約、環(huán)境友好社會(huì)建設(shè)的最基礎(chǔ)的工作，是長(zhǎng)期以來(lái)世界共同關(guān)注的問(wèn)題。綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是在不同角度討論地球容量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中注重防治生態(tài)過(guò)度惡化帶來(lái)人類(lèi)和自然界生物生存環(huán)境惡化的過(guò)程。無(wú)論是清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)還是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，都是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)，通過(guò)污染防治、發(fā)展可再生能源、節(jié)能減排來(lái)實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。

3 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可再生能源的應(yīng)用將主導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃的理念轉(zhuǎn)變

3.1 促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的理念轉(zhuǎn)變的具體行動(dòng)

第一，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其能源供應(yīng)方式加以優(yōu)化，從而促使其得到低碳生產(chǎn)的效果，利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)以及發(fā)展形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，能夠維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及就業(yè)機(jī)會(huì)之間的聯(lián)系。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大處理好新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有的限制，積極促使新型產(chǎn)業(yè)可以在技術(shù)上不斷創(chuàng)新，最大程度發(fā)揮出自身的價(jià)值，將低碳能源在總體結(jié)構(gòu)中的比例不斷提升，促使城鎮(zhèn)化發(fā)展中可以使能源效率得以優(yōu)化。

第二，從建筑發(fā)展的角度來(lái)看，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持以綠色建筑為主的理念。盡可能起到節(jié)約資源的作用，靈活使用太陽(yáng)能等可以再生的資源。相關(guān)人員需要對(duì)經(jīng)濟(jì)政策及其市場(chǎng)體制進(jìn)行深入探討，并把新型能源朝著有發(fā)展前景的方向發(fā)展，最大程度使用區(qū)域可再生能源具備的優(yōu)點(diǎn)，制定切實(shí)可行的設(shè)計(jì)方案，無(wú)論是在設(shè)計(jì)方面還是在材料的使用方面都應(yīng)當(dāng)使用可再生資源加以充分利用。

3.2 科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、探索和實(shí)踐我們的理念

隨著當(dāng)前城鎮(zhèn)化腳步的日益加快，不管是對(duì)城市也好還是對(duì)鎮(zhèn)也罷，所消耗的能源數(shù)量一直上升。處理好城市、鎮(zhèn)發(fā)展中所產(chǎn)生的能源問(wèn)題，制定切實(shí)可行的計(jì)劃，并依據(jù)城、鎮(zhèn)的實(shí)際性質(zhì)以及功能進(jìn)行確定，對(duì)其評(píng)估手段以及指標(biāo)系統(tǒng)加以明確，充分了解城鎮(zhèn)生產(chǎn)以及消費(fèi)的具體情況，從而找到問(wèn)題原因，給出科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，減少資源過(guò)度的消耗。積極促使使用新能源的試點(diǎn)工作。不斷開(kāi)發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)，從而建立一個(gè)清潔的能源系統(tǒng)，最大程度發(fā)揮出城鄉(xiāng)規(guī)劃的價(jià)值，有效落實(shí)新能源推廣理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，從而為積極應(yīng)對(duì)氣候變化奉獻(xiàn)出自己的一份力量。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上內(nèi)容的論述，可以得知：即使得到主題研究的結(jié)果在實(shí)際落實(shí)中會(huì)使一個(gè)非常艱難的任務(wù)，然而從當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，需要處理好城鄉(xiāng)發(fā)展中的一些問(wèn)題，并鼓舞規(guī)劃人員行動(dòng)起來(lái)，不斷的努力，做好反思，進(jìn)行深入研究，只有這樣才能夠妥善面對(duì)氣候變化下所形成的新挑戰(zhàn)，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃工作可以達(dá)到前瞻的效果，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。

參考文獻(xiàn)

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[2]沈發(fā)興，王偉峰，楊揚(yáng).國(guó)內(nèi)低碳風(fēng)景園林發(fā)展述評(píng)[J].南方林業(yè)科學(xué)，2015（04）.

[3]王睿，陳筠婷，滿寧生，邱一桓.廣西農(nóng)村沼氣發(fā)展規(guī)劃途徑探求[J].中華民居（下旬刊），2014（09）.

篇4

期以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)可以歸納為四個(gè)字――“靠天吃飯”。這既道出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)律，也說(shuō)出了農(nóng)民心中的無(wú)奈。

農(nóng)業(yè)是中國(guó)重要的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)事關(guān)全世界五分之一人口的糧食安全。在全球氣候變化的大背景之下，近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)正試圖打破“靠天吃飯”的魔咒。

近日，由農(nóng)業(yè)部與世界銀行共同實(shí)施、由全球環(huán)境基金資助的“氣候智慧型主要糧食作物生產(chǎn)項(xiàng)目”在北京啟動(dòng)。

事實(shí)上，氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)在喀麥隆、贊比亞等非洲國(guó)家和越南等東南亞地區(qū)開(kāi)始實(shí)踐，并初步取得了成效。中國(guó)加入氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，可以讓中國(guó)農(nóng)業(yè)以更為積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)氣候變化，也以更主動(dòng)的行動(dòng)保障糧食安全和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)，氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在中國(guó)的嘗試，也面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

農(nóng)業(yè)的雙重角色

在氣候與農(nóng)業(yè)的相互關(guān)系中，農(nóng)業(yè)具有雙重角色。

一方面，農(nóng)業(yè)是氣候變化影響最直接的行業(yè)。2009年國(guó)際糧食政策研究所（IFPRI）公布的一份預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，如果全球變暖趨勢(shì)得不到控制，2050年將發(fā)生全球規(guī)模的糧食減產(chǎn)以及物價(jià)高漲。政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）在今年的第5次評(píng)估報(bào)告中也指出，增溫2℃或更高，會(huì)對(duì)熱帶和溫帶地區(qū)的小麥、水稻和玉米的產(chǎn)量產(chǎn)生負(fù)面影響。

“全球氣候變化對(duì)糧食安全的影響很大，如果各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家不積極應(yīng)對(duì)，那么將有很?chē)?yán)重的后果?！苯髫?cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)貿(mào)學(xué)院教授李秀香表示。

為什么氣候的變化能給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)極大的不穩(wěn)定性？

在中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員李茂松看來(lái)，有三大因素。

“第一，農(nóng)業(yè)是有生命的產(chǎn)業(yè)，無(wú)論種植、畜牧、養(yǎng)殖，對(duì)象都是有生命的有機(jī)體；第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程具有不可逆性，進(jìn)入某一生產(chǎn)階段之后就不能再?gòu)念^開(kāi)始；第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)整體上是開(kāi)放的，并沒(méi)有自我調(diào)控的機(jī)制?！?/p>

另一方面，農(nóng)業(yè)也是溫室氣體的重要排放源。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織估計(jì)，農(nóng)業(yè)各相關(guān)領(lǐng)域的溫室氣體排放總量約占全球總量的三分之一。在中國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)占全國(guó)溫室氣體排放總量的11%。

為了更好地應(yīng)對(duì)日益劇烈的氣候變化，2010年10月28日，在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織發(fā)表的報(bào)告中，“氣候智能型農(nóng)業(yè)”第一次被提出。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織對(duì)“氣候智能型農(nóng)業(yè)”的定義是：能夠可持續(xù)地提高工作效率、增強(qiáng)適應(yīng)性、減少溫室氣體排放，并可以更高目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食生產(chǎn)和安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展模式。

作為應(yīng)對(duì)全球氣候變化的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，氣候智慧型農(nóng)業(yè)旨在走高產(chǎn)高效低排放的農(nóng)業(yè)之路。

農(nóng)業(yè)部科學(xué)教育司副司長(zhǎng)、“氣候智慧型主要糧食作物生產(chǎn)項(xiàng)目”國(guó)家項(xiàng)目辦主任王衍亮在項(xiàng)目啟動(dòng)儀式上指出，氣候智慧型農(nóng)業(yè)將探索如何在確保糧食安全和農(nóng)民收入的同時(shí)，又做好農(nóng)業(yè)的節(jié)能減排。

事實(shí)上，為了加強(qiáng)對(duì)氣候變化的應(yīng)對(duì)，學(xué)界曾提出過(guò)“低碳農(nóng)業(yè)”“循環(huán)農(nóng)業(yè)”及“綠色農(nóng)業(yè)”等多種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

相比之下，氣候智慧型農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式是一個(gè)更為綜合的概念?！皻夂蛑腔坌娃r(nóng)業(yè)是一個(gè)更高層面的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)，是在以前發(fā)展理念的基礎(chǔ)上提出來(lái)的以更高的標(biāo)準(zhǔn)、智能化應(yīng)對(duì)氣候變化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?！崩钚阆阏f(shuō)。

作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，李秀香認(rèn)為，氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目更強(qiáng)調(diào)減排性、適應(yīng)性和高效率?！笆紫仁沁\(yùn)用智能技術(shù)達(dá)到農(nóng)業(yè)減排目的，減少二氧化碳、甲烷和一氧化二氮等溫室氣體的排放，減少農(nóng)業(yè)對(duì)氣候的影響；其次是運(yùn)用智能技術(shù)使農(nóng)業(yè)適應(yīng)和應(yīng)對(duì)全球氣候變化。例如運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、傳感及云計(jì)算等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工和銷(xiāo)售以及包括氣候、土地和水資源等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的智能化監(jiān)測(cè)、控制和管理。此外，這個(gè)概念還強(qiáng)調(diào)了高效的農(nóng)業(yè)政策?！?/p>

據(jù)悉，在中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)試點(diǎn)的“氣候智慧型主要糧食作物生產(chǎn)項(xiàng)目”，將通過(guò)引進(jìn)國(guó)際氣候智慧型農(nóng)業(yè)理念和技術(shù)，重點(diǎn)開(kāi)展減排固碳的關(guān)鍵技術(shù)集成與示范，提高化肥、農(nóng)藥、灌溉水等投入品的利用效率，增加農(nóng)田土壤碳儲(chǔ)量，減少作物系統(tǒng)碳排放。

“以前的概念往往只側(cè)重某一個(gè)方面，氣候智慧型農(nóng)業(yè)是對(duì)之前眾多發(fā)展理念的融合、創(chuàng)新和超越，且更強(qiáng)調(diào)智能技術(shù)的運(yùn)用?？偟膩?lái)看，如果智能化工業(yè)被稱(chēng)為工業(yè)4.0，那么氣候智慧型農(nóng)業(yè)就應(yīng)該是農(nóng)業(yè)4.0?！崩钚阆阏f(shuō)。

國(guó)外探索與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

雖然氣候智慧型農(nóng)業(yè)的概念提出時(shí)間不長(zhǎng)，但是在國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，一些應(yīng)對(duì)或適應(yīng)氣候變化的措施已經(jīng)開(kāi)始了探索之路。

以越南為例，其北部地區(qū)普遍種植玉米，氣候變化致使當(dāng)?shù)氐耐寥狼治g不斷加劇，在越南開(kāi)展的氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)了咖啡和茶葉等多年生作物，借此種方法保持水土。

“IPCC根據(jù)全世界的科學(xué)研究的現(xiàn)狀提出了三個(gè)環(huán)節(jié)。第一是論證，識(shí)別氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)，并且把它納入到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)中；第二要分析適應(yīng)技術(shù)，選項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、評(píng)估權(quán)衡；第三是實(shí)施，實(shí)施以后再認(rèn)識(shí)?！眹?guó)家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)委員林而達(dá)表示。

在實(shí)踐中，加拿大、美國(guó)、澳大利亞及部分歐洲國(guó)家，在農(nóng)業(yè)的減排固碳方面已經(jīng)頗有經(jīng)驗(yàn)。

“澳大利亞、美國(guó)、加拿大等國(guó)家往往會(huì)采用輪耕、休耕增強(qiáng)土壤的固碳能力，在農(nóng)田的周?chē)?，還會(huì)保留農(nóng)業(yè)濕地，同時(shí)，間隔耕種也是一種減碳防蟲(chóng)的好經(jīng)驗(yàn)。”李秀香說(shuō)。同時(shí)，國(guó)外也正在探索實(shí)施更為高效的農(nóng)業(yè)政策。

“例如天氣指數(shù)保險(xiǎn)政策?！崩钚阆阏f(shuō)，“即把直接影響農(nóng)作物產(chǎn)量的氣候條件損害指數(shù)化，以客觀的氣象要素閥值，如溫度、降水、光照和風(fēng)速等，作為理賠依據(jù)。如果發(fā)生農(nóng)業(yè)災(zāi)情，以往要查清損失后，再給予補(bǔ)償。實(shí)際上，要查明損失十分困難，而天氣指數(shù)保險(xiǎn)則高效得多，譬如若水稻低于-5℃，損失就會(huì)發(fā)生，那么，天氣預(yù)報(bào)（-5℃）就成了理賠依據(jù)，無(wú)須損失調(diào)查?！?/p>

李茂松認(rèn)為，與國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和探索相比，其實(shí)中國(guó)的農(nóng)業(yè)文明早就闡釋了氣候智慧型農(nóng)業(yè)的精髓?！岸墓?jié)氣就告訴我們什么時(shí)間應(yīng)該做什么事情，二十四節(jié)氣名稱(chēng)上就有適應(yīng)氣候變化特征的經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)?！?/p>

“我們中國(guó)有句話叫‘順天時(shí)應(yīng)地利’，其實(shí)這就是氣候智慧型農(nóng)業(yè)的含義，不要與自然規(guī)律作對(duì)，不要與自然為敵，而要趨利避害?！?/p>

發(fā)展瓶頸

2013年2月，氣候智慧型主要糧食作物生產(chǎn)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)。

中國(guó)中部地區(qū)的兩個(gè)產(chǎn)糧大縣――河南省葉縣和安徽省懷遠(yuǎn)縣成為了該項(xiàng)目在中國(guó)的兩個(gè)示范區(qū)。本項(xiàng)目利用世界環(huán)境基金的510萬(wàn)美元，項(xiàng)目縣按1∶5配套，項(xiàng)目總資金為3143萬(wàn)美元。

據(jù)悉，項(xiàng)目從2015年年初正式實(shí)施，為期5年。目前，葉縣和懷遠(yuǎn)縣已經(jīng)開(kāi)展了項(xiàng)目的籌備工作，在地方農(nóng)業(yè)部門(mén)的網(wǎng)站上，該項(xiàng)目的移民安置政策框架、環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)程以及病蟲(chóng)害管理計(jì)劃文件已經(jīng)公布。

今年3月，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院對(duì)葉縣和懷遠(yuǎn)縣兩地進(jìn)行了深入調(diào)研，了氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的《社會(huì)影響評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告指出，在葉縣和懷遠(yuǎn)縣分別劃定的5萬(wàn)畝項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，所涉的社會(huì)因素較為復(fù)雜，可能將面臨勞動(dòng)力女性化和老齡化、村級(jí)組織化程度低、科技意識(shí)和環(huán)境意識(shí)不高等制約因素和潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展可能面臨的障礙，報(bào)告提出了以開(kāi)展培訓(xùn)、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)、采取激勵(lì)措施、明確資源分配為主要原則的十幾條對(duì)策。

氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)糧食安全、節(jié)能減排和氣候適應(yīng)“三贏”提供了新的途徑，但是項(xiàng)目在中國(guó)真正的生根發(fā)芽，還面臨著切實(shí)的挑戰(zhàn)。

“現(xiàn)在主要的問(wèn)題一方面在于農(nóng)業(yè)智能技術(shù)人才短缺，技術(shù)推廣和綜合利用跟不上?！崩钚阆阏f(shuō)，“另一方面，農(nóng)村氣象預(yù)報(bào)設(shè)施以及智能技術(shù)設(shè)備普遍較少，僅防災(zāi)減災(zāi)都難應(yīng)付，若實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)與管理則更難，這也正是發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)的桎梏?！?/p>

“一家一戶的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，也對(duì)氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的推廣有一定的束縛，不過(guò)現(xiàn)在土地確權(quán)之后，土地能夠向大企業(yè)和大經(jīng)營(yíng)戶集中，對(duì)發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)有極大的促進(jìn)作用?！崩钚阆惚硎?。

鏈接

中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的氣候智慧型項(xiàng)目

本項(xiàng)目由環(huán)球基金會(huì)（GEF）出資，中國(guó)農(nóng)業(yè)部和世界銀行組織實(shí)施，符合GEF的第5個(gè)操作計(jì)劃的目標(biāo)（即克服提高能效和節(jié)能方面的障礙），將通過(guò)推廣農(nóng)業(yè)主要投入品節(jié)約技術(shù)和農(nóng)業(yè)土壤固碳增匯技術(shù)促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，有效降低主要農(nóng)業(yè)投入品的投入，實(shí)現(xiàn)高效使用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)N2O等溫室氣體減排。

項(xiàng)目包含的活動(dòng)針對(duì)提高農(nóng)業(yè)糧食作物生產(chǎn)減排和增加土壤固碳碳匯以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)減排增匯技術(shù)的廣泛應(yīng)用。項(xiàng)目將與環(huán)球基金和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃資助的終端能效項(xiàng)目（EUEEP）以及中國(guó)政府正在推行的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排”的政策相得益彰。項(xiàng)目建議方在開(kāi)展能力建設(shè)活動(dòng)時(shí)將與EUEEP的相關(guān)活動(dòng)協(xié)調(diào)。項(xiàng)目還將與參與農(nóng)業(yè)節(jié)能增匯技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)政策設(shè)計(jì)的中央和地方政府機(jī)構(gòu)緊密協(xié)調(diào)。

該項(xiàng)目選擇我國(guó)主要糧食生產(chǎn)區(qū)，確定安徽省懷遠(yuǎn)縣和河南省葉縣為項(xiàng)目區(qū)。安徽省懷遠(yuǎn)縣為水稻―小麥種植模式，項(xiàng)目村12個(gè)，初步確定水稻和小麥面積均為5萬(wàn)畝。河南省葉縣為玉米―小麥生產(chǎn)模式，項(xiàng)目村28個(gè)，初步確定的玉米和小麥面積均為5萬(wàn)畝。

項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1.技術(shù)示范與應(yīng)用

2.政策應(yīng)用與創(chuàng)新

3.知識(shí)管理

4.激勵(lì)機(jī)制與能力建設(shè)

5.項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系

篇5

關(guān)鍵詞：風(fēng)景園林；氣候適應(yīng)性；綜述

中圖分類(lèi)號(hào)： TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著全球氣候變化的加劇，適應(yīng)性研究不斷涌現(xiàn)，風(fēng)景園林領(lǐng)域也不例外。

在理念認(rèn)識(shí)層面，最早有美國(guó)麥克哈格1992年在其著作《設(shè)計(jì)結(jié)合自然》中詳細(xì)的闡述了人與自然之間密不可分的依賴(lài)關(guān)系，并提出以生態(tài)原理進(jìn)行規(guī)劃操作和分析的方法。[1] 近幾年，有張卓予（2009）[2]、包滿珠（2009）[3]、趙彩君（2009）[4]、胡承江（2011）[5]、楊銳（2011）[6]等討論了風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)與氣候變化的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)在適應(yīng)和減緩氣候變化方面的作用。

在設(shè)計(jì)方法研究層面，有馮瀟（2009）的博士論文《現(xiàn)代風(fēng)景園林中自然過(guò)程的引入與引導(dǎo)研究》總結(jié)了風(fēng)景園林中引入與引導(dǎo)自然過(guò)程的原則與方法。 [7]趙彩君（2010）在其博士論文《城市風(fēng)景園林應(yīng)對(duì)當(dāng)代氣候變化的理念和手法研究》中通過(guò)對(duì)理論的總結(jié)，以及技術(shù)手段、設(shè)計(jì)手法的闡述，將科研成果、設(shè)計(jì)實(shí)踐和應(yīng)對(duì)策略相結(jié)合。[8]（美）奇普·沙利文（2005）的《庭園與氣候》按照傳統(tǒng)上用以解釋現(xiàn)實(shí)世界本質(zhì)的四元素“土”、“火”、“空氣”、“水”劃分為四個(gè)部分，展示了過(guò)去偉大的建筑師和設(shè)計(jì)師是如何利用這些元素來(lái)創(chuàng)造微氣候的。[9]柏春（2009）在《城市氣候設(shè)計(jì) 城市空間形態(tài)氣候合理性實(shí)現(xiàn)的途徑》書(shū)中提出“城市空間形態(tài)氣候合理性”的概念，并從這一概念出發(fā)，建立一個(gè)關(guān)于城市氣候?qū)W與城市設(shè)計(jì)學(xué)交叉研究的體系、框架以及實(shí)現(xiàn)途徑。[10]冷紅（2009）在《寒地城市環(huán)境的宜居性研究》一書(shū)中提出寒地城市環(huán)境宜居性建設(shè)的科學(xué)理念和設(shè)計(jì)方法。[11]荊其敏、張麗安（2012）《設(shè)計(jì)順從自然》本書(shū)主要介紹了設(shè)計(jì)與自然生態(tài)的關(guān)系，提出設(shè)計(jì)順從自然、設(shè)計(jì)順從氣候、設(shè)計(jì)順從地形地貌、設(shè)計(jì)從土從石、設(shè)計(jì)從風(fēng)從聲。[12]

在應(yīng)用理論研究層面，按風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)類(lèi)型來(lái)看，有譚剛毅（2003）[13]、趙彩君（2011）[14]、王建華（2008）[15]等對(duì)傳統(tǒng)園林氣候適應(yīng)性及各氣候應(yīng)變措施進(jìn)行了研究； 何海霞（2008）[16]、郭虓（2012）[17]等對(duì)民居院落氣候適應(yīng)性進(jìn)行了研究；在居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中，有張亭（2005）[18]、鄭潔（2005）[19]、朱俊華（2011）[20]、劉姝宇（2010）[21]等總結(jié)了居住外環(huán)境氣候設(shè)計(jì)的方法及策略；在校園規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究中，有冒亞龍（2010）[22]、李帥（2010）[23]、宣怡（2012）[24]等探究適宜地域氣候的生態(tài)校園規(guī)劃與設(shè)計(jì)的原理和方法,提出了校園規(guī)劃布局結(jié)合地方氣候等規(guī)劃與設(shè)計(jì)策略；對(duì)于城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究有冷紅（2011）[25]、閻晶（2010）[26]等探討城市生態(tài)公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)的策略與具體方法；譚曉紅（2004）[27]、肖銳（2012）[28]、梅洪元、代陽(yáng)（2012）[29]等從氣候角度出發(fā)對(duì)街道的綠色設(shè)計(jì)方法進(jìn)行了研究；對(duì)于廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究有畢曉莉（2011）[30]、劉偉毅（2006）[31]等提出了廣場(chǎng)的氣候適應(yīng)性設(shè)計(jì)策略；周瑞祖1996）[32]、程靜靜（2010）[33]、陳玉玲（2010）[34]、唐芳、張秋鈐（2011）[35]等對(duì)于風(fēng)景區(qū)進(jìn)行了氣候資源評(píng)價(jià)的研究，并提出了開(kāi)發(fā)利用的建議。

根據(jù)以上研究發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)研究界深刻地認(rèn)識(shí)到了氣候與風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)之間密不可分的關(guān)系，并且對(duì)于不同類(lèi)型風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目中的氣候適應(yīng)性設(shè)計(jì)應(yīng)用理論都有所研究，但是針對(duì)氣候適應(yīng)性風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)方法的研究相對(duì)欠缺。

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篇6

這個(gè)全新的產(chǎn)品是荷蘭銀行繼上月推出國(guó)內(nèi)首款掛鉤于IPOX（首次公開(kāi)發(fā)行）指數(shù)籃子掛鉤結(jié)構(gòu)性存款后，再次領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)，緊抓市場(chǎng)脈搏，為中國(guó)投資者提供的又一創(chuàng)新的投資工具．荷蘭銀行上月推出第一期IPOX指數(shù)籃子掛鉤結(jié)構(gòu)性存款，獲得良好市場(chǎng)反饋后，銀行于4月29日再次隆重推出產(chǎn)品第二期IPOX。

荷銀氣候變化與環(huán)境指數(shù)掛鉤標(biāo)的外匯理財(cái)產(chǎn)品是屬到期保本型結(jié)構(gòu)性存款，是與荷蘭銀行今年三月推出的全球首個(gè)氣候變化和環(huán)境指數(shù)掛鉤，使投資者可直接追蹤專(zhuān)為解決氣候變化與環(huán)境惡化的相關(guān)上市公司的股票表現(xiàn)。

此指數(shù)透過(guò)度量各個(gè)分支行業(yè)的市值變化以反映行業(yè)的發(fā)展，每個(gè)分支行業(yè)于指數(shù)中的比重亦反映其對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要性及增長(zhǎng)潛力。本指數(shù)中分支行業(yè)的公司專(zhuān)注以下范疇：

1.通過(guò)再生能源產(chǎn)業(yè)降低二氧化碳排放量。

2.通過(guò)水務(wù)與廢物管理提供潔凈的土壤與水源。

3.通過(guò)使用觸媒轉(zhuǎn)換器減少溫室氣體排放，提供更清凈及較少毒素的空氣和水源。

荷銀氣候變化和環(huán)境指數(shù)覆蓋八個(gè)分支行業(yè)各最多四家公司，最多共有三十二只成份股。指數(shù)每半年根據(jù)各分支行業(yè)的市值變動(dòng)作出調(diào)整，以充分反映每個(gè)分支行業(yè)的實(shí)際增長(zhǎng)情況。

氣候變化與環(huán)境指數(shù)是組成荷蘭銀行生態(tài)市場(chǎng)業(yè)務(wù)平臺(tái)的一部分。荷蘭銀行私人投資產(chǎn)品部亞洲區(qū)主管兼香港區(qū)全球市場(chǎng)主管黃集蔚先生解釋說(shuō)：“氣候變化為本行客戶帶來(lái)新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)市場(chǎng)結(jié)合本行所有相關(guān)產(chǎn)品范疇，荷蘭銀行借此開(kāi)發(fā)不同方案以協(xié)助客戶控制有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及從這些新機(jī)遇中取得利益。”

篇7

關(guān)鍵詞：溫室氣體減排;氣候變化;頁(yè)巖氣;談判策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F1133文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16710169(2012)04000805進(jìn)入21世紀(jì)，氣候變化已成為全球面臨的共同挑戰(zhàn)，世界各國(guó)正努力采取多種措施，以減少氣候變化對(duì)人類(lèi)生存發(fā)展的威脅，推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。由于一直以來(lái)氣候變化議題都具有“全球性、政治性、長(zhǎng)期性、不確定性”等顯著特點(diǎn)\[1\](P267-268)，這使得應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際協(xié)調(diào)格外復(fù)雜和艱難。作為應(yīng)對(duì)氣候變化全球機(jī)制的重要平臺(tái)，氣候變化談判不僅事關(guān)全人類(lèi)的命運(yùn)，而且還與談判各方的經(jīng)濟(jì)政治利益密切相關(guān)\[2\](P111-120)。然而，從哥本哈根到德班，全球應(yīng)對(duì)氣候變化的談判形勢(shì)和輿論氛圍悄然生變，直接影響各國(guó)溫室氣體減排的政策取向和談判策略。本文在梳理德班氣候大會(huì)主要進(jìn)展的基礎(chǔ)上，著重分析全球應(yīng)對(duì)氣候變化的新情況、新動(dòng)向，提出我國(guó)更好地參與國(guó)際氣候談判、增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力的對(duì)策建議，為構(gòu)建適應(yīng)氣候變化的國(guó)家戰(zhàn)略提供支撐。

一、“德班氣候大會(huì)”的主要進(jìn)展

2011年底，第17屆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“德班會(huì)議”）在南非德班召開(kāi)。雖然會(huì)議期間出現(xiàn)了加拿大退出《京都議定書(shū)》等事件，但總體而言，與會(huì)各方表現(xiàn)出更為理智的態(tài)度和務(wù)實(shí)的談判策略，按照“巴厘路線圖”推動(dòng)談判的意愿也比較清晰。經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商，德班會(huì)議取得了一定的積極進(jìn)展。從中方的角度來(lái)看，德班會(huì)議的成果集中體現(xiàn)在以下方面：一是基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化公約》、《京都議定書(shū)》和“巴厘路線圖”，堅(jiān)持雙軌制的談判模式，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則；二是對(duì)《京都議定書(shū)》的第二承諾期達(dá)成妥協(xié)，這無(wú)疑是發(fā)展中國(guó)家最為關(guān)心的問(wèn)題；三是啟動(dòng)綠色氣候基金，在減排資金安排上有所突破；四是在2010年坎昆協(xié)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了減排技術(shù)、能力建設(shè)以及透明度等方面的機(jī)制。另外，德班會(huì)議還對(duì)2020年后進(jìn)一步加強(qiáng)《氣候變化公約》的實(shí)施進(jìn)行了深入討論，并設(shè)定了相關(guān)進(jìn)程。然而，德班會(huì)議也有不盡如人意之處。會(huì)議未能全部完成“巴厘路線圖”的談判，坎昆協(xié)議和德班會(huì)議成果的落實(shí)也尚需時(shí)日，而發(fā)達(dá)國(guó)家自身減排以及向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的政治意愿仍明顯不足，這成為影響應(yīng)對(duì)氣候變化全球合作的主要障礙。

同時(shí)，回顧過(guò)去20多年來(lái)的談判歷程可以發(fā)現(xiàn)，聯(lián)合國(guó)氣候變化談判一直是步履蹣跚，各方矛盾和紛爭(zhēng)不斷，談判主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪激烈。由于約束力有限，一些通過(guò)反復(fù)討價(jià)還價(jià)艱難達(dá)成的減排方案在各國(guó)執(zhí)行過(guò)程中大打折扣。在談判機(jī)制和模式上，發(fā)達(dá)國(guó)家力推“并軌”，以在國(guó)際氣候談判中最終達(dá)成單一的協(xié)議，進(jìn)而使發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)更多的減排責(zé)任，而發(fā)展中國(guó)家則堅(jiān)持“”談判，堅(jiān)守“巴厘路線圖”的原則\[3\]（P9-16）。這表明現(xiàn)有應(yīng)對(duì)氣候變化的全球機(jī)制越來(lái)越顯現(xiàn)其局限性，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新談判機(jī)制，以推動(dòng)氣候變化談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如何破解歐盟、美國(guó)、日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家之間及其與三個(gè)發(fā)展最快的新興經(jīng)濟(jì)體——中國(guó)、巴西、印度之間的利益糾葛，避免國(guó)際氣候變化談判淪為國(guó)際政治新格局的博弈工具，是未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化全球機(jī)制創(chuàng)新的核心和關(guān)鍵所在。

盡管德班會(huì)議及其取得的成果對(duì)維護(hù)現(xiàn)行的應(yīng)對(duì)氣候變化全球機(jī)制具有積極作用，但在歐債危機(jī)、“頁(yè)巖氣革命”、“棄核風(fēng)潮”等因素的影響下，全球特別是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及溫室氣體減排的整體氛圍發(fā)生了一些微妙的變化。值得注意的是，與哥本哈根會(huì)議前后的“喧囂與鼓噪”相比，“氣候變化”的話題不再熱得燙手，而是似有轉(zhuǎn)冷的跡象。在法國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家，有關(guān)德班會(huì)議的報(bào)道很少見(jiàn)諸主要媒體，這與哥本哈根會(huì)議形成了鮮明對(duì)比，一些科學(xué)家和政治家將氣候變暖由一個(gè)邊緣概念變?yōu)槿蛑髁鞴沧R(shí)的努力似乎正面臨新的挑戰(zhàn)和質(zhì)疑\[4\]（P36-37）。碳捕獲與封存技術(shù)（CCS）應(yīng)用前景不明朗、相關(guān)研究資助力度減弱、公眾關(guān)注度下降等因素，使未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，全球減排資金機(jī)制和技術(shù)應(yīng)用的不確定性加劇。

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2012年7月第12卷第4期楊丹輝：全球應(yīng)對(duì)氣候變化的新動(dòng)向與我國(guó)氣候談判策略二、“后德班時(shí)期”全球應(yīng)對(duì)氣候變化的新動(dòng)向（一）在歐債危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力影響下，發(fā)達(dá)國(guó)家資金支持受限

篇8

摘要：本文研究了工業(yè)低碳發(fā)展的理論、現(xiàn)狀和趨勢(shì)，尤其側(cè)重工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同碳排放的“脫鉤”和峰值問(wèn)題，研究結(jié)論認(rèn)為我國(guó)工業(yè)當(dāng)前正處于從“相對(duì)脫鉤”向“絕對(duì)脫鉤”的過(guò)渡期，工業(yè)碳排放可能在2025年左右到達(dá)峰值。

關(guān)鍵詞：工業(yè)；脫鉤；氣候變化；碳排放

引言

2014年我國(guó)提出到2030年左右全國(guó)碳排放達(dá)到峰值的目標(biāo)和2016年11月《巴黎協(xié)定》的正式生效,標(biāo)志著我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)入新的階段。我國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)占全國(guó)70%左右，加上工業(yè)過(guò)程排放后，工業(yè)總體碳排放占全國(guó)比重在80%左右，要實(shí)現(xiàn)全國(guó)達(dá)峰目標(biāo)，關(guān)鍵在于2030年前盡快讓工業(yè)碳排放達(dá)峰。另一方面，“十二五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增速總體呈下降趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)大的調(diào)整，工業(yè)占全國(guó)經(jīng)濟(jì)的比重出現(xiàn)下降，服務(wù)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)更加凸顯。同時(shí)隨著人均收入水平持續(xù)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，高消耗、高排放、低附加值的低端工業(yè)品需求正趨向飽和，低消耗、低排放、高附加值的高端工業(yè)品需求在快速增長(zhǎng)，這迫使工業(yè)供給側(cè)進(jìn)行改革，工業(yè)進(jìn)程由中期向后期發(fā)展。應(yīng)對(duì)氣候變化的外在要求和工業(yè)發(fā)展階段的內(nèi)在變化，為推進(jìn)我國(guó)工業(yè)從高碳發(fā)展模式向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變提供了必要性和可能性。在這種形勢(shì)下，工業(yè)低碳發(fā)展的一些關(guān)鍵問(wèn)題亟待理清。本文從工業(yè)低碳發(fā)展的理論、現(xiàn)狀、趨勢(shì)三個(gè)方面進(jìn)行了分析，并重點(diǎn)研究了“脫鉤”和“峰值”兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，以期對(duì)推進(jìn)我國(guó)工業(yè)低碳發(fā)展提供啟示。

一、工業(yè)低碳發(fā)展的理論

（一）工業(yè)低碳發(fā)展的目的

工業(yè)低碳發(fā)展源自氣候變化問(wèn)題，是從經(jīng)濟(jì)角度應(yīng)對(duì)氣候變化的重要內(nèi)容，其最終目的是實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展由高碳模式向低碳模式轉(zhuǎn)變，即改變工業(yè)且增長(zhǎng)且排放溫室氣體的不可持續(xù)模式，為工業(yè)且增長(zhǎng)且不排放或少排放溫室氣體的可持續(xù)模式。工業(yè)低碳發(fā)展的這一目的，在理論上被稱(chēng)作工業(yè)增長(zhǎng)和碳排放的“脫鉤”?！懊撱^”用于表示通過(guò)某種方法改變兩個(gè)或多個(gè)變量原本之間的相關(guān)關(guān)系，被廣泛應(yīng)用于多個(gè)領(lǐng)域。20世紀(jì)末期德國(guó)Wuppertal研究所開(kāi)始用這一概念研究資源利用效率同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，并提出若在50年內(nèi)把提高全球和發(fā)達(dá)國(guó)家資源利用效率4倍和10倍，可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)資源利用的脫鉤。2000年，OECD開(kāi)始用脫鉤概念分析農(nóng)業(yè)政策同貿(mào)易的關(guān)系，很快這一概念開(kāi)始在交通、能源、資源、環(huán)境等多個(gè)研究領(lǐng)域應(yīng)用。

（二）工業(yè)低碳發(fā)展的特征

工業(yè)低碳發(fā)展具有三個(gè)特征，源于工業(yè)對(duì)氣候變化問(wèn)題三個(gè)特性的反應(yīng)。一是氣候變化的累積排放。人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致大氣中溫室氣體增多并影響氣候變化，這不是一蹴而就的，需要一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)程?；蛘哒f(shuō)，今天的氣候變化問(wèn)題，不完全是今天人類(lèi)活動(dòng)的碳排放引起，而是因?yàn)殚L(zhǎng)期碳排放的積累導(dǎo)致。這種積累尤其在工業(yè)革命后，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家率先開(kāi)始工業(yè)化，燃燒化石燃料排放碳的規(guī)模逐漸增大，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間積累，才導(dǎo)致今天的氣候變化問(wèn)題顯著，這就是累積排放問(wèn)題。

因?yàn)槔鄯e排放，過(guò)去人類(lèi)活動(dòng)的碳排放影響現(xiàn)在的氣候，同樣現(xiàn)在人類(lèi)活動(dòng)的碳排放，也影響未來(lái)的氣候。二是氣候變化的外部性。氣候變化從出現(xiàn)就是全球的，即無(wú)論在哪個(gè)地方有碳排放，都會(huì)影響全球的氣候變化，而且這種影響還是長(zhǎng)期的。這就是外部性問(wèn)題，所以要應(yīng)對(duì)氣候變化，單靠任何單個(gè)或幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是不現(xiàn)實(shí)的，必須全球各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都努力才能產(chǎn)生效果，否則一個(gè)國(guó)家和地區(qū)努力降低碳排放，另一個(gè)國(guó)家和地區(qū)毫無(wú)節(jié)制地進(jìn)行碳排放，應(yīng)對(duì)氣候變化的效果就會(huì)打折扣。雖然氣候變化具有外部性，但這并不能僵化地就認(rèn)為，為應(yīng)對(duì)氣候變化，全球每個(gè)國(guó)家都要承擔(dān)相同的責(zé)任。這就涉及到氣候變化問(wèn)題的第三個(gè)特點(diǎn)。三是氣候變化的關(guān)聯(lián)性。氣候變化的關(guān)聯(lián)性是指氣候變化問(wèn)題同環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題緊密關(guān)聯(lián)，不能割裂，不能把氣候變化問(wèn)題從這些問(wèn)題中孤立出來(lái)，單純看待。碳排放引起的氣候變化問(wèn)題，同污染物排放引起的環(huán)境問(wèn)題，很多都有共同根源，如燃煤既排放二氧化碳，同時(shí)也排放二氧化硫，所以有時(shí)候減少煤炭使用在減少碳排放的同時(shí)也減少二氧化硫的排放，氣候變化同環(huán)境污染的這種關(guān)聯(lián)性多數(shù)情況下是一種正關(guān)聯(lián)性，即減少碳排放的同時(shí)也減少污染物的排放。

另外，由于化石燃料當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要?jiǎng)恿?，碳排放和?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緊密相關(guān)，而且這種關(guān)聯(lián)更復(fù)雜，即碳排放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有“脫鉤”的情況下，減少碳排放會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而碳排放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“脫鉤”的情況下，減少碳排放不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這里涉及到“脫鉤”理論。由于氣候變化具有關(guān)聯(lián)性，所以控制二氧化碳排放，要考慮不同國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，區(qū)別對(duì)待，不能脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，孤立、空泛地談?wù)搼?yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題，否則就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。氣候變化的累積排放、外部性和關(guān)聯(lián)性，導(dǎo)致工業(yè)低碳發(fā)展相應(yīng)具有三個(gè)特征:一是可持續(xù)性，即低碳發(fā)展必須考慮碳排放的累積排放問(wèn)題，具有可持續(xù)性，不能讓當(dāng)代人的碳排放影響到未來(lái)的氣候；二是全球性，即低碳發(fā)展不是某一個(gè)國(guó)家或地區(qū)自己的事情，而是全球都應(yīng)該追求的先進(jìn)發(fā)展模式，需要在一個(gè)切實(shí)的全球氣候治理體系下實(shí)現(xiàn)；三是脫鉤，即低碳發(fā)展使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放實(shí)現(xiàn)了脫鉤。

（三）工業(yè)低碳發(fā)展的模式

從發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，工業(yè)低碳發(fā)展遵循從高碳模式，經(jīng)過(guò)穩(wěn)定模式，向低碳模式轉(zhuǎn)變的路徑，這種分階段變化體現(xiàn)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)進(jìn)程的不同特征，總體呈現(xiàn)倒“U”型趨勢(shì)。這一趨勢(shì)符合環(huán)境庫(kù)茨涅茨曲線的一般規(guī)律。20世紀(jì)50年代，諾貝爾獎(jiǎng)獲得者庫(kù)茲涅茨在分析收入不平等和人均收入的關(guān)系時(shí)提出：收入不平等現(xiàn)象隨著人均收入水平增長(zhǎng)呈現(xiàn)先升后降的倒U型曲線關(guān)系。到了90年代，研究者借用庫(kù)茨涅茨曲線來(lái)研究環(huán)境質(zhì)量同人均收入之間的關(guān)系，并發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量開(kāi)始隨著收入水平增加而惡化，但當(dāng)收入水平上升到一定程度后，環(huán)境質(zhì)量又會(huì)隨著收入增加而改善，即環(huán)境質(zhì)量同收入水平之間也存在倒U型關(guān)系。從碳排放看，環(huán)境庫(kù)茨涅茨曲線揭示了工業(yè)低碳發(fā)展的一個(gè)重要概念，即碳排放峰值問(wèn)題。根據(jù)環(huán)境庫(kù)茨涅茲曲線，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的工業(yè)發(fā)展水平較低的時(shí)候，如圖1中的A點(diǎn)，工業(yè)碳排放水平也較低，但隨著人均收入水平的提升，也即工業(yè)發(fā)展水平的提升，工業(yè)碳排放水平會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而加??；當(dāng)工業(yè)發(fā)展達(dá)到一定水平后，也就是說(shuō)人均收入達(dá)到某個(gè)臨界點(diǎn)以后（有時(shí)候這個(gè)臨界點(diǎn)表現(xiàn)為一個(gè)區(qū)域值），隨著人均收入水平的進(jìn)一步提升，工業(yè)碳排放水平就開(kāi)始下降，表現(xiàn)為工業(yè)碳排放水平逐漸減緩，如圖1中的C點(diǎn)，高碳排放壓力逐漸得到改善，整個(gè)工業(yè)呈現(xiàn)低碳化的趨勢(shì)。在這個(gè)過(guò)程中，“拐點(diǎn)”是最為關(guān)鍵的，在拐點(diǎn)之前，碳排放會(huì)隨著工業(yè)發(fā)展而不斷增長(zhǎng)，在拐點(diǎn)之后，碳排放會(huì)隨著工業(yè)發(fā)展而不斷減緩，這個(gè)拐點(diǎn)正是工業(yè)碳排放的峰值。

環(huán)境庫(kù)茨涅茨曲線說(shuō)明，在一般情況下，工業(yè)低碳發(fā)展遵循一個(gè)倒U型的過(guò)程，即工業(yè)碳排放從工業(yè)化初期開(kāi)始，呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，到工業(yè)化中后期，工業(yè)碳排放會(huì)出現(xiàn)峰值，之后碳排放開(kāi)始逐漸下降。這一過(guò)程說(shuō)明一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展，同發(fā)展階段緊密相關(guān)，在不同發(fā)展階段，工業(yè)低碳發(fā)展的特征是不同的。例如，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)如果在工業(yè)化初期階段就過(guò)渡控制碳排放，很可能導(dǎo)致發(fā)展不充分，從而降低生活水平，這樣的低碳發(fā)展本身也是不可持續(xù)的。根據(jù)這種階段性特征，將工業(yè)低碳發(fā)展分為四種基本階段。其中，（a）是屬于高碳模式階段，這種階段處于工業(yè)化初期或中期階段，碳排放隨工業(yè)化發(fā)展不斷增加，一些發(fā)展中國(guó)家，如印度正處于這一階段；（b）是低碳模式階段，這一階段處于工業(yè)化后期，經(jīng)過(guò)了碳排放峰值，碳排放隨著工業(yè)化發(fā)展而不斷下降，實(shí)現(xiàn)了“脫鉤”，一些發(fā)達(dá)國(guó)家，如英國(guó)處于這一階段；（c）是穩(wěn)定模式，這一階段處于工業(yè)化后期，即碳排放穩(wěn)定在峰值階段，一些歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，如丹麥處于這種相對(duì)穩(wěn)定的階段；（d）是轉(zhuǎn)型模式，這種階段處于工業(yè)化中后期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)化階段，即接近碳排放峰值的階段，如我國(guó)當(dāng)前正處于這一階段。在工業(yè)低碳發(fā)展的不同階段，碳排放趨勢(shì)和特征不同。

二、工業(yè)低碳發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速減緩和工業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重開(kāi)始下降

“十二五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度相比過(guò)去減緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。從2010年到2015年，工業(yè)增加值增速?gòu)?2.6%下降到6.0%，同時(shí)在2012年，第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重開(kāi)始超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，這一趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重開(kāi)始下降，如圖4所示，同時(shí)工業(yè)供給側(cè)面臨改革，煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)較嚴(yán)重，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)速度。

（二）工業(yè)能源消費(fèi)占全國(guó)能源消費(fèi)總量的70%左右

工業(yè)是我國(guó)能源消耗的最大部門(mén)，能源消費(fèi)占全國(guó)的比重始終在70%以上。從“十五”時(shí)期開(kāi)始，工業(yè)和全國(guó)能源消費(fèi)保持同步快速增長(zhǎng)，2000年到2014年，全國(guó)能源消費(fèi)從14.7億噸標(biāo)煤增長(zhǎng)到42.6億噸，工業(yè)能源消費(fèi)從10.3億噸標(biāo)煤增長(zhǎng)到29.6億噸，兩者都增長(zhǎng)了1.9倍，年均增速達(dá)7.8%。

（三）煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的占比接近70%，工業(yè)煤炭消耗占全國(guó)50%左右

近年來(lái)，天然氣和新能源的快速發(fā)展，使煤炭占比出現(xiàn)下降，2015年，我國(guó)煤炭消費(fèi)約占能源消費(fèi)總量的64.4%，石油和天然氣約占23.6%，非化石能源消費(fèi)約占12%，高碳特征明顯，“以煤為主”的能源結(jié)構(gòu)基本特征短期內(nèi)難以改變。煤炭也是我國(guó)工業(yè)的主要燃料和原料，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年除電力行業(yè)外，工業(yè)煤炭消耗占全國(guó)的46%，其中焦化約占29%，煤化工占20%，工業(yè)鍋爐占

（四）鋼鐵、建材等六大高耗能行業(yè)能耗占工業(yè)能耗的70%以上

2000年到2014年，鋼鐵、建材、石化、化工、有色、電力等六大高耗能行業(yè)，其能源消費(fèi)占工業(yè)的比重由66.8%增長(zhǎng)到73.3%，從2003年起始終在70%以上。其中鋼鐵行業(yè)能源消費(fèi)增長(zhǎng)最快，從2000年的2億噸標(biāo)煤增長(zhǎng)為2014年6.9億噸，增長(zhǎng)了2.4倍，能源消費(fèi)約占工業(yè)的23.5%。

（五）工業(yè)化石能源碳排放占全國(guó)碳排放的70%，占工業(yè)碳排放總量的85%以上

工業(yè)領(lǐng)域碳排包括化石能源碳排放和工業(yè)過(guò)程碳排放兩部分。其中，2000年到2014年，工業(yè)化石能源碳排放從24億噸增加到了65億噸左右，增長(zhǎng)了173%。全國(guó)化石能源碳排放量從33.8億噸增加到93億噸，增長(zhǎng)了175%。工業(yè)化石能源碳排放占全國(guó)碳排放比例由2000年的70.1%到2014年的69.4%，2014年在工業(yè)領(lǐng)域碳排放總量中的占比達(dá)到86%。2014年，工業(yè)過(guò)程碳排放約10億噸，占工業(yè)碳排放總量的14%左右，2014年，工業(yè)領(lǐng)域碳排放總量約75億噸。總體看，在2012年之前，工業(yè)碳排放增速一直快于全國(guó)碳排放增速，從2012年開(kāi)始，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速減緩、高耗能行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等影響，工業(yè)碳排放增速放緩，低于全國(guó)增速。

三、工業(yè)低碳發(fā)展的趨勢(shì)

從前面的理論分析不難發(fā)現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放的“脫鉤”，以及發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的倒“U”型曲線，也即“峰值”，這兩個(gè)問(wèn)題關(guān)系工業(yè)低碳發(fā)展的目的和路徑。為此本文重點(diǎn)對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究，前者基于2000年-2014年的數(shù)據(jù)重點(diǎn)分析當(dāng)前我國(guó)工業(yè)低碳發(fā)展的“脫鉤”程度，后者基于數(shù)據(jù)模型探討未來(lái)5年到15年工業(yè)碳排放趨勢(shì)。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同碳排放的“脫鉤”

1.脫鉤指數(shù)

根據(jù)前述理論分析，工業(yè)低碳發(fā)展的目的是實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)同碳排放的脫鉤。用脫鉤概念分析工業(yè)增長(zhǎng)同碳排放的關(guān)系，關(guān)鍵在于如何判斷是否脫鉤。

2.數(shù)據(jù)來(lái)源

本文采用的工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和能源數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，碳排放因子和碳排放計(jì)算方法，選用IPCC報(bào)告和相關(guān)研究。

3.計(jì)算結(jié)果及結(jié)論分析根據(jù)表1數(shù)據(jù)計(jì)算我國(guó)2000年-2014年計(jì)算IGT脫鉤指數(shù)d?？v坐標(biāo)用d表示，代表IGT脫鉤指數(shù)，即工業(yè)增長(zhǎng)率同工業(yè)碳排放之間的響應(yīng)關(guān)系；橫坐標(biāo)用g表示，代表工業(yè)增長(zhǎng)速度。區(qū)域A、B、C分別代表絕對(duì)脫鉤區(qū)、相對(duì)脫鉤區(qū)和未脫鉤區(qū)。t值表示碳排放強(qiáng)度下降速率，代表政策措施，隨著t值增大，表示我國(guó)工業(yè)花費(fèi)更大精力和更多政策用于降低碳排放強(qiáng)度增長(zhǎng)，如果t值為負(fù)值，表示我國(guó)工業(yè)碳排放強(qiáng)度呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，這意味著工業(yè)增長(zhǎng)更加注重規(guī)模擴(kuò)張，忽視因工業(yè)增長(zhǎng)導(dǎo)致對(duì)環(huán)境的影響。00點(diǎn)到14點(diǎn)，主要處于B區(qū)域的右半部和C區(qū)域的上部，除了14點(diǎn)(g=0.070,d=1.009)處于A區(qū)和B區(qū)的邊界線上之外，其他各點(diǎn)都沒(méi)有在A區(qū)。這說(shuō)明，2000-2014年的15年間，我國(guó)工業(yè)發(fā)展整體上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)絕對(duì)脫鉤，基本處于未脫鉤和相對(duì)脫鉤狀態(tài)，這同我國(guó)工業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀相符合，過(guò)去15年，我國(guó)工業(yè)總體上仍然屬于粗放發(fā)展模式。00點(diǎn)到05點(diǎn)，除了01點(diǎn)（g=0.087,d=0.394）和02點(diǎn)（g=0.100，d=0.040）外，00、03、04、05四個(gè)點(diǎn)都在C區(qū)，而且06-14點(diǎn)的d值都大于零，位于B區(qū)。這說(shuō)明，2000年-2005年，即“十五”期間，我國(guó)碳排放增速明顯超過(guò)工業(yè)增速，工業(yè)碳排放隨著工業(yè)快速發(fā)展而更快地增長(zhǎng)，工業(yè)增長(zhǎng)模式是一種高度粗放模式。而從2006年開(kāi)始，即從“十一五”開(kāi)始，工業(yè)發(fā)展進(jìn)入相對(duì)脫鉤模式，工業(yè)碳排放速度雖然隨著工業(yè)增速增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)率低于工業(yè)增長(zhǎng)率，這同我國(guó)工業(yè)發(fā)展實(shí)際也相符。因?yàn)閺摹笆晃濉遍_(kāi)始，我國(guó)節(jié)能減排的力度明顯增大，粗放式發(fā)展在一定程度上進(jìn)行了遏制，而進(jìn)入“十二五”后，脫鉤形勢(shì)進(jìn)一步趨好。00點(diǎn)到14點(diǎn)，大體上呈現(xiàn)依次從右下向左上發(fā)展的走向，這代表我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)，速度逐漸降低的同時(shí)碳排放強(qiáng)度緩慢降低（工業(yè)增速下降速度快于脫鉤指數(shù)上升速度，即趨勢(shì)線的斜率平緩），這一方面說(shuō)明降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有助于實(shí)現(xiàn)脫鉤，但另一方面也存在問(wèn)題，無(wú)法區(qū)分脫鉤的主要原因是因?yàn)檎邔?dǎo)致，還是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)整體速度下降引起。這是需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。在對(duì)2000年-2014年三個(gè)五年計(jì)劃期我國(guó)工業(yè)發(fā)展與碳排放脫鉤情況分析的基礎(chǔ)上，我們可以得出結(jié)論：一是我國(guó)工業(yè)整體上呈現(xiàn)從“未脫鉤”經(jīng)“相對(duì)脫鉤”向“絕對(duì)脫鉤”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，這說(shuō)明我國(guó)工業(yè)發(fā)展的低碳競(jìng)爭(zhēng)力正在穩(wěn)步提高；二是我國(guó)工業(yè)脫鉤過(guò)程中伴隨著工業(yè)增速的下降，而且工業(yè)增速下降速度快于脫鉤過(guò)程，這說(shuō)明我國(guó)工業(yè)低碳發(fā)展仍需要進(jìn)一步加大政策力度，加快推進(jìn)工業(yè)低碳發(fā)展；三是我國(guó)工業(yè)發(fā)展當(dāng)前已經(jīng)處于從“相對(duì)脫鉤”階段向“絕對(duì)脫鉤”階段的過(guò)渡期，這意味著我國(guó)工業(yè)碳排放峰值出現(xiàn)的可能性已經(jīng)增大，未來(lái)不久的時(shí)期內(nèi)工業(yè)碳排放將會(huì)實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。

（二）未來(lái)5年到15年工業(yè)碳排放趨勢(shì)

在對(duì)過(guò)去15年工業(yè)增長(zhǎng)同碳排放脫鉤研究基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步通過(guò)模型研究了2010年到2035年的工業(yè)碳排放趨勢(shì)。

1.工業(yè)碳排放模型

工業(yè)能源消耗主要取決于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)能效水平。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集中體現(xiàn)在工業(yè)增加值指標(biāo)，工業(yè)能效水平集中體現(xiàn)在工業(yè)增加值能源強(qiáng)度，即單位工業(yè)增加值的能源消耗量，這個(gè)指標(biāo)綜合反映了工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)進(jìn)步。測(cè)算模型為:E=I×T其中E表示工業(yè)能源消費(fèi)總量，I表示工業(yè)增加值，T表示工業(yè)增加值能源強(qiáng)度。由這個(gè)方程可以推出工業(yè)能源消費(fèi)量增速同工業(yè)增加值增速與工業(yè)增加值能源強(qiáng)度下降速度的關(guān)系，即：e=(1+g)(1-t)其中e表示測(cè)算期內(nèi)工業(yè)能源消費(fèi)量年均增速，g表示測(cè)算期內(nèi)工業(yè)增加值年均增速，t表示測(cè)算期內(nèi)工業(yè)增加值能源強(qiáng)度年均下降速度。通過(guò)工業(yè)增加值變化速度和工業(yè)增加值能源強(qiáng)度變化速度可以計(jì)算出工業(yè)能源消費(fèi)變化速度，然后通過(guò)設(shè)定基準(zhǔn)年，就可以得出不同年度的工業(yè)能源消費(fèi)量。然后根據(jù)不同年度的工業(yè)能源消費(fèi)量和能源結(jié)構(gòu)變化，可測(cè)算出每年的工業(yè)化石能源二氧化碳排放量，工業(yè)化石能源二氧化碳排放量最大時(shí)間即為峰值時(shí)間。

2.模型參數(shù)設(shè)定

綜合考慮“十一五”和“十二五”情況，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃政策文件，對(duì)模型參數(shù)設(shè)定：（1）根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，設(shè)定2010-2015年工業(yè)增加值年均增速為8%，工業(yè)增加值能源強(qiáng)度下降幅度設(shè)定為19%。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和2020年單位GDP碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%-45%的目標(biāo)，設(shè)定2015-2020年工業(yè)增加值年均增速為6.5%，工業(yè)增加值能源強(qiáng)度下降19%。參考世界主要工業(yè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化以后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，設(shè)定2020年-2035年工業(yè)增加值增速和工業(yè)增加值能源強(qiáng)度下降速度。（2）根據(jù)“十二五”能源規(guī)劃目標(biāo)及2020年可再生能源發(fā)展目標(biāo)，設(shè)定2020年非化石能源比重達(dá)到15%，根據(jù)《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，設(shè)定2030年非化石能源比重達(dá)到20%。結(jié)合當(dāng)前新能源技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的突破性進(jìn)展，2020年以后我國(guó)非化石能源供應(yīng)量有望持續(xù)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2035年達(dá)到25%。

3.測(cè)算結(jié)果與分析

根據(jù)以上，測(cè)算2010年到2035年我國(guó)工業(yè)碳排放情況，圖10表明模型結(jié)果，對(duì)其進(jìn)行分析。

一是我國(guó)工業(yè)碳排放峰值在2025年左右出現(xiàn)。這一結(jié)論支持我國(guó)2030年達(dá)峰目標(biāo)，表明工業(yè)領(lǐng)域通過(guò)努力可以在2030年前實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，也說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)工業(yè)正接近或進(jìn)入工業(yè)化后期階段，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始具備條件在工業(yè)領(lǐng)域主動(dòng)控制碳排放。

二是我國(guó)工業(yè)碳排放峰值約在71億噸左右?？紤]2014年工業(yè)碳排放64.7億噸，以2030年達(dá)峰為限，未來(lái)15年，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域大約剩余6億噸的碳排放余量。對(duì)這一余量要兩方面考慮，一方面如果按過(guò)去15年的發(fā)展模式（工業(yè)碳排放年均增速約為7%），余量是不夠的，因此推進(jìn)工業(yè)低碳發(fā)展，主動(dòng)控制碳排放，解決防止粗放模式的反復(fù)。另一方面，我國(guó)工業(yè)脫鉤或者達(dá)峰伴隨著工業(yè)增速下降，考慮到工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程尚未完成，應(yīng)防止工業(yè)增速過(guò)快下降，出現(xiàn)“跳崖式”急轉(zhuǎn)，盡量實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)達(dá)峰和脫鉤。

三是工業(yè)能源消費(fèi)在工業(yè)碳排放達(dá)峰之后，或者說(shuō)2030年之后，仍將會(huì)緩慢增長(zhǎng)。圖102010-2035年我國(guó)工業(yè)碳排放趨勢(shì)及峰值這說(shuō)明我國(guó)工業(yè)總量仍需要保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，發(fā)展進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束。

篇9

一、國(guó)內(nèi)低碳旅游研究進(jìn)展

第一，低碳旅游概念分析。侯文亮、梁留科等（2010）認(rèn)為，低碳旅游不僅是一種新的旅游方式，也是一種管理思想，應(yīng)在保障旅游者旅游體驗(yàn)的同時(shí)降低CO2的排放。唐承財(cái)、鐘林生等（2011）通過(guò)對(duì)低碳旅游產(chǎn)生的背景研究認(rèn)為，低碳旅游是一種能夠?qū)崿F(xiàn)旅游業(yè)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益利益最大化的可持續(xù)旅游發(fā)展方式。他們通過(guò)分析旅游業(yè)的碳排放途徑，認(rèn)為低碳旅游的內(nèi)涵包括三個(gè)方面：目的是實(shí)現(xiàn)多元素（節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益等）的利益最大化；手段為創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)、開(kāi)發(fā)可再生能源和轉(zhuǎn)變低碳旅游思想；發(fā)展方式具有能源消耗低、環(huán)境污染少、CO2排放少的特點(diǎn)。張雪松（2011）認(rèn)為，低碳旅游就是要求在旅游過(guò)程中降低二氧化碳排放，其內(nèi)涵是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)質(zhì)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境而不是享受環(huán)境。鄭海燕（2011）認(rèn)為，低碳旅游是一種綠色生態(tài)、高效循環(huán)、可持續(xù)的旅游生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，提倡低碳技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)行碳匯機(jī)制和低碳消費(fèi)方式。何瑋、徐喆（2011）在對(duì)低碳旅游概念對(duì)比研究后，認(rèn)為“低碳”是低碳旅游概念的核心，“可持續(xù)”是低碳旅游發(fā)展的目的；他們認(rèn)為相比與生態(tài)旅游、綠色旅游及可持續(xù)旅游等概念，低碳旅游研究對(duì)象更加全面、關(guān)注對(duì)象更加明確、目的性更加廣泛以及實(shí)際可操作性更強(qiáng)。吳曉山（2011）認(rèn)為，低碳旅游方式是旅游業(yè)今后發(fā)展的新出路，是其融入當(dāng)代人類(lèi)生態(tài)文明建設(shè)中的必然選擇。

第二，低碳旅游與生態(tài)旅游、可持續(xù)旅游等對(duì)比分析。有眾多學(xué)者在低碳旅游與生態(tài)旅游、可持續(xù)旅游、綠色旅游等的差異方面進(jìn)行了較深入的研究。姜真林（2011）在對(duì)生態(tài)旅游、低碳旅游和負(fù)責(zé)任旅游的對(duì)比分析中，認(rèn)為三者的發(fā)展背景和目標(biāo)相同：都是在全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出的背景下逐漸被人們關(guān)注的，他們的最終目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。他對(duì)三者的不同點(diǎn)也做了深入研究，首先三者的涉及范圍不同，低碳旅游的范圍最廣，其次是負(fù)責(zé)任旅游，再次是生態(tài)旅游；第二個(gè)不同點(diǎn)是三者的側(cè)重點(diǎn)不同，生態(tài)旅游的側(cè)重點(diǎn)是以自然環(huán)境為主的旅游區(qū)域，負(fù)責(zé)任旅游主要關(guān)注的是旅游利益相關(guān)者的“倫理責(zé)任”，包括社會(huì)倫理、生態(tài)倫理和經(jīng)濟(jì)倫理三方面，低碳旅游強(qiáng)調(diào)的是“低碳”，即實(shí)現(xiàn)旅游各利益相關(guān)者的較低碳排放，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。蔡萌、汪宇明（2010）通過(guò)分析可持續(xù)旅游、生態(tài)旅游和低碳旅游的關(guān)系認(rèn)為，低碳旅游和生態(tài)旅游是兩種旅游發(fā)展方式，都隸屬于可持續(xù)旅游；兩者的指導(dǎo)思想是可持續(xù)旅游理念，終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)旅游更加注重的是“自然旅游”，即“生態(tài)”，而低碳旅游比生態(tài)旅游具有更強(qiáng)的操作性和更強(qiáng)的實(shí)踐性，它更強(qiáng)調(diào)的是“低碳”，運(yùn)用“低碳技術(shù)”，建設(shè)低碳景觀、低碳旅游社區(qū)等，結(jié)合“低碳消費(fèi)方式”，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第三，低碳旅游發(fā)展策略分析。解智涵、韓軍青（2011）通過(guò)對(duì)翼城縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及旅游資源分類(lèi)進(jìn)行分析，提出了實(shí)現(xiàn)翼城縣低碳旅游發(fā)展的策略：宣傳低碳理念和倡導(dǎo)低碳旅游方式，低碳更經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，人才培養(yǎng)和強(qiáng)化旅游企業(yè)內(nèi)部管理，低碳景區(qū)和低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及低碳旅游產(chǎn)品創(chuàng)新等。王潔、劉亞萍（2010）通過(guò)對(duì)氣候變化對(duì)旅游業(yè)的影響分析，認(rèn)為低碳旅游時(shí)我國(guó)在氣候變化形勢(shì)下旅游業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)任的選擇，應(yīng)該在明確旅游業(yè)“碳責(zé)任”、樹(shù)立旅游業(yè)“碳形象”、降低旅游業(yè)“碳足跡”等方面實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)低碳化發(fā)展。蔣小華、盧永忠（2011）通過(guò)對(duì)云南騰沖的旅游發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了其發(fā)展低碳旅游的基本策略：構(gòu)建低碳旅游示范區(qū)，引導(dǎo)騰沖旅游業(yè)整體發(fā)展；建立旅游業(yè)低碳發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)，量化測(cè)評(píng)旅游業(yè)的低碳發(fā)展趨勢(shì)；加大低碳旅游宣傳力度等。

二、國(guó)外低碳旅游研究進(jìn)展

第一，碳排放足跡研究。Paul Peeters等（2009）通過(guò)對(duì)低碳旅游研究認(rèn)為，全球4.4%的CO2排放量來(lái)自于旅游業(yè)，并且在未來(lái)的三十年內(nèi)旅游業(yè)CO2的排放量每年將增加3.2%；并且指出，全球在應(yīng)對(duì)氣候變暖、減少CO2排放的措施中對(duì)旅游業(yè)的重視不夠。Farreny Ramon等(2011)在研究了南極洲的旅游業(yè)后發(fā)現(xiàn)，南極大陸旅游業(yè)的發(fā)展不僅對(duì)本地，也對(duì)全球的氣候變化產(chǎn)生了影響；對(duì)全球氣候變化的影響主要是有運(yùn)輸業(yè)造成的，這種影響被大部分人們所忽視；作為統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，南極洲旅游業(yè)對(duì)能源消耗、CO2排放以及對(duì)全球氣候變化方面的數(shù)據(jù)仍然缺乏；他們通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)南極洲CO2排放的主要來(lái)源是海洋巡航，這也體現(xiàn)了氣候變化的全球性特征。

第二，酒店及景區(qū)低碳發(fā)展對(duì)策分析。Kostakis等（2011）以旅游酒店為研究對(duì)象，在運(yùn)用回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，篩選出影響游客對(duì)可再生能源的支付意愿的影響因素，其主要包括人口、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)驗(yàn)、環(huán)保意識(shí)及信息傳播等方面；他們還發(fā)現(xiàn)，中年人更愿意為可再生能源的使用支付額外的費(fèi)用，一般情況女性的支付意愿比男性小，同時(shí)如果游客具有環(huán)保意識(shí)并且充分知情，其支付意愿更強(qiáng)。Filimonau Viachaslau等(2011)通過(guò)對(duì)旅游住宿設(shè)施的生命周期評(píng)估（LCA，Life Cycle Assessment）,研究發(fā)現(xiàn)，酒店在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中實(shí)際的能源消耗和CO2的排放量是要比旅游住宿管理機(jī)構(gòu)預(yù)期中的要少；并且隨著社會(huì)的發(fā)展，酒店業(yè)的能源利用效率也在不斷的提高。Boemi S.N.,Slini T.等（2011）認(rèn)為酒店建筑物的節(jié)能和環(huán)保性能在其節(jié)能減排方面起著至關(guān)重要的作用；并且他們嘗試通過(guò)對(duì)希臘酒店在節(jié)能環(huán)保方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，選取酒店能源消耗影響因子，制訂一套對(duì)酒店節(jié)能環(huán)保效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

三、國(guó)內(nèi)外低碳旅游研究對(duì)比評(píng)述

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外低碳旅游理論與實(shí)踐研究現(xiàn)狀的分析總計(jì)，其低碳旅游的研究的區(qū)別主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn)：

第一，國(guó)外低碳旅游研究更具深入性。國(guó)外對(duì)低碳旅游研究相對(duì)更加系統(tǒng)，研究方法和技術(shù)模型應(yīng)用比較普遍，理論與實(shí)踐研究對(duì)象更注重與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。國(guó)外研究的視角越來(lái)越多樣化、微觀化，不僅注重酒店業(yè)和航空業(yè)等對(duì)二氧化碳排放貢獻(xiàn)較多的領(lǐng)域的有效控制研究，也更加關(guān)注對(duì)國(guó)際間碳交易、碳稅等領(lǐng)域的研究，視野更具國(guó)際化。

篇10

2015年12月結(jié)束的巴黎氣候大會(huì)通過(guò)《巴黎協(xié)定》，就2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作行動(dòng)做出了制度性安排，成為在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下，繼《京都議定書(shū)》后全球應(yīng)對(duì)氣候變化又一個(gè)新的起點(diǎn)。

《巴黎協(xié)定》將極大推進(jìn)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程，推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型。在新的形勢(shì)下，我國(guó)也必須進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略的實(shí)施，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐，以適應(yīng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的合作進(jìn)程，引領(lǐng)世界低碳發(fā)展的潮流。

一、積極適應(yīng)《巴黎協(xié)定》確立的全球應(yīng)對(duì)氣候變化新機(jī)制

《巴黎協(xié)定》確立的2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化的新制度框架，主要體現(xiàn)為在全球控制溫升長(zhǎng)期目標(biāo)下的各國(guó)自愿合作行動(dòng)。首先，協(xié)定中確定把未來(lái)全球溫升控制在工業(yè)革命前水平的2℃以下，并努力控制在1.5℃以下。為此，全球溫室氣體排放必須盡快達(dá)到峰值，到本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體源的人為排放與匯的清除之間的平衡，即實(shí)現(xiàn)溫室氣體的凈零排放。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)則以各自制定國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)（INDC）目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃為基礎(chǔ)。

為保證全球長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一方面要加強(qiáng)各國(guó)減緩行動(dòng)和支助的透明度，另一方面則是每五年進(jìn)行一次全球行動(dòng)的總結(jié)或盤(pán)點(diǎn)，以評(píng)估實(shí)現(xiàn)協(xié)定宗旨和長(zhǎng)期目標(biāo)的集體進(jìn)展情況，促進(jìn)各國(guó)進(jìn)一步更新自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，加強(qiáng)行動(dòng)和資金支助力度，以縮小和彌補(bǔ)與實(shí)現(xiàn)全球控制溫升長(zhǎng)期目標(biāo)之間的減排缺口。

協(xié)定體現(xiàn)了《公約》中確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，區(qū)分了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家不同的責(zé)任和義務(wù)，并將該原則體現(xiàn)在減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、能力建設(shè)和透明度等各個(gè)要素之中。在減緩問(wèn)題上，協(xié)定明確要求發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)繼續(xù)帶頭，努力實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)絕對(duì)減排目標(biāo)，而發(fā)展中國(guó)家則應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)其減排努力，鼓勵(lì)其根據(jù)不同國(guó)情，逐漸實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)絕對(duì)減排目標(biāo)。

《巴黎協(xié)定》的實(shí)施將對(duì)我國(guó)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和艱巨任務(wù)。

新的國(guó)際氣候制度雖然不是“自上而下”對(duì)各國(guó)施加強(qiáng)制的減排任務(wù)，使各方特別是發(fā)展中國(guó)家可以根據(jù)國(guó)情、發(fā)展階段和各自能力提出有力度的自主決定貢獻(xiàn)目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、保護(hù)環(huán)境與減緩CO2排放之間的關(guān)系，不至于使限控CO2排放成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的剛性制約。但另一方面，全球?qū)崿F(xiàn)控制溫升不超過(guò)2℃（甚至1.5℃）目標(biāo)，全球未來(lái)總的碳排放空間將受到嚴(yán)重制約，必須大幅減排，世界各國(guó)都會(huì)面臨碳排放空間不足的挑戰(zhàn)。在保護(hù)地球生態(tài)安全和全人類(lèi)生存發(fā)展的共同利益和共同目標(biāo)下，世界各國(guó)的自愿合作行動(dòng)也都必須不斷加大力度，在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下，體現(xiàn)出為全人類(lèi)共同發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從而加快世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳轉(zhuǎn)型。

我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)和碳排放大國(guó)，未來(lái)減排目標(biāo)和效果將備受關(guān)注。全球緊迫的控制溫升目標(biāo)，使我國(guó)等發(fā)展中國(guó)家已不可能再沿襲發(fā)達(dá)國(guó)家以高能耗和高碳排放為支撐的現(xiàn)代化發(fā)展道路。在當(dāng)前《巴黎協(xié)定》實(shí)施“自下而上”自主減排機(jī)制下，必須自覺(jué)加快經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型，形成促進(jìn)低碳發(fā)展的體制機(jī)制和發(fā)展方式，決不能固守傳統(tǒng)的高碳發(fā)展路徑。

《巴黎協(xié)定》所確定的全球應(yīng)對(duì)氣候變化長(zhǎng)期目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，將極大地促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)全球控制溫升不超過(guò)工業(yè)革命前2℃目標(biāo)，全球溫室氣體排放必須盡快達(dá)到峰值，到2030年需由2010年的500億tCO2下降到400億tCO2e，而按當(dāng)前各國(guó)INDC目標(biāo)匯總后，2030年排放仍將上升到550億tCO2，到2030年距實(shí)現(xiàn)2℃目標(biāo)下的排放情景尚有約150億tCO2的減排缺口。因此需要各國(guó)共同努力，不斷更新和強(qiáng)化各自INDC目標(biāo)和行動(dòng)。各國(guó)都要實(shí)現(xiàn)發(fā)展與降碳的雙贏，就必須加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展方式的低碳轉(zhuǎn)型。由于能源消費(fèi)的CO2排放占全部溫室氣體排放約三分之二，因此全球低碳化發(fā)展的核心即在于推動(dòng)能源體系的革命性變革，要大力節(jié)能，提高能源效率，控制能源消費(fèi)量；同時(shí)加強(qiáng)以新能源和可再生能源取代化石能源，在保障能源供給的同時(shí)減少CO2排放。

二、加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)能源革命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的低碳轉(zhuǎn)型

巴黎大會(huì)之前，我國(guó)提出有雄心、有力度的國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)（INDC）目標(biāo)，包括2030年單位GDP的CO2強(qiáng)度比2005年下降60%-65%，非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比例達(dá)20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米，以及CO2排放2030年左右達(dá)到峰值等目標(biāo)，既符合我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段的特征，又展現(xiàn)了付出極大努力的積極行動(dòng)。我國(guó)當(dāng)前處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，能源需求和CO2排放在一定時(shí)期熱雜瀉俠碓齔ぁ

要實(shí)現(xiàn)“發(fā)展”和“降碳”的協(xié)調(diào)共贏，關(guān)鍵在于提高單位能耗和單位碳排放的產(chǎn)出效益，也就是較大幅度降低單位GDP的能源強(qiáng)度和CO2強(qiáng)度。所以我國(guó)提出單位GDP的CO2排放“強(qiáng)度”下降目標(biāo)，有別于發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放“總量”下降目標(biāo)。但從減排力度上看，我國(guó)今后單位GDP的CO2強(qiáng)度每年下降速度要保持在4%以上，發(fā)達(dá)國(guó)家雖然是總量絕對(duì)減排，但由于其GDP增速緩慢，根據(jù)其INDC中總量下降目標(biāo)折算其單位GDP的碳強(qiáng)度下降速度，基本上都達(dá)不到4%，尚低于我國(guó)下降的力度。

我國(guó)提出2030年左右CO2排放總量達(dá)峰目標(biāo)，即意味著在強(qiáng)化“強(qiáng)度”下降目標(biāo)的同時(shí)，要進(jìn)一步控制CO2排放總量的增長(zhǎng)，實(shí)施“強(qiáng)度”和“總量”的雙控機(jī)制，促進(jìn)CO2排放達(dá)峰。其后進(jìn)一步再實(shí)施與發(fā)達(dá)國(guó)家類(lèi)似的排放總量下降目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)CO2排放的峰值，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這意味著屆時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而化石能源供應(yīng)不再增加，兩者實(shí)現(xiàn)完全脫鉤。這也意味著國(guó)內(nèi)資源和環(huán)境嚴(yán)重制約形勢(shì)的根本改變，對(duì)應(yīng)對(duì)全球氣候變化以及國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展都具有里程碑式的重要意義。我國(guó)2030年左右CO2排放達(dá)到峰值時(shí)，要早于發(fā)達(dá)國(guó)家CO2排放達(dá)峰值時(shí)的發(fā)展階段，屆時(shí)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍將保持著相對(duì)較高的水平，所以也必須持續(xù)保持較高的GDP的CO2強(qiáng)度下降水平，需要更強(qiáng)有力的節(jié)能和能源替代力度。

2030年左右CO2達(dá)峰后，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，能源需求仍會(huì)繼續(xù)有所增加，但能源總需求增長(zhǎng)將依靠增加新能源和可再生能源供應(yīng)滿足。因此，實(shí)現(xiàn)2030年非化石能源比例達(dá)20%左右目標(biāo)，是對(duì)CO2排放達(dá)峰的重要支撐。據(jù)測(cè)算，2030年非化石能源裝機(jī)將達(dá)約13億千瓦，相當(dāng)于目前我國(guó)發(fā)電裝機(jī)總量，而且仍需繼續(xù)以年均6%-8%的速度增長(zhǎng)，在滿足新增能源需求的同時(shí)，加快替代原有化石能源消費(fèi)存量，促進(jìn)CO2排放量的絕對(duì)下降。我國(guó)新能源和可再生能源的發(fā)展速度和規(guī)模都將是發(fā)達(dá)國(guó)家所遠(yuǎn)不能及的。

當(dāng)前我國(guó)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，有利于應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)和行動(dòng)的實(shí)施?！笆濉逼陂g加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鋼鐵、水泥等高耗能原材料產(chǎn)品將達(dá)峰值，煤炭消費(fèi)量也將達(dá)到峰值，單位GDP能源強(qiáng)度仍將保持較快下降的趨勢(shì)。到2020年，單位GDP的CO2排放比2005年下降幅度將達(dá)45%-50%，超過(guò)2009年哥本哈根氣候大會(huì)對(duì)外承諾的40%-45%的下降目標(biāo)，這也將為完成2030年比2005年下降60%-65%的INDC目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，并為將來(lái)不斷更新和強(qiáng)化INDC減排目標(biāo)創(chuàng)造條件。當(dāng)前要以積極的INDC目標(biāo)為引導(dǎo)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮CO2減排與資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善、節(jié)能降碳的協(xié)調(diào)共贏。

為實(shí)現(xiàn)全球長(zhǎng)期減排目標(biāo)，巴黎大會(huì)決定各國(guó)于2020年前制定并提交本世紀(jì)中葉長(zhǎng)期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略，以共同努力實(shí)現(xiàn)全球長(zhǎng)期目標(biāo)。我國(guó)當(dāng)前也正在研究和制定2030年能源革命戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期低碳發(fā)展戰(zhàn)略，需要和《巴黎協(xié)定》的長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合，超前部署，以適應(yīng)全球能源變革和經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的潮流，在世界范圍內(nèi)低碳發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理中發(fā)揮主動(dòng)和引領(lǐng)作用。

三、探索并推動(dòng)建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體的全球治理新模式

《巴黎協(xié)定》確立了在《公約》指導(dǎo)下確立的以各國(guó)自愿和自覺(jué)的合作行動(dòng)為基礎(chǔ)的應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理的新制度框架。一方面體現(xiàn)了世界范圍內(nèi)對(duì)于“氣候變化對(duì)人類(lèi)社會(huì)和地球構(gòu)成緊迫的可能無(wú)法逆轉(zhuǎn)的威脅”的空前共識(shí)和合作應(yīng)對(duì)的共同政治意愿。另一方面，機(jī)制設(shè)計(jì)上體現(xiàn)激勵(lì)各國(guó)“自下而上”地確立有雄心的目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，而非“自上而下”強(qiáng)制性分配責(zé)任義務(wù)，體現(xiàn)了摒棄“零和博弈”的狹隘思維，轉(zhuǎn)向“共和博弈”的合作共贏。協(xié)定中各方利益訴求都得到了平衡反映，談判各方也都體現(xiàn)了建設(shè)性和靈活性，體現(xiàn)了全球和全人類(lèi)共同利益與各方自身利益的協(xié)調(diào)和平衡。新制度框架也旨在推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與公平獲得可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展”與“降碳”的雙贏，同時(shí)強(qiáng)調(diào)各國(guó)在可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的共同合作，促進(jìn)各國(guó)間的合作共贏。

《巴黎協(xié)定》的達(dá)成，意味著國(guó)際氣候治理模式的新轉(zhuǎn)折，也開(kāi)啟了世界合作應(yīng)對(duì)氣候變化的新起點(diǎn)。

日漸緊迫的地球生態(tài)危機(jī)對(duì)人類(lèi)社會(huì)的切實(shí)威脅，任何國(guó)家、團(tuán)體和個(gè)人都難以獨(dú)立應(yīng)對(duì)，也不能獨(dú)善其身，全球和全人類(lèi)共同命運(yùn)取決于世界各國(guó)共同的合作行動(dòng)。建設(shè)全人類(lèi)命運(yùn)共同體，各國(guó)自愿和自覺(jué)地采取行動(dòng)，合作應(yīng)對(duì)氣候變化的威脅成為全球道義的制高點(diǎn)。在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下，各國(guó)都需要承擔(dān)和國(guó)情、發(fā)展階段和自身能力相稱(chēng)的國(guó)際義務(wù)，體現(xiàn)為人類(lèi)共同利益的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家在繼續(xù)率先減排的同時(shí)，要向發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支助，在各國(guó)同舟共濟(jì)、共同努力、互惠共贏的合作進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家多一些共享，多一些擔(dān)當(dāng)，提升發(fā)展中國(guó)家的應(yīng)對(duì)能力，有利于推進(jìn)全球合作進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》確立的控制全球溫升幅度、保護(hù)地球生態(tài)安全和人類(lèi)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)。

主席等150多位國(guó)家元首或政府首腦出席巴黎氣候大會(huì)開(kāi)幕式并作重要講話，為巴黎氣候大會(huì)成功提供政治推動(dòng)力，也展現(xiàn)了世界各國(guó)合作應(yīng)對(duì)氣候變化強(qiáng)烈的政治意愿。主席講話中，不僅就“攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制”做了全面闡述，而且提出要以應(yīng)對(duì)氣候變化的全球努力作為一面鏡子，思考和探索未來(lái)全球治理模式，推動(dòng)建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體，要?jiǎng)?chuàng)造“三個(gè)未來(lái)”。即各盡所能、合作共贏的未來(lái)；奉行法制、公平正義的未來(lái)；包容互鑒、共同發(fā)展的未來(lái)。我國(guó)積極推動(dòng)巴黎氣候大會(huì)取得成功，就是以提出的新理念為指導(dǎo)，深度參與全球治理的一個(gè)成功范例。關(guān)于全球治理理念和模式的探討，將對(duì)落實(shí)《巴黎協(xié)定》后繼的談判和合作進(jìn)程發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用，也會(huì)在其他領(lǐng)域的全球治理中有重要影響。

《巴黎協(xié)定》提出了一系列新概念、新機(jī)制和新進(jìn)程，均有待于從2016年開(kāi)始的后續(xù)談判中解決。