導語：如何才能寫好一篇農業(yè)現代化市場規(guī)模，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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企業(yè)信用風險、流動性風險及匯率風險等因素在短期內成為市場擔憂的主要問題，在限制投資者參與熱情的同時也在推動監(jiān)管趨于嚴格。銀行理財、保險產品等發(fā)行收益率面臨調低的指導要求，短期內提高風險偏好的動力趨降。風險偏好對海外經濟變量的敏感度提升，1月6日以來市場擔憂港幣貶值帶來對新興經濟體資本市場與貨幣幣值的壓力，有望隨著港幣幣值穩(wěn)定而緩解;1月21日歐洲央行鴿派言論，德拉吉表示應對經濟下行風險將在3月重新評估貨幣政策立場，全球流動性邊際寬松預期提升，原油與海外主要資本市場出現上揚，有利A股風險偏好趨于緩解。

貨幣政策與匯率、經濟增速、海外宏觀變量的互動進一步加強。短時間內，央行展開MLF共4100億元，逆回購1550億元，引導利率水平小幅度向下;同時在流動性座談會上表示春節(jié)前后不輕易降準、對1月份偏快的整體信貸投放態(tài)度審慎。我們認為，貨幣政策或趨于中性謹慎：央行管理降準預期以傳遞穩(wěn)定人民幣匯率的政策信號;控制經濟系統性風險的基礎上結構化對沖外匯占款流出、緩解春節(jié)前稅收上繳與提現帶來的流動性壓力;保持信貸增速與投降可控，確保經濟轉型與改革穩(wěn)步前進。

對投資人來說，應當靜候黎明的到來。風格已切換，邏輯在延續(xù)，絕對收益的黎明可期待。首先，在資金層面，金融機構整體負債成本仍然遠高于當期理財、債券收益，股票估值降低后正在成為缺生息資產下最優(yōu)配置標的;對應資金配置需求，高股息低估值板塊應對風險的能力更強。第二，在業(yè)績上，低估值板塊“不能再差”，穩(wěn)增長+供給側改革大刀闊斧之下業(yè)績的快速提升成為一種可能，有望超越新常態(tài)下市場原本偏弱的預期;藍籌股有望隨著微觀數據（比如開工、需求）的逐步確認再次形成明顯的風格防線，從而進一步享受高彈性。

推薦“老炮歸來”的高股息行業(yè)。一是高股息率高分紅，凸顯大類資產配置價值的銀行、白電、交通運輸;二是關注供給側有望破局，商品價格低位盤整的有色、鋼鐵、采掘;三是彈性較好的行業(yè)，非銀金融、地產、建材、航空。

主題投資則繼續(xù)推薦“農業(yè)工業(yè)化”主題。農業(yè)現代化是“十三五”規(guī)劃十大目標中唯一一個最具體的細分領域。相比“十二五”規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃更加強調了構建現代農業(yè)經營體系。我們測算，農業(yè)工業(yè)化衍生拓展市場空間有望達到農資市場規(guī)模的2.3倍，約4.2萬億元。市場認為，農業(yè)改革占有資源優(yōu)勢的傳統農資行業(yè)最受益，而我們認為“信息化”和“智能化”是發(fā)展趨勢。短期催化劑是1月底2月初出臺的中央1號文件，預計著力點在農業(yè)供給側改革。3月份關注兩會審計通過“十三五”規(guī)劃，其中關于農業(yè)工業(yè)化的關鍵詞，我們總結是，“規(guī)模經營、融合發(fā)展、創(chuàng)新服務”，建議這十二個字做農業(yè)工業(yè)化的主題投資。兩條主線分別是跨行業(yè)融合和改革轉型。跨行業(yè)融合是信息化與智能化打造工業(yè)化農業(yè)，農業(yè)信息化實現了預測、生產、流通和追溯一體化農業(yè)流程，助力傳統農業(yè)轉型騰飛。與計算機融合，打造一體化的農業(yè)信息化。提升效率是農業(yè)工業(yè)化的迫切需求，無人機農業(yè)植保高效和經濟性是其突破口，我國植保機械化水平提升空間較大，整機+服務年均市場需求300億元左右。

同時，傳統農業(yè)產業(yè)升級，催生行業(yè)變革機會，養(yǎng)殖規(guī)模化、土地流轉等事件改變舊有商業(yè)模式，催生農業(yè)新格局。另外，農資供給端特別是占比近50%的化肥業(yè)有相對過?，F象，結合國家要求2020年化肥、農藥使用量達到零增長，將使得原有農資領域成長性欠缺，反而傳統農資生產和流通企業(yè)向工業(yè)農業(yè)服務轉型的機遇巨大。

綜上所述，農業(yè)工業(yè)化關注以下標的，即農業(yè)信息化、農業(yè)機械化、農業(yè)升級和基礎化工轉型。

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近年來，中國的城鄉(xiāng)關系進入到一個新的階段。這一階段的基本特征是，中國已經完成了從計劃經濟向市場經濟的轉變，進入從農業(yè)社會向工業(yè)社會、從鄉(xiāng)村主導社會向城市主導社會的快速轉型進程，以城鄉(xiāng)統籌為標志，改變了以往以城市為中心，以農村為保障基地的城鄉(xiāng)二元模式。中國社會科學院2010年12月15日的《我國當前的農村社會形勢和農民階層》認為，隨著城鄉(xiāng)互動加強，城鄉(xiāng)間社會流動的增加，中國農民階層在悄悄分化，農民分化超越了鄉(xiāng)村的局限，與城市社會和農業(yè)現代化結合起來。

報告認為，進入城鄉(xiāng)統籌階段的農民階層分化有三個突出特點：一是部分農民流向非農產業(yè)，且就業(yè)結構和收入相對穩(wěn)定，納入城市社會管理。二是農民階層變化不僅表現為農業(yè)生產者減少，而且表現為務農農民內部的持續(xù)分化。農業(yè)生產的組織經營形式由傳統的農戶經營農業(yè)為主轉變?yōu)橐?guī)模經營農業(yè)和農戶經營農業(yè)并存，農業(yè)生產者由傳統農民向現代農民轉變。三是農民分層受城鄉(xiāng)統籌、農村資源配置、農業(yè)生產社會化服務水平影響，表現為一種被動的職業(yè)變動。

城市化一方面大量吸收農民勞動力進城務工，另一方面也改變著鄉(xiāng)村社會結構和階層關系。農業(yè)生產的經營主體由家庭承包經營為主正在演變?yōu)檗r戶經營與規(guī)模經營并存。同時，務農農民素質顯著提高，農業(yè)生產的專業(yè)化、職業(yè)化特征開始顯現。

現階段中國農民階層的分化狀況：一是農業(yè)生產經營戶規(guī)模擴大。二是經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，原來的村辦企業(yè)管理者和村集體企業(yè)職工階層解體，并入私營企業(yè)主和農民工階層。隨著市場規(guī)模擴大，私營企業(yè)主的企業(yè)經營突破了本村地域的局限，私營企業(yè)往往不雇用本村村民，而是使用外來勞動力。同時，市場經濟也改變著傳統鄉(xiāng)村的習俗和社會交往方式，以前村落社會內部熟人幫工換工的習俗，正在為雇用結算關系所替代。三是農業(yè)生產者隊伍內部發(fā)生變化，正在經歷從傳統農民向現代農民的轉變。在東部、中部地區(qū)，農業(yè)經營大戶和農業(yè)公司進入鄉(xiāng)村規(guī)模經營農業(yè)，體現了農業(yè)生產現代化的趨勢。四是農村的文化衛(wèi)生工作者群體有所減少。市場化服務對鄉(xiāng)村民間文化生活和文化消費的滲透壓縮了村莊知識分子的作用空間，也改變了村民的文化消費習慣和消費方式。農村文化工作者逐漸并入鄉(xiāng)村個體勞動者和個體工商戶階層。五是鄉(xiāng)村個體勞動者和個體工商戶階層規(guī)模有較快增長。主要包括農機經營專業(yè)戶，農村經紀人和農業(yè)種植大戶。六是鄉(xiāng)村管理者面臨的基層矛盾愈加尖銳。村民對土地資源的重要性和收益非常關注，以土地資源和村級集體資產為焦點形成的階層矛盾、干群矛盾、村民和基層政府的矛盾，其緊張程度和社會動員深度都達到前所未有水平。

總而言之，當前中國農村的經濟社會發(fā)展呈現出以下幾個趨勢：第一，農業(yè)生產者的就業(yè)方式正在發(fā)生深刻變革。伴隨著農業(yè)現代化進程加速，農業(yè)職業(yè)趨高級化進展迅速且形成規(guī)模，傳統農民正在向現代農民轉變。第二，推進農業(yè)經營體制創(chuàng)新，提高農民組織化程度，正在成為發(fā)達地區(qū)農村建設農業(yè)生產的創(chuàng)新實踐。第三，以往農村勞動力從農業(yè)向非農業(yè)轉移，現在是農村勞動力在農工業(yè)領域也開始了就業(yè)競爭。能不能適應學習和采用現代農業(yè)生產經營管理技術，能不能適應市場需求進行農業(yè)生產，成為農民務農收入差距拉大的重要原因。第四，隨著現代農業(yè)生產的規(guī)模化經營，農用地流轉成為提高農民財產性收入的重大突破口。以土地權益流轉和土地用途轉換為核心形成的土地收益分配成為農村社會問題的重大事件。第五，在城鄉(xiāng)統籌進程中，農村發(fā)展的資源配置和鄉(xiāng)村建設內容發(fā)生了重大變化，中國從以經濟發(fā)展為中心進入經濟社會統籌協調發(fā)展階段。農村的公共管理和村民自治需要適應這一變化，農村的公共服務和社會建設要服務于這一目標，加強對鄉(xiāng)村干部的新知識新技能輪訓、崗位資格培訓和政務公開培訓，提高農村干部的素質成為農村建設發(fā)展的重點。

報告預測指出，隨著農用地流轉制度建立和耕地相對集中，農業(yè)勞動者將逐步成為真正獨立的現代農業(yè)的經營者，不再是傳統的小農，有可能與非農領域中的中小業(yè)主以及其他自營業(yè)者一起成為社會中間層的組成部分。

華中師范大學：中國農民對惠農政策整體參與度逾八成

由華中師范大學中國農村問題研究中心2010年10月12日的“中國農村調查”顯示，農民對糧食補貼、農業(yè)保險、新農村建設、低保、新農合、小額信貸等14項惠農政策整體參與率達81.8%。其中，農戶對稅費改革的評價參與率最高，為97.1%，最為期待生產激勵類的政策。較之而言，惠農政策參與率較低的政策分別是：林權改革、新型農村養(yǎng)老保險和建材下鄉(xiāng)，但也在65%~70%之間。調查表明，小額信貸嚴格的貸款資格審查和貸款申請程序讓農民望而卻步，農民貸款成功率很低，同時，面對定損難、理賠難的風險，農民對農保參與熱情較低。因此，農民期盼惠農政策能夠立足于農村實際和農民需求，程序更簡便，措施更實際，配套政策更完善。

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一個在資源、資金等方面都不占絕對優(yōu)勢的內陸農業(yè)縣，民營經濟為什么能夠快速發(fā)展？縣域經濟實力為何快速增強？

特色產業(yè)崛起

河南省長垣縣作為一個既無資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，經濟基礎又相對薄弱的農業(yè)縣，近年來，依靠民營經濟的發(fā)展迅速崛起，縣域經濟實力連年攀升，走出一條糧食生產區(qū)發(fā)展縣域經濟的可行之路，被專家學者稱為“長垣現象”。

長垣縣的民營經濟，已形成防腐建筑、衛(wèi)生材料、起重機械、烹飪四大支柱產業(yè)，根據行業(yè)特點逐漸形成規(guī)模，并逐漸擴大范圍，形成了各具特色的連片工業(yè)園區(qū)。目前，長垣縣從事防腐工作的人員居全國同行業(yè)首位，并開始走出國門。全國大型重點工程建設工地，都留下過長垣防腐工人的足跡，被譽為“防腐之鄉(xiāng)”。在國內衛(wèi)生材料市場，長垣生產的衛(wèi)生材料年銷售額突破10億元，產品覆蓋全國衛(wèi)生材料市場80%以上，被國家衛(wèi)生材料協會譽為“衛(wèi)生材料生產基地”。在國內起重設備市場上，50噸以下的起重設備及零配件85%以上是由長垣生產提供的。衛(wèi)華、紐科倫等起重企業(yè)的生產規(guī)模、生產工藝等均居國內領先地位。

在釣魚臺國賓館、外交部禮賓司、北京飯店、國內數十個外國駐華使領館等國內餐飲行業(yè)，有近3萬名長垣籍廚師在獻技，因此，長垣縣也被譽為“烹飪之鄉(xiāng)”。

長垣依靠這些從無到有、從小到大的發(fā)展，依靠這些“人為”優(yōu)勢，彌補了當地資源、資金、技術等方面的不足，在河南省迅速崛起，在我國中部地區(qū)迅速崛起。

民營經濟聚集發(fā)展

長垣縣地處黃河下游的“豆腐腰”地段，以往是一個典型的靠農業(yè)吃飯的窮縣。正是因為這一背景造就了長垣人靠手藝謀生、靠一技之長立身的本領，長垣人吃苦耐勞、適應能力強、應變能力強。因為有這些特點，長垣民營經濟乘改革開放之風，從傳統的作坊式的小買小賣，通過自我積累，自我完善，企業(yè)由小到大、快速發(fā)展成為現代化、專業(yè)化的生產基地。

長垣的民營企業(yè)，具有鮮明的地域特色和發(fā)展軌跡，這些民營企業(yè)，依靠行業(yè)特點，成片連體，聚眾發(fā)展。特色產業(yè)的區(qū)位聚集、連片發(fā)展形成了規(guī)模效應，也提高了產業(yè)的競爭力和運營效率。在長垣，盡管大大小小的企業(yè)是各自獨立的，但由于產品同族同類，企業(yè)間實際上存在著千絲萬縷的必然聯系，自然形成了一定的分工與合作，有人負責購進生產所需的原材料，有人負責生產，有人負責銷售，即使生產同樣的產品，其產品的定位也不完全相同，這種自然的分工協作，培養(yǎng)鍛煉了一批懂生產、會營銷的人才。

發(fā)展民營經濟，長垣雖然沒有資源、資金、技術優(yōu)勢，但卻有著先天的人才優(yōu)勢。長垣人外出務工，源于唐宋，興于明清，明朝曾有“滿朝文武半江西，小小長垣七尚書”的美譽。長垣由于地處黃河下游地段，歷史上十年九災，每逢災年，長垣人便投親靠友外出學技謀生，在外出闖蕩中謀求生存發(fā)展，培育了商品經濟觀念。在市場經濟條件下，他們如魚得水，應運而生并迅速發(fā)展。

長垣的民營企業(yè)家，大多數是當推銷員起步的，他們先跑市場，對市場有足夠的認識和了解，對市場規(guī)模有較深刻的認識，他們熟悉市場，有相當成熟的經驗，他們按市場規(guī)律把握企業(yè)的生產營銷，完全按市場規(guī)律辦事，實行真正意義上的以銷定產，市場化運作，企業(yè)不良資產極少，在一定程度上實現了企業(yè)利潤的最大化，企業(yè)發(fā)展規(guī)模的最佳化。

造民營經濟發(fā)展的“大氣候”

長垣城區(qū)水景長廊用足用好改革開放政策，放手發(fā)展民營經濟，是長垣得以成功的重要經驗之一。多年來，長垣縣各級黨委、政府致力于創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供了適合發(fā)展民營經濟的“大氣候”。在培育民營經濟發(fā)展過程中，長垣縣委和縣政府充分尊重群眾的創(chuàng)業(yè)精神，在國家法律法規(guī)許可的范圍內，對民營企業(yè)不限產業(yè)、不限規(guī)模，在手續(xù)審批、經營場地等方面實行優(yōu)惠，縣里對民營經濟統一辦理證照，統一收費范圍，統一收費標準，對民營企業(yè)實行承諾服務制，民間迸發(fā)出的創(chuàng)業(yè)熱情與政府因勢利導的服務的有機結合，使長垣民營經濟漸成氣候，民營企業(yè)的發(fā)展勢頭越來越猛。

發(fā)展民營經濟，長垣不求最大化，但求最佳化。凡事先從力所能及的做起，當有了一定的經驗、一定的積累之后，再一步步發(fā)展壯大。如衛(wèi)生材料的生產，靠的是當地豐富的低成本勞動力資源和技術含量低、生產成本較低的優(yōu)勢，經歷了小規(guī)模起步，到專業(yè)化、工業(yè)化生產過程，走出了一條從充分發(fā)揮當地勞動力資源優(yōu)勢開始到規(guī)模逐漸擴大的路子。民營企業(yè)不僅為國家提供了稅收，還為社會提供了就業(yè)崗位，壯大了縣域經濟實力。

據統計，長垣縣域收入近80%是由民營企業(yè)完成的。長垣縣域經濟的迅速崛起，在很大程度上依托于民營經濟的迅速發(fā)展，而民營經濟迅速發(fā)展的一個重要的原因，就是長垣有非常寬松的適合民營經濟發(fā)展的環(huán)境，正是這種開明和寬容以及休養(yǎng)生息，放水養(yǎng)魚的社會環(huán)境誘發(fā)了民間的創(chuàng)業(yè)沖動，使他們可以充分地去發(fā)揮、去創(chuàng)造。長垣縣委、縣政府長期堅持以“三個有利于”為標準，全力支持和放手發(fā)展民營經濟，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)做大做強。在實際工作中，對那些自身致富能力強、帶領群眾致富能力強、為長垣發(fā)展貢獻大的民營企業(yè)家，按照“政治上有榮譽，社會上有地位，經濟上有實惠，生活上有靠山”的理念給以扶持，多輪驅動民營經濟，引導群眾把思想解放落實到致富創(chuàng)業(yè)上來，在全縣上下形成了齊心協力促發(fā)展、千軍萬馬奔致富的發(fā)展民營經濟的濃厚氛圍。

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關鍵詞:農業(yè)機械化;現代農業(yè);地位和對策

中圖分類號:S231 文獻標識碼:A 文章編號:1003-6997(2012)18-0028-03

海原縣位于寧夏回族自治區(qū)南部山區(qū),六盤山西北麓,全縣總面積4 989 km2,為全區(qū)第二大縣。近年來,隨著產業(yè)結構的不斷調整,現代農業(yè)在海原縣發(fā)展迅速,自2007年以來,設施農業(yè)面積累計達近0.67萬hm2,農機化在現代農業(yè)發(fā)展中的作用逐日明顯?，F就農機化在海原縣現代農業(yè)發(fā)展中的地位和作用做一簡要分析。

1 農機化在海原縣現代農業(yè)發(fā)展中占有主導地位

現代農業(yè)是以農業(yè)機械化為物質技術基礎的農業(yè),改造傳統農業(yè)的關鍵是引進現代農業(yè)生產要素,農業(yè)機械化作為農業(yè)發(fā)展的關鍵載體,在建設現代農業(yè)中發(fā)揮著重要的作用。

1.1 促進了農業(yè)產業(yè)結構調整

加快發(fā)展農業(yè)機械化,是推進農業(yè)和農村經濟結構調整、提升農業(yè)產業(yè)化水平的有效途徑。近年來,國家和各級政府都高度關注“三農”問題,農機購置補貼等惠農政策相繼出臺,補貼力度逐年加大,農業(yè)產業(yè)結構調整向深度發(fā)展,農業(yè)機械邁入了發(fā)展的快車道。一批新型農業(yè)服務組織與農戶聯手打造的規(guī)模種植基地蓬勃興起,如海原縣高崖鄉(xiāng)甜瓜科技示范基地、西安鎮(zhèn)良繁場馬鈴薯脫毒示范基地、西安鎮(zhèn)小茴香種植基地等。這些規(guī)模種植基地大的有0.53萬hm2,小的也有66.67 hm2,非常適合農業(yè)機械高效率作業(yè);特別是農技中心樹臺鄉(xiāng)萬畝馬鈴薯試點示范項目,對于培育優(yōu)質糧食產業(yè)基地、調整產業(yè)結構、發(fā)揮農機行業(yè)的優(yōu)勢效果顯著。與此同時,由于農村勞動力大量向非農業(yè)轉移,農民對農業(yè)機械作業(yè)的需求自然提高,機械化生產規(guī)模提升迅速,2011年全縣小茴香收割率達90 %以上。

1.2 提高了農業(yè)綜合生產能力

農業(yè)機械化的推廣應用,極大地提高農業(yè)資源的開發(fā)利用水平和農業(yè)綜合生產力。海原縣2011年農業(yè)機械化綜合作業(yè)水平達到43 %,農機化綜合水平的提高使其在耕、種、收、植保、運輸等高勞動強度的生產環(huán)節(jié)中替代了60 %的人工勞動,改變了傳統農業(yè)種植模式。通過機械化耕作,增加了耕地的復種指數,大幅度提高了農業(yè)勞動生產率,增強了抗御干旱、洪澇等自然災害的能力,增加了糧食產量,2011年海原縣縣糧食總產量達到2.80億kg。通過機械深松整地,改良了土壤結構,推行秸稈還田機械,提高了土壤有機質和肥力,推動了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 增加了農民收入

要實現農民生活質量提高的前提是實現農民增收,而農業(yè)機械化是實現農民增收的關鍵。一是農業(yè)機械化的發(fā)展直接增加了農民的收入。海原縣直接從事農機作業(yè)的農民機手已經超過6.865萬人,年經營收入大多達到1萬元左右,3萬元以上的農機大戶就達到了215戶。二是農業(yè)機械化作業(yè)為農民實現了節(jié)本增效。使用農業(yè)機械,極大降低了農民的生產成本,減少了農作物收獲的損失,增加了農民收入。據統計,海原縣小麥生產采用聯合收獲機其生產效率是人畜力作業(yè)的20倍,采用玉米全過程機械化生產,可以使玉米增產10 %以上,降低成本大約2 400元/hm2以上。

1.4 改善了農村生產條件

農業(yè)機械作為農業(yè)科技的載體,為促進土地流轉、實現農業(yè)規(guī)?；?、集約化種植提供了物質保障,改善了農村生產條件,把農民從“面朝黃土背朝天”的體力勞動中解放出來,把農業(yè)從落后的生產方式中解放出來。2011年海原縣農業(yè)機械總動力達到44.2 946萬kW,同比增長8.5 %;爭取農機購置補貼項目中央財政資金1 132.855萬元,推廣新型農機具3 500余臺套;帶動農機總投入129.48萬元。實現機耕作業(yè)面積2.01萬hm2,機播11.70萬hm2,機收1.75萬hm2(其中馬鈴薯機械化收獲1.10萬hm2,玉米機械化收獲0.14萬hm2),全縣農機經營總收入達652萬元以上;農機化水平的大幅度提高,農機經營效益的快速增長,極大地調動了農民應用新型農業(yè)機械的熱情,有力地促進了海原縣現代農業(yè)的又好又快發(fā)展。

1.5 保護了農村生態(tài)環(huán)境

隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實施,農業(yè)機械化在生態(tài)環(huán)境建設中的作用凸現,并取得社會的高度認同。大量先進適用型農業(yè)機械的推廣應用,使農業(yè)節(jié)本增效和資源利用率更加提高,低能耗、低污染、“低碳農機”備受農民青睞,為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供了重要技術支撐。特別是保護性耕作機械化技術的推廣應用,對減少土壤風蝕水蝕,抑制地表揚塵,防止水土流失起到了良好的保護作用。

2 制約海原縣農機化發(fā)展的主要因素

雖然農業(yè)機械化在海原縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展中效果突顯,并具有廣闊的發(fā)展前景,但是按照市場農業(yè)、現代農業(yè)要求,還存在一些亟待解決的問題。

2.1 地方財政投入不足

雖然海原縣地方財政收入不斷增加,農民收入不斷增長,但真正投入農業(yè)機械化的比重偏低。廣大農民對農業(yè)機械化補貼的需求量越來越大,但購機補貼政策總量有限,從而影響了農民購機、用機的積極性。特別是在新型農機具的推廣過程中,更是難上加難。如:玉米、小麥收割機農民普遍反映較好,但買不起,從而影響新型農機具的推廣應用。同時,農業(yè)機械化的基礎設施薄弱,普遍存在“有機難施展、機閑一身銹、機壞忙瞎抓”的現象,田間道路建設資金投入不足,嚴重地影響了農機化和現代農業(yè)的發(fā)展。

2.2 農機裝備結構不盡合理

雖然海原縣的農機擁有量大幅度增長,80 %以上的農戶家中都購置一些中小型農機具,但新型、復合型、高科技含量農業(yè)機械偏少,裝備結構配置不合理,小型農機具重復購置現象嚴重,農機具配套率較低,作業(yè)規(guī)模、作業(yè)效率受到限制;適用于糧食作物的常規(guī)農機具多,滿足特色農林牧業(yè)、經濟作物發(fā)展需要的新型農機具少,特別是設施農業(yè)機具少;產中作業(yè)和運輸服務機械多,產前、產后機械少。

2.3 機械利用率不高

發(fā)展農業(yè)機械化,提高農機利用率和農機化水平是關鍵。在當前農村經濟狀況下,不少農民家里基本上都有一兩個小型的農業(yè)機械,但配套比較低.同時農機具的使用受區(qū)域性或季節(jié)性影響很大,作業(yè)量不飽和,閑置時間長,造成了資源的閑置和嚴重浪費。

2.4 農機服務體系不健全

推廣使用先進適用的農業(yè)機械離不開社會化服務,完善的社會化服務體系是保障農業(yè)機械化發(fā)展的必要條件。目前,海原縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,雖然都設有農機管理機構,但管理人員、技術人員、基礎設備明顯不足,農機鑒定、推廣、監(jiān)理、維修體系不規(guī)范,根本不能達到真正的管理、推廣、技術服務等要求。農機社會化,專業(yè)化運行機制還沒有真正形成。農機大戶少,農機專業(yè)服務隊、農機協會、農機合作社等農機合作服務組織和中介服務的市場規(guī)模不斷擴大,但農機服務的組織化程度發(fā)展剛剛起步,全縣農機合作服務組織3家,總量偏少,農機合作組織規(guī)模小,發(fā)展不平衡,機械裝備水平遠遠不能滿足全縣現代農業(yè)發(fā)展需求。

2.5 農業(yè)機械化發(fā)展后勁不強

我國農機生產企業(yè)有近萬家,但自主創(chuàng)新能力較弱,產品質量和性能也不穩(wěn)定,不能適應不同農作物種植模式?？平膛d機還沒有真正成為自覺行動,農機科技儲備不足,新項目、新機具、新技術研制開發(fā)推廣力度不大,農機科研成果轉化率有待提高。面對網絡信息時代,海原縣農機信息網絡還不健全,農機化信息人才缺乏,縣上基本沒有配備專門的網絡信息員去從事一些對作物種植面積、成熟時間、機收價格等信息的采集、匯編、工作,以至這些有用的信息不能及時反饋到上級部門。對外界的一些作業(yè)信息也不能第一時間掌握,從而無法對廣大農機戶進行正確的指引和協調。導致局部地區(qū)農機供大于作業(yè)需求或需大于供的現象時有發(fā)生。并且,許多信息資源沒有得到充分的開發(fā)和利用,沒有信息技術支撐的現代農業(yè)建設是很難發(fā)展的。

3 農機化與現代農業(yè)發(fā)展的對策思考

十七屆四中、五中全會指出,新形勢下推進農村改革發(fā)展,把要走中國特色農業(yè)現代化道路作為基本方向。2010年7月5日,國務院了《關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,明確了我國農機化發(fā)展的總體目標,農機化作為農業(yè)現代化的物質基礎和重要標志,發(fā)展農機化事業(yè)是實現中國特色農業(yè)現代化的必由之路。

3.1 與時俱進,樹立和落實科學的農機發(fā)展觀

一是要樹立以人為本的觀念。農機化發(fā)展的主體是農民,這就要求充分尊重農民的意愿和首創(chuàng)精神,切實調動農民購買農業(yè)機械和開展農機作業(yè)的積極性,不斷減輕農業(yè)勞動強度和農產品生產成本,切實提高農民增收致富的能力。二是樹立實事求是的觀念。充分發(fā)揮政府及職能部門的規(guī)劃指導、技術服務、資金投入和組織協調等方面的引導作用,根據海原縣各鎮(zhèn)區(qū)不同地理條件、生態(tài)特點,實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,區(qū)分輕重緩急,抓好重要季節(jié)、主要作物、關鍵環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的農業(yè)機械化生產。三是樹立效益要最大化的觀念。采取全方位的管理措施,提高農業(yè)機械的利用率、作業(yè)效率和經濟效益,讓農民充分感受到農業(yè)機械給他們帶來了實實在在的好處,進一步激發(fā)他們發(fā)展農業(yè)機械的強大原動力。四是樹立資源優(yōu)化配置的觀念。遵照規(guī)模經濟理論,依靠資源重組和優(yōu)化配置,發(fā)揮規(guī)模化優(yōu)勢,培育農業(yè)機械跨區(qū)域作業(yè)市場,提高農業(yè)機械作業(yè)的專業(yè)化和組織化程度。

3.2 統籌發(fā)展,建立多元化投入機制

要把推進農業(yè)機械化納入全縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,逐步建立起以政府投入為導向,農民投入為主體,農機合作組織投入為方向的多渠道、多層次、多元化的農機投入機制。充分調動各方面積極性支持農機化事業(yè),鼓勵各種經濟組織和個人投資發(fā)展農業(yè)機械化事業(yè),動員農民組建農機合作社,將資金集中起來,以合作社為單位購買機具,開展經營,使農機化事業(yè)與當地經濟社會協調發(fā)展,促進農業(yè)現代化建設和社會主義新農村建設。

3.3 實施農業(yè)機械用油優(yōu)惠政策

對農用燃油實行減免稅和價格補貼,是WTO成員國政府通過生產資料補貼給農民的間接性收入支持。我國應盡早實施農用燃油補貼政策,以降低農業(yè)機械作業(yè)和農業(yè)生產成本,最大限度地減輕農民負擔,調動農民使用農業(yè)機械的積極性,促進農業(yè)機械化發(fā)展。

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關鍵詞：農產品；物流特性；制度安排

中圖分類號：F326.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-06-0012-2

0 引言

農業(yè)文明在我國悠久的文明發(fā)展史上由來已久。在世界范圍內，我國作為農業(yè)大國，對于農產品流通環(huán)節(jié)的強大需求，尤其是生鮮農產品的物流安全，是當前我國農業(yè)在現代化進程中面臨的主要問題之一。農產品物流的具體含義指的是農產品實體與潛在消費者之間的交易活動，以滿足消費者對農產品消費量、消費品質的要求，同時實現農產品的固有價值；廣義物流所轄范圍涵蓋了生產、回收、運輸、倉儲、轉移、深包裝、配送、再加工、營銷、信息交互等，并實現農產品附加值的增加與市場信息的共享。我國農業(yè)現代化的順利推進對物流保障體系而言，在很大程度上需要物流模式的不斷創(chuàng)新與同步升級，需要更為強大、全面、綠色的物流支撐體系，為農業(yè)現代化的發(fā)展解決流通領域的難題。農產品現代物流需要其在流通環(huán)節(jié)中承擔服務增值、加工轉化、加工配送等作用。農產品物流具有運送量大、安全要求等級高的特點，以保證農產品在物流中不變質、不污染。農產品價格天然低下，為抑制農產品在市場上供給價格過高，控制物流環(huán)境的成本是保證農產品在市場競爭中保持價格優(yōu)勢的重要因素。

我國農產品物流起步早，但發(fā)展緩慢，技術應用較為落后，體系建設還有很大的完善空間。從農產品生產、流通、深加工、倉儲到配送各個環(huán)節(jié)都需要相當的規(guī)模來支持，無論從人力資源投入、倉儲地點的增加還是從產品專業(yè)配送的支持上都是物流體系建設的重要方面。目前我國農產品物流正向著一個多元化的方向發(fā)展。農產品物流體系成員不僅有國有物流企業(yè)、股份制企業(yè)、民營企業(yè)等，還有眾多農產品物流龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等。隨著信息科技在農產品貿易中的推廣應用，農產品交易也發(fā)生了巨大變化，期貨、訂單、拍賣等也使得農產品物流手段相應的調整。隨著專有運輸工具的投入使用、產品配送、網銷的發(fā)展，物流體系受到強大的沖擊。農產品物流信息站的逐步建立，為合作組織、農產品企業(yè)等提供預期的市場信息。盡管農產品倉儲加工發(fā)展較快，但規(guī)模小、層次低、服務范圍狹窄，并且在流通中的各環(huán)節(jié)由于稅費的存在而增加額外成本。目前我國農產品物流組織主要有四種類型：龍頭企業(yè)—農戶型物流體系、農戶—農戶型物流體系、市場—農戶物流體系和企業(yè)—中轉基地。通過以農民為主體，多種交易主體相結合，充分利用傳統與現代流通渠道，構建城鄉(xiāng)商業(yè)網，在龍頭企業(yè)帶動下，實行物流體系的規(guī)模化經營。

1 農產品物流體系的特征

在農產品物流體系中，物流成本是決定農產品市場價格的最主要因素。農產品不同于工業(yè)制成品，在生產上以分散小農經營為單位，對技術進步的邊際效益微弱，從而導致了規(guī)模小、分散無差異的農戶進行獨立的農產品生產，大量重復的小農交易累計了更大的物流交易成本。農產品的生物特性是農產品與工業(yè)制品在物流運行商的本質區(qū)別。首先，生鮮產品在倉儲運輸中由于生命活動的延續(xù)使得生鮮產品極易腐蝕損傷。其次，農產品生產的單位成本較低，且出產后產品品質、形狀規(guī)格不一。農產品在物流過程中受到生物特性的約束，物流區(qū)間有限制，運輸時間有上限，因此，生鮮產品很難做到商品分流，并且在規(guī)模小、分散、資金短缺的小農參與下，使得農產品物流成本居高不下。此外，生鮮產品對運輸條件、運輸環(huán)境極其敏感，同時極具風險。即便運輸條件、物流環(huán)境以及制度安排同時達到了理想標準，物流成本下降的空間也不會很大。

從農產品市場供給與需求的角度分析，農產品在供給上受到地理條件的天然約束，具有極強的土地依賴性，在農產品需求上，農產品作為日常必需消費品，身體能量對農產品的基本需求具有連續(xù)性，從而使得農產品具有天然的弱需求彈性。然而，農產品市場上供給與需求的弱彈性直接導致農產品價格的周期性波動。由于農民從事農業(yè)生產，投入大、抗風險能力小，一旦出現劇烈的農產品價格波動，將從根本上影響農產品的供給，同時也會導致農產品物流體系的紊亂、無序甚至停滯。這樣的后果無論對農戶還是消費者都將產生較大的社會福利損失。對比工業(yè)制成品物流，農產品物流首先要保持物流的持續(xù)有效性，滿足農戶的供給能力與消費者對農產品的持續(xù)需求，實現農產品的自然價值。農產品物流作為連接農產品市場供給一方與需求一方的橋梁，商品轉移的快速有效性決定了消費需求信息的傳達及農戶為此做出的迅速調整。

我國城鄉(xiāng)二元結構中城鄉(xiāng)分工的存在是農產品物流發(fā)展的基礎，生產與消費的地域分割，使得農產品物流在城鄉(xiāng)間的流動顯得格外重要。農產品在物流環(huán)節(jié)的再加工一方面提高商品價值，另一方面增加消費者對商品的選擇與消費效用。因區(qū)域地理條件差異，農產品從富產、高產、價格較低的地區(qū)運到相對稀缺、產品品質較差、價格昂貴的地區(qū)，不僅可以擴大產品銷售渠道，而且增加產品市場價格。為滿足農產品在季節(jié)供應上的不平衡，農產品經過有效保質的儲藏措施，延長農產品供應周期，滿足消費者持續(xù)需求。農產品物流在供給與消費的地域分割對產銷兩地之間的物流通道是否暢通有很強的依賴性。在許多地區(qū)，地方保護主義，尤其是農產品貿易保護主義使得農產品運輸通道被人為的行政力量隔斷，阻礙農產品物流的暢通，加大城鄉(xiāng)之間農產品供給與需求的不均衡，對農產品市場價格波動影響巨大，給農產品供給、流通部門、消費者帶來一定的效用損失。然而有的地區(qū)通過政府宏觀調控為農產品流通提供便利的綠色通道，保證農產品物流的暢通性，提高農產品物流效率。

2 農業(yè)現代化背景下農產品物流體系的制度變遷

自農產品統購、派購制度取締之后，國家大力推行農產品的多渠道流通、多元化經營的方針，開放農產品市場。在開放的農產品市場中，農村集貿市場、城鎮(zhèn)農副產品市場以及多種經營相結合的農產品批發(fā)市場是我國現階段農產品物流得以穩(wěn)定運行的基石。在農產品多元市場構成的環(huán)境中，農產品物流漸漸形成了相對穩(wěn)定的組織結構。就生鮮農產品而言，完整的物流體系包括：產品生產與經營主體、產品流通渠道以及相關的物流附屬業(yè)務。因此生鮮農產品物流制度構成也分別與其相對的物流結構相對應。以農戶為主的農產品生產經營類型與組織構成了生鮮農產品物流主體。小農生產與經營是物流體系初始階段的制度安排，以解決迅速擴大的農產品需求與市場規(guī)模擴大的趨勢。隨著物流條件與裝備的改善、倉儲水平的提高，農產品物流在農產品過剩、擴大農產品營銷半徑有相當重要作用。農產品經營交易成本因農戶對市場需求信息依賴程度的加強而提高，因此為降低交易成本，專業(yè)的販銷農戶從高昂的交易成本壓力中分離出來，并成為農產品物流的中流砥柱，改進初始的制度安排。隨著分工給農戶帶來利潤的增加，更多的農民合作組織也參與到這一環(huán)節(jié)之中，并取代個體小農戶，成為新的物流主體，從而使得物流制度再次發(fā)生變革。

我國農產品物流通道大致可分為：農戶-批發(fā)商-經銷商-零售商、農戶-都市農貿市場、農戶-菜販-經銷商-零售商、農戶-菜販-零售商、農戶-專業(yè)合作組織-零售商、農戶-專業(yè)合作組織-經銷商-零售商、農戶-專業(yè)合作組織-加工廠商-經銷商-零售商、農戶-加工企業(yè)-零售商、農戶-專業(yè)合作組織-加工廠商-批發(fā)商-零售商、農戶-加工廠商-批發(fā)商-零售商。上述通道中主體關系含有純粹的市場關系、合作關系、交易關系、利益關系及合約關系，而純粹的市場關系是我國農產品物流制度的基本安排。

農產品物流與其他產品一樣，其功能包括運輸、倉儲、裝卸搬運、包裝、再加工、配送服務等環(huán)節(jié)。對農產品物流而言，比較特殊的環(huán)節(jié)在于對產品品質和形狀外觀的長期保存，裝卸搬運減少產品損耗等。這就對物流技術、裝備水平的要求極為嚴格，以保證農產品的倉儲運輸安全。物流技術主要指的是運輸和倉儲中的保鮮、包裝技術；物流裝備需要的主要是以冷藏車、冷庫、溫控房等。因此物流主體與物流通道所決定的制度安排使得生鮮產品的物流與商業(yè)流通結合在一起，同時也為主體間合作帶來難度。隨著農業(yè)發(fā)展的專業(yè)化和商品化，農產品利益空間與分配的變革使得制度安排按照利益鏈的轉移而變化，此外新興零售業(yè)的興起、城鄉(xiāng)消費結構的變化以及信息網絡技術給農產品市場需求與供給信息依賴程度的增加都將推動農產品物流體系制度的不斷變遷。

3 農產品物流模式發(fā)展的對策

我國農產品物流的發(fā)展、模式的創(chuàng)新以及制度的變遷對于農業(yè)發(fā)展尤其是農產品市場的穩(wěn)定至關重要。鑒于上述對于農產品物流模式及相關制度的探討，對農產品物流模式發(fā)展的對策相應的有：

（1）多元化培育農產品物流主體，不斷壯大農產品物流主體規(guī)模，重點扶持農產品第三方物流企業(yè)，促進國有流通企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)與以農民合作組織為代表的第三方物流企業(yè)的交叉合作及融合發(fā)展。加大農產品物流基礎設施建設、保障物流通道的持續(xù)暢通，包括城市農貿市場建設、倉儲建設、交通設施與路況改善等建設等。加強城鄉(xiāng)道路建設以及農產品運輸工具的開發(fā)與充分利用，促進農用運輸工具升級與農產品倉庫建設等。此外，要普及推廣信息化產品在農產品物流各個環(huán)節(jié)中的利用，搜集有時效性的市場信息，同時政府應做好農產品市場信息整合和工作，建立農產品開發(fā)信息的普及、規(guī)劃、市場信息交流的物流服務體系，逐步建立農產品物流信息管理系統。目前，農產品電子商務、連鎖經營、物流配送已經開始取代傳統的農產品貿易方式，更好的利用現代信息網絡技術和電商交易平臺，提高物流速度，為農產品流通提高市場空間。

（2）農產品物流的標準化在運輸、倉儲和裝卸等流通環(huán)節(jié)要主動與國際標準接軌，采取國際物流設施與工具標準，降低農產品物流中的不便。農產品物流標準化已經通過部分影響力較大的連鎖超市在全國范圍內對生鮮食品進行推廣，從而帶動農產品物流在招標采購中的標準化進程。物流標準化包括：感官、安全食用、理化、鮮度等方面的標準化管理。另外，農產品物流管理體制改革要以行政主導為核心，取消多級交叉管理，提高行政管理和流通效率，建立與農產品批發(fā)市場相關聯的物流體系，實現經營規(guī)模化，資本股份化，功能綜合化的目標。這樣的管理體系有助于發(fā)揮農業(yè)行政部門的服務職能和行政權限，降低管理成本。同時也可以通過立法的形式確立農產品物流在市場運行中的地位。

（3）加強保鮮技術的研發(fā)，包括包裝技術和冷凍保鮮技術，保護產品的品質，以防在運輸、裝卸搬運中損耗、腐爛變質或被污染，提高零售效率。面對國際農產品貿易的競爭，物流技術將直接決定農產品在遠距離運輸中的品質與質量，從而影響農產品價格。此外我國冷藏食品消費的增加對冷藏技術的推廣需求巨大，為冷藏技術的研發(fā)工作提供良好的市場導向。增強物流運輸在農產品分工中價值提升的意識，提高農戶的綜合經營素質。政府在此過程中應充分利用其管理資源、教育資源對農民進行市場判斷、物流管理意識的教育培訓，轉變小而散和訂單經營的物流模式，最終通過供應鏈管理、系統優(yōu)化等原理改善農產品流通模式。增加農產品交易方式，引入拍賣機制，通過公開投標競購，賣給出價最高的一方，最大化農戶在整個物流鏈中的收益。

參考文獻

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關鍵詞 清真食品；清真產業(yè)；產業(yè)化

本文探討的對象是中國大陸的一個回族聚集區(qū)域，基于該區(qū)域回族族群的生活習慣、經商傳統和地方經濟特點，通過對清真食品和穆斯林用品為主體的經濟形態(tài)的產業(yè)化創(chuàng)新，期望能以此推動地方經濟的發(fā)展。筆者嘗試從該產業(yè)化的主要內容，該地區(qū)發(fā)展此產業(yè)的稟賦，這兩個方面入手，結合發(fā)展經濟學相關思想的進展，進行簡要分析。也期望通過本文來拋磚引玉，吸引相關人士對該產業(yè)的發(fā)展給予重視。

一、清真食品和穆斯林用品及產業(yè)化

(一)清真食品和穆斯林用品

清真食品指的是符合教規(guī)的食品，從伊斯蘭教來說是“合法”食品[1]。從實質意義上講，清真食品是宗教食品，即教徒可以食用的食品。但在中國回族的形成過程中的本地文化習慣融合來看[2]，清真食品也呈現了不同地域間的差異。同時，在不同民族間的交往中，特別是非伊斯蘭教信徒也喜歡并消費清真食品，甚至許多非信徒參與了清真食品的生產和經營活動中。

目前的清真食品是嚴格遵循伊斯蘭教的規(guī)定，經過嚴密的程序取得標示證書并予以標注的商品才可以稱之為清真食品。通過這些程序的標示商品一般來說在穆斯林世界可以通行的。除食品的一般商品特征外，穆斯林食品具備兩個關鍵特征，一個是要滿足伊斯蘭教規(guī)定，另一個是要具有明顯的清真標志。

目前的清真食品定義由宗教界人士和社會學界專家依據伊斯蘭教規(guī)定而作，并通過地方政府的相關《條列》或其它法規(guī)形式予以確認和嚴格標示。這種做法保證了清真食品的嚴肅性和通用性。

而穆斯林用品則更多的依據穆斯林的生活習俗和歷史傳統而約定，主要來源于宗教活動的一般要求和中國大陸西北地區(qū)的回族生活習慣。

(二)經濟意義上的清真食品

本文所探討的清真食品和穆斯林用品一般是指按照伊斯蘭教規(guī)定、經歷一定程序并為穆斯林接受并消費的食品和用品。這些食品和用品雖然并不完全要求整個產出鏈條的穆斯林操作，但產出鏈條的相當環(huán)節(jié)必須是穆斯林并按伊斯蘭教規(guī)定來操作；這些食品和用品的消費主體是穆斯林，但并不限于穆斯林[3]。

(三)穆斯林用品

穆斯林用品是基于伊斯蘭教規(guī)定和中國穆斯林在歷史中形成的具有典型的族群特征的物品。這些物品在宗教活動、婚嫁喪娶活動、成員交往活動、日常生活中體現出典型的族群特征，主要分布在回族衣著、洗浴用品、餐飲用具、裝飾用品等以及一些族群公共活動用品等領域。穆斯林用品雖然不及清真食品那樣須遵循嚴格的宗教規(guī)定，但也受宗教規(guī)定的影響。

(四)清真產業(yè)

鑒于清真食品和穆斯林用品的生產和消費群體以穆斯林為主，本文從經濟的角度把其歸為清真產業(yè)。

二、吳忠市清真產業(yè)化的稟賦

特定地區(qū)發(fā)展特定產業(yè)，一般來說，一定是該地區(qū)某項或某幾項要素在該產業(yè)鏈條上具有一定的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢在經濟發(fā)展中形成了區(qū)位優(yōu)勢，依靠這種區(qū)位優(yōu)勢通過內部的不斷分工、深化和對外部資源的吸引聚集而形成相當的產業(yè)規(guī)模。

但我們對某一區(qū)域依據要素優(yōu)勢而做產業(yè)發(fā)展展望時，必須懷有相當地謹慎。一個產業(yè)能否成功發(fā)展，不單是取決于我們已知的具有優(yōu)勢地位的條件，也取決于許多我們未曾考慮到的因素，這些因素包括偶然因素、未知因素和歷史文化因素等。

形成產業(yè)需要兩個關鍵要素，一個要素是特定資源的聚集，另外一個要素是市場規(guī)模的足夠支撐。

(一)回族聚集優(yōu)勢

清真食品的生產鏈條中必須相當數量的穆斯林甚至是專業(yè)的宗教人士(阿訇等)的參與才能獲得市場認可和政府許可。筆者認為，形成清真用品和穆斯林用品的特定要素是穆斯林。

吳忠市總人口123萬，其中回族58萬人，占總人口的47.2％，是中國回族主要聚居區(qū)之一(寧夏新聞網－吳忠市情)[4]，這種人口稟賦為吳忠市開展清真食品的產業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)勢。實際上，全市已培育出各級各類清真加工企業(yè)和工商戶2460多家，其中17家被國家民委確定為少數民族特需用品定點生產企業(yè)(寧夏新聞網－吳忠市實現清真商品經濟躍進)[5]。

(二)地域和民族融合優(yōu)勢

寧夏吳忠市位于中國大陸的地理中心區(qū)域。黃河流經這塊黃土高原與蒙古高原接壤的地域。歷史上這里是絲綢之路的一個重要線路，也是現代“歐亞大陸橋”的輻射區(qū)域。

寧夏吳忠市不僅是回族的重要聚集地之一，在長期的民族融合和交往中，也是中國回族最為開放的區(qū)域之一，是中國各民族間關系最為融洽的地區(qū)之一。

除當地來源于不同民族的居民之間關系較為融洽外，這里的商人常常深入藏區(qū)和內蒙古以及蒙古地區(qū)，從事皮毛貿易和木材貿易以及牲畜貿易等。

(三)傳統的經商優(yōu)勢

吳忠市在歷史上是有名的西北“商業(yè)重鎮(zhèn)”之一。依托黃河-歷史上西北地區(qū)最重要的物流通道之一――水上運輸通道(流經青海、甘肅、寧夏、內蒙古、山西、河南到山東出海，運輸船可上逆蘭州以西)，和回族思想觀念中經商意識較重又能吃苦耐勞的特點，吳忠市成為商人聚集、商鋪林立的城鎮(zhèn)。該區(qū)域雖然地處干旱辦干旱地帶，自然條件比較惡劣。但商業(yè)意識較為濃重的特點為區(qū)域內居民的生活改變提供了有力補充。區(qū)域內居民多亦農亦商，遍及各城鎮(zhèn)的農貿市場以及較大規(guī)模的專業(yè)市場為物品流通提供了便利?；钴S于各市場中的經紀人(地方俗稱“牙子”，每逢集日，“牙子”是最活躍者，他們作為中間人承擔買賣雙方討價還價的任務，以雙方較為公平地達成交易為目的，交易完成后由買賣雙方或一方付給一定的傭金，傭金的多少取決于買賣雙方各自的贏利情況[6])。

寧夏大學的馬宗保曾調查了寧夏西吉縣單家集(原屬吳忠市下轄，2005年改中衛(wèi)市管轄，其地理狀況和人文狀態(tài)與吳忠市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)極為接近)的非農產業(yè)狀況，他調查的結果顯示“是非農產業(yè)發(fā)展帶來了顯著經濟效益，成為村莊小康建設的重要動力。據統計，截至2002年底，單家集人均純收入已達到2370元，其中源于非農產業(yè)經營的收入近2000元，農業(yè)在人均純收入中的份額只有300多元?！睔v史上曾經輝煌的單家集集市“從該村70歲以上老人的回憶中可知，從光緒時期到解放初期，該村的集市一直比較繁榮。那時候，村子里有許多貨棧和商業(yè)攤點，還有十幾家供外地客商住宿、歇腳的車馬店，成為一個具有較強輻射力的鄉(xiāng)村集貿中心，四川的商人來時挑著茶葉、山貨，返回時帶走甘草；寧夏北部和內蒙古等地的商隊馱著鹽堿、棉花來換取皮張和羊毛；靜寧、秦安、平涼等地的商人用干鮮果、農具、百貨換取糧食；當地人主要從事貨物的零售、客棧、餐飲、經紀等方面的經營服務活動?！盵6]

(四)產業(yè)市場

從市場規(guī)模上來講，一方面，隨收入水平的提高，食品和用品的多樣化需求的增長會帶來更大的市場空間，這體現在穆斯林消費量的提高和非穆斯林消費群體的擴大上；另一方面，隨市場規(guī)模擴大和地理約束條件相對減弱(基于技術改善和物流設施改善，相對地地理約束減弱)，更大范圍的消費者甚至國際消費者有條件進入市場。

目前，全世界有穆斯林人口13億，遍及世界100多個國家和地區(qū)。中國有穆斯林人口2032萬，分布在全國各地。

當我們把這個產業(yè)的消費市場簡單劃分為本地市場、全國市場和國際市場，我們會發(fā)現，該產業(yè)消費的重點是本地市場，隨著本地消費水平的逐步提高，該市場的消費量會相應地提高；隨交通運輸條件的改善和加工包裝水平的提高，和市場開發(fā)的深入，全國的市場消費量也會逐步提高；特別是隨中國與西亞、非洲、東南亞的以穆斯林為主體的國家的經貿關系的發(fā)展，中國提供的適合該地區(qū)消費的清真食品和穆斯林用品具有明顯的市場潛力，這塊市場將是未來增長最有活力的市場。

三、特定族群的區(qū)域產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新

中國現時的工業(yè)化道路依然呈現出以“重化工業(yè)”為主要標志的特征[7]。實際上，中國大陸的基礎設施改善和重化工業(yè)的發(fā)展，為中國經濟迅速融入世界經濟奠定了良好基礎，中國經濟近十多年持續(xù)增長和國家外匯儲備的增長，中國已成為了加工業(yè)中的“世界工廠”。

中國大陸工業(yè)化過程也伴隨著各區(qū)域和城市根據自身資源稟賦和外界市場條件而選擇不同的發(fā)展過程，呈現出各城市和區(qū)域各具特色的發(fā)展模式，這個過程也交織著政府主導與市場引導的蹤跡。

寧夏吳忠市坐落于中國西北的內陸少數民族地區(qū)，處于干旱半干旱地帶。該市現代工業(yè)規(guī)模較小，多數居民從事農牧業(yè)和商業(yè)活動。筆者認為，該市完全依靠引入現代工業(yè)企業(yè)來發(fā)展經濟并不具備突出條件，也無法通過政府主導來偏重發(fā)展外向型經濟。依托自身資源探索發(fā)展一條政府主導與市場化相結合的新型模式，可能是該市的一種較好選擇。

(一)產業(yè)化和工業(yè)化

在發(fā)展經濟學上，產業(yè)化即工業(yè)化，指通過現代工業(yè)技術的應用，極大得提高生產效率這種經濟現象。筆者本文中的產業(yè)化就指這個意思。

(二)工業(yè)化的定義

一般認為，工業(yè)化就是工業(yè)(特別是制造業(yè))的發(fā)展，也就是工業(yè)產值比重和就業(yè)人口對比于農業(yè)產值和農業(yè)就業(yè)人口比重不斷上升的過程。

筆者認為，這種通過可獲得性指標描述了工業(yè)化的一般現象，卻未必抓住了工業(yè)化的實質性內容。實際上，二戰(zhàn)結束以來的各民族國家的發(fā)展多走上了一條片面工業(yè)化的道路，即通過對農業(yè)或第一產業(yè)的政策約束來重點發(fā)展工業(yè)。

發(fā)展經濟學的先驅人物張培剛教授在1947年出版的博士論文《農業(yè)與工業(yè)化》中，對工業(yè)化做了精辟的定義，他認為，所謂工業(yè)化就是指“一系列基要的生產函數發(fā)生連續(xù)變化的過程?！边@種變化最先發(fā)生于某一生產單位的生產函數，然后以一種支配的形態(tài)形成一種社會的生產函數而遍及于整個社會。[8]

(三)農業(yè)工業(yè)化

張培剛教授在其博士論文中提出了農業(yè)國如何實現工業(yè)化的問題，他重點闡述了農業(yè)與工業(yè)的相互依存關系，特別是農業(yè)對工業(yè)化的五個方面(食物、原料、勞動力、市場、資金等)貢獻，把發(fā)展農業(yè)看作是工業(yè)化和經濟發(fā)展的基礎與必要條件。

完全以農民世代使用的各種生產要素為基礎的農業(yè)可以稱之為傳統農業(yè)。舒爾茨教授在出版的《改造傳統農業(yè)》一書中，對傳統農業(yè)的改造進行了深入研究，他發(fā)現，在傳統農業(yè)中生產要素的資源配置是高效率的，卻提供著較低的收益。他認為，改造傳統農業(yè)需要提供新的有利于生產的要素，“窮國農業(yè)部門的經濟增長主要取決于現代(非傳統的)農業(yè)要素的可得到性和價格?！彼粗貙r民的投資，“本書研究的中心論點是把人力資本作為農業(yè)經濟增長的主要源泉。”“即農民所得到的能力在實現農業(yè)現代化中是頭等重要的；這些能力與資本品一樣是被生產出來的生產資料?！盵9]

(四)清真產業(yè)的帶動作用

吳忠市經過多年發(fā)展，已初步形成了以清真飲食業(yè)清真乳品業(yè)、清真肉食品業(yè)、清真糧油加工業(yè)、清真副食品業(yè)和穆斯林用品等六類產業(yè)為主的產業(yè)格局。2005年，全市清真食品和穆斯林用品從業(yè)企業(yè)達到2913家，實現銷售額51.8億元。

注釋

①穆斯林：簡單來講，就是伊斯蘭教信徒。

②張培剛：著名經濟學家，1945年獲哈佛大學經濟學科博士學位。他的博士論文《農業(yè)與工業(yè)化》(Agriculture and Industrialization)獲哈佛大學1946-1947年度最佳博士論文獎和“威爾士獎”，并由哈佛大學出版社1949年出版。該論文中文版由張培剛教授翻譯并于1984年由華中工學院出版社出版發(fā)行。

③西奧多?W?舒爾茨(Theodore W.Schultz)。著名經濟學家，諾貝爾經濟學獎獲得者?！陡脑靷鹘y農業(yè)》(Trans)英文版由Yale University Press，1964年出版。

參考文獻

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關鍵詞:營銷渠道;農產品;國外經驗

中圖分類號:F323.7 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)26-0172-02

所謂農產品營銷渠道,是指農產品及相關服務通過一系列相互依存的組織(或個人)從提供者轉移到消費者的途徑、過程以及相互關系。

一、我國農產品營銷渠道現實狀況

(一)我國農產品交易市場發(fā)展狀態(tài)

2002―2007年,短短五年內,我國農產品市場數量從1 189個發(fā)展到201 562個,攤位數量從68 725個發(fā)展到939 699個,營業(yè)面積從22 426 611平方米發(fā)展到4 7765 947平方米,交易金額從433 395 196萬元到111 943 480萬元,農產品市場交易環(huán)境有效改善,由露天式改進為頂棚式,再到樓層式、商場型高檔次市場,經歷了一個逐步發(fā)展的過程。

(二)我國農產品營銷渠道類型

以農產品運銷為主的營銷渠道,即農戶或者農產品生產者自己運輸,主要通過地縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農產品農貿市場與消費者面對面交易;多層中間商分銷的農產品營銷渠道,即通過中間商把農產品推向市場,完成農產品在營銷渠道中所有權的轉移;“加工+銷售”為主的農產品營銷渠道,即農產品加工企業(yè)、銷售公司為渠道主導,農戶無法分享到農產品加工增值的好處和流通環(huán)節(jié)的商業(yè)利潤。

(三)我國農產品營銷渠道存在的主要問題

農產品營銷渠道組織化程度低,表現為農戶參與各類專業(yè)合作組織的比率很低;農產品營銷渠道單一,輻射能力較弱;農產品營銷渠道內部關系不穩(wěn)定,即農產品營銷渠道內部關系合作化和一體化水平低,流通混亂無序,不能形成穩(wěn)定的農產品營銷渠道;農產品營銷渠道效率低下,尤其是在農場品集中上市期,物流不暢,加工能力不足,產銷脫節(jié)嚴重,加上設卡收費、路況不良、自然災害等有形、無形中增加了農產品在營銷渠道中的經營風險和成本;農產品營銷渠道中交易方式落后,主要表現為現貨交易,人貨同行,商品堆放在市場;農產品營銷渠道技術落后,如保鮮技術的不健全,造成農產品質量出問題;農產品批發(fā)市場功能滯后,表現在單個市場規(guī)模小,交易頻率低,配套設施落后,農產品質量保障不到位;農產品營銷渠道的管理滯后。

二、發(fā)達國家農產品營銷渠道的基本特征

在國際農產品市場上,農產品流通形成了兩種比較典型的流通渠道模式:美國、日本為代表的農產品流通渠道模式。盡管這兩種模式存在一定差異,但都表現出如下共同特征:

(一)組織化、規(guī)?；霓r產品流通主體

在發(fā)達國家,農產品流通的主體主要是企業(yè)化經營的農場、農產品批發(fā)與零售企業(yè)以及農戶聯合起來的協同組織(如農協、合作社),而非個人;同時,農工商一體化經營的程度較高。例如,美國的農場規(guī)模大,但農戶仍按協同聯合方式進入市場。在美國的果蔬營銷中,主要是農場主與生產合作社、產地中間商和大型超市或批發(fā)企業(yè)簽約進行銷售(占銷售量的98%)。全國有150多萬農場主參加了“全國農場主聯盟”和“美國農業(yè)聯合會”,還有眾多農戶參加了不同類型的農業(yè)生產與銷售合作社。在日本,約有97%的農戶加入了“農協”,90%的農產品由農協銷售,80%的農業(yè)生產資料由農協采購。在發(fā)達國家,單獨的農戶在農產品營銷組織體系中不占有重要地位。

(二)農產品流通渠道日益縮短,但批發(fā)市場的作用依然突出

農產品流通渠道日益縮短的原因在于信息技術的發(fā)展和互聯網的普及為異地交易提供了基礎,便利的交通運輸加快了農產品的流通速度。美國78.5%的農產品流通渠道結構為“生產地――配送中心――超市與連鎖店――消費者”。經由批發(fā)市場的農產品相對數量在不斷下降。美國銷往批發(fā)市場的農產品交易量只占交易總量的20%。盡管如此,批發(fā)市場仍發(fā)揮著主導作用,這不僅是因為它為供求雙方提供交易場所、交易信息、交易方式和過程管理,從而實現交易和集散功能,更為重要的是其具有價格形成、發(fā)現和結算功能。

(三)遠期、遠程、拍賣交易成為農產品批發(fā)交易的主體內容

期貨交易最早是從農產品開始的。1840年美國芝加哥谷物交易所的成立,被看作是現代期貨市場誕生的標志。在當今世界農產品貿易中,期貨交易應用廣泛,85%的世界農產品價格是由期貨價格決定的。在現貨交易市場中,發(fā)達國家的農產品,凡需經過批發(fā)環(huán)節(jié)的大都以拍賣方式實現,如日本農產品拍賣交易就較為普及。

(四)連鎖超市經營成為農產品零售終端的主要形式

發(fā)達國家很少有我國居民所熟悉的“農貿市場”這種零售形式,而主要是經營生鮮食品的小型專業(yè)店,自20世紀60年代以后,這種商店逐漸被連鎖店和超市所取代。連鎖經營的超市在農產品流通中的主渠道作用日益突出。

(五)物流配送系統和服務體系日漸完善

美國農產品78.5%從產地通過配送中心直接到零售商,農產品流通環(huán)節(jié)少、速度快、成本低、營銷效率高。日本農產品流通的公共設施以及保鮮、冷藏、運輸、倉儲、加工等服務體系十分完備。如日本的批發(fā)市場實現了與全國乃至世界主要農產品批發(fā)市場的聯網,批發(fā)市場能夠發(fā)揮信息中心的功能,不必進行現場看貨、實物交易,而實行只看樣品的信息交易,實物則由產地直接向超市籌配中心運送,做到商物分離。

三、發(fā)達國家農產品營銷渠道特征對我國的啟示

(一)農產品營銷渠道需要統一歸口管理

發(fā)達國家農產品營銷渠道多采用一元化管理方式,使農業(yè)生產、銷售活動具有統一性和協調性。而我國農產品營銷渠道管理體制帶有濃厚的計劃經濟色彩:農業(yè)產前生產資料供應由供銷部門負責,農產品產后的收購、銷售由商業(yè)部門負責,農產品出口由外貿部門負責,農業(yè)部門僅僅負責農產品的生產。這種多頭、分散管理造成部門之間的內耗,宏觀上很難形成農產品生產與營銷管理的統一性。加入WTO后,面對發(fā)達國家具有高度組織性和統一性的農業(yè)和農產品營銷管理體制,我國條塊分割、分散管理的農產品營銷體制將難以應對,迫切需要農產品營銷與營銷渠道統一歸口管理的體制轉變。

(二)大力發(fā)展農民合作組織和行業(yè)協會

農產品營銷渠道組織主體的培育是克服我國“小農戶,大市場”現實弊端的唯一出路,發(fā)展行業(yè)協會可以促進同行業(yè)生產、加工、貿易各個環(huán)節(jié)的企業(yè)和農民聯合起來,可以提高農民進入市場的組織化程度,促進形成農產品營銷渠道組織主體;我國的農民合作組織或者行業(yè)協會,缺乏營銷渠道主體地位和功能,管理松散,缺乏國家有效的政策支持和引導,嚴重損害農戶的參與積極性,導致農民合作組織和行業(yè)協會名存實亡。因此,我國應該在營銷渠道領域大力發(fā)展農民合作組織和行業(yè)協會,充分發(fā)揮合作組織與行業(yè)協會的作用,采用集約化、規(guī)?；膮f作方式,提高效率,減少成本,實現總體利益的最大化。

(三)推進農產品營銷渠道交易方式的創(chuàng)新

在我國農產品交易中占主導地位的現貨交易方式存在著價格信息不公開等缺陷,交易方式創(chuàng)新勢在必行。拍賣交易是國際上規(guī)范的批發(fā)市場普遍運用的交易方式,拍賣交易采取強制拍賣的做法,同時,交易主體進入市場需經嚴格資質審查,如此可減少傳統現貨交易中的“暗箱”操作及欺詐行為,有效保證交易雙方的利益。電子商務背景下的新型農產品網絡營銷具有交易虛擬化、成本低、效率高、透明化等特點,利用其可有效解決時空矛盾,充分發(fā)揮營銷渠道的地點和時間效用,克服農產品易腐、儲藏周期短、損耗大等自身特點所引起的流通問題。同時,因其信息獲取成本較低,亦可降低農產品流通成本,化解交易風險。

(四)努力培育規(guī)模化經營的現代批發(fā)商

市場競爭趨勢(實力與規(guī)模效應的角逐)決定農產品批發(fā)市場應為規(guī)?；⒐净?絕非個體攤位集合。我國必須意識到新時期批發(fā)市場建設的戰(zhàn)略要點是培育現代批發(fā)商,盡快提升批發(fā)市場經營主體的組織化水平。一方面,政府和批發(fā)市場管理者要引導現有經營主體按照現代流通方式,轉換經營業(yè)態(tài),做大做優(yōu)做強,朝著現代企業(yè)方向發(fā)展;另一方面,要有計劃地引進大生產商、大批發(fā)商、大商入場經營,尤其是那些在國際和國內都享有很高知名度的品牌企業(yè),要積極創(chuàng)造條件吸引他們入市,通過他們的規(guī)范化經營帶動批發(fā)市場整體素質的提高。

(五)完善農產品營銷渠道的配套服務設施

農產品營銷渠道的配套服務包括金融結算體系、商品檢測體系、物流配送體系、加工服務體系、信息服務體系,其中,尤以物流配送體系更為重要。商品流通的高效率需要物流系統的高效率。實現物流系統的高效率,必須把傳統的物流途徑簡化為由生產者經配送中心到達零售終端。建構我國農產品流通渠道體系觀點有二:其一,主張通過農產品批發(fā)市場的升級改造,建立一個以批發(fā)市場為樞紐,以具備一定組織化程度的農產品經營者為主體,以規(guī)范化的集貿市場和超市為末端的較為現代化的農產品流通渠道體系;其二,則主張大力發(fā)展以物流配送為樞紐,以連鎖公司為經營主體,以超市為末端的現代化農產品流通體系,并取代批發(fā)市場體系。

(六)農產品深加工程度需要提高

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關鍵詞：農業(yè)發(fā)展方式；現代農業(yè)；轉變

1　農業(yè)發(fā)展方式及其轉變的解讀

農業(yè)發(fā)展方式是實現農業(yè)發(fā)展的路徑和途徑，包括農業(yè)增長方式、資源利用方式、農業(yè)結構轉換方式、利益分配方式等一系列內容。農業(yè)發(fā)展方式轉變就是農業(yè)生產增長源泉構成、增長機制及其路徑和一系列結構的變化，主要包括基于技術進步的要素投入的變化、基于農業(yè)市場制度的增長機制的變化、基于資源環(huán)境約束的路徑選擇的變化，還包括農業(yè)產出結構、消費結構、收入結構、市場結構和制度結構等結構變化，以期實現從粗放到集約、從傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉型。

1.1　中國農業(yè)發(fā)展方式轉變：動因分析

中國粗放型農業(yè)發(fā)展方式是由中國國情、發(fā)展階段特點，以及工業(yè)化道路、體制模式等共同決定的，有其歷史的客觀必然性。中國農業(yè)資源尤其是土地資源稟賦的剛性約束、農產品需求的剛性增長及農業(yè)生產者的利益驅動等因素是中國農業(yè)發(fā)展方式轉變的直接動因。農業(yè)發(fā)展的國際經濟背景是農業(yè)發(fā)展方式轉變的間接動因。兩型農業(yè)生產體系是兩型社會建設的基礎，這必然要求中國農業(yè)發(fā)展方式的轉變。實現農業(yè)發(fā)展方式的轉變，既是現階段中國農業(yè)自然資源和農業(yè)增長的特征所決定的，也是實現新時期農業(yè)發(fā)展目標和國民經濟協調發(fā)展的客觀要求?？萍歼M步是農業(yè)發(fā)展方式轉變的根本動力，是實現農業(yè)現代化的重要條件和內容之一。科技進步對農業(yè)生產的改變，正是農業(yè)發(fā)展方式轉變的主要內容。體制和機制的創(chuàng)新是轉變經濟發(fā)展方式的制度保障。政府支持是農業(yè)發(fā)展方式轉變的推動力量。

1.2　中國農業(yè)發(fā)展方式轉變：條件分析

成功轉變農業(yè)發(fā)展方式的國家和地區(qū)的實踐表明，農業(yè)發(fā)展方式在工業(yè)化中后期才基本具備轉變的必要性和可能性。因為在工業(yè)化中后期：①工業(yè)化對農業(yè)資金和產品的依賴逐漸減弱，對農業(yè)市場的依賴越來越強，要求提高農業(yè)生產要素效率和擴大農業(yè)市場規(guī)模。②為了提高比較利益，實現工農業(yè)協調發(fā)展，必然要求提高農業(yè)勞動生產率，實現農業(yè)發(fā)展方式轉變，促進農業(yè)成為具有一定競爭力的現代產業(yè)。③非農業(yè)在國民經濟中占有絕對優(yōu)勢，能夠為改造傳統農業(yè)提供條件。解決了各種瓶頸制約，才能促進農業(yè)經濟的有效運轉和生產效率的提高，實現農業(yè)發(fā)展方式的轉變。

1.3　中國農業(yè)發(fā)展方式轉變：路徑選擇

綜觀世界各國歷史和經驗，農業(yè)發(fā)展方式轉變路徑具有如下特點：①路徑選擇的技術先導性。農業(yè)機械和生物育種技術等在農業(yè)上的應用，將使農業(yè)的分散性、時空變異性、難控性等發(fā)生根本性的改觀。每一次科技突破都能導致農業(yè)發(fā)展方式的大變革。因此，農業(yè)發(fā)展方式轉變的路徑選擇要充分考慮到科學技術因素。②路徑選擇的效率性。農業(yè)發(fā)展方式轉變過程是不斷提高勞動生產率、土地生產率和綜合生產能力的農業(yè)發(fā)展過程。其中，資源配置效率的高低是關鍵環(huán)節(jié)。③路徑選擇的市場性。只有市場經濟才能為農業(yè)發(fā)展方式轉變提供效率和利潤的激勵約束機制。④路徑選擇的制度創(chuàng)新性。農業(yè)發(fā)展方式轉變過程不僅是技術進步或現代生產要素引入的過程，還是制度創(chuàng)新過程。

2　現代農業(yè)推進農業(yè)發(fā)展方式轉變的機理

2.1　現代農業(yè)是科學化農業(yè)，能有效實現農業(yè)生產方式的創(chuàng)新與轉變

農業(yè)科技進步是轉變農業(yè)經濟發(fā)展方式的內在要求。新技術是現代農業(yè)的先導和發(fā)展動力，現代農業(yè)是技術高度密集的產業(yè)。我國農業(yè)科技水平低，制約著農業(yè)經濟發(fā)展方式的轉變。農業(yè)科技進步可以突破瓶頸資源的約束，實現對某些稀缺生產要素的集約利用，發(fā)掘農業(yè)生產增長的潛力，打破農業(yè)資源配置的低效率均衡，改變創(chuàng)新農業(yè)生產方式，提高單位農產品產量，改善農產品品質，減輕勞動強度，節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境?，F代農業(yè)發(fā)展過程實質上是科技在農業(yè)上廣泛應用的過程。發(fā)展現代農業(yè)能提高農業(yè)科技水平，改變過去那種外延式開發(fā)利用的增長模式，轉到主要依靠提高資源利用率和持續(xù)發(fā)展能力的方向上來，這也是轉變農業(yè)經濟發(fā)展方式的內在要求。

2.2　現代農業(yè)是規(guī)?；r業(yè)，能有效實現農業(yè)經營方式的創(chuàng)新與轉變

現代農業(yè)有利于克服小規(guī)模經營的局限性，利用規(guī)模優(yōu)勢，實行農業(yè)的產業(yè)化、規(guī)?；?、社會化，為轉變經濟發(fā)展方式奠定產業(yè)基礎。也便于推廣應用現代科技，可以提高農業(yè)的勞動生產率，促進節(jié)本增效，有利于實現現代農業(yè)的“高勞動生產率、高商品率、高經濟效益”的目標?，F代農業(yè)重視發(fā)揮技術、人才、資金、信息等優(yōu)勢，實現資源的循環(huán)利用和生產要素的優(yōu)化組合。

2.3　現代農業(yè)是組織化農業(yè)，能有效實現農業(yè)經營形式的創(chuàng)新與轉變

現代農業(yè)是生產主體組織化的農業(yè)，是與大市場相適應的、有組織的產業(yè)體系。在這一體系內，農業(yè)的很多生產經營活動主要由農民專業(yè)合作組織和農產品行業(yè)協會來協調完成。只有提高農民的組織化程度，才能解決小生產與大市場的矛盾?，F代農業(yè)是產業(yè)經營一體化的農業(yè)，是產前、產中、產后緊密銜接，產加銷、貿工農一體化的產業(yè)體系，是一個從地頭到餐桌，既相互分工，又緊密聯系的環(huán)環(huán)相扣的有機整體。農戶廣泛地參與到專業(yè)化生產和社會化分工中，要加入到各種專業(yè)化合作組織中?，F代農業(yè)通過組織創(chuàng)新，組成完整的產業(yè)鏈條，提高了農業(yè)經營效益。

2.4　現代農業(yè)是市場化農業(yè)，能有效實現農業(yè)流通形式的創(chuàng)新與轉變

①現代農業(yè)是面向市場需求，主動地適應市場的農業(yè)。農民的大部分經濟活動能夠真正面向市場、服務市場，農產品的商品率很高。而且實現向更大范圍、更大需求的市場轉變，向適應多樣化的市場需求轉變。②現代市場化農業(yè)，有利于實現流通形式的創(chuàng)新。農產品期貨市場是一個具有良好傳導機制而又高度透明的信息化市場，具有“引導生產、穩(wěn)定市場、規(guī)避風險”的作用，有利于克服農產品生產季節(jié)性和周期性特征帶來的不利影響，推進農產品流通形式創(chuàng)新。③現代農業(yè)實施農產品地理標志戰(zhàn)略，促進流通形式創(chuàng)新。④現代農業(yè)具有現代化的農產品流通體系。通過現代流通企業(yè)規(guī)?；洜I農產品，以現代流通企業(yè)作為先導帶動現代農業(yè)，引導兼有生產和流通雙重功能的農業(yè)合作社健康有序發(fā)展，實現農民與現代流通組織的對接，完善現代農產品流通體系，解決農產品流通問題。

2.5　現代農業(yè)是多功能農業(yè)，能有效實現農業(yè)產業(yè)體系的創(chuàng)新與轉變

現代農業(yè)是一個多功能的產業(yè)體系，不僅具有

食物保障功能，而且還具有社會穩(wěn)定功能、休閑觀光功能、傳承文化功能和改善生態(tài)環(huán)境功能等。新的功能需求不斷拓展現代農業(yè)的發(fā)展空間，也不斷為現代農業(yè)發(fā)展注入新的活力。現代農業(yè)多重功能的發(fā)揮，也就是農業(yè)發(fā)展方式的轉變。

2.6　現代農業(yè)是效率型農業(yè)，能確保農產品有效供給和國家糧食安全

現代農業(yè)是一個高效率的系統，它通過市場機制實現了土地、資金、人才、科技等生產要素的優(yōu)化配置，不僅土地等自然資源要素的產出率較高，而且勞動力、資金等經濟社會要素的生產率也較高，極大地提高了全要素生產率。農業(yè)信息化能夠大大提高農業(yè)生產效率。發(fā)展高效率的現代農業(yè)是保障食物安全、更好地支撐工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，確保國家糧食安全的需要。

2.7　現代農業(yè)是效益型農業(yè)，能確保農民收入不斷提高

目前我國農民人均純收入中有40％以上仍來自農業(yè)，但由于我國農業(yè)現代化水平低，農業(yè)經營效益不高，導致農民收入處于低水平狀態(tài)。發(fā)展現代農業(yè)是提高農業(yè)效益、增加農民收入的需要。現代農業(yè)是高效的農業(yè)，高效是檢驗農業(yè)現代化成功與否的決定性因素?，F代農業(yè)的發(fā)展，不僅能顯著提高農業(yè)生產率，而且能通過延長產業(yè)鏈條，實現農產品轉化增值不僅能提高農業(yè)勞動生產率，還可以減少務農農民，促進農民向非農產業(yè)轉移，拓展增收渠道。促進農業(yè)效益由追求經濟效益向經濟、社會、生態(tài)效益綜合效益轉變，促進農業(yè)生產由低效益向高效益轉變，是農業(yè)發(fā)展方式轉變的目的之一。

2.8　現代農業(yè)是兩型農業(yè)，能確保農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

現代農業(yè)是資源節(jié)約和環(huán)境友好的綠色產業(yè)，擔負著維護與改善人類生活質量和生存環(huán)境的使命。發(fā)展兩型的現代農業(yè)成為轉變農業(yè)發(fā)展方式的內在要求。兩型農業(yè)是現代農業(yè)高級形態(tài)和實現形式，它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，把清潔生產、資源綜合利用以及可再生能源開發(fā)等融為一體，最終實現農業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的協調一致。兩型農業(yè)堅持新的生產觀、經濟觀和消費觀，充分考慮生態(tài)系統的承載能力，實行清潔生產，不斷提高資源的利用效率，實現經濟效益和環(huán)境效益統一。兩型農業(yè)發(fā)展促進資源的循環(huán)式使用、產業(yè)的循環(huán)式組合，是轉變經濟發(fā)展方式的重要途徑，符合農業(yè)發(fā)展方式轉變的需要。

3　農業(yè)發(fā)展方式轉變的困境

3.1　農業(yè)基本經營制度和基礎設施阻礙農業(yè)發(fā)展方式的轉變

①分散經營的方式已無法適應我國農業(yè)和農村經濟跨越式發(fā)展的要求。我國人地關系高度緊張。2008年人均耕地不足0.07公頃。同時，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，農業(yè)勞動力非農轉移的空間較小。超小規(guī)模經營狀況不利于專業(yè)化的分工，社會化服務體系不健全，單個農戶和市場對接難的問題還沒有得到很好地解決，這些增加了農業(yè)發(fā)展方式轉變的難度。②比較利益低的農業(yè)制度下農民增收難也對農業(yè)發(fā)展方式轉變形成了制約。農戶分散經營使得農業(yè)生產很難邁進高收入的產業(yè)行列。從事農業(yè)生產的農民因為微薄的農業(yè)生產收入而不得不更多依靠非農產業(yè)。高素質勞動力向農外不斷轉移，留下來的農民大部分只有傳統的耕作技術和經驗，對現代科技的接受與應用能力較差。比較利益低下的情況下如何在保證我國糧食安全的同時，實現農業(yè)發(fā)展方式轉變，是一個現實的難題。③農業(yè)投入不足，農業(yè)生產條件特別是農業(yè)基礎設施落后，抵御自然災害的能力很差，農業(yè)效益在很大的程度上取決于天。2008年湖南省自然災害發(fā)生面積7363.41千公頃，成災面積2300.42千公頃，因災損失糧食229.52萬噸。

3.2　“科教興農”戰(zhàn)略實施不力，農業(yè)科技創(chuàng)新能力減弱和“科技支農斷層”阻礙農業(yè)發(fā)展方式轉變

我國農業(yè)科技事業(yè)發(fā)展與發(fā)達國家相比還存在較大的差距，與農業(yè)發(fā)展新階段建設現代農業(yè)對科技的新要求還存在較大的不適應：一是農業(yè)科技隊伍結構不合理。除中央和省級農業(yè)科研院所運行情況相對較好外，地、市級農科所大多處于半停頓狀態(tài)，縣級農科所及縣以下農技推廣部門推廣功能都很弱。二是農業(yè)科技長期投入不足。目前，發(fā)達國家政府對農業(yè)科技的資金投入一般占有當年農業(yè)生產總值的1％～1.5％，高的達3％-5％，而我國僅占0.28％?，F有的農業(yè)科技投入流失問題也很嚴重，沒有真正用在農業(yè)科技方面。由于農業(yè)科研單位和基層農技推廣部門事業(yè)經費嚴重不足，不但無錢打仗，而且無錢養(yǎng)兵。三是農業(yè)科技創(chuàng)新能力弱。表現為滿足生產性成果多，質量效益型成果及取得突破性、具有重大開發(fā)價值的科技成果少；滿足傳統種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的成果多，農產品加工增值和資源開發(fā)利用型科技成果少。農業(yè)科技進步貢獻率低，目前僅為45％左右，只及發(fā)達國家的一半強。四是農技創(chuàng)新、農技推廣和農村教育相互脫節(jié)。由于農業(yè)科技、教育管理體制不順，從而使得“科教興農”出現了農技創(chuàng)新、農技推廣和農村教育“三個斷層”。

3.3　農村資源環(huán)境保護不善?！百Y源短缺、環(huán)境污染、災害頻發(fā)”阻礙農業(yè)發(fā)展方式轉變

資源約束既是傳統經濟發(fā)展方式的結果，又可成為撬動經濟增長發(fā)展轉變的杠桿。人多地少的矛盾是限制農業(yè)規(guī)模經營的一個主要原因。農業(yè)勞動力資源豐富的優(yōu)勢變成了制約農民增收的劣勢。對生存環(huán)境的意識或要求日益增強。由此，社會需要農業(yè)和農村生產出更多、更好的優(yōu)質安全保健食品，提供生態(tài)功能強大的良好生產生活環(huán)境。城市污染擴散和工業(yè)污染向農村轉移，給農村資源和環(huán)境保護帶來更大壓力。農業(yè)災害頻發(fā)，旱災、澇災、蟲災等對農業(yè)和農村產生嚴重沖擊。面對過去粗放型經濟增長方式下在環(huán)境和生態(tài)方面的欠債，以及未來社會經濟發(fā)展對環(huán)境和生態(tài)的新需求，現代農業(yè)建設必須協調處理好經濟發(fā)展與生態(tài)保護的關系，以實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4　宏觀環(huán)境和農村制度短缺阻礙農業(yè)發(fā)展方式的轉變

①農業(yè)運行的宏觀環(huán)境是造成以粗放型為主的農業(yè)發(fā)展方式的重要原因。傳統體制下形成的二元結構制約了農業(yè)要素合理流動和農業(yè)結構的優(yōu)化，是轉變緩慢的根本原因。二元結構切斷了城鄉(xiāng)之間人口流、物質流、資金流和信息流，使得農民和農業(yè)在整個社會和國民經濟中仍處于弱勢地位，發(fā)展步履相對艱難。農業(yè)剩余勞動力在農業(yè)中大量沉淀，直接制約農業(yè)勞動生產率的提高，是農業(yè)發(fā)展方式長期處于粗放型的根本原因?！爸毓ひ洲r”的城鄉(xiāng)經濟關系造成農業(yè)投入嚴重不足，對農業(yè)剩余的過度汲取，造成農業(yè)發(fā)展落后，農業(yè)發(fā)展方式轉變十分緩慢。②政府支持保護力度不大，農戶積累能力弱，導致農業(yè)發(fā)展長期徘徊不前。國家和地方財政投資農業(yè)的許多項目資金，也往往被挪作他用，很難全部落實在農業(yè)上。我國農業(yè)投入不足將在較大程度上制約農業(yè)的廣度與深度開發(fā)，成為農業(yè)發(fā)展壯大的一個主要瓶頸。③涉農的經濟體制改革滯后是轉變緩慢的重要原因之一?，F行農產品價格機制和市場制度嚴重制約著農民采用新技術推動農業(yè)進步的可能性。社會經濟管理體

制仍然有很大的慣性作用，嚴重破壞農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變的運行機制。

4　發(fā)展現代農業(yè)促進發(fā)展方式轉變的政策建議

4.1堅持用現展理念引領農業(yè)

一是“大資源”理念。要合理的、有效的利用各種資源，不斷提高資源綜合利用效果；拓展農業(yè)功能。二是樹立“大生態(tài)”理念。要充分發(fā)揮農業(yè)的生態(tài)屏障作用。加強農業(yè)基礎建設，發(fā)展循環(huán)農業(yè)和節(jié)約農業(yè)，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是樹立“大農業(yè)”理念。要挖掘農業(yè)的內涵，要延伸農業(yè)的外延，大農業(yè)要增強和發(fā)揮農業(yè)的多功能，要拓展農業(yè)在能源發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全等方面的新功能。四是樹立“大技術”理念。不僅要充分利用農業(yè)生物技術，在育種上發(fā)揮科技優(yōu)勢，而且要在農業(yè)機械和耕作方法上技術創(chuàng)新。五是樹立“大市場”理念。強化市場意識，搞好農產品市場營銷。建設一支懂市場、善銷售的農副產品經紀人隊伍。加強品牌建設，探索建設一體化的銷售網絡。六是樹立工業(yè)化理念。大力發(fā)展特色農副產品加工業(yè)，延長農業(yè)產業(yè)鏈條，增加農產品附加值，加強農業(yè)鏈條特別是涉農企業(yè)的管理。

4.2　堅持用現代科學技術改造農業(yè)

一是改善技術創(chuàng)新投資環(huán)境，構建農業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加大各級政府對農業(yè)科技與教育的投入，大幅度提高我國農業(yè)科研和推廣投入密集度，確立農業(yè)科教的投入水平應遠高于財政經常性收入的增長率。還應該重視引導和啟動民間資金更多地進入農業(yè)科研和教育領域。要適應世界的新形勢，應盡快調整投資分配結構。二是健全基層農業(yè)技術推廣服務體系。建立多元化的推廣體系和相應機制，加快科技成果的轉化運用和普及。三是積極開展科技培訓和咨詢服務。四是加快農業(yè)信息化建設。進一步完善信息服務平臺建設，提高信息普及水平，整合涉農信息資源發(fā)展現代農業(yè)。

4.3　堅持用現代物質條件裝備農業(yè)

一是提高農業(yè)的產出水平。加強基礎設施建設，提高農業(yè)抗災、減災能力。提高勞動生產率、土地產出率和能源資源產出率，促進農業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。二是科學使用化學投入品。努力提高農業(yè)投入品利用效率。推廣測土配方施肥等新技術和新方法。三是探索一條適合中國特色的農業(yè)機械化發(fā)展道路。為主要農作物生產提供全程、配套的現代農業(yè)裝備。四是加強農田水利設施建設。要完善農田水利建設體制和管理機制，通過小型水利設施的產權制度改革，調動農民發(fā)展小型農田水利的積極性。

4.4　用現代產業(yè)體系提升農業(yè)

現代農業(yè)產業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開發(fā)、生態(tài)保護、經濟發(fā)展、文化傳承、市場服務等產業(yè)于一體的多層次、復合型的產業(yè)體系。一是要建設農產品產業(yè)體系，以確保國家糧食安全和主要農產品供給。二是建設多功能產業(yè)體系，充分發(fā)揮農業(yè)多種功能。三是建立“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”農業(yè)產業(yè)體系。四是建設現代農業(yè)支撐產業(yè)體系。從產業(yè)鏈角度建設綜合產業(yè)體系，按照生產、加工、銷售、服務、生態(tài)“五位一體”的思路，建設農業(yè)科技、社會化服務、加工、流通、信息咨詢等相關產業(yè)，提升整個產業(yè)的市場競爭力。

4.5　堅持用現代經營形式發(fā)展農業(yè)

在穩(wěn)定和完善家庭承包經營的基礎上創(chuàng)新農業(yè)經營方式。有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。同時，要探索集體經濟的有效實現形式。一是發(fā)展產業(yè)化經營。圍繞發(fā)展農村商品生產，按照不同產品、產業(yè)，以市場為導向，以利益和合同契約為紐帶，實行貿工農一體化、產加銷一條龍經營。二是推進規(guī)?；洜I。逐步推行以耕地適度規(guī)模經營為主的農業(yè)集約化經營，完善土地使用權的流轉機制，積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經濟組織等各類適應現代農業(yè)發(fā)展要求的經營主體。依托專業(yè)大戶、經營能人、龍頭企業(yè)、基層農技部門和基層供銷部門等來組建合作社。加快特色農產品批發(fā)市場的建設，搞好中介和流通。

4.6　用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)

發(fā)揮農村的人力資源優(yōu)勢，全面提高農村勞動者素質，為推進農業(yè)發(fā)展方式轉變提供人才智力支持。普遍開展農業(yè)生產技能培訓，努力培養(yǎng)新型農民。鼓勵外出務工農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持工商企業(yè)、大專院校和大學畢業(yè)生服務現代農業(yè)。要繼續(xù)改善農村辦學條件，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展農村職業(yè)技術教育和農村成人教育。建立農村基層干部、農村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、計劃生育工作者、基層農技推廣人員等的培訓制度，提高服務能力。

篇9

關鍵詞：農村流通體系；突出問題；破解之策

中圖分類號：F32 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）13-0077-02

我國是一個農業(yè)大國，三農問題在國民經濟生活中占據極其重要的地位。據第六次全國人口普查數據顯示，2010年底，我國農村人口占全國總人口的50.32%，他們在數量上構成我國未來最龐大的消費群體。與此同時，農村消費市場作為我國規(guī)模最大、最具潛力的市場，雖然經過多年發(fā)展在質量上和檔次上有了較大提高，但我們也應清醒地看到，相對于城市消費市場和流通體系的發(fā)展而言，農村消費市場和流通體系的發(fā)展仍然比較落后。流通體系連接著商品生產和銷售的兩端，對于市場信息相對匱乏的農村地區(qū)，流通體系甚至決定著農業(yè)生產和農民增收的全局。因此，在改革開放的新形勢下，大力發(fā)展農村消費市場，健全農村新型流通體系，已經成為解決“三農”問題的重中之重。

一、我國農村流通體系的基本態(tài)勢

改革開放30多年來，我國農村經濟發(fā)展取得了巨大成就，農村各類資源的配置，越來越多地依靠市場調節(jié)來實現。在經濟體制轉軌的過程中，新的農村流通體系初步形成，它具有以下三個方面的基本特征：

1.農村消費市場規(guī)模不斷擴大，消費層次不斷升級

改革開放以來，我國農村消費市場規(guī)模不斷擴大，消費層次不斷升級。2009年，我國社會消費品零售總額達到125 342.7億元，是改革開放初期消費品零售總額的80多倍。在這十二多萬億之中，縣及縣以下消費品零售額為40 209.6億元，占到全國消費品零售額的32%，是1978年縣及縣以下消費品零售額的38倍多。因此從規(guī)模和總量上來看，農村消費市場都有了很大提升。與此同時，我國農村消費市場的結構和層次也發(fā)生了深刻的變化。其主要表現是隨著收入水平的提高，農村居民收入中用于食品支出的比重在逐步下降，恩格爾系數開始降低；隨著家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等擴大內需政策的推行，農村居民耐用消費品的保有量有了大幅提高，耐用品消費支出占農村居民總支出的比重穩(wěn)步上升；隨著農民外出務工機會的增多，他們接觸并接受了一部分城市的消費觀念，更愿意在子女教育、醫(yī)療保健、短途旅行等發(fā)展型、享樂型活動上增加支出。農村消費市場的擴大和層次結構的提升對我國國民經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展起到了積極的推動作用，如果政策引導得力，農村消費市場很可能成為后金融危機時代我國新一輪經濟增長的引擎。

2.交易方式和流通業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，傳統流通方式仍占很大比重

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進程的加快，當前我國農村地區(qū)的交易方式和流通業(yè)態(tài)也開始不斷創(chuàng)新，傳統意義上的集貿市場與各類新興的綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)市場以及期貨市場共同發(fā)展，電子商務、連鎖經營等現代流通方式以及農村超市、便利店、專賣店等新型流通業(yè)態(tài)已開始由城市向農村復制。例如，目前我國的農產品交易市場除了運用傳統的交易方式外，還發(fā)展了訂單交易、期貨交易等現代化交易方式。但在農村日用消費品流通方面，目前我國仍以夫妻店、副食店等為主要的流通方式。這一流通方式和流通渠道雖然便利，但商品質量特別是食品安全質量無法得到保障，大量假冒偽劣產品通過這些渠道流入農村，農民的利益不能得到保證。為此，商務部2005年2月啟動的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，旨在通過財政補貼方式，引導城市連鎖店、超市等新型流通業(yè)態(tài)向農村發(fā)展。傳統意義上的夫妻店、代銷點等流通載體經過改造，成為標準的“農家店”、“放心店”，為農村居民提供安全、放心、實惠的商品和服務。數據顯示，至2009年8月底，我國累計建設改造36萬家連鎖化農家店和1 186個配送中心，覆蓋全國84%的縣、71%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和44%的行政村。到了2010年底，全國累計建設或改造連鎖農村超市52萬個，覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村；建改配送中心2 667個，支持2 000多家零售企業(yè)與1.1萬家農民專業(yè)合作社開展“農超對接”。據此，傳統“農家店”得到切實有效的改造，廣泛分布的各類農資銷售點提供了便捷放心的服務，廣大農民的切身利益得到根本保障。

3.農村流通市場主體日趨增多，但無序化的特征也十分明顯

在我國當前農產品流通體系中，農民經紀人、農村合作經濟組織和農產品經銷商在農產品流通中發(fā)揮了重要的作用。數據顯示，我國現有從事農產品經銷活動的農村合作經濟組織20 000多個，還有近600萬從事農產品流通服務的農村經紀人。此外，作為農業(yè)生產投入品的農資經營領域，目前已形成了農資公司、農業(yè)站所、個體經銷商等多主體、多渠道共同參與的市場格局。并且，各種中介組織、季節(jié)性或臨時性個體經銷商也都參與到農村市場流通中來，使得農村市場競爭主體呈現日趨多元化的特征。市場過度競爭是一把雙刃劍，農村流通市場主體的增多必然會導致一定程度的失序和混亂，其突出表現是農村消費市場中假冒偽劣產品泛濫。在廣大農村地區(qū)，“重價格，輕質量”的傳統消費觀念依舊存在，這就使得農村市場上的商品主要依靠價格競爭取勝，從而導致各種價低質次的商品流入了農村市場。

二、我國農村流通體系中存在的突出問題

近年來，中央加大了對農村流通體系建設的投入力度，農村流通體系發(fā)展進入了一個快速通道。但總體而言，當前我國的農村流通體系建設中還存在著流通基礎設施落后、流通成本居高不下、流通環(huán)境和流通生態(tài)欠佳等一系列問題，極大制約了農民增收、農業(yè)增產和農村繁榮的進程。

1.流通基礎設施落后

目前，我國農村流通設施建設并未納入農村基礎設施建設的規(guī)劃之中，這就導致了財政支持的不到位，農村流通基礎設施建設嚴重滯后。例如，作為農村流通基礎設施重要組成部分的農村公路，到2010年底全國仍有1 200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12萬個建制村不通瀝青(水泥)路，運輸不暢導致銷售不暢的難題仍未得到根本改變。此外，在農產品銷售終端，交易市場設施簡陋，信息化、電子化程度低，交易程序復雜繁瑣仍是農產品流通速度較慢、銷售價格較高的重要推手。

2.流通成本居高不下

農村流通體系連接著生產和消費、向上和向下兩條通道，農村流通體系的不健全，往往會致使農村流通的兩頭都不順暢。例如，由于農村公路運輸等基礎設施建設的滯后，城市生產的消費品就很難到達農村，即使經過多道中間環(huán)節(jié)最終送達，也會使得農村的消費品價格被數倍放大，甚至同一產品在農村和城市的“價格倒掛”現象，這不僅會嚴重制約了農村居民的消費意愿，也會制約農村消費市場的擴大和擴大內需目標的實現。

3.流通環(huán)境和流通生態(tài)欠佳

中國流通環(huán)境欠佳的首要表現是流通體系的發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)之間、地域之間發(fā)展差距明顯。廣大城市、東部沿海的流通基礎設施完善，電子化信息化程度較高，而農村地區(qū)、中西部地區(qū)則相對滯后。企業(yè)家將注意力集中投射于城市特別是大城市中，農村的市場和渠道越來越被邊緣化。這一短板使得中國農村流通體系的前景變得不容樂觀。此外，中國流通生態(tài)欠佳的突出表現是農村流通體系的管理不完善，相關法律建設十分薄弱。除了數年前頒布的《農產品批發(fā)市場建設與管理指南》之外，我國農村市場管理還很少有別的法律、法規(guī)可循。農村流通體系規(guī)章制度缺失，加之現有的法律、法規(guī)又落實不到位，農村流通體系的秩序性、規(guī)范性便成問題，各個層次的流通主體涌入農村市場，農村流通領域中的假冒偽劣產品橫行，這嚴重損害了廣大農村居民的切身利益。

三、構建新型農村流通體系的對策與建議

為了破解當前農村流通體系中存在的突出矛盾和問題，構建新型農村流通業(yè)態(tài)，我們應從以下幾個方面著手：

1.著力暢通流通渠道

交通運輸是制約農村流通體系建設的“瓶頸”，在“十二五”時期，我們必須落實農村基礎設施資金投入，加大對農村地區(qū)、中西部農村地區(qū)的財政支持，完善農村交通運輸網絡，加快危橋改造和安保工程建設。同時，在流通市場建設方面，我們要改變現有市場交易的落后局面，加大水電氣等硬件設施的建設力度，擴大電子化交易系統的引入范圍，加強對冷鏈物流發(fā)展的財政補助，大力推進現代化的市場管理方式。

2.著力加強市場監(jiān)管

假冒偽劣產品的泛濫嚴重影響了農村居民的生產生活，因此政府必須加強對農村流通市場的監(jiān)管，著力構建農產品流通市場的準入制度、交易制度、懲戒制度、信用制度。同時著力加強農村消費市場檢驗檢疫機構建設，實行源頭管理，建立產品質量追溯體系，減少不合格產品流入農村的渠道和環(huán)節(jié)，將農村市場管理的責任具體落實到相關責任人，多種手段加強農村流通領域的監(jiān)管。

3.著力促進新型競爭格局的形成

在構建新型農村流通體系的過程中，市場主體培育十分重要。目前，我國農產品市場參與主體主要由大型農產品購銷商、農村合作組織以及農民經紀人構成，其他市場主體的力量還比較弱小。因此，為了促進多元競爭市場格局的形成，我們應積極引導連鎖店、農村超市、專賣店等新型流通業(yè)態(tài)進入農村，通過充分的市場競爭，形成商品價格的合理形成機制，避免因為市場壟斷造成的工業(yè)品賣價過高、農產品收購價過低等損害農民切身利益的行為。

4.著力培育農民合作經濟組織

當前我國農產品“賣難”問題依舊突出，單家獨戶、各自為營的小農在農產品議價方面缺少話語權，他們只能作為市場價格的被動接受者，其切身經濟利益得不到保障。而且，由于市場信息不暢，農戶生產帶有很大的盲目性，難以適應市場行情快速變化的需要。在此背景下，著力培育農民合作經濟組織就顯得尤為必要。因為成立專業(yè)化合作經濟組織后，農戶可以在進行農資購買和農產品銷售方面實行聯合，他們可以提升自己在買賣兩端的議價能力，從而使自己獲得最大程度的經濟利益。

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[5]崔永剛.進一步發(fā)展農村流通業(yè)[J].山東省農業(yè)管理干部學院學報，2007,(5).

篇10

一、新形勢下推進農業(yè)產業(yè)化經營的重要意義

第一，農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)經營體制的重大創(chuàng)新。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，豐富了為農服務的內容，提高了服務的水平，在更大范圍和更高層次上實現了農業(yè)資源的優(yōu)化配置，是對統分結合雙層經營體制的充實、完善和發(fā)展。農戶家庭承包經營與農業(yè)產業(yè)化經營相結合，使農戶找到了在市場經濟條件下新的聯合與合作形式，是具有中國特色和時代特征的農業(yè)經營形式，是農村社會主義集體經濟改革探索的新飛躍。

第二，農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要帶動力量。農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，是對農產品品種和質量、農業(yè)區(qū)域布局和產后加工轉化進行全面調整的過程，也是加快農業(yè)科技進步、提高農業(yè)勞動者素質、轉變農業(yè)增長方式、促進農業(yè)向深度進軍的過程。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，可以帶動千家萬戶按照市場需求，進行專業(yè)化、集約化生產，避免分散的農戶自發(fā)調整結構所帶來的盲目性和趨同性，全面推進新階段我國農業(yè)的技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

第三，農業(yè)產業(yè)化經營是提高我國農業(yè)競爭力的有力措施。農業(yè)產業(yè)化經營造就了一批有競爭力的市場主體，龍頭企業(yè)通過組織農戶，實行專業(yè)化、標準化和規(guī)?；a，充分發(fā)揮家庭經營和農村勞動力成本較低的優(yōu)勢，再依靠精深加工和提高科技含量，創(chuàng)出一批有較強競爭力的名牌農產品，在國內外市場中參與競爭，既提高了農業(yè)的總體效益，也提高了農業(yè)企業(yè)的經濟效益，增加了農民的收入。

第四，農業(yè)產業(yè)化經營是在家庭承包經營基礎上實現農業(yè)現代化的有效途徑。家庭承包經營是我國農村最基本的經營制度，是各項農村政策的基石。實行農業(yè)產業(yè)化經營，由龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織與千家萬戶建立多種形式的聯合與合作，可以在不改變家庭承包經營的前提下，引導分散經營的小規(guī)模農戶組成專業(yè)生產聯合體和大規(guī)模的農產品生產基地。開辟了在小規(guī)模家庭經營基礎上，有效吸納先進生產要素，提高農業(yè)整體規(guī)模效益的新途徑，是實現農業(yè)現代化的現實選擇。

二、現階段農業(yè)產業(yè)化經營中存在的主要問題農業(yè)產業(yè)化經營在新階段健康順利發(fā)展仍面臨著許多深層次的問題：

第一，龍頭企業(yè)帶動能力弱。雖然目前我國農業(yè)產業(yè)化經營組織已達66000多個，但龍頭企業(yè)沒有擺脫“小、散、低、弱”狀態(tài)。大部分組織的龍頭企業(yè)還是小企業(yè)，經營規(guī)模小，經濟實力弱，輻射面狹窄，帶動能力不強，缺乏抵御市場風險和自然風險的能力。龍頭企業(yè)的科技含量普遍較低，科技投入少，在農產品精加工、包裝、營銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術支撐。龍頭企業(yè)的弱小直接影響了農產品的加工轉化率。目前，初加工農產品比較多，精深加工的產品少。加工產品技術含量低，更缺乏有競爭力的名牌產品，品牌效應尚未形成。

第二，主導產業(yè)缺乏長遠發(fā)展能力。盡管各地在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營時，都確定了一些主導產業(yè)，但多是小規(guī)模、不成批量的產業(yè)，規(guī)模較大、競爭力強的支柱性的主導產業(yè)較少。有的地方由于龍頭企業(yè)重復建設，農產品區(qū)域布局不合理，基地生產缺乏規(guī)模，資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠。更有部分地區(qū)由于信息滯后，或沒有結合自身實際、從自身優(yōu)勢出發(fā)，在確立主導產業(yè)中存在趨同性，缺乏特色，缺乏與市場的緊密聯系，導致了主導產業(yè)不能發(fā)揮在農業(yè)結構調整中的主導作用。

第三，組織化程度較低。分散眾多的農戶直接面對競爭激烈的市場，沒有聯合起來的強有力組織保護，農戶切身利益的維權呼聲因勢單力薄而被市場變化的浪濤吞沒，組織化程度低使農民難以在新階段得到生存和發(fā)展。另外，農業(yè)科技教育現狀、農民素質、農業(yè)的基礎設施建設和農業(yè)在國民經濟格局中的地位等方面，也都與新階段農業(yè)發(fā)展的要求不相適應。

第四，利益機制不完善。利益機制是農業(yè)產業(yè)化的核心。完善的利益機制是農業(yè)產業(yè)化持續(xù)發(fā)展的內在動力。一方面，龍頭企業(yè)扶持生產的機制沒有健全，加工、運銷企業(yè)不能自覺地扶持生產，不能自覺地為生產環(huán)節(jié)提供資金、技術等各項服務，不能自覺地讓利于農；另一方面，龍頭企業(yè)與農戶雙方普遍沒有結成風險共擔、利益共享、互助協作、聯動發(fā)展的關系，因而不能做到同甘共苦，不能形成長久的互惠互利的合作關系。

以上這些問題都是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中的問題。今后，總結經驗，強化措施，揚長補短，大力推動農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展。

三、推進農業(yè)產業(yè)化經營的措施與對策農業(yè)產業(yè)化經營是實現農業(yè)增效、農民增收目的，以特色農業(yè)產業(yè)化經營帶動農業(yè)結構的調整，從而實現農村和農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。要實現農業(yè)產業(yè)化經營，本人認為以下措施與對策：

一、立足資源優(yōu)勢，培育和壯大主導產業(yè)。

要推動農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，必須依托主導產業(yè)，只有通過主導產業(yè)這一載體。堅持以市場為導向，以質量和效益為中心，以提高農產品市場競爭力為重點，進一步優(yōu)化農業(yè)品種結構，產業(yè)結構和區(qū)域結構調整，逐步培植產品優(yōu)、規(guī)模大、效益高、優(yōu)勢強等系列農產品，重點培植主導產業(yè)基地建設。同時借助其自身的關聯效應，上連市場，下接生產基地與農戶，才能推動產業(yè)化向深度和廣度發(fā)展。培育和推廣縣域經濟的主導產業(yè)，無外乎兩種形式，一是適應市場需求，重新培植一個新產業(yè)；二是結合本地資源優(yōu)勢和市場需求，延伸現有的產業(yè)鏈條。前者需要相應的技術做依托，還要承擔一定的市場風險，農民心理認同并大面積推廣，也需要相當長的過程，而后者依托當地資源優(yōu)勢產業(yè)，拓寬農民增效渠道，農民易于接受也容易形成規(guī)模。因此在培育和擴大區(qū)域主導產業(yè)的過程中，必須立足當地資源優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢轉化商品優(yōu)質、規(guī)模優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，從而最大限度地帶動農業(yè)增效和推動農業(yè)經濟的發(fā)展。如果不考慮資源條件，忽視當地農業(yè)的種養(yǎng)傳統，盲目照抄、照搬別處的成功經驗，既增加了投入的成本，又失去了自身的特色，最終難以實現主導產業(yè)的轉化增值和推動農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展目標。

二、合理布局培育特色市場

在農業(yè)產業(yè)化的市場體系建設中。首先，必須打破地區(qū)界限，這個界限不僅是鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的界限，而且是縣與縣之間的界限。第一，對市場體系的建設必須統一規(guī)劃，避免無效的重復建設。第二，要建立品牌和優(yōu)質意識，無公害綠色食品不僅好銷而且價格高。第三，發(fā)展市場規(guī)模擴大市場范圍提升市場品位。

三、重點扶持龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化經營的“火車頭”，是聯接農民與市場的紐帶，是農產品轉化增值的源泉，是農業(yè)產業(yè)規(guī)?；?、集約化的載體，是促進科技與生產對接的推進劑。隨著我國農副產品市場競爭日趨激烈，要想在激烈的競爭中立足和發(fā)展，必須形成一批技術水平高、覆蓋面大、競爭力強的名牌產品，必須立足市場，集中力量，對現有市場潛力大、發(fā)展前景好的高科技、外向型、有特色、深加工的龍頭企業(yè)進行重點扶持。按照國家農業(yè)綜合開發(fā)“集中資金辦大事，突出重點抓關鍵”的原則，集中有限的財力，予以重點扶持。在扶持龍頭企業(yè)的過程中，一是要有好的機制和帶頭人。無論是國有企業(yè)、集體企業(yè)，還是民營企業(yè)，其所有制形式并不是最重要的，關鍵是企業(yè)要有一個良好的運行機制和一名有責任感和事業(yè)心，有能力、有魄力的企業(yè)帶頭人，只有這樣的企業(yè)才有發(fā)展的潛力，才能扶得起；二是可以走聯合之路。在各地圍繞主導產業(yè)扶持龍頭企業(yè)的過程中，資金不足是普遍存在的問題和主要制約因素，與同行業(yè)知名企業(yè)聯合發(fā)展利用其先進的技術，知名的品牌和現有的市場，結合本地資源優(yōu)勢，不失為一條有效的途徑，扶持這樣的企業(yè)才能扶的快。

四、在企業(yè)與農戶之間建立新型的利益分配關系

千方百計增加農民收入，既是當前農業(yè)和農村工作的中心任務，也是農業(yè)產業(yè)化經營的目標。要實現這一目標，必須在龍頭企業(yè)和農戶之間建立利益共享，風險共但的利益分配機制。作為在農業(yè)第一線的生產者-農民來講。沒有效益是決不會發(fā)展再生產的。同樣，作為加工銷售企業(yè)沒有利益可占，也不會發(fā)展再生產。如何處理好兩者的關系是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的關鍵之一。目前大部分龍頭企業(yè)和農戶之間的連接方式還屬于“買斷型”和“訂單型”，前者在一定的程度上解決了農產品賣難的問題，但企業(yè)與農戶之間連接還比較松散；后者則在企業(yè)和農戶之間建立了較為穩(wěn)定的購銷關系，農戶為企業(yè)提供了充足的貨源，企業(yè)替農戶承擔了一定的市場風險，是各地在產業(yè)化經營中較為普遍的方法，但在這兩種形式下農戶還無法充分分享農產品加工和流通領域的利潤，其帶動和促進農民增收的程度有限。要真正建立利益共享，風險共擔的分配機制，一是鼓勵企業(yè)讓利于農民，在與農戶簽定購銷協議的同時，將一部分利潤獎勵返還給生產大戶；二是建立各種新型的合作組織，龍頭企業(yè)可以吸收農戶以資金、產品或土地入股，組建股份合作制企業(yè)，這既解決了企業(yè)籌集流動資金的壓力，也使農民以股份的形式分享到了加工環(huán)節(jié)的利潤。

五、注重科學技術應用，大力推行農業(yè)標準化生產

加入世貿組織后，我國農產品進入國際市場的大門，雖然敞開了，但門檻并沒有降低，“綠色壁壘”使我國許多農產品的出口受到了嚴格的限制，國內許多大中城市也實行了農產品市場準入制度，對農藥殘留超標的農產品亮起了“紅燈”。因此，只有通過先進技術的推廣和應用，大力推行標準化生產，有效的降低產品成本，提高產品質量，優(yōu)化產品品質，才能實現農產品的增值，提高市場競爭力，農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展才會有廣闊前景。推行標準化生產，應注重示范基地的建設，通過基地的示范帶動作用，提高農民的標準化意識。同時在推行標準化生產的過程中，應注重把握好三個環(huán)節(jié)：一是環(huán)境體系的標準化，在制訂土壤標準、水質標準的同時，對環(huán)境造成污染的企業(yè)要堅決取締；二是生產體系的標準化，即在良種選育、生產、加工、包裝等過程中，逐一制訂生產標準，編制操作規(guī)程，把農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)納入標準化管理軌道；三是檢測體系的標準化，即建立健全各種檢測中心，購置檢測設備，在基地企業(yè)設立檢測點，以確保農產品各項指標能達到規(guī)定的標準，對于檢測不合格產品堅決不準進入市場。

六、豐富網絡資源，完善市場體系建設

在農業(yè)產業(yè)化經營的鏈條中，產品銷售是最關鍵的環(huán)節(jié)，它既連龍頭企業(yè)又連基地農戶，直接影響和決定著產業(yè)化經營的經濟效益和發(fā)展?jié)摿?，因此，建立完善市場體系就顯得尤為重要。在市場體系的建設中，一要加強產地批發(fā)市場的建設，為當地的主導產品，提供集中銷售的場所。為農民走向市場，出售農副產品構筑橋梁；二要積極培育和壯大營銷隊伍，既要立足本行業(yè)和項目單位的專職營銷隊伍建設，又要充分發(fā)揮“經濟人”隊伍的輻射帶動作用；三要建立穩(wěn)定的銷售網絡，通過直銷、代銷、委托以及設立辦事處等手段，建立銷售網點，不斷擴大產品在國內外市場的占有份額；四要注意實施品牌戰(zhàn)略，應通過命名、掛牌、宣傳、廣告、參展等方式和手段，提高產品的知名度和影響力。

七、健全服務措施，營造社會優(yōu)質服務體系