導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)控制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：制造企業(yè)；供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)；控制；有效措施

經(jīng)筆者研究分析，現(xiàn)階段，制造企業(yè)供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)主要是供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理，隨著制造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來(lái)越激烈，企業(yè)想得到更好的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，就需盡快的適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，就必須加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理控制，完善的供應(yīng)商管理工作，充分企業(yè)供應(yīng)商隊(duì)伍的穩(wěn)定和可靠，促進(jìn)制造企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。筆者將從：制造企業(yè)供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)分析、制造企業(yè)供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施，兩個(gè)部分進(jìn)行闡述。

一、制造企業(yè)供應(yīng)商管理分析

經(jīng)筆者研究，部分制造企業(yè)在供應(yīng)商管理方面還具有許多不足之處，首先由于外部環(huán)境限制，我國(guó)制造企業(yè)對(duì)于供應(yīng)商管理還未形成一定制度，各項(xiàng)體系的構(gòu)建缺乏完善，最終限制供應(yīng)鏈管理工作難以開(kāi)展；其次是制造企業(yè)協(xié)同意識(shí)不足，未能與供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系，且對(duì)供應(yīng)鏈管理工作的認(rèn)識(shí)不足，未能建立起有效的共享平臺(tái)，無(wú)法將供應(yīng)鏈與企業(yè)之間的核心競(jìng)爭(zhēng)力有效整合在一起。綜上，我們發(fā)現(xiàn)制造企業(yè)在供應(yīng)商管理工作的開(kāi)展上明顯力度不夠，不能對(duì)供應(yīng)商供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)給予有效防范，在一定程度上阻礙企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)今后的可持續(xù)化道路造成不少障礙。

二、制造企業(yè)供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施

綜上，筆者對(duì)制造企業(yè)供應(yīng)商管理現(xiàn)狀進(jìn)行了研究分析，為了促進(jìn)制造企業(yè)供應(yīng)商管理工作的開(kāi)展，企業(yè)必須采取一系列行之有效的措施，例如，構(gòu)建合理的供應(yīng)商管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)模、采用適當(dāng)?shù)墓?yīng)鏈管理模式、加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)建設(shè)等，為制造企業(yè)供應(yīng)商管理工作的開(kāi)展給予一些建議以供參考。

(一)構(gòu)建供應(yīng)商管

理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)模型制造企業(yè)要想控制供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，首要任務(wù)是構(gòu)建一個(gè)合理的供應(yīng)商績(jī)效綜合評(píng)價(jià)模型。該模型的建立實(shí)際上是對(duì)供應(yīng)商管理工作予以規(guī)范，提高供應(yīng)商管理工作質(zhì)量的不斷提高。值得注意的是，對(duì)于制造企業(yè)而言，要建立一個(gè)合理的供應(yīng)商管理綜合評(píng)價(jià)模型，還必須制定一系列管理制度，為績(jī)效綜合評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建奠定重要條件。要控制供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)，做好供應(yīng)商評(píng)價(jià)選擇工作是十分關(guān)鍵的，選擇的好壞對(duì)采購(gòu)物品的質(zhì)量和成本有著直接的影響，能在企業(yè)生存與發(fā)展過(guò)程中起到重要作用。此外，制造企業(yè)還必須加強(qiáng)與供應(yīng)商之間的溝通交流，對(duì)供應(yīng)商管理工作給予充分重視，確保供應(yīng)商管理工作的順利開(kāi)展?？偟膩?lái)說(shuō)，供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)與制造企業(yè)管理不當(dāng)有直接聯(lián)系，企業(yè)要想降低供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)就必須加大管理力度，做好溝通交流，建立有效，合理的供應(yīng)商管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)模型，以此促進(jìn)供應(yīng)商管理工作的有序進(jìn)行，充分降低管理風(fēng)險(xiǎn)，使制造企業(yè)與供應(yīng)商之間形成良好的合作關(guān)系，為制造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)增添一臂之力。

(二)采用適宜的供應(yīng)鏈管理模式

綜上，筆者對(duì)制造企業(yè)供應(yīng)商管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)此，要想降低供應(yīng)商供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，制造企業(yè)必須構(gòu)建適應(yīng)于企業(yè)的供應(yīng)鏈管理模式，由于制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及發(fā)展規(guī)劃與其他企業(yè)不同，那么制造企業(yè)在建立供應(yīng)鏈管理模式時(shí)必須對(duì)企業(yè)自身特點(diǎn)足夠了解。在這里，筆者將以某大型超市為例，該超市實(shí)行的QR供應(yīng)鏈管理體系，該體系是通過(guò)EDI等信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)訂貨補(bǔ)貨等經(jīng)營(yíng)信息的交換，該超市利用該體系大大縮短了交貨送貨時(shí)間，提高了工作效率，為超市帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。從這個(gè)例子不難看出，只有對(duì)企業(yè)自身特點(diǎn)充分了解，才能構(gòu)建相適應(yīng)的供應(yīng)鏈管理模式。而對(duì)于制造企業(yè)而言，他們必須根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，建立核心企業(yè)供應(yīng)鏈體系，制造企業(yè)供應(yīng)鏈的建立必要以經(jīng)濟(jì)實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力為核心，將信息技術(shù)應(yīng)用其中，建立一個(gè)范圍相對(duì)較小的資源共享平臺(tái)。實(shí)際上，核心供應(yīng)鏈管理體系的建立不論是對(duì)于制造企業(yè)本身還是供應(yīng)商本身，都具有一定益處。對(duì)于制造企業(yè)而言，核心供應(yīng)鏈體系的構(gòu)建加強(qiáng)了企業(yè)與供應(yīng)商之間的聯(lián)系，將欺詐等不良行為的出現(xiàn)。另外，對(duì)于供應(yīng)商而言，供應(yīng)鏈體系的建立能讓制造企業(yè)與其形成良好的合作關(guān)系，對(duì)其業(yè)務(wù)的拓展，規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益的提高都具有重要作用。不過(guò)，核心供應(yīng)鏈的建立對(duì)于企業(yè)信息化程度要求較高，它必要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)技術(shù)為主，以防共享的資源被違法利用。事實(shí)上，制造企業(yè)在供應(yīng)鏈體系的構(gòu)建上完全可以選擇由第三方服務(wù)公司提供信息交流平臺(tái)的ASP模式，該模式充分應(yīng)用了信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，充分拓展供應(yīng)鏈范圍，實(shí)現(xiàn)資源信息共享，大大降低信息平臺(tái)日常維護(hù)開(kāi)銷(xiāo)，同時(shí)也能根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求及時(shí)變更供應(yīng)伙伴。

(三)加快供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)建設(shè)

良好的供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)是供應(yīng)鏈管理工作開(kāi)展的重要前提，適宜的供應(yīng)鏈管理模式的構(gòu)建也離不開(kāi)供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)建設(shè)，因此，如何加快供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)建設(shè)成為制造企業(yè)必須解決的問(wèn)題。實(shí)際上，部分制造企業(yè)在供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)的建設(shè)上已經(jīng)取得了些許進(jìn)展，他們將信息技術(shù)引用其中，并取得了良好的效果。例如，海爾集團(tuán)，在供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)建設(shè)方面加大了投入力度，選擇的mySAP供應(yīng)鏈管理體系，該體系包括了物料管理、制造計(jì)劃、銷(xiāo)售與訂單管理、財(cái)務(wù)與成本管理等多個(gè)信息模塊，該系統(tǒng)實(shí)施后，海爾集團(tuán)逐漸完成了信息同步的建設(shè)，極大的提高了供應(yīng)鏈的反應(yīng)速度與準(zhǔn)確性。海爾集團(tuán)的成功為其他制造企業(yè)也帶來(lái)了發(fā)展契機(jī)，部分制造企業(yè)開(kāi)始復(fù)制海爾集團(tuán)的成功之路，加強(qiáng)信息化建設(shè)力度，大大提高了工作效率，推進(jìn)了供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)建設(shè)效率，也大大縮短了工作流程。上述，筆者提到制造企業(yè)可以通過(guò)ASP模式來(lái)開(kāi)展供應(yīng)鏈管理工作，該模式在一定程度上能促進(jìn)制造企業(yè)供應(yīng)鏈管理體系的建立。制造企業(yè)要想控制供應(yīng)鏈管理風(fēng)險(xiǎn)，還要對(duì)自身企業(yè)準(zhǔn)確定位，充分挖掘自身優(yōu)點(diǎn)，加強(qiáng)與供應(yīng)商之間的互動(dòng)交流，與此同時(shí)，制造企業(yè)應(yīng)注意發(fā)展自身的企業(yè)文化，努力樹(shù)立良好的企業(yè)形象，形成品牌效應(yīng)。

(四)對(duì)供應(yīng)鏈管理體制進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)合理的規(guī)劃

供應(yīng)鏈管理風(fēng)險(xiǎn)的控制離不開(kāi)供應(yīng)鏈管理體制的建立，制造企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)構(gòu)建一套有效的供應(yīng)鏈管理體制，并對(duì)其進(jìn)行合理規(guī)劃，為制造企業(yè)供應(yīng)鏈管理工作的開(kāi)展奠定重要基礎(chǔ)。以龍巖卷煙廠為例，改企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化，有效構(gòu)建了供應(yīng)鏈管理體制，并對(duì)其實(shí)施長(zhǎng)遠(yuǎn)合理規(guī)劃，從而達(dá)到快速響應(yīng)客戶需求的目的。供應(yīng)鏈管理風(fēng)險(xiǎn)的控制不是一朝一夕的事情，它需要制造企業(yè)上下的共同參與，制造企業(yè)要要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，就必須對(duì)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管理，與供應(yīng)商之間形成了一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，大大減少采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)了制造企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。此外，制造企業(yè)還必須大量吸納人才，并對(duì)在職人員實(shí)施相關(guān)培訓(xùn)，樹(shù)立良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，為供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，筆者對(duì)制造企業(yè)供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析研究，從中發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題，為了改善管理現(xiàn)狀，制造企業(yè)必須及時(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，加強(qiáng)與供應(yīng)商之間的聯(lián)系，構(gòu)建良好的供應(yīng)鏈管理體系，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，把握住發(fā)展機(jī)遇，充分提升制造企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)供應(yīng)鏈管理體制進(jìn)行合理規(guī)劃，為制造企業(yè)樹(shù)立良好形象。制造企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商管理工作的重視，加大管理力度，重視管理人才的培養(yǎng)，為企業(yè)良好供應(yīng)鏈管理體系的建立創(chuàng)造基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：營(yíng)業(yè)線； 上跨橋；風(fēng)險(xiǎn)控制

Abstract:

Along with the urbanization process and municipal infrastructure construction step up, and span railway bridge construction on order in Beijing railway administration at 04:38 is growing and construction safety risk in order to control is the top priority, is for the Chinese people's life and property security. How well the span railway bridge in order of construction safety management work and ensure the safety of construction cranes and is currently the subject of safety management, this paper through the collection, sorting, analyzed and concluded on cross the bridge engineering safety management work, for the future direction of the bridge construction order span railway safety management work has accumulated practical experience.

Keywords: order; Across the bridge; Risk control

中圖分類(lèi)號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著城市化進(jìn)程和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，上跨鐵路營(yíng)業(yè)線橋梁工程在北京鐵路局管內(nèi)日益增多，筆者所在工程管理所每年承擔(dān)的營(yíng)業(yè)線上跨橋工程管理項(xiàng)目，一般都在20項(xiàng)左右。大致可分為架橋機(jī)上跨營(yíng)業(yè)線吊裝、輪式起重機(jī)上跨營(yíng)業(yè)線吊裝和履帶式起重機(jī)上跨營(yíng)業(yè)線吊裝和頂推法等四種架橋類(lèi)型，線別包括五大干線、普通正線、專(zhuān)用線、軍專(zhuān)線、站場(chǎng)等各種類(lèi)別的既有線。目前，上跨高速鐵路客運(yùn)專(zhuān)線橋梁吊裝施工，已在施工可行性論證之中，尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。雖然我們順利地完成了多處上跨鐵路營(yíng)業(yè)線橋梁架設(shè)施工任務(wù)，但今后京津城際客運(yùn)專(zhuān)線和高速鐵路客運(yùn)專(zhuān)線的上跨橋架梁施工，將使安全管理工作面臨新的考驗(yàn)。

上跨鐵路營(yíng)業(yè)線架設(shè)橋梁施工屬于重大風(fēng)險(xiǎn)源管理項(xiàng)目，路局對(duì)跨越鐵路橋梁吊裝施工過(guò)程中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過(guò)程，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度（依據(jù)鐵辦〔2008〕190號(hào)文件）。安全管理是保證上跨鐵路營(yíng)業(yè)線架設(shè)橋梁施工行為符合鐵路安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把施工安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以內(nèi)，確保鐵路運(yùn)輸安全的制度。鐵路局所承擔(dān)安全管理工作的上跨橋施工，按照上跨橋的梁式、跨度，現(xiàn)場(chǎng)的地形條件和鐵路線路的位置，大致可分為架橋機(jī)上跨鐵路營(yíng)業(yè)線架梁施工、輪式（履帶式）起重機(jī)上跨鐵路營(yíng)業(yè)線吊裝施工和頂推法、轉(zhuǎn)體法等施工幾種方法。

就目前采用較多的架橋機(jī)上跨鐵路營(yíng)業(yè)線架梁或輪式（履帶式）起重機(jī)吊裝架梁的下部基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和架梁施工安全管理工作程序，重點(diǎn)從以下方面加強(qiáng)控制：

一、上跨鐵路營(yíng)業(yè)線架設(shè)橋梁施工組織

架橋機(jī)過(guò)孔和架梁施工列入照北京鐵路局月度施工計(jì)劃，封閉線路施工。

鐵路局、站段成立上跨橋施工領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場(chǎng)盯控人員按照施工等級(jí)組成。

1．Ⅰ級(jí)施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、有關(guān)主管副局長(zhǎng)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車(chē)組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（安全監(jiān)理的依據(jù)）、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人組成。

2．Ⅱ級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長(zhǎng)擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，成員由行車(chē)組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)和單位主管人員組成。

3．Ⅲ級(jí)施工由車(chē)務(wù)段（直屬站）主管副段長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）、設(shè)備管理單位主管副段長(zhǎng)（或以上單位的指定人員）擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，成員由行車(chē)組織、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理等有關(guān)單位成員組成。

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督、指導(dǎo)。

二、施工組織設(shè)計(jì)(方案)審批和施工組織協(xié)調(diào)

開(kāi)工前，施工單位編制“施組”和下部基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工、橋梁吊裝、臨時(shí)支墩、橋面系施工等專(zhuān)項(xiàng)方案及事故搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。“施組”必須經(jīng)過(guò)三級(jí)審批，層層把關(guān)，即施工單位上級(jí)技術(shù)主管審批，建設(shè)單位審批和監(jiān)理單位審批。

吊裝、臨時(shí)支墩等危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)工程，還應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)家論證。

確需在汛期施工時(shí)，必須編制汛期施工專(zhuān)項(xiàng)施工方案，堅(jiān)持主管局長(zhǎng)審批原則。

按照京鐵師[2008]435號(hào)《營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》和京鐵師〔2010〕249號(hào)《營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充辦法》的規(guī)定，設(shè)備管理單位是營(yíng)業(yè)線施工安全的監(jiān)護(hù)單位，是營(yíng)業(yè)線行車(chē)設(shè)備安全的責(zé)任主體。施工前，施工單位必須與設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議、配合協(xié)議和施工監(jiān)護(hù)協(xié)議，明確雙方責(zé)任，確保施工和行車(chē)設(shè)備安全并報(bào)監(jiān)理單位備案。

監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師要根據(jù)建設(shè)單位的審批意見(jiàn)，結(jié)合工程實(shí)際，編制切實(shí)可行、針對(duì)性、操作性強(qiáng)的《營(yíng)業(yè)線上跨橋下部基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》和《上跨鐵路營(yíng)業(yè)線橋梁施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，這些都是營(yíng)業(yè)線施工必備的管理資料。

A類(lèi)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制包括：“營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界”內(nèi)使用大型機(jī)械施工；電務(wù)割接電纜施工；橋面濕接縫吊模和拆除濕接縫模板施工；安裝欄板模板和欄板模板拆除施工；防拋屏安裝施工；上跨橋架梁施工。

B類(lèi)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制包括：安全保護(hù)區(qū)內(nèi)使用大型機(jī)械施工；吊裝樁基鋼筋籠；吊裝墩柱鋼筋籠；安裝綁扎墩柱、系梁、連梁、蓋梁鋼筋；吊裝墩柱模板；吊裝蓋梁模板；臨近鐵路的路塹消坡、減方等施工。

C類(lèi)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制包括：樁基鉆孔；鉆孔灌注樁施工；樁基澆注砼；墩柱澆注砼；澆注蓋梁砼；橋面濕接縫施工；橋面濕接頭施工、防撞護(hù)欄施工；橋面鋪裝施工。

上跨橋安全管理重點(diǎn)從以下方面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制

（一）、下部基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)

篇3

外包一詞起源于“outsourcing”，即從外部資源尋求幫助和支持，以達(dá)到降低成本或提高效率的一種經(jīng)營(yíng)模式。早期外包主要應(yīng)用于企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)和物流領(lǐng)域，后期在分工逐漸細(xì)化的基礎(chǔ)上，美國(guó)企業(yè)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)人力資源外包，并通過(guò)美國(guó)駐外企業(yè)引入到歐洲、日本等地。人力資源外包是指企業(yè)通過(guò)尋找和篩選外包供應(yīng)商，將企業(yè)自身的人力資源部分或全部職能，轉(zhuǎn)移到外部供應(yīng)商的一種合同關(guān)系，從而進(jìn)一步達(dá)到細(xì)分組織分工，提高工作效率，降低管理成本和增強(qiáng)企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目的。其中，外包職能一般包括招聘、培訓(xùn)、績(jī)效考核等不涉及公司機(jī)密的人力資源管理職能。相對(duì)應(yīng)的，外包供應(yīng)商是指通過(guò)合同或其他形式為企業(yè)提供相關(guān)人力資源職能服務(wù)與支持的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，分為全職能外包供應(yīng)商和部分職能外包供應(yīng)商。

2人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)

人力資源外包的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于企業(yè)因素、外包供應(yīng)商因素和外部環(huán)境因素三部分。其中，企業(yè)內(nèi)部因素主要包括溝通的有效性、外包工作的準(zhǔn)備完善性以及監(jiān)管與控制機(jī)制的合理性；外包供應(yīng)商因素主要包括道德約束、經(jīng)營(yíng)能力與專(zhuān)業(yè)能力水平；外部環(huán)境因素主要包括法律法規(guī)的不完善、市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制尚不健全以及人力資源外包理論尚處于探索階段，缺乏可借鑒案例。我國(guó)學(xué)者認(rèn)為人力資源外包的主要流程包括外包的決策、外包供應(yīng)商的選擇、外包的具體執(zhí)行過(guò)程以及外包合同的結(jié)束或解除四階段。結(jié)合人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和流程兩方面，分析人力資源外部主要存在的風(fēng)險(xiǎn)如下：

2.1外包決策階段的風(fēng)險(xiǎn)

2.1.1外包必要性風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)明確人力資源外包的目的性，分析人力資源外包是否能夠達(dá)到降低管理成本或提高工作效率的目的，而非盲目跟風(fēng)。另外，企業(yè)應(yīng)明確外包過(guò)程中的控制力與控制權(quán)限、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期與規(guī)避措施，以免增加企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)，阻礙企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.1.2外包內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國(guó)學(xué)者研究表明，人力資源外包包括全部職能外包和部分職能外包兩種形式，故而企業(yè)在選取外包形式、確定外包內(nèi)容的過(guò)程中存在一定風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合外包的目的性，合理選擇外包形式，并注意外包內(nèi)容應(yīng)不包含核心商業(yè)機(jī)密和戰(zhàn)略性工作，否則將會(huì)增加企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)密泄露風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.3內(nèi)部員工流失風(fēng)險(xiǎn)。人力資源外包會(huì)直接造成人員調(diào)動(dòng)和崗位調(diào)整，從而影響員工心理的穩(wěn)定性、積極性和工作效率，甚至造成員工的流失。因此，企業(yè)將可能面臨內(nèi)部員工與外部供應(yīng)商之間的溝通與協(xié)作過(guò)程中形成的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2外包選擇階段的風(fēng)險(xiǎn)

2.2.1法律缺失風(fēng)險(xiǎn)。由于該管理模式發(fā)展尚淺，目前針對(duì)該方面出臺(tái)的管理政策和法律法規(guī)相對(duì)欠缺，從而造成無(wú)法有效和規(guī)范地對(duì)外包供應(yīng)商進(jìn)行責(zé)任追究與管理，同時(shí)缺少可借鑒的合同管理與責(zé)任確定的案例，因此增加了該方面的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2信息缺失風(fēng)險(xiǎn)。信息缺失主要是指企業(yè)與外包供應(yīng)商之間的信息不對(duì)稱(chēng)性，企業(yè)難以獲取準(zhǔn)確和全面的外包供應(yīng)商信息，在供應(yīng)商的選擇上易出現(xiàn)成本浪費(fèi)和判斷失誤的情況。另外，企業(yè)與供應(yīng)商之間的非隸屬關(guān)系，造成企業(yè)并不能全面監(jiān)管和控制供應(yīng)商提供的支持與服務(wù)情況。

2.3外包執(zhí)行階段的風(fēng)險(xiǎn)

2.3.1責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂過(guò)程中應(yīng)明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，確保合同的履行與實(shí)際實(shí)施情況。另外，企業(yè)應(yīng)明確自身的監(jiān)管與控制力度，過(guò)高的控制易造成外包的浪費(fèi)，而過(guò)低的控制與監(jiān)管則可能增加外包商的不作為或低效率風(fēng)險(xiǎn)。

2.3.2道德風(fēng)險(xiǎn)。所謂道德風(fēng)險(xiǎn)，也稱(chēng)為敗德風(fēng)險(xiǎn)，即外包商雖明確自身的責(zé)任與義務(wù)，但由于存在機(jī)會(huì)主義，企業(yè)難以監(jiān)管和控制供應(yīng)商行為，供應(yīng)商有意識(shí)做出的對(duì)企業(yè)不利的行為，包括信息泄露等。該風(fēng)險(xiǎn)主要受到供應(yīng)商企業(yè)文化和自身道德約束。

2.3.3能力風(fēng)險(xiǎn)。能力風(fēng)險(xiǎn)是指供應(yīng)商自身的專(zhuān)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)能力。專(zhuān)業(yè)能力可能造成工作效率和成果方面的風(fēng)險(xiǎn)，而經(jīng)營(yíng)能力則可能增加項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)，甚至供應(yīng)商中途破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4外包結(jié)束階段的風(fēng)險(xiǎn)

2.4.1評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。外包結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商項(xiàng)目完成情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)合同進(jìn)行最后的履行、解除和追責(zé)，故而企業(yè)能否進(jìn)行客觀和全面評(píng)估，將直接影響外包內(nèi)容結(jié)束和工作交接。

2.4.2回歸風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論企業(yè)是否在下一階段繼續(xù)實(shí)施人力資源外包工作，本階段的外包結(jié)束都將造成企業(yè)進(jìn)入一個(gè)過(guò)渡期。外包職能的平穩(wěn)回歸將直接影響企業(yè)的工作效率、員工的穩(wěn)定性以及管理的平滑過(guò)渡。

3人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)控制

有效地控制甚至規(guī)避人力資源外包的風(fēng)險(xiǎn)，能夠提高外包的工作效率，降低企業(yè)管理成本，輔助實(shí)現(xiàn)外包的戰(zhàn)略目的與外包工作的完成，故而應(yīng)做到有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)控制的方法。

3.1外包決策階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

3.1.1構(gòu)建外包需求評(píng)估體系。結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，合理有效地構(gòu)建外包需求評(píng)估體系，有利于明確企業(yè)外包的必要性和可行性，降低外包決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.2合理選擇外包內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各職能的戰(zhàn)略價(jià)值和工作性質(zhì)的獨(dú)特性進(jìn)行分析，對(duì)人力資源管理各職能進(jìn)行雙維度的劃分，從而選取戰(zhàn)略價(jià)值和獨(dú)特性雙低的工作進(jìn)行外包，以避免公司核心工作泄露或戰(zhàn)略目標(biāo)的難以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.3加強(qiáng)外包理念宣傳。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)站在戰(zhàn)略角度，分析人力資源外包問(wèn)題，并在組織和員工中宣傳外包理念和優(yōu)勢(shì)，在獲取外部資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，保持組織內(nèi)部的穩(wěn)定性。

3.2外包選擇階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

3.2.1完善外包合同與協(xié)議。企業(yè)與外包供應(yīng)商之間屬于非隸屬的合作關(guān)系，雙方間簽訂的合同條款是主要約束條件，故而合同的完善與法律效力將直接影響外包工作的完成效率和雙方合作滿意度，能夠有效避免法律與責(zé)任糾紛。

3.2.2客觀評(píng)估外包供應(yīng)商。企業(yè)在選取外包供應(yīng)商的過(guò)程中，除考慮供應(yīng)商的工作能力與經(jīng)營(yíng)能力、報(bào)價(jià)等因素外，還應(yīng)考慮供應(yīng)商信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)理念與自身的融合度以及外包案例等，全面客觀的評(píng)價(jià)有助于正確選取契合的供應(yīng)商。

3.3外包執(zhí)行階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

3.3.1加強(qiáng)監(jiān)管與控制。企業(yè)除對(duì)外包供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期的監(jiān)督與反饋，保障項(xiàng)目正常進(jìn)度外，還應(yīng)針對(duì)外包供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行定期監(jiān)督，以保障項(xiàng)目的順利實(shí)施與完成。

3.3.2構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系。一方面，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的反饋與調(diào)整，有效避免風(fēng)險(xiǎn)的早期發(fā)展；另一方面，企業(yè)應(yīng)實(shí)施目標(biāo)控制體系，即不僅控制項(xiàng)目的總體目標(biāo)，同時(shí)針對(duì)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)立子目標(biāo)，從而達(dá)到實(shí)施過(guò)程中的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3.3.3建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。企業(yè)在實(shí)施外包的過(guò)程中可以通過(guò)有效的約束與激勵(lì)措施，與供應(yīng)商形成長(zhǎng)期友好的戰(zhàn)略合作關(guān)系，從而形成利益共同體，側(cè)面對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和道德行為形成約束。

3.4外包結(jié)束階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

3.4.1信息回收。外包實(shí)施過(guò)程中，外包供應(yīng)商掌握了大量企業(yè)內(nèi)部員工與工作信息，故而在外包結(jié)束時(shí)應(yīng)全面回收所有涉及企業(yè)內(nèi)部工作與人員的信息，并監(jiān)督供應(yīng)商對(duì)此類(lèi)信息進(jìn)行徹底刪除，避免合同結(jié)束后信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。

3.4.2質(zhì)量考核與反饋。一方面，外包項(xiàng)目的考核是合同最終履行與責(zé)任歸屬的依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目工作效果評(píng)估的環(huán)節(jié)；另一方面，項(xiàng)目的反饋為后期是否繼續(xù)進(jìn)行外包工作具有參考與借鑒意義。

4結(jié)語(yǔ)

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關(guān)鍵詞：PDCA循環(huán)；建筑工程；材料管理；風(fēng)險(xiǎn)控制

Abstract： Material management is one of the important links in the construction management of construction projects， which is an important factor affecting the construction quality， schedule and cost. This paper analyzes the existing problems in the management of construction materials， with companies in the construction project， expounds the effective application of PDCA circulation in the management of materials in architecture from the perspective of risk control， in order to improve the shortage of material management in the construction industry， to provide a reference for other similar engineering materials management.

Keywords： PDCA cycle； constructional engineering； material management； risk management

中圖分類(lèi)號(hào)：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

本文以公司總承包項(xiàng)目，位于上海市浦東新區(qū)的凌橋N5-1地塊動(dòng)遷安置房項(xiàng)目為例。該項(xiàng)目總建筑面積24.5萬(wàn)m2，由27棟15層小高層、一個(gè)2萬(wàn)m2地下車(chē)庫(kù)和1棟物業(yè)用房及1棟配套公建組成。整個(gè)工程分2個(gè)標(biāo)段，3個(gè)施工工區(qū)，公司總承包單位涉及到的建筑材料有50多種，材料管理難度大。項(xiàng)目部通過(guò)PDCA循環(huán)在材料管理上的應(yīng)用，對(duì)材料管理進(jìn)行了有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，確保了工程的順利施工完成，該項(xiàng)目4棟樓獲得了上海市白玉蘭優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，3棟樓獲得了上海市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎(jiǎng)。

1.什么是PDCA循環(huán)？

PDCA循環(huán)是戴明博士最早提出來(lái)的，所以又稱(chēng)其為“戴明循環(huán)”。PDCA循環(huán)是能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，是目標(biāo)控制的基本方法，是全面質(zhì)量管理所遵循的科學(xué)程序，目前已經(jīng)被廣泛運(yùn)用到各個(gè)行業(yè)管理實(shí)踐當(dāng)中，并取得了顯著效果。建筑材料管理作為建筑施工管理中的重要環(huán)節(jié)，直接影響到在建工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、建設(shè)成本等，直接關(guān)系著施工企業(yè)的效益、品牌、生存與發(fā)展。而建筑材料管理的各個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)又總是存在的，本文基于工程實(shí)例介紹了PDCA循環(huán)在建筑材料風(fēng)險(xiǎn)管理中的有效應(yīng)用，即P（Plan）計(jì)劃―D（Do）實(shí)施―C（Check）檢查―（Action）處理，通過(guò)這個(gè)循環(huán)系統(tǒng)，建筑材料管理中不斷分析調(diào)查現(xiàn)狀、查找發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題、分析調(diào)查找出根本原因、制定相應(yīng)對(duì)策解決問(wèn)題、進(jìn)行分析總結(jié)和修正，由此減少材料管理中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，把可能的損失控制在一定的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)建筑材料的循環(huán)有效管理。

2. PDCA循環(huán)在材料風(fēng)險(xiǎn)管理中的實(shí)踐應(yīng)用

2.1 計(jì)劃階段（P）

建筑材料管理中主要存在的風(fēng)險(xiǎn)有：

（1）材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)：供應(yīng)商選擇風(fēng)險(xiǎn)、材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、材料合同風(fēng)險(xiǎn)。

（2）材料使用風(fēng)險(xiǎn)：材料不合格風(fēng)險(xiǎn)、材料供應(yīng)不及時(shí)風(fēng)險(xiǎn)、材料超額領(lǐng)用風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)能降耗不符合要求風(fēng)險(xiǎn)。

（3）材料結(jié)算資金支付風(fēng)險(xiǎn)：收支計(jì)劃不合理風(fēng)險(xiǎn)、支付根據(jù)不充分風(fēng)險(xiǎn)、支付審批程序不嚴(yán)謹(jǐn)風(fēng)險(xiǎn)、與之有關(guān)的法律防范意識(shí)缺乏的風(fēng)險(xiǎn)。

作為建筑材料風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)階段，項(xiàng)目材料管理人員在對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行充分的考量分析、歸類(lèi)整理后，制定了相應(yīng)的管理措施：

（1）收集制定供應(yīng)商管理名冊(cè)、落實(shí)供應(yīng)商競(jìng)標(biāo)比選制度、采用規(guī)范合同。

（2）材料驗(yàn)收分類(lèi)，落實(shí)責(zé)任人，制定科學(xué)材料采購(gòu)計(jì)劃，編制材料預(yù)算清單并及時(shí)調(diào)整。

（3）優(yōu)先采用票據(jù)形式結(jié)算，科學(xué)編制材料費(fèi)付款計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)資金支付審批制度，合同內(nèi)增加資金風(fēng)險(xiǎn)控制條款。

2.2 實(shí)施階段（D）

該階段作為材料管理目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施階段，也是整個(gè)材料風(fēng)險(xiǎn)管理工作的核心階段，項(xiàng)目部相關(guān)人員要依照相關(guān)施工材料標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃措施進(jìn)行有效的管理和落實(shí)。

（1）建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)名冊(cè)

首先查看供應(yīng)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、生產(chǎn)許可證、備案證、3C認(rèn)證資料等資質(zhì)資料，其次登錄上海市工商行政管理局，利用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢?cè)撈髽I(yè)信用信息，登錄相關(guān)建筑建材網(wǎng)查詢企業(yè)是否有抽檢不合格通報(bào)黑名單記錄，最后，對(duì)涉及工程主材供應(yīng)商廠家進(jìn)行實(shí)地考察，綜合對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行打分并匯總記錄。

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【關(guān)鍵詞】電力工程項(xiàng)目；招標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)控制；策略

1引言

電力工程項(xiàng)目招標(biāo)作為項(xiàng)目實(shí)施前期重要的組成部分，其招標(biāo)過(guò)程與招標(biāo)結(jié)果對(duì)于項(xiàng)目的整體造價(jià)及質(zhì)量有著重要的作用，也直接影響到項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。事實(shí)上，在實(shí)際操作過(guò)程中，招標(biāo)活動(dòng)受各類(lèi)因素的影響，形成一定的風(fēng)險(xiǎn)，而電力工程項(xiàng)目招標(biāo)的過(guò)程往往具有一定的復(fù)雜性，其存在的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)較多，一般情況下，招標(biāo)的主要環(huán)節(jié)包括前期準(zhǔn)備、招標(biāo)過(guò)程及定標(biāo)履約三個(gè)部分。其中，各個(gè)環(huán)節(jié)都有自身相應(yīng)的特點(diǎn)，其中存在的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)差異也較大。倘若在招標(biāo)前期未能做好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制，不僅會(huì)對(duì)于項(xiàng)目的安全造成一定影響，還有可能會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造成重大經(jīng)濟(jì)損失，近而增加項(xiàng)目的造價(jià)成本。因此，在項(xiàng)目招標(biāo)前期，必須要做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制。

2電力工程項(xiàng)目招標(biāo)特點(diǎn)及原則

從整體來(lái)說(shuō)，電力工程項(xiàng)目工程具有自身相應(yīng)的特點(diǎn)：①所處的地理位置相對(duì)偏僻，其運(yùn)輸線路的選擇往往具有一定的復(fù)雜性，尤其是輸電線路工程，其路徑和運(yùn)輸?shù)匦味家筝^高。②專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)也較高，往往涉及到電力知識(shí)的不同方面，因此需要相關(guān)單位及人員的配合。③在造價(jià)及預(yù)算方面，一般具有較為突出的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)。因此電力工程項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程需要遵循一定的原則，才能夠確保招投標(biāo)過(guò)程的有序性和科學(xué)性。2.1公開(kāi)、公平性原則電力工程項(xiàng)目屬于社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，涉及的相關(guān)單位也較多，其招標(biāo)的結(jié)果將對(duì)于社會(huì)民生、企業(yè)及相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)利益都產(chǎn)生直接影響，因此，在招標(biāo)過(guò)程中，各個(gè)單位必須嚴(yán)格遵守公開(kāi)、公平性原則，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)于招標(biāo)涉及的信息及程序進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)于投標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)做到一視同仁，都不得以不合理的條件限制和排斥投標(biāo)人，從而確保招標(biāo)市場(chǎng)的有序性。2.2規(guī)范性原則招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)、個(gè)人和單位都應(yīng)受到相關(guān)法律法規(guī)的約束和規(guī)范，才能確保招標(biāo)過(guò)程的順利進(jìn)行。因此，電力工程項(xiàng)目招標(biāo)工作必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，招投標(biāo)雙方均不得違反法律規(guī)定，在實(shí)際招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)邀請(qǐng)監(jiān)管單位進(jìn)行有效監(jiān)督。2.3擇優(yōu)選取原則擇優(yōu)錄取是招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的主要目標(biāo)，因此在實(shí)際招標(biāo)過(guò)程中，往往遵循此項(xiàng)原則進(jìn)行招標(biāo)對(duì)象的選擇，從而選出最佳投標(biāo)者，這樣不僅能夠較好的確保電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量，還能夠合理控制成本，幫助實(shí)現(xiàn)效益最大化的目標(biāo)。

3電力工程招標(biāo)前存在風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1需求計(jì)劃及招標(biāo)程序風(fēng)險(xiǎn)需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性對(duì)電力工程項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果而言是至關(guān)重要的，倘若需求計(jì)劃不準(zhǔn)確，將存在極大的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，如漏報(bào)和重復(fù)申報(bào)需求計(jì)劃，都會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和招標(biāo)成本的增加。此外，招標(biāo)結(jié)果的公平性需要相關(guān)法律法規(guī)作為基礎(chǔ)，而招標(biāo)程序是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，也是招標(biāo)前風(fēng)險(xiǎn)控制的重要內(nèi)容之一。一旦招標(biāo)程序中違背法律法規(guī)，將會(huì)影響中標(biāo)結(jié)果，延長(zhǎng)項(xiàng)目的招標(biāo)時(shí)間，耽誤整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。3.2合同風(fēng)險(xiǎn)在招標(biāo)結(jié)果公布后，中標(biāo)人需根據(jù)相關(guān)規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同。而在合同簽訂過(guò)程中，由于電力工程項(xiàng)目本身具有復(fù)雜性，專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的特點(diǎn)，如果在需求計(jì)劃及招標(biāo)程序的環(huán)節(jié)中沒(méi)有做好風(fēng)險(xiǎn)管控，招標(biāo)人有可能無(wú)法真正識(shí)別供應(yīng)商的真實(shí)履約能力，合同雙方往往容易造成各類(lèi)爭(zhēng)議，從而引發(fā)履約風(fēng)險(xiǎn)，給電網(wǎng)企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)，不合格供應(yīng)商還會(huì)對(duì)電力工程項(xiàng)目造成極大的安全隱患，相關(guān)單位和個(gè)人甚至也要承擔(dān)一定的招標(biāo)責(zé)任。3.3招標(biāo)文件編制中的風(fēng)險(xiǎn)招標(biāo)文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的前提和參加投標(biāo)的依據(jù)、是評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)、是招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)，招標(biāo)文件在整個(gè)采購(gòu)過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，是指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。編制招標(biāo)文件是一項(xiàng)十分重要而又非常煩瑣的工作，如果招標(biāo)文件編制不準(zhǔn)確，會(huì)使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)提出大量的需澄清問(wèn)題，從而增加招標(biāo)人在澄清答疑和評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的工作量，甚至?xí)斐烧麄€(gè)招標(biāo)時(shí)間的延長(zhǎng)和流標(biāo)或重新招標(biāo)，最終影響整個(gè)招標(biāo)任務(wù)完成的時(shí)間。

4電力工程項(xiàng)目招標(biāo)前風(fēng)險(xiǎn)控制策略

4.1規(guī)范招標(biāo)程序在電力工程項(xiàng)目招標(biāo)中，針對(duì)招標(biāo)前期存在的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)進(jìn)行控制欲管理。在進(jìn)行招標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目各項(xiàng)審批工作落實(shí)到實(shí)處，并針對(duì)資金落實(shí)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確核實(shí)。為解決需求計(jì)劃的不確定性，防止發(fā)生漏報(bào)和重復(fù)申報(bào)，應(yīng)當(dāng)建立健全的需求計(jì)劃管理、審批系統(tǒng)，以保證需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性，做好招標(biāo)需求計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化管理。此外，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)程序進(jìn)行相關(guān)規(guī)范，在遵循公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)信用原則的基礎(chǔ)上，對(duì)于存在于項(xiàng)目招投標(biāo)程序與法律法規(guī)要求的規(guī)范性不相符的問(wèn)題，進(jìn)行及時(shí)的解決。4.2防止供應(yīng)商提供虛假信息為防范供應(yīng)商提供虛假信息，避免企業(yè)利益受到損害，應(yīng)當(dāng)設(shè)法解決采購(gòu)人無(wú)法識(shí)別供應(yīng)商的虛假信息等問(wèn)題。因此，應(yīng)當(dāng)建立完善相關(guān)評(píng)價(jià)信息庫(kù)-供應(yīng)商管理系統(tǒng)，并定期更新供應(yīng)商資信評(píng)價(jià)結(jié)果，做到風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防控制。在作好潛在供應(yīng)商的資信評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上，縮短評(píng)標(biāo)時(shí)間，節(jié)約招標(biāo)成本。4.3招標(biāo)文件的編寫(xiě)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確在招標(biāo)文件內(nèi)容的編寫(xiě)方面，應(yīng)當(dāng)盡可能避免出現(xiàn)歧義或者疏漏，必要時(shí)可以邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行審核，另外，還可建立起招標(biāo)文件編制自動(dòng)生成系統(tǒng)，從需求計(jì)劃中自動(dòng)采集相關(guān)信息，從而確保文件的編制嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電力工程項(xiàng)目招標(biāo)前存在著多種復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)，而加強(qiáng)招標(biāo)前風(fēng)險(xiǎn)的程序及風(fēng)險(xiǎn)控制，是促使招標(biāo)流程更加完善化、規(guī)范化的重要方式。因此，相關(guān)單位及部門(mén)應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)招標(biāo)存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別，從而具有針對(duì)性的采取高效的管控措施，進(jìn)而確保電力工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]淺談?wù)袠?biāo)的前期策劃與風(fēng)控管理[J].大眾科技，2015（01）.

篇6

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈金融；電子商務(wù)平臺(tái)；互聯(lián)網(wǎng)；融資模式

中圖分類(lèi)號(hào)：F274；F832.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）29-0169-02

引言

供應(yīng)鏈金融是從整個(gè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈出發(fā)，尋找出一個(gè)大的核心企業(yè)，以核心企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)綜合授信，將資金有效注入處于相對(duì)弱勢(shì)的上下游配套中小企業(yè)，解決中小企業(yè)融資難和供應(yīng)鏈?zhǔn)Ш獾膯?wèn)題；同時(shí)，將銀行信用融入上下游企業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)行為，增強(qiáng)其商業(yè)信用，促進(jìn)中小企業(yè)與核心企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略協(xié)同關(guān)系，提升供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)能力。

隨著全球步入信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以信息高科技與經(jīng)濟(jì)、管理緊密結(jié)合為特征的電子商務(wù)正在蓬勃發(fā)展。電子商務(wù)與供應(yīng)鏈的融合已成為必然趨勢(shì)，而基于電商的供應(yīng)鏈體系相較于傳統(tǒng)供應(yīng)鏈有更強(qiáng)的融資需求。根據(jù)阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)有限公司的截至2009年3月31日的第一季報(bào)顯示，阿里巴巴國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)交易市場(chǎng)已經(jīng)在全球擁有了4 025萬(wàn)名注冊(cè)用戶，80%為中小企業(yè)。中小企業(yè)是供應(yīng)鏈金融中的主要融資需求客戶，由于規(guī)模小，資產(chǎn)少，其往往無(wú)法通過(guò)傳統(tǒng)的資產(chǎn)抵押方式獲得商業(yè)銀行融資，造成中小企業(yè)融資困難，流動(dòng)資金不足，大大制約我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)供應(yīng)鏈金融雖然是為幫助供應(yīng)鏈上中小企業(yè)融資而誕生，但面對(duì)擁有數(shù)量龐大的小微企業(yè)的電商供應(yīng)鏈系統(tǒng)，傳統(tǒng)供應(yīng)鏈金融模式已無(wú)法完全滿足需求。

本文在企業(yè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，將供應(yīng)鏈金融的理論應(yīng)用于電商供應(yīng)鏈系統(tǒng)中，從一個(gè)新視角出發(fā)，以電商在供應(yīng)鏈體系中的角色定位為依據(jù)，將電子商務(wù)供應(yīng)鏈系統(tǒng)分為兩類(lèi)純交易平臺(tái)電商供應(yīng)鏈與非純交易平臺(tái)供應(yīng)鏈，根據(jù)兩種不同生態(tài)體系的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，提出兩種電子商務(wù)供應(yīng)鏈金融模式，分析兩種融資模式的特點(diǎn)與運(yùn)作機(jī)理，以期為未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈金融的理論研究做出一定貢獻(xiàn)。

一、非純交易平臺(tái)電商供應(yīng)鏈金融模式

非純交易平臺(tái)電商在供應(yīng)鏈系統(tǒng)除了提供交易平臺(tái)，還自營(yíng)整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)和物流系統(tǒng)，電商向上游供應(yīng)商提出訂單需求，供應(yīng)商向電商發(fā)貨，電商向供應(yīng)商開(kāi)出承兌匯票，并產(chǎn)生應(yīng)收賬款。該模式的典型代表有亞馬遜、京東商城。

非純交易平臺(tái)供應(yīng)鏈金融運(yùn)作模式與傳統(tǒng)供應(yīng)鏈金融“1+N”模式本質(zhì)相同，電商作為供應(yīng)鏈系統(tǒng)的核心企業(yè)，利用自身良好的信譽(yù)和掌握的大量交易信息，以每筆交易為周期為上下游中小企業(yè)提供擔(dān)保授信，通過(guò)應(yīng)收賬款融資、訂單融資、供應(yīng)商委托貸款融資等融資方式，與商業(yè)銀行合作，融資給供應(yīng)鏈上的供應(yīng)商，為自己帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也增強(qiáng)了自身的黏性和節(jié)點(diǎn)企業(yè)對(duì)自己的依賴性，并與上下游企業(yè)建立穩(wěn)定、互利的合作關(guān)系，確保以自身為核心的供應(yīng)鏈系統(tǒng)穩(wěn)健發(fā)展。

非純交易平臺(tái)電商供應(yīng)鏈金融模式是將傳統(tǒng)供應(yīng)鏈金融理論延伸至電商供應(yīng)鏈系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈績(jī)效和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估為鏈中企業(yè)提供貸款，改變傳統(tǒng)的以單個(gè)企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押為主的授信模式，不僅有利于拓展了業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象，而且有利于降低交易風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。供應(yīng)鏈中的上下游企業(yè)往往處于不同的行業(yè)環(huán)境中且相互影響，銀行通過(guò)核心企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)鏈和各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況評(píng)估和監(jiān)管，降低了非專(zhuān)業(yè)性因素引起的信心不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的融資風(fēng)險(xiǎn)和成本。

以京東商城“供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)”模式為例分析，可知非純交易平臺(tái)電商供應(yīng)鏈金融模式主要融資服務(wù)模式是：結(jié)合電商自身的供應(yīng)商評(píng)價(jià)系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)、票據(jù)處理系統(tǒng)、網(wǎng)上銀行及銀企互聯(lián)等電子渠道，面向全部供應(yīng)商開(kāi)展金融服務(wù)。電商根據(jù)不同對(duì)象提供的融資服務(wù)，包括應(yīng)收賬款融資、訂單融資、供應(yīng)商委托貸款融資、應(yīng)收賬款資產(chǎn)包計(jì)劃等。在這些融資中，電商自身扮演供應(yīng)商與銀行之間的授信角色，供應(yīng)商可根據(jù)與電商的銷(xiāo)售合同、貨物單據(jù)、應(yīng)收賬款以及京東的確認(rèn)文件，在第三方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保后，獲得來(lái)自與有合作關(guān)系的銀行的貸款，此運(yùn)作模式中，借貸方是銀行，因此，電商本身并不從中獲得收益。

其中，應(yīng)收賬款融資與訂單融資為電商提供金融服務(wù)的主體模式。應(yīng)收賬款融資主要是指電子商務(wù)平臺(tái)上的供應(yīng)商從發(fā)貨至電商到收款需要一定的賬期，因此產(chǎn)生應(yīng)收賬款。為了增加企業(yè)的流動(dòng)資金，可以通過(guò)應(yīng)收賬款進(jìn)行融資，加速貨款的回收，提高資金的周轉(zhuǎn)率。具體模式：電商平臺(tái)上的供應(yīng)商向電商發(fā)貨、開(kāi)票；電商向供應(yīng)商開(kāi)出承兌匯票，此時(shí)產(chǎn)生應(yīng)收賬款；供應(yīng)商將承兌匯票通過(guò)背書(shū)的形式質(zhì)押給銀行，申請(qǐng)貸款融資，銀行與電商平臺(tái)服務(wù)商核實(shí)相關(guān)信息，并讓其做出擔(dān)保承諾后，開(kāi)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)賬戶，向供應(yīng)商授信；銀行收到電商平臺(tái)的支付指令后，向供應(yīng)商專(zhuān)項(xiàng)賬戶里發(fā)放貸款，到期時(shí)，供應(yīng)商向銀行償還貸款。訂單融資為了獲得資金購(gòu)買(mǎi)履行訂單所需的原材料半成品等資源，電商通過(guò)質(zhì)押訂單獲得融資的過(guò)程如下：電商交易平臺(tái)服務(wù)商利用自身優(yōu)勢(shì)，將平臺(tái)上眾多業(yè)務(wù)狀況良好的企業(yè)的小額訂單整合成一個(gè)大訂單，向銀行申請(qǐng)融資授信，并獲得一定的授信額度；當(dāng)賣(mài)方通過(guò)交易平臺(tái)簽訂訂單后，憑訂貨合同等單證向銀行質(zhì)押申請(qǐng)貸款； 銀行收到質(zhì)押融資申請(qǐng)后，與交易平臺(tái)服務(wù)商核實(shí)相關(guān)信息，平臺(tái)服務(wù)商根據(jù)電商以往的交易信息行業(yè)和產(chǎn)品前景等信息，做出擔(dān)?；蚧刭?gòu)承諾，銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)用賬戶用于貸款的發(fā)放與回收； 銀行按照訂單金額的一定比例將平臺(tái)服務(wù)商的授信額度分配給電商； 電商獲得貸款后購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料，生產(chǎn)產(chǎn)品，并通過(guò)平臺(tái)服務(wù)商制定的第三方物流企業(yè)發(fā)貨； 買(mǎi)方將貨款支付到專(zhuān)用賬戶； 銀行收到貨款后，一部分扣留用于償還貸款并恢復(fù)平臺(tái)服務(wù)商的授信額度，剩下部分作為企業(yè)收益匯入企業(yè)賬戶。

二、基于純交易平臺(tái)電商供應(yīng)鏈金融模式分析

純交易平臺(tái)電商供應(yīng)鏈系統(tǒng)中，電商本身只為上下游供應(yīng)商提供交易平臺(tái)，其自身不經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)和物流系統(tǒng)，與上游供應(yīng)商之間不存在應(yīng)收賬款等現(xiàn)金交易，該模式的典型代表是B2B電商阿里巴巴、C2C淘寶、B2C天貓。該電商供應(yīng)鏈系統(tǒng)中，電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)物流和資金流的掌控沒(méi)有非純交易平臺(tái)的程度大，但是電商對(duì)信息流擁有控制權(quán)，所有供應(yīng)鏈系統(tǒng)的交易都在電商平臺(tái)上進(jìn)行，電商可基于大量交易數(shù)據(jù)分析進(jìn)行融資風(fēng)險(xiǎn)控制。

純交易平臺(tái)供應(yīng)鏈融資是更具創(chuàng)新性的供應(yīng)鏈融資模式，電商代替銀行在傳統(tǒng)供應(yīng)鏈金融中提供融資服務(wù)的地位，并以數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)為核心，建立豐富的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)和信用記錄，利用龐大的客戶資源、海量的客戶交易行為數(shù)據(jù)及云計(jì)算等信息技術(shù)處理手段，為其平臺(tái)上的中小企業(yè)提供信用貸款。電商通過(guò)整合電子商務(wù)過(guò)程中所形成的數(shù)據(jù)和信用，解決傳統(tǒng)金融行業(yè)對(duì)個(gè)人和小企業(yè)貸款存在的信息不對(duì)稱(chēng)和流程復(fù)雜的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)良好的風(fēng)險(xiǎn)控制和資本回報(bào)。

純交易平臺(tái)供應(yīng)鏈融資創(chuàng)新模式特點(diǎn)體現(xiàn)在技術(shù)實(shí)現(xiàn)與風(fēng)險(xiǎn)控制。技術(shù)實(shí)現(xiàn)是指：電商的融資風(fēng)險(xiǎn)控制需引入網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)模型和在線視頻資信調(diào)查模式，通過(guò)交叉檢驗(yàn)技術(shù)輔以第三方驗(yàn)證確認(rèn)客戶信息的真實(shí)性，將客戶在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的行為數(shù)據(jù)映射為企業(yè)和個(gè)人的信用評(píng)價(jià)，向這些通常無(wú)法通過(guò)傳統(tǒng)金融渠道獲得貸款的中小供應(yīng)商批量發(fā)放貸款。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，利用數(shù)據(jù)分析而非擔(dān)保或者抵押對(duì)融資方進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)控制是指：電商通過(guò)建立多層次的微貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理體系，將貸前、貸中以及貸后三個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，利用數(shù)據(jù)采集和模型分析等手段，根據(jù)小微供應(yīng)商在電商平臺(tái)上積累的信用及行為數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)的還款能力及還款意愿進(jìn)行較準(zhǔn)確的評(píng)估，同時(shí)，結(jié)合貸后監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)店鋪/帳號(hào)關(guān)停機(jī)制，提高了客戶違約成本，有效地控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。

在國(guó)內(nèi)，率先實(shí)踐純交易平臺(tái)供應(yīng)鏈融資模式的是阿里金融。阿里金融利用自身平臺(tái)積累下的龐大交易數(shù)據(jù)對(duì)申請(qǐng)貸款供應(yīng)商進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并進(jìn)行無(wú)抵押貸款，實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商能夠得到更深層次的捆綁，同時(shí)又能通過(guò)這些金融服務(wù)獲得收益。

結(jié)語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈金融的發(fā)展不僅是IT時(shí)代供應(yīng)鏈金融發(fā)展的趨勢(shì)所在，同時(shí)，它還為小微企業(yè)解決融資問(wèn)題創(chuàng)造另一種途徑。目前我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域的研究還處于初級(jí)階段，相關(guān)研究和文獻(xiàn)較少。本文根據(jù)電子商務(wù)平臺(tái)在供應(yīng)鏈中的功能特點(diǎn)，提出兩種互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈融資模式，對(duì)兩種融資模式的運(yùn)作機(jī)理進(jìn)行詳細(xì)描述。通過(guò)對(duì)企業(yè)實(shí)踐的研究和成果數(shù)據(jù)分析可知，互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈金融不僅能夠提高以電商為核心的供應(yīng)鏈系統(tǒng)中資金的流動(dòng)性，也有利于改善上下游供應(yīng)鏈關(guān)系，整合與優(yōu)化資金流物流及信息流，提升整個(gè)供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率和價(jià)值，有利于電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作創(chuàng)新的協(xié)同管理，達(dá)到多方共贏。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項(xiàng)目招投標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類(lèi)號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)簡(jiǎn)述

1.1招標(biāo)方式

根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的具體要求和特點(diǎn)，現(xiàn)行的招標(biāo)方式主要有以下三種。

（1）公開(kāi)招標(biāo)，也稱(chēng)無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，通常招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，在國(guó)內(nèi)外主要以報(bào)紙、網(wǎng)站和有關(guān)著名刊物上刊登招標(biāo)廣告，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目感興趣的合格投標(biāo)商，他們都有同等的機(jī)會(huì)了解投標(biāo)商要求并進(jìn)行投標(biāo)。這樣做的目的是盡可能形成廣泛的競(jìng)爭(zhēng)局面，使最終選擇出對(duì)業(yè)主最有利的投標(biāo)商。其中包括國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)兩種。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是世界銀行貸款項(xiàng)目的一種主要招標(biāo)方式，該方式的最基本特點(diǎn)是世界銀行提出的“3E”原則，即效率（Efficiency）、經(jīng)濟(jì)（Economy）、公平（Equity）。而國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)只向本國(guó)企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)，主要考慮到兩個(gè)方面：一方面項(xiàng)目規(guī)模小，本地企業(yè)就能滿足招標(biāo)方的要求；另一方面為了實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的本地化，保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)，振興民族工業(yè)。

（2）邀請(qǐng)招標(biāo)，也稱(chēng)有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，即不公開(kāi)刊登廣告，而是根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)的特殊性，對(duì)適宜技術(shù)要求的合格投標(biāo)商發(fā)出邀請(qǐng)，進(jìn)行投標(biāo)，從中選出中標(biāo)商。對(duì)招標(biāo)者來(lái)說(shuō)，邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有業(yè)績(jī)和資信可靠的投標(biāo)者來(lái)投標(biāo)，這樣能夠保證將來(lái)合同的順利執(zhí)行，同時(shí)也減小了報(bào)價(jià)上的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

（3）議標(biāo)或談判招標(biāo)，由于技術(shù)上的特殊性，適應(yīng)項(xiàng)目招標(biāo)的潛在投標(biāo)商少于3 家，選取合適的供應(yīng)商，通過(guò)雙方談判方式簽定供貨合同。對(duì)企業(yè)招標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，投標(biāo)商少有利于節(jié)約招標(biāo)時(shí)間和費(fèi)用，但在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上不利于招標(biāo)方。

1.2 國(guó)際工程招投標(biāo)一般程序

工程招投標(biāo)是涉及招標(biāo)者與投標(biāo)者的一項(xiàng)特殊活動(dòng)，雙方的工作既有矛盾又有聯(lián)系，下面以國(guó)際通用的邀請(qǐng)招標(biāo)為例，簡(jiǎn)要介紹招投標(biāo)工作流程程序。招投標(biāo)流程如圖1 所示。

圖1 招投標(biāo)工作流程圖

1.3工程項(xiàng)目承包方式

在工程項(xiàng)目招標(biāo)中，由于有些復(fù)雜性和特殊性，而由多個(gè)供應(yīng)商共同承擔(dān)供應(yīng)，或承擔(dān)某個(gè)供應(yīng)的一部分，使得每個(gè)供應(yīng)商在合同中所處的關(guān)系和地位不同，形成了以下四種不同的承包方式。

（1）總包，是一個(gè)有實(shí)力的供應(yīng)商承擔(dān)某個(gè)供應(yīng)合同的全部責(zé)任。在合同執(zhí)行過(guò)程中，這個(gè)總包的供應(yīng)商可以將其中的部分分包給其他供應(yīng)商去制造。簽約的供應(yīng)商全面負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督其分包商的工作。在合同執(zhí)行期間，業(yè)主只與簽約供應(yīng)商聯(lián)系，不和其分供應(yīng)商聯(lián)系。總包成套方式對(duì)主供應(yīng)商的制造能力、管理水平有很高的要求，相應(yīng)來(lái)說(shuō)，主供應(yīng)商的利潤(rùn)也很大。

（2）分包，是相對(duì)總包而言的。即有些供應(yīng)商不直接與業(yè)主簽定合同，而是從總包供應(yīng)商分包某一部分。一般分包方式主要有兩種：一種是由業(yè)主指定分包供應(yīng)商，總包供應(yīng)商與分包供應(yīng)商簽定分包合同；另一種是總包供應(yīng)商自行選擇分包供應(yīng)商，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后，簽定分包合同。

（3）直接承包，在整個(gè)工程項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目上，招標(biāo)單位事先根據(jù)系統(tǒng)、性能要求、用途等劃分為若干個(gè)采購(gòu)包，然后向不同的投標(biāo)商發(fā)標(biāo)，最后各個(gè)投標(biāo)商分別直接與業(yè)主簽定合同，各自直接履行自己所簽定合同的權(quán)利和義務(wù)。各供應(yīng)商之間關(guān)系平等，不存在總分包關(guān)系，業(yè)主自己管理每個(gè)分供應(yīng)商。

（4）聯(lián)合體，聯(lián)合體就是由兩個(gè)以上的供應(yīng)商聯(lián)合起來(lái)組成一個(gè)實(shí)體來(lái)投標(biāo)某項(xiàng)的招標(biāo)，項(xiàng)目結(jié)束后，實(shí)體解散。聯(lián)合體的各個(gè)成員都是各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，在簽定合同后，根據(jù)預(yù)先達(dá)成的協(xié)議，承擔(dān)各自的義務(wù)和分享各自的權(quán)利。

1.4國(guó)際工程承包合同的類(lèi)型與內(nèi)容

國(guó)際工程承包合同是業(yè)主與承包商之間，為明確各自的權(quán)利和義務(wù)而簽定的承包合同。合同涉及的內(nèi)容非常廣泛，有工程咨詢合同、設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備供應(yīng)、安裝、工程管理等。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)際工程承包合同可根據(jù)合同的責(zé)任范圍和價(jià)格劃分為多種。下面重點(diǎn)根據(jù)價(jià)格來(lái)分類(lèi)的國(guó)際承包合同。

國(guó)際工程總承包按照工程價(jià)的計(jì)算方法，可以分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同，在工程項(xiàng)目招標(biāo)中經(jīng)常采用前兩種。

（1）總價(jià)合同，是指業(yè)主根據(jù)自己所要采購(gòu)的物質(zhì)，對(duì)其總價(jià)事先進(jìn)行預(yù)算，在確定數(shù)量和技術(shù)規(guī)格的條件下，投標(biāo)商對(duì)所投的報(bào)出總價(jià)，若中標(biāo)，雙方以最終的總報(bào)價(jià)簽定合同，雙方所簽定的合同就是總價(jià)合同。采用這種合同形式，無(wú)論供應(yīng)商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有多大或取得的利潤(rùn)多高，最終雙方仍然以最初合同所確定的價(jià)格結(jié)算最為廣泛的一種。

（2）單價(jià)合同，是在整個(gè)合同執(zhí)行期間執(zhí)行同一單價(jià)。在單價(jià)合同中，數(shù)量不是一個(gè)精確的數(shù)字，僅僅是一個(gè)概況，以最終通過(guò)確認(rèn)單的數(shù)量來(lái)計(jì)算最后的合同總價(jià)，也就是量變，價(jià)不變。由于上游數(shù)據(jù)不能確定而為了工程進(jìn)度和設(shè)計(jì)圖紙的出版，某些工程合同只能簽訂單價(jià)合同，在合同中只規(guī)定某類(lèi)的單價(jià)和大約數(shù)量，最終精確的數(shù)量將根據(jù)業(yè)主的實(shí)際需要通過(guò)確認(rèn)單（WO）來(lái)確定，業(yè)主每次需要的數(shù)量將通過(guò)確認(rèn)單的形式逐批確認(rèn)，最終根據(jù)總的確認(rèn)單的價(jià)格金額來(lái)計(jì)算合同總價(jià)。

單價(jià)合同對(duì)業(yè)主來(lái)講，可以節(jié)省在招標(biāo)準(zhǔn)備階段的大量工作。并且由于付費(fèi)方式是按實(shí)際數(shù)量來(lái)支付的，因此，可以減少意外開(kāi)支，所以這種合同方式也被廣泛應(yīng)用。

（3）成本加酬金合同，是指業(yè)主按照工程實(shí)際成本，另外對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行一定補(bǔ)償?shù)某邪贤?。在招?biāo)方未確定所要招標(biāo)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)而必須發(fā)標(biāo)，因此這種方式存在一些明顯的缺點(diǎn)，如工程總價(jià)無(wú)法控制，而且由于業(yè)主是按照實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行支付，所以供應(yīng)商對(duì)于降低成本不是很關(guān)注。因此，為了降低工程成本，業(yè)主在支付方法上可以采取一些鼓勵(lì)供應(yīng)商降低成本的方法。

成本加酬金合同的支付計(jì)算方法一般有以下四種：成本加上按成本的百分比確定的酬金合同；成本加上一筆固定費(fèi)用不變的合同；為促使供應(yīng)商以最低的工程成本和最快的工期完成項(xiàng)目，按成本來(lái)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的合同；保證不超過(guò)最高成本價(jià)格加固定數(shù)額酬金的合同。

2 風(fēng)險(xiǎn)管理

某些特殊工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，采購(gòu)的相對(duì)多，前期投資巨大，因此面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行完善的風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施有效的預(yù)防和控制，采取主動(dòng)和擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)事件的有利方面，妥善處理各種風(fēng)險(xiǎn)源所造成的不利后果，使整個(gè)工程項(xiàng)目以最小的成本獲得最大的回報(bào)。

2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包含：確定可能會(huì)影響項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，并記錄每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件的特征。結(jié)合國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目建設(shè)的情況，我國(guó)工程項(xiàng)目在招投標(biāo)實(shí)施過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)事件）可以分成以下幾種風(fēng)險(xiǎn)：

（1）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。資金籌措方式不合理、資金不足、金融動(dòng)蕩、匯率浮動(dòng)、通貨膨脹、物價(jià)上漲、勞動(dòng)力成本浮動(dòng)，材料價(jià)格上漲等，這些因素都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。如設(shè)計(jì)存在較嚴(yán)重缺陷、設(shè)計(jì)技術(shù)方案不合理、錯(cuò)誤和遺漏、規(guī)范不適當(dāng)?shù)龋?yīng)商根據(jù)此技術(shù)規(guī)范供給的將會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題，這些因素都會(huì)造成技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）人員風(fēng)險(xiǎn)。招評(píng)標(biāo)成員中關(guān)鍵崗位人員離職，管理人員、技術(shù)人員的管理水平不足，招評(píng)標(biāo)人員失職/失誤/疏忽；管理機(jī)制不合理，決策或判斷失誤、合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、表達(dá)不清楚、承包模式有誤、應(yīng)進(jìn)行保險(xiǎn)的未進(jìn)行足夠的保險(xiǎn)、工程計(jì)劃不合理引起工期延期，這些因素都會(huì)造成人員風(fēng)險(xiǎn)。

（4）自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在招標(biāo)時(shí)一定要考慮自然環(huán)境引起的風(fēng)險(xiǎn)，例如，在運(yùn)輸過(guò)程中要考慮到天氣變化、洪水、臺(tái)風(fēng)、海嘯等對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懀@些因素都會(huì)造成自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（5）設(shè)備/材料風(fēng)險(xiǎn)。材料及設(shè)備制造、采購(gòu)、供應(yīng)不當(dāng)，設(shè)備或材料質(zhì)量不合格，設(shè)備或材料不能按進(jìn)度及時(shí)供貨，這些因素都會(huì)造成設(shè)備/材料風(fēng)險(xiǎn)。

2.2風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)包括對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的相互作用的估計(jì)，以用來(lái)對(duì)可能的項(xiàng)目結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)。它主要與確定哪些風(fēng)險(xiǎn)事件需要響應(yīng)有關(guān)。需要對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源以及風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行定性或定量的分析。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估比較復(fù)雜，需要考慮的因素很多。

2.3風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃就是制定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略以及具體實(shí)施措施和手段的過(guò)程。對(duì)于確定的項(xiàng)目可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，可以根據(jù)其特點(diǎn)采取不同的風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)策略：緩解、預(yù)防、轉(zhuǎn)移、回避措施。

2.險(xiǎn)控制

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制是指在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制體系以及風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，安排負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的項(xiàng)目經(jīng)理。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)按照制定的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，對(duì)實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)事件做出響應(yīng)。當(dāng)出現(xiàn)新的的風(fēng)險(xiǎn)事件或與原來(lái)估計(jì)有差別時(shí)，動(dòng)態(tài)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃的過(guò)程。

3 小結(jié)

綜上所述，只有對(duì)工程項(xiàng)目招評(píng)標(biāo)的每個(gè)過(guò)程進(jìn)行深入的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制等進(jìn)行完善的風(fēng)險(xiǎn)管理，才能提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，增強(qiáng)其在電力市場(chǎng)條件下的競(jìng)爭(zhēng)性，并且具有很高的實(shí)際價(jià)值。同時(shí)，提高工程項(xiàng)目的決策水平，減少項(xiàng)目決策的風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)推動(dòng)某些重大工程項(xiàng)目在中國(guó)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家大型工程項(xiàng)目中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，具有非?，F(xiàn)實(shí)的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

篇8

小微型企業(yè)實(shí)施采購(gòu)成本控制，首先應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類(lèi)評(píng)估，建立備選供應(yīng)商資料庫(kù)。小微型企業(yè)應(yīng)按照供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品類(lèi)別來(lái)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類(lèi)，然后對(duì)過(guò)去供應(yīng)商在產(chǎn)品價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和評(píng)估，從中挑選備選供應(yīng)商，建立完善備選供應(yīng)商資料庫(kù)。建立備選供應(yīng)商資料庫(kù)，首先應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的情況進(jìn)行全面了解，不僅要記錄供應(yīng)商每次供貨的價(jià)格、數(shù)量及質(zhì)量，同時(shí)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的組織管理、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)技術(shù)、主要客戶等方面進(jìn)行評(píng)估，然后再對(duì)這些情況進(jìn)行綜合考慮，重新整理供應(yīng)商備選名單，剔除財(cái)務(wù)狀況不佳或無(wú)法按時(shí)交貨的供應(yīng)商。再在電腦中建立備選供應(yīng)商文件夾，其中按照不同原材料分為不同文件夾收錄供應(yīng)商名單及其詳細(xì)資料。

其次應(yīng)建立完善的供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系，對(duì)備選供應(yīng)商資料庫(kù)中合格的供應(yīng)商進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，以便此后每次采購(gòu)在備選供應(yīng)商的資料庫(kù)中挑選出合適的供應(yīng)商。在建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中，小微型企業(yè)應(yīng)一方面維護(hù)和供應(yīng)商的關(guān)系；另一方面完善供應(yīng)商備選資料庫(kù)。在對(duì)供應(yīng)商備選資料庫(kù)中的資料進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)從產(chǎn)品質(zhì)量、交貨速度、產(chǎn)品價(jià)格和售后服務(wù)四個(gè)方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行劃分。產(chǎn)品質(zhì)量要從每批產(chǎn)品的合格率和對(duì)產(chǎn)品不良問(wèn)題的改善兩個(gè)方面進(jìn)行考慮，交貨速度則要考慮逾期率與逾期日數(shù)兩方面，售后服務(wù)要考慮對(duì)逾期交貨和原材料不良問(wèn)題的處理效率。

然后，則需要健全小微型企業(yè)的采購(gòu)質(zhì)量、物流與合同控制。在采購(gòu)質(zhì)量控制方面，由于小微型企業(yè)每次采購(gòu)物料數(shù)量較小，采購(gòu)員每次采購(gòu)都應(yīng)檢查產(chǎn)品質(zhì)量是否合格，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)向供應(yīng)商反應(yīng)情況。采購(gòu)結(jié)束后，應(yīng)在公司供應(yīng)商檔案中對(duì)此次貨物質(zhì)量是否合格進(jìn)行記錄，為下次對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行選擇提供依據(jù)。在采購(gòu)物流控制方面，由于不同企業(yè)采購(gòu)的產(chǎn)品所適用的運(yùn)輸方式不同，供應(yīng)商提出的交貨方式也不同，小微型企業(yè)應(yīng)該通過(guò)詢問(wèn)物流公司或貨車(chē)司機(jī)來(lái)掌握貨物運(yùn)輸狀況并進(jìn)行記錄，以便在貨物出現(xiàn)逾期情況時(shí)立即采取補(bǔ)救措施。在合同控制方面，合同一旦簽訂當(dāng)即具有法律效力，無(wú)論哪方違規(guī)，都可能造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，采購(gòu)合同管理是企業(yè)采購(gòu)成本控制的主要環(huán)節(jié)之一。在每個(gè)合同簽訂前，總經(jīng)理都應(yīng)對(duì)合同和供應(yīng)商進(jìn)行認(rèn)真審核，防止違規(guī)行為出現(xiàn)。合同應(yīng)小心保管，采購(gòu)結(jié)束后，在供應(yīng)商檔案中對(duì)供應(yīng)商是否存在違規(guī)行為進(jìn)行記錄。

篇9

關(guān)鍵詞： 采購(gòu) 風(fēng)險(xiǎn) 度量管理現(xiàn)狀

中圖分類(lèi)號(hào)：G352.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在商業(yè)全球化的今天，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，企業(yè)只有妥善經(jīng)營(yíng)，控制好每一個(gè)環(huán)節(jié)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有立足之地。為了提高企業(yè)資金利用率，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰，企業(yè)必須最大可能的降低自己的成本。采購(gòu)管理作為制造商和供應(yīng)商之間的橋梁，是供應(yīng)鏈物流的起點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，原材料的采購(gòu)價(jià)格在工程成本中占據(jù)百分之四十到百分之六十，因此，做好采購(gòu)管理工作對(duì)控制企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。

一、企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀

采購(gòu)供應(yīng)過(guò)程由明確需求、供應(yīng)市場(chǎng)分析，供應(yīng)戰(zhàn)略制定、供應(yīng)商評(píng)價(jià)與選擇、合同簽訂與管理等一系列活動(dòng)組成，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)問(wèn)題，從而影響采購(gòu)供應(yīng)的效果，進(jìn)而影響到企業(yè)的整體利益。如采購(gòu)供應(yīng)之初，如果對(duì)需求缺乏準(zhǔn)確地描述，將導(dǎo)致供應(yīng)物無(wú)法滿足產(chǎn)品的技術(shù)要求；對(duì)供應(yīng)市場(chǎng)的分析不夠全面，將造成所需投入品不能有效提供，生產(chǎn)被迫中斷的局面；不恰當(dāng)?shù)墓?yīng)目標(biāo)設(shè)置與供應(yīng)戰(zhàn)略制定將使采購(gòu)活動(dòng)背離采購(gòu)初衷；不道德的供應(yīng)商會(huì)在后續(xù)采購(gòu)中實(shí)施對(duì)采購(gòu)方的盤(pán)剝；合同條款中模糊闡述將增加企業(yè)的成本支出等等。

很多研究人員在采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及其量化方面進(jìn)行了不同程度的分析。如：影響采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的因素分別是來(lái)自供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)、來(lái)自商品的風(fēng)險(xiǎn)以及來(lái)自其他市場(chǎng)因素的風(fēng)險(xiǎn)；采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)包括原料價(jià)格波動(dòng)和供應(yīng)商交貨時(shí)間波動(dòng)。針對(duì)跨國(guó)采購(gòu)、應(yīng)急采購(gòu)等特定領(lǐng)域或信息不對(duì)稱(chēng)、道德因素等特定因素分析其風(fēng)險(xiǎn)及防范，考慮供應(yīng)商“失敗”的概率，將與多個(gè)供應(yīng)商或單一供應(yīng)商相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)與成本進(jìn)行聯(lián)合考慮，建立決策樹(shù)確定供應(yīng)商數(shù)量，而供應(yīng)商失敗概率可以看作對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的判斷，取值依賴決策者的主觀經(jīng)驗(yàn)。在采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避行為引入不同問(wèn)題的決策過(guò)程中，在研究隨機(jī)市場(chǎng)信息與隨機(jī)需求環(huán)境下兩周期庫(kù)存系統(tǒng)最優(yōu)

采購(gòu)策略時(shí)，采用效用函數(shù)描述風(fēng)險(xiǎn)決策行為；采用Var方法對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的價(jià)格波動(dòng)因素風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析；利用條件風(fēng)險(xiǎn)值(CVar)理論表現(xiàn)由于需求不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)借鑒廣泛應(yīng)用于證券組合投資問(wèn)題中的風(fēng)險(xiǎn)度量方法，較好地對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析，但也僅僅局限對(duì)單一風(fēng)險(xiǎn)因素的考慮。

二、提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理首先是人的管理，因此應(yīng)首先讓每一位物資采購(gòu)人員樹(shù)立并提升、強(qiáng)化采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，應(yīng)從職業(yè)道德、責(zé)任、業(yè)務(wù)素質(zhì)三個(gè)方面進(jìn)行教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助從業(yè)人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，將物資供應(yīng)價(jià)值取向轉(zhuǎn)移到科學(xué)理性采購(gòu)和防控供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)上來(lái)，把安全供應(yīng)放在企業(yè)物資供應(yīng)的第一位。提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，培養(yǎng)他們按規(guī)章制度、按采購(gòu)程序做事的責(zé)任感，從而保障風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，組織開(kāi)展相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管、關(guān)鍵崗位人員參加采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制頭腦風(fēng)暴討論會(huì)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析在采購(gòu)工作中已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的各種采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)和理解。

三、提高企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)抵抗力的措施

3.1 健全制度，預(yù)先防范風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)照原制度和上級(jí)的工作要求，梳理和完善物資供應(yīng)管理制度，通過(guò)制度管控采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提高管理的效率和效果，避免由于采購(gòu)人員能力素質(zhì)弱和徇私行為，以及制度缺失或管理疏漏而增加采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，防范采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

預(yù)估各種風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)不同種類(lèi)的物資通過(guò)集中會(huì)審確定年度采購(gòu)策略，分別制定相應(yīng)的供應(yīng)商選擇策略、采購(gòu)方式選擇策略、質(zhì)量控制策略、價(jià)格控制策略，進(jìn)度控制策略，明確質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的不同級(jí)別，注重事前、事中、事后控制相結(jié)合，從根本上控制了價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)規(guī)范采購(gòu)行為、穩(wěn)定供需關(guān)系、建立監(jiān)督制約機(jī)制、促進(jìn)采購(gòu)人員廉潔從業(yè)行為，都起到了很好的推動(dòng)作用。

3.2 加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督

采購(gòu)全過(guò)程是指應(yīng)從計(jì)劃、審批、詢價(jià)、招標(biāo)、簽約、驗(yàn)收、核算、付款和領(lǐng)用等所有環(huán)節(jié)的監(jiān)督。重點(diǎn)是對(duì)計(jì)劃制定、簽訂合同訂單、質(zhì)量驗(yàn)收和結(jié)賬付款四個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)督，以保證工作的實(shí)效性及責(zé)任到位。全方位的監(jiān)督是指內(nèi)控價(jià)格、責(zé)任考核、監(jiān)管審計(jì)、財(cái)務(wù)掛賬、程序制度等工作流程和部門(mén)共管齊下；科學(xué)規(guī)范的采購(gòu)機(jī)制，不僅可以降低企業(yè)的物資采購(gòu)價(jià)格，提高物資采購(gòu)質(zhì)量，加大責(zé)任和瀆職追究力度，提高工作效率，還可以保護(hù)采購(gòu)人員和避免內(nèi)外部矛盾。主要方法和途徑是：

(1)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排產(chǎn)與消耗計(jì)劃的審核，其次對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃的審核。關(guān)鍵審定采購(gòu)部門(mén)的采購(gòu)計(jì)劃與需求計(jì)劃的編制依據(jù)是否科學(xué)；市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)與企業(yè)需求是否存在偏離實(shí)際的情況；計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是否一致；從采購(gòu)目標(biāo)、采購(gòu)渠道、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)進(jìn)度、運(yùn)輸方式、使用消耗、程序?qū)徟①|(zhì)量達(dá)標(biāo)是否有保證措施。

(2)全力做好合同訂單鑒證審計(jì)。①審查簽訂經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人是否具有主體資格，是否具有民事權(quán)利能力和行為能力。②審查經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人意思表示是否真實(shí)。③審查經(jīng)濟(jì)合同主要條款是否符合國(guó)家的現(xiàn)行法律和行政法規(guī)的要求。④審查經(jīng)濟(jì)合同主要條款是否完備，文字表述是否準(zhǔn)確，合同簽訂是否符合法定程序。通過(guò)審計(jì)鑒證，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在合同訂立過(guò)程中出現(xiàn)的不合理、不嚴(yán)謹(jǐn)、不合法現(xiàn)象；提請(qǐng)當(dāng)事人對(duì)缺少的必備條款予以補(bǔ)充；對(duì)顯失公平的內(nèi)容予以修改；對(duì)利用經(jīng)濟(jì)合同的違法活動(dòng)予以制止，從而減少和避免經(jīng)濟(jì)合同糾紛的發(fā)生。

(3)認(rèn)真做好對(duì)合同及訂單臺(tái)帳、合同匯總及信息反饋的審查。當(dāng)前，合同糾紛日趨增多，管理不當(dāng)會(huì)失去有利的地位而遭受風(fēng)險(xiǎn)或損失。因此，運(yùn)用先進(jìn)管理手段，向相關(guān)部門(mén)提供及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)的反饋信息，也是加強(qiáng)合同管理，控制合同風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要舉措。

(4)強(qiáng)化對(duì)物資采購(gòu)合同執(zhí)行中的審計(jì)。①審查合同及訂單的內(nèi)容和交貨期執(zhí)行情況，是否做好物資到貨驗(yàn)收工作和原始記錄，是否嚴(yán)格按合同的規(guī)定付款。②審查物資驗(yàn)收工作執(zhí)行情況，是否對(duì)物資進(jìn)貨、入庫(kù)、發(fā)放過(guò)程中，都要對(duì)物資入庫(kù)單與掛賬發(fā)票進(jìn)行驗(yàn)收控制。③對(duì)不合格原料及商品質(zhì)量控制情況的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)不合格質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)記錄，果斷控制、并采取措施確保生產(chǎn)安全。④重視對(duì)合同履行違約糾紛的處理、權(quán)益追索。⑤加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)績(jī)效考核的審計(jì)。在通常實(shí)施的計(jì)劃完成、比價(jià)采購(gòu)、部門(mén)費(fèi)用中，著力在責(zé)任采購(gòu)、價(jià)格支撐、質(zhì)量否決、資金控制、合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)的考核，并加強(qiáng)檢查與制度創(chuàng)新，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作程序；把企業(yè)監(jiān)督檢查工作，特別是合同規(guī)定的采購(gòu)任務(wù)和各項(xiàng)相關(guān)工作轉(zhuǎn)化分解指標(biāo)及責(zé)任，明確規(guī)定出工作的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分解，落實(shí)到各有關(guān)部門(mén)和個(gè)人，結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核，以盡量避免合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3.3 選擇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略

應(yīng)提升企業(yè)體制和機(jī)制的創(chuàng)新，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的考驗(yàn)抵御和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。推行企業(yè)精細(xì)化管理是化解風(fēng)險(xiǎn)的首要前提，采購(gòu)工作與采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)并不是采購(gòu)部門(mén)一家的事，是企業(yè)各部門(mén)共同義務(wù)和責(zé)任來(lái)協(xié)同，要在實(shí)際管理工作和制度建設(shè)中，不斷加強(qiáng)和應(yīng)對(duì)，例如：(1)采購(gòu)工作必須堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)化體系管理，按國(guó)家安監(jiān)局化學(xué)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保采購(gòu)原料環(huán)保與指標(biāo)質(zhì)量均達(dá)標(biāo)。落實(shí)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范二級(jí)資金分配運(yùn)作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范控制，做好應(yīng)收應(yīng)付賬款的結(jié)算與管理，營(yíng)造良好的企業(yè)誠(chéng)信氛圍。(2)關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，在主要資源和能源集中采購(gòu)區(qū)域，有重大會(huì)議及活動(dòng)或遇災(zāi)害事故情況時(shí)，快速反應(yīng)、及時(shí)調(diào)整等，確保生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。(3)主動(dòng)接受監(jiān)督，依據(jù)廠務(wù)公開(kāi)要求，拓展采購(gòu)價(jià)格支撐的依據(jù)來(lái)源，并與同行業(yè)資源信息和完成價(jià)格進(jìn)行對(duì)標(biāo)；定期將采購(gòu)渠道和價(jià)格進(jìn)行公示，增加公信力。

3.4 加強(qiáng)供應(yīng)商資格審查

供應(yīng)商管理不僅是物資供應(yīng)管理工作的重中之重，而且是控制物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，來(lái)自于供應(yīng)商方面的風(fēng)險(xiǎn)是采購(gòu)工作中面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)通過(guò)建立供應(yīng)商資格預(yù)審制和交易供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)機(jī)制來(lái)降低和化解此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。除了對(duì)申請(qǐng)入網(wǎng)的供應(yīng)商嚴(yán)格實(shí)行資格錄制管理，還對(duì)年度采購(gòu)策略中的供應(yīng)商選擇，由生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)組成的物資供應(yīng)管理委員會(huì)集中審查，把住采購(gòu)前的準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)，制訂供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，每年組織物資供應(yīng)管理委員會(huì)的相關(guān)職能部門(mén)，針對(duì)交易供應(yīng)商的質(zhì)量管理體系運(yùn)行和保持情況、財(cái)務(wù)資金狀況、技術(shù)裝備情況、合同履行情況等方面展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為制訂供應(yīng)商選擇策略的依據(jù)。

四、持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理

每季度至少一次對(duì)重大、重要風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的控制措施進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)防范措施不定期進(jìn)行抽查，對(duì)預(yù)先制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施但效果不明顯的，以及隨著時(shí)間的推延而發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)調(diào)整控制策略。年末對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為開(kāi)展下年度風(fēng)險(xiǎn)管理工作的依據(jù)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)有效開(kāi)展和不斷深化。

結(jié)語(yǔ)：

采購(gòu)管理是能夠在很大程度上影響企業(yè)產(chǎn)品最終定價(jià)的過(guò)程，做好采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)度量和管理工作有利于企業(yè)控制成本，可以使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。本文作者結(jié)合我國(guó)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的方法和措施。首先要加強(qiáng)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，只有具備了這種意識(shí)，才能時(shí)時(shí)刻刻的警惕采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理中的各種問(wèn)題，其次作者提出了具體的措施，健全制度，預(yù)先防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督、選擇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略、加強(qiáng)供應(yīng)商資格審查，然后持續(xù)改進(jìn)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理，從而做好企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)度量和管理工作。

參考文獻(xiàn)：

篇10

1公立醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

雖然公立醫(yī)院為公益性質(zhì)的非盈利性醫(yī)院，但由于處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，醫(yī)院管理的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷擴(kuò)大。2013年，央視報(bào)道的葛蘭素史克商業(yè)賄賂問(wèn)題，2016年報(bào)道的北京醫(yī)院號(hào)販子天價(jià)掛號(hào)費(fèi)問(wèn)題都暴露出醫(yī)院內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理方面所存在的漏洞與問(wèn)題。公立醫(yī)院目標(biāo)是追求社會(huì)醫(yī)療福利的最大化，一旦醫(yī)院出現(xiàn)偏離目標(biāo)的行為，就意味著風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)產(chǎn)生，作為醫(yī)院的管理者就要提高警惕，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)加控制。近幾年來(lái)醫(yī)療行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)逐漸受到社會(huì)大眾的關(guān)注，公立醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)臨床、醫(yī)技、行政、后勤等科室工作人員的風(fēng)險(xiǎn)管理概念有所加強(qiáng)。但對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的理解比較簡(jiǎn)單，不能將個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)或者單個(gè)層面的風(fēng)險(xiǎn)與醫(yī)院整體聯(lián)系起來(lái)，醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)管理框架也不夠完整，只在一部分臨床科室中開(kāi)展了針對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)行政后勤科室則沒(méi)有相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理制度。缺少風(fēng)險(xiǎn)管理的氛圍，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)大都是醫(yī)療領(lǐng)域的專(zhuān)家，在經(jīng)濟(jì)管理方面尤其是支出管理方面，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的整體認(rèn)識(shí)不足。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的管理知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)的了解程度都不足以支持開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建。公立醫(yī)院尤其對(duì)醫(yī)院輔助業(yè)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏重視，輔助業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理主要是對(duì)醫(yī)院非直接醫(yī)療業(yè)務(wù)的管理活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制和甄別，并在此基礎(chǔ)上建立一套行之有效的醫(yī)院內(nèi)部控制體系。由于醫(yī)院開(kāi)支大部分是由輔助業(yè)務(wù)支出的，所以輔助業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理是醫(yī)院內(nèi)部控制的重中之重。醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍很廣，本文所指的風(fēng)險(xiǎn)管理主要是指醫(yī)院物資采購(gòu)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理。

2采購(gòu)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

物資采購(gòu)是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的活動(dòng)，它包括物資采購(gòu)計(jì)劃的編制，采購(gòu)計(jì)劃的審批，供應(yīng)商的選擇，采購(gòu)價(jià)格的確定，采購(gòu)合同的簽訂與執(zhí)行，貨物的驗(yàn)收與入庫(kù)，物資款項(xiàng)的結(jié)算等環(huán)節(jié)。由于內(nèi)部與外部存在著各種不確定的因素，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生消極或積極的影響，這就是采購(gòu)活動(dòng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)方必須對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)重視，有效開(kāi)展控制措施，否則采購(gòu)活動(dòng)會(huì)出現(xiàn)暗箱操作、、弄虛作假、以次充好、收受回扣等現(xiàn)象。

2．1編制需求計(jì)劃和采購(gòu)計(jì)劃

編制需求計(jì)劃與采購(gòu)計(jì)劃是采購(gòu)業(yè)務(wù)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是直接影響采購(gòu)活動(dòng)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。主要風(fēng)險(xiǎn)為編制需求計(jì)劃不準(zhǔn)確。由于相關(guān)人員主觀估計(jì)的誤差或者客觀信息溝通的問(wèn)題造成編制的采購(gòu)計(jì)劃與實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)。

2．2請(qǐng)購(gòu)

請(qǐng)購(gòu)是在計(jì)劃編制完成后，根據(jù)相應(yīng)的權(quán)限審核批準(zhǔn)采購(gòu)計(jì)劃的環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)主要有審批權(quán)限不清晰，造成采購(gòu)計(jì)劃審批不足或者重復(fù)審批;審批流程不完善，造成采購(gòu)計(jì)劃審批拖沓，延誤采購(gòu)時(shí)間與效率，增加采購(gòu)成本。

2．3選擇供應(yīng)商

選擇供應(yīng)商是在采購(gòu)計(jì)劃批準(zhǔn)后，實(shí)際開(kāi)始執(zhí)行時(shí)非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，供應(yīng)商的選擇對(duì)采購(gòu)后續(xù)環(huán)節(jié)甚至整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)的質(zhì)量都起著確定性的作用。主要風(fēng)險(xiǎn)包括供應(yīng)商選擇缺乏標(biāo)準(zhǔn)與參考，造成采購(gòu)人員執(zhí)行沒(méi)有依據(jù)，主觀判斷成為選擇的主導(dǎo)因素，容易判斷失誤;供應(yīng)商選擇不當(dāng)，造成采購(gòu)的物資不能滿足需求或采購(gòu)的物資價(jià)格偏高，甚至有可能出現(xiàn)、收受回扣的現(xiàn)象。

2．4確定采購(gòu)價(jià)格

確定采購(gòu)價(jià)格是與選擇供應(yīng)商相互聯(lián)系的一個(gè)環(huán)節(jié)，有時(shí)兩者同時(shí)進(jìn)行，有時(shí)會(huì)先選擇供應(yīng)商之后再確定采購(gòu)價(jià)格。這個(gè)環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)包括采購(gòu)價(jià)格的確定缺乏細(xì)致調(diào)查，對(duì)于供應(yīng)商的報(bào)價(jià)缺乏比較與核實(shí)，采購(gòu)價(jià)格過(guò)高造成采購(gòu)方利益受損，采購(gòu)價(jià)格過(guò)低會(huì)影響到采購(gòu)物資的質(zhì)量保證或相關(guān)服務(wù)保障;缺乏采購(gòu)價(jià)格追溯與跟蹤機(jī)制。由于采購(gòu)貨物價(jià)格變動(dòng)而造成在長(zhǎng)時(shí)間的采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)采購(gòu)方利益受損的問(wèn)題。

2．5訂立框架協(xié)議或采購(gòu)合同

簽訂合同或框架性協(xié)議是在采購(gòu)方確定供應(yīng)商之后，雙方簽訂具有法律效力的書(shū)面文件的環(huán)節(jié)。其中框架性協(xié)議可以不確定采購(gòu)價(jià)格，而采購(gòu)合同則必須對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的每個(gè)細(xì)節(jié)作出詳細(xì)規(guī)定，并指出違約責(zé)任。這個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)主要有采購(gòu)合同不嚴(yán)謹(jǐn)，造成雙方履行時(shí)出現(xiàn)矛盾;合同存在欺詐導(dǎo)致其中一方利益受損;未經(jīng)合理授權(quán)擅自對(duì)外簽訂采購(gòu)合同，造成采購(gòu)方權(quán)益受損。

2．6管理供應(yīng)過(guò)程

這個(gè)環(huán)節(jié)主要是指采購(gòu)方在執(zhí)行采購(gòu)合同時(shí)，對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行追蹤，對(duì)供應(yīng)商履行合同的情況與附加服務(wù)履行的情況進(jìn)行追蹤的環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效的監(jiān)督與對(duì)合同執(zhí)行情況的追蹤，忽視附加服務(wù)的執(zhí)行，由于合同執(zhí)行不及時(shí)而造成采購(gòu)方損失。

2．7驗(yàn)收

驗(yàn)收是指采購(gòu)方對(duì)采購(gòu)回來(lái)的物資依據(jù)采購(gòu)合同或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí)確定，確保物資質(zhì)量合乎要求。這個(gè)環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)有驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)不明確、相關(guān)人員對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中的意外情況沒(méi)有合理的處理方式。

2．8付款

付款是采購(gòu)流程中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是指采購(gòu)方在之前的所有環(huán)節(jié)中對(duì)供應(yīng)商提供的貨物與服務(wù)等均無(wú)異議，按照采購(gòu)合同進(jìn)行款項(xiàng)支付的環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)包括付款審批流程不規(guī)范、付款方式選擇不恰當(dāng)、付款時(shí)間沒(méi)有按照合同執(zhí)行造成糾紛等。

3采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3．1利用信息系統(tǒng)合理制訂采購(gòu)計(jì)劃

升級(jí)庫(kù)存物資信息管理，例如可以使用HRP(HospitalResourcePlanning)相關(guān)軟件，利用歷史庫(kù)房發(fā)放物資數(shù)據(jù)，分 析出每月各種物資應(yīng)該儲(chǔ)備的數(shù)量，設(shè)定安全庫(kù)存，合理推算庫(kù)房補(bǔ)貨計(jì)劃。利用物資管理信息系統(tǒng)所提供的歷史數(shù)據(jù)分析出季節(jié)性物資需求波動(dòng)，有針對(duì)性地對(duì)特定種類(lèi)物資實(shí)施特定采購(gòu)。這樣保管員在編制庫(kù)房需求計(jì)劃時(shí)有數(shù)據(jù)查閱，依照歷史數(shù)據(jù)與個(gè)人經(jīng)驗(yàn)更加準(zhǔn)確地確定庫(kù)房物資需求量。在物資管理信息系統(tǒng)中設(shè)立二級(jí)庫(kù)房，采購(gòu)部門(mén)庫(kù)房為一級(jí)庫(kù)房，各使用科室設(shè)立二級(jí)庫(kù)房，對(duì)庫(kù)房保管員實(shí)施績(jī)效考核，將庫(kù)存管理水平納入績(jī)效考核當(dāng)中，若出現(xiàn)庫(kù)存不足、貨庫(kù)存積壓等情況將影響保管員收入水平;將二級(jí)庫(kù)房管理水平納入到使用科室績(jī)效考核當(dāng)中去。這樣可以保證采購(gòu)部門(mén)保管員與使用科室有準(zhǔn)確的編制物資需求計(jì)劃。

3．2明確審批權(quán)限

合理進(jìn)行后勤物資分類(lèi)，明確常規(guī)物資目錄，確定物資名稱(chēng)、規(guī)格、參數(shù)、使用要求等;常規(guī)物資是指平時(shí)常用、庫(kù)房常備或應(yīng)急情況下不能耽擱的物資，對(duì)于常規(guī)物資，只要在控制費(fèi)用范圍內(nèi)，使用科室直接向采購(gòu)部門(mén)申請(qǐng)，無(wú)需院領(lǐng)導(dǎo)審批，采購(gòu)部門(mén)每月末統(tǒng)一編制采購(gòu)計(jì)劃報(bào)批，應(yīng)急情況下可以不經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批直接購(gòu)買(mǎi)，事后補(bǔ)到下月物資需求計(jì)劃中，辦理審批手續(xù);非常規(guī)物資是指常規(guī)物資目錄以外的物資。

3．3合理確定采購(gòu)方式

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《山西省政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》確定公開(kāi)招標(biāo)范圍，細(xì)化公開(kāi)招標(biāo)物資目錄，合理劃分標(biāo)段。招標(biāo)物資目錄應(yīng)包括物資名稱(chēng)、規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量保修及使用要求、建議品牌、附加服務(wù)要求等，每年度進(jìn)行一次公開(kāi)招標(biāo)，確定中標(biāo)或入圍供應(yīng)商。對(duì)于不適合于公開(kāi)招標(biāo)的物資，根據(jù)《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》《山西省政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)或詢價(jià)采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。醫(yī)院根據(jù)實(shí)際工作情況選擇合適的非招標(biāo)采購(gòu)方式。對(duì)于只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)的物資，采用單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)，醫(yī)院在官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)員編寫(xiě)協(xié)商情況記錄，包括公示情況說(shuō)明，協(xié)商日期和地點(diǎn)，合同主要條款及價(jià)格商定情況。協(xié)商情況記錄應(yīng)當(dāng)由相關(guān)科室人員簽字認(rèn)可。對(duì)于適合于采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方法采購(gòu)的物資，首先在醫(yī)院官網(wǎng)上公示通知，符合要求的供應(yīng)商在一定期限內(nèi)報(bào)名參加。醫(yī)院成立競(jìng)爭(zhēng)性談判小組，由采購(gòu)部門(mén)科長(zhǎng)、采購(gòu)員、使用科室人員、聘請(qǐng)的相關(guān)評(píng)審專(zhuān)家等人員組成，競(jìng)爭(zhēng)性談判小組通過(guò)對(duì)不同供應(yīng)商統(tǒng)一談判的方式確定供應(yīng)商，最終結(jié)果應(yīng)當(dāng)由談判小組全體人員簽字認(rèn)可。對(duì)于適合于詢價(jià)方法采購(gòu)的物資，采購(gòu)部門(mén)成立詢價(jià)小組，在招標(biāo)入圍的供應(yīng)商范圍內(nèi)向相關(guān)供應(yīng)商發(fā)出書(shū)面或電子詢價(jià)通知，并作相關(guān)記錄。詢價(jià)通知發(fā)出之日起至供應(yīng)商響應(yīng)截止之日不少于3個(gè)工作日。供應(yīng)商根據(jù)要求報(bào)價(jià)，該報(bào)價(jià)不可更改，且只有一次機(jī)會(huì)。詢價(jià)小組匯總供應(yīng)商報(bào)價(jià)后，開(kāi)會(huì)討論決定，相關(guān)人員做好記錄工作。

3．4嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于單價(jià)較高或單次采購(gòu)批量較大的物資，要向供應(yīng)商索要物資質(zhì)檢合格證明，嚴(yán)格按照采購(gòu)合同與采購(gòu)物資要求驗(yàn)收物資;對(duì)于沒(méi)有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的物資一律退回。對(duì)于下送物資的驗(yàn)收，不能為了簡(jiǎn)化手續(xù)而放棄必要的內(nèi)部控制方法，下送物資必須由供應(yīng)商、采購(gòu)員、保管員、使用科室資產(chǎn)管理員四方共同在場(chǎng)的情況下驗(yàn)收，從流程上杜絕舞弊的可能性。

3．5建立采購(gòu)價(jià)格與供應(yīng)商追蹤體系