防災(zāi)減災(zāi)辦法范文
時間:2023-11-07 17:28:46
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篇1
(一)進一步加強完善群測群防體系建設(shè)
建設(shè)好全縣群測群防體系是擴大防震減災(zāi)工作社會基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié),在防御和減輕地震災(zāi)害中,起著十分重要的作用,是實現(xiàn)短臨預(yù)報有所突破的關(guān)鍵,是提高全民防震減災(zāi)意識的有效途徑,也是實現(xiàn)震后快速應(yīng)急的重要保障。所以,借此次宣傳活動的契機對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、宏觀觀測員、中小學(xué)校的防震減災(zāi)助理員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)及談心交流,從而進一步提高了防震減災(zāi)助理員和地震宏觀觀測員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。并發(fā)放了《麗江市地震群測群防基本知識讀本》及相關(guān)的地震科普知識讀物。從而進一步增進了專業(yè)人員與宏觀觀測人員之間的聯(lián)系,為更好地開展好防震減災(zāi)工作起到了促進作用。
進一步加強宏觀觀測點的建設(shè),××縣位于中甸—大理地震帶上,主要斷裂有龍蟠—喬后斷裂、大具—大東斷裂、鳴音—三古斷裂,歷史上多次遭受5級以上地震的破壞和影響。所以,我局在原有兩個宏觀觀測點(九河南高占泉、巨甸巖固泉)的基礎(chǔ)上,在主要斷裂上增設(shè)大具巖窩龍?zhí)度報磁d文龍?zhí)度袄忻廊齻€宏觀觀測點,并聘請專職觀測人員進行觀測水溫及其它宏觀前兆異常,使全縣宏觀觀測分布更趨全面、合理。
(二)積極開展防震減災(zāi)知識宣傳活動
我局將人員較集中的學(xué)校作為宣傳的重點,達到“宣傳一個學(xué)生,教育一個家庭,帶動整個社會”的宣傳目的,積極開展5.12系列活動。通過發(fā)放防震減災(zāi)科普知識讀本、科普光碟、進行地震基本知識講座和地震應(yīng)急演練等形式,讓廣大師生了解和掌握了地震基本知識、科學(xué)避震知識、震后自救互救措施等。先后到××縣一中、××中學(xué)、拉市二中、九河中學(xué)、塔城中學(xué)、龍蟠中學(xué)、大具中學(xué)及塔城完小、大具完小等學(xué)校進行了宣傳活動。把防震減災(zāi)科普教育及防震避險演練納入學(xué)校素質(zhì)教育,要求各學(xué)校制定防震避險應(yīng)急演練方案,建立長效機制,每學(xué)期至少開展一次演練活動。
為進一步加強宣傳力度,此次活動期間在麗江日報刊登《防震減災(zāi)進校園》等圖片和《××縣認真開展“5.12”地震科普宣傳》等宣傳文章;同時在麗江電視臺和××縣電視臺同時播出了《麗江市防震減災(zāi)科普宣傳》片。
篇2
受災(zāi)農(nóng)戶住房重建貸款不能按時歸還,將致使農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)不良資產(chǎn)大幅度攀升,加大防范金融風(fēng)險的難度,影響全市農(nóng)村金融體系的健康發(fā)展。各縣區(qū)政府和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)要按照防范金融風(fēng)險措施要求,加強監(jiān)測管理,有效防范受災(zāi)農(nóng)戶住房貸款引發(fā)金融風(fēng)險。一是要建立金融機構(gòu)風(fēng)險防范預(yù)案制度,由各縣區(qū)政府統(tǒng)一組織,合作銀行(信用聯(lián)社)等金融機構(gòu)共同負責制定受災(zāi)農(nóng)戶重建貸款風(fēng)險處置預(yù)案,通過風(fēng)險處置預(yù)案的有效實施,及時發(fā)現(xiàn)和盡早化解貸款引發(fā)的各類問題,確保農(nóng)村信用社等金融體系的平穩(wěn)運行。二是要建立災(zāi)后農(nóng)戶住房重建貸款風(fēng)險防范報告制度,各有關(guān)部門要密切協(xié)作,加強調(diào)研分析,及時掌握情況,定期召開會議,共同研究對策措施,解決受災(zāi)農(nóng)戶住房重建貸款管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,切實防止不良貸款的發(fā)生,有效維護金融秩序的正常有序。
二、切實加大受災(zāi)農(nóng)戶住房重建貸款的收繳力度
各縣區(qū)政府和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)要按照受災(zāi)農(nóng)戶住房重建貸款還貸有關(guān)政策要求,進一步落實工作責任,強化工作措施,加大收繳力度,有力有序開展貸款收繳工作。一是要進一步靠實貸款責任主體。各縣區(qū)政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)直有關(guān)部門以及有關(guān)金融機構(gòu)逐村逐戶對住房重建貸款農(nóng)戶開展全面的清理核查,積極落實農(nóng)戶貸款承諾,完善貸款各類資料,健全貸款農(nóng)戶自信檔案,做到貸款底子清楚、還貸任務(wù)明確,同時通過核查摸清貸款農(nóng)戶經(jīng)濟收入和還貸能力。二是制定切實可行的還貸計劃。根據(jù)農(nóng)戶收入情況、還款能力等實際情況,縣區(qū)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及有關(guān)金融機構(gòu)要幫助貸款農(nóng)戶制定還貸計劃并簽訂還款協(xié)議,以按年、按季、按月或者一次還清等不同的方式分批次履約還款,有效緩解貸款農(nóng)戶還貸壓力。三是切實加大農(nóng)戶貸款的收繳力度。要按照省政府下達的年度還貸計劃和農(nóng)戶住房重建貸款有關(guān)要求,采取政策宣傳、組織動員等有效措施,積極鼓勵貸款農(nóng)戶及時償還貸款,特別是對家庭經(jīng)濟收入較好貸款農(nóng)戶,要鼓勵盡可能一次性還清貸款;對家庭經(jīng)濟收入較差的貸款農(nóng)戶,要鼓勵在財政貼息期限之內(nèi)還清貸款,減輕家庭經(jīng)濟負擔,有效提高貸款償還工作的質(zhì)量和效率。四是積極落實償貸準備金。各縣區(qū)政府和財政部門要負責做好財政貼息、專戶入賬以及償債準備金的籌集落實和及時交付工作。
三、著力提高住房重建貸款農(nóng)戶償還貸款能力
各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要密切結(jié)合住房重建貸款農(nóng)戶的實際情況,積極組織開展實用技術(shù)培訓(xùn),提高勞務(wù)技能,加強勞務(wù)輸轉(zhuǎn),有效增加農(nóng)戶勞務(wù)收入,對無法開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的家庭,要積極幫助他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),增加家庭經(jīng)濟收入。各涉農(nóng)金融機構(gòu)要調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),積極支持住房重建貸款農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,通過增強農(nóng)戶自身造血功能不斷增加收入,提高受災(zāi)農(nóng)戶還貸信心和能力。
篇3
[關(guān)鍵詞] 灰樹花 林下栽培 常見問題 處理方法 蟲害防治
[中圖分類號] S435.12 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)06-0110-01
1 栽培后菌袋污染
1.1 栽培不及時。運到栗園的菌袋存放地方不理想,陽光直射菌袋造成溫度上升,有的用塑料薄膜、遮陽網(wǎng)覆蓋菌袋,造成高溫燒菌,覆土后菌袋腐爛。
處理辦法:發(fā)滿的菌袋運回去后要放在陰涼通風(fēng)處,上面覆蓋草苫或其他遮陰物,菌袋溫度要保持24~28℃,及時栽培覆土。
1.2 高溫燒菌。栽培覆土后塑料薄膜上面有的根本不用草簾,有的用遮陽網(wǎng)代替草簾,造成畦內(nèi)高溫菌袋污染。
處理辦法:栽培覆土后及時用草簾或其他遮陰物遮陰。
1.3 通風(fēng)不暢。管理過程中沒有及時通風(fēng)、通風(fēng)時間不正確、時間短、通風(fēng)孔小,空氣沒有充分對流,造成栽培畦內(nèi)高溫缺氧。
處理辦法:及時通風(fēng)降溫,保持栽培畦內(nèi)空氣新鮮,栽培畦內(nèi)溫度保持26℃以下。
1.4 草簾厚度不夠。造成畦內(nèi)遮陰不夠溫度上升,造成菌袋污染。
處理辦法:加厚草簾或增加其它遮陽物,加大通風(fēng)量。
1.5 不潔凈。土壤、水源不潔凈,造成菌袋污染。
處理辦法:選擇沒有被污染土地進行栽培,覆土選擇生土,水源要潔凈無污染。
2 出菇遲
2.1 覆土過厚。不按要求覆土。
處理辦法:去掉土厚的部分,保持覆土厚度1.5~2厘米。
2.2 溫度低。草簾過薄,保溫性能差。栽培畦內(nèi)溫度達不到要求。
解決辦法:增加草簾厚度到4厘米為宜,提高畦內(nèi)溫度。
2.3 栽培畦過深。
處理辦法:栽培畦深度保持在25厘米左右。
3 原基不分化、干燥、腐爛
癥狀:原基表面有分泌的水珠,表面干燥變黃或腐爛。
病因:為“四大要素”失調(diào)所致:①菌袋失水過多,空氣濕度不足。②沒有調(diào)整好通風(fēng)與提高濕度關(guān)系,顧此失彼或矯往過正;③掌握濕度大小的時機不對;④光線強度時間不適,原基受到灼烤干枯死亡。
處理辦法:查清病因后,要有針對性地調(diào)整好(四大要素)的相互關(guān)系。抑大過,補不足,使之相對平衡,原基受到陽光直射的地方及時遮陰。
4 小老菇
小老菇指原基剛分化,菇體就老化而不能生長。
癥狀:菇體過小,多為白色,生長緩慢,葉片小而少,內(nèi)卷,邊鈍圓,內(nèi)外均有白色的多菌層、菌孔,呈現(xiàn)一種嚴重是老化現(xiàn)象,6~8月份高溫季節(jié)較多見。
病因:①菌袋內(nèi)原基直接分化而來,總體效應(yīng)還未形成,營養(yǎng)來源供應(yīng)不足。②營養(yǎng)不良菇體缺氧。③未掌握成熟標準及時采摘,人為造成老化。
處理辦法:加強通風(fēng),降低溫度,適當增厚覆土,及時采摘。
5 “鹿角菇”和“掌形菇”
癥狀:菇體白色,形似鹿角,有枝無葉或小葉如甲,或緊握如拳,這類極易老化,氣味差,商品價值低。
病因:①光線不足。不僅影響菇體的顏色,而且直接影響氣味的濃淡和菇體的形態(tài)及生長速度。②不良氣味影響。
防治辦法:根據(jù)出菇場地和菇體形態(tài)適當增強光線時間和強度,在炎熱天氣,早晚要延長通風(fēng)時間,盡可能地避開特殊氣味的刺激。
6 白色菇、“黃尖(面)菇”
癥狀:菇體完全白色,質(zhì)脆,味淡?!包S尖菇”菇體葉片的正面黃色邊緣上卷。
病因:以上菇癥主要是因為光線時間強度不當所致。另外就是溫度過高。
防治辦法:此癥易防難治。根據(jù)癥狀不同可以白者補其光,黃者增其陰,葉少多通風(fēng),尖黃噴其水。
7 爛菇(包括原基和成菇腐爛)
癥狀:原基和菇體部分變黃、變軟,進而腐爛如泥,并有特殊的臭味,多發(fā)生在高溫、高濕、多雨季節(jié)。
病因:干、濕不濟、通風(fēng)不良,感染病蟲害或機械損傷所致,老出菇生產(chǎn)場地。
防治辦法:①選擇通風(fēng)向陽,離雜菌源遠的新出菇場地。②適時補水通風(fēng)。③發(fā)現(xiàn)病原組織,及時無害化處理,對其他病蟲害要及時早處理,清除畦內(nèi)雜物和碎菇片根等。
8 菇畦中出現(xiàn)鬼傘
菌袋污染造成鬼傘大量發(fā)生,一般在菇床上見不到鬼傘菌絲,只見到鬼傘小菇蕾從土中冒出,兩天后就開傘,而后流出黑汁,很快就腐爛發(fā)臭,并誘發(fā)其他雜菌危害,鬼傘發(fā)生嚴重時,菇的產(chǎn)量受到嚴重影響,甚至絕收。
處理辦法:①加強通風(fēng),降低溫度,發(fā)現(xiàn)栽培畦內(nèi)有菌袋污染應(yīng)及時清除。②在菇畦中發(fā)現(xiàn)鬼傘時,應(yīng)在其開傘前及時拔掉,防止孢子傳播污染栽培環(huán)境。
9 蟲害防治
目前,危害栗蘑子實體的主要蟲害是跳蟲、線蟲,菇蛆蟲等。跳蟲、線蟲主要是危害幼小的菇蕾,菇蛆主要危害成熟的菇體,這些蟲害對栗蘑子實體的生長和產(chǎn)量、質(zhì)量有著重要影響,是栽培管理中不可忽視的一個重要問題。
9.1 跳蟲的防治
跳蟲又名煙灰蟲、彈跳蟲。危害栗蘑子實體的主要是菇疣蟲和黑角跳蟲。菇疣跳蟲,近白色球形,半透明,幼蟲白色,體型與成蟲相似,休眠后脫皮,色逐漸轉(zhuǎn)暗,銀灰色,群集時灰黑色,如同煙灰,成蟲形如跳蚤,體長1.2~1.5毫米,有短狀觸須,無翅,有3對足,常在培養(yǎng)料,栽培畦和子實體表面迅速爬行,尾部有彈跳器,通常以彈跳方式活動,彈跳高度可達數(shù)10厘米高,體表有油脂,不怕水,畦內(nèi)灌水時可浮水一層,如同糠麩,隨水流動,在適宜環(huán)境中,繁殖速度快,每年發(fā)育6~7代,20~28℃時大量發(fā)生,常群集于子實體背面、根部和葉片的菌孔內(nèi)。特別是幼菇期,原基會被蟲體覆蓋,使菇體萎黃,感染其他細菌腐爛而停止生長。
跳蟲是栽培環(huán)境過于潮濕,衛(wèi)生條件極差的指標性害蟲,原因明了,輕易防治。
9.1.1 栽培場地必須選擇衛(wèi)生、通風(fēng)、水源條件比較好的地方,避開低洼、畜圈、廁所和垃圾場,減少污染機會。
9.1.2 栽培畦內(nèi)沒有長出子實體之前,可在畦內(nèi)表面周邊環(huán)境噴灑0.1% 的低毒辛硫磷或其它高效、低度、廣譜殺蟲藥1~2次進行預(yù)防。如果發(fā)現(xiàn)蟲體后也可用同樣的方法進行防治。
9.2 線蟲的防治
線蟲種類較多,常見有血線蟲,菇蛆,節(jié)節(jié)蟲等。
9.2.1血線蟲:蟲體長2~3厘米,非常纖細,好象血線頭,成群集在菇蕾周圍1~2厘米深的土層內(nèi),危害小菇蕾,使菇體生長停止萎黃或腐爛。
9.2.2菇蛆:危害成熟期菇類的主要害蟲。體長寸許,多鉆入菇體內(nèi)側(cè),使菇體質(zhì)量嚴重下降,失去商品價值。發(fā)生菇蛆,可在菇體根部、葉片之間發(fā)現(xiàn)蛛網(wǎng)狀物或蟲蛀孔、蟲體等。
篇4
關(guān)鍵詞: 專職消防隊伍 建設(shè)發(fā)展 問題 切入點
消防部隊是預(yù)防火災(zāi)和減少災(zāi)害威脅,保護公共財產(chǎn)、維護公共安全和公民人身財產(chǎn)安全的一支社會主要救災(zāi)力量。社會經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展,社會變革日新月異,消防部隊作為當今不可缺少的應(yīng)急救援主體,跟上時代的發(fā)展,滿足當前各類災(zāi)害事故的處置與救援的需要,顯得極為重要。面對日益增多的社會救援任務(wù),公安現(xiàn)役消防部隊警力已顯不足。近年來,多種形式消防隊伍的發(fā)展壯大,有效緩解了公安現(xiàn)役消防警力的不足,加強了地方消防力量建設(shè),增強了全社會抗御火災(zāi)能力,在有效遏制重特大火災(zāi)事故、穩(wěn)定火災(zāi)形勢,保障城鎮(zhèn)及農(nóng)村人民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。專職消防隊等其他消防力量構(gòu)成的多種形式消防隊伍是維護消防安全的重要力量,是城鄉(xiāng)并舉、警民聯(lián)動、防消結(jié)合的群防群治網(wǎng)絡(luò)中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),加強消防力量的建設(shè)勢在必行。
一、我國消防力量的整體構(gòu)成及現(xiàn)狀
1.根據(jù)國家及自治區(qū)消防力量的現(xiàn)狀,加強專職消防隊伍建設(shè),是任務(wù)所需、形式所迫。
據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)役消防人員僅占全國人口總數(shù)的0.87‰,而發(fā)達國家政府消防人員占人口比例均在1‰,多數(shù)發(fā)展中國家也都在3‰―5‰。從來看,全區(qū)118.3萬平方千米的廣闊土地上僅有4200多人的消防警力,部分旗縣至今沒有現(xiàn)役消防力量。隨著自治區(qū)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新型工業(yè)化進程的日益加快,特別是隨著“煤、氣、油、鹽”深加工項目和一些重化工項目的試車、投產(chǎn)、運營,消防工作滯后的矛盾已經(jīng)凸顯出來,特別是繁重的滅火和搶險救援任務(wù)與消防警力嚴重不足、消防車輛器材裝備落后的矛盾日益突出。面對現(xiàn)役力量難以滿足現(xiàn)實需要的壓力,多種形式消防隊伍的建設(shè)勢在必行。
2.國家在專職消防隊伍建設(shè)方面采取的措施。
2006年公安部召開了“全國多種形式消防隊伍建設(shè)現(xiàn)場會”,作出了推動發(fā)展多種形式消防隊伍的歷史決策,進一步強調(diào)了提高全民消防安全意識和全社會防控火災(zāi)能力,強化志愿消防隊伍建設(shè),發(fā)展多種形式消防力量,構(gòu)建社會化消防自防自救網(wǎng)絡(luò),是新時期全面建設(shè)小康社會保障人民安居樂業(yè)的重要補充和延伸。專職消防隊、合同制消防隊、兼職消防隊和志愿消防隊等力量構(gòu)成的多種形式消防隊伍是維護消防安全的重要力量,是城鄉(xiāng)并舉、警民聯(lián)動、防消結(jié)合的群防群治網(wǎng)絡(luò)中最基礎(chǔ)的節(jié)鏈。
3.目前在專職消防隊伍建設(shè)方面所取得的成果。
近年來,多種形式消防隊伍的發(fā)展壯大,有效緩解了公安現(xiàn)役消防警力的不足,加強了地方消防力量建設(shè),增強了全社會抗御火災(zāi)能力,在有效遏制重特大火災(zāi)事故、穩(wěn)定火災(zāi)形勢、保障城鎮(zhèn)及農(nóng)村人民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。從來說,從2006年至今,全區(qū)共有各類專職消防隊112個,專職消防隊員2038人,參加滅火救援4526次,搶救被困人員755人,搶救財產(chǎn)價值26148.8萬元,為減少人員傷亡、保障經(jīng)濟建設(shè)作出了積極貢獻,已成為維護公共安全的重要力量。實踐證明,發(fā)展各種專職消防隊伍,是彌補消防力量不足的有效途徑,是完善中國特色消防力量體系的創(chuàng)新舉措。
二、目前制約專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展的主要問題
目前各專職消防隊伍建設(shè)在隊伍管理、工資待遇、經(jīng)費保障等方面逐步暴露出一些問題,影響和制約了專職消防隊伍的發(fā)展,具體表現(xiàn)如下。
1.對專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展的重視程度不夠。
部分政府、企業(yè)對專職隊伍建設(shè)的重要意義沒有深刻地理解,思想上不夠重視,重效益、輕安全思想依然存在。對專職消防隊伍建設(shè)不投入,該建的不建,有的甚至建了還要撤銷,或沒有經(jīng)費支撐導(dǎo)致成為空殼隊,造成專職隊伍隊站數(shù)量不足,沒有實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.經(jīng)費投入及保障措施不完善,相對滯后。
有的專職消防隊伍經(jīng)費投入少,因而車輛及器材裝備不足,維修更換不及時,車輛器材裝備嚴重老化,導(dǎo)致戰(zhàn)斗力嚴重削弱,設(shè)施缺乏,裝備簡陋,獨戰(zhàn)能力不強。有的專職隊無政府專項資金支持,有的企業(yè)經(jīng)濟效益也不是很樂觀,拿不出專項的經(jīng)費,導(dǎo)致現(xiàn)有部分專職消防隊伍建設(shè)均達不到標準要求,一定程度上削弱了隊伍的整體戰(zhàn)斗力。專職消防隊普遍存在著裝備性能差,配備不齊,器材裝備保養(yǎng)不經(jīng)常,部分車輛器材出現(xiàn)報廢未更換的情況。此外,訓(xùn)練場地不規(guī)范,訓(xùn)練開展不經(jīng)常,訓(xùn)練效果不明顯。由于專職隊營區(qū)都坐落在企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi),受到各方面條件的限制,導(dǎo)致專職隊的訓(xùn)練無法正常開展。這些都是導(dǎo)致隊員的整體素質(zhì)不高、隊伍的作戰(zhàn)能力不強的主要原因。
3.社會保障機制相對較少,隊員福利待遇偏低。
大部分專職消防隊工資待遇偏低,隊員流動性大,因此大多數(shù)隊員沒有長期工作的打算,不利于保留業(yè)務(wù)骨干。有的單位將不懂業(yè)務(wù)的人員分流到消防隊,大大降低了隊伍的戰(zhàn)斗能力。還有就是人員較少、結(jié)構(gòu)老化、缺乏歸屬感。從目前了解的情況看,企業(yè)專職消防隊人員較少,絕大多數(shù)企業(yè)除了配備專職隊外,沒有配備其他的保安隊伍,專職隊隊員在擔負本單位的防火安全巡查和突發(fā)事故處置的同時,還肩負著門衛(wèi)、崗哨等諸多安保任務(wù),需要一天24小時值班,工作任務(wù)非常繁重,而工資待遇普遍低下,“三險一金”得不到保障,更談不上其他相關(guān)福利和補助,個別專職隊甚至還經(jīng)常拖欠隊員工資。在這樣一種危險、繁重而又低薪的工作環(huán)境下,大多數(shù)隊員心態(tài)不穩(wěn)定,沒有工作熱情,一些隊員只是將當前的職業(yè)作為下一步就業(yè)的跳板,有的將其作為一個暫時謀生的手段,普遍存在“打臨時工掙點錢”的思想,不愿意長期在專職隊工作,隊員流動性非常大,在一定程度上嚴重影響了隊伍管理、戰(zhàn)備執(zhí)勤和企業(yè)的消防安全。
4.管理制度不規(guī)范,戰(zhàn)斗力薄弱。
部分專職消防隊伍管理體制不明確,責任劃分不明確。專職消防隊由政府或企業(yè)事業(yè)單位負責組建,負責日常管理,但由于消防工作具有一定的專業(yè)性,而政府和企業(yè)事業(yè)單位通常又難以保證嚴格專業(yè)的管理和訓(xùn)練,從而導(dǎo)致專職消防隊經(jīng)常無人負責、無人管理,這大大降低了專職消防隊的戰(zhàn)斗力。
5.專職消防隊伍和現(xiàn)役消防部隊在管理上脫節(jié),在執(zhí)行任務(wù)時互補機制較差。
專職消防隊伍應(yīng)該在公安現(xiàn)役消防部隊的指導(dǎo)與管理下開展工作,或視情況參照現(xiàn)役消防部隊的各項制度來履行自己的職能。但是部分專職消防隊伍和現(xiàn)役消防隊伍在職能上脫節(jié),各自為政,隨意性較大,沒有納入到整體的消防力量體系,沒有形成配合互補機制,沒有形成聯(lián)勤聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的合力,造成應(yīng)有的職能和戰(zhàn)斗力得不到有效的發(fā)揮。
三、解決制約專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展問題的主要切入點
如何加強專職消防隊伍的建設(shè),彌補現(xiàn)役消防力量不足的現(xiàn)狀,全面提升整體滅火救援協(xié)同作戰(zhàn)能力?我認為具體要從著力解決隊站建設(shè)、車輛裝備、人員保障、隊伍管理、戰(zhàn)斗力提高等方面的問題入手。
1.更新觀念,制定完善法律法規(guī),建立有效的政策保障機制。
火災(zāi)及其他災(zāi)害事故增多,消防工作形勢嚴峻,大力發(fā)展多種形式的地方專職消防隊勢在必行,應(yīng)該成為當前和今后一個時期消防力量發(fā)展的主導(dǎo)。因此,制定和完善相配套的法律法規(guī),建立有效的政策保障機制,是地方專職消防隊健康發(fā)展的最有效依據(jù)。首先,國家應(yīng)出臺大型企業(yè)和重點行業(yè)等企業(yè)專職消防隊建設(shè)的強制辦法。以法律條文或?qū)嵤┘殑t的形式,明確大型企業(yè)和重點行業(yè)建隊、養(yǎng)隊標準,便于操作,避免再在“應(yīng)不應(yīng)建、該不該撤”上糾纏不清。其次,對其他多種形式的消防隊伍的建設(shè)和管理,各級立法部門也應(yīng)制定相關(guān)法規(guī)??筛鶕?jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要,結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、經(jīng)濟狀況、距公安消防隊距離,明確建隊規(guī)模和建隊形式,并對隊員招聘、工資待遇、職責,資金的投入,器材、裝備的配置,以及隊伍的訓(xùn)練、管理、教育等內(nèi)容進行明確規(guī)定,增強操作性,便于各地政府和公安消防部門參與管理。公安消防部門也要專門成立一個管理部門,負責專職消防隊的建設(shè)、管理、訓(xùn)練等,使多種形式的專職消防隊伍管理趨向規(guī)范化、正規(guī)化。
2.形成體制,明確養(yǎng)隊保障模式,確保專職消防隊伍穩(wěn)定發(fā)展。
體制是涉及專職消防隊伍建設(shè)的根本性問題,一個有效的“養(yǎng)隊”保障體制也是專職消防隊伍穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。一是各地應(yīng)建立一個統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責專職消防隊伍“養(yǎng)隊”保障。二是適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,結(jié)合當?shù)貙嶋H,成立不同形式的專職消防隊伍。企業(yè)符合獨立建隊標準的要獨立建隊;企業(yè)相對集中的地區(qū),可實行聯(lián)合建隊;經(jīng)濟發(fā)達工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),可由政府協(xié)調(diào)企業(yè)單位聯(lián)合建隊。三是“養(yǎng)隊”經(jīng)費的籌集、使用和管理。各地應(yīng)有統(tǒng)一的機構(gòu)對“養(yǎng)隊”經(jīng)費進行統(tǒng)一籌集,統(tǒng)一管理,可按照當?shù)叵狸犖榻?jīng)費投入,制定“養(yǎng)隊”經(jīng)費標準。獨立建隊的,企業(yè)獨立出資;聯(lián)合建隊的,可按比例出資,有關(guān)機構(gòu)要對每個專職消防隊伍設(shè)立獨立的經(jīng)費賬戶,單獨核算。經(jīng)費收取,可采取政府統(tǒng)收、銀行代收等形式,同時要對各企業(yè)單位形成一定制約機制,確保“養(yǎng)隊”經(jīng)費真正落到實處。
3.立足成效,突出隊員源頭管理,確保專職消防隊伍健康發(fā)展。
增強專職消防人員的素質(zhì),全面提高專職消防隊伍的戰(zhàn)斗能力,重點要把好“三關(guān)”。一是把好“招收關(guān)”。專職消防員是一個特殊崗位,隊員不僅要有強健的體魄,而且要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。各地可采取招聘合同制隊員的形式,政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),公安消防、民政、勞動部門分別負責征招、人員工資、保險、撫恤和保障等工作。同時,積極動員企業(yè)在內(nèi)部逐步消化現(xiàn)有專職消防隊員,由當?shù)赜嘘P(guān)職能部門統(tǒng)一征招,以保持隊伍的活力。二是把好“篩選關(guān)”。堅決實行持證上崗、優(yōu)勝劣汰等制度,加大對招聘的隊員崗前的培訓(xùn)教育,對教育培訓(xùn)不合格或不適應(yīng)工作的堅決辭退,對素質(zhì)好、業(yè)務(wù)強的可以續(xù)聘。三是把好“拴心留人關(guān)”。創(chuàng)造拴心留人的好環(huán)境,是專職消防隊伍發(fā)展的關(guān)鍵,要從維護專職消防隊伍穩(wěn)定性的大局出發(fā),切實為專職消防隊員在福利待遇、保險等方面制定一系列優(yōu)惠政策,并給予解決落實,使隊員安心工作,樂于獻身消防事業(yè)。應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定確定專職消防隊員和消防文員的工資水平,確保與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和承擔的高危險性職業(yè)相適應(yīng),與其職業(yè)等級、績效等相掛鉤。專職消防隊員和消防文員應(yīng)按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險,繳納各項社會保險費用,并享受相應(yīng)待遇。各地可參照現(xiàn)役消防隊員標準為政府專職消防隊員投保人身意外傷害保險,作為工傷保險的補充。同時要抓好人員的思想政治教育工作。結(jié)合部隊思想政治教育,輔以部隊的條令條例和規(guī)章制度,工作期間,定期向隊員家屬通報隊員在單位的工作情況;重要節(jié)日,要組織專職消防員家屬到隊進行參觀,開展座談茶話活動;逢年過節(jié),組織開展向合同制隊員家里送去慰問與問候活動,增強專職隊員熱心消防事業(yè)的責任感,創(chuàng)造拴心留人的工作環(huán)境。
4.加強隊伍培訓(xùn)指導(dǎo),確保專職消防隊伍戰(zhàn)斗力。
加強對專職隊的指導(dǎo)和管理是公安消防部門的一項重要職責。消防部門應(yīng)對專職消防隊伍經(jīng)常性開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織全面系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),開展專職消防隊業(yè)務(wù)技能比武,要將多種形式消防隊伍統(tǒng)一納入執(zhí)勤、訓(xùn)練、作戰(zhàn)體系;要加大對專職隊的培訓(xùn)指導(dǎo)力度,經(jīng)常深入實際,組織對專職隊員進行消防業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),指導(dǎo)他們正確開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練,并定期組織開展協(xié)同作戰(zhàn)演練、檢查考評等工作;應(yīng)結(jié)合當前專職消防隊伍管理和建設(shè)的現(xiàn)狀,制定出臺相應(yīng)的管理規(guī)定,對專職消防隊伍的調(diào)度指揮、崗位、工作職責和執(zhí)勤備戰(zhàn)、一日工作生活、器材裝備管理、考核獎懲等工作制度作出明確規(guī)定,特別是要牢固樹立專職隊“滅火救援是本職,消防安全是重心”的職業(yè)觀。
5.建立激勵機制,支持再就業(yè)。
要制定多種形式消防隊伍管理的各項規(guī)章制度,建立健全監(jiān)管、考核、獎懲工作機制。對在防火、滅火、搶險救援工作中作出突出貢獻或者取得顯著成績的集體及人員,地方各級人民政府應(yīng)當按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵,公安消防部門應(yīng)一并納入公安消防隊伍評優(yōu)評獎范圍。要優(yōu)先從退役士兵尤其是公安消防部隊退役士兵中招錄專職消防隊員;對優(yōu)秀的政府專職消防隊員,可參照現(xiàn)役部隊士官“社會直招”的規(guī)定,按標準和條件轉(zhuǎn)改士官。各級公安消防部門、人力資源社會保障部門及工會組織要積極開展專職消防隊員職業(yè)技能競賽,并按有關(guān)規(guī)定對優(yōu)勝者授予先進工作者、技術(shù)能手等榮譽稱號,并聯(lián)合頒發(fā)“五一”勞動獎?wù)碌?。要鼓勵和支持專職消防隊員參加各類職業(yè)技能培訓(xùn),為隊員離隊再就業(yè)創(chuàng)造有利條件。用人單位要嚴格執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī),依法與專職消防隊員、消防文員簽訂勞動合同,明確勞動合同期限、工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、休息休假、勞動保護、勞動報酬、社會保險、勞動紀律等內(nèi)容積極推行國家職業(yè)資格制度。應(yīng)當將消防職業(yè)技能等級作為招聘錄用專職消防隊員和實施崗位等級工資制和專職消防隊員定級、晉級、任職、續(xù)聘的主要依據(jù)。專職消防隊員工作試用期滿半年后,應(yīng)當參加《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中相應(yīng)職業(yè)(工種)的職業(yè)技能鑒定,取得《中華人民共和國職業(yè)資格證書》后可正式上崗。
篇5
關(guān)鍵詞:起重機械;接地電阻;存在問題;解決問題
起重機械是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)不可缺少的設(shè)備,被廣泛地應(yīng)用于碼頭、工廠車間、施工工地等作業(yè)現(xiàn)場。起重機械的安全直接關(guān)系到設(shè)備安全和人身安全,電氣接地作為其中重要一環(huán),在實際檢驗工作中卻發(fā)現(xiàn)許多使用單位沒有正確認識其重要性,沒有對起重機械進行接地保護或接地保護方式錯誤,致使起重機存在嚴重的安全隱患。
1檢驗依據(jù)
《起重機械安全規(guī)程》(GB6067-2010)第8.8.8條規(guī)定,對于保護接零系統(tǒng),起重機的重復(fù)接地或防雷接地電阻不大于10Ω。對于保護接地系統(tǒng)接地電阻不大于4Ω。
《起重機械定期檢驗規(guī)則》(TSG Q7015-2008)第7.3.2條規(guī)定,起重機采用TN接地系統(tǒng)時,零線重復(fù)接地每一處的接地電阻不大于10Ω;采用TT接地系統(tǒng)時,起重機電氣設(shè)備的外露可導(dǎo)電部分(電源保護接地線)的接地電阻不大于4Ω或者起重機械金屬結(jié)構(gòu)的接地電阻與漏電保護器動作電流的乘積不大于50V。
《起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程》橋架型起重機部分第6.7.2條規(guī)定,起重機供電電源為中性點直接接地的低壓系統(tǒng)時,零線非重復(fù)接地電阻不大于4Ω,零線重復(fù)接地電阻不大于10Ω。塔式起重機部分第8.7.2條規(guī)定,起重機金屬結(jié)構(gòu)的“接地電阻應(yīng)小于4Ω”。門座起重機部分第6.5.5條規(guī)定,起重機軌道的接地電阻小于4Ω。整機接地電阻小于10Ω。
2起重機接地保護的分類
2.1 TN接地系統(tǒng)
根據(jù)以上標準可知,起重機的接地保護包括兩種情況,即:保護接地和保護接零。
由GB14050-2008 《系統(tǒng)接地的形式及安全技術(shù)要求》可知低壓系統(tǒng)接地的型式可分為兩大類:
①供電電源中性點直接接地的低壓系統(tǒng);
②供電電源是中性點不接地或經(jīng)阻抗接地的低壓系統(tǒng);
由于檢驗過程中起重設(shè)備大都采用供電電源中性點直接接地的低壓系統(tǒng),本文主要對第一種接地型式加以闡述。
供電電源中性點直接接地的低壓系統(tǒng)共有兩種接地型式:TN系統(tǒng),TT系統(tǒng);
TN系統(tǒng):電源端有一點直接接地,電氣裝置的外露可導(dǎo)電部分通過保護中性導(dǎo)體連接到此接地點的系統(tǒng)稱為TN系統(tǒng)。
根據(jù)中性導(dǎo)體和保護導(dǎo)體的布置,TN系統(tǒng)的型式有三種:TN-C系統(tǒng),TN-S系統(tǒng),TN-C-S系統(tǒng)。
第一個字母T表示電源端有一點直接接地,第二個字母N表示電氣裝置的外露導(dǎo)電部分與電源端接地點有直接電氣連接。
2.1.1 TN接地系統(tǒng)中存在的問題以及解決辦法
在檢驗過程中,發(fā)現(xiàn)許多起重設(shè)備的進線端雖然是四芯或五芯電纜,但往往起重機的導(dǎo)電滑線部分只有三芯。由于企業(yè)對起重機的接地保護不夠重視或認識不足,往往只接了三相而做為零線保護線的一項沒有接入,或者直接在起重機進線端剪斷,并且起重機的整體金屬結(jié)構(gòu)沒有進行保護接地。像這樣沒有可靠接地保護的起重設(shè)備,很容易出現(xiàn)漏電傷人事故。
解決此類問題,檢驗人員應(yīng)首先建議企業(yè)更換四芯或者五芯滑線,這樣作為零線保護線的一項可以直接與起重機的金屬結(jié)構(gòu)相連,作為保護接零。由于保護接零可以使漏電保護裝置靈敏可靠的動作,這樣大大提高了起重設(shè)備的安全性能。
若是起重設(shè)備距離供電電源變壓器中性點接地裝置或零線其它接地點大于50米時,零線在進入車間之前,或在車間配電屏處,或在起重機總電源開關(guān)處,或在起重設(shè)備處,還應(yīng)重復(fù)接地。重復(fù)接地的目的是防止零線在不可預(yù)期的情況下?lián)p壞斷裂,提高漏電保護的可靠性。零線重復(fù)接地的接地電阻每一處應(yīng)不大于10Ω,檢驗測量時,應(yīng)把零線從接地裝置上斷開。需要注意的是如果企業(yè)供電系統(tǒng)是三項五線制(TN-S),那么工作零線是不允許進行重復(fù)接地的。不允許重復(fù)接地是因為如果中性線重復(fù)接地,三相五線制漏電保護檢測就不準確,無法起到準確的保護作用。
但由于更換多芯滑線費用問題,在實際過程中會有困難。有人會提出不更換滑線的內(nèi)芯數(shù),直接把保護線的一項接在大車軌道上。由于大車和軌道始終相連,把大車軌道作為保護線的回路。《起重機械安全規(guī)程》(GB6067-2010)第8.8.2條中規(guī)定“起重機械本體的金屬結(jié)構(gòu)應(yīng)與供電線路的保護導(dǎo)線可靠連接。起重機械的鋼軌可連接到保護接地電路上。但是,它們不能取代從電源到起重機械的保護導(dǎo)線。[2]” 考慮到大車軌道的接頭縫隙和長度以及大車車輪和軌道接觸電阻的問題,不能簡單的把保護線接在大車軌道上。接在大車軌道上的保護線只能做為一種備選安全措施,而其前提是大車軌道在接頭縫隙處有可靠的跨接,大車車輪與軌道有可靠的接觸。此外還應(yīng)檢查電路上是否設(shè)置符合要求的熔斷器或瞬時動作斷路器等短路保護裝置。
如果做不到增加滑觸線內(nèi)芯數(shù),應(yīng)考慮下面的接地方式。
2.2 TT接地系統(tǒng)
TT系統(tǒng):第一個字母T表示電源端有一點直接接地,第二個字母T表示電氣裝置的外露可導(dǎo)電部分直接接地,此接地點在電氣上獨立于電源端的接地點(見圖4)。
TT系統(tǒng)通常稱為三相四線接地控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)在正常運行時,不管三相負荷平衡或不平衡,在中性線N帶電情況下,PE線不會帶電。TT系統(tǒng)的主要特點是N線與PE線無任何電氣連接。它的缺點是接地故障靈敏度不高,設(shè)備外殼雖有接地保護,由于不能及時切斷電源,也可能會引起電擊等危險,因此,TT系統(tǒng)必須在起重機械進線端裝有漏電保護器,提高切除設(shè)備電源的靈敏度。
2.2.1 TT接地系統(tǒng)中存在的問題以及解決辦法
在檢驗過程中,發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)的接地系統(tǒng)中存在幾方面問題:
第一,TT系統(tǒng)接地沒有加裝漏電保護器,這使得即便發(fā)生單項短路,由于接地故障靈敏度不高,不能及時切斷電源,引發(fā)安全事故。
第二,滑線內(nèi)芯數(shù)為3芯,接地線只能連接到大車軌道上,由于大車軌道未做有效的跨接或接地線的平方數(shù)不夠或接地點過少,導(dǎo)致接地效果不理想。
第三,在電路中一部分電路采用的是TT接地方式,一部分采用的是TN接地方式(圖5)。
采用保護接地(TT)的設(shè)備發(fā)生碰殼接地短路時,短路電流很小,不足以使過電流保護裝置動作,故障電流將長時間存在,危險電壓通過零線加在整個配電系統(tǒng)所有采用保護接零(TN)的電氣設(shè)備外殼上。因此,除了接觸該設(shè)備的人會發(fā)生觸電事故外,所有與接零設(shè)備接觸的人都有觸電危險,從而擴大了觸電危險范圍。
為解決以上問題,在檢驗過程中應(yīng)首先查看整個接地線路是否有混用的情況,如果存在則應(yīng)只用其中一種。如果采用TT系統(tǒng)接地,則應(yīng)查看是否安裝了漏電保護器,之后測試金屬結(jié)構(gòu)外殼接地電阻的值,然后對比漏電保護器動作電流,計算其乘積是否大于50V。如果接地電阻大于4Ω,則應(yīng)檢查大車軌道接頭處是否跨接,接地線的是否滿足截面不小于10平方的銅線或150平方的扁鋼并用焊接法連接,接地點是否過少等原因。
3總結(jié)
綜上所述,檢驗過程中用電設(shè)備若是采用TN接地系統(tǒng)的,應(yīng)檢查金屬外殼是否與供電源的零線保護線相連接,用電設(shè)備的金屬外殼不直接與大地相連;在此接地系統(tǒng)中大車軌道不能代替零線,而只能做備選安全措施。
在TT接地系統(tǒng)中,檢查是否設(shè)置漏電保護開關(guān),檢查軌道的跨接情況以及接地線是否滿足要求,檢查起重機整體械金屬結(jié)構(gòu)部分的接地電阻不大于4Ω或者起重機械金屬結(jié)構(gòu)的接地電阻與漏電保護器動作電流的乘積不大于50V。
在檢驗工作中發(fā)現(xiàn)的以上問題可能是由于企業(yè)規(guī)模小,沒有把起重機的電氣安全放在重要位置上,也可能是安全意識不夠。實際上當起重機發(fā)生漏電情況時,保護接地或接零是保證人身安全的大事,不論是使用單位還是在檢驗過程中都要引起足夠的重視,杜絕漏電觸電事故的發(fā)生。以上是本人工作過程中的一些經(jīng)驗,如有不對之處,還請指正。
參考文獻:
[1]趙國.《起重機械電氣安全技術(shù)檢驗》,2008.
[2]《起重機械安全規(guī)程》(GB6067-2010).
[3]《起重機械定期檢驗規(guī)則》(TSG Q7015-2008).
篇6
[關(guān)鍵詞] 短串聯(lián)重復(fù)序列-聚合酶鏈反應(yīng); 異基因造血干細胞移植; 嵌合體分析
[中圖分類號] R733.7; R730.54 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-7256(2011)02-0138-04
doi:10.3969/j.issn.1671-7256.2011.02.005
Semi-quantitative analysis of chimerism after allogeneic
stem cell transplantation using STR-PCR
LIU Jing, DING Jia-hua
(Department of Hematology, Zhongda Hospital, Southeast University, Nanjing 210009, China)
[Abstract] Objective: To investigate the value of semi-quantitative analysis of the ratio of donor cells after allogeneic hematopoietic stem cell transplantation(allo-HSCT) using short tandem repeat-polymerase chain reaction (STR-PCR). Methods: Among 30 patients receiving allo-HSCT were evaluated, DNA was extracted from peripheral blood and nine STR loci were amplified followed by polyacrylamide gels, silver staining,and then the engomphosis rates were calculated. Results: Donor cells could be detected from all of 30 cases, 24 cases formed complete chimerism(CC) and 6 cases formed mixed chimerism(MC). Most patients with stable engraftments showed CC on day+14. The incidence of aGVHD in group CC was significantly higher than that in group MC. Before the time of relapse, STR-PCR indicated a decrease of donor cell(DC) in 7 patients, and 3 cases were of complete chimerism by corresponding immunotherapy. Conclusions: STR-PCR provide a simple and economic approach for monitoring the dynamic process of donor chimerism. Individual immunotherapy based on chimerism is important for patient long time survial.
[Key words] short tandem repeat-polymerase chain reaction; allogeneic hematopoietic stem cell transplantation; analysis of chimerism
異基因造血干細胞移植現(xiàn)今已經(jīng)成為臨床上各種惡性及非惡性血液病治療的一項重要措施,供者細胞植入受者體內(nèi)后供者細胞及受者細胞含量情況是動態(tài)變化的,需要進行動態(tài)的檢測。檢測結(jié)果有助于判斷移植是否成功,及預(yù)測移植物抗宿主病的發(fā)生與疾病的復(fù)發(fā),并指導(dǎo)下一步免疫干預(yù)治療的應(yīng)用[1]。短串聯(lián)重復(fù)序列(STR)是由2~6個堿基對組成的一種遺傳標記,已在移植后嵌合體檢測中廣泛使用。傳統(tǒng)的STR-PCR檢測方法敏感性多大于5%,但當供受者性別相同時,無法計算供者細胞的嵌合率。我們對30例接受異基因造血干細胞移植(allo-HSCT)的患者進行了動態(tài)嵌合體的監(jiān)測,根據(jù)嵌合結(jié)果,為患者的臨床治療和預(yù)后提供依據(jù)。現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
2008年至2010年在東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院血液科接受allo-HSCT的患者30例中,男18例,女12例;年齡8~53歲(中位年齡25歲)。其中急性非淋巴細胞白血病5例,急性淋巴細胞白血病10例,慢性淋巴細胞白血病1例,急性粒細胞白血病2例,慢性粒細胞白血病4例,多發(fā)性骨髓瘤1例,骨髓增生異常綜合征3例,再生障礙性貧血3例,免疫性血小板減少1例。同胞供者12例,無血緣關(guān)系供者18例。HLA配型全相合的20例,半相合的10例。供、受者性別相合的11例,性別不和的19例。ABO血型相合14例,血型不合16例。
1.2 預(yù)處理方案及移植物抗宿主病(GVHD)的防治
預(yù)處理用改良的Bu/CY預(yù)處理方案,即阿糖胞苷、白消安、環(huán)磷酰胺、司莫司汀和抗胸腺細胞球蛋白。GVHD預(yù)防采用環(huán)孢霉素A、麥考酚酸酯和短程甲氨蝶呤方案。
1.3 標本的收集和處理
在干細胞移植前采集供者和受者外周血1~2 ml,移植術(shù)后14 d、28 d采集患者外周血,此后每月或每3月采集1次。若行供體淋巴細胞輸注(DLI)治療,之后每15 d采集受者外周血1次。采血后先裂解紅細胞,提取白細胞,再將3 μl血樣加入1 ml雙蒸水,振蕩充分混勻后,以12 000 r•min-1轉(zhuǎn)速離心3 min,棄上清。再加入5%的Chele-x-100 200 μl,水浴箱中56 ℃水浴30 min,振蕩混勻,100 ℃孵育10 min,振蕩15 s,以12 000 r•min-1離心3 min,取上清液4 ℃保存?zhèn)溆糜诰酆厦告湻磻?yīng)[2]。
1.4 聚合酶鏈反應(yīng)擴增
以上個步驟提取的DNA為模板,對9個STR基因座(D8S1179、D21S11、D18S51、D5S818、D13S317、D7S820、D3S1358、vWA、FGA)進行擴增。反應(yīng)體系20 μl,包含反應(yīng)緩沖液2 μl,Taq酶1 μl,2.5 mmol•L-1 dNTPs 1.6 μl,上、下游引物混合液2.0 μl,模板DNA 8 μl,蒸餾水5.4 μl。擴增條件:94 ℃預(yù)變性5 min;94 ℃變性50 s,56 ℃退火50 s,72 ℃延伸50 s,共30個循環(huán);72℃終末延伸5 min。
1.5 擴增產(chǎn)物的檢測
擴增完成后,行非連續(xù)非變性聚丙烯酰胺凝膠電泳及硝酸銀染色顯影。第一步先定性分析:根據(jù)等位基因階梯(ladder)對照閱讀各位點的基因型,找出各組供、受體可區(qū)分彼此的有信息位點,并選擇出Ⅰ類和Ⅱ類位點進行下一步嵌合率計算[3]。第二步定量分析:電泳后的凝膠用UVP成像分析系統(tǒng)進行灰度掃描,再用Gel-Pro4.0軟件進行片段分析,選擇以下相應(yīng)的公式計算供體細胞嵌合率(DC)[4-5]。
Ⅰ. a供、受者均為純合子(沒有相同的條帶):DC=D/(R+D);
Ⅰ. b供、受者均為雜合子(沒有相同的條帶):DC=(D1+D2)/(R1+R2+D1+D2);
Ⅰ. c受者為雜合子,供者為純合子(沒有相同的條帶):DC=D/(R1+R2+D);
Ⅰ. d受者為純合子,供者為雜合子(沒有相同的條帶):DC=(D1+D2)/(R+D1+D2);
Ⅱ. 供、受者均為雜合子(有1條帶相同):DC=D/(R+D);
D為供者特異性條帶的整合光密度比值,R為受者特異性條帶的整合光密度比值。
1.6 嵌合體的界定
完全嵌合體(CC):DC>95%;混合嵌合體(MC):5%
2 結(jié) 果
2.1 移植后1個月內(nèi)嵌合體檢測情況
移植1個月后,30例患者均形成不同比例的供、受者造血細胞嵌合體,其中24例形成CC,6例形成MC;5例形成高比例混合嵌合(HMC);1例低比例混合嵌合(LMC)。所有穩(wěn)定植入的患者在移植后14 d多數(shù)病例達CC,平均嵌合率是95.88%。
2.2 嵌合體的動態(tài)監(jiān)測
移植后隨訪2.5個月到24個月,平均12個月。24例CC患者中只有1例患者在移植后15個月后復(fù)發(fā),間隔1個月檢查1次嵌合狀態(tài),患者DC呈進行性下降,最終疾病復(fù)發(fā),治療無效死亡。另23例此后一直維持CC。6例MC患者中,1例LMC的MDS患者在移植后1個月時,只在2個位點檢測到少量的供者型遺傳標記,移植后3個月時就完全為受者型遺傳標志了。5例HMC患者中3例早期出現(xiàn)DC進行性下降,其中2例經(jīng)治療后逐漸轉(zhuǎn)為CC,另1例最終治療無效死亡。另2例在1年后由CC轉(zhuǎn)為MC,其中1例行二次移植后獲得CC,另1例因感染死亡。
2.3 GVHD的發(fā)生
30例患者中,有20例患者發(fā)生了急性移植物抗宿主病(aGVHD)。其中CC組24例中有18例發(fā)生,Ⅰ~Ⅱ級13例,Ⅲ~Ⅳ級5例。MC組6例中2例發(fā)生aGVHD,Ⅱ級2例,Ⅲ-Ⅳ級1例。
2.4 嵌合體和臨床干預(yù)治療
在24例CC患者中的1例復(fù)發(fā)患者,由于供者淋巴細胞來源困難,未能行DLI,僅停用免疫抑制劑,治療無效死亡。1例LMC的患者,行DLI后,患者出現(xiàn)嚴重的GVHD及感染,最終死亡。HMC患者中3例早期出現(xiàn)DC進行性下降,1例在行DLI后嵌合轉(zhuǎn)為CC;另1例有脾腫大,骨髓增生明顯活躍,診斷為脾功能亢進,后行切脾治療,嵌合轉(zhuǎn)為CC;另1例行DLI后嵌合維持MC,治療無效死亡。HMC患者中另2例在1年后由CC轉(zhuǎn)為MC,其中1例行2次移植,移植后出現(xiàn)aGVHD,經(jīng)治療后好轉(zhuǎn);另1例行DLI后出現(xiàn)嚴重的粒細胞缺少,感染無法控制而死亡。
3 討 論
我們對異基因造血干細胞移植后患者嵌合狀態(tài)的檢測有助于判斷供者細胞植入情況、預(yù)測復(fù)發(fā)及免疫排斥、GVHD發(fā)生[3,6]。近來已經(jīng)有許多檢測嵌合的方法,熒光原位雜交(FISH)是一種敏感性較高的方法,但是此方法只能用在供受者性別不相同的情況下[7]。
可變數(shù)目串聯(lián)重復(fù)序列-聚合酶鏈反應(yīng)(VNTR-PCR)及STR-PCR是比較常用的方法,不受性別、HLA配型等因素影響,STR-PCR比VNTR-PCR更敏感,更高效[8]。
STR位點分布情況存在人群、地區(qū)差異性,我們選擇D8S1179、D21S11、D18S51、D5S818、D13S317、D7S820、D3S1358、vWA、FGA 9個位點。這幾個位點錯配較少,有較高的個體識別能力,易于分型而且等位基因頻率在研究人群所屬江蘇地區(qū)分布較好[9-10]。熒光標記的多重PCR結(jié)合測序儀和基因掃描軟件程序檢測嵌合體雖然也能定量分析嵌合體并且自動化程度高,但其敏感性較單一位點STR-PCR方法低,而且費用貴。我們采用的STR-PCR結(jié)合聚丙烯酰胺凝膠電泳和銀染色以及凝膠成像分析技術(shù)檢測嵌合體的方法,在長期監(jiān)測的后期只需篩選出敏感性高的位點擴增即可,簡便易行,費用也比較便宜[11]。
本研究發(fā)現(xiàn),移植后30 d能達到達到CC的患者在此后的存活過程中維持CC的概率比30 d后為MC的患者大,且此后MC患者的DC也不穩(wěn)定。也有研究[1]發(fā)現(xiàn),移植后14 d是否能達到CC也是十分重要的,達不到的患者發(fā)生早期的免疫移植排斥的可能性大??梢?我們應(yīng)該加強早期的移植后患者嵌合率的監(jiān)測,并及時采取措施。對處于MC患者,免疫抑制劑的減量或停用是使其獲得CC的一項措施,應(yīng)該加強嵌合狀態(tài)的動態(tài)檢測。一旦回到CC,應(yīng)考慮恢復(fù)使用免疫抑制劑,防止GVHD的發(fā)生。如果停用免疫抑制劑未能逆轉(zhuǎn)供者細胞消退,應(yīng)考慮作DLI治療。對DLI后供者嵌合率無明顯回升的患者,早期可聯(lián)合使用能增強移植物抗白血病效應(yīng)的細胞因子。本組中1例ALL的患者1年后復(fù)發(fā),行二次移植后獲得CC并長期存活,可見二次移植也是一項重新獲得CC的有效治療措施。
本研究CC組的aGVHD發(fā)生率高于MC組(P90%的患者的GVHD發(fā)生率明顯比DC
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篇7
今年5月12日是全國第十個防災(zāi)減災(zāi)日,為進一步提高廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救技能,全面提升全社會的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力,防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間,我區(qū)多地積極開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳和應(yīng)急疏散演練活動。
一是創(chuàng)新方式,營造氛圍。充分利用微博、微信、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等,全方位、多角度地宣傳防災(zāi)減災(zāi)的重要意義。通過舉辦廣場宣傳活動、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放人防宣傳冊、開展疏散演練等形式,大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī),營造全社會關(guān)心、參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好氛圍。
二是形式多樣,內(nèi)容豐富。開展技能培訓(xùn)。在“5·12”來臨之際,為進一步增強街道人防專業(yè)隊知識技能,讓更多的居民了解人防,關(guān)注人防,參與人防。5月11日下午,江浦街道同心社區(qū)舉辦人防知識技能培訓(xùn)會,邀請南京立和救災(zāi)減災(zāi)中心負責人進行授課,通過國內(nèi)外真實案例,講解在遇到空襲、地震、火災(zāi)等緊急情況時,人員如何保持冷靜思維,尋求切實可行的逃生自救辦法。通過講述救援基礎(chǔ)知識、救援中的常見誤區(qū),有效提升街道人防專業(yè)隊業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識技能;組織疏散演練。為增強全民防空防災(zāi)意識,提高社區(qū)干部的應(yīng)急救援指揮水平和社區(qū)居民應(yīng)急自救互救能力,檢驗社區(qū)人口疏散實施方案的實用性和有效性。5月11日上午,星甸街道人防辦在星甸小學(xué)開展防空襲疏散演練活動。演練按照明確任務(wù)、緊急隱蔽、解除警報三個階段進行,參演隊伍分工明確,密切配合,整個演習(xí)嚴格按照防空襲方案進行,演習(xí)活動井然有序,取得圓滿成功;抓好知識普及。為增強居民對防災(zāi)減災(zāi)知識的了解,提高防范意識。5月12日上午,橋林街道和湯泉街道分別開展防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。講解地震的起因與危害、防震準備、應(yīng)急避險常識、震后自救與互救等知識。通過宣傳展板、宣傳彩頁和科普講解,使他們對人防知識有了更加全面的了解和認識。
三是廣泛參與,成效明顯。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)在今年防災(zāi)減災(zāi)周期間共懸掛人防宣傳標語190條,更新人防宣傳欄70個、利用全區(qū)多媒體警報信息終端滾動播出人防宣傳標語120條。通過知識講座、技能培訓(xùn)、廣場宣傳和疏散演練,豐富了廣大居民的科普知識,得到了社區(qū)居民的普遍歡迎和認可,促進了社區(qū)科普活動的深入開展。
當前“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳周已經(jīng)結(jié)束,下一階段,我區(qū)將繼續(xù)組織開展好防災(zāi)減災(zāi)各項宣傳活動,針對各個階層、不同人群開展多種形式的應(yīng)急演練,廣泛利用多種宣傳方式,加大防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)知識宣傳力度,努力增強廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)的意識和能力,并將廣泛動員社會各方面的力量,把防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動落到實處,使防災(zāi)減災(zāi)逐步成為全社會的自覺行動。
篇8
1、景象信息員步隊構(gòu)筑環(huán)境
中斷如今,Xx市共建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級景象信息員1536人,此中Xx市546人、Xx市214人,Xx縣370人、Xx縣406人,別離由各行政村、社區(qū)中的大門生村干部、水庫辦理員及炮手等兼任。全市景象部分經(jīng)過議定決議計劃辦事短信平臺、手機大喇叭預(yù)警信息公告平臺等,把預(yù)報、預(yù)警信息轉(zhuǎn)到達景象信息員,經(jīng)過議定景象信息員轉(zhuǎn)到達廣大人民大眾,以最大限度裁減和禁止經(jīng)濟吃虧和人員傷亡。
在市委構(gòu)造部分的大力大舉贊成下,Xx局如今已將大門生村干部納入全市景象信息員辦理范疇。與Xx市移動公司展開農(nóng)村景象防災(zāi)減災(zāi)和信息化構(gòu)筑互助,由移動通信部分為景象信息員開辟景象信息發(fā)送專用端口,利用農(nóng)信通、畜牧通及移動大喇叭等辦事平臺向農(nóng)民朋儕發(fā)送預(yù)報、預(yù)警、科普等景象信息,富裕闡揚基層景象信息員幫忙做好景象辦事效用。
加強對景象信息員步隊辦理。每季度對景象信息員信息進行抽考核實,確保景象信息員信息真正、靠得住。將中國局、省局印制的《景象信息員工作手冊》、《景象信息員培訓(xùn)講義》等冊本、材料發(fā)放到信息員手中,近期將式樣印發(fā)《景象信息員工作日記》、《景象信息員工作責任卡》和《景象防災(zāi)減災(zāi)明白卡》,發(fā)放至每位景象信息員。
2、軌制訂定及落實環(huán)境
各縣(市)局自動篡奪處所當局贊成,和諧以處所當局名義下發(fā)加強景象信息員步隊構(gòu)筑相干文件。5月20日,Xx市當局辦公室下發(fā)《Xx市人民當局辦公室關(guān)于加強景象信息員步隊構(gòu)筑的關(guān)照》,明了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處罰擔農(nóng)業(yè)或應(yīng)急辦理的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、街道辦事處副主任兼任景象協(xié)理員;各行政村、社區(qū)中的大門生村干部兼任景象信息員;林業(yè)、農(nóng)業(yè)、黌舍、水庫及別的緊張部分要指定1名工作人員兼任景象災(zāi)禍應(yīng)急關(guān)聯(lián)員。明了協(xié)理員、信息員及應(yīng)急關(guān)聯(lián)員責任任務(wù)。要求景象信息員24小時包管手機純熟,調(diào)離工作崗?fù)せ蛲ㄐ欧椒ㄗ儎禹毤皶r上報市景象局,市景象局按上報信息變動信息公告平臺個人檔案資料。其他縣(市)局也向處所當局報送關(guān)于加強景象信息員步隊構(gòu)筑相干文件,近期將加大和諧力度,力圖以處所當局名義下發(fā)。
美滿景象信息員景象預(yù)警信息公告溫和象災(zāi)禍信息上報軌制。景象部分預(yù)報將來有景象災(zāi)禍時,要及時經(jīng)過議定手機短信發(fā)送至景象協(xié)理員、景象信息員和應(yīng)急關(guān)聯(lián)人;景象信息員接到預(yù)警信息后,要及時經(jīng)過議定短信、廣播、德律風(fēng)、大喇叭、上門等方法,盡快將預(yù)警信息傳達到轄區(qū)內(nèi)大家手中。當信息員確認有景象災(zāi)禍產(chǎn)生時,應(yīng)在確保本身安定的環(huán)境下盡快趕往災(zāi)禍產(chǎn)生地展開災(zāi)情查看,并在2小時內(nèi)將災(zāi)情信息上報至景象部分。
3、培訓(xùn)環(huán)境
景象信息員工作在景象防災(zāi)減災(zāi)的最基層,任務(wù)重、責任大,是以加強景象信息員辦理和培訓(xùn)至為緊張。5月21日,Xx局在Xx市委構(gòu)造部的大力大舉贊成下,構(gòu)造全市景象信息員進行了為期3天的景象知識培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容緊張包括:景象災(zāi)禍預(yù)警旌旗燈號識別與防備、景象災(zāi)禍查看方法及別的相干知識。使每個景象信息員明了工作任務(wù),切當進步氣象信息員的集體本質(zhì)。其他縣(市)局也于6月份前后構(gòu)造展開對景象信息員的培訓(xùn)。經(jīng)過議定進修培訓(xùn),使景象信息員進一步明了職責任務(wù),把握景象災(zāi)禍防備應(yīng)急處理、景象災(zāi)禍預(yù)警信息獲得與傳達、景象災(zāi)情查看上報等工作方法,明白景象儀器辦法辦理方法等,為教導(dǎo)本地的農(nóng)業(yè)出產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)切當闡揚效用。
4、存在的緊張題目
1、景象信息員人員變化較大,對信息匯集、更新存在必定難度。
2、景象信息員工作大多屬于任務(wù)工作,財務(wù)補助贊成經(jīng)費少。
篇9
Abstract: China is a disaster disasters country, all kinds of disasters, a serious threat to the safety of people's lives and property. To strengthen disaster shelters construction, the timely transfer of resettlement of the people in disaster, disaster shelters provide safe and reliable, to guarantee the basic living of the masses, is an important measure to reduce the casualties of the effective response to natural disasters, the maximum. As the “air disaster prevention integration" of the civil air defense sector, how to play the role of civil air defense projects in disaster prevention and reduction has become one important topic.
中圖分類號:TU2
一、人防工程在防災(zāi)減災(zāi)中的現(xiàn)狀
1.越來越受到重視。第六次全國人防會議上總理提出把人民防空作為應(yīng)急管理的重要力量,要充分利用人民防空資源為應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件、搶險救災(zāi)和應(yīng)急救援服務(wù)?!墩憬”転?zāi)安置場所建設(shè)和管理辦法(試行)》規(guī)定人防等部門做好避災(zāi)安置場所建設(shè)、管理、運行保障等工作。《辦法》指出應(yīng)避災(zāi)安置場所布局要優(yōu)先確認現(xiàn)有人防工程作為避災(zāi)安置場所。省人防辦聯(lián)合省民政廳下發(fā)了《關(guān)于進一步推進應(yīng)急避災(zāi)疏散場所建設(shè)的意見》的頒布,從制度上保障了應(yīng)急避災(zāi)疏散場所的建設(shè)。
2.優(yōu)勢越來越明顯。(1)城市面臨的災(zāi)害主要有兩種,即自然災(zāi)害和人為災(zāi)害。前者包括地震、洪水、風(fēng)暴、海嘯、高溫等;后者包括火災(zāi)、交通事故、恐怖襲擊、戰(zhàn)爭災(zāi)害等,除部分災(zāi)害之外,人防工程對上述其它各類災(zāi)害的防御能力都遠遠高于地面建筑。(2)隨著這些年來建設(shè)大發(fā)展,種類配套、布局合理和功能完善的人民防空工程體系已基本形成。人防工程在維持城市戰(zhàn)時基本功能的運轉(zhuǎn)、保存城市有生力量、減少戰(zhàn)爭損失的有機系統(tǒng)工程在災(zāi)時同樣發(fā)揮作用。
3.經(jīng)驗越來越豐富。近年來,當大眾都承認高溫也是一種災(zāi)害的同時,2003年的夏季,杭城持續(xù)高溫,同時由于電力緊張而拉閘限電,使廣大市民倍受酷暑煎熬。值此危機時期,杭州市人防辦緊急開放防空洞為市民送上一份清涼。這在全國首創(chuàng)的舉措,當時只是緊急情況下開放,如今開放防空洞已經(jīng)有了健全的管理制度和應(yīng)急措施,配置了相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施,建立了系統(tǒng)的活動程序和方案,杭州人防工程自2003年開放以來至2010年,累計接待納涼市民超過100萬人次,如今,浙江省省11個地市全部開放了防空洞。同時,人防部門在地面人口疏散基地建設(shè)通過試點、研討、推廣等形式形成了體系,積累了不少經(jīng)驗,這對利用人防工程防災(zāi)減災(zāi)有不少指導(dǎo)意義。
二、人防工程在防災(zāi)減災(zāi)中的問題
1.目前人防工程用于防災(zāi)減災(zāi)的災(zāi)情單一
目前,從城市應(yīng)對災(zāi)情來看,人防工程用于防災(zāi)功能更多的被認同的是夏季防空洞里的那一絲絲清涼,然而應(yīng)對其它各類災(zāi)害,鮮有人防工程發(fā)揮作用的。這對花了大量資金建造的人防工程,在平時防災(zāi)中產(chǎn)生的作用并未有發(fā)揮出來。從新一輪機構(gòu)改革政府賦予人防部門的職責來看,雖也有涉及到人防設(shè)施為經(jīng)濟建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)服務(wù),但更多的體現(xiàn)“誰投資、誰受益”當中的平時開發(fā)利用中為經(jīng)濟建設(shè)的服務(wù),對于防災(zāi)減災(zāi)作用還未能顯現(xiàn)體現(xiàn)。
2.權(quán)屬問題阻礙了“結(jié)建”人防工程防災(zāi)減災(zāi)
目前,由于結(jié)建人防工程權(quán)屬問題國家未有統(tǒng)一標準,導(dǎo)致結(jié)建人防工程平時管理權(quán)限問題人防主管部門無法干預(yù)太多,無論是“讓洞于民、避暑納涼”的人防工程,還是人防指揮所開通實施有效指揮,這些工程都是人防部門的自己投資建設(shè)的人防工程,也叫公用人防工程。而對于企業(yè)及其他經(jīng)濟和社會資金投資開發(fā)建設(shè)的人防工程,由于“誰投資、誰受益”的原則,投資者往往考慮較多的是經(jīng)濟效益,忽略了戰(zhàn)時和災(zāi)時功能的發(fā)揮,致使布局不夠合理,功能配套不健全,如為了節(jié)約建設(shè)資金,應(yīng)安裝的設(shè)施未安裝到位,在平時災(zāi)害來臨時人防工程難以及時發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)作用。
3.民眾對人防工程的防災(zāi)減災(zāi)認知度不高
雖然在1976年唐山大地震中沒有一處人防工程發(fā)生垮塌,人防工程內(nèi)的人員無一傷亡。2008年汶川大地震發(fā)生后,成都市人防辦對所轄的10區(qū)5縣2市內(nèi)的400余項人防工程進行了普查,工程主體結(jié)構(gòu)均未受損。在汶川地震,玉樹地震,未有一處避難所是地下人防工程。在發(fā)生地震時叫老百姓往地下鉆,去人防工程內(nèi)避難,有些人開玩笑說“天曉得是讓人去找死還是尋活”,很多人在心理上還是邁不開這個坎。同樣,防洪、防火等災(zāi)害的時候很多人對人防工程的防災(zāi)減災(zāi)作用還是持懷疑的觀點。
三、對人防工程防災(zāi)減災(zāi)的一些思考
1.科學(xué)界定各類人防工程防災(zāi)減災(zāi)功能
為確保人防工程能更好的應(yīng)用于平時防災(zāi),科學(xué)界定各類人防工程防災(zāi)減災(zāi)功能十分重要。各類災(zāi)害的破壞方式不同,防災(zāi)救災(zāi)亦不相同,應(yīng)根據(jù)各人防工程不同的防災(zāi)減災(zāi)功能,有選擇性的應(yīng)用。比如:指揮工程災(zāi)時作為綜合防災(zāi)指揮中心;醫(yī)療救護工程在地震、風(fēng)災(zāi)、冰雹災(zāi)害時作為應(yīng)急救護場所;人員掩蔽工程在地震、風(fēng)災(zāi)、冰雪災(zāi)害和人為災(zāi)害時作為人員避難場所和物資儲備場所等。
對符合開設(shè)條件的人防工程,制作人防工程兼作城市應(yīng)急避難場所平面示意圖;合理劃分人員生活區(qū)、服務(wù)保障區(qū)、指揮管理區(qū)等功能區(qū);完善應(yīng)急救護、應(yīng)急防疫、應(yīng)急供水、應(yīng)急供電、應(yīng)急排污、應(yīng)急廁所、應(yīng)急垃圾儲運、應(yīng)急通道、應(yīng)急消防、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急指揮管理、應(yīng)急通風(fēng)等設(shè)施;在人防工程出入口、疏散通道、內(nèi)部各功能區(qū)、重要設(shè)施部位設(shè)置明顯的應(yīng)急指示標牌;按照組織領(lǐng)導(dǎo)、人員分工、功能區(qū)劃分、疏散路線、服務(wù)保障等內(nèi)容制定開設(shè)人防工程防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案。
2.探索利用人防工程在防災(zāi)減災(zāi)作示范
到目前為止,全國還未有一套關(guān)于人防工程平時防災(zāi)減災(zāi)的有關(guān)轉(zhuǎn)換成熟的方案和指導(dǎo),我省人防建設(shè)一直走在全國前列,可以在利用人防工程平災(zāi)規(guī)劃設(shè)計,完善相關(guān)政策,科學(xué)制定建設(shè)標準,示范項目建設(shè)上作探索嘗試。通過一系列法律法規(guī)和政策的出臺,加強對“結(jié)建”人防工程實行平時和災(zāi)時使用權(quán)分離,對“結(jié)建”人防工程平時使用,明確在當?shù)厝朔乐鞴懿块T的統(tǒng)一管理之下,進行合理的使用和開發(fā),建立健全結(jié)建讓人防工程使用登記制度。
同時,加強平時使用過程中應(yīng)對災(zāi)害的各項準備,作為防災(zāi)減災(zāi)的人防工程應(yīng)保證災(zāi)時立即可以及時投入使用。災(zāi)時,對人防部門可以對工程有支配使用權(quán),提高人防主管部門的法律地位,從而更加有力地規(guī)范。探索結(jié)合人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案制定平災(zāi)轉(zhuǎn)換方案,遇到災(zāi)害時,根據(jù)方案立即啟用相應(yīng)類別的人防工程用于防災(zāi)減災(zāi)。各設(shè)區(qū)市人防辦負責人防工程防災(zāi)減災(zāi)的具體實施工作,與政府應(yīng)急辦、民政、交通、建設(shè)、規(guī)劃、城建等部門搞好溝通協(xié)調(diào),涉及部門單位廣泛參與,統(tǒng)籌利用各方資源,加強協(xié)調(diào)保障,使人防工程在災(zāi)時應(yīng)用過程中有章可循,真正推進人防工程在防災(zāi)減災(zāi)中的作用發(fā)揮。
3.加大對市民的宣傳和演練
通過報刊、電視、廣播等大眾傳媒和設(shè)置應(yīng)急標識標牌,向社會發(fā)放應(yīng)急避難手冊,加強利用人防工程進行防災(zāi)避難知識的宣傳和技能培訓(xùn),具體告知哪些災(zāi)難應(yīng)躲到人防工程內(nèi),做到家喻戶曉、婦孺皆知。同時利用防災(zāi)減災(zāi)日,進行應(yīng)急避難演練,根據(jù)不同的災(zāi)難情形,確定不同的疏散方案,通過演練,一方面強化群眾利用人防工程應(yīng)急避難意識,掌握利用人防工程避難的使用方法和要求;另一方面人防部門應(yīng)不斷調(diào)整人防工程防災(zāi)減災(zāi)所保障方案,不斷提高組織指揮能力和快速反應(yīng)能力。
4.學(xué)習(xí)借鑒國外的經(jīng)驗和做法
俄羅斯聯(lián)邦緊急情況部將災(zāi)害事故分為自然災(zāi)害和人為事故。針對不同災(zāi)害事故制定詳細的應(yīng)對條例。每個條例除了介紹災(zāi)害或事故的性質(zhì)、特點外,還詳細列舉各種預(yù)防措施以及在災(zāi)害或事故發(fā)生后應(yīng)采取的各種應(yīng)對措施。2005年發(fā)生在倫敦地鐵連環(huán)恐怖爆炸案后幾小時即實現(xiàn)部分運營,使由此產(chǎn)生的影響和損失大大降低。瑞士為提高戰(zhàn)時的緊急應(yīng)變和疏散能力,居民每年都至少進行一次有組織的或自發(fā)的“地下生活”體驗,一般是在周末或在地下儲存食品更換期時進行。通過學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗和做法,反思和探索人防部門如何防災(zāi)減災(zāi)功能,做到相應(yīng)的、完善的處理措施。
篇10
一、增強做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責任感
面對災(zāi)害性天氣不確定因素的增多,防災(zāi)減災(zāi)難度的加大,三坪農(nóng)場黨委保持清醒的頭腦,充分認識到防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性和嚴峻性,牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)和長期抗災(zāi)的思想,團結(jié)帶領(lǐng)各族干部職工,認真學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的總體部署和具體要求,把防災(zāi)減災(zāi)作為農(nóng)場和連隊經(jīng)常性的工作任務(wù)來抓。
在災(zāi)害發(fā)生期間,農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班執(zhí)勤,團、連兩級領(lǐng)導(dǎo)小組人員堅守崗位,及早宣傳和解釋災(zāi)害形成的原因、發(fā)生程度和防治辦法,解除各族職工群眾的慌亂情緒;基層干部勇于工作,盡量在田間地頭取得第一手的災(zāi)情資料。
二、忠實履行災(zāi)情報告制度
“災(zāi)情上報不得超過24小時?!边@在三坪農(nóng)場已經(jīng)成為一條紀律。農(nóng)場加強了與氣象、水利等部門的聯(lián)系,密切關(guān)注災(zāi)害性天氣(加強對重大病蟲害的動態(tài)檢測),分析其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,及時收集、核查各種農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生的時間、范圍、危害程度、損失等情況,并在第一時間向農(nóng)十二師民政部門報告災(zāi)情和防災(zāi)減災(zāi)的對策、措施。
三、做好抗災(zāi)減災(zāi)的準備工作
根據(jù)農(nóng)場的自然條件和氣象預(yù)報,各族干部職工盡力提前做好防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的準備工作。
在災(zāi)害來臨之前,農(nóng)場緊密結(jié)合實際,完善防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)案,完善針對關(guān)鍵時段、重點作物的搶救、補救和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)措施;結(jié)合科技入戶工程的實施,加強對受災(zāi)職工群眾災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);根據(jù)水源情況及時倡導(dǎo)適應(yīng)性種植;及時組織搶收成熟農(nóng)作物,加固防護棚室建筑、畜禽圈舍等設(shè)施;積極爭取有關(guān)部門支持,落實好救災(zāi)和病蟲害防治、動植物防疫的物資、資金和人員;協(xié)助水利部門做好防汛抗旱設(shè)施安全檢查、加固、維修及農(nóng)田水利設(shè)施的清淤、除障等工作。
四、認真采取各項減災(zāi)措施
災(zāi)情發(fā)生不可怕,可怕的是沒有應(yīng)對意識和應(yīng)對能力,可怕的是沒有防災(zāi)的對策和減災(zāi)措施。
2008年春天的雪災(zāi)凍害發(fā)生后,三坪農(nóng)場根據(jù)災(zāi)害的發(fā)生情況,及時下發(fā)《關(guān)于進一步加強抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知》,號召各族職工群眾抗災(zāi)自救,具體的指導(dǎo)意見:對于番茄和棉花等,主要是等待時機搶播補種、溫室育苗、中耕提溫以減輕凍害,破殼助苗出土;對于果林作物主要是剪除果木受凍枝條,噴施?;ū9麆┖土姿岫溻?,及時澆水增施氮肥增加樹體的抵抗力,促進新枝的萌發(fā);對于職工增收,主要是號召在果林地里套種番茄和蔬菜;對于畜牧工作,主要是做好牲畜產(chǎn)崽階段的疫病防治、棚圈增溫和飼草的調(diào)劑搭配等。
五、建立和完善防災(zāi)減災(zāi)的長效機制
三坪農(nóng)場堅持“以防為主。防抗結(jié)合,綜合治理”的防災(zāi)減災(zāi)方針,變被動抗災(zāi)為主動防災(zāi),建立可持續(xù)的防災(zāi)減災(zāi)的長效機制。
深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),為新型團場的建設(shè)提業(yè)支撐。三坪農(nóng)場黨委堅持致富職工群眾的思想不動搖,自1992年開始試建蔬菜溫室大棚,如今農(nóng)場的蔬菜站已擁有大棚772座。以滴灌技術(shù)為代表的節(jié)水灌溉,致富了職工群眾,為新型團場的建設(shè)夯實了經(jīng)濟基礎(chǔ)。自上世紀80年代初開始。各族干部職工就開始了節(jié)水的探索,從“細流溝灌”到“噴灌”和“膜上灌”、再到“小白龍膜下灌”,最終全面實行了滴灌。如今,滴灌技術(shù)已經(jīng)推廣2.1萬畝,達到了防災(zāi)減災(zāi)的目的。