導語：如何才能寫好一篇對學校水電管理的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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（一）宣傳不到位，節(jié)能意識薄弱。

高校在水電節(jié)能方面的宣傳很多都只是流于表面，在校園網(wǎng)和校報等作出少量的宣傳，或是在一些地方貼一些標語，這種方式的的宣傳不能深入人心，導致學校教職工和學生對水電節(jié)約的意識薄弱，在工作中就出現(xiàn)諸多水電浪費的現(xiàn)象，比如用水后不關水龍頭，還有一些學生長期掛網(wǎng)和使用違規(guī)電器等，這些現(xiàn)象都對造成了極大的水電浪費。

（二）管理監(jiān)督不到位，節(jié)能措施缺乏。

很多高校都存在著大量的水電漏管現(xiàn)象，水電方面的計量器材的安裝，很多地方不到位，管理方面也存在一些空白，特別是在公共區(qū)域，管理和監(jiān)督方面嚴重不足，造成了學校水電資源的嚴重浪費。

（三）水電管理的規(guī)則制度不完善，獎懲制度空白。

這些年高校教育事業(yè)發(fā)展迅速，但是很多方面卻沒有跟上教育事業(yè)的步伐，水電管理方面的規(guī)則制度就是其一。水電管理方面的規(guī)則制度還不完善，比如說在水電節(jié)約方面的獎懲制度方面，就存在著空白，很多學校都沒有這方面的規(guī)定。

（四）水電管理隊伍存在問題。

首先在很多高校當中，水電管理工作的一線人員都存在著年齡偏大和文化層次較低的現(xiàn)象，這樣的一線管理隊伍中，缺少了相關知識的嚴格的培訓，很多人都出現(xiàn)敬業(yè)精神不足，管理能力和技術能力都跟不上水電管理發(fā)展的要求的現(xiàn)象；在隊伍編制方面也過于穩(wěn)定，雖然滿足了隊伍的穩(wěn)定性，但也導致了職工的危機感和進取心的缺失，缺乏競爭意識淡薄，沒有被淘汰的危機感，個人自身的素質和潛力都得不到發(fā)揮，只是完成分配的既定工作，很多的先進設備都得不到好的利用。

二、建立節(jié)能型水電管理的改革措施

(一)加強水電節(jié)約意識，樹立節(jié)約理念。

節(jié)約意識是建立節(jié)約型社會的前提，在水電節(jié)能方面要加大宣傳力度，深入持久地做教職工和學生的宣傳工作，把節(jié)約水電真正的深入人心，加強他們的節(jié)約和能源危機意識，養(yǎng)成良好的道德風范[2]。

（二）實現(xiàn)智能化管理，加強硬件建設。

在高校中建立專用資金，進行老舊水電設備的更換和改造，統(tǒng)一安裝智能化技術、計費和控制設備，以減少水電資源的損耗和杜絕隱患，實現(xiàn)合理化、智能化和歸一化的管理模式。

（三）完善水電管理和運行的監(jiān)管機制。

水電資源的管理和運行的機制要嚴密的設計和科學的論證。水電管理部門要突出重點，掌握情況，在確?？蒲薪虒W以及生活正常用水用電的前提下，合理進行電容量的分配。同時更加高校的用水用電的密集情況，進行現(xiàn)實限制的用水用電。還要對各科的用水用電情況做出深入調查，核算出用水用電量，進行用水用電的合理調節(jié)，讓設備得到最大限度的運用其次要建立適當?shù)莫剳蜋C制，鼓勵節(jié)約用水用電，對嚴重浪費的情況，做出懲罰。

（四）提高水電管理隊伍人員的業(yè)務能力和整體素質。

要想實現(xiàn)高校水電資源的節(jié)能工作的順利開展，一定要有一個高素質的管理隊伍，高校要進行管理隊伍人員素質和業(yè)務能力的建設，高校要為水電管理隊伍成員積極提供學習培訓以及經(jīng)驗交流的機會，實行持證上崗和目標管理制度，把高校水電管理成員培養(yǎng)成專用型的技術骨干。同時要位提名創(chuàng)造條件，讓水電管理成員有機會參加部門性質和全國性質的交流會。定期組織管理成員的業(yè)務講座，提高管理成員的業(yè)務能力和動手能力。通過各種方式把管理成員的整體素質進行優(yōu)化。

（五）提高服務質量，實施人性化、標準化管理。

在實行分片管理和加強日常的巡查和監(jiān)督的基礎上，提高服務質量，把服務質量放在第一位。同時還要挖掘網(wǎng)絡管理在水電管理中的作用，為全校教師生提哦那個一個網(wǎng)絡服務平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上報修、網(wǎng)上舉報以及網(wǎng)上查詢等功能讓校內的教職工和學生能夠方便的了解到服務和水電維護以及水電使用情況，同時還可以方便的接收全校師生提出的稅單管理方面的意見和建議，提高水電管理的水平。

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關鍵詞：高校;水電聯(lián)控;系統(tǒng)管理;系統(tǒng)論 科學化

筆者作為高校后勤服務管理系統(tǒng)的親歷者，結合多年的實際工作經(jīng)驗，從分析目前高校水電使用情況現(xiàn)狀入手，分析了高校水電管理中存在的問題和近些年進行的管理改革，進而提出進一步完善的建議，推進高校水電管理的系統(tǒng)化。

一、高校水電使用的現(xiàn)狀分析

就筆者了解和觀察，目前高校普遍存在水電資源浪費的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的背后支撐的思想根源是“家大業(yè)大，浪費點沒啥”的觀念。雖然早在多年前配合《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構節(jié)能條例》的實施，，就提出“節(jié)約一滴水，節(jié)約一度電”的口號，全民節(jié)約使用資源意識增強，但不可否認在很大程度上還是停留在口號和標語的層面。就高校而言，水電資源使用也是不可小覷的大戶（雖然高校規(guī)模各不一樣），而且，存在的這種水電資源浪費的現(xiàn)象同樣不可小覷。為了便于分析水電使用和管理系統(tǒng)的運作，就高校水電的使用主體方面進行了如下劃分：

第一、學生主體的使用。學生是學校水電使用的主要主體之一，經(jīng)過多年來的改革，學生水電使用基本是采用限額內免費，超過收費的措施，這一措施基本保證了學生的正常使用，同時在制度設計上起到了對水電資源的監(jiān)督，避免造成無謂的浪費。以用電為例，學生每個月有相應的免費用電額，這個額度保證了學生正常使用，對于超出限額付費，增加了學生對資源使用付費支出概念。第二、 學校辦公管理水電使用。這里主要指學校實行辦公管理中水電的使用，辦公樓所的水電使用。辦公樓內的照明、空調、水電使用等等，在水電使用中也占有一定比例。第三、公共水電使用。校園內的公共照明，公共綠化水源等，也屬于學校水電使用的組成部分。第四、學校服務性機構承包方水電使用。學校食堂、澡堂等水電使用，也是學校水電使用的組成部分。

以上幾個部分，是較為簡單地對高校水電使用的主體進行劃分，這些使用主體都是高校水電管理的對象，明確了使用對象和管理對象，有利于進一步進行管理。這種劃分不盡周全，主要是基于個案的歸納，但總體而言，多數(shù)高校基本囊括這幾部分使用主體。

這些主體在使用過程中，都不同程度的存在資源浪費，存在“跑、冒、滴、漏”，長明燈現(xiàn)象。這種”善小而不為”的行為，無形中導致了大量水電資源的浪費。以2013年暑期為個例，放假期間，水電的費用應該低于正常使用期間，但卻出現(xiàn)較大波幅，同比往年同期，除去生源規(guī)模等方面因素，也有較大漲幅，經(jīng)過多方排查，多部門協(xié)作，最后確定應該是地下管道有漏水現(xiàn)象，從而導致費用上升。由此可見，設施老化，年久失修，也是資源浪費的無形殺手之一。

二、高校水電管理的現(xiàn)狀

隨著我國各行業(yè)改革的不斷深入，高校的后勤服務也置身于改革大潮之中。近年來，新的管理理念，企業(yè)化運作模式引入高校后勤服務管理，客戶滿意度、內部客戶管理等理念的引入和實施，使得高校后勤服務管理水平有了很大提升，水電管理服務作為高校后勤服務的重要內容，也進行了一系列改革，取得一系列成效，但同時也有很多不盡人意之處。目前，基本管理情況呈現(xiàn)以下幾點：

第一、使用了較為先進的水電聯(lián)控，便于能源使用的統(tǒng)一管理。目前高校在水電使用上，采取專人管理和銷售，水和電聯(lián)合管理，采取計算機聯(lián)網(wǎng)控制。計算機聯(lián)控由專門的計算機網(wǎng)絡公司負責系統(tǒng)維護，現(xiàn)代信息技術運用，便于數(shù)據(jù)的采集、對比和管控。第二、學生宿舍水電使用在高校水電管理中占較大比重。學生水電使用管理分為幾塊工作：一是學生用電的購買。對于超出免費額度的用電，學生到學校專門的水電管理處進行購買;二是學生宿舍管理處的管理人員，需要提高和加強服務意識，針對學生的用電安全，用水起到相應的監(jiān)督作用。不可否認，高校宿舍學生使用電熱水器，電熱毯，甚至小電飯煲等小家電設施，在用電上存在一定隱患，雖然學校三令五申，禁止使用這些電器，以免造成火災，但是令行不改，還是有部分使用情況存在，這就需要宿舍處的管理人員要提高警覺意識，同時還要提高服務意識，學校也應該做好相應的配套服務措施，盡可能滿足學生的生活便利，而減少存在危險用電行為。此外，對于宿舍樓內的用水，宿管處的工作人員也應該加大巡查力度，對于廁所出現(xiàn)的漏水現(xiàn)象，長流水現(xiàn)象，水管用后不關現(xiàn)象，加強管理。三是水電設施的維修工作，包括學生宿舍照明、空調、熱水器等用電設施的維修維護，公共衛(wèi)廁的沖水設施維護維修工作。老教學宿舍樓區(qū)的衛(wèi)廁由于建成時間久，設施老化，極易出現(xiàn)沖水設施的損壞，造成水資源浪費。第三、辦公用水用電的管理。學校行政辦公水電使用也是高校水電管理中的一個重要占比。同學生用電用水情況一樣，也存在資源浪費的現(xiàn)象，除去水電設施的老化造成資源浪費，人員節(jié)能節(jié)電節(jié)水意識不強也是重要原因，空調耗電是重要源頭之一。針對空調的使用，沒有明確的溫度限制。這是水電管理中存在的漏洞。第四、高校公用水電的管理使用。校園中的照明用電，綠化用水，凈化用水，在使用過程中也存在浪費的現(xiàn)象。這些情況，主要是基于節(jié)能意識不強，還有“家大業(yè)大浪費點沒啥”的思想作祟。對于花木的維護，使用人要根據(jù)具體天氣情況，合理使用綠化用水資源。

三、推進高校水電管理的系統(tǒng)化

通過對高校水電資源的使用主體和使用的管理現(xiàn)狀的分析，筆者認為有必要推進高校水電的系統(tǒng)化管理。資源正當使用無可厚非，但是使用不當造成浪費則是每一個使用人都應引起注意的責任意識問題，單純依靠監(jiān)督管理和單純依靠思想覺悟在當下都不太現(xiàn)實，只有將水電資源的使用和管理統(tǒng)一起來，用系統(tǒng)論的思想進行管理，才能實現(xiàn)較為理想的管理效果。系統(tǒng)論的思想作為方法論，自誕生起已被廣泛應用于各個學科和領域，一般系統(tǒng)的創(chuàng)始人是美籍奧地利人，理論生物學家L.V貝塔朗菲，他把研究的領域劃分為三個方面：（1）系統(tǒng)的科學、數(shù)學系統(tǒng)論;（2）系統(tǒng)技術，涉及到控制論、信息論、運籌學和系統(tǒng)工程領域等;（3）系統(tǒng)哲學。本文主要借鑒從第二個領域系統(tǒng)技術的角度討論，或者說從現(xiàn)代系統(tǒng)論的角度進行討論，“現(xiàn)代系統(tǒng)論是近年來才提出的一個概念，它是對經(jīng)典系統(tǒng)論新成果發(fā)展的綜合。研究對象是系統(tǒng)內部整體與部分的關系問題”[1]，在此，就是把高校水電管理從系統(tǒng)管理的技術層面進行分析，從系統(tǒng)的整體和具體構成要素之間的關系入手，分析各構成要素對系統(tǒng)整體運行的影響，從而更有效地促進系統(tǒng)運行。在這個管理系統(tǒng)中涉及到以下幾方面的構成要素：

第一、學校主管部門和領導。每所高校都有分管的領導，這是作為校級的牽頭人，也是主要責任人，負責統(tǒng)籌學校整個服務系統(tǒng)。而后勤服務處作為專門的部門，是具體的服務功能實現(xiàn)者和執(zhí)行者。后勤部門內部的各個子系統(tǒng)部門又存在相互協(xié)同工作的職責，各個子部門既有各自的專門職能能，例如：電工的職責是學校用電設施維護、維修，水工的職責是確保用水正常、水管設施運行良好、水管維修等，宿管人員對學生的生活居所管理職能，各個子部門在做好各自職責的基礎上 ，要加強協(xié)同意識，宿管人員發(fā)現(xiàn)水管漏水，要及時報修，而不能聽之任之，認為這是水工的職責。第二、水電資源的使用者。水電資源的使用者是系統(tǒng)中最主要的主體，包括學校的每一個人員，都是水電資源的使用者，這樣每個人都有義務做到節(jié)約資源。但實際情況并非如此，從學校的管理者、教職工和學生來看，“浪費點沒啥”的思想仍然存在，由于部分責任心較差的員工辦公室空調、電腦、電燈、打印機等用電設備設施下班后不切斷電源等現(xiàn)象時有發(fā)生，從而導致電耗增加。另外還表現(xiàn)在：一、隨著師生員工數(shù)量的增加，建筑物和配套機電設施以及教學儀器設備的增加直接導致學校電耗成倍增加;二、一些部門為進行社會服務，利用學校資源對外經(jīng)營，舉辦各類培訓班，考工班等，而學校沒有向這些部門收取水電費，導致水電費間接流失較大。這也是高校普遍存在的現(xiàn)象。第三、水電資源使用管理者。使用管理者包括廣義和狹義，廣義上的管理者應該包括每個使用者，即：既是使用者，又是管理者，做到誰使用，誰管理，簡單說，誰使用完水管，就要隨手關上，誰使用完電燈，就要隨手關燈。這里所指是狹義上，即：主要負責水電管理的人員。每所高校基本都設置專人崗位負責管理，并基本實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)智能管理。先進技術的應用，使得工作在簡化的同時，也帶來一定的數(shù)據(jù)丟失風險，因此必須做好數(shù)據(jù)的備份和保存工作，在做好電子數(shù)據(jù)庫的同時，還要做好紙質的備份工作。作為專職管理者，還要協(xié)同電工、水工、宿管人員及時就出現(xiàn)的水電異常情況進行排查，杜絕跑冒滴漏情況。第四、水電資源使用參與者。高校水電管理工作從表面看只是負責水電的人員從事專項工作，但從系統(tǒng)角度看，水電管理和使用本身就是一個系統(tǒng)在運作，以上分析的在這個系統(tǒng)中的人員都是參與到系統(tǒng)的構成要素，要使水電管理工作得到有效管理和運作，需要涉及的各構成要素形成一個有機鏈條，其中一環(huán)節(jié)不到位，都會影響整個系統(tǒng)的運行，例如：教室管理人員是否做到人去燈關？是否及時檢查教學樓內的水電設施使用情況？學生是否能夠做到節(jié)約水電資源使用？這些瑣碎事件本身就是能源的無形消耗，也正是這些不起眼的消耗，集腋成裘造成巨大的浪費。筆者看到一組數(shù)據(jù)，核算之下，數(shù)字的說服力是驚人的，以下引用用以說明，“以一所擁有兩萬名師生的高校為例，據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析：平均一間寢室兩盞照明燈80瓦，早上8時到晚上4時，如果這些不需要照明的時段依舊開燈，每天就要耗費0.64度電，一臺臺式電腦的最低功率為250瓦，每天開機3小時，耗電0.75度。全校3000多間寢室，按學生每學年度在校讀書9個月，一年耗費將近百萬度電。在用水方面，浪費的數(shù)字更是觸目驚心：據(jù)統(tǒng)計分析，一座教學樓一年用水的浪費量平均是300噸，主校區(qū)有13座教學樓，就有3900噸水被浪費掉，宿舍樓一年用水的浪費量平均是800噸，主校區(qū)有29座宿舍樓，一年浪費量是23200噸。如果按一噸3元算，一年一所高校浪費的水費高達數(shù)十萬元?！盵2]，可見，不算不知道，一算嚇一跳，水電資源浪費十分嚴重。

綜上所述，推進高校水電使用的系統(tǒng)化管理，需要系統(tǒng)各構成要素的積極配合，才能既實現(xiàn)水電資源的合理使用，節(jié)約國家資源，同時又能保證使用者的滿意度，實現(xiàn)雙贏，這是系統(tǒng)化管理思想要實現(xiàn)的目的。

參考文獻：

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一、積極投身深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高政治理論水平

按照學校黨委和學?；顒愚k公室的統(tǒng)一部署，根據(jù)集團總支的具體安排，認真學習，加強落實，較好地完成了學習實踐活動三個階段的各項工作任務，也使本人的政治理論水平得到了提升。根據(jù)活動要求，認真謀劃，扎實整改，取得了較好效果。抓好集團領導班子的思想建設、組織建設和作風建設，協(xié)助做好黨員干部的思想政治教育工作，協(xié)助做好了集團黨支部的換屆工作。

二、認真做好集團員工的聘用和培訓工作，提高服務水平。

根根據(jù)學校第三輪聘任的相關文件精神，做好集團內聘任工作。廣泛聽取群眾意見，調整集團機構設置，切實做到選賢任能，根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢和特長安排崗位，調動集團工作人員的積極性，保證集團各項工作有序開展。

為提高集團員工政治思想素質，增進集團員工業(yè)務技能，大力推進培訓工作，從規(guī)章制度、組織紀律、職業(yè)道德、安全衛(wèi)生和業(yè)務技能等多方面、多層次、多角度開展員工培訓。09年6月15日分別與集團中層干部及全體員工簽訂了管理合約和聘用合約，并作了題為“如何做一名優(yōu)秀的高校后勤員工”的專題講座。

本著“構建和諧校園，活躍后勤文化，提高員工技能”的宗旨，集團于年11月份成功舉辦了“學院第二屆廚藝大賽”。增進了與學校廣大師生之間的相互理解、相互溝通，促進了伙食質量和服務態(tài)度進一步提高，取得了良好的效果，也得到省高校后勤協(xié)會的充分肯定。

三、加強制度建設，完善運行機制，確保各后勤保障工作安全有序開展。

(一)加強制度建設，促進后勤工作科學化、規(guī)范化

1、在集團ISO9001：2000質量管理體系認證全面推行的基礎上，建立完善各項工作制度，制定符合學校實際且操作性強的措施，使各項制度和措施真正落到實處。使管理更加科學、服務更加規(guī)范、績效更加明顯。

2、加強聘用員工的管理。集團自籌資金對西區(qū)學生宿舍區(qū)平房進行了維修改造，集中安排住宿、集中管理，住宿用電用水裝表限額使用，消除了安全隱患，此項措施將逐步推廣。

3、完善并落實巡查報修制度，將檢修、報修落實到物管中心每個保潔員、落實到宿管中心每個管理員，使報修迅速，維修及時。

4、完善集團日常財務管理制度，規(guī)范財務報銷流程等財務行為，嚴格控制費用支出，降低成本，減少浪費，提高效益。

5、認真組織學習《勞動合同法》，理解其內涵，并按照要求與學校相關部門協(xié)作，修正制度、調整崗位、依法用工，認真解決集團外聘員工的社會保險和保障，消除用工風險，規(guī)范用工制度;以法律為依據(jù)，規(guī)范各類合同、協(xié)議。依法管理、依法辦事。

(二)完善運行機制，加強制度落實，加大后勤工作的執(zhí)行力

我們一方面加大執(zhí)行力度，嚴格規(guī)范管理，確保機制的順暢運行，確保工作落到實處。另一方面要加強監(jiān)督檢查，從多渠道了解工作過程和工作效果，認真分析研究，不斷完善后勤工作。

1、建立以后勤服務集團為主的內控運轉機制，加強對餐飲、宿管、物業(yè)、水電維修等重點服務領域服務質量的內控。后勤服務集團成立質量監(jiān)控部，代表集團加強對后勤服務各領域工作的監(jiān)督檢查，直接對集團領導負責;飲食、宿舍等重點部門成立質量安全監(jiān)督組，加強內部監(jiān)控;充分發(fā)揮學生伙管會、宿管會的監(jiān)督作用;將服務業(yè)績和社會效益與管理人員的績效考核掛鉤。

2、構建以總務處(甲方)為主，轄區(qū)衛(wèi)生防疫部門、學生伙管會、學生宿管會、校風糾察隊、學生信息員為輔的外控運轉機制。

3、充分發(fā)揮服務對象的反饋監(jiān)督，暢通校園監(jiān)督渠道。定期召開學生伙食管理座談會、學生宿舍管理座談會會、學生信息員座談會;在學生中定期開展后勤各項工作“滿意度”調查;聘請學生信息員監(jiān)控并反饋后勤服務質量;在學生就餐場所設立餐飲質量投訴臺、公布投訴電話，在校園網(wǎng)上設立集團信箱、后勤服務互動平臺、學生宿舍管理信息群等，發(fā)揮全校師生對后勤工作的監(jiān)督作用。形成了全校師生和后勤之間的信息互動平臺，取得了良好的監(jiān)督和溝通效果。

4、重視意見反饋，認真落實整改措施。根據(jù)學校學習實踐科學發(fā)展觀活動第三階段邊整邊改的要求，對學生教師反映強烈的問題，認真整改。如后勤集團利用寒假，自己動手，利用廢舊材料，對原有的晾曬設施進行維修，增設了新的晾曬場所及設施，緩解了學生曬衣難的問題，得到學生的好評。針對在校領導接待日、教學期中檢查及各二級學院學生信息員反饋的意見和建議，我們逐條加以梳理、分解，認真落實整改措施，爭取能在第一時間整改到位。如為維護學生利益及財產(chǎn)安全，集團自籌資金，在每棟學生宿舍樓的值班室里增設貴重物品存放柜，學生免費存放，以解決同學的后顧之憂。

(三)圍繞穩(wěn)定大局，做好各項后勤保障工作

1、為進一步推進學校飲食服務工作的社會化改革，提高西區(qū)食堂經(jīng)營服務水平，根據(jù)院長辦公會的決定，在學校西區(qū)大食堂托管招標領導小組的指導下，順利完成西區(qū)一樓食堂的托管工作，實現(xiàn)東、西校區(qū)飲食服務理念、服務模式的互相借鑒、互相促進，共同提高服務水平和服務質量。

2、堅持以人為本，持續(xù)改進師生伙食質量。后勤服務集團認真落實科學發(fā)展觀，堅持以生為本，著力加強東、西校區(qū)飲食衛(wèi)生安全工作，合理調整特色窗口經(jīng)營服務區(qū)域，加強衛(wèi)生安全監(jiān)督和檢查，保證原料質量，控制成本，強調服務人員文明用語、微笑服務，并主動征詢就餐者的意見和建議，做到持續(xù)改進，不斷提高。

集團在深入學習科學發(fā)展觀活動中，結合教職員工的意見和建議，開設教職工就餐窗口，并根據(jù)教工需要，由教工就餐點擴大到教工小餐廳。逐步改善了教職工就餐條件，不斷提高了飯菜質量，滿足了教職員工就餐的要求，受到一致好評。

3、加強學生宿舍管理，確保學生宿舍的安全。嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度和學生宿舍管理規(guī)定，實行上課期間憑證出入、大件物品出入及來訪人員登記制度等。在學校領導的重視下，經(jīng)與總務處、學生處、各院(部)協(xié)調，合理調整學生住宿，順利解決了09秋季新生住宿。

4、認真貫徹落實春季愛國衛(wèi)生運動，美化校園環(huán)境工作。后勤集團在學校的部署下，認真貫徹落實春季愛國衛(wèi)生運動，做好校內衛(wèi)生保潔和消毒工作，積極防控傳染病，保障師生員工的身體健康，促進了學校的和諧穩(wěn)定。

5、認真做好各項水電保障、維修工作。水電維修采取主動巡查檢修為主與用戶報修相結合的辦法，確保了教學、科研及各類考試需求。有力的保證了學院的教學、科研、辦公及師生正常生活的用水、用電和維修服務，并加強水電費的收繳工作，實行量化管理。全年水電費回收達到42萬元，完成了預定的工作任務。

6、積極配合完成團省委大學生西部行培訓期間的各項后勤保障工作。暑假期間，后勤集團精心組織、認真落實，從飲食、住宿、水電保障、開水供應、環(huán)境衛(wèi)生、會場布置等方面，積極配合完成團省委大學生西部行的各項后勤保障工作。

7、為了做好50周年校慶后勤保障服務工作，后勤服務集團認真組織、切實落實，抓好后勤保障工作的每個環(huán)節(jié)。狠抓校園凈化、綠化、美化工作，確保校園環(huán)境的整潔、有序，校園綠樹成蔭、繁花簇景，教室及樓宇內等公共場所窗明幾凈，營造出濃濃的慶典氛圍。為了保證校慶期間學校師生員工吃上美味可口的飯菜，餐飲工作人員早出晚歸、連夜奮戰(zhàn)，確保了學?；锸彻谷熒寄芨惺艿綄W校的關懷、感受到校慶的氣氛。維修服務中心制定了多項保障措施，精心維護、仔細排查，確保了校慶各項會議和各項活動的水電保障。

8、12月1日--12月4日，我校中醫(yī)學專業(yè)試點認證工作進行現(xiàn)場考察期間，帶領物業(yè)、維修、餐飲等相關中心，加大對校園環(huán)境、教學、實驗和行政等場所的衛(wèi)生保潔和水電保障巡查力度，消除隱患，不留死角，盡心盡力做好各項后勤保障工作，認真做好認證期間會場安排、校園水電、校園環(huán)境的整治工作，校園清潔干凈無落葉、教學、實驗等場所窗明幾凈，就連各個樓宇的衛(wèi)生間都進行了徹底清洗，為認證工作添磚加瓦。

9、加強對雨雪天氣防范應對工作，各中心周密部署，積極組織，備齊物資，提升雨雪天氣應對保障能力，確保食堂的物資供應，加強值守，暢通雨雪天氣信息傳輸渠道。加大對電氣線路、供水管道、校園綠化樹木、廁所、自行車車棚、職工宿舍平房等易受雨雪災害的區(qū)域和設備設施進行重點巡視檢查，帶頭組織人員清理道路及樹枝上的積雪，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進行排除，確保了校園安全穩(wěn)定。

四、積極采取措施，推進節(jié)約型校園建設

1、為推進節(jié)約型校園建設工作的順利進行，集團成立了黨政領導負責的節(jié)能降耗領導小組，下設節(jié)能降耗領導小組辦公室，集團各部門負責人均為領導小組成員，具體指導集團的節(jié)能降耗工作。并要求各部門根據(jù)部門實際情況，制定具有針對性的節(jié)約計劃和措施。

2、集團成立了物資采購領導小組，統(tǒng)籌安排指導集團物資采購工作。建立完善物資公開招標采購制度，規(guī)范管理物資審核、采購、登記、使用、管理等流程，增強物資采購的透明度，強化了資產(chǎn)管理的約束機制，有效的防止了重復購置，較好的保證了采購質量，降低了成本，堵塞了漏洞，加大了對資產(chǎn)變動的監(jiān)控管理，防止資產(chǎn)流失。

3、進一步加強水、電管理，規(guī)范學生的水、電使用行為，按照“嚴格管理，規(guī)范使用，杜絕違章，確保安全和供應”的原則，嚴格執(zhí)行《學院學生宿舍水電管理規(guī)定》，節(jié)約水電資源;對有關保障學生生活的部門(如食堂、浴室、開水房、鍋爐房等)采取收支兩條線原則(即按照實際用量收取水電費，據(jù)實結算，最后根據(jù)實際情況返還水電費作為投入)，增強了各部門的節(jié)約意識，控制了水電的無謂損耗;加大回收力度，避免浪費。

4、積極引進新科技，進行水電改造

⑴大力推廣使用節(jié)能燈具

在學生宿舍區(qū)、教學區(qū)、辦公區(qū)安裝使用節(jié)能燈具，并裝表計量進行對比分析。

⑵學生宿舍安裝電智能開關

原西區(qū)學生宿舍4號樓(原生源賓館)、5號樓(原西區(qū)青年教工集體宿舍樓)沒有電智能化控制系統(tǒng)，存有較大安全隱患。集團在每個宿舍安裝電智能開關，實現(xiàn)對大功率電器的斷電控制，在一定程度上對學生宿舍安全用電起到監(jiān)控作用，消除了隱患，降低了能耗。

⑶燃煤鍋爐改造

根據(jù)學校兩代會《院長工作報告》的精神和要求，為切實推進節(jié)約型校園建設，后勤服務集團淘汰了東、西校區(qū)超期使用的高能耗、高污染的燃煤鍋爐，在學校東區(qū)選擇天然氣作為新設備使用能源，西區(qū)使用峰谷電作為新設備能源，采取新型節(jié)能、低耗、安全、環(huán)保的無壓、低壓鍋爐和電蒸汽發(fā)生器，統(tǒng)一解決學生食堂蒸氣、學生飲用開水和浴室熱水供應。為此，集團克服困難，墊資30多萬元，緩解學校資金壓力。

⑷自籌資金，增添學生食堂的各項設施

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【關鍵詞】高校；節(jié)約型校園；評價

黨的十七大報告明確提出要將建設資源節(jié)約型社會放在突出位置，這是我黨執(zhí)政理念的重要升華，是符合我國國情和現(xiàn)代化建設要求的。教育資源是社會資源的重要組成部分，節(jié)約型校園的建設不僅是高校自身發(fā)展的迫切要求，更是社會賦予我們的責任。我國高校的在校生數(shù)量眾多，根據(jù)我國有關高校耗能用水情況調查顯示，2005年我國高?？偰芎募s為1790萬噸標準煤，約占全國能耗總量22.33億噸標準煤的0.8%，約占全國生活消費總能耗的8.4%；全國高校總用水量約為33.2億立方米，占全國城市總供水量的6.6%。由此可見高校的能耗能力驚人！因此高校節(jié)約型校園建設勢在必行。節(jié)約型校園建設可以大大的減少高校自身的運營成本，促進高校的可持續(xù)發(fā)展；高校擁有的大量科研人員可以推動節(jié)能環(huán)保技術的研發(fā)，為國家出臺相關政策提供支持；高校是培養(yǎng)人才的搖籃，構建節(jié)約型校園為社會培養(yǎng)相關的人才，營造崇尚節(jié)儉的氛圍，必將推動和諧校園的形成，為社會做出節(jié)約的表率！

一、節(jié)約型校園的內涵

節(jié)約就其字面含義來說就是節(jié)省，減少不必要的資源浪費。由于資源的稀缺性，節(jié)約不應該僅僅停留在對有限資源的節(jié)儉，即顯性節(jié)約上，更要針對資源的稀缺性，對有限的資源加以充分、可持續(xù)的利用，即隱性節(jié)約。由此本文認為節(jié)約型校園就是在校園的建設、發(fā)展和日常管理中，以節(jié)約資源和優(yōu)化資源配置為重點，以促進學生的全面發(fā)展為出發(fā)點，降低辦學成本，不斷提高辦學效益，以促進自身的可持續(xù)發(fā)展的一種新型的學校發(fā)展模式。

二、高校構建節(jié)約型校園中存在的問題

全國高校在構建節(jié)約型校園過程中都取得了一定的成果，但仍存在以下幾個方面的問題。

（一）高校的顯性資源浪費現(xiàn)象嚴重

1.水電費。以X大學為例，全校的水電費開支情況見表一。全校的水電費大部分都由學校統(tǒng)一支付，只有學生宿舍超出限定額度的電費由學生支付。水電費的開支數(shù)額過大，其中不乏利用學校資源進行創(chuàng)收的單位，但是水電費的開支并沒有按照實際的使用情況進行合理的分攤。造成水電費開支數(shù)額偏高的原因除了師生員工的節(jié)約意識淡薄外，最主要的原因是學校的粗放式管理模式，沒有建立權責明確的管理機制，沒有形成合理的行政辦公、教學科研及社會服務等相關的水電管理方法。

2.辦公用品。在高校的辦公室最常見的辦公用品是A4打印紙和一次性的簽字筆。A4單面打印情況屢見不鮮，簽字筆更是用完后直接丟棄。在現(xiàn)代化的辦公條件下，完全可以利用校園網(wǎng)進行通知、文件的傳遞，提高辦公效率的同時更節(jié)約了資源。

（二）高校存在一定的隱性資源浪費

高校管理的基本要求是最大限度的發(fā)揮人、財、物的作用，提高經(jīng)濟效益。但高校的教學資源的利用并沒有完全按照這一要求進行。如學生上課教室的安排，一般專業(yè)相同的班級安排在一起集中授課，但是教室的安排卻存在教室空間的大量閑置，教室容量遠遠大于上課的學生人數(shù)。這樣極大的浪費了教室資源，以致存在自習學生找不到教室的現(xiàn)象。

高校另一隱性資源的浪費就是信息化環(huán)境下的信息孤島現(xiàn)象。高校的教務處、圖書館、財務處及各個學院需要學生的基本信息，但各部門都由各自的數(shù)據(jù)來源渠道和管理軟件，這樣導致了采集學生信息的工作在各個部門間重復進行，浪費了人力物力財力。同時也制約了高校管理效率的提高。

三、建設節(jié)約型校園的建議

1.積極進行輿論宣傳，增強危機意識

節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。高校管理者應該從貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧校園的戰(zhàn)略高度，充分認識節(jié)約型校園建設的意義。通過校報、校園廣播、櫥窗、論壇等多種形式在廣大師生員工中進行深入廣泛的宣傳，幫助廣大師生形成“浪費可恥、節(jié)約光榮”的良好風尚，積極引導廣大師生參與節(jié)約型校園建設，使節(jié)約的觀念深入人心。

2.完善學校各項管理制度，以規(guī)范促節(jié)約

加強高校的財務管理，通過全面的綜合預算，掌控全校的經(jīng)濟活動，提高學校的資金管控力度?？茖W配置學校的資源，加強成本核算提高成本意識。在開源方面，積極爭取各類專項資金并采用校園一卡通等方式提高資金的集中力度，提高資金的使用效益。在節(jié)流方面，合理確定銀行貸款規(guī)模和貸款結構，降低資金的使用成本，優(yōu)化實驗室的配置，提高實驗設備的利用率。節(jié)約型校園建設要全面合理的規(guī)劃校園建設和發(fā)展。不能實行沒有進行科學論證的項目。要按照“堅持辦學宗旨，兼顧社會需求”的方針進行專業(yè)科學建設。加強對科研項目的審核，并積極與社會接軌，提高科研成果的轉化能力。

3.積極進行數(shù)字化校園建設

通過數(shù)字化校園的建設建立校內統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心和認證中心。通過對校內各種數(shù)據(jù)源，如教務處、學院、財務處等進行采集、整合，解決校內的信息孤島問題，實現(xiàn)校內各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)一和規(guī)范，提高高校各職能部門的工作效率，整合資源，降低管理成本，真正提高學校的現(xiàn)代化管理水平。

4.構建節(jié)約型校園評價體系

實施節(jié)約型校園建設，前期的規(guī)劃、中期的實行固然重要，但對其實施的效果進行有效評價也是對節(jié)約型校園建設的改進不可或缺的一個環(huán)節(jié)。通過建立節(jié)約型校園評價體系有利于揭示存在的問題，指明發(fā)展的方向，可以為有關部門的政策制定提供依據(jù)。也可進行高校間的比較和評價，從中找到差距。為高校的可持續(xù)發(fā)展提供可靠保證。

參考文獻

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[3]張協(xié)奎，安曉明.關于高校建設節(jié)約型校園的探討——以X大學為例[J].高教論壇，2009（8）：3-5.

本文系青島農業(yè)大學思想政治教育研究課題“節(jié)約型校園建設中存在的問題及對策研究”的成果。

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2、搞好重點專業(yè)的培養(yǎng)建設，加大設備師資投入。引進或培養(yǎng)一些專業(yè)有特長的教師實行名教名校的辦學方針，爭取搞出在全省乃至全國，有特色的重點專業(yè)?？商岣邔W校的聲譽，也可為學校的升格打下基矗。

3、希望學校為學生提供更多的能夠展示才藝的窗口和舞臺，讓學生在學校的生活豐富一些，激發(fā)學習潛力和動力。

4、著重抓好學校圖書館、實驗室、計算機房的建設和管理工作。這里管理更為重要這幾個部門第一與學生打常打交道，第二也關系到學校教學效果和學校教學資金投入的效果。防止出現(xiàn)個人見效益學校投入沒效果的現(xiàn)象。

5、采用包括獎勤罰懶和考核勞動態(tài)度效果的辦法，充分調動一線教師和二線教輔人的積極性真抓實干全面提高教學質量。學校的分配制度應具有透明性，可采用年終公布的辦法，這樣一方面可接受群眾監(jiān)督而另方面對每一位職工自己在工作上也起到督促作用。

6、對大的投資項目實行項目成本效益核算和多方論證，防止盲目性投資。投資建設后對設備和整體投資運營實行有效監(jiān)管；防止資產(chǎn)流失或效益低下。

7、在嚴格管理、嚴謹治學的前提下，針對學生特點因材施教，每個老師都多用多媒體上課，提高學生的學習興趣。

8、希望學校領導能騰出時間，親自多走走、多看看、多聽聽基層職工的意見和呼聲，切實解決一些職工的建議和意見，以此創(chuàng)造出和-諧的干群關系，體現(xiàn)出學校人文管理的特色。

9、抓好學生就業(yè)工作，以就業(yè)促招生?？煽紤]向大企業(yè)定期陪養(yǎng)輸送優(yōu)秀學生等辦法，打開學生就業(yè)工作的局面。同時這對來年生源質量的提高也有利。

10、對學生應實行因材施教，對于績差生采用多實踐少理論，也可根據(jù)學生對某個專業(yè)的喜好或特長重點培養(yǎng)其專業(yè)特長。使他們走向社會時能有一技之長。

11、對成績不好的同學學校能否成立一個輔導班，利用課余時間把這些孩子組織起來進行強化輔導。

12、抓好學生管理工作，在現(xiàn)在學生不愛 學、生員素質差的狀況下尤為重要。抓好類似學生打架事件的防范，我建議在在男生宿舍每層樓道加裝電視監(jiān)系統(tǒng)并安排專人負責看管。這樣即可把惡性事件消滅在早期也可減小事件發(fā)生后調查的難度。

13、建立所有老師和家長及學校的聯(lián)系方式簿，便于學校、老師、家長的聯(lián)系。

14、加強學生宿舍、教學樓水電的管理，不要出現(xiàn)長流水長明燈。減少不必要的浪費。也要杜絕有些職工上班用學校電燒水下班拎回家的不正常現(xiàn)象。

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在學校工作計劃的指導下，堅持“以人為本、服務育人”的思想，進一步增強后勤工作人員的責任心和事業(yè)心，努力發(fā)揮后勤人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。做到認識到位、責任到位、措施到位、檢查到位。全面做好學校教育教學的服務保障工作，努力打造一支思想覺悟高，工作作風硬的隊伍，確保后勤服務工作更上一層樓。

工作主題：重服務、抓質量

工作理念：堅持計劃中的事必辦，突發(fā)的事立辦，臨時的事抓緊辦，想到的事作出計劃安排好再辦。這樣既提高了工作效率也提高了服務質量工作。宗旨：增強責任意識，提高工作質量，對工作任勞任怨，全心全意為教育教學服務。

二、工作要點

（一）加強隊伍建設，提高總務處人員的素質

1、加強政治理論和業(yè)務素質的學習。通過學習政策法規(guī)，學習教育教學理論，提高管理人員自身素質，通過學習現(xiàn)代技術和先進管理經(jīng)驗，掌握一定技能，提高管理水平，通過加強思想政治教育，創(chuàng)優(yōu)質服務，樹立愛崗敬業(yè)、職業(yè)道德高尚的新形象，通過參加各項學習，了解學校工作中心和工作要求，為廣大師生提供更優(yōu)質的服務。

2、培養(yǎng)吃苦耐勞、任勞任怨的精神，樹立風雨同舟的合作意識、永不滿足的創(chuàng)新意識、校榮我榮的主人翁意識。

（二）提高服務意識，進一步樹立后勤為教學服務的思想

1、總務工作是學校管理的一個重要組成部分，后勤服務是繁瑣而又平凡的工作，后勤服務的好壞影響到整個學校教學工作的發(fā)展，總務工作是學校工作的基本保障。

2、進一步健全總務人員的崗位責任制，要從學校工作需要出發(fā)定崗、定責，使每一個人都明確自己的工作崗位和工作職責，做到事事有人管，事事有人干，事事有落實。

3、樹立后勤為教學第一線服務的思想，進一步改進工作作風。要多思考、多學習、多聽反映、多聽意見。遇事能做的，隨時處理，不拖拉。

4、堅持每日巡視，對學校環(huán)境、綠化、衛(wèi)生、安全、校舍維修、設備使用等進行每日巡視，對發(fā)現(xiàn)的問題及時做好處理和反饋。學校各部門、班級等提出的報修，要求在最短的時間內做好維修。

（三）做好校園美化工作

優(yōu)美的環(huán)境能陶冶人的情操，本學期要抓環(huán)境衛(wèi)生建設，努力營造優(yōu)美的校園環(huán)境，進一步美化校園，綠化校園，加強對樹木、花草的栽培與管理，加強樓內的環(huán)境衛(wèi)生管理，著力創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。

（四）加強固定資產(chǎn)管理

1、進一步完善購物、保管、維護、使用等財產(chǎn)保管制度，做到制度健全，職責分明，同時要抓好庫存物品的管理，做到精打細算，少花錢多辦事，庫房內要物放有序，并做到防火防盜。對辦公用品的發(fā)放實行登記制。

2、加大對校產(chǎn)檢查力度，隨時排查各建筑物及管道等設施的安全和使用隱患。對學校桌椅、門窗等要及時檢查，并作好修理，對學生進行愛護公物的教育，強化班級財產(chǎn)管理制度力爭把人為損耗降到最低程度。

3、做好固定資產(chǎn)的管理，做到賬賬相符、賬物相符，同時做到手續(xù)規(guī)范、票據(jù)齊全。

（五）水電工作

進一步加強水電管理，提高水電維修人員業(yè)務水平，要規(guī)范操作，增強責任感，加大檢查力度，確保水電安全運轉。水電工作人員每日巡查，及時處理供電隱患及供水管道的跑冒滴漏現(xiàn)象，提高師生節(jié)水節(jié)電的意識，嚴禁私拉亂接，杜絕長明燈、長流水，使每一度電每一滴水都物盡其用，杜絕浪費現(xiàn)象及安全事故的發(fā)生。有故障時工作人員要隨叫隨到，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（六）加強對學校食堂

食堂管理是總務處工作的一項重要內容，關系到每一位師生的利益，在管理上，我們一方面加強貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和有關的管理規(guī)定，嚴格要求把好食品原材料進貨渠道，以保證師生飲食的衛(wèi)生安全，加強平時的衛(wèi)生檢查，確保健康、干凈、整潔的衛(wèi)生環(huán)境，杜xxx物中毒事故。加強對食堂的監(jiān)督力度，合理搭配菜肴，提高師生用餐的營養(yǎng)，把食堂辦成師生滿意的食堂。

（七）加強財務管理，合理使用資金

1、財務人員要嚴格執(zhí)行財務紀律，嚴格執(zhí)行物價、財政、教育等主管部門確定的收費項目、收費標準；收費公示，堅決杜絕亂收費現(xiàn)象。

2、財務人員應嚴格執(zhí)行財務制度和會計法。應該從入賬出賬做起，保證不出差錯，不出問題，經(jīng)得起物價、審計、財政等專業(yè)部門的審查，同時要求財會人員作好財務分析，，給領導多提合理化建議。

3、做好校長的財務參謀工作，執(zhí)行好經(jīng)費使用計劃，準確提供有關數(shù)據(jù)、情況。在經(jīng)費使用上，努力做到精打細算，少花錢、多辦事。

（八）做好安全工作

1、開展經(jīng)常性的檢查，在房屋、用電、消防通道、消防器材等方面排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

2、做好學生安全用電的教育，有損壞開關、插座及時修理或更換。

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第一條為規(guī)范我校預算管理行為，充分發(fā)揮預算分配和監(jiān)督職能，強化預算管理的嚴肅性和預算執(zhí)行的約束力，科學配置辦學資源，提高預算資金的使用效益，保障和促進我校教學、科研等各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《高等學校財務制度》，結合我校實際，特制定本辦法。

第二條學校預算管理堅持“統(tǒng)一領導、分級管理、責權結合、收支平衡”的總原則。

第三條學校預算管理的主要任務是：完善預算管理體制和運行機制；積極籌措資金增加收入；科學合理地安排學校年度預算；監(jiān)督預算的執(zhí)行；建立健全預算管理辦法和制度等。

第二章預算管理體制

第四條學校預算由黨委常委會研究決定。其對預算管理的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關預算的法律法規(guī)、方針政策；

（二）審查、批準學校關于預算管理的規(guī)章制度；

（三）確定學校預算編制的原則和要求；

（四）審議、批準學校預算建議草案；

（五）監(jiān)督預算執(zhí)行，審議、批準預算執(zhí)行中的調整方案；

（六）審查、批準學校的決算報告。

第五條計財處作為學校預算的專職管理部門，具體負責預算的編制、執(zhí)行、調整和監(jiān)督工作等，其主要職責為：

（一）收集資料，分析往年預算執(zhí)行情況，對學校各單位提出的明細預算建議案進行審核，并匯總編制預算草案；

（二）按照上級主管部門的要求及時準確地編報學校預算建議草案；

（三）根據(jù)上級主管部門的預算批復意見，編制校內預算，并按事權和財權相統(tǒng)一的原則把學校的預算分解到各有關責任單位，實施責任預算管理；

（四）審批各責任單位具體預算方案；

（五）結合學校事業(yè)發(fā)展的具體情況會同有關部門提報預算調整建議；

（六）根據(jù)校長辦公會的決議，按照規(guī)定程序調整年度預算；

（七）監(jiān)督學校各項預算的執(zhí)行，督促各預算收入單位和繳款單位完成收繳任務，匯總、通報收繳情況，監(jiān)督各責任單位管好用好資金，節(jié)約開支，提高資金使用效益，準確、及時地分析預算執(zhí)行情況，建立預算執(zhí)行預警系統(tǒng)，強化預算執(zhí)行的約束力；

（八）定期向上級主管部門和學校報告預算執(zhí)行情況；

（九）年終全面分析預算執(zhí)行情況，準確及時地編報年終決算。

第六條各預算責任單位（學院、部、職能部門等）是本部門預算的責任主體，其主要職責是：

（一）根據(jù)學校的要求，結合本部門實際，提報本部門年度預算建議；

（二）落實本部門的預算收入和支出責任；

（三）按照“量入為出”的原則進一步細化本部門的預算，編報本部門具體預算方案和月度用款計劃；

（四）堅持“一支筆”審批和會簽制度，嚴格控制本部門的預算執(zhí)行，維護預算的嚴肅性和約束力；

（五）根據(jù)事業(yè)發(fā)展情況，年內確需調整預算的，要據(jù)實向學校提出預算調整建議，按規(guī)定程序報批。

第三章預算編制原則

第七條預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、效益優(yōu)先”的原則。根據(jù)學校總體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度可能取得的各項收入情況，量力而行，量財辦事，統(tǒng)籌安排支出項目，原則上不得編制赤字預算。

第八條收入預算的編制要堅持積極穩(wěn)妥的原則。逐項核實各項合法收入，盡可能排除收入中的不確定因素。

第九條支出預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。支出預算分為經(jīng)常性支出和建設性專項支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出，并堅持適度從緊；其次按已落實的專項收入來源情況和學校自籌能力安排建設性專項支出。

第十條預算編制堅持“收支兩條線”的原則，所有收入全部由學校統(tǒng)一調度使用，全部支出由學校預算統(tǒng)一安排。

第十一條預算編制堅持公開、公正的原則。要從學校和各部門的實際出發(fā)，對編制程序、重點項目、支出標準和定額、資金分配等，加強科學論證，努力做到客觀、公正、透明，確保資金分配的科學合理。

第四章預算編制的內容和方法

第十二條學校年度預算根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和任務編制的綜合財務收支擬定計劃，由收入預算和支出預算組成。

第十三條收入預算。收入預算是預算年度內學校通過多種渠道取得的各類非償還性辦學資金的收入計劃，包括：

（一）財政補助收入。指學校從財政部門取得的各類撥款，包括教育事業(yè)費撥款、科研事業(yè)費撥款、公費醫(yī)療費撥款、住房改革撥款等，其中教育事業(yè)費撥款按核定的定額測算。

（二）上級補助收入。指學校從上級主管部門取得的非財政補助收入。按照有關要求測算。

（三）事業(yè)收入（預算外資金）。指學校開展教學、科研及輔助活動取得的收入，包括教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。教育事業(yè)收入按收費標準測算；科研事業(yè)收入由科研主管部門按橫向科研項目收入水平測算。

（四）經(jīng)營收入。指學校在教學、科研及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。分析往年的決算情況，根據(jù)預算年度業(yè)務量和取費標準測算。

（五）附屬單位上繳收入和其他收入?yún)⒄胀晟侠U、收入情況，根據(jù)預算年度業(yè)務活動情況，采用增量預算按項目逐一測算。

（六）基建撥款。指由上級計劃部門安排的預算撥款與基建基金撥款，根據(jù)批準的設計文件和撥款計劃計算。

第十四條支出預算。支出預算是預算年度中學校用于教學科研活動、基本建設和其他事業(yè)活動的資金支出計劃，按現(xiàn)行有關規(guī)定，主要包括：

（一）事業(yè)支出。包括人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出和專項支出（固定資產(chǎn)購建和大修繕）。

1、人員支出。包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費等，按核定的編制數(shù)和工資、津貼、獎金等標準測算。

2、日常公用支出。包括日常辦公費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、維修費、物業(yè)管理費、專業(yè)材料購置費、會議費、培訓費、福利費、招待費等。視單位業(yè)務性質，依據(jù)國家有關政策規(guī)定和支出定額標準測算。按會計科目編制詳細預算，并按照事權和財權統(tǒng)一的原則分配到各責任部門，編制責任預算。

3、對個人和家庭的補助支出。包括離休費、退休費、退職費、撫恤和生活補助、醫(yī)療費、住房補貼、住房公積金和助學金等，按照核定的人數(shù)及規(guī)定的支出標準等因素測算。

4、專項支出。包括建筑物購建費、辦公及專用設備購置費、圖書購置費、交通工具購置費、基礎設施維修改造費及科研和三重點建設等專項支出，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能統(tǒng)籌安排，采用零基預算方法測算。從項目論證、實施到完工全面測算，并進行全方位的監(jiān)控。做到“按項申報、?？顚Ｓ谩雾椇怂?、專項考核”。

（二）經(jīng)營支出。根據(jù)計劃安排，結合經(jīng)營收入情況統(tǒng)籌測算。

（三）對附屬單位補助支出。參照歷年實際，結合附屬單位上繳情況測算。

（四）結轉自籌基建。根據(jù)學校資金情況和基建計劃統(tǒng)籌安排。

第五章預算的編制程序

第十五條根據(jù)《預算法》和上級主管部門的要求，學校年度預算作為政府預算的組成部分，亦采用“兩上兩下”的編制程序。

第十六條根據(jù)國家有關預算法規(guī)、政策及自治區(qū)主管部門的工作部署，每年6月份，由計財處向全校各經(jīng)費使用部門印發(fā)編制下一年度經(jīng)費需求計劃和專項支出計劃的通知。

第十七條各責任部門根據(jù)學校年度預算編制的要求，結合本部門的工作計劃和發(fā)展需求提出本部門的預算建議草案，7月底前報計財處。

第十八條計財處通過分析、審核，編制學校年度預算建議草案，報經(jīng)校長辦公會議審查、批準后，上報自治區(qū)教育廳批復(一上)。

第十九條計財處根據(jù)自治區(qū)財政廳下達的預算控制數(shù)(一下)，對原預算草案進一步細化、調整，經(jīng)校長辦公會議審查、批準后報自治區(qū)財政廳(二上)。

第二十條計財處根據(jù)自治區(qū)財政廳的預算批復(二下)，按照學校內部預算執(zhí)行格式編制收入預算表、支出預算表、責任部門經(jīng)費分配表和基建收支表，經(jīng)校長辦公會審議批準后，正式發(fā)文公布執(zhí)行。

第六章預算的執(zhí)行和調整

第二十一條學校預算經(jīng)批準后，即具法律效力，非經(jīng)規(guī)定程序不得變更，任何部門和個人無權減收增支。

第二十二條與學校收入預算有關的各職能部門有權代表學校積極組織收入，有責任監(jiān)督各項收入按計劃足額上繳學校。

第二十三條各經(jīng)費使用部門要本著精打細算、勤儉節(jié)約的原則嚴格按批復的預算安排好全年的經(jīng)費支出，實行項目管理，不得隨意變更資金用途，確保?？顚Ｓ眉百Y金使用效益。

第二十四條計財處依據(jù)國家法律、法規(guī)、政策和有關規(guī)定，認真組織核算，對預算執(zhí)行情況進行全方位、全過程監(jiān)控對無預算及變更資金用途的應予拒付；對學校的預算執(zhí)行情況定期進行檢查和分析，及時向校領導報告，并將具體情況通報有關經(jīng)費使用部門。

第二十五條學校預算一經(jīng)批復，一般不得調整，若遇非常事件不得不調整年度預算時，需按下列程序辦理：

(一)因國家政策、事業(yè)計劃和任務較大變動引起的預算調整，有關部門(歸口管理部門)提出調整申請報告，報經(jīng)財務部門審核、校長辦公會審議通過后，按規(guī)定程序報自治區(qū)財政廳審批。計財處根據(jù)自治區(qū)財政廳批復調整年度預算。

(二)在學?？偸杖朐试S范圍內，校內需要追加預算支出的項目，須由項目負責部門以書面形式向財務主管部門提出項目申請報告，財務主管部門初審后，5萬元(含)以上的報校長辦公會審定，5萬元以下的由分管財務校領導審批。計財處根據(jù)相關會議決議或校領導批示調整校內預算，并根據(jù)需要報自治區(qū)財政廳備案。

(三)在預算執(zhí)行過程中，由于客觀情況發(fā)生變化，或原定預算預計不周，預算支出項目間發(fā)生此余彼缺情況時，調整應遵循下列原則：一是調劑權限必須與審批權限一致；二是調劑只能此增彼減，不得突破預算；三是調劑須有利于提高效益，促進工作。調整的程序是由經(jīng)費使用部門(歸口管理部門)提出申請，報財務主管部門，由財務部門據(jù)情況報分管校長或校長辦公會審定后執(zhí)行。

第七章決算

第二十六條計財處在年度終了，要按照《會計法》、《高等學校會計制度》的要求進行年終清理、轉賬、結賬并編制會計決算報表。決算報表的編制要做到數(shù)字準確、內容完整、報送及時。

第二十七條決算報表完成后，須提交校長辦公會審查、批準后上報自治區(qū)教育廳。

第二十八條審計部門應依法對學校的預算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督，并出具審計報告。

第八章附則版權所有

第二十九條學校預算年度自1月1日起至12月31日止。

篇8

關鍵詞：水電工程；造價 管理與控制；

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

近年來，在中央積極的財政政策的支持下，我國水利投資呈大幅增加趨勢。與此同時，水利項目建設成本控制的重要性也日益突出。如何提高投資的利用率，最大程度減少浪費達到以最合理的投資方案建設最好的水利工程項目的效果，這是一個迫切需要解決的問題。

水電工程造價控制是水電工程建設的重要內容，受工程建設實施工期長、難度大、規(guī)模大和造價高等特點的影響，水電工程造價管理與控制也需要貫穿于工程建設的各個階段，涉及到工程管理的各個方面，實現(xiàn)造價控制的系統(tǒng)化和全面化。但就我國水電工程造價管理與控制具體實施的現(xiàn)狀來看，水電工程造價控制與管理尚不完善，存在的諸多問題給水電工程建設的質量和效益水平造成了嚴重的影響。具體分析來看，我國水電工程造價管理與控制中存在的不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）違反正常程序辦事。水電工程建設是一個復雜的過程，它要求各個環(huán)節(jié)的有效協(xié)調與配合，才能最終實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益。但從實際操作情況來看，其并非完全按照確定的基本建設程序進行項目建設，比如擅自更改設計圖紙、盲目增加代建內容等，這些違反正常程序的做法給工程造價的控制與管理工作帶來了極大的阻礙。

（二）政策變化較快，工程前期控制比較松散。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家經(jīng)濟政策處于調整階段，必然導致政策變化較快，給水電工程造價的控制與管理工作帶來了極大的困難；同時，在水電工程建設過程中，往往會忽視前期階段的造價控制問題，而是將重點放在了該項目建設的后期或者決算階段，這就使得整個工程造價大大超出了預算，最終造成了嚴重的浪費。

（三）水電工程全過程造價控制應該是一個動態(tài)的過程，它需要根據(jù)市場的實際變化和要求進行及時的做出應對策略。但就我國目前實際情況來看，并沒有真正的做到所謂的動態(tài)造價管理，最終造成了水電工程建設各階段的造價確定與控制脫節(jié)。

二、水電工程各階段工程造價管理與控制的有效措施

水電工程造價管理與控制的目的在于在保證工程質量安全的基礎上。通過降低建設成本，促進水電工程建設資金節(jié)約，實現(xiàn)工程建設經(jīng)濟效益的最大化。因此，必須在水電工程建設的決策、設計、招投標、施工和結算等各個環(huán)節(jié)進行全面的造價管理與控制，以確保工程造價管理的有效性。針對目前我國水電工程造價管理與控制中存在的問題，建議從以下幾個方面提出了分階段進行控制。

（一）預可行性研究階段

項目預可行性研究階段，造價控制的中心是進行建設項目技術方案比選及各方案經(jīng)濟性分析。設計人員必須加強和引導設計，進行多方案的比選。在設計工作中，減少資源浪費，減少移民搬遷數(shù)量，降低移民安置難度，采用新工藝、新材料，以經(jīng)濟效益最優(yōu)的方法選擇方案。這一階段還應考慮項目建設資金的籌措方式，選擇資金使用成本低的資金籌措方式；充分評估資本金、借貸資金比例變化對降低資金使用成本的影響，優(yōu)化建設項目資本金比例，綜合確定項目法人的資本金比例。

（二）可行性研究階段

決策階段和設計階段，而在項目做出決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。設計者的責任、水平和素質直接影響工程設計的質量，工程造價的合理性，設計人員應深挖設計潛力，合理確定價格，編制出經(jīng)濟合理的設計概算，為招標階段確定合理的限價、施工階段控制施工圖預算發(fā)揮作用。在具體實施過程中，應采取招、投標的方式開展勘探和設計工作。要通過設計招標工作明確設計工作的范圍、內容，以及設計的權利和義務。同時，設計工作招標的制度能夠更好地促進設計者做好設計方案選擇，強化工程造價控制意識，使設計單位產(chǎn)生危機感和緊迫感，能有效抑制方案比選中的片面性、局限性及機會經(jīng)驗主義，從而達到合理控制造價的目的。為實現(xiàn)對水電工程可行性研究階段造價的有效控制和管理，要對勘測、設計工作實行招、投標制，重視可行性研究階段的造價控制。同時，設計人員在編制可研設計概算時，需采集項目建設地的人工、材料、機械等基礎價格數(shù)據(jù)，并對其在工程建設期的浮動變化情況進行合理的預測。

（三）分標階段

在水電工程招、投標設計階段，通過對工程分標、招標文件的編制、審核以及對投標文件的評審選定投標方案合理、報價適中的投標人，對水電工程造價控制也相當重要。這就要求必須在分標規(guī)劃中重視施工銜接和工序配合問題等因素，將對投資人負責作為招標文件編制的核心理念。在招標階段應防止虛假報價造成工程質量下降問題的現(xiàn)象。此外，還應嚴格做好投標報價和施工方案的比對，以評標細則為標準選出方案可行且價格合理的投標人。在評標的實際操作過程中，需要邀請專業(yè)評標專家，在遵循相應評標標準要求的基礎上，嚴格評判投標人所給出的報價和施工方案等各項內容。同時，對于投標文件中存在的矛盾和不明確內容，應要求投標相關人員對其進行解釋澄清，從而確保中標者的水電工程方案最為科學化、合理化。

（四）合同執(zhí)行階段

在合同執(zhí)行階段，投資人應建立完善的工程管理規(guī)章制度，對設計單位、監(jiān)理單位、施工單位實行考核管理，鼓勵業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工單位參建人員勇于提出工程設計優(yōu)化方案。同時，應建立、健全變更審批制度，對變更項目先立項，后審批。在工程建設期項目法人應督促投資人及時按要求比例投入項目資本金，避免因投資人資本金未到位引起借貸。

（五）竣工結算階段

竣工結算階段是工程造價管理的收尾階段。該階段造價控制的工作主要涉及到結合投標文件、施工圖認真審核承包方的工程結算情況，剔除已結算的不合理工程量、不切合實際的簽證、不合理的變更項目、不合理變更單價、不合理的施工措施等增加的費用。根據(jù)工程建設情況，對各種由項目公司提供的材料進行核銷，減小工程建設中施工方對材料的不合理利用所增加的材料成本。

在社會主義現(xiàn)代化建設飛速發(fā)展的今天，我國各行業(yè)建設的進程也不斷加快。其中，水電工程建設作為社會經(jīng)濟發(fā)展的核心內容之一，對于國家經(jīng)濟建設水平的提高有著重要的意義。這就要求在水電工程建設管理過程中，必須做好造價控制，盡可能地降低工程建設的整體成本，以實現(xiàn)社會經(jīng)濟效益的最大化。因此，必須深化造價控制理念，將造價管理貫穿于水電工程建設的各個環(huán)節(jié)，重視管理系統(tǒng)化，采取全面、有效的措施，避免資金流失，提高工程項目資金的利用率，從而促進我國水電行業(yè)事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1] 張建軍：《水電工程全過程造價控制方法探析》，《山西水電》，2010（06）。

[2] 苗月季、徐炳炎、王義嘉、張英：《水電工程全過程造價管理關鍵因素分析》，《浙江水電水電專科學校學報》，2009（04）。

[3] 余鳳凌：《水電工程全過程造價管理與控制淺析》，《安徽農學通報》，2009（13）。

[4] 胡玉強：《加強水電工程造價體系建設與管理滿足新時期水電改革發(fā)展需要》，《工程造價管理》，2011（03）。

[5] 苗月季,徐炳炎,王義嘉,張英.水電工程全過程造價管理關鍵因素分析[J]. 浙江水電水電專科學校學報. 2009(04)

篇9

乙方：_________________________

甲方將學校物業(yè)管理服務方面的工作委托乙方管理服務。乙方將通過嚴格科學的管理，熱情優(yōu)質的服務為學校的教學、科研和生活創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適、安全、寧靜、便捷，及時、可靠的環(huán)境，為此雙方達成如下協(xié)議：

一、甲方責任、權利、義務

1.對校園內的一切公共設施及設備享有所有權，并有對國有資產(chǎn)的保護、使用和監(jiān)督權。

2.負責對乙方管理與服務進行工作查詢與質疑。

3.負責制定學校綠化、美化及設施的更新改造計劃。聽取和采納乙方對校園綠化等改造工作提出的合理化建議。

4.負責按規(guī)定向乙方支付物業(yè)經(jīng)費和運行費。

5.負責了解掌握乙方經(jīng)費運行情況，對違反財務規(guī)定的行為提出意見。

6.甲方可視完成物業(yè)管理的優(yōu)劣向乙方提出獎勵意見和處罰意見。

二、乙方責任、權利、義務

1.按協(xié)議內容保質保量地完成物業(yè)管理與服務工作。按文明校園建設標準保持學校的花園式單位及文明校園的稱號。

2.對院內的公共設施及地面不得擅自占用或改變其使用功能，如需要改變應經(jīng)甲方同意后方可實施。

3.定期向甲方通報工作情況，對甲方提出的合理的整改意見有義務執(zhí)行。

4.未經(jīng)甲方同意不得將本物業(yè)管理內容和責任轉移給第三方。

5.乙方應建立并保存詳細的物業(yè)管理檔案資料。

三、委托管理主要內容

1.全院的綠化、美化工作。

2.教室的衛(wèi)生保潔服務和管理工作（不含專用教室）。

3.公共環(huán)境、公共場所的保潔服務和管理工作。

4.公共設施、設備的維修、保養(yǎng)、運行和管理工作。

5.公共建筑部分的維修保養(yǎng)工作。

6.自管家屬樓的維修和保養(yǎng)工作。

7.水電暖的維修管理與服務工作。

8.院內創(chuàng)收經(jīng)營水電費和供暖費的收支工作。

9.節(jié)能工作。

10.家屬水、電費的統(tǒng)計、收繳工作。

11.飲用水供應和洗浴工作。

12.院領導辦公室的保潔和開水供應工作。

13.家屬門衛(wèi)的管理工作。

14.校內各商業(yè)網(wǎng)點的管理工作。

15.學校人防工程的管理工作。

16.其它甲方需要委托的工作。

四、服務標準

乙方應按以下標準實現(xiàn)物業(yè)管理目標。

（一）校園綠化美化工作

1.做到三季有花，四季常青。并承擔甲方大型活動及重大節(jié)日的花卉擺放工作。

2.按不同季節(jié)對花卉苗木的養(yǎng)護要求進行養(yǎng)護，并做到：樹灌木完整，長勢茂盛，無枯枝死杈，無病蟲害，樹木無釘槍捆綁；綠籬、綠地無雜草、雜物，無堆物料。完好率應達到98%以上。

3.校園綠化面積應達到應綠化面積的95%以上。

4.綠地、各種樹木的種植和調整工作應本著美觀合理的原則進行規(guī)劃管理。對各種古樹應重點保護，防止損傷和壞死。

5.院內的建筑物能進行立體綠化的，應進行立體綠化。

6.綠地微噴面積應達到總面積的80%以上。樹木澆水應有計量。

（二）環(huán)境衛(wèi)生工作

1.道路環(huán)境應整潔。清掃要及時，做到無雜物、廢紙、煙頭、果皮、痰跡、積水等。

2.陰井、排水設施應通暢，無污水外溢，排水口處無淤泥和雜物。各井口蓋完好，化糞池應定期清理，無糞便外溢。

3.衛(wèi)生間應保持干凈整潔，無異味、無蚊蠅、無糞便、無污水外溢。

4.垃圾樓應保持無蛆、無蠅，四壁清潔，地面和周圍無堆放垃圾，應封閉集裝箱上蓋。應根據(jù)垃圾日產(chǎn)量及時調整集裝箱數(shù)量。垃圾樓吊裝設備應及時檢修和保養(yǎng)，杜絕事故發(fā)生。

5.院內垃圾應日產(chǎn)日清，無暴露垃圾，無衛(wèi)生死角。垃圾箱及果皮箱應完好清潔，周圍地面無雜物污漬。

6.建筑物內外無亂寫、亂劃、亂粘貼，無殘標；公共設施、牌匾、路標、雕塑、亭廊、石桌椅應定期擦拭，保持清潔。

7.校園主要干道的地面衛(wèi)生應在每日早7：30以前清掃完畢。公共場所應定期清掃，保持清潔。上課期間不得有任何影響授課的清掃活動。

8.道路、地面不得直接攪拌水泥沙漿，建筑材料應按指定地點擺放整齊。建筑垃圾應按指定地點堆放并及時清運，對建筑垃圾影響道路通暢和環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象要及時管理和清運。

9.門前三包工作應符合門前三包的標準和要求。

10.應及時清理院內主要干道的積雪，保證道路通暢和安全。如灑鹽水除雪，不得將積雪清掃堆放到綠籬和綠地內。

11.根據(jù)節(jié)假日的要求及時掛收國旗、彩旗、燈籠；開關大門彩燈、射燈。

（三）教室衛(wèi)生工作

1.教室衛(wèi)生應在每日晚自習后清掃完畢，鎖門。第二天早7：00應將各教室門打開（特殊情況除外）。

2.應保持教室地面清潔、四壁潔白、墻裙完好無污漬、黑板完好光亮、無粉筆痕跡、粉筆沫應及時清除；門牌完好、裝訂美觀；門窗、玻璃、紗窗、窗簾、小五金齊全完好；桌椅完好、擺放整齊、桌內外無雜物灰塵。

3.吊扇、黑板燈、照明燈、各種開關及各類設備應完好無損。維修要及時，保持良好狀態(tài)。

4.粉筆（白色、彩色）板擦應保證供給并擺放整齊

。要保持講臺、講臺桌的完好整潔。

5.制定教室服務制度化、規(guī)范化、科學化的管理制度，確保教學需要。

以上要求的完好率應在98%以上，各階梯教室和大教室的照明燈完好率應在90%以上。

（四）公共場所維護工作

1.各樓道（包括家屬樓物業(yè)范圍）地面清潔、門窗、玻璃、紗窗、小五金齊全完好，墻裙、樓道燈的照明完好率及滿意率應在98%以上。

2.電梯應按規(guī)定做好年檢并取得合格證及運行證，兩證應掛在電梯間內。電梯應定期維修保養(yǎng)，不允許帶病開梯，運行應正點。電梯間應干凈、整潔、明亮。電梯工要持證上崗，嚴格執(zhí)行電梯交接班制度，認真做好運行記錄。嚴禁脫崗，確保安全。

3.要保證全院正常供水、供電、供暖工作。水、電、暖設備齊全，服務維修及時到位，設備完好率應在98%以上。

4.水、電、暖維修應24小時值班。要制定應急處置方案。確保服務安全、到位。

5.節(jié)能措施得力，杜絕長明燈、長流水和跑、冒、滴漏現(xiàn)象。

6.按規(guī)定做好飲用水箱的衛(wèi)生防疫和日常管理工作，要定期進行檢查、檢測，確保飲用水安全。

7.按要求供應全院飲用水和洗浴。對茶浴爐房要制定衛(wèi)生安全工作制度，確保正常供水和安全。對浴室內衛(wèi)生、各種設施應及時檢修，杜絕發(fā)生事故。

8.按要求每年應集中時間對外收取供暖費，并支付供暖費。

9.按要求努力回收學校創(chuàng)收水電費。

10.按要求統(tǒng)計、收繳、上報家屬住戶水電費。

11.按要求對院內人防工程進行檢查，防止發(fā)生意外事故。

五、違約責任

1.甲方違反合同規(guī)定，使乙方未能完成合同規(guī)定的服務和管理目標，乙方有權視不同情況限期向甲方提出解決意見（雙方協(xié)商）。如逾期仍未解決，乙方有權中止合同，所造成乙方經(jīng)濟損失由甲方予以經(jīng)濟賠償。

2.乙方違反合同所規(guī)定的內容或未達到的服務標準，或師生員工反映強烈且不能及時解決的，甲方有權要求乙方限期改正（雙方協(xié)商），如逾期不改，甲方有權終止本合同。另行安排其它物業(yè)管理機構替代。給甲方造成的經(jīng)濟損失，乙方應給予賠償。

3.乙方違約擅自提高收費標準和降低服務標準，甲方有權要求乙方改正并清退多收費用。

六、其它

1.本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決，并以書面協(xié)議簽定補充協(xié)議。補充協(xié)議與本協(xié)議有同等效力。本協(xié)議有效期為一年，自______年______月______日至______年______月______日止。

2.本協(xié)議之委托協(xié)議書均為本協(xié)議的有效組成部分，具有同等法律效力。

3.本協(xié)議共4份，甲、乙雙方各執(zhí)2份，具有同等法律效力。經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

甲方（蓋章）：_________

乙方（蓋章）：_________

甲方代表（簽字）：_____

乙方代表（簽字）：_____

_________年____月____日

篇10

【關鍵詞】高校后勤 維修管理 問題及對策

【中圖分類號】G47 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）16-0042-02

隨著高校辦學和招生規(guī)模的不斷擴大，校園基礎設施也逐年增加，各種配套設施數(shù)量也在大幅增加，維修資金的投入與過去相比有所增加，而維修工作是高校后勤保障的重要組成部分，隨著高校后勤社會化改革的深入，維修制度改革面臨許多深層次的矛盾和問題。那么，如何從高校的維修管理工作的實際情況出發(fā)，尋找一條既能保障學校各項事業(yè)的正常開展，又能經(jīng)濟合理地調用維修資源搞好校園基礎設施的維護建設和服務工作，是當前高校維修管理工作中值得探討的問題。

一 高校后勤維修工作的特點

1.經(jīng)常性

由于基礎設施的大規(guī)模增加，而房屋的水、電、門窗和內外墻等部位都存在一定的使用年限，需要定期維修或更換。因此，對于高校后勤維修部門來講，維修工作已成為一項經(jīng)常性的工作。

2.復雜性

隨著時間的推移，一些年老的建筑內的設施已落伍，跟不上要求，而單體建筑的日常使用情況也不同，維修的部位也不相同，非常復雜，這種復雜就給維修的進度、質量和資金控制方面帶來一定的難度。

3.突擊性和偶然性

維修工作主要是為教學服務，由于教學的要求，高校維修工作中的施工階段多安排在寒、暑假進行，形成了“時間短，工作量大，難度高”的現(xiàn)象；學校里有時也會發(fā)生突發(fā)性事件，如停水、停電、失火、觸電等事故，如何妥善處理好突發(fā)性問題也是維修工作的一個難點。

二 高校后勤維修工作存在的問題

1.缺乏整體規(guī)劃和科學安排

高校后勤維修改造工作中存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的現(xiàn)象，往往為了滿足急需的要求，任意改變房屋的原有用途。有時憑急需或領導意見實施改造，經(jīng)常拆了建，建了拆，浪費資金，沒有經(jīng)過科學安排和統(tǒng)籌規(guī)劃。

2.維修項目的經(jīng)費問題

高校的維修項目有工程量小、施工內容變化快、彈性大等特點，施工過程中停工、窩工的現(xiàn)象較普遍，效率低，造成了人工費在工程項目資金中所占比例居高不下，而且維修中所用的材料數(shù)量較少，采購成本高，也造成了維修項目的成本高，給結算的編制和審計帶來一定的困難；由于高校的維修經(jīng)費有的是使用單位自籌或科研經(jīng)費，使用單位有絕對的自，如何用、用多少都是自己說了算，造成了標準不好控制，容易造成維修經(jīng)費偏高。

3.維修專業(yè)技術人員缺乏

高校后勤的維修工作涉及土建、水電、裝飾等多方面工種，需要許多如工程管理、預決算等多方面的專業(yè)技術人員，而目前大部分高校的維修部門在此方面的人才嚴重缺乏，僅有的管理人員不僅要做好日常的維修工作，而且還要應對許多突發(fā)性事件，繁忙的工作占據(jù)了維修管理人員大量的學習和進修時間。

4.檔案管理意識淡薄

許多維修工程因工期較緊，容易形成開工無圖紙，施工無監(jiān)理監(jiān)督，造成了維修資料缺乏真實性和準確性，應在施工過程中形成的技術資料，沒有及時做，多數(shù)在事后補寫。

三 解決問題的對策和建議

1.強化管理規(guī)劃，增強計劃性

學校每年的維修改造任務很多，對每一項改造任務都應有統(tǒng)一的規(guī)劃，盡量做到能滿足學校長遠發(fā)展的要求；要按照輕重緩急的原則來確定維修計劃，要對上報的維修項目進行梳理，有選擇地進行立項維修。

2.加強維修經(jīng)費管理

維修經(jīng)費主要是用于教學、科研、行政和師生員工用房、食堂、體育設施的維修以及道路、水電等基礎設施的改造，而維修經(jīng)費的來源多樣化，也就造成了經(jīng)費的管理多元化，維修經(jīng)費應統(tǒng)一到某個職能部門管理，由其統(tǒng)一審批，?？顚Ｓ?，其他部門、學院不得隨意支配和使用，杜絕多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。

3.配備維修專業(yè)技術人員，各負其責

因后勤維修涉及多方面的工種，而多數(shù)高校維修管理人員的數(shù)量配備不足，導致有些事情不能做到精細化，處處管理到位。應根據(jù)維修的實際情況需要，應配備土建、安裝、預算等方面的專業(yè)管理人員，做到合理分工，各司其職。

第一，培養(yǎng)和造就一支高素質的維修保障隊伍。一支高素質的維修隊伍是提升高校后勤維修工程質量的內在保證，要使維修保障隊伍做到質和量的統(tǒng)一，保證工程管理和施工上水平、上檔次、出成果，強化教育培訓勢在必行。管理人員和技術人員要遵循日常工作和后續(xù)專業(yè)培訓并舉的原則，不斷轉變觀念，更新培訓形式，以期能保證工作需要。

第二，加強維修檔案管理。每一項維修改造任務立項后，建設單位都要進行詳細的設計，與使用單位進行交流后拿出施工圖紙；施工過程中也不要隨意改動圖紙，即使有改動，施工人員應立即做出變更，及時歸檔。后勤部門應建立自己

的檔案室，配備一支事業(yè)心強、業(yè)務素質好的專職檔案工作隊伍，專門負責后勤檔案管理。

四 結論

隨著高校后勤社會化改革進程的加速，后勤維修工作同樣存在著挑戰(zhàn)，不能一成不變維持現(xiàn)狀，只有不斷的改革、創(chuàng)新才能跟上時代步伐。作為后勤的維修工作人員要不斷學習，進一步提高服務質量和工作水平，才能做好后勤保障服務工作，促進學校各項事業(yè)的全面發(fā)展。

參考文獻

[1]孟德增.新時期高校后勤維修工程管理的思考[J].山西建筑，2009（9）