導(dǎo)語：如何才能寫好一篇行政管理職權(quán)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    監(jiān)督管理的性質(zhì)為以下幾個(gè)方面：1、監(jiān)督管理屬于行政管理。該行為是以國家的行政權(quán)力來維護(hù)證券市場正常秩序，以保護(hù)投資者的利益，制裁違法行為。

    2、監(jiān)督管理屬于行政執(zhí)法。國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代國家行使行政管理權(quán)，同時(shí)具有行政機(jī)關(guān)所享有的行政執(zhí)法權(quán)，可以依法管理，對違法行為進(jìn)行行政處罰。

    3、監(jiān)督管理屬于法定職權(quán)。國務(wù)院證券監(jiān)督管理的職權(quán)不是任意擴(kuò)大的，其權(quán)力應(yīng)是法律和國務(wù)院賦予的，不能超過法律和國務(wù)院所規(guī)定的職權(quán)違法行事。

 

篇2

關(guān)鍵詞：郵政；監(jiān)管

郵政行業(yè)監(jiān)管權(quán)與其他權(quán)力一樣，具有天然擴(kuò)張性，在運(yùn)行中如不加以規(guī)范，難免會出現(xiàn)權(quán)力濫用、尋租和腐敗等現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)管職能不到位、監(jiān)管效率低下、市場不能充分發(fā)揮作用。黨的十八屆三中全會做出了推行權(quán)力清單制度的決定，為規(guī)范郵政管理機(jī)制指明了方向，便于讓郵政監(jiān)管權(quán)在陽光下接受群眾的監(jiān)督。

依法制權(quán)是權(quán)力清單制度的根本理念。一切郵政行業(yè)監(jiān)督管理必須源于法律法規(guī)的授權(quán)。明確權(quán)力清單，就是明確非授權(quán)即禁止的原則，最大限度地防止郵政管理部門的越位、缺位與錯(cuò)位。而對于市場來說，則要明確負(fù)面清單，也就是明確非禁止即準(zhǔn)入的原則，最大限度破除市場壁壘，保證郵政企業(yè)和各快遞企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭。明確權(quán)力清單與負(fù)面清單，是厘清郵政管理部門與市場邊界的基礎(chǔ)一環(huán)。

陽光管理是權(quán)力清單制度的最大特點(diǎn)。這個(gè)制度安排的關(guān)鍵就在“清單”二字，就在公開。陽光是最好的防腐劑。規(guī)范了郵政管理部門的權(quán)力只是第一步，還要把它放到陽光下，置于群眾的視線里。首先，告訴群眾郵政管理部門擁有權(quán)力的數(shù)量、規(guī)模和邊界。其次，還要告訴群眾郵政管理部門行使每一項(xiàng)權(quán)力的依據(jù)、流程和時(shí)限。這樣就杜絕了信息不對稱造成的權(quán)力異化空間，便于群眾監(jiān)督郵政管理權(quán)力運(yùn)行。

權(quán)責(zé)一致是權(quán)力清單制度的基本原則。權(quán)力意味著責(zé)任，郵政管理部門必須明確錯(cuò)之有責(zé)。公布郵政管理部門的權(quán)力清單，也就同時(shí)公布了其責(zé)任清單。為保證權(quán)力與責(zé)任的對等性，還要建立對違規(guī)用權(quán)的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，以防止權(quán)力為所欲為。

運(yùn)行權(quán)力清單制度，規(guī)范郵政管理機(jī)制，要著重從以下幾方面開展工作：

嚴(yán)格依法清理權(quán)力。郵政管理部門權(quán)力的根本依據(jù)是《郵政法》和《快遞市場管理辦法》等法律法規(guī)。因此，清理權(quán)力就要對照法律法規(guī)及郵政管理部門的“三定”方案，結(jié)合工作實(shí)際、群眾要求、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的改革需求，認(rèn)真清理主要職能及管理權(quán)力。在清理的過程中，郵政管理部門不但要掌握權(quán)力的總體情況，也要掌握每一項(xiàng)權(quán)力的具體情況；不但要掌握權(quán)力是否合法合規(guī)，也要掌握是否合時(shí)合需；不但要掌握權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)容，也要掌握權(quán)力運(yùn)行的程序；不但要掌握權(quán)力運(yùn)行的結(jié)果，也要掌握權(quán)力運(yùn)行的效率。進(jìn)而科學(xué)全面地清理出各項(xiàng)管理職權(quán)，掌握其法律依據(jù)、運(yùn)行程序、行使效率及對應(yīng)的責(zé)任。

統(tǒng)籌規(guī)劃減政放權(quán)。對清理出來的管理職權(quán)，要具體分析。有些不符合改革精神和發(fā)展實(shí)際的權(quán)力，應(yīng)逐步減少；直接面向基層群眾、地市郵政管理部門行使更方便有效的權(quán)力，一律下放給地市郵政管理部門；可以轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位或行業(yè)自律組織行使的權(quán)力，予以轉(zhuǎn)移；各部門之間相互交叉的行政權(quán)力，要統(tǒng)籌調(diào)整，歸并整合相同或相近的職責(zé)，保證郵政管理部門監(jiān)管效能。

編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。對保留的行政權(quán)力，按照規(guī)范運(yùn)行和便民高效的原則，確定運(yùn)行程序、辦理期限和承辦機(jī)構(gòu)，編制運(yùn)行流程圖。編制權(quán)力運(yùn)行流程圖時(shí)法律法規(guī)中明確規(guī)定程序的，應(yīng)依法編制流程圖；沒有明確規(guī)定的，按照便民原則編制。權(quán)力運(yùn)行流程圖的實(shí)際意義是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范自由裁量權(quán)，防止制度在執(zhí)行中變形走樣。

依靠科技手段公開權(quán)力。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造集行政審批、行政處罰、民意征集、行政監(jiān)察為一體的行業(yè)監(jiān)管權(quán)力公開運(yùn)行平臺。平臺應(yīng)具備在線咨詢、在線查詢、在線申辦、在線申訴、在線監(jiān)察等功能，實(shí)現(xiàn)材料網(wǎng)絡(luò)審核、環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)共享、過程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。

建立健全反腐敗制度。權(quán)力清單明確了行政權(quán)力的法定權(quán)限和運(yùn)行程序，為保證其科學(xué)有效運(yùn)行創(chuàng)造了條件，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)以權(quán)力制約和監(jiān)督為核心的配套制度，形成讓公務(wù)人員不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

加強(qiáng)郵政、快遞市場的日常監(jiān)管。減政放權(quán)后，郵政管理部門更多地由事前審批轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”，監(jiān)管的任務(wù)非但沒有減輕，反而加重了。事中事后監(jiān)管要求監(jiān)管人員主動走進(jìn)企業(yè)，到現(xiàn)場去發(fā)現(xiàn)問題，采取措施。要通過優(yōu)化流程、創(chuàng)新方法、建立長效機(jī)制，把事中事后監(jiān)管納入制度的軌道。

完善郵政管理問責(zé)制度。根據(jù)權(quán)責(zé)對等原則確定問責(zé)事由，把行政不作為和、等違法行為納入問責(zé)范圍。加強(qiáng)省級和地市郵政管理機(jī)關(guān)問責(zé)文化建設(shè)，在行政系統(tǒng)內(nèi)部營造有權(quán)必有責(zé)、違法受追究、侵權(quán)要賠償?shù)姆諊?/p>

有效利用各種監(jiān)督資源。監(jiān)督郵政管理權(quán)力運(yùn)行光靠上級機(jī)關(guān)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，省級及省以下郵政管理部門要主動接受當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大、政協(xié)及社會輿論的監(jiān)督，讓各類監(jiān)督力量形成合力。針對權(quán)力清單中確認(rèn)的權(quán)力，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。通過現(xiàn)代化反腐手段，實(shí)現(xiàn)對行政審批、行政處罰等郵政監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行平臺的全程監(jiān)督、有效威懾。

篇3

    為進(jìn)一步提高證券發(fā)行工作的質(zhì)量,防范證券發(fā)行風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)證券公司更好地履行勤勉盡責(zé)的義務(wù),根據(jù)《公司法》、《證券法》等有關(guān)法律、法規(guī)的精神,擬在具有主承銷業(yè)務(wù)資格的證券公司內(nèi)部成立證券發(fā)行內(nèi)核小組,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:

    一、關(guān)于公司內(nèi)核小組的職責(zé)

    內(nèi)核小組是公司參與證券發(fā)行市場的內(nèi)控機(jī)構(gòu),其職責(zé)是:負(fù)責(zé)對擬向中國證監(jiān)會報(bào)送的發(fā)行申請材料的核查,確保證券發(fā)行不存在重大法律和政策障礙;負(fù)責(zé)填制《證券發(fā)行申請材料核對表》,確保發(fā)行申請材料具有較高的質(zhì)量;負(fù)責(zé)代表發(fā)行人和公司與中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部進(jìn)行工作聯(lián)系,組織對有關(guān)反饋意見的處理等。

    二、關(guān)于內(nèi)核小組的組成

    公司內(nèi)核小組主要由證券業(yè)專業(yè)人士組成,公司應(yīng)從實(shí)際出發(fā),參照下列要求確定具體人選,并保持成員的相對穩(wěn)定。(1)公司內(nèi)核小組由8-15名專業(yè)人士組成;(2)公司主管投資銀行業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人及投資銀行部門的負(fù)責(zé)人是內(nèi)核小組的當(dāng)然成員;(3)公司內(nèi)核小組成員中應(yīng)有熟悉法律、財(cái)務(wù)的專業(yè)人員;(4)公司內(nèi)核小組中應(yīng)有至少2名從事過3家以上公司發(fā)行上市工作的人員;(5)公司內(nèi)核小組可聘請本單位之外的專業(yè)人士,如律師、會計(jì)師、評估師等專業(yè)人士輔助其審核工作。

    三、其他有關(guān)要求

    (一)公司須結(jié)合實(shí)際制定內(nèi)核小組工作規(guī)則,工作規(guī)則應(yīng)載明內(nèi)核小組的宗旨、職責(zé)、人員分工和自律要求,以及內(nèi)核小組的決策程序及工作流程。

    (二)公司內(nèi)核小組應(yīng)定期對內(nèi)核小組成員、公司其他參與證券發(fā)行的人員以及發(fā)行人的有關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)教育,并開展法律、法規(guī)以及專業(yè)知識的培訓(xùn),不斷提高公司執(zhí)業(yè)水平。

    (三)公司內(nèi)核小組要同參與證券發(fā)行的其他有關(guān)中介機(jī)構(gòu)及發(fā)行人保持業(yè)務(wù)溝通,做好協(xié)調(diào)工作。

    (四)凡報(bào)送中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部的發(fā)行人申請材料及有關(guān)書面意見,須經(jīng)內(nèi)核小組三分之二以上成員集體討論,并經(jīng)參加討論的三分之二以上成員同意。除遵從有關(guān)法律、法規(guī)的具體要求之外,具體經(jīng)辦人員、內(nèi)核小組組長及公司法定代表人應(yīng)簽字或簽署意見,并加蓋公司印章。

    (五)內(nèi)核小組應(yīng)配合中國證監(jiān)會對證券發(fā)行主承銷商執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行考評,并針對存在的問題切實(shí)搞好整改工作。

    (六)內(nèi)核小組是各公司與中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部的直接聯(lián)系機(jī)構(gòu),中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部原則上不接待沒有公司內(nèi)核小組成員參加的中介機(jī)構(gòu)及發(fā)行人來訪。

    (七)各公司應(yīng)自本通知下發(fā)之日起立即著手籌建證券發(fā)行內(nèi)核小組,并于一九九九年十二月二十日之前將公司內(nèi)核小組工作規(guī)則、內(nèi)核小組成員名單和個(gè)人簡歷報(bào)中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部備案。凡涉及內(nèi)核小組的人員調(diào)整和工作規(guī)則的修改,應(yīng)及時(shí)報(bào)中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部備案。

    附件:

    一、******證券有限責(zé)任公司關(guān)于******股份有限公司證券發(fā)行申請材料的核對意見(略)

篇4

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)工商行政管理工作的重要性

工商行政管理部門是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門，承擔(dān)著規(guī)范和維護(hù)市場秩序的重要職責(zé)。加強(qiáng)工商行政管理工作，充分發(fā)揮其市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等職能作用，是堅(jiān)持以人為本的根本要求，關(guān)系全市1.3萬戶企業(yè)和8.8萬個(gè)體工商戶的健康發(fā)展，關(guān)系全市消費(fèi)者的消費(fèi)安全。加強(qiáng)工商行政管理工作，充分發(fā)揮其在營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)市場主體發(fā)展、服務(wù)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)中的職能作用，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求，有利于促進(jìn)全市工商行政管理系統(tǒng)進(jìn)一步加快職能轉(zhuǎn)變，更好地融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅(jiān)定不移地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加強(qiáng)工商行政管理工作，充分發(fā)揮工商行政管理部門省以下垂直管理的體制機(jī)制優(yōu)勢和市場經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的職能作用，是建設(shè)和諧社會的根本要求，有利于維護(hù)統(tǒng)一、開放、公平、公正的市場環(huán)境，有利于促進(jìn)盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)現(xiàn)。

二、充分發(fā)揮工商行政管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能作用

全市工商系統(tǒng)要適應(yīng)“新三定”實(shí)施和停征“兩費(fèi)”后工商系統(tǒng)的新形勢、新任務(wù)，立足工商職能，創(chuàng)新服務(wù)舉措，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。一要發(fā)揮工商行政管理部門聯(lián)系市場主體廣泛、了解市場情況深入的優(yōu)勢，為政府決策提供參考，為投資決策提供支撐。二要發(fā)揮企業(yè)登記、市場準(zhǔn)入等職能作用，千方百計(jì)擴(kuò)大市場主體總量，千方百計(jì)提升市場主體質(zhì)量。三要充分發(fā)揮商標(biāo)服務(wù)職能，大力推進(jìn)“品牌強(qiáng)市”戰(zhàn)略。在商標(biāo)總量上要有新突破，培育一批、注冊一批、儲備一批；在地理標(biāo)志商標(biāo)上要有新突破；在爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)上要有新突破；在爭創(chuàng)省著名商標(biāo)上要有新突破。各級政府要加大對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，營造良好的品牌爭創(chuàng)氛圍。四要充分發(fā)揮工商部門服務(wù)企業(yè)融資的職能，大力拓展股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記工作，大力扶持和發(fā)展小額貸款公司。五要充分發(fā)揮市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能作用，以良好的市場環(huán)境，服務(wù)各類市場主體的健康發(fā)展。創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一。

三、切實(shí)維護(hù)公平公正的市場環(huán)境

各級工商行政管理部門要加大市場監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入，規(guī)范市場交易行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。要深入貫徹落實(shí)《食品安全法》，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，支持工商部門對食品批發(fā)企業(yè)推行“票證通”監(jiān)管系統(tǒng)，對流通領(lǐng)域食品企業(yè)實(shí)行“網(wǎng)格化”監(jiān)管，構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，保障人民群眾食品消費(fèi)安全。形成打擊傳銷的合力，嚴(yán)厲打擊傳銷行為，推進(jìn)“無傳銷社區(qū)(村)”建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)公平公正的競爭秩序。努力加強(qiáng)市場主體信用分類監(jiān)管和合同監(jiān)管，建設(shè)“信用巢湖”。加大商標(biāo)、廣告行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為和廣告違法行為。主動圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。

要加快建立和完善工商行政管理部門與公安、文化、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的協(xié)作機(jī)制，支持工商行政管理部門履行市場監(jiān)管職能，查處經(jīng)濟(jì)違法案件，共同維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。對妨礙經(jīng)濟(jì)違法案件查處的行為要堅(jiān)決制止，對暴力抗拒行政執(zhí)法的行為要依法懲處。要強(qiáng)化協(xié)同配合意識，充分發(fā)揮工商行政管理部門在社會治安綜合治理、取締無照經(jīng)營、打擊傳銷、掃黃打非、查處取締黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治、凈化社會文化環(huán)境等方面的職能作用，切實(shí)把打擊傳銷、查處取締無照經(jīng)營納入當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理目標(biāo)考評，建立聯(lián)席會議制度，努力為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

四、切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作

各級政府要加強(qiáng)“一會兩站”建設(shè)。進(jìn)一步完善“12315”維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，積極推進(jìn)“12315”行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺”建設(shè)和“12315”消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)“12315”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)，努力把消費(fèi)糾紛化解在基層。充分發(fā)揮各級消費(fèi)者協(xié)會、個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會、商標(biāo)協(xié)會、廣告協(xié)會、市場合同信用協(xié)會的作用，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，指導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

五、切實(shí)加強(qiáng)對工商行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要把工商行政管理工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，及時(shí)聽取工商行政管理部門工作匯報(bào)，切實(shí)幫助工商行政管理部門解決工作中遇到的困難。關(guān)心愛護(hù)工商行政管理部門干部職工和離退休人員，在醫(yī)療保障等涉及干部職工切身利益問題上，要按照相關(guān)政策執(zhí)行。要落實(shí)好流通環(huán)節(jié)食品檢測經(jīng)費(fèi)，并把工商行政管理信息化建設(shè)納入政府總體規(guī)劃，加大支持力度。工商行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整，要主動征求當(dāng)?shù)攸h委、政府意見。

篇5

為進(jìn)一貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民，增強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)意識，方便廣大消費(fèi)者申訴舉報(bào)，提高12315工作水平，國家工商行政管理總局制訂了《全國工商行政管理機(jī)關(guān)12315消費(fèi)維權(quán)措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                        二00四年三月十五日

                  全國工商行政管理機(jī)關(guān)12315維權(quán)服務(wù)措施

一、提供全天受理服務(wù)。12315電話，工作時(shí)間人工受理，非工作時(shí)間錄音電話受理。不具備錄音電話受理?xiàng)l件的地區(qū)，在非工作時(shí)間，公布值班電話，受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)。

二、保障受理渠道暢通。12315機(jī)構(gòu)除接受電話、信函、來人申訴舉報(bào)外，逐步開通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)上受理申訴舉報(bào)；根據(jù)申訴舉報(bào)情況，適時(shí)調(diào)整電話數(shù)量，保持電話暢通。

三、熱情受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)。牢記“群眾利益無小事”，受理時(shí)，做到熱心，誠心、耐心。對屬于工商行政管理職責(zé)范圍內(nèi)的咨詢、申訴、舉報(bào)，有問必答，有訴必接，有案必查，有查必果。對屬于其他部門的咨詢、申訴、舉報(bào)，準(zhǔn)確告知受理部門及聯(lián)系方式。

四、公正處理消費(fèi)侵權(quán)案件。堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，在處理消費(fèi)侵權(quán)案件時(shí)，做到公正、公平。如有正當(dāng)理由認(rèn)為存在影響公正處理因素的，消費(fèi)者和經(jīng)營者雙方均可提出執(zhí)法人員回避的要求。

五、簡化調(diào)解處理程序。對爭議金額較小，事實(shí)清楚的消費(fèi)者申訴，按照簡易程序現(xiàn)場調(diào)解，及時(shí)辦結(jié)。對疑難申訴，需要消費(fèi)者提供證據(jù)材料的，一次講清所需材料，不讓消費(fèi)者多次往返。

六、及時(shí)反饋處理結(jié)果。對消費(fèi)者的申訴，在辦結(jié)后兩個(gè)工作日內(nèi)反饋結(jié)果；對舉報(bào)人要求反饋的，在結(jié)案后三個(gè)工作日內(nèi)予以反饋。

七、適時(shí)消費(fèi)維權(quán)信息。及時(shí)匯總、分析消費(fèi)者申訴舉報(bào)信息，定期公布；針對突出的消費(fèi)侵權(quán)問題，消費(fèi)維權(quán)提示，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。

八、嚴(yán)格信息保密制度。對舉報(bào)人的有關(guān)信息，嚴(yán)格保密，切實(shí)維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

篇6

關(guān)鍵詞：水利工程 ；管理； 對策

Abstract: The rapid development of China's achievements in water conservancy, increasingly significant, good management of large-scale water conservancy project enterprise is very important. Economic and social development to our country the project to lay a solid foundation for social, environmental and economic has great benefit. So the relevant state departments to do a higher demand for the management of water conservancy project. According to the current situation of management of water conservancy project, analyzes the existing problems in the project, and combined with the actual situation analysis, put forward effective measures and solving methods of project management, and the development of water conservancy project is expounded, and improve the level of management of water conservancy project, ensure water engineering to efficient and safe operation, clear the development of the project management objectives. Following this in-depth analysis!

Key words: water conservancy project; management; countermeasure

中圖分類號：TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：文章編號:

前言：

隨著我國的發(fā)展，水利工程管理業(yè)也逐漸變得更加重要，國家也大力加強(qiáng)對水利工程建設(shè)的管理，控制工程的工期、質(zhì)量、造價(jià)，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，做出了一系列改革措施，針對不同的工程提出不同的改革方針，水利工程已顯示出了很高的優(yōu)越性。水利工程在人類發(fā)展中占重要地位，在我國事業(yè)飛速發(fā)展中起特殊的作用。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，水利工程在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占首要地位，確保工程安全，抓好工程管理是擴(kuò)大生產(chǎn)，保證工程正常運(yùn)行的關(guān)鍵。

1 當(dāng)前形勢下我國水利工程的現(xiàn)狀及解決方針 1.1 水利工程管理體制不順,水利工程管理單位機(jī)制不活

目前,水管單位缺乏科學(xué)定性,既不像事業(yè)單位,又不像企業(yè)。水利工程大部分為綜合利用工程,既有公益,又有一定的經(jīng)營開發(fā)功能,公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)混在一起,界限不清。政府、水行政主管部門、水管單位之間的管理關(guān)系不順,權(quán)責(zé)不明。內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不活,缺乏有效的激勵(lì)、約束機(jī)制,導(dǎo)致大多數(shù)水管單位虧損經(jīng)營。把握原則,明確權(quán)責(zé),不斷規(guī)范水利工程管理建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體制,充分發(fā)揮水管單位的積極性和創(chuàng)造性;建立管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制,既要保證社會效益,又要按市場經(jīng)濟(jì)要求運(yùn)行;建立專業(yè)化、市場化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系,按管理權(quán)限維護(hù)水利工程安全;建立規(guī)范的資金投入、使用、管理和監(jiān)督機(jī)制,本著國家扶持、誰管理誰使用、誰受益誰投入的原則,多元投資建設(shè)水利工程,嚴(yán)格監(jiān)督管理資金的使用方向;建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和有效的水費(fèi)計(jì)收方式。 1.2 單位機(jī)構(gòu)臃腫,社會保障機(jī)制不全

水管單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué),機(jī)構(gòu)臃腫,非工程管理崗位較多,因人設(shè)事,因人設(shè)崗,導(dǎo)致效率低下,人浮于事。在人員總量過剩的同時(shí),各地水管單位真正急需的工程技術(shù)人員又嚴(yán)重短缺,無法滿足工程管理的基本需求。要深化水管單位內(nèi)部改革,按照精簡高效的原則,在編制確定、按需設(shè)崗的基礎(chǔ)上,按崗聘人,競爭上崗。單位領(lǐng)導(dǎo)通過競選方式選聘,定期考核,實(shí)行優(yōu)勝劣汰;事業(yè)單位員工實(shí)行全面實(shí)行人員聘用制度。建立健全用人機(jī)制和分配機(jī)制,精簡機(jī)構(gòu),做到人盡其才、人盡其用,逐步調(diào)整人員結(jié)構(gòu),不斷提高職工的文化水平。處理好這一關(guān)系,將十分有利于水利工程管理單位輕裝上陣,提高職工素質(zhì)和提高勞動生產(chǎn)力,促進(jìn)水利工程管理體系。以水利工程管理體制改革為契機(jī),繼續(xù)深化水利工程管理體制改革,全面實(shí)行目標(biāo)考核制度。 1.3 水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,影響水利工程正常投入

在水利工程建設(shè)中,有的小型水利工程維修無經(jīng)費(fèi),老化失修嚴(yán)重;有管理單位的等、靠、要,無管理單位的沒有人問;多數(shù)工程沒有專兼職管護(hù)人員,個(gè)別工程甚至沒有建完就遭到破壞。在人員經(jīng)費(fèi)的供給方面,不少承擔(dān)防洪、排澇工作任務(wù)的,財(cái)政供給不足,使得這些人員想法子找米下鍋,沒有精力投人管理工作。要利用建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的平臺進(jìn)一步爭取中央支持。要進(jìn)一步整合部門投入,各行業(yè)、各部門可用資金投入到水利工程建設(shè)上來。

2 水利工程管理對策 要提高工作人員對水利工程基礎(chǔ)地位的認(rèn)識,正確領(lǐng)導(dǎo),高度認(rèn)識水利工程的重要性, 多培養(yǎng)水利工程的管理人才,全面提高水利工程隊(duì)伍的素質(zhì)。管理單位要健全管理機(jī)構(gòu),建立權(quán)責(zé)分明的水利工程管理體制。把水利管理體制理順,使水利管理機(jī)制可以正常運(yùn)行。要深化單位內(nèi)部的機(jī)制改革,實(shí)行全面高效的行業(yè)管理,使水利工程的管理走向正規(guī)化。使水利工程的監(jiān)管制度規(guī)范,提高監(jiān)理工作人員的素質(zhì),水利工程的監(jiān)理工作內(nèi)容主要是對工程工期、投資及質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督,要高效發(fā)揮監(jiān)督的作用,以使施工單位管理和技術(shù)水平得到提高。加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)管,水利工程維修要想搞好,對水利財(cái)務(wù)的監(jiān)管是必不可少的,對水利資產(chǎn)的管理要加強(qiáng),水利的價(jià)格收費(fèi)體系應(yīng)完善,且管理單位一定要有財(cái)務(wù)的自,主管部門要按時(shí)按期的對財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。鼓勵(lì)個(gè)人和單位以股份合作形式吸收社會資金,開發(fā)水利工程。 3 水利工程管理的發(fā)展 3.1 轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)形勢的發(fā)展

水利工程極強(qiáng)的公益性使得無償供水或低價(jià)供水觀念根深蒂固。水利建設(shè)完全成為國家的事情。水管單位完全充當(dāng)起不計(jì)成本的服務(wù)性角色。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,市場要求賦予水價(jià)值,要求水管單位依托供水,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,強(qiáng)化成本核算,通過改革的方法,徹底改變不正確的觀點(diǎn),不斷增強(qiáng)“造血”功能,成為自負(fù)盈虧的企業(yè)。水利工程的管理由原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)及聽從上級行政命令的思維轉(zhuǎn)變過來,把市場的價(jià)值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、優(yōu)勝劣汰要素和優(yōu)化配置資源的思想貫穿在我們的行動中。 3.2 準(zhǔn)確定位,建立符合實(shí)際的發(fā)展策略

依據(jù)水利工程的功能和水管單位承擔(dān)的任務(wù),結(jié)合其收益情況,將水管單位劃分為純公益性單位、準(zhǔn)公益性單位和經(jīng)營性單位三類。大多數(shù)的水管單位是屬于準(zhǔn)公益型的水管單位,這也是情況最為復(fù)雜的一類。這類準(zhǔn)公益性的水管單位有排澇防洪的公益性任務(wù),又有發(fā)電供水的經(jīng)營。所以要以科學(xué)客觀實(shí)事求是的態(tài)度劃分經(jīng)營型和公益型的問題,應(yīng)利用自身優(yōu)勢,開展多種經(jīng)營,挖掘潛力,開展多種經(jīng)營。

篇7

為加強(qiáng)對證券市場中介機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)《中華人民共和國銀行管理暫行條例》，總行制定了《證券交易營業(yè)部管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：證券交易營業(yè)部管理暫行辦法

第一條  為加強(qiáng)對證券交易營業(yè)部的管理，根據(jù)《中華人民共和國銀行管理暫行條例》，特制定本暫行辦法。

第二條  本暫行辦法所稱證券交易營業(yè)部，是指依本暫行辦法規(guī)定、經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)、由金融機(jī)構(gòu)設(shè)置的專門經(jīng)營證券交易業(yè)務(wù)的對外營業(yè)場所。

非金融機(jī)構(gòu)不得設(shè)置證券交易營業(yè)部。

第三條  信托投資公司和綜合性銀行，以及其他經(jīng)中國人民銀行特別批準(zhǔn)可以經(jīng)營證券交易業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，向中國人民銀行申請?jiān)O(shè)置證券交易營業(yè)部，須具備下列條件：

一、經(jīng)營狀況良好。

二、有不少于人民幣五百萬元的證券營運(yùn)資金。

三、有合格的業(yè)務(wù)人員。

四、有固定的交易場所和必要的交易設(shè)施。

第四條  金融機(jī)構(gòu)設(shè)置證券交易營業(yè)部，要向所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市人民銀行分行提出申請，并填寫由中國人民銀行提供的《設(shè)立證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)申請登記表》，由人民銀行根據(jù)當(dāng)?shù)刈C券市場中介機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況進(jìn)行審批。申請時(shí)，需持下列文件：

一、設(shè)置證券交易營業(yè)部的申請報(bào)告。

二、證券交易營業(yè)部的籌建方案?；I建方案須包括下列內(nèi)容：所在地、證券營運(yùn)資金數(shù)額、業(yè)務(wù)范圍、主要業(yè)務(wù)人員人選及其資歷。

三、證券營運(yùn)資金驗(yàn)資證明。

四、證券交易營業(yè)部內(nèi)部管理辦法。

五、金融機(jī)構(gòu)最近三年的年度業(yè)務(wù)報(bào)告和資產(chǎn)負(fù)債表。

六、中國人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營證券業(yè)務(wù)的批文。

七、中國人民銀行認(rèn)為必要的其他材料。

全國性的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立證券交易營業(yè)部，由所在地人民銀行分行審核，報(bào)總行審批。

第五條  中國人民銀行根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的申請和該機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況以及當(dāng)?shù)刈C券市場的需要，批準(zhǔn)證券交易營業(yè)部經(jīng)營下列業(yè)務(wù)的部分或全部。

一、發(fā)行各種有價(jià)證券。

二、自營和證券買賣。

三、支付和代收證券的本息紅利。

四、證券的鑒證、登記過戶。

五、證券代保管。

六、證券投資咨詢。

七、其他證券業(yè)務(wù)。

證券交易營業(yè)部擴(kuò)大證券業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，須報(bào)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)。

第六條  證券交易營業(yè)部自接到批準(zhǔn)文件之日起三個(gè)月內(nèi)未開業(yè)者，原批準(zhǔn)文件自動失效。

第七條  設(shè)立證券交易營業(yè)部的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將下列變更情況告知原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

一、變更證券交易營業(yè)部的營業(yè)場所。

二、變更證券交易營業(yè)部的證券營運(yùn)資金數(shù)額。

三、該金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營出現(xiàn)重大變故。

第八條  撤銷證券交易營業(yè)部應(yīng)在報(bào)經(jīng)營業(yè)部原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可終止業(yè)務(wù)。

第九條  設(shè)立證券交易營業(yè)部的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)設(shè)置有關(guān)證券業(yè)務(wù)的會計(jì)科目，如實(shí)地反映證券交易營業(yè)部的業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況，按中國人民銀行的要求按時(shí)報(bào)送證券業(yè)務(wù)報(bào)表。

第十條  證券交易營業(yè)部的證券庫存總額（按當(dāng)日市場掛牌價(jià)格計(jì)算）不得超過其營運(yùn)資金總額。

第十一條  證券交易營業(yè)部的業(yè)務(wù)活動應(yīng)遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)，接受中國人民銀行的管理和監(jiān)督。

篇8

論文關(guān)鍵詞 著作權(quán) 延伸性 集體管理

國家版權(quán)局于2012年3月公布《著作權(quán)法修正草案（第一稿）》，其中第60條、第70條引入了有關(guān)延伸性集體管理的規(guī)定，引起社會特別是著作權(quán)人的極大反響。同年7月和10月，國家版權(quán)局依次公布的第二稿、第三稿仍規(guī)定了延伸性集體管理制度，并在第一稿的基礎(chǔ)上予以細(xì)化。三個(gè)修正草案的公布，人們始終提出著質(zhì)疑：延伸性集體管理制度是倒退還是進(jìn)步？主要集中在“延伸性”集體管理是否等于權(quán)利的限制？是否意味著“被代表”以及是否適合中國的土壤？如果是進(jìn)步，那么如何規(guī)定才更加完善合理？筆者認(rèn)為，結(jié)合我國的實(shí)際情況，應(yīng)在肯定延伸性集體管理制度進(jìn)步的基礎(chǔ)上，逐步完善該項(xiàng)制度。具體包括：性質(zhì)上，延伸性集體管理組織在監(jiān)督下的半官方化；使用費(fèi)上，在統(tǒng)一下的自治與透明；救濟(jì)上，有效的事后救濟(jì)機(jī)制與明確的責(zé)任承擔(dān)。

一、延伸性集體管理制度的緣起

著作權(quán)集體管理作為著作權(quán)領(lǐng)域特有的制度，各國存在一定的差異。一般來講，著作權(quán)集體管理組織多采用自愿管理的原則，即著作權(quán)集體管理組織根據(jù)著作權(quán)人的授權(quán)管理權(quán)利人的作品，并就其管理的作品向使用者發(fā)放使用許可和收取使用費(fèi)。但是，一方面隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展所帶來的作品的海量使用；另一方面著作權(quán)集體管理組織只能通過權(quán)利人授權(quán)提供給使用者有限作品的現(xiàn)狀。這種需求多、供應(yīng)少的矛盾必然引發(fā)人們對著作權(quán)集體管理制度的反思。因此‘為了解決這種供需矛盾，延伸性集體管理制度應(yīng)運(yùn)而生。最早規(guī)定延伸性集體許可規(guī)則的是瑞典1960年12月30日通過的《著作權(quán)法》第26（i）條。后北歐各國紛紛予以效仿，也在各自的《著作權(quán)法》中規(guī)定了延伸性集體管理的制度。雖然各國關(guān)于延伸性集體管理的規(guī)定存在著或程序或?qū)嶓w上的細(xì)微差別，但其基本概念卻高度一致，即著作權(quán)延伸性集體管理是指當(dāng)一個(gè)著作權(quán)集體管理組織代表足夠數(shù)量的權(quán)利人，并與之就作品達(dá)成協(xié)議代為行使著作權(quán)時(shí)，這種管理行為可以延伸至該領(lǐng)域內(nèi)的其他權(quán)利人，即使這些權(quán)利人并不是該組織的會員，而且每個(gè)權(quán)利人可以書面禁令的方式來阻止其作品遭到延伸性管理而產(chǎn)生的復(fù)制行為。由此我們可以得出延伸性集體管理制度最顯著的特點(diǎn)是“延伸”——著作權(quán)集體管理向非會員權(quán)利人的擴(kuò)展。正是由于“延伸性”這一顯著的特點(diǎn)，引發(fā)了人們關(guān)于延伸性集體管理制度是倒退還是進(jìn)步的深思。下文就此問題展開進(jìn)一步的論述。

二、 倒退與進(jìn)步的博弈

延伸性集體管理制度是倒退抑或是進(jìn)步，無外乎集中在兩方面：其一，對制度本身的擔(dān)憂即“延伸性”集體管理是否等于權(quán)利的限制？是否意味著“被代表”？其二，對制度運(yùn)行的擔(dān)憂，即延伸性集體管理是否適合中國的土壤？

（一）“延伸性”集體管理是否等于權(quán)利的限制？是否意味著“被代表”

延伸性集體許可是屬于權(quán)利的限制，還是屬于權(quán)利人行使權(quán)利的方式？不同的學(xué)者給出了不同的觀點(diǎn)。有的學(xué)者認(rèn)為延伸性集體許可屬于權(quán)利的限制，因?yàn)闄?quán)利人并非簽訂集體許可協(xié)議的集體管理組織的成員，后者對其權(quán)利的，即集體許可協(xié)議對權(quán)利人的約束力來自于法律的規(guī)定。事實(shí)上，在北歐各國的著作權(quán)法中，它也被視為一種權(quán)利限制制度，只是相比法定許可制度、強(qiáng)制許可或合理使用等權(quán)利限制制度而言，限制力量要弱一些①。而有些學(xué)者認(rèn)為延伸性集體管理是非會員權(quán)利人經(jīng)著作權(quán)集體管理組織行使權(quán)利的一種方式，因?yàn)檠由煨约w管理中權(quán)利人有聲明保留的權(quán)利。筆者更贊同延伸性集體許可屬于權(quán)利人行使權(quán)利方式的觀點(diǎn)。從理論上講，延伸性集體管理不僅具有向非會員權(quán)利人延伸的特點(diǎn)，還有另外一個(gè)重要的特點(diǎn)是權(quán)利人聲明保留的權(quán)利，即雖然事先征得了集體管理組織的“同意”，但最終是否能夠使用非會員權(quán)利人的作品，則完全依據(jù)權(quán)利人的意思表示，非會員權(quán)利人可完全自由處分自己的作品，有足夠意思自治的空間。只要非會員權(quán)利人拒絕集體管理，那么延伸性集體管理就不會發(fā)生效力，使用者也沒有辦法使用到作品。由此可見“聲明保留權(quán)”的設(shè)置及其巧妙，它否定了看似對權(quán)利上的限制，實(shí)則保障了非會員權(quán)利人自由處分其作品的權(quán)利。從立法實(shí)踐上看，隨著人們認(rèn)識的不斷進(jìn)步，北歐五國原有的“延伸性集體許可屬于權(quán)利限制”的規(guī)定做出了新的調(diào)整。2001年5月歐洲議會和歐盟理事會關(guān)于協(xié)調(diào)信息社會中版權(quán)和相關(guān)權(quán)若干方面的第2001/29/EC號指令，已經(jīng)將延伸性許可制度排在序言（18）著作權(quán)管理中，而沒有將其放在著作權(quán)的限制部分。因此從理論與實(shí)踐兩方面分析，延伸性集體許可屬于權(quán)利人行使權(quán)利的方式。

延伸性集體管理是否意味著“被代表”？這是《著作權(quán)法（修正草案）》公布后，著作權(quán)人的普遍擔(dān)憂。基于這個(gè)問題所引發(fā)的巨大反響，主持修法的人士王自強(qiáng)老師②主要從三個(gè)方面進(jìn)行了充分地闡述。本文認(rèn)為，修法者是從利益衡平的角度出發(fā)評價(jià)“被代表”問題，同時(shí)維護(hù)了著作權(quán)人、使用者、社會公眾的利益。這符合《著作權(quán)法》的立法宗旨，其解釋是相當(dāng)合理與公正的。其實(shí)是否“被代表”問題與上文所論證的是否屬于權(quán)利限制問題是一脈相承的，解決這些問題的關(guān)鍵就在于透過“延伸管理的面紗”，看到延伸性集體管理的本質(zhì)——著作權(quán)人有最終處分自己作品的權(quán)利與自由，即聲明保留權(quán)。

綜上所述，延伸性集體管理是著作權(quán)人行使權(quán)利的一種方式，并不意味著“被代表”。因此從這方面應(yīng)該肯定其進(jìn)步性。

（二） 延伸性集體管理制度是否適合中國的土壤

我國延伸性集體管理制度是學(xué)習(xí)、借鑒北歐國家相關(guān)規(guī)定，是法律移植的產(chǎn)物。正如柏拉圖所言“如果我們發(fā)現(xiàn)外國的法律更好，那我們也會采用，而不會用為它是外國的法律而予以拒斥”。法律移植是在鑒別、認(rèn)同、調(diào)適、整合的基礎(chǔ)上，引進(jìn)、吸收、采納、攝取、同化外國的法律（包括法律概念、技術(shù)、規(guī)范、原則、制度和法律觀念等）使之成為本國法律體系的有機(jī)組成部分，為本國所用。無論從理論還是時(shí)間來講，法律移植都具有其必然性和必要性。同時(shí)法律移植也需要一定的條件，這些條件是判斷法律包括法律制度是否適合中國土壤的重要因素。法律移植的條件有：其一，法律受植國自身的法治狀態(tài)，受植國的法治狀態(tài)包括——法治狀態(tài)的缺失、不健全、因社會的迅猛發(fā)展導(dǎo)致某部分的“法律真空狀態(tài)”；其二，法律原初國、地區(qū)自身的法治狀態(tài)和法律運(yùn)行情況；其三，對比較法學(xué)的重視與依托；其四，法律群體的極度活躍。結(jié)合法律移植的概念和條件，以及我國目前延伸性集體管理的實(shí)踐，筆者認(rèn)為延伸性集體管理制度是符合中國土壤的，是對新形勢下因社會的迅猛發(fā)展導(dǎo)致的就著作權(quán)集體管理制度“法律真空狀態(tài)”的移植。這種移植將更利于我國著作權(quán)的發(fā)展。

三、著作權(quán)延伸性集體管理制度的完善

國家版權(quán)局在2010年對外宣布了我國著作權(quán)集體管理組織體系基本建立，但體系的建立并不代表著運(yùn)作的成熟，而且我國面臨著新技術(shù)的挑戰(zhàn)和延伸性集體管理制度有無到有的初步探索，所以更需要我們逐步完善制度，以促進(jìn)集體管理組織的有效運(yùn)營。

（一）性質(zhì)上，延伸性集體管理組織在監(jiān)督下的半官方化

目前我國《著作權(quán)法》與《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》對集體管理組織干預(yù)太多，限制了其自由發(fā)展的空間，結(jié)果導(dǎo)致了著作權(quán)集體管理組織的不作為和低效率，從而使民眾特別是著作權(quán)人對集體管理組織的信賴大打折扣。因而應(yīng)減少政府的干預(yù)、去官方化，允許集體管理組織創(chuàng)造屬于自己自由競爭的市場。有效的競爭是民眾選擇的結(jié)果，經(jīng)過篩選偶的集體管理組織才能更好維護(hù)權(quán)利人的利益。正如市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一樣，允許其自由運(yùn)作的背后還有一只看不見的手——政府的適度干預(yù)即監(jiān)督。我國集體管理組織正處于摸索階段，很多方面還不夠成熟，所以政府應(yīng)對其進(jìn)行適度的干預(yù)，使其在監(jiān)督下有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，所以依據(jù)我國集體管理組織的現(xiàn)狀，我國延伸性集體管理組織應(yīng)堅(jiān)持“監(jiān)督下的半官方化”，這樣既可以保障集體管理組織的自由，又能避免它的無序狀態(tài)。

（二）使用費(fèi)上，在統(tǒng)一下的自治與透明

價(jià)格因素是著作權(quán)集體管理組織有效運(yùn)行的關(guān)鍵?；谛蕛r(jià)值的考慮，集體管理組織多采用統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用，這無疑無法體現(xiàn)著作權(quán)市場對不同作品的供求情況，也無法在定價(jià)上對不同權(quán)利人的作品區(qū)別對待，更無法保護(hù)著作權(quán)人特別是非會員的利益。延伸性集體管理制度中非會員享有聲明保留的權(quán)利，如若其行使保留權(quán)，究其原因無外乎是：其一，擔(dān)憂自己的著作權(quán)被侵犯，其二，對使用費(fèi)用的不滿意。因此為了更好的保障非會員的權(quán)利，應(yīng)允許在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下的自由協(xié)商價(jià)格，達(dá)成雙方滿意的價(jià)格。這種價(jià)格上的自治才更利于非會員作品的傳播。除此之外，費(fèi)用的透明對于非會員權(quán)利人也尤為重要。俄羅斯著作權(quán)集體管理在收費(fèi)與分配機(jī)構(gòu)上強(qiáng)調(diào)公開，而我國“中國版權(quán)保護(hù)中心”僅提供了部分無法聯(lián)系到作者而由中國著作權(quán)使用報(bào)酬收轉(zhuǎn)中心轉(zhuǎn)交的稿酬查詢，而沒有建立一個(gè)有影響的數(shù)字版權(quán)交易系統(tǒng)④。費(fèi)用的不透明難免會給權(quán)利人一種暗箱操作私吞費(fèi)用的假想，同時(shí)也會打擊非會員權(quán)利人傳播作品的積極性。所以集體管理組織應(yīng)運(yùn)用技術(shù)的手段建立透明的機(jī)制，是非會員權(quán)利人使用費(fèi)用的轉(zhuǎn)付落到實(shí)處。

（三） 救濟(jì)上，有效的事后救濟(jì)機(jī)制與明確的責(zé)任承擔(dān)

延伸性集體管理中非會員權(quán)利人有聲明保留的權(quán)利，那么行使該權(quán)利后應(yīng)如何救濟(jì)？“自收到權(quán)利人有關(guān)通知之日起3個(gè)月期限屆滿后，受托組織必須將權(quán)利或客體從與所有使用的合同中剔除，并將此信息到公眾信息系統(tǒng)中，受托組織必須將依照以前的合同從使用者那里收到的報(bào)酬轉(zhuǎn)付給權(quán)利人，并依照法律規(guī)定提交使用情況報(bào)告。”⑤有效的事后救濟(jì)機(jī)制更利于尊重非會員權(quán)利人的志愿，保證非會員權(quán)利人的利益。而明確的責(zé)任承擔(dān)包括：使用者不按期支付費(fèi)用的懲罰責(zé)任與濫用非會員權(quán)利人聲明保留后的作品的責(zé)任；著作權(quán)集體管理組織信息為公開、費(fèi)用未轉(zhuǎn)付的責(zé)任等。

篇9

關(guān)鍵詞：“準(zhǔn)確”“跟蹤”“回收”“責(zé)任”“分離”“自律”

中圖分類號：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

工程簽證是按照施工發(fā)承包合同約定，由發(fā)承包雙方代表就施工過程中涉及合同條款之外的責(zé)任事件所做的簽認(rèn)證明。是對某種施工實(shí)施情況的書面描述，由此發(fā)生的價(jià)格不僅成為工程造價(jià)的組成部份，而且也是成為合同的補(bǔ)充部分。建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的造價(jià)控制，除設(shè)計(jì)階段外，在施工階段如何有效進(jìn)行工程簽證的控制，是造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主比較關(guān)注的問題。

由于大型建設(shè)工程投資規(guī)模較大，技術(shù)含量較高，建設(shè)周期長，設(shè)備材料型號規(guī)格多、價(jià)格變化快，工程合同不可能對整個(gè)施工期間可能出現(xiàn)的情況作出完整的預(yù)見和約定。此外，在實(shí)施過程中，由于主客觀條件的變化也會給整個(gè)施工過程帶來不確定的因素。因此，在整個(gè)施工過程中都會發(fā)生現(xiàn)場簽證而最終以價(jià)格的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算中。筆者審核過許多類型工程的結(jié)算，從中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場簽證錯(cuò)綜復(fù)雜，花樣百出，存在著許多問題，致使現(xiàn)場簽證價(jià)款在工程造價(jià)中所占比例不斷增加，成為工程結(jié)算超預(yù)算的原因之一，對合理確定工程造價(jià)影響很大，因此很有必要加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證價(jià)款的控制。

現(xiàn)階段現(xiàn)場簽證存在的主要問題

1、簽證人員不重視現(xiàn)場簽證，缺乏現(xiàn)場簽證價(jià)款控制的意識，對簽證工作不負(fù)責(zé)任，未經(jīng)核實(shí)就進(jìn)行簽證，發(fā)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。如施工中實(shí)際土方開挖、回填采用機(jī)械開挖、回填，簽證內(nèi)容為人工開挖、回填，人工開挖、回填和機(jī)械開挖、回填相比，造價(jià)要增加很多。

 2、有些現(xiàn)場簽證人員對定額了解少，不了解定額費(fèi)用的組成，造成費(fèi)用增加。如定額取費(fèi)中已包含臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，但簽證人員又簽證此費(fèi)。安裝工程防水套管項(xiàng)目抹灰堵眼的工作內(nèi)容在套管安裝中已經(jīng)考慮，土建項(xiàng)目已經(jīng)計(jì)取，就不應(yīng)再辦理簽證堵洞口簽證。

 3、同一工程內(nèi)容簽證重復(fù)。此類簽證尤其在修改或挖運(yùn)土方的工程中較為多見。

4、未經(jīng)設(shè)計(jì)人員同意而簽證提高用料要求，造成不必要的浪費(fèi)。實(shí)例:某工程設(shè)計(jì)為100mm厚鋼筋混凝土樓板,已能滿足荷載要求,施工企業(yè)提出水電埋管難度較大,為便于施工,要求設(shè)計(jì)變更為130mm厚樓板；原設(shè)計(jì)為C25級混凝土，施工單位為提前拆模加快進(jìn)度，要求改用C30級混凝土。設(shè)計(jì)單位僅從設(shè)計(jì)角度考慮，同意將板厚100mm改為130mm厚，C25改用C30。建設(shè)單位認(rèn)為設(shè)計(jì)已認(rèn)可，就進(jìn)行現(xiàn)場簽證。這樣其樓板增厚30mm和C30與C25級混凝土的差價(jià)均由建設(shè)單位承擔(dān)。其實(shí)樓板增厚30mm和改用C30級混凝土的問題屬于施工組織設(shè)計(jì)中技術(shù)措施，施工單位都有辦法處理此事，改厚樓板或代用高級別混凝土，其差價(jià)一般由施工單位自行消化，不予調(diào)整。如果設(shè)計(jì)出變更通知或者建設(shè)單位簽證，此費(fèi)用就合理地轉(zhuǎn)嫁至建設(shè)單位。 

5、現(xiàn)場簽證日期與實(shí)際不符。有些施工企業(yè)任意把完成工程量的時(shí)間往后推，在簽證日期上做文章，利用在建筑工程結(jié)算中不同時(shí)期完成的工作量其材料價(jià)差和人工費(fèi)的調(diào)整的不同，爭取得到更多的利潤。如，某工程對碎石價(jià)格的確認(rèn)，發(fā)生的日期為9月25日，施工單位簽證日期為10月5日。按照造價(jià)信息網(wǎng)公布的三季度價(jià)格為52元/立米，四季度信息網(wǎng)公布的價(jià)格為58元/立米。結(jié)算按照當(dāng)期網(wǎng)刊價(jià)格執(zhí)行，這樣就增加了材料價(jià)格，造成工程價(jià)款的增加。

6、語言繁瑣容易產(chǎn)生歧義。如基礎(chǔ)打樁工程，需要挖土1米深，打完樁后因現(xiàn)場走車需要回填，應(yīng)該為一挖一填工程內(nèi)容。施工單位編寫簽證單時(shí)又補(bǔ)加了一句話，基礎(chǔ)開挖時(shí)再進(jìn)行開挖。這樣就造成了歧義，有很多人認(rèn)為此簽證2遍挖土，1遍填土。最后一句話容易產(chǎn)生歧義。

導(dǎo)致現(xiàn)場簽證出現(xiàn)漏洞因素很多。簽證工作是一項(xiàng)政策性，技術(shù)性，經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，各參建方應(yīng)委派具有相應(yīng)專業(yè)知識的人員進(jìn)行管理。把現(xiàn)場簽證價(jià)格合理地控制好，必須增強(qiáng)現(xiàn)場簽證的控制意識，提高現(xiàn)場簽證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。在現(xiàn)場管理中制定相應(yīng)流程。

在現(xiàn)場施工中對施工方案中的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)是簽證的一個(gè)主要內(nèi)容，因?yàn)槭┕し桨甘枪こ涕_工時(shí)制定的工程預(yù)期施工組織，在施工過程中會因?yàn)楦鞣N原因改變原有的方案。在對方案簽證時(shí)，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制。

土方工程挖土情況，地下水標(biāo)高，挖土運(yùn)距，回填土運(yùn)距，回填土方式等；馬凳筋、鋼筋支撐，模板對拉螺栓、止水板、止水帶安裝清況；以及其他影響工程造價(jià)且圖紙沒有明示的內(nèi)容。

在實(shí)際施工中為了更好的控制好簽證費(fèi)用，除了上述項(xiàng)目必須進(jìn)行簽證外，簽證還要遵循以下原則

1、準(zhǔn)確無誤原則。工程量簽證內(nèi)容要詳細(xì)，不能籠統(tǒng)，含糊其辭，以準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)為原則，凡可明確計(jì)算工程量的項(xiàng)目，只能簽工程量，而不能簽證人工工日和機(jī)械臺班數(shù)量，也不得簽價(jià)格。

2、實(shí)事求是原則。凡無法計(jì)算工程量的項(xiàng)目，可簽所發(fā)生的人工和機(jī)械臺班數(shù)量，但應(yīng)嚴(yán)格控制，按合理工期及數(shù)量，結(jié)合實(shí)際發(fā)際發(fā)生，不得考慮其他因素以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。

3、現(xiàn)場跟蹤原則。為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)格投資控制，凡是發(fā)生的的簽證，施工單位應(yīng)與現(xiàn)場監(jiān)理、建設(shè)單位施工部、建設(shè)單位預(yù)算人員一同到現(xiàn)場察看。

4、拆除材料回收原則。現(xiàn)場簽證中拆除工程，由業(yè)主負(fù)責(zé)材料回收，并簽訂回收注明。凡未注明的，工程結(jié)算時(shí)按拆除量及市場價(jià)在工程款中扣除拆除的材料費(fèi)用。

5、明確責(zé)任原則。簽證發(fā)生后，對簽證單內(nèi)容的責(zé)任主體要在簽證上注明，如設(shè)備供貨廠家、設(shè)計(jì)單位、其他施工單位等。其發(fā)生費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

6、量價(jià)分離原則?，F(xiàn)場項(xiàng)目部只確認(rèn)發(fā)生的工程量，套價(jià)由預(yù)算部門負(fù)責(zé)

7、廉潔自律原則?，F(xiàn)場人員簽證要堅(jiān)持合理、公平原則。任何人員不要干預(yù)他人的簽證工作。不準(zhǔn)刁難施工單位，謀取不正當(dāng)利益。

根據(jù)以往工程預(yù)結(jié)算工作，從中體會到要把現(xiàn)場簽證價(jià)款合理地控制好，應(yīng)采取如下措施。

1、由于設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)、漏、碰、缺，導(dǎo)致發(fā)生做法改變、材料代換、糾正施工圖中的失誤，設(shè)備缺陷的或其它應(yīng)由設(shè)計(jì)變更單或者技術(shù)聯(lián)系單解決的變更問題不應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場簽證。

2、凡定額及有關(guān)文件中已有規(guī)定的項(xiàng)目，不須再另行簽證。

3、施工單位沒有采取有效措施而發(fā)生的工程內(nèi)容將不予簽證。

4、現(xiàn)場簽證的部位、數(shù)量、原因、日期等要明確。

5、簽證必須在規(guī)定的日期內(nèi)完成，各部門簽字確認(rèn)后必須標(biāo)注確認(rèn)日期。隱蔽工程的簽證必須在下一道工序施工前完成；

篇10

隨著競爭加劇，組織結(jié)構(gòu)的日趨扁平化，組織就必須依靠員工主動執(zhí)行職務(wù)外的一些利他行為，企業(yè)員工的組織公民行為因而越來越為企業(yè)的管理者所重視。國外學(xué)者從不同層面對心理授權(quán)和OCB進(jìn)行了深入研究，然而在國內(nèi)，心理授權(quán)對OCB的作用機(jī)理，前因變量的研究大多集中于團(tuán)隊(duì)因素和領(lǐng)導(dǎo)者特質(zhì)方面，對于工作本身對心理授權(quán)和OCB的影響還缺乏研究探討。

基于以上原因，本文試圖從工作特征角度來探討心理授權(quán)對OCB的作用機(jī)理并檢驗(yàn)工作特征是否在心理授權(quán)和OCB間起調(diào)節(jié)作用，以彌補(bǔ)理論空缺同時(shí)為員工績效和組織績效的提高提供新視角，提高企業(yè)競爭力。

研究現(xiàn)狀與假設(shè)

（一）組織公民行為

Katz和Kahn在1966年首次提出組織公民概念，指出為了提高組織運(yùn)作效率，員工的三種行為是必要的：員工愿意留在組織；員工工作超出崗位描述；員工積極行為超出工作職責(zé)。Organ在1988年正式提出組織公民行為（OCB），指出OCB是員工主動表現(xiàn)出的、不被正式報(bào)酬體系所認(rèn)可的能夠提高組織整體效能的個(gè)體行為，具體行為有幫助他人、事先知會、責(zé)任意識、運(yùn)動員精神和公民道德。我國學(xué)者Farh在前人研究的基礎(chǔ)上，將OCB劃分為組織認(rèn)同、同事間的利他行為、敬業(yè)、人際協(xié)調(diào)、保護(hù)公司資源五個(gè)維度。

（二）心理授權(quán)

Thomas在1990年構(gòu)建出授權(quán)的認(rèn)知模型，首次提出心理授權(quán)概念，認(rèn)為心理授權(quán)是個(gè)體所體驗(yàn)到的心理狀態(tài)或認(rèn)知的綜合體，具體包括工作意義、自我效能、自主性和工作影響。工作意義是指：員工依據(jù)自己的價(jià)值體系對工作目標(biāo)作出的一個(gè)評判；自我效能指員工對自己工作能力的一種認(rèn)知評價(jià)；自主性指員工對獨(dú)立自主開展工作的程度；工作影響指員工所做工作對組織、他人的影響。依據(jù)表現(xiàn)特征，心理授權(quán)又可分為內(nèi)在狀態(tài)和比較狀態(tài)，工作意義和自我效能均屬于內(nèi)在狀態(tài)，自主性和工作影響屬于比較狀態(tài)。

（三）心理授權(quán)與組織公民行為

根據(jù)Thomas對心理授權(quán)的界定，可以看出心理授權(quán)在很大程度上能夠激勵(lì)影響員工個(gè)體的工作行為，進(jìn)而影響工作績效?，F(xiàn)有文獻(xiàn)研究也證實(shí)了心理授權(quán)對OCB的影響。如Menon（2001）發(fā)現(xiàn)心理授權(quán)對OCB有直接影響；Short 和Rinehart（1992）對教師心理授權(quán)的研究表明，自我效能和決策指定維度對組織公民行為有正向影響。基于此，提出如下假設(shè)：

H1：心理授權(quán)與組織公民行為有顯著的正向關(guān)系。

H1a：工作意義與組織公民行為有顯著的正向關(guān)系。

H1b：自我效能與組織公民行為有顯著的正向關(guān)系。

H1c：自主性與組織公民行為有顯著的正向關(guān)系。

H1d：工作影響與組織公民行為有顯著的正向關(guān)系。

（四）工作特征與心理授權(quán)

工作特征最初起源于Taylor提出的科學(xué)管理原則。1965年Turner 和Lawrence 提出了必要任務(wù)屬性理論，確定了工作特征的必要要素。隨后Hackman等提出了工作特征模型，指出任何工作都涵蓋技能多樣性、工作重要性、自主性、反饋和完整性，并且該工作特征模型能夠激發(fā)員工的三種關(guān)鍵心理狀態(tài)，即讓員工體驗(yàn)到工作的意義，感知到工作中的責(zé)任并了解工作的結(jié)果，通過增強(qiáng)這些特征能夠強(qiáng)化員工內(nèi)在動機(jī)，影響工作績效和滿意度。Kraimer 等（1999）的研究發(fā)現(xiàn)工作特征各維度對心理授權(quán)有不同程度的影響。Liden等（2000）的研究發(fā)現(xiàn)工作特征能夠正向預(yù)測心理授權(quán)?；诖耍岢鲆韵录僭O(shè)：

H2：工作特征與心理授權(quán)有正向關(guān)系。

H2a：工作特征對與工作意義有正向關(guān)系。

H2b：工作特征與自我效能有正向關(guān)系。

H2c：工作特征與自主性有正向關(guān)系。

H2d：工作特征與工作影響有正向關(guān)系。

H3：工作特征在心理授權(quán)和組織公民行為間關(guān)系起調(diào)節(jié)作用。

H3a：工作特征能夠加強(qiáng)工作意義對組織公民行為的正向影響。

H3b：工作特征能夠加強(qiáng)自我效能對組織公民行為的正向影響。

H3c：工作特征能夠加強(qiáng)自主性對組織公民行為的正向影響。

H3d：工作特征能夠加強(qiáng)工作影響對組織公民行為的正向影響。

研究對象與方法

（一）研究樣本

本文采用自填式問卷調(diào)查，選取重慶、上海等地員工為調(diào)查對象，共發(fā)放問卷300份，回收268份，剔除無效問卷，得到有效問卷244份，有效回收率為82%。從性別看：男性58.62%，女性41.38%；從學(xué)歷看：大專及以下21.43%，本科占到60.49%，碩士及以上18.08%；從職位看：普通員工61.37%，基層管理者21.22%，中層管理者15.01%，高層管理者2.4%。

（二）研究方法

1.測量量表。本研究采用結(jié)構(gòu)式問卷，包括個(gè)人基本資料、工作特征、心理授權(quán)和OCB。主體測量部分采用Likert5點(diǎn)量表，正向題由非常不符合到非常符合分別給予1-5分，反向題則采用反向計(jì)分法。根據(jù)研究目的和需要，工作特征量表采用的是Hackman等編制的量表，包括技能多樣性、工作重要性、自主性、反饋以及完整性五個(gè)維度，共15個(gè)題項(xiàng)。心理授權(quán)量表采用的是Spreitzer開發(fā)出四個(gè)維度量表，包括工作意義、自我效能、自主性和工作影響，共12題項(xiàng)。OCB量表采用的是Farh等編制的中國組織公民行為五維度劃分量表，包括公司認(rèn)同、同事間的利他行為、敬業(yè)守法、人際和睦以及保護(hù)公司資源，共20題項(xiàng)。本文問卷各量表及維度的a系數(shù)均大于0.7，所以問卷具有一定的價(jià)值和可信度。

2.分析方法。結(jié)合本文提出的研究假設(shè)，筆者利用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)分析軟件對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。其中包括可信度、相關(guān)性分析以及回歸分析等對工作特征、心理授權(quán)以及組織公民行為間的關(guān)系進(jìn)行了驗(yàn)證。

研究結(jié)果與分析

（一）信度與效度檢驗(yàn)

在信度方面，通過SPSS19.0軟件的信度分析，得出各量表的a系數(shù)均大于0.7，量表具有較好的信度。為了更好地反應(yīng)量表數(shù)據(jù)的真實(shí)性，本文利用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件通過探索性因子分析，結(jié)果顯示心理授權(quán)、工作特征和組織公民行為各量表的KMO值均大于0.7，同時(shí)Bartlett球形檢驗(yàn)顯著。探索性因子分析結(jié)果與原量表一致，因此量表具有較好的效度。

（二）相關(guān)性檢驗(yàn)

各變量間的相關(guān)系數(shù)如表1所示，從中可以看出，工作特征與心理授權(quán)及各維度間顯著相關(guān)，且各相關(guān)系數(shù)均大于0，因此工作特征顯著的正向影響心理授權(quán)各維度。H1假設(shè)得到檢驗(yàn)。同樣心理授權(quán)及各維度與組織公民行為也存在著顯著的正相關(guān)性，H2假設(shè)以及H2a、H2b、H2c和H2d得以檢驗(yàn)。

（三）調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)

對于工作特征對組織心理授權(quán)和OCB間調(diào)解效應(yīng)的檢驗(yàn)，本文采用Baron等提出層次回歸分析法，共三步。首先，將性別、學(xué)歷、職位作為控制變量引入回歸方程，得到方程1；其次，將自變量心理授權(quán)和調(diào)節(jié)變量工作特征引入回歸方程，得到方程2；最后，將自變量心理授權(quán)和調(diào)節(jié)變量工作特征去中心化后的乘積作為新的變量引入回歸方程，得到方程3（本文方程略）。得到本研究結(jié)果見表2。

從表2中可以看出，在方程1中控制變量中的職位與OCB存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，而控制變量整體對OCB解釋的方差變異為8.3%，相對影響較小。在方程2中，以工作特征和心理授權(quán)為自變量，以組OCB為因變量，回歸方程達(dá)到了顯著性水平（p

同理，分別驗(yàn)證了工作特征在心理授權(quán)各維度上對OCB的調(diào)節(jié)作用。結(jié)果表明，工作特征在心理授權(quán)的工作意義維度并沒有起到調(diào)節(jié)作用（R2=0.000，p>0.05），H3a假設(shè)沒有得到支持；而在自我效能、自主性和工作影響維度均起到調(diào)節(jié)作用，H3b、H3c和H3d假設(shè)得到支持。

結(jié)論

本文通過實(shí)證研究了工作特征作為調(diào)節(jié)變量對心理授權(quán)和OCB的影響，結(jié)果表明，工作特征能夠加強(qiáng)心理授權(quán)及自我效能、自主性和工作影響維度對OCB的影響，而在工作意義維度上調(diào)節(jié)作用不明顯。對于這一結(jié)果可能原因是：工作意義更多的是對員工本職工作的衡量，標(biāo)準(zhǔn)傾向于工作績效。工作本身的特性可能會影響工作績效，但這大多是員工崗位職責(zé)明確要求的，因而通過工作特征來強(qiáng)化心理授權(quán)對OCB的影響就會受限，難以體現(xiàn)出工作特征的調(diào)節(jié)作用。相反，對于自我效能、自主性和工作影響來說，與OCB可能有更大的直接性，受工作特征影響更大，因而工作特征對其調(diào)節(jié)作用就越明顯。