導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)機安全生產(chǎn)機制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)、安全、和諧發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實“安全生產(chǎn)年”各項工作為主線，全面開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動”，嚴厲打擊農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的非法、違法、違規(guī)、違紀等行為，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，著力提升農(nóng)機管理、生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全素質(zhì)，全面落實政府和生產(chǎn)單位兩個主責(zé)任，完善安全生產(chǎn)制度，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，推動“安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)”取得新進展，確保實現(xiàn)2009年全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

二、“三項行動”主要內(nèi)容

認真貫徹落實安全生產(chǎn)年“三項行動”有關(guān)工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動以開展打“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）、防“三超”（農(nóng)機行業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，農(nóng)機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行）為重點。安全生產(chǎn)治理行動以農(nóng)機行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點。安全生產(chǎn)宣傳教育行動以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，加大農(nóng)機從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，提高全員安全素質(zhì)。具體包括：

（一）農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動

1、農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、

安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等貫徹執(zhí)行情況。

2、農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度建設(shè)、執(zhí)行和完善情況，“一崗雙責(zé)”和“一票否決”落實情況。

3、明確依法打擊的重點對象，以及執(zhí)法行動的目標(biāo)、責(zé)任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。

4、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，認真做好農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審、核、換發(fā)工作。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位及機手，依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照。

5、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，推動農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責(zé)任事故的單位及個人，在相關(guān)媒體上進行曝光，并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、相關(guān)業(yè)務(wù)受理等證照發(fā)放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

6、在開展打擊非法違法的同時，指導(dǎo)督促下級治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動，規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。

7、加強協(xié)調(diào)與配合，積極主動配合公安交警、安監(jiān)等部門，開展綜合治理，行成聯(lián)合執(zhí)法機制，完善農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率效能。

8、嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀處分的相關(guān)規(guī)定以及“四不放過”的原則，認真、嚴肅、及時查處農(nóng)機生產(chǎn)安全事故，嚴肅責(zé)任追究，堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結(jié)果報告?zhèn)浒钢贫群屯▓笾贫龋檬鹿式逃?xùn)推動工作。

（二）農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動

針對農(nóng)機事故隱患特點，認真開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查：一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治，重點打擊拖拉機（變型拖拉機）違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、拖拉機檢驗檢測機構(gòu)、農(nóng)機維修行業(yè)、農(nóng)機銷售商家、農(nóng)機社會化服務(wù)組織的管理。四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。

（三）安全生產(chǎn)宣傳教育行動

1、圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”這一主題，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”總體部署，提出開展宣教行動的目標(biāo)、方法和步驟、主要內(nèi)容、重點對象、工作責(zé)任和其他具體要求

2、組織開展好六月份（第八個“安全生產(chǎn)月”）的集中宣傳教育活動。

3、深入開展道路交通法規(guī)“五進”宣傳，提高群眾交通安全意識。

4、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息制度。及時召開農(nóng)機專題會議，傳達各級安全生產(chǎn)會議及文件精神，通報農(nóng)機事故情況。及時通過媒體公布農(nóng)機安全生產(chǎn)重點工作進展情況，特別重大事故的典型重大事故查處情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督，維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5、加大培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入貫徹落實國家七部委《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)[2009]228號）精神，加大農(nóng)民機手的培訓(xùn)力度。嚴格教育計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容，嚴把考試關(guān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，提高駕駛員技術(shù)素質(zhì)，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。

6、強化農(nóng)機安全學(xué)習(xí)聯(lián)組學(xué)習(xí)，努力提高農(nóng)民機手安全意識。扎扎實實組織好農(nóng)機安全聯(lián)組學(xué)習(xí)是增強機手安全法律意識的關(guān)鍵。一是要堅持學(xué)習(xí)制度。二是學(xué)習(xí)不能走過場，要充實學(xué)習(xí)內(nèi)容，將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來，用血的事實觸痛心靈。同時，適時地傳達道路安全相關(guān)的法律、法規(guī)、文件精神，以增強其安全法律意識。三是嚴格學(xué)習(xí)時間，每個學(xué)習(xí)聯(lián)組每年學(xué)習(xí)不得少于4次，學(xué)習(xí)必須實行簽到制。凡未參加學(xué)習(xí)的，一律不予辦理農(nóng)機監(jiān)理相關(guān)業(yè)務(wù)。

三、實施步驟

安全生產(chǎn)“三項行動”分階段實施，總體推進的專項行動分三個階段：

第一階段為制訂方案和工作措施階段（5月30日前）：結(jié)合第一次農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查和第一季度農(nóng)機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題，制定切實可行實施方案及工作措施。

第二階段為強化檢查、全面推進階段（6月至9月）：根據(jù)二、三季度農(nóng)機安全生產(chǎn)工作特點，結(jié)合農(nóng)機安全檢查、農(nóng)機年度檢驗和6月“安全宣傳月”工作，廣泛開展農(nóng)機安全打非執(zhí)法、安全隱患排查治理、農(nóng)機安全宣傳教育行動。

第三階段為檢查總結(jié)、鞏固成果階段（10月至12月）：結(jié)合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結(jié)，并通報相關(guān)情況。

四、工作措施

（一）搞好“五個結(jié)合”

1、堅持與“三項建設(shè)”（農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)）相結(jié)合，以“三項行動”推動“三項建設(shè)”。

2、堅持與四次安全生產(chǎn)大檢查及各農(nóng)機安全專項整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。

3、堅持與落實農(nóng)機行業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合，通過行政、經(jīng)濟、法律手段推動農(nóng)機管理單位、拖拉機掛靠公司、農(nóng)機維修服務(wù)組織、農(nóng)機社會服務(wù)組織、農(nóng)機銷售商家等單位健全安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任與安全生產(chǎn)規(guī)章制度，讓企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

4、堅持與“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動相結(jié)合，不斷完善和補充“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容。

5、堅持與應(yīng)急管理和重大危險源監(jiān)控相結(jié)合，完善農(nóng)機領(lǐng)域內(nèi)各單位應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動機制，加強重大危險路段、重點場鎮(zhèn)、重點時段、重點車輛和重點人員的監(jiān)控，堅決防止農(nóng)機事故的發(fā)生。

（二）扎實抓好農(nóng)機專項整治行動，特別注重對安全隱患的排查治理

對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理要實行全方位“地毯式”的排查。在治理中，先整治重點、難點區(qū)域和突出問題，真正做到整治一個就消除一個。在路檢路查中，檢查一臺，登記一臺，對違法違規(guī)行為，一律高限處罰，凡違法載客的一律移交公安機關(guān)處理。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確?！叭椥袆印惫ぷ鞯拈_展取得實效，成立區(qū)農(nóng)機局“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：楊朝勛局長

副組長：劉紅玲副局長

成員：周翔局辦公室主任

陳玥局監(jiān)理科科長

余明英局管理科科長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局監(jiān)理科，陳玥同志兼任辦公室主任，負責(zé)日常事務(wù)的處理。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實責(zé)任

各鎮(zhèn)要切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認真組織實施好“三項行動”，主要領(lǐng)導(dǎo)為“三項行動”、“三項建設(shè)”的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。將工作目標(biāo)進行細化分解，層層落實責(zé)任，任務(wù)落實到崗到人。領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確責(zé)任，精心組織，周密部署，制定措施，嚴格考核。對貫徹不力、工作不到位，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要依法從重追究相關(guān)人員的責(zé)任。對影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放，加強對整個工作的檢查、督促、協(xié)調(diào)、督辦工作。

（二）加強宣傳，努力營造“三項行動”工作良好氛圍

要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體以及圖片、專欄、標(biāo)語等各種資料，大力宣傳“三項行動”的目標(biāo)、范圍、重點和要求，廣泛發(fā)動群眾，增強推進“三項行動”的積極性、主動性?？偨Y(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，鼓勵群眾舉報農(nóng)機違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為和事故隱患，對“三項行動”實施不力、走過場的公開曝光。進一步加強安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。

（三）突出工作重點

1、立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規(guī)違章現(xiàn)象。一是各鎮(zhèn)農(nóng)服中心要在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對轄區(qū)內(nèi)機車、機手、營運單位或個人進行一次調(diào)查摸底，核對底數(shù)，嚴格把好源頭關(guān)。二是強化對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)運輸公司、采石場、預(yù)制板場等企業(yè)的農(nóng)機安全監(jiān)理管力度，對存在安全隱患的要及時下達整改通知，對難以整改的及時將情況上報政府。三是密切與相關(guān)部門配合，充分發(fā)揮鎮(zhèn)道路交通（農(nóng)機）安全管理辦公室的作用，積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)綜合檢查，重點打擊拖拉機違法載人搭客、超載超速、人貨混載、酒后駕駛、無牌無證駕駛、未檢車或病車上路行駛等違法行為。在檢查中做到檢查一臺，登記一臺，發(fā)現(xiàn)一起，馬上消除一起，決不放過，決不姑息，對不能提供拖拉機合法來歷證明和相關(guān)手續(xù)的，依法予以收繳，屬報廢車和拼裝車的，要堅決依法予以強制報廢解體。屬盜搶車的，一律移交公安刑偵部門處理，未取得拖拉機駕駛證駕駛拖拉機的，一律移交公安機關(guān)依法予以行政拘留處罰，切實形成有力震懾。對排查出的隱患一時消除不了的，及時下達整改通知書，并建立農(nóng)機事故隱患臺帳，限期整改和銷號情況都要及時向社會公示，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（四）認真制定方案

各鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際，認真制定實施方案，要明確工作重點，確定活動目標(biāo)、內(nèi)容及措施，同時要將活動安排細化到崗到人。請各鎮(zhèn)農(nóng)服中心于每月26日前將農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”進展情況及進度報表報到區(qū)農(nóng)機局監(jiān)理科，11月25日前報送“三項行動”工作總結(jié)。

（五）嚴格責(zé)任追究

要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動，嚴格行政執(zhí)法，觸犯刑律的要移交司法部

門，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)事故處理協(xié)調(diào)機制的作用，嚴肅追究責(zé)任，堅決懲處安全生產(chǎn)事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

篇2

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機化 新技術(shù)應(yīng)用和安全管理 存在問題 建議措施

[中圖分類號] F323.3 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0234-01

1 農(nóng)機化技術(shù)應(yīng)用及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，圍繞農(nóng)林水牧產(chǎn)業(yè)與達坂城旅游業(yè)的互融發(fā)展，截至“十二五”期間，累計落實中央農(nóng)機購置補貼政策700多萬元，先進適用的農(nóng)業(yè)機械逐年遞增，全區(qū)拖拉機擁有量增至1400多臺，配套耕、播、收等農(nóng)機具1627臺（架），機械化作業(yè)率同比增長2%，農(nóng)機總動力達到29575.81千瓦，同比增長3.7 %。并通過深化“農(nóng)機安全生產(chǎn)年” 活動，成功創(chuàng)建了自治區(qū)級“平安農(nóng)機”示范區(qū)，創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、示范村13個、示范戶75戶，全區(qū)的農(nóng)機化農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

2 農(nóng)業(yè)機械管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和不足

由于“三農(nóng)”的加速發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機裝備水平、農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)能力，以及解決日益增長的農(nóng)機化需求與農(nóng)機新技術(shù)新裝備有效供給等方面還存在農(nóng)機管理資金支出、技術(shù)投入、人才欠缺、安全監(jiān)理設(shè)備不足等諸多困難和問題。

2.1 大型機具不適于推廣困難 ，達坂城區(qū)的耕種地塊面積較小，而且較為分散，中小型機械應(yīng)用比例較大，不適用于大型機械作業(yè)，影響到農(nóng)業(yè)機械利用率的提高。

2.2 農(nóng)機化公益服務(wù)能力薄弱 ，農(nóng)機社會化服務(wù)組織基本沒有成立，仍以一家一戶的農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)模式為主體，難以承擔(dān)公益性、社會化等服務(wù)職能。

2.3 農(nóng)機安全監(jiān)管模式單一 ，農(nóng)機安全監(jiān)管執(zhí)法檢查多以批評、教育為主，責(zé)罰力度不大，無法起到一定的農(nóng)機安全監(jiān)管執(zhí)法效力。

2.4 農(nóng)機技術(shù)人力不足 ，現(xiàn)有農(nóng)機管理機構(gòu)無鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置和人員編列，而且編制內(nèi)技術(shù)人員處于新老交替，出現(xiàn)技術(shù)斷茬現(xiàn)象，熬成實踐服務(wù)技能不足，影響到農(nóng)機新技術(shù)試驗推廣和安全監(jiān)管效能。

3 農(nóng)業(yè)機械管理的問題與解決措施

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)林水牧業(yè)作為一個傳統(tǒng)行業(yè)，迎接著改革和創(chuàng)新的發(fā)展。而農(nóng)業(yè)機械作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一種必要工具，在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)促“三農(nóng)”工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用，必須予以強化，以更好提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、效率與質(zhì)量。

3.1 牢固樹立“科技興機”理念，以補貼政策為抓手，更新優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升安全水平。一是按照年度中央農(nóng)機購置補貼政策要求，科學(xué)制定補貼資金規(guī)劃，嚴格執(zhí)行補貼工作紀律與監(jiān)督，進一步支持產(chǎn)品目錄申報、審定、推廣和管理，計劃爭取農(nóng)機購置補貼資金，補貼重點項目，提升補貼效應(yīng)。二是制定區(qū)級以獎代補政策，區(qū)、鄉(xiāng)投入專項扶持資金，對農(nóng)牧民購置新型農(nóng)業(yè)機械（具），未享受國家購置補助的農(nóng)機（具）證照齊全的，每臺按照購置價的20%予以一次性補助；對持有報廢手續(xù)的報廢拖拉機，每臺補貼資金2000元，不斷提升新型適用推廣率和農(nóng)機安全性能。

3.2 以農(nóng)機農(nóng)藝融合為突破口，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與趨勢，改變薄弱環(huán)節(jié)機械化和安全生產(chǎn)水平。

3.3 以提高農(nóng)機“三率”為重點，開展平安農(nóng)機、示范窗口創(chuàng)建和專項治理活動，夯實安全基礎(chǔ)。一是實施上門入村入戶，現(xiàn)場進行農(nóng)機檢審驗工作服務(wù)模式，推行拖拉機和聯(lián)合收割機牌證免費安裝反光鏡警示牌管理工作。二是提高拖拉機駕駛?cè)藛T持證率，爭取市局主管單位資金支持，對拖拉機駕駛員操作技術(shù)取證實施技能培訓(xùn)補助，實現(xiàn)和保障持證率100%。

3.4 以關(guān)鍵農(nóng)時和薄弱環(huán)節(jié)為主攻方向，實施“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”的安全生產(chǎn)大檢查活動和重點時段“整治隱患、防范事故”等農(nóng)機安全專項行動。一是在“兩會”、五一、安全生產(chǎn)月、十一等期間開展農(nóng)機安全專項檢查，并利用每周各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巴扎日，嚴格日?！按蚍侵芜`”路查路檢活動。二是加強春季備耕期間農(nóng)機冬季維修質(zhì)量檢查，嚴防秋季麥場火災(zāi)隱患發(fā)生。三是對拖拉機以外的、危害人身安全的小型動力農(nóng)業(yè)機械開展普查；并會同區(qū)交警隊、交通局開展聯(lián)合執(zhí)法，提高農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法效力，有力維護農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好形勢。

3.5 加大農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)、農(nóng)機維修、農(nóng)機銷售“三大市場”的監(jiān)管力度，健全農(nóng)機突發(fā)事故應(yīng)急處理機制，以提升公共服務(wù)能力，逐步適應(yīng)和滿足農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)服務(wù)的需求。一是對區(qū)域農(nóng)機配件銷售商店和農(nóng)機機耕機播等作業(yè)質(zhì)量進行檢查，強化對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，對涉及人身安全、環(huán)境保護的農(nóng)機產(chǎn)品做好定期質(zhì)量檢驗工作，打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品的違法行為，及時做好農(nóng)機質(zhì)量投訴處理工作，督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。二是做好農(nóng)機維修網(wǎng)點分級分類管理和從業(yè)人員技術(shù)等級審定工作，規(guī)范和促進農(nóng)機維修業(yè)發(fā)展，開展便民服務(wù)。三是保障每年度開展農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案演練一次，通過演練，以有效檢驗和提升我區(qū)各部門應(yīng)對突發(fā)農(nóng)機事故的協(xié)調(diào)聯(lián)動和處置能力，增強了農(nóng)牧民的農(nóng)機安全意識。

3.6 以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主題，為民服務(wù)、真抓實干，提升行業(yè)形象和隊伍素質(zhì)，推進農(nóng)機化及農(nóng)機安全形式又好又快發(fā)展。一是結(jié)合達坂城區(qū)平安區(qū)建設(shè)工程，開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，強化各項農(nóng)機安全監(jiān)管措施，消除事故隱患，遏制重大事故的發(fā)生。二是以文明執(zhí)法、依法行政為重點，開展農(nóng)機監(jiān)理“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動，加強農(nóng)機執(zhí)法人員素質(zhì)教育，樹立行業(yè)新形象。三是對針對性強農(nóng)機政策、學(xué)習(xí)經(jīng)驗、能力提升、工作開展等，涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的農(nóng)機信息及時通過信息平臺和新聞媒體等普及宣傳，提升社會效應(yīng)。

篇3

一、依據(jù)

依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息制度》、《吉林省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》等有關(guān)規(guī)定和要求,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

二、原則

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴格審查、明確責(zé)任、加強監(jiān)督”,有利于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,有利于正確引導(dǎo)輿論和市場消費,有利于維護農(nóng)產(chǎn)品消費者和生產(chǎn)者的正當(dāng)權(quán)益,有利于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的原則。

三、內(nèi)容

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作信息。省農(nóng)委在全省范圍內(nèi)組織開展的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、專項監(jiān)測以及產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的信息;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警信息。

(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急事件信息。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后,省農(nóng)委根據(jù)《吉林省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案實施方案》和《吉林省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》要求,按程序及時報告、處置和有關(guān)信息。

(三)農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)安全消費信息。針對消費者普遍關(guān)心的熱點問題,省農(nóng)委組織專家及各有關(guān)單位,開展科學(xué)宣傳報道,普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本知識,正確引導(dǎo)科學(xué)消費。對可能影響農(nóng)產(chǎn)品正常生產(chǎn)銷售秩序的不實信息,缺乏科學(xué)依據(jù)的報道,要及時予以澄清,正確引導(dǎo)社會輿論。

四、方式

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作信息方式。主要通過工作簡報、情況通報、吉林農(nóng)網(wǎng)、新聞媒體和召開新聞會等形式定期或不定期。

(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急事件信息方式。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件并啟動應(yīng)急處理預(yù)案后,省農(nóng)委會同有關(guān)部門及時向社會公布有關(guān)情況及事件的預(yù)防、控制和處理措施。必要時可舉行新聞會等形式通報有關(guān)情況,或安排有關(guān)負責(zé)人接受媒體采訪,準(zhǔn)確、權(quán)威信息。對可能危害公眾健康安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要信息,前要經(jīng)過專家論證。

(三)農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)安全生產(chǎn)與消費信息方式。不定期舉辦各類宣傳活動,培訓(xùn)或在報刊、雜志上開辟專題、專欄,進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普知識宣傳。廣泛宣傳提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平所采取的措施,加強與消費者溝通,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的公信力。

五、程序

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作信息程序。需要以新聞會等形式的重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,由委相關(guān)單位起草,市場信息處會簽,經(jīng)委辦公室審核后報分管業(yè)務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的委領(lǐng)導(dǎo)或主任辦公會研究同意,由省農(nóng)委新聞發(fā)言人或指定的人員對外統(tǒng)一;通過其它形式的信息由委各有關(guān)業(yè)務(wù)處(辦、站、中心)根據(jù)職責(zé)分工和工作需要,確定內(nèi)容、形式和時間,經(jīng)委市場信息處、辦公室會簽,報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后對外。

(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急事件信息程序。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急事件發(fā)生后,按照應(yīng)急工作預(yù)案,各級農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)在24小時內(nèi)報告省農(nóng)委應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,啟動應(yīng)急程序,由負責(zé)事件處置的處(辦、站、中心)向省農(nóng)委應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供事件發(fā)生的有關(guān)情況和處置建議。省農(nóng)委應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定新聞通稿等材料,經(jīng)委辦公室會簽,報分管業(yè)務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,以省農(nóng)委新聞發(fā)言人形式對外。

六、要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一指揮,各負其責(zé),信息準(zhǔn)確,反應(yīng)快速”的工作要求,采取有效措施,健全協(xié)調(diào)共享機制,完善信息管理制度,保證信息的科學(xué)暢通,快反應(yīng)、快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量地開展各項工作。

(二)強化信息報送。委有關(guān)單位要確定專人負責(zé),加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、評價、處置和等工作,制定具體工作方案,落實工作責(zé)任。要多渠道、多方位搜集信息,全面掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作動態(tài)。

(三)健全專家咨詢隊伍。充分發(fā)揮行業(yè)專家和質(zhì)檢隊伍的作用,健全專家咨詢隊伍,及時開展風(fēng)險評估、科學(xué)評價、解讀相關(guān)科學(xué)消費知識等工作。

篇4

1.負責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處上述范圍內(nèi)的違法行為。

2.負責(zé)對食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留質(zhì)量安全實施監(jiān)測和監(jiān)管。

3.組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品，依法實施無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定。組織實施無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗檢測。對無公害農(nóng)產(chǎn)品目錄內(nèi)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因動植物、微生物及其產(chǎn)品實施監(jiān)督管理。

4.會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織實施初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，并對農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督檢查。

5.推動農(nóng)產(chǎn)品分散經(jīng)營向集約化生產(chǎn)方向發(fā)展。

6.承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、風(fēng)險評估和質(zhì)量安全信息的收集、分析、預(yù)警和食品安全事故應(yīng)急處理工作。

7.負責(zé)對市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗檢測。監(jiān)督抽查和檢驗檢測過程中發(fā)現(xiàn)屬于流通領(lǐng)域的問題轉(zhuǎn)交工商行政管理部門或會同工商行政管理部門查處。屬于食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的問題轉(zhuǎn)交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查處。

省畜牧業(yè)管理局——畜產(chǎn)品

1.負責(zé)獸藥、飼料和飼料添加劑、動物及動物產(chǎn)品的防疫、檢疫和動物衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

2.對飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、儲藏和定點屠宰前運輸?shù)拳h(huán)節(jié)動物及動物產(chǎn)品實施監(jiān)督管理。

3.承擔(dān)動物產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，組織開展動物產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估。

4.負責(zé)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的監(jiān)督管理，指導(dǎo)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化及行業(yè)結(jié)構(gòu)的布局調(diào)整。

5.負責(zé)無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品管理。

6.負責(zé)全省奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，對生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全實施監(jiān)督管理，負責(zé)生鮮乳基地建設(shè)和收購站監(jiān)督管理。

省水利廳——水產(chǎn)品

1.負責(zé)初級水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處上述范圍內(nèi)的違法行為。

2.組織實施對水產(chǎn)苗種、漁業(yè)環(huán)境、飼料和飼料添加劑使用環(huán)節(jié)、水生動物疫情、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害、初級水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測、檢測及監(jiān)督管理。

3.會同有關(guān)部門擬訂初級水產(chǎn)品技術(shù)、食用水產(chǎn)品及藥物殘留等地方標(biāo)準(zhǔn)，實施初級水產(chǎn)品生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4.負責(zé)無公害、綠色、有機水產(chǎn)品管理。

篇5

農(nóng)民的勞動強度本就較高，同時因為很多農(nóng)具都具有操作簡便、靈活小巧的特點，這就使得很多人認為自己能夠操作好農(nóng)機，并且因為掙錢心理的影響，經(jīng)常進行違規(guī)的駕駛操作。有的農(nóng)機駕駛（操作）員，甚至不考慮安全生產(chǎn)而對農(nóng)機具進行擅自的改裝，例如隨意更換零部件，甚至是通過焊接出現(xiàn)超高、超寬、超長“三超”的車斗，或者是換上更大的拖車，通過各種方法來對車速進行提高，并且還時常出現(xiàn)超載、人貨混裝、酒后駕駛等各種違規(guī)、違法現(xiàn)象。

農(nóng)機老舊超期使用現(xiàn)象沒有得到改善。在農(nóng)村地區(qū)，因為沒有一個具體的農(nóng)機報廢淘汰標(biāo)準(zhǔn)與使用年限，使得農(nóng)機老舊超期使用的情況十分普遍，并且經(jīng)常能夠看到超過了10年、20年甚至是30年的農(nóng)機都還在使用。這些超期使用的農(nóng)機老化現(xiàn)象都較為嚴重，并且很多都存在機件缺損的問題，技術(shù)性能也沒有辦法達到指標(biāo)，還有的甚至是隨意拼裝而成，存在十分嚴重的隱患，很容造成危險事故。出現(xiàn)這些事故的主要原因有以下的幾個方面：①貪圖小便宜，有部分農(nóng)民會不顧安全去購買那些應(yīng)該進行報廢的農(nóng)機具，因為這部分農(nóng)機具價格相當(dāng)便宜；②“節(jié)儉”意識過度，節(jié)儉本是美德，但是必須要有度，有部分農(nóng)民正是因為“節(jié)儉”意識過度不愿意將應(yīng)該報廢的農(nóng)機具進行報廢，使得這些老舊的農(nóng)機具在“修修補補”一年又一年的繼續(xù)使用；③缺乏足夠的監(jiān)管力度，因為很多農(nóng)機具無牌無證，使得監(jiān)管部門無法進行有效的監(jiān)管，也就讓很多應(yīng)該報廢的農(nóng)機具逃過報廢這一“劫”。

2對隱患進行治理的措施

對于所存在的隱患，必須要通過一定的措施來進行治理，對安全事故進行預(yù)防，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（1）對農(nóng)機手的素質(zhì)與操作水平進行提高。必須要通過多種方式來對農(nóng)機手的素質(zhì)與操作水平進行提高。對農(nóng)機手的培訓(xùn)力度需要進一步提升，促使他們的綜合素質(zhì)能夠得到改善。必須要對國家所開展的培訓(xùn)活動提供的機會進行把握，對農(nóng)機手進行組織，讓他們參與到培訓(xùn)中。與此同時不能夠被動的等待國家提供的機會，還必須要主動的為農(nóng)機手提供各種培訓(xùn)機會，深入到鄉(xiāng)村對農(nóng)機手進行現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)，提高農(nóng)機手的的操作技能，讓他們能夠?qū)Ω鞣N簡單的農(nóng)機安全問題進行處理。必須要讓農(nóng)機手樹立起濃厚的安全生產(chǎn)責(zé)任感與緊迫感，讓他們能夠明確的認識到“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”，對農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性有一個準(zhǔn)確的理解。同時還必須要從人民群眾的根本利益出發(fā)，只有這樣才能夠讓農(nóng)機手認識到安全生產(chǎn)與操作水平和技能之間的關(guān)系，進而主動的去消除各種隱患。

（2）加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。農(nóng)機監(jiān)管部門必須要與其他部門進行解決的配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，將其中的一部分監(jiān)管內(nèi)容移交到其他部門，加大執(zhí)法的力度，讓群眾不再存在僥幸的心理。與此同時，必須要對各種違規(guī)駕駛、違章載客、超速駕駛等各種違章行為進行大力的清查，這些需要交警部門的大力協(xié)助，為此可以從以下幾個方面進行努力：①從農(nóng)機部門中抽調(diào)部分管理人員，協(xié)同交警對農(nóng)用車輛進行管理；②農(nóng)機部門與交警大隊一起牽頭，對農(nóng)機管理人員進行培訓(xùn)管理；③通過各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站構(gòu)建起長期治理的陣地，對農(nóng)村農(nóng)用車安全管理開展長期工作。只有這樣才能有效的在農(nóng)機管理上形成合力，能夠更有效地排除各種隱患。

（3）建立起有效的農(nóng)機報廢制度。要想應(yīng)該報廢的農(nóng)機得到報廢，就必須要構(gòu)建起一套長期有效的農(nóng)機報廢制度，為此必須要對農(nóng)機報廢規(guī)范進行更新，并加強支持和引導(dǎo)。對于應(yīng)該報廢的農(nóng)機必須要出臺強制報廢的制度以及相應(yīng)的補償制度，給予合理的補貼，這樣能夠讓農(nóng)民群眾進行主動的報廢。對于報廢的農(nóng)機還必須要出臺一套農(nóng)機回收拆解機構(gòu)的監(jiān)督管理制度，通過這套制度預(yù)防對所拆卸的零部件進行拼裝。同時，還必須要明確農(nóng)機報廢過程中各個環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，防止出現(xiàn)推諉的現(xiàn)象。

3結(jié)語

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械；職業(yè)技能；鑒定；規(guī)范管理

中圖分類號： S232 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.02.005

農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用代表著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向科技化、產(chǎn)業(yè)化邁進了重要的一步。隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用，作為農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)機械，推動了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及科技的普及。農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用取代了傳統(tǒng)的人力、畜力，降低了農(nóng)民的勞動強度，提高了生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)機械的廣泛應(yīng)用，使農(nóng)機滲透到農(nóng)村的各行各業(yè)之中，由此催生了農(nóng)機技能鑒定，然而農(nóng)機職業(yè)技能鑒定的管理并沒有跟上當(dāng)下農(nóng)機發(fā)展的步伐。

1農(nóng)機技能鑒定存在的主要問題

1.1農(nóng)機維修網(wǎng)點規(guī)模小

農(nóng)機已廣泛應(yīng)用到農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，但是由于維修農(nóng)業(yè)機械的效益較低，從事維修的從業(yè)人員很難獲得高收入和社會平均分配值，再加上農(nóng)民通過培訓(xùn)通過企業(yè)上班的收入也很高，導(dǎo)致一些農(nóng)機維修人員轉(zhuǎn)行進入到其他行業(yè)，最后的結(jié)果是農(nóng)機維修業(yè)的萎縮。

1.2管理流程不合理

這種不合理主要表現(xiàn)在現(xiàn)有的農(nóng)機鑒定管理部門的職能界定不清晰。τ諗考核鑒定有一些政策法規(guī)規(guī)定，有的是屬于農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的范圍，其他部門的考核無效，那么農(nóng)業(yè)職業(yè)鑒定管理部門就無法插手。雖然各種政策要求農(nóng)機操作員要持證上崗，但是實際的實施和管理有很大難度。一直以來農(nóng)機職業(yè)鑒定所是設(shè)在農(nóng)機技術(shù)學(xué)校內(nèi)的，但是近年來，當(dāng)?shù)氐膭趧硬块T要求農(nóng)機職業(yè)技術(shù)鑒定業(yè)務(wù)要在當(dāng)?shù)丶寄荑b定中心監(jiān)督和指導(dǎo)下完成，所以導(dǎo)致農(nóng)機職業(yè)鑒定部門管理流程不順暢。

2農(nóng)機職業(yè)技能鑒定規(guī)范化管理的對策

2.1提高農(nóng)機技能鑒定管理人員的認知度

當(dāng)前的一些農(nóng)機技能鑒定管理人員只是在工作中按照國家要求辦理一些工種的從業(yè)證書，但是對于證書的作用和具體鑒定操作程序卻不是十分清楚。一些管理人員對農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的重視程度不夠，理解、支持和宣傳不到位。因此，應(yīng)該針對這些問題，按照上級的相關(guān)要求，組織農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作人員進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓他們切實了解到職業(yè)資格證書的規(guī)定和要求及具體操作流程，明確農(nóng)機職業(yè)技術(shù)鑒定管理的重點和難點，協(xié)調(diào)配合做好農(nóng)機職業(yè)技能鑒定規(guī)范化管理。

2.2建立長效的資格證書管理機制

資格證書管理機制的推行是以《勞動法》和《職業(yè)教育法》為依據(jù)的，國家已經(jīng)對特有工種推行資格管理制度，但是多數(shù)地區(qū)真正辦理職業(yè)資格證書的工種較少。究其原因是對技術(shù)工種從業(yè)人員的從業(yè)證書的檢查和監(jiān)督缺乏一定的措施。一般對于就業(yè)準(zhǔn)入的工種是強行要求參加職業(yè)技能鑒定的，但是對于其他的一般是遵行自愿原則。在職業(yè)證書管理機制的推行中還要深入探究，發(fā)揮行業(yè)的主觀能動性，解決監(jiān)督檢查過程中存在的問題，對于執(zhí)法的力度進行明確規(guī)定，打破被動局面，形成區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。

2.3加強農(nóng)機管理部門之間的協(xié)作

農(nóng)機職業(yè)鑒定是一項系統(tǒng)性的工作，需要各部門之間協(xié)調(diào)配合。對于一般工種的從業(yè)人員，如果規(guī)定是自愿申請參加鑒定，想讓這些人員進行職業(yè)技能鑒定就需要說服。因此，在農(nóng)機職業(yè)技能鑒定管理工作中，各部門的配合協(xié)作顯得很重要。要將農(nóng)機職業(yè)技能鑒定管理規(guī)范化推向正?；牡缆?，需要各種農(nóng)業(yè)管理部門的全力配合和支持。經(jīng)驗表明，凡是部門之間配合的好的地方，農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的成效就比較顯著。

2.4加大對培訓(xùn)鑒定基地的投入

基層農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校是培訓(xùn)鑒定點的一個依托，是做好農(nóng)機職業(yè)技能鑒定管理的前提。隨著需要培訓(xùn)鑒定的工種和人員的增多，一些基層學(xué)校的實踐操作條件已跟不上鑒定的需求。如果學(xué)校的硬件條件不夠，就會導(dǎo)致實際操作技能的培訓(xùn)鑒定草率，降低培訓(xùn)鑒定的質(zhì)量。因此，加大培訓(xùn)鑒定基地的投入，建立良好的教學(xué)環(huán)境，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)信心，對日后農(nóng)機職業(yè)技能鑒定規(guī)范化管理有著現(xiàn)實意義。

2.5加強考評隊伍建設(shè)，提高鑒定質(zhì)量

對于農(nóng)機職業(yè)技能鑒定隊伍素質(zhì)的提高主要有兩個方面，一是業(yè)務(wù)技能的提高；二是責(zé)任心的提高。隨著科技進步，農(nóng)業(yè)機械也在不斷地改進和革新，這就需要鑒定人員不斷吸納和更新知識，跟上操作技能的更新。對于工作中遇到的問題應(yīng)該能提出自己的獨到見解。責(zé)任心的提高主要是要求職業(yè)技能鑒定人員在進行鑒定工作時不敷衍了事，按規(guī)定操作。

3結(jié)語

農(nóng)機職業(yè)技能鑒定規(guī)范化管理是農(nóng)機管理工作的一個重要組成部分，只有將農(nóng)機職業(yè)鑒定規(guī)范化管理做好，要做到提高各部門的認知度，提高各部門的協(xié)作，強化執(zhí)法手段，加大培訓(xùn)投入，建立長效有序的資格證書認證制度等，才能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的順利進行，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]胡建平，尹晉濤.試論農(nóng)機職業(yè)技能鑒定管理的若干問題[J].管理推廣，2016（03）：25-27.

篇7

市農(nóng)業(yè)局：

根據(jù)*農(nóng)發(fā)〔20__〕51號文件《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動有關(guān)工作的通知》的要求，我局結(jié)合本縣實際，對上階段專項整治工作進行了回顧和總結(jié)，通過自查和自糾發(fā)現(xiàn)問題，落實整改?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任

局成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作小組，由董傳銘局長任組長，虞振虎、周善彪、鄭宏海、陳維虎任副組長，各職能單位（科室）負責(zé)人為成員，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和執(zhí)法年活動，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，具體負責(zé)整治和執(zhí)法年活動的落實及情況綜合上報工作。3月20日，專題召開全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作會[！]議，部署專項整治和執(zhí)法年活動及例行監(jiān)測工作。董傳銘局長參加會議并講話，要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道建立相應(yīng)組織機構(gòu)，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，加強督促檢查。

二、突出工作重點，細化整治方案

3月19日，局下發(fā)《__*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實施方案》（__農(nóng)林發(fā)〔20__〕18號），確定種植業(yè)產(chǎn)品、飼料、獸藥及畜產(chǎn)品、認證“三品”農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資打假五項專項整治，分別由農(nóng)技中心、林特中心、畜牧獸醫(yī)總站、檢測中心和農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊負責(zé)牽頭。各任務(wù)牽頭單位按照方案要求，進行了細化，進一步明確了工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高，確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)落到實處。

三、開展調(diào)查摸底，掌握基本情況

先后開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、飼料與飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖場（戶）、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、“三品”生產(chǎn)基地基本情況調(diào)查摸底。經(jīng)查，我縣共有縣級以上龍頭農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)19家，其中種植業(yè)（包括林業(yè)）13家，以茶葉、水果、桔子罐頭、果蔬脆片、果酒等為主導(dǎo)產(chǎn)品，畜牧業(yè)6家；農(nóng)民專業(yè)合作社94家，其中種植業(yè)（包括林業(yè)）54家，畜牧業(yè)6家；畜牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和合作社共存欄浙東白鵝45萬羽、蛋雞84萬羽、生豬2.66萬頭、特種野豬1.2萬頭、特種灰天鵝30萬羽；20__年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值11.53億元，銷售收入9.46億元。魚粉生產(chǎn)企業(yè)18家，主要生產(chǎn)魚粉、魚油、烏賊膏、烏賊粉等飼料產(chǎn)品，以小魚及魚加工副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的各種產(chǎn)品，年生產(chǎn)魚粉5萬噸左右；飼料生產(chǎn)企業(yè)3家，以生產(chǎn)南美白對蝦飼料為主，年生產(chǎn)對蝦飼料1300噸。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場274個，獸藥經(jīng)營30家，無獸藥生產(chǎn)企業(yè)。肥料生產(chǎn)企業(yè)1家，農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點244個，無農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)。無奶牛養(yǎng)殖場和生鮮乳收購站。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地66個，無公害農(nóng)產(chǎn)品42個；綠色食品企業(yè)15家，產(chǎn)品18只；有機食品企業(yè)5家，產(chǎn)品9只。

四、開展自查自糾，加強監(jiān)管力度

（一）加強對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和飼料及飼料添加劑的監(jiān)管

以生豬等畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點，對規(guī)模養(yǎng)殖場、無公害畜禽基地開展養(yǎng)殖檔案檢查，做好畜禽產(chǎn)品中瘦肉精、萊克多巴胺等有毒有害物質(zhì)殘留的檢測，規(guī)范畜產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)添加劑的使用和登記管理。開展飼料質(zhì)量安全專項整治，加大對飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，督促飼料生產(chǎn)企業(yè)依法生產(chǎn)，嚴厲打擊在飼料生產(chǎn)、銷售中使用三聚氰胺、蘇丹紅等有毒有害化合物的行為。

1、對飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對全縣21家魚粉及成品飼料生產(chǎn)企業(yè)進行重點督查，對其原料進貨、產(chǎn)品銷售等臺帳記錄和原料倉庫等進行仔細檢查，對存在的問題以出書面形式告知，要求其進一步完善生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣、原料進出廠檢驗等質(zhì)量安全制度，徹底解決飼料生產(chǎn)企業(yè)疏于原料監(jiān)管問題。共出動執(zhí)法人員10人次，填發(fā)了巡查記錄21份，發(fā)現(xiàn)并整改問題13個。

2、對畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管。督促規(guī)模養(yǎng)殖場和無公害基地在生產(chǎn)過程中，加強畜禽場內(nèi)環(huán)境管理，嚴格防疫規(guī)程，科學(xué)使用飼料、獸藥及其他投入品，嚴格按照規(guī)定使用獸藥和藥物添加劑，遵守用藥劑量和休藥期，謹慎使用抗生素，改善飼養(yǎng)管理和衛(wèi)生狀況，應(yīng)用安全綠色的飼料添加劑。對飼料、獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的資格進行嚴格審查，嚴把“源頭關(guān)”和“進口關(guān)”。積極開發(fā)

推廣高效、低毒、低殘留的飼料添加劑和獸藥，引進推廣優(yōu)質(zhì)牧草新品種。督促規(guī)模養(yǎng)殖場和無公害基地落實動物防疫綜合防治措施，并與之簽訂自行免疫協(xié)議，要求規(guī)模養(yǎng)殖場和無公害基地飼養(yǎng)動態(tài)、免疫臺帳、免疫標(biāo)識、疫苗領(lǐng)取使用量、產(chǎn)地檢疫數(shù)量間實現(xiàn)帳、物、證相符。出動執(zhí)法人員62人次，檢查規(guī)模養(yǎng)殖場274個，獸藥經(jīng)營企業(yè)30家，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)6家，畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民合作社6家，發(fā)現(xiàn)并整改問題16個。3、加大檢測力度。為確保不使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、“蛋白精”等違禁藥物，對生豬存欄100頭以上、家禽存欄20__羽以上的養(yǎng)殖場簽訂了告知承諾書，共簽定告知承諾書404戶；對生豬存欄100頭以上的豬場進行定期尿樣抽檢，在全縣9個生豬定點屠宰場全面實施宰前瘦肉精快速檢測，對每批次生豬都進行抽樣檢測。截至26日，定點屠宰檢疫生豬32556頭，共實施宰前瘦肉精快速檢測1798頭次，監(jiān)測結(jié)果均正常。

（二）加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管

加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)記錄和生產(chǎn)檔案執(zhí)法檢查，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)的原料庫進行檢查，大力整治農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社違法使用保鮮劑、防腐劑和添加劑的行為。強化無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品監(jiān)管，做好我縣地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢工作，組織開展綠色食品、有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢工作。

1、做好寧波市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出工作。確定了__*新橋鎮(zhèn)下七里無公害紅茄基地和__*燕國食用菌/！/基地作為蔬菜和食用菌產(chǎn)地準(zhǔn)出規(guī)范化管理試點，兩者均已通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。蔬菜基地還配備了農(nóng)殘快速檢測儀，目前該基地蔬菜上市前的自檢工作已正常開展。下一步將按照產(chǎn)地準(zhǔn)出的要求開展對食用菌基地的監(jiān)管。

2、開展蔬菜質(zhì)量例行監(jiān)測。根據(jù)《20__年__*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測方案》（__農(nóng)林發(fā)〔20__〕15號）文件要求，開展了蔬菜質(zhì)量例行監(jiān)測工作。4月份，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心對11個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道的蔬菜進行了監(jiān)測，共抽檢蔬菜樣品195個，農(nóng)藥殘留合格率97.4%，未檢出禁用農(nóng)藥，蔬菜總體質(zhì)量較好。

3、加強認證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。截至20__年底，我縣共有66個基地通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，42個農(nóng)產(chǎn)品通過無公害產(chǎn)品認證。為加強認證“三品”農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，著重做好四個方面的工作：一是加大生產(chǎn)監(jiān)管力度，重點抓好產(chǎn)地環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)投入品使用、種養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化實施、建立完善的生產(chǎn)檔案等基礎(chǔ)性工作；二是加大標(biāo)志使用管理力度，規(guī)范產(chǎn)品包裝印刷，嚴格控制用標(biāo)范圍；三是實施年檢，重點對到期的產(chǎn)品（產(chǎn)品）進行復(fù)查換證；四是對無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品進行全面檢查，確保產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品安全。開展對6個到期的無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證工作，出動人員24人次，抽檢無公害農(nóng)產(chǎn)品8個，合格率100%。

（三）加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管

結(jié)合“打擊違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動”和“小農(nóng)資店專項整治”，已對全縣244家農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)進行了全面的檢查。通過市場巡查，加強了對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管，嚴查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中非法使用甲胺磷等五種高毒禁用農(nóng)藥的行為，杜絕銷售假冒偽劣農(nóng)資的現(xiàn)__，并將218家農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)納入了信用管理數(shù)據(jù)庫。

五、存在問題及整改措施

通過自查發(fā)現(xiàn)，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體情況是好的，問題也是存在的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、飼料（魚粉）生產(chǎn)企業(yè)問題相對突出，魚粉普遍是黑袋包裝的半成品；大多數(shù)企業(yè)對原料、產(chǎn)品等檢測意識不強,技術(shù)人員沒到崗到位，沒有檢測留樣和檢測報告。

2、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者素質(zhì)存在差異，質(zhì)量安全意識也不盡相同，對生產(chǎn)檔案記錄重視程度不一，部分農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖場（戶）未建立生產(chǎn)檔案或記錄不完善。小規(guī)模生產(chǎn)體制不健全，生產(chǎn)仍處于自發(fā)狀態(tài)，生產(chǎn)操作不規(guī)范，對農(nóng)藥品種的選擇、安全間隔期的控制等并未嚴格控制。

3、養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖記錄不全，特別是獸藥使用記錄，往往只有使用日期、沒有停用日期；飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)、銷售記錄過于簡單，特別是進貨記錄，缺少供貨方的資料、驗貨等記錄。

針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，下一步的整改措施是:

1、加大監(jiān)管力度，增強法律意識。對監(jiān)管對__要多進行有關(guān)的法律法規(guī)培訓(xùn)，及時糾正和完善各種生產(chǎn)制度，有效控制違法事件的發(fā)生；平時多督促多檢查，使他們從思想上和業(yè)務(wù)上都重視起來，走上合法正規(guī)經(jīng)營路子，從而提高企業(yè)的質(zhì)量和信譽。

篇8

關(guān)鍵詞：基層；植物；檢疫

中圖分類號： S41 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.02.016

1農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的重要性

植物檢疫為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全提供了有效的保障，其主要是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所發(fā)生的植物疫情進行科學(xué)合理的預(yù)防和控制工作，從而促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并保障人們的身體和生命不受損害。根據(jù)植物疫情的危害性，我國有關(guān)部門制定了相關(guān)的法律法規(guī)，地方各政府也采取了相應(yīng)的防疫措施，創(chuàng)建相對完善的植物防疫的法律體系，能夠充分的保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展順利進行。但由于植物檢疫和自然、生物等息息相關(guān)，致使防控植物疫情具有一定的難度。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，種子、植物以及植物產(chǎn)品等的大量流通，給農(nóng)業(yè)植物檢疫工作提出了更高的要求。另外，國外某些具有重大危害性的生物侵入到我國，并有逐漸加劇的趨勢。隨著改革的不斷深化和經(jīng)濟日益增長，我國從國外進口了大量的植物、植物產(chǎn)品，致使外界疫情的傳入風(fēng)險加大，因此必須加大植物檢疫的工作力度，才能及時阻止疫情的傳入和蔓延。

2基層農(nóng)業(yè)植物檢疫工作所面臨的現(xiàn)狀

近年來，我國農(nóng)業(yè)植物檢疫部門通過監(jiān)控和防控等手段積極應(yīng)對疫情，在一定程度上控制住了有害生物疫情的進一步擴散與蔓延。但由于受到諸多不確定因素的影響，一些重大危險性疫病入侵和蔓延的現(xiàn)象還時有發(fā)生。從總體來看，我國植物檢疫工作還存在疫情防控難度大、任務(wù)重，檢疫設(shè)備不完善以及缺乏充足的資金等不足之處。

2.1疫情防控難度大、任務(wù)重

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化的情況下，越來越多的種植品種出現(xiàn)，也涌現(xiàn)出不少的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，致使種子、植物及產(chǎn)品等流通量劇增，這樣就給植物檢疫工作帶來了極大的難度，致使危險性病蟲草害傳播幾率增加。另外，不斷有新的檢疫性有害生物出現(xiàn)，導(dǎo)致監(jiān)控任務(wù)日益繁重。

2.2檢疫防疫設(shè)備不齊全

當(dāng)前，我國基層植物檢疫普遍是靠“目測”，缺少自動化的監(jiān)測技術(shù)和必須配備的檢測檢驗設(shè)備，因此對具有高度隱秘性的檢疫對象用肉眼無法給出結(jié)論，檢測工作存在較大的缺失，落后的檢疫手段已經(jīng)不能滿足新時期檢疫工作的要求。

2.3缺乏充足的工作經(jīng)費

大部分地方的財政沒有把基層植物檢疫部門的經(jīng)費列入預(yù)算，尤其是從2016年開始全國的植物檢疫費實行免征，使檢疫工作經(jīng)費更加緊張。

3加強基層農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的應(yīng)對措施

總體來看，我國的植物檢疫水平相對不高，對于非常嚴峻的疫情還難以實現(xiàn)有效的防控。因此面對植物檢疫工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，必須積極采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

3.1逐步推進植物檢疫法制化建設(shè)，加大執(zhí)法力度

建立并完善植物檢疫性有害生物監(jiān)測的相關(guān)技術(shù)規(guī)章，使監(jiān)測方法更具規(guī)范性，逐步完善發(fā)現(xiàn)新疫情報告制度和疫情的應(yīng)急處理機制，進一步明確處罰標(biāo)準(zhǔn)和強制措施條例，劃分好各管理部門的職責(zé)權(quán)限，保證檢疫工作的權(quán)責(zé)一致。對于行政許可程序要嚴格規(guī)范，嚴把申請檢疫關(guān)，切實有效地抓好種子、植物及植物產(chǎn)品等相關(guān)檢疫工作，并在必要時組織開展跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法檢查。

3.2重視植物檢疫設(shè)備條件的改善

加強對基層植物檢疫工作設(shè)備的投入，積極創(chuàng)建檢疫實驗室，對于病蟲自動化監(jiān)測、高效施藥器械等薄弱環(huán)節(jié)要加緊解決，并配備工作所需的設(shè)備以及交通工具，不斷提升自身的檢測水平和檢疫能力。

3.3提高檢疫隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，普及和宣傳疫情防控知識

加強對植物檢疫人員相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，并實行資格考核制度，堅持持證上崗的原則，不斷提高依法行政、管理以及檢驗水平。加大力度開展植物檢疫方面的宣傳工作，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等多渠道、多層次地對植物疫情的相關(guān)防控知識以及法律法規(guī)進行普及，促進廣大群眾對植物檢疫工作的認識和支持。

3.4加強植物疫情監(jiān)測和防控

創(chuàng)建規(guī)范化的疫情監(jiān)測點，對疫情的最新動態(tài)做到及時發(fā)現(xiàn)和通報，讓上級主管部門和當(dāng)?shù)卣軌蛟诔浞至私馇闆r的同時及時作出應(yīng)對措施。充分發(fā)揮監(jiān)測點的作用，努力提高對重大農(nóng)業(yè)植物疫情的監(jiān)測水平，并積極建設(shè)重大植物疫情阻截帶。

3.5加大資金的投入力度

做好各級政府的協(xié)調(diào)工作，爭取財政資金增加投入額度，對于重大農(nóng)業(yè)植物疫情發(fā)生時所產(chǎn)生的監(jiān)測等方面的經(jīng)費能夠納入地方財政預(yù)算，從而確保植物檢疫工作順利進行，并逐步建立起植物檢疫防疫的長效機制。

4結(jié)語

做好基層植物檢疫工作，能夠有效地保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

參考文獻

[1] 蔡繼榮.開展植物檢疫工作存在的問題與建議[J].北京農(nóng)業(yè)，2015，（15）.

[2] 張永錄，孫少剛.目前植物檢疫工作存在的問題及解決策略[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2014，（06）.

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關(guān)鍵詞：賀州市；農(nóng)機安全生產(chǎn)；理念；監(jiān)管機制

引言

長期以來，我市十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化水平顯著提升。特別是近年來，各類機械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用更加廣泛，推動了農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械的廣泛使用減輕了農(nóng)民的負擔(dān)，提高了農(nóng)產(chǎn)品播種、管理、收獲的質(zhì)量和效率，極大促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，我市的農(nóng)機安全工作與發(fā)達地區(qū)的差距較大，且存在諸多問題，給農(nóng)民生命健康帶來了威脅。因此，必須進一步強化我市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，不斷提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平，這對保障農(nóng)民人身安全、推動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

1.當(dāng)前賀州市農(nóng)機安全生產(chǎn)面臨的困境

1.1.農(nóng)機安全生產(chǎn)意識還不強

雖然我市很多地方都比較重視農(nóng)機的推廣和應(yīng)用，但是完全忽略了農(nóng)機安全生產(chǎn)這一問題。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)政府重視不足，政策約束不夠，在農(nóng)機管理工作中，缺少對農(nóng)機安全方面的政策規(guī)定，無法有效約束農(nóng)機工作者。加之，農(nóng)機工作者對于農(nóng)機的安全生產(chǎn)工作認識不到位，并未注意農(nóng)機生產(chǎn)中存在的一些安全問題。二是安全意識淡薄，農(nóng)機操作人員普遍存在一種錯誤認識：農(nóng)機操作環(huán)境簡單，技術(shù)含量不高，不容易發(fā)生交通事故。但事實上，據(jù)調(diào)查農(nóng)機作業(yè)的事故率遠遠高于普通的道路運輸交通事故，并且具有明顯的季節(jié)波動性。這些問題產(chǎn)生的主要原因部分政府機構(gòu)和普通民眾存在錯誤觀念，忽視了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。

1.2.農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管乏力

眾所周知，隨著農(nóng)村機械化程度越來越高，農(nóng)機作業(yè)必然成為人們生活的一部分。因此，如何加強監(jiān)管，有效規(guī)范農(nóng)機工作，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，已經(jīng)成為賀州市政府比較關(guān)注的問題之一。根據(jù)我市的實際情況，地廣人多，農(nóng)機的分布也呈現(xiàn)出農(nóng)村為主、數(shù)量多、種類雜、戰(zhàn)線長等特點，加之管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠完善，農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)存在權(quán)責(zé)不一的問題，限制了監(jiān)管機構(gòu)職能的有效發(fā)揮，這使得農(nóng)機安全監(jiān)管工作難以全面實施。

1.3.農(nóng)機車輛違章問題較為突出

農(nóng)機事故率居高不下，主要有以下幾種原因：無牌無證駕駛較多、疲勞駕駛、超載、年檢率較低等。首先，據(jù)統(tǒng)計數(shù)顯示，全區(qū)手扶拖拉機無證駕駛率高達到60%左右。這些無證駕駛?cè)藛T中，可能因為駕駛技術(shù)較差，不能應(yīng)對緊急情況，大大增加了事故發(fā)生的可能性。其次，在農(nóng)機作業(yè)時，一些人為了省時省力，將一些重物放在機器上面，造成嚴重超載，這非常容易導(dǎo)致制動失靈和方向失控，也會加大事故發(fā)生率。再次，疲勞駕駛是比較常見的現(xiàn)象，因為工作量大，所以駕駛員都是超負荷的工作，精神狀態(tài)極差，極易造成事故。另外，手扶拖拉機年檢率不到20%，用拖拉機超負荷載人現(xiàn)象比較普遍，這也是目前農(nóng)機生產(chǎn)中存在的不可忽視的問題。

2.強化賀州市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的措施

2.1.牢固樹立農(nóng)機安全生產(chǎn)理念

農(nóng)機安全生產(chǎn)已經(jīng)成為我市重點關(guān)注的問題之一，它不僅關(guān)系到人民的切身利益，更關(guān)系到廣大群眾的生命安全。所以要通過多種途徑，牢固樹立農(nóng)機安全生產(chǎn)的觀念。一是政府監(jiān)管部門擴大宣傳，可以利用電視媒體、網(wǎng)絡(luò)、廣播、以及宣傳車等手段，將農(nóng)機安全生產(chǎn)的相關(guān)知識宣傳到各個角落，讓人們逐漸重視安全工作。二是借助合適時節(jié)，組織開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動，通過集中的標(biāo)語宣傳和圖片展示，加上法律手段輔助，讓人們清楚的認識到，哪些行為違章，哪些是不合法的，進一步加大安全生產(chǎn)方面的相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳工作。

2.2.加快健全農(nóng)機安全監(jiān)管機制

目前，我市農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督隊伍力量薄弱，監(jiān)督不到位，必須建立健全農(nóng)機安全監(jiān)管機制。一是提升農(nóng)機監(jiān)管工作人員的綜合水平，逐步強化其職業(yè)道德建設(shè)，進一步樹立全心全意為群眾服務(wù)為宗旨，做到無私奉獻，盡職盡責(zé)，嚴格按照要求開展監(jiān)管工作。二是要完善監(jiān)管制度，目前我市關(guān)于監(jiān)管的政策法規(guī)不完善，無法對現(xiàn)存問題進行有效規(guī)范，將為群眾服務(wù)和科學(xué)監(jiān)管有效結(jié)合起來，以監(jiān)管帶動服務(wù)，以服務(wù)促進監(jiān)管，提高農(nóng)機監(jiān)管的總體水平。

2.3.改革農(nóng)機安全生產(chǎn)管理制度

政府機構(gòu)要切實加強制度建設(shè)，將各項制度落到實處。一是完善和落實《道路交通安全法》，加強對道路車輛的管理，對于各種農(nóng)機上路，必須制定出詳細科學(xué)的規(guī)定，并緊抓落實；二是制定和完善《駕駛員考試工作規(guī)范》，嚴格進行資格審查，對于資料不全，存在缺陷，以及情況不實的人員，要堅決禁止參加考試；嚴格按照考試程序和紀律執(zhí)行，堅決杜絕一些駕駛員通過非正常途徑獲得資格證。三是改革上戶辦證制度，堅決執(zhí)行“五必須”：車輛檢驗必須合格，培訓(xùn)考試必須合格，機動車交強險必須繳納，必須使用本人身份證原件，駕駛員體檢必須合格。通過農(nóng)機安全生產(chǎn)管理制度的改革和落實，確保農(nóng)機生產(chǎn)安全，有效保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

3.結(jié)語

提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)機安全生產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，關(guān)系到農(nóng)民的人身安全，關(guān)系到一系列農(nóng)業(yè)活動的質(zhì)量和效率，關(guān)系到我市農(nóng)業(yè)建設(shè)的大局。我們必須以牢固樹立農(nóng)機安全生產(chǎn)理念為前提，以加快健全農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管機制為保障，不斷改革和完善農(nóng)機安全管理制度，從多個方面保證農(nóng)機安全生產(chǎn)。面對新形勢下我市農(nóng)機安全生產(chǎn)存在的新情況和新問題，我們必須細化我市農(nóng)機安全生產(chǎn)的條例細則，增強其針對性、可操作性，認真落實我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，加強各級政府、各職能部門、農(nóng)民三者之間的有效協(xié)作和良性互動，保證上下一致，推動農(nóng)機安全生產(chǎn)相關(guān)體制機制不斷完善，保障農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的合理、安全使用，為加強我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化發(fā)展貢獻力量。

參考文獻：

[1]田國紅.突出“三抓”力保農(nóng)機安全生產(chǎn)[J].湖北農(nóng)機化，2013，（6）

篇10

入開展隱患排查和專項整治

(一)認真排查隱患

繼續(xù)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患治理行動，重點排查農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制、投入保障機制、農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等落實情況，農(nóng)業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設(shè)施安全情況，拖拉機和聯(lián)合收割機及其駕駛?cè)诵姓S可、定期檢驗工作規(guī)范實施情況。要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，發(fā)動農(nóng)機安全監(jiān)管人員和農(nóng)機從業(yè)人員參與事故隱患排查，列出整改計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實。重大農(nóng)機事故隱患按期整改率和較大以上農(nóng)機事故按時快報率達100%。

(二)明確整治重點

一是道路交通違法整治。配合公安交通等部門，開展以拖拉機、聯(lián)合收割機道路運輸和轉(zhuǎn)移為重點的安全檢查，整頓超速超載、違法載人、無牌無證、偽造、變造或者使用偽造、變造牌證和檢驗標(biāo)志、長期脫檢脫保、私自拼裝改裝，以及制動、燈光、故障車輛警告標(biāo)志牌、車身反光標(biāo)識不全等違法違章行為。

二是農(nóng)機駕駛?cè)伺嘤?xùn)整治。開展培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)檢查，對未取得培訓(xùn)許可擅自從事拖拉機、變拖駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)，未按統(tǒng)一的教學(xué)計劃、大綱和教材及未按規(guī)定聘用持證理論教員、教練員進行駕駛?cè)伺嘤?xùn)的，依法進行處罰。

三是行政許可行為整治。規(guī)范拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證等申領(lǐng)工作，嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，嚴把審核、考試、檢驗關(guān)，嚴格屬地管理，嚴禁搭車收費或只收費不檢驗、不考試、不服務(wù)等違規(guī)行為。

四是農(nóng)機市場秩序整治。配合相關(guān)部門督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，加大對制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械、零配件等違法生產(chǎn)行為的查處力度。

五是農(nóng)機維修網(wǎng)點整治。從嚴查處違規(guī)開展農(nóng)機維修、報廢回收及在維修網(wǎng)點制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械和零配件、私自拼裝、改裝、加大速比等違規(guī)行為。加強對二級以上農(nóng)機維修點的監(jiān)督管理，提高農(nóng)機維修質(zhì)量。根據(jù)市安委辦的要求，結(jié)合農(nóng)機系統(tǒng)實際，決定在全市二級以上農(nóng)機維修企業(yè)全面推進1+3”安全監(jiān)控工作體系?！?+3”安全監(jiān)控工作體系的主要內(nèi)容是：“1”是指一個方法，即事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法；“3”是指三種機制，即事故隱患和職業(yè)危害動態(tài)管理機制、事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進機制、事故隱患和職業(yè)危害系統(tǒng)評價機制。作業(yè)場所設(shè)置并懸掛“三圖五卡”。

六是農(nóng)村路網(wǎng)橋段整治。配合交通部門，開展農(nóng)業(yè)機械通行量大的路段、農(nóng)村機耕道路和橋梁隱患的治理，保障通行安全。

七是灘涂作業(yè)拖拉機整治。沿海地區(qū)要積極配合海洋漁業(yè)等部門，落實進灘涂作業(yè)拖拉機申報、返回報告和隱患排查治理制度，落實進灘涂作業(yè)拖拉機的安全措施及責(zé)任。

二、積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動

(一)強化源頭安全監(jiān)管。繼續(xù)開展監(jiān)理規(guī)范化示范所創(chuàng)建活動，規(guī)范業(yè)務(wù)流程和執(zhí)法行為。對不具備行政許可基本條件或有嚴重違規(guī)行為的，要暫停業(yè)務(wù)，限期整頓。

(二)落實變拖安全監(jiān)管措施。貫徹落實《關(guān)于加強變型拖拉機安全監(jiān)督管理工作意見的通知》，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門，加強變拖生產(chǎn)、銷售市場監(jiān)管，打擊套用公告目錄型號超標(biāo)生產(chǎn)、違規(guī)銷售、違規(guī)代辦農(nóng)業(yè)機械牌證等違法行為，將變拖一年雙檢、逾檢注銷、安全教育、違法記分等管理措施落到實處。

(三)加強純農(nóng)機械監(jiān)管。結(jié)合購機補貼、報廢更新、政策性保險等惠農(nóng)政策的實施，穩(wěn)步提高拖拉機、聯(lián)合收割機登記率、年檢率、投保率及駕駛?cè)伺嘤?xùn)率、持證率；對享受購機補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機，力爭其登記率、交強險投保率、駕駛?cè)伺嘤?xùn)率、持證率達100%。

(四)嚴格行政執(zhí)法監(jiān)督。對工作不規(guī)范、存在重大農(nóng)機安全隱患的地區(qū)，要建立對口掛鉤聯(lián)系制度，指導(dǎo)和幫助整改。要發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時查處各類違法違規(guī)行為。

三、提高農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育效果

(一)組織農(nóng)機安全宣傳活動。要豐富農(nóng)機安全宣傳作品，利用各種媒體和載體，增強農(nóng)機駕駛操作人員的安全意識。要積極推廣使用“平安農(nóng)機通”，做好宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)推介、政策咨詢和入網(wǎng)登記等工作，提高信息服務(wù)的及時性、有效性。

(二)開展農(nóng)機安全教育培訓(xùn)。要完善農(nóng)機安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，落實農(nóng)機安全監(jiān)理人員三年培訓(xùn)工程，加強村鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理人員、農(nóng)機合作社和大戶、用機企業(yè)負責(zé)人的安全培訓(xùn)。要結(jié)合陽光工程，落實好新購?fù)侠瓩C、聯(lián)合收割機駕駛?cè)说呐嘤?xùn)工作。

四、加大協(xié)調(diào)保障力度

(一)要將農(nóng)機安全生產(chǎn)列入各級政府安全生產(chǎn)目標(biāo)、農(nóng)機化管理目標(biāo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達標(biāo)的考核內(nèi)容，落實“一崗雙責(zé)制”，建立安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點制度，加強對重點區(qū)域、時節(jié)和機具的安全監(jiān)督。完善獎懲制度，按照“四不放過”的原則，嚴肅追究責(zé)任。

(二)要加強與安監(jiān)、公安等部門的協(xié)調(diào)，制訂“安全生產(chǎn)年”具體措施，尤其世博會期間，要落實信息互通、聯(lián)

席會議、聯(lián)合執(zhí)法制度，積極推進公安駐農(nóng)機警務(wù)室建設(shè)。

(三)要加強與保險、財政、金融等部門的協(xié)調(diào)，落實《關(guān)于切實做好拖拉機交強險工作的通知》精神，完善農(nóng)機保險政策措施，擴大險種范圍和參保機具數(shù)量。

(四)要以《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和蘇政辦發(fā)［］111號文件貫徹為契機，積極爭取農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)所需各項經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，研發(fā)公安、農(nóng)機安全信息共享和電子檔案技術(shù)，實現(xiàn)安全信息互通。

(五)建立完善應(yīng)對各類農(nóng)機事故的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機制。要加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練，在應(yīng)急管理和處置的實踐中不斷完善預(yù)案。各縣區(qū)農(nóng)機部門每年要開展1次應(yīng)對突發(fā)重大農(nóng)機事故的應(yīng)急演練，提高

應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。

(六)建立健全目標(biāo)考核體系。健全完善考核指標(biāo)體系，建立考核獎懲制度，做到月通報、季、年考核，維護農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的嚴肅性，調(diào)動和保護干部職工積極參與安全生產(chǎn)工作的積極性。