導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村的發(fā)展前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村文化；文化發(fā)展；引導(dǎo)；支持

[中圖分類(lèi)號(hào)] G1277 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-4244（2013）01-067-3

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)制影響著農(nóng)村文化

（一）我國(guó)農(nóng)村文化的現(xiàn)狀和發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市文化，滯后于社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的步伐

究其原因，雖有許多方面，但最重要的原因是經(jīng)濟(jì)原因。它包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用于文化發(fā)展的資金水平，但更重要的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)制問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)機(jī)制的運(yùn)行會(huì)影響上層建筑的文化。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，有著幾千年的歷史，從經(jīng)濟(jì)體制模式上來(lái)看，經(jīng)歷了天然經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)（計(jì)劃經(jīng)濟(jì)）等階段。我國(guó)農(nóng)村自實(shí)行承包制改革以來(lái)，經(jīng)濟(jì)模式逐漸轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟(jì)，但是不完全，因?yàn)閺霓r(nóng)田、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)里的收獲大都是自給自足的。我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒(méi)有完全進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道。農(nóng)村家庭既是社會(huì)機(jī)體中的一個(gè)元素，又是一個(gè)生產(chǎn)單位經(jīng)營(yíng)實(shí)體，在外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下，農(nóng)村卻以農(nóng)戶(hù)為基本單位從事經(jīng)濟(jì)生活。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度上說(shuō)，沒(méi)有形成規(guī)模化的生產(chǎn)力集團(tuán)，沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合、人財(cái)物得到合理配置的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)制制約著農(nóng)村文化發(fā)展，農(nóng)村的勞作方式、休閑方式、居住環(huán)境與城市相比有很大區(qū)別

農(nóng)民的文化生態(tài)跟農(nóng)耕習(xí)慣密切相聯(lián)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)往往會(huì)打破傳統(tǒng)農(nóng)耕習(xí)慣，這樣就會(huì)給農(nóng)民在節(jié)慶、祭祀、休閑期間的文化活動(dòng)造成影響；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新文化意識(shí)也和農(nóng)民傳統(tǒng)的文化意識(shí)發(fā)生碰撞，比如競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、個(gè)性意識(shí)、利益意識(shí)等都會(huì)給傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風(fēng)民俗造成影響。

二、發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)需要政府引導(dǎo)、扶助和支持

（一）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)有關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)、扶助和支持

引導(dǎo)、扶助、支持最重要的應(yīng)該體現(xiàn)在文化意識(shí)上，“文化下鄉(xiāng)”送去作品，活動(dòng)和服務(wù)是必需的，但文化意識(shí)是直接送給農(nóng)民的“造血”功能。如果興辦文化產(chǎn)業(yè)振興農(nóng)村文化發(fā)展的意識(shí)深入到農(nóng)民的心坎里，必然會(huì)爆發(fā)出參與文化建設(shè)的熱情和創(chuàng)造力。除了文化意識(shí)之外，文化部門(mén)的引導(dǎo)、扶助、支持最好的途徑是典型示范。農(nóng)民是講實(shí)惠的，同時(shí)農(nóng)民最相信親眼看到的東西，當(dāng)農(nóng)民群眾目睹到文化產(chǎn)業(yè)既能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，又能使人們享受到愉悅的文化生活，就會(huì)迸發(fā)出高漲的熱情，積極參與文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)辦。在信息、人才、物力方面，文化部門(mén)應(yīng)該對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便利條件，幫助選項(xiàng)目，立項(xiàng)目，想方設(shè)法解決實(shí)踐中遇到的問(wèn)題。在文化產(chǎn)業(yè)的起步、舉辦過(guò)程中，文化站的作用顯得尤為重要。文化站是國(guó)家最基層的文化機(jī)構(gòu)，最了解本鄉(xiāng)本土的文化資源，熟悉鄉(xiāng)情民俗，掌握文化人才的狀況，能夠代表政府規(guī)劃具體目標(biāo)和事項(xiàng)。在挖掘鄉(xiāng)村文化資源，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)政府與村民之間的關(guān)系等具體事項(xiàng)中盡職盡責(zé)。

（二）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最需要政府給予政策的寬松環(huán)境

農(nóng)村文化建設(shè)本來(lái)就是政府的應(yīng)有之責(zé)，它無(wú)疑成為農(nóng)村文化建設(shè)中有突出成效的舉措。政府尤其是基層政府應(yīng)該大力提倡農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。政府的支持從很大程度講是政策的支持，政府應(yīng)該出臺(tái)一系列有利于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)農(nóng)民企業(yè)家和城里的企業(yè)家在農(nóng)村廣闊天地興辦文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾自己籌資舉辦文化產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在稅收等方面給予規(guī)模小的產(chǎn)業(yè)、個(gè)體戶(hù)減免等優(yōu)惠?；鶎诱€應(yīng)在資金、土地、房屋建筑使用等方面提供優(yōu)惠政策，切實(shí)幫助農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的興起、發(fā)展和壯大。

（三）農(nóng)村社會(huì)進(jìn)入全面小康社會(huì)才標(biāo)志著我們黨提出的宏偉目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)

全面小康社會(huì)的內(nèi)涵之一是文化，農(nóng)村文化建設(shè)得怎么樣，將直接關(guān)系到我國(guó)的全面小康社會(huì)建設(shè)。農(nóng)村社會(huì)不僅源源不斷地為工業(yè)為城市提供著生活資料，還源源不斷地提供著精神文化生活養(yǎng)料。街頭巷尾的腰鼓、秧歌、舞龍，節(jié)慶、婚慶紅紅火火熱熱鬧鬧的場(chǎng)面和儀式，從其本源看，都是來(lái)自農(nóng)村廣闊土地滋生出來(lái)的文化。我國(guó)申奧成功的宣傳片許多鏡頭是中國(guó)的群眾文化場(chǎng)面，其中不少是鄉(xiāng)間民俗文化的聚焦。因此，農(nóng)村搞文化產(chǎn)業(yè)前景大有前途。

三、發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的有效途徑

（一）農(nóng)村文化應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際條件，在堅(jiān)持公益性事業(yè)的前提下，努力嘗試文化產(chǎn)業(yè)途徑

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化，既是適應(yīng)目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，又是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展?fàn)顩r的一種正確的選擇。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不同于一般定義上的文化產(chǎn)業(yè)化。它是以產(chǎn)業(yè)為手段，適應(yīng)目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀態(tài)和今后發(fā)展趨勢(shì)，以發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)為目的，煥發(fā)農(nóng)民自身的積極性，建立起自己的精神家園。鑒于此，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村文化的影響孕育著機(jī)遇，也開(kāi)辟了農(nóng)村文化建設(shè)的新途徑

我們可以從發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家看到農(nóng)村文化蓬勃開(kāi)展的景象，他們的傳統(tǒng)文化活動(dòng)不僅延續(xù)發(fā)展，還不斷增添新的文化活動(dòng)項(xiàng)目，諸如鄉(xiāng)間舞會(huì)、趣味競(jìng)技、產(chǎn)品演示、農(nóng)藝賽事等。那里的農(nóng)民不僅有著文化生活的歡悅，還吸引著城里人感受鄉(xiāng)村文化的樂(lè)趣。事實(shí)證明，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)引入了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；奈幕^(guān)念到文化活動(dòng)運(yùn)行模式都適合了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。而我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同全社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比，還沒(méi)有達(dá)到完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式程度看，還沒(méi)有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。但我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)化是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)村文化要發(fā)展，我們應(yīng)該把眼光既放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與原有的經(jīng)濟(jì)模式相互銜接融合的背景和條件下，也要放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)完全市場(chǎng)化的條件下看農(nóng)村文化如何發(fā)展。

（三）以產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式，挖掘、搜集、整理、再現(xiàn)民俗民間文化的作品和活動(dòng)

事實(shí)上，我國(guó)的民俗民間文化通過(guò)產(chǎn)業(yè)的方式展開(kāi)已有了許多成功的先例，比如剪紙、年畫(huà)、各類(lèi)民俗文化藝術(shù)節(jié)等，都是通過(guò)產(chǎn)業(yè)的方式保持了民俗民間文化旺盛的生命力。在我國(guó)的農(nóng)村蘊(yùn)藏著極其豐富的民俗民間文化的產(chǎn)品和活動(dòng)，如果將這些產(chǎn)品和活動(dòng)以產(chǎn)業(yè)的方式運(yùn)作起來(lái)，不僅會(huì)給農(nóng)村的文化經(jīng)濟(jì)帶來(lái)勃勃生機(jī)，更重要的是豐富了廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活，使民俗民間文化的瑰寶得到保存和發(fā)揚(yáng)廣大。如果我們以產(chǎn)業(yè)的方式運(yùn)作，許多民間藝人和精熟的制作者，必然煥發(fā)出他們的藝術(shù)熱情，從而帶動(dòng)了一個(gè)村落一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化生活活躍和興旺。民俗民間文化作品和活動(dòng)非常受社會(huì)各界的歡迎，具有廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展的潛力，我們農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)的方式使我們的民俗民間文化得到弘揚(yáng)。

（四）旅游文化已成為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和人民群眾精神生活的重要內(nèi)容

把農(nóng)村文化活動(dòng)與當(dāng)?shù)芈糜挝幕Y(jié)合進(jìn)來(lái)，這不僅有利于農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，也有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能體現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)現(xiàn)代化的要求。在農(nóng)村蘊(yùn)藏著極其豐富的旅游資源。對(duì)城里人來(lái)說(shuō)，了解農(nóng)村只不過(guò)是沿途的鄉(xiāng)村風(fēng)光或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的鄉(xiāng)村景象，其實(shí)秀山秀水田園風(fēng)光都在鄉(xiāng)間的深處，“白云深處有人家”，恰切地反映了真正的農(nóng)家秀美風(fēng)光其實(shí)在那僻遠(yuǎn)的深山幽谷、村寨田間。農(nóng)村的旅游文化前景廣闊，農(nóng)家游的庭院民宅風(fēng)土人情，生態(tài)游的山水林木景深曲徑，美食游的大鐵鍋煮出的飯、炒出的菜，風(fēng)俗游的民風(fēng)香淳奇妙天然等等。旅游是人們的天性所致，是人在工作繁忙中放松自己，去領(lǐng)略風(fēng)光世界，去感悟大自然，與多姿多彩的世界交匯是非常恰切的文化形式。我們的農(nóng)村文化為什么不充分發(fā)揮旅游文化形式，使農(nóng)民的文化生活有新的亮點(diǎn)和突破呢！

（五）讓民間藝人成為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的團(tuán)隊(duì)

在農(nóng)村有許多節(jié)慶、民間慶典儀式和民間文化儀式，這些活動(dòng)大都由一些老藝人、匠人來(lái)主持，許多群眾都愿意參加這類(lèi)活動(dòng)。如果將農(nóng)村中的文化人才資源聚集起來(lái)，形成產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的團(tuán)隊(duì)，這既能使農(nóng)村文化有經(jīng)常性的活動(dòng)組織，又方便和促進(jìn)農(nóng)民文化生活和諧健康的發(fā)展。農(nóng)民的節(jié)令慶典，農(nóng)村政府及各部門(mén)舉辦各種主題的慶典活動(dòng)和宣傳活動(dòng)，農(nóng)戶(hù)的婚娶、生日慶典，農(nóng)村企業(yè)、個(gè)體戶(hù)的開(kāi)業(yè)慶典等，這都需要文化團(tuán)隊(duì)以文藝的形式張揚(yáng)聲勢(shì)渲染氣氛。在農(nóng)民群眾中有不少會(huì)吹拉彈唱，能歌善舞的人，有不少善于組織、主持能寫(xiě)會(huì)說(shuō)的人，他們熱衷于文化活動(dòng)，他們希望能組織、協(xié)調(diào)起來(lái)。如果把農(nóng)村的文化藝人巧匠組織起來(lái)，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的方式運(yùn)行，不但保證了這些人的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，文化團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定和文化活動(dòng)的連續(xù)持久，還能使民間文化活動(dòng)的規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)民群眾自然會(huì)得到文化生活的充實(shí)。

（六）開(kāi)辟文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要適應(yīng)科技進(jìn)步的步伐

運(yùn)用科技進(jìn)步是開(kāi)辟農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一大成功經(jīng)驗(yàn)。近幾年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展較快，也嘗到了實(shí)惠。近幾年，許多青年農(nóng)民群眾用數(shù)碼攝像機(jī)為當(dāng)?shù)卣e辦的各種主題慶典活動(dòng)、文化部門(mén)舉辦的民間藝術(shù)活動(dòng)、農(nóng)戶(hù)婚娶、生日慶典等。拍攝MTV、DVD、VCD片，不但深受廣大群眾歡迎，而且也賺了不少錢(qián)。在拍攝秧歌、腰鼓、春節(jié)社火、地方小戲中，農(nóng)民群眾不請(qǐng)自來(lái)，義務(wù)當(dāng)演員，場(chǎng)面十分熱鬧。為購(gòu)置拍攝設(shè)備，許多農(nóng)民還自愿捐款捐器材。從這一事例中我們得到啟示：社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，青年一代新的文化時(shí)尚，會(huì)給農(nóng)村文化帶來(lái)新的視野，同時(shí)也為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟了新途徑。科技帶給農(nóng)村的不僅是經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，同樣也給農(nóng)村文化注入了新的發(fā)展生機(jī)。

另外，如工藝美術(shù)廠(chǎng)，電影流動(dòng)放映服務(wù)，文化藝術(shù)培訓(xùn)班或?qū)W校等，都是很好的文化產(chǎn)業(yè)模式。通過(guò)以上幾種模式，我們可以清晰地看到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是可行的、有效的，只要重視是容易興辦發(fā)展起來(lái)的。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)村社會(huì)，能夠充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，能夠促進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，能夠?yàn)殪柟毯蛪汛筠r(nóng)村社會(huì)主義陣地起到促進(jìn)作用。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)必然會(huì)成為農(nóng)村文化建設(shè)中的歷史性創(chuàng)舉，我們應(yīng)該從現(xiàn)在起精心培養(yǎng)，呵護(hù)支持，使其從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)。

農(nóng)村文化建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展，是全面建成小康社會(huì)的必備內(nèi)容。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村文化建設(shè)的有效舉措，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)狀和發(fā)展，能夠使我國(guó)的農(nóng)村文化取得歷史性的突破和成績(jī)。隨著農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村大地興起、發(fā)展，我們的社會(huì)主義農(nóng)村文化必將充滿(mǎn)活力和生機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉吉發(fā).文化產(chǎn)業(yè)學(xué)[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社，2005（7）.

[2]鄒廣文，徐慶文.全球化與中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展[M].中央編譯出版社，2006（8）.

篇2

摘要：在全國(guó)大力發(fā)展學(xué)前教育的背景下，文山州學(xué)前教育的發(fā)展前景也越加明朗起來(lái)，但我們也應(yīng)該看到文山州農(nóng)村學(xué)前教育長(zhǎng)期以來(lái)存在的問(wèn)題，本文從師資、城鄉(xiāng)教育結(jié)合、加大經(jīng)費(fèi)投入、轉(zhuǎn)變家庭教育觀(guān)念等方面進(jìn)行反思并提出對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；學(xué)前教育；發(fā)展的困境；思考

在全國(guó)大力發(fā)展學(xué)前教育的背景下，文山州學(xué)前教育的發(fā)展前景也越加明朗起來(lái)，近年來(lái)，與學(xué)前師范教育相關(guān)的專(zhuān)業(yè)招生異常火爆，讓我們欣喜的看到了學(xué)前教師的儲(chǔ)備力量的興起。但是，在這一派欣欣向榮景象的背后，我們也應(yīng)該看到文山州農(nóng)村學(xué)前教育長(zhǎng)期以來(lái)存在的問(wèn)題：

農(nóng)村學(xué)前教育的缺失；農(nóng)村幼教保教隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度低；城鄉(xiāng)學(xué)前教育管理水平高低不一；城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對(duì)幫扶無(wú)人監(jiān)督；家庭收入的差距讓農(nóng)村家庭無(wú)力支付學(xué)前教育的費(fèi)用；重男輕女、幼兒園無(wú)用等陳舊的家庭教育觀(guān)念影響幼兒的入園。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，筆者嘗試提出一些反思和對(duì)策，僅供參考：

一、大力發(fā)展公辦與民辦幼兒園，彌補(bǔ)農(nóng)村學(xué)前教育的空缺

全州102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有四個(gè)縣的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦有公辦幼兒園，其中硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)作為全省小城鎮(zhèn)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻是直到三年前才辦起了公辦幼兒園。而現(xiàn)在這個(gè)鎮(zhèn)上唯一的公辦幼兒園也以承包的方式轉(zhuǎn)讓給了個(gè)人。

鑒于當(dāng)前文山州平均入園率僅為35.07%，西疇縣還沒(méi)有登記在冊(cè)的民辦幼兒園的情況，可以看出，在整個(gè)文山州，公辦和社會(huì)力量辦園都有很大的發(fā)展空間。在可能的條件下應(yīng)多鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦園。社會(huì)力量辦園可以彌補(bǔ)公辦經(jīng)費(fèi)的不足，也可以提供更多的幼兒教育機(jī)會(huì)給家庭。但應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦園的管理，淘汰低質(zhì)園，幫扶特色園和優(yōu)質(zhì)園，讓民辦幼兒園能有一個(gè)健康有序的發(fā)展空間。

在今后幾年中，政府應(yīng)把增設(shè)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的目光更多投向社會(huì)力量不愿進(jìn)入的農(nóng)村市場(chǎng)，尤其是至今尚未開(kāi)辦學(xué)前班的地區(qū)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)

認(rèn)真貫徹《教師資格條例》，各縣在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批、年檢和等級(jí)評(píng)估中要嚴(yán)把教師資格關(guān)，州、縣兩級(jí)教育行政部門(mén)要依法認(rèn)定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師資格，公（民）辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)聘任的教師必須具備幼兒園教師資格，逐步清退不合格教師。利用中小學(xué)布局調(diào)整，使一部分素質(zhì)好的公辦小學(xué)教師充實(shí)到農(nóng)村幼教隊(duì)伍中去。對(duì)充實(shí)到學(xué)前教育機(jī)構(gòu)去的教師應(yīng)進(jìn)行崗位培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后上崗，保證農(nóng)村幼兒教師整體素質(zhì)的提高。

農(nóng)村幼兒教師素質(zhì)的成長(zhǎng)是農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的核心。目前學(xué)歷不合格的幼兒教師大部分都在農(nóng)村。農(nóng)村幼兒教師由于信息閉塞，學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)缺乏等各方面的原因，知識(shí)容易陳舊老化，農(nóng)村師資與城鎮(zhèn)師資的差距更是日益拉大。政府應(yīng)在幼兒教師培養(yǎng)和培訓(xùn)項(xiàng)目中多向農(nóng)村幼兒教師傾斜，讓農(nóng)村幼兒教師有更多機(jī)會(huì)接觸先進(jìn)的教學(xué)方法和教學(xué)模式，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村的幼兒教育。

積極開(kāi)展農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教育改革和教育科學(xué)研究，提倡廣大教師立足本園（班）實(shí)際，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，開(kāi)展教科研活動(dòng)，提高農(nóng)村教師的保教技能和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)學(xué)前教育學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。促進(jìn)教師業(yè)務(wù)水平的發(fā)展。

三、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園幫扶結(jié)隊(duì)

加強(qiáng)省、州示范性幼兒園建設(shè)，充分發(fā)揮示范輻射作用。各級(jí)示范性幼兒園要成為傳播先進(jìn)教育觀(guān)念、開(kāi)展學(xué)前教育科研、培養(yǎng)培訓(xùn)幼兒教師、進(jìn)行信息交流、發(fā)揮示范輻射作用的基地和中心。示范園越多，則領(lǐng)頭羊越多，光靠州幼兒園一家一枝獨(dú)秀，是無(wú)法改變當(dāng)前文山州學(xué)前教育的現(xiàn)狀的。只有大家齊心協(xié)力，建立全州幼教共同體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源共享，才能讓文山州學(xué)前教育的發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。

教育主管部門(mén)在城鄉(xiāng)幫扶結(jié)隊(duì)的工作中應(yīng)起到主動(dòng)引導(dǎo)和監(jiān)督的作用。幫助農(nóng)村幼兒園（班）尋找結(jié)隊(duì)對(duì)象，主動(dòng)引導(dǎo)雙邊結(jié)隊(duì)。結(jié)隊(duì)后跟蹤結(jié)隊(duì)效果，并建立健全評(píng)價(jià)體系，把結(jié)隊(duì)效果作為各園的考核成績(jī)加以記錄。不讓結(jié)隊(duì)流于形式，通過(guò)結(jié)隊(duì)使農(nóng)村學(xué)前教育依托城鎮(zhèn)示范園的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展步伐，提高教育質(zhì)量。

四、加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，確保學(xué)前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持政府撥款、舉辦者籌措、社會(huì)廣泛捐助和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)自籌等多種渠道解決。要促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，加大經(jīng)費(fèi)投入是保障。強(qiáng)化政府職責(zé)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和示范性幼兒園的財(cái)政撥款做到逐年增長(zhǎng)。

在學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)中，要安排一定數(shù)量的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于幼兒教師培訓(xùn)、教育科研、評(píng)估、表彰、扶持貧困地區(qū)學(xué)前教育等。并做到專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)款項(xiàng)的用途應(yīng)有建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

設(shè)置農(nóng)村學(xué)前教育的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施貧困地區(qū)優(yōu)先原則，用于改善農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)學(xué)前教育的辦學(xué)條件，以及農(nóng)村幼兒教師的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的快速發(fā)展，以縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育差距。要確定城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展不同的投入體制。城市宜實(shí)行政府投入、社會(huì)支持及家長(zhǎng)分擔(dān)教育成本的投入體制，農(nóng)村宜實(shí)行以政府投入為主的體制。

五、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不利的兒童適當(dāng)干預(yù)

就我州而言，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不利兒童主要包括農(nóng)村兒童、城市貧困家庭兒童、城市流動(dòng)人口尤其是農(nóng)民工子女。結(jié)合文山的實(shí)際情況發(fā)展具有文山特色的農(nóng)村兒童的學(xué)前教育促進(jìn)項(xiàng)目，為農(nóng)村兒童創(chuàng)設(shè)一個(gè)更公平的受教育的機(jī)會(huì)。

六、幫扶農(nóng)村家庭教育，轉(zhuǎn)變陳舊的家庭教育觀(guān)念

農(nóng)村絕大多數(shù)家長(zhǎng)文化程度偏低，家庭教育觀(guān)念也不科學(xué)，對(duì)孩子的教育仍受各種陳舊觀(guān)念的制約，落后的教育觀(guān)念讓農(nóng)村很多兒童錯(cuò)失了教育的良機(jī)，學(xué)前教育在他們看來(lái)是不必要的。對(duì)兒童學(xué)前教育的忽視使兒童在入學(xué)準(zhǔn)備上與城鎮(zhèn)兒童的差距大大拉開(kāi)。政府、教育行政主管部門(mén)、學(xué)校都應(yīng)該承擔(dān)起對(duì)農(nóng)村家庭教育觀(guān)念幫扶的責(zé)任，選擇多形式，多渠道，多方參與的適當(dāng)途徑，向農(nóng)村家庭宣傳科學(xué)的學(xué)前教育觀(guān)念，提升農(nóng)村家庭教育質(zhì)量。

拓展農(nóng)村學(xué)前教育的社會(huì)服務(wù)功能，為農(nóng)村兒童家長(zhǎng)提供早期保育和教育服務(wù)指導(dǎo)。逐步建立以農(nóng)村幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不定期的對(duì)社區(qū)進(jìn)行開(kāi)放，幫助家長(zhǎng)提高科學(xué)育兒能力。

從文山州學(xué)前教育的發(fā)展來(lái)看，無(wú)論是學(xué)前教育區(qū)域間、幼兒園教育機(jī)構(gòu)間、學(xué)生間的發(fā)展，都還存在很大的差距。因此，學(xué)前教育的機(jī)會(huì)均等、學(xué)前教育的過(guò)程公平、學(xué)前教育結(jié)果公平也暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。但只要政府和教育主管部門(mén)重視，只要我們積極促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園間的交流，促進(jìn)農(nóng)村師資的培養(yǎng)，增設(shè)農(nóng)村幼教機(jī)構(gòu)，愿意以我們的熱情和行動(dòng)投入到文山州學(xué)前教育發(fā)展的浪潮中，文山學(xué)前教育的步伐一定會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)。

學(xué)前教育的發(fā)展是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)大工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身，政府和教育主觀(guān)部門(mén)必須拿出高度的認(rèn)識(shí)來(lái)投入文山州學(xué)前教育的工作中來(lái)。以高瞻遠(yuǎn)矚的姿態(tài)來(lái)帶動(dòng)全州的學(xué)前教育，尤其是農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。

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篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)營(yíng)管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)作用

李素萍.淺談農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（26）：4+24.

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與需求，全面開(kāi)展管理活動(dòng)，建立健全管控機(jī)制，遵循工作原則，逐漸增加農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理中的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，以此提高其社會(huì)效益。

一、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作重要性分析

在對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，最為主要的就是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村方面的政策，代替政府開(kāi)展象征管理、監(jiān)督等活動(dòng)，可以全面反映農(nóng)民的思想，將其傳遞給上級(jí)政府，起到一定的橋梁作用。在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理期間，需要對(duì)農(nóng)民日常生活、集體地、勞動(dòng)力、集體服務(wù)資產(chǎn)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)等進(jìn)行管理。在良好的指導(dǎo)之下，能夠根據(jù)農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)的管控機(jī)制，全面了解農(nóng)村實(shí)際發(fā)展需求與經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，通過(guò)科學(xué)的管理方式完成當(dāng)前各方面工作任務(wù)，逐漸提高農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平。

由此可見(jiàn)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)管理工作較為重要，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以足夠重視，利用現(xiàn)代化工作方式，創(chuàng)建農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，明確發(fā)展需求，達(dá)到預(yù)期的管理目的。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題分析

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到廣泛重視，加大經(jīng)營(yíng)管理力度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)工作內(nèi)容。然而，當(dāng)前一些農(nóng)村區(qū)域在經(jīng)營(yíng)管理中，還存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前的工作要求。具體為以下幾點(diǎn)：

1、缺乏專(zhuān)業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)

當(dāng)前，在農(nóng)村實(shí)際建設(shè)期間，經(jīng)營(yíng)管理方面的機(jī)構(gòu)較少，經(jīng)濟(jì)匱乏現(xiàn)象較為嚴(yán)重，尤其在一些貧困區(qū)域，甚至沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理點(diǎn)，無(wú)法有效的對(duì)上級(jí)政府相關(guān)政策進(jìn)行落實(shí)或貫徹，在一定程度上，會(huì)限制上級(jí)政府與農(nóng)村之間的聯(lián)系，難以全面提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平。且一些上級(jí)政府對(duì)于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)較為忽視，還沒(méi)有樹(shù)立正確觀(guān)念，不能通過(guò)先進(jìn)的工作方式對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與管理。例如：一些農(nóng)村在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，缺乏基礎(chǔ)灌溉設(shè)備，鄉(xiāng)村的道路較為陳舊，無(wú)法更好的對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行運(yùn)輸；在用電設(shè)施方面，存在嚴(yán)重匱乏等問(wèn)題，難以滿(mǎn)足農(nóng)民在日常生活方面的需求，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重限制。

同時(shí)，在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作中，缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才，沒(méi)有引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，不能更好的開(kāi)展文化教育工作，難以全面調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)工作積極性，導(dǎo)致其整體收入水平受到抑制性影響。

2、缺乏產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中忽視產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)工作，不能根據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)或是牧業(yè)實(shí)際發(fā)展情況配置專(zhuān)門(mén)的指導(dǎo)人員，也無(wú)法設(shè)置先進(jìn)的投資方案吸引更多企業(yè)到農(nóng)村投資，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

農(nóng)村區(qū)域的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)較少，在地區(qū)發(fā)展中，無(wú)法為農(nóng)民提供足夠的工作機(jī)會(huì)，難以促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的情況下，農(nóng)民的個(gè)人收入與整體收入難以提升，在外出打工的情況下，出現(xiàn)勞動(dòng)力流失的現(xiàn)象，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、缺乏優(yōu)秀管理人才

全國(guó)農(nóng)村區(qū)域在經(jīng)營(yíng)管理期間，還沒(méi)有意識(shí)到管理人才的重要性，不能根據(jù)相關(guān)需求建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。首先，在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作中，沒(méi)有引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的人才，難以完成上級(jí)政府下達(dá)的命令，也不能將農(nóng)村發(fā)展情況反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理失去原有的意義。其次，在農(nóng)村生產(chǎn)中，管理人員由于缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，不能予以一定的生產(chǎn)指導(dǎo)與技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致無(wú)法全面提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，難以從根本上優(yōu)化自身工作機(jī)制。最后，在管理人員實(shí)際工作中，缺乏自主學(xué)習(xí)精神，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)也不能階段性的對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)與先進(jìn)技能的培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作受到嚴(yán)重影響，抑制當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)營(yíng)管理工作的促進(jìn)作用分析

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，具有一定的促進(jìn)作用，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度的保證

農(nóng)村相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中，能夠全面分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定有針對(duì)性的管理制度；依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，合理開(kāi)展相關(guān)管理活動(dòng)，以此提高經(jīng)濟(jì)管理效果，做出良好的制度保障。在經(jīng)營(yíng)管理工作中，可以對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行規(guī)范，使農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都能符合經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，取得良好的成就，充分體現(xiàn)當(dāng)前的發(fā)展水平。

2、理論指導(dǎo)相關(guān)作用

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中，經(jīng)營(yíng)管理可以為其指明方向，達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的，加快其發(fā)展速度，提高經(jīng)濟(jì)水平。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)能夠明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)地位，引導(dǎo)政府與其他產(chǎn)業(yè)投入資金，在一定程度上帶動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

3、解決現(xiàn)存的問(wèn)題

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中常常會(huì)存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)制約性影響，這就要求相關(guān)?C構(gòu)開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)管理工作能夠有針對(duì)性的分析各類(lèi)問(wèn)題，采取有效手段，以取得良好的工作效果。在制定經(jīng)營(yíng)管理方案之后，能夠合理的建設(shè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃體系，針對(duì)農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀，建立健全管控機(jī)制，為農(nóng)村的建設(shè)提出有效的建議與意見(jiàn)，可以明顯提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可以充分整合與利用農(nóng)村各類(lèi)資源，全面提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施

1、加大教育工作力度

相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施進(jìn)行改善，投入足夠的教育資金，在農(nóng)村區(qū)域中建設(shè)較為正規(guī)的學(xué)校。在大力推廣義務(wù)教育工作的情況下，在農(nóng)村中開(kāi)展宣傳工作，保證適齡兒童可以得到就學(xué)的機(jī)會(huì)，以此提高農(nóng)村整體文化水平。同時(shí)，還要針對(duì)大學(xué)生投入資金，支持其就讀高校，以此提升農(nóng)村教育工作可靠性與有效性。2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展措施

在全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，應(yīng)當(dāng)注重“三農(nóng)”問(wèn)題的分析與解決，在健全基礎(chǔ)設(shè)施的情況下，科學(xué)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，在保證農(nóng)業(yè)發(fā)展增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，要積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，使得農(nóng)作物以更快的速度、更高的價(jià)格售出。如：發(fā)展城鄉(xiāng)合作工作，使得農(nóng)村快速進(jìn)入小康社會(huì)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作速度。

3、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式

隨著國(guó)家科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)金技術(shù)引入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條中，以此改善產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，提高農(nóng)作物產(chǎn)量與質(zhì)量。如：在農(nóng)作物育種、病蟲(chóng)害防治方面，都要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，以此提升工作效果。同時(shí)，要促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)的機(jī)械化與自動(dòng)化發(fā)展，大力提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，節(jié)省勞動(dòng)力，充分應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。

4、加大資金投入力度

在農(nóng)業(yè)發(fā)展期間，為了提高當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)水平，應(yīng)當(dāng)加大資金的投入力度，改善農(nóng)民生活環(huán)境，使其可以利用先進(jìn)技術(shù)投入生產(chǎn)，在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，提升其工作成效[1]。

5、建立專(zhuān)門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)

在農(nóng)村區(qū)域經(jīng)營(yíng)管理工作中，應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)其實(shí)際發(fā)展需求，完善相關(guān)管理體系，充分落實(shí)上級(jí)政府下達(dá)的命令。一方面，應(yīng)當(dāng)注重經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，根據(jù)其實(shí)際發(fā)展需求，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)。另一方面，在貧困農(nóng)村區(qū)域，應(yīng)當(dāng)加大機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，投入足夠自資金，以此提高工作成效[2]。

6、建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍

相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該引進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，階段性的對(duì)其進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，使其可以掌握各方面技能，有利于在農(nóng)業(yè)發(fā)展中做出正確指導(dǎo)。同時(shí)，要在惡劣工作環(huán)境中，提高經(jīng)營(yíng)管理人才薪資水平，以免出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象，影響其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[3]。

篇4

關(guān)鍵詞：中國(guó)農(nóng)村金融 發(fā)展現(xiàn)狀 前景分析

一、中國(guó)農(nóng)村金融：制度演變與機(jī)構(gòu)組成

（一）制度演變

自1979年開(kāi)始市場(chǎng)化改革以來(lái)，為了配合整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、金融市場(chǎng)化的發(fā)展，農(nóng)村金融制度也進(jìn)行了一系列的改革，基本上經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：

1.第一階段（1979～1993年）。以中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的恢復(fù)為標(biāo)志，初步形成了以中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行為主導(dǎo)，以農(nóng)村信用社為基礎(chǔ)，以農(nóng)村其他金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)村金融體系。

2.第二個(gè)階段（1994～1995年）。以中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的設(shè)立為標(biāo)志，形成了農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融與合作金融并存的農(nóng)村金融體系。根據(jù)國(guó)務(wù)院1994年關(guān)于金融體制改革的決定，計(jì)劃在1994年基本完成縣聯(lián)社的組建工作，1995年大量組建農(nóng)村信用合作銀行。不過(guò)，實(shí)際進(jìn)度大大落后于這一階段所設(shè)計(jì)的目標(biāo)。另外一個(gè)重要的政策變化就是規(guī)定農(nóng)村信用合作社不再受中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行管理，農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)管理，改由縣聯(lián)社負(fù)責(zé)。對(duì)農(nóng)村信用社的金融監(jiān)督管理，由中國(guó)人民銀行直接承擔(dān)。

3.第三個(gè)階段（1996年至今）。以1996年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于農(nóng)村金融體系改革的決定》為標(biāo)志，逐步形成了以農(nóng)村合作金融為基礎(chǔ)，商業(yè)性金融與政策性金融分工協(xié)作的農(nóng)村金融體系。

（二）機(jī)構(gòu)組成

經(jīng)過(guò)近20多年的農(nóng)村金融體制改革，迄今為止形成了包括商業(yè)性、政策性、合作性金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的，以正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、以農(nóng)村信用合作社為核心的農(nóng)村金融體系。這一金融體系的組織結(jié)構(gòu)如圖1所示：

1.正規(guī)金融機(jī)構(gòu)

可以把受到中央貨幣當(dāng)局或者金融市場(chǎng)當(dāng)局監(jiān)管的那部分金融組織或者活動(dòng)稱(chēng)為正規(guī)金融組織或活動(dòng)。中國(guó)農(nóng)村正規(guī)金融體系中主要包括以下幾個(gè)組成部分：

（1）中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行。于1979年重建，是中國(guó)四大國(guó)有商業(yè)銀行之一，也是四大行中分支機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的一個(gè)銀行，其分支機(jī)構(gòu)幾乎遍布中國(guó)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。和其它國(guó)有商業(yè)銀行一樣，從80年代起中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行就一直進(jìn)行著商業(yè)化改革。但在1994年中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行建立之前，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)兼具商業(yè)性和政策性，此后一部分政策性貸款業(yè)務(wù)，例如主要農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)貸款、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貸款等政策性貸款被劃轉(zhuǎn)到中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

（2）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。是1994年成立的一家政策性銀行，是農(nóng)村金融體制改革中為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村政策性金融與商業(yè)性相分離的重大措施。農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)也不直接涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)戶(hù)，它的主要任務(wù)是承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的政策性金融業(yè)務(wù)并財(cái)政性支農(nóng)資金的撥付。隨著農(nóng)村市場(chǎng)化改革的不斷深入，農(nóng)發(fā)行的作用是十分有限的。

（3）中國(guó)農(nóng)村信用合作社。是分支機(jī)構(gòu)最多的農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)遍及幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至農(nóng)村，也是農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中唯一一個(gè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)戶(hù)具有直接業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)的核心力量。

2.非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)

非正規(guī)金融組織或活動(dòng)包括所有處于中央貨幣當(dāng)局或者金融市場(chǎng)當(dāng)局監(jiān)管之外發(fā)生的金融交易、貸款和存款行為。在農(nóng)村金融體制改革初期，非正規(guī)金融組織和活動(dòng)得到了經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)局的默許甚至支持。但隨著農(nóng)村金融體制改革的重心逐漸轉(zhuǎn)向?qū)φ?guī)金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)化，中國(guó)人民銀行開(kāi)始加大了對(duì)非正規(guī)金融組織和活動(dòng)的管制力度，并在1999年解散農(nóng)村合作基金會(huì)，結(jié)束了非正規(guī)金融的有組織狀態(tài)。

需要說(shuō)明的是，農(nóng)村合作基金會(huì)是80年代中期興起的準(zhǔn)正規(guī)金融組織，其經(jīng)營(yíng)資本主要依賴(lài)于農(nóng)戶(hù)的資金注入，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)歸農(nóng)業(yè)部而不是中國(guó)人民銀行管轄。到1996年農(nóng)村合作基金會(huì)的存款規(guī)模為農(nóng)村信用合作社的1/9。由于農(nóng)村合作基金會(huì)不受貨幣當(dāng)局的利率管制，因此其貸款利率較農(nóng)村信用合作社更為靈活，貸款的平均收益也更高。為了消除來(lái)自農(nóng)村合作基金會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)農(nóng)村信用合作社經(jīng)營(yíng)所造成的沖擊，1997年，當(dāng)局做出了清理整頓、關(guān)閉合并農(nóng)村合作基金會(huì)的決定。

二、中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系不完善

我國(guó)農(nóng)村正規(guī)金融體系包括農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行。由于郵政儲(chǔ)蓄具有單一金融服務(wù)功能，只提供儲(chǔ)蓄服務(wù)；我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行及其農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。在2002年，農(nóng)村信用合作社農(nóng)村貸 款余額約占金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村貸款余額的78%。由于中央銀行對(duì)利率和資金使用的控制、高額的運(yùn)營(yíng)成本以及缺乏贏(yíng)利的激勵(lì)等，農(nóng)村信用社長(zhǎng)期陷入困境，據(jù)估計(jì)，農(nóng)村信用社積累的歷史壞賬達(dá)數(shù)千億之多，不良資產(chǎn)率遠(yuǎn)高于四大國(guó)有商業(yè)銀行，多數(shù)在50%以上，在某些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)省份甚至高達(dá)90%以上。盡管農(nóng)村信用社一直被官方認(rèn)為是合作社，然而在1980年到1996年間農(nóng)村信用社受到農(nóng)業(yè)銀行的控制，其后由人民銀行管理，社員對(duì)農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)沒(méi)有決定權(quán)，故農(nóng)村信用社并不是真正意義上的合作社。

（二）農(nóng)村金融環(huán)境惡化

篇5

【關(guān)鍵詞】當(dāng)前；促進(jìn)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

當(dāng)前是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的關(guān)鍵時(shí)期，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)占用農(nóng)民集體土地、農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會(huì)融人城市化進(jìn)程已不可回避?；巨r(nóng)田保護(hù)問(wèn)題，被征地農(nóng)民的權(quán)益維護(hù)和社會(huì)保障問(wèn)題，集體資產(chǎn)的保護(hù)以及集體經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題等等，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會(huì)各界關(guān)注、廣大農(nóng)民關(guān)心的大事，農(nóng)民權(quán)益維護(hù)將進(jìn)一步凸顯，這些矛盾和問(wèn)題為農(nóng)經(jīng)工作提出了新任務(wù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在更高層次上的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式正在發(fā)生重大變化，迫切需要提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們必須努力拓展農(nóng)經(jīng)工作的新領(lǐng)域，在農(nóng)戶(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新，引導(dǎo)扶持農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)、農(nóng)戶(hù)與企業(yè)之間的聯(lián)合與協(xié)作，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)置相對(duì)比較落后，農(nóng)民也迫切的希望改變這一現(xiàn)狀，所以政府在針對(duì)農(nóng)村工作的時(shí)候需要重視這方面的內(nèi)容，致力于提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，想辦法讓農(nóng)民增收，爭(zhēng)取在這幾年的努力之后，讓農(nóng)村從生產(chǎn)到各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋都有明顯的變化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不是單純的空口談，應(yīng)該從規(guī)劃、投入、組織等等方面落實(shí)清楚，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)說(shuō)明。

2、科技興農(nóng)

目前農(nóng)民的知識(shí)文化水平和自身素質(zhì)都相對(duì)比較落后，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就需要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行改造和教育，讓他們學(xué)會(huì)科技興農(nóng)，掌握現(xiàn)代化耕作技術(shù)。第一提高農(nóng)民的法律意識(shí)。執(zhí)法部門(mén)通過(guò)組織農(nóng)民參與法律知識(shí)學(xué)習(xí)的形式來(lái)提高農(nóng)民的法律意識(shí)。第二提高農(nóng)民的科技意識(shí)。通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心將現(xiàn)代先進(jìn)的務(wù)農(nóng)設(shè)備推介給農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)使用這些高新設(shè)備，利用這些設(shè)備來(lái)增收增產(chǎn)，并且組織農(nóng)民到現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)，讓農(nóng)民明白要想致富就需要用科技來(lái)武裝自己。第三增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)觀(guān)念。過(guò)去的農(nóng)民一般生產(chǎn)都是為了自給自足，很少有市場(chǎng)觀(guān)念，通過(guò)各項(xiàng)設(shè)施的引進(jìn)，像是電腦、網(wǎng)絡(luò)等，讓農(nóng)民掌握資訊，能夠把握住市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)的動(dòng)向來(lái)進(jìn)行農(nóng)作物的耕作，提高農(nóng)民的收入。第四增強(qiáng)農(nóng)民興辦公益事業(yè)的責(zé)任感。縣鄉(xiāng)人大、組織和民政部門(mén)要在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完善村民代表議事會(huì)管理機(jī)制，提高“一事一議”成效，鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞，大力興辦公益事業(yè)。

3、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度

首先是優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主，要積極發(fā)展糧食產(chǎn)品的深加工，把粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高糧食生產(chǎn)的綜合效益。其次優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，避免相同產(chǎn)品的過(guò)多重復(fù)，應(yīng)該讓畜牧業(yè)、果林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展分部。最后優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，不要讓相同產(chǎn)業(yè)覆蓋，控制好經(jīng)營(yíng)規(guī)模和區(qū)域劃分。

4、完善法律法規(guī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有法可依有法可循，通過(guò)合法的途徑來(lái)讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展

農(nóng)村因?yàn)槠涮厥庑?，更需要重視法律的建設(shè)和普及，讓農(nóng)民有依法致富的觀(guān)念。要使已有的法律成為相應(yīng)管理工作的依據(jù)，同時(shí)也要善于把握時(shí)機(jī)，使行之有效的政策和管理規(guī)范上升到法律法規(guī)層面，通過(guò)建立和完善農(nóng)經(jīng)法規(guī)制度體系，逐步使依法行政、依法管理、依法辦事成為農(nóng)經(jīng)工作的主要方式，推動(dòng)工作發(fā)展。

5、盤(pán)活土地資源

土地是農(nóng)民生產(chǎn)和生存的必要基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要物質(zhì)。所以要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是在盤(pán)活土地資源這一大前提下完成的。面前的家庭承包經(jīng)營(yíng)不能動(dòng)搖，但是有需要在這個(gè)不變的情況下，對(duì)土地資源進(jìn)行有序的流轉(zhuǎn)，去開(kāi)發(fā)和發(fā)揮土地資源的效益。盤(pán)活土地資源，是建立在穩(wěn)定的土地承包關(guān)系上面的，只有穩(wěn)定的盤(pán)活關(guān)系，才能夠讓農(nóng)民有信心去生產(chǎn)，才能夠提高他們的生產(chǎn)積極性，一些負(fù)面和不良影響才不至于出現(xiàn)。另外，土地資源的流轉(zhuǎn)不能是盲目的，沒(méi)有規(guī)范的，應(yīng)該是建立在一套行之有效的機(jī)制上的。鼓勵(lì)將耕地、山場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、拍賣(mài)、人股等形式逐步向大戶(hù)、向能人集中，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置。

6、必須突破性發(fā)展龍頭企業(yè)

現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾是各戶(hù)農(nóng)家分散經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)的變化莫測(cè)之間的矛盾，這樣農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法揣摩到市場(chǎng)的真實(shí)需要，這樣市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會(huì)脫節(jié)，在銷(xiāo)售上也是零散銷(xiāo)售，不能進(jìn)行集中整合，過(guò)多的分散就導(dǎo)致了相互之間的價(jià)格戰(zhàn)，最終損害的就是農(nóng)民的利益。要讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈有序的鏈接起來(lái)，并且形成良性循環(huán)，需要打破現(xiàn)有的局面，采用由一些龍頭企業(yè)打頭陣的形式，將一些分散的農(nóng)戶(hù)和大市場(chǎng)有效的鏈接起來(lái)，這樣從生產(chǎn)到銷(xiāo)售能夠形成有序的流程和渠道。發(fā)展龍頭企業(yè)：一是要走出政論辦企業(yè)、管企業(yè)的誤區(qū)。本著誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭，誰(shuí)先發(fā)展扶持誰(shuí)的原則，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組建龍頭企業(yè)。二是要建立合理的利益分配機(jī)制。龍頭企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)必須兼顧公司、農(nóng)戶(hù)等多方利益，防止出現(xiàn)一味追求公司利益而損壞農(nóng)民利益的現(xiàn)象，只有真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的共同體，才能切實(shí)起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。三是要為龍頭企業(yè)的發(fā)展出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

7、確保黨的農(nóng)村政策落實(shí)

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作歷來(lái)是黨的農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是把貫徹落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的工作制度化、經(jīng)?；?，保證黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要求全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，按照“融人全局、立足多子、注重運(yùn)作、重在實(shí)效”的要求，落實(shí)“重在持續(xù)，重在提升，重在運(yùn)作，重在實(shí)效”的實(shí)踐要領(lǐng)，確保黨的方針和農(nóng)村的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作要圍繞黨的方針政策，宣傳落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。

篇6

一、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況

從調(diào)查的情況看，農(nóng)村土地股份合作社形式比較單一，而農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織則由最初通過(guò)能人帶路、鄰里互助、親友聯(lián)合等方式形成，通過(guò)不斷的實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展。

1、合作領(lǐng)域不斷拓寬。農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)合作最初是從瓜果蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)始的，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，農(nóng)民的合作領(lǐng)域不斷拓寬，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織已涵蓋農(nóng)村種、養(yǎng)、加工、信息、技術(shù)、銷(xiāo)售等多個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)領(lǐng)域。

2、經(jīng)營(yíng)服務(wù)形式多樣化。一是產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合型。這類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織以企業(yè)為龍頭，統(tǒng)一品牌、廣開(kāi)銷(xiāo)路。合作經(jīng)濟(jì)組織主要按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，建立的生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

3、發(fā)展質(zhì)量逐步提高。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織已由過(guò)去的以服務(wù)型協(xié)會(huì)為主逐步向產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合的合作社轉(zhuǎn)變。

二、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)效應(yīng)

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)農(nóng)技推廣、農(nóng)民增收等起到了良好的作用。

1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)了高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。一家一戶(hù)的家庭承包經(jīng)營(yíng)帶來(lái)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小和過(guò)度分散的局限性，不利于形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。通過(guò)股份化、合作化的形式把土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了土地、資金、技術(shù)資源的有效整合，促進(jìn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益，使農(nóng)民真正擁有了長(zhǎng)期而有保障的收益權(quán)。

2、推進(jìn)了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)民的收入增加。推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；有利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；有利于技術(shù)推廣，普及科學(xué)知識(shí)，提高農(nóng)民素質(zhì)。實(shí)行股份合作制，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)等折股量化，參與分紅。無(wú)論是承包者、集約經(jīng)營(yíng)者，其收入都有較大幅度提高。

3、有利于破解農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的土地、資金、技術(shù)、信息等難題，發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟(jì)。各類(lèi)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。通過(guò)合作社的規(guī)范運(yùn)作，從盈利中利提取一定的公積金、公益金，用于村域公益性事業(yè)和福利的支出，可有效的緩解村組集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、農(nóng)民不富的問(wèn)題。

三、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)物，是增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)組織化的有效手段，針對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題，政府及各有關(guān)部門(mén)要高度重視，采取扎實(shí)有效措施，推進(jìn)金融加大對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)組織的信貸支持，促進(jìn)其迅速做大做強(qiáng)，健康發(fā)展，充分發(fā)揮其促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)。

1、出臺(tái)相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)多方面力量加大對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的支持。一是設(shè)立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金或擔(dān)?；?。二是完善發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織考核機(jī)制。促進(jìn)各有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。三是提高金融信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例，提高銀行業(yè)支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的積極性。四是盡快出臺(tái)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)辦法，讓農(nóng)民的土地承包使用權(quán)能在規(guī)范的法律框架內(nèi)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。采取轉(zhuǎn)包、租賃、入股等多種形式，實(shí)現(xiàn)使用權(quán)收益。對(duì)市場(chǎng)化程度高、土地資源稀缺的地區(qū)，可積極探索承包權(quán)的抵押，方便農(nóng)戶(hù)取得必要的貸款，實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體真正意義上的創(chuàng)新變革。

2、推進(jìn)金融創(chuàng)新，建立對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織信貸支持的靈活的工作機(jī)制。一是加大對(duì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重要意義和作用的宣傳。二是積極引導(dǎo)創(chuàng)新金融服務(wù)手段和信貸產(chǎn)品。三是改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作效率。將符合貸款條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織列為信貸優(yōu)先支持的對(duì)象，根據(jù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)周期和貸款用途合理確定貸款期限，貸款利率適當(dāng)優(yōu)惠。

3、正確處理村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系

篇7

中國(guó)約有13.75億人口，吃穿住行和我們的生活息息相關(guān)。中國(guó)有13億人口，再大的問(wèn)題除以13億都是小問(wèn)題。城鄉(xiāng)一體化工作開(kāi)展后，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。沒(méi)有了“農(nóng)民”這個(gè)名詞，這不意味著城市能容納所有的流入人口。流入人口的急速增長(zhǎng)，增加了城市就業(yè)壓力、教育資源壓力。原本壓力大的城市需要承受更大的壓力。城市的生活壓力遠(yuǎn)比農(nóng)村大，城市的生活節(jié)奏遠(yuǎn)比農(nóng)村快，城市的生活成本遠(yuǎn)比農(nóng)村高，農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變不意味著經(jīng)濟(jì)收入的提高。征地后失去土地的農(nóng)民有了市民的待遇，同時(shí)需要承受市民的壓力。文化程度不高的農(nóng)民容易造成摩擦性或結(jié)構(gòu)性失業(yè)。農(nóng)村打架斗毆時(shí)有發(fā)生，生存環(huán)境使人堪憂(yōu)。合理的人員流動(dòng)能促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有意義和價(jià)值的事情。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅能促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能促進(jìn)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于第一產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展養(yǎng)活了約13.75億人口，促進(jìn)了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等。最近受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)作物備受人們青睞，經(jīng)過(guò)檢疫檢驗(yàn)合格后的經(jīng)濟(jì)作物遠(yuǎn)銷(xiāo)海內(nèi)外。近幾年開(kāi)發(fā)的農(nóng)家樂(lè)更是給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增添新的活力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“脫貧致富”項(xiàng)目。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售只能通過(guò)政府采購(gòu)。脫貧致富之后，村里修建了出村的公路，架設(shè)了電網(wǎng)，搭建了電商平臺(tái)，增設(shè)了技術(shù)支持站。在政府的幫扶下，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了多元化發(fā)展，市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)制共存。2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有意義和價(jià)值的事情。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅能提高農(nóng)村人口文化程度，還能促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵在人。農(nóng)村人口大部分文化程度不高，收入不穩(wěn)定且經(jīng)濟(jì)收入不高。農(nóng)村治安問(wèn)題一直是受關(guān)注的問(wèn)題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮可以解決農(nóng)民選擇外出務(wù)工后農(nóng)村土地的荒廢，農(nóng)村勞動(dòng)力缺少的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“惠農(nóng)”項(xiàng)目。合理的人員流動(dòng)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。近年國(guó)家實(shí)行惠農(nóng)政策，在資金方面給予了農(nóng)村發(fā)展支持，在技術(shù)方面給予了農(nóng)民技術(shù)支持。農(nóng)民的發(fā)展得到了有力的保障。只有農(nóng)民收入穩(wěn)定了、經(jīng)濟(jì)收入提高了、素質(zhì)提高了，農(nóng)村治安問(wèn)題才得到妥善解決。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是教育發(fā)展的必然選擇

知識(shí)是人類(lèi)進(jìn)步的階梯。農(nóng)村教育資源不夠、質(zhì)量不高是農(nóng)村教育工作者一直考慮的問(wèn)題。農(nóng)村教育資源匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施不完善是一直困擾農(nóng)村教育工作者的難題。大學(xué)生面臨找工作的壓力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅能吸引大學(xué)生到最需要人才的地方去，而且能緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。古語(yǔ)云：“人才強(qiáng)國(guó)、科教興國(guó)”。農(nóng)村教育工作者只有把好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈，才能留的住人才。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村教育資源提高和兒童健康成長(zhǎng)。1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有意義和價(jià)值的事情。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅能緩解城市壓力，還能提高農(nóng)村教育質(zhì)量。農(nóng)村教育基礎(chǔ)差、底子薄，人員素質(zhì)普遍不高。每年大學(xué)生面臨找工作的壓力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不但提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想的工作，而且能提高農(nóng)村人口的素質(zhì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“引進(jìn)來(lái)、走出去”項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)更多的孩子接受義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)更多的孩子接受高等教育。教育從娃娃抓起，從教育上解決農(nóng)村教育差、底子薄的問(wèn)題，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育發(fā)展。2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村兒童健康成長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有意義和價(jià)值的事情。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅能提高農(nóng)村教育質(zhì)量，還能促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差，沒(méi)有足夠的資金保障兒童的飲食環(huán)境和飲食條件。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村飲食條件，改善農(nóng)村飲食環(huán)境，實(shí)現(xiàn)更多的兒童吃上和城市兒童一樣經(jīng)過(guò)檢疫檢驗(yàn)合格的、營(yíng)養(yǎng)的、衛(wèi)生的、健康的一日三餐。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“希望工程”項(xiàng)目，能夠?qū)崿F(xiàn)更多的農(nóng)村兒童健康成長(zhǎng)。健康從娃娃抓起，從飲食上解決農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)不良、體質(zhì)下降的問(wèn)題，提高農(nóng)村兒童體質(zhì)，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是居民健康發(fā)展的必然選擇

吃的好不好，吃的健不健康等等，直接關(guān)系到居民的身體健康。中醫(yī)強(qiáng)調(diào)“民以食為天，藥補(bǔ)不如食補(bǔ)”。食物中蘊(yùn)含著各種人體需要的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。居民在健康方面不注意，缺少營(yíng)養(yǎng)均衡的意識(shí)，不能做到合理膳食。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅能改善居民健康狀況，而且能降低疾病發(fā)生概率。1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)居民合理膳食。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有意義和價(jià)值的事情。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅能促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能改善居民健康狀況。農(nóng)村人口大部分收入不穩(wěn)定且收入不高，每年的收入僅夠維持生計(jì)，一日三餐不能保證。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅能提高農(nóng)民收入還能降低物價(jià)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“扶貧”項(xiàng)目，能夠?qū)崿F(xiàn)增加農(nóng)民收入，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村人口每人都能保證一人三餐，提高農(nóng)民身體素質(zhì)，促進(jìn)居民合理膳食。只有增加農(nóng)民收入，保證合理膳食，才能做到提高農(nóng)民身體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)改善居民健康狀況的目標(biāo)。2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)居民營(yíng)養(yǎng)均衡。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有意義和價(jià)值的事情。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅能促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能促進(jìn)居民營(yíng)養(yǎng)均衡。大部分農(nóng)村人口飲食結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有做到葷素搭配，缺乏專(zhuān)業(yè)的營(yíng)養(yǎng)師指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅能促進(jìn)居民營(yíng)養(yǎng)均衡，而且能降低疾病發(fā)生概率。農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“中國(guó)好谷物”項(xiàng)目，能夠?qū)崿F(xiàn)居民營(yíng)養(yǎng)均衡，做到葷素搭配，指導(dǎo)居民飲食結(jié)構(gòu)合理，降低疾病發(fā)生概率。農(nóng)業(yè)不同于工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)怎樣又快又好的發(fā)展，怎樣符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，怎樣促進(jìn)現(xiàn)代化文明都是政府工作的重要內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展方向上選擇適合中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落腳點(diǎn)。

作者:羅瓊 單位:江西省南昌市青云譜區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理局

參考文獻(xiàn)：

[1]周萍華.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2006(12):138-139.

[2]石人炳.我國(guó)人口變動(dòng)對(duì)教育發(fā)展的影響及對(duì)策[J].人口研究,2003(1):55-60.

篇8

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 問(wèn)題及解決

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）15-0250-01

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)技術(shù)含量低

大家對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這詞一點(diǎn)都不陌生，但是在我國(guó)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是十分少有，一多半是“半手工半機(jī)械”，在大多邊遠(yuǎn)山區(qū)還都是手工勞動(dòng)為主，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)他們來(lái)講是十分渺茫的。這也就有了在老林區(qū)純“原生態(tài)”的木耳種植、野蜂的養(yǎng)殖；在山區(qū)的“山下?lián)?，山上種植谷子”那種一家子幾口人一起種地、一起收割、一起晝夜忙秋的熱鬧場(chǎng)面?？吹竭@種幾輩子都一直延續(xù)用的勞動(dòng)工具，看到這種幾乎沒(méi)有技術(shù)含量的生產(chǎn)過(guò)程，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)不能都投入到高科技的大中企業(yè)及出口貿(mào)易，更多地應(yīng)該關(guān)注農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與利用，也讓世世代代的老百姓從落后的農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)中走出來(lái)，融入到真正的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)中去。

2、勞動(dòng)力人數(shù)逐年減少，勞動(dòng)效率十分低下

隨著全球的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，大量青壯年勞動(dòng)力擁入國(guó)外及國(guó)內(nèi)的大中型城市，尤其是近幾年婦女也出外打工的現(xiàn)象十分普遍，那么剩余的老人就是農(nóng)業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)力了，他們本身文化素質(zhì)就不高，有的就沒(méi)有文化，又加上上了年紀(jì)，這樣的勞動(dòng)力，這樣的勞動(dòng)效率已經(jīng)嚴(yán)重地阻礙了我們農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更影響了我們整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，在這方面已引起社會(huì)和媒體的關(guān)注。

3、為了當(dāng)前的利用，嚴(yán)重地破壞土地資源

我國(guó)土地之大在世界上有目共睹，但陸地資源卻不多，相對(duì)耕地資源十分寶貴，但是有好多農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)隨便地出讓耕地，老百姓為了眼前的利益，幾萬(wàn)甚至幾千元就把自家使用的集體耕地賣(mài)出，瞬間耕地被少數(shù)暴發(fā)戶(hù)無(wú)償開(kāi)采，使耕地一夜之間變成丘陵高坡，有的老百姓在大山腳下，隨便蓋上小洋房，還美其名曰這叫依山傍水，更有甚至政府也抓住時(shí)機(jī)搞起房地產(chǎn)來(lái)，與開(kāi)發(fā)商一起說(shuō)服老百姓，從農(nóng)民手中低價(jià)買(mǎi)走集體耕地，蓋上高樓大廈等等。國(guó)家本來(lái)就不多的耕地，就這樣被政府及個(gè)人因小小的利益而拋出，再加上地理環(huán)境的變遷就造成自然與人為地嚴(yán)重地破壞著生態(tài)平衡，也嚴(yán)重地影響著人們的身體健康。

4、政府的補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于農(nóng)民所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)

在我國(guó)這種落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民的收入與其所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是不成比例的，這也就導(dǎo)致農(nóng)民為什么走向國(guó)內(nèi)外外出打工的原因了。因?yàn)榧夹g(shù)落后，生產(chǎn)力低下，效率不高的農(nóng)民，在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨之際，國(guó)家的補(bǔ)償微不足道，使經(jīng)濟(jì)不是很富余的農(nóng)民遭受巨大損失。也就有了農(nóng)民大棚不敢種、雞場(chǎng)不敢養(yǎng)、種豬也不敢多留、大白菜爛地里無(wú)人管理、玉米不收割的怪現(xiàn)象。孰不知這時(shí)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民的收入，國(guó)家的象征似的補(bǔ)助對(duì)農(nóng)民已經(jīng)毫不起作用，也讓農(nóng)民灰心更是寒心。這方面應(yīng)該引起政府的高度重視。

二、針對(duì)以上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題提出幾點(diǎn)措施

1、加強(qiáng)基層設(shè)施的投入，提高生產(chǎn)技術(shù)含量

針對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村落后的生產(chǎn)工具和“原生態(tài)”的操作辦法，政府應(yīng)該從高新技術(shù)的投入中拿出一部資金投入到農(nóng)業(yè)之中，特別是對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)，從生產(chǎn)工具到生產(chǎn)技術(shù)的引用，使農(nóng)民真正地感受到了“科技興農(nóng)”的意義所在。我國(guó)的某些科技水平領(lǐng)先于世界前列，但我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家，這與我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)十分不相匹配。所以政府現(xiàn)在提倡大學(xué)生做“村官”也體現(xiàn)了這一點(diǎn)，還應(yīng)繼續(xù)深入地挖掘這一閃亮點(diǎn)。讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地感受到勞動(dòng)比過(guò)去輕松多了，收入比過(guò)去豐厚多了，農(nóng)民的日子比過(guò)去好過(guò)多了。

2、加強(qiáng)勞動(dòng)技術(shù)的培訓(xùn)工作，調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著全球化的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，制造建筑產(chǎn)業(yè)一直是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)也在飛快地發(fā)展，但第一產(chǎn)業(yè)卻一直滯后于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府應(yīng)該積極地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向“集約型”農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)的著眼點(diǎn)放在推廣規(guī)模經(jīng)濟(jì)、人員的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、技術(shù)的創(chuàng)新與引用，鼓勵(lì)人才及大中專(zhuān)畢業(yè)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)自己的家園活動(dòng)，激勵(lì)人才在農(nóng)業(yè)方面的科技創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)真正地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

3、注重環(huán)保，保護(hù)國(guó)土資源

針對(duì)農(nóng)民自己占山為王，隨意買(mǎi)賣(mài)集體土地，村干部視而不見(jiàn)的現(xiàn)象，政府應(yīng)該制定相應(yīng)的制度并加大監(jiān)管力度，做到全員監(jiān)督，有法必依，情節(jié)嚴(yán)重者，追究刑事責(zé)任。另一方面加大環(huán)保力度，對(duì)村民自建的小鐵粉廠(chǎng)、小礦山應(yīng)該砍的砍，該罰的罰，鼓勵(lì)農(nóng)村興建那些節(jié)能節(jié)水，保護(hù)生態(tài)平衡的種樹(shù)造林活動(dòng)。現(xiàn)在近郊的農(nóng)村都做起了“生態(tài)園”、“采摘園”活動(dòng)，這樣即可以美化了家園，也提高了農(nóng)民的收入，更促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，深受農(nóng)民的歡迎。

4、政府加大投資與補(bǔ)助，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，這是我國(guó)的國(guó)情，也是我們做事的基本原則。農(nóng)業(yè)也一樣，我國(guó)是農(nóng)業(yè)的大國(guó)，這是事實(shí)，我們就應(yīng)該從這個(gè)事實(shí)出發(fā)，發(fā)展可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家應(yīng)在綠色無(wú)公害產(chǎn)品方面加大投資，從其基地到其生產(chǎn)、再到出口銷(xiāo)售形成一條龍式規(guī)模企業(yè)，讓世界從新認(rèn)識(shí)中國(guó)。另一方面也大力地加大對(duì)農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償力度，鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，放心地去實(shí)踐與探索。

總之，科技興國(guó)，要首先科技興農(nóng)。政府應(yīng)該從最基礎(chǔ)做起，從對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整到基礎(chǔ)設(shè)施的投入，再到技術(shù)的引進(jìn)與培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái)，才能真正地縮小城鄉(xiāng)之間的差異，才能真正地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市的統(tǒng)一，也才能實(shí)現(xiàn)我們經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、高速度、穩(wěn)定地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇9

一、盱眙農(nóng)業(yè)信息化取得的成效與存在的問(wèn)題

1.盱眙農(nóng)業(yè)信息化取得的成效

一是開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)電視專(zhuān)欄。盱眙電視臺(tái)2套專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)欄目《田野四季風(fēng)》，每天在黃金時(shí)段反復(fù)播出。二是設(shè)立咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)。利用12316熱線(xiàn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者提供生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)政策等信息咨詢(xún)和農(nóng)資打假等投訴服務(wù)。三是建設(shè)盱眙農(nóng)業(yè)網(wǎng)。盱眙農(nóng)業(yè)網(wǎng)設(shè)立植物保護(hù)、農(nóng)作物生產(chǎn)、林業(yè)管理與生產(chǎn)、漁政與水產(chǎn)養(yǎng)殖、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和科教培訓(xùn)欄目，提供農(nóng)業(yè)信息，指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四是進(jìn)行農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。采取能力模塊結(jié)構(gòu)的培訓(xùn)模式，實(shí)行集中學(xué)習(xí)、實(shí)踐考察及跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的培訓(xùn)方式。2013年，盱眙縣共培訓(xùn)600人，其中種養(yǎng)大戶(hù)100人，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人100人，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織負(fù)責(zé)人100人，村組干部、鄉(xiāng)村農(nóng)技人員200人。

2.盱眙農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

盱眙縣現(xiàn)轄14鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，78萬(wàn)人，面積2483平方公里，人均面積居江蘇省之首，素有人均“兩畝耕地一畝山，一畝水田一畝灘”之稱(chēng)。情況差異較大， 農(nóng)業(yè)信息化 基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、信息服務(wù)等諸多方面都有不足之處。一是農(nóng)民文化素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)信息化意識(shí)和利用信息的能力不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)普及率不高。由于農(nóng)村大多數(shù)青壯年外出務(wù)工，農(nóng)村家中配備電腦不多，難以獲取更多的農(nóng)業(yè)信息。三是農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的短板效應(yīng)。培訓(xùn)模式傳統(tǒng)理論指導(dǎo)的多，實(shí)踐操作的少，有時(shí)為了應(yīng)付上級(jí)考核，完成任務(wù)。培訓(xùn)往往是依靠上級(jí)主管部門(mén)和政府自上而下的途徑開(kāi)展，農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性不高，造成了培訓(xùn)難以達(dá)到預(yù)期的效果。

二、農(nóng)業(yè)信息化在促進(jìn)盱眙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

1.農(nóng)業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)“小康盱眙”的客觀(guān)需要

“十二五”以來(lái)，盱眙縣委、縣政府自加壓力，高標(biāo)定位，提出“蘇北爭(zhēng)第一、全國(guó)進(jìn)百?gòu)?qiáng)、小康高標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)啟新征程”口號(hào)，特色發(fā)展力爭(zhēng)將盱眙建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富、宜人宜居的“淮安先行區(qū)、南京后花園、江北新天堂”。激發(fā)崛起核動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)宏偉新藍(lán)圖。沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全縣的小康。農(nóng)業(yè)信息化正是建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的重要途徑。

2.農(nóng)業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)“和美盱眙”的有效途徑

農(nóng)業(yè)市場(chǎng)存在風(fēng)險(xiǎn)大多是由于信息不對(duì)稱(chēng)引起的，盲目種植，導(dǎo)致滯銷(xiāo)。2011年，盱眙縣淮河鎮(zhèn)大白菜喜獲豐收，原本指望大賺一把的菜農(nóng)遇到了大白菜2分一斤無(wú)人問(wèn)津。農(nóng)業(yè)信息化就能夠讓農(nóng)民充分掌握市場(chǎng)，一方面可以避免盲目種植，另一方面收獲后可以使市場(chǎng)交易雙方直接聯(lián)系，減少了流通環(huán)節(jié)，直接與所需地進(jìn)行交易，能夠培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民綜合勞動(dòng)技能和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加。

3.農(nóng)業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)“向上盱眙”的加速劑

盱眙用“向上盱眙”方針引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的信息化，就沒(méi)有全縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。有了“向上”文化引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)的信息化，廣大農(nóng)民能夠迅速了解市場(chǎng)需求，會(huì)按照“市場(chǎng)需要什么，我就種植什么”，而不是一味地跟風(fēng)。讓農(nóng)民了解科技信息、銷(xiāo)售信息。農(nóng)民便會(huì)根據(jù)活得的信息自覺(jué)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配備，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、農(nóng)業(yè)信息化在盱眙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑

1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加大政府農(nóng)業(yè)信息化投入

農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的意見(jiàn)》指出：各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要將推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化作為貫徹落實(shí)黨的十精神的重要舉措，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立信息化引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀(guān)念，切實(shí)將推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化列入重要工作議程，將信息化貫穿于農(nóng)業(yè)部門(mén)履行職責(zé)任務(wù)的全過(guò)程，貫穿于為“三農(nóng)”服務(wù)的全過(guò)程。盱眙政府部門(mén)要加大投入，充分利用現(xiàn)有各類(lèi)資金渠道開(kāi)展行業(yè)信息化建設(shè)。設(shè)立信息化專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保信息化推進(jìn)工作正常開(kāi)展。

2.完善信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)相結(jié)合

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的信息需求各種各樣，這就需要有多元信息主體和提供豐富的服務(wù)內(nèi)容，并采用多樣化的信息服務(wù)形式。建立健全農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，打造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜合信息服務(wù)收集網(wǎng)絡(luò)。以12316服務(wù)熱線(xiàn)為依托，構(gòu)建村有信息點(diǎn)、鄉(xiāng)有信息站、縣有服務(wù)中心的“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)體系。將農(nóng)技推廣、獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等與農(nóng)民生產(chǎn)生活及切身利益密切相關(guān)的行業(yè)管理系統(tǒng)植入12316服務(wù)體系。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)推廣；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)作用

中圖分類(lèi)號(hào)：S232.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-6997（2012）20-0058-02

農(nóng)機(jī)推廣工作，就是把先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具、新成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，縮小城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平，促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。農(nóng)機(jī)推廣是農(nóng)業(yè)科技推廣的重要組成部分，是先進(jìn)科技成果更快更好地向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要手段。做好基層農(nóng)機(jī)推廣工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的必然要求；是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)結(jié)構(gòu)化升級(jí)的重要任務(wù)；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段，是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的堅(jiān)強(qiáng)保證。

1　農(nóng)機(jī)推廣促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件的改善

農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾個(gè)環(huán)節(jié)上可以充分驗(yàn)證這一點(diǎn)。20世紀(jì)80年代以前，農(nóng)村一年的農(nóng)忙季節(jié)一般在6個(gè)月左右，而現(xiàn)在農(nóng)民用3個(gè)月的時(shí)間就能完成全年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是在主要糧食作物生產(chǎn)的全過(guò)程中，王峴鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已達(dá)到65 %。近幾年，隨著大型輪式拖拉機(jī)和小麥聯(lián)合收獲機(jī)、日光溫室卷簾機(jī)引進(jìn)推廣力度的逐步加大，極大地促進(jìn)和改善了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效與農(nóng)民增收做出了積極的貢獻(xiàn)。

2　農(nóng)機(jī)推廣促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)是當(dāng)前王峴鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主要途徑。確保土地收益是外出務(wù)工人員最為關(guān)心的問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)村存在著農(nóng)忙時(shí)嫌人少，農(nóng)閑時(shí)嫌人多的實(shí)際用工情況。怎樣解決農(nóng)忙和務(wù)工的矛盾，最有效、最直接的辦法就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化，發(fā)展生產(chǎn)力。王峴鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化綜合水平的提高，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。同時(shí)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的結(jié)果又促進(jìn)了各類(lèi)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織進(jìn)一步的發(fā)展，代耕代收、訂單作業(yè)，小麥聯(lián)合收割等服務(wù)和作業(yè)方式的普及推廣，又促進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。真正實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)、以商補(bǔ)農(nóng)、以服務(wù)創(chuàng)收，增加農(nóng)民的綜合收入，從而加快致富步伐。

3　農(nóng)機(jī)推廣促進(jìn)了農(nóng)民收入較快的增長(zhǎng)

農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作是培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民、培育農(nóng)機(jī)合作組織等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)力量的重要平臺(tái)，掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要的手段。如王峴鎮(zhèn)，2011年全鎮(zhèn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到275萬(wàn)元，相當(dāng)于為1 203農(nóng)機(jī)戶(hù)每戶(hù)增收了2 286元；農(nóng)機(jī)手已經(jīng)成為新型職業(yè)農(nóng)民的代表，2011年通過(guò)各種途徑累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手150人次，這些高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)手通過(guò)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，不僅提高了自己的收入和生活水平，也為轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造了更加安心的就業(yè)環(huán)境，拓寬了農(nóng)民的增收渠道。

4　農(nóng)機(jī)推廣促進(jìn)了農(nóng)業(yè)資源利用方式的改變，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，面臨著資源和生產(chǎn)的雙重約束，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的雙重壓力，面臨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的雙重挑戰(zhàn)，面臨著增加農(nóng)民收入和保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給的雙重目標(biāo)。解決這些矛盾，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能逐步改變農(nóng)業(yè)資源利用方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)中作用巨大，機(jī)械化保護(hù)性耕作，減少了土壤風(fēng)蝕水蝕，抑制地表?yè)P(yáng)塵，防止水土流失，使農(nóng)村耕地和水資源得到了有效的保護(hù)和利用。機(jī)械化秸稈綜合利用有效地控制了焚燒所造成的環(huán)境污染、安全隱患和資源浪費(fèi)問(wèn)題。通過(guò)秸稈粉碎還田、做食用菌原料，沼氣池原料等工程技術(shù)的應(yīng)用，不僅使秸稈變廢為寶，而且減少了農(nóng)用肥料支出，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

5　農(nóng)機(jī)推廣促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用

農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)科技的物化和重要載體，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑。農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果集成在農(nóng)機(jī)化作業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，加速了農(nóng)業(yè)科技成果的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，提升了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的效率和質(zhì)量，起到了重要的橋梁紐帶和加速推動(dòng)作用。2011年，王峴鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到54 %，表明大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作都已是借助農(nóng)機(jī)完成，比如深耕深松、精量播種、均衡施肥、地膜覆蓋、統(tǒng)防統(tǒng)治等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。當(dāng)前，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加迫切需要高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的綜合技術(shù)支撐，這對(duì)農(nóng)機(jī)化及農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作也提出了新的更高要求，農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的作用必將更加突出。

6　農(nóng)機(jī)推廣促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快的發(fā)展