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關(guān)鍵詞：高校餐飲 食品安全 長(zhǎng)效機(jī)制 五常法

【中圖分類(lèi)號(hào)】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1671-8801（2013）10-0598-02

民以食為天，食以安為先。隨著社會(huì)餐飲業(yè)的發(fā)展和高校后勤社會(huì)化改革的深入，高校餐飲規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的水平得到了快速提升，食品安全的保障能力也越來(lái)越強(qiáng)。作為高校餐飲工作的重中之重，食品安全工作始終是高校餐飲管理者關(guān)注的重點(diǎn)，在任何時(shí)候不得松懈。這就需要通過(guò)食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立來(lái)進(jìn)一步筑高食品安全防火墻，保障高校師生身心健康。

1 高校食堂衛(wèi)生安全管理的現(xiàn)狀分析

近幾年來(lái)，高校餐飲在教育行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)的重視下，軟件和硬件建設(shè)方面均有了長(zhǎng)足發(fā)展，但其自身的衛(wèi)生安全現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 高校餐飲硬件設(shè)施雖然普遍改善但仍然存在縱向與橫向的不平衡。隨著高校后勤服務(wù)社會(huì)化改革的深入，一些新建、遷建的高校餐飲場(chǎng)所硬件設(shè)備整體較為完備，其普遍特點(diǎn)是：功能分區(qū)明確，工藝流程合理，遠(yuǎn)離有毒有害場(chǎng)所；與餐飲供應(yīng)的品種、數(shù)量相適應(yīng)，設(shè)立相應(yīng)的原料處理、加工、存儲(chǔ)等場(chǎng)所；通風(fēng)、采光、照明、消毒、盥洗、更衣、冷藏、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施齊全。但高校餐飲硬件設(shè)施的不平衡還是表現(xiàn)的非常明顯的。從縱向來(lái)看，那些改造投入力度較大的高校整體硬件實(shí)力要優(yōu)于改造投入力度小的高校；從橫向來(lái)看，各個(gè)高校內(nèi)部食堂之間的硬件也存在較大的差異，個(gè)別學(xué)校個(gè)別餐廳硬件設(shè)施陳舊，不符合衛(wèi)生管理要求。

1.2 高校餐飲整體管理水平有質(zhì)的提升但在管理深度上仍然需要持續(xù)提升。高校餐飲管理屬于軟件建設(shè)的范疇，高校餐飲是生產(chǎn)量大、生產(chǎn)過(guò)程分工協(xié)作、產(chǎn)品相對(duì)穩(wěn)定且供應(yīng)時(shí)間集中的特殊飲食服務(wù)行業(yè)，根據(jù)就餐人數(shù)而加工等特點(diǎn)。近年來(lái)餐飲“五常法”管理模式已在多數(shù)高校實(shí)施并推廣，通過(guò)實(shí)行“常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律”，有效的促進(jìn)生產(chǎn)率的提高，并以此降低用工成本和生產(chǎn)成本，推動(dòng)了高校餐飲管理上臺(tái)階，但由于受到學(xué)校管理體制、硬件建設(shè)、從業(yè)人員管理水平、員工技能水平以及員工穩(wěn)定性等多重因素的制約，餐飲食品安全管理深度還不夠，必須建立健全食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

1.3 近幾年高校食堂面臨的諸多突出問(wèn)題對(duì)食品安全管理產(chǎn)生較大影響。經(jīng)營(yíng)管理壓力、招工壓力、用工成本壓力是阻礙餐飲工作進(jìn)一步發(fā)展的幾座大山。社會(huì)工資水平的普遍上漲并沒(méi)有緩解餐飲行業(yè)招工難的問(wèn)題，反而這一現(xiàn)象愈演愈烈。以我校為例，2012年餐飲服務(wù)中心核定工作人員288人，而實(shí)際在崗人數(shù)不到250人且流動(dòng)頻繁。在嚴(yán)重缺員和隊(duì)伍穩(wěn)定性差的情況下，各高校餐飲管理部門(mén)只能降低招聘標(biāo)準(zhǔn)，先保人員數(shù)量再求人員質(zhì)量。這樣就會(huì)出現(xiàn)員工年齡結(jié)構(gòu)偏大、員工老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重且整體文化水平進(jìn)一步降低等系列問(wèn)題。這也會(huì)對(duì)食品安全管理的可控度構(gòu)成較大影響，進(jìn)一步增加食品安全隱患。

2 構(gòu)建高校食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制需以餐飲“五常法”管理為基礎(chǔ)

為了加強(qiáng)高校食堂的安全管理，許多學(xué)校相繼引進(jìn)五常法管理，它起源于日本、是不斷追求效率、追求品質(zhì)、追求發(fā)展的全面質(zhì)量管理方法。五常法管理對(duì)高校食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建立的重要意義在于：

2.1 能營(yíng)造舒適清潔的工作環(huán)境，保障食堂安全衛(wèi)生。由于餐飲業(yè)工作繁雜，其操作間一直給人以臟、亂、差的印象，高校后勤餐飲業(yè)作為服務(wù)師生的餐飲服務(wù)部門(mén)，肩負(fù)著食品安全衛(wèi)生的重任，食品安全衛(wèi)生歷來(lái)作為高校后勤餐飲業(yè)的重中之重，五常法管理方式的引進(jìn)能從根本上改變食堂管理方式，改善了食堂環(huán)境，減少了食品衛(wèi)生不安全因素，有效轉(zhuǎn)變了食堂環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)也為食品安全衛(wèi)生起到保駕護(hù)航的作用。

2.2 能提高員工工作效率，降低食堂管理、用工成本。環(huán)境可以影響人和改造人，五常法管理體系的引進(jìn)營(yíng)造了整齊、清潔的工作環(huán)境，改變了員工原來(lái)草率應(yīng)付工作，逃避工作責(zé)任的消極態(tài)度，有利的提升了員工工作積極性，提高整體工作效率。由于五常法管理中實(shí)行對(duì)工作環(huán)境的合理、明確的區(qū)域劃分及對(duì)工作人員任務(wù)的細(xì)致分解，明確了工作責(zé)任，對(duì)一些重復(fù)的崗位進(jìn)行了合并，從而做到了各司其職，各盡所能，降低用工成本，對(duì)食堂管理工作也起到事半功倍的效果。

2.3 能提升服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，塑造良好的餐飲形象。五常法管理體系的實(shí)行，使基層工作人員意識(shí)到管理的意義，同時(shí)也使他們產(chǎn)生了對(duì)自我價(jià)值完美體現(xiàn)的自豪感和滿(mǎn)足感，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)意識(shí)，強(qiáng)化了員工對(duì)食堂的歸屬感，最終使服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量由量的轉(zhuǎn)化到質(zhì)的提升。

2.4 能健全高校食堂管理體系，推進(jìn)食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五常法現(xiàn)場(chǎng)管理強(qiáng)調(diào)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要性，注重現(xiàn)場(chǎng)細(xì)節(jié)的規(guī)范和有序有效的管理。員工能遵守作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)和安全品質(zhì)就會(huì)得到提高，能有效控制問(wèn)題的發(fā)生。

餐飲“五常法”與食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立是一脈相承的，五常法管理效果的提升能有效促進(jìn)高校食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

3 高校食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建要點(diǎn)

高校食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制的構(gòu)建必須結(jié)合高校食堂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的特征，建立一個(gè)符合高校食堂食品安全管理機(jī)制，才能有效地做好預(yù)防、控制和善后工作。構(gòu)建食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

3.1 制定高校食堂硬件投入改造計(jì)劃，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。食堂安全要有保障，良好的硬件基礎(chǔ)是必不可少的。為此高校餐飲部門(mén)必須積極主動(dòng)地向?qū)W校爭(zhēng)取政策支持和資金支持，對(duì)設(shè)備實(shí)施陳舊、布局不合理的食堂進(jìn)行有計(jì)劃地改造。同時(shí)要不斷提高食堂機(jī)械化作業(yè)程度，既可以提升規(guī)范化管理水平，又可提高勞動(dòng)效率。有條件的高校還可以逐步建立中央廚房，實(shí)行食堂原材料集中加工、統(tǒng)一配送，減少加工環(huán)節(jié)；還可建立食品安全監(jiān)測(cè)中心，提升食品安全可控性。

3.2 加強(qiáng)食品供應(yīng)鏈管理，建立“追本溯源”制度。食品安全管理的環(huán)節(jié)包括原材料（半成品）采購(gòu)、原材料（半成品）驗(yàn)收、原材料加工（烹飪）、成品供應(yīng)、食品存儲(chǔ)、洗消作業(yè)等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出紕漏都可能造成食品安全問(wèn)題。因此要建立食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，就必須將“點(diǎn)”與“鏈”結(jié)合起來(lái)，既要注重食品安全控制關(guān)鍵點(diǎn)，又要全盤(pán)考慮食品安全管理供應(yīng)鏈。要重視HACCP體系、ISO9001質(zhì)量管理體系以及五常法管理體系在高校餐飲管理中的運(yùn)用，建立健全各項(xiàng)管理制度，完善各類(lèi)臺(tái)賬，在遇到相關(guān)問(wèn)題時(shí)做到“有章可循、有據(jù)可依”。要層層落實(shí)食品安全責(zé)任制，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、加工關(guān)、貯存關(guān)和消毒關(guān)，并在食堂全面推廣食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。

3.3 “農(nóng)校對(duì)接”工作是長(zhǎng)效機(jī)制推進(jìn)的重要載體，要以“對(duì)接”促安全?！稗r(nóng)校對(duì)接”工作是一項(xiàng)惠農(nóng)惠校措施，它能形成采購(gòu)過(guò)程的自動(dòng)化、源頭的可追溯性、環(huán)節(jié)的可控制性，并且通過(guò)整合交易、物流、金融等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高校食堂采購(gòu)的全程協(xié)同，減少了農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)的中間環(huán)節(jié)，有效節(jié)約資源和降低高校食堂采購(gòu)成本，建立起可追溯源頭的食品安全保障，對(duì)做好學(xué)生食堂工作，促進(jìn)高校穩(wěn)定，具有重要的意義。隨著政府對(duì)“農(nóng)校對(duì)接”工作支持力度的不斷加強(qiáng)，在政府主導(dǎo)下的高校冷鏈物流配送體系將逐步建立和完善，高校生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流加工配送中心和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品示范基地的建成將進(jìn)一步完善可追溯源頭的農(nóng)產(chǎn)品食品安全體系，從而更好地為高校師生提供放心的食品。

3.4 政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合。高校的食品安全要有全面保障，高校各餐飲經(jīng)營(yíng)實(shí)體苦練內(nèi)功是根本，然而也離不開(kāi)政府監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督與指導(dǎo)。要使政府監(jiān)管與行業(yè)自律有效結(jié)合，發(fā)揮最大監(jiān)管效率，可以成立由地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)主導(dǎo)、地區(qū)高校餐飲管理部門(mén)參加的食品安全管理委員會(huì)，通過(guò)管理委員會(huì)定期組織食品安全對(duì)口互查，反饋交流來(lái)發(fā)揮監(jiān)管職能。這樣既能提升政府監(jiān)管效率，又能促使高校餐飲管理部門(mén)之間相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，還能增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)與緊迫感，對(duì)食品安全工作的持續(xù)有效開(kāi)展起到積極的推動(dòng)作用。

3.5 搞活食品安全培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)員工養(yǎng)成“人人懂衛(wèi)生”、“時(shí)時(shí)講衛(wèi)生”“事事講規(guī)范”的職業(yè)習(xí)慣。員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀增加了高校食品安全管理的難度，為此高校餐飲管理部門(mén)應(yīng)針對(duì)員工的特點(diǎn)和接受掌握能力，利用多樣化、趣味化的培訓(xùn)策略向員工傳授食品安全知識(shí)，強(qiáng)化員工技能水平。同時(shí)還可借助行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，建立地區(qū)高校餐飲系統(tǒng)職工動(dòng)態(tài)培訓(xùn)機(jī)制。

4 總結(jié)

食品安全問(wèn)題是當(dāng)下社會(huì)敏感話(huà)題之一，高校的飲食問(wèn)題事關(guān)廣大師生身體健康。因此，構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制刻不容緩，但要根據(jù)高校后勤餐飲工作的公益性、消費(fèi)對(duì)象的固定性、生產(chǎn)加工的集中性和服務(wù)效益的特殊性等，來(lái)制定切實(shí)可行的機(jī)制，不搞形式主義，把餐飲工作落到實(shí)處，使食品安全與食品質(zhì)量得到可靠保障。

參考文獻(xiàn)

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篇2

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，積極深化食品安全責(zé)任網(wǎng)建設(shè)。

一年來(lái)，我鎮(zhèn)根據(jù)縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》等文件精神的要求，切實(shí)把食品安全工作擺在十分重要的位置。年初，我鎮(zhèn)就在認(rèn)真搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)擬訂并及時(shí)下發(fā)《*鎮(zhèn)20*年度食品安全工作要點(diǎn)》，確保了本年度食品安全工作目標(biāo)明確、措施到位，可操作性強(qiáng)。班子會(huì)上，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取食品安全工作匯報(bào)，了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決好食品安全工作面臨的主要困難和問(wèn)題。分管鎮(zhèn)長(zhǎng)圍繞各階段食品安全工作重心，先后五次主持召開(kāi)了食品安全專(zhuān)題工作會(huì)議，及時(shí)研究部署工作并多次帶頭深入一線(xiàn)進(jìn)行食品安全檢查。

為統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)好各成員單位抓好食品安全工作，今年，我鎮(zhèn)在健全食品安全工作相關(guān)制度、深化食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)上狠下功夫。一是與相關(guān)單位簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)后，我們根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，隨即與各村（社區(qū)）、有關(guān)企事業(yè)單位簽訂《*鎮(zhèn)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并及時(shí)配套出臺(tái)了《*鎮(zhèn)食品安全工作目標(biāo)考核辦法》和《*鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度》。將食品安全責(zé)任區(qū)域的劃分細(xì)化到村、社區(qū)、單位，并且明確了責(zé)任人，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)的食品安全意識(shí)，確保各單位落實(shí)食品安全工作責(zé)任。二是制定完善了《*鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)工作職責(zé)和工作方案》。該方案在確保鎮(zhèn)食安委發(fā)揮統(tǒng)一、權(quán)威、高效的組織協(xié)調(diào)作用的同時(shí)，又進(jìn)一步明確了各成員單位的分工，理順了食品安全監(jiān)管體制，分解落實(shí)了食品安全工作責(zé)任。三是修訂完善了《*鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。為應(yīng)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的食品安全事故，我們根據(jù)新近制定《海鹽縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，修訂完善了《*鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，確保在發(fā)生食品安全事故時(shí)能快速反應(yīng)，有效開(kāi)展應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)做好善后處理及整改督察工作。四建立了食品安全委員會(huì)工作制度。為了盡可能減少食品安全監(jiān)管工作盲區(qū)，化解監(jiān)管工作中的難題，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力做好工作，我們今年建立起了食品安全委員會(huì)工作制度。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工辦等食安委成員單位通過(guò)定期聯(lián)系工作、共享信息、例會(huì)等方式，互通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究探討加強(qiáng)綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管方面的措施、對(duì)策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決食品安全監(jiān)管工作中的突出問(wèn)題。

二、強(qiáng)化監(jiān)管，突出重點(diǎn)，狠抓食品安全整治工作措施落實(shí)。

食品安全從“田野到餐桌”，工作鏈長(zhǎng)，覆蓋面廣，監(jiān)管難度大。我鎮(zhèn)在食品安全監(jiān)管工作中，始終堅(jiān)持分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的原則。鎮(zhèn)食安委各成員單位按照各自職責(zé)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作，積極落實(shí)監(jiān)管措施，努力抓出監(jiān)管工作實(shí)效。

（一）獸醫(yī)站協(xié)同各行政村積極落實(shí)禽畜檢驗(yàn)、檢疫措施。認(rèn)真吸取供滬生豬瘦肉精事件的教訓(xùn)，給每戶(hù)養(yǎng)豬戶(hù)發(fā)放宣傳資料，并與其簽訂保證書(shū)，同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)屠宰上市生豬的“瘦肉精”檢測(cè)力度。積極配合農(nóng)經(jīng)、經(jīng)貿(mào)、工商等部門(mén)整治生豬屠宰秩序，打擊私屠濫宰行為，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)防各類(lèi)問(wèn)題豬肉流入市場(chǎng)，確保了我鎮(zhèn)群眾能吃上放心肉。

（二）質(zhì)監(jiān)站積極做好本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)日常巡視巡查及食品抽檢工作。我鎮(zhèn)共有8家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，具體涉及糕點(diǎn)、飲用水、酒類(lèi)、飲料及食品包裝容器等的生產(chǎn)加工。一年來(lái)，質(zhì)監(jiān)站對(duì)這8家企業(yè)全部進(jìn)行了巡檢，共出動(dòng)檢查人員216人次。通過(guò)日常巡視巡查，實(shí)現(xiàn)對(duì)每一家食品生產(chǎn)加工企業(yè)從原料把關(guān)、添加劑使用、到出廠檢驗(yàn)等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，并及時(shí)將檢查情況錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，在日常巡查中，他們還督促食品經(jīng)營(yíng)者建立起票證檔案和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳，從而有效地防范了各種違法食品進(jìn)入市場(chǎng)。其次是做好食品中微生物、重金屬、有毒有害物質(zhì)等重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)督抽檢工作及企業(yè)食品生產(chǎn)許可證監(jiān)管工作，努力把好食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)于連續(xù)二次抽檢同一種食品不合格的企業(yè)，他們進(jìn)行加嚴(yán)檢驗(yàn)，加大執(zhí)法檢查和后處理力度。二次以上抽查不合格則將該企業(yè)列入“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

（三）流通領(lǐng)域是食品安全監(jiān)管工作的重中之重，今年，*工商所創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，努力為我鎮(zhèn)群眾營(yíng)造一個(gè)安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。一是建立健全工商所食品安全監(jiān)管責(zé)任體系。所里成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂食品安全片區(qū)責(zé)任制度和執(zhí)法人員責(zé)任連帶追究制度，同時(shí)將轄區(qū)劃分為若干責(zé)任區(qū)。將所長(zhǎng)、分管所長(zhǎng)、巡查人員定為三級(jí)責(zé)任人，形成三級(jí)責(zé)任體系，將責(zé)任層層分解到人。同時(shí)將責(zé)任區(qū)的特殊事件應(yīng)急預(yù)案納入檢查過(guò)程中，形成組織有保證、遇事有人管、急事有方案的良好局面。二是切實(shí)抓好食品流通環(huán)節(jié)的日常巡查與管理。重點(diǎn)對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的商店、市場(chǎng)、超市、農(nóng)村副食品店、校園周邊小賣(mài)部等進(jìn)行檢查。在巡查中堅(jiān)持“六查六看”的監(jiān)管原則，共出動(dòng)檢查人員127人次，檢查對(duì)象覆蓋全鎮(zhèn)所有食品經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)即提出解決措施，該取締的立即取締，該整改立即要求整改。截至目前，已取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品店、小吃店6家，下架各類(lèi)不合格食品12件；要求限期整改并取得證照的有10家。檢查整治措施的落實(shí)，杜絕了食品安全隱患，有效地凈化了市場(chǎng)環(huán)境。三是開(kāi)展好食品質(zhì)量抽查，筑牢食品安全線(xiàn)。每月至少一次對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展以蔬菜、豆制品、水發(fā)產(chǎn)品等食品為重點(diǎn)的農(nóng)藥殘余、甲醇含量的市場(chǎng)檢測(cè)。從檢測(cè)結(jié)果看，總體情況良好，但也存在一些食品超標(biāo)的情況。對(duì)于巡檢中發(fā)現(xiàn)個(gè)別小商販用化工原料脫皮芋艿的行為，檢查人員當(dāng)即將產(chǎn)品查扣作銷(xiāo)毀處理，并對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)者予以嚴(yán)肅的批評(píng)教育。

（四）今年以來(lái)，鎮(zhèn)衛(wèi)生部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)了餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生的監(jiān)督管理及以防控急性腸道傳染病為中心的食品安全管理。從3月起，鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員堅(jiān)持每月對(duì)全鎮(zhèn)40多家餐飲店及5家學(xué)校食堂進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生隱患，積極防范食品安全事故的發(fā)生。6月份，對(duì)全鎮(zhèn)610名食品衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行年度體檢，參檢率達(dá)到近100%。8月份，根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求，對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的39家餐飲單位量化評(píng)分，為全面推行餐飲業(yè)分級(jí)量化管理打好基礎(chǔ)。10月份又積極配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展了“餐飲業(yè)鮮肉品專(zhuān)項(xiàng)檢查”，積極防范問(wèn)題肉品端上餐桌。另外今年還著重抓好了豆制品加工經(jīng)營(yíng)小作坊的調(diào)查摸底及專(zhuān)項(xiàng)整治工作，共對(duì)全鎮(zhèn)8家豆制品加工店進(jìn)行了檢查，關(guān)閉了1家加工作坊，為配合上級(jí)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)“豆制品”放心工程創(chuàng)造了條件。

在各成員單位按各自職責(zé)，各有側(cè)重的抓食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)食安辦協(xié)調(diào)各方力量，協(xié)同作戰(zhàn)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性開(kāi)展對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查及整治活動(dòng)，以期更好地發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，完善綜合執(zhí)法機(jī)制，從而更好地保障本鎮(zhèn)食品安全。

一是在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶和夏季等重要時(shí)段抓好重點(diǎn)整治行動(dòng)。春節(jié)前夕，鎮(zhèn)人大、食安辦會(huì)同縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鎮(zhèn)工商所等單位對(duì)本鎮(zhèn)的19家餐飲單位、2家副食品批發(fā)戶(hù)、5家超市進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，共查獲不合格食品25千克，價(jià)值約600元，聯(lián)合檢查組提出整改意見(jiàn)65條，要求相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位限期整改。二月份，鎮(zhèn)政府接到群眾舉報(bào)，反映我鎮(zhèn)董司村一村民在家中自制醬油并出售。鎮(zhèn)食辦會(huì)同質(zhì)監(jiān)站、工商所、醫(yī)院等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，取締了這家私制醬油窩點(diǎn)。在夏季食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查中，鎮(zhèn)食安辦組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工辦等成員單位，以冷飲、飲料、飲用水、糕點(diǎn)、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點(diǎn)品種，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的部分食品生產(chǎn)企業(yè)、所有的超市、批發(fā)部、商店、小賣(mài)部開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，共出動(dòng)檢查人員170多人次，發(fā)現(xiàn)部分小餐飲業(yè)存在證照不全、進(jìn)貨索證制度沒(méi)有落實(shí)到位及部分超市、小商店將生活用品與食品混放等問(wèn)題，檢查組都要求限期整改到位，從而有效地杜絕了食品安全隱患。

二是圍繞“防控急性腸道傳染病”為中心抓好食品安全，主要措施是落實(shí)了農(nóng)村家庭宴席申報(bào)備案與指導(dǎo)相結(jié)合的管理辦法。首先是抓宣傳教育。鎮(zhèn)食安委通過(guò)各村食品監(jiān)督員上門(mén)分發(fā)宣傳資料、廣播站舉辦家庭宴席知識(shí)講座等多種形式開(kāi)展教育宣傳，讓農(nóng)民群眾特別是家庭宴席舉辦者和農(nóng)村廚師切實(shí)增強(qiáng)食品安全的責(zé)任意識(shí)，知曉食品采購(gòu)、貯存、加工等方面的衛(wèi)生知識(shí)，共發(fā)放宣傳資料300多份；其次是抓申報(bào)備案，鎮(zhèn)食安委要求各村食品安全監(jiān)督員在農(nóng)村家庭宴席舉辦前三天做好申報(bào)備案相關(guān)工作，摸清情況，把握工作主動(dòng)權(quán)，截至目前，共對(duì)19名農(nóng)村家宴作業(yè)廚師進(jìn)行了基礎(chǔ)情況調(diào)查，并對(duì)90多次農(nóng)村家宴實(shí)行了申報(bào)備案；最后落實(shí)在上門(mén)指導(dǎo)。在宴席舉辦前由村監(jiān)督員及社區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員到每一戶(hù)舉辦者家中開(kāi)展上門(mén)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的衛(wèi)生安全隱患。

三、完善網(wǎng)絡(luò)，下移重心，著力推進(jìn)農(nóng)村食品安全長(zhǎng)效管理。

抓食品安全要“治標(biāo)”更要“治本”，而扎實(shí)推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)正是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全的一項(xiàng)治本之策。今年，我鎮(zhèn)在積極深化食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，又努力在鞏固深化“基層群眾監(jiān)督網(wǎng)”、“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”上做文章，著力推進(jìn)農(nóng)村食品安全長(zhǎng)效管理，打造農(nóng)村安全消費(fèi)環(huán)境。

一是積極抓好群眾食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，努力下移監(jiān)管重心。農(nóng)村是食品安全監(jiān)管力量最薄弱的地方，為改變這一局面，我鎮(zhèn)在今年切實(shí)加大了各村（社區(qū)）食品藥品監(jiān)督員和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，舉全社會(huì)之力，打食品安全之基。5月，鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合衛(wèi)生部門(mén)對(duì)各村的監(jiān)督員進(jìn)行了農(nóng)村家宴指導(dǎo)知識(shí)培訓(xùn)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)。8月，根據(jù)縣食安辦的統(tǒng)一部署，我們又組織全鎮(zhèn)的食品監(jiān)督員參加了縣級(jí)食品安全知識(shí)培訓(xùn)。另外，今年上半年，鎮(zhèn)消協(xié)分會(huì)還對(duì)全鎮(zhèn)各村的維權(quán)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了消費(fèi)維權(quán)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使全鎮(zhèn)食品監(jiān)督員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)得到更新，食品安全法律法規(guī)知識(shí)、食品安全群防群治水平不斷提高，群眾監(jiān)督的積極性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。群眾監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)的日臻完善，大大充實(shí)了農(nóng)村基層的食品安全監(jiān)管力量，下移了監(jiān)管重心，減少了監(jiān)管盲區(qū)，擴(kuò)大了監(jiān)管的覆蓋面，增強(qiáng)了監(jiān)管的時(shí)效性。一年來(lái)，各村食品藥品監(jiān)督員和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員除了做好食品監(jiān)管法規(guī)、消費(fèi)維權(quán)知識(shí)、食品安全知識(shí)的宣傳及消費(fèi)爭(zhēng)議的調(diào)解工作外，還積極履行食品安全教育監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)涉嫌制售假劣食品的違法案件線(xiàn)索，確保了農(nóng)民群眾的飲食安全。

二是建好區(qū)域配送中心，積極深化放心店長(zhǎng)效管理。為進(jìn)一步加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，今年，鎮(zhèn)食安委積極配合上級(jí)部門(mén)在我鎮(zhèn)建成了海鹽縣首家區(qū)域配送中心——*鎮(zhèn)大眾商行。該商行與浙北配送中心緊密鏈接，大部分商品從中心進(jìn)貨，質(zhì)量有保證。目前，該商行二次配送已覆蓋我鎮(zhèn)及周邊80多家農(nóng)村放心店和其他商店，從而有效地保證了農(nóng)村群眾消費(fèi)安全。為鞏固深化“百村放心店—示范商店”創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)放心店長(zhǎng)效管理，今年鎮(zhèn)食安委協(xié)同工商部門(mén)對(duì)已驗(yàn)收通過(guò)的“百村放心店—示范商店”，在“五個(gè)統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，又建立健全了示范商店督查、退出制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)，讓每一家示范店真正成為農(nóng)村群眾放心的消費(fèi)場(chǎng)所。

四、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，努力形成各方關(guān)注食品安全工作的強(qiáng)大合力。

食品安全與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)，因此，鎮(zhèn)食安委十分重視宣傳教育。按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，多渠道、多形式、全方位地開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造食品安全“人人重視，人人有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍，形成全社會(huì)共同來(lái)關(guān)注食品安全的強(qiáng)大合力，達(dá)成群防群治、綜合管理的目的。

3•15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日期間，鎮(zhèn)食安委早作安排，開(kāi)好協(xié)調(diào)會(huì)，與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等成員單位共同制訂好宣教計(jì)劃。鎮(zhèn)工商所通過(guò)展板向群眾宣傳了一些假冒偽劣食品的辨別知識(shí)；鎮(zhèn)消協(xié)分會(huì)、衛(wèi)生部門(mén)通過(guò)向過(guò)路群眾贈(zèng)送《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》等法律手冊(cè)的方式向群眾宣傳法律維權(quán)等知識(shí)。宣傳活動(dòng)當(dāng)天，共發(fā)放各類(lèi)宣傳資料2300余份，接受咨詢(xún)服務(wù)2*人次，現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)者投訴2件。質(zhì)監(jiān)部門(mén)則通過(guò)召開(kāi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)培訓(xùn)會(huì)的形式，宣傳貫徹產(chǎn)品審查細(xì)則相關(guān)內(nèi)容和法律法規(guī)知識(shí)，督促企業(yè)及時(shí)做好食品生產(chǎn)許可證的申報(bào)工作，提高其法制意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

為擴(kuò)大食品安全宣傳教育的覆蓋面，從今年起，鎮(zhèn)食安辦在春節(jié)、五一、國(guó)慶等食品消費(fèi)高峰期，都通過(guò)農(nóng)民信箱短信平臺(tái)，向轄區(qū)內(nèi)群眾發(fā)送食品安全小常識(shí)或警示短信，教育群眾積極關(guān)注食品安全。另外，工商部門(mén)還通過(guò)不定期“消費(fèi)警示”，對(duì)制售假劣食品的違法犯罪活動(dòng)予以通報(bào)。今年共消費(fèi)警示4次，內(nèi)容涉及劣質(zhì)奶粉等多種食品。