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關(guān)鍵詞：物業(yè)管理；節(jié)能；措施

Abstract: the construction of a conservation oriented society, is the common world of sustainable development for China, such a large population, the relative shortage of resources, ecological congenital vulnerable developing countries, conservation is particularly important.

Keywords: property management; energy saving measures

中圖分類號：F293.30文獻標(biāo)識碼：A

而作為與人民群眾生活息息相關(guān)的物業(yè)行業(yè)，可以通過確定節(jié)能目標(biāo)、設(shè)計節(jié)能方式、推行節(jié)能管理、樹立節(jié)能觀念等方法對建設(shè)節(jié)約型社會做出積極貢獻，以達到節(jié)能、節(jié)約型物業(yè)管理這一目標(biāo)。節(jié)能、降耗、減排被列為今后我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略方針和當(dāng)前一項極為緊迫的發(fā)展任務(wù)。由于物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理中所扮演的角色，使得物業(yè)管理企業(yè)在建筑節(jié)能中大有可為。

在建成時間較長的物業(yè)企業(yè)及項目中，單單依靠對原有系統(tǒng)進行改造來達到節(jié)能的目的會因資金投入過高，改造周期過長等因素不易為業(yè)主所接受。因此，就要通過采取一系列科學(xué)的管理方法達到較好的節(jié)能效果。

一、制度和人員管理

制定切實可行的巡檢計劃，認真做好日常巡檢工作，杜絕能源浪費現(xiàn)象的發(fā)生。重點控制用水系統(tǒng)有無“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象、公共區(qū)域照明是否按時關(guān)閉、供冷供暖期間能夠封閉的場所是否適當(dāng)封閉、能否保證換能效率增高、日常照明燈、裝飾燈、節(jié)日燈的開關(guān)時間制度，水景、各種動力拖動設(shè)備等的運行管理制度并嚴格執(zhí)行。在運行管理方面，作為物業(yè)管理企業(yè)要體現(xiàn)真誠服務(wù)、用心服務(wù)的良好素質(zhì)，真正把業(yè)主的錢用在刀刃上。根據(jù)物業(yè)管理的服務(wù)要求，公共照明的開關(guān)燈管理制度需要公示。

二、建立記錄并分析

通過對能源及易耗品消耗數(shù)據(jù)的記錄和分析來挖掘節(jié)能潛力。一方面通過對每月消耗量分析入手，進一步細分每日的消耗變化，從而分析一些影響能源消耗的主要因素，在不斷深入的過程中發(fā)現(xiàn)節(jié)能的方法。另一方面發(fā)現(xiàn)能耗異常時及時分析并查找原因，為業(yè)主減少不必要的損失。要求數(shù)據(jù)準確，字體工整清楚。值班電工做好每日用電抄表工作；暖通專業(yè)做好大廈水耗統(tǒng)計和監(jiān)控，杜絕跑冒滴漏。如在2005年冬季供暖期間，北京一家物業(yè)管理有限公司下屬某辦公樓項目暖通人員通過對能耗記錄的分析發(fā)現(xiàn)一段時期供暖系統(tǒng)補水量大大超出平均補水量，發(fā)現(xiàn)能耗異常及時分析報告。檢查出個別用戶存在私自使用供暖系統(tǒng)內(nèi)熱水的情況，因及時采取措施避免了更為嚴重的浪費情況的發(fā)生。

三、制定以節(jié)能為目的規(guī)章制度

企業(yè)不應(yīng)停留在“人管人”的初級管理模式，一個成熟的、長期穩(wěn)定發(fā)展的物業(yè)企業(yè)應(yīng)通過完整、成熟且可操作性的規(guī)章制度對員工進行管理。此外，還可以通過制定《創(chuàng)建節(jié)能物業(yè)實施計劃》、《節(jié)能管理辦法》等一系列節(jié)支具體管理制度，發(fā)動全社區(qū)人員參加，以節(jié)約為工作準則。為達到節(jié)能的目的，物業(yè)管理企業(yè)至少還應(yīng)制定以下幾類規(guī)章制度：

（一）設(shè)備、設(shè)施保養(yǎng)、維修制度

針對設(shè)備設(shè)施，設(shè)備購置是設(shè)備管理的首要環(huán)節(jié)，要對設(shè)備購置進行定性和定量的技術(shù)經(jīng)濟分析，以求達到設(shè)備技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、生產(chǎn)適用，才能確保生活方便，使用正常。以保障其工作效率為切入點，達到節(jié)能目的。制定詳細的設(shè)備、設(shè)施保養(yǎng)計劃與維修方案，對設(shè)備進行專業(yè)化的管理，降低設(shè)備、設(shè)施的損耗，保障設(shè)備處于最佳的工作狀態(tài)，發(fā)揮其最大效力來達到節(jié)約的目的。（1）暖氣設(shè)備和其他特種設(shè)備的日常性保養(yǎng)。按冬季供暖期鍋爐生火前和?；鸷髮ε瘹膺M行設(shè)備兩次全面檢查、維修、養(yǎng)護，以及做好有關(guān)設(shè)備和管道的包扎防凍工作；對其他特殊設(shè)備，按季度專人負責(zé)修理、管理、養(yǎng)護。（2）消防設(shè)備的日常性保養(yǎng)。對相仿專業(yè)水箱一般在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)水、放水，以防出現(xiàn)缺水、阻塞、水質(zhì)腐臭等現(xiàn)象；消防水泵采取定期試泵的措施。

一是要有一個優(yōu)秀管理團隊做支撐。班子成員要具備綜合管理的能力和水平，特別是對各種物業(yè)的工程設(shè)備管理要非常了解，掌握現(xiàn)代化技術(shù)和最新科技動態(tài)，要有個優(yōu)秀的工程總監(jiān)，在節(jié)能增效上把握方向，做出正確決策。 二是要有若干優(yōu)良技術(shù)合作單位做支撐。目前，新產(chǎn)品、新技術(shù)和各種節(jié)能設(shè)備也是魚龍混雜，在采用新技術(shù)時，要認真進行選擇，選擇那些技術(shù)確實先進的、通過國際和國內(nèi)有關(guān)部門認證的、幾年之內(nèi)技術(shù)不落伍的產(chǎn)品，同時這些企業(yè)要有雄厚的資金支持，還要有高效優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)作保證。否則會出現(xiàn)投入大量資金卻達不到預(yù)期效益的情況。三是要有好的推廣形式做支撐，便于企業(yè)運作。在提高認識的基礎(chǔ)上，以中央空調(diào)為例：（1）定期的維護可以減少供暖系統(tǒng)管道的結(jié)垢機會、延長管道壽命，不僅節(jié)約了因管道腐蝕而發(fā)生的更換費用，同時減少了不必要的熱消耗。（2）如中央空調(diào)運行的節(jié)約，在制冷溫度越低，制取單位冷量所需的能耗就越高。所以開空調(diào)時能否控制好室溫在允許范圍內(nèi)偏高的室溫狀態(tài)下對節(jié)電有很大的意義。可以在天氣不是很熱的季節(jié)決定開機時間、停機時間，根據(jù)天氣預(yù)報情況決定當(dāng)天或某時間段的冷水供水溫度，控制冷氣流失，積極宣傳和貫徹政府將空調(diào)室溫調(diào)高1-2度的節(jié)能要求，停機后充分利用系統(tǒng)的剩余冷量等等，這樣必將可以收到明顯的節(jié)能效果。物業(yè)管理企業(yè)切實做好節(jié)能工作，從小處入手，必能創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟效益和社會效益。（3）如在建筑物墻體、屋面的隔熱保溫、節(jié)能設(shè)施設(shè)備的選用、水電供應(yīng)容量的科學(xué)核定、垃圾收集和處理方式等等。（4）花園廣場及道路可選擇碘鎢燈、高壓鈉燈，用時間繼電器開關(guān)控制；大堂門廳及會所可選擇日光燈或節(jié)能燈，用普通開關(guān)控制；樓梯走廊及通道可選擇白熾燈，用觸摸開關(guān)或感應(yīng)開關(guān)控制；需要長明燈具的地下室或車庫可選擇日光燈或節(jié)能燈。通過以上方法的不斷節(jié)約努力，必將會節(jié)約可觀的能源。

（二）建立工作流程和確定工作范圍

針對工作方法，以減少無謂的浪費為切入點，達到節(jié)能目的。制定詳細的各項工作流程、方法及易耗品適用事項。在達到工作目標(biāo)的前提下，減少成本的支出。以保潔員為例，在劃分工作后，實行全天候保潔，使業(yè)主在清潔、衛(wèi)生、舒適的環(huán)境中工作、生活。通過對該保潔員責(zé)任區(qū)面積、材質(zhì)、保潔項目以及用水量、易耗品的分析，制定該責(zé)任區(qū)保潔各項工作的方法、用水量、易耗品用量、公用設(shè)施進行檢查、維修、養(yǎng)護的制度來達到節(jié)約的目的。以綠化養(yǎng)護工為例，花木的養(yǎng)護工作須一年四季不間斷地長期進行，只有這樣才能使其生長旺盛，花紅綠葉。養(yǎng)護工就可以根據(jù)天氣條件決定澆水量、根據(jù)品種或生長期來決定澆水量，來到達節(jié)約用水的目的。對維修實行服務(wù)承諾制的有償服務(wù)，在接到報修電話半小時內(nèi)到場，在“快速及時、保質(zhì)保量”的前提下，做到水電維修不過夜。建立24小時值班制度，對業(yè)主的報修、求助、建議、詢問、質(zhì)疑、投訴等進行解答、處理，定期向業(yè)主發(fā)放物業(yè)管理服務(wù)工作意見征詢單，對合理意見進行整改，以實際行動為廣大居民創(chuàng)造了一個優(yōu)美、舒適、安全的居家生活、工作辦公環(huán)境。同時，快速及時的維修也保障了跑冒滴漏的控制。

（三）建立巡檢和監(jiān)督制度

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關(guān)鍵詞：機械行業(yè)；能源管理體系；建立與實施

1 前言

作為我國發(fā)展較為迅速的行業(yè)之一，機械行業(yè)在近期得到了快速的發(fā)展。研究在該行業(yè)建立與實施能源管理體系，能夠更好地提升機械行業(yè)的實踐效果，從而有效優(yōu)化其實際水平。本文從概述能源管理體系相關(guān)內(nèi)容著手本課題的研究。

2 能源管理體系的介紹

所謂能源管理體系就是根據(jù)系統(tǒng)管理的原理，做好體系的全過程工作，按照相關(guān)的標(biāo)準和規(guī)范，形成組織內(nèi)部的比較完整的、形成文件的能源管理體系。在能源管理體系的建立中，應(yīng)注重對實施過程的管理，進一步優(yōu)化組織的相關(guān)要素和過程等，在節(jié)能監(jiān)測、審計審核、耗能測試、管理評價、節(jié)能考核與技術(shù)改進等工作中，努力促進能源管理體系改進工作的有效進行，使能源的管理許諾得意實現(xiàn)，也促進能源使用的預(yù)期目標(biāo)得以完成。

3 能源管理體系的主要內(nèi)容

（1）管理職責(zé)?？偨?jīng)理為最高管理者，領(lǐng)導(dǎo)成立組織建立能源管理體系，并保證不斷對能源管理體系進行改進，能源管理體系的管理職責(zé)，除了最高管理者和管理者代表之外，各個部門、各個具體崗位的相關(guān)人員也應(yīng)擔(dān)負起相應(yīng)的管理職責(zé)，并具備一定權(quán)限。同時，對應(yīng)《能源管理體系要求》（GB/T23331-2012）各條款的要求，相關(guān)責(zé)任部門或者責(zé)任人應(yīng)該擔(dān)負的主管作用或者協(xié)助作用。

（2）能源方針。由總經(jīng)理對能源方針進行制定，并保證在能源管理的管轄區(qū)域內(nèi)，確保適合能源利用的性質(zhì)、規(guī)模、能源替代、能源的質(zhì)量和適用性及對環(huán)境的影響，也為制定管理目標(biāo)提供了框架。能源方針如下：1）規(guī)范管理，節(jié)能增效；2）科學(xué)發(fā)展，清潔生產(chǎn)；3）持續(xù)改進，追求卓越。4）最低能耗，最大效益。

（3）策劃。需要要識別和評價出能夠進行優(yōu)先進行控制的能源元素，對相關(guān)的政策法律法規(guī)以及標(biāo)準等進行明確，建立完善的能源管理的標(biāo)準，以此為依據(jù)對能源的相關(guān)指標(biāo)進行確定，并根據(jù)相關(guān)的能源因素以及標(biāo)準等對能源管理的方案進行制定。

（4）實施與運行。管理手冊的建立、運行控制程序和應(yīng)急響應(yīng)程序等都是為了有效的實施能源管理系。

4 機械行業(yè)推行能源管理體系的必要性

（1）國家實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的需要。我國作為能耗大戶，在我國的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核機制下，應(yīng)積極進行能源管理體系的推行。目前我國國務(wù)院已經(jīng)對機械行業(yè)的能源節(jié)約以及結(jié)構(gòu)調(diào)整等出臺了相關(guān)的政策法規(guī)，即《關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》因此建立能源管理體系是沒有選擇的必選項。

（2）企業(yè)提高經(jīng)濟效益，提高市場競爭力的需要。機械行業(yè)面臨著原料價格上漲，市場需求放緩，利潤空間小，市場競爭加劇的狀況，企業(yè)迫切需要減少成本費用的支出，提高自身的利潤空間，促進企業(yè)市場競爭力的提高。推行能源管理體系是機械行業(yè)降本增效的有利措施。寶鋼2008年建立能源管理體系，2009年節(jié)能增效2.5億元；2010年節(jié)約資金5820萬元。

（3）在傳統(tǒng)的能源管理中，主要根據(jù)執(zhí)行者的意愿以及經(jīng)驗做出決策，只將能源管理的人員以及內(nèi)容進行了明確，但是對于能源管理的方法，以及管理的程度等卻并沒有落實，使得節(jié)能工作無法達到事前預(yù)定的結(jié)果，能源管理的持續(xù)改進也受到了一定的影響。而建立能源管理體系，能夠在很大程度上減低工作中的隨意性，進而提高節(jié)能工作整體效果和效率。

5 積極推進機械行業(yè)建立能源管理體系

要提高對能源管理體系建設(shè)工作的重視程度，發(fā)展的戰(zhàn)略選擇以能源管理體系建設(shè)為主，由主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，建立能源管理體系建設(shè)小組，建立由各部門主要管理人員參加的能源管理工作團隊，設(shè)置專門的機構(gòu)（節(jié)能辦公室）負責(zé)，有骨干隊伍支撐，提供必要的經(jīng)費和其它資源保障。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準，例如《能源管理體系要求》等，提高能源管理人員的節(jié)能意識，使他們掌握能源管理體系的相關(guān)標(biāo)準，明確能源管理體系的建設(shè)方法。

建立能源管理體系前，進行初始能源評審，評審的內(nèi)容：一是用能狀況分析，能源的供給狀況，評價過去和現(xiàn)在的能源使用和能源消耗；二是識別主要能源使用的區(qū)域；三是識別、記錄改進能源績效的機會，并進行分析評價，根據(jù)重要性和實現(xiàn)程度進行排序。更根據(jù)能源評審的結(jié)果制作成能源評審報告，并以此為依據(jù)對能源管理體系進行策劃、實施等工作。

在能源管理體系的建設(shè)中，策劃環(huán)節(jié)是對能源管理體系進行實施、改進以及實現(xiàn)能源方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。策劃的過程是利用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆头椒▽斎氲挠媚苄畔⑦M行分析，進而識別主要能源使用和持續(xù)改進能源績效的機會。策劃的流程：識別法律和其它要求；分析能源數(shù)據(jù)；識別重要能源使用；識別相關(guān)變量；識別改進機會；建立基準和能源績效參數(shù)；制定能源目標(biāo)和能源指標(biāo)；制定能源管理實施方案。

建立能源管理體系，應(yīng)根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準和要求，制定科學(xué)、合理的文件，并按照文件要求組織具體工作的實施。以《能源管理體系手冊》、《能源管理體系程序文件》、作業(yè)指導(dǎo)文件及記錄等作為編制的體系文件。體系建立后確保日常工作按照文件要求持續(xù)有效運行，并不斷完善相關(guān)文件和體系。積極完成各項重點工作，如能源管理體系相關(guān)文件的公布、學(xué)習(xí)、落實以及檢測等，使能源利用過程中的控制措施得以完善，為能源管理體系的順利運行提供保障。

6 結(jié)束語

通過對對機械行業(yè)建立與實施能源管理體系的相關(guān)研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，在該行業(yè)建立與實施能源管理體系有著重要意義，有關(guān)人員應(yīng)該從機械行業(yè)發(fā)展的客觀實際出發(fā)，充分利用既有優(yōu)勢，研究制定最為符合實際的能源管理體系方案。

參考文獻：

[1]陳志田.能源管理體系建設(shè)及推廣應(yīng)用指南[M].北京：中國標(biāo)準出版社，2010：158-175.

[2]周湘梅，劉立波.能源管理體系的建立與運行[M].北京：中國標(biāo)準出版社，2011：71-73.

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關(guān)鍵詞：合同能源管理；推廣；研究

中圖分類號：F206文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3309(2009)07-0060-04

合同能源管理是一種由政府給予政策支持，通過市場化運作的節(jié)能技改新機制，由專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司與用(耗)能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)合同。節(jié)能服務(wù)公司先行墊資開展節(jié)能技改，并從企業(yè)節(jié)能的成本中獲取利潤。它是一種節(jié)能減排的市場模式。

合同能源管理起源于上世紀70年代中期，在我國也稱“EMC”(即Energy Management Contracting的英文縮寫)，是能源管理公司的一種經(jīng)營方式：是一種基于市場化運作、由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)風(fēng)險的節(jié)能新機制。其實質(zhì)是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為企業(yè)單位節(jié)能設(shè)備升級，以及降低目前的運行成本。

一、合同能源管理市場化運作的特點

EMC對能源系統(tǒng)改造以合同能源管理模式為客戶服務(wù)，克服了我國目前在節(jié)能工作上面臨的諸如企業(yè)節(jié)能投資意識不強，節(jié)能投資資金不足，節(jié)能項目“頭痛醫(yī)頭”，系統(tǒng)效率不高。以及節(jié)能投資服務(wù)跟不上等一系列障礙，以促進全社會各種技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的節(jié)能項目能普遍實施。合同能源管理具有項目零風(fēng)險、客戶零投入和全新的社會化服務(wù)理念等市場化運作的特點，可通過供需雙方得以具體體現(xiàn)。

(一)耗能企業(yè)方面的主要體現(xiàn)

1　企業(yè)零投資、零風(fēng)險；合同期滿后，可免費獲得先進高效的節(jié)能設(shè)備。

2　企業(yè)可用節(jié)約的耗能費用來償還節(jié)能項目全部成本(或節(jié)能項目使用費)，并獲得自身經(jīng)濟效益。

3　可在不投資甚至不需要維護管理的情況下，確保企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能效益和效果。

綜上，實施合同能源管理對于接受服務(wù)企業(yè)來說，可謂天上掉“餡餅”。

(二)節(jié)能服務(wù)企業(yè)方面的體現(xiàn)

1　節(jié)能服務(wù)企業(yè)的投資收回。合同能源管理，即由專業(yè)節(jié)能企業(yè)掏腰包，為企業(yè)節(jié)能提供整體解決方案，包括節(jié)能技術(shù)和設(shè)備更新?lián)Q代，并從節(jié)能效益中獲取回報的機制。因此，節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)在一定合同期限內(nèi)從企業(yè)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資并取得利潤。

2　節(jié)能服務(wù)企業(yè)的項目資金。實施EMC模式的節(jié)能服務(wù)企業(yè)一般是通過世行節(jié)能環(huán)保貸款及其它融資來源進行項目的全部投人，并承擔(dān)較大的風(fēng)險。

3　EMC模式是通過與客戶簽訂能源服務(wù)合同來實施節(jié)能項目雙方的權(quán)利和義務(wù)。

4　節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)問題。合同能源管理模式采取“先投資后回收”的做法，其節(jié)能項目投資需在一定合同期限內(nèi)，從企業(yè)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回，所以，節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)在合同期內(nèi)仍屬于節(jié)能服務(wù)企業(yè)。

5　實施EMC可解決客戶開展節(jié)能項目所缺的資金、技術(shù)、人員及時間等問題。讓客戶以更多的精力集中于主營業(yè)務(wù)的發(fā)展。EMC提供的一條龍服務(wù)，可以形成節(jié)能項目的效益保障機制，提高效率，降低成本，促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)化，充分體現(xiàn)了全新的社會化服務(wù)理念。

二、合同能源管理推廣應(yīng)用中存在的主要問題

由于合同能源管理在中國還處于起步階段，其較新的概念及經(jīng)營理念，在國內(nèi)還不是廣為人知。目前，合同能源管理企業(yè)面臨著一些不可愈越的難題，其主要集中在誠信、人才和融資等方面。

(一)企業(yè)的誠信度低下

節(jié)能服務(wù)企業(yè)的客戶一般都屬于中小型企業(yè)，這些企業(yè)的誠信度難以保障。我國企業(yè)誠信制度尚未建立，加上節(jié)能合同一般至少簽約1－3年，有的甚至5～8年，無形中加大了節(jié)能服務(wù)企業(yè)的風(fēng)險。

(二)專業(yè)技術(shù)人員難尋

對于節(jié)能服務(wù)企業(yè)來說。節(jié)能技術(shù)和控制資金風(fēng)險是企業(yè)發(fā)展的核心。然而，由于節(jié)能服務(wù)企業(yè)剛剛起步，要找到既懂全面技術(shù)，又會控制風(fēng)險，還能與人溝通的復(fù)合型人才非常困難。目前，國內(nèi)也缺乏專門的培訓(xùn)機構(gòu)。為此，人才問題極大地制約了合同能源管理在我國的發(fā)展。

(三)資金短缺，融資艱難

節(jié)能服務(wù)企業(yè)目前普遍面臨著資金短缺和融資難的難題，

資金短缺是節(jié)能服務(wù)企業(yè)面臨的最大障礙。多數(shù)以合同能源管理模式運營的節(jié)能服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟實力較小，而國家投融資政策對項目融資有很多限制，金融行業(yè)目前也僅是在探索，特別是實力較強的四大國有銀行不從事項目融資業(yè)務(wù)。另外，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的收益來自節(jié)能效益的分享。并非一次性收回所有投入，也就是說其投入要在項目投運后產(chǎn)生效益的若干年內(nèi)分次回收。因此，還存在提前納稅導(dǎo)致企業(yè)資金短缺加劇問題。

融資難是節(jié)能服務(wù)企業(yè)面臨的最大難題。企業(yè)缺乏資金和經(jīng)驗是普遍現(xiàn)象，單個項目多數(shù)投資額在50－150萬元之間，對于節(jié)能服務(wù)企業(yè)，特別是潛在的能源服務(wù)公司，要想從資本市場中籌措資金是難上加難。由于合同能源管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)尚未充分被人們所認識、商業(yè)信譽未建立、無良好業(yè)績作支撐，因此，較難獲得客戶的信任和商業(yè)貸款。

(四)制度滯后處理兩難

目前，采用的“先投資后回收”模式與現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)管理制度相矛盾，節(jié)能市場混亂，特別是節(jié)能服務(wù)企業(yè)的界定存在問題等，企業(yè)根本無法進行正常的會計核算，多為變通處理。如：將一臺節(jié)能設(shè)備放在接受服務(wù)的企業(yè)使用，在合同期內(nèi)其所有權(quán)仍屬于節(jié)能服務(wù)企業(yè)，而耗能企業(yè)支付的節(jié)能使用費既難進成本。又無法對節(jié)能設(shè)備計提折舊。再如：節(jié)能服務(wù)公司的優(yōu)勢在于為客戶提供綜合性的節(jié)能服務(wù)，所以在發(fā)達國家，節(jié)能服務(wù)公司被列入服務(wù)業(yè)，按服務(wù)業(yè)的稅種納稅。而在我國，稅務(wù)部門總把節(jié)能服務(wù)公司看作是一般的節(jié)能設(shè)備銷售商，把節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)費視同一般節(jié)能設(shè)備銷售商的設(shè)備加價，納入增值稅的范疇，即把本應(yīng)該是服務(wù)稅的部分變成了增值稅(目前，我國服務(wù)費的適用稅率為6％，而增值稅稅率高達17％。)；同時，因節(jié)能服務(wù)公司的收益來自節(jié)能效益分享，并非一次性收回投入，而我國的稅收制度采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，因此還存在提前納稅的問題。這不僅增加了企業(yè)的稅負，同時也進一步加劇了企業(yè)的資金緊張。

此外，在合同能源管理推廣應(yīng)用中還會經(jīng)常遇到諸如企業(yè)節(jié)能認識不強：節(jié)能經(jīng)濟效益的評估體系不完善；針對市場誠信不足，合同能源管理項目風(fēng)險較大；缺乏相應(yīng)的法律保障等一系列問題。

三、推進合同能源管理的對策建議

破解上述難題，使得真正意義上的節(jié)能服務(wù)企業(yè)

在我國能夠生存、發(fā)展、壯大，政府須在以下幾方面有所作為：

(一)改革、完善相關(guān)制度

首先。建議政府進一步完善鼓勵節(jié)能減排的財稅政策。像扶持高新技術(shù)企業(yè)那樣，制定相應(yīng)的財稅優(yōu)惠政策扶持節(jié)能產(chǎn)業(yè)，或單獨制定節(jié)能產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策以及企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等，先試點示范，再逐漸推廣；或進一步完善現(xiàn)有的相關(guān)財稅制度，以支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

其次，建議各級地方政府建立節(jié)能行業(yè)認證制度。設(shè)立節(jié)能服務(wù)認定機構(gòu)，對企業(yè)是否能成為節(jié)能服務(wù)公司進行嚴格的認證(認證的重要標(biāo)準為：在合同中是否規(guī)定以節(jié)能效益分享來支付公司的服務(wù)費用)，以防止某些企業(yè)(如出售節(jié)能設(shè)備的公司)混水摸魚，借口節(jié)能服務(wù)偷稅漏稅：也可以防止稅務(wù)部門錢權(quán)交易等不正之風(fēng)的盛行。

最后，在嚴格界定節(jié)能服務(wù)企業(yè)的基礎(chǔ)上，建議有關(guān)部門修訂會計相關(guān)法規(guī)，對節(jié)能服務(wù)企業(yè)取得(或分享)的節(jié)能效益――服務(wù)費收入，變“權(quán)責(zé)發(fā)生制原則”為“收付實現(xiàn)制原則”加以確認，以便客觀、真實地反映節(jié)能服務(wù)企業(yè)收入實現(xiàn)的全過程；同時，還應(yīng)進一步完善現(xiàn)行的財務(wù)會計制度和法規(guī)，規(guī)范合同能源管理雙方的具體業(yè)務(wù)會計處理，以便促進節(jié)能事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

(二)搭建融資服務(wù)平臺

首先。建議國家有關(guān)部門應(yīng)盡快為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展平臺，營造誠信的環(huán)境，并有針對性地幫助節(jié)能服務(wù)企業(yè)建立防范風(fēng)險的市場機制：鼓勵金融機構(gòu)、風(fēng)險投資機構(gòu)、專項基金進入節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域，為合同能源管理搭建更為廣闊的融資服務(wù)平臺。

其次，針對投資回收期長、投資大的節(jié)能項目。建議政府借鑒國外的作法，即對正在參與的現(xiàn)有節(jié)能改造項目，通過節(jié)能服務(wù)企業(yè)與跨國銀行的合作，達到節(jié)能降耗的目的；同時，建議各級政府為其提供相應(yīng)的信用再擔(dān)保，以確保節(jié)能服務(wù)企業(yè)的順利融資。

最后，建議政府出臺帶有強制執(zhí)行的措施，建立節(jié)能減排基金，支持耗能企業(yè)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)利用高新技術(shù)進行節(jié)能降耗改造，如貼息、擔(dān)保等：也可考慮安排專項貸款或國債支持合同能源管理的發(fā)展，

(三)建立節(jié)能服務(wù)平臺

建議政府用補貼資金建立節(jié)能服務(wù)平臺體系，為企業(yè)提供權(quán)威的節(jié)能信息和準確的節(jié)能指導(dǎo)，積極為企業(yè)營造良好的市場化環(huán)境。構(gòu)建適合市場經(jīng)濟發(fā)展的機制。即建立一支能“發(fā)現(xiàn)、挖掘節(jié)能市場――提供資金、技術(shù)支持――實施節(jié)能服務(wù)措施”的節(jié)能服務(wù)平臺體系。

首先，建議盡快建立能“發(fā)現(xiàn)、挖掘節(jié)能市場”的部門或機構(gòu)。目前，國內(nèi)企業(yè)節(jié)能的積極性很高，節(jié)能的需求旺盛，但面對還不規(guī)范的節(jié)能市場，特別是面對紛雜混亂的節(jié)能信息，企業(yè)無從下手。這就需要構(gòu)建節(jié)能服務(wù)平臺體系，不僅要提供先進的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備信息，更重要的是組織一批節(jié)能專家為企業(yè)進行全面的節(jié)能診斷。同時，政府還要給予用能單位權(quán)威的節(jié)能信息和準確的節(jié)能指導(dǎo)。通過其深入耗能企業(yè)單位，特別是高耗能企業(yè)單位，對其進行調(diào)查、了解，發(fā)現(xiàn)節(jié)能問題，經(jīng)過可行性研究，加以歸類匯總形成可靠的節(jié)能信息，最終提供給節(jié)能服務(wù)企業(yè)。

其次，建議確立和扶持一些能“提供資金、技術(shù)支持”的企業(yè)，適時滿足節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資金和技術(shù)的需要。目前，我國從事節(jié)能事業(yè)的公司多為中小企業(yè)，資金短缺融資難、技術(shù)缺乏已成困擾企業(yè)推進節(jié)能減排的重要原因之一。為此，在實施合同能源管理過程中，政府應(yīng)從各方面給節(jié)能服務(wù)公司以政策上和財政上的幫助。

在資金方面，各級政府應(yīng)發(fā)揮政府信用引導(dǎo)市場資源的作用，運用市場機制和經(jīng)濟手段，促進各級中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的形成與完善，更好地為地方中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)，特別是為節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供信用再擔(dān)?；蚨倘毖a貼；出臺優(yōu)惠、傾斜政策，支持金融機構(gòu)參與合同能源管理運營模式，使其克服初創(chuàng)時期從資本市場中籌措資金的困難。

在技術(shù)方面，政府應(yīng)積極建立一支較為穩(wěn)定的節(jié)能技術(shù)專業(yè)隊伍。一是通過大力開展專業(yè)培訓(xùn)來造就人才；二是建立節(jié)能檢測機構(gòu)為政府對能源評價提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持；三是可以吸引外資公司進入，帶進先進的技術(shù)和管理模式。

最后，建議政府培育一批能“實施節(jié)能服務(wù)措施”的企業(yè)大軍。實施合同能源管理運營模式，涉及耗能單位(接受節(jié)能服務(wù)單位)、節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商和實施節(jié)能服務(wù)措施單位等多家企業(yè)。其中以提供綜合性節(jié)能服務(wù)為優(yōu)勢的節(jié)能服務(wù)單位尤其重要。究其原因有三：一是節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商僅專于某個或某些節(jié)能技術(shù)，無法為客戶提供全面的節(jié)能潛力分析：二是在為企業(yè)采購節(jié)能設(shè)備時理所當(dāng)然的選用自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，而非面向全社會優(yōu)選，這樣其產(chǎn)品在耗能企業(yè)是否適用，節(jié)能的效率是否最優(yōu)就大打折扣：三是節(jié)能是一項系統(tǒng)工程。往往需要許多技術(shù)和設(shè)備配合使用，而再大的設(shè)備供應(yīng)商也不可能生產(chǎn)出某企業(yè)所需的全部節(jié)能設(shè)備：由不同的設(shè)備供應(yīng)商分頭給一個用(耗)能企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)，就會存在綜合性差的問題。為此，建議政府在嚴格而準確地界定節(jié)能服務(wù)公司的基礎(chǔ)上，集中各類節(jié)能技術(shù)專門人才，成立以綜合性節(jié)能服務(wù)為優(yōu)勢的節(jié)能服務(wù)公司，并在各方面給其以政策上和稅收上的優(yōu)惠，使其快速、穩(wěn)步地發(fā)展壯大，成為一批能“實施節(jié)能服務(wù)措施”的企業(yè)大軍，更好地服務(wù)于節(jié)能減排事業(yè)，

(四)給予節(jié)能政策優(yōu)惠

建議各級地方政府采取“多給政策優(yōu)惠”的方式來支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)。在節(jié)能減排工作中，不僅對參與開展合同能源管理的節(jié)能服務(wù)企業(yè)、中介單位和服務(wù)中心等給予政策上的優(yōu)惠及鼓勵：還要對使用省級以上權(quán)威單位認可的“節(jié)能產(chǎn)品”的企、事業(yè)單位給予政策上的優(yōu)惠；進而實現(xiàn)企業(yè)和整個社會的共贏。

(五)強強聯(lián)合，做大做強

首先，建議政府積極鼓勵有資金、技術(shù)實力的國內(nèi)企業(yè)組建合同能源服務(wù)企業(yè)，強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，以促使我國節(jié)能事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

其次，要大膽地引進國外的一些大的從事合同能源管理的公司，這樣，既可以引進國外先進的融資風(fēng)險管理模式，借鑒國外銀行對節(jié)能服務(wù)企業(yè)節(jié)能項目的評估經(jīng)驗和方法，同時又可以通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，設(shè)計出適合我國銀行系統(tǒng)的節(jié)能融資風(fēng)險控制、管理工具等，進而促進合同能源管理在我國的快速、穩(wěn)步發(fā)展。

最后。針對當(dāng)前中小企業(yè)承擔(dān)我國節(jié)能服務(wù)主要任務(wù)的現(xiàn)實，建議政府應(yīng)對其進行及時正確地引導(dǎo)，使其能將有限的資金或技術(shù)真正用于節(jié)能事業(yè)上：同時，還應(yīng)制定節(jié)能服務(wù)考核標(biāo)準(如：核定每年應(yīng)完成的節(jié)能減排量指標(biāo)等)，建立年度考核制度，做到優(yōu)勝劣汰，進而使節(jié)能服務(wù)企業(yè)做大做強。

(六)制定標(biāo)準，完善監(jiān)督

結(jié)合現(xiàn)狀，我國應(yīng)根據(jù)實際情況及早出臺鼓勵推進合同能源管理的“管理辦法”，盡快修改現(xiàn)行節(jié)能法律，出臺更多指導(dǎo)性、強制性的各行業(yè)的具體能耗標(biāo)準，建立并完善節(jié)能監(jiān)管體系，形成“政府引導(dǎo)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)實施、能耗監(jiān)控、多方監(jiān)督”的全方位、立體化、智能化的管理體系。同時，還應(yīng)把“節(jié)能降耗”目標(biāo)作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的重要組成部分，繼續(xù)遏制高耗能、高排放項目的發(fā)展，提高此類項目的市場準入門檻。

引進市場機制是節(jié)能減排的必然選擇。在實施“十一五”規(guī)劃中，一系列鼓勵節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策陸續(xù)出臺并實施，已說明我國在節(jié)能降耗上擁有巨大潛力，節(jié)能產(chǎn)業(yè)將迎來歷史性發(fā)展的機遇。只要政府有所作為，全社會各方面共同努力。節(jié)能新機制一定會得到進一步的推廣應(yīng)用。并發(fā)揮其應(yīng)有的作用

參考文獻：

[1]沈龍海.石油危機催生市場化節(jié)能新機制陰.“合同能源管理”有待廣泛推行[M.大眾科技報，2007－06－14.

篇4

【關(guān)鍵詞】學(xué)校;能源管理;對策

一、學(xué)校能源管理的狀況

近年來，在我國政府大力倡導(dǎo)建設(shè)“資源節(jié)約型社會”的影響下，很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)開始關(guān)注和重視學(xué)校能源管理問題，在探索降低學(xué)校能耗管理的過程中，學(xué)校師生的節(jié)能意識有了很大程度的提高，并付諸于實踐。然而，不可否認的是，我國學(xué)校能源管理中依然存在著一些不盡如人意的不良狀況，這些問題嚴重影響到學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展以及資源節(jié)約型社會的構(gòu)建。

（一）能源浪費問題嚴重

眾所周知，我國能源十分緊缺，節(jié)約能源應(yīng)該成為我們每個人的自覺行為。作為能源消耗大戶，我國很多學(xué)校能源用量十分龐大，有的學(xué)校對鍋爐房、辦公室等各個部門的水電消耗缺乏指標(biāo)控制，學(xué)?！伴L明燈、常流水”等能源浪費現(xiàn)象突出，還有的辦公室、實驗室等不管有沒有人在，空調(diào)、電爐常開，能源浪費問題嚴重。

此外，有的學(xué)校在建設(shè)和引進能源設(shè)備時，沒有將長遠的節(jié)能問題考慮進去，導(dǎo)致一些供水、供電、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，甚至一些線路超負荷運轉(zhuǎn)，能源在傳輸過程中浪費現(xiàn)象突出。

（二）能源管理制度不健全

制度是確保運行的關(guān)鍵，然而，很多學(xué)校都將學(xué)校管理的重點放在學(xué)生學(xué)業(yè)管理方面，忽視了節(jié)能制度的制定。學(xué)校節(jié)能制度不健全，缺乏學(xué)校節(jié)能制度的約束，導(dǎo)致學(xué)校各個部門為了爭取自己利益的最大化而頻繁增加各類電器等能耗設(shè)備，學(xué)校整體能耗增加了，并且學(xué)校能耗管理工作缺乏制度保障，能源管理難以為繼。

同時，在實際的學(xué)校管理中，能源管理往往交由后勤部門負責(zé)，由于沒有建立健全能源管理制度，后勤部門在能源管理中也僅限于抄表、采購、維修等方面，對于學(xué)校各個部門的能源供應(yīng)和管理方面難以插手，能源管理缺乏實效。

（三）能源管理人員專業(yè)素質(zhì)低下

就目前而言，我國多數(shù)學(xué)校都缺乏具有專業(yè)知識的能源管理人員，有的學(xué)校聘用本校教師家屬進行能源管理，能源管理人員本身素質(zhì)不高，再加上缺乏專業(yè)性的培訓(xùn)教育就上崗，多數(shù)學(xué)校能源管理人員對能源管理缺乏深刻理解與認識，更欠缺專業(yè)性的能效分析、節(jié)能挖掘、節(jié)能監(jiān)管等知識，再加上學(xué)校能源管理工作量大，很多能源管理人員根本沒有時間和精力去深入探求專業(yè)的能源管理問題。

二、學(xué)校能源管理的對策分析

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們應(yīng)該認識到能源是非常重要的商品，既然是商品，我們就應(yīng)該將市場管理體制引入到現(xiàn)代學(xué)校的能源管理中來，通過各種方法和途徑引導(dǎo)全校師生和工作人員樹立起節(jié)能意識，能源節(jié)約從我做起，促進學(xué)校能源的合理運用。

（一）樹立節(jié)能意識，杜絕能源浪費

能源是學(xué)校非常重要的資源，我們要充分利用學(xué)校宣傳欄、網(wǎng)站、校園廣播、班會等一切可以利用的資源進行節(jié)能問題的宣傳和教育，使學(xué)校的每一份子都認識到節(jié)約能源的重要性，從而樹立起節(jié)能意識。

首先，增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能意識。由于學(xué)校的很多設(shè)施的購置離不開校領(lǐng)導(dǎo)的批準，所以，要通過研討會、播放節(jié)能宣傳片等方式提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能意識，在一些能源設(shè)施的購置上，本著節(jié)能、環(huán)保的原則進行添置，避免只顧眼前利益的短淺行為。同時，提高校領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能意識，還可促進學(xué)校供水、供電、供氣等陳舊設(shè)施的更換與維護，減少能源在傳輸中的浪費。

其次，增強學(xué)校老師的節(jié)能意識。老師的節(jié)能意識的強弱直接關(guān)系到與之接觸的學(xué)生對節(jié)能問題的認識，所以，可通過觀看節(jié)能宣傳片、寫節(jié)能專題論文、部門能源用量控制等措施增強學(xué)校老師的節(jié)能意識，減少辦公室、實驗室等能源浪費現(xiàn)象。

最后，增強學(xué)校學(xué)生的節(jié)能意識。學(xué)生在學(xué)校中占據(jù)主體地位，學(xué)校節(jié)能離不開學(xué)生的廣泛參與。我們可通過教育、引導(dǎo)等方式使學(xué)生認識到能源的重要性，引導(dǎo)學(xué)生節(jié)能從節(jié)約每一滴水、每一度電開始。

（二）健全管理制度，確保能源管理確有實效

要想實現(xiàn)學(xué)校能源管理的有效運轉(zhuǎn)，必須健全能源管理制度，實現(xiàn)“以制度管人”的能源管理方式。為此，必須建立健全學(xué)校能源管理體制，從能源的采購、供應(yīng)、使用，到能源的監(jiān)督、清算，都應(yīng)進行嚴格的管理與控制，并有專門能源管理部門和人員做好相應(yīng)記錄。

健全能源管理制度，最重要的是實現(xiàn)定額管理制度。不管是辦公室，還是實驗室，抑或教室、宿舍等，只要是涉及到能源的地方，都要在近期能源實際耗用量的基礎(chǔ)上，進行合理的定額限制，對于定額以內(nèi)的部分，學(xué)校承擔(dān)能源費用;對于超過定額的部分，可以制定合理的能源超額管理辦法，由使用人員承擔(dān)部分費用;對于長期未超額的部門或組織給予一定的獎勵;對于長期超額的部門或組織給予警告或處罰。而對于公共場所的水電能源則可實行裝表計量制度，按照既定限值合理使用能源。

此外，還可明確規(guī)定各種節(jié)約能源的具體行為，如必須使用節(jié)水龍頭、節(jié)水型器具和節(jié)能燈具;必須配備水電計量設(shè)施;浴室必須實行IC卡計費系統(tǒng)管理，按實際用水時間計費;綠化必須采取節(jié)水灌溉方式;有條件的應(yīng)當(dāng)使用中水或雨水;景觀用水不得使用自來水等取得了很好的節(jié)能實效。

（三）加強培訓(xùn)，提高能源管理人員的綜合素質(zhì)

首先，對在職能源管理人員進行考核培訓(xùn)，提高在職工作人員的綜合素質(zhì)。對學(xué)校能源管理人員進行全面考核，包括節(jié)能意識、能源管理能力、能源管理專業(yè)素養(yǎng)等等，針對不同層次的人員進行不同的培訓(xùn)與安排，如節(jié)能意識強的工作人員可進行能源管理專業(yè)方面的培訓(xùn)，并安排監(jiān)督管理學(xué)校各個部門的節(jié)能狀況;能源管理專業(yè)強的工作人員可進行實際操作方面的培訓(xùn)，并采取各種措施負責(zé)降低學(xué)校能耗。

其次，招募節(jié)能意識強、專業(yè)素質(zhì)高的專業(yè)性人才，為學(xué)校能源管理注入新的活力。招募綜合素質(zhì)高的專業(yè)性人才進行能源管理，盡量減少教師、領(lǐng)導(dǎo)家屬管理的情況，并可實行“基本工資+績效獎金”的薪酬制度，合理估算能源管理人員為學(xué)校節(jié)約的能源金額，將節(jié)約的能源金額按照一定比例獎勵給能源管理人員，激勵管理人員進一步提升能源節(jié)約空間。

三、結(jié)束語

綜上所述，學(xué)校能源管理中存在著浪費嚴重、管理制度不健全、管理人員素質(zhì)不高等問題，這些問題的解決離不開全校師生以及所有工作人員的共同努力。我們學(xué)校的每一個人都樹立起了節(jié)能意識，那么，資源節(jié)約型校園還會遠嗎？我們社會的每一個人都樹立起了節(jié)約意識，那么，資源節(jié)約型社會還會遠嗎？

參考文獻

[1]陳彤宇.高等學(xué)校能源管理系統(tǒng)平臺的研究[J].山東社會科學(xué)，2012（S1）.

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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；電氣資源；技術(shù)節(jié)能；管理節(jié)能

在公共建筑群里，由于醫(yī)院的特殊性，其電氣能耗高出普通公共建筑的2倍。近年來，隨著人們對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的要求日益提高，醫(yī)院的規(guī)模在不斷擴大，人員、設(shè)備、建筑物大幅增長，醫(yī)院的電氣資源消耗也呈逐年增長的趨勢。這也要求醫(yī)院具備更為完善的電氣能源管理與節(jié)能措施。

1、醫(yī)院電氣資源管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 大部分醫(yī)療建筑在設(shè)計之初就沒有充分考慮節(jié)能

隨著人民群眾生活水平的提高，對醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境的要求也越來越高，醫(yī)院為了給患者提高更為舒適的就醫(yī)環(huán)境，往往在設(shè)計時會提高樓層層高，美化照明環(huán)境等，這也加劇了醫(yī)院電氣資源的損耗。同時，一所醫(yī)院往往是經(jīng)過幾十年甚至上百年的發(fā)展歷程，很多老建筑在設(shè)計之初就沒有充分考慮建筑電氣節(jié)能的重要性。這些種種因素，都是醫(yī)院電氣資源浪費的原因。

1.2 缺乏醫(yī)院能源管理的專門人員

醫(yī)院作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，通常以醫(yī)療質(zhì)量為重點，而能源管理作為后勤工作往往沒有受到重視。目前，一部分醫(yī)院管理者已經(jīng)意識到了能源管理的重要性，但實際工作中卻往往浮于表面和口號，沒有把節(jié)能工作落到實處。為此，必然需要有專門的能源管理人員，對節(jié)能工作進行設(shè)計、實施、監(jiān)管和總結(jié)。

1.3 電氣能源管理制度不完善

沒有專門的電氣能源管理人員，就不會有完善的電氣能源管理制度。而沒有制度的管理往往不會成為良好的管理，也就不會取得預(yù)期的效果，所以，要想在電氣能源管理工作中取得成效，不光要建立電氣能源管理的專門團隊，還需要完善的管理制度做支撐。

1.4 新的節(jié)能技術(shù)運用不夠

近年來，隨著國家各級部門對能源管理的重視，也出臺了很多電氣節(jié)能的新技術(shù)、新設(shè)施、新思想，但很多醫(yī)院由于受到新技術(shù)改造經(jīng)費和人力資源緊缺的實際因素，并沒有多少新的電氣節(jié)能技術(shù)得到真正的運用，這也使得醫(yī)院電氣能源節(jié)約的步伐行進緩慢。

1.5 職工、患者的節(jié)能意識不強

勤儉節(jié)約自古就是中華民族的傳統(tǒng)美德，但社會普遍現(xiàn)象還是存在一些職工到了單位就把節(jié)約拋在腦后，總是有在單位用電不會自己掏錢的潛意識，于是夏天把空調(diào)溫度開得很低、冬天把空調(diào)溫度開得很高，甚至常年不關(guān)辦公室的電氣設(shè)備的現(xiàn)在都有存在。某些患者也認為他既然來到醫(yī)院花了錢，就應(yīng)該用這些電氣設(shè)備，以至于不需要用的都用上。這些行為，都是沒有公共節(jié)能意識的體現(xiàn)，也造成了醫(yī)院電氣資源的大量浪費，應(yīng)該成為醫(yī)院電氣能源管理的重點。

2、醫(yī)院開展電氣能源管理工作的三個方法

2.1 技術(shù)節(jié)能

顧名思義，技術(shù)節(jié)能即是利用技術(shù)改造、新技術(shù)運用等既能滿足醫(yī)院日常使用需求又能達到節(jié)能目的的手段，通過提高終端耗能設(shè)備的利用效率，從而實現(xiàn)節(jié)能的方法。前面也提到了新的節(jié)能技術(shù)運用受限的問題，這個問題不光是經(jīng)費和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視的問題，也需要專門的技術(shù)人員提出更好的節(jié)能改造方案，這也對醫(yī)院后勤員工的專業(yè)技術(shù)和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理高度提出考驗。

2.2 管理節(jié)能

醫(yī)院要做好電氣資源管理工作，就必須要成立專門的能源管理小組，制定詳細的電氣能源管理制度。同時，將節(jié)能管理納入醫(yī)院管理體系，并指定總務(wù)部為辦事機構(gòu)，成立醫(yī)院節(jié)能降耗工作小組，各科室指派節(jié)能管理員。將節(jié)能工作納入年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核，確保節(jié)能降耗工作的落實。

2.3 制定能源管理獎懲制度

醫(yī)院科室分布通常是在固定的建筑區(qū)域內(nèi)，根據(jù)各科室往年各月份電能消耗數(shù)據(jù)和對應(yīng)月份的收治病人床位數(shù)，得出往年當(dāng)月的床位電氣能耗均值作為參考值，若當(dāng)月實際床位電氣消耗值多于參考值，則科室要受到相應(yīng)的處罰，反之進行獎勵。以鼓勵科室員工主動節(jié)能，逐漸形成良好節(jié)能意識。

3、醫(yī)院電氣節(jié)能具體措施與案例分析

3.1 空調(diào)系統(tǒng)

據(jù)統(tǒng)計，空調(diào)是醫(yī)院能耗最大的電氣設(shè)備，約占醫(yī)院總能耗的40%-55%，所以空調(diào)節(jié)能的重要性可想而知?，F(xiàn)在醫(yī)院的空調(diào)主要由電能中央空調(diào)、燃氣中央空調(diào)和分體式空調(diào)組成。針對中央空調(diào)系統(tǒng)，現(xiàn)在一般采用智能變頻節(jié)能技術(shù)應(yīng)用于冷卻水泵、冷凍水泵和風(fēng)機，一般節(jié)能效果達30%，這個技術(shù)基本已經(jīng)運用于新的中央空調(diào)系統(tǒng)中。還要想節(jié)能，就要從管理和尾端控制著手。例如，醫(yī)院的門診樓一般只有白天工作時間使用中央空調(diào)，下班后關(guān)閉中央空調(diào)主機，而很多區(qū)域或診室下班后卻沒有關(guān)閉尾端風(fēng)機，針對這個問題，可以在每層樓的空調(diào)風(fēng)機主電源配電箱內(nèi)裝設(shè)定時控制裝置，根據(jù)不同區(qū)域的使用要求設(shè)定啟停時間，就直接杜絕了上述現(xiàn)象的發(fā)生，挽回了不必要的浪費；而針對分體式空調(diào)，就主要從管理節(jié)能入手了，強行規(guī)定空調(diào)開設(shè)溫度夏天不得低于26℃，冬天不得高于20℃；夏天溫度低于30℃，冬天溫度高于8℃時不得開啟空調(diào)，且科室空調(diào)開放原則上每天不得超過14個小時等管理手段來實現(xiàn)空調(diào)的電氣資源節(jié)約。

3.2 照明系統(tǒng)

3.2.1 節(jié)能型照明產(chǎn)品的使用。使用高效的節(jié)能照明產(chǎn)品（如T5型高效熒光燈、LED節(jié)能燈具等）替代原有的高耗能光源（如T8型熒光燈、白熾燈等），在節(jié)電的同時還提高了照度，消除了頻閃，提升燈具壽命2倍以上，從而給人民提供一個更好的照明環(huán)境，有利于提高工作效率和人體健康。例如用T5-28W高效熒光燈替換原有T8-40W型熒光燈，用T5-14W高效熒光燈替換原有T8-20W型熒光燈，節(jié)能達30%以上；用節(jié)能燈替代白熾燈，節(jié)能65%以上，且壽命提高3倍以上。

3.2.2 照明開關(guān)及照明布局的優(yōu)化設(shè)計。照明開關(guān)的設(shè)計也是照明節(jié)能的重要因數(shù)。例如一個病房3套燈具，若用一個開關(guān)控制，每次開時就得全開。若分別控制，很多時候就只需要開啟內(nèi)側(cè)的一套燈具，而靠窗的兩套就不用開，從而實現(xiàn)節(jié)能；再如會議室的照明片區(qū)也應(yīng)該分為左中右、前中后多路控制，以根據(jù)參會人的多少集中就坐，合理開燈以節(jié)約電能；而如樓梯等偶用區(qū)域，就應(yīng)該用聲光控制或紅外控制；地下停車場應(yīng)該是照明節(jié)能率最高的地方，通常的地下室在建筑設(shè)計時照明亮度非常大，而事實上地下室完全沒有必要那么亮，據(jù)統(tǒng)計，地下室照明燈具一般在原設(shè)計基礎(chǔ)上可減少65%以上而不影響正常運作，再加上節(jié)能燈具的使用和紅外感應(yīng)等裝置的運用，通常節(jié)能率能達到75%-90%以上。

3.3 電開水鍋爐的使用

由于醫(yī)院開/熱水使用量的巨大，電開水鍋爐也是醫(yī)院的能耗大戶，約占醫(yī)院總能耗的8%-10%。引入智能開水器替代原來的浮球式開水器，同時為智能開水器電源開關(guān)設(shè)計安裝智能啟停裝置，根據(jù)不同科室的不同需求設(shè)定自動啟停時間，合計節(jié)能率達57%以上。

3.4 建筑節(jié)能

前面已經(jīng)提到了建筑節(jié)能有很多的歷史遺留問題，所以，為了避免上述一些問題的再度產(chǎn)生，在醫(yī)院新建或改建過程中的，就應(yīng)該充分考慮建筑電氣節(jié)能的重要性。建筑電氣節(jié)能是一個前人栽樹，后人乘涼的工作。一座節(jié)能設(shè)計充分的建筑，對今后的發(fā)展可以說是一筆財富；反之，則是一個長期的財務(wù)包袱。醫(yī)院建筑有著它獨特的專業(yè)性和復(fù)雜性，規(guī)劃設(shè)計受醫(yī)療功能制約的程度很高，也是高耗能的建筑，有著極大的電氣節(jié)能潛力，它需要在設(shè)計之初就把節(jié)約資源、保護環(huán)境、提高資源利用率等工作貫穿于整個設(shè)計過程中。降低冷熱負荷，提高醫(yī)院建筑的保溫隔熱性能，合理減低系統(tǒng)設(shè)計負荷，可以有效的降低系統(tǒng)能耗；根據(jù)區(qū)域功能的實際情況，充分考慮選用新型節(jié)能建筑材料和節(jié)能技術(shù)含量高、能源綜合利用率高、性價比優(yōu)的房屋設(shè)施設(shè)備。正確認識建筑節(jié)能的潛力和意義，在新建和改建工程項目資金允許的范圍內(nèi)，積極主動的配合設(shè)計院盡可能的采用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。免去后期電氣節(jié)能很多不必要的再改造。

篇6

節(jié)能服務(wù)公司內(nèi)部技術(shù)實力是項目成功的重要保證，其風(fēng)險來自于節(jié)能技術(shù)的可行性、先進性、可靠性和適應(yīng)性的不確定。合同能源管理項目的節(jié)能方案都是建立在前期進行的節(jié)能診斷和能效測評的基礎(chǔ)上，節(jié)能診斷或能效測評都會影響節(jié)能方案的可行性。由于科技發(fā)展日新月異，節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的生命周期限制，現(xiàn)有的節(jié)能技術(shù)方案很快就有可能會面臨淘汰的風(fēng)險。運行管理過程中，如果不能根據(jù)現(xiàn)場實際工況及時調(diào)整節(jié)能運行方案，設(shè)計方案往往難以及時適應(yīng)實際工況，從而導(dǎo)致節(jié)能效益降低。因此，節(jié)能技術(shù)方案的失敗和更新?lián)Q代都可能給節(jié)能服務(wù)公司帶來無法收回投資和利潤的風(fēng)險。

2風(fēng)險評價矩陣

合同能源管理模式的運作機制決定了節(jié)能服務(wù)公司在項目實施中必須承擔(dān)風(fēng)險。因此，應(yīng)完善項目風(fēng)險管理的各個環(huán)節(jié)，識別與項目有關(guān)的風(fēng)險，評價和管理改善項目的執(zhí)行效果，從而使?jié)撛跈C會或回報最大化，潛在風(fēng)險最小化。風(fēng)險矩陣是項目管理中識別風(fēng)險因素重要性的一種結(jié)構(gòu)性方法，風(fēng)險矩陣能夠全面、動態(tài)地初步識別風(fēng)險因素，包含風(fēng)險來源、可能結(jié)果、預(yù)期發(fā)生概率，然后對風(fēng)險進行分級整理，為風(fēng)險管理的后續(xù)階段打下基礎(chǔ)。利用風(fēng)險矩陣收集的數(shù)據(jù)和評估結(jié)果可以在整個風(fēng)險管理過程中應(yīng)用，有著重要的推廣應(yīng)用價值。風(fēng)險矩陣方法關(guān)于各風(fēng)險評價因子的權(quán)重系數(shù)是通過專家打分或調(diào)查投票的方法來確定的，以識別對項目影響最為關(guān)鍵的風(fēng)險，為節(jié)能服務(wù)企業(yè)經(jīng)營者提供制定相應(yīng)風(fēng)險處置措施的依據(jù)和歷史紀錄。

2．1原始風(fēng)險矩陣

原始風(fēng)險矩陣由需求欄、風(fēng)險欄、技術(shù)欄、風(fēng)險影響欄、風(fēng)險概率欄、風(fēng)險等級欄和風(fēng)險管理/降低欄等構(gòu)成。風(fēng)險矩陣通常由項目風(fēng)險管理小組來完成，負責(zé)對項目風(fēng)險因素的識別和評估。

1)需求欄:列出項目的基本需求，通常包括項目操作要求和項目管理需求。

2)風(fēng)險欄:描述項目的具體風(fēng)險。

3)技術(shù)欄:根據(jù)具體需求列出可采用的技術(shù)。如果所需技術(shù)不存在或不夠成熟，則可能會不能滿足需求，風(fēng)險發(fā)生的概率就會相對高些。4)風(fēng)險影響欄:用于評估識別風(fēng)險對項目的影響，通常用I表示。將風(fēng)險對項目的影響劃分為五個等級。

2．2Borda序值

由于風(fēng)險等級欄僅給出了三個直觀的風(fēng)險等級，因此在評價結(jié)果中會產(chǎn)生很多風(fēng)險結(jié)，即處于同一等級可以繼續(xù)細分的風(fēng)險模塊。為了能夠識別同等級下相對關(guān)鍵的風(fēng)險，在風(fēng)險矩陣中引入Borda序值方法，以盡量減少同等級的風(fēng)險評價結(jié)果。Borda序值是對某準則進行排序，統(tǒng)計出風(fēng)險因子在該準則下的排名，然后進行綜合考慮。設(shè)總共有N個風(fēng)險值，i為風(fēng)險因子，k為相應(yīng)準則(k=1表示風(fēng)險影響，k=2表示風(fēng)險發(fā)生概率)。

3合同能源管理項目風(fēng)險評估

根據(jù)利用合同能源管理實施建筑節(jié)能改造項目特征選取風(fēng)險因素。在編制風(fēng)險清單基礎(chǔ)上，結(jié)合利用合同能源管理模式實施建筑節(jié)能改造項目的具體特點，進行專家投票。經(jīng)過對收回的有效問卷進行整理，即可輸入風(fēng)險影響和風(fēng)險發(fā)生概率。對于風(fēng)險影響，應(yīng)根據(jù)加權(quán)后的投票結(jié)果，采用取多數(shù)原則;對于風(fēng)險發(fā)生概率，應(yīng)采取加權(quán)平均原則。其中，U24項目運行管理能力屬于高等級，是實施合同能源管理項目的最大風(fēng)險;U23工程質(zhì)量和U27預(yù)期效益適應(yīng)性條件其次，前三項高等級風(fēng)險均屬于內(nèi)部風(fēng)險，可以通過自身技術(shù)力量的完善進行規(guī)避。U11政策影響作為外部風(fēng)險，對項目的實施具有重大的導(dǎo)向作用，可以通過及時了解政策趨勢，采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對和控制措施。

險規(guī)避和應(yīng)對措施

通過風(fēng)險識別找出影響項目質(zhì)量、進度、投資等目標(biāo)順利實現(xiàn)的主要風(fēng)險，根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果提出利用合同能源管理實施建筑節(jié)能改造項目風(fēng)險的控制措施，盡可能地降低工程項目風(fēng)險，實現(xiàn)節(jié)能運行項目的預(yù)期目標(biāo)，這是項目風(fēng)險管理的主旨所在。雖然實施合同能源管理的大量風(fēng)險客觀存在，且不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但通過項目經(jīng)驗和積累，以及通過測試、模擬、分析掌握的節(jié)能技術(shù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，來識別甚至是量化風(fēng)險，判斷風(fēng)險發(fā)生的可能性以及造成的連帶后果，從而通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和方法來應(yīng)對與控制風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險清單指標(biāo)體系的要素，可以提出相應(yīng)可采取的應(yīng)對與控制方法。

4．1外部風(fēng)險的應(yīng)對與控制

外部的政治、經(jīng)濟環(huán)境是不可控制的。規(guī)避這些風(fēng)險，需要節(jié)能服務(wù)公司仔細研究政治、經(jīng)濟動態(tài)和走勢，了解國家在節(jié)能事業(yè)方面的政策和優(yōu)惠措施，熟悉法律法規(guī)，相應(yīng)風(fēng)險清單的應(yīng)對措施。

4．2內(nèi)部風(fēng)險的應(yīng)對與控制

在合同能源管理項目的執(zhí)行過程中，節(jié)能服務(wù)公司內(nèi)部技術(shù)實力是項目成功的重要保證，這部分風(fēng)險是可以控制的?？刂七@些風(fēng)險，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)通過不斷提高自身技術(shù)實力，根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時調(diào)整運行管理方案，保證預(yù)期的節(jié)能收益。

5結(jié)語

篇7

4月16日，能源管理體系建設(shè)項目在吳華宇航化工有限責(zé)任公司正式啟動。在氯堿行業(yè)面臨內(nèi)外需求不足等困難的情況下，昊華宇航?jīng)Q定啟動該項目，對于企業(yè)降低能耗、控制成本、保護環(huán)境、提高效益具有重要的現(xiàn)實意義。實施能源管理體系是一種管理上的創(chuàng)新和理念上的變革。能源管理體系是從能源管理的全過程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過建立一套完整的標(biāo)準、規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理模式，注重建立和實施過程的控制，使企業(yè)的活動、過程及其要素不斷優(yōu)化。通過節(jié)能監(jiān)測、能效對標(biāo)、內(nèi)部審核、能耗計量與測試、能量平衡統(tǒng)計、管理評審、自我評價、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進的有效性，實現(xiàn)能源管理方針和承諾，達到預(yù)期的能源消耗控制目標(biāo)。

據(jù)了解，昊華宇航公司是氯堿行業(yè)的重點企業(yè)之一。去年12月份，該公司投資建設(shè)的能源管理中心正式投運。該系統(tǒng)利用現(xiàn)代化通訊、計算機和自動控制技術(shù)，通過能源計劃、能源監(jiān)控、能源統(tǒng)計、能源消耗分析、重點能耗設(shè)備管理、能源計量設(shè)備管理等多種手段，對企業(yè)的電、蒸汽、水等能源介質(zhì)進口總管進行計量，對內(nèi)部能源狀況進行監(jiān)控，達到對企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配、消耗環(huán)節(jié)等系統(tǒng)的優(yōu)化，實現(xiàn)能源的高效利用。項目投運后，年可節(jié)約標(biāo)煤20709噸，新增利潤931萬元。今年一季度，在產(chǎn)品售價持續(xù)低迷的情況下，吳華宇航通過最佳實踐增加收益5400余萬元。

中國氯堿工業(yè)協(xié)會研究部主任幺恩琳女士表示，下一步氯堿行業(yè)的節(jié)能點在管理，用能源量化管理措施進一步減排是降低能源消耗的有效辦法，因此氯堿行業(yè)全面實現(xiàn)能源體系建設(shè)將成為未來行業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一。

北京中化聯(lián)合認證有限公司副總經(jīng)理姚芩女士講解了建立能源管理體系的內(nèi)容和實施措施。她談到，今后一年，昊華宇航公司將經(jīng)歷能源管理體系建設(shè)的四個階段和能源管理體系認證的二個階段，主要工作內(nèi)容包括能源管理現(xiàn)狀評審；能源管理知識、標(biāo)準培訓(xùn)；能源管理手冊、程序文件的制定等，幫助企業(yè)梳理現(xiàn)有能源管理體系的薄弱環(huán)節(jié)，建立企業(yè)內(nèi)部持續(xù)改進機制，使得能源管理工作能夠有標(biāo)準、有依據(jù)、有檢查、有整改、有落實。

昊華宇航公司是氯堿行業(yè)第二家推行能源管理體系建設(shè)的企業(yè)，也是中國化工集團公司中首家啟動能源管理體系建設(shè)項目的企業(yè)。

篇8

關(guān)鍵詞：合同能源管理 模式 流程 案例分析

合同能源管理是70年代在西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來一種基于市場運作的全新的節(jié)能新機制。它不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財務(wù)管理方法，是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部投資的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶使用未來的節(jié)能收益實施節(jié)能項目，客戶與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂節(jié)能服務(wù)合同，有助于推動技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能項目的實施。

合同能源管理模式

（一）合同能源管理模式的分類

節(jié)能效益分享型，即由EMCo提供項目資金與項目的全過程服務(wù)，合同期內(nèi)EMCo與客戶按照合同約定的比例分享節(jié)能效益，合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項目所有權(quán)歸客戶所有。

節(jié)能量保證型，即節(jié)能服務(wù)公司或客戶提供項目資金，EMCo提供項目的全過程服務(wù)并保證節(jié)能效果。按合同規(guī)定，客戶向EMCo支付服務(wù)費用，如果在合同期項目沒有達到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益， EMCo按合同約定向客戶補償未達到的節(jié)能效益。

能源費用托管型，即客戶委托EMCo進行能源系統(tǒng)的運行管理和節(jié)能改造，并按照合同約定支付能源托管費用；EMCo通過提高能源效率降低能源費用，并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費用。EMCo的經(jīng)濟效益來自能源費用的節(jié)約，客戶的經(jīng)濟效益來自能源費用（承包額）的減少。

（二）合同能源管理模式的優(yōu)勢

專業(yè)化的EMC提供了節(jié)能項目的全過程服務(wù)，免除客戶在項目管理、技術(shù)、工程上的負擔(dān)。

EMC承擔(dān)節(jié)能項目的主要風(fēng)險，包括技術(shù)和工程風(fēng)險。

EMC豐富的節(jié)能項目操作經(jīng)驗和對節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的熟悉，使得能夠準確找出客戶的節(jié)能潛力點并設(shè)計更合理的技術(shù)改造方案，選擇高性價比的設(shè)備，加之豐富的 項目運作經(jīng)驗，可有效地降低實施節(jié)能項目的成本。

合同能源管理流程及環(huán)節(jié)

合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。EMC公司服務(wù)的客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實施的資金、技術(shù)及風(fēng)險，并且可以更快的降低能源成本，獲得實施節(jié)能后帶來的收益，并可以獲取EMC公司提供的設(shè)備。具體流程如下：

能源審計（節(jié)能診斷）

能源審計階段包括能效診斷、節(jié)能潛力評估和節(jié)能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要基礎(chǔ)。即完成：查清能源使用情況；分析能源使用中存在的問題；找出節(jié)能潛力點，提出對策；對擬采用的節(jié)能措施進行可行性分析。

節(jié)能改造方案設(shè)計

這一階段由EMC按照與客戶商定的擬改造對象進行技術(shù)、經(jīng)濟方案設(shè)計。具體確定改造的規(guī)模、實施地點、設(shè)備的選型、工藝改造技術(shù)、工期進度等。并預(yù)測能達到的節(jié)能量和由該節(jié)能改造項目帶來的經(jīng)濟效益。

3.能源管理合同的談判和簽署

EMC與客戶雙方在完成的節(jié)能改造方案基礎(chǔ)上談判，并可對技術(shù)和經(jīng)濟方案進行反復(fù)修改，達成一致時即可簽訂節(jié)能服務(wù)合同。

項目投資

投資按合同能源管理的不同方式有所不同：

節(jié)能效益分享型投資―由EMCo先期提供全部項目投資，當(dāng)節(jié)能項目投入使用并滿足合同約定的節(jié)能效益時，客戶按合同約定分期向EMC支付效益款。

節(jié)能量保證型投資―由EMCo先期提供全部項目投資，當(dāng)節(jié)能項目投入使用并滿足合同約定的節(jié)能率時，客戶按合同約定一次性向EMC支付效益款。

能源費用托管型投資―由客戶按照合同約定按期支付能源系統(tǒng)托管費用，EMCo自負盈虧負責(zé)能源系統(tǒng)的運營。

施工、設(shè)備采購、安裝及調(diào)試

節(jié)能改造項目的設(shè)備和材料采購、施工、設(shè)備安裝調(diào)試均由EMC負責(zé)組織完成，客戶僅需配合和提供必要的條件。

節(jié)能、效益產(chǎn)生及監(jiān)測

節(jié)能改造項目完成后進行驗收，可通過實際測量結(jié)果以檢驗項目是否達到合同約定的技術(shù)要求，節(jié)能量是否達到合同約定。

雙方簽署驗收報告后，改造后的設(shè)備即交由客戶使用，EMC按合同約定向客戶提供人員培訓(xùn)。

節(jié)能效益分享

在效益分享期內(nèi)客戶按合同約定向EMC支付效益款。客戶按合同支付完全部效益款后，設(shè)備所有權(quán)歸屬客戶，項目結(jié)束。

合同能源管理案例分析

（一）案例過程

項目簡介：某大樓空調(diào)系統(tǒng)進行綜合節(jié)能改造，根據(jù)EPC項目活動的基本程序，首先由某節(jié)能服務(wù)公司為客戶開發(fā)一個技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能項目，選擇技術(shù)，提供融資；其次與該賓館客戶就該項目的實施簽訂一個節(jié)能服務(wù)合同，采用新型節(jié)能機制，確定基準線；而后履行節(jié)能服務(wù)合同中規(guī)定的義務(wù)：采購、安裝、運行、管理；保證項目在合同期內(nèi)產(chǎn)生合同中規(guī)定的節(jié)能量，監(jiān)測并確認節(jié)能量；最后，享受合同中規(guī)定的權(quán)利，在合同期內(nèi)收回用于該項目的資金及合理利潤，分享效益。

項目實施：該項目的技術(shù)方案是采用冰蓄冷技術(shù)對空調(diào)系統(tǒng)進行改造，并通過系統(tǒng)整體優(yōu)化，改善循環(huán)泵和主機的匹配度，從而提高空調(diào)系統(tǒng)整體運轉(zhuǎn)效率，節(jié)約空調(diào)用電。

項目成效：經(jīng)改造后，空調(diào)系統(tǒng)做了整體優(yōu)化，三臺空調(diào)主機平均能耗下降30%，循環(huán)泵平均能耗下降40%，年節(jié)約電費約253.6萬元。

項目投資：約400萬元

節(jié)能分享：合同期內(nèi)(3年)，EMCo分享節(jié)能效益的80%,該賓館客戶分享節(jié)能效益的20%，合同期滿后所有收益及設(shè)備歸該賓館客戶。

案例分析

該客戶在前三年沒有任何資金投入和風(fēng)險的情況下每年可享受到約50萬元的節(jié)能效益。三年后獨享全部節(jié)能效益和設(shè)備產(chǎn)權(quán)。當(dāng)然，該合同能源管理項目之所以能夠取得成功，關(guān)鍵基準線和節(jié)能量的確定，這就需要委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行第三方監(jiān)測，有專業(yè)的節(jié)能機構(gòu)作為第三方對項目運行全過程進行把關(guān)，公平、公正地組織技術(shù)、經(jīng)濟、節(jié)能效果評審。

篇9

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)能源；合同能源；節(jié)能效益

作者簡介：陳瀅（1981-），男，廣東汕尾人，廣東電網(wǎng)公司汕尾供電局，助理工程師。（廣東　汕尾　516600）

中圖分類號：F274?????文獻標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）36-0109-02

在提倡節(jié)能環(huán)保的今天，合同能源管理得到了廣泛應(yīng)用。然而由于在合同能源管理過程中涉及到的因素眾多、情況復(fù)雜，因此還存在著很多的問題值得我們進行探討?；诖耍疚木秃贤茉垂芾砑捌鋵嵺`應(yīng)用進行了以下探討與分析。

一、合同能源管理概述

在全球能源日趨緊張的時代背景下，節(jié)能理念越來越受到人們的重視。而合同能源管理其本質(zhì)是一種節(jié)能投資方式，即以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部投資為目標(biāo)。在實踐中，其管理模式是由節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理機制為客戶實施節(jié)能項目，為客戶提供全過程服務(wù)（包括節(jié)能潛力分析、可行性分析、設(shè)備選購等）。因而在合同期內(nèi)，項目實施后所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益主要分配于項目投資以及節(jié)能服務(wù)公司及其客戶所獲得的合理收益。而合同一旦結(jié)束，高效的節(jié)能設(shè)備和所產(chǎn)生的節(jié)能效益全部歸屬客戶所有。從當(dāng)前現(xiàn)實發(fā)展來看，合同能源管理的實施主要存在以下三種模式：[1]

1.能源費用托管型

該管理模式是節(jié)能服務(wù)公司受客戶委托，在承包能源費用的前提下，進行節(jié)能改造和運行管理。因而一旦節(jié)能服務(wù)公司提供的能源服務(wù)質(zhì)量不能達到合同中的要求，客戶將獲得按合同要求的賠償。在這種模式中，能源費用（承包額）的減少構(gòu)成了客戶經(jīng)濟效益的來源，而能源費用的節(jié)約是節(jié)能服務(wù)公司經(jīng)濟效益的主要來源。

2.節(jié)能效益保證型

該管理模式是客戶提供項目資金，節(jié)能服務(wù)公司提供全過程服務(wù)，二者共同配合項目的實施；按合同約定，節(jié)能服務(wù)公司需保證節(jié)能效果，客戶需向節(jié)能服務(wù)公司支付服務(wù)費用。因此，倘若在合同期內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司所承諾的節(jié)能量無法實現(xiàn)，就必須按照合同約定向客戶賠付相應(yīng)的經(jīng)濟損失。

3.節(jié)能效益分享型

該管理模式最大的特點就是項目實施中客戶的現(xiàn)金流始終是正向的，而項目實施資金和技術(shù)都是由節(jié)能服務(wù)公司提供。在節(jié)能效益的分配上雙方根據(jù)合同相關(guān)約定實行共同分享直至合同結(jié)束。

從以上分析可以看出，相對安全可靠的管理模式是節(jié)能效益保證型；但從客戶的角度來看，如果設(shè)備貶值并不迅速的前提下，節(jié)能效益分享型會是最受歡迎的選擇。在具體的實踐應(yīng)用中如何進行選擇，企業(yè)要依據(jù)實際情況來進行定奪。

二、合同能源管理的運行模式

通過前文分析合同能源管理實施的模式可以得知，節(jié)能服務(wù)公司提供的產(chǎn)品是一系列的節(jié)能服務(wù)，而非具體的產(chǎn)品或技術(shù)，這是該行業(yè)的特殊性所在?；诤贤茉垂芾頇C制的運作，節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源項目的整個過程可以分為以下幾個步驟：

1.能源審計

在該環(huán)節(jié)，主要是節(jié)能服務(wù)公司針對客戶的具體情況進行評估和預(yù)測。如測定企業(yè)當(dāng)前用能量、預(yù)測采取節(jié)能措施將產(chǎn)生的節(jié)能量。

2.節(jié)能項目設(shè)計

根據(jù)合同能源審計的結(jié)果，節(jié)能服務(wù)公司需要從“改進能源利用效率、降低能源成本”這個主題出發(fā)，向客戶介紹具體的方案和建議。[2]如果客戶對提出的方案和建議表示認同并接受，那么節(jié)能服務(wù)公司就著手為客戶展開具體的項目設(shè)計。

3.節(jié)能服務(wù)合同的簽訂

合同能源管理離不開雙方的談判與協(xié)商，其結(jié)果就體現(xiàn)在《節(jié)能服務(wù)合同》之中。因此，雙方需要簽署這份合同。如果遇到客戶不同意簽署合同的情況，則客戶須向節(jié)能服務(wù)公司支付能源審計和節(jié)能項目設(shè)計費。

4.節(jié)能項目融資

也就是實施合同能源管理項目中，節(jié)能服務(wù)公司對項目的投資或提供融資服務(wù)。其來源主要是節(jié)能服務(wù)公司自有資金、銀行商業(yè)貸款或者其他融資渠道。

5.交鑰匙工程

“交鑰匙工程”，[3]即節(jié)能服務(wù)公司需對原材料和設(shè)備采購，并做好相應(yīng)的施工、安裝和調(diào)試工作，力求做好項目節(jié)能服務(wù)的所有準備工作。

6.運行和維護

節(jié)能服務(wù)正式投入運行，節(jié)能服務(wù)公司就必須為客戶培訓(xùn)設(shè)備運行人員，并為所安裝的設(shè)備（系統(tǒng)）提供保養(yǎng)和維護，提供技術(shù)上的支持與服務(wù)。

7.節(jié)能效益保證

依據(jù)合同中的相關(guān)約定，節(jié)能服務(wù)公司需要為客戶提供節(jié)能量保證，雙方共同檢測在合同期內(nèi)的節(jié)能效果與獲取的效益。

8.與客戶分享節(jié)能效益

在項目合同期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司與客戶按合同的相關(guān)約定共同分享項目產(chǎn)生的節(jié)能效益。

三、實施案例

某半導(dǎo)體有限公司是一家大型的電子設(shè)備制造企業(yè)，年用電量達到1.7億千瓦時。由于產(chǎn)品涉及精密儀器制造，對車間的溫度、濕度要求較高，為確保車間符合生產(chǎn)條件要求，制冷機房兩臺850RT和兩臺950RT制冷機組采用輪流供冷的方式不間斷供冷，全年供冷天數(shù)約為350天，年耗電量近2000萬千瓦時。由于制冷系統(tǒng)的使用時間與電網(wǎng)用電高峰期恰好相重合，這樣不僅增加了企業(yè)的成本支出，也加大了電網(wǎng)負荷的峰谷差。在面向大客戶開展的節(jié)能診斷活動中，我們對其生產(chǎn)情況進行了深入的調(diào)研，并推薦客戶采用合同能源管理的模式對18號車間的制冷系統(tǒng)進行水蓄冷試點改造，利用下半夜低谷電價時段和夜晚氣溫較低的有利條件進行蓄冷，提高制冷的效率，實現(xiàn)空調(diào)負荷移峰填谷、達到減少用電量的目的。

1.項目實施模式

節(jié)能服務(wù)公司與半導(dǎo)體有限公司協(xié)商后，決定對該項目采用節(jié)能效益分享型的方式實施。該項目總投資688.76萬元，合同分享期6年，具體分配比例為半導(dǎo)體有限公司占25%、節(jié)能服務(wù)公司占75%。雙方約定，在不改變現(xiàn)有空調(diào)主機的情況下，節(jié)能服務(wù)公司為半導(dǎo)體有限公司提供技術(shù)支持并投資建設(shè)空調(diào)水蓄冷系統(tǒng)，同時負責(zé)合作期內(nèi)的新增蓄冷設(shè)備的運行維護和管理，優(yōu)化主機的運行方式。另外，從蓄冷工程投運并產(chǎn)生節(jié)能收益時起，半導(dǎo)體有限公司按月支付節(jié)能服務(wù)公司收益，當(dāng)月節(jié)能服務(wù)公司收益為當(dāng)月所節(jié)省電費的75%，當(dāng)月所節(jié)省電費的25%歸半導(dǎo)體有限公司所有。

在節(jié)能效益計算方式上，按未改造前供電局與半導(dǎo)體有限公司商定的計算方法計算應(yīng)付電費，應(yīng)付電費減當(dāng)月實際電費即為當(dāng)月節(jié)省電費，由此可知：

當(dāng)月節(jié)能服務(wù)公司分享節(jié)能收益=當(dāng)月節(jié)省電費×75%

2.項目建設(shè)與應(yīng)用效果

項目建設(shè)的主要工作是增加蓄冷槽、空調(diào)蓄冷管路系統(tǒng)及空調(diào)蓄冷控制系統(tǒng)。蓄冷槽總高18米，有效容積為3700立方米，占地面積約350平方米?？照{(diào)蓄冷管路采用直徑0.35米的鋼管將2臺850RT制冷機和2臺950RT制冷機進行串聯(lián)連接，實際運行采用2臺制冷機串聯(lián)沖冷，4臺制冷機互為備用?？刂葡到y(tǒng)主要由電動閥、溫度調(diào)節(jié)閥及溫度、流量監(jiān)控系統(tǒng)等組成。

空調(diào)實施蓄冷改造前，車間在夏季需開2臺850RT和2臺950RT制冷機組輪流供冷，實施蓄冷改造后，在7、8月份最熱時低谷電時段，通過控制系統(tǒng)自動調(diào)節(jié)，可以使用1臺950RT制冷機進行蓄冷，而在其余月份低谷電時段，可用1臺950RT和1臺850RT主機共同來蓄冷。由于在用電負荷高峰期全部采用下半夜低谷蓄存的冷量供冷，實現(xiàn)了負荷的移峰填谷。加之蓄冷后，由于夜間氣溫較低，冷卻水溫每下降1度，制冷機效率約提高4%，使得系統(tǒng)滿負荷運行時間大幅增加，扣除蓄冷損失等不利因素后，全年可節(jié)省制冷電量約300萬千瓦時。

蓄冷流程如圖1所示。該項目實施以后，取得的經(jīng)濟效益見表1。

四、總結(jié)

綜上所述，本文對合同能源的管理模式及管理方法進行了闡述與分析，并結(jié)合案例分析其實踐中的應(yīng)用效果?？梢钥闯觯贤茉垂芾硎峭茝V節(jié)能降耗的一種有效方式，能夠獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。采用合同能源管理模式，一方面有利于企業(yè)減小在節(jié)能項目上的投資規(guī)模，并從節(jié)能項目實施中獲得經(jīng)濟利潤；而另一方面節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)共同合作，互利互惠，能有效地激發(fā)客戶開展節(jié)能技術(shù)改造的積極性，不斷擴大市場影響力，促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)的形成。[4]可以說，合同能源管理模式在全球能源日趨緊張的形勢下具有廣闊的市場前景，是節(jié)能產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。

參考文獻：

[1]雷鳴.合同能源管理在電網(wǎng)企業(yè)開展節(jié)能服務(wù)中的實踐應(yīng)用[J].電力需求側(cè)管理，2008，（6）：30-32.

[2]楊振宇，趙劍峰，王書保.合同能源管理在中國的發(fā)展及待解決的問題[J].電力需求側(cè)管理，2004，（6）：10-12.

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楊丹卉（1990—），女，漢族，湖南長沙人，會計學(xué)碩士，單位：中央財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院會計專業(yè)，研究方向：會計理論。

摘 要：合同能源管理是一種新型的節(jié)能管理模式，伴隨著我國節(jié)能減排的急切需求，這種模式會日益得到廣泛的認可和推廣，但是在這種新型的能源管理模式如何進行會計核算，至今尚無定論。本文旨在對合同能源管理模式進行概述和分類的基礎(chǔ)上，總結(jié)了業(yè)內(nèi)對合同能源管理的會計處理的幾種觀點，希望能夠?qū)@個問題的解決有所裨益。

關(guān)鍵詞：合同能源管理；節(jié)能效益；會計處理

一、合同能源管理的基本概念及現(xiàn)狀

合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡稱EPC）：節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以簽訂合同的方式確定項目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為了實現(xiàn)這個節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供他們所需要的服務(wù)，用能單位用節(jié)能所獲得的效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投資和其要求的利潤的一種節(jié)能服務(wù)機制。其實質(zhì)就是用減少的能源費用來承擔(dān)節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。采用這種方式可以允許客戶利用節(jié)能帶來的收益來升級工廠和設(shè)備，從而降低運行成本。

2010年4月2日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》、財政部出臺了《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》，從政策上、資金上給予大力支持，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。合同能源管理公司由2000年的3家，發(fā)展到2013年通過國家發(fā)改委備案的有3210家，其中含第一批第二批取消的32家。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進一步壯大，服務(wù)能力進一步增強，服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一這一發(fā)展目標(biāo)。

二、合同能源管理的類型

合同能源管理在我國的發(fā)展呈現(xiàn)以下五種不同的類型：

1.節(jié)能效益分享型

用戶和節(jié)能服務(wù)公司在合同期內(nèi)分享節(jié)能項目帶來的收益的合同能源管理類型。在這種類型中，節(jié)能項目所需的投入按照雙方的約定，由節(jié)能服務(wù)公司單獨承擔(dān)，或者雙方共同來承擔(dān)。待節(jié)能項目完工后，進行節(jié)能監(jiān)測，確認達到了節(jié)能的目標(biāo)，按照合同約定的比例，由節(jié)能服務(wù)公司和用戶分享節(jié)能帶來的效益。當(dāng)然，合同執(zhí)行結(jié)束，設(shè)備無償轉(zhuǎn)讓給用戶，節(jié)能服務(wù)公司只負責(zé)分享以后的節(jié)能收益。在我國，政府大力扶持的合同能源管理類型就是這種節(jié)能效益分享型。

2.能源費用托管型

用戶將前期節(jié)能設(shè)備和系統(tǒng)的改造和運營管理全權(quán)委托給節(jié)能服務(wù)公司，然后以節(jié)能獲得的收益支付給節(jié)能服務(wù)公司，等到合同期滿，經(jīng)過節(jié)能服務(wù)公司改造過的節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)歸用戶所有，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益也全部屬于用戶。對于那些缺乏資金，對于改造設(shè)備無能無力的小型公司來說，能源費用托管型是一個不錯的選擇。

3.節(jié)能量保證型

有節(jié)能需要的用戶進行初始投資，包括設(shè)備和節(jié)能系統(tǒng)的建設(shè)、改造支出，而節(jié)能服務(wù)公司負責(zé)提供服務(wù)，并保證節(jié)能項目的目標(biāo)達成。待項目實施以后，進行節(jié)能監(jiān)測，確認達到了節(jié)能的目標(biāo)，根據(jù)合同的約定，由用戶一次或分期支付節(jié)能服務(wù)公司的費用，若達不到雙方約定的目標(biāo)，為完成的部分的差額由節(jié)能服務(wù)公司負責(zé)支付。合同完成后，設(shè)備的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給用戶，從此以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益就全部歸用戶所有了。在這種類型中，有節(jié)能需求的用戶需支付高額的節(jié)能項目的資金，所以需要用戶資金足夠，同時，改造完成后，達不到目標(biāo)還可以獲得節(jié)能服務(wù)公司的差額補償，所以在我國目前開展的合同能源管理中，這種類型所占的比例最高。

4. 融資租賃型

融資租賃型與其他類型的不同點在于，節(jié)能設(shè)備既不是節(jié)能服務(wù)公司投資建造或購買，也不是用戶自己出資購買，而是由融資公司負責(zé)提供，融資公司以租賃的方式向用戶提供所需的節(jié)能設(shè)備和服務(wù)，客戶根據(jù)租賃協(xié)議，定期繳納租賃費用。為了達到用戶的節(jié)能要求，由節(jié)能服務(wù)公司對設(shè)備進行改造，并確保在合同期內(nèi)對設(shè)備達到節(jié)能目標(biāo)。合同期滿，節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)歸用戶所有，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。

5.混合型

混合型就是由以上4種類型組合而成的合同能源管理的類型。組合方式因公司而異。

三、合同能源管理會計核算的觀點

目前國內(nèi)對于合同能源管理業(yè)務(wù)如何進行會計核算各持己見，存在以下幾種觀點：

觀點一、按商品銷售進行處理

這種觀點認為，合同能源管理實質(zhì)上是節(jié)能服務(wù)公司的一項混合銷售，即銷售節(jié)能設(shè)備和提供節(jié)能后續(xù)服務(wù)。根據(jù)這種觀點，節(jié)能服務(wù)公司在發(fā)出商品時根據(jù)規(guī)定的分期收款發(fā)出商品收入確認方法進行核算，按存貨對提供能源管理所需的節(jié)能設(shè)備進行核算，而用能單位則視節(jié)能設(shè)備為自有固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)進行核算。

觀點二、按照BOT合同進行處理

BOT即建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓，是指政府對公用基礎(chǔ)設(shè)施的一種經(jīng)營模式，在這種模式中，政府授權(quán)某家私營企業(yè)一定的特許經(jīng)營權(quán)，允許其投資建設(shè)經(jīng)營某種特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并允許其向用戶收取費用或者以銷售商品的方式來歸還貸款，收回初試投資以及獲取利潤。政府賦予的權(quán)限期滿后，私營企業(yè)需將此項公共設(shè)施的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給政府。某些合同能源管理的類型有著明顯的建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓的過程，因此，可參照其進行會計處理。

觀點三、按照租賃業(yè)務(wù)進行處理

由于租賃又分融資租賃和經(jīng)營租賃，因此合同能源管理應(yīng)歸類融資租賃還是經(jīng)營租賃，也有不同觀點。根據(jù)《企業(yè)會計準則第21號——租賃》規(guī)定，符合下列一項或數(shù)項標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)認定為融資租賃，融資租賃以外的為經(jīng)營租賃：

（1）在租賃期屆滿時，租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。

（2）承租人有購買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán)，所訂立的購買價預(yù)計將遠低于行使選擇權(quán)時租賃資產(chǎn)的公允價值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會行使這種選擇權(quán)。

（3）租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分。

（4）承租人在租賃開始日的最低租賃付款額現(xiàn)值，幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)的公允價值；出租人在租賃開始日的最低收款額現(xiàn)值，幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價值。

（5）租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊，如果不作較大改造，只有承租人才能使用。

按照前述分析，合同能源管理至少具備了融資租賃的第1、2、5項特點，應(yīng)視為融資租賃的一種特殊形式。

四、總結(jié)

國內(nèi)外的實踐證明，合同能源管理作為一種新型的經(jīng)濟行為，是行之有效的節(jié)能措施。通過完善和規(guī)范企業(yè)合同能源管理的會計核算方法，對促進我國合同能源管理的發(fā)展和節(jié)能減排工作都有十分重要的意義。

參考文獻：

[1] 《企業(yè)會計準則》中華人民共和國財政部令第33號2006年2月15日