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篇1

【關(guān)鍵詞】保護(hù) 野生動(dòng)物 問(wèn)題 研究

1 我國(guó)野生動(dòng)物資源的現(xiàn)狀

我國(guó)在保護(hù)野生動(dòng)物方面有著豐富的成就與悠久的歷史，為保護(hù)野生動(dòng)物作出了巨大的貢獻(xiàn)。早在上個(gè)世紀(jì)50年代，我國(guó)中科院的科學(xué)家就立志建立我國(guó)的野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，主要目的就是為了保護(hù)野生動(dòng)物。我國(guó)建立第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)是在1956年，即廣東鼎湖山自然保護(hù)區(qū)。此后一系列的保護(hù)野生動(dòng)物的舉措，包括找到瀕危動(dòng)物，再度建立自然保護(hù)區(qū)，都為我國(guó)野生動(dòng)物的保護(hù)有著極其重要的意義。

2 我國(guó)野生動(dòng)物所受到的威脅

2.1 生存環(huán)境的破碎化

不僅在我國(guó)，在全球也是面臨著同樣的情況，野生動(dòng)物的生存環(huán)境與日常活動(dòng)范圍正在不斷的縮小，不斷的分散，造成了野生動(dòng)物生存環(huán)境破碎化的現(xiàn)狀。隨著人類(lèi)的活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，野生動(dòng)物被迫改變生存習(xí)性，被迫遷移，不斷躲避，導(dǎo)致了生存環(huán)境的碎片化，許多野生動(dòng)物在隔絕的生存環(huán)境中生存，食物越來(lái)越少，近親繁殖增加，不能正常遷徙，間接導(dǎo)致了野生動(dòng)物的滅絕速度的加快。

2.2 資源枯竭

隨著人類(lèi)的發(fā)展，隨著社會(huì)的發(fā)展，人類(lèi)的活動(dòng)范圍不斷的擴(kuò)大，森林不斷被砍伐，土地不斷被開(kāi)墾，各種資源都越來(lái)越枯竭，野生動(dòng)物在這種環(huán)境下越來(lái)越難生存，再加上人類(lèi)無(wú)節(jié)制的濫捕濫殺野生動(dòng)物，更加劇了野生動(dòng)物的滅絕。

2.3 環(huán)境惡劣

隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展，人類(lèi)對(duì)環(huán)境造成的污染越來(lái)越嚴(yán)重，不僅污染了城市環(huán)境，更污染了自然環(huán)境，給野生動(dòng)物的生存環(huán)境造成了更大的影響，給野生動(dòng)物造成了健康、遺傳等一系列的傷害。

2.4 遺傳多樣性的退化

由于野生動(dòng)物的生存環(huán)境的破碎化、生存資源枯竭的加快、環(huán)境的污染，已經(jīng)造成了野生動(dòng)物當(dāng)下這一代的生存已經(jīng)很困難，減少了野生動(dòng)物的壽命，加速了他們的死亡。生存環(huán)境的惡劣導(dǎo)致了野生動(dòng)物近親繁殖增加，遺傳的單一性，環(huán)境的惡劣導(dǎo)致了野生動(dòng)物體內(nèi)毒素的累積，更遺傳到下一代，導(dǎo)致野生動(dòng)物的退化，更加不能適應(yīng)，逐漸導(dǎo)致滅絕。

3 保護(hù)野生動(dòng)物的意義

3.1 經(jīng)濟(jì)意義

在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，一直都離不開(kāi)野生動(dòng)物，很多野生動(dòng)物都能夠?yàn)槿祟?lèi)提供藥材、織物、皮毛、食材等等一系列豐富的資源，保護(hù)野生動(dòng)物，加強(qiáng)對(duì)他們的研究、培育、馴養(yǎng)，對(duì)人類(lèi)發(fā)展有著重大的經(jīng)濟(jì)意義。

3.2 科研意義

在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，有很多科研成果都是由野生動(dòng)物引發(fā)的靈感。通過(guò)對(duì)野生動(dòng)物的研究，人類(lèi)借鑒了很多野生動(dòng)物的生理構(gòu)造、生存習(xí)慣，對(duì)人類(lèi)的研究、發(fā)明有著十分重要的意義。比如，從鳥(niǎo)類(lèi)的飛行開(kāi)始研究，發(fā)明了飛機(jī)，對(duì)青蛙眼睛的研究，發(fā)明了電子蛙眼等等。另外，猴子、猩猩等靈長(zhǎng)類(lèi)動(dòng)物具有更大的研究?jī)r(jià)值，他們與人類(lèi)有著親緣關(guān)系，為研究人類(lèi)學(xué)，靈長(zhǎng)類(lèi)動(dòng)物有著不可或缺的重大意義。

3.3 對(duì)生態(tài)平衡的意義

即使在高速發(fā)展的現(xiàn)今社會(huì)，人們還是需要保持一個(gè)平衡的生態(tài)系統(tǒng)，而野生動(dòng)物就是生態(tài)系統(tǒng)中不可代替的一部分。在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，生態(tài)平衡的保持是通過(guò)食物鏈保持著平衡，這種生態(tài)平衡不僅要保證物種的品種和數(shù)量的相對(duì)穩(wěn)定，還要保證生物的多樣性。如果生態(tài)系統(tǒng)中某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，發(fā)生了變動(dòng)，就會(huì)影響到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。由此可見(jiàn)，保護(hù)野生動(dòng)物是必須進(jìn)行的，這是保持生態(tài)平衡的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4 保護(hù)野生動(dòng)物方面存在的不足

4.1 相關(guān)法律的不完善

野生動(dòng)物保護(hù)法的基本法條就十分不完善。上個(gè)世紀(jì)八十年代中央就已經(jīng)就保護(hù)野生動(dòng)物頒布了法律，在當(dāng)時(shí)這部法律為保護(hù)野生動(dòng)物提供了法律基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)時(shí)的野生動(dòng)物資源起到了很大的保護(hù)作用。但隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)野生動(dòng)物的侵害越來(lái)越嚴(yán)重，野生動(dòng)物的生存環(huán)境也越來(lái)越惡劣，野生動(dòng)物保護(hù)法對(duì)于野生動(dòng)物的保護(hù)來(lái)說(shuō)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，當(dāng)下的野生動(dòng)物保護(hù)法已經(jīng)越來(lái)越局限，指導(dǎo)思想也十分落后。

4.2 執(zhí)法力度的不嚴(yán)格

野生動(dòng)物對(duì)外貿(mào)易方面執(zhí)法就非常松散。在野生動(dòng)物對(duì)外貿(mào)易方面，應(yīng)當(dāng)遵守野生動(dòng)物保護(hù)法，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易，這就決定了野生動(dòng)物對(duì)外貿(mào)易的檢測(cè)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)十分專(zhuān)業(yè)的行為，但海關(guān)貿(mào)易的工作人員大部分不具備這一能力，直接導(dǎo)致了執(zhí)法力度的不嚴(yán)格。

4.3 守法意識(shí)的淡薄

由于野生動(dòng)物能夠帶來(lái)極高的利益，但付出的代價(jià)卻并沒(méi)有那么高，直接導(dǎo)致了很多人對(duì)野生動(dòng)物的濫捕濫殺。另外，野生動(dòng)物的生存環(huán)境往往都是人煙稀少的偏遠(yuǎn)地區(qū)，我國(guó)對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)的執(zhí)法力度又不夠嚴(yán)格，直接導(dǎo)致了在強(qiáng)烈經(jīng)濟(jì)誘惑下的人們守法意識(shí)的更加淡薄。

5 加強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)物的措施

5.1 完善立法制度

盡快修訂《野生動(dòng)物保護(hù)法》?，F(xiàn)在執(zhí)行的這部《野生動(dòng)物保護(hù)法》已經(jīng)過(guò)于落后，很多司法解釋十分模糊，使得對(duì)野生動(dòng)物不懷好意的人們鉆了法律的空子，也使得有心進(jìn)行野生動(dòng)物保護(hù)的人們無(wú)法可依，保護(hù)野生動(dòng)物的活動(dòng)展開(kāi)十分困難。

5.2 加強(qiáng)野生動(dòng)物的研究

加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的研究，可以看到更多野生動(dòng)物的價(jià)值，使得國(guó)家對(duì)于野生動(dòng)物更加重視，可以加大對(duì)野生動(dòng)物研究的經(jīng)濟(jì)投入、科研投入，形成良性循環(huán)，例如加強(qiáng)野外野生動(dòng)物基地的建設(shè)，加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)的專(zhuān)業(yè)性等等。

6 結(jié)語(yǔ)

野生動(dòng)物是生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)，也就是保證人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。本文從野生動(dòng)物保護(hù)的現(xiàn)狀分析強(qiáng)調(diào)了保護(hù)野生動(dòng)物的重要意義，提出了現(xiàn)在對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)存在各方面不足，最后，對(duì)如何加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)提出了一些建議，對(duì)相關(guān)人員有著一定借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭杰.拍賣(mài)國(guó)際狩獵動(dòng)物限額的思考[J].野生動(dòng)物雜志，2007，28（1）：33-35.

篇2

許多曾經(jīng)的常見(jiàn)野生動(dòng)物，現(xiàn)在也被列入了重點(diǎn)保護(hù)名錄，足見(jiàn)野生動(dòng)物所受危脅之嚴(yán)重。我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)措施我國(guó)有專(zhuān)門(mén)的《野生動(dòng)物保護(hù)法》?！稇椃ā贰ⅰ缎谭ā?、《森林法》、《漁業(yè)法》等法律中也有關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)的條款。我國(guó)建立了權(quán)屬制度、規(guī)劃制度、分級(jí)保護(hù)制度、重點(diǎn)保護(hù)制度、保護(hù)區(qū)制度、檔案制度、登記制度、許可證制度等保護(hù)野生動(dòng)物的法律制度，加入了《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》和《生物多樣性公約》。作為《生物多樣性公約》較早的締約國(guó)之一，中國(guó)一直積極參與有關(guān)公約的國(guó)際事務(wù)，就國(guó)際履約中的重大問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)。

中國(guó)還是世界上少數(shù)率先完成公約行動(dòng)計(jì)劃的國(guó)家之一。2001年6月，由國(guó)家林業(yè)局組織編制的《全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃》提出了自然保護(hù)區(qū)建設(shè)目標(biāo)。目前，全國(guó)共建立野生動(dòng)物拯救繁殖基地250處，野生植物種質(zhì)資源保育或基因保存中心400多處，為200多種珍稀瀕危野生動(dòng)物、上千種野生植物建立了穩(wěn)定的人工種群。同時(shí)，開(kāi)展了國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源的調(diào)查和搶救性收集，建立了67個(gè)農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)。我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)家或地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；環(huán)境保護(hù)部門(mén)在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。鐵路建設(shè)對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的影響《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》于2004年經(jīng)國(guó)務(wù)院審議通過(guò)，其發(fā)展目標(biāo)為：到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到10萬(wàn)公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)50％，運(yùn)輸能力滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，2020年以前，以西部地區(qū)為重點(diǎn)，新建一批完善路網(wǎng)布局和西部開(kāi)發(fā)性新線，全面提高對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)能力。鐵路是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是線性工程，具有跨區(qū)域、跨地貌等特征。

將國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)分布圖與中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃圖對(duì)照，可以看出自然保護(hù)區(qū)與鐵路存在交叉區(qū)域。這意味著大規(guī)模的鐵路建設(shè)將對(duì)野生動(dòng)物造成影響。影響野生動(dòng)物的生境大規(guī)模的鐵路工程建設(shè)，需對(duì)鐵路線經(jīng)過(guò)區(qū)域的地貌進(jìn)行改造，例如植被的減少、自然生態(tài)系統(tǒng)因子的改變以及生態(tài)系統(tǒng)的割裂等，會(huì)逐步侵占、改變野生動(dòng)物的自然生存環(huán)境。尤其一些鐵路逐漸延伸到生物多樣性比較豐富的山區(qū)和無(wú)人區(qū)，隨之而來(lái)的是路旁大規(guī)模的植被破壞等，嚴(yán)重威脅野生動(dòng)物的生存。影響野生動(dòng)物的活動(dòng)、遷徙由于習(xí)性或覓食需要，動(dòng)物通常有一定的活動(dòng)范圍，甚至有特定的活動(dòng)路線。所謂“遷徙”就是從一個(gè)地區(qū)到另一個(gè)地區(qū)，然后再返回來(lái)的活動(dòng)，動(dòng)物的遷徙往往有固定的線路。鐵路建設(shè)中，由于工程的連續(xù)性和施工周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，可能阻斷或者影響野生動(dòng)物的活動(dòng)、遷徙路徑，妨礙其繁育和覓食等活動(dòng)，導(dǎo)致某些野生動(dòng)物活動(dòng)線路的改變，這些都會(huì)改變野生動(dòng)物的生活習(xí)性，使其面臨風(fēng)險(xiǎn)。改變野生動(dòng)物生存的物理?xiàng)l件由于鐵路建設(shè)，尤其是電氣化鐵路、高速鐵路的建設(shè)，大型施工設(shè)備的廣泛使用，會(huì)造成鐵路沿線聲環(huán)境、光環(huán)境以及電磁輻射環(huán)境的變化。迄今，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，聲環(huán)境、光環(huán)境以及電磁輻射環(huán)境對(duì)人的影響有所規(guī)范，但是對(duì)野生動(dòng)物的影響并沒(méi)有引起足夠的重視。但是，這些物理?xiàng)l件是通過(guò)能量對(duì)生命體造成影響的，而野生動(dòng)物作為生命體受到影響是可想而知的。如果其不能很快適應(yīng)外部物理?xiàng)l件的變化，就會(huì)受到驚嚇、遷移或發(fā)生病變。

青藏鐵路建設(shè)中保護(hù)野生動(dòng)物的實(shí)踐青藏鐵路建設(shè)中采取了一系列措施保護(hù)野生動(dòng)物，發(fā)揮了很好的效果，為其他鐵路建設(shè)中的野生動(dòng)物保護(hù)提供了經(jīng)驗(yàn)。線路設(shè)計(jì)盡量躲避自然保護(hù)區(qū)青藏鐵路選線盡量避開(kāi)野生動(dòng)物棲息、活動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域，段工程就繞避了林周彭波黑頸鶴保護(hù)區(qū)。設(shè)置通道，方便動(dòng)物活動(dòng)和遷徙青藏鐵路沿線共設(shè)置33處野生動(dòng)物通道，沿線路方向累計(jì)寬度近60公里。根據(jù)不同動(dòng)物的遷徙習(xí)性，通道被設(shè)計(jì)為橋梁下方、隧道上方及緩坡平交三種形式。對(duì)于藏羚羊等中小型動(dòng)物通道，橋下通道部位凈高大于3米。藏野驢、野牦牛等大型動(dòng)物的通道，橋下通道部位凈高大于4米。沿線還設(shè)有大量的橋梁、低路堤及家畜通道，也可供野生動(dòng)物通行。并對(duì)野生動(dòng)物通道效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。建立部門(mén)間的合作為掌握和檢驗(yàn)通道設(shè)置的有效性，以及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位委托國(guó)內(nèi)權(quán)威動(dòng)物專(zhuān)家和單位展開(kāi)了野生動(dòng)物通道監(jiān)測(cè)、野生動(dòng)物通道有效性評(píng)價(jià)，并及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通，多次召開(kāi)野生動(dòng)物通道專(zhuān)家研討會(huì)。注重施工管理，減少人為干擾施工的噪聲和揚(yáng)塵會(huì)使動(dòng)物生存的環(huán)境質(zhì)量下降，而野生動(dòng)物對(duì)環(huán)境的污染比人更加敏感。青藏鐵路對(duì)施工期和運(yùn)營(yíng)期可能造成的不良影響都事先做了預(yù)測(cè)并設(shè)計(jì)了相應(yīng)的措施。例如在動(dòng)物繁殖和大遷移期間完全停工，盡可能加快工程的速度等，把對(duì)動(dòng)物生活的影響減到最低程度。完善法律措施的建議盡管青藏鐵路在動(dòng)物保護(hù)方面做出很大的努力，也取得了一定的效果，但其采取的措施需要進(jìn)一步規(guī)范才具有普適性，才對(duì)我國(guó)鐵路建設(shè)有指導(dǎo)意義。

完善鐵路建設(shè)與相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)機(jī)制鐵路建設(shè)是系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門(mén)，把鐵路建設(shè)與野生動(dòng)物保護(hù)結(jié)合起來(lái)，需要建立和完善部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制。部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制是指部門(mén)之間的各要素相互協(xié)調(diào)、相互合作以提高整體效率的運(yùn)作過(guò)程。以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，從全局出發(fā)，重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)政府部門(mén)協(xié)同工作的內(nèi)容和流程，建立與完善信息共享互聯(lián)互通平臺(tái)，科學(xué)界定部門(mén)分工和權(quán)限，理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，切實(shí)解決不同部門(mén)職能中缺位、錯(cuò)位、越位的問(wèn)題，促進(jìn)各部門(mén)密切配合，各負(fù)其責(zé)，形成合力，建立確需多個(gè)部門(mén)管理的事項(xiàng)的宏觀調(diào)控機(jī)制或綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。

具體而言，建立鐵路建設(shè)部門(mén)與沿途野生動(dòng)物保護(hù)部門(mén)、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制。其一，加強(qiáng)在野生動(dòng)物的分布、數(shù)量、活動(dòng)規(guī)律、主要食物種類(lèi)及分布、活動(dòng)規(guī)律、繁殖地、避難所、棲息活動(dòng)區(qū)、遷徙或洄游路線、飲用水源等檢測(cè)、調(diào)查方面的信息交流機(jī)制；其二，建立鐵路建設(shè)生態(tài)影響評(píng)價(jià)合作機(jī)制；其三，建立協(xié)商機(jī)制解決部門(mén)間的爭(zhēng)議和利益平衡。加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)施和完善其一，健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)責(zé)任制。應(yīng)進(jìn)一步明確和細(xì)化鐵路建設(shè)單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位、審批單位以及有關(guān)人員的相關(guān)法律責(zé)任，保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位和個(gè)人要為其出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和相應(yīng)的責(zé)任。保障公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)將分散的利益表達(dá)組織化，并通過(guò)組成臨時(shí)性的參與組織和規(guī)范性的非政府環(huán)保組織來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的信息應(yīng)進(jìn)一步增加內(nèi)容和深度，其中包括，審批后的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告確定的項(xiàng)目選址和建設(shè)方式、審批意見(jiàn)全文、審批時(shí)間等。其二，建立以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的野生動(dòng)物保護(hù)環(huán)評(píng)體系。我國(guó)現(xiàn)行《野生動(dòng)物保護(hù)法》立法目的是為保護(hù)、拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)物，保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源，維護(hù)生態(tài)平衡。從立法保護(hù)角度出發(fā)，主要是保護(hù)野生動(dòng)物對(duì)人的功能，具體可以分為直接的經(jīng)濟(jì)功能和間接的生態(tài)功能，僅僅保護(hù)珍貴、瀕危野生動(dòng)物，不能維護(hù)和加強(qiáng)野生動(dòng)物對(duì)生態(tài)的功能，需要通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)查和資料收集，確定鐵路沿線野生動(dòng)物的分布、數(shù)量、活動(dòng)規(guī)律、主要食物種類(lèi)及分布、活動(dòng)規(guī)律、繁殖地、避難所、棲息活動(dòng)區(qū)、遷徙或洄游路線、水源等，從生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的角度進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，而不是僅僅對(duì)特定物種的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。其三，完善跟蹤評(píng)價(jià)制度。需要進(jìn)一步明確監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，使之規(guī)范化。環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為鐵路建設(shè)保護(hù)野生動(dòng)物的一項(xiàng)主要措施，由于其作出在鐵路建設(shè)之前，不可能對(duì)建設(shè)過(guò)程涉及的所有情況都考慮在內(nèi)，并制定相應(yīng)的措施。需要在建設(shè)過(guò)程中建立和完善跟蹤評(píng)價(jià)制度，及時(shí)矯正措施以防止對(duì)野生動(dòng)物的危害，保護(hù)其食源、水源、繁殖地、避難所、棲息地、保障其遷徙路線的暢通。

篇3

一、 “抓鳥(niǎo)案”判決合法性闡釋

 

(一)案情簡(jiǎn)介

 

2015年12月，《鄭州晚報(bào)》刊出一則消息稱(chēng)，河南省某高校一大學(xué)生閆某在家掏鳥(niǎo)16只，因此以非法獵捕、收購(gòu)珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪被河南省輝縣市人民法院一審判處有期徒刑十年零六個(gè)月。其朋友王某以非法獵捕珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪被判處有期徒刑十年。但是宣判后兩人不服提出上訴。2015年 8月21日，河南省新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院作出維持原判的判決。消息一出，輿論嘩然，熱議紛紛。對(duì)此，河南省輝縣市人民檢察院回應(yīng)稱(chēng)，被告人閆某是“河南鷹獵興趣交流群”的一員，在網(wǎng)上進(jìn)行兜售時(shí)還特別注明了是“阿穆?tīng)桍馈?，并且曾?jīng)網(wǎng)上非法收購(gòu)一只鳳頭鷹而轉(zhuǎn)手再出售。2016年4月26日，河南省新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院消息稱(chēng)已經(jīng)駁回了該案的再審申訴。

 

(二)法院判決合法有據(jù)

 

雖然《鄭州晚報(bào)》存在故意誤導(dǎo)輿論的情況，但是也有更多法律人士支持法院合法有據(jù)的判決。在1989年頒布的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》當(dāng)中，結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情而使用采用一級(jí)和二級(jí)兩個(gè)保護(hù)等級(jí)，將存在中國(guó)特產(chǎn)稀有或者瀕于滅絕情況的野生動(dòng)物列為一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，將存在數(shù)量較少或者有瀕于滅絕危險(xiǎn)情況的野生動(dòng)物列為二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。該名錄將所有的隼類(lèi)都列入了國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，燕隼也當(dāng)屬在內(nèi)。

 

在“抓鳥(niǎo)案”中，閆某所捕燕隼達(dá)16只。其所獵捕的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了法律規(guī)定情節(jié)特別嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)。 非法獵捕殺害珍貴瀕危野生動(dòng)物所侵害的客體正是國(guó)家珍貴、瀕危野生動(dòng)物保護(hù)制度，閆某雖然主觀上已經(jīng)知道是受?chē)?guó)家法律保護(hù)的野生動(dòng)物，但是仍然實(shí)行了違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)的危害行為，在偵查階段及一審開(kāi)庭時(shí)均對(duì)獵捕燕隼16只和所獵捕燕隼去向供認(rèn)不諱。在審判過(guò)程中法院沒(méi)有采納其他減輕處罰情節(jié)的情況下，對(duì)閆某以非法獵捕珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪判處十年有期徒刑可以說(shuō)是在量刑幅度內(nèi)的。

 

然而判決的合法性并不能斷送本案具有進(jìn)一步思考的空間，當(dāng)規(guī)章制度以及刑事立法存在缺陷且與現(xiàn)實(shí)相沖突時(shí)，還能否體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，其判決的合理性能否使人信服，值得懷疑，同時(shí)反映出中國(guó)野生動(dòng)物刑法保護(hù)應(yīng)更加完善。

 

二、刑事立法合理性欠缺

 

(一)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物范圍歸屬滯后社會(huì)發(fā)展

 

目前，《刑法修正案九》都已經(jīng)對(duì)社會(huì)公布，但是于1989年頒布，與刑法量刑相配套的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》)時(shí)隔27年至今極少對(duì)其中的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，沒(méi)有得到系統(tǒng)全面的更新。從以下可以看出，該《名錄》已經(jīng)嚴(yán)重滯后于物種資源的變化。

 

與國(guó)際上相對(duì)比。IUCN(世界自然保護(hù)聯(lián)盟)瀕危物種紅色名錄每年更新一次， 該名錄也被全世界公認(rèn)為是全球動(dòng)植物物種保護(hù)現(xiàn)狀最全面有效的記錄，但是《名錄》卻暴露出長(zhǎng)達(dá)27年未系統(tǒng)全面的更新的問(wèn)題。隨著生態(tài)環(huán)境的巨大改變，部分物種逐漸變成珍貴、瀕危野生物種，部分珍貴、瀕危物種受到國(guó)家的大力保護(hù)，相應(yīng)的數(shù)量種群也在穩(wěn)步上升，并且在科研考察過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)了新的珍貴、瀕危野生物種，需要盡快列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物保護(hù)名錄》。以黃胸鹀(又名禾花雀)為例，在廣東等地遭到大量的捕殺食用，IUCN紅色名錄已將其列為“瀕危級(jí)”。但是在我國(guó)其并沒(méi)有列入《名錄》，所以無(wú)法得到相應(yīng)的法律保障。

 

從成本投入與保護(hù)效果對(duì)比上分析。對(duì)于列入《名錄》中的野生動(dòng)物，國(guó)家必須投入大量的成本進(jìn)行保護(hù)，如建立自然保護(hù)區(qū)或者繁育基地，支持各種相關(guān)的科學(xué)考察等等，甚至鼓勵(lì)民眾搬遷為野生動(dòng)物騰出棲息地。在經(jīng)過(guò)27年之后，物種數(shù)量已經(jīng)發(fā)生巨大變化。針對(duì)數(shù)量上升，已不能達(dá)到珍貴、瀕危野生標(biāo)準(zhǔn)的物種，國(guó)家的繼續(xù)投入可能會(huì)造成有限資源的不合理利用，也使得那些成為珍貴、瀕危的物種得不到及時(shí)有效的保護(hù)，從而造成生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。以長(zhǎng)江江豚為例，在缺失國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物的法律地位下，保護(hù)成本投入的不足可能無(wú)法有效阻止其數(shù)量加速衰減的趨勢(shì)。而在保護(hù)專(zhuān)家看來(lái)，江豚是具有保護(hù)希望的。

 

由此得出，《名錄》在沒(méi)有跟上生態(tài)學(xué)和環(huán)境學(xué)關(guān)于環(huán)境利益認(rèn)知步伐的情況下，這種滯后性一方面造成國(guó)家對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)投入難以均衡。另一方面當(dāng)反映在“抓鳥(niǎo)案”中時(shí)，可以看出，燕隼雖然屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，但是根據(jù)《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易條約》和IUCN2012年瀕危物種紅色名錄中規(guī)定，燕隼屬于生存“無(wú)危”(Least Concerned)的動(dòng)物，并不能夠上“瀕危”的級(jí)別?，F(xiàn)實(shí)中燕隼的分布范圍廣泛，并不接近物種生存的脆弱瀕危臨界值標(biāo)準(zhǔn)。 將無(wú)危動(dòng)物與瀕危動(dòng)物不分等級(jí)的置于同樣的保護(hù)力度之下，表明《名錄》滯后于世界發(fā)展，對(duì)閆某刑罰適用的合理性也易受質(zhì)疑。

 

(二)刑事立法沒(méi)有保持應(yīng)有的明確性

 

首先，中國(guó)刑法典沒(méi)有對(duì)珍貴、瀕危野生動(dòng)物的概念進(jìn)行明確的定義。于是在2000年通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《司法解釋》)將其定義為“列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物、列入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的野生動(dòng)物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種?！倍懊嬉呀?jīng)提到《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物保護(hù)名錄》存在更新滯后、難以反映現(xiàn)實(shí)狀況的嚴(yán)重不足的問(wèn)題。刑法的不明確性則會(huì)使民眾陷入“刑不可知?jiǎng)t威不可測(cè)”的恐懼當(dāng)中。

 

其次，中國(guó)刑法典對(duì)于非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪也只是比較簡(jiǎn)單的規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重或者特別嚴(yán)重該處以何種刑罰，但是對(duì)于嚴(yán)重程度的如何判斷缺乏行之有效的規(guī)定。此罪不同于其他犯罪，民眾能夠以普通生活標(biāo)準(zhǔn)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重具有大概的認(rèn)識(shí)，但是對(duì)非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪的情節(jié)嚴(yán)重程度民眾是無(wú)法進(jìn)行判別的。這是由于民眾普遍對(duì)《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物保護(hù)名錄》并不熟悉，而且獵捕、收購(gòu)野生動(dòng)物的數(shù)量帶有相當(dāng)程度的隨機(jī)性，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致民眾對(duì)非法獵捕、收購(gòu)珍貴、瀕危野生動(dòng)物的何為嚴(yán)重產(chǎn)生認(rèn)識(shí)模糊而陷入刑法的恐懼當(dāng)中。之后出臺(tái)的《司法解釋》對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了解決，卻造成了在罪量設(shè)置上存在極大的不平等，這從以下的案例比較中可以看出。

 

(三)對(duì)閆某的處罰與罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則不契合

 

與同類(lèi)案件“2016年湖南東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1.18特大非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物系列案”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“洞庭湖案”)比較中，盜獵團(tuán)伙組織者何建強(qiáng)以非法殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪被判處有期徒刑十年，并處罰金一萬(wàn)元。 何建強(qiáng)團(tuán)伙多次對(duì)該保護(hù)區(qū)內(nèi)的越冬候鳥(niǎo)進(jìn)行毒殺活動(dòng)，造成野生水鳥(niǎo)大量死亡的結(jié)果，其中不乏國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。該案也受到湖南省林業(yè)廳、岳陽(yáng)市政府等的重視，在公安機(jī)關(guān)偵查過(guò)程中，岳陽(yáng)樓區(qū)人民檢察院辦案干警也提前介入該案。其轟動(dòng)性遠(yuǎn)大于“抓鳥(niǎo)案”。而“抓鳥(niǎo)案”中，被告人閆某以非法獵捕珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪被判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣五千元。殺害是對(duì)肉體的直接消滅，后果具有不可挽回性。而獵捕行為仍舊保存了野生動(dòng)物的生命完好狀態(tài)，在野生動(dòng)物被救助后，還具有對(duì)野生動(dòng)物資源進(jìn)行回補(bǔ)的可能，后果具有可挽回性。殺害野生動(dòng)物與獵捕不能相提并論，團(tuán)伙作案與個(gè)人行為亦不能等量齊觀，最后兩案判決相似。雖同屬情節(jié)特別嚴(yán)重，但是具體案情中的主客觀因素卻存在天壤之別。

 

量刑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循主客觀相統(tǒng)一的原則，失當(dāng)?shù)牧啃滩粌H難以實(shí)現(xiàn)刑罰目的，反而可能會(huì)導(dǎo)致犯罪數(shù)量的增加。東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)憑借其特有濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性遠(yuǎn)名世界，其擁有極為豐富的候鳥(niǎo)資源，而且對(duì)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)發(fā)揮重要作用。漁民何建強(qiáng)主觀上明知國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止狩獵，為了獲取非法經(jīng)濟(jì)利益，憑借對(duì)保護(hù)區(qū)熟悉經(jīng)驗(yàn)，仍舊鋌而走險(xiǎn)拉攏其他人選擇在保護(hù)區(qū)內(nèi)投放毒餌殺害珍貴鳥(niǎo)類(lèi)。該保護(hù)區(qū)內(nèi)也經(jīng)常有保護(hù)區(qū)管理局工作人員和志愿者進(jìn)行巡視，漁民何建強(qiáng)團(tuán)伙為了不被發(fā)現(xiàn)，采取隱蔽性較好的投毒手段，實(shí)施了多次投毒的危害行為，造成了包括12只國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物小天鵝在內(nèi)的63只候鳥(niǎo)死亡的危害結(jié)果，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的鳥(niǎo)類(lèi)資源造成不容忽視的破壞，嚴(yán)重侵害社會(huì)法益形成惡劣的社會(huì)影響。在客觀方面，何建強(qiáng)實(shí)施了遠(yuǎn)大于閆某的危害行為，造成的危害結(jié)果也遠(yuǎn)大于閆某?？梢?jiàn)《司法解釋》在量刑考慮上存在嚴(yán)重的缺陷，除了數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)外所規(guī)定的其他考量情形并沒(méi)有遵循主客觀相統(tǒng)一的原則。這種采取片面化的方式，導(dǎo)致加重責(zé)任規(guī)定不明確，以數(shù)量為主要標(biāo)準(zhǔn)的量刑設(shè)計(jì)導(dǎo)致的結(jié)果是對(duì)主觀方面欠缺考量、危害結(jié)果上不加重視，這就不能使犯罪階梯跟刑罰階梯在實(shí)質(zhì)上保持合理的對(duì)應(yīng)關(guān)系，從而造成量刑不公的問(wèn)題。以表面上平等的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)機(jī)械性決定嚴(yán)重程度，實(shí)際上卻因?yàn)榘盖榈膹?fù)雜程度各不相同而造成天平失衡。

 

還有在閆某的違法性認(rèn)識(shí)上，即使不具有期待可能性，但是對(duì)如此之重的刑罰可能并沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到，而且也并不妨礙以下的合理推斷。要知道，至今在廣大農(nóng)村和山林地區(qū)，捕獵仍然是村民生活的一部分。并不能否認(rèn)閆某所在的村莊仍有其他村民在進(jìn)行捕獵行為，且習(xí)以為常，只是因?yàn)殚Z某將出售燕隼的信息掛到網(wǎng)上從而被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)。在眾多獵捕者當(dāng)中只有閆某被進(jìn)行刑事處罰，不難理解閆某心中可能有自認(rèn)倒霉的抱怨。如今仍可看到，侵害動(dòng)物犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條的終端買(mǎi)賣(mài)消費(fèi)日益繁榮，各種先進(jìn)捕獵工具大量出現(xiàn)。在我國(guó)的野生動(dòng)物保護(hù)的其他環(huán)節(jié)依然薄弱的背景下，量刑卻很重，由此導(dǎo)致的是社會(huì)對(duì)于量刑評(píng)價(jià)認(rèn)為過(guò)于嚴(yán)格。繁榮的地下野生動(dòng)物交易所催生出來(lái)的眾多獵捕殺害行為，對(duì)個(gè)案的處罰能否起到殺一儆百的作用，值得懷疑。過(guò)分依賴(lài)重刑來(lái)懲治犯罪實(shí)際上是一種“高成本，低收益”的犯罪治理模式。 而且應(yīng)當(dāng)納入公眾考慮的是，被告人閆某作為在農(nóng)村長(zhǎng)大的人，可能對(duì)其而言抓鳥(niǎo)只是再為正常不過(guò)的事情，但是卻面臨十年零六個(gè)月的刑期，很可能會(huì)加劇閆某的社會(huì)逆反報(bào)復(fù)心理。那么刑罰不僅沒(méi)有收到效益，反而因強(qiáng)烈的副作用產(chǎn)生刑罰濫施的形象，導(dǎo)致過(guò)多適用重刑而惡性循環(huán)的局面，這是得不償失的。保護(hù)野生動(dòng)物是全社會(huì)的共識(shí)，刑罰也應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)情理，否則普通民眾對(duì)刑法的難以信服將降低其威懾力。因?yàn)楣竦木袷鞘苄塘P的精神影響的，而刑罰的精神應(yīng)該體現(xiàn)寬和。

 

三、野生動(dòng)物刑法保護(hù)完善的相關(guān)建議

 

(一)前提在于更新國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄

 

前面已經(jīng)提到，該《名錄》存在嚴(yán)重的滯后性，由此對(duì)刑法實(shí)施造成了嚴(yán)重影響。根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》第九條：國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物名錄及其調(diào)整，由國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。即由主管水生動(dòng)物的國(guó)家農(nóng)業(yè)部和主管陸生動(dòng)物的國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)。名錄更新工作對(duì)時(shí)間和人力投入都非常的大，與全球性的專(zhuān)業(yè)環(huán)保組織IUCN相比，無(wú)法做到每年更新一次，所以可以計(jì)劃5年修訂一次。名錄更新?tīng)可姹姸嗟沫h(huán)節(jié)，從調(diào)查、論證、征求意見(jiàn)等一系列程序走下來(lái)，5年時(shí)間比較合理。為了增強(qiáng)適應(yīng)環(huán)境變化的靈活性，可以吸引更多的社會(huì)環(huán)保組織參與，制定臨時(shí)增補(bǔ)名錄的辦法，使其能充分的反映現(xiàn)實(shí)狀況。

 

(二) 突破點(diǎn)在于完善量刑設(shè)計(jì)

 

縱觀外國(guó)刑法，對(duì)于破壞動(dòng)物資源犯罪并不是處以重刑，而是輕刑并以其他懲罰和教育手段輔助之。 對(duì)此，再結(jié)合中國(guó)1979年刑法的規(guī)定， 在當(dāng)前形勢(shì)下，適當(dāng)降低最高刑是必要的。從刑法的謙抑性思想來(lái)看，刑法在處罰犯罪時(shí)也應(yīng)當(dāng)保持一定范圍的克制態(tài)度。即凡是適用其他法律足以抑止某種違法行為、足以保護(hù)合法權(quán)益時(shí)，就不要將其規(guī)定為犯罪;凡是適用較輕的制裁方法足以抑止某種犯罪行為、足以保護(hù)合法權(quán)益時(shí)，就不要規(guī)定較重的制裁方法。 對(duì)于情節(jié)輕微、危害性不大的，可以用行政處罰達(dá)到教育效果的，應(yīng)當(dāng)盡可能適用行政處罰，或者免予處罰。非法獵捕、殺害野生動(dòng)物的行為，很大程度上是為了獲取物質(zhì)利益，由此可以提升罰金刑在此罪中的適用。在貝卡里亞看來(lái)，只要刑罰的惡果大于犯罪所帶來(lái)的好處，刑罰就可以收到它的效果。 在利益犯罪中，罪犯必會(huì)去衡量利益與后果之間輕重，當(dāng)罪犯認(rèn)識(shí)到罰金遠(yuǎn)大于犯罪所得時(shí)，能夠更有效持久的阻止其再犯。

 

其次，刑法憑借其嚴(yán)厲性在預(yù)防及打擊犯罪上發(fā)揮極大的威懾力與懲罰力，同時(shí)也使得刑法猶如一把雙刃劍，一方面遏制打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序;另一方面在客觀上對(duì)罪犯的社會(huì)評(píng)價(jià)調(diào)低檔次。當(dāng)重刑能否收到效果存在懷疑時(shí)，就需要再改變量刑裁量因素了。我國(guó)《刑法》第五條規(guī)定：刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)?！边@一規(guī)定，實(shí)際上是要求刑法的輕重必須與罪行的輕重以及犯罪人的人身危險(xiǎn)性(再犯罪的可能性大小)相適應(yīng)。 在《名錄》更新的基礎(chǔ)上，《司法解釋》也需要進(jìn)一步修改，改變以數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)為認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重的主要方式。因?yàn)閿?shù)量存在機(jī)械性的特點(diǎn)，罪犯多數(shù)時(shí)候并不能認(rèn)識(shí)到自己將要獵捕、殺害野生動(dòng)物的數(shù)量，但是數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)槠浞奖阈钥梢詫⑵渥鳛橐粋€(gè)基礎(chǔ)性的參考因素，也就是在達(dá)到法定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)并不必然認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重或者特別嚴(yán)重。再結(jié)合具體案情，著重分析罪犯的行為手段是否惡劣，所要達(dá)到的主觀目的是如何。這兩個(gè)方面都與罪犯的人身危險(xiǎn)性密切相關(guān)，這也是刑法所追求阻止罪犯再重新侵害社會(huì)。

 

此外，考慮刑罰對(duì)犯罪人將來(lái)對(duì)社會(huì)生活的影響也是必要的。因?yàn)樾谭ㄔ趯?duì)罪犯調(diào)低刑法檔次時(shí)候同時(shí)也阻礙了罪犯的再社會(huì)化，這就體現(xiàn)在對(duì)于初犯和欠缺違法性認(rèn)識(shí)的罪犯上應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)警示教育，遠(yuǎn)勝于以重刑所收到的效果。

 

(三)重點(diǎn)在于預(yù)防犯罪

 

刑法的目的在于預(yù)防潛在的人進(jìn)行犯罪活動(dòng)，而不在于事后對(duì)罪犯進(jìn)行懲罰，反之付出的成本將會(huì)高于懲罰的成本。對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)不能一味的寄希望于刑法的單兵突進(jìn)，培根也曾經(jīng)表示過(guò)：“對(duì)于一切事物，尤其是最艱難的事物，人們不應(yīng)期望播種與收獲同時(shí)進(jìn)行，為了使它們逐漸成熟，必須有一個(gè)培育的過(guò)程?！痹跁r(shí)下多發(fā)生的野生動(dòng)物傷人事件中，表現(xiàn)出國(guó)家側(cè)重于民眾的事后處罰，而忽略了民眾的自我保護(hù)教育。所以如何避免此類(lèi)事件再次發(fā)生，是目前應(yīng)當(dāng)做的。

 

首先，加強(qiáng)普法宣傳。非法捕獵、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物的大部分案件是發(fā)生在廣大的農(nóng)村地區(qū)，往往這一地區(qū)的普法宣傳往往比較薄弱，并且農(nóng)民與野生動(dòng)物接觸也最為緊密。可以利用村委會(huì)對(duì)農(nóng)村情況也最為了解，最容易結(jié)合實(shí)際情況在對(duì)廣大村民開(kāi)展普法宣傳工作，并且宣傳野生動(dòng)物保護(hù)也并非難事，重要的在于長(zhǎng)期堅(jiān)持形成良好氛圍，在耳濡目染中提升村民的動(dòng)物保護(hù)意識(shí)，不去觸犯法律。

 

其次，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)抓好其他緊要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)各種先進(jìn)獵捕工具的流通管控，做好餐飲企業(yè)監(jiān)督管理工作。因?yàn)槲覈?guó)目前野生動(dòng)物保護(hù)的其他相關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)表現(xiàn)出仍然很薄弱的問(wèn)題，急需要有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)完善調(diào)控。

 

最后，從犯罪原因來(lái)看，獵捕殺害野生動(dòng)物一是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，二是為了滿(mǎn)足口腹之欲。應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)有類(lèi)似行為的村民調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，改善飲食習(xí)慣，做到有針對(duì)性預(yù)防。做好各項(xiàng)預(yù)防工作的社會(huì)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于對(duì)罪犯進(jìn)行刑法處罰所付出的成本，社會(huì)效益也更容易得到認(rèn)可，具有持續(xù)影響力。

 

四、結(jié)語(yǔ)

 

在整個(gè)“抓鳥(niǎo)案”輿論反轉(zhuǎn)的過(guò)程中，體現(xiàn)出公眾的罪罰觀與法律人的罪罰觀存在巨大的差異，有人指出媒體在傳遞信息時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能的避免失衡，民眾也應(yīng)當(dāng)冷靜理性的看待整個(gè)案件的事情經(jīng)過(guò)。民眾的罪罰觀往往是基于社會(huì)情理，這體現(xiàn)了社會(huì)最一般的角度;法律人的罪罰觀是基于立法條文，要求裁判結(jié)果合法有據(jù)。但是在刑事立法時(shí)，不能僅考慮國(guó)民不成熟的處罰感情，而要盡可能合理地、實(shí)證地考慮法益保護(hù)的適合性、必要性、相當(dāng)性。 李斯特曾經(jīng)說(shuō)：“最好的社會(huì)政策即是最好的刑事政策?！毙谭ㄔ诒Ｗo(hù)公民權(quán)益最后仍要回到社會(huì)法益這一基礎(chǔ)上來(lái)。如此，一部法才能成為良法，成為人人信守的規(guī)范。

篇4

一張嘴可以毀掉一個(gè)物種

穿山甲、貓頭鷹，以及被廣州人稱(chēng)為“五爪金龍”的巨蜥，是在廣州最為流行的三種珍稀野味。在那里，人們認(rèn)為穿山甲能防癌解毒，天麻燉貓頭鷹去偏頭痛，巨蜥有壯陽(yáng)的功能。

楊楠說(shuō)，廣州從化野味市場(chǎng)，數(shù)量最多的可能是禾花雀。從漢代南粵國(guó)王趙陀的墓葬中，曾出土過(guò)用青銅器烹煮禾花雀的痕跡，可見(jiàn)它的食用歷史非常久遠(yuǎn)。而改革開(kāi)放后，禾花雀的滋補(bǔ)作用被神化，時(shí)令時(shí)，一天竟有十萬(wàn)只以上的禾花雀被送進(jìn)餐館。麻雀般大小的禾花雀煲成湯，賣(mài)到上百塊錢(qián)一只。原來(lái)，每年春秋成群的禾花雀會(huì)路經(jīng)北京，可近十年來(lái)，已很難見(jiàn)到成群的禾花雀了，這種鳥(niǎo)終于快被中國(guó)人吃絕了。

然而，當(dāng)野生動(dòng)物的食用作用被神化的同時(shí)，人們卻沒(méi)有意識(shí)到，目前已知?jiǎng)游锷砩霞s有200多種傳染病，80多種寄生蟲(chóng)，其中一半可以傳染給人。比如對(duì)人類(lèi)危害很大的狂犬病、瘋牛病、艾滋病等等，當(dāng)然，還有讓人記憶猶新的SARS。

廣東省野生動(dòng)物救護(hù)中心曾對(duì)9 條巨蜥新鮮死體進(jìn)行了全面系統(tǒng)的體內(nèi)外寄生蟲(chóng)檢查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，巨蜥身上至少藏有4 種寄生蟲(chóng)，其中一條接受檢驗(yàn)的巨蜥體內(nèi)竟藏有676 個(gè)蟲(chóng)體。

在內(nèi)蒙古有天鵝繁殖和遷徙經(jīng)過(guò)濕地，有些人撒上拌有劇毒農(nóng)藥的糧食，被毒死的天鵝冰凍后販運(yùn)到廣州，進(jìn)入餐館，除去內(nèi)臟，人吃了當(dāng)時(shí)也許不會(huì)有反應(yīng)。但是，這些野味終究是經(jīng)過(guò)黑市才上了餐桌的，來(lái)路不明，死因不明，又有誰(shuí)能保證它們的食用安全性。

經(jīng)不住的高利潤(rùn)誘惑

丑小鴨被毒死的故事只說(shuō)了一半。原來(lái)，內(nèi)蒙古烏審旗的那位村民的妻子患有精神病，孩子還等著錢(qián)上學(xué)。“捕殺野生動(dòng)物固然可恨，但有的人也是被逼得走頭無(wú)路?！睏铋f(shuō)，遇到這樣的捕獵者，處不處罰都很糾結(jié)。

有一年元旦，楊楠去湖北探望病危的戰(zhàn)友，一路上，土家族自治州的居民就在國(guó)道兩側(cè)，端著野豬、狍子、野鴨、紅腹錦雞叫賣(mài)著，他找到有關(guān)部門(mén)反映這個(gè)情況，卻得知由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)比較落后，有關(guān)部門(mén)只能睜一只眼閉一只眼。偶爾也查得比較緊，交易就轉(zhuǎn)至地下，極其珍貴的金錢(qián)豹，一只甚至可以賣(mài)到五六萬(wàn)。

2008年金融危機(jī)，許多南下的打工者遭到解雇，他們從廣州回到湖北野三關(guān)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝舜禾旆N地，秋天收割，冬天打獵，一只母的紅腹錦雞可以賣(mài)50元，公的賣(mài)70元，一天抓5只，可比打工賺的多得多。有些出乎楊楠意料的是，那些村民甚至學(xué)會(huì)了用彩信向訂購(gòu)者推銷(xiāo)。

盡管有人是為了生計(jì)才進(jìn)行非法盜獵，但大部分野生動(dòng)物貿(mào)易和走私的直接原因還是高利潤(rùn)。

據(jù)了解，從東南亞一些國(guó)家收購(gòu)1只穿山甲只需要100~200元，平時(shí)到達(dá)廣東市場(chǎng)則可以賣(mài)600~700元/公斤，春節(jié)前后可漲至1200元/公斤左右，一只穿山甲重約七八公斤，這意味著，在廣東地區(qū)每只穿山甲的售價(jià)在9000元左右，旺季甚至可以上萬(wàn)，而這還不是經(jīng)過(guò)廚師烹飪后吃到食客嘴里的最終價(jià)格。

物種資源缺乏系統(tǒng)研究

“現(xiàn)在說(shuō)到生態(tài)，都說(shuō)有多少綠地、森林覆蓋率是多少。對(duì)野生動(dòng)物在生態(tài)中的作用則缺乏關(guān)注?！蓖跤⒂勒f(shuō)。顯而易見(jiàn)的是，如果缺乏對(duì)野生動(dòng)物的認(rèn)識(shí)，特別是缺乏其種群數(shù)量和分布的認(rèn)識(shí)，保護(hù)就無(wú)從談起。鄒發(fā)生表示，事實(shí)上，在野生動(dòng)物資源調(diào)查上，廣東所做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

鄒發(fā)生說(shuō)，一個(gè)地區(qū)如果對(duì)動(dòng)植物資源情況掌握比較好，會(huì)出版相關(guān)的動(dòng)植物志。鄒發(fā)生打開(kāi)書(shū)柜，向記者展示了《內(nèi)蒙古動(dòng)物志》、《貴州鳥(niǎo)類(lèi)志》等大部頭。

“廣東動(dòng)物志等著作的缺失表明我們對(duì)野生動(dòng)物家底資源摸不清?！编u發(fā)生表示。

他以自己研究專(zhuān)長(zhǎng)舉例。“遷飛的鳥(niǎo)類(lèi)，春季在俄羅斯西伯利亞地區(qū)、我國(guó)黑龍江以北的地區(qū)，秋季到中國(guó)南方來(lái)，冬季又到了南半球的大洋洲。國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議上，鳥(niǎo)類(lèi)的遷飛路線、分布都很清晰，就我們中國(guó)的信息是空白，搞不清。”

作為生態(tài)環(huán)境重要一環(huán)，野生動(dòng)物的生存和發(fā)展受大氣、水、土壤等自然因素的約束?！斑@些要素如何具體影響動(dòng)植物生存情況是學(xué)術(shù)上一個(gè)很重要的問(wèn)題，如果不知道種群數(shù)據(jù)，研究就無(wú)從談起?！?/p>

不僅如此，基礎(chǔ)的研究又會(huì)影響到野生動(dòng)物保護(hù)的管理上?！安恢滥男﹦?dòng)物需要保護(hù)，不知道應(yīng)執(zhí)行怎樣的保護(hù)力度?！编u發(fā)生說(shuō)。

瀕危的物種理應(yīng)受到保護(hù)，瀕危程度與受保護(hù)程度應(yīng)該直接關(guān)系。但王英永表示，在我國(guó)這兩者卻并非完全一致。受保護(hù)的不一定瀕危，而瀕危的又可能是我們?nèi)狈φ{(diào)查而沒(méi)受到保護(hù)。“國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物赤腹鷹、白鷴等，實(shí)際上數(shù)量還是挺多的?！倍鲜鰪V東烏龜雖未進(jìn)入保護(hù)動(dòng)物之列，卻是處于瀕危狀態(tài)。

鄒發(fā)生說(shuō)，野生動(dòng)物物種資源的調(diào)查工程量浩大，而且需要長(zhǎng)期跟蹤進(jìn)行動(dòng)態(tài)關(guān)注。目前這方面科研資金非常有限。

非法狩獵罪存立法缺陷

湖北省森林公安局吳鵬曾在《森林公安》雜志撰文指出，我國(guó)對(duì)于非法狩獵罪是存在立法缺陷的。他認(rèn)為應(yīng)該是指違反《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等法律法規(guī)有關(guān)狩獵的規(guī)定。

《野生動(dòng)物保護(hù)法》第十八條第一款規(guī)定：“獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須取得狩獵證，并且服從獵捕量限額管理；《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十五條規(guī)定：“獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，必須持有狩獵證，并按照狩獵證規(guī)定的種類(lèi)、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進(jìn)行獵捕?！?/p>

而按照《刑法》第三百四十一條第二款規(guī)定，非法狩獵罪的客觀方面表現(xiàn)僅僅是：違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

吳鵬表示，這一規(guī)定的缺陷在于：遺漏了“未持有狩獵證狩獵”和“不按狩獵證規(guī)定的事項(xiàng)狩獵”這兩種重要的破壞野生動(dòng)物資源的情形。

“這會(huì)導(dǎo)致保護(hù)野生動(dòng)物資源的力度大大降低?！彼赋?，從執(zhí)法實(shí)踐來(lái)看，查處的違反狩獵法規(guī)狩獵的案件絕大部分情形是“未持有狩獵證狩獵”和“不按狩獵證規(guī)定的事項(xiàng)狩獵”，而這兩種情形又被排除在犯罪之外，這就給違法行為人以可乘之機(jī)。

只要行為人不是在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，無(wú)論其非法獵捕的野生動(dòng)物數(shù)量多么驚人，情節(jié)多么嚴(yán)重，也不能追究其刑事責(zé)任，這使得一些違法分子屢屢鋌而走險(xiǎn)。

人情執(zhí)法難禁絕

內(nèi)蒙古一帶盜獵的野生動(dòng)物很大一部分會(huì)先集中到天津。楊楠曾到天津調(diào)查，他說(shuō)，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，專(zhuān)做野生動(dòng)物販賣(mài)的人家有的藏著十七八個(gè)巨大的冰柜，而他們多是做死體生意的。也有本地人在天津入?？诘暮獾貐^(qū)，布滿(mǎn)千萬(wàn)張大網(wǎng)，過(guò)往的成群的白鷺、野鴨、水雞被捕獲。

“這些野生動(dòng)物被用特制的集裝箱偽裝起來(lái)，竟然能堂而皇之地走民航、水運(yùn)去往南方。”楊楠透露，“除了集中發(fā)貨，販子手里只要有貨，也可以買(mǎi)通大巴車(chē)，讓其在放置行李的地方留出位置。到了目的地，很快有人接應(yīng)，并直接送往消費(fèi)的餐館?！?/p>

他說(shuō)，警方的突擊檢查時(shí)緊時(shí)松，而那些野生動(dòng)物的販賣(mài)者都各有門(mén)道，消息非常靈通，真正受到打擊的微乎其微。

中科院動(dòng)物所一位不愿透露姓名的研究員還告訴記者，野生動(dòng)物貿(mào)易甚至有所謂的“相關(guān)部門(mén)”的人員參與其中，想要徹底杜絕談何容易。

“我們都知道沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有殺害，但如何杜絕買(mǎi)賣(mài)，關(guān)鍵就在于管理?！饼徥榔秸J(rèn)為，要真正將保護(hù)野生動(dòng)物落實(shí)，管理制度上一定要革新。

?除此之外，還要給錢(qián)、給人、給政策。“對(duì)保護(hù)區(qū)物種調(diào)查需要投入，一批有能力、有責(zé)任心的護(hù)林員上崗?fù)瑯有枰度?。錢(qián)要花在刀刃上，這又需要有效的監(jiān)管?！?/p>

龔世平表示，目前保護(hù)界專(zhuān)家已經(jīng)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，自發(fā)開(kāi)展了一些討論，疏理自然保護(hù)區(qū)等存在的問(wèn)題，準(zhǔn)備在明年由相關(guān)人大代表提交議案。

王英永則從保護(hù)觀點(diǎn)上提出了自己的建議。他認(rèn)為，保護(hù)野生動(dòng)物更多應(yīng)從保護(hù)生物多樣性去考慮，一些動(dòng)物保護(hù)者太執(zhí)著于保護(hù)所謂的旗艦物種并不可取。

在保護(hù)生物學(xué)中，旗艦種指的是能夠吸引公眾關(guān)注的物種，它的選擇不是完全基于生態(tài)學(xué)的重要一環(huán)，而是注重它對(duì)公眾的影響力，通過(guò)它來(lái)吸引公眾對(duì)動(dòng)物保護(hù)的關(guān)注。華南虎、熊貓都是旗艦種。

“在自然界中，一個(gè)物種的絕滅，自然有它的理由，我們不應(yīng)作過(guò)多的干預(yù)?！蓖跤⒂勒J(rèn)為，對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)效果，最重要保護(hù)生物多樣性，有一些物種的衰亡，會(huì)有另一些物種的興起。

一個(gè)例子就是，在2.5 億年前二疊紀(jì)－三疊紀(jì)滅絕事件中，當(dāng)時(shí)地球上70%的陸生脊椎動(dòng)物，以及高達(dá)96%的海中生物消失，但在數(shù)百萬(wàn)年后，陸地與海洋的生態(tài)圈得以恢復(fù)，物種多樣性就超過(guò)了大絕滅前的水平。

篇5

這要求，一方面，必須使野生動(dòng)物野外資源的生態(tài)效益顯著增強(qiáng)，從而有效發(fā)揮維護(hù)生態(tài)平衡、保障生態(tài)安全的關(guān)鍵作用；另一方面，必須通過(guò)規(guī)范而發(fā)達(dá)的馴養(yǎng)繁殖業(yè)來(lái)生產(chǎn)大量多樣的野生動(dòng)物產(chǎn)品，以滿(mǎn)足多方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)真的就沒(méi)有殺害嗎？

隨著長(zhǎng)期的保護(hù)宣傳，野生動(dòng)物保護(hù)引起了人們的廣泛關(guān)注。但是，以往的保護(hù)宣傳基本上限于強(qiáng)調(diào)野生動(dòng)物的重要性、可愛(ài)性、保護(hù)的迫切性和利用的破壞性等，而缺乏系統(tǒng)地介紹野生動(dòng)物保護(hù)、馴養(yǎng)繁殖和合理利用的整體性，客觀上形成并加強(qiáng)了輿論的絕對(duì)保護(hù)思想，在“杜絕利用就能停止殺戮”、“動(dòng)物與人平等”、“改變國(guó)人對(duì)動(dòng)物的態(tài)度，倡導(dǎo)人道、仁慈對(duì)待動(dòng)物”等的引導(dǎo)下，人與野生動(dòng)物的關(guān)系走向另一極端，似乎讓每一動(dòng)物個(gè)體都能自在生存成為保護(hù)的唯一目的。

許多名人基于愛(ài)心和善良愿望，積極投身于一些民間組織的保護(hù)理念推介，大力倡導(dǎo)不利用野生動(dòng)物。其積極作用是喚起一些人的良知，停止或減少對(duì)非法來(lái)源野生動(dòng)物制品的消費(fèi)，對(duì)打破消費(fèi)陋習(xí)、保護(hù)瀕危野生動(dòng)物有益。但同時(shí)，也使“杜絕利用就能停止殺戮”等偏頗理念泛濫，違背了保護(hù)瀕危野生動(dòng)物野外資源、維護(hù)生態(tài)平衡的科學(xué)保護(hù)理念。

“沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有殺害”正是逢迎了善良人們希望動(dòng)物不遭受殺戮的天真?？墒?，沒(méi)有人類(lèi)的消費(fèi)就能使動(dòng)物免遭殺害嗎？動(dòng)物界的殺戮是普遍存在的，否則，就不會(huì)有生態(tài)平衡。若沒(méi)有殺戮，不僅食肉動(dòng)物不能存活，食草動(dòng)物也無(wú)法健康延續(xù)。食與被食，是生態(tài)平衡的保障，只有生態(tài)平衡才有生態(tài)安全。

似是而非的“沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有殺害”，存在著片面、孤立并可能制約生態(tài)安全等不科學(xué)問(wèn)題。理想的天真經(jīng)常是幼稚可笑的，有一首兒童歌曲《種太陽(yáng)》：“我有一個(gè)美麗的愿望，長(zhǎng)大以后能播種太陽(yáng)。種一個(gè)就夠了，會(huì)結(jié)出許多的太陽(yáng)，一個(gè)送給南極，一個(gè)送給北冰洋，一個(gè)掛在冬天，一個(gè)掛在晚上。那個(gè)時(shí)候世界每個(gè)角落，都會(huì)變得溫暖又明亮。”到那時(shí)，世界還存在嗎？

判斷保護(hù)理念是否科學(xué)，需要我們思考以下問(wèn)題：目前的生態(tài)系統(tǒng)狀況能任由食草動(dòng)物自然生死嗎？當(dāng)野生動(dòng)物與人的沖突加劇時(shí)，目前能否做到把充分保障人的利益放在第一位？如果中國(guó)沒(méi)有現(xiàn)今的毛皮動(dòng)物、藥用動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、觀賞動(dòng)物等野生動(dòng)物人工繁育規(guī)模，生態(tài)系統(tǒng)狀況又將如何？絕對(duì)保護(hù)就能使野生動(dòng)物資源可持續(xù)發(fā)展嗎？我們是站在生態(tài)安全的高度對(duì)待野生動(dòng)物的還是僅僅出于珍愛(ài)生命的善良愿望？

“動(dòng)物與人平等”是另一極端

對(duì)黑熊等野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖和利用的指責(zé)和攻擊，來(lái)源于動(dòng)物權(quán)利的主張。若從動(dòng)物與人平等出發(fā)，確實(shí)無(wú)法將動(dòng)物作為人類(lèi)利用的資源對(duì)象，甚至每一動(dòng)物個(gè)體都應(yīng)該像每個(gè)人那樣得到應(yīng)有的權(quán)利。權(quán)利與義務(wù)是伴生的、對(duì)等的，每個(gè)人擁有相應(yīng)權(quán)利的前提是要履行相應(yīng)的義務(wù)，動(dòng)物不能履行相應(yīng)的義務(wù)，就不能主張動(dòng)物權(quán)利。

而動(dòng)物福利的基本要求是，從事動(dòng)物飼養(yǎng)的人應(yīng)該運(yùn)用如下方針來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)過(guò)程：有同情心、合理地編排生產(chǎn)計(jì)劃及管理；飼養(yǎng)員應(yīng)技術(shù)熟練、飼養(yǎng)知識(shí)豐富并盡職盡責(zé)；合理的環(huán)境設(shè)計(jì)；管理和運(yùn)輸過(guò)程考慮周到；人道屠宰?？梢?jiàn)，主張動(dòng)物福利并不等同于不養(yǎng)動(dòng)物、不殺動(dòng)物，而是應(yīng)該盡量減小動(dòng)物的痛苦。所謂“讓動(dòng)物享有不受饑渴的自由，生活舒適的自由，不受痛苦、傷害和疾病的自由，免受恐懼和憂(yōu)傷的自由，表達(dá)天性的自由”。是強(qiáng)人所難的忽悠公眾的極端福利理念。

主張動(dòng)物與人平等既不客觀也不現(xiàn)實(shí)。合理、合法、科學(xué)利用動(dòng)物符合自然規(guī)律，與關(guān)注動(dòng)物福利并不矛盾。關(guān)注動(dòng)物福利的極端行為，會(huì)讓人難以自拔。

舉個(gè)例子，2011年4月15日，京哈高速公路上一輛裝狗的貨車(chē)被攔截，500多條狗被送往中國(guó)小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)以維護(hù)動(dòng)物的生存權(quán)利和不受虐待的權(quán)利等為宗旨。2011年11月9日，該協(xié)會(huì)發(fā)出了：“中國(guó)小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)基地?cái)嗉Z，協(xié)會(huì)緊急求助！”

該求助聲明說(shuō)：“4.15”狗狗共獲捐款70多萬(wàn)元，僅醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)、住院費(fèi)和在基地治療支出共128萬(wàn)多元，尚欠各個(gè)醫(yī)院的醫(yī)藥費(fèi)約80萬(wàn)元。聲明說(shuō)：“我們雖然抱歉，但是實(shí)在無(wú)能為力，有80多條狗在動(dòng)物醫(yī)院不知去向，另有80多條狗死亡”。2013年7月9日，“小動(dòng)物協(xié)會(huì)攔車(chē)救狗后拖欠治療費(fèi)，被判賠40余萬(wàn)”。

警惕極端環(huán)保主義者

如果非科學(xué)、非理性的絕對(duì)保護(hù)理念肆意泛濫，將會(huì)誤導(dǎo)野生動(dòng)物保護(hù)的方向，阻礙生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)化進(jìn)程，是非常危險(xiǎn)的。

野生動(dòng)物的保護(hù)與利用是矛盾統(tǒng)一體，需要辨證地處理兩者的關(guān)系。應(yīng)該明確：保護(hù)的對(duì)立面是對(duì)生態(tài)平衡的破壞，不是有限度地利用一些野生動(dòng)物個(gè)體。既不破壞生態(tài)平衡又不使可再生的野生動(dòng)物資源閑置浪費(fèi)，才是科學(xué)保護(hù)的內(nèi)涵。

生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)安全，是科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全，必須兼顧生產(chǎn)發(fā)展和生活富裕的現(xiàn)實(shí)需要。人類(lèi)正是在保護(hù)與利用野生動(dòng)物的過(guò)程中發(fā)展到今天的，沒(méi)有任何一個(gè)階段或者任何一個(gè)國(guó)家完全不利用野生動(dòng)物。杜絕利用的要求是不現(xiàn)實(shí)的、不可能的，也是有害的。

任何動(dòng)物個(gè)體都要死亡，狩獵是人為地提前讓某種動(dòng)物的某些個(gè)體死亡。適度利用一些野生動(dòng)物個(gè)體和人為控制一些野生動(dòng)物種群數(shù)量同樣是實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全的必然要求。

狩獵看似消極，但科學(xué)理性地看，會(huì)發(fā)現(xiàn)其積極和必要的一面。一些區(qū)域缺乏食肉動(dòng)物的有效調(diào)控，食草動(dòng)物維系良性發(fā)展的機(jī)制不足，不僅數(shù)量過(guò)度且種群更新受阻。這必須要由人來(lái)參與調(diào)控。上百個(gè)國(guó)家的狩獵實(shí)踐證明了這樣的積極作用。例如，狩獵在歐美是一項(xiàng)很普及的運(yùn)動(dòng)，美國(guó)每年有超過(guò)1200萬(wàn)人參加狩獵活動(dòng)；歐洲有馬鹿75萬(wàn)頭，每年約獵取22萬(wàn)頭；有野豬80萬(wàn)頭左右，每年約獵取52萬(wàn)頭。

應(yīng)告訴關(guān)愛(ài)野生動(dòng)物的人們：外國(guó)的極端環(huán)保者在覺(jué)醒。

綠色和平組織創(chuàng)始人之一，帕特里克?摩爾出版了《一個(gè)前綠色和平組織成員的自白：如何成為明智的環(huán)保主義者》。他為了理想而加入、15年后又為什么而退出？ 在“自白”中，他反映了綠色和平組織從來(lái)都不那么綠色、也不那么和平。有評(píng)論說(shuō)：環(huán)保激進(jìn)主義愈演愈烈、環(huán)境悲觀主義硝煙四起，幸好，還有摩爾這個(gè)前綠色和平組織成員的 “自白” 讓人喘口氣。

帕特里克?摩爾說(shuō)，我和綠色和平組織的發(fā)展道路不同。我成了理智的環(huán)保主義者，而綠色和平卻迷失了方向，走上反科學(xué)、反商業(yè)、徹底反人類(lèi)的道路。我才意識(shí)到單純的環(huán)保運(yùn)動(dòng)是不夠的。關(guān)鍵是要弄清楚如何改善我們的整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。環(huán)保不能損害經(jīng)濟(jì)，也必須為世人所接受。很顯然，這需要多方協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)。有相當(dāng)一部分環(huán)保運(yùn)動(dòng)實(shí)際上只是一些別有用心的人為了達(dá)到自己的政治和社會(huì)目的，打著環(huán)保主義的旗號(hào)而已，他們與科學(xué)和生態(tài)無(wú)關(guān)。

人與野生動(dòng)物之間的真正和諧

非科學(xué)、非理性的愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物的熱情及行動(dòng)，具有兩面性作用。其負(fù)面表現(xiàn)常常是背離本意的，也可能是行動(dòng)者意識(shí)不到的。廣泛存在的購(gòu)買(mǎi)野生動(dòng)物隨意放生不僅助長(zhǎng)了非法貿(mào)易，還可能導(dǎo)致外來(lái)物種對(duì)自然生態(tài)的破壞。

可見(jiàn)，有效保護(hù)野生動(dòng)物不是僅憑善良、美好的愿望就可以實(shí)現(xiàn)的。如何在人均資源占有量少的情況下，既促進(jìn)瀕危野生動(dòng)物野外資源的有效保護(hù)，又尊重人類(lèi)對(duì)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的客觀需求，需要人們的理性思考與科學(xué)作為，并在實(shí)踐中借鑒其他國(guó)家成功的野生動(dòng)物保護(hù)與利用經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)中國(guó)野生動(dòng)物資源的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

在公眾保護(hù)野生動(dòng)物的善良熱情不斷高漲的形勢(shì)下，我們要防止“動(dòng)物與人平等”、甚至“動(dòng)物解放”等極端和偏頗保護(hù)理念的泛濫，把握好度。

篇6

關(guān)鍵詞:野生動(dòng)物資源;刑法

一、野生動(dòng)物資源的保護(hù)與法條規(guī)定

野生動(dòng)物指在自然狀態(tài)下，非人工飼養(yǎng)的動(dòng)物。野生動(dòng)物是生物資源的重要組成部分，有著重要的意義。野生動(dòng)物資源的保護(hù)從更寬廣的視角看屬于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，后者被我國(guó)確定為生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容。在建設(shè)生態(tài)文明之時(shí)，為了保護(hù)野生動(dòng)物資源，并為了與破壞野生動(dòng)物資源的行為斗爭(zhēng)，就有發(fā)揮刑法這一“最終手段”的必要性。刑法中間接或直接保護(hù)著的野生動(dòng)物資源的條文并不少，本文以《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十一條為核心展開(kāi)討論。

二、條文的分析

(一)珍貴、瀕危野生動(dòng)物的界定。第一款中的珍貴、瀕危野生動(dòng)物有明文的規(guī)定。2000年最高人民法院《關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中規(guī)定，本罪第一款所稱(chēng)珍貴、瀕危野生動(dòng)物是指“包括列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物、列入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的野生動(dòng)物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種?！毙枰⒁獾氖?，第二款并不要求對(duì)象是珍貴、瀕危野生動(dòng)物。(二)本罪的保護(hù)法益。刑法規(guī)范的最終目的在于對(duì)法益的保護(hù)。因此，在解釋分則條文時(shí)要立足于法益保護(hù)立場(chǎng)，比照案件事實(shí)得出妥當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。以本條在刑法分則中的位置來(lái)看，能得出本條旨在保護(hù)國(guó)家對(duì)野生動(dòng)物的管理秩序的結(jié)論。野生動(dòng)物資源無(wú)疑是屬于國(guó)有的，在這個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，也可以認(rèn)為本條保護(hù)的是國(guó)家對(duì)于野生動(dòng)物占有或所有。但是，還可以提出這么一種理解的思路?？紤]到本條在刑法中的位置，本文認(rèn)為本條首先是以保護(hù)國(guó)家對(duì)野生動(dòng)物的管理秩序?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)的，但在第一款的場(chǎng)合，完全可以認(rèn)為，僅僅抽象違反這種管理秩序并不足以提供充足的違法性，必須把第一款也保護(hù)著野生動(dòng)物資源這種新的“生態(tài)法益”納入考慮之中。我國(guó)有學(xué)者提出了“生態(tài)法益”的概念用來(lái)解釋和指導(dǎo)司法和立法實(shí)踐，按照其理解，生態(tài)法益應(yīng)當(dāng)作為一種新型法益，雖然暫時(shí)還不能與國(guó)家法益、個(gè)人法益等一樣建立起強(qiáng)大的刑事保護(hù)機(jī)制，但作為傳統(tǒng)法律主體的國(guó)家與公民在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的正當(dāng)需求已經(jīng)得到法律的逐步承認(rèn)，以人之利益為主要考量的人的生態(tài)法益與人的財(cái)產(chǎn)法益、人身法益等傳統(tǒng)法益一樣也開(kāi)始逐步得到刑法的關(guān)照。①可以說(shuō)，生態(tài)法益站在了以保護(hù)人的法益為核心的刑法法益保護(hù)原則的延長(zhǎng)線上。(三)未遂與預(yù)備。將生態(tài)法益引入解釋中對(duì)認(rèn)定本條未遂與預(yù)備有重要影響。通說(shuō)認(rèn)為第一款屬于行為犯。②這樣的理解把本罪作為抽象的危險(xiǎn)犯，但本罪卻不屬于抽象危險(xiǎn)犯。原因在于本罪并沒(méi)有值得法律擬制危險(xiǎn)的必要性，而行為如果沒(méi)有確實(shí)造成危險(xiǎn)，僅違反規(guī)定或作出準(zhǔn)備工具的行為不能說(shuō)是有著類(lèi)型化的危險(xiǎn)。盡管能夠理解本罪保護(hù)著國(guó)家的野生動(dòng)物管理秩序，但在具體認(rèn)定上必須將其與對(duì)野生動(dòng)物造成了實(shí)質(zhì)緊迫的危險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)考慮。當(dāng)行為人為了實(shí)施本罪前往野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)時(shí)被抓捕，應(yīng)考慮的是行為人盡管本著違反“禁獵”這一國(guó)家的野生動(dòng)物保護(hù)秩序的動(dòng)機(jī)而行為，但并不能說(shuō)這種違反達(dá)到了值得處罰的程度。在實(shí)行本罪的路上被查獲的場(chǎng)合，不會(huì)對(duì)野生動(dòng)物造成實(shí)質(zhì)而緊迫的危險(xiǎn)，這種僅有違反了抽象規(guī)范并無(wú)對(duì)法益的實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)的情況不能肯定未遂犯的成立，應(yīng)按照犯罪預(yù)備處理。但當(dāng)行為人已經(jīng)進(jìn)入了保護(hù)區(qū)，或者并計(jì)劃著路上隨時(shí)獵捕且客觀上也是可能的。在這樣的情況下，可以認(rèn)定未遂的成立。對(duì)第二款而言，盡管有著“在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法”的描述，但本罪要達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”。如認(rèn)為該條文只是對(duì)成立犯罪的最低限度的要求的描述，那么盡管行為人在禁獵區(qū)、禁獵期、使用禁用工具或方法也不能認(rèn)定本罪的既遂。情節(jié)嚴(yán)重指的是對(duì)野生動(dòng)物的緊迫的危險(xiǎn)。與之相對(duì)，行為人盡管準(zhǔn)備了禁用工具，在前往禁獵區(qū)的途中被公安抓獲，由于其對(duì)野生動(dòng)物傷害幾乎是不可能的，因此只能認(rèn)定為預(yù)備。(四)“錯(cuò)誤”的分析。本罪的成立要求行為人具有故意，過(guò)失不能構(gòu)成。行為人可能出現(xiàn)違法性認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤或事實(shí)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。第一，行為人認(rèn)識(shí)到自己在禁獵區(qū)、禁獵期使用禁用工具或方法捕獵動(dòng)物，或者認(rèn)識(shí)到自己捕獵、殺害的是珍貴、瀕危野生動(dòng)物，但行為人認(rèn)為這樣的行為在刑法上是被允許的;第二，行為人對(duì)自己是否在禁獵區(qū)、禁獵期及是否使用了禁用工具方法并不清楚，覺(jué)得自己殺害和捕獵的并非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物。在第一種情況下，行為人業(yè)認(rèn)識(shí)到自己的行為的性質(zhì)，但由于行為人對(duì)法規(guī)范沒(méi)有認(rèn)識(shí)，存在著是否予以處罰的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)肯定，這種情況下對(duì)于行為人應(yīng)當(dāng)處罰。法規(guī)范并非是只對(duì)于能夠理解的人發(fā)生效力，可以肯定行為人應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到法規(guī)范的存在并理解其中的意義。第一種情況下違法性認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并不阻卻責(zé)任。第二種情況下，需要具體考察行為人對(duì)構(gòu)成要件要素的認(rèn)識(shí)是什么樣的。禁獵區(qū)、禁獵期的具體標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)并非每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)掌握的信息，在狩獵前行為人有義務(wù)去查閱相關(guān)的資料，確定自己是否違反了相關(guān)規(guī)定，如果行為人不履行這種義務(wù)至少可以認(rèn)定過(guò)失的存在。這種情況下可以阻卻故意的成立，這是將過(guò)失理解為結(jié)果避免義務(wù)的結(jié)論。如認(rèn)為過(guò)失的本質(zhì)在于結(jié)果預(yù)見(jiàn)義務(wù)，也可以得出在這樣的情況下最多成立過(guò)失的結(jié)論。

三、法律適用的相關(guān)問(wèn)題

(一)對(duì)于本罪的認(rèn)定。前文分析了長(zhǎng)期以來(lái)將本罪看作是行為犯的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。事實(shí)上，第一款中“捕獵、殺害瀕危、珍稀野生動(dòng)物”僅僅以未遂而處罰的案例是很少的。大多是對(duì)“非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品”的未遂進(jìn)行處罰。對(duì)于本罪保護(hù)的法益仍有部分判決存在基本認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在【(2015)連刑初字第339號(hào)】判決書(shū)中，被告人(多人)駕船“開(kāi)了兩天兩夜到附近，繼續(xù)向北至沖繩海域，下網(wǎng)后撈到了紅珊瑚(被鑒定為國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物)”，被告人出發(fā)前有去“外海”捕撈的故意，最終在日本沖繩島海域進(jìn)行捕撈。法院指出“(被告人)違反國(guó)家有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，共同獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物紅珊瑚，侵害國(guó)家對(duì)野生動(dòng)物資源的管理制度，二被告人的行為均已構(gòu)成非法獵捕珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪?！北M管屬于我國(guó)固有領(lǐng)土，但沖繩附近可能屬于公海或者日本領(lǐng)海，判決書(shū)全文沒(méi)有對(duì)該要素作出任何分析說(shuō)明。按照判決書(shū)來(lái)理解，本罪規(guī)制公民的行為。然而該案完全有可能屬于捕獵了非我國(guó)的野生動(dòng)物的情況，如果認(rèn)為這種行為也構(gòu)成此罪的話，那么此罪的界限和保護(hù)對(duì)象就會(huì)非常模糊。(二)對(duì)非法狩獵罪構(gòu)成要件要素的處理。非法狩獵罪的構(gòu)成要件中，“禁獵區(qū)”和“禁獵期”的定義經(jīng)常發(fā)生濫用。與第一款罪不同，第二款所規(guī)定的非法狩獵罪要求“情節(jié)嚴(yán)重”。此外，本罪與第一款要求的對(duì)象不同，本罪的對(duì)象是除了第一款以外的其他陸生動(dòng)物。③但是此罪要求著特殊的行為方式“狩獵”?！?2015)郴蘇刑初字第73號(hào)】判決書(shū)里將郴州市民政局后山、鎖石橋郊區(qū)的荒山、蘇仙嶺后山認(rèn)定為禁獵區(qū)，判決書(shū)指出:“郴州市蘇仙嶺風(fēng)景區(qū)和后山以及郴州市城區(qū)均屬禁獵區(qū)，且被告人去獵捕時(shí)亦是禁獵期?！边@里存在疑問(wèn)的是，“城區(qū)”屬于禁獵區(qū)的依據(jù)在哪里，最為吊詭的是，行為人在民政局后山的獵捕行為成為了蘇仙嶺風(fēng)景區(qū)的后山。此罪在實(shí)務(wù)中可能存在著為了入罪而擴(kuò)大“禁獵區(qū)”范圍的做法。這種做法實(shí)際上表現(xiàn)了此罪不能合理的處罰實(shí)際生活中一切對(duì)野生動(dòng)物侵害的現(xiàn)狀，而由于法條對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)的規(guī)定并不多，因此此罪容易變成類(lèi)似口袋罪的情況。就非法狩獵罪來(lái)說(shuō)，這里的“三禁”到底承擔(dān)著何種任務(wù)呢?應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，作為構(gòu)成要件要素的“三禁”之間的關(guān)系是選擇性的，因此只要符合其中任何一種都可以該當(dāng)本罪。但是，使用禁用的工具、方法這一種描述必須在具體的環(huán)境下予以考慮，例如行為人準(zhǔn)備了禁用的工具、方法在前往狩獵的途中被抓獲的，就不能認(rèn)定為既遂，甚至是否構(gòu)成未遂也要考慮到當(dāng)時(shí)的具體情況。

四、結(jié)論

篇7

熊膽為脊索動(dòng)物門(mén)哺乳綱熊科動(dòng)物黑熊Selenarctos thibetanus Cuvier或棕熊Ursus arctos Linnaeus的干燥膽[1]，性寒，味苦，無(wú)毒，具有清熱解毒、熄風(fēng)止痙、清肝明目之功效。熊膽最早載于《神農(nóng)本草經(jīng)》：“熊膽味甘、微寒，主風(fēng)痹不仁，筋急，五臟腹中積聚，寒熱羸瘦，頭瘍白禿。久服強(qiáng)志，不饑，輕身?！薄端幮哉摗吩唬骸靶苣懼餍何屦幔瑲⑾x(chóng)，治惡瘡?！薄短票静荨吩唬骸靶苣懐煏r(shí)氣熱盛變?yōu)辄S疸，暑月久痢，心痛，疰忤?！薄侗静萸笳妗吩唬骸靶苣懝?zhuān)涼心平肝。惟其涼心，所以能治心痛、疰忤、熱邪等癥，惟其平肝，所以能治目赤翳障、惡瘡、痔漏等癥，且能入脾而治黃疸濕邪，入大腸而治久痢疳濕熱，并治小兒風(fēng)痰壅塞，發(fā)作驚癇。要皆除熱涼血，而病自愈耳。凡此只可作丸，勿煎湯?！睔v代方劑中有眾多利用熊膽作為主要藥物治療疾病的良方，如四膽丸、蘆薈丸方、車(chē)前子丸、五膽丸方、夜明沙丸方、抵圣丸方、龍膽散方等。

1 天然熊膽的基源——黑熊概況

我國(guó)地域遼闊，森林覆蓋面積大，自然環(huán)境好，黑熊作為依賴(lài)森林生存的動(dòng)物在我國(guó)有廣闊的生存空間，因此，我國(guó)歷史上熊類(lèi)資源豐富[2]，這也為天然熊膽作為中藥被廣泛應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。據(jù)20世紀(jì)90年代初的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)當(dāng)時(shí)約有熊類(lèi)61700只左右，種類(lèi)主要有3種，其中黑熊約46530只，包括5個(gè)亞種，廣泛分布于我國(guó)的東北、西北、西南和華南14個(gè)省級(jí)行政區(qū)域；棕熊約14790只，包括3個(gè)亞種，分布于東北、西北和西南的9個(gè)省級(jí)行政區(qū)域；馬來(lái)熊(lfelarctos mafayanus)380只左右，僅有1個(gè)亞種，零星分布于云南西南和西藏東南的局部地區(qū)[3]。目前，黑熊分布區(qū)已發(fā)生重大變化。原來(lái)連續(xù)的分布區(qū)域已被分隔為東北部和西南部?jī)蓚€(gè)孤立的大區(qū)域，在我國(guó)南部和東南部又分隔成幾十個(gè)碎片。甘肅的岷山、四川和西藏的大雪山是黑熊種群密度較高的地區(qū)。黑熊種群豐富度最高的地區(qū)是在甘肅的岷山，有15600只；四川和西藏的大雪山具有亞洲黑熊的良好生存環(huán)境，約有黑熊20000只。其中四川的黑熊數(shù)量估計(jì)有10000只；云南、陜西和黑龍江的黑熊數(shù)量不多，估計(jì)三省各地分別僅2500只。20世紀(jì)90年代中期以后的調(diào)查結(jié)果表明，我國(guó)野生黑熊數(shù)量總體呈下降趨勢(shì)[4-10]。

造成上述結(jié)果的主要原因包括：①環(huán)境因素?，F(xiàn)代人口數(shù)量不斷增加，人類(lèi)活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，人與野生物種爭(zhēng)奪生存空間。森林面積銳減，野生動(dòng)物賴(lài)以生存的資源環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，如修建高速公路、鐵路和新的工業(yè)區(qū)，這些使原來(lái)連在一起的棲息地被分割為幾片，阻斷了物種基因的自由交換，加快了物種的退化速度，使其適應(yīng)環(huán)境的能力降低。工業(yè)文明帶來(lái)的環(huán)境污染、氣候變遷和生態(tài)系統(tǒng)的破壞，嚴(yán)重破壞了熊類(lèi)的生存環(huán)境。②熊類(lèi)自身因素。熊類(lèi)的生殖系統(tǒng)脆弱。在黑熊碩大母體中，幼仔僅200～300 g，其延緩著床發(fā)育的特殊生理特性，使其在母體內(nèi)發(fā)育時(shí)間甚短，其出生后正值隆冬，全靠冬眠期的母熊體能支撐喂養(yǎng)。野生母熊需2～3年乃至更長(zhǎng)時(shí)間才能繁殖一胎，這在很大程度上制約著熊類(lèi)種群數(shù)量的增長(zhǎng)。③人為因素。熊膽及黑熊的其他部位如熊掌、熊脂、熊皮、熊腦等都有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，很多人為了追求利益，設(shè)法捕殺黑熊。另外，在我國(guó)許多山區(qū)，黑熊因毀壞莊稼或傷人等原因被當(dāng)?shù)厝艘暈楹ΛF而被捕殺。

2 人工養(yǎng)殖黑熊的意義

我國(guó)政府早在20世紀(jì)80年代末就已經(jīng)加強(qiáng)對(duì)野生黑熊資源的保護(hù)。在《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》和《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》中，熊類(lèi)列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。其中，黑熊和棕熊被列為國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，馬來(lái)熊列為國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，嚴(yán)禁野外獵捕。這與熊膽作為中藥使用和開(kāi)發(fā)的需求形成了尖銳的矛盾。

人工養(yǎng)殖黑熊是保護(hù)和合理利用野生資源的最佳途徑。人工養(yǎng)殖黑熊的目的是通過(guò)引流的方式從活熊身上得到膽汁，從而改變以往殺熊取膽的方式。這可在持續(xù)不斷地獲取膽汁、維持黑熊種群數(shù)量的同時(shí)，最大化地開(kāi)發(fā)黑熊的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。養(yǎng)殖一頭黑熊取膽，相當(dāng)于220頭黑熊免于獵殺。國(guó)內(nèi)目前符合規(guī)定要求和達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)熊場(chǎng)的黑熊數(shù)量約為7000只。按每頭熊年產(chǎn)1 kg熊膽粉計(jì)，則可生產(chǎn)7000 kg熊膽粉，這一產(chǎn)量足以滿(mǎn)足藥用市場(chǎng)的需求[11]。因此，人工養(yǎng)熊業(yè)的發(fā)展較好地解決了保護(hù)熊類(lèi)物種、維持生物多樣性與開(kāi)發(fā)、利用熊類(lèi)資源之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)和利用野生資源上的雙贏。

3 我國(guó)養(yǎng)熊業(yè)概況

從1989年《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》實(shí)施開(kāi)始，各地開(kāi)始了熊類(lèi)繁育工作。截至1998年7月，247家大小不等的養(yǎng)熊場(chǎng)共有黑熊6764只、棕熊187只、馬來(lái)熊41只。其中，圈養(yǎng)熊的數(shù)量基本穩(wěn)定，繁殖用熊增加較多，圈養(yǎng)條件下繁殖熊的數(shù)量已從1992年的1.63%增到1998年的43.72%，不但有了子一代和子二代，而且還有子三代。圈養(yǎng)黑熊的雄雌性別比例是1∶1.23，大多數(shù)在10歲齡以下。適宜的性別比例和年齡結(jié)構(gòu)能夠在不捕捉野外黑熊的同時(shí)，保證養(yǎng)熊場(chǎng)穩(wěn)定地自我維持種群。截至1998年，全國(guó)共出生3617只仔熊，成活率達(dá)81.75%，年均淘汰率為2.49%，被淘汰或多余的黑熊被轉(zhuǎn)移到動(dòng)物園或野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)。用于膽汁采集的圈養(yǎng)熊只占47.42%，每只熊平均年產(chǎn)熊膽粉從1992年的1.5 kg提高到目前的2 kg。因此，按目前圈養(yǎng)熊的繁殖率和繁殖種群，能夠維持一個(gè)自我繁殖發(fā)展的圈養(yǎng)種群。

我國(guó)養(yǎng)熊業(yè)開(kāi)始的初期由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)的制約，政府各有關(guān)部門(mén)管理不協(xié)調(diào)及市場(chǎng)需求與政策導(dǎo)向不一致等因素，致使人工養(yǎng)熊場(chǎng)的數(shù)量急劇增長(zhǎng)，一度發(fā)展到近500家。這些養(yǎng)熊場(chǎng)規(guī)模不一，最大的養(yǎng)殖數(shù)超過(guò)500只，最小的只有3～5只[3]。許多小型養(yǎng)熊場(chǎng)由于不具備養(yǎng)殖資質(zhì)，缺乏資金、專(zhuān)業(yè)技術(shù)，因此管理極不規(guī)范。經(jīng)過(guò)清理整頓，“養(yǎng)熊取膽”場(chǎng)已由20世紀(jì)90年代初的480多家下降至目前的較規(guī)范化的68家。

我國(guó)目前規(guī)模最大的黑熊養(yǎng)殖基地——黑龍江黑寶黑熊養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖黑熊、棕熊及馬來(lái)熊共1300多只，并實(shí)現(xiàn)了對(duì)黑熊養(yǎng)殖的規(guī)范化管理。該熊場(chǎng)采用先進(jìn)的無(wú)管引流技術(shù)采集膽汁，消除了以往采集熊膽給黑熊帶來(lái)的痛苦。在引流取膽過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)引流管及取膽口的消毒，避免了對(duì)取膽口造成感染，這樣既保證了所取膽汁的質(zhì)量，又合理地保證了黑熊的健康。對(duì)每一只黑熊都建立檔案，其中包括熊的出生情況、親緣關(guān)系、免疫情況、手術(shù)記錄等詳細(xì)信息。

隨著管理水平的提高和科技的發(fā)展，我國(guó)的養(yǎng)熊業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、科學(xué)化、系統(tǒng)化，這為熊膽作為中藥被繼續(xù)廣泛應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

4 我國(guó)活熊膽汁引流技術(shù)現(xiàn)狀

1989－1996年間，我國(guó)研究人員進(jìn)行了無(wú)管引流技術(shù)的研究，并取得了成功。該技術(shù)利用熊自身組織通過(guò)小手術(shù)制造引流管道，采膽汁時(shí)，只要將軟導(dǎo)管引入，膽汁即可在十幾秒內(nèi)自然流出。這種小手術(shù)的成功率為100%，且無(wú)任何后遺癥。采膽汁可在熊進(jìn)食或臥休時(shí)進(jìn)行，整個(gè)過(guò)程中熊呈自然狀態(tài)，無(wú)任何不適感。無(wú)管引流技術(shù)的成功推廣使我國(guó)養(yǎng)熊取膽進(jìn)入了嶄新的階段。

5 黑熊的健康評(píng)價(jià)

隨著《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》頒布以及《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可管理辦法》、《陸生野生動(dòng)物(獸類(lèi))飼養(yǎng)場(chǎng)通用技術(shù)條件》等相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)，我國(guó)野生動(dòng)物的福利狀況已經(jīng)得到了很大的改善。由于熊膽是傳統(tǒng)中藥的重要原料，其綜合功效尚無(wú)法用其他藥物代替。為此，我國(guó)還特別制定了《黑熊養(yǎng)殖利用技術(shù)管理暫行規(guī)定》，要求“養(yǎng)熊取膽”做到衛(wèi)生、無(wú)痛操作，并嚴(yán)格規(guī)定了養(yǎng)殖熊的福利、活動(dòng)、繁殖的技術(shù)手段和條件。

為考察引流取膽對(duì)黑熊健康狀況的影響，筆者曾在黑龍江黑寶黑熊養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)60頭經(jīng)過(guò)引流取膽和60頭未經(jīng)過(guò)引流取膽黑熊的30多項(xiàng)常規(guī)生理生化指標(biāo)進(jìn)行了檢測(cè)，并經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，結(jié)果表明，長(zhǎng)期引流取膽未對(duì)黑熊的健康狀況造成影響。為進(jìn)一步考察，我們運(yùn)用目前國(guó)際上較為先進(jìn)的代謝物組學(xué)的方法，對(duì)黑熊尿液、血液等體液中的小分子內(nèi)源性代謝物的變化進(jìn)行分析，結(jié)果在更深層次上表明引流取膽未對(duì)黑熊健康狀況產(chǎn)生影響[12]。

對(duì)引流取膽黑熊的健康評(píng)價(jià)充分說(shuō)明，我國(guó)在開(kāi)發(fā)和利用黑熊資源的同時(shí)，又最大程度地保護(hù)了熊類(lèi)；同時(shí)也說(shuō)明，我國(guó)養(yǎng)熊業(yè)及引流取膽技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到成熟階段，這為我國(guó)更好地開(kāi)發(fā)自然資源，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟了更廣闊的道路。

參考文獻(xiàn)

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9 侯萬(wàn)儒，張澤鈞，胡錦矗.臥龍自然保護(hù)區(qū)黑熊種群生存力初步分析[J].動(dòng)物學(xué)研究，2001，22(5)：357－361.

10 劉務(wù)林.西藏黑熊生態(tài)學(xué)和資源狀況研究[J].西藏科技，2004，29(8)：21－25.

篇8

談及自然保護(hù)，不得不說(shuō)作為國(guó)內(nèi)著名的野生動(dòng)物攝影師―奚志農(nóng)，野性中國(guó)導(dǎo)人。近日，他以一身標(biāo)準(zhǔn)野生動(dòng)物攝影師行頭，出現(xiàn)在奇境歐洲室內(nèi)攝影巡展。這是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的一個(gè)自然保護(hù)攝影宣傳項(xiàng)目，旨在為大家介紹中國(guó)自然攝影的現(xiàn)狀，讓人們重新悟到那些存在于邊緣的野生生命。

中國(guó)缺少對(duì)野生動(dòng)物的關(guān)注度

奚志農(nóng)是云南大理人，從小環(huán)繞著他的青山綠水，養(yǎng)成了他對(duì)于自然與生俱來(lái)的感情。這種對(duì)于自然的愛(ài)不僅是他的喜好，更變成了他的理想。他愛(ài)鳥(niǎo)、愛(ài)動(dòng)物、愛(ài)自然，這一切使他成為了一名野生動(dòng)物攝影師。

奚志農(nóng)把拍攝野生動(dòng)物作為表達(dá)喜愛(ài)的手段，但生活在一個(gè)從來(lái)就沒(méi)有自然、野生動(dòng)物攝影師的國(guó)度，使他發(fā)現(xiàn)自己的責(zé)任更加沉重。只有將手里的相機(jī)變成武器，才能捍衛(wèi)這些生靈。1992年至1996年，他六進(jìn)白馬雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，將鮮為人知的國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物滇金絲猴展現(xiàn)在大眾面前，并由此保住了它們所棲息的一片原始森林；1997年，首次報(bào)道了藏羚羊被大肆獵殺的危機(jī)狀況以及“野牦牛隊(duì)”為保護(hù)藏羚羊做出的艱苦卓絕的努力，極大促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外公眾對(duì)長(zhǎng)江源頭生態(tài)及藏羚羊保護(hù)的關(guān)注。

今年，奚志農(nóng)踏上了北冰洋之旅，繼續(xù)探索野生動(dòng)物的世界。20年的奮斗努力中，10年在黑暗中摸索，經(jīng)歷了痛苦、憤怒、無(wú)奈和悲傷，奚志農(nóng)仍舊堅(jiān)決地決定純粹做一個(gè)攝影師?！斑@是一個(gè)不正常的社會(huì)，把本來(lái)一件很平常的事情看作是多么的另類(lèi)、多么的獨(dú)特。”在國(guó)外有許多的自然和野生動(dòng)物攝影師，并不像國(guó)內(nèi)―無(wú)人問(wèn)津的行業(yè)。所有面對(duì)環(huán)保、野生物種保護(hù)的人都是悲觀主義，因?yàn)樗麄兛床灰?jiàn)未來(lái)，只是做自己的本分。就像他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的，“我的拍攝跟不上野生動(dòng)物滅絕的速度?！?/p>

用個(gè)人力量扭轉(zhuǎn)變態(tài)現(xiàn)狀

有人曾說(shuō)過(guò)，“保護(hù)野生動(dòng)物最好的方式，就是排除人類(lèi)的干擾。”在奚志農(nóng)拍攝期間，有不少人為了看金絲猴拿食物去引誘。事實(shí)上這種做法是很不好的，影響了動(dòng)物本來(lái)的生存狀態(tài)。奚志農(nóng)的辦公室就在北京動(dòng)物園內(nèi)，北京動(dòng)物園是中國(guó)動(dòng)物園中做的最好的，這些年變化很多，雖然與國(guó)外相比還有差距。但就在近幾年，還有人在打北京動(dòng)物園和野生動(dòng)物園的念頭，那些建造野生動(dòng)物園的實(shí)質(zhì)目的就是為了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。甚至有些企業(yè)還與政府勾結(jié)，導(dǎo)致對(duì)野生動(dòng)物的迫害。

相比之下國(guó)外的動(dòng)物園環(huán)境好很多，并且各個(gè)學(xué)校從小就開(kāi)設(shè)野生動(dòng)物保護(hù)的課程，帶學(xué)生們進(jìn)行野外考察，增強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的意識(shí)。如今，奚志農(nóng)也致力于青少年的培養(yǎng)。在采訪的當(dāng)天下午，他就要去學(xué)校去為孩子們進(jìn)行野生動(dòng)物保護(hù)的講解。2002年，奚志農(nóng)創(chuàng)立了野性中國(guó)工作室，開(kāi)始全心全意實(shí)踐"用影像保護(hù)自然"的理念。計(jì)劃從明年開(kāi)始每年舉辦三次訓(xùn)練營(yíng)，一個(gè)高級(jí)班，一個(gè)普通班，還有一個(gè)青少年班。希望能夠通過(guò)年輕的一代來(lái)扭轉(zhuǎn)對(duì)于野生動(dòng)物錯(cuò)誤的看法。

只有認(rèn)識(shí)，才會(huì)引起關(guān)注

民間保護(hù)組織的資金來(lái)源是非營(yíng)利機(jī)構(gòu)所面臨的一大困擾。上海野鳥(niǎo)會(huì)成立于2004年，由熱心于野生鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)的人士自愿組成，是在上海野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)指導(dǎo)下正式注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)性、非營(yíng)利二級(jí)社團(tuán)法人。雖隸屬于部門(mén)之下，但野鳥(niǎo)會(huì)的辦公室仍舊是由組織內(nèi)的一名美國(guó)愛(ài)好者提供租金。

篇9

這檔節(jié)目邀請(qǐng)了多位演藝明星進(jìn)入長(zhǎng)隆野生動(dòng)物園，并擔(dān)任實(shí)習(xí)飼養(yǎng)員的角色，與動(dòng)物親密接觸。而這樣的原始創(chuàng)意以及最終在節(jié)目中的呈現(xiàn)形式，將野生動(dòng)物保護(hù)的問(wèn)題推到了輿論的風(fēng)口浪尖。

“可恥的”人類(lèi)娛樂(lè)

3月24日上午，科普網(wǎng)站果殼網(wǎng)了《聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)牽頭，多個(gè)國(guó)際組織聯(lián)合抗議》一文。這篇《聯(lián)合抗議》的牽頭方，即聯(lián)合國(guó)類(lèi)人猿生存合作組織（GRASP）。GRASP由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）和聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）于2001年共同發(fā)起，一直致力于保護(hù)亞非地區(qū)的類(lèi)人猿及其賴(lài)以生存的棲息地。

為什么GRASP和眾多聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)《奇妙的朋友》這一節(jié)目反應(yīng)如此強(qiáng)烈？到底是這些動(dòng)物保護(hù)組織反應(yīng)過(guò)激，還是野生動(dòng)物真的不適合出現(xiàn)在這樣的娛樂(lè)節(jié)目中？為此，本刊采訪了GRASP媒體聯(lián)系人道格?克萊斯（Doug Cress），他對(duì)《奇妙的朋友》節(jié)目中的行為可能對(duì)野生動(dòng)物和與其親密接觸的人類(lèi)所帶來(lái)的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行了解讀。

道格?克萊斯稱(chēng)，他所在的機(jī)構(gòu)之所以牽頭《聯(lián)合抗議》，是因?yàn)樗麄兎磳?duì)讓黑猩猩、大猩猩、倭黑猩猩和紅毛猩猩等野生動(dòng)物參與這樣的娛樂(lè)節(jié)目。據(jù)他介紹，有研究表明，猩猩出現(xiàn)在電視節(jié)目、電影或廣告等作品中，只會(huì)降低公眾對(duì)于物種保護(hù)的危機(jī)感，同時(shí)使人們對(duì)保護(hù)物種及其棲息地的緊迫感減弱。而且，道格認(rèn)為，21世紀(jì)的動(dòng)畫(huà)技術(shù)已經(jīng)十分發(fā)達(dá)，就更不應(yīng)該讓真正的猩猩參與到這樣的節(jié)目中來(lái)了。

據(jù)道格介紹，猩猩暴露在眾多人類(lèi)的面前，會(huì)增加其被人類(lèi)疾病感染的風(fēng)險(xiǎn)，而這些致病細(xì)菌，哪怕是人類(lèi)的感冒病菌，都有可能輕而易舉地奪取一個(gè)小猩猩的生命。所以，道格認(rèn)為，該節(jié)目的做法是一種“危險(xiǎn)、可恥并且完全逆潮流而動(dòng)的做法”。

我很危險(xiǎn)，只是你不知道

讓猩猩參與到這樣的娛樂(lè)節(jié)目中來(lái)，存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，在GRASP帶頭的《聯(lián)合抗議》中，已經(jīng)明確提出了可能存在的公共安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，道格也做了進(jìn)一步的解釋。他指出節(jié)目向觀眾發(fā)出了一個(gè)錯(cuò)誤的信息，那就是猩猩可以作為人類(lèi)理想的寵物，所以可以通過(guò)穿衣服等方式來(lái)打扮它們，也可以帶它們一起去購(gòu)物中心這樣的場(chǎng)所。

實(shí)際上，上述行為所帶來(lái)的后果，在節(jié)目中已經(jīng)有所體現(xiàn)。而道格認(rèn)為節(jié)目中發(fā)生的種種意外狀況也是“注定會(huì)出現(xiàn)的”。因?yàn)椋?dāng)猩猩暴露在高度緊張的環(huán)境中時(shí)，其表現(xiàn)并不如人們所預(yù)期的那樣好。節(jié)目中，就有明星在帶猩猩去商場(chǎng)的情景中被猩猩咬傷。

在道格的眼中，《奇妙的朋友》節(jié)目組顯然低估了猩猩的破壞力，“一個(gè)幼年的猩猩都具有巨大的破壞力”，他介紹說(shuō)。道格特別提到了節(jié)目中飽受詬病的認(rèn)親環(huán)節(jié)。他介紹稱(chēng)：“帶幼年猩猩去和它的父親‘見(jiàn)面’，對(duì)小猩猩和成年猩猩而言，這都是一件壓力極大且十分危險(xiǎn)的事。當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的人應(yīng)該感到很幸運(yùn)，自己沒(méi)有因?yàn)樾尚商幵谌绱瞬话驳沫h(huán)境中失控而受傷?！?/p>

讓人與猩猩親密接觸除了給人自身安全帶來(lái)威脅之外，最重要的是，“猩猩本身的生存面臨著巨大的考驗(yàn)”。道格介紹稱(chēng)，猩猩的壽命與人的壽命一樣長(zhǎng)，但在人類(lèi)為了自己的娛樂(lè)而與幼年的猩猩短暫共處之后，猩猩的心理和社會(huì)技能都會(huì)遭受?chē)?yán)重?fù)p害，最終導(dǎo)致它們無(wú)法成長(zhǎng)為具有健全生活能力的成年猩猩。道格說(shuō)：“21世紀(jì)，我們希望人類(lèi)進(jìn)化的水平應(yīng)該高到不再需要如此殘忍的娛樂(lè)形式了?！?/p>

質(zhì)疑與澄清

GRASP對(duì)湖南衛(wèi)視該節(jié)目的批評(píng)并不是個(gè)例，其實(shí)在GRASP組織牽頭的《聯(lián)合抗議》之前，從網(wǎng)友到在網(wǎng)上活躍的相關(guān)研究人員，都對(duì)《奇妙的朋友》提出了質(zhì)疑與批評(píng)。

最初在該節(jié)目進(jìn)行前期宣傳時(shí)，亞洲動(dòng)物基金就曾提出質(zhì)疑。之后國(guó)家林業(yè)局的官方微博也曾發(fā)表微博，“嚴(yán)禁游客與珍稀瀕危野生動(dòng)物的近距離接觸” 。

而節(jié)目開(kāi)播之后，各種針對(duì)該節(jié)目的爭(zhēng)論更是從未停歇過(guò)。這其中就包括在科普網(wǎng)站果殼網(wǎng)一直活躍的倭猩猩研究者、進(jìn)化生物學(xué)博士河馬叔叔。他曾于該節(jié)目開(kāi)播一個(gè)月后發(fā)文――《，誰(shuí)說(shuō)要跟你們做朋友了？》。

文中對(duì)電視節(jié)目中人與野生動(dòng)物的種種互動(dòng)，及其對(duì)野生動(dòng)物和人的雙重威脅進(jìn)行了分析，并對(duì)節(jié)目所產(chǎn)生的不良效果表達(dá)了擔(dān)憂(yōu)。在該博文中，河馬叔叔指出該節(jié)目或許最初的目的是激發(fā)公眾對(duì)野生動(dòng)物的興趣，但結(jié)果可能事與愿違，因?yàn)樗跓o(wú)形中會(huì)向受眾傳遞不科學(xué)的信息。

之后，如世界動(dòng)物園和水族館聯(lián)合會(huì)（WAZA）、國(guó)際靈長(zhǎng)類(lèi)學(xué)會(huì)（IPS）以及聯(lián)合國(guó)類(lèi)人猿生存合作組織（GRASP）等國(guó)際機(jī)構(gòu)都通過(guò)公開(kāi)信、聲明、聯(lián)署抗議等形式，表達(dá)了對(duì)《奇妙的朋友》節(jié)目的抵制與譴責(zé)。

有反對(duì)的聲音，支持者也大有人在。廣東省動(dòng)物學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、華南瀕危動(dòng)物研究所研究員胡慧建博士便在媒體的采訪中表示，《奇妙的朋友》這一節(jié)目“有價(jià)值，有意義”。而中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)曹良也針對(duì)該節(jié)目發(fā)表了支持的觀點(diǎn)，認(rèn)為節(jié)目達(dá)到了科普目的。

輿論爭(zhēng)辯的焦點(diǎn)――《奇妙的朋友》節(jié)目組，也在重重壓力下，作出了相應(yīng)的回應(yīng)，他們解釋了節(jié)目構(gòu)想的初衷，并且介紹稱(chēng)已經(jīng)對(duì)參與節(jié)目的明星進(jìn)行了相應(yīng)的培訓(xùn)。不過(guò)，這些回應(yīng)并沒(méi)有獲得動(dòng)物保護(hù)組織的認(rèn)可。

動(dòng)物表演與動(dòng)物虐待

相關(guān)專(zhuān)家對(duì)于節(jié)目本身眾說(shuō)紛紜，而許多觀眾對(duì)于該節(jié)目的認(rèn)知也停留在娛樂(lè)享受的層面。

記者隨機(jī)采訪了一些觀看過(guò)《奇妙的朋友》的觀眾，對(duì)于節(jié)目是否會(huì)對(duì)參與其中的動(dòng)物造成傷害這一問(wèn)題，多數(shù)人表示他們并沒(méi)有這方面的考慮，只是覺(jué)得動(dòng)物很萌。河馬叔叔也在自己的博文中對(duì)節(jié)目可能產(chǎn)生的效果表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)，他認(rèn)為該節(jié)目的做法，會(huì)“鼓勵(lì)更多的人想養(yǎng)一只黑猩猩來(lái)做寵物”，而這也正是道格及其所在機(jī)構(gòu)擔(dān)心的問(wèn)題。

在道格看來(lái)，國(guó)內(nèi)大眾的動(dòng)物保護(hù)意識(shí)仍然相對(duì)薄弱，而《奇妙的朋友》這樣的節(jié)目不但沒(méi)有幫助提升大眾動(dòng)物保護(hù)意識(shí)，反而可能是一個(gè)倒退。

有觀眾對(duì)動(dòng)物保護(hù)組織的反應(yīng)表示不理解――為什么這樣一個(gè)娛樂(lè)節(jié)目會(huì)涉及到動(dòng)物保護(hù)問(wèn)題？

這個(gè)問(wèn)題河馬叔叔在他所發(fā)表的博文中給出了答案。他在博文中尖銳地指出了《奇妙的朋友》節(jié)目的本質(zhì)問(wèn)題，稱(chēng)它始終逃不出“動(dòng)物表演的窠臼”。

對(duì)于動(dòng)物表演，世界動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)一直在做相關(guān)宣傳工作，希望提高普通公眾的動(dòng)物保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)抵制動(dòng)物表演。在其官方網(wǎng)站，世界動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)了《拒絕動(dòng)物表演》的報(bào)告供人們免費(fèi)下載，并在報(bào)告中直接指出“動(dòng)物表演就是動(dòng)物虐待”。

該報(bào)告對(duì)全球范圍內(nèi)以?shī)蕵?lè)為名義的5種動(dòng)物虐待行為進(jìn)行了介紹。報(bào)告中所指出的5種動(dòng)物虐待行為，包括騎乘大象、與獅子散步、與老虎拍照、與海豚一起游泳、跳舞的獼猴。這些在人們的日常生活中已經(jīng)見(jiàn)怪不怪的動(dòng)物表演行為，讓人們忘記了自己在消費(fèi)動(dòng)物獲得娛樂(lè)滿(mǎn)足的時(shí)候，這些動(dòng)物為了滿(mǎn)足人類(lèi)的活動(dòng)所要承受的精神和肉體摧殘。

世界動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)向本刊記者詳細(xì)分析了獼猴跳舞的案例。

據(jù)稱(chēng)，在印度尼西亞每年約有3000只小獼猴慘遭獵人折磨。為了從獼猴母親的手中搶奪小獼猴，獵人通常會(huì)殘忍地殺害獼猴媽媽。這些小獼猴則會(huì)被販賣(mài)給娛樂(lè)行業(yè)，接受殘酷的訓(xùn)練。為了控制獼猴，它們的脖子上通常會(huì)被帶上項(xiàng)圈，而這種金屬物質(zhì)會(huì)隨著獼猴不斷長(zhǎng)大，嵌入它們的皮膚，引發(fā)嚴(yán)重感染，有許多小獼猴都沒(méi)能從嚴(yán)苛的訓(xùn)練中存活下來(lái)。而僥幸存活的獼猴，面臨的是5年-10年的表演生涯，并最終在年老時(shí)被人類(lèi)拋棄，甚至成為餐館中的“美食”。

不過(guò)，旅途中的人們還是會(huì)去消費(fèi)被騎乘的大象和表演的獼猴等動(dòng)物，并沒(méi)有意識(shí)到其背后存在的動(dòng)物權(quán)益問(wèn)題。因此，道格說(shuō)，動(dòng)物保護(hù)意識(shí)的提升是一個(gè)緩慢而復(fù)雜的過(guò)程。

而對(duì)動(dòng)物表演方面的爭(zhēng)議，曹良卻認(rèn)為，人們不能僅憑主觀猜測(cè)下定論，還是需要進(jìn)行體檢評(píng)估測(cè)試演出是否對(duì)動(dòng)物的身體有影響。他認(rèn)為，人們不能簡(jiǎn)單地從自身認(rèn)識(shí)來(lái)看待這些問(wèn)題。

我們?cè)撊绾螌?duì)待野生動(dòng)物？

道格認(rèn)為，保護(hù)野生動(dòng)物最好的方式，就是讓他們呆在自然棲息地中，而人類(lèi)要做的就是保護(hù)它們賴(lài)以生存的森林、高山、湖波、海洋和綠地。只有這樣，才能維護(hù)生態(tài)不被破壞。而為了達(dá)到這個(gè)目的，在道格看來(lái)，《奇妙的朋友》的做法就有點(diǎn)殘忍而幼稚了。

世界動(dòng)物協(xié)會(huì)也向本刊記者稱(chēng)，“大自然才是野生動(dòng)物真正的家園”。

不過(guò)，對(duì)于保護(hù)野生動(dòng)物而言，也有專(zhuān)家認(rèn)為放回大自然的做法并不適用。曹良認(rèn)為，人類(lèi)擠占了野生動(dòng)物的生存空間，影響了它們的生存和繁衍，是應(yīng)當(dāng)對(duì)這些物種承擔(dān)義務(wù)的。但是，他卻不認(rèn)同通過(guò)簡(jiǎn)單地將動(dòng)物放歸自然來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

雖然，各界對(duì)于《奇妙的朋友》節(jié)目褒貶不一，對(duì)于保護(hù)動(dòng)物應(yīng)采取的方式方法也眾說(shuō)紛紜，但這次基于《奇妙的朋友》所引發(fā)的論戰(zhàn)，確實(shí)讓野生動(dòng)物保護(hù)問(wèn)題再次回到了大眾的視線。

篇10

塞罕壩；資源保護(hù)；生態(tài)；對(duì)策

塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)坐落于圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣北部，地處河北省最北部，是全國(guó)北方最大的人工林場(chǎng)。其營(yíng)造的大面積以落葉松為主的人工林有效地阻止了渾善達(dá)克沙地向南推進(jìn)和風(fēng)沙對(duì)京津的侵襲，涵養(yǎng)了灤河、遼河水源。經(jīng)過(guò)六十年的經(jīng)營(yíng)和保護(hù)，塞罕壩地區(qū)已具有豐富的森林資源以及動(dòng)物資源。目前，共有維管束植物8l科303屬618種，陸生脊柱動(dòng)物66科261種，魚(yú)類(lèi)5科32種，昆蟲(chóng)114科660種[1]。本文將在介紹塞罕壩地區(qū)野生動(dòng)植物資源現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上提出一些保護(hù)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展對(duì)策。

1.自然概況

地理位置與地形地勢(shì)特點(diǎn)。塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積140萬(wàn)畝，有林地面積112萬(wàn)畝，全場(chǎng)商品林面積38.3萬(wàn)畝，林場(chǎng)地理坐標(biāo)為東經(jīng)116？1′～117？9′、北緯42？2′～42？6′，林區(qū)屬冀北山區(qū)與蒙古高原交匯區(qū)是華北唯一的壩下、壩上過(guò)渡帶和森林～草原、森林～沙漠交錯(cuò)帶，海拔1100～1840米。含高原和山地地貌，山地稱(chēng)為壩緣山地，屬陰山山脈與大興安嶺余脈的交界地帶。

土壤、植被、立地條件。林區(qū)內(nèi)母巖多為玄武巖、凝灰?guī)r，并有少量花崗巖和變質(zhì)巖。土壤類(lèi)型主要為灰色森林土和山地棕壤，也有部分草甸土、沼澤土，土壤質(zhì)地多為壤土和沙壤土，有機(jī)質(zhì)含量較高，一般在1.2～2.0%之間。林區(qū)內(nèi)生物資源極其豐富，以寒溫性針葉林、落葉闊葉林為主，以落葉松、樟子松、云杉、山楊、樺木類(lèi)等為建群種。灌木主要有山刺玫、繡線菊、小葉錦雞、黃柳、金露梅等；草本主要有針矛類(lèi)、菊類(lèi)、蒿類(lèi)、披堿草、沙打旺、草木犀等。人工栽培種也成多樣化，喬木主要為落葉松、樟子松、云杉等。

2.塞罕壩地區(qū)野生動(dòng)植物資源

塞罕壩地區(qū)屬典型的北溫帶氣候。目前有藤本植物9種，木本植物102種，草本植物507種。具體來(lái)說(shuō)，有大型真菌22科5l屬79種；自生維管柬植物8l科303屬618種，其中蕨類(lèi)植物6科、10屬、16種；裸子植物2科、4屬、10種；被子植物73科、289屬、592種，其中雙子葉植物63科、227屬、462種，單子葉植物10科、62屬、130種。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物4種，特有植物1種1變種2變型，在河北僅本地區(qū)有分布的植物有30余種。該地區(qū)內(nèi)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物4種，即野大豆、蒙古黃芪、刺五加和沙蘆草；有特有植物1種1變種2變型，即光萼山楂、長(zhǎng)柱多裂葉荊芥、圍場(chǎng)茶藨子和黃花胭脂花[1]；保護(hù)區(qū)植物群系中含20種以上的大科有7科，含1～19種的較大科有8科，含5～9種的較小科有13科，含2～4種的小型科有25科，僅含1種的科有28科。含10種以上的大屬共有6屬，含5～9種的中型屬共有13屬，含2～4種的小屬共有124屬，區(qū)域單種屬163屬，真單種屬6屬[2]。

該地區(qū)有陸生野生脊柱動(dòng)物4綱24目66科261種，魚(yú)類(lèi)5科24屬32種，昆蟲(chóng)12目114科660種大型真菌22科5l屬79種。有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物47種，其中一級(jí)保護(hù)5種，二級(jí)保護(hù)42種[3]。塞罕壩省級(jí)自然保護(hù)區(qū)共有陸生野生動(dòng)物152種、亞種，隸屬于4綱21目51科。其中兩棲綱1目3科4種；爬行綱1目3科4種；鳥(niǎo)綱14目33科118種；哺乳綱5目12科26種[2]。

3.塞罕壩地區(qū)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)存在的問(wèn)題

生物多樣性不夠豐富，植物種類(lèi)較少。當(dāng)?shù)亓值刂饕匀斯ぜ兞譃橹?，林分郁閉度較高，因而林下植被種類(lèi)較少。而在土壤水分條件較好處也未見(jiàn)較多的針闊葉、喬灌木和草本植物，野生動(dòng)物種類(lèi)少，種群密度不高。

野牛植物資源亂采現(xiàn)象嚴(yán)重。不少游人、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和職工在林中任意采挖藥材、各種山野菜等，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，同時(shí)也減少了物種。

存在次生污染。隨著當(dāng)?shù)芈糜蔚呐d旺發(fā)展，出現(xiàn)了許多度假村，然而由于缺乏有效管理，度假村建設(shè)出現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)。垃圾處理不足，在景區(qū)內(nèi)經(jīng)常見(jiàn)到建筑和生活垃圾，造成次生污染。

4.生態(tài)建設(shè)發(fā)展對(duì)策

A.加強(qiáng)植物資源的保護(hù)

一是加大執(zhí)法力度。以森林公安派出所和林政執(zhí)法為主，經(jīng)常性的開(kāi)展打擊破壞林區(qū)違法行為的活動(dòng)，同時(shí)結(jié)合退耕還林和封山禁牧政策，二是加強(qiáng)宣傳力度，轉(zhuǎn)變保護(hù)觀念，必須宣傳到位不留盲區(qū)，不留死角。把保護(hù)植物資源工作提高到全民的高度，使全民具有愛(ài)護(hù)大自然的責(zé)任感和使命感。尤其是一些稀有的金蓮花基地，在利益驅(qū)使下有村民竟然夜里偷采，一定要從根本上改變觀念來(lái)保護(hù)這些植物資源。離村落近的森林資源包括幼齡林地，要設(shè)立防護(hù)欄防止牲口踐踏。

與科研院所聯(lián)合建立新奇特植物資源繁育基地。充分利用塞罕壩地理優(yōu)勢(shì)及特殊的氣候優(yōu)勢(shì)建立繁育基地，擴(kuò)大繁殖規(guī)模，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，根據(jù)植物特性和市場(chǎng)需求，分類(lèi)篩選培育不同物種、品種的良種繁育基地，具備發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)的苗木，為植物資源開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用奠定基礎(chǔ)，如壩上白蘑、紫蘑、肉蘑、肉香遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外，與高?？蒲性核?lián)合探索其菌種的永久保存方法就可保證這些種質(zhì)資源永續(xù)利用。

加大造林、營(yíng)林新技術(shù)投入力度，提高造林成活率。在造林樹(shù)種選擇上首先以鄉(xiāng)土樹(shù)種為龍頭，該地區(qū)的鄉(xiāng)土樹(shù)種主要是落葉松、云杉、樟子松，采用這些樹(shù)種造林是人工更新獲得成功最大的保證。挖掘本地植物資源，培育多樹(shù)種多層次混交林，實(shí)現(xiàn)不同地段、不同樹(shù)齡、不同類(lèi)型森林資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)森林資源經(jīng)濟(jì)與生態(tài)“雙贏”目標(biāo)。采用抗旱造林技術(shù)，主要有營(yíng)養(yǎng)袋造林技術(shù)、保水劑造林技術(shù)、新型節(jié)水容器植樹(shù)技術(shù)、ATP生根粉、抗旱造林粉、土壤強(qiáng)力增墑劑、地膜保水、莖干纏膜法等方法，提高造林成活率，確保造林質(zhì)量。

伐區(qū)作業(yè)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)執(zhí)行。伐區(qū)管理實(shí)行責(zé)任到人，管理員應(yīng)根據(jù)伐區(qū)設(shè)計(jì)的數(shù)量、要求，在伐中負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，做到勤上山勤檢查，制止違規(guī)行為、控制采伐類(lèi)型，確保伐后林分郁閉度和保留株數(shù)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，防止越界采伐、超強(qiáng)度采伐和異地采伐。伐區(qū)臺(tái)賬登記及時(shí)、賬目清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。應(yīng)把好伐區(qū)驗(yàn)收關(guān)，確保森林資源的永續(xù)利用。

加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防御體系建設(shè)，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，重視生物防治制劑研發(fā)，確立生物措施在防治森林病蟲(chóng)害中的主導(dǎo)地位；加大植物病蟲(chóng)害的檢疫和執(zhí)法力度。對(duì)不呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)的蟲(chóng)種一定要認(rèn)真細(xì)致做好調(diào)查監(jiān)測(cè)，以防突起，被動(dòng)防治。

加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每年9月15日到次年6月15日為防火期，在期內(nèi)攀火樓每8分鐘嘹望一次全場(chǎng)林火情況，同時(shí)增加流動(dòng)崗對(duì)林火進(jìn)行監(jiān)控。森林防火設(shè)施包括望火樓、檢查站、防火線、電話線路、大型防火牌、林道等。防火設(shè)備包括：用于防撲火的汽車(chē)、摩托車(chē)、鏈軌拖拉機(jī)、撲火機(jī)具、電臺(tái)、中繼臺(tái)、電話等防火通道的建設(shè)、組建高效善戰(zhàn)的專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍，提高森林火災(zāi)綜合防御控制能力。

建立生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。塞罕壩的生態(tài)效益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，如果能將塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)自然保護(hù)區(qū)納入生態(tài)公益林補(bǔ)償范圍，建立補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公益林的生態(tài)效益，確保塞罕壩植物資源穩(wěn)步增加，使塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)林業(yè)發(fā)展步入和諧的可持續(xù)發(fā)展軌道。

B.加強(qiáng)塞罕壩地區(qū)野生動(dòng)物資源的保護(hù)

強(qiáng)化對(duì)群眾保護(hù)野生動(dòng)物就是保護(hù)人類(lèi)未來(lái)的教育與宣傳，將環(huán)境保護(hù)、生物多樣性保護(hù)納入全民教育活動(dòng)中，從而不斷提高全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)。此外，還要特別加強(qiáng)對(duì)犯罪分子集中區(qū)和野生動(dòng)物分布區(qū)周邊社區(qū)群眾的教育，防患于未然。

建立健全基層管理機(jī)構(gòu)，加大管理力度。加強(qiáng)就地保護(hù)即：在塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立森林公安局；在州、地一級(jí)設(shè)立管理分局，下設(shè)森林公安分局；在核心區(qū)、緩沖區(qū)設(shè)立管理站，下設(shè)森林公安派出所。以自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)為主體，以地方林業(yè)主管部門(mén)為依托，形成一個(gè)布局合理、科學(xué)有效的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行就地管護(hù)，切實(shí)有效地保護(hù)野生動(dòng)物的安全。

增強(qiáng)投入，建立自然保護(hù)區(qū)管理投入的保障機(jī)制。塞罕壩省級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于內(nèi)蒙古高原的東南緣，地處內(nèi)蒙古高原與冀北山地交接處，地理坐標(biāo)：北緯42？3′～42？7，′東經(jīng)117？6′～117？5′。地貌上界于兩個(gè)一級(jí)單元即內(nèi)蒙古熔巖高原和冀北山地之間，主要是高原臺(tái)地；南北長(zhǎng)25.5km，東西寬27km，區(qū)域海拔高1500～1939.6m[3]。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)自然保護(hù)區(qū)總面積為20029.8公頃。保護(hù)區(qū)目前的管理部門(mén)裝備落后、設(shè)施陳舊，不僅嚴(yán)重影響著管護(hù)工作的正常開(kāi)展，而且對(duì)破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng)也難以進(jìn)行有效的打擊。因此，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理投入的保障機(jī)制，將這項(xiàng)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

堅(jiān)持依法保護(hù)，建立和完善有關(guān)法律、法規(guī)。應(yīng)進(jìn)一步建立和完善以《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》為中心，以可操作性強(qiáng)、切合實(shí)際的配套法規(guī)為補(bǔ)充的法制體系，使野生動(dòng)物保護(hù)工作有法可依、有章可循。對(duì)典型案件要公開(kāi)曝光，甚至采取公審、公判的形式，達(dá)到震懾犯罪、教育群眾的目的。并且，我們每一個(gè)執(zhí)法者要不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，提高自身素質(zhì)，提高依法行政的水平，用法律利劍來(lái)保護(hù)林區(qū)野生動(dòng)物。

[1]劉春延，聶鴻飛.塞罕壩植物區(qū)系組成的分析研究[J].河北林業(yè)科技，2008.06