導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀問題；解決措施

事業(yè)單位的資金使用備受關(guān)注，社會大眾關(guān)心事業(yè)單位是如何使用納稅人的錢的。固定資產(chǎn)管理在監(jiān)督事業(yè)單位的財(cái)政運(yùn)行的過程之中扮演了重要的角色，發(fā)揮著重要的作用?？墒牵壳拔覈聵I(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在著一些問題，使得固定資產(chǎn)管理的作用受到了制約，甚至起不到監(jiān)督的作用。筆者認(rèn)為事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題亟待解決，本文提供了一些解決的措施，希望能夠?yàn)樨S富事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的理論體系貢獻(xiàn)綿薄之力！

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵

（一）事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的主要組成部分，因?yàn)槭聵I(yè)單位固定資產(chǎn)基本上是由國家財(cái)政支出的，所以在現(xiàn)實(shí)的使用管理上出現(xiàn)了很多問題，像資產(chǎn)閑置，資產(chǎn)壞損等等。筆者認(rèn)為，目前在我國的事業(yè)單位中，對于固定資產(chǎn)的管理沒有明確責(zé)任人監(jiān)管制度，或者該項(xiàng)制度貫徹的不夠徹底，是導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題的根本原因。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不當(dāng)嚴(yán)重制約著事業(yè)單位的發(fā)展，大大降低了事業(yè)單位的辦事效率。因此，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行研究，并提出解決的對策就具有迫切的重大的意義。事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理指的是由事業(yè)單位內(nèi)部的機(jī)構(gòu)組織對單位的財(cái)政運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督。單位的固定資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人對單位每一筆基金的使用情況要詳細(xì)備案，并留下收據(jù)等。事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理是按照單位的章程進(jìn)行監(jiān)督工作，有明確的工作程序指導(dǎo)，相關(guān)的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理的程序，避免出現(xiàn)非程序化辦事的情況。

（二）國家監(jiān)督事業(yè)單位的財(cái)政狀況

國家行使固定資產(chǎn)管理的權(quán)利對事業(yè)單位的財(cái)政運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督指的是享有固定資產(chǎn)管理權(quán)的國家政府部門對事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。比如國家財(cái)政局每年會完成各級事業(yè)單位的年度預(yù)算，并隨機(jī)抽調(diào)事業(yè)單位進(jìn)行審核。此外，還有國家審計(jì)局執(zhí)行各級事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。除了財(cái)政局，審計(jì)局，還有國家會計(jì)師事務(wù)所，紀(jì)委等單位可以從外部對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。外部固定資產(chǎn)管理一般是由國家專職機(jī)關(guān)行使權(quán)力，代表了國家，因此具有一定的強(qiáng)制力，監(jiān)督的效果更好。事業(yè)單位擁有十分優(yōu)質(zhì)的固定資產(chǎn)，但是事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在管理中卻存在諸多的問題，這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的價(jià)值降低以及資源浪費(fèi)。所以對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行深入，全面的研究，并探尋總結(jié)出對策，就具有重大的意義。1.固定資產(chǎn)管理行為的監(jiān)督和檢舉固定資產(chǎn)管理行為的監(jiān)督和檢舉主要是社會群眾或者事業(yè)單位內(nèi)部的其他工作人員對單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況有權(quán)監(jiān)督，有權(quán)檢舉。社會群眾如果有證據(jù)對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行檢舉，可以舉報(bào)至上文所述的行使固定資產(chǎn)管理權(quán)的國家機(jī)關(guān)。2.總述事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有很多的方式，主要三種方式，其中內(nèi)部監(jiān)督是基礎(chǔ)，國家監(jiān)督是保障，社會監(jiān)督是補(bǔ)充。當(dāng)然，除此之外還有其他的多種方式。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容豐富，這是為了能夠切實(shí)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督事業(yè)單位的財(cái)務(wù)透明，合理運(yùn)行的目的。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理面臨的問題現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)管理體制的不完善

我國固定資產(chǎn)管理體制本身設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，不夠完善。制度很多內(nèi)容的設(shè)計(jì)本身就有問題，所以就導(dǎo)致在實(shí)踐中不可避免的出現(xiàn)問題，或者被不法分子鉆空子。固定資產(chǎn)管理體制的不完善主要是由于事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理的工作不夠重視，以一種無所謂，可有可無的態(tài)度對待之，這樣，固定資產(chǎn)管理制度怎么能夠貫徹，科學(xué)，符合事業(yè)單位的發(fā)展需求呢？在我國，很多的事業(yè)單位沒有認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要作用，筆者相信很多事業(yè)單位之所以制定了固定資產(chǎn)管理制度，并有專門的部門執(zhí)行工作，不過是為了實(shí)現(xiàn)從無到有，裝點(diǎn)單位的門面罷了，實(shí)質(zhì)性的作用一點(diǎn)也起不到。事業(yè)單位自上至下管理固定資產(chǎn)的意識不夠高。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般是由國家財(cái)政來支出，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對固定資產(chǎn)的使用，管理承擔(dān)的責(zé)任并不明確，此外，固定資產(chǎn)的消耗成本由政府負(fù)擔(dān)。這就導(dǎo)致目前我國很多的事業(yè)單位對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理的意識不夠高。

（二）從事固定資產(chǎn)管理工作的工作人員素質(zhì)欠佳

正是由于固定資產(chǎn)管理工作在事業(yè)單位中得不到足夠的重視，所以從事固定資產(chǎn)管理工作的工作人員素質(zhì)欠佳，缺乏專業(yè)性，缺乏職業(yè)操守。由于工作人員缺乏豐富的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)，所以固定資產(chǎn)管理工作的效果，效率都比較差。又由于工作人員的職業(yè)操守欠缺，使得其抵抗誘惑的能力較低，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。綜合言之，就是現(xiàn)代很多事業(yè)單位從事固定資產(chǎn)管理工作的工作人員無法勝任固定資產(chǎn)管理工作。在我國，很多事業(yè)單位的固定資產(chǎn)出現(xiàn)了閑置、浪費(fèi)的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象令筆者十分的心痛。

（三）固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨(dú)立性

我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨(dú)立性是另一個(gè)嚴(yán)重的問題，嚴(yán)重制約了固定資產(chǎn)管理工作的開展。因?yàn)閮?nèi)部固定資產(chǎn)管理的固定資產(chǎn)管理部門是附屬于事業(yè)單位的，在關(guān)系上是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是命令和服從的關(guān)系，固定資產(chǎn)管理職能嚴(yán)重缺乏獨(dú)立性。會計(jì)職能缺乏獨(dú)立性導(dǎo)致的后果十分嚴(yán)重，就是固定資產(chǎn)管理工作的意志服從于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)的意志，極容易被左右，無法發(fā)揮固定資產(chǎn)管理的正常作用，固定資產(chǎn)管理部門形同虛設(shè)。我國事業(yè)單位關(guān)于固定資產(chǎn)管理方面沒有確立一整套成熟的制度，現(xiàn)存的制度在內(nèi)容上已經(jīng)明顯落后，不夠科學(xué)。制度上的落后是固定資產(chǎn)管理工作中最核心的問題。我國很多事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的使用不夠愛惜，管理方法不夠科學(xué)。管理方法的不當(dāng)表現(xiàn)在固定資產(chǎn)出現(xiàn)問題后，修理工作不能及時(shí)進(jìn)行，以及事業(yè)單位的工作人員對于固定資產(chǎn)的報(bào)賬工作比較隨意，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)混亂等等。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題的解決措施

（一）建立和完善科學(xué)的固定資產(chǎn)管理體制

首先，事業(yè)單位要提高對固定資產(chǎn)管理工作的重視程度，要深刻認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理工作之于單位的重大意義，不僅有利于推動事業(yè)單位的現(xiàn)代化改革，還有利于樹立良好的單位形象，獲得社會的普遍贊譽(yù)。此外，固定資產(chǎn)管理工作的正常開展還有利于提高事業(yè)單位的工作效率?？傊?，要重視固定資產(chǎn)管理工作。其次，事業(yè)單位要建立、健全科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，通過一套完善的制度來規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，推進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作的順利開展。最后，在實(shí)踐中嚴(yán)格貫徹固定資產(chǎn)管理制度，并且根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題不斷完善固定資產(chǎn)管理制度。

（二）全面提高從事固定資產(chǎn)管理工作的人員素質(zhì)

有了科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，還需要有能夠開展固定資產(chǎn)管理中工作的工作人員。事業(yè)單位要全面提高從事固定資產(chǎn)管理工作的人員的素質(zhì)，具體包括提高員工的工作素質(zhì)和道德素質(zhì)?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)十分復(fù)雜，事業(yè)單位的會計(jì)工作也因而十分復(fù)雜，只有具備過硬的專業(yè)素養(yǎng)的人才才能夠勝任事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作；道德素質(zhì)也稱職業(yè)素養(yǎng)，即要求工作人員具備處理風(fēng)險(xiǎn)的能力和拒絕誘惑的能力，要能夠嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理制度中規(guī)定的程序?qū)κ聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守固定資產(chǎn)管理制度的意識

提高事業(yè)單位內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守固定資產(chǎn)管理制度的意識，是為了防止單位內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部對固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行干涉和左右?，F(xiàn)代固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨(dú)立性，主要就是嚴(yán)重受制約于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，只有領(lǐng)導(dǎo)干部提高覺悟和認(rèn)識，才能使固定資產(chǎn)管理職能相對獨(dú)立化，使得固定資產(chǎn)管理工作能夠比較順利地開展。舉例而言，于2014年3月在河南省蘭考縣考察時(shí)，自費(fèi)伙食，并嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)的伙食標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部就更應(yīng)該以身作則，起到帶頭示范的作用，絕對不能自上至下違反單位的相關(guān)制度，使得單位的固定資產(chǎn)管理工作無法正常順利開展。雖然，事業(yè)單位內(nèi)部缺乏約束領(lǐng)導(dǎo)干部的有效規(guī)章制度，但是領(lǐng)導(dǎo)和干部作為人民的公仆，深受黨和人民的信任，就應(yīng)該砥礪品行，以身作則！

四、結(jié)束語

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理具有重要的意義，本身可以發(fā)揮重要的作用，但是一旦任由一些問題嚴(yán)重，蔓延，那么固定資產(chǎn)管理制度就形同虛設(shè)，根本上起不到一點(diǎn)作用。所以，一定要及時(shí)采取行之有效的手段措施，解決固定資產(chǎn)管理存在的這些問題。固定資產(chǎn)管理在監(jiān)督事業(yè)單位的財(cái)政運(yùn)行中扮演重要的角色，起到舉足輕重的作用時(shí)，才有利于推動我國事業(yè)單位的改革，提高我國事業(yè)單位的運(yùn)行效率，資金運(yùn)轉(zhuǎn)的透明程度，提高老百姓對國家事業(yè)單位的信任程度。

作者:郭煒 單位:山西省水利水電科學(xué)研究院

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；信息化管理；資產(chǎn)管理

隨著新時(shí)代日新月異的發(fā)展變化，應(yīng)用信息技術(shù)對企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行管理已成為時(shí)代的潮流。近年來，固定資產(chǎn)的信息化管理也已逐漸普遍，如何更加科學(xué)、規(guī)范、高效地開展固定資產(chǎn)信息化管理，亟須加以研究。

一、固定資產(chǎn)信息化管理概述

（一）固定資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)涵

固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)中最為重要的組成部分，其管理質(zhì)量對于企業(yè)利益的維護(hù)、企業(yè)管理水平的提升具有重要的影響。相對于傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理，信息化管理是依據(jù)固定資產(chǎn)管理需要而逐漸演化而來，它是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一項(xiàng)必然產(chǎn)物。所謂固定資產(chǎn)信息化管理是指通過應(yīng)用業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)——實(shí)物資產(chǎn)管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從預(yù)算、采購、登記、使用、維護(hù)、處置、報(bào)廢全生命周期信息化控制和檔案管理，保障固定資產(chǎn)的管理動態(tài)和信息變化同步實(shí)現(xiàn)。固定資產(chǎn)信息化管理主要包括以下方面的工作。首先，固定資產(chǎn)購建形成后，其所有權(quán)單位必須及時(shí)在實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)中建立資產(chǎn)卡片、錄入資產(chǎn)實(shí)物圖片、生成二維碼、進(jìn)行貼牌，形成固定資產(chǎn)管理臺賬。其次，固定資產(chǎn)使用過程中，當(dāng)資產(chǎn)權(quán)屬、狀態(tài)、功能、價(jià)值發(fā)生變化時(shí)，其所有權(quán)單位必須按照業(yè)務(wù)發(fā)生種類及業(yè)務(wù)審批流程，及時(shí)錄入數(shù)據(jù)、上傳附件、維護(hù)信息，形成相應(yīng)的管理臺賬。再者，企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新并完善實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)中地圖數(shù)據(jù)，建立完善的資產(chǎn)地圖。最后，每年年底之前，企業(yè)應(yīng)組織對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，并將盤點(diǎn)數(shù)據(jù)同步錄入實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，做到賬實(shí)相符、賬卡相符、卡物相符。要及時(shí)對達(dá)到報(bào)廢年限且已無法使用的固定資產(chǎn)辦理報(bào)廢清理手續(xù)。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理的現(xiàn)實(shí)意義

1.有助于提高資產(chǎn)的利用率，為企業(yè)增加效益

在固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)中可以隨時(shí)查詢了解固定資產(chǎn)的所有數(shù)據(jù)，能及時(shí)準(zhǔn)確地計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，提高資產(chǎn)的管理水平。而且通過及時(shí)掌握每項(xiàng)資產(chǎn)的使用情況和固定資產(chǎn)的產(chǎn)出情況，及時(shí)將閑置的固定資產(chǎn)盤活，能夠提高資產(chǎn)的利用率，為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.有助于減少人工成本，為企業(yè)節(jié)約開支

企業(yè)通過使用固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，在管理臺賬上，對所有資產(chǎn)的權(quán)屬、狀態(tài)、功能、價(jià)值都一目了然，減少了傳統(tǒng)管理上的復(fù)雜和繁瑣。在熟悉掌握了這套管理系統(tǒng)之后，將會節(jié)約大量的資產(chǎn)管理時(shí)間，進(jìn)而節(jié)約人工成本。

3.有助于更全面地管理資產(chǎn)，減少資產(chǎn)的流失

固定資產(chǎn)從預(yù)算、構(gòu)建、使用、處置、報(bào)廢的全生命周期都是通過信息化管理系統(tǒng)來操作，對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，避免了傳統(tǒng)模式下的漏報(bào)、漏查情況，減少了資產(chǎn)的流失。

二、固定資產(chǎn)信息化管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏實(shí)物基礎(chǔ)

固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)雖然與財(cái)務(wù)資產(chǎn)卡片每個(gè)月都會核對一致，但并不能保證實(shí)際的實(shí)物資產(chǎn)也會和卡片一致。比如，有些企業(yè)2003年購買的電腦、打印機(jī)等，折舊早就提完了，該實(shí)物資產(chǎn)也早已替換了，原資產(chǎn)卡片卻還存在固定資產(chǎn)明細(xì)賬中，并且數(shù)量還不少。根據(jù)2016年的會計(jì)核算辦法，固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)變更為單位價(jià)值在5000元（含5000元）以上，像現(xiàn)在購買的電腦、打印機(jī)等原值低于5000元的辦公設(shè)備，都直接確認(rèn)為低值易耗品了。所以，固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)對于實(shí)物資產(chǎn)的管理在實(shí)際實(shí)物資產(chǎn)管理方面還是有所欠缺的。

（二）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)控

由于在固定資產(chǎn)的使用過程中，固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)不能監(jiān)控到每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)狀況，當(dāng)資產(chǎn)權(quán)屬、狀態(tài)、功能、價(jià)值等發(fā)生變化時(shí)，必須由資產(chǎn)管理員錄入數(shù)據(jù)、上傳附件、維護(hù)信息，形成相應(yīng)的管理臺賬。那么這個(gè)錄入人到底有沒有將資產(chǎn)的實(shí)時(shí)變動情況錄入系統(tǒng)，或者這個(gè)資產(chǎn)管理員有沒有發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)資產(chǎn)的功能、狀態(tài)、價(jià)值等發(fā)生了變化呢？這就不得而知了。就像有些企業(yè)，資產(chǎn)的更新、改造、維修等都是機(jī)械維修項(xiàng)目竣工了以后，財(cái)務(wù)上在做賬務(wù)處理的同時(shí)變動了資產(chǎn)卡片之后，資產(chǎn)管理員才根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對資產(chǎn)的變動情況進(jìn)行更改，這樣就將事實(shí)本末倒置了。再加上財(cái)務(wù)對一些機(jī)械設(shè)備的功能、配置等都不太了解，有時(shí)候做變更資產(chǎn)的時(shí)候，增加資產(chǎn)原值的資產(chǎn)又不是維修改造的同一個(gè)資產(chǎn)，等到資產(chǎn)管理員發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題的時(shí)候，當(dāng)月的財(cái)務(wù)報(bào)表都已經(jīng)上報(bào)了，但為了匹配度又必須改回來，既增加管理的工作量，也因?yàn)榈⒄`時(shí)間而降低了工作效率。這樣操作起來對固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)就沒有起到實(shí)時(shí)監(jiān)控的作用。

（三）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)提示

固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)不能對閑置資產(chǎn)及不具有使用價(jià)值的資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)警提示。比如，有些企業(yè)的閑置資產(chǎn)因?yàn)闊o人管理，就一直閑置，沒有人去盤活、利用或轉(zhuǎn)賣，放著長久就變成了報(bào)廢資產(chǎn)，浪費(fèi)了企業(yè)的資源。還有一些待處置的、不具有使用價(jià)值的資產(chǎn)，甚至是已經(jīng)提了減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)，也在賬上一放就是好幾年，也沒有人去管它。如果固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)能對這樣的資產(chǎn)定時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的話，就可以降低固定資產(chǎn)價(jià)值流失的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏人才儲備

固定資產(chǎn)都是需要人來進(jìn)行管理的，而固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)同樣離不開人的管理，企業(yè)開啟一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)，自然離不開人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)。固定資產(chǎn)管理員只有對固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)熟練掌握之后，才能把企業(yè)的固定資產(chǎn)管理好，而固定資產(chǎn)又都分布在不同的管理部門，每個(gè)部門都有每個(gè)部門的兼職資產(chǎn)管理員，然后綜合部門有一個(gè)總資產(chǎn)管理員，這就要求各部門的資產(chǎn)管理員都要對固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)熟練掌握，并對本部門的資產(chǎn)情況了如指掌，這樣企業(yè)的資產(chǎn)就需要一批綜合素質(zhì)高的人才來共同管理，才能把企業(yè)的資產(chǎn)管好、用活。然而，大部分企業(yè)的人員素質(zhì)都參差不齊，也沒有專門去培養(yǎng)、培訓(xùn)高素質(zhì)的資產(chǎn)管理員，這樣就容易造成企業(yè)資產(chǎn)管理人才儲備的匱乏。

三、優(yōu)化固定資產(chǎn)信息化管理的建議

（一）加強(qiáng)對固定資產(chǎn)實(shí)物的清查盤點(diǎn)

在企業(yè)快速發(fā)展過程中，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，管理工作的需要，以及資產(chǎn)設(shè)備的陳舊老化，企業(yè)將不斷地購置新的資產(chǎn)，以滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要，而老舊的資產(chǎn)卻得不到及時(shí)的清理和處置，久而久之，企業(yè)的賬面資產(chǎn)就越來越多，而實(shí)際使用的資產(chǎn)卻不見得增加多少，這就要求企業(yè)要及時(shí)清理處置那些舊的資產(chǎn)設(shè)備，以便更高效地管理資產(chǎn)。所以，企業(yè)應(yīng)該由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，指定盤點(diǎn)人、監(jiān)盤人、責(zé)任人對所有的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行一次徹底的盤點(diǎn)，而不是像之前的盤點(diǎn)一樣，走過場的形式居多，對賬面資產(chǎn)逐一清理并核對每項(xiàng)固定資產(chǎn)的型號、數(shù)量、配置等數(shù)據(jù)，確保每一項(xiàng)資產(chǎn)都是購進(jìn)時(shí)的同一個(gè)資產(chǎn)，將該處置的處置，該報(bào)廢的報(bào)廢，以減少賬面資產(chǎn)，再將清理出來所有實(shí)物資產(chǎn)的圖片上傳至固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng)，真正做到賬實(shí)相符。

（二）加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控

對固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以有效掌握各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)時(shí)運(yùn)行情況，方便掌握各機(jī)器設(shè)備的產(chǎn)能，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，作出相應(yīng)的處理措施，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)械故障，并及時(shí)維修處理，這樣不僅可以提高固定資產(chǎn)的產(chǎn)能，還可以提高資產(chǎn)使用效率。為了適應(yīng)企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的需要，以便隨時(shí)掌握每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)使用狀態(tài)，并提高固定資產(chǎn)的管理水平，應(yīng)該對固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行功能提升，增加固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控功能。

（三）加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)組成的重要部分，如果因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理的缺失造成企業(yè)資產(chǎn)的損失，將直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，減少固定資產(chǎn)價(jià)值的流失，固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)增加自動預(yù)警功能，對閑置資產(chǎn)、已無使用價(jià)值的資產(chǎn)以及已提足折舊的資產(chǎn)等存在價(jià)值流失風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)警，在特定的時(shí)間段之內(nèi)必須做出相應(yīng)的處理，不然就會一直預(yù)警，直到對該項(xiàng)資產(chǎn)作出相對應(yīng)的處理為止。

（四）增加固定資產(chǎn)人才儲備

固定資產(chǎn)信息化管理離不開資產(chǎn)管理人員對其進(jìn)行管理操作，而該管理人員綜合素質(zhì)的高低對固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的高低起到了決定性作用，所以為了能夠更快更好的使用固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，就有必要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理人才。對其及相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其實(shí)操和管理能力，使其熟知企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行狀況以及固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的管理流程，并能熟練運(yùn)用該系統(tǒng)對企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，維護(hù)好該系統(tǒng)對固定資產(chǎn)全生命周期的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，要在企業(yè)中全面普及固定資產(chǎn)管理的重要性以及相關(guān)的信息管理技術(shù)，使企業(yè)所有人員都能夠具備固定資產(chǎn)管理的意識與能力?？傊髽I(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中，實(shí)施信息化管理是符合時(shí)展的要求，也是提升固定資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵。通過改進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，可以更加全面系統(tǒng)地管理固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)管理效率，增強(qiáng)固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。企業(yè)應(yīng)該從提高固定資產(chǎn)盤查力度、增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)意識、增加固定資產(chǎn)信息化管理監(jiān)控功能、增加固定資產(chǎn)管理人才儲備等多方面加以改進(jìn)，提高固定資產(chǎn)信息化管理的質(zhì)量，助力企業(yè)市場競爭能力的提升。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：高職院校；固定資產(chǎn)折舊；管理

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

一、引言

隨著高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，對高職院校的固定資產(chǎn)投資也逐步擴(kuò)大，因此對高等職業(yè)院校固定資產(chǎn)的管理也有了更高的要求。新會計(jì)制度對高職院校事業(yè)單位的會計(jì)工作做出了新的規(guī)定，尤其對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行了全新的規(guī)范，全面對事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)計(jì)提折舊管理。同樣對高職院校事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊也產(chǎn)生了影響。

二、H高職院校固定資產(chǎn)折舊處理問題分析

2014年上半年，H高職院校在校領(lǐng)導(dǎo)的支持下，財(cái)務(wù)處長的指導(dǎo)下對2013年12月31日以前的固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊整理，引入了固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)軟件模塊，進(jìn)行固定資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)初始化，按新的事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊年限計(jì)算不同項(xiàng)目的固定資產(chǎn)的折舊。資產(chǎn)處首先對各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行清查，然后財(cái)務(wù)處與資產(chǎn)處進(jìn)行固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)核對，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

1.財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)總額與資產(chǎn)處總額不一致

經(jīng)核對，財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)總額與資產(chǎn)處總額于2010年就已經(jīng)有4萬元的固定資產(chǎn)對不上，原因一直未查明，因此未做賬務(wù)處理。

2.財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)的分類與資產(chǎn)處固定資產(chǎn)分類不一致

資產(chǎn)處按自已的固定資產(chǎn)系統(tǒng)錄入新增的固定資產(chǎn)，其系統(tǒng)分類與財(cái)務(wù)處的固定資產(chǎn)分類有較大區(qū)別，這樣導(dǎo)致財(cái)務(wù)處計(jì)提折舊與資產(chǎn)處固定資產(chǎn)使用年限有較大的差別。

3.財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)折舊年限與資產(chǎn)處固定資產(chǎn)使用年限不一致

資產(chǎn)處根據(jù)新增固定資產(chǎn)的實(shí)際使用年限錄入系統(tǒng)，財(cái)務(wù)處需要按新的事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行折舊計(jì)算，因此財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)間與資產(chǎn)處固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)間不一致。

4.財(cái)務(wù)部門對固定資產(chǎn)的分類出現(xiàn)交叉錯誤

財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)處轉(zhuǎn)來的固定資產(chǎn)增加書入賬，按行政事業(yè)單位會計(jì)規(guī)定確定劃歸為不同種類固定資產(chǎn)，在確定歸類時(shí)出現(xiàn)同一種類固定資產(chǎn)分別劃分至不同類固定資產(chǎn)項(xiàng)目下，這樣導(dǎo)致同一類固定資產(chǎn)折舊年限不同，報(bào)廢期間也不同

5.入賬時(shí)間間隔導(dǎo)致資產(chǎn)處與財(cái)務(wù)處的固定資產(chǎn)同一期間的數(shù)額有差額

同一固定資產(chǎn)購入后資產(chǎn)處辦理固定資產(chǎn)增加手續(xù)，錄入固定資產(chǎn)系統(tǒng)，由于一定原因與到進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)間出現(xiàn)跨期報(bào)銷，因此在不同會計(jì)期間財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)金額與資產(chǎn)處的固定資產(chǎn)金額出現(xiàn)差額。

三、高職院校在固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.對固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不夠

目前，許多高職院校由中專院校升級而成，因此在對院校外延建設(shè)與內(nèi)涵建設(shè)等方面存在較大壓力，對于院校固定資產(chǎn)管理工作不夠重視，而將主要精力放在對學(xué)生的管理及教學(xué)科研等工作上，忽略固定資產(chǎn)管理對院校發(fā)展的重要性。并且部門資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，對固定資產(chǎn)管理工作缺乏責(zé)任心。

2.部門職權(quán)混亂，管理機(jī)制不明確

因許多高職院校前身是中專院校，所以許多院校未設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，在院校的固定資產(chǎn)管理工作上主要分散于其他二級部門，各部門職權(quán)混亂，責(zé)任不明，這樣就容易導(dǎo)致各部門互相推諉現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，高職院校的固定資產(chǎn)管理制度落后，監(jiān)管機(jī)制欠規(guī)范，且未建立明確的目標(biāo)責(zé)任制，一旦出現(xiàn)問題難以明確追究責(zé)任。

3.臺賬錄入混亂，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重

許多高職院校缺乏健全的采購程序，臺賬錄入工作不夠及時(shí)，固定資產(chǎn)存放場所及使用部門發(fā)生變更后登記不明確，在資產(chǎn)管理人員發(fā)生變動后，交接工作不到位，且許多固定資產(chǎn)管理者與使用者混亂。同時(shí)，因固定資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)財(cái)務(wù)部門溝通不到位，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)入賬與資產(chǎn)采購等方面存在許多差錯，存在固定資產(chǎn)與易耗物品混亂的現(xiàn)象，許多固定資產(chǎn)所確定的使用年限欠合理，且許多能夠繼續(xù)應(yīng)用的固定資產(chǎn)通常處在報(bào)廢狀態(tài)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的過度浪費(fèi)。

四、高職院校固定資產(chǎn)管理有效對策

1.提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

作為高職院校領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)對固定資產(chǎn)管理工作引起足夠的重視，設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門，并對院校固定資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)負(fù)責(zé)，對重大事項(xiàng)享有重要決策權(quán)。同時(shí)，要定期召開資產(chǎn)管理會議，全面分析院校在資產(chǎn)管理工作中存在的問題，提升固定資產(chǎn)管理水平。固定資產(chǎn)管理的工作質(zhì)量對院校所有教職工均產(chǎn)生直接影響，因此，院校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作，并將其與節(jié)約型院校的創(chuàng)建工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成良好的資產(chǎn)管理氛圍。

2.完善網(wǎng)絡(luò)，健全制度

在固定資產(chǎn)管理工作中，應(yīng)對各職能部門的工作職權(quán)進(jìn)一步明確，設(shè)置專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，對院校資產(chǎn)的采購、入賬及處置等方面進(jìn)行專門負(fù)責(zé)與管理，進(jìn)一步改善院校網(wǎng)絡(luò)管理，并進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制，強(qiáng)化資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，最終形成高素質(zhì)的資產(chǎn)管理隊(duì)伍。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門的溝通

（1）資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期開展資產(chǎn)清查和抽查工作，及時(shí)了解并掌握資產(chǎn)的使用、維護(hù)保養(yǎng)以及盤盈盤虧等情況。

（2）年末對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，并與財(cái)務(wù)處核對，達(dá)到賬實(shí)相符，賬賬相符。如果不符及時(shí)查明原因，及時(shí)更正，避免由于問題長期積累導(dǎo)致賬實(shí)不符，賬賬不符現(xiàn)象。

（3）規(guī)范資產(chǎn)處采購及錄入資產(chǎn)系統(tǒng)的流程，規(guī)范新增固定資產(chǎn)入賬時(shí)間，不能跨期入賬。確保資產(chǎn)處與財(cái)務(wù)處的固定資產(chǎn)分類一致，避免出現(xiàn)資產(chǎn)處報(bào)廢財(cái)務(wù)處未提足折舊，或資產(chǎn)處尚在使用，財(cái)務(wù)處已提完折舊。

（4）規(guī)范固定資產(chǎn)的報(bào)廢流程，防止，低價(jià)出讓、變賣國有資產(chǎn)，給學(xué)校造成不必要的損失。

五、結(jié)束語

高職院校在注重教學(xué)水平提升的同時(shí)，要重視和改善固定資產(chǎn)管理，提高資源使用效率，降低辦學(xué)成本，保持學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+；固定資產(chǎn)；集團(tuán)醫(yī)院

互聯(lián)網(wǎng)作為一種通用目的技術(shù)，如同蒸汽機(jī)和電力一樣，能夠和任何行業(yè)進(jìn)行緊密結(jié)合，產(chǎn)生巨大、深遠(yuǎn)而廣泛的影響。在當(dāng)今“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)，提高管理與服務(wù)效率，提升醫(yī)院競爭優(yōu)勢?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”互與傳統(tǒng)的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方式相融合，將產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)和放大效應(yīng)，形成全新的生態(tài)和模式。

一、集團(tuán)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）管理工具落后，信息化水平較低。傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理工具是依靠手工記賬或計(jì)算機(jī)單機(jī)輔助管理，這些都存在程序繁瑣、重復(fù)工作、流程長、反應(yīng)遲緩、憑證單據(jù)難以保管和查詢等問題，使得管理與使用情況脫節(jié)。同時(shí)，較低的信息化水平，以及沒有一個(gè)聯(lián)網(wǎng)共享的資產(chǎn)管理平臺，致使固定資產(chǎn)管理各部門及相關(guān)管理人員，在工作中無法掌握資產(chǎn)全生命周期的實(shí)時(shí)情況，造成固定資產(chǎn)賬賬、賬物、賬卡不相符合。

（二）管理人員素質(zhì)普遍較低。固定資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，從申請到投入使用，再到實(shí)物管理，不是由專業(yè)的、單個(gè)部門進(jìn)行管理，而是牽涉到多個(gè)后勤管理部門。眾所周知，后勤管理部門員工素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷職稱普遍較低，缺乏專業(yè)水平，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。固定資產(chǎn)使用科室也敷衍了事，指派缺乏經(jīng)驗(yàn)的新來院員工兼職資產(chǎn)管理人員。

（三）區(qū)域分布廣，資源分散。集團(tuán)醫(yī)院固定資產(chǎn)一個(gè)突出的特點(diǎn)是分布廣泛，從地域上看，分布于市區(qū)內(nèi)各個(gè)不同行政區(qū)域，有的分院還建立在其他城市，巨大的空間距離嚴(yán)重拖累了管理效率。而從管理權(quán)限上看，又涉及多個(gè)資產(chǎn)管理部門，包括財(cái)務(wù)處、設(shè)備處、總務(wù)處等，在各院區(qū)中同步設(shè)置這些管理部門，重復(fù)的建設(shè)導(dǎo)致資源浪費(fèi)，也使資源難以集中調(diào)度，集團(tuán)資源共享優(yōu)勢難以突顯。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”在集團(tuán)醫(yī)院資產(chǎn)管理的應(yīng)用創(chuàng)新

（一）良好的管理機(jī)制是推進(jìn)集團(tuán)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的保障?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”只是一種工具，它不會自己運(yùn)行，只有在良好的管理機(jī)制指引下，經(jīng)過人的實(shí)施，它才會發(fā)揮作用。醫(yī)院由院長牽頭，成立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理小組（資產(chǎn)管理辦公室），自上而下加強(qiáng)組織管理，形成專職機(jī)構(gòu)，分工明確，責(zé)權(quán)利分明，促使固定資產(chǎn)管理工作卓有成效推進(jìn)。財(cái)務(wù)處為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理綜合牽頭部門，主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常協(xié)調(diào)和價(jià)值管理工作。設(shè)備處主要監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各部門固定資產(chǎn)管理和使用情況，處理資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢、盤盈盤虧等事項(xiàng)鑒定和審核工作，定期或不定期進(jìn)行全院清產(chǎn)核資，確保資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。使用部門負(fù)責(zé)人是本部門固定資產(chǎn)管理和使用的第一責(zé)任人，并明確指定1名高年資組長作為本部門兼職資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的申請、調(diào)撥、使用情況上報(bào)、報(bào)廢處置等相關(guān)手續(xù)工作，協(xié)助部門負(fù)責(zé)人做好固定資產(chǎn)管理工作，盤活固定資產(chǎn)，防止資產(chǎn)遺失。

（二）數(shù)字化信息化是集團(tuán)醫(yī)院資產(chǎn)管理的基本手段。固定資產(chǎn)涉及的采購合同、維保合同、發(fā)票、科室領(lǐng)用單等重要憑證，采用快速掃描設(shè)備掃描生成JPG，轉(zhuǎn)換成數(shù)字化存檔，按照院區(qū)、月份和入庫的資產(chǎn)編碼等信息進(jìn)行統(tǒng)一命名保存，既節(jié)約保管空間，也實(shí)現(xiàn)用久性保存，更是實(shí)現(xiàn)可快速查詢。同時(shí)通過院內(nèi)OA網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的申請、使用情況上報(bào)、調(diào)撥、報(bào)廢等流程申請全天候、跨區(qū)域辦公。通過微信小視頻、繪聲繪色等視頻制作軟件，制作一系列的固定資產(chǎn)申請、使用、維護(hù)、報(bào)廢、調(diào)撥、管理等操作指引和管理注意事項(xiàng)簡易視頻，存放于醫(yī)院信息服務(wù)器中，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨空間、全天候可訪問查詢；同時(shí)上傳到云盤等第三方存儲空間，通過賬號和密碼登陸可訪問查詢，實(shí)現(xiàn)移動辦公。互聯(lián)網(wǎng)+的應(yīng)用，使得合同、發(fā)票等數(shù)字化信息，以及操作指引視頻等數(shù)據(jù)，能夠快速傳播，實(shí)現(xiàn)資源共享、流程優(yōu)化，降低運(yùn)行成本，提高服務(wù)質(zhì)量、工作效率和管理水平，減少差錯，科學(xué)化管理。

（三）高效的工作團(tuán)隊(duì)與協(xié)作交流是集團(tuán)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的前提。根據(jù)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度要求，固定資產(chǎn)使用科室必須選派經(jīng)驗(yàn)豐富的員工兼任本科室固定資產(chǎn)管理員，協(xié)助科室主任或護(hù)長（資產(chǎn)第一責(zé)任人）統(tǒng)管全科固定資產(chǎn)。作為三級甲等醫(yī)院，職工普遍受過高等教育，綜合素質(zhì)高，為固定資產(chǎn)管理提供了智力和資源保障。由醫(yī)院資產(chǎn)管理辦公室牽頭，成立全院資產(chǎn)管理員微信群、QQ群，以及微博平臺，三方齊發(fā)力，線上線下互動，跨越集團(tuán)醫(yī)院先天的時(shí)空限制，快速實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理員之間的協(xié)作交流，促使固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)一步提升。

（四）集約化管理是集團(tuán)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的基本方向。集約化管理是集團(tuán)型醫(yī)院提高效率與效益的基本取向。集團(tuán)醫(yī)院是一個(gè)龐大的機(jī)構(gòu)，各院區(qū)、科室之間很少存在醫(yī)療資源之間的流動，這樣就可能造成一些醫(yī)療資源的浪費(fèi)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息化，建立全院資源統(tǒng)籌系統(tǒng)，進(jìn)行統(tǒng)一配置。同時(shí)，對不必要的工作流程做出刪除、壓縮、整合、外包的改革，通過管理和服務(wù)流程的再造創(chuàng)新，從根本上消除多余的成本支出，使固定資產(chǎn)管理取得最佳的集約化管理效果。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的扁平化優(yōu)勢，極大的縮小管理時(shí)空，增強(qiáng)應(yīng)變能力。撤銷各院區(qū)固定資產(chǎn)管理辦公室及辦事人員，通過互聯(lián)網(wǎng)橋梁進(jìn)行垂直管理，由集團(tuán)總部直接對接使用科室，使固定資產(chǎn)的集約化管理取得突破性進(jìn)展。

三、精益持續(xù)改進(jìn)是集團(tuán)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理可持續(xù)發(fā)展的基本動力

精益源于制造業(yè)，但又超越制造業(yè)?！熬妗钡暮诵膬?nèi)涵即以價(jià)值為出發(fā)點(diǎn)，通過在流程設(shè)計(jì)上的取舍，避免浪費(fèi)，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，并最終實(shí)現(xiàn)管理效率的提升?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”作為一個(gè)新事物，發(fā)展必定經(jīng)過由小到大，由弱變強(qiáng)，由不完善到完善的過程。在醫(yī)院財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理辦公室和使用部門三方相互配合下，運(yùn)用精益理論和工具，對“互聯(lián)網(wǎng)+集團(tuán)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理”流程進(jìn)行重塑造，剔除了傳統(tǒng)管理中的累贅和不合時(shí)宜的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理效率的提高。固定資產(chǎn)管理工作永遠(yuǎn)都有不斷提升的空間，固定資產(chǎn)管理流程永遠(yuǎn)都有不完美的地方，我們應(yīng)用精益哲學(xué)，持續(xù)改進(jìn)，并最終實(shí)現(xiàn)管理效率的提升。

四、總結(jié)

“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)集團(tuán)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理向高效率、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期的動態(tài)管理和監(jiān)控，保證了國有資產(chǎn)的完整性。同時(shí)讓臨床一線醫(yī)護(hù)人員有更多的時(shí)間做救死扶傷的本職工作，花更少的時(shí)間就能解決資產(chǎn)管理問題。

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篇5

固定資產(chǎn)是高等學(xué)校圖書館國有資產(chǎn)的主要組成部分,是開展教學(xué)、科研、讀者服務(wù)工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著國家對高等學(xué)校的投資力度加大,高校對圖書館建設(shè)的投入也日益增加,這無疑為圖書館基礎(chǔ)建設(shè)帶來了勃勃生機(jī),從而使高校圖書館的固定資產(chǎn)在種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)上都與過去產(chǎn)生了極大的反差。面對新的形式和要求及所產(chǎn)生出的問題,就迫使我們針對所反映的實(shí)際問題,提出相應(yīng)的解決辦法,出臺新的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、管理手段。隨著辦公自動化、信息化程度的加強(qiáng),固定資產(chǎn)的淘汰、更新速度呈快速上升趨勢,原有的管理方式和新形勢下管理方式之間的矛盾日益突出,管理和使用好圖書館的固定資產(chǎn),防止圖書館固定資產(chǎn)的無端流失和完好無損地合理使用,提高辦館質(zhì)量,強(qiáng)化服務(wù)效率,都有著十分重要的意義。因此,就如何改變高校圖書館固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀及在管理過程中所反映出的問題,已經(jīng)成為高校圖書館當(dāng)前管理工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、圖書館固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1•高校圖書館在機(jī)構(gòu)改革和崗位聘任

調(diào)整過程中,造成了人員變動頻繁,崗位相對不夠穩(wěn)定,交接工作手續(xù)不清,導(dǎo)致了部分人員業(yè)務(wù)不熟,工作連續(xù)性差,給后續(xù)的管理工作帶來了較大的難度,導(dǎo)致了有些人員對固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足,相應(yīng)的業(yè)務(wù)難以勝任,同時(shí)又缺乏有效系統(tǒng)的嚴(yán)格管理,工作敷衍了事,短期行為嚴(yán)重,管理者與使用者權(quán)限不明,責(zé)任不清,隨意性強(qiáng),采購、管理使用三者之間工作脫節(jié),沒有協(xié)調(diào)性,造成了管理出于形式,各自為政。只有上級在檢查、評估、考核時(shí),匆忙核對數(shù)據(jù),簡單應(yīng)付,對自檢中發(fā)現(xiàn)的問題,也不能及時(shí)分析解決處理。在固定資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、接收、調(diào)撥、修理、維護(hù)時(shí)的手續(xù)不健全,對于新增的固定資產(chǎn),沒有按照要求建立檔案,即使建檔的固定資產(chǎn),也有一部分?jǐn)?shù)據(jù)資料不準(zhǔn)確,對固定資產(chǎn)的編號、種類、名稱、產(chǎn)地、規(guī)格、技術(shù)數(shù)據(jù)、金額、數(shù)量、使用部門、放置地點(diǎn)、購置年限、啟用時(shí)間、三保期限、修理次數(shù)、供貨商名稱沒有按照規(guī)定填寫、登記、傳遞全部的資料信息,形成了條塊分割,帳目與實(shí)物不符,部分電子設(shè)備在使用過程出現(xiàn)了有殼無芯的現(xiàn)象。

2•制度建設(shè)薄弱,管理體系不健全

制度建設(shè)薄弱,管理體系不完整,管理不到位,責(zé)任不明確,缺乏有效的制約機(jī)制和嚴(yán)格的獎懲措施,任意處置的情況相當(dāng)普遍。長期以來高校圖書館在固定資產(chǎn)管理方面,沒有一套好的完整管理制度,也沒有配備專職的管理人員,而兼職管理員就不可能將主要精力投向固定資產(chǎn)的管理,重使用輕管理現(xiàn)象是客觀存在的,職能部門與使用部門脫節(jié),加之各部門由不同的領(lǐng)導(dǎo)分管,職能部門就無法發(fā)揮作用,自然就造成了采購、管理與使用的真空,結(jié)果必然是一個(gè)部門主管、別的部門都管不了的管理失控,就難以保證圖書館固定資產(chǎn)的安全和完整,有多少資產(chǎn)心中無數(shù),破損的計(jì)算機(jī)修理不及時(shí),造成了部分設(shè)備不能配套,實(shí)際資產(chǎn)與帳面不符。保養(yǎng)修理不到位,使用不規(guī)范,保管措施不利,浪費(fèi)嚴(yán)重,也是圖書館固定資產(chǎn)管理一大弊病之一,從而使一個(gè)簡單的工作變的復(fù)雜繁瑣,失去了其實(shí)際效果。

二、解決高校圖書館固定資產(chǎn)管理的方法

1•提高管理意識是做好管理工作的前提,通過分析和掌握高校圖書館固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,有助于改變現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理模式?，F(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展,打破了圖書館固定資產(chǎn)過去原有的范疇,其內(nèi)涵得到了極大的擴(kuò)展。為了適應(yīng)新的形勢和要求,管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識,提高業(yè)務(wù)水平,更新觀念,要有創(chuàng)新思維,加強(qiáng)責(zé)任意識,注重責(zé)任監(jiān)督。在高校圖書館固定資產(chǎn)管理中引入責(zé)、權(quán)、利的觀念,使用固定資產(chǎn)必須做到:誰使用,誰管理,誰負(fù)責(zé),相關(guān)責(zé)任人應(yīng)該徹底摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)形成的固定資產(chǎn)管理的思維模式,重視固定資產(chǎn)價(jià)值與使用價(jià)值的雙重管理,注重投入和產(chǎn)出,既講社會效益,也要考慮經(jīng)濟(jì)效益。提高固定資產(chǎn)的利用率,用小的投入換取最大的效益。

2•建立健全以崗位責(zé)任制為中心的管理制度是做好高校圖書館固定資產(chǎn)的重要保證,制定合理規(guī)范的固定資產(chǎn)管理辦法、細(xì)則,在分類歸口分級管理模式中實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,有效地克服各自為政的管理弊端,一定要形成既有分類歸口,又有統(tǒng)一管理的新辦法,使固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。高校圖書館固定資產(chǎn)管理應(yīng)根據(jù)本館的實(shí)際情況,從實(shí)際出發(fā),健全固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),確保人員到位,成立圖書館固定資產(chǎn)管理小組,明確固定資產(chǎn)管理人員,設(shè)立館長固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,并推行到部室、個(gè)人,確保責(zé)任到位,任務(wù)到位,對于部分電器設(shè)備必須制定操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定,指派懂技術(shù)、熟業(yè)務(wù)的專業(yè)人員負(fù)責(zé),定期檢查及時(shí)維護(hù),提高設(shè)備的完好率、使用率,延長設(shè)備使用壽命。堅(jiān)決杜絕破壞性操作及違章操作的行為出現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、贈送、報(bào)損等規(guī)定,并履行其手續(xù)。采購設(shè)備完成的同時(shí),要把采購設(shè)備的合同、設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、種類、有關(guān)技術(shù)參數(shù)、招標(biāo)書、購置發(fā)票,及供貨商的名稱、地址、電話、負(fù)責(zé)人、供貨時(shí)間,設(shè)備啟用時(shí),三保憑單、生產(chǎn)地點(diǎn)一并交付固定資產(chǎn)管理部門檢查、驗(yàn)收、登記。建賬過程中,要依據(jù)上述資料,如實(shí)填寫,不能遺漏,同時(shí)設(shè)置總帳、分類賬、設(shè)備調(diào)撥賬,并且做好設(shè)備代碼標(biāo)注,對部分設(shè)備還要設(shè)立維修帳。做到三帳合一,賬賬相符,賬物相符。

3•利用現(xiàn)有的圖書館條形碼管理系統(tǒng),研制和開發(fā)固定資產(chǎn)的管理數(shù)據(jù)庫,把固定資產(chǎn)的采購、編碼、驗(yàn)收、調(diào)撥、贈送、報(bào)廢、報(bào)損、注銷全部納入自動化管理的軌道,從而實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)采集,減少工作時(shí)間,提高工作效率。一張條形碼可以取代普通標(biāo)簽上的資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)型號、資產(chǎn)編號、資產(chǎn)分類號等多重信息,其功能讀取簡單,操作方便,可以修改,獲取內(nèi)容多,正確率高,涵蓋項(xiàng)目廣,檢索方便等優(yōu)點(diǎn)。在固定資產(chǎn)的信息采集時(shí),要逐項(xiàng)、逐條、逐件把所涉及有關(guān)的數(shù)據(jù)完全無誤地錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),同時(shí)在計(jì)算機(jī)管理中應(yīng)設(shè)置多個(gè)檢索點(diǎn),以方便不同用途查劃使用。

篇6

一、舊財(cái)務(wù)制度下公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理使用中問題突出

1.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作力度不夠

醫(yī)院的管理者對固定資產(chǎn)管理重視不夠，對固定資產(chǎn)管理力度不強(qiáng)，造成固定資產(chǎn)管理工作一直是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中最薄弱的一環(huán)。在我國，許多醫(yī)院無論是管理高層，還是具體的固定資產(chǎn)管理人員，缺乏科學(xué)管理固定資產(chǎn)的意識和技能，這在一定程度上造成了對固定資產(chǎn)管理不規(guī)范以及固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在較大的偏差。再加上管理人員重視財(cái)務(wù)收支管理，輕視對醫(yī)院固定資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，使固定資產(chǎn)管理工作無論是在制度上還是具體工作上都存在諸多漏洞。例如，有的單位由于管理人員對醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展缺少前瞻性，對醫(yī)療設(shè)備的實(shí)際情況缺少科學(xué)和必要的調(diào)查，為了突出政績，盲目地、不切實(shí)際地采購固定資產(chǎn)，使購入的醫(yī)療設(shè)備使用周期短，淘汰率高，貶值速度快，造成大量固定資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)。也有些單位重視采購、輕視對現(xiàn)有固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和維護(hù)，使固定資產(chǎn)故障頻發(fā)，再加上舊制度中沒有強(qiáng)制要求對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，使固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)資金儲備不夠，造成了對固定資產(chǎn)維修不及時(shí)，小毛病拖成大故障，甚至提前報(bào)廢，縮短了固定資產(chǎn)的使用壽命，妨礙了醫(yī)療工作的順利進(jìn)行。還有些醫(yī)院對固定資產(chǎn)的報(bào)廢沒有程序性的規(guī)定或者對固定資產(chǎn)的報(bào)廢和處理程序執(zhí)行不嚴(yán)等，增加了舞弊的風(fēng)險(xiǎn)，可能給單位造成不必要的損失。

2.醫(yī)院固定資產(chǎn)歷史記錄資料不完整，甚至缺失的現(xiàn)象嚴(yán)重

許多醫(yī)院沒有對固定資產(chǎn)建立相應(yīng)的檔案，在其采購、使用、報(bào)廢環(huán)節(jié)沒有相應(yīng)的記錄，尤其對固定資產(chǎn)的采購資金來源、購入時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、已使用年限、管理和使用的責(zé)任人等資料缺少相應(yīng)的記載，即使有記錄資料的，也因?yàn)橛涗浀膬?nèi)容過于簡單，缺少要點(diǎn)和針對性，而無參考利用價(jià)值，給醫(yī)院相關(guān)部門的固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和核算設(shè)置了障礙，導(dǎo)致賬外資產(chǎn)的出現(xiàn)。例如，對于小型便攜式醫(yī)療設(shè)備的管理，由于這些器材數(shù)量多、價(jià)值高、管理分散，工作中亂借亂用現(xiàn)象普遍，醫(yī)院又沒有制定相應(yīng)的保管使用制度，科室人員隨意借用，而不做相應(yīng)的借用和歸還情況記錄，經(jīng)常造成醫(yī)療設(shè)備丟失，對醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)造成損失。

3.醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算方式不合理、不及時(shí)、不科學(xué)

由于醫(yī)院原有的固定資產(chǎn)核算制度陳舊，再加上核算人員本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不過硬，因而造成固定資產(chǎn)入賬價(jià)值不合理，固定資產(chǎn)增減變動的憑證未及時(shí)入賬;應(yīng)設(shè)立的固定資產(chǎn)卡片未設(shè)立，應(yīng)注銷的卡片不注銷;固定資產(chǎn)備查簿登記的內(nèi)容過于簡單，字跡潦草不清，記錄術(shù)語不專業(yè);流動性較強(qiáng)的固定資產(chǎn)(如運(yùn)輸工具)的執(zhí)照、房地產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)證明不齊全;固定資產(chǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)總賬、實(shí)物之間不能做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符等。另外，因?yàn)闆]有對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，醫(yī)院仍按照固定資產(chǎn)的原始價(jià)值入賬，隨著使用時(shí)間的延長，固定資產(chǎn)的損耗和貶值增大，剩余價(jià)值減少，使固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重不符。醫(yī)院使用的精密的醫(yī)療器械，維修費(fèi)用高，不計(jì)提折舊也不利于醫(yī)院積累充足的維修基金，滿足設(shè)備維修的需要，阻礙了醫(yī)療工作的順利開展。

二、利用新舊醫(yī)院財(cái)務(wù)制度銜接的機(jī)會，彌補(bǔ)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中的漏洞，提高固定資產(chǎn)的使用效率

1.加大對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員及核算人員的資產(chǎn)管理意識和責(zé)任心

為了做好新舊醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的銜接和過渡。首先，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的管理人員進(jìn)行職業(yè)操守和新知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心和知識水平;邀請有關(guān)固定資產(chǎn)管理方面的專家通過舉辦講座等多種形式對醫(yī)院管理人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理重要性知識的普及，提高管理人員對固定資產(chǎn)管理的重視度和工作水平;加強(qiáng)監(jiān)督，采用公開招標(biāo)和專家論證的方式采購固定資產(chǎn)，單位的審計(jì)人員要對整個(gè)采購流程進(jìn)行全程監(jiān)督，減少不必要的損失和舞弊的發(fā)生。

2.全面清查醫(yī)院現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，完善備查簿及相關(guān)歷史資料的記錄，并妥善保管

醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)利用新舊醫(yī)院會計(jì)制度對接的機(jī)會，首先對醫(yī)院現(xiàn)有的固定資產(chǎn)的數(shù)量、名稱、價(jià)值、 采購資金來源、已使用年限、尚可使用年限等進(jìn)行全面的核查和實(shí)地盤點(diǎn)，對資產(chǎn)備查簿和歷史資料中缺失的部分予以補(bǔ)記，對錄入錯誤的信息予以更正，做到賬賬、賬實(shí)相符。其次，新財(cái)務(wù)制度別強(qiáng)調(diào)建立固定資產(chǎn)備查簿，它是正確進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的有力依據(jù)，備查簿中要明確記錄賬外資產(chǎn)的詳細(xì)情況，還要對每項(xiàng)固定資產(chǎn)原價(jià)中財(cái)政補(bǔ)助資金、科教項(xiàng)目資金、其他資金所占的比例和金額進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的記載，為后續(xù)的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、追朔確認(rèn)待沖基金等做好準(zhǔn)備。對于核查中發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)報(bào)廢而未核銷的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷賬，并在備查簿中詳細(xì)記錄報(bào)廢原因、經(jīng)辦人及資產(chǎn)名稱等信息，以備查閱。詳細(xì)清查各種資產(chǎn)權(quán)證是否齊全，對于遺失的證照要按規(guī)定程序補(bǔ)齊。另外，對固定資產(chǎn)的采購價(jià)格、采購時(shí)間以及相關(guān)的負(fù)責(zé)人等重要信息要做詳細(xì)記錄，以便進(jìn)行監(jiān)督和追責(zé)。以上資料要有專人保管，不得遺失和銷毀。

3.深入準(zhǔn)確地理解新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，使用科學(xué)合理的方法對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算

新的制度對固定資產(chǎn)的核算做了詳細(xì)的規(guī)定，財(cái)會人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵，尤其要注意新舊制度中固定資產(chǎn)核算方式變化部分的會計(jì)處理。例如，對于原舊制度中當(dāng)作固定資產(chǎn)核算，但達(dá)不到新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資產(chǎn)的余額轉(zhuǎn)入新賬中的庫存物資科目核算;對于符合新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，因出售、報(bào)廢、毀損等原因已轉(zhuǎn)入清理但尚未從原舊賬核銷的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的余額和固定基金科目的余額轉(zhuǎn)入新賬中的固定資產(chǎn)清理科目，會計(jì)分錄為：借固定資產(chǎn)清理，貸固定資產(chǎn)，同時(shí)借固定基金、貸固定資產(chǎn)清理;在執(zhí)行新制度后發(fā)生的相關(guān)清理費(fèi)用以及取得的清理收入等，也通過新賬中的固定資產(chǎn)清理科目核算;醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行新制度前所有在賬的固定資產(chǎn)(新舊轉(zhuǎn)賬時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理庫存物資科目的固定資產(chǎn)以及圖書除外)賬面余額中由財(cái)政補(bǔ)助，科教項(xiàng)目資金形成的金額追朔確認(rèn)為待沖基金對于個(gè)別符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件、價(jià)值較高或者領(lǐng)用報(bào)廢相對集中的醫(yī)用耗材，可采用五五攤銷法，即領(lǐng)用時(shí)攤銷賬面價(jià)值的50%，報(bào)廢時(shí)攤銷剩余的50%進(jìn)行核算等。

4.完善固定資源的使用制度，加強(qiáng)對臨床一次性高值耗材的管理

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)使用制度，定期盤點(diǎn)并編制固定資產(chǎn)匯總表，年終聘請有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，作為醫(yī)院改進(jìn)資產(chǎn)管理工作的依據(jù)。建議對醫(yī)院臨床上經(jīng)常使用的、價(jià)值較高的一次性耗材的使用納入固定資產(chǎn)管理的范疇，加強(qiáng)管理，要建立一次性高值耗材領(lǐng)用及使用表，記錄價(jià)值達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的一次性耗材的名稱、型號、生產(chǎn)廠家、領(lǐng)用和使用的情況及使用者的姓名和使用數(shù)量，并在患者病程記錄中予以相應(yīng)記載，審計(jì)人員定期或不定期地予以審查，以杜絕舞弊的發(fā)生，保證醫(yī)院的醫(yī)療收入不被個(gè)人侵吞。

篇7

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè) 固定資產(chǎn) 內(nèi)部控制 問題 對策

固定資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)總資產(chǎn)最重要的部分，是開展生產(chǎn)活動不可或缺的條件，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營和發(fā)展的主要資源。固定資產(chǎn)的安全和完整不僅有助于提高企業(yè)資金的使用效率，也是企業(yè)能夠獲得利潤最大化的基本保證，因此解決固定資產(chǎn)內(nèi)部控制問題十分重要。在現(xiàn)如今的市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場競爭激烈，因此大慶市中小企業(yè)面I臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，如何提高固定資產(chǎn)內(nèi)部控制水平成為企業(yè)管理的重要組成部分。

一、大慶市中小企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制現(xiàn)狀

當(dāng)前，大慶市一些中小企業(yè)在固定資產(chǎn)管理總體規(guī)劃方面存在一些誤區(qū)和問題，對固定資產(chǎn)管理模式缺乏了解，意識不到固定資產(chǎn)管理在企業(yè)發(fā)展中作用。隨著固定資產(chǎn)管理體系不斷更新，大慶市中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理相關(guān)機(jī)制逐步完善，大部分中小企業(yè)通過分級式管理，能夠把握企業(yè)的固定資產(chǎn)的細(xì)節(jié)，提高員工效率，可以有效減少固定資產(chǎn)的負(fù)面損失，有效的保護(hù)了固定資產(chǎn)，但是目前大慶市中小企業(yè)依然還存在著諸多問題。

二、大慶市中小企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制問題分析

（一）固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不合理

由于大慶市一些中小企業(yè)片面追求固定資產(chǎn)的規(guī)模，缺乏對投資項(xiàng)目的系統(tǒng)分析和研究，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識導(dǎo)致投資決策錯誤頻繁發(fā)生。導(dǎo)致經(jīng)常會將規(guī)模發(fā)展過大，一旦出現(xiàn)決策失誤導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)期效益無法實(shí)現(xiàn)，給企業(yè)帶來巨大的金融危機(jī)。

（二）固定資產(chǎn)折舊方法與經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)方式不一致

固定資產(chǎn)折舊為年限平均法，該法操作簡單容易理解，但是由于在使用后期因?yàn)榕c固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)不一致導(dǎo)致工作效率降低，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下降。一般而言企業(yè)固定資產(chǎn)包括房屋、機(jī)械設(shè)備、辦公設(shè)備等等，而不同類型的固定資產(chǎn)性質(zhì)不同，因此他們的價(jià)值損耗以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值值得大慶市中小企業(yè)認(rèn)真核算。

（三）固定資產(chǎn)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)不完善

大慶市很多中小企業(yè)內(nèi)部并沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，各個(gè)相關(guān)部門之間的聯(lián)系不夠暢通，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的結(jié)轉(zhuǎn)、折舊等等成本費(fèi)用減小，利潤數(shù)據(jù)不夠真實(shí)，這一情況就是由于信息系統(tǒng)的不完善導(dǎo)致的。目前固定資產(chǎn)管理信息化水平有些落后。缺乏有效的信息管理系統(tǒng)，內(nèi)外部信息難以統(tǒng)一整合管理，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)管理中存在一些決策失誤，降低了企業(yè)的經(jīng)營效率。

（四）固定資產(chǎn)內(nèi)部授權(quán)審批混亂，內(nèi)部監(jiān)督不力

大慶市很多中小企業(yè)內(nèi)的授權(quán)審批制度不明確，部分單位甚至未制定此類程序，不能有效防止固定資產(chǎn)管理過程流失。與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度不明確，沒有安排專門的部門和人員監(jiān)督檢查固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的實(shí)施情況，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督制度。此外，部門之間內(nèi)部監(jiān)督制度不完善，經(jīng)常會為了自身的經(jīng)濟(jì)利益惡性競爭導(dǎo)致無形資產(chǎn)損失。

三、大慶市中小企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制對策分析

（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)控制

大慶市中小企業(yè)有效提高自身企業(yè)內(nèi)部控制的基本條件之一就是對于固定資產(chǎn)控制意識的提高，各個(gè)企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制和固定資產(chǎn)管理意識，樹立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的科學(xué)觀，強(qiáng)化固定資產(chǎn)內(nèi)部控制措施的制定。企業(yè)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)管理意識，把固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制工作放在重要位置，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的實(shí)施。

（二）健全固定資產(chǎn)折舊制度

大c市中小企業(yè)首先要明確固定資產(chǎn)的折舊范圍，對于達(dá)到預(yù)定使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)，如果最終賬目尚未完成，則按照估計(jì)值記錄和折舊；本期折舊視為當(dāng)期成本和費(fèi)用。其次要合理確定折舊方法，企業(yè)應(yīng)以固定資產(chǎn)為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)利益期望選擇不同的折舊方式。三是有關(guān)人員嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，不得隨意變更折舊方式，提供的折舊方式要符合客觀現(xiàn)實(shí)。

（三）提高固定資產(chǎn)信息化管理水平

在當(dāng)今信息技術(shù)的快速發(fā)展中，信息管理系統(tǒng)的功能更加多元化，通過信息管理系統(tǒng)完成信息的采集、處理等。具體針對固定資產(chǎn)管理信息的內(nèi)部控制則是通過對先進(jìn)理論的學(xué)習(xí)實(shí)踐，深入挖掘自有固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)內(nèi)涵和擴(kuò)展，引入信息管理系統(tǒng)，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息化。

（四）完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制監(jiān)督體系和績效考核機(jī)制

篇8

關(guān)鍵詞：資產(chǎn) 管理 立體化 對策

一、資產(chǎn)管理工作中存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理意識淡薄

油氣田企業(yè)長期以來存在著重規(guī)模輕效益、重投入輕產(chǎn)出、重外延輕內(nèi)涵的傾向，長期把確保完成和超額完成油氣產(chǎn)量作為工作重心。在這種背景下，油田的固定資產(chǎn)管理工作比較松懈，資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)安全完整、保值增值的意識淡薄。

2.固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱

目前對于固定資產(chǎn)的監(jiān)管主要以清查為主，受人力、物力、時(shí)間等各種因素的限制，很難對資產(chǎn)存量進(jìn)行一一核實(shí)，帳外資產(chǎn)的確認(rèn)更是難上加難。所以對于固定資產(chǎn)的日常管理基礎(chǔ)異常重要，但是目前從投資決策到資產(chǎn)購置、日常維護(hù)、調(diào)劑利用、報(bào)廢處置等各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范的管理流程和科學(xué)管理手段，使得各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不暢，資產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)生無法得到及時(shí)處理，造成資產(chǎn)帳實(shí)不符，嚴(yán)重影響資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.固定資產(chǎn)考核手段單一

目前，在固定資產(chǎn)管理過程中，存在著固定資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)不合理、重復(fù)投資、固定資產(chǎn)利用率低下等各種矛盾，形成這些矛盾的最深層次的原因就在于目前油田考核的主要指標(biāo)是產(chǎn)量、成本、安全、穩(wěn)定等因素，而對于資產(chǎn)使用效益的考評僅局限于單指標(biāo)評價(jià)，而沒有建立起相應(yīng)的責(zé)任體系和考核評價(jià)體系。

二、采油廠立體化資產(chǎn)管理的對策研究

1.建立資產(chǎn)管理責(zé)任體系、制度體系和考核評價(jià)體系，明確資產(chǎn)管理責(zé)任，做到有據(jù)可依、有章可循，提高資產(chǎn)管理意識

一是從權(quán)、責(zé)、利出發(fā)建立一套統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)管理體系，設(shè)置“統(tǒng)一管理、歸口管理、分級管理”三個(gè)層次。（1）財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理：負(fù)責(zé)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，指導(dǎo)職能部門、基層單位完善固定資產(chǎn)賬、表、冊、庫等相關(guān)資料，監(jiān)督檢查相關(guān)制度執(zhí)行情況，組織投資及資產(chǎn)核算及經(jīng)濟(jì)效益分析；（2）職能部門歸口管理：負(fù)責(zé)審批固定資產(chǎn)的增減變動，編制固定資產(chǎn)更新及修理計(jì)劃，監(jiān)督檢查分管資產(chǎn)的日常運(yùn)行及維護(hù)保養(yǎng)；（3）基層單位分級管理：本著“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，形成“資產(chǎn)重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”的局面，使固定資產(chǎn)的有效使用和安全保管得到可靠保證。

二是完善的固定資產(chǎn)管理制度是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一化、流程標(biāo)準(zhǔn)化的重要保障。應(yīng)該按照固定資產(chǎn)生命周期，將配套制度落實(shí)到固定資產(chǎn)增加、固定資產(chǎn)日常管理、固定資產(chǎn)減少三個(gè)階段，在項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目構(gòu)建、項(xiàng)目完工、維護(hù)保養(yǎng)、保險(xiǎn)管理、核查管理、調(diào)劑利用、租賃調(diào)撥、報(bào)廢處置9個(gè)重要環(huán)節(jié)建立起相應(yīng)的制度規(guī)范來約束相關(guān)部門的行為，逐步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理。

三是按照財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)、基本與輔助、定量與定性相結(jié)合的原則，深入分析影響資產(chǎn)運(yùn)行的各方面因素，建立起綜合“技術(shù)狀態(tài)、使用效率、經(jīng)濟(jì)效益”三方面有機(jī)結(jié)合的指標(biāo)體系。采油廠通過對考評指標(biāo)的對比分析找出差距和不足，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并確定對資產(chǎn)使用效益的影響程度，對責(zé)任部門進(jìn)行獎懲。

2.深入應(yīng)用ABM系統(tǒng)，打造新型資產(chǎn)管理模式

ABM系統(tǒng)為油田加強(qiáng)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理提供了技術(shù)和工具支持，實(shí)現(xiàn)了靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)的有效集成，從而達(dá)到了資產(chǎn)管理“業(yè)務(wù)顯性化、控制實(shí)時(shí)化、管理規(guī)范化”的目標(biāo)，逐步形成了集轉(zhuǎn)資管理、資產(chǎn)日常管理、資產(chǎn)處置、維修管理等各項(xiàng)資產(chǎn)業(yè)務(wù)于一體的綜合信息平臺。為了扎實(shí)推進(jìn)ABM系統(tǒng)深入應(yīng)用工作，要逐步形成“抓住一條主線、開展兩層培訓(xùn)、落實(shí)三級審核”的工作思路。

3.建立信息溝通交流機(jī)制，優(yōu)化轉(zhuǎn)資工作流程，促進(jìn)部門間協(xié)作運(yùn)行，確保資產(chǎn)信息真實(shí)完整

資產(chǎn)的管理活動貫穿于資產(chǎn)投入、形成、使用、處置整個(gè)壽命周期的全過程。在目前油田的管理體制下，生產(chǎn)職能部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的實(shí)物管理，而財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價(jià)值管理。由于生產(chǎn)職能部門和財(cái)務(wù)部門對于資產(chǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)不同，造成資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理的相互脫節(jié)，所以建立起生產(chǎn)職能科室、基層生產(chǎn)單位和財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部門之間的信息溝通機(jī)制十分重要。為了同步實(shí)物與價(jià)值管理信息，定期召開資產(chǎn)管理例會，及時(shí)落實(shí)基層單位資產(chǎn)增減變動情況，確定閑置資產(chǎn)的動態(tài)調(diào)劑利用，并針對資產(chǎn)管理中存在的問題，商榷對策，確定下步工作重點(diǎn)。信息溝通機(jī)制的建立為資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理的有機(jī)結(jié)合提供了有利條件，有效提高了系統(tǒng)整體使用效率。

4.優(yōu)化內(nèi)控流程，完善現(xiàn)場稽核制度，抓實(shí)推進(jìn)內(nèi)部控制工作，將項(xiàng)目過程監(jiān)控落實(shí)到位

一是針對內(nèi)控檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對油氣資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、租賃費(fèi)及修理費(fèi)流程進(jìn)行重新梳理和整合。梳理工作應(yīng)本著各崗位間既相互獨(dú)立又互相牽制的原則，從本質(zhì)上反思業(yè)務(wù)流程，簡化工作程序，使內(nèi)部控制制度在總體框架結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程設(shè)置、審批權(quán)限設(shè)置等各個(gè)方面更加程序化、規(guī)范化，保證信息流在企業(yè)內(nèi)部縱向之間、橫向之間以及企業(yè)與外界之間進(jìn)行有效傳遞。

二是為進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的過程監(jiān)督管理，強(qiáng)化事前防范和事中控制，及時(shí)糾錯防偏，堵塞管理漏洞，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，要求財(cái)務(wù)人員在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的招標(biāo)、交底、開工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)提前介入，對投資及維修等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全過程監(jiān)督，從源頭上規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保工程管理工作協(xié)調(diào)有序運(yùn)行。

5.統(tǒng)籌安排，優(yōu)化部署，有效開展資產(chǎn)清查工作

清查工作要本著 “摸清家底、明晰資產(chǎn)、揭示問題、完善制度”的目的，結(jié)合會計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)控制度的相關(guān)要求，采取自下而上、見物點(diǎn)數(shù)、以物對賬、以賬查物的方法，將價(jià)值管理與實(shí)物管理有效結(jié)合起來，界定產(chǎn)權(quán)、核定價(jià)值、確認(rèn)質(zhì)量、核實(shí)分布。清查結(jié)束時(shí)，及時(shí)將匯總整理的資產(chǎn)清查報(bào)表和清查報(bào)告反饋至基層，進(jìn)一步落實(shí)清查中存在的問題，針對性地提出整改措施，真正使清查工作做到“不重不漏、不留死角”。另外，在全面摸清家底的基礎(chǔ)上，不斷完善資產(chǎn)動態(tài)管理，建立資產(chǎn)調(diào)劑利用平臺，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)清晰、帳實(shí)相符、調(diào)度靈活、運(yùn)營有效”的管理目標(biāo)。

6.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)

篇9

一、總體工作情況

(一)加強(qiáng)綜合管理，健全財(cái)務(wù)管理崗位職責(zé)設(shè)置

**年的工作中我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)工作規(guī)程，全面提升財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，明確各個(gè)崗位責(zé)職，使財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度進(jìn)一步得到落實(shí)。能夠按照《會計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定從事會計(jì)工作，配備財(cái)務(wù)人員，財(cái)會人員具有一定的專業(yè)理論素質(zhì)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力，工作中真正做到報(bào)表的及時(shí)性，數(shù)據(jù)的真實(shí)性，資料的完整性，分析的針對性，財(cái)務(wù)的規(guī)范性，從而進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，通過考核來促進(jìn)基礎(chǔ)管理。

為了提高我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平和會計(jì)核算質(zhì)量，制訂了工作目標(biāo)考核辦法，量化、細(xì)化考核內(nèi)容，實(shí)行工作目標(biāo)考核責(zé)任制。

（二）完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為

**年的財(cái)務(wù)管理工作中，我鎮(zhèn)以抓制度建設(shè)為重點(diǎn),完善了會計(jì)人員崗位責(zé)任制、財(cái)務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、財(cái)產(chǎn)保管清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、會計(jì)檔案管理保密制度等相關(guān)制度。各項(xiàng)制度明確財(cái)務(wù)管理的目的、界定財(cái)務(wù)管理的職責(zé)、整合財(cái)務(wù)管理的程序、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理的表單，是管理必須遵守的工作規(guī)范，也是制訂、執(zhí)行財(cái)務(wù)管理及相關(guān)的工作規(guī)程的依據(jù)。從而進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理行為。

（三）夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作，理順業(yè)務(wù)流程

對我鎮(zhèn)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都嚴(yán)格取得或填制合法的原始憑證，并對各種原始記錄的格式、內(nèi)容、填制方法、簽章、傳遞、匯單反饋?zhàn)隽私y(tǒng)一的要求與規(guī)范，使得會計(jì)基礎(chǔ)工作做到真實(shí)、完整、正確、清晰、及時(shí)。在財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用上，本著節(jié)約、合理使用的原則，堅(jiān)持以預(yù)算為主線，所有的支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，并合理安排用款進(jìn)度，保證預(yù)算期間各階段的資金需要。

（四）增強(qiáng)賬務(wù)核算準(zhǔn)確性，為決策提供有效支持

在財(cái)務(wù)核算上，嚴(yán)格業(yè)務(wù)處理程序的管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，保證會計(jì)數(shù)據(jù)正確合法。對當(dāng)天發(fā)生的業(yè)務(wù)，當(dāng)天登記入帳，現(xiàn)金和銀行存款日記帳做到日清月結(jié)。各單位并根據(jù)各項(xiàng)資金的性質(zhì)，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ茫~目清楚，手續(xù)齊全，沒有發(fā)現(xiàn)挪用、私分等違紀(jì)行為。會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)做到了真實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整，報(bào)送及時(shí)并附有財(cái)務(wù)情況說明書。

（五）加大固定資產(chǎn)管理工作力度

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，明確了固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、調(diào)撥、出租、出借等具體工作程序和要求，從而進(jìn)一步規(guī)范了本部門的固定資產(chǎn)管理工作。在固定資產(chǎn)管理機(jī)制上、管理程序上、管理措施上進(jìn)行了有益嘗試，進(jìn)一步強(qiáng)化了全鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)管理工作。1、審核各部門上報(bào)的固定資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥等申請計(jì)劃，嚴(yán)格入庫手續(xù)，做好帳務(wù)處理。2、定資產(chǎn)已經(jīng)按照要求建檔建冊，物款相符，登記準(zhǔn)確，沒有造成固定資產(chǎn)流失的情況。

二、通過自查發(fā)現(xiàn)工作中還存在一定的不足

（一）財(cái)務(wù)管理力度需進(jìn)一步加強(qiáng)

還存在管理工作上的松懈，各項(xiàng)制度的執(zhí)行力方面有待加強(qiáng)，沒有形成真正意義上的自我監(jiān)督和自我約束機(jī)制。

（二）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)需進(jìn)一步提高

隨著電算化在財(cái)務(wù)工作的應(yīng)用，在規(guī)范和方便財(cái)務(wù)工作的同時(shí)，也對財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求，提高業(yè)務(wù)能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。

（三）內(nèi)審制度需進(jìn)一步健全

各單位均沒有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)人員，建議上級單位制定一個(gè)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，以便遵照執(zhí)行。

三、今后工作努力的方向及措施

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度。

嚴(yán)格管理是做好財(cái)務(wù)工作的重要保障，今后的工作中我鎮(zhèn)一定要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，從而進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。

（二）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。

篇10

財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置（投資）、資本的融通（籌資）和經(jīng)營中現(xiàn)金流量（營運(yùn)資金）以及利潤分配的管理。財(cái)務(wù)管理是企事業(yè)單位管理的重要組成部分。

高校財(cái)務(wù)管理與企業(yè)財(cái)務(wù)管理既有共性，也具有一定的特殊性。其主要的區(qū)別在于，作為事業(yè)單位的高校以為國家培養(yǎng)人、教育人為宗旨，是非營利性的組織機(jī)構(gòu)，不適合從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，收入來源有限且單一，一旦遇到重大投資，周轉(zhuǎn)上常常入不敷出。與高校的性質(zhì)相對應(yīng)，高校的財(cái)務(wù)管理工作也被賦予了新的職能和特殊的內(nèi)涵。此外，國家對教育非常重視，針對高校管理制訂了許多政策法規(guī)，特別是近年來對高校債務(wù)管理、預(yù)算管理、固定資產(chǎn)管理等方面的政策陸續(xù)出臺。因此決定了高校財(cái)務(wù)管理工作具有很強(qiáng)的政策性，這點(diǎn)遠(yuǎn)非一般企業(yè)可比。

基于上述原因，也出于歷史因素的積累，引發(fā)出當(dāng)前我國高校財(cái)務(wù)管理上的以下幾個(gè)熱點(diǎn)問題。

二、我國高校財(cái)務(wù)管理的幾個(gè)熱點(diǎn)問題分析

（一）債務(wù)負(fù)擔(dān)重，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大

近幾年來，我國高校頻頻被曝出債務(wù)危機(jī)，高校債務(wù)負(fù)擔(dān)重成為社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。2011年，我國公辦高校貸款規(guī)模約已達(dá)到2300-2500億元，幾乎全國所有高校都有貸款。至2014年上半年，全國1164所公辦高校負(fù)債總額已超過2600億元，其中廣東省的高校債務(wù)負(fù)擔(dān)達(dá)1萬元以上。債務(wù)如此之高，原因何在？應(yīng)該說，國家教育部在全國實(shí)施的人才培養(yǎng)工作評估是最大的推手。教育部為了保證教學(xué)水平，在高校推行評估政策。由于指標(biāo)訂得較高，各高校普遍達(dá)不到。為評估過關(guān)，高校掀起了征地、擴(kuò)校、增師、購設(shè)備的。在國家很少投入的情況下，高校不得不通過向銀行貸款、向企業(yè)引資等辦法來解決資金嚴(yán)重不足的問題。這使得短短數(shù)年之內(nèi)，高校債務(wù)成億增長，成為高校沉重的負(fù)擔(dān)。

（二）科研項(xiàng)目管理不夠科學(xué)

自國家推行科研項(xiàng)目申報(bào)制以來，高校便成為國家科研的主要基地之一，國家撥給高校的科研經(jīng)費(fèi)逐年增加，近年來，更是呈現(xiàn)出大幅增長趨勢。然而，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)及項(xiàng)目管理的問題也不斷暴露。有的高校將科研經(jīng)費(fèi)變成了唐僧肉，挪用于基礎(chǔ)建設(shè)、土地購置、貸款利息支付等方面；有的高校缺乏控制觀念，開支大手大腳，濫用科研經(jīng)費(fèi)造成浪費(fèi)嚴(yán)重；有的高?？冃гu估跟不上，疏于管理，結(jié)題不結(jié)賬，結(jié)賬不結(jié)題，完成效果達(dá)不到預(yù)期等等。

（三）預(yù)算缺乏統(tǒng)一性

我國相當(dāng)一部分高校預(yù)算管理的作用并不明顯，預(yù)算管理脫離實(shí)際，預(yù)算編制與執(zhí)行“兩張皮”，并未合成一體。比如預(yù)算的編制，往往存在嚴(yán)重的滯后，一些高校甚至到了當(dāng)年的6月份，預(yù)算才能出籠。這種預(yù)算的作用還能有多大？又如在編制預(yù)算時(shí)，不進(jìn)行具體分析，簡單地利用上年實(shí)際收支金額加本年度預(yù)計(jì)增加額進(jìn)行確定，造成預(yù)算與實(shí)際偏離。預(yù)算編制與執(zhí)行缺乏統(tǒng)一性，也是不容忽視的問題。那種“預(yù)算時(shí)一本正經(jīng)、執(zhí)行時(shí)聽之任之”的態(tài)度，使預(yù)算流于形式，失去了應(yīng)有的作用。

（四）固定資產(chǎn)管理混亂

固定資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。2013年1月1日，新的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》開始實(shí)行，2014年1月1日，新的《高等學(xué)校會計(jì)制度》開始執(zhí)行。這兩項(xiàng)制度對高校固定資產(chǎn)管理都提出更嚴(yán)格的要求，使長期以來高校固定資產(chǎn)管理方面沉淀的問題一下暴露出來。主要表現(xiàn)為賬賬不符、賬實(shí)不符、資產(chǎn)利用效率低、購置設(shè)備落后、購置重點(diǎn)不當(dāng)?shù)鹊?。具體如固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)賬對不上，有賬無實(shí)，無賬有實(shí)等這些賬務(wù)管理上的問題普遍存在；又如一味追求辦公家具、辦公設(shè)備的高、大、上，購置不適當(dāng)?shù)脑O(shè)備而導(dǎo)致資金浪費(fèi)、采購效果差等這些采購管理中的現(xiàn)象也不乏出現(xiàn)；再如資產(chǎn)存放地址不清，領(lǐng)用制度不健全，資產(chǎn)被多拿多占甚至私吞卻無從查實(shí)等存量資產(chǎn)管理問題也存在。凡此種種亂象，都亟待高校財(cái)務(wù)部門研究解決。

三、我國高校財(cái)務(wù)管理幾個(gè)熱點(diǎn)問題的解決對策

（一）防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)格程序，進(jìn)行必要的貸款可行性研究。高校是非營利組織，收入來源有限，在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)常常需要舉債。適度舉債對高校發(fā)展有利，然而，杜絕貸款的隨意性，建立相關(guān)的管理辦法，成立專門信貸小組來進(jìn)行融資管理極其必要。高校在舉債前，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行貸款的可行性分析，精心測算舉債規(guī)模、還貸時(shí)間、方式、還貸能力等，并重點(diǎn)關(guān)注財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將貸款可能給學(xué)校帶來的風(fēng)險(xiǎn)分析全、分析透，同時(shí)實(shí)事求是地評估學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，只有具備承受能力，方能做出貸款決策。此外，決策前也應(yīng)集思廣益，廣泛聽取專家及教職工的意見，全盤考究貸款可能給學(xué)校帶來的利弊，防止錯誤決策。

高校應(yīng)謹(jǐn)慎使用貸款資金，將資金用在指定的用途上。高校與銀行簽訂的貸款合同，均明確了貸款的具體用途。按合同使用貸款資金，不但能避免合同履行過程中的違約風(fēng)險(xiǎn)，減少違約成本，而且能發(fā)揮貸款資金的最大作用，確保貸款目標(biāo)項(xiàng)目按期完成，讓貸款項(xiàng)目產(chǎn)生效益，為貸款的歸還提供資金保證。

為貸款引入審計(jì)監(jiān)管機(jī)制。高校的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對信貸資金進(jìn)行實(shí)時(shí)的審計(jì)監(jiān)督，著力財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，努力做到監(jiān)督、控制、預(yù)防一體化。審計(jì)部門不僅要注重貸款資金使用的合法合規(guī)，更應(yīng)具有前瞻的眼光、廣角的視野，與財(cái)務(wù)部門一道準(zhǔn)確分析高校貸款期內(nèi)可能面臨的各種不利因素，預(yù)測它們對還貸能力的影響，擬定相應(yīng)的應(yīng)對策略，給學(xué)校決策層提供參考。

（二）科研經(jīng)費(fèi)管理制度化

建立科研項(xiàng)目獎勵制度。從項(xiàng)目的科技水平、對學(xué)校知名度的影響、所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會效益等方面對科研項(xiàng)目進(jìn)行全面考核，評設(shè)不同級別的獎項(xiàng)，給予項(xiàng)目完成好的人員適當(dāng)?shù)莫剟?。這樣，不僅能對完成情況差的項(xiàng)目人員以壓力，鞭策他們積極進(jìn)取，也有利于提高教職工參與的積極性，鼓勵科研人員重視科研項(xiàng)目的完成與效果，對克服挪用或擠占科研經(jīng)費(fèi)的不良現(xiàn)象產(chǎn)生積極的影響。

建立科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管制度。科研經(jīng)費(fèi)被挪用和浪費(fèi)，很大程度上是監(jiān)管不力造成的。高校應(yīng)建立強(qiáng)有力的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度。要從源頭做起，制訂出每個(gè)項(xiàng)目詳細(xì)的開支計(jì)劃，同時(shí)，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)報(bào)賬專人，規(guī)定每一筆開支均需項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，嚴(yán)禁他人簽字報(bào)賬。這樣，有了制度的保障，才能防止隨意性，糾正科研項(xiàng)目被挪用和浪費(fèi)的錯誤行為，并助力科研項(xiàng)目完成效果的提升。

（三）強(qiáng)化預(yù)算編制與執(zhí)行，更新預(yù)算管理方式方法

制定高校內(nèi)部預(yù)算管理制度，使財(cái)會工作人員能履行相應(yīng)職責(zé)，依照預(yù)算管理制度嚴(yán)格預(yù)算的編制與開支控制，避免不必要的資金浪費(fèi)，達(dá)到預(yù)算編制與執(zhí)行的統(tǒng)一。

使用先進(jìn)的預(yù)算方法?，F(xiàn)在，國家比較崇尚零基預(yù)算法和滾動預(yù)算法。前者能促使高校審查所有的業(yè)務(wù)元素，調(diào)動各部門降低費(fèi)用的積極性；后者可以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，及時(shí)更新預(yù)算，有利于高校從長遠(yuǎn)的視角審視決策，提高決策的正確性。高校應(yīng)緊跟形勢，采用最先進(jìn)的預(yù)算方法，使預(yù)算與高校實(shí)際協(xié)調(diào)一致。

2015年1月1日，我國新《預(yù)算法》開始實(shí)施。高校應(yīng)順應(yīng)新《預(yù)算法》的三項(xiàng)突破，更新和加強(qiáng)預(yù)算管理工作。首先，完善高校預(yù)算體系，建全透明的預(yù)算制度，將高校所有收入、支出都納入預(yù)算編制中，杜絕預(yù)算外資金的體外循環(huán)；其次，改進(jìn)預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，為年度預(yù)算的約束留出空間；最后，厲行節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)，努力發(fā)揮每一筆資金的最大效能。

（四）理順固定資產(chǎn)管理