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關(guān)鍵字：工程監(jiān)理；安全責任；安全管控

引言

目前，我國的工程監(jiān)理安全責任工作還存在很多不足和缺陷，因此，工程監(jiān)理一定要樹立強烈的責任感，自覺提高對建設(shè)工程安全的認識，增強對安全法律、法規(guī)知識的掌握和應(yīng)用，提高建筑工程安全生產(chǎn)知識、水平及技術(shù)能力，切實做好安全監(jiān)理工作，真正使監(jiān)理工作在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管方面起到積極作用，促進我國建筑工程向著安全化方向發(fā)展。

1建立監(jiān)理安全責任的必要性及法律的相關(guān)要求

1.1建立監(jiān)理安全責任的必要性

這是基于我國當前建筑業(yè)的實際情況制定的。從20世紀80年代改革開放至今，我國一直處于大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)時期，建設(shè)規(guī)模逐年加大，建設(shè)項目的科學技術(shù)含量不斷加大，施工難度也越來越大。雖然工程質(zhì)量整體水平在不斷提高，但在施工過程中生產(chǎn)管理未能與工程質(zhì)量管理同步提高，安全事故時有發(fā)生。自2000年以來，建筑業(yè)因高空墜落、土方塌落、腳手架倒塌、支架失穩(wěn)、觸電等導致的安全事故頻頻出現(xiàn)，給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失，建筑安全事故和死亡人數(shù)僅次于交通、礦山，屬第三位。因此，如何做好建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，減少傷亡事故的發(fā)生，越來越成為社會各界關(guān)注的焦點。為了建筑業(yè)的安全生產(chǎn)，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展，國家把安全責任納入了監(jiān)理制度，與其他安全管理制度相結(jié)合，形成完善的安全管理制度。

1.2法律的相關(guān)要求

我國在1998年開始實施的《中華人民共和國建筑法》中規(guī)定了有關(guān)部門和單位的安全生產(chǎn)責任。2003年國務(wù)院通過并在2004年開始實施《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，對于各級部門和建設(shè)工程有關(guān)單位的安全責任有了更明確規(guī)定。關(guān)于工程監(jiān)理單位的安全職責及有關(guān)法律責任，主要有以下相關(guān)規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。

2工程監(jiān)理的基本含義及其承擔的安全責任

2.1工程監(jiān)理基本含義

監(jiān)理，從字面上來解釋就是監(jiān)督和管理，是“監(jiān)”與“理”的結(jié)合。完整的解釋就是指有關(guān)執(zhí)行者根據(jù)一定的行為準則，對某些具體行為進行監(jiān)督管理，使得這些具體行為符合行為準則的要求，并協(xié)助行為主體實現(xiàn)其行為目的。那么建筑工程監(jiān)理，是指承擔項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動，控制經(jīng)過科學地規(guī)劃所確定的工程建設(shè)項目的投資、進度和質(zhì)量目標。在工程中推行監(jiān)理制度，有利于提高工程建設(shè)投資決策科學化水平，有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為，有利于促使承建單位保證建設(shè)工程的質(zhì)量和使用安全，有利于實現(xiàn)工程建設(shè)投資效益最大化。近些年來，隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的推進和法律制度的完善，我國監(jiān)理制度也在不斷地完善和發(fā)展。

2.2監(jiān)理應(yīng)承擔的安全職責

2004年2月1日起實行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中將建設(shè)工程安全生產(chǎn)定義為建造工程實體的人，在建造工程實體過程中的生命安全和身體健康的狀態(tài)。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依法承擔的安全監(jiān)理的法律責任包括民事責任、行政責任、刑事責任三類。即：（1）在監(jiān)理委托合同中的違約行為；（2）在監(jiān)理活動中的違約行為和違法行為；（3）在監(jiān)理活動中的嚴重違法行為；對于上述行為法定代表人和監(jiān)理責任人員要承擔刑罰的后果。為避免出現(xiàn)上述幾類問題，首先要求監(jiān)理人員明確自身的職責定位，其次是對監(jiān)理方所承擔職責的良好履行。

2.2.1嚴把“審查”關(guān)

監(jiān)理人員需嚴格審查施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施及專項施工方案。主要包括技術(shù)方案和措施的符合性、可操作性，以及審查對其安全技術(shù)措施是否到位。審查其是否符合工程建設(shè)所在行業(yè)的強制性標準。

2.2.2切實履行監(jiān)理過程中需承擔的基本職責

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中明確監(jiān)理方對施工方“要求整改，直至停工”的權(quán)利。如果發(fā)現(xiàn)問題而隱瞞造成安全事故監(jiān)理方需承擔相關(guān)責任，但并非所有安全事故隱患都應(yīng)當由監(jiān)理方來負責發(fā)現(xiàn)并予以解決。因此監(jiān)理方需要對自身業(yè)務(wù)非常熟悉，能夠及時發(fā)現(xiàn)至少是自己應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題。而其他非監(jiān)理方職責的安全隱患，則需監(jiān)理方和相關(guān)人員進行協(xié)調(diào)共同解決。

以上就是對工程監(jiān)理安全責任的相關(guān)分析。監(jiān)理人員和監(jiān)理單位要明白和清晰應(yīng)該承擔的安全責任，與建筑工程中其他有關(guān)單位和組織相互合作，促進建筑工程保質(zhì)保量地完成，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。

3工程監(jiān)理中存在的主要問題

3.1工程監(jiān)理單位承擔了擴大化的安全責任

從當前建設(shè)市場形勢看監(jiān)理人的責任有逐漸擴大的趨勢。從法律上講，業(yè)主與監(jiān)理應(yīng)該是平等的法律主體，是委托與被委托的合同和相互監(jiān)督執(zhí)行合同的關(guān)系。但實際上，很多業(yè)主要求工程監(jiān)理單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)負責并對工程安全承擔監(jiān)理責任，有推卸責任之嫌。近幾年來各行各業(yè)監(jiān)理公司發(fā)展較快，市場競爭激烈，加之招投標不規(guī)范等因素，使有些監(jiān)理公司為了生存，即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求，也不愿意得罪業(yè)主導致監(jiān)理人的責任擴大化。施工現(xiàn)場監(jiān)管力度不足時一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故，最終使監(jiān)理的權(quán)益受到損害。這是目前較為普遍的問題，和監(jiān)理單位的利益密切相關(guān)，需有清醒地認識并發(fā)現(xiàn)解決之道。該類問題涉及到安全責任的界定等方面的因素以及和相關(guān)各方的溝通協(xié)調(diào)。

3.2工程監(jiān)理單位缺乏行使安全管理的渠道

由于監(jiān)理方并不是主要承擔安全生產(chǎn)的責任方，因此在發(fā)現(xiàn)安全隱患后，由于沒有直接的監(jiān)管權(quán)，往往也缺乏有效的手段在和途徑參與到工程安全管理活動中。

4完善工程監(jiān)理的安全責任的建議

前文已述，在法律法規(guī)層面上，監(jiān)理方實際上并不需要承擔安全生產(chǎn)的主要責任。但作為生產(chǎn)建設(shè)活動中的重要組成部分，就需要監(jiān)理方在科學界定其責任界線的前提下，介入建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理。

4.1建立安全意識，積極參與

監(jiān)理人員應(yīng)認識到工程質(zhì)量與施工安全密不可分。發(fā)生安全事故后，不論實際承擔責任的是哪一方，該工程項目中的參與方都會受到該安全事故所帶來的負面影響。監(jiān)理人員除了做好自身職責之外，還應(yīng)當充分重視與相關(guān)各方的溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)事不關(guān)己高高掛起的心態(tài)。

4.2構(gòu)建業(yè)主、施工和監(jiān)理三方安全協(xié)作機制

如上所述，當前監(jiān)理工作的普遍問題是安全責任界定不清，監(jiān)理方承擔了過多的安全責任，而且在各方協(xié)作方面存在溝通不暢的問題。因此監(jiān)理單位首先應(yīng)當從自身利益出發(fā)，在工程建設(shè)中明確界定自身應(yīng)當完全承擔的安全責任和協(xié)助安全生產(chǎn)的責任。一項工程安全保質(zhì)保量的完工需要各方的緊密協(xié)作，因此業(yè)主、施工和監(jiān)理三方需要監(jiān)理的良好的溝通機制，共同為安全生產(chǎn)建設(shè)負責，建立其必要的安全協(xié)作機制非常必要。讓各個環(huán)節(jié)都能夠及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并將問題上報給管理層，使得安全隱患能夠盡快解決。建議采用業(yè)主、監(jiān)理工程師、總監(jiān)之間的定期會晤機制，對工程建設(shè)中的問題及時交流，共同保障工程建設(shè)安全進行。

結(jié)語

近年來，我國國民經(jīng)濟不斷發(fā)展，建筑工程也已經(jīng)取得了飛快發(fā)展。但是目前我國建筑工程安全施工管理中依然存在著不足之處，需要采取措施進行解決。工程監(jiān)理在安全管理中起著重要的作用，工程監(jiān)理一定要就明確安全責任，嚴格根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同進行安全管理，更好地實現(xiàn)建筑工程的安全管理和監(jiān)督。

參考文獻

[1]何萬鐘.施工安全機理分析、監(jiān)理法律責任的規(guī)避及施工安全監(jiān)管模式的探討[J].建設(shè)監(jiān)理.2004（05）

篇2

關(guān)鍵詞：水電工程；移民；監(jiān)理

中圖分類號： TV212 文獻標識碼： A 文章編號：

1.移民綜合監(jiān)理主要內(nèi)容

1.1綜合質(zhì)量控制

移民綜合監(jiān)理對具體工程的質(zhì)量控制主要是監(jiān)督工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督體系是否完善有效，項目流程是否完善等。主要做法如下：

⑴ 采取監(jiān)督、抽查的方式對工程綜合質(zhì)量進行宏觀控制。主要表現(xiàn)在以下四個方面：① 對單體工程的設(shè)計、監(jiān)理、施工和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進行復核，對監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)等實施抽查；② 按照經(jīng)審查的移民安置實施規(guī)劃和年季度計劃，采取以不定期現(xiàn)場檢查的方式進行事前、事中、事后檢查，對項目實施情況與審批《移民安置實施規(guī)劃》相符合性（“原功能、原標準、原規(guī)模”）進行檢查；③ 對單體工程施工過程中的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵流程及影響質(zhì)量的五大因素（人、材料、機械、方法和環(huán)境）進行抽查；④ 審查實施單位提交的分項驗收報告及其附件，全面系統(tǒng)地查閱有關(guān)質(zhì)量方面文件、報表和抽檢成果、檢查簽證，設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢等報告，對有疑點部位進行復檢或補檢。

⑵ 協(xié)調(diào)指導單項工程監(jiān)理，健全監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系。根據(jù)國家建設(shè)項目管理程序的有關(guān)規(guī)定，按控制階段指導和銜接實施項目的單項工程監(jiān)理工作，從移民專業(yè)角度與單項工程監(jiān)理單位進行交流，督促工程監(jiān)理嚴格按照國家有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范做好單體工程微觀質(zhì)量的控制，并要求定期填報工程的實施情況報表。

⑶ 監(jiān)督協(xié)調(diào)項目實施機構(gòu)，充分發(fā)揮政府的監(jiān)督作用。移民綜合監(jiān)理因沒有直接的控制手段，在監(jiān)督抽查過程中發(fā)現(xiàn)影響單項工程質(zhì)量的因素時，主要仍通過協(xié)調(diào)指導項目實施機構(gòu)來實現(xiàn)。通過對影響單項工程質(zhì)量的因素進行認真的分析，及時以監(jiān)理報告、監(jiān)理部便函或?qū)ｎ}報告的形式提出解決問題和處理問題的建議或意見，并會同設(shè)計、實施、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)檢、委托方等單位共同分析研究，提出解決問題辦法，同時跟蹤其落實情況。

1.2綜合進度控制

移民綜合監(jiān)理的進度控制側(cè)重于整個移民過程是否協(xié)調(diào)進行，是否符合計劃要求；對具體工程的進度控制，一般不采用工程監(jiān)理的方式方法，只是把它放在整個移民安置工作過程進行宏觀控制。

單體項目進度控制是工程監(jiān)理的職責之一。移民綜合監(jiān)理主要是通過配合、協(xié)調(diào)工程監(jiān)理來實現(xiàn)分項進度控制目標，其主要的方法就是采取定期或不定期的進行巡查，結(jié)合省級移民主管部門下達的年度項目實施計劃進度，施工組織優(yōu)化設(shè)計，對影響單體工程進度的關(guān)鍵工序進行跟蹤了解，對單體項目進行總體進度控制，以達到單體工程的總體進度滿足整個移民搬遷安置進度要求。對于一般性的進度滯后，在充分與工程監(jiān)理進行溝通交流后，建議其采取組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等加強進度的控制，同時將有關(guān)情況告知項目委托方，以便委托方督促工程監(jiān)理、施工單位加快施工進度；對于影響較大的進度滯后，對其進度滯后的原因進行分析后，告知項目委托方及?。ㄊ校┮泼裰鞴懿块T，建議?。ㄊ校┮泼裰鞴懿块T督促項目委托方（縣級移民部門）或組織會同設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理、項目委托方等單位共同研究提出解決問題辦法。

1.3綜合投資控制

⑴ 監(jiān)督指導實施單位，健全移民資金流程。根據(jù)國家項目資金管理有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)省級主管部門制定的移民資金使用管理辦法，投資概算以及年度移民項目資金計劃，監(jiān)督移民單體項目資金是否及時到位，移民資金的流程是否健全，有無挪用、擠占、滯留等，協(xié)助委托方監(jiān)督實施單位，通過移民綜合監(jiān)理報告、便函的形式，對各單項工程的資金流程、資金撥付使用情況定期向委托方匯報，提出相應(yīng)的咨詢意見和建議供上級主管部門分析決策。最終與政府監(jiān)督相結(jié)合，達到資金撥付及時到位，移民資金的流程健全等。

督促指導縣級移民實施部門健全移民資金使用會計報表制度。移民監(jiān)理

通過指導縣級移民實施部門健全移民資金使用會計報表制度，建立月報表制度，并要求縣級移民實施部門及工程監(jiān)理單位認真填寫項目完成投資以及移民項目下月計劃完成的工程量和投資，通過月報表和移民資金使用及發(fā)放流程的跟蹤，建立移民資金使用臺帳，對移民資金撥款和發(fā)放有詳細記錄，從而掌握業(yè)主及移民實施各級單位資金到位情況，現(xiàn)金流是否暢通，移民資金使用規(guī)章制度是否健全，資金的發(fā)放方法和到位情況等。

1.4合同管理

移民綜合監(jiān)理中的合同有特殊的含義。首先它也有合同，這些合同主要存在于移民實施機構(gòu)、移民集體和個人與承包商簽定的工程建設(shè)合同和勞務(wù)合同等；其次移民綜合監(jiān)理的合同管理更關(guān)心的是“類合同”，主要是計劃、責任書等。這是因為業(yè)主與地方實施機構(gòu)之間存在的是計劃關(guān)系，政府上級與下級之間的計劃變成責任書形式，此時合同管理的內(nèi)涵接近于計劃管理，但是又不同于政府內(nèi)部的計劃管理，移民綜合監(jiān)理單位按照計劃、責任書的任務(wù)進行監(jiān)督。

1.5組織協(xié)調(diào)

移民綜合監(jiān)理的協(xié)調(diào)是為了實現(xiàn)質(zhì)量高、投資省、工期短的三大目標。根據(jù)授權(quán)監(jiān)理方應(yīng)協(xié)調(diào)處理實施過程中出現(xiàn)的矛盾，根據(jù)監(jiān)理工作的需要，建議和參與委托方組織召開的工作協(xié)調(diào)會議，積極協(xié)助地方政府協(xié)調(diào)、處理移民安置過程中出現(xiàn)的問題和矛盾。努力消除制約移民安置實施工作的因素，促使移民安置實施工作有效推進。

2.體會和建議

⑴ 健全移民綜合監(jiān)理有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范項目管理及資金使用管理。目前，由于移民綜合監(jiān)理規(guī)章制度不夠健全造成了移民工作不按實施規(guī)劃執(zhí)行以及隨意變更等，給移民工程的綜合質(zhì)、進度及投資控制帶來較大的難度。需進一步健全移民單體項目綜合監(jiān)理有關(guān)規(guī)章制度，明確各方職責，以便監(jiān)督指導各有關(guān)單位嚴格按照有關(guān)程序和職責規(guī)定進行變更和對移民資金使用。

⑵ 提高對移民綜合監(jiān)理的認識，積極加強對移民綜合監(jiān)理工作的領(lǐng)導和支持。要采用各種形式，促使各級政府尤其是移民主管部門提高對移民綜合監(jiān)理的認識。

篇3

IT工程項目要在限定的時間、空間、質(zhì)量、費用范圍內(nèi)，將大量的人力、設(shè)備、材料、財力組織在一起，有序地實現(xiàn)工程項目目標，離開了責、權(quán)、力、效、利相匹配的高效率的組織保證系統(tǒng)是不可想象的?，F(xiàn)代組織理論的研究表明，組織是除了勞動力、勞動資料、勞動對象之外的第四大生產(chǎn)力要素，前三大生產(chǎn)力要素間可以相互替代，而組織是不能替代的，組織可使其他生產(chǎn)力要素合理配置。隨著其他生產(chǎn)力要素相互依賴的增加和系統(tǒng)化、綜合化的新趨勢，組織在提高經(jīng)濟效益方面的作用也愈來愈顯著。

IT監(jiān)理公司按照建設(shè)單位的委托和授權(quán)，根據(jù)項目建設(shè)的特點和實際情況，委派工程監(jiān)理人員到IT工程項目實施現(xiàn)場成立項目監(jiān)理部（組），成員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、總監(jiān)理代表、監(jiān)理員等。IT項目監(jiān)理部是為了適應(yīng)IT工程項目監(jiān)理工作的需要而建立的，它是由一組個體成員為完成IT工程項目目標而組織起來的協(xié)同工作的隊伍。依據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，IT項目監(jiān)理采取總監(jiān)理工程師負責制，由總監(jiān)理工程師負責整個項目的監(jiān)理工作，項目監(jiān)理部所有成員都必須具有監(jiān)理行業(yè)相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，同時保證專業(yè)配套合理齊全。

項目監(jiān)理部作為工程項目建設(shè)現(xiàn)場質(zhì)量控制、進度控制、成本控制的核心，擔負著項目實施過程監(jiān)督管理、溝通信息、下達指令、協(xié)調(diào)矛盾、統(tǒng)一步調(diào)、組織運轉(zhuǎn)、制定決策的重任，是實施有效監(jiān)理的保證。由于IT工程監(jiān)理不同于一般性的監(jiān)督管理，而是一項目標性很明確的具體行為，它有傍站、巡視、檢查、評審、控制等從旁糾偏、督促目標實現(xiàn)的意思，它也是一個以嚴密的制度為顯著特征的綜合管理行為。

項目監(jiān)理部作為IT監(jiān)理公司委派到工程項目建設(shè)現(xiàn)場的監(jiān)理組織機構(gòu)，其監(jiān)理工作水平主要體現(xiàn)在能否把組成監(jiān)理機構(gòu)的各種要素，包括人員和裝備有機地組織協(xié)調(diào)起來，做到人盡其才，物盡其用，并使之高效運轉(zhuǎn)，除了主要取決于項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師的素質(zhì)和能力以外，公司領(lǐng)導層的決策、監(jiān)督、管理和指導也非常重要。

負責制和監(jiān)督制是現(xiàn)代管理科學中同一個事物并存的兩個方面，例如政府行政管理實行部門領(lǐng)導負責制，同時還要專門設(shè)立紀檢監(jiān)察部門進行監(jiān)督，兩者相輔相成，缺一不可。同樣，在IT工程項目實施過程中，監(jiān)理工作既要強調(diào)總監(jiān)理工程師負責制，也要重視公司的監(jiān)督管理和指導支持，這就好比是放風箏，風箏本身既要結(jié)構(gòu)合理、足夠結(jié)實，又不能斷了線。以往有些工程項目的建設(shè)過程就出現(xiàn)過這方面的問題，因公司領(lǐng)導對現(xiàn)場監(jiān)理部監(jiān)督管理不夠，或放任自流，導致監(jiān)理工作不到位，甚至出現(xiàn)一些違法亂紀行為，造成工程項目建設(shè)發(fā)生重大質(zhì)量事故，教訓很深刻。

項目監(jiān)理組織的實例

深圳市某單位中心大樓是一棟地下2層，地上20層的綜合性辦公樓，總建筑面積為3.3萬平方米。該項目要求建設(shè)成為一座智能大廈，即采用先進實用、優(yōu)化組合的成套技術(shù)服務(wù)體系，建立一個安全舒適、通信便捷、環(huán)境優(yōu)雅的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的管理、服務(wù)及辦公環(huán)境，滿足用戶現(xiàn)代化管理服務(wù)辦公要求。

該工程項目建設(shè)總投資為2000萬元，包含了綜合布線系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、多媒體會議系統(tǒng)，LED大屏顯示系統(tǒng)、建筑設(shè)備管理系統(tǒng)（BAS）、有線電視系統(tǒng)、閉路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)、背景音樂及公共廣播系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)和機房工程等十多個子系統(tǒng)。從該工程項目建設(shè)的具體內(nèi)容及其所包含的子系統(tǒng)，可看出該項目的工程建設(shè)類型屬于信息化建設(shè)工程中的智能建筑弱電工程類。為保證順利實現(xiàn)工程建設(shè)的質(zhì)量、進度和投資目標，建設(shè)單位聘請了IT監(jiān)理公司負責該項目的監(jiān)理工作。

IT監(jiān)理公司為履行好建設(shè)單位的委托監(jiān)理合同，成立了該工程建設(shè)現(xiàn)場項目監(jiān)理部，委派總監(jiān)理工程師代表公司全面負責該工程項目建設(shè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)及行政管理工作。根據(jù)該工程項目特點和以往工程監(jiān)理的經(jīng)驗，該工程項目監(jiān)理組織采用直線職能式組織結(jié)構(gòu)形式。這種組織結(jié)構(gòu)形式的優(yōu)點是分工明確、指揮得力，能夠充分發(fā)揮各專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性，提高工作效率。派駐工地現(xiàn)場的項目監(jiān)理機構(gòu)由總監(jiān)理工程師負責，總監(jiān)代表、各專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理輔助人員，具體實施監(jiān)理工作，以監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則為中心，實現(xiàn)項目建設(shè)的監(jiān)理目標?，F(xiàn)場監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。

對現(xiàn)場項目監(jiān)理部的監(jiān)督管理

針對該工程項目的特點，IT監(jiān)理公司組成由公司直接領(lǐng)導的高層顧問組，對工程項目建設(shè)的重大技術(shù)問題進行監(jiān)督、研究和指導。公司領(lǐng)導層不定期對工程進行巡視、檢查，聽取建設(shè)單位對監(jiān)理工作的意見，對現(xiàn)場工作給予指導，見圖2。

對項目監(jiān)理部人員組織的管理。

1. IT監(jiān)理公司與業(yè)主簽訂監(jiān)理委托合同后，公司人力資源部要根據(jù)所監(jiān)理項目的工程規(guī)模、復雜程度和監(jiān)理范圍，組建項目監(jiān)理部，工程部、行政部做好其他資源的配置。

2. 由總經(jīng)理任命項目總監(jiān)理工程師。

3. 工程部負責按《人力資源管理控制程序》對項目監(jiān)理部全體人員實施崗前培訓，主要內(nèi)容為結(jié)合本項目特點，學習質(zhì)量體系程序文件和相關(guān)的作業(yè)文件。

對計量檢測儀器和設(shè)備的管理。

1. 總監(jiān)理工程師提出本項目監(jiān)理部計量檢測設(shè)備使用計劃，由行政部負責落實配置。

2. 檢測設(shè)備在使用前，由工程部按《測量裝置控制程序》進行校準，并對校準和鑒定后的狀態(tài)進行標識。

3. 項目監(jiān)理部不得使用無標識和標識不合格的儀器和設(shè)備。

4. 專業(yè)監(jiān)理工程師負責對檢測儀器和設(shè)備的正確使用和維護，使用過程中應(yīng)填寫《計量檢測儀器設(shè)備使用履歷表》。

對文件資料的管理。

1. 總監(jiān)理工程師提出本項目監(jiān)理部所需文件、資料清單，由行政部、工程部負責落實配置。

2. 工程部負責提供法規(guī)性文件、技術(shù)性文件和質(zhì)量體系文件目錄供選用。

3. 文件資料管理按公司《文件控制程序》執(zhí)行。

各類監(jiān)督措施

組織措施

1. 將工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制落到實處，公司總部成立本項目領(lǐng)導小組，由領(lǐng)導小組具體負責對駐現(xiàn)場項目監(jiān)理部的監(jiān)督管理，并加強對該項目監(jiān)理部工作的指導支持。

2. 成立本工程項目監(jiān)理部，實行“總監(jiān)負責制”。按照投標文件中申報的監(jiān)理人員派遣并保證按時到位。

3. 公司保證為項目監(jiān)理部提供足夠的辦公設(shè)備、影像設(shè)備、檢測工具、通信工具、交通車輛和其他生產(chǎn)、生活設(shè)施，滿足現(xiàn)場需要。作為項目監(jiān)理部的堅強后盾，公司將提供強大的各項物質(zhì)支持。

4. 實行崗前培訓、技術(shù)交底和職業(yè)道德教育培訓，使項目監(jiān)理部所有成員都能熟悉監(jiān)理合同、與本項目工程建設(shè)管理有關(guān)的法律、規(guī)范、標準、制度等，明確監(jiān)理目標，合格者上崗。嚴肅紀律，杜絕不按規(guī)定要求行使監(jiān)理職責、到位差、服務(wù)意識差、遇事推委拖拉等現(xiàn)象發(fā)生; 對職業(yè)道德差、業(yè)務(wù)工作不適應(yīng)者，公司堅決予以更換。

5. 項目監(jiān)理部在“各級監(jiān)理人員崗位職責”的制度下分解監(jiān)理職責，將責任落實到崗、到人，同時明確崗位替代和替代交接程序; 對本崗位的服務(wù)質(zhì)量承擔終身責任，確保工程監(jiān)理服務(wù)“凡事有人管”。

6. 公司領(lǐng)導小組每月定期或不定期到項目實施現(xiàn)場考核評價監(jiān)理工作，征求業(yè)主和承包商的意見和建議，不斷提高監(jiān)理水平，保證做到讓業(yè)主滿意。

技術(shù)措施

1. 公司領(lǐng)導小組建立監(jiān)理和工程目標動態(tài)控制系統(tǒng)。充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的知識與才能，對工程目標進行全面、細致的考察，對實現(xiàn)工程目標的影響因素進行判斷和分析，制定有針對性的、具體的預控措施; 全面、及時、準確地掌握工程的動態(tài)數(shù)據(jù)并與計劃數(shù)據(jù)比較，監(jiān)督和指導總監(jiān)理工程師采取有效、得力的措施及時進行動態(tài)糾偏和整改，圓滿實現(xiàn)監(jiān)理工作目標。

2. 公司領(lǐng)導小組監(jiān)督和指導總監(jiān)理工程師建立健全現(xiàn)場質(zhì)量管理體系，加大對現(xiàn)場質(zhì)量檢查和內(nèi)審，實現(xiàn)監(jiān)理單位質(zhì)量體系與承包商質(zhì)量體系的協(xié)調(diào)運作。

3. 公司領(lǐng)導小組監(jiān)督和指導總監(jiān)理工程師制訂用于本項目的“監(jiān)理部內(nèi)部管理制度”，并根據(jù)本項目的實際情況，補充編寫針對本項目特點的有關(guān)制度，報公司審批執(zhí)行; 確保工程監(jiān)理服務(wù)“凡事有章可循”。

4. 在本項目工程監(jiān)理工作中，使用IT監(jiān)理計算機管理軟件，實現(xiàn)IT監(jiān)理工作數(shù)字化管理。

5. 為本項目監(jiān)理部配置現(xiàn)代化的辦公設(shè)備、檢測儀器和設(shè)備，用先進手段來提高監(jiān)理服務(wù)水平。

6. 針對本項目實施過程中遇到的特殊問題隨時制定特殊措施。

7. 公司領(lǐng)導小組監(jiān)督和指導總監(jiān)理工程師建立可追溯的服務(wù)質(zhì)量的記錄體系，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場服務(wù)信息記載檢查的有關(guān)要求，做到監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量“凡事有據(jù)可查”。

8. 公司領(lǐng)導小組監(jiān)督和要求項目監(jiān)理部的一切活動均做到事先有要求，事中有檢查，事后有結(jié)果，不留空白，閉環(huán)運行。

9. 公司領(lǐng)導小組定期進行質(zhì)量回訪，按質(zhì)量體系文件要求，每半年一次向業(yè)主發(fā)出“業(yè)主監(jiān)督建議卡”，征詢業(yè)主對公司監(jiān)理服務(wù)的意見，不斷改進和提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量水平。

經(jīng)濟措施

1. 公司建立各部門經(jīng)濟責任制，將監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量目標層層分解，各部門收入與本項目工程質(zhì)量和業(yè)主評價掛鉤。

2. 公司總經(jīng)理與本項目總監(jiān)理工程師簽訂監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量獎罰責任書，加大總監(jiān)理工程師的責、權(quán)、利。

3. 本項目監(jiān)理部實行半年初評、年終總評，考核評價每個監(jiān)理人員服務(wù)質(zhì)量，建立獎罰分明和優(yōu)勝劣汰的激勵機制，調(diào)動每個監(jiān)理人員的積極性。

4. 監(jiān)理人員嚴格遵守公司《監(jiān)理工程師守則》和公司《廉政建設(shè)責任制實施細則》，堅決杜絕向承包商借錢和吃、拿、卡、要行為。

合同措施

1. 公司與項目監(jiān)理部每個成員簽訂本項目質(zhì)量、進度、安全、投資監(jiān)理目標責任書。

2. 公司與項目監(jiān)理部每個成員簽訂廉政建設(shè)責任書。

鏈 接

IT項目監(jiān)理組織的四大特點

IT工程建設(shè)現(xiàn)場項目監(jiān)理部的組織形式有別于一般的政府機關(guān)、企事業(yè)團體、社團組織和軍事團體等。實踐證明，在IT工程項目實施過程中，由于現(xiàn)場項目監(jiān)理部組織形式的特殊性，決定了IT監(jiān)理公司領(lǐng)導層必須重視和加強對它的監(jiān)督、管理和指導，否則它就會像斷線的風箏一樣，隨風亂飄，往往會給工程建設(shè)和公司帶來無法估量的損失。

1. 組織的目的性

IT項目監(jiān)理部是為了完成項目總目標和總?cè)蝿?wù)而建立的，因而項目目標是決定其監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)和組織運行的最重要因素。IT監(jiān)理公司領(lǐng)導在決策委派總監(jiān)理工程師及組建現(xiàn)場監(jiān)理部時，要充分考慮到組織成員的責、權(quán)、利，以及他們之間的合作關(guān)系，明確項目監(jiān)理組織中的任務(wù)和職責的層次，工作流、決策流和信息流，以及其他的特殊要求。

2. 組合的臨時性

每一個具體的項目都是一次性的、暫時的，所以IT項目監(jiān)理部組織也是一次性的、暫時性的，具有臨時組合性特點。通常監(jiān)理組織機構(gòu)在項目啟動前建立，并在項目竣工驗收、審計完成后解體，伴隨著該項目的結(jié)束而終結(jié)。其基本原則是因事設(shè)人，根據(jù)項目的任務(wù)設(shè)置機構(gòu)，設(shè)崗用人，事畢及時調(diào)整，項目組織解散，人員調(diào)往其他有需要的項目組織。

3. 組織的柔性

IT項目監(jiān)理部組織要有機動靈活的組織形式和用人機制，是一種柔性組織，具有高度的彈性、可變性和靈活性。其組織結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、復雜程度、專業(yè)特點、人員素質(zhì)和地域范圍確定。它不像其他組織那樣有明晰的組織邊界，采用不同的項目組織策略和不同的項目實施計劃，就會具有不同的項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式，如職能式、項目式和矩陣式等幾種組織形式。職能式結(jié)構(gòu)有利于提高效率，比較適用于規(guī)模較小的IT工程項目; 項目式結(jié)構(gòu)有利于取得效果，比較適合于規(guī)模大的IT項目或多項目監(jiān)理; 矩陣式結(jié)構(gòu)兼具職能式和項目式兩者的優(yōu)點。

篇4

成立小型農(nóng)田水利建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并作為項目法人全面負責項目建設(shè)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)單位，成立了項目規(guī)劃實施辦公室和項目督查辦公室，負責工程規(guī)劃、組織施工、建設(shè)監(jiān)理招標等。通過競爭立項，將黃臘鄉(xiāng)糧食主產(chǎn)區(qū)確定為項目區(qū)，具體分為龍?zhí)?、青魚塘、孔隴黃臘4個片區(qū)。項目工程建設(shè)期間，由西秀區(qū)水利局、財政局、黃臘鄉(xiāng)政府聯(lián)合組成工程建設(shè)領(lǐng)導小組，對項目建設(shè)的全過程進行監(jiān)管。工程建成后，由黃臘鄉(xiāng)政府和各村村委會根據(jù)當?shù)貙嶋H制定相關(guān)管理制度，建立工程后續(xù)管護組織，由各村村委會統(tǒng)一管理，明確具體管理人員，確保工程充分發(fā)揮效益。

二、規(guī)范施工管理，確保工程安全

項目施工過程注重管理規(guī)范和管理方式創(chuàng)新，嚴格按照國家有關(guān)工程建設(shè)管理程序，實行項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和責任追究制，制定西秀區(qū)小型農(nóng)田水利項目管理制度，明確項目法人、技術(shù)負責人、主管單位職責，與工程建設(shè)人員簽訂安全目標責任書和廉政責任書，切實保障工程質(zhì)量。實行事前備案、公示，事中事后監(jiān)督、審計制度，同時，注重信息公開，及時將項目工程規(guī)劃、“民辦公助”政策、項目建設(shè)過程和建設(shè)成果等情況在安順日報、貴州1日報、貴州電視臺等媒體上進行公示，構(gòu)建了政府負責、社會監(jiān)督、企業(yè)保證的質(zhì)量管理和監(jiān)督體系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍，確保了工程安全。

篇5

關(guān)鍵詞：組織領(lǐng)導與管理；后續(xù)設(shè)計；水土保持；施工管理

中圖分類號：S157 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160632041

為貫徹落實水利部、國家環(huán)保局《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》和《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》，確保水土保持方案順利實施，工程新增水土流失得到有效控制，工程沿線及周邊生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展，工程建設(shè)單位應(yīng)實施保證措施，制定切實可行的輸變電工程水土保持方案。

1 組織領(lǐng)導與管理

采取行政和經(jīng)濟的辦法督促建設(shè)單位和施工單位按計劃完成各項水土保持措施，及時邀請當?shù)厮姓鞴懿块T的有關(guān)人員，對輸電線路工程水土保持方案報告書中的執(zhí)行情況進行檢查和驗收，水保工程沒有按期完成的主體工程，不得驗收和投入使用；建設(shè)單位應(yīng)對施工單位落實水土保持方案提出具體要求，使施工單位明確防治水土流失的具體責任和義務(wù)；施工承包商在施工中要文明施工，減少擾動面，按“三同時”的要求將水土保持方案落到實處；為確保水土保持工程全面完成，建設(shè)單位要將水土保持工程的實施進展情況，定期向當?shù)厮姓鞴懿块T報告，并對存在的問題提出具體改進和補救措施。

2 技術(shù)保障措施

要做好落實設(shè)計、監(jiān)理和監(jiān)測制度等工作。水保方案批復后的設(shè)計內(nèi)容要納入主體工程設(shè)計之中，如果工程設(shè)計變更，要及時上報水行政主管部門備案。水土保持工程實行單獨監(jiān)理，對于水土保持方案設(shè)計中的相關(guān)措施落實情況，建立人員必須做好驗收工作。建設(shè)單位應(yīng)該委托那些具有相關(guān)資質(zhì)的單位，對輸電線路工程水土保持防治責任范圍內(nèi)的水土流失數(shù)量、強度、成因及其動態(tài)變化過程進行監(jiān)測，對水土保持方案設(shè)計的水土保持措施實施情況、效果進行分析評價，對輸電線路水土流失治理達標情況進行評價，為竣工驗收提供依據(jù)。

3 水土保持相關(guān)工作

3.1 水土保持工程的后續(xù)設(shè)計

對于水土保持工程的后續(xù)設(shè)計，需要選擇具備設(shè)計資質(zhì)的單位，以批復方案為基礎(chǔ)，根據(jù)技術(shù)規(guī)范的要求來做好單項工程設(shè)計，并明確施工的工藝和工序，對各項治理措施進行定點定位。

3.2 水土保持工程的招投標

在制定工程發(fā)包標書時，應(yīng)該明確提出關(guān)于水土保持的相關(guān)要求，把各個標段的水土保持工程納入到招標中去，或者將其匯成單獨的標段來進行招標。在招標文件中，詳細列出水土保持工程內(nèi)容，明確施工單位的施工責任，明確其防治水土流失的責任范圍，并以合同形式明確中標單位應(yīng)承擔的防治水土流失的責任、義務(wù)。

施工單位中標后，必須嚴格根據(jù)水土保持方案進行，若是需要變更設(shè)計，那么必須根據(jù)規(guī)定來啟動報批程序。若是變動比較小，施工單位可以將其報告給監(jiān)理單位，在監(jiān)理單位同意后，才能夠變更。若是變更比較大，比如施工規(guī)?；蛘呤┕の恢贸霈F(xiàn)變化，那么便應(yīng)該根據(jù)方案啟動報批程序，將變動報告給原方案的審批機關(guān)來做好審批工作。

3.3 水土保持工程的施工管理

水土保持方案想要真正的實施，首先應(yīng)該進行專職機構(gòu)的建立，并配備相關(guān)的工程技術(shù)人員，和相關(guān)的主管部門協(xié)調(diào)好關(guān)系；應(yīng)該和施工方進行施工責任書的簽訂，進行制度的建立，明確相關(guān)的施工責任，并提出水保工作驗收的細則和相關(guān)的標準，從而確保水土保持工程的實際質(zhì)量；對于工程設(shè)計變更，必須及時的批報。施工方也應(yīng)該根據(jù)方案來制定水土流失防治的責任范圍，絕對不能夠隨意的擴大實際施工范圍。

3.4 水土保持工程監(jiān)理

從事水土保持工程監(jiān)理工作的單位，應(yīng)具有相應(yīng)的水土保持工程監(jiān)理資質(zhì)，在實施工程監(jiān)理前簽訂水土保持監(jiān)理合同。監(jiān)理單位要成立監(jiān)理機構(gòu)，制定具體的水土保持工作內(nèi)容和程序。在實施監(jiān)理的過程中，建設(shè)單位要嚴格對工程進度進行控制，控制投資，監(jiān)督施工單位要按章作業(yè)，控制質(zhì)量。監(jiān)理單位和建設(shè)單位要做好水土保持工程的管理工作，協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計和承包單位各方關(guān)系，建立公平、公正、和諧的建設(shè)環(huán)境，確保工程按時、保質(zhì)、保量完成。另外，在水土保持工程的建設(shè)與監(jiān)理過程中，要及時、全面、準確地采集施工進展信息，建立施工過程臨時措施影像資料，并進行整理、存檔，將水土保持監(jiān)理報告作為竣工驗收的依據(jù)。

3.5 水土保持監(jiān)測

監(jiān)測單位應(yīng)編制《水土保持監(jiān)測實施方案》，應(yīng)將監(jiān)測成果按月向建設(shè)單位和當?shù)厮帘３止芾聿块T報告；應(yīng)與項目區(qū)原狀生態(tài)環(huán)境進行對比分析，對方案實施后的恢復能力及防治效果做出綜合評判；應(yīng)在監(jiān)測結(jié)束后編制監(jiān)測總結(jié)報告，將其作為水土保持工程竣工驗收的主要技術(shù)依據(jù)。

4 其他措施

4.1 監(jiān)督檢查與竣工驗收

水土保持工程結(jié)束后，要及時撰寫初步設(shè)計報告、監(jiān)理和監(jiān)測報告，做好施工記錄、監(jiān)理日志、監(jiān)測記錄等，并依據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收規(guī)定》提請地方水行政主管部門驗收。為有效防治建設(shè)和運行過程中產(chǎn)生的水土流失，水土保持工程要做到與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

4.2 資金來源及使用管理

為保證水土保持工程建設(shè)資金及時到位，生產(chǎn)建設(shè)項目要遵守國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度，對建設(shè)過程中和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的水土保持費用設(shè)立專門賬戶儲存，進行專項管理，確保水土保持各項措施順利完成。

4.3 公眾參與

篇6

關(guān)鍵詞：房建項目;監(jiān)理;措施

一、 房建項目工程監(jiān)理的內(nèi)容

房建項目工程監(jiān)理的主要內(nèi)容有以下幾點。第一，協(xié)助委托人共同來簽訂工程項目的施工承包合同，對工程總單位所選擇的分包商的信譽和資質(zhì)進行審查，確定工程的建設(shè)單位，同時對工程的承包人所編寫的開工報告進行審查，待審查合格后并征得委托人同意后，進行開工令的。第二，對工程項目承包人所編制的施工技術(shù)方案、施工組織的設(shè)計、施工質(zhì)量的保證措施以及施工的進度計劃進行審查，將監(jiān)理工作落到實處，同時還應(yīng)對承包人所提供的設(shè)備清單、材料以及其質(zhì)量和規(guī)格進行審查，核定工程所需的材料以及構(gòu)件的出廠合格證和材質(zhì)的化驗單，若發(fā)現(xiàn)其不合格，應(yīng)向工程項目的業(yè)主和承包人及時匯報，要求承包人必須要按照工程合同以及工程技術(shù)的相關(guān)標準來進行施工。第三，針對工程承包合同的相關(guān)規(guī)定，對工程的進度計劃進行審核，根據(jù)工程各階段施工的實際情況，提出相關(guān)的監(jiān)理意見，確保工程按照施工計劃進行施工，同時對于一些重要設(shè)計的修改和技術(shù)應(yīng)該與工程建設(shè)的相關(guān)管理人員進行協(xié)商，并提出相關(guān)的監(jiān)理意見，在征得委托人同意以后，方可修改。第四，針對工程承包合同上的付款要求和監(jiān)理人員對工程數(shù)量、質(zhì)量的核實，待監(jiān)理確認后，簽發(fā)進度款的付款憑證，并且檢查和督促工程的文明施工和施工安全的相關(guān)措施，針對工程承包人所提出的驗收申請報告，組織重要單位工程、分部工程和分項工程的驗收和檢查，簽訂相應(yīng)的驗收報告。第五，檢查和督促工程承包人完成各階段以及工程竣工圖紙資料的整理工作，并將其歸檔，同時處理工程項目中所發(fā)生的一些重大責任事故和質(zhì)量事故，檢查工程的具體情況，簽發(fā)工程質(zhì)量問題的責任書并進行督促和維護。第六，進行隱蔽工程的記錄和驗收，確保工程的質(zhì)量實現(xiàn)預期的目標，按時向工程委托人提交項目的實施情況報告，編寫相關(guān)的工程項目監(jiān)理工作的總結(jié)。

二、 目前房建項目工程監(jiān)理存在的問題

1. 缺乏健全的監(jiān)理制度

目前在我國房建工程監(jiān)理市場，一些業(yè)主利用委托權(quán)來強行壓價，以此從中獲取相關(guān)的回扣和利潤;同時由于房建工程項目在地域上存在著很大差別，一些地方政府部門為了維護本地方的經(jīng)濟利益，便實行地方保護主義，造成房建工程項目的監(jiān)理工作在一定程度上受到限制。

很多房建工程在進行監(jiān)理工作時，由于監(jiān)理制度過于形式化，只做一些表面工作，忽略了監(jiān)理工作的實質(zhì)，沒有充分發(fā)揮出監(jiān)理的最大作用。同時在房建工程監(jiān)理過程中，工程建設(shè)單位過分地強調(diào)施工質(zhì)量管理，而忽略了工程項目的成本控制、設(shè)計階段、投資控制、工程運工期的控制等，沒有實行全過程、全方位的監(jiān)理和管理，嚴重影響了房建工程監(jiān)理工作的正常進行。

2. 人才的匱乏和技術(shù)的落后

建筑工程監(jiān)理人員的工作責任意識較為薄弱，不能夠準確、合理、科學地進行房建工程的監(jiān)理。在監(jiān)理過程中很多的監(jiān)理人員，將監(jiān)理誤認為就是監(jiān)工，只是在一旁簡單地進行檢查和監(jiān)督，沒有按照工程設(shè)計要求以及規(guī)范對工程進行監(jiān)理，沒有到工程的施工現(xiàn)場進行勘查。同時在監(jiān)理單位中，很多的監(jiān)理人員都缺乏專業(yè)的培訓，導致其監(jiān)理質(zhì)量比較低。

監(jiān)理工作主要包括工程進度、工程投資和工程質(zhì)量這三管理目標，通過信息和合同來進行管理，協(xié)調(diào)參建企業(yè)和單位之間的關(guān)系。但是在實際建筑工程監(jiān)理時，監(jiān)理單位卻對此沒有引起太大的重視。此外，在房建工程項目中，很多的監(jiān)理單位還是采用比較傳統(tǒng)和落后的監(jiān)理技術(shù)，導致其監(jiān)理質(zhì)量不能達到預期的目標。

三、 房建工程監(jiān)理的應(yīng)對措施

1. 完善監(jiān)理管理制度

隨著社會市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)要想獲取更大、更廣的生存空間，就必須得完善其監(jiān)理管理制度，提高企業(yè)自身的信譽，將信譽作為其監(jiān)理管理制度的核心內(nèi)容，使其具備更好的信譽，以此來提高企業(yè)的核心競爭力，確保其滿足監(jiān)理市場的要求，使監(jiān)理制度更為規(guī)范化和公平化。

2. 處理好房建工程各參建單位之間的關(guān)系

在監(jiān)理工程中，業(yè)主、監(jiān)理單位以及施工單位之間必須要進行交流和溝通，監(jiān)理的過程中，明確好監(jiān)理單位和工程建設(shè)單位之間的關(guān)系，不能隨意讓工程的業(yè)主對其監(jiān)理工作進行干涉，防止出現(xiàn)侵權(quán)行為。同時監(jiān)理單位還應(yīng)該明確自身的責任和義務(wù)，在公正、公平的基礎(chǔ)上來維護工程承包商和業(yè)主的正當利益。根據(jù)工程施工的具體情況，及時發(fā)現(xiàn)造成工程工期延長的原因，并采取相應(yīng)措施解決。同時監(jiān)理人員還好做好相關(guān)的監(jiān)理日志的記錄，不斷地進行總結(jié)，積累經(jīng)驗，協(xié)調(diào)好業(yè)主與施工單位之間的關(guān)系。

3. 加大監(jiān)理人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德的培養(yǎng)

監(jiān)理人員作為監(jiān)理工作的主要執(zhí)行者，監(jiān)理單位應(yīng)加大對監(jiān)理人員的培養(yǎng)，其主要措施如下：第一，在構(gòu)建監(jiān)理部門之前，有政府部門應(yīng)該對其資質(zhì)情況進行認真、嚴格地檢查;第二，嚴格管理監(jiān)理工程師的考核以及培訓;三是，監(jiān)理人員要注重平時監(jiān)理經(jīng)驗的累積，在監(jiān)理工程中，對經(jīng)常出現(xiàn)的監(jiān)理問題要不斷地匯總和總結(jié)。同時在每一階段工程施工前，監(jiān)理人員都應(yīng)將這一階段工程的施工特點及容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，對施工人員詳細地講解，并提出相關(guān)的安全措施，以此確保工程能夠安全、順利的施工。第四，加強監(jiān)理人員職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，提高其職業(yè)道德和思想道德，杜絕以及向承包商獲取一些物質(zhì)的需求等現(xiàn)象，防止監(jiān)理人員和工程承包商一起作假，影響房建工程的監(jiān)理質(zhì)量。

4. 監(jiān)理管理的主要方式

監(jiān)理單位在進行監(jiān)理工作的時候，應(yīng)該使用標準化的管理方式，將協(xié)調(diào)、控制、管理作為其監(jiān)理工作的原則，確保每一步監(jiān)理工作都能夠有章可循，嚴格按照工程監(jiān)理的統(tǒng)一要求以及工程的相關(guān)要求監(jiān)控工程，以此提高建筑工程監(jiān)理水平，確保房建工程項目的質(zhì)量符合要求。

篇7

一、廣開籌資渠道，落實配套資金

為搞好農(nóng)村公路建設(shè)，××市政府制定了相關(guān)扶持政策，并在國債資金及省市兩級補助資金的基礎(chǔ)上，采取“集中財力辦大事”的辦法，積極落實配套資金。為此，××市政府決定今年財政列支4500萬元，銀行貸款500萬元，另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取財政承擔一點，向銀行貸一點，村集體負擔一點，社會各界捐助一點等辦法籌措資金，同時對于部分斷頭路、連村路采取誰受益、誰負責的辦法進行建設(shè)。截至目前，配套資金已全部到位，保證了工程建設(shè)的需要。

二、完善組織機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導

農(nóng)村公路改造工程建設(shè)投資大，涉及面廣，需要加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，科學決策。為此，××市政府專門成立了由市長任組長，分管市長任副組長，交通、公路、財政、公安、經(jīng)委、土地、林業(yè)、廣播、電力、電信等部門主要負責同志為成員的村村通油路工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在交通局，具體負責全市的公路建設(shè)工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了由主要領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組，并抽調(diào)一名副職干部專門靠上工作，切實加強了對這項工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。市政府專門召開了三次政府常務(wù)會議，進行專題研究，并十天一調(diào)度，半月一檢查，幫助解決工程中遇到的困難和問題，確保了工程的順利開展。

三、開展廉政教育，落實廉政責任

在加強廉政教育，提高自律意識的同時，全面建立和落實廉政責任制，規(guī)范建設(shè)行為。項目法人、施工項目負責人和工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員都簽定廉政責任書，在工程招投標、監(jiān)理、原材料采購和竣工驗收等環(huán)節(jié)，大力推行“陽光操作”，并對農(nóng)村公路改造資金實行專戶專存、?？顚Ｓ?，杜絕擠占挪用，切實防止～問題的發(fā)生。

四、落實四項制度強化工程管理

（一）全面規(guī)范招投標制度。為了增加工作透明度，進一步規(guī)范建設(shè)市場行為，××市根據(jù)去年“村村通油路”工作經(jīng)驗，對所有建設(shè)工程實行招標投標制度，嚴格把好市場準入關(guān)。規(guī)定具備法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的單位方可進入建設(shè)市場，既看資質(zhì)又重業(yè)績；杜絕暗箱操作，嚴禁弄虛作假，嚴厲查處施工轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。通過招標，擇優(yōu)確定了施工單位，為有效保證工程質(zhì)量和工程進度創(chuàng)造了先決條件。

（二）建立市鄉(xiāng)兩級項目業(yè)主負責制度。

××市在農(nóng)村公路建設(shè)中實行雙業(yè)主制，××市村村通油路工作領(lǐng)導小組辦公室實工程監(jiān)理為市級業(yè)主，負責國債資金、省補資金的管理；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室為鄉(xiāng)級業(yè)主，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金籌措和落實。簽訂合同時，兩級業(yè)主的法人代表共同作為甲方，與施工單位簽訂施工合同。

（三）嚴格落制度。為把監(jiān)理工作落到實處，××市拿出112萬元聘請濰坊市交通工程監(jiān)理中心12名專業(yè)監(jiān)理人員，對農(nóng)村公路改造工程實施全程監(jiān)理。××市交通局質(zhì)監(jiān)站也充實了多名有經(jīng)驗的技術(shù)人員，培訓后持證上崗。這些工程監(jiān)理人員在強化質(zhì)量管理、控制工程造價、提高投資效益及施工管理水平等方面發(fā)揮了積極作用，

（四）堅決實行合同管理，落實質(zhì)量責任終身制。所有施工單位都簽訂施工合同，并嚴格實行合同管理。同時按照質(zhì)量責任終身制的要求，層層簽訂“責任狀”，做到橫向到邊、豎向到底，一級抓一級，一級促一級，層層有責任，人人有義務(wù)，并且所有“責任狀”均嚴格按照檔案管理要求存檔，一旦工程出了問題，嚴格追究相關(guān)責任人的責任。

五、建立質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量

為確保工程質(zhì)量，××市建立完善了“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系。××市交通局質(zhì)監(jiān)站及村村通油路工作領(lǐng)導小組辦公室的同志工作在一線，對在建工程進行檢查，隨時解決施工中出現(xiàn)的問題，保證了工程建設(shè)始終處于政府監(jiān)督之下。并規(guī)定工程竣工后進行交叉驗收，并由審計部門審核認定后，方可撥付資金。對出現(xiàn)質(zhì)量問題的，資金暫不撥付，要求施工單位限期返工。其次，聘請紀檢、監(jiān)察、財政等部門對農(nóng)村公路建設(shè)進行全過程監(jiān)督?！痢潦薪煌ň诌€組織施工單位自檢人員參加了交通廳和濰坊市交通局舉辦的質(zhì)檢人員培訓班，并要求企業(yè)質(zhì)檢人員持證上崗，強化了施工企業(yè)自檢工作。

六、加強檔案管理規(guī)范內(nèi)業(yè)資料

為保證工程質(zhì)量，規(guī)范施工程序，××市嚴格了內(nèi)業(yè)資料的上報程序：根據(jù)業(yè)主和工程監(jiān)理的要求，各項目設(shè)立專職資料員二名，分別負責測量、實驗資料的內(nèi)業(yè)工作。測量、實驗人員將原始數(shù)據(jù)交給內(nèi)業(yè)人員整理，經(jīng)工地總工對資料審查無誤后與原始數(shù)據(jù)一并上報給監(jiān)理，監(jiān)理審查簽字后，作為合格材料加以保存。若所報資料反映出實體工程不能滿足標準及規(guī)范要求，則由監(jiān)理人員監(jiān)督施工單位整修或返工，直至滿足要求。復測后的數(shù)據(jù)需經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可，合格后才能進入下一工序的施工?！痢潦修r(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導小組辦公室安排專人進行農(nóng)村公路項目的檔案管理工作，對所有資料均按規(guī)定做到了歸檔管理。

七、堅持建管并重保證完好暢通

在搞好農(nóng)村公路建設(shè)的同時，××市積極開展農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作，樹立了建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展的觀念，并遵循“先重點、后一般，先干線、后支線”的原則，圍繞“養(yǎng)”字做文章,

篇8

我國工程建設(shè)的發(fā)展一日千里，氣勢磅礴，大量安全生產(chǎn)事故層出疊現(xiàn)，成為關(guān)注的焦點，因此，安全監(jiān)理應(yīng)運而生?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》在2002年11月1日宣布實施，目的明確，旨在加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，消除特大事故，促進安全生產(chǎn)。國務(wù)院于2003年11月12日針對建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，并且宣布2004年2月1日起開始實施。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的第14和57條，赫然是監(jiān)理安全職責，內(nèi)容明確規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全責任。隨之不久，地方政府關(guān)于監(jiān)理安全職責、管理條例陸續(xù)問世，建設(shè)監(jiān)理中，安全監(jiān)理逐步成為監(jiān)理內(nèi)容的關(guān)鍵部分。

2電能的特性

①電能重要性。國家的發(fā)展，人民的生活都和電力工業(yè)息息相關(guān)，國民經(jīng)濟發(fā)展的情況受到電力工業(yè)的極大影響，因為電能作為高質(zhì)量的能源形態(tài)，在日常生活中不可或缺，對日常生產(chǎn)起著舉足輕重的作用，不能夠出現(xiàn)任何隱患，必須力保安全。

②同時性。發(fā)電、輸電、變電、配電是一氣呵成的，幾乎沒有時差，這就要求電網(wǎng)的設(shè)備不能發(fā)生故障，否則牽一發(fā)而動全身，會造成連鎖反應(yīng)，造成危害與損失。

③電能的特殊性。電氣設(shè)備投資巨大，熱機設(shè)備成套，工作中，機械設(shè)備高速旋轉(zhuǎn)，在一定區(qū)域內(nèi)，易燃易爆物品大量存積，有毒物品無處不在，到處存在著安全隱患，比如設(shè)備事故并發(fā)，一旦發(fā)生，損失無法估量。

④電力生產(chǎn)的密集性與群眾性。電力生產(chǎn)投資巨大，技術(shù)領(lǐng)先，人員眾多，不安全因素極易出現(xiàn)，需要群策群力，眾志成城，防患于未然。

3電力建設(shè)工程安全監(jiān)理要點

①重視安全教育工作。企業(yè)生產(chǎn)，安全第一，尤其是對于電力企業(yè)的建設(shè)。電力企業(yè)危險性高，在管理工作中，大力宣傳安全教育知識，讓管理者以身作則，使得每一個工作人員都黽勉惕厲，重視安全，嚴格操作，苦練技術(shù)，學習安全方面的知識，積極地吸取教訓，認真地總結(jié)經(jīng)驗，定時學習，廣泛宣傳。

②一視同仁。安全教育一視同仁，自上至下，根據(jù)內(nèi)容需要，進行相關(guān)的安全教育工作。上至電力企業(yè)的領(lǐng)導，中有專業(yè)技術(shù)干部、特種作業(yè)人員；下有一般普通員工的安全教育工作，要求每一個人都有安全意識：安全重于生命。

③重點分明。電力工程在建設(shè)過程中，不斷地出現(xiàn)工作的重點，以是之故，安全工作也隨之有所側(cè)重。對于職工，要經(jīng)常性地開展安全宣傳工作，加強安全教育，讓他們警鐘長鳴，時時警惕，把安全永遠放在第一位，避免出現(xiàn)任何事故，以免造成損失，追悔莫及。

4突出體現(xiàn)安全保證體系和安全監(jiān)督體系的價值

總的來說，電力企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系尚屬于完善的，由于長期的建設(shè)、發(fā)展、擴大，兩者共同運作，相輔相成，彼此裨益，共同推進，達到了一定的完善，保證了長期以來電力企業(yè)的生產(chǎn)安全；要注意《安全生產(chǎn)責任書》的層層落實，簽訂好每一個協(xié)議，按照規(guī)定，落實每一個安全生產(chǎn)的責任；按照規(guī)程的要求合乎標準地完成安全監(jiān)理工作；百日安全競賽盡心盡力等，總之，各類安全大檢查不斷開展，使得企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系日趨完善。

5重視電力工程建設(shè)過程的安全監(jiān)理

工作監(jiān)理項目機構(gòu)嚴格按照要求，制定出一系列的規(guī)劃，對監(jiān)理內(nèi)容做明確的規(guī)定，將程序制定分明，令職責了然，至于工程重點，尤其要對其內(nèi)容進行詳細的規(guī)劃，編制出細則。

①《安全協(xié)議書》的簽訂是首要任務(wù)，嚴格監(jiān)督建設(shè)單位與施工單位。

②審查總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

③嚴格檢查工作人員是否持證上崗，一人一證，不得冒名頂替，若有虛假，嚴格查辦。

④對于危險性較大的分部分項工程加大審核力度，制定安全措施。

⑤安全教育經(jīng)常舉辦，借此活動宣傳安全重要性。

⑥審核施工單位應(yīng)急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

⑦建立專門的安全監(jiān)理日志，每日詳細記錄，安全監(jiān)理人員對施工中發(fā)生的安全問題和處理措施隨時登記備查，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

⑧項目監(jiān)理機構(gòu)制作監(jiān)理報表，必須條理清晰，編寫嚴謹；根據(jù)監(jiān)理報表，做出反思報告，做詳細的注解、評述，以利于安全監(jiān)理工作，抄送工整，然后報送安全監(jiān)督部門、建設(shè)單位。

⑨監(jiān)理工作結(jié)束，由專人負責做出詳細的安全監(jiān)理工作總結(jié)，結(jié)果審慎的檢查、對照，提交給建設(shè)單位。

⑩在工程進行中，設(shè)置錄像設(shè)備，制作音頻監(jiān)控資料，將工程進行中的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況記錄下來，如果發(fā)現(xiàn)問題，立即載入安全監(jiān)理月報。

6保證電力建設(shè)工程的質(zhì)量和安全

①從上至下，全面關(guān)心質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的生命，電力建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)注的就是質(zhì)量和安全。建議工程單位的領(lǐng)導層要有強烈的質(zhì)量觀念，鳥無頭不飛，上行下效。領(lǐng)導關(guān)注了，參與了，重視了，才能夠建立有效的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量觀念才能夠在企業(yè)里有效推動；推出獎懲決策，制定周密細節(jié)，達到積極的引導、有效的監(jiān)督、順利的推行和良性的發(fā)展。

②加大培訓力度。只有不斷學習，才能提高認識和業(yè)務(wù)水平。堅持培訓，全面提高質(zhì)量體系運行，完成質(zhì)量管理要求，加大宣傳投入，認真指導，嚴格規(guī)范，對技能培訓不能有絲毫怠解。培訓因人而異、因材施教，堅持內(nèi)部質(zhì)量審核的規(guī)范化、正?；J真對待出現(xiàn)的問題，及時解決，未雨綢繆有效預防，杜絕臨渴掘井，形成自我完善、自我約束和自我改進機制。

③全員努力。一個螺絲釘壞了，可能整個機器的運轉(zhuǎn)都會受到影響，因此，質(zhì)量管理整體進行，發(fā)揮全員的作用，提高每個員工的質(zhì)量意識，重視人力資源的構(gòu)建，加強員工的道德建設(shè)，提高責任心，提升業(yè)務(wù)能力和知識水平，增強質(zhì)量觀念，堅守職業(yè)道德，完美地完成本職工作，達到質(zhì)量要求，讓人人成為自我管理者，保證企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效運行。

④發(fā)揮部門強項優(yōu)勢。要利用工程監(jiān)理的優(yōu)勢，加大安全宣傳力度，加強質(zhì)量學習，對工作人員做相關(guān)指導和培訓，加大監(jiān)督，嚴格對工程質(zhì)量進行監(jiān)管。

⑤完善內(nèi)部管理。改進管理體系咨詢機構(gòu)的工作導向，提高咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)水平，提升其道德素質(zhì)，全面提高質(zhì)量。

7結(jié)論

篇9

關(guān)鍵詞：建筑監(jiān)理體系；工程質(zhì)量；重要性

1.引言

建筑行業(yè)的發(fā)展給建筑工程質(zhì)量提出了更加嚴格的要求，為了確保建筑工程的優(yōu)質(zhì)，建筑行業(yè)和各個建筑部門應(yīng)該果斷從建筑監(jiān)理體系的完善入手展開工作。建筑監(jiān)理的主要工作是為業(yè)主提供服務(wù)，保護業(yè)主的利益，幫助其對工程項目進行監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。目前建筑行業(yè)由于缺乏必要的監(jiān)督和制度約束，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計者和施工者沒有必要的證書證明，在沒有圖紙的情況下就盲目施工，為了趕工期而盲目抓速度，為了降低成本而偷工減料，使工程質(zhì)量難以保證。而且，有的施工單位對建筑工程實行自評自報制度，因此工程的合格率等數(shù)據(jù)就含有較大的水分，優(yōu)良率等數(shù)據(jù)也不準確。種種現(xiàn)狀都迫切需要外部監(jiān)理的涉入，要加強建筑監(jiān)理體系的建設(shè)力度，確保建筑工程的質(zhì)量。

2、建筑監(jiān)理體系的主要構(gòu)成及其對工程質(zhì)量的作用

2.1工程質(zhì)量監(jiān)理目標的制定

監(jiān)理工程師在對建筑工程現(xiàn)場、過程進行質(zhì)量監(jiān)督的前期，對建筑工程的情況進行了解，進而制定出詳細具體的，既符合工程自身的特點，又能滿足業(yè)主要求，同時能夠符合國家相關(guān)的建筑質(zhì)量法律法規(guī)以及質(zhì)量驗收體系的工程質(zhì)量監(jiān)理目標。好的工程質(zhì)量監(jiān)理目標可以對工程的概況和特點進行充分的反映，從而為施工的技術(shù)、設(shè)備、組織等措施提供重要的擬定依據(jù)，其設(shè)定均以工程監(jiān)理目標的實現(xiàn)為目標，也就為工程質(zhì)量的確保提供了基礎(chǔ)性保障。在工程施工過程中，只有嚴格地按照監(jiān)理目標的要求來施工，才能確保工程建設(shè)的質(zhì)量。

2.2完善的責任制度

工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的一個主要原因就是工程的責任制度不健全，缺少完善的監(jiān)理責任制度。責任制度的缺失使得建筑商的責任意識欠缺，為了自身利益，他們偷工減料，導致工程質(zhì)量難以保證。完善的建筑監(jiān)理體系有著完善的責任制度，將責任落實到人，使重要的管理人員和施工人員能夠自覺地在施工現(xiàn)場按照已經(jīng)設(shè)定的監(jiān)理質(zhì)量目標，認真嚴謹?shù)赝瓿勺砸训墓ぷ?，嚴格要求工作質(zhì)量。

責任制度可以對監(jiān)理人員進行明確的職位分工，通過責任書等書面形式來保證崗位責任人的責任明確，通過建立會議制度、驗收制度、檢驗制度、監(jiān)理人員考核制度等監(jiān)理工作制度，為工程質(zhì)量提供監(jiān)督保障。建立健全規(guī)范的、程序化的監(jiān)理工作程序以及協(xié)調(diào)機制，可以使質(zhì)量監(jiān)理工作有步驟、有秩序地展開，同時協(xié)調(diào)機制使得建筑工程的相關(guān)工作人員可以及時有效地就工程質(zhì)量進行溝通，監(jiān)理人員與客戶、建筑工程師、工人和承包商及時有效地進行交流，對于施工中存在的材料、施工、設(shè)備等問題就可以及時交代并解決，從而使重要問題的解決措施進行落實，使產(chǎn)生質(zhì)量問題的可能降到最低。

2.3嚴格的材料和設(shè)備管理

建筑工程的建筑材料和施工設(shè)備是確保建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此必須確保施工中材料和設(shè)備的優(yōu)質(zhì)優(yōu)量才能確保建筑工程的高質(zhì)量。而建筑監(jiān)理體系對建筑材料和設(shè)備是有著嚴格的把關(guān)制度的，這就為建筑工程的質(zhì)量提供了重要保障。

在對建筑材料和設(shè)備的監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員在遵照承包商的選擇和要求的基礎(chǔ)上，對建筑材料和施工設(shè)備嚴格把關(guān)，要求承包商將其所需要的材料和設(shè)備的技術(shù)要求、質(zhì)量標準和型號等進行明確，確保施工的水泥、沙石、鋼筋、水、設(shè)備型號、性能等指標符合技術(shù)規(guī)定，對進入施工現(xiàn)場的水泥、鋼筋嚴格控制。如果材料未經(jīng)檢查，則不準使用，如果使用了未經(jīng)檢查或質(zhì)量不符合要求的材料，則監(jiān)理人員不予驗收。對于施工現(xiàn)場的設(shè)備，在投入使用之前，進行嚴格的檢查，確保正常運行；使用過程中，經(jīng)常性地對設(shè)備進行檢查，如果出現(xiàn)問題，就及時維修或更換。建筑監(jiān)理體系可以確保承包商所使用的建筑材料和設(shè)備的高質(zhì)量，杜絕劣質(zhì)材料和不合格設(shè)備，從而確保建筑工程質(zhì)量。

2.4建筑工程施工中的嚴格技術(shù)審查和指導

建筑監(jiān)理體系要求監(jiān)理人員對工程的施工過程中的細節(jié)性技術(shù)進行指導。

首先監(jiān)理人員對施工中的設(shè)計圖紙進行嚴格的會審，可以減少質(zhì)量問題出現(xiàn)的可能。對于建筑施工來說，施工圖紙是施工的依據(jù)，所以要盡可能地避免因為施工圖紙而造成的質(zhì)量隱患，建筑監(jiān)理體系的建立健全，促使監(jiān)理人員對施工圖紙采取更加嚴格的會審方法，及時指出圖紙中的不足之處，督促設(shè)計人員和技術(shù)人員及時改進，從施工圖紙這一層面確保施工質(zhì)量。

其次，建筑監(jiān)理體系強調(diào)對監(jiān)理人員的培訓，注重監(jiān)理人員工作技能、職業(yè)道德素質(zhì)的提高，從而使監(jiān)理人員對監(jiān)理工作程序、監(jiān)理要求、相關(guān)法律法規(guī)等基本知識有更深入的了解，提高其業(yè)務(wù)水平的技能水平。只有監(jiān)理人員自身的素質(zhì)提高了，才能對施工現(xiàn)場的工作人員產(chǎn)生積極的影響。監(jiān)理人員對施工人員進行技術(shù)、安全、質(zhì)量等方面的培訓，提高施工人員的質(zhì)量意識和安全意識，從而避免因人為因素產(chǎn)生質(zhì)量問題。

第三，建筑監(jiān)理體系的現(xiàn)場監(jiān)理工作要求對施工中的重要施工部分和施工工藝進行嚴格控制。監(jiān)理人員對施工工程的重要工藝和部位往往比較熟悉，在施工中，監(jiān)理人員對于其中的重點、難點全程、全方位地監(jiān)理，避免因為重要工藝的失誤或重要部分不合格導致質(zhì)量低下。

第四，建筑監(jiān)理體系對監(jiān)理的現(xiàn)場巡查提出更高的要求，監(jiān)理工程師在對施工現(xiàn)場的巡查過程中測量數(shù)據(jù)、檢測質(zhì)量，可以及早地發(fā)現(xiàn)施工中與預先設(shè)定的目標不符的地方，例如軸線、標高等數(shù)據(jù)，如果產(chǎn)生偏差就會影響建筑的質(zhì)量。所以，監(jiān)理對施工現(xiàn)場的巡查可以為建筑質(zhì)量提供多一重保障。

2.5工程驗收確保工程質(zhì)量

建筑監(jiān)理體系有著嚴格的驗收機制。工程施工完畢之后，先由承包商自己進行檢驗，待檢驗合格之后，再由監(jiān)理人員根據(jù)其提供的自檢資料和驗收標準以及相關(guān)規(guī)定進行驗收。如果在驗收過程中發(fā)現(xiàn)有嚴重的質(zhì)量問題，監(jiān)理人員會向施工單位提出處理意見，要求其進行處理，待處理完畢后再驗收。工程監(jiān)理體系在承包商自檢的基礎(chǔ)上形成另一層檢驗保障，經(jīng)過層層把關(guān)，層層檢驗，可以對建筑商的建筑行為形成制約機制和監(jiān)督機制，有利于促使工程的高質(zhì)量。

3、結(jié)束語：

建筑工程的高質(zhì)量可以提高建筑的壽命，減少資源的浪費，保證人們起居的方便、安全，對社會和個人都有重要意義。建筑監(jiān)理體系對建筑工程的質(zhì)量形成有效的管理和監(jiān)督機制，在建筑施工前、施工過程中和完工之后都嚴格控制著工程的質(zhì)量，因此，各地的建筑施工部門和管理部門要切實完善建筑監(jiān)理體系，促使我國監(jiān)理工作的科學化、規(guī)范化、標準化，推動我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]潘微微，胡中海.淺談工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀[J].煤炭工程，2008.

[2]張勇剛.建筑監(jiān)理面臨的問題及解決辦法[J].科學之友，2010.

篇10

【關(guān)鍵詞】工程項目管理； 協(xié)調(diào)與溝通； 控制

工程項目管理包括從項目立項設(shè)計、項目報建、工程招標、設(shè)備及材料采購、合同簽訂、施工管理以及后期驗收與決算等過程，見圖 1。工程項目管理的協(xié)調(diào)工作涉及到設(shè)計單位、政府部門、施工單位、物資供應(yīng)單位、工程監(jiān)理、項目管理機構(gòu)與部門等。如何解決相互之間的矛盾，協(xié)調(diào)好相互之間的關(guān)系，做到信息順暢，責任到人，是關(guān)系到項目能否按期、按質(zhì)完成的重要因素。對于目前工程項目中問題最突出的管理不夠規(guī)范，質(zhì)量、安全形勢依然嚴峻等問題還需進行重點管理，這些問題會嚴重阻礙項目的進程和管理。

圖1 工程項目管理過程

1 項目協(xié)調(diào)的特點

1.1 協(xié)調(diào)的范圍廣泛

項目協(xié)調(diào)的范圍包括內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)、近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)和遠外層關(guān)系的協(xié)調(diào)。其中內(nèi)部關(guān)系包括項目負責部門內(nèi)部關(guān)系，項目單位與企業(yè)的關(guān)系，項目負責部門與作業(yè)層的關(guān)系； 近外層關(guān)系是指與項目部門有直接和間接合同的關(guān)系，包括與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、物資供應(yīng)單位、分包單位以及銀行、保險公司等之間的關(guān)系； 遠外層關(guān)系是指與項目部門雖無直接和間接合同關(guān)系，但卻有著法律法規(guī)和社會公德等約束的關(guān)系。

1.2 協(xié)調(diào)的要素多

1.2.1 人際關(guān)系的協(xié)調(diào)：通常包括項目負責部內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)以及與關(guān)聯(lián)單位的人際關(guān)系的協(xié)調(diào)；

1.2.2 是組織關(guān)系的協(xié)調(diào)，通常包括項目負責部門與企業(yè)管理層以及與分包單位、勞務(wù)作業(yè)層之間的關(guān)系；

1.2.3 是供求關(guān)系協(xié)調(diào)，通常包括企業(yè)物資供應(yīng)部門、建設(shè)單位物資供應(yīng)部門與項目負責部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，各生產(chǎn)要素供需單位之間的協(xié)調(diào)；

1.2.4 是協(xié)作配合之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，通常包括項目負責部門內(nèi)部之間、上下級之間、管理層與作業(yè)層之間以及與各近外層協(xié)作單位之間的協(xié)調(diào)；

1.2.5 是約束關(guān)系的協(xié)調(diào)，通常包括項目負責部門與遠外層關(guān)系的協(xié)調(diào)，包括與有法律法規(guī)約束關(guān)系的各單位（ 政府、環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、交通等） 的關(guān)系協(xié)調(diào)，和與有合同約束關(guān)系的建設(shè)單位之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。

1.3 協(xié)調(diào)工作具有階段性

建設(shè)工程通常具有很強的階段性，對于工程總承包項目通?？煞譃榭碧?、設(shè)計、采購、施工、運營等不同階段，每個階段又可以劃分為若干時期。在各個不同的時期，項目協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容是不一樣的，協(xié)調(diào)的重點也是不同的。例如: 近期開工的梅寶礦渣微粉二期工程，前期抓緊落實了勘探及設(shè)計工作、項目開工報建、專業(yè)評價 、外部供電的落實、招標以及合同的簽訂等，在實施過程中更進一步加強質(zhì)量與安全的監(jiān)督工作。

1.4 協(xié)調(diào)難度大

由于項目協(xié)調(diào)的性質(zhì)多種多樣，有項目與目標因素之間的協(xié)調(diào)，項目各子系統(tǒng)內(nèi)部、子系統(tǒng)之間、子系統(tǒng)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，各專業(yè)技術(shù)方面的協(xié)調(diào)，各種管理方法、管理過程的協(xié)調(diào)，項目實施過程的協(xié)調(diào)，各種管理職能方面的協(xié)調(diào)，項目參與者之間的協(xié)調(diào)等。因而協(xié)調(diào)工作的難度比其它任何一種協(xié)調(diào)難度都大。例如: 在泰州某賓館修繕項目過程管理中，注重了各方的協(xié)調(diào)與溝通，根據(jù)預先制定的網(wǎng)絡(luò)計劃，縮短了主線 1―2―5 的施工時間，最終提前完成了項目施工任務(wù)，賓館修繕項目網(wǎng)絡(luò)計劃見圖 2。

圖2 賓館修繕項目網(wǎng)絡(luò)計劃圖

2 如何協(xié)調(diào)解決項目中存在的問題

項目管理中應(yīng)加強規(guī)范管理，注重工程項目的質(zhì)量、安全管理。

2.1 規(guī)范招標管理

本公司依據(jù)國家《招標投標法》制定并了公司《招標管理辦法》，為規(guī)范公司項目工程的招標創(chuàng)造了條件。近年來項目工程都按規(guī)定進行了公開招標或邀請招標，通過招標引入了公平競爭，節(jié)約了項目工程投資。

2.2 提高圖紙設(shè)計質(zhì)量

因部分地質(zhì)勘探資料提供不準確，致使圖紙設(shè)計不能根據(jù)當?shù)氐膶嶋H地質(zhì)情況而進行施工圖設(shè)計，并在實際施工中引起設(shè)計變更及工程施工內(nèi)容的增加，導致施工過程中出現(xiàn)以次充好、偷工減料等質(zhì)量問題，該落實的安全施工措施沒有落實到位，施工現(xiàn)場存在安全隱患。目前，通過在項目圖紙設(shè)計后加強了圖紙會審工作，根據(jù)工程量清單進行工程招標，圖紙外及因甲方增加的內(nèi)容另行結(jié)算，避免了發(fā)包方與承包方各自風險，確保了施工安全及工程質(zhì)量。如近期完成招標的市政公司1 號、2 號樓宿舍樓結(jié)構(gòu)加固等多個抗震加固項目工程明確了施工圖內(nèi)容實行包干，設(shè)計變更及新增的另行按投標單價進行結(jié)算的計價方式。

2.3 加強合同的規(guī)范性管理

目前通過采用建設(shè)工程標準合同文本，合同內(nèi)容確保了與招標文件的一致性，合同條款確保了合同雙方各自的權(quán)利與義務(wù)，為保證合同的圓滿執(zhí)行提供了保證。

2.4 提高工程監(jiān)理水準

為進一步加強工程項目的規(guī)范管理，公司招標管理辦法規(guī)定了監(jiān)理工程單項估算價 50 萬以上的采用公開招標確定監(jiān)理單位，公司一般項目邀請上海寶鋼工程監(jiān)理有限公司進行工程監(jiān)理，承擔著發(fā)包方對工程項目質(zhì)量、工期、安全及投資控制的職責，負責施工材料的報驗審核、分部分項驗收、簽證管理等。項目實行監(jiān)理例會制度，部分重大項目實行“天天讀”，溝通協(xié)調(diào)項目施工中的各類問題，尤其對工程質(zhì)量及安全進行重點督查。

2.5 嚴格禁止施工單位將工程進行轉(zhuǎn)分包

有的施工企業(yè)靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務(wù)，提取一定的費用后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包，是今后一個時期必須加以整頓和規(guī)范的重點問題。因此，要在項目合同中明確規(guī)定，未經(jīng)甲方許可，不得任意轉(zhuǎn)包及分包，對發(fā)現(xiàn)有擅自轉(zhuǎn)包分包的施工單位，將在公司對建設(shè)與檢修協(xié)力供應(yīng)商年度評審中列入清退對象。

2.6 協(xié)調(diào)與監(jiān)督建設(shè)資金的專款專用

要落實?？顚Ｓ茫杀O(jiān)理核準項目完成的工程實物量，按完成的實物量進行工程付款，對投標報價中報出的施工安全文明措施費由專業(yè)部門檢查在項目實施中是否真正落實到位，溝通協(xié)調(diào)好項目工程費用的專款專用。

2.7 各類關(guān)系中存在的問題

2.7.1 內(nèi)部關(guān)系中存在的問題

項目管理部門內(nèi)部工作由于項目總體目標不明確，有些甚至會相互抵觸。由于缺乏溝通和必要的宣傳，項目部內(nèi)部士氣不夠，面對項目實施過程中遇到的一些挫折和危機，感到失去斗志。由于信息不暢，指揮不靈，項目實施過程中管理會出現(xiàn)混亂，會對合同、各種指令和責任書理解不一或不能理解，因而在實施過程中各自為政，使項目失控。

2.7.2 外部關(guān)系中存在的問題

項目管理部門的工作得不到建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等近外層關(guān)系單位的支持，有時甚至是對立的。項目負責部門不召開協(xié)調(diào)會議或者在協(xié)調(diào)會議上不討論重要的協(xié)調(diào)事務(wù)，達不到應(yīng)有的效果。項目部內(nèi)部、項目部與遠外層、項目部與近外層 3 個層次之間的信息溝通不暢。項目負責部門得不到企業(yè)職能部門的支持，無法獲得必需的資源和管理服務(wù)，與外界又不能進行正常的信息溝通，迫使項目負責部門花費大量的時間和精力處理各種突發(fā)矛盾和問題，降低了工作效率。

3 各類關(guān)系協(xié)調(diào)的對策

協(xié)調(diào)工作對策包括: 牢固樹立協(xié)調(diào)工作是一切工作基礎(chǔ)的思想，加強協(xié)調(diào)溝通，控制和管理爭執(zhí)，做到具體問題具體分析，注重動態(tài)管理以及提高協(xié)調(diào)人員素質(zhì)等。

3.1 認識協(xié)調(diào)的重要性

要通過學習和不斷的教育，使項目部管理人員充分認識到協(xié)調(diào)工作的重要性: 協(xié)調(diào)工作是做好其他一切工作的基礎(chǔ)，沒有和諧的工作環(huán)境什么事也做不成。

3.2 加強協(xié)調(diào)溝通

項目協(xié)調(diào)最好的手段和方法就是溝通，溝通是解決項目實施過程中各種障礙的最基本的方法，事實證明也是最有效的一種手段。如，技術(shù)、過程、邏輯、管理方法和程序中的矛盾，而且還可以解決相關(guān)人員心理行為的障礙和爭執(zhí)。

3.3 控制和管理爭執(zhí)

對于項目實施過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)多協(xié)商少爭執(zhí)，通過詳細地協(xié)商平衡和滿足各方面的利益，從而達到項目目標的最優(yōu)解決； 對于不影響項目管理大局的爭執(zhí)，應(yīng)采取策略引導爭執(zhí)者或者說服雙方向?qū)Ψ阶鬟m當妥協(xié)或非原則性讓步，避免爭執(zhí)擴大化； 對于涉及雙方共同利益的爭執(zhí)可采取互遷互讓，加大合作面，形成利益互補或利益共同體，從而化解爭執(zhí)[2]。

3.4 具體問題具體分析

在項目協(xié)調(diào)過程中必須堅持具體問題具體分析的原則。對于每一個需要協(xié)調(diào)的問題都必須先分清其性質(zhì)、類型、主次等要素，然后制定出最合適、最有效的解決途徑。如，對于內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)主要應(yīng)依靠各項規(guī)章制度，提高人員素質(zhì)等方法來實現(xiàn)； 對于項目負責部門與企業(yè)管理層之間的協(xié)調(diào)，應(yīng)嚴格執(zhí)行《項目管理目標責任書》；對于項目負責部門與作業(yè)層之間關(guān)系的協(xié)調(diào)，應(yīng)嚴格履行《勞務(wù)分包合同》和執(zhí)行《項目管理實施規(guī)劃》； 對于項目負責部門內(nèi)部供求關(guān)系的協(xié)調(diào)，必須依靠編制和嚴格實施資源需求計劃并充分發(fā)揮物資供應(yīng)部門調(diào)度系統(tǒng)和調(diào)度人員的作用，加強調(diào)度工作； 對于項目負責部門與建設(shè)單位和監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)，應(yīng)以溝通為主，協(xié)調(diào)的重點是資金問題、進度問題和質(zhì)量問題。

3.5 注重動態(tài)管理

項目的協(xié)調(diào)工作貫穿于項目管理的全過程。但是，由于工程項目的實施是分階段實行的，項目各階段所存在的問題都有所不同，因而在項目協(xié)調(diào)過程中還必須根據(jù)各階段的實際情況抓好協(xié)調(diào)的重點。如，在項目實施初期主要是進行供求關(guān)系的協(xié)調(diào)，項目后期的協(xié)調(diào)重點則是合同與法律法規(guī)約束關(guān)系的協(xié)調(diào)。這就要求協(xié)調(diào)工作應(yīng)根據(jù)項目的推進，適時、準確地把握各種關(guān)系的發(fā)展，及時有效地進行溝通，化解各種矛盾、解決各種爭執(zhí)，從而提高項目運行的效率。