導語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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財務部門和資產(chǎn)管理部門是固定資產(chǎn)主要的監(jiān)管部門，然而現(xiàn)實中的監(jiān)管機制不健全，而主要監(jiān)管部門的賬務通常與實物不相符，或者財務部門與資產(chǎn)管理部門的賬務不相應，造成監(jiān)管困難。對固定資產(chǎn)的租賃監(jiān)管不到位現(xiàn)在有很多事業(yè)單位都有部分閑置的固定資產(chǎn)可出租，比如車輛、房屋、場地設(shè)施等，可用以增加單位的收入；然而，有的事業(yè)單位并沒有將收入入賬，而是被有關(guān)人員中飽私囊，造成行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)極大損失。

二、對行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行有效管理的策略研究

(一)樹立依法管理國家財產(chǎn)的意識觀念

事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)采購、派發(fā)、報廢等管理時，應遵循同家相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)進行，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理有法可依。應提高管理人員的法律意識，使其清楚國家利益的重要性。

(二)建立健全的行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準

資產(chǎn)采購的預算要具有科學性和合理性，建立健全完善的資產(chǎn)流動機制，能夠有效的配置資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化，使資產(chǎn)達到效用的最大化。為了減少部門間資產(chǎn)配置不合理的現(xiàn)象，相關(guān)部門管理者需要相互配合，制定規(guī)范的資產(chǎn)配置標準，并根據(jù)相關(guān)的規(guī)定對資產(chǎn)采購預算進行編制，另外，行政事業(yè)單位的大部分資產(chǎn)都是來自國家的財政撥款，根據(jù)國家公共財政管理原則，行政事業(yè)單位需要制定完善的資產(chǎn)流動體制，加強調(diào)整行政事業(yè)單位富余資產(chǎn)，達到資產(chǎn)的效用最大化，避免浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)。

(三)加強完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理監(jiān)控，杜絕資產(chǎn)流失

就目前來說，我國的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理比較落后，沒有一個規(guī)范性的管理模式。不僅在一定程度上加強了管理，提高了行政事業(yè)單位的工作效率，降低了資產(chǎn)在流通中的缺失而且還完善制度和規(guī)范流程，進一步推動了資產(chǎn)管理的改革。另一個方面，還在資產(chǎn)合理配置，檢查和核算上進行監(jiān)督控制，為行政單位創(chuàng)造了新的資產(chǎn)，節(jié)約成本。我國現(xiàn)正倡導實行節(jié)約型社會，那么作為行政單位應首當其沖，做帶頭作用，完善資產(chǎn)管理監(jiān)控，建立一個美好和諧的社會。

(四)創(chuàng)建行政事業(yè)單位管理新機制，規(guī)范管理制度

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理機制需要理論與實際相結(jié)合，發(fā)揮最高的效用率。例如:建立固定資產(chǎn)問責制，使被動變?yōu)橹鲃?，與相關(guān)組織簽訂協(xié)議書，做到不管是在資產(chǎn)配置、使用還是處置中每個步驟都有人員監(jiān)管并能解決好相關(guān)問題做出對應措施。在管理制度上，根據(jù)《會計法》等相關(guān)會計法律，行政事業(yè)單位應制定相應制度。使行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的力度得到提高。例如:(1)建立登記制度。在資金重置，建設(shè)，捐贈等方面登記人賬，無論是總賬還是明細賬都應做好登記。(2)建立驗收制度。在物資登記入庫時，應由管理部門驗收入庫，財務部負責驗收查詢。(3)建立清理盤點制度。行政事業(yè)單位中的會計部門應該在每個月或者季度，進行盤點清算，對單位中的盈虧方面做好處理。(4)建立損壞賠償制度。在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中，對于人員惡意損壞或造成浪費的，應追究其相關(guān)責任進行處理。

(五)提高事業(yè)單位財務管理人員的專業(yè)水平與個人素質(zhì)

(1)強化對財管人員的責任意識與法律意識，并對其進行定期考核，對固定資產(chǎn)的管理責任加以明確，把責任直接分派給個人，實行工作表現(xiàn)與年終獎金聯(lián)系的激勵機制，從而有效管理固定資產(chǎn)。(2)加強培養(yǎng)專業(yè)人員，不斷提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)水平，堅定拒絕無證上崗現(xiàn)象，規(guī)范財務賬目，確保賬物相符。(3)注意成本本意識，對固定資產(chǎn)管理辦法加以創(chuàng)新，從而使得固定資產(chǎn)的管理水平與效率不斷提高。

三、結(jié)語

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摘要：固定資產(chǎn)為事業(yè)單位得以正常運行的物質(zhì)基礎(chǔ)，其管理工作較為重要。本文就新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的新變化，分析加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施，以期對促進事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化和科學化有所啟示。

關(guān)鍵詞 ：新制度；事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理

在我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及事業(yè)單位的經(jīng)濟體制改革不斷深化的背景下，事業(yè)單位的運營環(huán)境也處于不斷的變化當中，其經(jīng)營管理活動變得更加的復雜多變。因此，為促進事業(yè)單位較好的發(fā)展，滿足事業(yè)單位的財務管理改革需求，財政部頒布了新的《事業(yè)單位會計制度》，并于2013 年1 月份開始實施，對于規(guī)范事業(yè)單位的資產(chǎn)管理發(fā)揮著重要的作用。在新制度當中，新增了關(guān)于財政改革和國有資產(chǎn)的相應會計核算要求，并具有創(chuàng)新性地引入無形資產(chǎn)和折舊攤銷，對加強資產(chǎn)的入賬管理和資產(chǎn)計價具有強化作用。

一、新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的變化

1.固定資產(chǎn)界定標準的變化

在新的會計制度當中，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)界定標準進行重新規(guī)定，將通用設(shè)備單位價值從500 元以上提升到1000 元以上，而專用設(shè)備的單位價值也從800 元的底限提升到1500 元。通過這樣的調(diào)整，能夠促使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理更能夠適應現(xiàn)代的市場經(jīng)濟發(fā)展要求，與目前的物價水平更為接近，有利于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理。

在新的財務規(guī)則當中，對固定資產(chǎn)的分類也作出了相應的調(diào)整，原來的分類主要包括①建筑物和房屋；②專用設(shè)備；③一般設(shè)備；④陳列品與文物；⑤圖書和其他固定資產(chǎn)。目前，則將其調(diào)整為①建筑物和房屋；②專用設(shè)備；③通用設(shè)備；④陳列品與文物；⑤圖書、檔案；⑥用具、家具、動植物和裝具等。新調(diào)整后的固定資產(chǎn)更加的規(guī)范、明確且具體。把其他固定資產(chǎn)進行細化，能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的規(guī)范化和統(tǒng)一化的管理。

2.新會計制度下的事業(yè)單位固定資產(chǎn)需計提折舊

新會計制度要求事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理應以《事業(yè)單位財務規(guī)則》為標準，同時在無形資產(chǎn)攤銷、固定資產(chǎn)折舊的管理中，也應以該規(guī)則或是相關(guān)的財務管理規(guī)定為標準，進而決定攤銷、折舊與否。要求事業(yè)單位對除動植物、陳列品和文物、檔案和圖書等將名義金額作為計量的固定資產(chǎn)之外的相應固定資產(chǎn)實施計提折舊，并在固定資產(chǎn)的使用年限之內(nèi)，依據(jù)相應的規(guī)定，將對應的折舊金額實施分攤處理。

新制度關(guān)于固定資產(chǎn)折舊的規(guī)定，能夠促進固定資產(chǎn)實際價值和賬面價值的一致性。并且在會計報表當中體現(xiàn)為固定資產(chǎn)凈值，并不是原值，通過這樣的方式，能夠?qū)κ聵I(yè)單位的資產(chǎn)數(shù)額進行真實反映。同時，未將事業(yè)單位的固定資產(chǎn)計提折舊計入到支出當中，其主要目的在于兼顧財務管理和預算管理兩方面的需求。所以，在不對支出造成影響的條件下，事業(yè)單位應積極地落實價值管理和事務管理相結(jié)合的資產(chǎn)管理原則和理念，進而為事業(yè)單位的核算提供相應的財務數(shù)據(jù)支持。

二、新制度下加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

1.加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的專業(yè)化

專業(yè)化的固定資產(chǎn)管理能夠促進事業(yè)單位整體管理能力的提升。首先應設(shè)立固定資產(chǎn)管理機構(gòu)。由于固定資產(chǎn)的管理工作涉及的部門較多，包括財務部門、后勤部門、基建部門和資產(chǎn)使用部門等，固定資產(chǎn)管理工作的有序?qū)嵤?，需要該類部門共同參與管理；其次，固定資產(chǎn)管理的技術(shù)性較強，所以需注重管理人員的綜合素質(zhì)，要求其具備較強的工作責任心和熟練的業(yè)務技能，確保固定資產(chǎn)管理工作能夠滿足新制度，并促進管理效率的提升。

2.實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化

為實現(xiàn)固定資產(chǎn)制度化的管理，首先應注重管理固定資產(chǎn)的整個過程，從提取、驗收、維護、使用和轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)進行充分的考慮，制定與本單位實際情況相符合的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。事業(yè)單位應注重固定資產(chǎn)投資管理，在充分分析項目可行性的基礎(chǔ)之上，進行投資預算的編制，還需確保審批的程序符合相關(guān)的管理要求，進而保證固定資產(chǎn)投資決策的合理性和科學性，防止出現(xiàn)盲目和重復購買的問題。

其次，建立起明確的固定資產(chǎn)業(yè)務崗位責任制度，明確各單位的崗位權(quán)限和職責，并將固定資產(chǎn)業(yè)務中存在不相容的崗位進行分離設(shè)置，促使其發(fā)揮相應的制約作用。在具體的實施過程中，本部門使用的固定資產(chǎn)應由該部門進行管理，設(shè)兼職管理固定資產(chǎn)的人員，且遵守“歸口管理，統(tǒng)一領(lǐng)導，責任到人和分級核算”的原則。最后，應構(gòu)建固定資產(chǎn)盤點制度。在新制度之下，相關(guān)規(guī)定明確指出，事業(yè)單位應定期或是不定期的對固定資產(chǎn)進行盤點，而在年終之前則需完成一次全面的盤點，以保證固定資產(chǎn)的實際情況和賬目相符。將固定資產(chǎn)清點之后，進行詳細的記錄，并讓相應科室的負責人，以及清點人員共同簽名上報給資產(chǎn)管理部門。將所盤點出的固定資產(chǎn)表交由相關(guān)部門進行審批，并將盤盈固定資產(chǎn)登記，保證賬賬相符、帳物相符和帳卡相符，真正地將盤點固定資產(chǎn)的工作落到實處，發(fā)揮固定資產(chǎn)盤點的的積極作用。

3.促進固定資產(chǎn)管理的信息化

事業(yè)單位在管理固定資產(chǎn)的過程中，應對信息化管理方法進行合理充分地應用，進而促進其信息化管理水平的提升?？稍谑聵I(yè)單位內(nèi)部管理的辦公自動化系統(tǒng)當中添加“固定資產(chǎn)管理”的模塊，并相對應地增加領(lǐng)用、購置、清理、盤點、報廢等相應的管理程序，便于進行相應的查詢和操作，并實施全方位地、準確地監(jiān)管，以實現(xiàn)透明化、動態(tài)化的固定資產(chǎn)管理。同時也能夠為事業(yè)單位的領(lǐng)導者決策提供相應的決策依據(jù)，防止重復購進等問題，促進事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率的提升，最終實現(xiàn)固定資產(chǎn)共用和共享的最大化。另外，應將固定資產(chǎn)的增減信息及時地錄入到財政局固定資產(chǎn)動態(tài)管理的信息系統(tǒng)當中，并在每月的月初核對動態(tài)系統(tǒng)當中的信息及單位財務，確保其準確無誤之后，將月報表上報。以便財政部門和業(yè)務主管部門及時的了解下屬單位在固定資產(chǎn)配置和資產(chǎn)管理的情況，進而為實現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效利用及合理分配奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

為適應新制度對固定資產(chǎn)管理的需求，促進固定資產(chǎn)管理的科學化、規(guī)范化發(fā)展，事業(yè)單位應在充分理解新制度的基礎(chǔ)上，制定提升固定資產(chǎn)管理效率和質(zhì)量的措施。同時還應加強對計算機技術(shù)和信息技術(shù)的應用，以提升事業(yè)單位相關(guān)財務數(shù)據(jù)和信息的質(zhì)量，為管理者決策提供真實、可靠且及時的會計數(shù)據(jù)。

參考文獻：

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[2]劉冬梅.關(guān)于新事業(yè)單位會計制度固定資產(chǎn)會計核算的思考[J].商業(yè)會計,2013,4(17):214-215.

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 風險 措施

固定資產(chǎn)作為維持一個單位正常運轉(zhuǎn)的物質(zhì)保障，是每個單位資產(chǎn)的重要組成部分，更是以科研及公益性為存在目的的事業(yè)單位從事科研工作和社會服務的重要手段。建國以來，我國的事業(yè)單位資產(chǎn)大多以科研項目經(jīng)費形式下?lián)芑蛑苯诱{(diào)撥形成，缺乏相應的機制對資產(chǎn)進行管理和監(jiān)督，資產(chǎn)被挪用、盜竊或者濫用的事情屢有發(fā)生，國有資產(chǎn)損失和浪費風險較大。當前，加快事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革和加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，對進一步深化財政管理改革、細化部門預算編制、加強預算管理， 維護國有資產(chǎn)安全、完整、高效， 將起到非常重要的作用。因此，做好固定資產(chǎn)控制意義重大。筆者根據(jù)當前我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的要求，就其風險點及相應的控制措施，談點個人的粗淺看法。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

21世紀以來， 國家加快了事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革和事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理進程，我國的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理和改革取得很大進展， 法規(guī)制度建設(shè)不斷加強，基礎(chǔ)工作也成效顯著，特別是伴隨著《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》兩個管理制度的出臺實施，我國首次構(gòu)建起了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管體系，我國行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理開始步入規(guī)范化、科學化、制度化的軌道。但事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀仍不容樂觀，還存在許多方面的問題：購置不符合資產(chǎn)配置標準或未納入預算；固定資產(chǎn)購置程序不符合相關(guān)規(guī)定；缺乏必要的驗收程序、導致資產(chǎn)質(zhì)量不符合要求；入賬不及時，造成賬實不符；虛構(gòu)資產(chǎn)購置業(yè)務，套取財政資金；資產(chǎn)管理松散，日常監(jiān)督乏力，資產(chǎn)流失嚴重，資產(chǎn)收益在失控中揮發(fā)等等。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的風險點及控制措施

固定資產(chǎn)管理是一項重要而且復雜的工作，涉及固定資產(chǎn)的采購、使用和處置等多個方面，固定資產(chǎn)要達到很好的控制效果，需要資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理部門、主管領(lǐng)導、財務部門等多個部門的相互配合，共同努力。固定資產(chǎn)從使用部門請購，到管理部門組織論證、制定計劃、購置、錄入管理臺賬，主管領(lǐng)導決策，財務部門編制預算、付款、記賬、定期盤點，與管理部門管理臺賬核對，最后使用部門處置申請，管理部門審核、領(lǐng)導決策到移交資產(chǎn)、組織處置等等，在這一系列的過程中出現(xiàn)了諸多的風險點，現(xiàn)就固定資產(chǎn)控制過程中的風險點進行分析及提出相應的控制措施。

（一）購置不符合資產(chǎn)配置標準或未納入預算

事業(yè)單位改革后，保留事業(yè)單位性質(zhì)的大多數(shù)是公益性科研單位，而此類單位申請的基金、課題項目較多，這些經(jīng)費很大一部分會用于儀器設(shè)備等購置支出，而此類性質(zhì)的單位的儀器設(shè)備購置范圍有限，導致重復購置，不符合行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準，造成了資產(chǎn)的閑置和浪費。同時，尚有很多事業(yè)單位進行經(jīng)費預算時，只對固定資產(chǎn)購置修繕進行經(jīng)費預算，未對購置的資產(chǎn)的類別和數(shù)量進行詳細預算，這就會出現(xiàn)資產(chǎn)使用部門沒有嚴格按照固定資產(chǎn)的需求進行請購，特別是有些業(yè)務部門申請的基金課題、專項項目經(jīng)費較多，資產(chǎn)購置時經(jīng)費是從專項課題支出，資產(chǎn)購置并未納入年初經(jīng)費預算，資產(chǎn)購置審批部門履行審批程序時就沒法真正按需配置，從而導致購置不符合配置標準，造成閑置。針對這種情況，我們認為可以采取的控制措施：

（1）對資產(chǎn)管理人員進行崗位培訓，確保經(jīng)辦人員及時全面掌握資產(chǎn)配置標準規(guī)定和預算指標。

（2）單位設(shè)置崗位職責時，確保資產(chǎn)請購部門與內(nèi)部審核審批部門相分離。

（3）加強部門間聯(lián)系與溝通，內(nèi)部審核審批的部門要認真履行職責，加強對單位固定資產(chǎn)購置申請的審核，對不符合資產(chǎn)配置標準規(guī)定的嚴格給予制止。

（4）大宗設(shè)備采購適用議事決策機制，領(lǐng)導班子集體審議。

（二）固定資產(chǎn)購置程序不符合規(guī)定

現(xiàn)有大多數(shù)事業(yè)單位未成立專門的資產(chǎn)采購部門，未采取政府采購程序，很多業(yè)務部門根據(jù)自己部門的課題、基金項目自行采購，未納入年度預算，且存在購置固定資產(chǎn)不講求使用效率，很少進行績效評價，全面評價資金的使用效率及固定資產(chǎn)投資的可行性，普遍存在重復、盲目、無計劃性購置固定資產(chǎn)，導致許多固定資產(chǎn)購置完之后無法發(fā)揮作用，使用效率低下，處于閑置、半閑置狀態(tài)。

控制措施：

（1）將固定資產(chǎn)購建納入統(tǒng)一預算，將所有上級部門調(diào)撥的和單位自籌采購的固定資產(chǎn)資金納入年初財務預算，制定合理的固定資產(chǎn)配置標準，實行政府采購。

（2）對外購的資產(chǎn)加強采購控制，制定固定資產(chǎn)管理制度，成立專門的資產(chǎn)采購部門，由業(yè)務部門提出資產(chǎn)采購申請，采購部門實行統(tǒng)一采購，加強管理。

（三）驗收程序不規(guī)范、導致質(zhì)量不符合要求

一直以來，我國的事業(yè)單位過多依賴于先進的儀器設(shè)備進行科研活動和社會服務，想方設(shè)法向上級部門爭取更多、更先進的固定資產(chǎn)，同時國家在固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、管理等方面的相關(guān)法規(guī)滯后或不完善，約束監(jiān)督機制薄弱，固定資產(chǎn)的采購、調(diào)撥、報廢等各環(huán)節(jié)應有的管理措施和監(jiān)督手段缺失，特別是固定資產(chǎn)購置、建設(shè)等的驗收程序沒有嚴格的制度規(guī)范，造成單位普遍存在固定資產(chǎn)質(zhì)量不符合要求。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)規(guī)模在貪多求新、重復購建，重錢輕物、重購輕管的情況下不斷增長，但是大部分的單位過多地強調(diào)資產(chǎn)的公益性和無償性，而不講求保值增值及使用效率，最終導致了效益提高與規(guī)模增長之間偏離不斷加大。

控制措施：

（1）固定資產(chǎn)購置由業(yè)務部門提出申請，經(jīng)領(lǐng)導審批通過后，由采購部門負責采購，增設(shè)固定資產(chǎn)驗收程序，設(shè)備到貨后由資產(chǎn)管理部門會同技術(shù)部門及資產(chǎn)請購部門共同組織驗收。

（2）由資產(chǎn)管理部門建立管理信息系統(tǒng)，對價值較高，專業(yè)化程度較強的儀器設(shè)備參數(shù)進行收集，進行信息比對。

（四）入賬不及時，造成賬實不符

賬實相符是保證會計信息真實、完整、準確的基本要求。造成賬實不符的原因，一是固定資產(chǎn)采購調(diào)撥時或工程建設(shè)完成未交付使用的，未及時入賬，形成固定資產(chǎn)實物比賬目價值多；二是固定資產(chǎn)已被占用或者丟失，但缺乏相應的報廢程序，賬上價值一直存在；三是會計核算不及時，對已喪失使用價值的應報廢，實物不存在的固定資產(chǎn)未及時進行賬務處理。以上原因就造成了單位資產(chǎn)虛增，或者虛減，不利于國家進行資產(chǎn)的清查統(tǒng)計，資源配置。單位本身也不利于進行資產(chǎn)管理和效益的提高。

控制措施：

（1）內(nèi)部審計定期清查或不定期抽查。建立資產(chǎn)盤點制度，內(nèi)部審計部門組織資產(chǎn)管理部門進行定期或不定期的抽查，確保實物和賬目相符。

（2）財務部門和資產(chǎn)管理部門及合同管理部門定期溝通。財務部門要定期與資產(chǎn)管理部門進行賬賬核對，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符，及時查找問題，落實整改，確保資產(chǎn)臺賬和會計賬相符。合同管理部門也要定期與財務部門及資產(chǎn)管理部門針對資產(chǎn)購置進行核對，避免資產(chǎn)購置入賬不及時，形成賬外資產(chǎn)。

（五）虛構(gòu)固定資產(chǎn)購置業(yè)務，套取財政資金

對于有大量課題基金項目的科研單位，經(jīng)費由項目負責人申請，造成了經(jīng)費可以任意使用的錯誤觀念，普遍存在項目資金使用相對寬松，項目負責人甚至直接虛構(gòu)設(shè)備、儀器的購置業(yè)務，套取科研基金；或?qū)⒆约杭胰擞玫耐ㄓ秒娮釉O(shè)備開具單位發(fā)票直接套取財政資金。

控制措施：

（1）加強原始憑證審核，審核的重點是各類經(jīng)濟事項是否真實，憑證是否合法，審批手續(xù)是否完整，經(jīng)費來源，資產(chǎn)購置是否符合單位的資產(chǎn)配置原則。

（2）進行實物驗收，保存所有文件及技術(shù)資料，適時查驗和比對。

（3）加強內(nèi)部審計，規(guī)范科研經(jīng)費的使用，提高項目負責人的風險防控意識。

（六）固定資產(chǎn)保管或使用不當，造成丟失、毀損等情況

不少單位資產(chǎn)管理松散，具體體現(xiàn)在核算不嚴、領(lǐng)用記錄缺失，使用、交接手續(xù)不全，資產(chǎn)保管不當或毀損的責任不明；固定資產(chǎn)沒有進行定期盤點、清查，賬上有實物無、實物有賬上無的現(xiàn)象嚴重；人員崗位調(diào)整或離退休時不將手上的固定資產(chǎn)交回單位，造成很多公用的資產(chǎn)如筆記本電腦、相機等長期被當作私人財產(chǎn)使用而無法收回；固定資產(chǎn)喪失使用價值、調(diào)撥、處置、報廢等不按規(guī)定的程序上報審批，自行處理等等，以至于有部分固定資產(chǎn)早已不存在，會計賬上一直存在，長期掛在賬上，虛增資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的不完善及管理漏洞，導致事業(yè)單位資產(chǎn)核算無法全面和完整地反映固定資產(chǎn)全貌，造成資產(chǎn)的嚴重流失。

控制措施：

（1）明確固定資產(chǎn)使用和保管責任人及其職責，使用人和保管責任人如果保管不當導致資產(chǎn)毀損的應承擔相應的責任。

（2）實行定期盤點與不定期檢查相結(jié)合。健全和完善資產(chǎn)登記制度，做好資產(chǎn)入庫、領(lǐng)用、移交、交回等登記工作，人員崗位變動要及時進行固定資產(chǎn)的使用人變更工作，財務部與資產(chǎn)管理部門及資產(chǎn)使用部門要進行適時溝通，做好日常監(jiān)管工作，定期進行盤點。每年應當進行一次全面清查盤點，保證賬實相符。對于尚未制定盤點制度的單位，建議截止一個時間點，對本單位固定資產(chǎn)進行一次徹底清查，逐項造冊登記、摸清家底。

（3）盤點過程中出現(xiàn)的盤盈、盤虧的資產(chǎn)應及時匯報單位領(lǐng)導審批，根據(jù)相關(guān)財務制度進行賬務處理。建立健全資產(chǎn)管理制度，對資產(chǎn)從購置、領(lǐng)用到報廢進行全過程動態(tài)管理，保證固定資產(chǎn)總賬和明細賬做到賬賬相符，明細賬和實物賬要做到賬實相符。

（七）固定資產(chǎn)處置未經(jīng)過審批，處置收入流失或未按規(guī)定處理

單位公務用車或其他固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓或報廢時不按規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。具體表現(xiàn)在：不聘請中介機構(gòu)對有關(guān)出售資產(chǎn)進行評估，擅自定價轉(zhuǎn)讓，或?qū)嵨镆堰M行報廢手續(xù)，會計核算卻未進行賬務處理，造成有賬無物，在財產(chǎn)清查時形成財產(chǎn)損失。處置資產(chǎn)的收入未按規(guī)定上繳，自行使用，更有甚者，將資產(chǎn)當作廢品變賣，收入直接歸經(jīng)辦人所有。

控制措施：

（1）單位應制定相關(guān)制度明確不同價值固定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限。

（2）對轉(zhuǎn)讓不用固定資產(chǎn)，應當聘請中介機構(gòu)對有關(guān)出售資產(chǎn)進行評估，按評估價進行交易；對喪失使用價值，但有殘值的資產(chǎn)則由資產(chǎn)管理部門會同技術(shù)部門對處置資產(chǎn)的殘值進行評估。

（3）資產(chǎn)管理部門對有殘值收入的，統(tǒng)一入賬上繳上級部門。

參考文獻：

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[3]周碑，何志紅.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題與對策[J].會計之友， 2004.5

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關(guān)鍵詞：高等職業(yè)學校；固定資產(chǎn)；強化管理

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-01

高等院校中的固定資產(chǎn)為高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等提供硬件條件，學校中固定資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量是學校的綜合實力的具體體現(xiàn)。對學校的固定資產(chǎn)進行管理能夠保證學校各項工作的有序進行。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人才的需求量也越來越大，為高校的建設(shè)和發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。在近年的招生工作中，規(guī)模和數(shù)量逐漸增大，這也大大增加了高校的固定資產(chǎn)。加強對于學校固定資產(chǎn)的管理能夠充分發(fā)揮其在高校教學、科研中的作用，達到資源共享的目的。

一、高等職業(yè)學校固定資產(chǎn)的特點

在高等職業(yè)學校中的固定資產(chǎn)包括使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)以及單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資。職業(yè)學校中的固定資產(chǎn)存在的目的在于為學校提供教學和實訓使用的服務。固定資產(chǎn)的使用壽命一般較長。職業(yè)學校中的固定資產(chǎn)種類較多，數(shù)量較大而且使用價值較高。在職業(yè)學校中的固定資產(chǎn)來源較廣，其中有財政部門進行撥款購置的，也有教育部門購置的項目專用的和社會或個人捐贈的。

二、高等職業(yè)學校中固定資產(chǎn)管理存在的問題

在高等學校固定資產(chǎn)的管理中，由于管理意識的不到位和管理方法的不當，常存在以下問題：

（一）認識中的偏差

在大多數(shù)的職業(yè)學校中，較重視教學和科研活動以及學生管理，而忽略了對于學校的固定資產(chǎn)管理，甚至在有的學校中，只重視資金，不重視物品管理，只重視對于物品的使用，不注重養(yǎng)護，造成重復投資，使得資源產(chǎn)生嚴重的浪費。對于固定資產(chǎn)的管理方法使用不當，致使管理制度不能有效的實行。對于固定資產(chǎn)的管理只體現(xiàn)在購置方面，在購置時進行登記，對于使用的監(jiān)管和報廢資產(chǎn)的處理管理不當。

（二）管理機構(gòu)的設(shè)置不夠合理

在大多數(shù)的職業(yè)學校中，普遍缺少對于固定資產(chǎn)管理的專門機構(gòu)，只是由財政部門或后勤部門進行管理，因此在管理中經(jīng)常會出現(xiàn)管理錯誤。加之各部門之間不能做好協(xié)調(diào)工作，致使相對應的措施不到位。

由于對于固定資產(chǎn)的歸屬管理不當，致使在使用時出現(xiàn)集中的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)在實物流動與賬目登記對應方面、職能部門管理與各專業(yè)部門使用情況方面，均發(fā)生了一定程度的相互脫節(jié)的狀況，這就造成了在進行資產(chǎn)管理工作時，產(chǎn)生了較多的困難。

（三）固定資產(chǎn)的流失現(xiàn)象較嚴重

在一些職業(yè)學校中，為了提高自身的辦學條件，對于固定資產(chǎn)過分重視，在購置固定資產(chǎn)時花費了大量的資金。致使很多器械不能進行充分的使用，長此以往，就會出現(xiàn)隨意報廢的現(xiàn)象。例如：房屋、計算機、交通運輸工具等。由于資金的使用不合理就容易造成集體利益的損害。因此就出現(xiàn)了對固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，將學校中的固定資產(chǎn)進行外借、出租，這樣就容易使學校的資產(chǎn)造成流失。

（四）固定資產(chǎn)購置缺乏合理性和科學性

在我國中，國家財政對于學校固定資產(chǎn)的購置持大力支持的態(tài)度，為學校提供了大力的支持。但由于學校在使用時不需要進行費用支出，在學校的各個部門中就出了對于設(shè)備的爭奪現(xiàn)象，有的學校甚至片面追求使用新設(shè)備，造成設(shè)備的重復購買，產(chǎn)生嚴重的資源浪費，同時也降低了設(shè)備的使用效率。在設(shè)備的采購過程中出現(xiàn)招標的透明度不夠，使得一些內(nèi)部操作產(chǎn)生，降低了資源的質(zhì)量。

（五）對于固定資產(chǎn)的整合不到位

對學校中的固定資產(chǎn)進行整合、協(xié)調(diào)和控制能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)的管理起到一定的促進作用。在職業(yè)學校中，大多數(shù)并沒有建立起相應的管理部門，管理機制不夠完善，就產(chǎn)生了多元化的管理體制。在各管理部門之間配合度不夠，就會產(chǎn)生管理分歧和各自為政的局面。學校對于資源配置和使用的不合理就會出現(xiàn)重復投資和使用，造成資金和資源的浪費。在以往的管理模式中，只對于設(shè)備的數(shù)量和使用做簡單的記錄，真正的監(jiān)管并不能有效地實行。

三、加強學校固定資產(chǎn)管理的措施

加強學校固定資產(chǎn)管理，應切實保障高等職業(yè)學校中固定資產(chǎn)的安全，提高使用效率，并在對資產(chǎn)的管理中建立科學的管理機制，充分利用網(wǎng)絡管理技術(shù)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學化。

（一）規(guī)范固定資產(chǎn)管理制度

統(tǒng)一建立嚴格的固定資產(chǎn)管理制度，將責任分配到人，實行到位。參考高等教育行業(yè)的管理制度，制定適合學校本身的管理制度，對制度進行統(tǒng)一和規(guī)范，促進國家管理制度的統(tǒng)一，節(jié)約資源，杜絕浪費。

成立固定資產(chǎn)管理小組或管理部門，對固定資產(chǎn)進行明確分類，以便于在以后使用時進行良好的記錄和保養(yǎng)。在學校的不同院系中，建立完善合理的管理體系，按級進行實施。在管理固定資產(chǎn)時要做好采購計劃，合理采購并科學檢驗，利用適當?shù)姆椒ㄟM行保管，保證使用的效率。在對固定資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓和報廢處理時要按照相關(guān)的制度，是固定資產(chǎn)的利用和管理更加規(guī)范化，保證其使用的科學性。

（二）對資產(chǎn)進行分類管理、分類核算

職業(yè)學校在對固定資產(chǎn)進行使用時要做好登記和管理工作，促進學校的非經(jīng)營性資產(chǎn)向經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，保證資產(chǎn)的使用效益，促進高校中固定資產(chǎn)的健康良好發(fā)展。

（三）改革管理體制，加強管理計劃

高等學校要將自身的管理體制根據(jù)現(xiàn)實情況進行改革，充分發(fā)揮管理部門的作用，促進學校固定資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)有機的運用。在采購和管理過程中，遵循實用為主的原則對固定資產(chǎn)進行管理。

（四）提高使用效率，保證使用效果

加強對于固定資產(chǎn)的使用管理，進行合理布局，降低重復購置和閑置的情況發(fā)生，提高固定資產(chǎn)利用率，實現(xiàn)學校的運行成本的降低。

參考文獻：

[1]武紅玲.高職校固定資產(chǎn)管理探析[J].財會通訊（理財版），2008（01）.

[2]童青.加強職業(yè)學校固定資產(chǎn)管理[J].湘潭師范學院學報（社會科學版），2004（03）.

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摘要：固定資產(chǎn)是供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。建立行之有效的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系，對于資本密集型的供電企業(yè)而言具有重要的意義。本文從供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理實際出發(fā)，分析供電企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制中存在的問題，并依據(jù) COSO 內(nèi)部控制框架，從信息與溝通、控制活動、內(nèi)部監(jiān)督三個方面提出提升固定資產(chǎn)內(nèi)部控制質(zhì)量和效率的建議。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng) 固定資產(chǎn) 內(nèi)部控制

一、引言

供電企業(yè)作為資本密集型行業(yè)，其資產(chǎn)特別是固定資產(chǎn)比重很大，一般占公司資產(chǎn)總額的 70%―80%左右，而且近年來，隨著電網(wǎng)建設(shè)速度的不斷加快，供電企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模迅速擴大，供電企業(yè)固定資產(chǎn)整體呈現(xiàn)體量大、增長快的特點。同時，由于供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特性，安全是供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的根本，必須確保供電固定資產(chǎn)良好有序的運行，這就對供電企業(yè)固定資產(chǎn)的完好率提出更高的要求。同時，供電企業(yè)固定資產(chǎn)分散于城市、農(nóng)村的各個角落，并且按用途可分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計量設(shè)備、通訊線路及設(shè)備等十幾大類，每一大類又按照其用途分成若干小類，種類繁多和分布廣泛使得固定資產(chǎn)管理和維護的工作量十分繁重。

固定資產(chǎn)內(nèi)部控制是指一個單位為了實現(xiàn)其經(jīng)營目標，保護資產(chǎn)的安全完整，保證固定資產(chǎn)信息資料的正確可靠，保證與固定資產(chǎn)相關(guān)經(jīng)營活動的經(jīng)濟性、效率性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價和控制的一系列方法、手續(xù)與措施的總稱。固定資產(chǎn)的總體控制目標包括相關(guān)業(yè)務處理流程的有效性、會計記錄和報告的真實可靠以及對相關(guān)法律法規(guī)的遵循性。在COSO 內(nèi)部控制框架下，固定資產(chǎn)內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控等五個相互聯(lián)系的要素。

二、供電企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析

實踐中，供電企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)和管理特點，按照職責分離的原則，設(shè)立了固定資產(chǎn)內(nèi)部控制組織機構(gòu)，建立了相應的管理制度，并通過ERP系統(tǒng)固化了固定資產(chǎn)的管理流程，在一定程序上實施了固定資產(chǎn)內(nèi)部控制。但依據(jù) COSO 內(nèi)部控制框架，公司固定資產(chǎn)內(nèi)部控制中的“信息與溝通”“控制活動”方面仍存在值得完善的地方，具體分析如下：

信息與溝通方面，基于COSO框架下，公司應當按照固定資產(chǎn)的類型、部門等設(shè)立明細賬，建立固定資產(chǎn)卡片，詳細反映各類固定資產(chǎn)的取得、使用、處置、增減變動等財務信息，同時，應定期核對固定資產(chǎn)實物、設(shè)備臺賬和固定資產(chǎn)卡片信息，保證賬、卡、物相符。但在實務中，一方面，固定資產(chǎn)由于壽命周期長，使用過程中不可避免要發(fā)生變動，在反映這些變動時，實物管理和價值管理往往不同步，容易出現(xiàn)設(shè)備臺賬與資產(chǎn)卡片信息不一致的情況，從而造成資產(chǎn)管理的混亂。例如：資產(chǎn)使用人或功能位置發(fā)生了變動，設(shè)備臺賬進行了更新，固定資產(chǎn)卡片并沒有隨之發(fā)生變動，導致資產(chǎn)卡片信息失真。另一方面，固定資產(chǎn)卡片記錄信息模糊，同樣不利于固定資產(chǎn)的管理。例如：固定資產(chǎn)卡片的存放地點信息記錄為某某區(qū)或某某村時，在固定資產(chǎn)盤點時，須依靠固定資產(chǎn)實物管理人員確定具體的位置，但在保管人員發(fā)生變動后，往往出現(xiàn)無從查找的情況，增加了盤點的難度。

同時，“信息與溝通”還要求及時分析公司固定資產(chǎn)管理情況，并提請有關(guān)責任部門采取相應的措施，減少單位的固定資產(chǎn)的損失，提高固定資產(chǎn)的使用效率。每年，供電企業(yè)在進行輸變電設(shè)備更新改造時均有大量的設(shè)備退役，退役設(shè)備中除了一部分是有明顯缺陷或不滿足技術(shù)要求必須直接報廢外，其他一部分使用年限較短、只有小缺陷或不滿足主網(wǎng)運行要求但性能尚好的設(shè)備，將這些設(shè)備適當檢修和修復后，既可成為電網(wǎng)生產(chǎn)的備品備件，還可作為縣級電力公司基建、技改設(shè)備的選用對象，但在利用舊設(shè)備過程中，一方面生產(chǎn)部門不清楚哪些設(shè)備可供利舊、如何利用舊設(shè)備而申請購置新的設(shè)備。另一方面，大量的可利用舊設(shè)備在倉庫中閑置。信息的不對稱直接導致了固定資產(chǎn)的重復投資和閑置浪費。

“控制活動”方面，根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引第8號――資產(chǎn)管理》第十六條，“企業(yè)應當嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投保政策，對應投保的固定資產(chǎn)項目按規(guī)定程序進行審批，及時辦理投保手續(xù)?！蹦壳?，供電企業(yè)均在省公司的統(tǒng)一安排下進行投保。但保險索賠作為保險工作的關(guān)鍵一環(huán)仍較為薄弱。主要表現(xiàn)在：（1）各部門固定資產(chǎn)專責對保險險種、保險條款、保險業(yè)務流程不太熟悉，對公司所屬的權(quán)利沒有明晰概念，從而造成保險談判被動，索賠困難。（2）報案不及時，取證不完整。由于電力資產(chǎn)的分布面廣，巡查難度大，資產(chǎn)出險后，保險管理人員很難在第一時間趕到現(xiàn)場，現(xiàn)場人員大多重搶修輕報案，造成報案不及時，未能及時現(xiàn)場勘察取證，索賠資料不完整，導致出現(xiàn)理賠金額偏低甚至理賠困難的情況。

三、完善供電企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的建議

從信息與溝通的角度，提升固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為公司實現(xiàn)精細化的資產(chǎn)核算和運維管理奠定基礎(chǔ)。一是保證固定資產(chǎn)卡片與現(xiàn)場資產(chǎn)實物運行記錄相連接，在實現(xiàn)設(shè)備臺賬和固定資產(chǎn)卡片關(guān)鍵字段實時聯(lián)動的基礎(chǔ)上，對非關(guān)鍵字段信息要求前端業(yè)務人員在進行設(shè)備臺賬數(shù)據(jù)更新時，及時通知財務人員對固定資產(chǎn)卡片信息進行更改。二是完善資產(chǎn)卡片信息，通過固定資產(chǎn)的定期盤點，保證賬面各項資產(chǎn)真實存在的同時，對固定資產(chǎn)卡片記錄模糊或已變動的信息進行修正，準確記錄資產(chǎn)確切的存放地點、使用狀況和保管人員。三是加強日常新增固定資產(chǎn)卡片信息規(guī)范化的審核，防止前清后亂。在日常新建固定資產(chǎn)卡片時，一方面應告知前端人員對關(guān)鍵字段的記錄信息要求，另一方面財務人員應加強新增卡片的審核工作，對記錄模糊不清或字段信息缺失的卡片一律予以駁回，要求前端業(yè)務人員予以更正或補齊。

一個良好的信息和溝通系統(tǒng)可以使公司及時掌握固定資產(chǎn)的營運狀況，可以及時地為職能部門提供履行職責所需的各種信息。針對退役設(shè)備而言，物資部門應建立退役設(shè)備臺賬，并定期，或向生產(chǎn)部門提供查詢庫存狀況的路徑。運檢部等技術(shù)部門應定期向生產(chǎn)部門就如何利用退役設(shè)備提供專業(yè)意見和技術(shù)指導，建立退役設(shè)備利舊流程。生產(chǎn)部門也應在設(shè)備采購申請前，優(yōu)先考慮是否存在可利用退役設(shè)備的機會。最終通過退役設(shè)備信息的交互，以減少由于信息不對稱導致的企業(yè)經(jīng)營成本和投資成本的提高。

從控制活動的角度，控制活動是為了保證管理指令得到實施而制定的控制政策和程序?？刂颇繕说膶崿F(xiàn)依賴于程序的合理性和實施者的執(zhí)行力。針對保險索賠工作而言，一是要建立保險索賠工作的閉環(huán)管理，通過檢查搶修工作任務清單，倒查是否存在可報案卻未報案的財產(chǎn)理賠案件。通過抽查搶修工作結(jié)算書，比對實際搶修結(jié)算金額和理賠金額。針對未報案或理賠金額遠低于實際搶修金額的情況，要求相關(guān)責任人說明原因并追究其責任。二是要加強各部門固定資產(chǎn)專責保險業(yè)務的培訓，熟悉各項財產(chǎn)保險的條款和適用條件，掌握勘察取證的技巧和方法，要求一線搶修人員抵達現(xiàn)場后秉持搶修和報案并重的原則，及時報案，對現(xiàn)場進行拍照取證，掌握保險理賠的主動權(quán)。

從內(nèi)部監(jiān)督的角度，一是建立內(nèi)部審計監(jiān)督機制。通過定期的內(nèi)部審計，對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度是否健全、執(zhí)行是否有效進行評價，及時報告反饋以促進公司不斷改進管理，提高固定資產(chǎn)控制行為的有效性，保障控制目標的實現(xiàn)。二是建立內(nèi)部控制與績效考核相結(jié)合的機制。通過自我評價、職能考核、審計監(jiān)督相結(jié)合的方式，將固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的建立、實施和效果作為績效考核的一項內(nèi)容，以促使各部門進一步重視固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制工作，積極主動地提高固定資產(chǎn)內(nèi)部控制水平。Z

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院固定資產(chǎn) 新會計制度 核算管理

舊的《醫(yī)院會計制度》是1998年頒布實施的，在當時對于規(guī)范醫(yī)院會計核算，為我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提供了較好的制度指導。然而舊的《醫(yī)院會計制度》在實際工作中存在許多不足，所提供的會計信息已經(jīng)不能準確揭示醫(yī)院財務運行和運營狀況，尤其是醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算上，有待于完美和加強。隨著我國醫(yī)療改革的不斷深入，醫(yī)院要融入將來的市場經(jīng)濟中，強調(diào)加強成本核算，進行績效掛鉤，實施年終績效考評，打破吃大鍋飯的平均主義現(xiàn)象，對《醫(yī)院會計制度》進行了修改，借鑒了企業(yè)管理的經(jīng)驗，對固定資產(chǎn)計提折舊，對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提出了新的要求。因此，如何做好固定資產(chǎn)的核算與管理，已經(jīng)成為醫(yī)院財務管理的當務之急，本文就此問題進行一些闡述。

一、醫(yī)院舊的固定資產(chǎn)核算方式及存在的主要問題

（一）固定資產(chǎn)標準制定太低：舊的《醫(yī)院會計制度》規(guī)定的固定資產(chǎn)為：一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上。目前來看已經(jīng)明顯偏低，從而使固定資產(chǎn)核算范圍過大，數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準確。

（二）醫(yī)院的固定資產(chǎn)不像企業(yè)一樣實行折舊，用了多年的固定資產(chǎn)核算時與原始的價值一致，無法體現(xiàn)固定資產(chǎn)的真實價值。醫(yī)院會計沒有設(shè)立固定資產(chǎn)折舊科目，造成以原始價值計價的固定資產(chǎn)不能反映其凈值，使固定資產(chǎn)賬面價值失真，無形中增加了單位資產(chǎn)的總額，造成單位財產(chǎn)賬面價值和實際價值不相符，虛增了資產(chǎn)。

（三）修購基金每月按收入的一定比例提取，不能如實反映固定資產(chǎn)的損耗程度。資產(chǎn)負債表只反映固定資產(chǎn)和固定基金的原始價值，虛增了資產(chǎn)和凈資產(chǎn)，使醫(yī)院會計報表失真。固定資產(chǎn)不計提折舊，不能真實地體現(xiàn)醫(yī)療成本，影響成本核算的準確性。

二、新會計制度下的固定資產(chǎn)

（一）提高了固定資產(chǎn)的核算標準。新會計制度規(guī)定固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元以上（其中：專業(yè)設(shè)備單位價值在1500元以上），使用期限超過一年，并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)的資產(chǎn)。即使單位價值未能達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。新會計制度將固定資產(chǎn)單位價值標準提高了。

（二）實行固定資產(chǎn)折舊。新的《醫(yī)院會計制度》規(guī)定的固定資產(chǎn)在預計使用的年限內(nèi)，采用年限平均法或工作量法進行折舊。按照相關(guān)政策要求，當月增加的固定資產(chǎn)當月不提折舊，下月開始計提；當月減少的固定資產(chǎn)當月提折舊，下個月開始不計提。同時提前報廢的固定資產(chǎn)不需要再提折舊，真實反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際情況。

三、完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的一些建議

（一）基建會計并入醫(yī)院統(tǒng)一核算。新會計制度規(guī)定基建會計并入醫(yī)院統(tǒng)一賬套核算，這樣更有利于醫(yī)院會計全盤核算和監(jiān)督，從而可以更加真實地體現(xiàn)資產(chǎn)總額?；ㄙ~目并入“大賬”，使實際工程成本能夠真實、完整地反映。在建工程達到交付使用時，應當按照規(guī)定辦理工程竣工財務結(jié)算資產(chǎn)交付使用。

（二）實行“三賬一卡”的固定資產(chǎn)管理制度。醫(yī)院財務部門應該建立“固定資產(chǎn)”總賬和一級明細賬，資產(chǎn)管理部門建立二級明細賬，使用部門建立固定資產(chǎn)卡片賬。同時每年財務部門會同資產(chǎn)管理部門、使用部門定期進行定期或者不定期的固定資產(chǎn)清查盤點，年度終了前進行一次全面的清查盤點，做到賬賬、賬實相符，防止國有資產(chǎn)流失。

（三）嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)報廢制度。應該嚴格按照新會計制度規(guī)定各類固定資產(chǎn)使用報廢年限、固定資產(chǎn)報廢申報程序和手續(xù)，核算固定資產(chǎn)價值增加或減少以及清理后凈損益情況，嚴格按照規(guī)定的申報審批程序辦理，沒有審核批準的固定資產(chǎn)不能調(diào)整其賬務，并嚴肅追究固定資產(chǎn)流失責任，加強固定資產(chǎn)處理環(huán)節(jié)的核算和監(jiān)督。財政部門批復備案前的資產(chǎn)盤盈可以按照財務制度的有關(guān)規(guī)定入賬，財政部門批復備案前的資產(chǎn)損失，單位不得自行進行賬務處理，待財政部門批復備案后進行賬務處理。

（四）加強對購置大型設(shè)備的科學論證。醫(yī)院購置大型設(shè)備要組織有關(guān)部門的專家進行可行性研究，分析投資回報率及其資源分布的合理性，強化對大型設(shè)備使用的維護和管理，加強對大型設(shè)備的效益分析，從而提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益。固定資產(chǎn)應該按照取得和構(gòu)建時的實際成本入賬，發(fā)生的固定資產(chǎn)借款利息和有關(guān)費用以及外幣借款的匯兌差額在辦理竣工結(jié)算之前發(fā)生的記入固定資產(chǎn)成本。

（五）引入固定資產(chǎn)電子信息化管理，以便及時登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動、庫存等，避免重復購買，從而合理調(diào)配資產(chǎn)，避免浪費。促進醫(yī)院科學管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，保證醫(yī)院各項績效任務的順利完成。

（六）按照《醫(yī)院會計制度》，足額提取固定資產(chǎn)折舊。認真執(zhí)行新的《醫(yī)院會計制度》，做到不多提，不少提，不漏提，不重提，按時足額提取固定資產(chǎn)折舊，杜絕一切虛假成本的行為，保證會計報表的真實性。

參考文獻

[1] 侯常敏，程薇，劉建民. 新《醫(yī)院會計制度》解讀與銜接[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，2011.

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關(guān)鍵詞：新制度 固定資產(chǎn) 管理 問題 措施

一、前言

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是其重要的經(jīng)濟資源，而在舊制度下對固定資產(chǎn)的管理中存在著諸多的問題，例如，缺乏健全完善的國定資產(chǎn)管理制度、缺乏必要的監(jiān)督管理制度等，這些問題嚴重影響了事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的有效管理，因此需要需要對事業(yè)單位舊的制度進行調(diào)整和革新。隨著新制度的出臺和實施，引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊，以及無形資產(chǎn)攤銷等新方法，增加了國有資產(chǎn)管理，以及跟財政改革相關(guān)的會計核算管理，所以在新制度下，事業(yè)單位必須適當?shù)恼{(diào)整固定資產(chǎn)的管理模式。

二、新制度下對固定資產(chǎn)管理、核算的規(guī)定

（一）重新定義、劃分固定資產(chǎn)

2012年期間，財政部為了將事業(yè)單位會計核算制度規(guī)范化，于是頒布了兩個制度其中同一個是《事業(yè)單位會計制度》，另外一個是《事業(yè)單位財務規(guī)則》。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的單價在舊制度中明確表示：專用設(shè)備單位價值不低于八百人民幣。一般設(shè)備單位價值在不低于五百人民幣，而新制度對其進行了重新定義，專用設(shè)備單位價值不低于一千五百人民幣。一般設(shè)備單位價值在不低于一千人民幣。由此可以看出，新制度提高了固定資產(chǎn)的原單價標準，使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理更符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的的要求。新制度在固定資產(chǎn)分類標準上，將原有的固定資產(chǎn)重新劃分，主要有：專用設(shè)備、房屋及構(gòu)筑物、圖書檔案、通用設(shè)備、文物和陳列品。新制度將舊制度中的“其他固定資產(chǎn)”明確化，明確分成：家具用具、動植物，使其對象更加明確和具體。通過將固定資產(chǎn)類別明確化，更有利于事業(yè)單位做好固定資產(chǎn)管理工作，從而推動事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）固定資產(chǎn)必須計提折舊

在新制度的規(guī)定當中，對固定資產(chǎn)是否計提折舊進行確定，同時要攤銷無形資產(chǎn)。而在當今的經(jīng)濟形勢下，準確反映出消耗、貶值情況的固定資產(chǎn)不易計提折舊，只需要進行核銷即可，但是除了文物、陳列品、檔案、圖書、動植物之外，其他的固定資產(chǎn)必須要計提折舊。隨著的時間的增長，固定資產(chǎn)的賬面價值減凈值的差值也隨之增長，假如用固定資產(chǎn)的賬面價值計算事業(yè)單位的固定資產(chǎn)價值，虛增單位凈資產(chǎn)的問題是一定會出現(xiàn)的，固定設(shè)備的現(xiàn)有生產(chǎn)能力也不能體現(xiàn)出來。因此，要想保證實際資產(chǎn)和賬面價值相符，從而將固定資產(chǎn)的價值反應出來，事業(yè)單位必須要計提折舊，只有這樣做，才可以更充分的了解事業(yè)單位的固定資產(chǎn)使用情況，為加強固定資產(chǎn)管理，要加強事業(yè)單位人員固定資產(chǎn)保值增值的意識。

三、當前固定資產(chǎn)管理問題

（一）管理制度尚未完善

原來的制度當中，由于事業(yè)單位的管理制度尚未完善，再加上固定資產(chǎn)的項目較少，從而引起固定資產(chǎn)的管理和核算不全面、不規(guī)范。甚至有些單位，因為沒有專門的管理部門和管理人員，再加上固定資產(chǎn)管理制度并不完善，導致難以開展固定資產(chǎn)管理工作。更離譜的是，部分事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度根本不存在，使固定資產(chǎn)管理工作無章可循，這些都是導致國有資產(chǎn)流失的原因。

（二）管理意識薄弱

因為事業(yè)單位固定資產(chǎn)的主要來源是國家的財政撥款，使用權(quán)歸本單位，但所有權(quán)仍歸國家所有。所以對固定資產(chǎn)的使用和管理，很多事業(yè)單位的管理人員存在一定的誤區(qū)，導致的結(jié)果是單位僅僅重視日常使用的固定資產(chǎn)，卻不重視固定資產(chǎn)本身的價值，缺乏對固定資產(chǎn)的維護保養(yǎng)，更不用說是節(jié)約使用固定資產(chǎn)了，最終的結(jié)果是快速的淘汰了部分固定資產(chǎn)，在很大程度浪費了資源[3]。作為事業(yè)單位非經(jīng)營性資，固定資產(chǎn)如果得不到有效的管理，將會降低固定資產(chǎn)的利用率。

（三）資源配置不合理

由于固定資產(chǎn)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，跟事業(yè)單位的效益無關(guān)，因此事業(yè)單位依靠財政撥款才可以進行固定資產(chǎn)的購置。所以有些事業(yè)單位或事業(yè)內(nèi)部部門往往為求自己方便，從自身利益出發(fā)，大量盲目的購買設(shè)備和投資，嚴重的問題是出現(xiàn)重復購置固定資產(chǎn)。另一方面，由于缺乏論證和分析固定資產(chǎn)使用效益，事業(yè)單位對已有固定資產(chǎn)的管理不能進行有效的開展，使資源不能合理的配置使用，具體表現(xiàn)為：已購置的部分固定資產(chǎn)沒有獲得有效的應用，最終的結(jié)果是固定資產(chǎn)陷入閑置或者半閑置的狀態(tài)，在很大程度上浪費了資源，加重了事業(yè)單位的財政負擔。

四、應對措施

（一）加強規(guī)范管理

事業(yè)單位要提高內(nèi)部工作人員的固定資產(chǎn)管理意識，使其認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，可以通過相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，以及學習財務管理制度，使工作人員自覺遵守相關(guān)的規(guī)定。事業(yè)單位要完善具體的管理制度，提高員工對固定資產(chǎn)管理的意識，并將制度落到實處，明確責任劃分。通過加強對固定資產(chǎn)的規(guī)范管理，使員工自覺遵守和維護相關(guān)管理規(guī)定，促進單位資產(chǎn)管理工作的效率和質(zhì)量。

（二）加強重要環(huán)節(jié)管理

事業(yè)單位內(nèi)部不能擅自進行固定資產(chǎn)采購，經(jīng)報批后才能進行采購避免發(fā)生重復采購而浪費資源；必須將有關(guān)的手續(xù)辦理妥當，才可以對固定資產(chǎn)進行使用，這樣才能避免出現(xiàn)無序管理，同時要落實管理使用責任制；固定資產(chǎn)移交時，要及時做好物品登記造冊；固定資產(chǎn)報廢處置時，相關(guān)手續(xù)的辦理必須要嚴格按照程序進行，盤點和清查工作每年至少兩次，通過對以上環(huán)節(jié)的管理，加強度固定資產(chǎn)的管理，合理利用資源，避免資源的浪費。

（三）加強信息化管理，提高管理水平

時代在進步嗎，信息技術(shù)也在進步，在財務管理中，信息化管理具有重要的意義。信息化管理應用于固定資管管理具有重要的意義。通過對固定資產(chǎn)進行信息化的管理，可以將固定資產(chǎn)的處置報廢購置、領(lǐng)用以及登記，全部通過辦公自動化的資產(chǎn)管理模塊實現(xiàn)數(shù)據(jù)資料的錄入和整理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的信息化、動態(tài)化。通過信息化管理，事業(yè)單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、數(shù)量和分布等情況，管理人員可全面掌握，為預算管理和資產(chǎn)采購提供了科學的依據(jù)，最重要的是將資產(chǎn)管理的職能作用充分的發(fā)揮出來了，確保了科學管理，在很大程度上提高了事業(yè)單位的工作效率和質(zhì)量。

五、結(jié)束語

市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，為事業(yè)單位提供了更多發(fā)展空間的同時，也面臨著市場環(huán)境下更多的挑戰(zhàn)，因此事業(yè)單位在市場競爭中的壓力也越來越大，所以在事業(yè)單位中一定要將資產(chǎn)的管理放在重要的位置上，事業(yè)單位要認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，尤其是在新制度環(huán)境下，不斷的將固定資產(chǎn)管理體系完善化、規(guī)范化。針對固定資產(chǎn)管理當前或者原來出現(xiàn)的問題，及時采取科學合理的措施，加強對固定資產(chǎn)的管理力度，同時要重視對固定資產(chǎn)計提折舊和報廢的管理，同時要增強相關(guān)人員的責任意識，避免國有資產(chǎn)的流失和浪費，最大程度的實現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的保值增值，推動事業(yè)單位的發(fā)展。

參考文獻：

[1]吳壽鳳.淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].財會通訊.2010，8（02）：56-87

[2]郭小君.行政事業(yè)單位會計核算存在的問題及思考[J].邵陽學院學報（社會科學版）.2011，7（06）：44-78

篇8

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 內(nèi)部管理 固定資產(chǎn)管理

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中的主要問題

（一）資產(chǎn)使用缺乏高效意識

目前在事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作中存在的最為嚴重的一個問題就是在資產(chǎn)使用過程中缺乏足夠的高效意識。大量固定資產(chǎn)被無端閑置，資產(chǎn)使用中也存在比較嚴重的浪費現(xiàn)象。固定資產(chǎn)的使用效率相對低下，這是由于單位管理者對固定資產(chǎn)管理工作從意識上還為樹立一個科學正確的觀念，固定資產(chǎn)的直接使用者也缺乏足夠的責任心和使命感，加之固定資產(chǎn)的管理使用情況也未能與單位內(nèi)部工作人員的切身利益有效結(jié)合，從而導致比較嚴重的閑置、浪費等不良現(xiàn)象。

（二）管理體制不夠完善

目前許多事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理工作方面不僅存在許多制度不明、體制不夠健全的問題，而且隨著制度與體制的缺失，相關(guān)責任也就無法得到徹底落實，從而出現(xiàn)許多管理漏洞。事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)管理工作時，主要會涉及到事業(yè)單位內(nèi)部的財務會計管理部門以及物資供應相關(guān)部門。實際管理過程中，這兩個原本應該緊密配合、相互協(xié)作的重要部門卻往往因為體質(zhì)、機制以及責任落實不夠到位等問題而缺少必要銜接，從而經(jīng)常出現(xiàn)賬面與實際情況不符、各種固定資產(chǎn)的使用、挪用等沒有進行準確登記。這些問題如果不能得到較大程度的改善，那事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作也將難以取得重大突破。

（三）管理方法陳舊落后

目前我國許多事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理手段方法以及技術(shù)方面存在著很多不足。首先是管理者的素質(zhì)還有所欠缺，管理者由于對固定資產(chǎn)管理缺乏基本的管理意識，缺乏具有高素質(zhì)現(xiàn)代化管理技術(shù)的專業(yè)型人才，在管理過程中也相對機械和隨意。這就容易造成管理流程的隨意性、混亂性，所以日常管理工作中也未能實現(xiàn)有效維護與修理、保養(yǎng)。其次在管理流程上未能做到準確及時高效，對小問題的出現(xiàn)不管不問，直到事態(tài)逐漸嚴重化才開始手忙腳亂，這樣的管理態(tài)度往往只能事倍功半。最后是在管理手段和技術(shù)上也明顯陳舊，在信息化、技術(shù)化、網(wǎng)絡化大行其道的今天，我們許多事業(yè)單位在非常重要的固定資產(chǎn)管理工作上還是保持著傳統(tǒng)手工操作模式，沒有電算化的資產(chǎn)核對、缺乏單位內(nèi)部、部門之間的網(wǎng)絡化實時共享等。這些問題如果不能得到及時解決都將大大影響事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理，給單位以及國家?guī)韲乐氐慕?jīng)濟損失。

二、提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作水平的建議

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理由于長期以來的歷史原因造成了當前管理水平亟待提升的現(xiàn)狀。雖然存在的問題比較多，但是只要找準切入點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大實際工作力度，必然能夠最大限度的改善當前管理現(xiàn)狀，提升管理水平。從改善的切入點及關(guān)鍵環(huán)節(jié)來說，主要有以下幾個方面值得我們高度重視。

（一）樹立正確科學的管理意識

樹立對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的正確管理意識，這不僅僅是直接參與到固定資產(chǎn)管理工作中的管理人員應該注意的，從某些方面來說，這是單位最高領(lǐng)導者以及決策層人員尤其應該加以重視的。事業(yè)單位不同于普通的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)，由于單位業(yè)務經(jīng)費完全依賴于國家財政，對于資產(chǎn)管理、資金管理、成本計算等等與財會相關(guān)的工作都存在著比較隔膜的現(xiàn)象。一個單位的最高管理者和決策層是以一種什么樣的態(tài)度和觀念在領(lǐng)導整個群體，就會把這個群體帶領(lǐng)到什么樣的方向上去。所以想要從根本上糾正事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作在觀念上的問題，首先就要領(lǐng)導者及決策層做好表率，將固定資產(chǎn)管理工作真正的嚴肅起來、嚴謹起來。

（二）加強流程管理工作力度

事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理工作中的管理流程過于稀松，缺乏秩序與規(guī)范是較為常見的問題。所以加強流程管理也是非常必要的。固定資產(chǎn)的流程管理首先就要對固定資產(chǎn)管理在各個階段的主要管理內(nèi)容進行科學、嚴密、規(guī)范的流程設(shè)置。比如固定資產(chǎn)購置流程設(shè)置、固定資產(chǎn)報廢流程設(shè)置、固定資產(chǎn)的日常申報及使用流程設(shè)置等等。流程管理之所以困難，難就難在流程設(shè)置會牽扯到單位內(nèi)部的許多部門及人員，進而因為許多人為原因而出現(xiàn)許多局限性以及管理漏洞。所以既然決心加強流程管理，就必須認真嚴肅的對待這些問題，如在問題較多的固定資產(chǎn)報廢流程管理當中，就必須嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定對審批報廢的固定資產(chǎn)進行認真嚴肅的審核、復審，對于未能達到報廢標準的，哪怕相差無幾也必須駁回報廢申請，而且不論相同固定資產(chǎn)申請過多少次報廢，在每一次申請過程中都必須履行完善的手續(xù)，必須每一項內(nèi)容都嚴格檢查和把關(guān)，只有這樣，才能最大限度避免因人為原因而造成的資產(chǎn)流失及浪費。

（三）加強專業(yè)化人才隊伍建設(shè)

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作非常重要，同時固定資產(chǎn)管理工作又是一項專業(yè)性、技術(shù)性、理論性要求非常高的管理工作。所以想要切實做好這一項工作，離開了專業(yè)化的管理人才隊伍就無從談起了。但是就目前事業(yè)單位人員組織結(jié)構(gòu)以及財務會計相關(guān)工作人員的資質(zhì)水平來看，離我們所期望的專業(yè)化、現(xiàn)代化的人才隊伍確實還有些差距。所以加強專業(yè)化管理人才隊伍建設(shè)就成為了提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作水平的另一個關(guān)鍵。首先事業(yè)單位應該加大對兼具財務會計知識、計算機網(wǎng)絡技術(shù)、資源管理知識以及企業(yè)綜合管理知識的復合型現(xiàn)代化新型人才的引進力度。對于單位現(xiàn)役的從事管理工作的財會人員也要加大教育、再學習工作力度，努力調(diào)整管理人才隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，提升管理隊伍的工作創(chuàng)新能力，同時通過施行獎懲分明的激勵與約束機制，激發(fā)工作人員的工作主動性與積極性。從而建設(shè)一支真正的專業(yè)化管理人才隊伍。

參考文獻：

[1]田潔萍，劉巖，姜宏宇.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策[J].今日科苑，2010（04）

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1．我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理多頭購置嚴重。當前形勢下，我國大多數(shù)的醫(yī)院自身的財務管理都十分分散，分散到了諸多部門中，比如說，醫(yī)院的總務部門管理家具和房屋，醫(yī)院的財務部門管理醫(yī)院的總金額和總賬目，醫(yī)院的設(shè)備部門管理醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)院的維修，以及固定資產(chǎn)的購入都由以上這些部門來承擔，所以會導致醫(yī)院出現(xiàn)多頭購置的現(xiàn)象，并不能夠符合這些部門之間相互制約的重要原則。醫(yī)院這些部門自身的管理重點和醫(yī)院財務管理并不相同，醫(yī)院這些部門的管理人員并不會受到財務部門的調(diào)節(jié)和控制，進而導致醫(yī)院的入賬標準存在不同，這已經(jīng)成為了導致醫(yī)院的固定資產(chǎn)存在賬賬不符的重要原因。

2．我國醫(yī)院固定資產(chǎn)存在設(shè)備資產(chǎn)不清。通常情況下，醫(yī)院的管理人員在購置醫(yī)院的固定資產(chǎn)時候，都能夠按照醫(yī)院自身財務制度規(guī)定來實施，將醫(yī)院固定資產(chǎn)驗收入庫的手續(xù)辦理好，這樣能夠使醫(yī)院每一項固定資產(chǎn)從始至終都能夠被納入到醫(yī)院資產(chǎn)管理的范疇之中，但是，因為我國的很多醫(yī)院都存在著固定資產(chǎn)數(shù)量大，產(chǎn)品品種多，固定資產(chǎn)的使用比較分散，醫(yī)院自身也沒有對其實施統(tǒng)一的管理，醫(yī)院并沒有設(shè)立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理部門，每一個部門或者存在著明細賬不健全的情況，或者存在沒有明細賬的問題，醫(yī)院的諸多領(lǐng)用科室也沒有固定的管理財產(chǎn)責任人員，沒有設(shè)備的維修記錄、發(fā)放記錄、使用記錄，以及收貨記錄，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理本部門，以及醫(yī)院的財務科也難以深入到醫(yī)院的每一個固定資產(chǎn)使用部門，對固定資產(chǎn)進行認真的盤查，以及清點，醫(yī)院的固定資產(chǎn)多年不會盤算一次，那些已經(jīng)報廢了的固定資產(chǎn)也不能夠第一時間對其進行核實，進而導致了醫(yī)院固定資產(chǎn)存在著賬實不符的問題。

二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議和措施

1．加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理要提高認識。任何一所醫(yī)院開展自身工作的前提和基礎(chǔ)就是固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)同樣是醫(yī)院提升自身經(jīng)濟實力最為重要的指標，所以，怎樣才能夠做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，保證醫(yī)院固定資產(chǎn)能夠完整、增值、保值，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益，這已經(jīng)變得十分重要。所以，要求醫(yī)院的領(lǐng)導必須要提升自身的思想認識，更新自身的觀念，對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理充分重視，堅持責任到人原則、堅持分級核算原則、堅持歸口管理原則、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導原則，從本質(zhì)上落實醫(yī)院固定資產(chǎn)保值和增值指標，真正做到落實到人。與此同時，還要在醫(yī)院的全體職工中將固定資產(chǎn)管理知識進行宣傳，從本質(zhì)上落實醫(yī)院的固定資產(chǎn)必要性教育及重要性教育。

2．加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理要完善管理機構(gòu)。醫(yī)院在實施固定資產(chǎn)管理的過程中，必須要堅持責任到人原則、分級核算原則、歸口管理原則，以及統(tǒng)一領(lǐng)導原則，醫(yī)院要在院長統(tǒng)一領(lǐng)導之下，建立起固定資產(chǎn)管理的領(lǐng)導小組，固定資產(chǎn)的職能管理部門，固定資產(chǎn)的使用管理部門，以及固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，從本質(zhì)上實施醫(yī)院固定資產(chǎn)全員的管理。醫(yī)院開展固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵就是每一個管理部門都要明確自身的固定資產(chǎn)管理職能，確定醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的反饋制度，以及程序，對于醫(yī)院的固定資產(chǎn)實施全過程管理。醫(yī)院的固定資產(chǎn)領(lǐng)導小組要負責擬定每一個資產(chǎn)管理制度，對醫(yī)院固定資產(chǎn)采購計劃進行審定，組織清產(chǎn)核資，對于大宗固定資產(chǎn)報廢時候向上級管理部門報審批手續(xù)進行審核。要求醫(yī)院資產(chǎn)管理部門必須要對醫(yī)院固定資產(chǎn)的報廢、調(diào)劑、領(lǐng)用、清理，以及采購管理與核算進行負責。醫(yī)院的財務部門還要負責擬定固定資產(chǎn)總賬管理，負責對資金使用情況進行控制和監(jiān)督，負責固定資產(chǎn)的資金籌集和采購，對于醫(yī)院固定資產(chǎn)使用效果進行嚴格評價。

三、結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；信息化；管理模式

固定資產(chǎn)的科學管理是醫(yī)院順利開展醫(yī)療研究與醫(yī)療活動的重要基礎(chǔ)，更是醫(yī)院可持續(xù)健康發(fā)展的主要保障。因此，如何提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平成為當前的重要研究方向，以此提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的科學化、合理化與規(guī)范化。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析

1.管理意識不強

相當一部分醫(yī)院對自身的固定資管理未予以足夠的重視，注重購置輕視管理已成為普遍現(xiàn)象，管理意識非常淡薄。同時，管理制度陳舊落后以及規(guī)章體制執(zhí)行力不足的問題也十分突出，使管理體制與實際的監(jiān)管存在嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象，致使很多賬目無法查證，久而久之就會出現(xiàn)資產(chǎn)不明，甚至固定資產(chǎn)丟失與損壞等嚴重情況。淡薄的固定資產(chǎn)管理意識會使得醫(yī)院的固定資產(chǎn)混亂不堪，加大管理的難度。

2.管理機制不完善

當前大部分醫(yī)院采用的是固定資產(chǎn)歸口管理機制，一切固定資產(chǎn)都屬于國資辦的管理范圍，計算機設(shè)備由網(wǎng)絡信息科管理，醫(yī)療器械則由設(shè)備管理科負責等。然而，由于管理機制不完善，造成醫(yī)院的國資辦、網(wǎng)絡信息科和設(shè)備管理科等相互間的職責與權(quán)限分工不明確，導致醫(yī)療工作中出現(xiàn)的各種問題難以迅速、高效的得以解決，推諉扯皮的現(xiàn)象十分嚴重。

3.管理人員不穩(wěn)定

目前，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理科室的人員缺乏足夠的穩(wěn)定性，一旦相關(guān)人員變換或調(diào)離本職位之后，相應的資產(chǎn)管理工作就會出現(xiàn)“斷檔”，沒有專門的人員進行監(jiān)管。管理人員的不穩(wěn)定性，不但會造成醫(yī)院固定資產(chǎn)的不必要浪費或低效使用，甚至會對醫(yī)院的健康、和諧發(fā)展產(chǎn)生重要的消極影響[1]。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理模式應用的必要性

1.醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)外管理的需要

醫(yī)療衛(wèi)生的信息化已被列為醫(yī)改方案的重要實施工具，新制定的醫(yī)院資產(chǎn)相關(guān)制度也對醫(yī)院的資產(chǎn)規(guī)模、成本確定、成本計算體系和預算管理等作了明確規(guī)定，根據(jù)資產(chǎn)的流動周期，將資產(chǎn)的分配、使用、收益與評估等所有管理程序進行全覆蓋，滿足公立醫(yī)院的改革進程以及提高醫(yī)院資產(chǎn)管理與績效考核的實際需要。

2.醫(yī)院固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理的需要

固定資產(chǎn)的信息化管理能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)管理流程的最優(yōu)化，盤活現(xiàn)存的資產(chǎn)，推動現(xiàn)存資產(chǎn)的整合、調(diào)配與公用，增強固定資產(chǎn)的是使用價值，將管理方面的漏洞最小化，杜絕醫(yī)院固定資產(chǎn)的損耗與流失，確保固定資產(chǎn)調(diào)劑的高效性，保障醫(yī)療設(shè)備的精確性與安全性，提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的效率。

3.醫(yī)院網(wǎng)絡覆蓋高效性的需要

網(wǎng)絡設(shè)施的全方位覆蓋，使當前絕大多數(shù)醫(yī)院都已具備固定資產(chǎn)信息化管理的基本條件。而固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡版系統(tǒng)的試用，更讓諸多醫(yī)院人員認識到了固定資產(chǎn)信息化管理模式的優(yōu)越性與重要性，部分固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員也得到了一定的信息技術(shù)培訓，這都為醫(yī)院實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的信息化提供了良好的環(huán)境保障，更證明了實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理信息化模式的必然發(fā)展趨勢[2]。

三、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理的具體措施

1.建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化管理系統(tǒng)

實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化管理屬于一項艱巨、復雜、長期的工程，需要持續(xù)的補充與完善，更需要完善的信息化管理系統(tǒng)做支撐。因此，明確醫(yī)院資產(chǎn)各管理部門的權(quán)責與職能，科學分配各管理部門的管理任務，健全固定資產(chǎn)的管理流程，保障固定資產(chǎn)的安全，全方位掌握醫(yī)院固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、存量與效用等，實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的合理配置，保障醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化管理系統(tǒng)的完善性，推動醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的信息化、現(xiàn)代化與高效化發(fā)展。

2.建設(shè)專業(yè)化的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊伍

從醫(yī)院的實際情況出發(fā)，打造一支高素質(zhì)、高能力的固定資產(chǎn)管理隊伍，對于保障醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的順利開展具有至關(guān)重要的意義。例如，定期或不定期的組織固定資產(chǎn)管理人員參加各種形式的業(yè)務培訓，舉辦多樣化的資產(chǎn)管理知識講座或座談會，增加管理人員深造的機會等。利用多種方式或途徑促使固定資產(chǎn)管理人才的知識學習與技能提升，不斷鞏固與加強其基礎(chǔ)知識的儲備，提升其對計算機相關(guān)軟件的熟練操作能力，樹立對固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)進行深入分析的意識，對固定資產(chǎn)的信息變更能夠及時了解并，充分挖掘醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理模式的優(yōu)越性[3]。

3.加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理技術(shù)的創(chuàng)新

將計算機技術(shù)充分的運用到醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化管理模式之中，可以促進其管理成效與質(zhì)量的大幅提升，例如，超市常用的條形碼技術(shù)就可以用于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，將每個固定資產(chǎn)都設(shè)置相對應的條形碼，然后輸入計算機進行登記，建立計算機與條形碼識別器間的連接，快速獲取相關(guān)的資產(chǎn)登記信息，進而大力提升固定資產(chǎn)的管理效率，避免錯誤計算或者重復計算的情況。再例如，圖書館的RFID的書記防盜管理模式，就可以借用到醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理中，把防盜、消磁等功能列入進固定資產(chǎn)信息的管理模塊后，可以有效地將貴重固定資產(chǎn)納入到高強度的管理保護中，防止醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。

作者:黃艷洪 單位:廣東省佛山市第一人民醫(yī)院

參考文獻：

[1]居益君,董祥龍,朱妍.醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理的研究和實踐[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2012(5)。