導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)機(jī)械化 現(xiàn)狀 措施

[中圖分類號(hào)]S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650（2013）07-0171-01

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平一直是衡量我國(guó)農(nóng)業(yè)是否現(xiàn)代化、是否具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)一直比較薄弱，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也比較低，仍然存在著很大的發(fā)展空間。近年來，科技的進(jìn)步和技術(shù)的變革給農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們只有提高對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的認(rèn)識(shí)和理解，不斷采取科學(xué)的手段，提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高和改善農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平，從而推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

一、闡述現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更具有發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為當(dāng)代世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。不同國(guó)家對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義和理解不同，美國(guó)認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)包括食物以及纖維體系兩大部分，并且可以劃分為3個(gè)供銷環(huán)節(jié)，這三個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互區(qū)別、密不可分。第一個(gè)環(huán)節(jié)是產(chǎn)前環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)主要負(fù)責(zé)供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各種資料；第二個(gè)環(huán)節(jié)是產(chǎn)中環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)一直貫穿整個(gè)農(nóng)業(yè)的始終，從播種、栽培一直到收獲為止；第三個(gè)環(huán)節(jié)是產(chǎn)后環(huán)節(jié)，主要是對(duì)收割的農(nóng)業(yè)進(jìn)行后期的加工和處理，以便制成農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)往世界各地進(jìn)行銷售。而日本則認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大致以農(nóng)業(yè)和食物關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為定義。對(duì)于我國(guó)來說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)包括產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后三個(gè)領(lǐng)域?？偠灾?，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的繼承和發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志。只有提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，才能提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的效率和質(zhì)量，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題研究

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是衡量一國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的主要因素之一。隨著改革開放的不斷深入和推進(jìn)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化獲得了較大的發(fā)展，農(nóng)村人均機(jī)械設(shè)備明顯增多，并且在對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)之上，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率逐漸提高，極大的增加了我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，小麥、玉米等農(nóng)作物獲得了大豐收，農(nóng)業(yè)機(jī)械也逐步使用在了經(jīng)濟(jì)作物和牧草等新的領(lǐng)域，使得農(nóng)業(yè)獲得了迅速發(fā)展。同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化不斷為農(nóng)業(yè)提供越來越優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，再加上不斷建立和健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展體制，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也獲得顯著提高。然而近年來，盡管我國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)問題，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入力度，然而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化仍然存在著很多問題，阻礙和限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。首先，傳統(tǒng)的機(jī)械化難以滿足快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)的需求，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展緩慢，農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和質(zhì)量低下，再加上對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整后難以適應(yīng)，使得農(nóng)民的收入和生活水平難以獲得真正的改善和提高。其次，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，而較低的機(jī)械化水平導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀難以獲得改觀，難以達(dá)到我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，延緩和阻礙了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，水平較低的機(jī)械化水平使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較小，難以與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，處于比較弱勢(shì)的地位。

三、提高我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的有效措施和建議

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平能否獲得提高直接關(guān)系到我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能否取得發(fā)展，我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力能否提高等重大問題，因此，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入力度，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平就顯得尤為重要。第一，不斷建立和完善我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)的法律法規(guī)。加快我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展步伐，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的管理水平，需要以健全的法律法規(guī)為后盾，真正做到有法可依。因此，必須不斷建立和完善我國(guó)機(jī)械化發(fā)展體制，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供制度的支持和保障。第二，大力購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，加大補(bǔ)貼投入和力度。過去農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備嚴(yán)重不足影響了對(duì)農(nóng)業(yè)的正常投入和使用，為了避免設(shè)備不足的現(xiàn)象，在政府給予一定政策支持同時(shí)相關(guān)部門可以采取貸款、設(shè)備基金等多種方式進(jìn)行集資加大對(duì)機(jī)械設(shè)備的購(gòu)買，以便其機(jī)械設(shè)備能夠滿足農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需要。甚至可以對(duì)部分機(jī)械設(shè)備進(jìn)行免稅，從而減少設(shè)備成本，提高機(jī)械設(shè)備使用效率，提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平。第三，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，提高農(nóng)民對(duì)機(jī)械設(shè)備的認(rèn)識(shí)并使得農(nóng)民能夠熟練操作機(jī)械設(shè)備進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也是十分必要的。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，只有提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平，才能提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的效率和質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高我國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位。然而，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中仍然存在著很多問題，對(duì)于廣大農(nóng)業(yè)相關(guān)人員來說，能否提高我國(guó)的機(jī)械化水平，仍然有很長(zhǎng)的一段路要走。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)農(nóng)藝;深度融合;對(duì)策

0引言

天水市位于甘肅省東南部，橫跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域，轄區(qū)包括武山縣、甘谷縣、秦安縣、清水縣、張家川回族自治縣和秦州區(qū)、麥積區(qū)兩區(qū)，總面積14325km2，全市常住人口332．30萬(wàn)。天水市境內(nèi)海拔在700～3120m之間，年平均氣溫12．4℃，年平均降水量570mm左右，無霜期240天，年均日照時(shí)數(shù)2032h。境內(nèi)氣候類型多樣，森林覆蓋率達(dá)33．21%，適合多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。天水市現(xiàn)有糧食作物10多種，經(jīng)濟(jì)作物達(dá)20多種，盛產(chǎn)蘋果、葡萄、花椒、桃、梨等干鮮果品和多種蔬菜，是我國(guó)北方最佳水果、蔬菜生產(chǎn)基地之一，也是中國(guó)西部航天育種基地。天水市是“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”次核心城市，是農(nóng)業(yè)大市，甘肅省優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資源優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)已由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。

1天水市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，天水市大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快培育林果、花卉、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，有力地促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。2015年，糧食總產(chǎn)達(dá)126．96萬(wàn)t，落實(shí)蔬菜播種面積125萬(wàn)畝，總產(chǎn)量323萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58．3億元，中藥材面積發(fā)展到27萬(wàn)畝，產(chǎn)量6．4萬(wàn)t，產(chǎn)值16．8億元。全市累計(jì)引進(jìn)農(nóng)作物新品種2066個(gè)，新技術(shù)、新材料、新機(jī)具2980項(xiàng)(臺(tái))，創(chuàng)新農(nóng)作物栽培新模式150個(gè)，建立試驗(yàn)示范基地4160個(gè)面積達(dá)682．8萬(wàn)畝，累計(jì)推廣全膜雙壟溝播玉米面積575．3萬(wàn)畝、脫毒馬鈴薯494．6萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥2543．4萬(wàn)畝、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)示范面積74萬(wàn)畝，主要糧油作物病蟲害防治率、良種覆蓋率分別保持100%和98%以上。新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積74萬(wàn)畝，總流轉(zhuǎn)面積達(dá)到95．1萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)集約化、管理現(xiàn)代化、流通多元化的發(fā)展方向。

2天水市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

2015年，天水市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到173．1萬(wàn)kW，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入8．1億元、純收入2．72億元。機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別達(dá)到395．5萬(wàn)畝、77．55萬(wàn)畝和113．5萬(wàn)畝，成功開展了小麥、玉米、馬鈴薯三大主要糧食作物全程機(jī)械化試點(diǎn)，微耕機(jī)、脫粒機(jī)等一批先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具得到廣泛推廣使用，成功創(chuàng)建了一批農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)示范區(qū)。但全市農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平僅為36%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)及全省平均水平，不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。

3農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合存在的主要問題

3．1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的制約

天水市屬黃土溝壑區(qū)與西秦嶺山脈結(jié)合地帶，境內(nèi)山多川少，山大溝深，梯田化率比較低，93%的耕地是山旱地，目前約有三分之一的耕地仍不通農(nóng)機(jī)路，農(nóng)機(jī)無法開展田間作業(yè)。

3．2經(jīng)營(yíng)模式的制約

當(dāng)前農(nóng)村土地仍以家庭分散經(jīng)營(yíng)為主，地塊零碎，作物插花式種植，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)比例不高，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致大中型機(jī)械應(yīng)用受限。

3．3農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的制約

一方面高性能大中型機(jī)械、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)急需的綜合作業(yè)機(jī)具增長(zhǎng)緩慢，而微耕機(jī)、小型脫粒機(jī)等微小機(jī)械數(shù)量猛增，機(jī)具利用率嚴(yán)重偏低。另一方面動(dòng)力機(jī)械增速高于配套作業(yè)機(jī)具，農(nóng)田作業(yè)機(jī)具擁有量低，加大了糧食生產(chǎn)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)的突破難度。

3．4復(fù)合型技能人才缺乏的制約

農(nóng)機(jī)化技術(shù)屬于機(jī)械學(xué)范疇，農(nóng)藝技術(shù)屬農(nóng)學(xué)范疇。受我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)體制與學(xué)科建設(shè)的影響，真正熟練掌握相關(guān)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝知識(shí)與技能的復(fù)合型技術(shù)人員較少，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合的研發(fā)與推廣。

3．5管理體制的制約

農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣與農(nóng)藝技術(shù)推廣分屬不同的部門管理，在政策制定、技術(shù)推廣、發(fā)展方向等許多方面不能很好融合，形成合力，甚至出現(xiàn)各自發(fā)展、互不關(guān)心的現(xiàn)象。

3．6農(nóng)業(yè)技術(shù)人員主觀認(rèn)識(shí)的制約

多年來我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展一直是農(nóng)機(jī)被動(dòng)服從農(nóng)藝，缺乏農(nóng)藝主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)機(jī)的認(rèn)識(shí)。

4加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合的對(duì)策

4．1做好頂層設(shè)計(jì)，全面規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

天水市農(nóng)業(yè)局根據(jù)境內(nèi)地形、氣候等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及各縣區(qū)農(nóng)林優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品分布情況，確定了“南林、北果、東牧、西菜、中加工”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。即天水市南部西秦嶺山區(qū)地帶發(fā)展林業(yè)，東部靠近關(guān)山草原地區(qū)發(fā)展牧業(yè)，北部干旱丘陵山區(qū)發(fā)展果業(yè)，西部渭河川道流域發(fā)展蔬菜，將市中心區(qū)域建成農(nóng)產(chǎn)品加工基地。只有連片種植并達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)，才能提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝主動(dòng)融合，降低農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)成本，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

4．2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)部門協(xié)作

為更好地推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，各縣區(qū)應(yīng)成立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)小組或農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合專家小組，并由主管農(nóng)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，建立定期聯(lián)系、溝通和會(huì)商制度，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，共同做好技術(shù)研究、技術(shù)配套和技術(shù)指導(dǎo)工作，尤其是可以更好地解決因管理體制造成的各部門間職能條塊分割形成的問題。必要時(shí)可探索將現(xiàn)有農(nóng)技與農(nóng)機(jī)研發(fā)、管理、推廣部門合并，徹底解決繁瑣和相互推諉的弊端。

4．3制定適合農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的標(biāo)準(zhǔn)化作物生產(chǎn)技術(shù)體系

組織農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)管理、科研和推廣機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)，培育適合機(jī)械化作業(yè)的作物品種，探索適合機(jī)械化作業(yè)的栽培和管理方式，制定出適合機(jī)械化作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4．4建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合的示范基地

以種植大戶或農(nóng)機(jī)合作社為依托，建立農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的試驗(yàn)示范基地，為農(nóng)民提供看得見、摸得著的樣板，進(jìn)行示范引導(dǎo)，提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)的積極性。天水市現(xiàn)有多處農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，如秦州區(qū)秀金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園、麥積區(qū)花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園、武山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)科技示范園、甘谷縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園、秦安縣蜜桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、清水縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、張家川縣現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)示范園、三陽(yáng)川循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、清水縣核桃產(chǎn)業(yè)示范園、武山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果矮化密植示范園等，應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，努力探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，進(jìn)一步發(fā)揮好示范園區(qū)的引領(lǐng)作用。

4．5加強(qiáng)農(nóng)機(jī)研發(fā)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)裝備供給能力

《中國(guó)制造2025》和《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案(2016－2025)》兩個(gè)綱要，確定了未來十年農(nóng)機(jī)發(fā)展的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。天水市要積極組織天水師范學(xué)院、甘肅省機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天水農(nóng)業(yè)學(xué)校等從事機(jī)電工程、機(jī)械工程、農(nóng)機(jī)專業(yè)教學(xué)的教師，天水市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)研究所的科研人員，天水星火機(jī)床有限公司、首鋼岷山機(jī)械廠等從事農(nóng)機(jī)研發(fā)的工程技術(shù)人員進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)研發(fā)，解決天水市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)急需的機(jī)械化短板問題，如中藥材栽培與挖掘、果品采收等機(jī)械的研發(fā)與采購(gòu)。

4．6加快新型農(nóng)機(jī)的引進(jìn)試驗(yàn)步伐

農(nóng)機(jī)部門要積極外出考察，引進(jìn)推廣對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有農(nóng)藝適應(yīng)性強(qiáng)、機(jī)器可靠性和經(jīng)濟(jì)性均高的農(nóng)機(jī)具。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門可在作物各種生產(chǎn)形式上按照當(dāng)?shù)囟ㄐ偷霓r(nóng)機(jī)具性能、形式，規(guī)劃農(nóng)業(yè)種植方式。盡快解決玉米收獲、馬鈴薯種、管、收等重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化問題。

4．7通過培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合

市縣農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要積極開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)的宣傳與培訓(xùn)工作，并充分發(fā)揮天水市農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)中心的師資優(yōu)勢(shì)，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)的自覺性和相關(guān)能力。

4．8繼續(xù)改善農(nóng)機(jī)化發(fā)展的外部條件

加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快土地整治和改造，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的適宜機(jī)械化作業(yè)的條件。

5結(jié)論

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，而發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須協(xié)調(diào)好農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的關(guān)系，兩者只有高度融合才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)藝技術(shù)的潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的目的。天水市要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)各部門的職能，狠抓小麥、玉米、馬鈴薯等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，增加科研投入，加快農(nóng)機(jī)研發(fā)與引進(jìn)步伐，盡快補(bǔ)齊中藥材栽培和蘋果、桃等林果產(chǎn)品生產(chǎn)的機(jī)械化短板，促進(jìn)天水市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］張?zhí)伊郑ν七M(jìn)農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革———在2017年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議上的講話(摘要)［J］．農(nóng)機(jī)科技推廣，2017(1):4．

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篇3

1.1土地的分散經(jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)

此輪土地承包期為30年，自1996年開始到2026年結(jié)束。由于近年來國(guó)家實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高，使農(nóng)民格外重視土地。雖然靠種地務(wù)農(nóng)收入不是很高，但是相對(duì)穩(wěn)定，農(nóng)民不愿意離開土地，成為產(chǎn)業(yè)工人。傳統(tǒng)的土地經(jīng)營(yíng)形式和農(nóng)民傳統(tǒng)的惜地觀念不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，給土地流轉(zhuǎn)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)造成極大的困難。

1.2市場(chǎng)服務(wù)體系的滯后制約了市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)程

市場(chǎng)服務(wù)體系缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)施落后，功能不全，布局不合理，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間關(guān)系松散，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，沒有形成一個(gè)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，不能有效帶動(dòng)區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

1.3勞動(dòng)力素質(zhì)不高、缺少經(jīng)濟(jì)技術(shù)能人直接影響經(jīng)濟(jì)效益提高

由于前幾年的體制機(jī)制，基層農(nóng)技推廣人員工資及工作經(jīng)費(fèi)不足，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，工作學(xué)習(xí)熱情低，業(yè)務(wù)水平提高緩慢，他們的業(yè)務(wù)水平和工作態(tài)度直接影響勞動(dòng)力素質(zhì)和生產(chǎn)技能的提高，直接影響農(nóng)民的增收和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

2.1以“土地流轉(zhuǎn)”為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)

土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和切入點(diǎn)，通過土地流轉(zhuǎn)，使合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)利用現(xiàn)代化技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。十八屆三中全會(huì)也已明確了土地流轉(zhuǎn)的政策方向。只有實(shí)現(xiàn)了土地的流轉(zhuǎn)才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)最大可能的規(guī)?；a(chǎn)。通過深入的調(diào)研，對(duì)的土地流轉(zhuǎn)工作提出幾點(diǎn)建議：一是摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯土地現(xiàn)狀。以土地確權(quán)登記試點(diǎn)為契機(jī)，積極做好土地確權(quán)登記工作。二是土地確權(quán)后，積極宣傳發(fā)動(dòng)。把土地作為一種資源，招商引資，或培育本地的合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)，積極引導(dǎo)新型組織和資金向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向上發(fā)展。同時(shí)積極宣傳政策、培訓(xùn)農(nóng)民，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的建設(shè)和形成。三是鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)形式多樣化，做好政策推動(dòng)工作。既鼓勵(lì)土地托管，也鼓勵(lì)土地租賃；既鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，更鼓勵(lì)合作經(jīng)營(yíng)。根據(jù)實(shí)際，盡快出臺(tái)相應(yīng)政策，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。

2.2抓好發(fā)展，強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)

市場(chǎng)服務(wù)體系包括了農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)流通、政策扶持等各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。

2.3加強(qiáng)培訓(xùn)，培育素質(zhì)過硬的人才隊(duì)伍和優(yōu)秀的合作組織

篇4

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 農(nóng)機(jī) 農(nóng)藝 結(jié)合

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）03-0216-01

1 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝之間的關(guān)系

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從分散經(jīng)營(yíng)到規(guī)模化種植，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的不斷發(fā)展，種植方式多樣化的轉(zhuǎn)變。在探討農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝相互關(guān)系中我們可以清楚地看到兩者之間存在緊密的聯(lián)系，農(nóng)機(jī)離不開農(nóng)藝，農(nóng)藝也離不開農(nóng)機(jī)，農(nóng)機(jī)是農(nóng)藝的實(shí)現(xiàn)載體，農(nóng)藝是農(nóng)機(jī)的服務(wù)方向，它們之間相輔相成。未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展將是結(jié)合現(xiàn)代的科技及其應(yīng)用技術(shù)裝備起來的新型產(chǎn)業(yè)。因此我們要正確的認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝兩者之間的相互關(guān)系，充分發(fā)揮兩者結(jié)合所帶來的高效作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更好更快的發(fā)展。

2 農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的必要性

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型給農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合帶來了居多的挑戰(zhàn)。農(nóng)藝的不斷進(jìn)步，必然要求發(fā)展新的生產(chǎn)工具；而新的生產(chǎn)工具的出現(xiàn)，又鞏固、充實(shí)和完善了先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)，推動(dòng)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向前發(fā)展。而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化水平支撐著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)要素的投入，對(duì)機(jī)械化工藝的需求更加迫切。如何選擇更適合的技術(shù)工藝路線，這就需要我們開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合的探索，推進(jìn)種植模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的發(fā)展水平，讓農(nóng)機(jī)裝備在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)充分展現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)所帶來的優(yōu)勢(shì)；農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合加速了農(nóng)藝技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)藝技術(shù)的提升有利于農(nóng)業(yè)種植實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化；農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合確保了兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備的更新?lián)Q代確保了農(nóng)藝技術(shù)的實(shí)施，農(nóng)藝技術(shù)的提升推動(dòng)著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的發(fā)展。它們共同為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力，保障了糧食生產(chǎn)安全。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注重農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)的共同發(fā)展，農(nóng)藝為農(nóng)機(jī)提供技術(shù)的支持，農(nóng)機(jī)為農(nóng)藝提供高效的勞動(dòng)生產(chǎn)率。兩者之間屬于同等地位的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同提高，只有兩者完美的結(jié)合，才能有效地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)共贏，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高效發(fā)展的進(jìn)程。

3 如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有效相結(jié)合

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝想要實(shí)現(xiàn)完美的結(jié)合，首先要有統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，做好組織協(xié)調(diào)工作。為農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝工作者和農(nóng)業(yè)工作者建立相關(guān)溝通、相關(guān)配合的平臺(tái)，定期進(jìn)行工作聯(lián)系、交流、會(huì)商，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合過程中出現(xiàn)的問題，合力推進(jìn)，共同提升。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝科學(xué)研究

農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的研發(fā)應(yīng)考慮到農(nóng)藝技術(shù)的實(shí)施，農(nóng)業(yè)部門在制定農(nóng)藝技術(shù)實(shí)施方案時(shí)應(yīng)考慮到機(jī)械化種植的可行性。農(nóng)機(jī)的設(shè)計(jì)制造要適應(yīng)農(nóng)藝技術(shù)的要求，農(nóng)作物品種和種植模式也要方便農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)。研究部門應(yīng)協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)人員進(jìn)行結(jié)合研究，讓農(nóng)機(jī)適合農(nóng)藝技術(shù)，讓農(nóng)藝技術(shù)配合農(nóng)機(jī)。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員更要注重研究適合本地區(qū)的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合技術(shù)，加強(qiáng)試驗(yàn)合作，找出適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)裝備，找出最適用的科學(xué)技術(shù)種植路線。推動(dòng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)高效、有序地發(fā)展。

3.3 確定適合的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合技術(shù)

現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備各式各樣，種植的方式多種多樣。不能盲目地將農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)生搬硬套，要尋找適合當(dāng)?shù)馗鞯霓r(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)路線。（例如：秸稈機(jī)械化還田技術(shù)中可選的農(nóng)機(jī)裝備、技術(shù)路線很多，但只有適合當(dāng)?shù)馗鞯牟攀亲詈玫?。）我們的農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)人員要加強(qiáng)溝通、共同研究，找出適合當(dāng)?shù)胤N植模式的機(jī)械，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)裝備進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，讓兩者互補(bǔ)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

3.4 加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)，加大示范推廣

農(nóng)業(yè)部門要充分利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)平臺(tái)，有效地引導(dǎo)學(xué)員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中將農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合起來。通過理論培訓(xùn)、實(shí)踐操作、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等手段將農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合的技術(shù)傳授給農(nóng)民，為學(xué)員提供科學(xué)的指АMü宣傳報(bào)道、演示會(huì)讓農(nóng)民朋友了解、熟悉農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合技術(shù)，應(yīng)用推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。通過種植大戶的帶頭示范，逐鎮(zhèn)開展示范推廣。

3.5 加強(qiáng)示范基地建設(shè)

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合需要廣泛的推廣才能讓農(nóng)民所熟悉，才能達(dá)到預(yù)期的效果。通過加強(qiáng)示范基地建設(shè)，讓周圍的種植戶都能看到兩者相結(jié)合所帶的效益，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高能、高效的預(yù)定目標(biāo)。示范基地的建設(shè)需要逐鎮(zhèn)逐村的建設(shè)，已達(dá)到全覆蓋的目標(biāo)，讓大家眼見為實(shí)，主動(dòng)地參與進(jìn)來，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇5

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)技術(shù) 作用 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

[中圖分類號(hào)] S220.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）02-0228-01

農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，有助于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。因此，農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，又是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是一個(gè)值得我們探討的課題。

1 農(nóng)機(jī)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位

農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，是一種先進(jìn)的生產(chǎn)力。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)正在向現(xiàn)代化邁進(jìn)，農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣應(yīng)用在此過程中占據(jù)著重要地位。

首先，更新農(nóng)業(yè)裝備可以有效的減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低農(nóng)產(chǎn)品成本，增加農(nóng)業(yè)效益。

其次，大型高效農(nóng)業(yè)裝備的應(yīng)用，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)工業(yè)化和城市化的發(fā)展有重要作用。

第三，設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、農(nóng)田水利建設(shè)裝備和大型高效農(nóng)機(jī)具等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的大量投入使用，能夠有效的提高物質(zhì)裝備對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持能力，有利于抵御自然災(zāi)害和防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)和提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

第四，農(nóng)機(jī)化的推廣有效緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境惡化的矛盾。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染日益嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了人民的生活質(zhì)量和身體健康，還制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展及全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。機(jī)械化深施肥技術(shù)和高效機(jī)械化施藥技術(shù)的引進(jìn)大大提高了化肥和化學(xué)藥劑的利用率。不僅有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，阻止化肥等藥劑對(duì)環(huán)境的污染，而且能夠減少農(nóng)業(yè)對(duì)化學(xué)藥劑的巨大需求，進(jìn)而從源頭上減輕農(nóng)化工業(yè)所引起的環(huán)境污染。

2 制約農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的主要因素

2.1 地方財(cái)政支持力度小

雖然近幾年國(guó)家財(cái)政收入不斷增加，農(nóng)民收入有所增長(zhǎng)，但投入農(nóng)機(jī)技術(shù)的比重仍較低。政府補(bǔ)貼政策尚不完善，影響了農(nóng)民購(gòu)買和使用新型農(nóng)機(jī)具的積極性。加上目前農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，田間道路建設(shè)缺乏管理，嚴(yán)重的影響了農(nóng)機(jī)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不盡合理

隨著對(duì)農(nóng)業(yè)重視的增加，農(nóng)機(jī)擁有量大幅度增長(zhǎng)，大多農(nóng)戶家中都購(gòu)置一些中小型農(nóng)機(jī)具，但新型、高科技、復(fù)合型的農(nóng)業(yè)機(jī)械偏少，裝備配置結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)機(jī)具配套率較低，作業(yè)規(guī)模、作業(yè)效率受到限制，尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械少。

2.3 機(jī)械利用率不高

提高農(nóng)機(jī)利用率和農(nóng)機(jī)化水平是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況下，農(nóng)民家里農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)置比較低，農(nóng)業(yè)機(jī)具繁多、機(jī)型繁雜，同時(shí)農(nóng)機(jī)具的使用受地區(qū)和天氣的影響很大，作業(yè)量不充足，閑置時(shí)間長(zhǎng)，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

2.4 農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不健全

社會(huì)化服務(wù)在先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中扮演重要的角色，完善的社會(huì)化服務(wù)體系有利于保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。目前，許多地區(qū)設(shè)有農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，然而技術(shù)人員、管理人員、基礎(chǔ)設(shè)備明顯不足，農(nóng)機(jī)體系不規(guī)范，不能達(dá)到真正的管理、推廣、技術(shù)服務(wù)等要求，還沒有形成農(nóng)機(jī)社會(huì)化，專業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。

2.5 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展后勁不強(qiáng)

目前我國(guó)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品質(zhì)量和性能也不穩(wěn)定，不能適應(yīng)不同的農(nóng)作物種植模式。而且農(nóng)機(jī)科技儲(chǔ)備不足，政府對(duì)于新項(xiàng)目、新技術(shù)研制推廣缺乏力度，在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的今天，缺乏農(nóng)機(jī)化信息人才，加之許多信息資源得不到充分的開發(fā)和利用，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3 農(nóng)機(jī)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

3.1 堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，落實(shí)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀

要堅(jiān)持以人為本的觀念。在農(nóng)機(jī)化發(fā)展的過程中，要充分尊重農(nóng)民的意愿，體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械、開展農(nóng)機(jī)作業(yè)的積極性，提高農(nóng)民增收致富的能力。此外，樹立實(shí)事求是的觀念。充分發(fā)揮政府職能部門的指導(dǎo)、服務(wù)、組織等方面的引導(dǎo)作用。還要樹立效益要最大化的觀念。采用全方位的管理措施，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率、作業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的動(dòng)力，感受到農(nóng)業(yè)機(jī)械帶來的好處。要有資源優(yōu)化配置的觀念。遵循規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論，利用資源重組和優(yōu)化配置，發(fā)揮機(jī)械化優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的組織化和專業(yè)化程度。

3.2 統(tǒng)籌發(fā)展，建立多元化投入機(jī)制

推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建立以政府為導(dǎo)向，農(nóng)民為主體的機(jī)制，以及多層次、多渠道、多元化的農(nóng)機(jī)投入機(jī)制。調(diào)動(dòng)各方面積極性，鼓勵(lì)各種單位和個(gè)人投資發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)，協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)化與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

3.3 市場(chǎng)引導(dǎo)，健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系

利用農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)，大力引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化合作組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)模化、專業(yè)化。通過發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，充分利用社會(huì)力量為農(nóng)業(yè)機(jī)械提供服務(wù)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理配置資源，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)，建立健全高效的農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)體系，促使配置、投資、運(yùn)用步入良性循環(huán)，達(dá)到提高農(nóng)機(jī)化經(jīng)濟(jì)效益的目的。

3.4 因地制宜，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技進(jìn)步

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣應(yīng)用。建立以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、農(nóng)機(jī)科技示范戶為主體，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)流通企業(yè)為補(bǔ)充的，多層次、多形式、多功能的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)科技人員和農(nóng)民的素質(zhì)，通過法規(guī)、政策、資金引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持農(nóng)民提高自身科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

3.5 項(xiàng)目帶動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平

利用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼扶持力度，明確補(bǔ)貼重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼覆蓋面，逐年加大補(bǔ)貼資金總額和補(bǔ)貼范圍，讓更多的農(nóng)民得到實(shí)惠，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，要加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為契機(jī)，采取因地制宜、分類指導(dǎo)等策略，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。

我們只有全面、正確和科學(xué)地認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用，并將其廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中，隨著時(shí)代與時(shí)俱進(jìn)，樹立正確和科學(xué)的思想觀念，指導(dǎo)我們所從事的事業(yè)沿著正確的道路發(fā)展，最終走向成功。

參考文獻(xiàn)

篇6

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,現(xiàn)代農(nóng)業(yè),寧波市

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ慈?。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段。寧波市政府重視農(nóng)業(yè)科技的作用，頒布了《市委、市政府關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》的決定，《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)科技支撐體系提出了18項(xiàng)政策措施。這不僅為寧波市農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收提供了有利條件，而且還為提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了強(qiáng)有力的科技支持。本文以寧波市9個(gè)區(qū)（市、縣)（海曙區(qū)、江東區(qū)除外）2006年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步狀況為例，來分析寧波農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)狀并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步進(jìn)步內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步目前也沒有一致的看法，但主要有狹義和廣義兩種理解。狹義的觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步指與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生產(chǎn)技能、技巧的提高及其應(yīng)用于生產(chǎn)的過程。廣義的觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步除了資金、勞動(dòng)等經(jīng)濟(jì)要素外，所有能帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、效益提高、生態(tài)改善的方法和手段及其在生產(chǎn)中得以應(yīng)用的過程。本人認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是一個(gè)不斷創(chuàng)新知識(shí)，改造、革新、開發(fā)新技術(shù)的過程，是一個(gè)不斷把新知識(shí)、新技術(shù)推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去的過程，也是一個(gè)應(yīng)用合理有效配置的資源，把新知識(shí)、新技術(shù)和原有生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變成農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)期增值，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)效益的過程。因此，本文更贊成廣義的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步之說，把農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步分為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)科技投入、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出、農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善，本文從這四個(gè)方面分析寧波農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的現(xiàn)狀。

二、寧波市推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步基礎(chǔ)

寧波市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)具有受教育水平低生產(chǎn)技能高的特點(diǎn)。寧波市各縣（市、區(qū)）農(nóng)民素質(zhì)水平遠(yuǎn)低于全國(guó)且差距較大（見表1），2006年，寧波市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中初中及以上勞動(dòng)力比重是26.7%，全國(guó)平均是49.50%。但是，寧波市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能水平較高，萬(wàn)人農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)為200.8人，而全國(guó)平均僅59.35人，寧波市除象山縣，其他8個(gè)區(qū)（市、縣)該指標(biāo)都遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者生產(chǎn)技能高是寧波開展“綠色證書”培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)廣校中專學(xué)歷教育、農(nóng)業(yè)科技特派員制度的碩果。

表1寧波市九個(gè)區(qū)（市、縣)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)水平（2006年）

項(xiàng)目

江北區(qū)

北侖區(qū)

鎮(zhèn)海區(qū)

鄞州區(qū)

余姚市

慈溪市

奉化市

象山縣

寧海縣

寧波

浙江

全國(guó)

初中以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例

24.30%

32.20%

24.30%

26.40%

23.80%

19.50%

27.70%

23.70%

26.80%

26.7%

29.0%

49.50%

萬(wàn)人農(nóng)業(yè)技術(shù)人員

200.65

182.41

200.65

263.44

296.72

271.77

119.93

33.65

245.36

篇7

關(guān)鍵詞：“四化”同步；山區(qū)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：F327

十八屆三中全會(huì)報(bào)告指出，“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！?“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！?/p>

一、鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

2012年全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.51億元，同比增長(zhǎng)4.7%，其中種植業(yè)產(chǎn)值6.44億元，增長(zhǎng)3.7%；林業(yè)產(chǎn)值0.21億元，增長(zhǎng)6.6%；畜牧業(yè)產(chǎn)值5.89億元，增長(zhǎng)4.2%；漁業(yè)產(chǎn)值1.78億元，增長(zhǎng)9.5%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.20億元，增長(zhǎng)9.8%。農(nóng)村3種主要支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模14.11億元，支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值率97%。

二、鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題分析

本部分從四個(gè)方面進(jìn)行分析。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)較為傳統(tǒng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以家庭為基本單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、缺乏規(guī)模效益，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，高科技、高附加值、高效益農(nóng)業(yè)比重較小，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平需要進(jìn)一步提高，新興農(nóng)業(yè)模式還不多見。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平和農(nóng)民組織化程度較低，很多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到交通條件制約，產(chǎn)銷脫節(jié)問題嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重小，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌和拳頭產(chǎn)品少，特色農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上知名度和美譽(yù)度有待提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和開拓能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣還有較大差距，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村因地理因素導(dǎo)致溢出效應(yīng)不明顯，對(duì)周邊帶動(dòng)作用不足；同時(shí)由于各個(gè)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差異較大，對(duì)種植品種也有不同要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)缺乏龍頭企業(yè)和專合組織的示范帶動(dòng)作用，缺乏倉(cāng)儲(chǔ)、物流、冷鏈設(shè)施，缺乏農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，缺乏精深加工企業(yè)，缺乏農(nóng)業(yè)服務(wù)。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件存在制約

由于地處山區(qū)，地理?xiàng)l件惡劣、交通不夠便利，鹽邊縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件在縣域內(nèi)差異較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平參差不齊。地理位置偏僻、遠(yuǎn)離交通線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件薄弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域狹窄，山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法大規(guī)模利用農(nóng)業(yè)機(jī)械，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不易提高。因多山的地理特征造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較高、維護(hù)困難較大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障力度不足。

耕地較為緊缺，質(zhì)量不高。實(shí)際耕地面積不多，根據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)資料，全縣總?cè)丝?0.82萬(wàn)人，按鹽邊縣國(guó)土詳查耕地面積29.2萬(wàn)畝計(jì)算，人均耕地1.42畝；項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?1343人，耕地10.17萬(wàn)畝，人均耕地1.25畝，低于全國(guó)人均1.4畝的水平。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.7萬(wàn)畝，占全縣耕地總面積29.2萬(wàn)畝的22.95 %。中低產(chǎn)田22.5萬(wàn)畝，占77.05 %。

（三）農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低

農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展低于平均水平，2012年農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.20億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1.38%，大大低于我國(guó)5%左右的水平。鹽邊縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，且三者占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例高達(dá)97%，按照四川省平均水平，種植業(yè)服務(wù)收入占農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總收入65%、畜牧業(yè)服務(wù)收入占25%、漁業(yè)服務(wù)收入占7%，即使只達(dá)到這一平均水平，鹽邊縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)空間也不少于0.7億元/每年，因此農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)空間較大。

（四）農(nóng)民知識(shí)化和農(nóng)業(yè)科技化水平低

農(nóng)村人口教育水平不高。鹽邊縣農(nóng)村人口占總?cè)丝?5.81%，少數(shù)民族人口占總?cè)丝?0.1%且主要集中在農(nóng)村，總體上農(nóng)村人口教育水平不高，農(nóng)民知識(shí)化和農(nóng)業(yè)科技化水平低，還存在一定數(shù)量的文盲、半文盲。農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)不足，2012年鹽邊縣培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶162戶，培養(yǎng)新型農(nóng)民800人，多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力沒有接受過系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，并且隨著文化程度較高的農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的實(shí)際科技文化水平難以提高。農(nóng)民的知識(shí)文化水平低限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)快速、高效的應(yīng)用，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)技術(shù)仍占較大比例的原因。

三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要影響因素分析

本部分主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析。

（一）信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響

信息化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持不夠，從產(chǎn)業(yè)相關(guān)性分析得出的結(jié)論來看，目前三大產(chǎn)業(yè)信息化相關(guān)性都不是特別高，相對(duì)而言第一產(chǎn)業(yè)與信息化相關(guān)性較強(qiáng)，這個(gè)現(xiàn)象說明信息化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持需要進(jìn)一步提高。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)以及農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，除了利用基本通信手段解決一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題之外，尚不能大范圍、大規(guī)模運(yùn)用信息手段提高市場(chǎng)化程度、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)手段。

農(nóng)村信息化基礎(chǔ)建設(shè)不足，信息網(wǎng)絡(luò)不能實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。目前鹽邊縣農(nóng)村164個(gè)行政村中162個(gè)行政村電話全覆蓋，95個(gè)行政村通固網(wǎng)寬帶，20戶以上自然村移動(dòng)電話通訊信號(hào)覆蓋，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平還需要不斷提升，農(nóng)村寬帶、通信網(wǎng)絡(luò)、綜合信息資源和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還需要不斷提高。

（二）工業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響

GDP增長(zhǎng)依賴工業(yè)，農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不大，2012年第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.8%、第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)17.2%、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.1%；2013年第一產(chǎn)業(yè)增速4.6%、第二產(chǎn)業(yè)增速9%、第三產(chǎn)業(yè)增速7.5%，GDP增增長(zhǎng)8.5%，一、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)低于GDP增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以工業(yè)拉動(dòng)為主，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村居民生活改善貢獻(xiàn)不大，2012年農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約8000元，基本上與人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值持平。

工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相分離，鹽邊縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)背離、第一產(chǎn)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)影響高于第二產(chǎn)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)影響的特征，這些特征說明鹽邊縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在背離現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)化對(duì)工業(yè)化支撐力度不足，工業(yè)化沒有對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生應(yīng)有的拉動(dòng)。鹽邊縣工業(yè)化的明顯特點(diǎn)是依賴礦產(chǎn)資源、制造業(yè)發(fā)展落后，工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相互獨(dú)立，工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相分離。工業(yè)化進(jìn)程會(huì)加劇城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)差距。從城鄉(xiāng)收入來看，鹽邊縣人均GDP較高，在省內(nèi)排名第四，城鎮(zhèn)化率和農(nóng)民人均純收入?yún)s相對(duì)落后，城鄉(xiāng)收入差距較大，年均達(dá)到2.5：1。

（三）城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響

城鎮(zhèn)服務(wù)功能有限，對(duì)于農(nóng)村的輻射作用不大，農(nóng)村居民難以依托城鎮(zhèn)服務(wù)體系提高生活質(zhì)量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、城鄉(xiāng)收入差距達(dá)2.5：1，農(nóng)村居民對(duì)城鎮(zhèn)服務(wù)體系運(yùn)用不足。農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響潛力較大。從產(chǎn)業(yè)相關(guān)性分析發(fā)現(xiàn)，鹽邊縣第一產(chǎn)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)影響較大，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有對(duì)提高農(nóng)民收入產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿]有得以充分發(fā)揮，不能夠有效促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提高。第三產(chǎn)業(yè)主要以城鎮(zhèn)為依托，因而鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展水平需要提高。與每千人初中升學(xué)人數(shù)相關(guān)性最高的是第一產(chǎn)業(yè)，相關(guān)性最小的是第二產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)教育需要以城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺(tái)，說明農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的改善將有利于促進(jìn)教育需求的提高，進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)服務(wù)功能提升。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度過慢，鹽邊縣60%的從業(yè)人員在農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占12%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占28%，非農(nóng)就業(yè)比重40%，非農(nóng)生產(chǎn)總值比重為93%，相差53個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)化未能充分促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口轉(zhuǎn)變，鹽邊縣第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)規(guī)模雖有減小的趨勢(shì)，但勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度過慢，6年間的年平均轉(zhuǎn)移率僅為1.2%。

四、鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)策

鹽邊縣已經(jīng)初步具備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展、改善農(nóng)村人口生活質(zhì)量創(chuàng)造了條件。農(nóng)村工作在農(nóng)村能源建設(shè)、水源性工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)民減負(fù)等方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展；農(nóng)業(yè)示范片建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地強(qiáng)縣培育、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目順利實(shí)施，農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)服務(wù)不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷推進(jìn)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本思路在于提高農(nóng)民收入和消費(fèi)水平、釋放農(nóng)村勞動(dòng)力，使農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)，為城鎮(zhèn)化和信息化創(chuàng)造市場(chǎng)空間。

（一）以“四化”同步為指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

引導(dǎo)農(nóng)民在生產(chǎn)生活中主動(dòng)運(yùn)用信息化手段提高效率效益，運(yùn)用信息化拓寬農(nóng)民視野，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策水平，提升農(nóng)民自主發(fā)展能力。加大農(nóng)村信息化建設(shè)投入，加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，解決農(nóng)村信息服務(wù)問題。整合涉農(nóng)信息服務(wù)資源，重點(diǎn)圍繞鹽邊縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，打造農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)的對(duì)接。提高政府信息化水平，發(fā)展網(wǎng)上辦公、視頻會(huì)議等手段解決鹽邊縣鄉(xiāng)村分散、交通不便帶來的困擾，提高政府對(duì)于農(nóng)民的服務(wù)水平和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)管理業(yè)績(jī)。圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求建立農(nóng)業(yè)信息資源庫(kù)和農(nóng)業(yè)專家?guī)?，建設(shè)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策支持信息應(yīng)用系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理；建設(shè)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)，提高自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警水平。提高農(nóng)村國(guó)民基礎(chǔ)教育入學(xué)率、搞好教育設(shè)施硬件建設(shè)、提高基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)水平，努力改善農(nóng)村人口素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的能力。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村市場(chǎng)化進(jìn)程、培育新型職業(yè)農(nóng)民，大幅提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，使勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中釋放出來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)就業(yè)人口向工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，滿足城鎮(zhèn)化與工業(yè)化產(chǎn)生的勞動(dòng)力需求。提高工業(yè)發(fā)展水平促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，提高工業(yè)總體規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)需求。結(jié)合工業(yè)發(fā)展大力提高工業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。

（二）合理確定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段目標(biāo)

首先，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件問題。在搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的同時(shí)重點(diǎn)整合改進(jìn)偏遠(yuǎn)民族村寨、荒僻山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)技培訓(xùn)、品種改良等手段在縣域經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短板問題，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到全面改善。其次，涉及中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸問題，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為攀西地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一體化進(jìn)程的一部分，力爭(zhēng)使特色農(nóng)業(yè)向國(guó)內(nèi)和東盟市場(chǎng)發(fā)展。

（三）奠定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)

促進(jìn)教育信息化發(fā)展，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，提升基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的規(guī)模、質(zhì)量。以基礎(chǔ)教育保障農(nóng)村人口文化素質(zhì)的不斷提高，以職業(yè)教育為依托提升農(nóng)村普通勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，以教育產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村人力資源水平持續(xù)提升和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，堅(jiān)持推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、不斷提升科技服務(wù)能力，建設(shè)由研究中心、農(nóng)業(yè)科研基地、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)戶組成的的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為農(nóng)民增收服務(wù)。深入挖掘工業(yè)潛力、提高發(fā)展內(nèi)涵，在工業(yè)發(fā)展中適度降低工礦業(yè)的投入產(chǎn)出比重，降低工業(yè)發(fā)展的礦產(chǎn)資源依賴，防止工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背離，努力發(fā)展工礦業(yè)下游產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。對(duì)發(fā)展不足的城鎮(zhèn)在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面予以適當(dāng)關(guān)注、奠定發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)資源配置水平，持續(xù)改善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)；促進(jìn)改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平，防止鄉(xiāng)村在大量文化水平較高的青壯年勞動(dòng)力非農(nóng)化后產(chǎn)生的留守問題和鄉(xiāng)村文化衰退、產(chǎn)業(yè)衰落、新農(nóng)村建設(shè)停滯問題。防止農(nóng)村環(huán)境污染，避免河流、農(nóng)田受到污染損害，防范“鄉(xiāng)村病” 的發(fā)生。

（四）多種措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和鹽邊縣以農(nóng)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題。重點(diǎn)關(guān)注人口集中、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先提升這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資收益最大化；對(duì)于偏遠(yuǎn)山村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要結(jié)合人口轉(zhuǎn)移合理權(quán)衡，以提高投資效益。發(fā)展與高等院校、科研院所的合作，加強(qiáng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使縣內(nèi)農(nóng)業(yè)管理人員和農(nóng)民群眾生產(chǎn)技能不斷提高，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的科學(xué)管理水平，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作用。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。鹽邊縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件具備發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的條件，結(jié)合目前鹽邊縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特征加以拓展并賦予新的市場(chǎng)特點(diǎn)是發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。鹽邊縣由于地理環(huán)境、氣候條件因素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)方面在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在差異，需要結(jié)合不同自然地理和交通運(yùn)輸條件針對(duì)特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域結(jié)合市場(chǎng)需求在農(nóng)牧品種選擇、養(yǎng)殖與種植生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)牧產(chǎn)品深度加工等方面進(jìn)行科技開發(fā)，以科技帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。通過提高市場(chǎng)信息化程度、改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷等手段來實(shí)現(xiàn)品農(nóng)業(yè)的高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、高價(jià)格、高收益。提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)水平發(fā)展觀光旅游、生態(tài)休閑；搞好農(nóng)業(yè)管理創(chuàng)意和農(nóng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)意以提高農(nóng)村資源開發(fā)利用水平，拓展農(nóng)業(yè)功能、整合資源，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為融生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，以延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈條、加速產(chǎn)業(yè)聚集。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、配送、冷凍儲(chǔ)存和展銷等配套物流體系。依托主要干道發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品外銷，積極開展特色產(chǎn)品跨區(qū)域貿(mào)易，盤活相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)頭人，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、促進(jìn)農(nóng)民科技致富。

五、結(jié)論

“四化”同步作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定歷史時(shí)期所形成的指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高層建構(gòu)，是多年來歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展鋪就坦途。本研究梳理了鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的脈絡(luò)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際提出了框架性對(duì)策，從本文的研究可以發(fā)現(xiàn)，，更新觀念是運(yùn)用“四化”同步思想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)是絕對(duì)不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)由于山區(qū)條件限制會(huì)形成不良的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢(shì)，“四化”同步發(fā)展思想不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是在這一進(jìn)程中運(yùn)用政府、社會(huì)、市場(chǎng)各方面力量協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，將歷史、現(xiàn)在、將來相結(jié)合，努力促成良好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢(shì)的形成，并且為未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:農(nóng)村銀?；?dòng);實(shí)踐;發(fā)展對(duì)策

當(dāng)前金融支農(nóng)中存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和信貸風(fēng)險(xiǎn)較大、農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)可抵押擔(dān)保資產(chǎn)不足等問題,亟待建立農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制和抵押擔(dān)保機(jī)制。2009年中央1號(hào)文件中首次提出“探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀?；?dòng)機(jī)制”。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村信貸互動(dòng)可以達(dá)到相互促進(jìn)發(fā)展的作用,通過共享信息和資源,可降低保險(xiǎn)、信貸機(jī)構(gòu)的交易成本,提高金融體系的運(yùn)作效率。本文對(duì)張家界地區(qū)農(nóng)村信貸+保險(xiǎn)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)查和分析,提出了發(fā)展農(nóng)村銀保互動(dòng)機(jī)制的建議。

一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸互動(dòng)情況分析

(一)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)發(fā)展快速,無直接結(jié)合的信貸產(chǎn)品但總體上為農(nóng)業(yè)借貸增加信用保障

從有無財(cái)政支持上分,農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)可分為政策性保險(xiǎn)和商業(yè)性保險(xiǎn)兩類。從2007年試點(diǎn)以來,農(nóng)村地區(qū)的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較快,2008年張家界農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入達(dá)到1508.2萬(wàn)元,理賠支出為623.0萬(wàn)元,水稻、棉花、油菜等承保面積達(dá)到60%-70%。

在農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)中,2008年財(cái)政方面投入1084.21萬(wàn)元;農(nóng)民投入424.0萬(wàn)元,得到理賠收入623.0萬(wàn)元,農(nóng)民總體上受益199.0萬(wàn)元;保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入1508.2萬(wàn)元,理賠支出623.0萬(wàn)元,賠付率為41.4%,另提取保費(fèi)收入25%的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,此后還有收益508.15萬(wàn)元。可見,農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)分擔(dān)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),降低了農(nóng)民收入的不確定性,總體上為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)借貸提供了履約保障。

政府保費(fèi)補(bǔ)貼及補(bǔ)貼金額對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有重要影響,被調(diào)查的200位農(nóng)戶中,認(rèn)為開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有必要的占85%,但如果沒有政府補(bǔ)貼或補(bǔ)貼很少,不會(huì)主動(dòng)購(gòu)買的占77%,而在政府進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼后愿意購(gòu)買的占到76%。

(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)抵押財(cái)產(chǎn)物保險(xiǎn)是分但信貸風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)信貸增長(zhǎng)的有用載體

農(nóng)業(yè)商業(yè)性保險(xiǎn)無財(cái)政補(bǔ)貼,張家界地區(qū)主要有兩類,一是以農(nóng)發(fā)行為主的金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)開辦的以企業(yè)抵押財(cái)產(chǎn)物保險(xiǎn)+信貸業(yè)務(wù),二是農(nóng)信社為小額貸款農(nóng)戶開辦的人身意外險(xiǎn)+信貸業(yè)務(wù)。

農(nóng)發(fā)行在對(duì)商業(yè)性農(nóng)業(yè)信貸項(xiàng)目中,一般要求企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)抵押物進(jìn)行保險(xiǎn)。2007-2009年9月農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)信貸+商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中,農(nóng)發(fā)行相應(yīng)貸款為6.07億元,占同期累放貸款10.5億元的57.8%;保險(xiǎn)公司賠付率為34.0%。

通過保險(xiǎn),降低了借貸資金風(fēng)險(xiǎn),提高了企業(yè)的履約能力,增加了銀行對(duì)企業(yè)放貸的幾率,而保險(xiǎn)公司相應(yīng)拓展了業(yè)務(wù),企業(yè)支付較少的保險(xiǎn)成本之后增加了資金的可獲得性,銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及企業(yè)的福利都有所改善。但農(nóng)業(yè)企業(yè)可資抵押的固定資產(chǎn)不多,如通過創(chuàng)新對(duì)企業(yè)部分流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)和抵押發(fā)放信貸,可有利于進(jìn)一步解決企業(yè)資金問題。

(三)農(nóng)戶人身意外險(xiǎn)和信貸業(yè)務(wù)推動(dòng)了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和信用社中間業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)

張家界的主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)是農(nóng)信社,開辦的主要是農(nóng)戶貸款和人身意外險(xiǎn)業(yè)務(wù),2007-2009年9月保險(xiǎn)公司該項(xiàng)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入513.87萬(wàn)元,賠付率為3.1%;農(nóng)信社發(fā)放相應(yīng)貸款4.19億元,占同期累放貸款33.8億元的12.4%,代銷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)82.2萬(wàn)元,占保費(fèi)收入的16.0%。據(jù)對(duì)慈利縣聯(lián)社的調(diào)查,目前參與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的借款農(nóng)戶占借款農(nóng)戶總數(shù)的15%左右。

由于農(nóng)戶幾乎沒有可資抵押的財(cái)產(chǎn),通過人身安全保險(xiǎn),能在一定程度上保障信貸資金風(fēng)險(xiǎn),這是一種金融創(chuàng)新行為。但對(duì)農(nóng)戶而言從總體上看實(shí)際作用不明顯,因?yàn)榘l(fā)生意外風(fēng)險(xiǎn)的概率較低,該項(xiàng)保險(xiǎn)的賠付率較低,因此可降低有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率,以盡量降低農(nóng)戶融資成本。

二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸互動(dòng)中的主要問題

(一)保險(xiǎn)與銀行機(jī)構(gòu)之間協(xié)作創(chuàng)新金融產(chǎn)品的力度不足

在農(nóng)村金融市場(chǎng)中,信貸與保險(xiǎn)雙方很大程度上還是按照自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯和實(shí)際需要各自“為政”,而不是從整個(gè)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展形態(tài)的內(nèi)在要求出發(fā)來建立配套制度上的合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)彼此互助和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),基層機(jī)構(gòu)金融創(chuàng)新缺乏自,金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新由上級(jí)行掌握,難以有效和充分參與信貸保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)。

(二)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”的險(xiǎn)種少、相應(yīng)貸款覆蓋面窄

當(dāng)前農(nóng)村銀保合作還處在初級(jí)階段,表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受到信貸機(jī)構(gòu)的支持力度太少,缺乏相應(yīng)的信貸產(chǎn)品;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中,政策性保險(xiǎn)所占比重大,商業(yè)性保險(xiǎn)絕對(duì)量較小、比重不高;與保險(xiǎn)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)貸款占整體農(nóng)業(yè)貸款的比例還較低;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種少、范圍小,農(nóng)戶對(duì)柑橘、玉米、農(nóng)村房屋等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的需求意愿較強(qiáng),但缺乏相應(yīng)產(chǎn)品;一些具有可資擔(dān)保的農(nóng)村資產(chǎn)沒有相應(yīng)保險(xiǎn)支持,張家界某木業(yè)公司在向信用社借款300萬(wàn)時(shí)要求對(duì)其所抵押的林場(chǎng)8000畝進(jìn)行保險(xiǎn),幾家保險(xiǎn)公司認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)難以控制而不受理,經(jīng)過反復(fù)申請(qǐng)某保險(xiǎn)公司對(duì)其承保,但客戶和保險(xiǎn)公司私下約定承保后如發(fā)生意外不進(jìn)行賠償。

(三)部分產(chǎn)品中各參與主體的風(fēng)險(xiǎn)、收益匹配不對(duì)稱

在部分信貸和商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中,農(nóng)民需承擔(dān)貸款利率和保險(xiǎn)費(fèi),融資成本進(jìn)一步增加;保險(xiǎn)公司支付保險(xiǎn)費(fèi)給銀行機(jī)構(gòu),并承擔(dān)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn);銀行機(jī)構(gòu)通過保險(xiǎn)業(yè)務(wù)可降低信貸風(fēng)險(xiǎn),又可得到一定的中間業(yè)務(wù)收入,三者風(fēng)險(xiǎn)與收益匹配存在一定程度的不對(duì)稱。相當(dāng)部分農(nóng)戶對(duì)借款人意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品等有抵觸情緒,據(jù)對(duì)200位農(nóng)戶的調(diào)查,只有不到10%樂意接受該項(xiàng)產(chǎn)品,慈利縣農(nóng)信社業(yè)務(wù)人員反映,辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)的農(nóng)戶中,90%左右是在被說服后和為了得到貸款而接受該項(xiàng)產(chǎn)品。農(nóng)信社代辦此類保險(xiǎn),除規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn),占保費(fèi)16%左右的手續(xù)費(fèi)有利于增加中間業(yè)務(wù)收入。

三、對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)引導(dǎo),積極開發(fā)相應(yīng)農(nóng)業(yè)信貸和保險(xiǎn)產(chǎn)品。當(dāng)前農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)發(fā)展快、覆蓋面較高,可引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)因地制宜開發(fā)各種農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)+信貸產(chǎn)品。保險(xiǎn)、銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,開發(fā)符合農(nóng)村實(shí)際的商業(yè)保險(xiǎn)和信貸產(chǎn)品,并可共享有關(guān)信息和資源,以降低拓展業(yè)務(wù)的成本,長(zhǎng)遠(yuǎn)來看也可為進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)融資費(fèi)用提供空間。

(二)在鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新銀保互動(dòng)業(yè)務(wù)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)保險(xiǎn)的保費(fèi)、賠付情況等要素的測(cè)算和對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品、費(fèi)率、條款的管理和審批。如目前有的農(nóng)業(yè)商業(yè)性保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)適當(dāng)降低,參與保險(xiǎn)的貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)得到分散和轉(zhuǎn)移后,銀行貸款利率可適度下調(diào)。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；進(jìn)程；對(duì)策；揚(yáng)州市江都區(qū)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）01-0140-02

一、江都農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程分析

江蘇省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)察結(jié)果顯示，2011年江都農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化得分為78.54分。從近兩年農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的六大主體指標(biāo)得分看，江都區(qū)在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)三方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)較為明顯，而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)支持保障三方面，發(fā)展存在不足（見下表）。

1.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成。建設(shè)生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。近年來，江都區(qū)一直把現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)作為生態(tài)市建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源綜合利用開展綠化造林工作，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改觀。2011年江都區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境類指標(biāo)完成最好，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)值的95.9%。其中，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)到96.53%，已提前完成既定目標(biāo)；認(rèn)定的無公害綠色有機(jī)食品基地占耕地比重達(dá)88.24%，完成目標(biāo)值的98.04 %；林木覆蓋率達(dá)19.8%，完成目標(biāo)值的86.9%。

2.農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備持續(xù)改善，農(nóng)田水利建設(shè)有待加強(qiáng)。基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)械裝備是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。近年來，江都不斷加大農(nóng)田水利投入和建設(shè)力度，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新器具，大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平不斷提升。2011年，江都農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備類指標(biāo)得分為12.3分，完成目標(biāo)值的87.8%，其中，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平81%，完成目標(biāo)值的95.29%；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重為49.59%，完成目標(biāo)值的82.65%；農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平為76.05%，完成目標(biāo)值的84.5%。由于江都圩區(qū)眾多，加之部分水利設(shè)施老化，2011年江都農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平指標(biāo)值比2010年有所下降。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提升，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用有待加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和重要標(biāo)志。近年來，江都不斷創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平明顯提升。2011年，江都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)類指標(biāo)得分為13.21分，完成目標(biāo)值的77.7%。其中，農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織比重為100%，已提前完成既定目標(biāo)；農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重為71.27%，完成目標(biāo)值的89.09%；農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率為72.47%，完成目標(biāo)值的90.59%；規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為0.65，僅完成目標(biāo)值的26%?？梢?，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)將是提高江都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的關(guān)鍵所在。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入水平有待提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益是反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平的重要指標(biāo)。2011年，江都克服了秋冬春連旱等不利因素影響，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“八連增”的歷史性突破，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益全面提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益類指標(biāo)得分為17.98分，完成目標(biāo)值的74.9%。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)34.53億元，完成目標(biāo)值的73%；糧食畝產(chǎn)達(dá)594公斤，完成目標(biāo)值的96.7%；高效設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）面積比重達(dá)18.1%，完成目標(biāo)值的85.3%；農(nóng)民人均純收入11 998元，完成目標(biāo)值的52.1%。可見，在保持糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效良好勢(shì)頭的基礎(chǔ)上大幅度增加農(nóng)民收入，仍將是江都農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

5.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升，農(nóng)民技能培訓(xùn)任務(wù)艱巨?？萍际寝r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。近年來，江都通過實(shí)施農(nóng)村人才工程、搭建農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、提供農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息等措施，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣體系，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。2011年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步類指標(biāo)得分為12.16分，完成目標(biāo)值的71.5%。其中，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55.41%，完成目標(biāo)值的79.2%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系健全率為86.9%，完成目標(biāo)值的89.5%；新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到83%，完成目標(biāo)值的85.6%；持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重為10.1%，完成目標(biāo)值的28.9%。由此不難看出，江都農(nóng)民技能培訓(xùn)任務(wù)較為艱巨。

6.三農(nóng)投入力度不斷加大，支持保障體系有待完善?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開財(cái)政金融的大力支持與社會(huì)化服務(wù)的有效保障。近年來，江都一直堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，全面落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計(jì)增加對(duì)三農(nóng)的投入。2011年累計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、水稻、玉米、棉花、小麥、油菜良種補(bǔ)貼及機(jī)動(dòng)魚船柴油補(bǔ)貼資金10 041萬(wàn)元。但受多方面因素制約，江都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持保障體系還很不完善，特別是社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展還相當(dāng)滯后。2011年，農(nóng)業(yè)支持保障指標(biāo)得分為9.46分，完成目標(biāo)值的67.7%，盡管該指標(biāo)比上年有大幅度提高，但在六大類指標(biāo)中，得分和完成率都最低。

二、加快推進(jìn)江都農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的幾點(diǎn)建議

1.以推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化為重點(diǎn)，健全農(nóng)業(yè)支持保障體系。當(dāng)前江都農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進(jìn)程中的主要不足之一是農(nóng)業(yè)支持保障體系不健全，而其中最薄弱環(huán)節(jié)是社會(huì)化服務(wù)發(fā)展滯后。針對(duì)這一狀況，要以政策為引導(dǎo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向，完善農(nóng)業(yè)資本投入體系，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)。一要構(gòu)建政府財(cái)政投入、信貸資本投入和社會(huì)資本投入多方支持的農(nóng)業(yè)投入體系，引導(dǎo)更多的信貸資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制和農(nóng)業(yè)投融資體制，加快建立政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶放貸的積極性；三要加大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)推進(jìn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民參與各種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；四要按照“服務(wù)專業(yè)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)作市場(chǎng)化”要求，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、植保、信息、技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)扰c現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相配套的社會(huì)化服務(wù)組織積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，提高為農(nóng)服務(wù)水平。

2.以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)民文化科技素質(zhì)的提高是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定因素。要立足本土，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。一要推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，提升農(nóng)民職業(yè)技能、管理能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)；二要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，帶動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提高科技素質(zhì)和水平；三要鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人，鼓勵(lì)和支持大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。

3.以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐主體，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的價(jià)值主體。促進(jìn)農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心目標(biāo)。針對(duì)目前江都農(nóng)民收入水平較低的現(xiàn)狀，要切實(shí)抓好各項(xiàng)富民政策措施落實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)需求，充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，全力推進(jìn)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃。

4.以培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。針對(duì)江都農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，要著力做好四方面工件：加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)把農(nóng)民組織起來，形成“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用；做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加規(guī)模以上企業(yè)數(shù)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高輻射能力；積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與科研院所、大專院校開展多種形式的科技合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)力的提升；加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集聚發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向蔬菜、花木、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，培育具有地方特色農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。

5.以水利基本建設(shè)為重點(diǎn)，大力提升農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。在農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備方面，相對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，江都農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平相對(duì)滯后。針對(duì)這一狀況，要堅(jiān)持把水利作為江都農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施好水利設(shè)施保障工程，力爭(zhēng)到2015年初步建成現(xiàn)代化的水利綜合保障體系：標(biāo)準(zhǔn)較高、協(xié)調(diào)配套的防洪減災(zāi)工程體系；功能齊全、長(zhǎng)效管護(hù)的農(nóng)村水利工程體系；優(yōu)化配置、高效利用的水資源保障體系；有效控制、河湖健康的水生態(tài)保護(hù)體系；依法治水、管理規(guī)范的水工程管理服務(wù)體系；綜合配套、保障有力的政策法規(guī)支撐體系。

6.以增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，進(jìn)一步鞏固江都農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。一要大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)資源綜合利用，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用；二要深入開展農(nóng)村能源污染治理，大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源，提高戶用沼氣管理服務(wù)水平；三要加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)生態(tài)觀光農(nóng)園、主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂專業(yè)村的發(fā)展；四要以林木覆蓋率增長(zhǎng)、森林蓄積量增加、林業(yè)生態(tài)景觀效益增強(qiáng)為目標(biāo)，拓展造林綠化空間，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占據(jù)的比例不是很大，但是其作用卻無可替代，其作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，從深層意義上來說，農(nóng)業(yè)發(fā)展可以帶動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。倘若農(nóng)業(yè)受諸多因素影響，其波動(dòng)可以影響人民生活水平甚至是關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化中的重要組成部分，其囊括范圍也比較廣：生產(chǎn)條件現(xiàn)代化、生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化、生產(chǎn)裝備現(xiàn)代化等。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化很大程度上要依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備化，只有不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，才能夠更好的順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要?？v觀現(xiàn)代化生產(chǎn)，我國(guó)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，兩者之間還存在很大差距，在發(fā)達(dá)國(guó)家高科技、高附加值甚至是太空技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中也習(xí)以為常，從某種意義上來說節(jié)省了人工成本，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)裝備化的協(xié)調(diào)發(fā)展換一種方式來說是設(shè)施農(nóng)業(yè)與工廠化農(nóng)業(yè)的有效結(jié)合，航天技術(shù)和數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也不可能簡(jiǎn)單的表示為農(nóng)機(jī)技術(shù)，鑒于此，新形勢(shì)下的研究者需要依據(jù)實(shí)際情況尋找一個(gè)準(zhǔn)確方向，能夠?qū)F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩者有機(jī)結(jié)合起來。再者，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的裝備化并不是我們簡(jiǎn)單意義上理解的機(jī)械設(shè)備化，而是多領(lǐng)域的合作化，應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛，能夠全面服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.分析農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整需求

在中國(guó)農(nóng)業(yè)科技大綱中指出了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向，要想根本性加快農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新力度，就必須依據(jù)實(shí)際情況制定出行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略，以此為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備化的目標(biāo)是適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與要求等方面的需要，既能夠減少人力物力，又能夠達(dá)到創(chuàng)收的目的。再者就是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和信息技術(shù)，并不是簡(jiǎn)單體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備化，應(yīng)當(dāng)充分考慮到為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。最后才是拓展農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，不管是農(nóng)業(yè)機(jī)械化還是農(nóng)業(yè)設(shè)備化，都可以簡(jiǎn)單的將其歸結(jié)到農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的范疇，充分依據(jù)現(xiàn)代化需要調(diào)整方向與專業(yè)結(jié)構(gòu)，為高新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造條件。值得一提的是，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)機(jī)械化要與科技發(fā)展戰(zhàn)略兩者有效結(jié)合起來，全面提升高新技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)的能力和水平，才能夠達(dá)到農(nóng)業(yè)工程高新技術(shù)的水準(zhǔn)，從而滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)需要。

3.新形勢(shì)下不同區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備化發(fā)展重點(diǎn)

在查閱相關(guān)資料結(jié)合有關(guān)實(shí)際情況，不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)當(dāng)前是處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)設(shè)備化必須充分利用好這一發(fā)展機(jī)遇，參與到激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，將農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化兩者結(jié)合起來，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。直到21世紀(jì)中期，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在經(jīng)過很長(zhǎng)一段時(shí)間的探索，取得了跟大成就為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。而新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)設(shè)備化要想與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略有效對(duì)接，以此調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就必須尋找強(qiáng)有力的技術(shù)支持和裝備保障，因?yàn)椴还苁钦w還是技術(shù)角度來說看，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，僅僅依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)設(shè)備化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，其還需要強(qiáng)大的技術(shù)支撐。只有各方面滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，才能夠促進(jìn)共同發(fā)展。

4.結(jié)語(yǔ)