導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇建設(shè)單位工程管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、管理制度僅側(cè)重于施工階段

工程管理應(yīng)該系統(tǒng)地貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終,包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。但目前,具體實(shí)施工程管理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段,管理人員接受工作后,工程馬上開工,形成邊干邊熟悉、對(duì)工程并未深入的掌握和熟悉的局面。對(duì)于規(guī)模相對(duì)較大、技術(shù)復(fù)雜程度相對(duì)較高的項(xiàng)目,建設(shè)周期較長(zhǎng),影響因素眾多,不利于管理工作的順利開展。

2、業(yè)主行為不規(guī)范

建設(shè)單位的工程管理行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行和建設(shè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。對(duì)工程施工干預(yù)較多或不通過(guò)監(jiān)理直接給施工單位下達(dá)指令,均造成不必要的糾紛和誤解。監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理者,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師實(shí)施,而業(yè)主所要做的,是做好對(duì)監(jiān)理的管理,而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。業(yè)主的管理行為不規(guī)范,是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。這就要求甲方代表必須熟悉工程施工合同和監(jiān)理委托合同,審時(shí)度勢(shì),正確處理好各方的關(guān)系,只有這樣才能使管理工作順利開展。規(guī)范業(yè)主的行為,使業(yè)主轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的觀念,是確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的先決條件?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)業(yè)主招投標(biāo)或業(yè)主招投標(biāo)的方式來(lái)解決這一問(wèn)題。

3、把建設(shè)單位管理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員

建設(shè)單位工程師是作為施工企業(yè)與監(jiān)理公司的第三方,依據(jù)合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行管理,不是承包商的質(zhì)檢員。這個(gè)問(wèn)題涉及到職責(zé)問(wèn)題,還涉及到驗(yàn)收程序。各項(xiàng)驗(yàn)收,必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任,監(jiān)理有負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品確保合格的責(zé)任。

4、工程質(zhì)量責(zé)任不明確

當(dāng)工程質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題,建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。按照業(yè)主的授權(quán),依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同,監(jiān)理受建設(shè)單位委托對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。在施工階段,由于施工原因造成的工程質(zhì)量問(wèn)題,不論監(jiān)理是否檢測(cè)到,監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,而承包商也應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)責(zé)任。因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這需要“三方”端正思想意識(shí)。

二、建設(shè)單位管理工作的主要任務(wù)和應(yīng)著重解決的問(wèn)題

建設(shè)單位工程管理的主要任務(wù)是依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。具體包括以下內(nèi)容:

1、對(duì)工程承包合同的管理

以法律為準(zhǔn)繩,以合同為依據(jù),對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督,是管理工作的首要任務(wù)。工程建設(shè)是否嚴(yán)格按照基本程序進(jìn)行,是否嚴(yán)格履行承包合同,是確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的根本。

2、現(xiàn)場(chǎng)代表工程師的責(zé)、權(quán)

現(xiàn)場(chǎng)代表工程師的責(zé)權(quán)主要有:①在工程承包合同議定的價(jià)格范圍內(nèi),工程款支付的審核、簽認(rèn);②結(jié)算工程款的復(fù)核與否定(沒有監(jiān)理工程師的確認(rèn),業(yè)主不支付工程款);③對(duì)索賠事項(xiàng)的審核、確認(rèn);④對(duì)設(shè)計(jì)、施工總包單位選定的分包單位的批準(zhǔn)或否決。

3、現(xiàn)場(chǎng)代表工程師的審批權(quán)

現(xiàn)場(chǎng)代表工程師的審批權(quán)主要有:①審批承包商的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案;②工程施工開工令、停工令、復(fù)工令;③對(duì)工程中使用的材料、設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià);④對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

4、監(jiān)理工程師的建議權(quán)

①有對(duì)工程建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)的建議權(quán),而不是自主對(duì)發(fā)現(xiàn)的這一問(wèn)題進(jìn)行變更;②要告訴承包商干什么,而不是怎么干;③有對(duì)不合格的承包商向業(yè)主提出撤換的建議權(quán)。針對(duì)建設(shè)單位工程管理中存在的誤區(qū),當(dāng)前應(yīng)著重解決以下問(wèn)題:規(guī)范行為是“三制”良性發(fā)展的先決條件、是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。要加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),依法對(duì)合同進(jìn)行管理。高度重視并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究,這兩個(gè)合同是工作開展的重要依據(jù)。工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付,工程計(jì)量應(yīng)按照投標(biāo)書中的工程量清單中表列序號(hào)對(duì)照計(jì)量,對(duì)工程變更應(yīng)按照合同中約定的計(jì)量、計(jì)價(jià)方法予以確認(rèn),工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計(jì)算并扣除。加強(qiáng)對(duì)分包單位資質(zhì)的審核,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。應(yīng)建立一套完整的管理機(jī)構(gòu),提供合格的工程師,提高工程建設(shè)管理的整體水平,做到人盡其才,物盡其用,充分發(fā)揮管理人員的作用。

三、加強(qiáng)建設(shè)單位工程管理工作的思考

1、嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好準(zhǔn)備工作,確保工程順利進(jìn)行。一是從工程的立項(xiàng)至竣工必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行,堅(jiān)持先勘察,后設(shè)計(jì),再施工的原則,才能確保工程質(zhì)量。二是工程上馬前必須做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保工程順利進(jìn)行。建設(shè)單位在施工前應(yīng)做好的工作有:編制好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;勘探并收集好地質(zhì)資料,為設(shè)計(jì)單位提供準(zhǔn)確可靠的設(shè)計(jì)依據(jù);審定好設(shè)計(jì)文件,避免在施工時(shí)隨意修改設(shè)計(jì),減少因設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣而造成不必要的返工和浪費(fèi);做好工程施工招標(biāo)工作,選擇優(yōu)質(zhì)的施工單位;選擇好監(jiān)理單位;辦好開工前各種手續(xù)。

2、做好各方協(xié)調(diào)工作,積極配合、支持政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)理,鼓勵(lì)施工單位提高工程質(zhì)量。調(diào)動(dòng)和提高施工單位的質(zhì)量意識(shí),控制施工單位的工作質(zhì)量。隨時(shí)與監(jiān)理單位交換意見,做好檢查、變更、材料進(jìn)場(chǎng)、施工始終時(shí)間的記錄,充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用。主動(dòng)接受質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量時(shí)時(shí)刻刻處于質(zhì)量監(jiān)管之下。

3、搞好項(xiàng)目的計(jì)劃和控制,確保建設(shè)項(xiàng)目投資目標(biāo)科學(xué)設(shè)置。建設(shè)單位在制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),應(yīng)著重做好以下幾項(xiàng)工作:搞好工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分析;編制好工程項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃和投資計(jì)劃;實(shí)施項(xiàng)目控制,確保投資目標(biāo)科學(xué)設(shè)置。

篇2

關(guān)鍵詞:建設(shè)單位;工程質(zhì)量;質(zhì)量控制

工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵,質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)工程建成后的使用有直接影響。而對(duì)于負(fù)責(zé)建設(shè)工程管理和承接建筑工程施工的單位來(lái)說(shuō),工程建設(shè)質(zhì)量的好壞將直接影響建設(shè)、施工單位的信譽(yù)、效益?？刂乒こ探ㄔO(shè)質(zhì)量是參建各方工作的重點(diǎn),也是參建各方共同的職責(zé)。本文從開發(fā)商的角度主要從工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工階段幾個(gè)方面,談一下工程質(zhì)量控制的要點(diǎn);其中施工階段作為重點(diǎn),希望能夠?qū)ㄔO(shè)單位開展工程質(zhì)量把控工作有所幫助。

一、設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制

設(shè)計(jì)工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,建設(shè)單位應(yīng)重視設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制,重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:

(1)設(shè)計(jì)前重視工程設(shè)計(jì)的前期工作,配合設(shè)計(jì)單位搞好現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和勘察,考慮各種對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生影響的不利因素,使工程設(shè)計(jì)符合工程建設(shè)的實(shí)際,盡可能完善、準(zhǔn)確,減少不必要的設(shè)計(jì)變更;同時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì),并委派專業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)督和督促,以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

(2)設(shè)計(jì)過(guò)程中,實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理,以便及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查。

(3)設(shè)計(jì)完畢后,及時(shí)組織專家對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,提出審查意見,根據(jù)審查意見進(jìn)行設(shè)計(jì)修改,并為工程建設(shè)提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙。

二、招標(biāo)階段的質(zhì)量控制

招標(biāo)階段的重點(diǎn)是資質(zhì)審查工作。工程招標(biāo)時(shí),必須注重對(duì)施工單位資質(zhì)的審查,包括人員素質(zhì)、技術(shù)力量、施工業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)等多個(gè)方面。重點(diǎn)是審查施工單位是否具有類似工程施工的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),在以往的工程施工中是否出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量控制方面的問(wèn)題,是否發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故等,以確保施工單位的綜合能力符合建設(shè)單位的要求。

三、施工階段的質(zhì)量控制

3.1施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

施工準(zhǔn)備是施工階段不可缺少的重要環(huán)節(jié),準(zhǔn)備工作的充分與否對(duì)施工質(zhì)量有著直接影響。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全管理機(jī)構(gòu),制定施工管理和質(zhì)量檢查制度及措施等,保證管理機(jī)制的良好運(yùn)行。及時(shí)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。同時(shí),督促監(jiān)理單位對(duì)施工單位的人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行審查,確保滿足工程建設(shè)的需要。

3.2對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量控制

為確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,使監(jiān)理單位能夠有效控制工程項(xiàng)目質(zhì)量,建設(shè)單位要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和監(jiān)理合同的要求開展工作,并賦予監(jiān)理工程師相應(yīng)的權(quán)力,使監(jiān)理工程師能夠較好地履行監(jiān)理合同所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量控制主要通過(guò)監(jiān)理報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督、檢查來(lái)實(shí)施。監(jiān)理工程師應(yīng)實(shí)行以單元工程為基礎(chǔ),以工序控制為手段的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理,從源頭上控制工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和施工資料抽查,積極參與工程質(zhì)量檢測(cè),參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)間題后通過(guò)監(jiān)理單位督促施工單位限期整改,確保工程資料能夠反映工程建設(shè)的實(shí)際。

3.3對(duì)施工單位的質(zhì)量控制

建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量的控制主要是通過(guò)工程監(jiān)理進(jìn)行,工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全方位的監(jiān)理,通過(guò)控制人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行審查,確保滿足工程建設(shè)的需要。使施工單位的工程質(zhì)量活動(dòng)完全處在監(jiān)理控制之中,達(dá)到控制質(zhì)量的目的。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)、落實(shí)檢驗(yàn)方法、參與分部工程和隱蔽工程驗(yàn)收等措施來(lái)控制工程建設(shè)質(zhì)量。成立督察組織,隨時(shí)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施督察,防止質(zhì)量事故的發(fā)生。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質(zhì)量聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。在對(duì)施工單位的質(zhì)量控制中,重點(diǎn)督促并配合監(jiān)理和施工單位做好以下控制工作:

⑴技術(shù)交底

按照工程重要程度,單位工程開工前由企業(yè)或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全面的技術(shù)交底。工程復(fù)雜、工期長(zhǎng)的工程可按基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修幾個(gè)階段分別組織技術(shù)交底。各分項(xiàng)工程施工前,應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加該項(xiàng)目施工的所有班組和配合工種進(jìn)行技術(shù)交底。

交底內(nèi)容包括圖紙交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、分項(xiàng)工程技術(shù)交底和安全交底等。通過(guò)交底明確對(duì)軸線、尺寸、標(biāo)高、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件、材料規(guī)格及配合比等建筑施工要求,明確工序搭接、工種配合、施工方法、施工進(jìn)度等施工安排,落實(shí)質(zhì)量、安全、節(jié)約措施。

⑵材料控制

一、對(duì)供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評(píng)定對(duì)供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評(píng)定;

二、建立材料管理制度;

三、對(duì)原材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行標(biāo)識(shí)進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品、構(gòu)配件要按型號(hào)、品種分區(qū)堆放并予以標(biāo)識(shí);

四、材料的檢查驗(yàn)收用于工程的主要材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)有出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單,凡標(biāo)志不清或認(rèn)為質(zhì)量可能有問(wèn)題的材料,需要進(jìn)行追蹤檢驗(yàn),以確保質(zhì)量;未經(jīng)檢驗(yàn)和經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備均不能投入使用。

⑶工序的質(zhì)量控制

工序管理就是分析和發(fā)現(xiàn)影響施工中每道工序質(zhì)量的異常因素,并采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施使這些異常因素被控制在允許范圍內(nèi),從而保證每道工序的質(zhì)量。工序管理的實(shí)質(zhì)是工序質(zhì)量控制,是為把工序質(zhì)量的波動(dòng)限制在要求的范圍內(nèi)所進(jìn)行的質(zhì)量控制活動(dòng),一旦工序質(zhì)量波動(dòng)超出允許范圍,立即對(duì)影響工序質(zhì)量波動(dòng)的因素進(jìn)行分析,針對(duì)問(wèn)題采取必要的管理措施,使工序質(zhì)量處于穩(wěn)定受控狀態(tài)。另外,工序質(zhì)量控制還需做好施工中重、難點(diǎn)工序的質(zhì)量控制。

四、竣工階段及質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量控制

4.1竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制

竣工驗(yàn)收是工程施工全過(guò)程的最后一道工序,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的后期工作,是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位首先、應(yīng)要求各參建單位及時(shí)做好分戶驗(yàn)收工作,并委托具有相應(yīng)檢側(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面檢測(cè),為工程順利通過(guò)驗(yàn)收奠定基礎(chǔ);同時(shí)組織由參建各方參加的單位工程驗(yàn)收,對(duì)工程質(zhì)量有疑慮的地方,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題盡早處理,消滅質(zhì)量缺陷;其次、確?？陀^、公正地評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí),使工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定能夠準(zhǔn)確反映工程建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量;嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行工程驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,責(zé)令有關(guān)單位限期處理。最后、建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)工程掃尾工作的管理力度,由監(jiān)理單位督促施工單位按期完工,確保工程順利通過(guò)驗(yàn)收。新晨

4.2缺陷責(zé)任期的質(zhì)量控制

缺陷責(zé)任期是工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量問(wèn)題容易暴露的時(shí)期,通過(guò)試運(yùn)行,有些質(zhì)量問(wèn)題會(huì)暴露出來(lái),形成質(zhì)量缺陷。實(shí)際工作中,要加強(qiáng)這一階段的質(zhì)量控制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)查找原因,分清責(zé)任,限期處理,并對(duì)各種修補(bǔ)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收,保證修復(fù)質(zhì)量,確保向運(yùn)行管理單位交送一個(gè)合格的工程。

篇3

關(guān)鍵詞：管理與控制；建設(shè)單位；工程造價(jià)

中圖分類號(hào)：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

由于建設(shè)工程的項(xiàng)目其投資的資金比較大、建設(shè)的周期比較長(zhǎng)、投資所要確定的層次比較多以及其上所需的要素的價(jià)格變化比較頻繁，因此就是使得它存在著復(fù)雜多變的價(jià)格形式。對(duì)于建設(shè)單位的工程管理一定要在其投資的決策階段、設(shè)計(jì)的階段、發(fā)包的階段施工階段以及完工的階段中進(jìn)行，所以我國(guó)的建設(shè)單位非常的重視對(duì)其工程造價(jià)的管理和控制。我國(guó)的建設(shè)單位對(duì)于工程造價(jià)的管理與控制，能夠使其建設(shè)的投資效益得到提升，同時(shí)還能夠使我國(guó)的建設(shè)單位獲得最大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

一、工程造價(jià)的基本內(nèi)容

所謂工程造價(jià)就是建設(shè)工程的造價(jià)，它指的就是建設(shè)項(xiàng)目中的建設(shè)成本，也就是完成一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目所需要的一切費(fèi)用的總和。同時(shí)它在一定程度上指的還是建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包的工程中承發(fā)包的價(jià)格。這兩者在一定程度上是有著一定的聯(lián)系的。

二、工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容

在建設(shè)成本中建設(shè)工程承發(fā)包的價(jià)格要以價(jià)格的形式來(lái)體現(xiàn)，這是我國(guó)建設(shè)單位中建設(shè)成本的主要部分。建設(shè)成本在能夠使其工程的承發(fā)包的價(jià)格在實(shí)際中得到反映。建設(shè)成本的管理一定要與其工程價(jià)格市場(chǎng)管理相符合，工程價(jià)格其市場(chǎng)管理一定要對(duì)建設(shè)成本的承受范圍進(jìn)行考慮。所以工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是管理建設(shè)的成本與管理工程承發(fā)包的價(jià)格。

對(duì)于工程造價(jià)的管理不只是對(duì)概預(yù)算進(jìn)行編制與對(duì)投資的管理，它是預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目是否具有可行性的研究階段的工程造價(jià)，同時(shí)還要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)控與經(jīng)濟(jì)性的論證，并且還要對(duì)承發(fā)包的價(jià)格進(jìn)行確定，要把建設(shè)中的資金運(yùn)用到其工程的實(shí)際造價(jià)中并以此來(lái)確定，還要在整個(gè)建設(shè)過(guò)程之中的工程造價(jià)管理進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

工程造價(jià)就是對(duì)在可行性的階段中的投資進(jìn)行編制與估算；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)；對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)控；對(duì)初步設(shè)計(jì)階段的概算進(jìn)行編制；對(duì)投招標(biāo)階段的報(bào)價(jià)或者標(biāo)底進(jìn)行編制等。

三、建設(shè)單位工程造價(jià)的管理

（一）建設(shè)單位在工程的立項(xiàng)決策階段工程造價(jià)的管理

我國(guó)的建設(shè)單位在這一階段對(duì)于工程造價(jià)的管理，其最主要的就是要積極的參與到項(xiàng)目在決策前的準(zhǔn)備活動(dòng)中去，仔細(xì)的收集相關(guān)的資料，如設(shè)備的運(yùn)行狀況、設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、對(duì)工程施工效益的分析、需要及時(shí)解決的問(wèn)題以及對(duì)工程的投資估算的編制等。

我們一定要徹底的把項(xiàng)目可行性的研究報(bào)告做好，同時(shí)還要依照著當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展前景與需要，來(lái)對(duì)工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)及整個(gè)的規(guī)模進(jìn)行合理的確定，還要編制出可行性的、具有說(shuō)服性的立項(xiàng)申請(qǐng)，使項(xiàng)目能夠盡早立項(xiàng)，并且對(duì)項(xiàng)目的投資估算的報(bào)告進(jìn)行編制，使其要有一定的科學(xué)性。對(duì)于項(xiàng)目的投資估算一定要盡可能的詳細(xì)，這樣才能夠使項(xiàng)目的投資預(yù)算更全面。我們還要從這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況著手，充分的對(duì)整個(gè)項(xiàng)目在施工中可能會(huì)發(fā)生的各種各樣的現(xiàn)象，以及可能會(huì)發(fā)生的很多不利的因素進(jìn)行思考，從而能夠減小其對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)的影響，我們還要充分的對(duì)材料市場(chǎng)的變化情況，以及項(xiàng)目在建設(shè)中預(yù)留價(jià)格的浮動(dòng)系數(shù)進(jìn)行思考，一定要確保項(xiàng)目的投資總額能夠有效的控制在項(xiàng)目的投資預(yù)算內(nèi)。

（二）建設(shè)單位在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的管理

建設(shè)的項(xiàng)目在通過(guò)的決策立項(xiàng)以后，對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)的主要環(huán)節(jié)就是對(duì)于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，對(duì)于工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵就是要做好設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制。我們一定要對(duì)以往重施工輕技術(shù)的觀念進(jìn)行改革，同時(shí)我們還一定要對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)起到一定程度的重視。我國(guó)的建設(shè)單位一定要科學(xué)化的管理與控制其在設(shè)計(jì)階段中的工程造價(jià)，同時(shí)還要對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，設(shè)計(jì)的方案在初步完成之后，我國(guó)的建設(shè)單位一定要使相關(guān)的專家對(duì)其進(jìn)行初步的審查，最后確定出經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的設(shè)計(jì)方案。

在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段要對(duì)其投資內(nèi)容進(jìn)行概算，一定要做到不漏下任何一項(xiàng)，同時(shí)還要對(duì)各種價(jià)格的浮動(dòng)因素進(jìn)行細(xì)致的思考，從而能夠確保對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的優(yōu)選以及對(duì)投資概算的確定能夠合理。要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的限額，這樣才能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行科學(xué)的控制。

在工程施工之前，我國(guó)建設(shè)單位的負(fù)責(zé)工程管理的相關(guān)部門一定要組織相關(guān)的人員對(duì)超概算的主要原因進(jìn)行細(xì)致的分析，并依據(jù)分析好的原因來(lái)優(yōu)化施工的設(shè)計(jì)圖，這樣才能夠使投資有一個(gè)良好的控制效果，從而能夠使其對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行管理與超前控制得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還要積極的鼓勵(lì)工程設(shè)計(jì)的工作人員一定要對(duì)設(shè)計(jì)好的方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。

建設(shè)單位在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，一定要充分的把競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制引入在其中，要對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)實(shí)行招標(biāo)制度，使設(shè)計(jì)單位的綜合競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)得到提升，這樣才能夠有效的保障其項(xiàng)目設(shè)計(jì)的總體質(zhì)量。

（三）建設(shè)單位在工程的實(shí)施階段工程造價(jià)的管理

對(duì)我國(guó)的建設(shè)單位的工程造價(jià)進(jìn)行控制的有效手段就是要建立健全一個(gè)工程的招投標(biāo)體制。我國(guó)的建設(shè)單位一定要對(duì)招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)行有效的利用，從而來(lái)達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的控制。在工程項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際過(guò)程中，建設(shè)單位一定要對(duì)所編制的項(xiàng)目的招標(biāo)文件的質(zhì)量進(jìn)行充分的重視。

我國(guó)的建設(shè)單位一定要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理進(jìn)行加強(qiáng)，要對(duì)施工方進(jìn)行督促，使其嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)的圖紙來(lái)進(jìn)行施工，還要對(duì)施工中的各種預(yù)算外費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)化的控制。負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)管的工作人員一定要對(duì)施工單位進(jìn)行督促，使其對(duì)各項(xiàng)施工工作做好記錄，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地基處理，設(shè)計(jì)變更、簽證等方面均應(yīng)監(jiān)督到位，做到實(shí)事求是，避免管理不到位給工程造價(jià)管理與控制帶來(lái)不必要的麻煩。

控制建設(shè)材料的價(jià)格是整個(gè)工程造價(jià)中各項(xiàng)控制的主要環(huán)節(jié)，現(xiàn)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我們提供了多種供應(yīng)建設(shè)材料的渠道，并且建設(shè)材料的品種和價(jià)格也是各不相同，因此我國(guó)建設(shè)單位的相關(guān)工程人員一定要對(duì)當(dāng)今建設(shè)材料的市場(chǎng)的整體情況有一個(gè)充分的掌握，這樣才能夠?qū)こ添?xiàng)目投資進(jìn)行合理的控制。

四、建設(shè)單位工程造價(jià)的控制

第一，要對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。工程建設(shè)中的主要環(huán)節(jié)就是其設(shè)計(jì)階段，對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)的整體效益有著直接的影響。在這一階段中對(duì)于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化與設(shè)計(jì)的限額都要起到一定程度的重視，這是使工程造價(jià)能夠被有效的控制的主要手段，設(shè)計(jì)方案上的優(yōu)化，對(duì)工程投資影響十分巨大，比其他階段都易見成效，設(shè)計(jì)的節(jié)約才是真正的節(jié)約，否則，就會(huì)造成巨大的浪費(fèi)。同時(shí)有效的對(duì)設(shè)計(jì)中的付賬的流程進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了在設(shè)計(jì)完成后再對(duì)其進(jìn)行付款，最好也能引進(jìn)質(zhì)保金制度，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行約束。

第二，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在前期的階段實(shí)行監(jiān)理。當(dāng)前設(shè)計(jì)成果造價(jià)由于受到水平、經(jīng)驗(yàn)等因素的影響，從而出現(xiàn)了很大的差別，同時(shí)還由于其設(shè)計(jì)思想太過(guò)保守，就會(huì)造成整個(gè)工程的造價(jià)都居高不下，因此對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程的造價(jià)與監(jiān)理實(shí)行有效的控制就顯得十分重要。我們一定要使工程師發(fā)揮其在注冊(cè)造價(jià)中對(duì)于工程造價(jià)充分的控制作用，因?yàn)槠淠軌驗(yàn)樗?jì)劃的項(xiàng)目的成本、所咨詢的建設(shè)的成本、制訂的招標(biāo)的文件以及制訂的與承包價(jià)格相關(guān)的合同進(jìn)行服務(wù)，同時(shí)還能夠?yàn)榭刂瞥杀?、工程費(fèi)的預(yù)算，以及對(duì)工程的管理提供服務(wù)，并且對(duì)建筑合同中出現(xiàn)的糾紛進(jìn)行服務(wù)，最有還要對(duì)建筑工程的保險(xiǎn)費(fèi)用的損失進(jìn)行估值等方面提供一定的服務(wù)。

第三，注重經(jīng)濟(jì)與施工技術(shù)的結(jié)合。我們要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織等方面采取一定的措施來(lái)對(duì)投資進(jìn)行有效的控制，我們一定要對(duì)盲目的指揮所造成的浪費(fèi)的現(xiàn)象進(jìn)行消除，同時(shí)還要對(duì)節(jié)約投資進(jìn)行充分的重視。因此我國(guó)的建設(shè)單位一定要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)與素質(zhì)方面的教育，同時(shí)還要注意培養(yǎng)他們的辦事作風(fēng)。我們還要把經(jīng)濟(jì)人員與項(xiàng)目工程中負(fù)責(zé)技術(shù)的工作人員進(jìn)行結(jié)合，從建設(shè)工程的招標(biāo)、合同的談判與簽訂、對(duì)造價(jià)進(jìn)行預(yù)算、對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行簽付一直到項(xiàng)目完工后的決算以及對(duì)造價(jià)進(jìn)行分析的全過(guò)程進(jìn)行管理，并且對(duì)其工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的建設(shè)單位對(duì)于工程造價(jià)的管理和控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的監(jiān)控過(guò)程，我國(guó)的建設(shè)單位對(duì)于其造價(jià)工程的管理和控制一定要在其整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程之中。在其工程項(xiàng)目中的各個(gè)建設(shè)的階段，我國(guó)建設(shè)單位的管理者都要時(shí)刻保持著清醒的投資頭腦，同時(shí)還要對(duì)其在建設(shè)過(guò)程中的所有重要的信息進(jìn)行細(xì)致的分析，并且對(duì)分析到的有效的信息進(jìn)行充分的利用，并且還要對(duì)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)充分的掌握，從而使建設(shè)資金能夠有效的避免出現(xiàn)流失的現(xiàn)象，進(jìn)而使其建設(shè)資金的投資效益得到提升。

參考文獻(xiàn)

篇4

周 文

（廣東省深圳市東江水源工程管理處 廣東深圳 518036）

【摘要】建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜性和綜合性的工作，它

主要包括進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理和合同管理這四個(gè)方面，

為全面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，作為工程項(xiàng)目建設(shè)的投資主體，建設(shè)單位必須參

與建設(shè)項(xiàng)目管理。本文主要圍繞本人的建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理經(jīng)歷，

希望可以與業(yè)內(nèi)人士分享。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位；項(xiàng)目管理；措施

引言

建設(shè)工程項(xiàng)目管理關(guān)鍵是做好質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理

以及合同管理等方面的工作，才能確保工程的安全性、使用性和效

益性，本文首先介紹建設(shè)方工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，再分析當(dāng)時(shí)

工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題，最后提出解決的措施。

1. 建設(shè)方工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容

1.1 業(yè)主質(zhì)量管理

（1）選擇資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)合格的設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位，

簽訂合同，在合同中必須涉及質(zhì)量條款并明確質(zhì)量責(zé)任。

（2）做好對(duì)技術(shù)方案、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)的審定。

（3）做好實(shí)施階段的質(zhì)量控制，如圖紙會(huì)審與技術(shù)交底，施工

材料質(zhì)量供應(yīng)及施工過(guò)程的質(zhì)量控制。

（4）做好質(zhì)量信息反饋，通過(guò)組織與協(xié)調(diào)手段，進(jìn)行全面質(zhì)量

管理。

1.2 業(yè)主進(jìn)度管理

業(yè)主進(jìn)度管理是對(duì)各分項(xiàng)工程的銜接順序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行過(guò)程

規(guī)劃、實(shí)施、檢查、糾偏、整改落實(shí)等一系列管理活動(dòng)的總稱。項(xiàng)

目進(jìn)度管理首先要確定進(jìn)度目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)制定各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃；其

次通過(guò)多種舉措跟蹤和糾正偏差，直至按計(jì)劃工期目標(biāo)順利竣工，

或在保證工程質(zhì)量和不增加項(xiàng)目投資的條件下提前完成。

1.3 業(yè)主成本管理

業(yè)主成本管理是指建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中從投資到項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)

所產(chǎn)生的各項(xiàng)成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列

科學(xué)管理行為。業(yè)主方成本管理的水平，直接影響到建筑工程項(xiàng)目

投資的收益，所以業(yè)主方的成本管理是工程項(xiàng)目建設(shè)中成本管理的

核心。

1.4 業(yè)主合同管理

合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是經(jīng)常發(fā)生的事，而合同變更

往往會(huì)導(dǎo)致糾紛，這就需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在這方面應(yīng)主要做好：

第一、重視現(xiàn)場(chǎng)簽證；第二、及時(shí)記錄、收集和整理工程項(xiàng)目有關(guān)

的圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范、變更指令等文件，對(duì)合同變更部

分進(jìn)行審核與分析；第三、及時(shí)處理停工損失，雙方按合同約定的

時(shí)間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容；第四，嚴(yán)

格執(zhí)行定額規(guī)定，對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際

情況及有關(guān)規(guī)定做出補(bǔ)償。

2. 建設(shè)單位項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

2.1 建設(shè)單位人員綜合管理水平低，權(quán)責(zé)劃分不明

建設(shè)單位人事管理制度不夠完善，不少聘用員工專業(yè)不對(duì)口，

存在人員泛濫而人才缺失的現(xiàn)象。項(xiàng)目管理人員自身綜合素質(zhì)不高，

工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)不足，溝通協(xié)調(diào)能力不夠。同時(shí)，建設(shè)單位對(duì)管

理人員權(quán)責(zé)劃分不明，不同部門之間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人之

間存在重復(fù)、交叉管理，導(dǎo)致工作效率低，信息傳達(dá)不及時(shí)，部門

間相互推卸責(zé)任，甚至有時(shí)管理人員存在只有責(zé)沒有權(quán)的現(xiàn)象，難

以調(diào)動(dòng)管理人員積極性，使管理人員對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管顯得被動(dòng)，不利

于項(xiàng)目監(jiān)管工作的順利開展。

2.2 造價(jià)管理體系不完善

造價(jià)管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)關(guān)鍵性目標(biāo)，直接影響到工程項(xiàng)目

的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。建設(shè)單位由于造價(jià)管理

體系不完善，缺乏造價(jià)管理的專業(yè)型人才，對(duì)各個(gè)階段概預(yù)算的編

制、工程變更等相應(yīng)的審核及監(jiān)督力度不夠，易造成工程項(xiàng)目結(jié)算

價(jià)格太大，超出預(yù)算金額，嚴(yán)重的降低了工程項(xiàng)目建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)

性，使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益大打折扣。

2.3 招投標(biāo)過(guò)程不夠規(guī)范

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的實(shí)施，對(duì)創(chuàng)造公平、公正、公開、

誠(chéng)實(shí)信用的工程建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，起到了積極的作用。而在實(shí)際招標(biāo)

過(guò)程中，建設(shè)單位的管理存在著不少問(wèn)題。為了縮短工期等單方利

益，化整為單規(guī)避招標(biāo)或假招標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)分析不深入，標(biāo)段劃

分不合理，增加后續(xù)工作實(shí)施難度，招標(biāo)文件編制粗糙，無(wú)法真正

體現(xiàn)出招標(biāo)擇優(yōu)性，標(biāo)底的編制與審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)，影響招標(biāo)結(jié)果的

科學(xué)性，致使工程實(shí)施難度增加。招投標(biāo)過(guò)程與合同管理工作相脫

離，簽約時(shí)利用有利地位讓投標(biāo)人放棄部分權(quán)力與利益，使投標(biāo)人

利益受損，間接影響工程的實(shí)施。

3. 建設(shè)單位如何加強(qiáng)項(xiàng)目管理

3.1 質(zhì)量管理

（1）抓項(xiàng)目質(zhì)量管理必須選好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，配好項(xiàng)目班子。建

立一個(gè)擁有精兵強(qiáng)將的管理班子，是每一個(gè)建設(shè)單位的項(xiàng)目能按期

投入使用并節(jié)約投資的基礎(chǔ)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任人

和質(zhì)量形成過(guò)程的總指揮，除應(yīng)有必須具備的政治素質(zhì)外，還應(yīng)要

求懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理。

（2）加強(qiáng)對(duì)施工材料的控制。建筑材料品種繁雜，質(zhì)量及檔次

相差懸殊，在招標(biāo)前就必須對(duì)所用材料定位，在施工單位材料進(jìn)場(chǎng)

后，根據(jù)相關(guān)規(guī)范對(duì)樣品及相關(guān)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行核查，核查合格的材

料方能使用。

（3）加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的控制。施工質(zhì)量控制，與技術(shù)因素息息

相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗(yàn)

和檢測(cè)技術(shù)等。國(guó)家建設(shè)部要求“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個(gè)環(huán)節(jié)

要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)

品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量

的關(guān)系。

3.2 投資管理

3.2.1 以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)全過(guò)程控制

工程投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，應(yīng)特別注重工程設(shè)計(jì)

階段的控制。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析，各個(gè)階段對(duì)單位工程項(xiàng)目造價(jià)

影響差別也比較大。一般來(lái)說(shuō)，可行性研究階段占70％一95％，

勘察設(shè)計(jì)階段的占25％～ 70％，施工階段的占5％～ 25％，結(jié)算

階段的占0％—5％。

3.2.2 經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合手段

控制工程投資，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措

施。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)相脫

節(jié)是一種普遍現(xiàn)象。在項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，往往只注

重對(duì)技術(shù)方案的論證，對(duì)經(jīng)濟(jì)因素考慮的較少，缺乏多方案比較和

技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，造成工程投資的浪費(fèi)。

3.3 合同管理

3.3.1 完善合同管理機(jī)構(gòu)

完善合同管理機(jī)構(gòu)是做好合同管理工作的基礎(chǔ)。建設(shè)單位內(nèi)部

應(yīng)設(shè)專門的合同管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一合同的管理和保存，配備專業(yè)人員

具體負(fù)責(zé)合同管理。在強(qiáng)化合同管理過(guò)程中，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，建

立完善的合同管理體系。

3.3.2 嚴(yán)格把好合同訂立關(guān)

在工程招標(biāo)后，就進(jìn)入合同談判簽約階段，為避免合同條款的

疏漏和差錯(cuò)事后才被發(fā)現(xiàn)，杜絕無(wú)履約能力和違法合同的簽訂，全

面保證合同履約，應(yīng)當(dāng)把合同簽訂前的審查列為必經(jīng)程序，該項(xiàng)工

作由工程項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門及法律顧問(wèn)對(duì)合同進(jìn)行綜合評(píng)

審，逐條進(jìn)行研究。

3.4 進(jìn)度管理

（1）組織措施。組織措施包括建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為責(zé)任主體的

項(xiàng)目進(jìn)度控制體系。制定進(jìn)度控制工作制度，明確各層次進(jìn)度控制

人員的任務(wù)和管理職責(zé)。

（2）合同措施。合同措施是以合同形式保證工期進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。

一個(gè)較大的工程是由很多的建設(shè)者參加的共同體，這就需要有一個(gè)

嚴(yán)密的合同體系，調(diào)動(dòng)大家的積極性，從而避免相互的拆臺(tái)、扯皮。

（3）信息管理措施。建立監(jiān)測(cè)、分析、調(diào)整、反饋系統(tǒng)，通過(guò)

計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的動(dòng)態(tài)比較，提供進(jìn)度比較信息，實(shí)現(xiàn)連續(xù)、

動(dòng)態(tài)的全過(guò)程進(jìn)度目標(biāo)控制。

4. 總結(jié)語(yǔ)

為了更好地完成工程項(xiàng)目的建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)從法制化的角度

來(lái)規(guī)范管理，積極借鑒已有的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況不斷

創(chuàng)新管理方式，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，

還要針對(duì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，并對(duì)其做好控制防范，

從而保障工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 玉旭紅，淺談建筑工程中建設(shè)單位的項(xiàng)目管理[J]，城市

建設(shè)理論研究，2011（12）

篇5

關(guān)鍵詞：和諧工程管理

一、基本思路

工程項(xiàng)目管理既是運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)。為提高工程項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家工程建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目管理組織、明確項(xiàng)目管理人員的職責(zé)與工作關(guān)系，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)行責(zé)任追究制，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，落實(shí)考核和評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理成果的機(jī)制；堅(jiān)持創(chuàng)新，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，不斷改進(jìn)和提高項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、項(xiàng)目管理組織

建設(shè)單位必須根據(jù)其承擔(dān)職責(zé)的實(shí)際情況設(shè)置相關(guān)的職能部門，職能部門的建立應(yīng)遵循的原則有：組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、有明確的管理目標(biāo)和責(zé)任制度、組織成員具備相應(yīng)的職業(yè)能力、保持相對(duì)穩(wěn)定，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。組織應(yīng)確定各相關(guān)項(xiàng)目管理組織的職責(zé)、權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，組織管理層應(yīng)按項(xiàng)目管理目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)和綜合管理。組織管理層的項(xiàng)目管理活動(dòng)應(yīng)符合：制定項(xiàng)目管理制度、實(shí)施計(jì)劃管理，保證資源的合理配置和有序流動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目管理層的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和服務(wù)。

項(xiàng)目組織應(yīng)樹立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)意識(shí)，應(yīng)滿足的要求有：圍繞項(xiàng)目目標(biāo)而形成和諧一致、高效運(yùn)行的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)；建立協(xié)同工作的管理機(jī)制和工作模式；建立暢通的信息溝通渠道和各方共享的信息工作平臺(tái)，保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)和有效地傳遞；應(yīng)有明確的目標(biāo)、合理的運(yùn)行程序和完善的工作制度；應(yīng)注重管理績(jī)效，有效發(fā)揮個(gè)體成員的積極性，并充分利用成員集體的協(xié)作成果；公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)負(fù)責(zé)，培育團(tuán)隊(duì)精神，定期評(píng)估團(tuán)隊(duì)運(yùn)作績(jī)效，有效發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各成員的工作積極性和責(zé)任感。

在實(shí)踐中，建設(shè)單位由副總經(jīng)理牽頭分管工程施工組織和工程質(zhì)量監(jiān)控，由工程施工管理部門和質(zhì)量監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理工作。工程施工管理部門負(fù)責(zé)施工管理，組織并落實(shí)工程施工組織、施工技術(shù)方案、測(cè)量與計(jì)量等工作，現(xiàn)場(chǎng)管理人員實(shí)行責(zé)任分解管理；質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，組織并落實(shí)工程質(zhì)量方針和目標(biāo)、質(zhì)量控制和改進(jìn)、質(zhì)量檢查和驗(yàn)收等工作，現(xiàn)場(chǎng)管理人員實(shí)行責(zé)任分解管理。

三、工程項(xiàng)目管理

建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制”四項(xiàng)制度，狠抓“安全、質(zhì)量、工期、投資”四項(xiàng)管理，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工保證、政府監(jiān)督相結(jié)合的工程項(xiàng)目管理體制。

（一）切實(shí)履行項(xiàng)目法人職責(zé)

建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)履行項(xiàng)目法人職責(zé)，卓有成效地推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程。一是健全完善項(xiàng)目法人治理結(jié)構(gòu)，建章立制，規(guī)范運(yùn)作；二是加強(qiáng)管理，建立領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、處室目標(biāo)管理責(zé)任制、職工工作崗位責(zé)任制的目標(biāo)管理體系；三是多方籌集建設(shè)資金，滿足工程建設(shè)需要；四是加強(qiáng)工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資管理，實(shí)行安全、質(zhì)量責(zé)任追究制，確保工程進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)，工程質(zhì)量合格，工程施工安全；五是爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，開展文明工地、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理

建設(shè)單位應(yīng)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全各級(jí)安全機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂安全責(zé)任書，落實(shí)各項(xiàng)安全保證措施；開展經(jīng)常性的施工安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改。積極開展“文明工地”創(chuàng)建活動(dòng)，掀起安全文明施工。

加強(qiáng)對(duì)工程參建單位的安全生產(chǎn)工作宣傳、檢查、支持、督促其依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)：建立安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理體系，健全安全管理制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)報(bào)批制度、安全檢查（檢測(cè)）制度、安全隱患整改制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度、事故責(zé)任追究制度，完善安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)措施、安全生產(chǎn)環(huán)境，確保安全生產(chǎn)。一是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系；二是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全責(zé)任追究制；三是采取有力措施，切實(shí)抓好民爆物品管理，爆破取料管理，道路交通及車輛運(yùn)輸管理，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，工區(qū)社會(huì)治安管理等工作。開展“安全隱患排查”大檢查，狠抓防范，嚴(yán)查隱患，落實(shí)整改，防范未然，杜絕事故發(fā)生，確保無(wú)安全事故發(fā)生。

（三）建設(shè)資金管理

建設(shè)單位應(yīng)積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持，加大力度通過(guò)銀行貸款、地方自籌、招商引資等多項(xiàng)渠道，千方百計(jì)籌集工程建設(shè)資金，確保工程建設(shè)需要，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供建設(shè)資金保障。

建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真履行項(xiàng)目法人職責(zé)，采取有力措施，嚴(yán)控工程投資。一是認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，層層分解落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，拼搶進(jìn)度、確保質(zhì)量、狠抓安全，降低投資風(fēng)險(xiǎn)；二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制，督促監(jiān)理單位認(rèn)真履行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職責(zé)，控制工程造價(jià)；三是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制，通過(guò)公開招投標(biāo)，競(jìng)價(jià)采購(gòu)，合理降低工程造價(jià)；四是嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，加強(qiáng)合同履約管理、結(jié)算管理和財(cái)務(wù)管理，控制工程投資；五是建章立制，規(guī)范管理，建立健全內(nèi)控制約機(jī)制、運(yùn)行制約機(jī)制、行為制約機(jī)制等三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕違紀(jì)、違規(guī)、違法行為的發(fā)生。六是對(duì)于比較復(fù)雜的工程，應(yīng)委托造價(jià)咨詢公司進(jìn)行跟蹤管理，必要邀請(qǐng)政府審計(jì)部門介入。

（四）嚴(yán)格遵守招投標(biāo)制度

建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)批程序、指定媒介招標(biāo)公告程序、投標(biāo)資格預(yù)審程序，依法組織實(shí)施招標(biāo)工作，遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，通過(guò)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，優(yōu)選擇定的施工、監(jiān)理隊(duì)伍，確保其認(rèn)真履行合同約定的各項(xiàng)職責(zé)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制

監(jiān)理公司因承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理工作任務(wù)，應(yīng)設(shè)置工程監(jiān)理項(xiàng)目部，按需要現(xiàn)場(chǎng)派駐結(jié)構(gòu)、裝飾、綠化、計(jì)量、造價(jià)管理等專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)理。工程監(jiān)理部應(yīng)按照國(guó)家建設(shè)管理的法律、法規(guī)和監(jiān)理合同的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職能，及時(shí)下達(dá)《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》及《單項(xiàng)工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》，采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)及監(jiān)理指令等方式實(shí)施工程監(jiān)理，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，強(qiáng)化合同管理、信息管理，積極協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理的重要作用。

監(jiān)理單位在工程現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置工程監(jiān)理站，實(shí)施工程施工監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理站應(yīng)實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)的管理制度，監(jiān)理站人員組織機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)的管理形式，監(jiān)理地質(zhì)、測(cè)量、計(jì)量等專業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密配合監(jiān)理組開展各項(xiàng)監(jiān)理工作。

（六）切實(shí)加強(qiáng)合同管理

建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定并逐步完善《合同管理辦法》、《工程結(jié)算管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理辦法》等規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)合同管理。嚴(yán)格實(shí)施職責(zé)與崗位分離的內(nèi)控制度。合同采購(gòu)方案的擬定、履行與審批分離；合同洽談的主持與合同審查、審簽分離；工程計(jì)量、結(jié)算與申報(bào)、復(fù)核、審核、審查、審批分離；工程結(jié)算與財(cái)務(wù)支付分離。所有合同的訂立和結(jié)算均按照施工單位申報(bào)、監(jiān)理復(fù)核、建設(shè)單位業(yè)務(wù)部門和經(jīng)濟(jì)管理部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、集體洽談審定、公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理審簽的層層簽證把關(guān)程序規(guī)范運(yùn)作。主要抓好以下三項(xiàng)工作：

1、建立健全規(guī)章制度

為了確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施，規(guī)范合同管理程序，建設(shè)單位應(yīng)制定相應(yīng)制度，對(duì)合同類型、主要內(nèi)容、內(nèi)部審簽程序、結(jié)算依據(jù)、價(jià)款調(diào)整、結(jié)算程序、資金支付等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行明確界定，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照管理辦法實(shí)施全面合同管理，才能收到良好的效果。

2、做好合同基礎(chǔ)管理

完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款是履約的基礎(chǔ)工作，建設(shè)單位應(yīng)高度重視，參照相關(guān)行業(yè)示范文本擬定合同條款。在編制工程招標(biāo)文件過(guò)程中，應(yīng)抽調(diào)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才，以招標(biāo)投標(biāo)法為準(zhǔn)則，參考相關(guān)招標(biāo)文件示范文本，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況，配合設(shè)計(jì)單位編制完成招標(biāo)文件。招標(biāo)工作結(jié)束后，根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)中對(duì)相關(guān)問(wèn)題的澄清和答疑，合同條款參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范文本擬定。對(duì)工程建設(shè)安全、進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)、計(jì)量與結(jié)算等重點(diǎn)內(nèi)容作出明確規(guī)定。實(shí)踐證明，一份內(nèi)容全面、條款清晰、界定明確的合同文本，在實(shí)施過(guò)程中能夠?qū)⒑贤募s糾紛減少至最低限度。

3、強(qiáng)化合同履行管理

在合同履行過(guò)程中，與合同相對(duì)方不可避免地會(huì)產(chǎn)生分歧、發(fā)生糾紛。建設(shè)單位在按照合同的約定履行自身責(zé)任的同時(shí)，積極采取措施，督促合同相對(duì)方按照合同約定完成相應(yīng)的工作任務(wù)。

（七）加強(qiáng)工程進(jìn)度管理

建設(shè)單位對(duì)施工單位的各項(xiàng)施工組織方案實(shí)行審批制度，切實(shí)加強(qiáng)施工組織管理，實(shí)施旬、月施工計(jì)劃管理，按月下達(dá)施工進(jìn)度計(jì)劃，認(rèn)真執(zhí)行每周現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)制度、每月工程例會(huì)制度，精心組織，精心施工，確保計(jì)劃目標(biāo)的完成。

（八）強(qiáng)化工程質(zhì)量管理

建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)質(zhì)量管理要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府監(jiān)督”相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。質(zhì)量監(jiān)督站代表政府對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，建設(shè)單位由一名副總經(jīng)理負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，設(shè)立質(zhì)量管理職能部門具體負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量管理工作；監(jiān)理單位配備各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行工程質(zhì)量控制；各施工單位均建立、健全項(xiàng)目經(jīng)理為首的工程質(zhì)量保證體系，確保工程施工質(zhì)量。

篇6

摘要工程項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，是建設(shè)單位根據(jù)行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需要，投入合理的資金最大限度地收獲經(jīng)濟(jì)效益，也是為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)管理已不是傳統(tǒng)意義上的預(yù)結(jié)算工作，它涵蓋了從決策、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及竣工等各階段的全方位、全過(guò)程的造價(jià)管理與控制。建設(shè)單位是建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行者，尤其是國(guó)有企業(yè)，掌握著國(guó)有資金的使用，對(duì)建設(shè)資金投資效益直接負(fù)責(zé)，如何控制工程造價(jià)，保證建設(shè)投資真正用在實(shí)處，建設(shè)單位對(duì)于工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行的造價(jià)管理與控制十分重要。

關(guān)鍵詞 建設(shè)單位 工程造價(jià) 全過(guò)程 管理 控制

一、建設(shè)單位項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的意義

（一）工程造價(jià)管理的意義

建設(shè)工程造價(jià)是指為了進(jìn)行某項(xiàng)工程，建O單位所花費(fèi)的全部費(fèi)用。而工程造價(jià)管理是為了對(duì)工程造價(jià)的進(jìn)行有效控制，將有限資金的作用發(fā)揮到最大，保障項(xiàng)目能夠成功投入運(yùn)行。

（二）建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的含義

由于建設(shè)工程投資資金大、建設(shè)周期長(zhǎng)，如何利用這些有限的資金將工程做好，建設(shè)單位的造價(jià)管理一定要在投資的決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段、施工階段、完工階段及審價(jià)審計(jì)階段全過(guò)程進(jìn)行。在全過(guò)程控制與管理中，需要借助全方位與多層次的管控，有效處理項(xiàng)目涉及的造價(jià)預(yù)測(cè)、造價(jià)控制、造價(jià)監(jiān)督以及造價(jià)分析等，其根本目的是推動(dòng)投資效益的最大化和最優(yōu)化，使得建設(shè)項(xiàng)目的投資效益得以提升，建設(shè)單位獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）建設(shè)單位工程造價(jià)管理和控制的重要性

為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理，建設(shè)單位應(yīng)成立項(xiàng)目組，全過(guò)程、全方位參與工程項(xiàng)目的管理。項(xiàng)目組成員由基建、設(shè)備、安全、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行等各專業(yè)人員組成，以確保工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作的順利開展，保證建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程管理與控制。同時(shí)，建設(shè)單位還應(yīng)同步成立項(xiàng)目效能監(jiān)察小組，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)管，以保證建設(shè)項(xiàng)目的廉潔高效。

建設(shè)單位的工程項(xiàng)目造價(jià)由于時(shí)間長(zhǎng)、涉及方面多、資金量大，所以存在很多不確定的因素，因此，建設(shè)單位只有有效開展工程造價(jià)管理，每一過(guò)程的費(fèi)用、每一方面的資金都要進(jìn)行合理的運(yùn)用，才能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（四）本文的主要研究思路和方法

本文以建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理與控制為研究對(duì)象，從建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段、招投標(biāo)階段、勘察設(shè)計(jì)階段、施工階段及竣工結(jié)算審價(jià)、審計(jì)等不同階段的角度出發(fā)，闡述了建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各階段工程造價(jià)管理的方法和控制的要點(diǎn)，從而肯定了建立全過(guò)程工程造價(jià)管理的必要性。

二、項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)期的工程造價(jià)管理與控制

（一）投資決策階段工程造價(jià)管理與控制

建設(shè)項(xiàng)目投資決策應(yīng)堅(jiān)持規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y決策程序，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源，確保安全、節(jié)能、環(huán)保的需要，確保建設(shè)單位發(fā)展戰(zhàn)略的投入，保證投資回報(bào)率，保持穩(wěn)健合理的資本結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到造價(jià)的高低及投資效果的好壞，因此在這一階段建設(shè)單位造價(jià)管理的重點(diǎn)是做好項(xiàng)目策劃和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

1.企業(yè)內(nèi)部。首先，建設(shè)單位在這一階段對(duì)于工程造價(jià)的管理與控制，最主要的就是要積極的參與到項(xiàng)目在決策前的準(zhǔn)備活動(dòng)中去，需要重視對(duì)資料的全面收集和整理，重視項(xiàng)目的調(diào)研。同時(shí)還要依照著當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展前景與需要，來(lái)對(duì)工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)及整個(gè)的規(guī)模進(jìn)行合理的確定，對(duì)市場(chǎng)、技術(shù)、環(huán)境以及政策等相關(guān)因素進(jìn)行全面調(diào)查研究和深入分析。

其次，建設(shè)單位在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，要編制好項(xiàng)目可行性的研究報(bào)告。以先進(jìn)適用、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理為基本原則，進(jìn)行多方案比選，選擇最優(yōu)技術(shù)方案。

再者，必須在項(xiàng)目初步方案的基礎(chǔ)上，編制盡可能全面詳細(xì)的投資估算，采用科學(xué)的分析方法，從財(cái)務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的角度對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，為投資決策提供依據(jù)。

最后，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目中不利因素進(jìn)行預(yù)測(cè)并有切實(shí)可行的解決方案，從而減小其對(duì)工程造價(jià)的影響，使投資估算真正起到控制作用。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告要履行建設(shè)單位內(nèi)部審批程序，為后期各個(gè)階段的造價(jià)管理與控制奠定基礎(chǔ)，得到批復(fù)后方可進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

2.企業(yè)外部。建設(shè)單位要對(duì)當(dāng)?shù)卣块T的相關(guān)政策及規(guī)劃進(jìn)行咨詢和了解，編制出可行性的、具有說(shuō)服性的立項(xiàng)申請(qǐng)，使項(xiàng)目能夠盡早立項(xiàng)。另外，要掌握立項(xiàng)后所要申請(qǐng)或備案的各個(gè)政府職能部門的手續(xù)，能夠估算建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施時(shí)期的時(shí)間段，以便更好的對(duì)項(xiàng)目的投資估算的報(bào)告進(jìn)行編制，使其具有一定的科學(xué)性。

對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，政府職能部門會(huì)組織行業(yè)和經(jīng)濟(jì)類專家，對(duì)建設(shè)單位提供的項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行專業(yè)評(píng)審，要根據(jù)其批復(fù)的概算嚴(yán)格執(zhí)行，以確保項(xiàng)目的可行性和經(jīng)濟(jì)性。

（二）招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理與控制

建設(shè)單位要建立健全一個(gè)完善的工程招投標(biāo)體制，應(yīng)推行招標(biāo)招標(biāo)，對(duì)所編制的項(xiàng)目的招標(biāo)文件的質(zhì)量進(jìn)行充分的重視，合理確定評(píng)標(biāo)的原則及評(píng)標(biāo)辦法。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模或特性，建設(shè)單位可選擇邀請(qǐng)招標(biāo)或者公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇合適的投標(biāo)人。

1.設(shè)計(jì)招投標(biāo)。建設(shè)單位在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，一定要充分的把競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制引入在其中，使得投標(biāo)者自覺設(shè)計(jì)合理方案，使設(shè)計(jì)單位的綜合競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)得到提升，這樣才能夠有效的保障其項(xiàng)目設(shè)計(jì)的總體質(zhì)量。

定標(biāo)時(shí)不能過(guò)分偏重設(shè)計(jì)投標(biāo)價(jià)格的高低，必須通過(guò)多方位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，選擇價(jià)格功能比最佳的投標(biāo)單位，確保設(shè)計(jì)成果不僅要滿足使用功能和質(zhì)量安全，還要滿足造價(jià)控制要求。一旦設(shè)計(jì)方案不合理，導(dǎo)致投資規(guī)模擴(kuò)大，無(wú)形中加大了建設(shè)單位的管理難度。

2.施工招投標(biāo)。根據(jù)工程實(shí)際，設(shè)置科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法。對(duì)于工程的重難點(diǎn)部分、工程區(qū)域內(nèi)復(fù)雜的地形地貌及所涉及的重要材料和設(shè)備，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確提出，不要造成投標(biāo)報(bào)價(jià)的不合理差異。再者，招標(biāo)工程量清單及清單計(jì)價(jià)說(shuō)明要明確，對(duì)于某些措施項(xiàng)目要合理預(yù)計(jì)工程量，減少因設(shè)計(jì)變更后產(chǎn)生價(jià)格嚴(yán)重偏差。建設(shè)單位一定要對(duì)招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)行有效的利用，從而來(lái)達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的控制。

3.監(jiān)理招投標(biāo)。要選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心重的監(jiān)理單位，好的監(jiān)理，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)都能嚴(yán)格把關(guān)。

4.其他招投標(biāo)。其他參與單位，如圖紙審查單位、勘察單位、原材料檢測(cè)單位、審價(jià)單位、審計(jì)單位等也要根據(jù)工程特性和規(guī)模，擇優(yōu)選用合適的投標(biāo)人。

三、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的工程造價(jià)管理與控制

（一）設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理與控制

設(shè)計(jì)是對(duì)擬建工程的實(shí)施在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上所進(jìn)行的全面而詳盡的安排，是基本建O計(jì)劃的具體化，也是組織施工的依據(jù)。建設(shè)的項(xiàng)目在通過(guò)的決策立項(xiàng)以后，對(duì)于整個(gè)過(guò)程建設(shè)的主要環(huán)節(jié)就是對(duì)于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，對(duì)于工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵就是要做好設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制。

1.工程設(shè)計(jì)優(yōu)化。在建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段，要立足企業(yè)實(shí)際，統(tǒng)籌考慮，結(jié)合市場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目所需的各種物資進(jìn)行明確。對(duì)設(shè)計(jì)文件中投資內(nèi)容進(jìn)行概算時(shí)要全面細(xì)致，不漏項(xiàng)，減少項(xiàng)目文件不足引發(fā)的方案變更，在根本上推動(dòng)項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程管理水平的提升。

在建設(shè)項(xiàng)目的深化設(shè)計(jì)階段，要對(duì)各種價(jià)格的浮動(dòng)因素進(jìn)行細(xì)致的思考，基于工程的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和平衡，從而能夠確保對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的優(yōu)選以及對(duì)投資概算的確定能夠合理。

在建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)階段，企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程管理的項(xiàng)目組一定要聘請(qǐng)專業(yè)的公司對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶椋瑖?yán)格審核項(xiàng)目設(shè)計(jì)；企業(yè)外部，要報(bào)請(qǐng)政府有關(guān)職能部門進(jìn)行專家會(huì)審。建設(shè)單位項(xiàng)目組人員組織設(shè)計(jì)人員對(duì)內(nèi)部審查和外部會(huì)審的意見和建議進(jìn)行匯總分析，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案來(lái)對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)的管理與控制，設(shè)計(jì)出最佳性能價(jià)格比的方案。

2.工程設(shè)計(jì)變更的管理與控制。在施工時(shí)，一旦遇到未預(yù)見的現(xiàn)場(chǎng)情況，就需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。認(rèn)真對(duì)待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)核算有關(guān)工程變更的造價(jià)，盡可能地減少對(duì)工程的影響，減少工程的經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)施工實(shí)際情況進(jìn)行全面的考慮，進(jìn)行多方案比較，最終通過(guò)審批后方能進(jìn)行施工。

3.實(shí)行限額設(shè)計(jì)。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算將作為擬建工程造價(jià)的最高限額，要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的限額，這樣才能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行科學(xué)的控制。

強(qiáng)調(diào)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，這是實(shí)施工程造價(jià)控制的一項(xiàng)重要措施。必須在保證投資額不變的情況下，實(shí)現(xiàn)使用功能和建設(shè)規(guī)模的最大化。不得盲目超標(biāo)準(zhǔn)和超規(guī)模設(shè)計(jì)，也不得出現(xiàn)重大缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，否則不利于造價(jià)控制。

（二）施工階段工程造價(jià)管理與控制

在建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程管理中，大部分工程造價(jià)都集中在項(xiàng)目的施工階段。施工階段造價(jià)管理與控制對(duì)于建設(shè)工程全過(guò)程管理與控制來(lái)說(shuō)是最為重要的階段。

建設(shè)單位要及時(shí)組織召開技術(shù)交底會(huì)及工程例會(huì)，做到及時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理施工有關(guān)事項(xiàng)，把控施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。對(duì)監(jiān)理方進(jìn)行督促，使其嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)的圖紙來(lái)進(jìn)行監(jiān)督施工，對(duì)工程質(zhì)量、安全、投資等管理目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)化的控制。

1.工程施工合同管理。建設(shè)單位與施工單位不僅要簽訂工程施工合同，同時(shí)雙方還要簽訂廉潔從業(yè)協(xié)議書、HSE協(xié)議書及治安協(xié)議書，科學(xué)合理的合同將實(shí)現(xiàn)施工階段最大化的工程造價(jià)管理與控制。合同簽訂前，要對(duì)其中各種條款進(jìn)行全面的分析，尤其是專用條款內(nèi)容。對(duì)于工程價(jià)款來(lái)說(shuō)，可以采用固定價(jià)款、可調(diào)合同價(jià)款或成本加酬金三種方式進(jìn)行合同的簽訂。對(duì)工期短、規(guī)模小的施工項(xiàng)目，一般采用固定價(jià)格合同；對(duì)工期較長(zhǎng)、規(guī)模較大的施工項(xiàng)目，可采用可調(diào)價(jià)格合同。合同中要明確計(jì)價(jià)模式以及發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更后的工程價(jià)款的處理方式。要明確合同價(jià)款撥付規(guī)定及質(zhì)保金的預(yù)留，以保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益不受損失，質(zhì)保期間工程項(xiàng)目的維修有所保障。

2.工程施工方案控制。施工方案必須科學(xué)、合理，才能提高工程的運(yùn)作效率，進(jìn)而獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。施工方案的控制要協(xié)調(diào)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩方面的內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)效益最大化的前提下，運(yùn)用技術(shù)手段將工程的質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)一步的提高，科學(xué)、合理的運(yùn)用各種資源，實(shí)現(xiàn)施工方案的全面控制，以達(dá)到管理和控制施工階段工程造價(jià)的目的。

建設(shè)單位要做好熟悉設(shè)計(jì)圖紙、掌握投資控制重點(diǎn)、審查施工方案是否合理等這些前期準(zhǔn)備工作，前期準(zhǔn)備充分會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。再者，建設(shè)單位要督促監(jiān)理加強(qiáng)施工技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，考慮冬季、雨季、臺(tái)風(fēng)季施工方案的調(diào)整及應(yīng)急預(yù)案，盡到施工成品保護(hù)的提醒義務(wù)。

3.工程簽證的管理與控制。首先，工程變更程序要規(guī)范，要重視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，嚴(yán)謹(jǐn)進(jìn)行項(xiàng)目的隨意變更。在施工過(guò)程中，遇到工程需要變更，建設(shè)單位一定要組織工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位協(xié)商確定，履行變更手續(xù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的有效控制，強(qiáng)化施工過(guò)程的變更管理。

篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程 建設(shè)單位 深基坑支護(hù) 安全管理

中圖分類號(hào)：[F406.8]

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上，建筑工程建設(shè)也朝著大體量、高難度方向發(fā)展，開始了“高度”競(jìng)賽。這樣的發(fā)展趨勢(shì)，必然導(dǎo)致上部結(jié)構(gòu)傳至基底載荷壓強(qiáng)的顯著增大。為了滿足基礎(chǔ)承載能力的要求，加大基礎(chǔ)埋深是有效的解決途徑之一；而且，國(guó)家現(xiàn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范明確規(guī)定了建筑物地上高度與地下深度之比的限制。這兩點(diǎn)必然導(dǎo)致基坑深度不斷增加來(lái)滿足單純技術(shù)方面的要求。另一方面，經(jīng)濟(jì)的繁榮與地價(jià)的飆升相互支撐，建設(shè)單位為了追求利益的最大化，將減小建筑物間距、減少“空閑”土地作為必用手段之一。建筑物之間的距離越來(lái)越小，限制了新建工程施工場(chǎng)地的空間。在保證既有建筑物結(jié)構(gòu)安全的前提下進(jìn)行新建工程施工，必然采取基坑的支護(hù)措施。各方面的因素，使得深基坑變?yōu)槌B(tài)。作為建設(shè)單位工程建設(shè)者，面對(duì)愈來(lái)愈多的深基坑工程，安全生產(chǎn)的管理責(zé)任越來(lái)越大。下面就自己在深基坑分項(xiàng)工程的安全管理方面的心得、體會(huì)，與大家共同交流。

1組織專家會(huì)議，精心論證

對(duì)于深基坑施工的安全管理，首先，建設(shè)單位嚴(yán)格遵守國(guó)家施工規(guī)范、規(guī)程，組織巖土方面專家，對(duì)于施工單位提交的深基坑工程施工方案進(jìn)行論證。在施工前的源頭，對(duì)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的控制。本階段安全控制，是決策階段預(yù)先控制，將施工中可能發(fā)生的安全隱患消滅在“可能”狀態(tài)，從而得到事半功倍的效果。這就要求我們，不僅要認(rèn)真組織專家論證會(huì)，而且要仔細(xì)斟酌與會(huì)專家：要滿足現(xiàn)階段“三個(gè)注冊(cè)巖土工程師、兩個(gè)高工”的硬性指標(biāo)，且專家需要具備豐富的理論知識(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)待工程積極、負(fù)責(zé)。對(duì)于某新建住宅樓工程，X公司聘請(qǐng)了五位專家：全部具備高級(jí)職稱，其中四位注冊(cè)巖土工程師、一位本項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)總工。其中的深基坑支護(hù)方案論證會(huì)，是巖土方面的專項(xiàng)方案評(píng)審會(huì)，與會(huì)的巖土方面專家占總數(shù)的百分之八十。之所以聘請(qǐng)本項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)總工程師，是因?yàn)樗麑?duì)本項(xiàng)目結(jié)構(gòu)方面十分了解，使得到場(chǎng)專家能夠在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)本項(xiàng)目有所了解。專家組成員能夠迅速進(jìn)入角色，避免細(xì)節(jié)上的遺漏，降低了風(fēng)險(xiǎn)。合理的專家分布，將工程面臨各方面問(wèn)題考慮全面，有助于X公司控制深基坑工程安全施工，有效降低了決策階段的風(fēng)險(xiǎn)，為深基坑安全控制打下良好的基礎(chǔ)。

2按照規(guī)范，認(rèn)真施工

在深基坑工程施工過(guò)程中，X公司嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、落實(shí)論證專家提出的控制要點(diǎn)。

針對(duì)規(guī)范要求、專家提出的要點(diǎn)，X公司在監(jiān)理單位的協(xié)助下，督促施工單位遵守國(guó)家規(guī)范、專家提出的要點(diǎn)，逐一落實(shí)到位。第一步，X公司、監(jiān)理單位嚴(yán)格控制施工材料。對(duì)于X公司新建住宅樓工程的深基坑支護(hù)，雖然是臨時(shí)性結(jié)構(gòu)，僅在基礎(chǔ)施工期間起到支撐坑邊土體的作用。但是，在基礎(chǔ)施工期間，坑底的作業(yè)面上有大量的工人、施工機(jī)具。如果坑邊土體出現(xiàn)坍塌，將會(huì)出現(xiàn)施工人員、機(jī)具被掩埋的危險(xiǎn)，后果不堪設(shè)想。所以，在施工單位的配合下，X公司、工程監(jiān)理嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料，劣質(zhì)、不合格的材料決不能用于工程。X公司、工程監(jiān)理發(fā)現(xiàn)一批直徑8mm的鋼筋直徑小于國(guó)家規(guī)范，堅(jiān)決要求施工單位將此批次鋼筋退場(chǎng)。X公司明確施工單位不得再次購(gòu)買同一鋼廠的產(chǎn)品，而且不得購(gòu)買此批次鋼筋商的其他商品。嚴(yán)格控制安全設(shè)施施工所用材料質(zhì)量，為安全生產(chǎn)提供有力的保障。第二步，X公司、監(jiān)理單位督促施工單位按照施工規(guī)范、施工方案嚴(yán)格按照深基坑邊坡噴錨工藝施工，保證深基坑支護(hù)分項(xiàng)工程質(zhì)量。工程監(jiān)理對(duì)噴錨施工進(jìn)行不間斷巡視，及時(shí)糾正施工中不規(guī)范的現(xiàn)象。例如，固定鋼板網(wǎng)的鋼釘出現(xiàn)遺漏，建立人員督促施工人員補(bǔ)齊，保證鋼板網(wǎng)不出現(xiàn)移位現(xiàn)象；對(duì)施工人員進(jìn)行高技術(shù)指導(dǎo)，使其掌握動(dòng)作要領(lǐng)，從而保證施工質(zhì)量。施工期間，X公司落實(shí)專家會(huì)議的意見，要求施工單位限期完成排水管施工，保證基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)在正常工作狀態(tài)。

3穩(wěn)妥處理突發(fā)事件

在深基坑施工過(guò)程，X公司組織監(jiān)理、施工單位對(duì)深基坑邊坡的穩(wěn)定進(jìn)行觀測(cè)，定期、不定期巡查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)傾向馬上采取有效措施，將危險(xiǎn)因素消滅在萌芽階段。做到這一點(diǎn)，非常重要。

新建住宅樓的車庫(kù)及A住宅樓，緊鄰B大廈：基礎(chǔ)外邊線水平間距2.7m；B大廈基底標(biāo)高為-3.7m，車庫(kù)及A住宅樓基底標(biāo)高為-6.3m，高差2.6m。此段基坑采用微型鋼管樁加預(yù)應(yīng)力錨桿的支護(hù)形式進(jìn)行支護(hù)。根據(jù)國(guó)家規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，計(jì)算鋼管樁樁頂?shù)乃轿灰茷?2mm，滿足國(guó)家規(guī)范、規(guī)程的要求。但是，在新建住宅樓深基坑施工過(guò)程中，X公司、監(jiān)理及施工單位在不定期的巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)深基坑?xùn)|側(cè)臨近B大廈一段邊坡地面出現(xiàn)裂紋，相應(yīng)工地臨時(shí)圍墻墻體也出現(xiàn)細(xì)小裂紋。此時(shí)，圍墻內(nèi)側(cè)下方約-4.5m的施工作業(yè)面上，七、八個(gè)工人正在用鉆機(jī)進(jìn)行錨桿施工。這樣的變形已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了設(shè)計(jì)計(jì)算范圍。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)討論，X公司、監(jiān)理單位、施工單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)拆除此段臨時(shí)圍墻。就在完成拆墻工作兩個(gè)小時(shí)后，此段邊坡頂部突然向深基坑內(nèi)傾斜了76mm，險(xiǎn)些造成圍墻倒塌，發(fā)生人員傷亡的安全事故。

經(jīng)分析原因，鋼管樁支護(hù)的土體是B大廈施工的回填土，回填土還沒有完全固結(jié)，土體內(nèi)摩擦角很小，土體粘聚力較小，造成土體的側(cè)壓力超出設(shè)計(jì)預(yù)期。工地圍墻拆除后，對(duì)B大廈的回填土進(jìn)行注漿加固處理。根據(jù)觀測(cè)，此段邊坡變形已經(jīng)穩(wěn)定，變形沒有大幅增加，基本與計(jì)算結(jié)果吻合。

另外一點(diǎn)，在建設(shè)周期可控的條件下，盡量將深基坑施工期間避開雨季，減小基坑、基坑邊坡土體被雨水浸泡的幾率，減少引起基坑邊坡土體坍塌的因素，也是有效降低危險(xiǎn)成的手段之一。

4簡(jiǎn)論深基坑支護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益

在深基坑工程管理方面，我們尊重科學(xué)、經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)科學(xué)規(guī)律、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)辦事，能夠收到良好的經(jīng)濟(jì)效益。

篇8

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)單位;工程管理;成本控制

成本管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程,公司應(yīng)制定一套完整的成本控制管理制度及各種工作流程,制定項(xiàng)目部各成員成本控制崗位職責(zé),確定成本目標(biāo),以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,充分體現(xiàn)多勞多得,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則;加強(qiáng)公司的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工程人員的管理水平及業(yè)務(wù)素質(zhì);建議建立項(xiàng)目的專項(xiàng)管理資金,專款專用,為工程的順利進(jìn)行做好資金保障,以保證工程按期完工,達(dá)到及時(shí)收回投資的目的。

一、合同簽訂

工程合同的簽定和履行:包括設(shè)計(jì)合同、勘察合同、總包施工合同、分包施工合同、監(jiān)理合同、材料采購(gòu)合同等。在合同簽定前一定對(duì)合同內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)或關(guān)鍵性問(wèn)題,在整個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行充分討論,如有必要可向律師咨詢,涉及成本造價(jià)的部分,一定反復(fù)驗(yàn)算。工程今后可能發(fā)生的費(fèi)用盡可能在合同中約定,以避免今后索賠,減少合同外開支。合同簽定后一定向合同履行的所有人員交底,項(xiàng)目部在合同履行期間應(yīng)注意收集、記錄對(duì)方當(dāng)事人的違約事實(shí),一切工作往來(lái)都應(yīng)以文字形式進(jìn)行,作為索賠及反索賠的依據(jù);一切工作都應(yīng)以不違背合同為原則,否則可能給公司造成很大的損失。當(dāng)合同不能履行或不能完全履行時(shí),應(yīng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,以便及早分析原因,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,以回避或減少風(fēng)險(xiǎn),減少損失。

二、設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段,成本控制致關(guān)重要,工程造價(jià)的90%是在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段決定,認(rèn)真研究設(shè)計(jì)方案,以追求公司利潤(rùn)合理最大化為目的,認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)調(diào)研,廣泛收集規(guī)劃、戶型資料,充分論證,認(rèn)真研究政策法律法規(guī),廣泛征求消費(fèi)者意見,公司內(nèi)部集思廣益,反復(fù)探討,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,盡量將項(xiàng)目的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的即經(jīng)濟(jì)又合理,同時(shí)選擇易于被業(yè)主接受的單體戶型和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理的結(jié)構(gòu)形式。在設(shè)計(jì)合同中要將工程造價(jià)條款列明,并要有一定的獎(jiǎng)罰措施,使所有設(shè)計(jì)人員都要有成本控制的觀念,在設(shè)計(jì)規(guī)范允許的情況下,盡量選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品,對(duì)于結(jié)構(gòu)部分要反復(fù)驗(yàn)算,將風(fēng)險(xiǎn)因素嚴(yán)格控制在合理范圍內(nèi),如有必要可邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)影響造價(jià)的部分進(jìn)行審核,例如工程的墻板厚度、基礎(chǔ)形式、房屋每平方米的配筋量、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與設(shè)計(jì)院進(jìn)行溝通,分析原因,在合理范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。

三、施工階段

第一,優(yōu)化施工方案,特別是涉及到成本方面的部分要仔細(xì)推敲,有項(xiàng)目部人員開專題研究會(huì)集體決定。工程盡量選用綜合成本較低,技術(shù)較先進(jìn),性價(jià)比較高的有利于工程總進(jìn)度的施工措施。對(duì)于一些造價(jià)較高,施工措施落后的部分必須調(diào)整;對(duì)于一些造價(jià)較高,施工措施先進(jìn),有利于工程進(jìn)度的部分,在綜合研究沒有更優(yōu)秀的可替代施工措施后可保留。在施工以前將圖紙吃透,把問(wèn)題解決在施工前,嚴(yán)禁出現(xiàn)因圖紙?jiān)O(shè)計(jì)缺陷出現(xiàn)返工、索賠現(xiàn)象,能夠預(yù)留的孔洞、能夠預(yù)埋的管線必須預(yù)留預(yù)埋,避免出現(xiàn)后鉆孔,以產(chǎn)生不必要的費(fèi)用。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)資料管理,對(duì)外的一切管理活動(dòng)均以文字方式進(jìn)行,完善現(xiàn)場(chǎng)資料收、發(fā)文制度,避免工程不合理索賠事件的發(fā)生,并為工程反索賠收集證據(jù)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,合理安排各工序、各專業(yè)、各分包單位的相互合作,避免出現(xiàn)因工作銜接不到位而出現(xiàn)不必要的重復(fù)勞動(dòng),甚至出現(xiàn)返工造成索賠。合理安排工期,組織各單位穿插作業(yè),以提高各單位的工作效率,創(chuàng)造更大的效益,減少開支,縮短工期。完善工地的管理制度,加強(qiáng)成品保護(hù)意識(shí),尊重別人的勞動(dòng)成果,最大限度的減少相互之間的索賠。

第二,甲供材料的采購(gòu),首先甲方應(yīng)建立一套完備的材料采購(gòu)體系,組建由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),材料員、預(yù)算員及專業(yè)工程師任組員的材料部(公司有材料部的除外)。材料部應(yīng)在施工單位上報(bào)的材料使用計(jì)劃的基礎(chǔ)上制定采購(gòu)計(jì)劃,審查材料供應(yīng)商,建立合格供應(yīng)商名單,并依據(jù)“貨比三家,多方詢價(jià)”的原則,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核,進(jìn)行多家報(bào)價(jià),公開競(jìng)標(biāo)的方式確定材料供應(yīng)商。然后將開標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)結(jié)果、初步合同匯總后打印工程匯簽單,逐步有材料員、專業(yè)工程師、預(yù)算員、專業(yè)工程師、項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,組織材料供應(yīng)商按合同和材料計(jì)劃供貨,并安排施工單位組織人員接收,有供貨商、施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同驗(yàn)貨,需抽檢的材料有四方人員見證,當(dāng)面封樣及時(shí)送檢,避免因材料質(zhì)量問(wèn)題而出現(xiàn)索賠。在質(zhì)量無(wú)疑義的情況下有供貨商、施工單位、建設(shè)單位簽定材料接收單,項(xiàng)目部安排專人建立材料進(jìn)出庫(kù)臺(tái)帳,定期與施工單位、供貨商進(jìn)行對(duì)帳,確保出庫(kù)單與入庫(kù)單一致,避免給公司造成損失。對(duì)施工單位上報(bào)的材料計(jì)劃,工程部一定安排相應(yīng)人員認(rèn)真核實(shí),確保材料能及時(shí)、足量供應(yīng),同時(shí)又不能超供,讓有限的資金發(fā)揮最大的作用。

第三,對(duì)于施工單位自行購(gòu)買的議價(jià)材,項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格工程材料批價(jià)制度,施工單位將材料報(bào)價(jià)單報(bào)甲方項(xiàng)目部后,項(xiàng)目部必須組織相關(guān)人員在第一時(shí)間進(jìn)行詢價(jià),及時(shí)將有初始意見的批價(jià)單報(bào)送公司,公司經(jīng)仔細(xì)詢價(jià)后,在合理時(shí)間內(nèi)反饋給項(xiàng)目部。整個(gè)批價(jià)過(guò)程必須控制在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi),避免因不及時(shí)審批給公司造成損失,增加工程造價(jià)。同時(shí)在進(jìn)行材料詢價(jià)時(shí),一定安排業(yè)務(wù)素質(zhì)比較高的人員親自到市場(chǎng)或廠家進(jìn)行實(shí)地考察。嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的廣泛詢價(jià)、相互比較,力爭(zhēng)將材料價(jià)格認(rèn)定在合理低價(jià)。如果最終的批價(jià)施工單位無(wú)法接受,不能達(dá)成一致意見,可考慮有甲方親自供貨。

第四,完善現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證制度。經(jīng)濟(jì)簽證必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,遵循事實(shí)求實(shí)的原則,在施工單位上報(bào)資料的基礎(chǔ)上,仔細(xì)研究圖紙、合同及相應(yīng)的結(jié)算資料,對(duì)確屬合同外應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定的工程量,必須有現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師、預(yù)算人員會(huì)同監(jiān)理公司、施工單位親臨現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真復(fù)核,具實(shí)認(rèn)證,然后交項(xiàng)目經(jīng)理審核,最后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后方可生效。數(shù)額比較大的需要現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的經(jīng)濟(jì)簽證需提前報(bào)公司,公司安排相應(yīng)人員與項(xiàng)目部人員一起進(jìn)行測(cè)量。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,盡量避免經(jīng)濟(jì)簽證,公司內(nèi)部可以給項(xiàng)目部一個(gè)目標(biāo),現(xiàn)場(chǎng)簽證總額不得高于總造價(jià)的一定額度,高于這一目標(biāo)扣部分獎(jiǎng)金,少于這一目標(biāo)可按適當(dāng)比例給予獎(jiǎng)勵(lì),以激發(fā)員工的工作積極性,減少工程造價(jià),控制工程成本。

第五,工程款的審核、批復(fù)及撥付?？茖W(xué)的制定付款計(jì)劃,合理、及時(shí)地?fù)芨豆こ炭?不但對(duì)工程工期致關(guān)重要,對(duì)于成本控制也是不可或缺的因素,工程款撥付不及時(shí),會(huì)極大的限制工程進(jìn)度,影響工程的總體成本,工程款超撥,也會(huì)損害公司利益,給公司造成很大的資金壓力和工作被動(dòng)。項(xiàng)目預(yù)算人員必須長(zhǎng)駐工程現(xiàn)場(chǎng)第一線,了解工程現(xiàn)場(chǎng)情況,掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料,熟悉施工的各種工序,預(yù)算人員必須參加各種圖紙審核、圖紙變更以及決算資料的收集等工作。對(duì)于施工隊(duì)上報(bào)的各時(shí)期完成的工程量根據(jù)圖紙,再結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,有現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師配合,具實(shí)審核。根據(jù)完成的工程產(chǎn)值及施工合同,簽署工程款撥付申請(qǐng)單,向公司申請(qǐng)撥款。

篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)督協(xié)調(diào)

中圖分類號(hào)： D035.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理作為工程管理中最基層、最重要的管理環(huán)節(jié)，最直接的決定了工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣，須得重視。如何在工程建設(shè)中高效的做好工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，目前也是建筑企業(yè)發(fā)展中一項(xiàng)待優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位、監(jiān)理公司、施工單位三方形成了一個(gè)有機(jī)整體，且是以工程建設(shè)項(xiàng)目為載體，為順利的完成建設(shè)單位的工程建設(shè)項(xiàng)目這一共同目標(biāo)而合作。不僅如此，從項(xiàng)目建設(shè)的前期論證、立項(xiàng)、方案一直到項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、決算，建設(shè)單位的工作一直貫穿其中并扮演著重要的角色。

一、建設(shè)單位的施工現(xiàn)場(chǎng)管理工程建設(shè)項(xiàng)目中，建設(shè)單位的管理者是代表建設(shè)單位行使權(quán)利的主體，通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸椒ê凸芾碇贫?，以達(dá)到對(duì)相關(guān)施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督和制約。在施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位主要的工作概括起來(lái)就是：控制、管理和協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決施工整個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程項(xiàng)目能在安全可控的基礎(chǔ)上，按質(zhì)量、進(jìn)度要求順利進(jìn)行。在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，具體施工技術(shù)方面的事情主要是由監(jiān)理單位進(jìn)行控制和管理，雖然建設(shè)單位管理者重在管理，但也必須了解和掌握施工過(guò)程中的技術(shù)方法及相關(guān)規(guī)范，只有這樣，才能更好地履行職責(zé)，維護(hù)建設(shè)單位的利益。

（一）施工質(zhì)量是施工管理控制的關(guān)鍵，是根本、是生命。全面而詳細(xì)的檢查是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的工作職責(zé)，須保證嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工。而建設(shè)單位管理者主要是對(duì)監(jiān)理單位的管理進(jìn)行監(jiān)督，確保監(jiān)理人員能嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范執(zhí)行。若建設(shè)單位管理人員發(fā)現(xiàn)了施工中因監(jiān)理人員失職而未能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，則需通過(guò)監(jiān)理要求施工單位立即整改，并將整改結(jié)果進(jìn)行回復(fù)，同時(shí)追究監(jiān)理單位的責(zé)任。

（二）進(jìn)度控制是個(gè)難題，著重點(diǎn)應(yīng)該是放在項(xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)度的控制上，為確保工程項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。當(dāng)施工進(jìn)度推進(jìn)緩慢時(shí)，須及時(shí)從多方面分析原因，積極采取措施。監(jiān)理人員首先要督促施工單位加快施工進(jìn)度，同時(shí)整理工程施工基本情況，為建設(shè)單位提供決策依據(jù)，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。也就是說(shuō)，建設(shè)單位管理者對(duì)進(jìn)度控制起主導(dǎo)調(diào)節(jié)作用，監(jiān)理單位配合建設(shè)單位督促檢查進(jìn)度的執(zhí)行情況，保證施工單位能按時(shí)完成工程的施工任務(wù)。

（三）工程造價(jià)方面的控制，由于受市場(chǎng)的供求關(guān)系等多方面的影響，建筑安裝材料、設(shè)備價(jià)格都是不斷地變化的，承包商提供的建筑安裝材料必須嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)文件和施工合同的相關(guān)條款，部分建材設(shè)備等可以根據(jù)實(shí)際情況，事先合同約定由甲方進(jìn)行采購(gòu)。為了避免施工過(guò)程中產(chǎn)生較多的變更，需在制定方案、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、預(yù)算編制、工程量清單編制時(shí)充分考慮完善，對(duì)由于現(xiàn)場(chǎng)的不可預(yù)見因素而出現(xiàn)的工程量變動(dòng)，須按照合同約定進(jìn)行處理。同時(shí)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要積極發(fā)揮好監(jiān)理、跟蹤審計(jì)的在造價(jià)控制方面的作用，對(duì)工程造價(jià)的控制將起到至關(guān)重要的作用。

（四）安全文明施工在項(xiàng)目建設(shè)中是頭等重要的工作，必須緊抓。大量事實(shí)表示：重視安全生產(chǎn)、杜絕事故發(fā)生才能更好的取得經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)單位管理者應(yīng)當(dāng)要求施工單位對(duì)工程建設(shè)人員做好宣傳、培訓(xùn)工作，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。此外，甲方要定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)安全監(jiān)管。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題，有權(quán)要求立即進(jìn)行整改，同時(shí)對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行嚴(yán)格考核，以此提高工程建設(shè)人員對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。

二、建設(shè)單位管理人員對(duì)自身的工作要求及工作要點(diǎn)。

建設(shè)單位代表作為項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和監(jiān)督者，其言行對(duì)項(xiàng)目的順利進(jìn)行都將起著關(guān)鍵性的作用。要想成為一個(gè)合格的管理者，首先要具備迅速、有效的處理現(xiàn)場(chǎng)各類事件的能力，掌握恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?，其次必須是合格的工程技術(shù)人員，這樣才能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工是否符合規(guī)范及技術(shù)要求進(jìn)行有效監(jiān)督。建設(shè)單位管理人員只有具備這些基本能力，才能作為一個(gè)合格的工程管理者，才能代表建設(shè)單位履行好管理職責(zé)。

（一）提高自身業(yè)務(wù)能力 。俗話說(shuō)：打鐵還要自身硬。一個(gè)合格的管理人員，必須具有相對(duì)全面的業(yè)務(wù)知識(shí)。在建筑工程施工中，經(jīng)常會(huì)涉及很多施工技術(shù)問(wèn)題，比如樁基施工或地下防水工程施工中的技術(shù)要求和施工方法，磚砌體施工中的砌筑方法、規(guī)范要求等，鋼筋工程中的鋼筋綁扎要按照平法的構(gòu)造要求進(jìn)行，裝飾裝修工程中抹灰施工做法及涂料做法，冬期施工需要采取的措施等等。

（二）有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。所謂“協(xié)調(diào)”在這里就是就是要恰當(dāng)處理整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題及關(guān)系，為項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于部分建設(shè)工程項(xiàng)目，具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多等諸多特點(diǎn)。作為工程項(xiàng)目的建設(shè)單位管理者，做好協(xié)調(diào)工作就顯得特別重要，協(xié)調(diào)要堅(jiān)持原則，公正、合理地維護(hù)各方利益，建立必要的協(xié)商制度，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)解決工程進(jìn)行過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。

（三）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督職能。監(jiān)督主要分三方面：工程質(zhì)量監(jiān)督、工程進(jìn)度監(jiān)督與現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督。

首先是安全生產(chǎn)管理監(jiān)督。所謂安全生產(chǎn)管理監(jiān)督就是要針對(duì)施工單位在工程建設(shè)中的安全防護(hù)、安全措施等進(jìn)行監(jiān)督，檢查其是否嚴(yán)格按照安全制度、安全規(guī)范操作，同時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行督促整改，以提高工程建設(shè)人員對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，確保工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

然后是質(zhì)量監(jiān)督檢查。質(zhì)量監(jiān)督主要依據(jù)兩個(gè)方面：1、經(jīng)批準(zhǔn)的正式施工圖紙、設(shè)計(jì)修改通知單和工程技術(shù)聯(lián)系單等。2、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及政府和建設(shè)管理職能部門頒布的建設(shè)管理文件。依靠嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督檢查、檢測(cè)等確保建筑工程的質(zhì)量。

最后是進(jìn)度監(jiān)督檢查。要按項(xiàng)目總工期科學(xué)地分解節(jié)點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行有效的控制，并根據(jù)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)加以嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)時(shí)確定的項(xiàng)目建設(shè)工期，以確保投資效益的按期實(shí)現(xiàn)。

務(wù)必要妥善把握和處理好項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全三方面的監(jiān)督。實(shí)踐也一再證明，項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)過(guò)程中必須協(xié)調(diào)好質(zhì)量、進(jìn)度、安全這三者之間的關(guān)系，高度重視質(zhì)量、安全生產(chǎn)，才能使工程項(xiàng)目建設(shè)取得順利進(jìn)展。

三、結(jié)束語(yǔ)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，建設(shè)工程工作也變的越來(lái)越系統(tǒng)，作為建設(shè)單位的工程管理者，要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，必須要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、主動(dòng)控制、依靠各方人員通力協(xié)作，才能使工程施工順利安全的進(jìn)行并按期投入使用，發(fā)揮最大的效益。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程檔案;收集;整理;保管;利用服務(wù)

中圖分類號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)14-0181-02

工程建設(shè)是幾乎每一個(gè)城市、每一個(gè)單位無(wú)法避免的基本經(jīng)濟(jì)行為,它對(duì)城市文明與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到不可估量的作用。因此,如實(shí)記錄和保管建設(shè)工程檔案,就顯得十分重要。本文就單位建設(shè)工程檔案管理的意義、收集、整理、保管和借閱問(wèn)題略陳管見,以為單位建設(shè)工程檔案的管理提供思路。

一、建設(shè)工程檔案及其管理的含義

建設(shè)工程檔案的定義,理論上雖不存在根本的分歧,但定義方式并不相同。如有人指出,工程檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料[1]。該定義是以價(jià)值判斷為視角的,但定義中所說(shuō)價(jià)值缺乏可操作性的標(biāo)準(zhǔn)。又如有人指出,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案是指整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)(使用)的全過(guò)程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件材料,即:建設(shè)項(xiàng)目的提出、調(diào)研、可行性研究、評(píng)估、決策、計(jì)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工、試生產(chǎn)(使用)等工作活動(dòng)中形成的文字、圖紙、圖表、聲像等形式與載體材料[2]。此定義則從檔案的自然形成范圍確定其外延,但失之雜亂,毫無(wú)檔案確立的標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f(shuō),上述定義均具有合理性,但未能就檔案本身的功能與外延進(jìn)行充分的結(jié)合。

筆者認(rèn)為,建設(shè)工程檔案是指在工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)準(zhǔn)備、立項(xiàng)申請(qǐng)、決策、建設(shè)、驗(yàn)收、交付使用與維護(hù)等過(guò)程中形成的能夠體現(xiàn)建筑本身的歷史、為今后確定工程質(zhì)量責(zé)任、解決可能產(chǎn)生的糾紛以及進(jìn)行后續(xù)維護(hù)具有基礎(chǔ)性意義的各類紙質(zhì)或電子介質(zhì)記載的文件材料。這一定義旨在從檔案本身的價(jià)值與功能出發(fā),確定建設(shè)工程檔案的外延。

建設(shè)工程檔案的管理,是指對(duì)建設(shè)工程檔案的收集、整理、保管和利用服務(wù)行為。換言之,建設(shè)工程檔案的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,它始于工程項(xiàng)目的提出,伴隨工程有關(guān)建設(shè)進(jìn)程,終于檔案法定保存期限截止,并供工程醞釀建設(shè)開始后的各個(gè)時(shí)代有正當(dāng)需要的人士和機(jī)構(gòu)查閱。建設(shè)工程涉及立項(xiàng)單位、建設(shè)單位、建筑單位、監(jiān)理單位、管理單位等等多個(gè)部門,涉及人員及檔案材料眾多,一項(xiàng)建設(shè)工程在不同的單位均有相應(yīng)的檔案材料,因而很難在一個(gè)部門形成完整系統(tǒng)的建設(shè)工程檔案,具有復(fù)雜性。

收集、整理和保管好建設(shè)工程檔案,做好建設(shè)工程檔案的查閱服務(wù),具有非常重要的意義。檔案是人類文化的載體,建設(shè)工程檔案則是人類建筑文明發(fā)展的記錄,是研究建設(shè)工程歷史文明的基礎(chǔ)材料。同時(shí),檔案是產(chǎn)生工程質(zhì)量責(zé)任和法律糾紛的基本證據(jù)材料,對(duì)于分清建筑責(zé)任、解決糾紛具有不可估量的意義。

二、單位建設(shè)工程檔案的收集

所謂檔案收集,就是檔案館根據(jù)各種線索,到社會(huì)上找尋、征集有關(guān)的檔案資料。所謂檔案征集是指檔案館以收購(gòu)、動(dòng)員捐獻(xiàn)、復(fù)制副本等多種有效辦法,將散存在社會(huì)上和個(gè)人手中的檔案收集進(jìn)館集中保存的工作[3]。這是從國(guó)家檔案館的職能上對(duì)檔案收集的定義。從建設(shè)工程檔案視角來(lái)看,其檔案管理部門眾多,既涉及土地管理部門,建設(shè)審批管理部門,環(huán)保消防等部門,也涉及業(yè)主、建筑單位等,因而就每個(gè)單位的檔案管理部門而言,其檔案的收集范圍要比國(guó)家檔案館收集檔案的范圍小的多,主要是對(duì)本單位各職能部門在項(xiàng)目建設(shè)和使用維護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的各類文件進(jìn)行找尋、征集。因此,一般的建設(shè)項(xiàng)目,其檔案往往由各職能部門及業(yè)主、建筑單位等各自管理,只有一些對(duì)于國(guó)家具有重大意義的建設(shè)項(xiàng)目,才可能在一定時(shí)期統(tǒng)一由國(guó)家檔案館收集檔案。本文僅對(duì)單位自行建檔的建設(shè)項(xiàng)目檔案管理予以論述。

建設(shè)工程檔案收集是檔案管理的第一步,是基礎(chǔ)環(huán)節(jié),具有重要的意義。收集檔案是檔案工作的物質(zhì)前提[4]。建設(shè)工程檔案是隨著建設(shè)項(xiàng)目的醞釀和建設(shè)而形成的,往往是由本單位不同的部門提出、論證、決策和實(shí)施,因而相關(guān)文件也往往在這些部門保存,一般很少同時(shí)向檔案部門提交。因此,檔案部門一般是在項(xiàng)目建成之后向各部門收集文件。如果這些文件不能收集,則檔案管理就成了無(wú)源之水,無(wú)本之木。

單位建設(shè)工程檔案收集應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題:

第一,應(yīng)當(dāng)注意檔案的收集范圍。建設(shè)工程所涉及的文件相當(dāng)多,從項(xiàng)目的醞釀提出就會(huì)產(chǎn)生動(dòng)議性文件,之后逐漸產(chǎn)生論證文件、決策文件、土地使用權(quán)文件、報(bào)批文件、設(shè)計(jì)文件、交付文件、試用文件、維修保養(yǎng)文件等等,這些文件可能是文字文件、圖形文件、聲音圖像等模擬與數(shù)字電子文件等。因此,其收集范圍廣泛,并不以是否為本單位制作文件為限,即凡是本單位制作的和職能部門下發(fā)的有關(guān)該建設(shè)項(xiàng)目的文件均在收集之列。收集目標(biāo)更不以紙質(zhì)文件為限,電子文件亦是建設(shè)工程的歷史記錄,自應(yīng)收集。

第二,應(yīng)當(dāng)注意歸檔時(shí)限,及時(shí)歸檔。檔案是對(duì)事件的真實(shí)歷史記錄,收集時(shí)間距離檔案文件產(chǎn)生的時(shí)間越長(zhǎng),越有可能發(fā)生檔案文件丟失、人員變動(dòng)導(dǎo)致收集不便等問(wèn)題。因此,國(guó)家對(duì)各類檔案的歸檔時(shí)限都有嚴(yán)格要求,特別是專項(xiàng)檔案的移交。一般建設(shè)項(xiàng)目的歸檔,亦應(yīng)依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)歸檔。

第三,建立單位內(nèi)部建設(shè)檔案歸檔程序。沒有規(guī)矩不成方圓,只有把建設(shè)工程檔案的歸檔程序確定了,才有可能保證歸檔的順利進(jìn)行。因此,單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定建設(shè)工程檔案歸檔程序,明確檔案歸檔的時(shí)限、歸檔文件的份數(shù)、歸檔文件的原始性要求與可讀性要求、各部門負(fù)責(zé)人的確定和專職與兼職檔案管理人員制度、各部門向檔案管理部門移交建設(shè)工程檔案的程序等制度,并規(guī)定未依據(jù)規(guī)定作為的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作責(zé)任,以保證建設(shè)工程檔案的順利收集。

第四,檔案管理人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集檔案。本單位一旦有工程項(xiàng)目建設(shè),檔案管理人員就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聯(lián)系各部門檔案負(fù)責(zé)人和專兼職檔案員,了解工程進(jìn)度和工程基本情況,做到心中有數(shù),在工程結(jié)束后及早向各職能部門收集檔案文件材料。檔案管理人員不應(yīng)坐在辦公桌前坐等建設(shè)工程檔案,這樣很可能喪失最佳的檔案收集時(shí)機(jī)。

第五,建設(shè)工程檔案收集應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重。檔案收集不能眉毛胡子一把抓,否則檔案館再大也無(wú)法滿足檔案收集的需要。因此,建設(shè)工程檔案在收集時(shí)應(yīng)當(dāng)有所甄別,對(duì)于工程決策、審批資料,工程設(shè)計(jì)圖紙,施工材料與施工方案等根本性資料應(yīng)當(dāng)盡可能地收集齊全,對(duì)于工程建設(shè)的評(píng)價(jià)等資料則可以不收集或少收集。

三、單位建設(shè)工程檔案的整理

檔案整理工作是整個(gè)檔案管理活動(dòng)的核心內(nèi)容,是檔案工作者日常工作的基本內(nèi)容之一。由于單位建設(shè)工程往往在建設(shè)之初的命名與竣工或使用時(shí)的命名不同,各部門移交的文件材料不規(guī)范,或者不齊全,因而常導(dǎo)致單位建設(shè)工程檔案的整理困難。因此,單位建設(shè)工程檔案的整理是一個(gè)較為復(fù)雜的問(wèn)題,單位檔案管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程與單位實(shí)際,采取靈活的歸檔與整理策略和規(guī)則,不宜以定式常法為據(jù)。

單位建設(shè)工程檔案的整理,雖然難以定法對(duì)待,但仍有條理可循。

第一,以時(shí)間為軸進(jìn)行單位不同建設(shè)工程檔案的整理。檔案是人類活動(dòng)的歷史記載,檔案的客觀性使其僅僅記錄事件而不對(duì)事件進(jìn)行評(píng)述。因此,編年體史書的時(shí)間主軸編寫方式非常適合檔案整理。故此,單位存在不同建設(shè)工程的,其檔案應(yīng)當(dāng)以工程先后時(shí)間為序進(jìn)行編號(hào)整理。在整理時(shí)應(yīng)當(dāng)以工程竣工日期為建檔順序,而不宜以工程批準(zhǔn)或動(dòng)工日期為序建檔。這是因?yàn)楣こ炭⒐と掌趩我幻鞔_,一般不存在模糊問(wèn)題,而批準(zhǔn)日期則因工程批準(zhǔn)部門較多,日期一般不統(tǒng)一,難以確定以哪一批文日期為準(zhǔn),容易形成標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。同時(shí),有時(shí)文件規(guī)定的動(dòng)工日期與實(shí)際動(dòng)工日期不一致,因而也難以作為歸檔整理標(biāo)準(zhǔn)。

第二,同一個(gè)工程項(xiàng)目檔案文件的整理可根據(jù)工程保管期限分類整理。同一個(gè)工程項(xiàng)目檔案的保管期限有永久、長(zhǎng)期、短期之別,為了便于定期銷毀短期與長(zhǎng)期檔案,永久保存部分重要檔案資料,對(duì)于檔案材料依據(jù)保管期限分類整理頗為必要。

第三,同一個(gè)工程項(xiàng)目檔案可根據(jù)可行性研究文件、設(shè)計(jì)文件、工程項(xiàng)目管理文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件、維修保養(yǎng)文件等分類整理。這樣使建設(shè)工程的檔案材料更加完整有序,便于日后的檔案查找。

第四,以文檔內(nèi)容為卷內(nèi)各分類文檔建立目錄題名。同一工程的卷內(nèi)文檔較多,為便于查找,需要編寫目錄題名。簡(jiǎn)單的以拼音字母與羅馬數(shù)字組合編寫目錄題名不便于查閱,難以與數(shù)字檔案館建設(shè)目標(biāo)相銜接,故此,應(yīng)以文檔主要事項(xiàng)為題錄,如某某項(xiàng)目可行性報(bào)告等。

總之,單位建設(shè)工程檔案的整理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作,應(yīng)當(dāng)以高度的責(zé)任心認(rèn)真對(duì)待,科學(xué)整理,既要考慮工作效率,又要考慮檔案在將來(lái)的查閱和銷毀,不能簡(jiǎn)單應(yīng)付。

四、單位建設(shè)工程檔案的保管

單位建設(shè)工程檔案的保管是根據(jù)本單位建設(shè)工程檔案的介質(zhì)和狀況所采取的存放和安全防護(hù)措施,主要包括檔案的庫(kù)房管理、檔案流動(dòng)過(guò)程中的保護(hù)以及保護(hù)檔案的專門措施等。

一般而言,紙質(zhì)檔案可以采取與圖書相似的辦法保管。但是對(duì)于一些特殊的檔案文件,如照片和聲像資料,則不宜以上架擺列方式保管。因?yàn)檎掌妮d體質(zhì)量雖然相對(duì)可靠,但長(zhǎng)期保存可能會(huì)變黃、龜裂、變形、發(fā)霉。以錄像帶、錄音帶為載體的聲像資料,可能因?yàn)闇囟?、濕度及防磁要求不達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致影像質(zhì)量失真,加之經(jīng)常性的復(fù)制,導(dǎo)致資料清晰度下降,保管成本高。

因此,對(duì)于照片、以錄像帶、錄音帶為載體的聲像資料,應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加以保存。如對(duì)于照片檔案文件,可以通過(guò)掃描儀掃描、數(shù)碼相機(jī)翻拍等技術(shù)轉(zhuǎn)化為電子圖像,然后加以保存,同時(shí)對(duì)照片采取常規(guī)方法保存。對(duì)于以錄像帶、錄音帶為載體的聲像資料,則可以通過(guò)數(shù)字技術(shù)保存為數(shù)字文件,如MP3、WMA、ASF、WMV、RM等文件,同時(shí)保存原始錄像帶、錄音帶。應(yīng)當(dāng)注意的是,在以數(shù)字方式保存以照片、錄像帶、錄音帶為載體的聲像資料時(shí),應(yīng)加注說(shuō)明性題名,并在屬性選項(xiàng)注明制作日期、原資料日期、原資料制作單位與個(gè)人等基本資料,以便于查閱。

五、單位建設(shè)工程檔案的利用服務(wù)

隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的加快,信息資源已成為人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)的戰(zhàn)略資源。檔案館作為積聚大量富有價(jià)值的檔案信息的專門機(jī)構(gòu)[5],必將廣為信息尋求者所利用。單位內(nèi)部或因工作需要,或因?qū)W習(xí)建筑設(shè)計(jì),均可能借閱單位建筑工程檔案。有時(shí)還存在外部人員借閱單位建設(shè)工程檔案的情況。故此,做好檔案的利用服務(wù),是檔案管理人員的又一核心工作。

單位建設(shè)工程檔案管理人員應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的前提下盡力做好檔案利用服務(wù)工作。

第一,利用單位建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的查閱條件,檔案管理人員不得違法出借單位建筑工程檔案或提供摘抄、拍照等檔案復(fù)制服務(wù)。單位建設(shè)工程檔案有檔案與非檔案,檔案亦有密級(jí)之別,故此,哪些檔案可以查閱,哪些不能查閱,哪些機(jī)構(gòu)或人員可以查閱,均需要依法進(jìn)行。

第二,單位建設(shè)工程檔案的利用應(yīng)當(dāng)遵循法定程序和單位規(guī)定的查檔規(guī)則。檔案利用,特別是檔案,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序,通過(guò)申請(qǐng)、核準(zhǔn)、查閱等基本程序,而且查閱地點(diǎn)、方法等均須符合規(guī)定。

第三,在合法前提下,單位建設(shè)工程檔案管理人員應(yīng)當(dāng)積極提供查閱檢索服務(wù),運(yùn)用以“利用者為主體”的管理樹立以“利用者第一”的觀念[6],必要時(shí)應(yīng)向查閱者說(shuō)明檔案文件的背景、內(nèi)容和文件變遷歷史過(guò)程,以便于查閱者能夠迅速準(zhǔn)確的獲知需要的信息。

第四,單位建設(shè)工程檔案管理部門應(yīng)當(dāng)著力建造檔案的電子檢索系統(tǒng),并提供電子查閱與紙質(zhì)查閱的共時(shí)服務(wù)。面對(duì)越來(lái)越多的檔案材料,靠人工檢索費(fèi)時(shí)耗力,效率低下,故此,建設(shè)數(shù)字檔案館是檔案館建設(shè)的基本趨勢(shì),應(yīng)該努力建立紙質(zhì)檔案的電子檢索數(shù)據(jù),方便查閱。

單位建設(shè)工程檔案的管理是一項(xiàng)復(fù)雜而意義重大的工作,不僅要求檔案管理人員具有高度的責(zé)任心和良好的工作技能,還要求單位內(nèi)部各部門的充分合作與配合。檔案管理人員在檔案的收集、整理、保管和利用服務(wù)中,應(yīng)當(dāng)做到依法、及時(shí)、認(rèn)真和便利服務(wù),促進(jìn)單位建設(shè)工程檔案管理工作。

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