導語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡輿情監(jiān)管存在問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡輿情監(jiān)管引導；存在問題；建議

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2015）24-0252-01

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展和微博、微信、手機客戶端的興起，網(wǎng)絡信息傳播快捷高效。但有個別人卻把一些正常的社會問題進行惡意炒作、顛倒黑白，給網(wǎng)絡宣傳信息管理工作帶來新挑戰(zhàn)。因此，加強網(wǎng)絡信息宣傳管理已成為當前迫在眉睫的重點工作。筆者作為一名基層宣傳文化工作者，現(xiàn)淺談一下個人見解。

一、網(wǎng)絡輿情管理存在的問題

（一）重視程度不夠

當前，一些基層領(lǐng)導干部、宣傳文化戰(zhàn)線的同志對網(wǎng)絡等新型媒體缺乏足夠的認識，存在著對網(wǎng)絡媒體、網(wǎng)絡輿論的誤讀和不適應現(xiàn)象，對網(wǎng)絡存在偏見，消極對待，對網(wǎng)絡輿情置若罔聞，反應緩慢；有些基層領(lǐng)導和宣傳文化干部還不熟悉網(wǎng)絡，有的甚至不上網(wǎng)、不知網(wǎng)、不懂網(wǎng)，面對負面輿情只能束手無策，甚至采取“鴕鳥政策”，更不用說把網(wǎng)絡變成重要工具，對網(wǎng)絡輿論，動輒采取封堵、躲避質(zhì)疑、推卸責任等方式，不但使自身越來越被動，也損害了黨和政府的公信力。

（二）技術(shù)裝備落后

網(wǎng)絡技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展不斷帶動新業(yè)務、新領(lǐng)域的出現(xiàn)，無線接入、手機上網(wǎng)等新興網(wǎng)絡技術(shù)和微客、博客、QQ群等Web服務平臺的應用普及給輿情監(jiān)測帶來更大的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡信息宣傳監(jiān)測手段是借助百度等搜索引擎，不僅對個人空間、QQ群等對象無法進行搜索，而且沒有搜索結(jié)果統(tǒng)計分析預警等功能，許多環(huán)節(jié)亟待完善，已遠不能滿足專業(yè)應用需求。

（三）管理團隊薄弱

目前，一些縣級網(wǎng)絡信息宣傳管理辦公室專業(yè)人員編制僅為3――8名工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級就沒有成立相應的組織機制，有限的工作人員面對網(wǎng)絡輿情日益復雜局面往往顧此失彼，難以監(jiān)測到形形的負面輿情信息。同時，缺乏專業(yè)管理人員，缺乏一些“黑客”級別的網(wǎng)絡高手，難于適應新形勢下輿情監(jiān)管的需求。

二、加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管的幾點建議

（一）圍繞中心，唱響網(wǎng)上主旋律，營造良好發(fā)展氛圍

一是要做好主題策劃。根據(jù)網(wǎng)絡自媒體、多媒體的無限量、能持久的特點，根據(jù)不同時期、不同階段的發(fā)展要求，縣級政府網(wǎng)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、縣直各單位網(wǎng)站及縣內(nèi)其他各類網(wǎng)站，要圍繞地方區(qū)位資源優(yōu)勢、特色亮點工作，叫響主題宣傳；二是要做好典型推介。要善于整合地方新聞資源，立足正面鼓勁這一主線，將宣傳的觸角、視野延伸至網(wǎng)上、覆蓋到網(wǎng)絡，在縣內(nèi)各大網(wǎng)站的重要頻道、重點欄目、重要位置，全力推介地方經(jīng)濟社會發(fā)展成就、成功經(jīng)驗和先進典型；三是要做好互動宣傳。要把網(wǎng)絡宣傳與報紙、電視、電臺等傳統(tǒng)媒體相互統(tǒng)籌、相互結(jié)合，通過網(wǎng)絡直播、視頻、圖片、評論等形式開展正面宣傳，形成地方媒體資源互聯(lián)互通、互發(fā)互動的大宣傳格局。

（二）搭建平臺，關(guān)注網(wǎng)民意愿，解決網(wǎng)民合理訴求

做好網(wǎng)絡宣傳管理工作的關(guān)鍵點是做好輿情信息的前期疏導工作，而完善建立網(wǎng)民輿情平臺，積極解決網(wǎng)民合理訴求，為群眾解疑釋惑是管控輿情的有效途徑。首先，要加快各級黨委政府部門網(wǎng)站建設。要進一步拓展、做大領(lǐng)導信箱、網(wǎng)上輿情平臺，讓網(wǎng)民便于進入、樂于進入，確保網(wǎng)上輿情傳輸有平臺、有陣地，要通過互聯(lián)網(wǎng)這個平臺，讓群眾訴求得到及時回應，為社會和諧創(chuàng)造有利環(huán)境；其次，要完善建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度。各單位各部門要配備網(wǎng)絡發(fā)言人和若干網(wǎng)絡評論員，各單位各部門主要領(lǐng)導要以網(wǎng)絡發(fā)言人的身份，經(jīng)常與網(wǎng)民交流互動；縣級政府網(wǎng)站要協(xié)助縣委各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、縣直各單位網(wǎng)絡發(fā)言人做好與網(wǎng)民的在線交流等工作，盡力為網(wǎng)民釋疑解惑、排憂解難；最后，要嚴格落實網(wǎng)絡輿情屬地管理制度。對于網(wǎng)民訴求合理、有條件解決的問題，立即予以解決；對于應該辦理、但一時不具備解決條件的，盡早加以解決；對于不符合政策法規(guī)的，也應及時說明原因，防止小輿情無限發(fā)酵、放大。

（三）溝通協(xié)調(diào)，互聯(lián)互通互動，引導輿情發(fā)展趨勢

一是地方相關(guān)單位和部門之間要加強溝通聯(lián)系和工作銜接。做到重大事項及時報告、重大決策督辦協(xié)辦、重大事件應急處置、重大問題會商會辦、重大信息通報共享，按照領(lǐng)域分工抓好落實，形成既有分工、又有合作的工作局面；二是要加強與周邊兄弟縣（市）乃至全省的溝通聯(lián)系。努力形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋廣泛、渠道暢通的輿情信息網(wǎng)絡。通過相互通報，共享網(wǎng)絡信息資源，提高不良網(wǎng)絡輿情發(fā)現(xiàn)效率；三是要進一步加強與各大主流網(wǎng)站的溝通聯(lián)系。通過定期舉辦網(wǎng)絡管理工作聯(lián)席會，及時向市級以上主流網(wǎng)站通報信息安全管理情況，并引導其全力配合做好網(wǎng)絡輿情引導和負面輿情的處置工作。

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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡教育；思想政治教育；校園網(wǎng)絡文化

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1674-120X（2016）26-0007-02 收稿日期：2016-06-23

作者簡介：田 野（1989―），男，陜西延川人，助理編輯，公共管理碩士，研究方向：高校思想政治教育、新聞宣傳和危機管理。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，其已成為高等教育必不可少的手段之一。但是，不可否認互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，其既能夠從教育層面上幫助教師實施教育，也會因為錯誤的互聯(lián)網(wǎng)信息，導致學生出現(xiàn)價值觀趨向的偏差?，F(xiàn)代社會發(fā)展中，學生只有建立健全社會主義核心價值觀，才能夠在社會、經(jīng)濟、教育等諸多背景下謀求發(fā)展。因此，本文就大學生價值觀問題，提出思想政治的全新教育思路。即以互聯(lián)網(wǎng)為基礎，在校園網(wǎng)絡文化建設中借助文化傳導能力，對大學生產(chǎn)生潛移默化的思想政治影響。

一、網(wǎng)絡育人及其實踐路徑

網(wǎng)絡教育無疑是較為高效、簡潔的一種手段。然而，引用互聯(lián)網(wǎng)機制，必然會觸及網(wǎng)絡社會的陰暗面，如不對此有所規(guī)避或加以引導，將會對學生教育成果造成沖擊。因此，筆者對網(wǎng)絡育人的內(nèi)容進行總結(jié)，并提出如下實踐路徑：

1網(wǎng)絡育人的必要性和可行性

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)為年輕群體開辟了全新的“生活”空間。這也導致當代大學生更多以網(wǎng)絡生活為主體，借助虛擬化信息形式，開拓一切精神需求層面的滿足途徑。所以，大學生群體對網(wǎng)絡的沉迷不言而喻。而在這樣的發(fā)展環(huán)境中，改善大學生網(wǎng)絡使用功能，為其提供健康的信息指導，無疑是高等教育所必須進行的工作。網(wǎng)絡發(fā)展為信息交流渠道帶來了便利性，多媒體資源也提升了信息傳播的效率，因此，借助網(wǎng)絡實現(xiàn)思想政治教育以及傳達社會主義核心價值觀，無疑將具有事半功倍的教育效果。

2依托網(wǎng)絡進行思想引導

網(wǎng)絡對教育的客觀意義，必須引起教育者的重視。從信息技術(shù)特性來看，網(wǎng)絡教育具備以下優(yōu)勢：第一，不受空間限制。教育者和受教育者可以在任何地點展開交流。第二，不受時間限制。教育者可以將內(nèi)容提前放于互聯(lián)網(wǎng)，以便學生隨時學習相關(guān)知識。第三，多媒體資源的支持。多媒體在信息傳播中所具有的效率，無疑在于接受者是否能夠有效理解傳播內(nèi)容。所以，在多媒體工具的引入下，學生將能更有效地理解思想政治教育內(nèi)容。由此可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡在教育層面上有著較大的促進意義。不過，教育過程中仍會受到一些限制，迫使思想政治教育的方法發(fā)生轉(zhuǎn)變。其原因在于網(wǎng)絡傳播的特性完全有別于課堂教育模式。同時，原有的課堂教育已被學生排斥。因此，必須轉(zhuǎn)變教育手段，實現(xiàn)對大學生思想政治學習的有效引導，避免學生產(chǎn)生抵觸情緒。

3依托校園文化建設

從上文可以發(fā)現(xiàn)，對大學生的思想政治教育，不能夠再使用課堂教育形式，所以，應當適當轉(zhuǎn)變手段。而在思想政治教育模式中，無疑是潛移默化的教育形式較為容易實現(xiàn)效果的最大化。因此，本文認為應采取以校園文化建設為核心的教育。校園文化是高等教育不可或缺的組成部分，一直以促進學生建立健康“三觀”，提升學生的學習和發(fā)展意識為基礎。而思想政治教育在功能上卻與之完全契合。因此，可借助對校園文化內(nèi)容的傳播，在校園網(wǎng)絡體系的建設中，全方位融入思想政治教育的內(nèi)容，使學生無時無刻不接受思想政治教育的宣導。同時，借助互聯(lián)網(wǎng)資源優(yōu)勢，借助各類活動手段，提升學生對思想政治教育的認識，從行為、思想等諸多方面促進學生的發(fā)展，進而構(gòu)建完善的、生態(tài)的網(wǎng)絡思想政治教育體系。

二、校園網(wǎng)絡文化建設的育人作用闡釋

1校園網(wǎng)絡文化建設通過明確底線邊界促進了交流

所謂的明確底線，是指校園文化建設中，在話題上所達成的共識底線。這也意味著任何個體不能夠逾越底線來實現(xiàn)交流。此前對于網(wǎng)絡教育模式的擔憂，便是因為可能存在的陰暗性話題，即價值潰敗和道德虛無，對學生思想意識造成的影響。而校園內(nèi)的文化建設卻能夠?qū)Υ嗽掝}有所抑制。這可以簡單理解為，網(wǎng)絡校園文化多需要依托幾種形式，分別為BBS、百度貼吧等社區(qū)，雖然一些學校主張以官網(wǎng)形式構(gòu)建文化，但是高校的官網(wǎng)在新聞性和信息主導上難以有效吸引學生的興趣。而借助社區(qū)類網(wǎng)絡渠道，可以有效控制內(nèi)容，并對無底線交流及時制止。同時，社區(qū)的權(quán)限機制，也能夠?qū)υ掝}進行引導，進而構(gòu)建明確底線且健康的交流環(huán)境。

2校園網(wǎng)絡文化建設通過營造環(huán)境氛圍實現(xiàn)對學生的教育

校園網(wǎng)絡文化平臺是人與人所構(gòu)建的交流環(huán)境。而人所依據(jù)的環(huán)境，在很大程度上會對話題和交流深度產(chǎn)生影響。因此，應當在試圖構(gòu)建網(wǎng)絡文化時，充分考慮環(huán)境的主導因素。而在構(gòu)建環(huán)境的同時，不能忽略它對學生產(chǎn)生的客觀作用。具體為：第一，環(huán)境的塑造在于實現(xiàn)大學生的思想政治教育。所以，應充分考慮思想政治教育的需求和實現(xiàn)方法，并在效率和深度層面上作出考量，讓大學生得以有效接受思想政治內(nèi)容。第二，考慮到大學生現(xiàn)有思想政治基礎，環(huán)境必須與學生基礎認知相契合。即在學生不具備認知的情況下，不能夠盲目提升思想政治的思想高度，以免造成學生無法理解所傳播內(nèi)容。第三，結(jié)合社會化因素，從網(wǎng)絡文化層面為學生構(gòu)建第二課堂?？梢岳斫鉃椋跇?gòu)建環(huán)境的同時，應當引入社會信息宣導，由此幫助學生提前以社會認知反饋價值觀建立，進而更加主動接受思想政治教育。

三、推進高校網(wǎng)絡育人工作的具體措施

1夯實一個基礎陣地

網(wǎng)絡雖然是虛擬化社會，但仍舊有著社會性基礎。所以，在建立校園網(wǎng)絡文化的過程中，不能夠?qū)W(wǎng)絡社會有所輕視，必須充分考量各類客觀因素，從而建立適合大學生學習的思想政治教育性平臺。對此，筆者認為應對平臺采取統(tǒng)一化，且平臺必須在學生的可控范圍之內(nèi)。例如，以固定BBS對學生思想政治進行引導。不過，其可能發(fā)生無法實現(xiàn)引導的問題。即平臺對學生的吸引力不足，學生不愿在平臺中展開交流，故此難以實現(xiàn)文化引導。學?？删痛藛栴}，以多層面引導的方式消除不良影響。例如，將成績和學生的學習知識注入平臺，使學生不得不關(guān)注BBS，并在其中展開交流。

2穩(wěn)妥處理兩重關(guān)系

第一，處理育人環(huán)境的關(guān)系。不同教育環(huán)境的教學手段有所差異。課堂教學主要在于知識的傳授，使學生深刻理解并記憶知識，再結(jié)合教師的引導，幫助學生具備知識的應用能力。而網(wǎng)絡文化在思想政治教育層面，則堅持以潛移默化的方式讓學生在毫無察覺的情況下接受社會主義核心價值觀?？梢园l(fā)現(xiàn)，在實現(xiàn)教育的過程中，一旦兩者發(fā)生混淆，便會在網(wǎng)絡文化中產(chǎn)生課堂教育手段，而學生對傳統(tǒng)教育模式的反感，將直接導致教育的失敗。

第二，處理思想政治教育在不同環(huán)境下所實現(xiàn)內(nèi)容的關(guān)系。根據(jù)教學環(huán)境的差異，可以發(fā)現(xiàn)不同環(huán)境的手段必然有所不同，對于教育內(nèi)容而言同樣如此。事實上，無論采用何種教育環(huán)境或手段，思想政治教育的核心無疑是傳播社會主義核心價值觀。不過網(wǎng)絡教育的特性在于引導，而并非課堂教育的傳導。所以在知識的選擇以及傳播方式對知識進行內(nèi)容層面的轉(zhuǎn)化方面，必然會產(chǎn)生不同之處。所以，不同內(nèi)容的關(guān)系處理，將是分別實現(xiàn)各自效率的關(guān)鍵。

3盡力避免三點誤區(qū)

第一，避免形式教條。網(wǎng)絡育人雖然可同樣產(chǎn)出教育成果，但是，其本質(zhì)在于實現(xiàn)影響。可以理解為，思想政治教育的特殊性在于長年累月的不斷宣導，而教育的結(jié)果，也需要較長時間才能反饋。所以，在教育內(nèi)容的選擇時，應當基于教育方法而做出客觀考量。

第二，避免缺乏互動。校園網(wǎng)絡文化的建立需要大量話題作為引導。一些院校在實踐過程中，采取相對簡單的互動形式，即希望以自問自答的方式引導學生。可是，由于實踐者能力不足以及對互聯(lián)網(wǎng)交流方式的不理解，往往使得教育功能難以達成。同時，缺乏有效的互動，管理者難以接受學生的信息反饋，其下一步工作將無依據(jù)可言。對此，可采用現(xiàn)行提出問題的方式，在形成互動后再對學生進行思維引導。

第三，避免粗暴監(jiān)管輿情。一些話題相對陰暗的輿情，無疑會對思想政治教育造成沖擊。但是，這并不意味著可以將輿情一味抹殺。在管理時，可以采取引導的方式，以更新穎的話題促使學生轉(zhuǎn)換視野，并對過往輿情有效規(guī)避。同時，平臺建立之初便需要實現(xiàn)規(guī)則化，先行告知學生平臺的管理規(guī)則，并以相對靈活和友善的方式對輿情進行監(jiān)管，進而避免學生情緒的強烈反彈。

4積極探索四條途徑

第一，內(nèi)容管理。積極管理思想政治教育內(nèi)容，提升教育工作的影響深度。在具體執(zhí)行上，可尋求青年群體的交流特性，借助適合的題材對其引導。以正面的內(nèi)容促進學生知識的積累。

第二，綜合服務。平臺必須體現(xiàn)服務功能，這也是學生進入平臺接受思想政治教育的關(guān)鍵。因此，應為學生開通服務通路，讓其可以及時提出問題，并將問題反饋到相關(guān)責任人，由此構(gòu)建良性發(fā)展的校園服務平臺。

第三，文化環(huán)境。建立內(nèi)容客觀、正面、積極的文化傳播體系，對學生的思維方式、社會認知構(gòu)成積極影響。并在積極文化促進下，樹立健康的校園風氣，提升學生文明上網(wǎng)的意識。

第四，輿情引導。網(wǎng)絡中必然會出現(xiàn)負面的信息傳播，學生對此類信息也有一定的興趣。但是，擴大化傳播此類信息內(nèi)容，無疑將會降低思想政治教育的效率。所以，應當在信息內(nèi)容上對學生有所引導，并避免負面信息在平臺中出現(xiàn)。若負面信息在平臺中不斷傳播，可采取推進方式，加速信息消亡，并在此后對學生加以引導。

四、結(jié)束語

本文所研究的高校網(wǎng)絡文化建設，旨在通過網(wǎng)絡對學生的影響力，實現(xiàn)思想政治教育。思想政治教育結(jié)果關(guān)系到學生社會主義核心價值觀的建立，教育者必須對其有客觀的認識，并以適當?shù)姆绞竭M行引導。本文所提的方法，僅是實現(xiàn)教育的手段之一，希望能對實踐者有所幫助。

參考文獻：

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關(guān)健詞：網(wǎng)絡 輿論 高校 思想政治教育

隨著我國經(jīng)濟水平不斷提高，我國對于高等人才的需求更加急迫，對我國的高等教育提出了更高的要求。信息化時代的到來，使得社會價值觀呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，而這一趨勢對高校內(nèi)的大學生也產(chǎn)生了非常深遠的影響。要減少不良文化對大學生的侵蝕，就要不斷加強高校思想政治教育，推動高校思想政治教育改革。

一.網(wǎng)絡輿論環(huán)境對加強高校思想政治教育的影響

網(wǎng)絡輿論環(huán)境是現(xiàn)代計算機科技發(fā)展的產(chǎn)物，并在發(fā)展過程中逐漸成為了社會環(huán)境的重要組成部分。輿論是指人們對于所處環(huán)境及所出現(xiàn)的現(xiàn)象、問題所表達出的若干意見。對于新興網(wǎng)絡媒體的出現(xiàn)，給予了人們一個發(fā)表意見的全新平臺。公眾可以在網(wǎng)絡上發(fā)表自己對于所看到言論、現(xiàn)象、問題的意見和看法。這些意見和態(tài)度在持續(xù)的傳播過程中會逐漸累積形成一股力量。輿論既包括正面、積極的輿論也包括負面、消極的輿論。網(wǎng)絡輿論環(huán)境就是在相對集中的社會空間內(nèi)的網(wǎng)絡上形成的眾多輿論的有機組成部分。由于輿論都具有一定的影響力和號召力，網(wǎng)絡輿論會對人的思想和行為產(chǎn)生一定的影響。網(wǎng)絡輿論環(huán)境產(chǎn)生于社會環(huán)境，是對社會經(jīng)濟、政治和文化環(huán)境的反映，同時也對社會環(huán)境產(chǎn)生反作用，調(diào)節(jié)著社會環(huán)境中不同主體之間的關(guān)系。

隨著計算機、手機等高科技產(chǎn)品在高校內(nèi)的普及，網(wǎng)絡平臺與校園師生學習、生活的聯(lián)系越來越緊密。在近幾年，智能手機的出現(xiàn)及普及更是極大地轉(zhuǎn)變了校園師生接受信息的方式。校園師生可以自由在網(wǎng)絡平臺上發(fā)表對某一問題、現(xiàn)象的看法和意見。與其他社會空間相比，校園網(wǎng)絡輿論氛圍具有其鮮明的獨特性。從主體來說，作為高校的老師和學生，他們都具有比較高的文化水平，且思維視野都比較開闊。與其他主體相比，這一主體更容易主動去關(guān)注外界發(fā)生的事件，并對這些事件做出比較理性、準確的評價判斷、同時，由于高校師生多在校內(nèi)共同居住，更方便主體之間對網(wǎng)絡輿論進行分享與交流，形成更全面的觀點，同時提高事件的關(guān)注程度，無形中再次擴大了網(wǎng)絡輿論的影響力。從客體來說，高校師生更加關(guān)注與高校相關(guān)的事件和現(xiàn)象，對于社會現(xiàn)象發(fā)表的觀點也具有明確的指向性。伴隨著網(wǎng)絡在校園師生生活中的應用范圍擴大，校園網(wǎng)絡輿論在校園輿論中的比重在逐漸增加，對校園環(huán)境的影響力也在逐漸擴大。

高校思想政治教育是指以正確的思想、政治、道德理論為指導，以實現(xiàn)不斷提高學生的思想、政治和道德素質(zhì)為目的，高校教育者為了轉(zhuǎn)變學生的思想及行為模式對其采取的一切非暴力性的活動。高校思想政治教育是在高校內(nèi)進行，因此這項工作往往要根據(jù)校園實際情況進行開展。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展，重視校園網(wǎng)絡輿論力量、加強校園網(wǎng)絡輿論引導對高校思想政治教育具有積極的推進作用。

二.網(wǎng)絡輿論環(huán)境下高校思想政治教育存在的問題

第一，部分高校的領(lǐng)導沒有重視網(wǎng)絡輿論環(huán)境的作用，忽略了網(wǎng)絡輿論環(huán)境對高校思想政治教育工作開展的影響。部分高校的領(lǐng)導和教育者仍然停留在過去的教育思維當中，缺乏對網(wǎng)絡輿論環(huán)境力量的正確認識，認為網(wǎng)絡輿論是無關(guān)緊要的事物，不需要借助網(wǎng)絡輿論的力量來開展思想政治教育。隨著網(wǎng)絡輿論的影響力日益擴大，高校學生因網(wǎng)絡輿論引起的思想和行為問題越來越多。不考慮高校網(wǎng)絡輿論的教學計劃是無法有效地解決這些問題的。由于領(lǐng)導的不重視，導致在高校網(wǎng)絡輿論方面，高校思想政治教學出現(xiàn)教學研究不專業(yè)、師資力量嚴重不足、教學設施不完善、課程安排不合理等問題，嚴重阻礙了網(wǎng)絡輿論環(huán)境下的高校思想政治教育工作的開展。

第二，部分高校沒有適應網(wǎng)絡輿論環(huán)境的發(fā)展及時對教學的內(nèi)容和方式進行調(diào)整，依然沿用過去的教育教學方式。一方面，網(wǎng)絡輿論思想政治教學對高校思想政治教學提出了極大的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡文化具有復雜性、多變性的特點，課堂教學、講座等傳統(tǒng)的思想政治教學方式無法滿足網(wǎng)絡輿論環(huán)境下的高校思想政治教育。由于網(wǎng)絡已逐漸成為大學生獲取外界信息的主要方式，而網(wǎng)絡上可以供給大學生的信息量是非常大的。傳統(tǒng)的教學方式可以提供給學生的信息量非常少，且學生上課是被動地接收信息，主觀能動性較差。這樣此消彼長，高校的思想政治教學必然無法獲得理想的效果。另一方面，高校的網(wǎng)絡輿論思想政治教育的教學內(nèi)容具有滯后性。近年來高校的網(wǎng)絡環(huán)境發(fā)展迅速，網(wǎng)絡上的信息傳播和更新速度都非常快。而開展網(wǎng)絡輿論思想政治教學的高校所選擇的教學內(nèi)容沒有跟上網(wǎng)絡信息的更新速度，還習慣用已經(jīng)過時的網(wǎng)絡輿論教學理論來作為授課內(nèi)容。教學內(nèi)容的滯后性無法緊跟網(wǎng)絡文化發(fā)展潮流，對于新出現(xiàn)的高校學生網(wǎng)絡思想、行為問題不能有效、及時地進行干預和解決。

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以黨的十精神和科學發(fā)展觀為指導，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，深入貫徹國務院、省政府、市政府關(guān)于加強食品安全工作的決策部署，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”工作方針，認真執(zhí)行《省教育廳印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實省人民政府關(guān)于加強食品安全工作的實施意見的實施辦法〉的通知》要求，進一步構(gòu)建學校食品安全保障體系，全面提升學校食品飲水安全管理能力和保障水平，努力確保廣大師生身體健康和生命安全，切實維護學校和社會和諧穩(wěn)定。

二、工作目標

以“落實責任、完善體系、創(chuàng)新機制、提高效能”為工作主線，在強化監(jiān)管、深化整治、夯實基礎、提升素質(zhì)上下功夫，著力強化學校食品安全風險防控和責任落實，著力解決影響食品安全的突出問題，進一步提升學校食品安全監(jiān)管水平和承載能力，杜絕學校食品安全責任事故，杜絕學校食堂管理服務問題引發(fā)不穩(wěn)定因素，力求杜絕食堂管理保障服務所引發(fā)的網(wǎng)絡輿情、投訴，以安全優(yōu)質(zhì)、服務一流、師生滿意的食品安全與食堂管理，解決好師生“吃”的民生。

三、主要工作

（一）扎實抓好食堂基礎設施建設，增強食品安全承載實力

1．督促學校將食堂基礎設施建設納入學校發(fā)展建設總體規(guī)劃，緊緊把握省人民政府將學校食堂建設納入民生工程的歷史機遇，大力推進學?！皹藴驶瘜W生食堂”建設和“示范性標準化學生食堂”創(chuàng)建活動。

2．嚴格按照教育廳等六部門《關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村義務教育學校食堂（伙房）建設指導意見（試行）>的通知》要求，將農(nóng)村義務教育學校食堂列為重點內(nèi)容優(yōu)先建設，結(jié)合市關(guān)工委援建薄弱學校食堂改擴建舉措的有利契機，對本區(qū)域義務教育學校食堂狀況開展全面調(diào)查，抓緊完善規(guī)劃實施標準建設，足額落實建設資金，嚴格配齊設施設備，盡快使其全部達到餐飲服務許可的標準和要求。

（二）嚴格規(guī)范證照管理，杜絕違法違規(guī)經(jīng)營行為

1．督促所有達到餐飲服務許可標準的學校食堂取得有效《餐飲服務許可證》，堅決杜絕無證經(jīng)營。

2．嚴格學校食品從業(yè)人員持證上崗制度，確保從業(yè)人員持有效健康證和培訓合格證上崗率達到100%，堅決杜絕從業(yè)人員先上崗后辦健康證和培訓合格證。

3．依法執(zhí)行勞動用工制度，落實從業(yè)人員勞動保障，杜絕勞資糾紛和可能導致的不安全、不穩(wěn)定因素。

（三）狠抓教育培訓，提升食品安全意識和管理服務水平

1．進一步強化學校食品安全宣傳教育。一是將食品安全列入素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學相關(guān)課程，大力推廣普及學生食品安全知識；二是緊扣食品安全宣傳周等活動主題，切實搞好《食品安全法》、《國務院關(guān)于加強食品安全工作的決定》及《省人民政府關(guān)于加強食品安全工作的實施意見》等相關(guān)法律法規(guī)和科普知識教育宣傳“進學?！被顒?，注重活動實效，增強師生食品安全意識和自我防范能力。

2．大力開展食品安全監(jiān)管和從業(yè)人員的教育培訓工作。市、縣（市、區(qū)）要制定相關(guān)人員在崗培訓計劃，分層舉辦學校食品安全管理人員和從業(yè)人員培訓班，提高學校管理干部、監(jiān)管人員法律責任意識及綜合監(jiān)管能力，提升從業(yè)人員職業(yè)道德素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)能力、安全操作與服務水平。

3．持續(xù)開展厲行節(jié)約、反對鋪張浪費主題實踐活動和感恩教育活動，辦“節(jié)約型”食堂、成“光盤族”典范，弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗傳統(tǒng)。

（四）切實抓好食品安全日常監(jiān)管

1．從細節(jié)上狠抓食品安全管理制度的落實，嚴格執(zhí)行依法亮證經(jīng)營、索證索票、驗收登記、試嘗留樣、信息公示、準入退出、安保防衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、洗消殺菌、庫房管理、個人衛(wèi)生等一系列食品安全管理制度，落實學校食品安全工作崗位職責，全面提升抗食品安全風險能力。

2．嚴把食品采購、索證、運輸、驗收、登記、存儲、加工、試嘗、留樣、銷售等各個環(huán)節(jié)安全關(guān)，實施全過程監(jiān)管，堅持學校餐飲大宗物資招標定點采購制度，確保食品留樣和臺賬規(guī)范（食品原料采購、添加劑使用、食品試嘗留樣、餐廚具消毒等）。

3．建立健全餐廚廢棄物臺賬記載、分類放置、日產(chǎn)日清和流向追溯等監(jiān)管制度。

（五）持續(xù)抓好學校食品飲水安全專項整治工作

1．深入開展學校食品安全專項整治“百日行動”。重點治理和解決杜絕學校食堂食品非法添加和濫用食品添加劑以及使用地溝油、病死（害）畜禽、不合格調(diào)味品、私屠濫宰畜禽、注水肉等突出問題。

2．開展重大節(jié)假日、季節(jié)交替期和重點區(qū)域、重點部位、重要時期及重大活動的食品安全專項整治。其中，確保全國“兩會”、高考、中考期間學校食品安全是重中之重。

3．切實加強學校飲水安全管理工作。一是對自備供水及二次供水學校實施全面摸底排查，重點檢查學校飲用水污染、水質(zhì)檢測、消毒防范安全措施落實問題。二是嚴格學校生活飲用水衛(wèi)生管理人員體檢，確保健康持證上崗。三是對供應桶裝水的企業(yè)資質(zhì)、供貨渠道、質(zhì)檢報告等進行清理，簽訂桶裝水供應質(zhì)量、安全保證協(xié)議，確保桶裝水質(zhì)量安全。

（六）健全民主監(jiān)督機制，完善學校食堂服務保障體系

1．強化食堂規(guī)范化管理，提升服務保障水平。堅持“公益性”原則，把穩(wěn)定飯菜質(zhì)量和價格作為一項重大任務，主動采取有效措施，在嚴格成本核算、實施精細化管理和盡量降低營運成本上狠下功夫，努力消解物價上漲因素，確保飯菜質(zhì)量不降，份量不少，價格不漲。

2．提升服務理念，實行民主管理。堅持“以人為本、師生滿意、服務至上”的服務理念，促進食堂民主管理。學校要建立滿意度評價體系與常態(tài)評價制度，積極開展采購直供制度，要公示大宗原料及輔料進價、飯菜價格，監(jiān)督飯菜質(zhì)量，檢查飯菜份量，評價服務態(tài)度，聽取學生意見，反饋學校食堂，及時有效整改，努力辦師生滿意食堂。

建立健全學校食堂管理委員會、學生膳食委員會、食堂值班崗等校內(nèi)組織及由學生家長、有關(guān)專業(yè)人員和社會人士參與的校外監(jiān)督組織，共同監(jiān)督學校食品安全和服務保障水平。

3．構(gòu)建溝通平臺，暢通訴求渠道。一是暢通電子郵箱、投訴電話、校長信箱、食堂接待日、意見收集站等溝通渠道，及時掌握學生思想動向，有效化解問題和矛盾；二是學校要加強與食堂管理者或承包經(jīng)營者溝通信息，及時研究分析存在問題原因，商討制定有效措施進行整改，保證師生飲食衛(wèi)生安全和服務質(zhì)量；三是加強校園網(wǎng)絡管理，安排專人監(jiān)測網(wǎng)絡輿情信息，及時消除各類虛假報道和不實傳言的負面影響，把食品安全隱患和學生及家長的不穩(wěn)定因素控制在校園內(nèi)，消除在萌芽狀態(tài)。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導，落實監(jiān)管責任

1．教育主管部門要將學校食品安全工作列入重要議事日程，納入目標考核重要指標，強化屬地監(jiān)管責任，制定并組織實施學校食品安全工作長遠規(guī)劃和年度計劃，加強指導、監(jiān)管、檢查；學校食品安全領(lǐng)導小組要完善以學校主要領(lǐng)導為第一責任人、分管領(lǐng)導為直接責任人的學校食品安全分級責任制，配備專兼職食品安全管理人員，落實監(jiān)管責任，著力解決本校食品安全重點、難點問題。

2．組建市、縣學校食品安全與食堂建設管理專家組織，與市學校后勤與產(chǎn)業(yè)協(xié)會食品保障專委會工作結(jié)合，分別設立規(guī)劃建設指導組、規(guī)范管理督導組、民主監(jiān)督調(diào)研組等，借用專家團隊實力，加強人員對隊伍的教育培訓、對學校食堂規(guī)劃以及標準化建設和規(guī)范化管理的指導和管理。

（二）嚴格保障機制，提高監(jiān)管能力

1．嚴格貫徹執(zhí)行《市教育局關(guān)于實行食品安全風險抵押金制度和強令退出機制的通知》、《市教育局關(guān)于實行學校食品安全一票否決制度的意見》、《市教育局關(guān)于印發(fā)<市學校食品安全目標責任考核細則（試行）>的通知》等責任制度，督促學校從細節(jié)上狠抓食品安全管理制度的落實和執(zhí)行，確保學校食品安全。

篇5

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十和十八屆四中全會精神，牢固樹立“隱患險于事故，防范勝于救災”的理念，進一步落實企業(yè)環(huán)境安全主體責任，強化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府屬地監(jiān)管責任，積極推進環(huán)境應急全過程管理，不斷健全環(huán)境風險防控措施，提高環(huán)境風險防范水平。

（一）落實主體責任。按照“誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復”的原則，進一步落實企業(yè)環(huán)保主體責任，靠實縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)職能部門環(huán)境監(jiān)管主體責任。督促企業(yè)提高自律意識，規(guī)范企業(yè)行為，加大污染防治設施建設、生產(chǎn)設備及污染防治設施升級改造的投入，積極防范環(huán)境風險，確保環(huán)境安全。

（二）強化屬地管理。嚴格落實“屬地管理”原則，縣政府負責全縣環(huán)保大檢查的業(yè)務指導和監(jiān)督考核，組織縣級環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)開展督查工作，依法對重點企業(yè)進行執(zhí)法檢查，嚴查典型環(huán)境違法問題；縣環(huán)保部門牽頭負責組織對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)進行全面監(jiān)管，開展專項執(zhí)法檢查，實現(xiàn)對轄區(qū)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管的100%全覆蓋目標。

（三）統(tǒng)一查處標準。對沒有環(huán)評審批和“三同時”驗收手續(xù)且已建成投運的，按照屬地化管理原則，由縣環(huán)保部門統(tǒng)籌制定整改計劃，依法處罰并妥善解決。新發(fā)現(xiàn)的違法行為，依據(jù)新《環(huán)境保護法》嚴肅查處；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的、應淘汰的落后生產(chǎn)工藝，發(fā)展改革與經(jīng)濟信息局按照管轄權(quán)限依法處理；對沒有污染物處理設施、處理設施與生產(chǎn)設施不配套或因管理問題造成污染物超標排放的，環(huán)保部門提出整改意見，限期達標；對不符合飲用水源保護區(qū)管理規(guī)定的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行限期整治；對無證排污、非法設置排污口的一律停產(chǎn)整治；對發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境安全隱患且整改不到位的，一律停產(chǎn)整改。

（四）嚴格責任追究。對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和惡意環(huán)境違法等行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，依法從重處罰；涉嫌環(huán)境污染犯罪的，及時移送公安機關(guān)依法追究刑事責任；對監(jiān)督檢查不力，不履職盡責的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)追責。

（一）大氣污染防治。

1.檢查對象：一是在生產(chǎn)的高載能企業(yè)11戶。二是化工企業(yè)4戶（__縣奇力化工有限責任公司、__縣無機化工有限責任、__復合肥廠、莊稼園農(nóng)資有限責任公司）。三是其他重點工業(yè)企業(yè)2戶（金鋒橡膠有限公司、云海再生資源有限公司）。四是縣內(nèi)涉及燃煤鍋爐的重點行業(yè)企業(yè)。五是以及餐飲油煙和燒烤。六是秸稈焚燒及其他。

2.工作內(nèi)容：根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，重點檢查：①金屬硅冶煉等高載能企業(yè)除塵設施整改及運行情況；②重點行業(yè)企業(yè)脫硫、除塵等污染防治設施建設運行情況；③燃煤小鍋爐除塵設施運行情況；④建筑施工和道路運輸揚塵、餐飲服務業(yè)油煙、秸稈垃圾露天焚燒等方面綜合環(huán)境問題整治情況。

3.牽頭部門：重點行業(yè)企業(yè)牽頭部門為縣環(huán)保局，配合部門縣發(fā)改局、縣供電公司；餐飲油煙牽頭部門食藥工商質(zhì)監(jiān)局，配合部門縣環(huán)保局、規(guī)建局；秸稈焚燒牽頭部門縣農(nóng)牧局，配合部門縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；施工工地揚塵牽頭部門縣規(guī)建局，配合部門縣環(huán)保局；道路運輸揚塵牽頭部門縣交通局，配合部門縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）水污染防治。

1.檢查對象：一是化工業(yè)、造紙業(yè)：小高造紙廠、環(huán)潔紙業(yè)有限公司。二是在產(chǎn)洗選行業(yè)企業(yè)：大陸槽三戶稀土洗選企業(yè)、昌盛礦業(yè)有限公司。三是商砼企業(yè)：千里馬商砼有限公司、永昇商砼有限公司。四是城鄉(xiāng)水源保護：縣城污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站、縣城及18個集中式飲用水水源地。

2.工作內(nèi)容：以《中華人民共和國水污染防治法》為依據(jù)，重點檢查：①化工、造紙、洗選等重點行業(yè)企業(yè)有無治污設施、治污設施是否有效正常運轉(zhuǎn)、污染治理是否達標排放、企業(yè)排污口是否規(guī)范、有無排污暗管等情況；②污水處理廠、站運行是否正常，出水水質(zhì)是否達標。

3.牽頭部門：重點行業(yè)企業(yè)、污水處理廠、站牽頭部門縣環(huán)保局，配合部門縣發(fā)改局、縣水務局、供排水總公司等；集中式飲用水水源地牽頭部門縣自來水公司，配合部門縣環(huán)保局、縣自來水公司、縣文廣新聞旅游局、縣水務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等。

（三）危險廢物污染防治。

1.檢查對象：一是重點行業(yè)企業(yè)：__志能稀有限公司、鋅鴻環(huán)?？萍加邢薰?、玖源釩鈦有限公司、__金葉化肥廠。二是醫(yī)院：__縣人民醫(yī)院、__縣中醫(yī)院、__縣婦幼保健院、__縣計劃生育指導站、縣疾控中心、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院。三是廢機油產(chǎn)生企業(yè)：全縣所有電站企業(yè)、汽車維修企業(yè)。

2.工作內(nèi)容：以《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》為依據(jù)，重點檢查：①危險廢物產(chǎn)生單位的申報登記、貯存處置、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、管理臺帳以及應急管理等規(guī)范化管理情況。②危險廢物應急預案和風險防控措施落實情況，③危險廢物處置單位是否存在無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營危險廢物和隨意傾倒、非法處置危險廢物的環(huán)境違法行為。

3.牽頭部門：縣環(huán)保局

配合部門：縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局局、縣規(guī)建局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計局、縣交通局

（四）核與輻射安全防治。

1.檢查對象：核技術(shù)利用企事業(yè)單位

2.工作內(nèi)容:嚴格按照核與輻射安全法律法規(guī)要求，確保核與輻射環(huán)境安全可控。重點檢查：①放射源及射線裝置管理使用，輻射安全許可、放射源轉(zhuǎn)移審批備案等管理制度執(zhí)行情況；②輻射安全與防護設施運行及應急預案和工作機制落實情況；③轄區(qū)內(nèi)廢舊或閑置放射源存儲情況。

4.牽頭部門：縣環(huán)保局

配合部門：縣公安局、縣衛(wèi)計局、縣安監(jiān)局

（五）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。

1、檢查對象：規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。

2、工作內(nèi)容：以《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》為依據(jù)，重點檢查①畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用情況②污染防治設施運行情況。

3、牽頭部門：廢棄物綜合利用情況牽頭部門縣農(nóng)牧局，配合部門縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局；污染設施運行情況牽頭部門縣環(huán)保局，配合部門縣農(nóng)牧局、縣衛(wèi)計局。

（六）礦山地質(zhì)。

1、檢查對象：轄區(qū)內(nèi)開采礦山。

2、工作內(nèi)容：重點檢查：①礦山棄土場、排溝是否規(guī)范；②生態(tài)恢復落實情況。

3、牽頭部門：縣國土局

配合部門：縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局

（七）城市生活垃圾處理廠。

1.檢查對象：__縣垃圾填埋場。

2.工作內(nèi)容:重點檢查一是生活垃圾處理設施是否正常運行；二是運行臺賬是否規(guī)范完善等。

3、牽頭部門：縣規(guī)建局

配合部門：縣環(huán)保局

（八）環(huán)境影響評價和“三同時”制度落實。

1.檢查對象：新、改、擴建項目。

2.工作內(nèi)容：以《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》為依據(jù)，重點檢查：①企業(yè)是否辦理“環(huán)評”相關(guān)手續(xù)②項目建設與環(huán)境影響評價批復文件相符性；③建設項目“三同時”制度執(zhí)行情況，特別是生態(tài)保護和環(huán)境風險防控措施等落實情況。

3.牽頭部門：縣環(huán)保局

配合部門：縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣發(fā)改經(jīng)信局、縣投促商務局。

（九）工業(yè)園區(qū)檢查。

1.檢查對象：工業(yè)園區(qū)。

2.工作內(nèi)容：重點檢查:①工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評開展情況；②工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的符合性；③工業(yè)園區(qū)污染治理設施建設及運行情況。

3.牽頭部門：縣工業(yè)園區(qū)管委會

配合部門：縣發(fā)改經(jīng)信局、縣國土局、縣環(huán)保局

（十）淘汰落戶產(chǎn)能。

按照《__省人民政府關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（川府發(fā)〔2012〕12號）、《__省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》（川府發(fā)〔__〕10號）和《__省人民政府關(guān)于印發(fā)__省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》（川府發(fā)〔__〕4號）要求，加強落后產(chǎn)能檢查力度，進一步推進淘汰落后產(chǎn)能，有效化解過剩產(chǎn)能，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。

牽頭部門：縣發(fā)改經(jīng)信局

配合部門：縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局等

（一）工作步驟

1.動員部署階段（6月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門及時召開動員部署會，對大檢查《方案》及有關(guān)文件要求認真進行學習傳達；結(jié)合工作實際，研究制定切實可行的具體檢查工作方案，分解落實任務，確保大檢查工作有序推進。

2.企業(yè)自查階段（7月）。各企業(yè)要按照《工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設基本規(guī)范》要求，全面排查環(huán)境管理情況，對存在的環(huán)境問題，研究制定切實可行的整改方案。明確責任、倒排工期、限期整改，健全完善內(nèi)部環(huán)境管理制度，規(guī)范各項臺帳和資料，按照“一廠一檔”的要求在網(wǎng)上填寫好企業(yè)檔案信息表。

3.部門自查階段（8——10月）。各牽頭單位要劃出任務區(qū)塊，分片包干，組織對企事業(yè)單位自查開展情況、存在問題和整改落實情況進行檢查。

4.縣級督查階段（11月）?？h環(huán)保部門嚴格按照關(guān)于落實環(huán)保工作責任，實施排污許可管理，開展標準化監(jiān)督管理，強化環(huán)境執(zhí)法，做好信息公開等環(huán)保工作五項措施具體要求，采取不低于30%的比例，對檢點進行抽查，重點巡查問題突出、污染較為集中的區(qū)域、生態(tài)脆弱和環(huán)境敏感區(qū)，督促落實突出環(huán)境問題整改措施，并對環(huán)境違法行為依法查處到位。

5.總結(jié)報告階段（11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門對全縣環(huán)境保護大檢查開展情況進行全面回顧，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，及時報送大檢查情況匯總表和工作報告，并迎接省州督查。

（二）達到的目標

1.問題得到整改，環(huán)境風險降低。盯著問題做工作，督促整改看效果，通過解決問題消除環(huán)境風險隱患。

2.執(zhí)法得到加強，企業(yè)依法生產(chǎn)。通過依法查處環(huán)境問題，鍛煉工作人員執(zhí)法能力，提高業(yè)務工作素質(zhì)，全面提升現(xiàn)場執(zhí)法能力。倒逼企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，加強環(huán)境管理，依法依規(guī)生產(chǎn)。

3.部門合作聯(lián)動，提升協(xié)同能力。通過多部門共同參與大檢查工作，進一步完善環(huán)境保護監(jiān)管聯(lián)動機制，加大環(huán)境監(jiān)管力度。

4.生態(tài)環(huán)境改善，經(jīng)濟健康發(fā)展。通過集中整治，解決一批突出環(huán)境問題，樹立我縣生態(tài)安全屏障綜合實驗區(qū)的良好形象，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

一要強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要按照《方案》要求認真開展動員部署工作，

教育引導工作人員深刻認識開展大檢查是解決當前突出環(huán)境問題的重要舉措，進一步增強工作自覺性和主動性。要根據(jù)任務確定人員、時限、內(nèi)容及要求，靠實責任確保各項工作落到實處?？h環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，及時協(xié)調(diào)解決檢查工作中的問題，確保大檢查扎實有效。

二要加大執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要嚴格落實“誰執(zhí)法檢查，誰督促整改；誰實施處罰，誰依法復查”的全程負責原則，確保執(zhí)法工作的質(zhì)量和效果；采取明查與暗查、日常巡查和突擊檢查等方式，實施交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、駐廠監(jiān)察等行之有效的方法，形成執(zhí)法高壓態(tài)勢。

篇6

一、重點工作落實情況和創(chuàng)新工作開展情況

（一）強化服務隊伍建設，夯實組織基礎，增強工作力量。一是充分發(fā)揮學校關(guān)工委作用。結(jié)合工作實際，把思政課教師、校長、班隊教師分別列入工作隊伍，使工作開展更具針對性和專業(yè)性，優(yōu)化工作效果。二是進一步加強志愿服務隊伍建設。在初中和城鎮(zhèn)學校組建青少年工作志愿服務隊伍，堅持以集中服務與個別服務相結(jié)合的原則開展工作，即在清明節(jié)、五四、六一、十一等傳統(tǒng)節(jié)日等重要節(jié)點開展集中活動，強化主題宣傳教育，在平時重點開展一對一幫扶等個別服務活動，確保志愿服務工作持續(xù)性。

（二）創(chuàng)設載體，加大普法宣傳教育力度。通過一系列的教育活動，讓學生從中受到思想熏陶，激起他們的遵紀守法的強烈意識。開展法制教育與社會實踐活動，使學生在活動中受到熏陶，得到感染。一是每學期學校都聘請的法制副校長或校外輔導員都要到校作普及法律知識的報告。5月份以來，各學校邀請了縣檢察院和法治副校長作了法制專題講座。他們結(jié)合真實案例，深入淺出地做為同學們分析和講解青少年容易觸犯的各類犯罪行為，對如何運用法律武器保護自己，化解矛盾等方面進行了詳細介紹，告誡同學們要通過學法，明是非，辨善惡，知榮辱，做一名合格好學生和社會主義好公民。二是組織開展了法制黑板報的制作展覽，學校各班級的黑板報都以圖文并茂，新穎的版面設計、工整的字跡勾勒出濃濃的普法精神，黑板報與“法制教育”相結(jié)合，版面設計活潑，主題鮮明而具時代氣息，充分展示了師生們獨特的創(chuàng)造性和飽滿的熱情。三是開展法律安全知識實踐活動。城區(qū)學校通過模擬法庭活動的開展，對事件的審理，同學們不僅了解了法庭審理案件的主要經(jīng)過和程序，同時也通過受到了很好的教育熏陶。學校的依法治校工作做得扎實有效，成績顯著，我們今后將繼續(xù)努力，牢固樹立依法治校的思想，依法治教，依法治校，為構(gòu)建和諧校園創(chuàng)設良好的基礎。

（二）做好輿情管控。做好今年維穩(wěn)敏感期意識形態(tài)工作，嚴禁通過網(wǎng)絡傳播不實信息，不造謠、不傳謠、不信謠。要求各學校（園）校園長隨時了解和掌握教師思想動態(tài)，多關(guān)心教師生活和工作，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時化解矛盾，穩(wěn)定教師情緒。班主任和科任教師隨時掌控班級學生思想動態(tài)，加強學生思想品德教育，讓學生樹立正確的社會主義核心價值觀，通過社會主義核心價值觀進課堂、進教材等方式，組織學生參加形式多樣的社會實踐活動，加強對學生進行社會主義核心價值觀培養(yǎng)。

（三）堅持社會、學校和家庭相結(jié)合原則，開展各項工作，形成教育合力。一是大力凈化社會文化環(huán)境。積極與派出所、市場監(jiān)管、文化等部門保持密切聯(lián)系，實時對周邊的社會環(huán)境及治安狀況進行有效的整治和監(jiān)控，堅決抵制低俗文化和歪風邪氣侵入青少年群體，嚴防不良書籍、報刊、影像等影響青少年思想道德健康的圖書音像類物品流入校園，嚴治校外不法分子和閑散人員通過各類途徑實施危及青少年思想健康的行為。尤其加強了校園周邊環(huán)境的凈化工作，嚴打黑網(wǎng)吧,維護校園周邊良好的風氣和秩序。教體局在5月初對縣域17所中小學課外讀物進行了一次檢查，9月中旬開展一次復查，主要針對各學校（園）閱覽室存放書籍進行清理，發(fā)現(xiàn)涉及非法出版、暴力等不健康的30余冊，并予以全部銷毀。今年各學校開展36場次群文閱讀活動，培養(yǎng)學生閱讀健康習慣。開展好教材排查，把不符合社會主義核心價值觀的教材剔除。抓好推廣語言文字工作，大力推廣普通話，讓學生增強中華民族意識。二是大力開展校園文化建設活動。深入開展4.23世界讀書日、“經(jīng)典誦讀”、“書香校園”等主題文化活動，積極弘揚優(yōu)良道德傳統(tǒng)。通過聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門開展講座、圖文宣傳等方式，增強青少年法制意識。積極開展校園道德講堂活動，大力弘揚和培育社會主義核心價值觀。三是進一步加強家長學校建設。通過上門服務，召開家長會等方式指導家長開展親子活動和道德實踐活動，加強學生與家長的溝通了解，讓學生與家長一起學習，確保青少年健康快樂成長。

二、存在問題及原因分析

（一）主要問題，青少年公德觀念還比較單薄，不文明行為時有發(fā)生。傳統(tǒng)道德教育收效較差。家庭教育尤為不足。

（二）原因分析，社會公德教育還存在缺失，社會整體文明水平還不夠高，青少年易受不文明行為影響。信息時代青少年獲取外界信息方式多樣化，傳統(tǒng)道德教育與拜金主義等社會不良思潮激烈碰撞，對青少年思想造成沖擊。留守兒童比例較大，家庭教育缺失比較嚴重，青少年家庭思想道德教育存在空白。

篇7

一、整治目標

（一）總體要求

按照“檢查排查要嚴密、專項整治要嚴格、處理打擊要嚴厲”的要求，在前期開展食品安全隱患排查、清理工作基礎上，開展全區(qū)食品安全專項整治“颶風行動”。要邊整治、邊總結(jié)、邊探索，創(chuàng)新管理體制和執(zhí)法手段，建立完善長效監(jiān)管機制，變被動應對為主動出擊，努力形成黨委政府高度重視、相關(guān)部門齊抓共管、行業(yè)企業(yè)誠信自律、社會公眾廣泛參與的食品安全工作格局，突出問題得到有效解決，長效監(jiān)管機制進一步健全，食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。通過典型示范一批、取締打擊一批、整頓規(guī)范一批，促進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，顯著提升我區(qū)食品安全水平，有效保障人民群眾身體健康和生命安全。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責任明確、齊抓共管、高效運行”的食品安全監(jiān)管工作機制要求，強化監(jiān)管力度，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，通過專項整治，集中解決我區(qū)當前食品安全存在的一些突出問題，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格和經(jīng)營行為，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全責任意識，進一步落實食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任，規(guī)范節(jié)日食品市場經(jīng)營秩序，提升全區(qū)食品安全整體水平，確保全區(qū)食品安全，社會和諧穩(wěn)定。

（二）具體目標

1．強化鎮(zhèn)街屬地管理職責，強化監(jiān)管部門全程監(jiān)管職能，分區(qū)劃片、包干負責的食品安全工作責任網(wǎng)建成率達到100%。

2．發(fā)動區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級力量，督促企業(yè)落實主體責任。對轄區(qū)內(nèi)每家企業(yè)負責人培訓一次、約談一次、簽訂一份承諾書的“三個一”活動開展率達到100%。

3．暢通食品安全投訴舉報途徑，有訴必應、有報必查，投訴舉報案件查辦率達到100%。

4．進一步排查食品安全隱患和問題，對轄區(qū)內(nèi)排查發(fā)現(xiàn)的食品安全突出問題100%開展整治。

5．各部門密切配合，加大對食品安全違法行為的打擊力度，行政監(jiān)管部門對涉嫌食品犯罪的案件向公安機關(guān)移送率達到100%。

6．采取綜合措施，嚴防各類食品安全事故，一旦發(fā)生食品安全事故，及時處置率達到100%。

二、整治工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導，落實監(jiān)督和管理責任的原則。由區(qū)食安辦統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)“颶風行動”，建立監(jiān)督和管理責任制。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要嚴格貫徹落實《食品安全法》，結(jié)合自身實際，建立健全相關(guān)工作機制，制定本區(qū)域、本部門的“颶風行動”工作方案，明確任務強化措施，認真組織、部署“颶風行動”工作，并提供必要的人力、物力、資金和技術(shù)裝備保障，創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。要充分利用網(wǎng)絡、電視、電臺、報紙等媒體，加強食品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，將專項整治行動與法律、法規(guī)和科普知識宣教活動相結(jié)合，發(fā)揮群防群控的社會監(jiān)督體系的作用，全面落實食品安全監(jiān)督和管理責任。

（二）部門監(jiān)管和協(xié)調(diào)配合相結(jié)合的原則。在區(qū)食安辦的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照分環(huán)節(jié)監(jiān)管的原則，農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)部門牽頭負責農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、生鮮乳、水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的整治工作；質(zhì)監(jiān)部門牽頭負責食品加工環(huán)節(jié)的整治工作；工商部門牽頭負責流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的整治工作；食藥監(jiān)部門牽頭負責餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全的整治工作；衛(wèi)生部門牽頭負責生活飲用水和消毒餐具環(huán)節(jié)的整治工作；商務部門牽頭負責定點屠宰和肉品質(zhì)量安全問題的整治工作；公安部門負責配合各執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法，做好執(zhí)法保障并依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。其它有關(guān)部門按照已明確的職責開展相關(guān)工作。各相關(guān)部門要密切配合，積極調(diào)配執(zhí)法力量，充分發(fā)揮整體合力，共同做好食品安全整治工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處食安辦要積極配合相關(guān)部門開展專項整治工作。

（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營者為食品安全第一責任人的原則。繼續(xù)強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者和市場開辦方作為第一責任人的主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須守法經(jīng)營、誠信自律。通過各種宣傳培訓，提高食品安全意識和自律意識。

三、整治重點

（一）重點品種：月餅、糕點、蔬菜水果、畜禽產(chǎn)品、米面及其制品、豆制品、食用油、飲料、散裝食品、肉及肉制品、水產(chǎn)品、兒童食品、保健食品、食品包裝材料等與群眾生活和節(jié)日市場密切相關(guān)的食品。

（二）重點單位：食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲單位、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部小型商店（超市）、小食雜店、小餐飲店、學校食堂、工地食堂、食品集中交易市場、食品銷售網(wǎng)絡平臺、藥店（經(jīng)營保健食品）。

（三）重點環(huán)節(jié)：食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務、畜禽屠宰等五個環(huán)節(jié)。

（四）重點區(qū)域：學校及周邊、食品生產(chǎn)加工比較集中的區(qū)域、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點附近區(qū)域等。

（五）重點行為：生產(chǎn)經(jīng)營河豚魚等國家明令禁止的有毒有害食品的行為；用非食用物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為；生產(chǎn)、銷售、使用禁用農(nóng)藥、獸藥、漁藥的行為；非法收購、屠宰、經(jīng)營病死、毒死或死因不明的畜禽的行為；無證生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為。

（六）新興業(yè)態(tài)：鮮奶吧作為一種新興經(jīng)營業(yè)態(tài)，目前在監(jiān)管上存在著職能不明確、無序經(jīng)營、無證照經(jīng)營等問題，存在食品安全隱患。由食品藥品監(jiān)管部門牽頭，畜牧獸醫(yī)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門各負其責，共同做好監(jiān)管工作。

四、整治的重點措施

（一）嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。要在打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作基礎上，繼續(xù)做好相關(guān)工作，將打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為納入日常食品安全監(jiān)管工作中，加強監(jiān)督抽查和重點監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題，避免對人民群眾身體健康造成傷害。

（二）加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部及外來人口聚集區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的整頓。一是加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部及外來人口聚集區(qū)等重點區(qū)域內(nèi)無證照生產(chǎn)經(jīng)營行為的查處力度，取締制假、售假食品的黑窩點。各相關(guān)部門要結(jié)合實際情況，整頓和規(guī)范市場上食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。二是加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和外來人口聚集區(qū)各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體攤販、小商店、小食雜店、小攤點、小餐館監(jiān)管力度，規(guī)范進貨渠道，健全索證索票制度和食品標識管理制度，嚴格規(guī)范各類食品儲存條件，杜絕食品保質(zhì)期內(nèi)腐敗變質(zhì)現(xiàn)象發(fā)生。堅決取締“三無”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，有效遏制生產(chǎn)加工假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為。三是嚴格規(guī)范行政許可，切實提高小型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)門檻。

（三）規(guī)范餐飲經(jīng)營行為，加大對餐飲單位的監(jiān)督檢查力度。一是繼續(xù)強化餐飲企業(yè)量化分級管理，增加對餐飲單位的監(jiān)督檢查頻率，加強對從業(yè)人員的健康體檢，規(guī)范餐飲器具消毒操作。對餐飲單位執(zhí)行索證索票和進貨檢查驗收制度情況進行檢查，餐飲單位要嚴把進貨關(guān)，并按要求登記進貨臺賬。二是強化對集體單位食堂及“農(nóng)家樂”餐廳的監(jiān)督檢查，特別是規(guī)范建筑工地食堂和學校食堂操作程序，落實生熟分開規(guī)定，對腐敗變質(zhì)的原料要嚴禁使用，嚴防各類食物中毒事件的發(fā)生。三是加強對露天經(jīng)營場所的管理，對重點街區(qū)及校園周邊進行整治。對露天經(jīng)營嚴格審查把關(guān)，進一步規(guī)范露天經(jīng)營行為，完善露天經(jīng)營食品的防塵、防蠅設施，杜絕經(jīng)營不合格食品的行為，依法取締違法露天餐飲、燒烤的行為。四是加強餐飲器具消毒的監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查和規(guī)范消毒程序，落實相關(guān)衛(wèi)生要求，取締無證無照餐飲器具消毒行為，確保群眾就餐飲食安全。

（四）整頓和規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品市場、商場、超市，做好對重點食品的抽樣檢測。嚴格執(zhí)行市場準入制度，加大市場、超市內(nèi)各類重點食品的監(jiān)督檢查和抽檢的工作力度和頻次，保證肉類、熟肉制品、豆制品、乳制品等易腐食品在各個環(huán)節(jié)的低溫冷藏、冷凍。加強對外來畜禽及其產(chǎn)品的檢疫，嚴厲打擊場外交易行為。強化對“雙節(jié)”期間消費量較大的水產(chǎn)品的監(jiān)管，重點加強對水產(chǎn)品中孔雀石綠和氯霉素等藥物殘留的檢測。

（五）加強對蔬菜基地的監(jiān)督檢查，嚴禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。繼續(xù)對農(nóng)資產(chǎn)品開展專項整治，嚴厲打擊出售禁用高毒高殘留農(nóng)藥和制假售假行為。要引導農(nóng)民使用低毒高效農(nóng)藥，杜絕使用甲胺磷等禁用高毒高殘留農(nóng)藥的違法行為，規(guī)范農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)，嚴厲打擊虛假、冒用、超規(guī)范使用認證標志等違法違規(guī)行為。

（六）加強對生產(chǎn)加工、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié)接觸直接入口食品包裝材料的監(jiān)督檢查和抽檢工作力度。針對食品用紙、塑料等食品包裝材料、容器，進一步完善市場準入制度和質(zhì)量安全檢測方法、標準。依法查處生產(chǎn)加工、銷售、使用不合格食品包裝材料的行為，取締生產(chǎn)銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點”。

五、具體活動安排

此次食品安全專項整治行動要從整體上對全區(qū)的食品生產(chǎn)加工單位和經(jīng)營單位進行質(zhì)量監(jiān)管，大力凈化全區(qū)食品市場環(huán)境和市場秩序。時間為，共分四個階段。

（一）方案制定、部署和調(diào)查摸底階段。，牽頭單位領(lǐng)導帶隊，鎮(zhèn)街食安辦配合，分組對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊、集貿(mào)市場、商店（超市）、餐飲業(yè)、學校食堂等進行拉網(wǎng)式檢查，摸清底數(shù)，制作臺賬，確定工作重點、制定工作方案。

（二）重點整治階段。集中治理重點問題，全面開展整治工作。工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、商務、衛(wèi)生等職能部門要嚴格按照職責分工切實履行職責，加大整治力度，依法打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，確保生產(chǎn)經(jīng)營食品的質(zhì)量和安全。要加大對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和食品批發(fā)市場的整治力度，對“三無食品”（無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無生產(chǎn)地點）要依法嚴厲查處；對無證無照非法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的一律取締；對添加有毒有害物質(zhì)的食品，特別是熏蒸、浸泡過的有毒有害果蔬、水發(fā)產(chǎn)品等，要堅決予以查封、銷毀，并對違法違規(guī)業(yè)主嚴厲查處，構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)追究刑事責任。

（三）鞏固提高階段。鞏固前一階段工作成果，抽調(diào)各有關(guān)部門骨干力量，組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一行動，集中解決重點難點問題，實行全面控制，做好應急準備工作，確保全區(qū)食品安全。

（四）總結(jié)回顧、成果展示階段。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門將在“颶風行動”中查獲的各類物品妥善管理并由專人負責，活動結(jié)束后區(qū)食安辦組織集中銷毀。在活動中各鎮(zhèn)街、各部門要注意保存文字、影像、視頻資料，并制作光盤，前向區(qū)食安辦報送書面總結(jié)（加蓋公章）及光盤,前由區(qū)食安辦匯總編輯報市食安辦。

期間，區(qū)食安辦將成立督導組，對食品安全隱患排查、“颶風行動”開展情況進行督導檢查。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要高度重視節(jié)日期間食品安全工作，切實加強領(lǐng)導，對專項整治工作周密部署。區(qū)政府成立區(qū)”颶風行動”領(lǐng)導小組，負責全區(qū)“颶風行動”的組織領(lǐng)導工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)食安辦，承擔領(lǐng)導小組日常工作，辦公室下設綜合組、宣傳組、加工企業(yè)組、經(jīng)營企業(yè)組、案件組。

綜合組：組長單位區(qū)食安辦，由食藥監(jiān)直屬分局、公安分局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、商務局、衛(wèi)生局、城管局等有關(guān)單位組成，負責“颶風行動”期間的方案及相關(guān)文件的起草制定、與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡、整治信息匯總統(tǒng)計、簡報編印報送、會務組織、綜合宣傳材料準備、督查暗訪等工作。綜合組各成員單位每周上報一次上周工作進展情況及下周工作計劃。

宣傳組：組長單位區(qū)委宣傳部，由區(qū)級主要媒體及區(qū)食安委主要成員單位組成，負責“颶風行動”期間宣傳報道的組織和稿件審核、等工作。

加工企業(yè)組：組長單位質(zhì)監(jiān)分局，由區(qū)食安委各成員單位及行業(yè)協(xié)會組成，負責“颶風行動”期間食品生產(chǎn)企業(yè)培訓、宣傳和發(fā)動，牽頭落實企業(yè)主體責任等工作。

經(jīng)營企業(yè)組：組長單位工商分局，由區(qū)食安委各成員單位及行業(yè)協(xié)會組成，負責“颶風行動”期間食品經(jīng)營企業(yè)培訓、宣傳和發(fā)動，牽頭落實企業(yè)主體責任等工作。

案件組：組長單位公安分局，由農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、商務局、食藥監(jiān)直屬分局、衛(wèi)生局、城管局有關(guān)單位組成，負責“颶風行動”期間各類違法犯罪案件的聯(lián)合查辦等工作。

“颶風行動”領(lǐng)導小組辦公室建立每周定期和不定期例會制度，加強工作協(xié)調(diào)。

（二）積極應對食品安全突發(fā)事件。各鎮(zhèn)街、各部門要對突發(fā)事件保持高度警惕性，發(fā)生突發(fā)事件要及時向區(qū)食安辦報告，并同時做好前期處置，杜絕重大食品安全事故發(fā)生。

（三）加強社會監(jiān)督。大力宣傳和推行食品安全有獎舉報制度，加大獎勵力度，及時兌現(xiàn)獎勵資金；暢通投訴舉報渠道，將有獎舉報制度以通告形式張貼到每個村、每個社區(qū)、每個企業(yè)、每個車間，廣泛發(fā)動群眾、特別是知情人員積極舉報。進一步擴大群眾監(jiān)督員隊伍，加強培訓，提高素質(zhì)，努力營造全社會關(guān)心重視食品安全的良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的社會監(jiān)督作用，鼓勵社會各方力量參與食品安全工作，形成執(zhí)法監(jiān)督和輿論監(jiān)督的良性互動，形成群防群控的強大社會合力。

（四）開展科普宣傳教育。各鎮(zhèn)街、食安委各成員單位要將宣傳教育作為“颶風行動”的重要內(nèi)容，充分利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博等新興媒體，加大對“颶風行動”的宣傳報道。宣傳部門要制訂“颶風行動”宣傳方案，主動組織記者進村入企，到食品生產(chǎn)經(jīng)營一線，報道工作進展，宣傳正面典型，反映存在問題。要開辟專欄，開展專題報道，在“颶風行動”期間保持足夠的宣傳強度和頻度，營造濃厚的輿論氛圍。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要加強輿情監(jiān)測，及時回應社會關(guān)切。

（五）加強督查指導。建立健全“颶風行動”督查考核機制。區(qū)“颶風行動”領(lǐng)導小組辦公室和區(qū)級有關(guān)部門要加強對“颶風行動”的監(jiān)督指導，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促解決。對各鎮(zhèn)街、各成員單位“颶風行動”進展情況和工作成效，區(qū)“颶風行動”領(lǐng)導小組將適時組織督查。對沒有完成“颶風行動”工作目標的或發(fā)生重大食品安全事故的，將追究責任；對發(fā)生重大食品安全事故的鎮(zhèn)街和部門，在考核中實行一票否決。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要真抓實干，確保整治工作不搞形式，不走過場，不留死角。將本次“颶風行動”工作納入今年對各鎮(zhèn)街、各監(jiān)管部門年度目標績效考核內(nèi)容。

篇8

為深入貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》，進一步加強我縣防震減災和地震應急工作，經(jīng)縣政府研究，提出以下意見。

充分認識防震減災工作的重要性和緊迫性

防震減災事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，因此，進一步加強防震減災和地震應急工作，是一項重要而急迫的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要充分認識防震減災工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和危機感，把防震減災和地震應急工作抓緊、抓好。

采取切實有效措施，抓好各項工作落實

（一）縣科技局要進一步抓好“三網(wǎng)一員”建設，加強地震監(jiān)測工作。一是強化地震宏觀觀測工作，盡快建立切實有效的地震宏觀觀測網(wǎng)，逐步建立縣鄉(xiāng)村三級宏觀異常信息報送、核實、研判聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托縣科技局，建立一個比較規(guī)范的地震宏觀觀測站，并且做到有人員、有牌子、有制度、有場所、有必要的經(jīng)費保障。二是加強短臨預報研究。加強對地震發(fā)生規(guī)律的研究。強化震情跟蹤，及時捕捉地震活動臨時信息，綜合分析各類宏微觀前兆異常的動態(tài)演化，力爭在短臨預報上有所突破。

（二）縣教體局要加快推進全縣中小學校危房改造工作進程，依法加強建設工程抗震設防要求監(jiān)管?？h教育、財政等有關(guān)部門繼續(xù)做好中小學校舍安全工程的專項監(jiān)督工作，對各中小學校工程進度及存在問題，按月調(diào)度，每季度進行督查通報。

縣住建局要按照國家農(nóng)村危房改造計劃，結(jié)合我縣實際，進一步建立完善農(nóng)村危房改造支持政策，加快危房改造進度。縣財政局根據(jù)我縣危房改造任務，積極申請中央和省、市專項資金，按標準撥付縣本級補助資金。重點對危險場地上的住房和D級、C級危房實施改造，逐步解決困難群眾的居住安全問題。建立協(xié)調(diào)機制，明確工作分工，落實工作責任，協(xié)助指導危房改造戶辦理相關(guān)建設手續(xù)，為需要搬遷異地重建改造戶協(xié)調(diào)解決建設用地。嚴格危房改造檔案管理，實行一戶一檔，對確定改造的危房，爭取盡早開工建設，盡早投入使用。

縣科技局要依法加強建設工程抗震設防和地震安全性評價監(jiān)管，確保各類建設工程達到國家規(guī)定的抗震設防要求。重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，應當按照有關(guān)法律法規(guī)進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防；一般工程要按照國家標準《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設防要求進行抗震設防；學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程，應當按照高于當?shù)胤课萁ㄔO抗震設防要求一個檔次進行抗震設計和施工。逐步建立地震行政許可服務的縣鄉(xiāng)聯(lián)動機制，實現(xiàn)抗震設防城鄉(xiāng)一體化管理和服務。

（三）消除各類地震隱患，落實各項地震應急措施?？h安監(jiān)局要結(jié)合省、市安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域“打非治違”專項行動，嚴厲打擊各種非法、違法行為。縣水利局要對全縣水資源抗震能力、設防等級進行全面摸底排查，進行登記造冊，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，制定治理方案，限期整改。一旦遇險，能迅速應對，排除險情，確保群眾安全。縣政府應急辦要會同縣科技局、發(fā)改局、安監(jiān)局、教體局、住建局、水利局、國土局等部門組成地震應急工作檢查組，對各單位的地震應急預案、應急救援隊伍、應急救援物資裝備和基礎設施建設進行不定期抽查，重點檢查中小學校舍安全、農(nóng)村民居安全、河渠加固、廠企治理等工作。要加大對重點單位關(guān)鍵部門和部位地震應急工作的監(jiān)督檢查力度，確保各項措施真正落實到位。

（四）縣教體局要健全學校安全教育和演練制度，提高學生安全防范意識和應急避險疏散能力。要把應急避險知識納入中小學公共安全教育課程內(nèi)容，每學期至少開展一次針對地震、消防等災害的應急演練，提高學生安全防范意識和自救互救能力。要利用暑假時間做好對各類管理人員和教職員工開展應急管理培訓工作。

（五）完善地震應急指揮系統(tǒng)，切實強化地震應急處置和保障能力。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，按照職責分工，切實做好地震應急準備和應急處置工作，不斷增強地震應急保障能力。一是積極推進縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位地震應急救援隊伍建設，加強日常演練，密切協(xié)作機制，提升裝備水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。要加強對地震應急救援志愿者隊伍的培訓指導，規(guī)范和引導社會力量參與應急救援工作。二是做好各級各類地震應急預案的制定和修訂工作，組織開展地震應急預案演練，切實增強地震應急預案的針對性和可操作性。三是充分利用廣場、公園、學校、體育場（館）以及人防工程等公共設施，建立具有必要功能的應急避難場所，為群眾應急避險提供安全保障。四是積極開展重要工程、生命線工程的緊急自動處置技術(shù)應用研究，切實提升重要工程、生命線工程的抗震防災能力。五是盡快完善地震應急指揮系統(tǒng)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應急指揮系統(tǒng)調(diào)查摸底，已具備視頻會議聯(lián)網(wǎng)條件的進行設備聯(lián)調(diào)，實現(xiàn)部門間、現(xiàn)場與指揮中心間音視頻互聯(lián)互通，最大限度的實現(xiàn)應急物資、裝備、隊伍等信息共享，切實提升地震應急決策指揮和處置能力。六是科技、國土、水利、安監(jiān)、公安、氣象等部門和電視臺、移動、聯(lián)通、電信等單位，要進一步完善應急聯(lián)動和信息共享機制，加快推進突發(fā)公共事件預警平臺建設，建立統(tǒng)一的預警、災害信息機制和平臺，盡快將地震預警、地質(zhì)災害、洪澇災害、安全生產(chǎn)等公共突發(fā)事件信息，利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等多種形式及時向社會，使公眾及時、準確、客觀、全面地了解各種突發(fā)事件信息，有效消除公眾疑慮，做好防災避險工作。加大對網(wǎng)絡輿情和坊間傳言的關(guān)注和甄別力度，充分利用新科技傳媒手段，及時澄清地震謠言，維護社會穩(wěn)定。切實強化重大活動和關(guān)鍵時段的地震安全保障工作。

（六）扎實做好防震減災“十二五”規(guī)劃的實施工作。由縣科技局牽頭，會同縣發(fā)改、財政等部門，加快推進我縣防震減災“十二五”規(guī)劃重點項目的立項實施工作。

（七）深入貫徹落實全省防震減災宣傳規(guī)劃。縣科技局要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進一步加強全縣防震減災宣傳工作，制定《雞澤縣防震減災宣傳規(guī)劃的實施意見》，明確職責分工和目標任務。要把防震減災知識宣傳教育納入中小學公共安全教育綱要,納入各級領(lǐng)導干部和公務員培訓教育計劃，深入開展防震減災知識進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關(guān)、進家庭的“五進”活動。要利用“5·12”防災減災日、“7·28”防震減災宣傳周、法制和科普宣傳周等有利時機，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，深入推動《省防震減災宣傳規(guī)劃》的貫徹落實。縣電視臺等新聞媒體，要將防震減災知識宣傳納入本單位職責范圍，配合縣科技局開展防震減災科普宣傳活動，爭取到2015年底，在全縣基本普及防震減災知識，使全縣80%以上有學習行為能力的人接受一定程度的防震減災知識教育。