導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會(huì)實(shí)踐的計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)令人振奮的優(yōu)勝劣汰，面對(duì)三本學(xué)生強(qiáng)烈的自強(qiáng)不息，我們應(yīng)充分利用社會(huì)實(shí)踐探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才質(zhì)量的要求，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)在市場(chǎng)中的應(yīng)用，以此提高自身適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展變化的能力，提升個(gè)人在人才市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)研究決定，全院學(xué)生利用寒假進(jìn)行為期十天的社會(huì)實(shí)踐。具體安排如下：

一.形式及時(shí)間

09級(jí)單獨(dú)進(jìn)行或自發(fā)組隊(duì)完成實(shí)踐過程；時(shí)間自行安排。

07級(jí)和08級(jí)以組隊(duì)的形式（每隊(duì)至少3人），在地級(jí)市及以上城市完成實(shí)踐過程；時(shí)間為2011年2月25日—3月6日；班主任電話檢查。

二.主題

09級(jí)：追憶祖國(guó)發(fā)展歷程，探索成功人生，規(guī)劃大學(xué)征程；

08級(jí)：深入生產(chǎn)一線，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化應(yīng)用能力；

07級(jí)：突出專業(yè)能力，增強(qiáng)綜合訓(xùn)練，實(shí)戰(zhàn)就業(yè)過程。

三.要求

3.1 09級(jí)

3.1.1 回顧建國(guó)60年祖國(guó)發(fā)展的光輝歷程，深入學(xué)習(xí)改革開放全面進(jìn)步的偉大成就；

3.1.2 訪談5至10位成功人士，了解成功歷程中的努力、艱辛和收獲，從中領(lǐng)悟社會(huì)在知識(shí)結(jié)構(gòu)、道德修養(yǎng)、社交能力、專業(yè)能力等方面對(duì)自身的要求，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而規(guī)劃自己大學(xué)征程。

3.2 07級(jí)和08級(jí)

3.2.1 專業(yè)實(shí)踐共同要求如下：

⑴實(shí)踐單位的性質(zhì)、歷史、現(xiàn)狀、文化；

⑵實(shí)踐單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置，崗位責(zé)任制，主要的規(guī)章制度，辦事規(guī)則；

⑶實(shí)踐單位的經(jīng)濟(jì)狀況、固定資產(chǎn)狀況；

⑷實(shí)踐單位的主要產(chǎn)品或主要業(yè)務(wù)；

⑸主要產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝規(guī)程或業(yè)務(wù)流程，市場(chǎng)狀況。

3.2.2 08級(jí)

⑴經(jīng)管類專業(yè)及工業(yè)工程專業(yè)：結(jié)合會(huì)計(jì)模塊專業(yè)知識(shí)，深入到企業(yè)、商業(yè)、會(huì)計(jì)事務(wù)所等單位，實(shí)地完成從審核原始憑證、編制記賬、登記賬薄、成本核算、結(jié)賬，到編輯會(huì)計(jì)報(bào)表整個(gè)會(huì)計(jì)作業(yè)流程以及會(huì)計(jì)電算化的實(shí)踐過程；

⑵信工類專業(yè)：結(jié)合本學(xué)期學(xué)習(xí)的相關(guān)課程，深入工廠生產(chǎn)車間，實(shí)地完成工廠的供配電系統(tǒng)、電氣控制、計(jì)算機(jī)控制與應(yīng)用的實(shí)踐過程；

⑶服裝專業(yè)：結(jié)合本學(xué)期學(xué)習(xí)的服裝專業(yè)相關(guān)知識(shí)，深入到與服裝生產(chǎn)有關(guān)的企事業(yè)單位，實(shí)地完成從服裝的制板、剪裁、樣衣、面料的選擇、制作、熨燙到打包等服裝的整個(gè)工藝流程的實(shí)踐過程，繪制出工廠的廠房規(guī)劃圖；

(4)英語專業(yè)：結(jié)合三學(xué)期所學(xué)英語專業(yè)知識(shí)，對(duì)外資公司、中資公司涉外工作流程、技術(shù)資料、管理制度進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，以提高適應(yīng)未來全方位競(jìng)爭(zhēng)的需要。

3.2.3 07級(jí)

⑴經(jīng)管類專業(yè)及工業(yè)工程專業(yè)：結(jié)合本學(xué)期學(xué)習(xí)的相關(guān)課程，了解企業(yè)物流第一方物流、第二方物流及第三方物流的基本流程；掌握流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈管理全過程，熟悉某一節(jié)點(diǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程操作，并對(duì)相應(yīng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，提出可行性方案；熟悉流通包裝的設(shè)計(jì)原則及流程，分析各種現(xiàn)代交通運(yùn)輸方式，為所在企業(yè)設(shè)計(jì)最優(yōu)運(yùn)輸方案；熟悉倉(cāng)儲(chǔ)管理的作業(yè)流程；靈活掌握企業(yè)活動(dòng)中所涉及的各個(gè)物流環(huán)節(jié)?；仡檿?huì)計(jì)模塊、市場(chǎng)營(yíng)銷模塊等專業(yè)知識(shí)，全面了解企業(yè)“人、財(cái)、物”現(xiàn)狀，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，分析其綜合競(jìng)爭(zhēng)力；

(2)信工類專業(yè)：結(jié)合本學(xué)期學(xué)習(xí)的相關(guān)課程，深入到工廠生產(chǎn)車間，熟悉單片機(jī)的工作原理，指令系統(tǒng)，并進(jìn)行調(diào)試，同時(shí)畫出相關(guān)流程圖；熟悉工業(yè)自動(dòng)化控制的原理與工作方式；獨(dú)立完成計(jì)算機(jī)的組裝工作，能夠利用所學(xué)習(xí)的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問題。同時(shí)結(jié)合前兩學(xué)期學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)，回顧配電系統(tǒng)，電氣控制與可編程邏輯控制技術(shù)以及計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)語言；

(3)服裝專業(yè)：結(jié)合本學(xué)期學(xué)習(xí)服裝材料學(xué)、服裝工藝學(xué)、服裝紙樣設(shè)計(jì)等專業(yè)課，熟悉市場(chǎng)中各種暢銷的面料，以自身號(hào)型制作一套衣服（包含上裝和下裝），并按1：1比例制作版樣；

(4) 07級(jí)全體：每人制作求職簡(jiǎn)歷一份，擇機(jī)參加2場(chǎng)以上招聘會(huì)，切身體會(huì)求職的困難，了解市場(chǎng)對(duì)自己所學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的能力要求。此項(xiàng)可單獨(dú)擇機(jī)進(jìn)行。

四.任務(wù)

4.1 實(shí)踐日志、原始記錄及考核登記表

在實(shí)踐過程中，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)筆記記錄、聲像記錄，每天實(shí)踐結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)整理當(dāng)天實(shí)踐的內(nèi)容，分析調(diào)查的結(jié)果，采用手寫方式完成不少于1000字的實(shí)踐日志。并完成進(jìn)入個(gè)人檔案的《實(shí)踐考核登記表》（在學(xué)院網(wǎng)站通知公告欄中下載），入學(xué)第一天上交。

4.2實(shí)踐報(bào)告

依據(jù)實(shí)踐過程的記錄、體會(huì)，完成以實(shí)踐主題為中心的實(shí)踐報(bào)告一份，并制作powerpoint幻燈片，要求報(bào)告不少于6000字、中英文摘要各300字，開學(xué)后進(jìn)行交流。

五.考核評(píng)定內(nèi)容

5.1社會(huì)實(shí)踐的態(tài)度與綜合表現(xiàn)；

5.2實(shí)踐日志的即時(shí)性、真實(shí)性；

5.3實(shí)踐報(bào)告的分析深度和廣度；

5.4報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、字?jǐn)?shù)、自主撰寫的程度；

5.5聲像記錄的真實(shí)性；

5.6報(bào)告的框架結(jié)構(gòu)、文字表述以及格式；

5.7幻燈制作與報(bào)告在匯報(bào)中的結(jié)合程度。

六.社會(huì)實(shí)踐學(xué)分設(shè)定及檢查評(píng)比

社會(huì)實(shí)踐按百分制評(píng)分，記錄學(xué)分并記入學(xué)生的學(xué)籍檔案，每位學(xué)生不得以任何理由缺席。

6.1 學(xué)分設(shè)定：3學(xué)分

6.2 檢查評(píng)比：

6.2.1 資格性檢查：

(1) 07級(jí)和08級(jí)

在社會(huì)實(shí)踐開始前，未和班主任聯(lián)系，或班主任檢查過程中，聯(lián)系不到本人者，取消社會(huì)實(shí)踐評(píng)比資格；

(2) 09級(jí)

經(jīng)初步檢查，認(rèn)為未參加實(shí)踐者，取消社會(huì)實(shí)踐評(píng)比資格。

6.2.2 實(shí)踐考核評(píng)比：

(1) 07級(jí)和08級(jí)

1)在實(shí)踐過程中，教師進(jìn)行電話檢查，給出檢查成績(jī)（滿分50分）；

2)開學(xué)后第一天，學(xué)院首先對(duì)每一位同學(xué)的聲像資料、日志和報(bào)告進(jìn)行綜合檢查，檢查合格的同學(xué)在班內(nèi)進(jìn)行交流，給出交流成績(jī)（滿分50分）；

3)前兩項(xiàng)成績(jī)匯總后，得出原始成績(jī)（滿分100分），班內(nèi)再按照2︰3︰3︰2的比例評(píng)出班社會(huì)實(shí)踐最終成績(jī)，原始成績(jī)分別改計(jì)為90分，80分，70分和50分；

4)50分的同學(xué)參加學(xué)院比賽，排前75%的同學(xué)社會(huì)實(shí)踐成績(jī)改計(jì)為60分，后25%為本次社會(huì)實(shí)踐不及格，計(jì)為50分。

(2) 09級(jí)

開學(xué)后第一天，學(xué)院首先對(duì)每一位同學(xué)的社會(huì)實(shí)踐開展情況、聲像資料、日志和報(bào)告進(jìn)行綜合檢查，檢查合格的同學(xué)在班內(nèi)進(jìn)行交流，給出原始成績(jī)（滿分80分）。

6.3社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)個(gè)人的評(píng)定

各班按班級(jí)人數(shù)3%，7%，10%的比例，根據(jù)原始成績(jī)從高到低評(píng)出社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)個(gè)人的一、二、三等獎(jiǎng)。

6.4班級(jí)排名

6.4.1 07級(jí)和08級(jí)：根據(jù)班內(nèi)學(xué)生在學(xué)院比賽成績(jī)后25%的比例決定班級(jí)排名；

寒假社會(huì)實(shí)踐工作計(jì)劃-學(xué)校工作計(jì)劃,

6.4.2 09級(jí)：班級(jí)之間進(jìn)行對(duì)決，每前進(jìn)一輪，班級(jí)每位同學(xué)成績(jī)?cè)黾?分，同時(shí)排出系部最后名次。

七.體例和寫法

7.1 實(shí)踐日志要求：實(shí)踐日志自實(shí)踐之日起記錄至實(shí)踐結(jié)束，全部采用手寫體。每篇日志字?jǐn)?shù)不少于1000字，在日志篇頭注明記錄時(shí)間、地點(diǎn)，使用鋼筆或簽字筆完成。

7.2 “報(bào)告”體例和寫法

7.2.1 封面：

社會(huì)實(shí)踐報(bào)告名稱、實(shí)踐者姓名、班級(jí)、實(shí)踐者所在城市名及郵編，摘要、關(guān)鍵詞必須包括中英文題名、中英文實(shí)踐者姓名、中英文實(shí)踐者班級(jí)名、中英文實(shí)踐者所在城市名及郵政編碼。

標(biāo)題：可以是公文式標(biāo)題，即《關(guān)于……的報(bào)告》；可以是觀點(diǎn)式標(biāo)題，例如《論天生我才必有用》。

中文題名一般不超過20個(gè)漢字，英文題名應(yīng)與中文題名含義一致，開頭不用定冠詞。

7.2.2 摘要：包括中英文摘要、中英文關(guān)鍵詞(3～5個(gè))，單獨(dú)放在正文之前。報(bào)告摘要盡量寫成報(bào)道性摘要，即應(yīng)包括調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方法和調(diào)查過程、結(jié)果和結(jié)論，中文摘要不少于300字，采用第三人稱寫法，不要使用“本文”、“作者”等稱謂。

7.2.3 前言：寫出社會(huì)實(shí)踐的參加者、實(shí)踐的主題、時(shí)間、地點(diǎn)、實(shí)踐單位歷史沿革和現(xiàn)狀。

7.2.4 正文：根據(jù)學(xué)校要求和自己所要報(bào)告的內(nèi)容，包括：實(shí)踐內(nèi)容，調(diào)查資料，調(diào)查結(jié)果，經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，理性思考，問題和建議。重點(diǎn)寫自己的認(rèn)識(shí)，特別要寫出自己的體會(huì)，思考后的理性認(rèn)識(shí)。注意層次清楚。

①正文篇幅在6000字以上，包括調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果、調(diào)查體會(huì)等內(nèi)容。文中出現(xiàn)的外文縮寫除公知公用的以外，其余首次出現(xiàn)一律應(yīng)標(biāo)有中文翻譯或外文全稱。文中圖、表應(yīng)有自明性，且隨文出現(xiàn)，并要有相應(yīng)的英文名；

②文中有關(guān)量與單位必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

7.2.5 結(jié)語：可以寫出實(shí)踐者對(duì)此次實(shí)踐的意見或建議。

7.3 報(bào)告格式

7.3.1 文章的結(jié)構(gòu)層次用下列符號(hào)表示：

1（一級(jí)標(biāo)題，黑體、小4號(hào)）

1.1（二級(jí)標(biāo)題，黑體或宋體、小4號(hào)或5號(hào)）

1.1.1（三級(jí)標(biāo)題，宋體、5號(hào)）

三級(jí)標(biāo)題以下可以用(1)、①、a等標(biāo)出

7.3.2 參考文獻(xiàn)著錄格式：

按文中引用的先后順序編號(hào)。參考文獻(xiàn)的著錄格式如下：作者名.題名.期刊名.年月.頁(yè)次.文章。引用不得超過整篇文章的20％。

7.3.3 裝幀要求

a.主標(biāo)題三號(hào)字黑體，粗體，居中；副標(biāo)題小4號(hào)黑體，居中；論文內(nèi)各標(biāo)題小4號(hào)黑體；正文5號(hào)宋體；參考文獻(xiàn)小5號(hào)宋體；

b.排版順序

封面、目錄、內(nèi)容提要(英文)、內(nèi)容提要(中文)、正文及參考文獻(xiàn)。

7.3.4. powerpoint制作要求

（1）內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，重點(diǎn)明確；

（2）色調(diào)鮮明醒目，能使人加深記憶；

篇2

關(guān)鍵詞：物流體系框架實(shí)施步驟

現(xiàn)代物流業(yè)是極具潛力的新興產(chǎn)業(yè)，是作為繼物質(zhì)資源、人力資源之后“第三利潤(rùn)”而被高度重視的。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，物流業(yè)發(fā)展條件的成熟，我國(guó)社會(huì)化物流體系的建立將迫在眉睫。社會(huì)化物流體系的建立將實(shí)現(xiàn)大流通、大物流、大市場(chǎng)的格局，從而有效降低流通成本，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)，打破地區(qū)封鎖、地方保護(hù)主義，形成全國(guó)物流一盤棋，同時(shí)與國(guó)際接軌，以便在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程中占有一席之地。

社會(huì)化物流體系構(gòu)建條件分析

據(jù)資料分析，20世紀(jì)80年代國(guó)民生產(chǎn)總值平均每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)會(huì)帶動(dòng)貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)0.995個(gè)百分點(diǎn)，到90年代這個(gè)彈性系數(shù)平均為0.981，這表明在工業(yè)化完成之前，物流的需求伴隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)幾乎是同步的。我國(guó)的GDP逐年增加，目前已列世界第四，由此可見，物流業(yè)在我國(guó)的地位是不可低估的。

跨國(guó)企業(yè)的進(jìn)入帶動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界500強(qiáng)企業(yè)有80%已經(jīng)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)“世界工廠”的地位基本確定。外資企業(yè)的進(jìn)入，一方面帶來了現(xiàn)代物流的理念和先進(jìn)的運(yùn)作方式，另一方面，也迫切希望中國(guó)能將現(xiàn)代物流系統(tǒng)作為其跨國(guó)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的服務(wù)保障。跨國(guó)公司的基本做法通常都是采用物流業(yè)務(wù)外包和物流一體化的做法，這就

給我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展提出了艱巨的任務(wù)。

我國(guó)物流市場(chǎng)的利潤(rùn)巨大

隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，在勞動(dòng)力、勞動(dòng)資料成本壓縮趨于飽和后，對(duì)成本的控制將轉(zhuǎn)向“第三利潤(rùn)”物流領(lǐng)域。據(jù)世界銀行計(jì)算，目前我國(guó)物流成本占GDP的16.9%，而歐美國(guó)家物流成本僅占GDP的10%左右。由此可以看到，我國(guó)的物流成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐美先進(jìn)國(guó)家的物流成本，以2005年的GDP（182321億元）為基礎(chǔ)，如果將物流成本降低一個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)將獲得純利潤(rùn)1823億元人民幣，這說明我國(guó)物流成本降低的空間比較大，物流利潤(rùn)的潛力大。巨大的物流利潤(rùn)空間促使我國(guó)必須建立以高效、適用的社會(huì)化物流體系。

我國(guó)物流法律法規(guī)建設(shè)全面開展

在2001年3月，國(guó)家六部委印發(fā)《關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》之后，各相關(guān)部委又相繼出臺(tái)了若干政策法規(guī)，如《關(guān)于促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展綜合物流的若干意見》、《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理?xiàng)l例》、《外商投資國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)海運(yùn)條例》、《中國(guó)民用航空國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》等。2005年，國(guó)家有關(guān)9個(gè)部委聯(lián)合發(fā)表了《關(guān)于促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代物流的政策》，這又為企業(yè)發(fā)展提供了很好的發(fā)展條件。

各項(xiàng)政策的出臺(tái)，各級(jí)政府的支持，使我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展步入了良性循環(huán)階段。

我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模

交通部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2005年年底，我國(guó)公路通車總里程將突破190萬公里，高速公路將接近4萬公里?！笆濉逼陂g，我國(guó)高速公路通車?yán)锍誊S居世界第二，新增高速公路2.4萬公里。我國(guó)橫貫東西、直通南北的公路快速運(yùn)輸網(wǎng)基本形成。全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)共141個(gè)，年完成貨物周轉(zhuǎn)量51.6億噸公里，定期航班航線條數(shù)達(dá)1176條。其中國(guó)內(nèi)航線1015條，通航130個(gè)城市，國(guó)際航線161條，通航33個(gè)國(guó)家和66個(gè)城市?？者\(yùn)能力明顯加強(qiáng)。我國(guó)沿海和內(nèi)河共有生產(chǎn)性泊位33450個(gè)，深水泊位822個(gè)，集裝箱吞吐能力超過2700萬標(biāo)準(zhǔn)箱，貨物吞吐量完成26.8億噸，超過1億噸的港口有7個(gè)。

從以上分析可見，構(gòu)建我國(guó)社會(huì)化物流體系的基本條件已經(jīng)具備，為了更好地為社會(huì)服務(wù)，我們有必要建立一個(gè)貨暢其流、方便及時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理、用戶滿意的物流體系。

社會(huì)化物流體系的框架構(gòu)建

由于現(xiàn)代物流的效益根植于整合之中，而物流的整合又依賴于市場(chǎng)需求，特別是制造業(yè)和商貿(mào)企業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)整合進(jìn)程，這個(gè)整合的進(jìn)程一方面表現(xiàn)為橫向的連鎖化，另一方面表現(xiàn)為縱向供應(yīng)鏈關(guān)系的形成。

物流工商企業(yè)是主體

首先工商企業(yè)作為現(xiàn)代物流的服務(wù)的需求者，必須增強(qiáng)現(xiàn)代物流的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到物流與現(xiàn)代企業(yè)整體工作緊密相關(guān)，搞好企業(yè)物流，優(yōu)化供應(yīng)鏈，對(duì)企業(yè)不僅不會(huì)多花錢，增加支出，反而會(huì)節(jié)省經(jīng)費(fèi)，降低成本，提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)現(xiàn)代物流從概念的引進(jìn)到今天物流行業(yè)的運(yùn)作已經(jīng)20余年，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、法律法規(guī)已初見成效，實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)也積累了若干年，因此可以說，工商企業(yè)對(duì)通過物流業(yè)務(wù)外包，從而提高企業(yè)效率抱有很高的期望值，同時(shí)工商企業(yè)對(duì)物流所能創(chuàng)造的價(jià)值也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，為能與全球經(jīng)濟(jì)接軌，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，工商企業(yè)有必要使用專業(yè)的物流服務(wù)。

個(gè)性化物流服務(wù)促成物流體系形成

工商企業(yè)對(duì)物流的需求是千變?nèi)f化的，有的企業(yè)采用零庫(kù)存生產(chǎn)，這就需要物流企業(yè)提供及時(shí)配送，快速物流；有的企業(yè)采用的直銷模式，這就需要物流企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)緊密配合，采用供應(yīng)鏈物流；作為商業(yè)企業(yè)，為了更好地滿足客戶的需求，需要配送物流?？傊髽I(yè)的需求不同，物流服務(wù)上所提供的服務(wù)也應(yīng)該不同。因此在物流體系中，物流企業(yè)應(yīng)該各具特色，各司其主，可以從事專營(yíng)單項(xiàng)物流，也可以從事綜合物流服務(wù)；可以只從事物流環(huán)節(jié)的某一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，如運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)，也可以從事一體化物流，整合物流業(yè)務(wù)的所有功能，為工商企業(yè)提供個(gè)性化的物流服務(wù)。

交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、貨運(yùn)、專業(yè)物流等企業(yè)作為物流服務(wù)的提供者，必須突破傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀念和模式，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以用戶滿意為目標(biāo)，提供全過程、全方位的現(xiàn)代物流服務(wù)。物流服務(wù)的方式、范圍、品種、對(duì)象可以多種多樣，各具特色，不能強(qiáng)求一個(gè)模式。企業(yè)之間應(yīng)該既是一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，更是一種合作關(guān)系，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏是現(xiàn)代物流的結(jié)果。

行政部門創(chuàng)立良好發(fā)展環(huán)境

從政府角度來說，作為一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是各級(jí)政府的首要任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)的角度來說，由于物流業(yè)的發(fā)展將成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，在推動(dòng)物流發(fā)展的過程中，政府應(yīng)該采取一些政策，包括制定產(chǎn)業(yè)政策來鼓勵(lì)；制定本地區(qū)的物流規(guī)劃，對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行立項(xiàng)，促進(jìn)物流企業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展，這些都是政府部門義不容辭的責(zé)任。再比如，海關(guān)電子通關(guān)的建設(shè)將加快物流運(yùn)作效率，降低運(yùn)作成本；稅務(wù)部門相關(guān)稅法的制定，對(duì)物流業(yè)的發(fā)展與扶持作用是不可低估的。

總之，社會(huì)化物流體系的建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，在這個(gè)體系中各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)都應(yīng)該協(xié)調(diào)運(yùn)作，做好服務(wù)，努力降低整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)作成本。

社會(huì)化物流體系構(gòu)建的實(shí)施步驟

我國(guó)在上世紀(jì)50年代到80年代依據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行政管理體系創(chuàng)建了大量的倉(cāng)庫(kù)，建立了初始的物流體系。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，原有的物流網(wǎng)點(diǎn)布局已不盡合理，不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因此必須將分散在千家萬戶的物流合理化布局為社會(huì)物流網(wǎng)點(diǎn)集中組織，形成產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)物流的規(guī)模效應(yīng)，減輕和分擔(dān)企業(yè)的供應(yīng)壓力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)零庫(kù)存生產(chǎn)，建立起全國(guó)性的物流體系。

整合社會(huì)資源，推進(jìn)社會(huì)化物流發(fā)展

專業(yè)化、社會(huì)化物流企業(yè)的發(fā)展，是社會(huì)化物流體系形成的基礎(chǔ)，在現(xiàn)有條件下，各部門、各行業(yè)應(yīng)該盡量整合社會(huì)資源，重組、兼并，優(yōu)化配置物流資源，由原來單一業(yè)務(wù)型向多功能轉(zhuǎn)變，形成專業(yè)化經(jīng)營(yíng)；從而構(gòu)成縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的社會(huì)化物流網(wǎng)絡(luò)體系，展開物流的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)高效、功能齊全的服務(wù)。

建設(shè)支持工商企業(yè)發(fā)展的物流體系

以現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)體系為基礎(chǔ)，為工商企業(yè)提供高效物流服務(wù)。作為專業(yè)物流服務(wù)提供商可以：第一、與廠商共建物流配送中心。成為廠商的物流商、運(yùn)輸商、配送商、流通加工基地及廠商自有物流基地的后援；第二、與零售商共建物流配送中心。成為零售商的物流、配送及零售商自有物流基地的支持；第三、為社會(huì)提供第三方物流服務(wù)。為廠商、批發(fā)商、零售商及其它機(jī)構(gòu)提供第三方物流服務(wù)?，F(xiàn)代物流要求配送企業(yè)有能力在最短的時(shí)間內(nèi)完成任何區(qū)域內(nèi)(包括國(guó)際)的物流任務(wù)，同時(shí)其物流成本還應(yīng)合理，沒有這種能力，商品供應(yīng)、補(bǔ)貨及配送的及時(shí)性就得不到保證，就會(huì)影響商品的市場(chǎng)占有率，要完成這種任務(wù)，必須建立全程全網(wǎng)的物流配送網(wǎng)絡(luò)。整合物流企業(yè)，構(gòu)建集約型物流配送體系。

政府部門創(chuàng)造有利條件

我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展尚處于起步階段，迫切需要政府部門的大力支持和推動(dòng)。政府部門應(yīng)通過政策引導(dǎo)、改進(jìn)管理、搞好服務(wù)，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。比如為從事現(xiàn)代物流服務(wù)的企業(yè)提供寬松的外部環(huán)境，用發(fā)展的觀點(diǎn)和辦法解決存在的問題；規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，重點(diǎn)制止行業(yè)保護(hù)、地區(qū)封鎖和有礙公平竟?fàn)幍膲艛嘈袨椋S護(hù)供需雙方特別是用戶一方的正當(dāng)權(quán)益；對(duì)物流企業(yè)的技術(shù)改造、查驗(yàn)通關(guān)、交通管制、工商管理、財(cái)稅金融等方面給以支持，幫助企業(yè)排憂解難，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

篇3

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 民主政治 先進(jìn)文化

一

黨的十六大規(guī)定的“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化”，全面地表達(dá)了我國(guó)先進(jìn)文化應(yīng)有的性質(zhì)、內(nèi)容與風(fēng)格，是對(duì)我國(guó)當(dāng)代先進(jìn)文化及其前進(jìn)方向的科學(xué)概括。

第一，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身包含著對(duì)先進(jìn)文化的需要。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段，也需要有思想道德的文化力量。先進(jìn)文化不是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的附屬物，而是它發(fā)展的內(nèi)在要求和內(nèi)在力量。從某種意義上說，構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，首先應(yīng)該構(gòu)建先進(jìn)的文化。這就需要在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，形成有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同理想、價(jià)值觀念和道德規(guī)范，形成社會(huì)主義的先進(jìn)文化?！懊嫦颥F(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義文化”的指導(dǎo)思想，為解決我國(guó)如何在全球化時(shí)代擴(kuò)大對(duì)外開放、吸收國(guó)外優(yōu)秀文明成果、迎接域外文化的挑戰(zhàn)、弘揚(yáng)祖國(guó)優(yōu)秀文化精華、抵御不良思想的侵蝕、防止和消除消極文化的傳播指明了方向。

第二，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要先進(jìn)文化作為動(dòng)力。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求提高人們的文化素質(zhì)，創(chuàng)造出與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的先進(jìn)的文化價(jià)值觀。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)到來的背景下，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，傳統(tǒng)文化中的落后觀念已不再適應(yīng)科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的重要作用，因此要拋棄傳統(tǒng)文化中不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的落后方面，以不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量?，F(xiàn)代文明的發(fā)展，大大提高了人們的主體意識(shí)。

第三，構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所需要的先進(jìn)文化，必須源于中國(guó)傳統(tǒng)文化，又必須根植于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐之中，既能反映我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和政治的基本特征，又能對(duì)經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展起巨大的推動(dòng)作用。

二

文化生產(chǎn)力是社會(huì)生產(chǎn)力的重要組成部分。從外部環(huán)境看：第一，西方發(fā)達(dá)國(guó)家采取各種方式輸出自己的思想文化和價(jià)值觀念。這在客觀上拓寬了我們的文化視野。當(dāng)前，與經(jīng)濟(jì)全球化和信息化相伴隨的各種文化樣式已經(jīng)擺到了我們面前，在對(duì)外開放過程中，如果我們喪失了文化辨別力和批判力，喪失了堅(jiān)守社會(huì)主義基本價(jià)值的文化自覺，就會(huì)在不知不覺中迷失前進(jìn)的方向。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展改變著文化發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，而我國(guó)目前文化的發(fā)展與形勢(shì)的要求相比，還很不適應(yīng)。

從內(nèi)部動(dòng)因看： 1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，先進(jìn)文化在現(xiàn)代化建設(shè)中承擔(dān)著重要任務(wù)。2、加快發(fā)展先進(jìn)文化，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的客觀要求。文化建設(shè)既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，更是加快全面小康建設(shè)的重要手段。

綜上所述，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，進(jìn)一步解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)民收入穩(wěn)步提高。文化總體看來，仍不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的要求。這迫切要求我們適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，加快建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展。

三

我們的精神文化領(lǐng)域，按慣例可大體分為“文化生產(chǎn)”和“文化消費(fèi)”兩大基本環(huán)節(jié)，兩大環(huán)節(jié)各有其特點(diǎn)和規(guī)律，文化產(chǎn)品就其大多數(shù)而言具有意識(shí)形態(tài)和商品的雙重屬性。文化生產(chǎn)與一般物質(zhì)生產(chǎn)相比，其特殊性表現(xiàn)至少有以下兩方面：一是工作性質(zhì)特殊，文化本身屬于上層建筑，二是承擔(dān)的任務(wù)特殊，要滿足人們的精神需求。

在看到先進(jìn)文化與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上的統(tǒng)一性的同時(shí)，也要看到它們?cè)诂F(xiàn)實(shí)實(shí)踐中的確存在差異性。其一，文化是相對(duì)獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)和政治的范疇，從本質(zhì)上來說，文化作為人的精神活動(dòng)的產(chǎn)物，具有精神方面的內(nèi)容，有著多重內(nèi)涵，其發(fā)展有自身特有的規(guī)律。其二，市場(chǎng)并不能自動(dòng)識(shí)別文化的善與惡、美與丑，先進(jìn)文化的發(fā)展，既要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，又要加強(qiáng)管理，保證社會(huì)主義文化的正確方向。其三，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面催生了許多與之相適應(yīng)的新的進(jìn)步價(jià)值觀，另一方面也使意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)出更為復(fù)雜的狀態(tài)。社會(huì)轉(zhuǎn)型期錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾、利益調(diào)整勢(shì)必引發(fā)一些人思想的波動(dòng)，出現(xiàn)價(jià)值觀的傾斜。總之，面對(duì)世界范圍內(nèi)思想文化的相互激蕩和文化產(chǎn)品與服務(wù)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)國(guó)內(nèi)廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，正確的態(tài)度應(yīng)該是，文化建設(shè)既要符合精神文明建設(shè)的規(guī)律，又要符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。

四

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，文化在社會(huì)生活中的地位和作用越來越突出，社會(huì)主義文化建設(shè)呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。文化建設(shè)能夠?qū)θ藗兊乃枷氲赖潞涂茖W(xué)文化素質(zhì)產(chǎn)生重要影響。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，構(gòu)建社會(huì)主義先進(jìn)文化，就應(yīng)當(dāng)既牢牢把握先進(jìn)文化的內(nèi)涵，保持文化建設(shè)的先進(jìn)導(dǎo)向，又緊扣時(shí)代脈搏，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第一，要增強(qiáng)先進(jìn)文化的控制力。第二，要提高先進(jìn)文化的競(jìng)爭(zhēng)力。在社會(huì)主義初級(jí)階段，先進(jìn)文化、傳統(tǒng)文化、外來文化將長(zhǎng)期并存，先進(jìn)文化如果以其獨(dú)尊的地位而不參與競(jìng)爭(zhēng)，就可能失去思想陣地。先進(jìn)文化建設(shè)也不能游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外，我國(guó)正在大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們應(yīng)該遵循和適應(yīng)文化發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，提高建設(shè)先進(jìn)文化的能力，必須掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。第三，要注意充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。我們時(shí)刻不能忘記，社會(huì)主義文化建設(shè)根本目標(biāo)是滿足社會(huì)的公共文化需要、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。必須牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，認(rèn)真思考文化發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性問題。

篇4

近年來，加強(qiáng)海事文化建設(shè)，在全省海事系統(tǒng)已經(jīng)形成共識(shí)，系統(tǒng)上下，借鑒其他行業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)海事文化建設(shè)進(jìn)行了許多有益的探索與實(shí)踐，取得了一定的成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。黨的十七大特別是十七屆六中全會(huì)作出《關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》以后，文化建設(shè)擺上了突出重要的位置。與此同時(shí)，海事文化建設(shè)的任務(wù)也顯得更加迫切和艱巨。本文結(jié)合實(shí)際工作，從總結(jié)回顧安徽海事文化建設(shè)的具體實(shí)踐和個(gè)人角度，就安徽海事文化建設(shè)的有關(guān)問題，談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、海事系統(tǒng)文化建設(shè)的實(shí)踐成果

作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，海事文化建設(shè)一直處于不停的探索與實(shí)踐之中。從開展經(jīng)常性的職工文化體育活動(dòng)，到組織參加地方以及部、省舉辦的各種文化活動(dòng)，海事文化建設(shè)幾乎從未間斷。隨著海事事業(yè)的不斷發(fā)展，以及對(duì)海事文化認(rèn)識(shí)的不斷深化，海事文化建設(shè)的內(nèi)容和形式也在不斷變化。從早期單純的體育文化活動(dòng)，逐步向物質(zhì)文化、制度文化、行為文化、精神文化全方位發(fā)展。2006 年開始，安徽省地方海事局組織專門人員，編寫印發(fā)了《安徽省地方海事港航管理局基層處規(guī)范化建設(shè)指南》，對(duì)基層單位的行為準(zhǔn)則、工作職責(zé)、內(nèi)部管理、資源配置等，從制度層面進(jìn)行了規(guī)范，統(tǒng)一了政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，加大了對(duì)基層規(guī)范化建設(shè)的投入，部署開展了基層站所規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，開展了大規(guī)模的《交通行政執(zhí)法規(guī)范》培訓(xùn)學(xué)習(xí)和執(zhí)法資格重新認(rèn)證考試活動(dòng)。上述系列活動(dòng)的開展，使全省系統(tǒng)海事物質(zhì)文化和制度文化建設(shè)有了一個(gè)較快發(fā)展，基層站所的外部形象有了不同程度的改變，內(nèi)部管理有了一定程度的提高，規(guī)范意識(shí)得到了增強(qiáng)，制度建設(shè)不斷健全。2009 年，廳黨組部署開展了“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動(dòng)，海事系統(tǒng)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹，結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、為民服務(wù)等活動(dòng)，認(rèn)真查找工作中存在的問題，制訂整改方案，出臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)便民措施，對(duì)窗口服務(wù)人員、行政執(zhí)法人員、機(jī)關(guān)工作人員分別開展了服務(wù)禮儀、文明執(zhí)法用語、行政執(zhí)法忌語、行政執(zhí)法禁令、效能建設(shè)規(guī)定等有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不少單位還將有關(guān)海事人員行為規(guī)范方面的規(guī)定，收集整理，編輯成冊(cè)，印發(fā)給每個(gè)職工，以此來增強(qiáng)海事人員的文明意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。微笑服務(wù)活動(dòng)的開展，極大地促進(jìn)了海事行為文化建設(shè)的發(fā)展。2010 年，為適應(yīng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)提升”的工作要求，加大作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的力度，打造一支訓(xùn)練有素、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的海事隊(duì)伍，省局制定并印發(fā)了準(zhǔn)軍事化管理活動(dòng)實(shí)施意見及工作程序，對(duì)軍事訓(xùn)練、軍容風(fēng)紀(jì)、內(nèi)外禮儀、環(huán)境紀(jì)律等均作出明確規(guī)定，對(duì)全體人員組織開展了封閉式軍事訓(xùn)練，省局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，為廣大職工樹立了良好榜樣。隨后，為鞏固準(zhǔn)軍事化活動(dòng)成果，省局又進(jìn)一步制定了《安徽省地方海事局工作行為規(guī)定》，對(duì)政治行為、執(zhí)法行為、禮儀行為、會(huì)議行為以及內(nèi)務(wù)管理行為等各種行為活動(dòng)，作出了明確規(guī)定，在基層執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，推行實(shí)施“一日工作制度”，從而在制度層面以及外在形象方面，使海事行為文化上升到了一個(gè)新的高度。2011年，在總結(jié)海事文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前我省系統(tǒng)海事文化建設(shè)存在的不足和“短板”，省地方海事局對(duì)海事文化建設(shè)又提出了新的更高要求，強(qiáng)調(diào)要從精神層面，加強(qiáng)海事文化建設(shè)，精心提煉海事精神和核心價(jià)值理念，大力培樹先進(jìn)典型，打造服務(wù)品牌，展示海事形象，并且為此出臺(tái)了安徽水運(yùn)行業(yè)文化建設(shè)實(shí)施意見，提煉出“點(diǎn)亮自己,指引航程;愛崗敬業(yè),默默奉獻(xiàn);廣迎四海,開拓創(chuàng)新；執(zhí)著追求、守護(hù)安全”的航標(biāo)燈精神?；鶎痈鲉挝唬凑帐〉胤胶Ｊ戮值囊?，結(jié)合實(shí)際，大力開展各種形式的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批不同層次的文明執(zhí)法示范窗口、青年文明號(hào)、巾幗文明崗和勞動(dòng)模范，至此，海事文化建設(shè)在全省系統(tǒng)全面展開，進(jìn)入到一個(gè)新的階段。

縱觀安徽海事文化建設(shè)的發(fā)展歷程，不難看出它是一個(gè)由淺入深、由表及里、逐步發(fā)展的過程。從單純的開展各種文化活動(dòng)，到重視海事物質(zhì)文化建設(shè)，再到重視海事制度文化、行為文化以及精神文化建設(shè)，應(yīng)該說海事文化建設(shè)的思路是越來越清晰，措施越來越具體，步伐越來越堅(jiān)定。這期間，雖然有些行為是為了適應(yīng)形勢(shì)和實(shí)際工作的需要，而不是站在海事文化建設(shè)的角度，以一種積極主動(dòng)的姿態(tài)來培育和建設(shè)海事文化，但實(shí)際上所做的工作，都在不同層面為海事文化建設(shè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

二、海事系統(tǒng)文化建設(shè)存在的問題

回顧安徽海事文化建設(shè)的歷程，總體感覺是，雖然有了較快的發(fā)展，取得了不俗的成績(jī)，但整體上尚處在初級(jí)階段。主要表現(xiàn)在：一是精神文化建設(shè)方面尚顯薄弱；二是物質(zhì)文化建設(shè)方面起點(diǎn)較低；三是制度文化建設(shè)方面較為零散；四是行為文化建設(shè)方面力度不夠。從基層海事文化建設(shè)的實(shí)際情況來看，問題更為突出。有的簡(jiǎn)單地認(rèn)為海事文化建設(shè)就是開展一些文體活動(dòng)、喊喊口號(hào)、掛掛標(biāo)語、搞點(diǎn)形象，對(duì)海事文化建設(shè)的基本內(nèi)容和總體要求認(rèn)識(shí)不清，偏重于職工的業(yè)余需求和娛樂方面，沒有從制度、行為和精神等深層方面來開展海事文化建設(shè)；有的對(duì)海事文化建設(shè)沒有認(rèn)真思考與研究，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致海事文化建設(shè)目標(biāo)上的模糊化，工作上過份依賴于上級(jí)的部署，缺乏積極性、主動(dòng)性，被動(dòng)應(yīng)付；有的不從本單位實(shí)際出發(fā)去分析現(xiàn)狀，制定方案，而是簡(jiǎn)單模仿，照抄照搬，做表面文章，缺乏針對(duì)性和創(chuàng)造性，使海事文化建設(shè)流于形式。

三、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

關(guān)于海事文化的概念與功能，不少專家、學(xué)者以及業(yè)內(nèi)同仁都作過認(rèn)真的研究，總體來說，大同小異，各有側(cè)重。本人認(rèn)為，海事文化是海事機(jī)構(gòu)在海事工作實(shí)踐中，不斷積累、不斷創(chuàng)造、逐步形成的，具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)和海事特色，被海事工作人員自覺實(shí)踐并被社會(huì)廣泛認(rèn)可的精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化的綜合反映，是海事發(fā)展的重要成果，是海事文明的重要標(biāo)志。一般來說，它應(yīng)包含以下四個(gè)層面的內(nèi)容：

一是精神文化。這是海事文化的核心部分,決定著物質(zhì)文化、制度文化和行為文化的發(fā)展方向,它重點(diǎn)解決的是確立海事價(jià)值觀、海事理念、海事精神、海事宗旨與海事使命。形成安全第一,預(yù)防為主的哲學(xué)觀念;為民服務(wù)的情感觀念;讓航行更安全,讓江河更清潔的目標(biāo)觀念; 公正、嚴(yán)謹(jǐn)、熱情、高效、廉潔的服務(wù)觀念; 服務(wù)人民, 奉獻(xiàn)社會(huì)的價(jià)值觀念; 人與社會(huì)環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)的和諧觀念。

二是制度文化。這是海事文化的關(guān)鍵部分，它重點(diǎn)解決的不僅是如何做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法、明確責(zé)任、履行職能等方面,更重要的是如何將海事理念、海事精神、海事宗旨與海事使命融入到海事機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)管理制度之中，形成既符合實(shí)際工作需要、又充分體現(xiàn)海事精神文化的制度體系。

三是行為文化。即海事機(jī)構(gòu)及海事人員在履行職責(zé)、執(zhí)行任務(wù)、實(shí)施管理、開展服務(wù)過程中所展示出的良好行為習(xí)慣。這是海事文化最重要、最直接的部分，是海事精神文化與制度文化在行為方式上的具體體現(xiàn)。它側(cè)重解決的是行為要規(guī)范、作風(fēng)要嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律要嚴(yán)明、執(zhí)法要公正、服務(wù)要熱情、工作要高效、形象要端正等等方面。

四是物質(zhì)文化。有人認(rèn)為，海事物質(zhì)文化是指海事系統(tǒng)的建筑設(shè)施、技術(shù)裝備、形象標(biāo)識(shí)、工作環(huán)境等，是海事文化存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。本人對(duì)此有不同看法，筆者認(rèn)為，海事物質(zhì)文化是海事文化的有形外殼，它以物質(zhì)為表，蘊(yùn)文化于內(nèi)，其構(gòu)成要件應(yīng)當(dāng)包含兩個(gè)方面，一是海事的物質(zhì)結(jié)構(gòu)本身，即看得見、摸得著的物質(zhì)形態(tài)，以此構(gòu)成海事文化建設(shè)和海事發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是蘊(yùn)含在這些物質(zhì)上的思想、規(guī)范、價(jià)值觀念以及人們對(duì)待物質(zhì)環(huán)境的態(tài)度。海事的“物質(zhì)”之所以有“文化”，是因?yàn)槿宋纳侍N(yùn)于物質(zhì)之中，傳遞著一定的理念、規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，以此影響人的心理意識(shí)、價(jià)值觀念、生活態(tài)度與日常行為。

從以上分析可以看出,海事文化不是一種單一的形式，而是集物質(zhì)、行為、制度、精神于一體的多層面的綜合反映，其中精神文化居于核心頂層位置，制度文化與行為文化居于中間位置，物質(zhì)文化居于基礎(chǔ)位置，各個(gè)層面既有區(qū)別又有聯(lián)系,相互促進(jìn)，缺一不可。海事文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程列入議事日程，立足海事系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在高定位、高起點(diǎn)、高水平建設(shè)上下功夫，以文化建設(shè)為杠桿帶動(dòng)全系統(tǒng)精神文明建設(shè)，全面促進(jìn)海事系統(tǒng)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。

篇5

根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合農(nóng)委的職責(zé)和幾年來我省開展一事一議的實(shí)踐，就做好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作講四點(diǎn)意見，請(qǐng)*省長(zhǎng)和與會(huì)同志指正。

一、“一事一議”籌資籌勞是農(nóng)村稅費(fèi)改革的一項(xiàng)制度創(chuàng)新

2000年，我省在全國(guó)率先開展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，其中，村提留征收使用辦法改革是試點(diǎn)工作的重要內(nèi)容之一，改革的方向是：村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)，所需資金不再固定向農(nóng)民收取，而是通過“一事一議”籌資解決，籌資實(shí)行上限控制。這一改革開全國(guó)之先河。當(dāng)時(shí)“一事一議”籌資的標(biāo)準(zhǔn)是參照稅費(fèi)改革前1999年的基數(shù)計(jì)算的。1999年，全省“三提五統(tǒng)”32.71億元，其中“三提”為16.7億元，“三提”中的公積金是6.25億元，公益金3.5億元，兩項(xiàng)合計(jì)9.75億元。本著減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，將“一事一議”總額確定為7.5億元，人均15元的標(biāo)準(zhǔn)；原先強(qiáng)行讓農(nóng)民承擔(dān)的30個(gè)勞動(dòng)積累工和義務(wù)工也要求在三年時(shí)間內(nèi)逐步降低，即2000年每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力承擔(dān)的兩工不超過20個(gè)，2001年不超過15個(gè)，2002年不超過10個(gè)，從2003年起，村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級(jí)道路、植樹造林等集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需勞務(wù)，也實(shí)行“一事一議”，由村民民主討論，按多數(shù)人意見作出決定，上限為每個(gè)勞動(dòng)力每年承擔(dān)勞務(wù)的數(shù)量不超過10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日。

“一事一議”政策的實(shí)行不僅減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且創(chuàng)新了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的投入方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年到2008年，我省農(nóng)民通過“一事一議”共籌資26.24億元，平均每年2.9億元；籌勞8.5億個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日，平均每年0.94億個(gè)。使用重點(diǎn)主要集中在興建村級(jí)道路，約占籌資總量的60%以上；其次是農(nóng)田水利建設(shè)，占25%以上，用于造林、改水改廁、路燈安裝、市場(chǎng)改造等較少。實(shí)踐表明，通過一事一議，不僅改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，而且廣大村民的直接參與，促進(jìn)了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村民自治原則的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層民主政治建設(shè)。

為防止“一事一議”成為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新口子，我省從一開始就注重對(duì)“一事一議”的監(jiān)管。省委、省政府先后出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)，如《××省農(nóng)村勞動(dòng)積累工、義務(wù)工和村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理暫行辦法》、《××省農(nóng)村未承包土地并從事工商等其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民交納村集體公益事業(yè)費(fèi)管理暫行辦法》、《××省村級(jí)興辦公益事業(yè)籌資辦法》。2002年11月，省人大還通過了《××省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》，并于2003年1月1日起施行。

二、切實(shí)提高對(duì)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)

村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，是改善和提高農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，具有重要意義。

一是有利于廣大農(nóng)民共享改革成果。長(zhǎng)期以來城鄉(xiāng)二元發(fā)展格局造成了廣大農(nóng)民應(yīng)當(dāng)享有的公共服務(wù)沒有得到保障，城鄉(xiāng)間公共服務(wù)水平和服務(wù)范圍差距較大。建立“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，加大政府對(duì)村內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、道路、飲水、環(huán)境衛(wèi)生等公益事業(yè)的投入力度，支持農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中最緊迫的現(xiàn)實(shí)問題，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體作用，可以有效緩解農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足的矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光更多的灑向農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民共享改革成果。

二是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善村容村貌。我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公益事業(yè)發(fā)展滯后，已經(jīng)成為制約農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重要因素，廣大農(nóng)民對(duì)此反映強(qiáng)烈。建立“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，可充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，吸引和聚集民力，形成農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展新機(jī)制。在這一機(jī)制推動(dòng)下，廣大農(nóng)民依靠自己的力量，在政府的支持下，重點(diǎn)建設(shè)需求最迫切、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目，有利于盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。

三是有利于促進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。開展“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，確立農(nóng)民在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中的主體地位，發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺性，有利于加強(qiáng)農(nóng)村民主管理，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民民主議事、辦事、管事的積極性和創(chuàng)造性。這就迫切需要農(nóng)村基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，由原來的行政命令和說教式動(dòng)員方式轉(zhuǎn)向注重引導(dǎo)、民主協(xié)商。這種轉(zhuǎn)變，不僅可以密切干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，而且有利于營(yíng)造健康良好的農(nóng)村基層民主政治氛圍，將給農(nóng)村的全面發(fā)展帶來更為深遠(yuǎn)的影響。

三、要充分正視試點(diǎn)工作的復(fù)雜性

我省開展“一事一議”籌資籌勞已有九年的實(shí)踐，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要正視這項(xiàng)工作的復(fù)雜性，認(rèn)清存在的問題，加以防范，以推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作健康發(fā)展。

1、“一事一議”在實(shí)施中不夠規(guī)范。一些地方在操作過程中改變決策程序，調(diào)整使用方向，出現(xiàn)一些不規(guī)范的現(xiàn)象，歸納起來主要有七種：一是不按規(guī)定議事，用村組干部會(huì)、黨員會(huì)代替村民大會(huì)或代表會(huì)；二是把“一事一議”的議事籌資當(dāng)作固定籌資項(xiàng)目；三是籌資按承包土地面積計(jì)征，或人地不同比例計(jì)征；四是所籌資金沒有用于所議項(xiàng)目，挪作它用；五是強(qiáng)行以資代勞；六是籌資籌勞不公開或公開的不充分，缺乏監(jiān)督；七是一些地方政府強(qiáng)行籌資籌勞作為項(xiàng)目配套。如某市為完成“村村通工程”，要求三年完成九年的一事一議籌資；某縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路集資人均達(dá)120元，群眾反對(duì)，為上門籌款，發(fā)生干部毆打群眾事件；北方某鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，對(duì)一周內(nèi)完不成“村村通”籌資任務(wù)的村干部要收回工資卡等等。

2、“一事一議”籌資籌勞規(guī)模減少，相應(yīng)村級(jí)負(fù)債增加。“一事一議”在實(shí)際操作過程中也面臨一些矛盾，比如，多數(shù)人受益與少數(shù)人受益如何兼顧；多數(shù)人贊同與少數(shù)人反對(duì)如何協(xié)調(diào)；項(xiàng)目建設(shè)的先后順序如何確定；同一項(xiàng)目在不同地區(qū)的成本差異如何調(diào)節(jié)等。由于這些問題沒有得到很好解決，使得一些地方有事不議或議而不決、決而不行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年，全省約有37%的村開展了“一事一議”籌資，籌資2.76億元，以后逐年減少，到2008年，全省開展“一事一議”的村下降到17%，籌資額減少到1.3億元。籌勞也由2005年的4629項(xiàng)下降到2008年的1303項(xiàng)。

此外，“一事一議”工作開展的地區(qū)也不平衡?？傮w來看，沿江和江南地區(qū)普遍開展較少，一般不到10%，江淮地區(qū)在25—30%，淮北地區(qū)在35%以上。在同一地區(qū)差異也較大，如六安市舒城縣開展“一事一議”的村達(dá)到70%以上，而裕安區(qū)每年“一事一議”的村只占10%。由于不少地方“一事一議”未能充分發(fā)揮作用，致使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)完全依賴政府，在政府投入不足的情況下，為上項(xiàng)目，便舉債投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2005年一年，我省因興辦集體公益事業(yè)新增的村級(jí)債務(wù)有4億多元。今年5月，我委對(duì)三市六村的調(diào)查，因公益事業(yè)投入造成的負(fù)債占村級(jí)新增債務(wù)的22%。

3、一些鄉(xiāng)村干部還不能完全適應(yīng)農(nóng)村民主決策的方法。據(jù)我委調(diào)查，一般村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子力量較強(qiáng)、決策較為民主、財(cái)務(wù)管理和村務(wù)公開搞得較好、所籌的資金和勞務(wù)能真正用于辦實(shí)事的地方，“一事一議”開展較為容易；反之則難以開展?！耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的全面推開對(duì)基層干部的素質(zhì)提出了較高的要求。目前，我們一些基層干部，還習(xí)慣于家長(zhǎng)制、一言堂，民主議事的意識(shí)和能力還不強(qiáng)，還有縣鄉(xiāng)干部更希望通過集中使用農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金開展農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。所以，我們應(yīng)針對(duì)

“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的特點(diǎn)和要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的群眾觀念教育，不斷提高其民主管理水平。

四、明確職責(zé)，主動(dòng)配合，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行

“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是為廣大農(nóng)民造福的民生工程。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門作為村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞工作的指導(dǎo)和監(jiān)管部門，要把握村級(jí)組織特點(diǎn)，在認(rèn)識(shí)上，要明確這項(xiàng)工作的主體和受益者是廣大農(nóng)民，學(xué)會(huì)做過細(xì)的工作，學(xué)會(huì)同農(nóng)民打交道，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)廣大農(nóng)民的創(chuàng)造。要按照會(huì)議的要求和趙省長(zhǎng)的講話精神，認(rèn)真履行職責(zé)，引導(dǎo)農(nóng)民積極開展“一事一議”，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，把好事辦好。

1、嚴(yán)格審核“一事一議”籌資范圍。審核議事項(xiàng)目是“一事一議”籌資籌勞的重要環(huán)節(jié)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格把握政策，加強(qiáng)“一事一議”籌資籌勞適用范圍、籌資籌勞對(duì)象、限額標(biāo)準(zhǔn)的審查。要審核議事程序是否民主，對(duì)超出議事適用范圍、違反民主議事程序、超過限額標(biāo)準(zhǔn)的議事項(xiàng)目，不得審批。在審核項(xiàng)目?jī)?nèi)容時(shí)要注意量力而行，對(duì)脫離農(nóng)民實(shí)際承受能力的項(xiàng)目，要予以勸退，防止新增村級(jí)債務(wù)。

2、加強(qiáng)“一事一議”籌資的財(cái)務(wù)管理。為保證“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目籌集資金與補(bǔ)助資金的使用安全，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要建立“一事一議”籌資財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化資金管理。指導(dǎo)村級(jí)組織將籌集資金單獨(dú)設(shè)賬、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ茫患訌?qiáng)所籌資金的財(cái)務(wù)公開，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、獎(jiǎng)補(bǔ)金額、項(xiàng)目預(yù)決算以及資金使用進(jìn)度等要及時(shí)向村民公布，接受群眾監(jiān)督。

篇6

今天，集團(tuán)公司召開經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要是對(duì)照年度計(jì)劃安排，檢查工作進(jìn)展情況，加快推進(jìn)經(jīng)房項(xiàng)目建設(shè)，真正把改善職工住房條件各項(xiàng)工作落到實(shí)處。剛才，蔡局長(zhǎng)就今年集團(tuán)公司經(jīng)房建設(shè)、小區(qū)改造等有關(guān)工作作了詳細(xì)安排，講得很具體，也很有針對(duì)性和可操作性。希望各單位各部門按照會(huì)議的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，努力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境，共同推動(dòng)企業(yè)更好更快地發(fā)展。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、切實(shí)提高對(duì)加快經(jīng)房建設(shè)工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)

緊緊依靠職工、努力使發(fā)展成果由職工共享，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工切身利益，是和諧礦區(qū)建設(shè)的根本要求，也是集團(tuán)公司黨政一以貫之的基本原則。其中很重要的一項(xiàng)措施就是要加快經(jīng)房項(xiàng)目建設(shè)，改善職工住房條件，讓“居者有屋”、“安居樂業(yè)”。如果職工長(zhǎng)時(shí)間沒有相對(duì)穩(wěn)定、舒適的居住條件，基本的生活和休息無法得到保障，容易產(chǎn)生厭倦、懈怠、煩躁、壓抑等思想情緒，輕則會(huì)使個(gè)體對(duì)工作缺乏熱情、對(duì)未來喪失信心，重則會(huì)產(chǎn)生矛盾激化，引發(fā)各類影響礦區(qū)穩(wěn)定的問題，不利于和諧礦區(qū)建設(shè)。近幾年，集團(tuán)公司利用企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所好轉(zhuǎn)的時(shí)機(jī)，千方百計(jì)擠出資金，彌補(bǔ)職工生活歷史欠賬。特別是在改善職工住房條件上，堅(jiān)持多措并舉，著力提高職工購(gòu)房能力，改善職工住房條件，構(gòu)建職工住房保障體系。應(yīng)該看到，由于多方面因素影響，改善職工住房條件工作的推進(jìn)速度和結(jié)果與目標(biāo)要求還有一定差距。去年，集團(tuán)公司排出房補(bǔ)計(jì)劃6000萬元，全年僅實(shí)施了3000多萬元，這也在一定程度上暴露出少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作還不細(xì)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)來看，目前，全集團(tuán)現(xiàn)有在崗無房職工3034人，危舊房64萬平方米，近90%的職工住房沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，供水、供電、旱改水及小區(qū)環(huán)境治理、礦區(qū)道路建設(shè)等工作還存在一些突出問題，有的改造項(xiàng)目因細(xì)節(jié)問題未處理好，給職工生活帶到諸多不便，職工群眾意見很大，改善職工住房條件的任務(wù)仍然十分繁重。加快推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”，加快經(jīng)房項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，著力改善職工住房條件，讓居者有其屋、住好屋是集團(tuán)公司推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)的根本要求，也是今年重點(diǎn)工作之一。各單位尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要從建設(shè)和諧礦區(qū)的高度出發(fā)，緊緊抓住“依靠誰、為了誰”這個(gè)核心，樹立大局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，摒棄片面和小團(tuán)體利益思想，切實(shí)把改善職工住房條件工作擺上重要議事日程，想職工所想、急職工所急，從職工最關(guān)心、最急需、最渴望的要求入手，采取積極有效措施，真心實(shí)意把事關(guān)職工切身利益的經(jīng)房建設(shè)等各個(gè)事情辦好、辦實(shí)、辦出成效。通過實(shí)施經(jīng)房建設(shè)，盡快改善職工住房條件，提高生活質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力，努力為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)安定有序、充滿活力、健康和諧的發(fā)展新環(huán)境。

二、統(tǒng)籌抓好規(guī)劃和組織，加快推進(jìn)經(jīng)房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

經(jīng)房建設(shè)是今年集團(tuán)公司繼續(xù)改善職工住房條件的重點(diǎn)工作，也是集團(tuán)公司整體工作的重要組成部分，涉及單位多、項(xiàng)目多，工程量和工作量都很大，任何環(huán)節(jié)的失誤和閃失，都將影響到整個(gè)工程的實(shí)施進(jìn)度。但就目前情況來看，半年時(shí)間已過，列入計(jì)劃的5個(gè)單位的經(jīng)房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展不快，責(zé)任不明確，計(jì)劃不落實(shí)，給全年計(jì)劃任務(wù)的完成增加了較大壓力。能否圓滿完成經(jīng)房建設(shè)任務(wù)，關(guān)系職工住房條件改善、關(guān)系礦區(qū)和諧穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各單位各部門必須充分認(rèn)識(shí)到時(shí)間的緊迫性、任務(wù)的艱巨性，盡快統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊時(shí)間，抓住重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，絕不能失信于職工。要認(rèn)真做好項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。經(jīng)房項(xiàng)目及與之配套的中心小區(qū)、危舊房改造等項(xiàng)目規(guī)劃是統(tǒng)一的有機(jī)整體，要按照現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、美化亮化的要求，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體規(guī)劃，因地制宜，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。要根據(jù)項(xiàng)目工程量，科學(xué)編制項(xiàng)目預(yù)算，做到資金投放與項(xiàng)目規(guī)模相匹配，保證經(jīng)房項(xiàng)目建設(shè)健康有序?qū)嵤?。?jīng)房項(xiàng)目建設(shè)等改善職工住房條件工作是集團(tuán)公司一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，政策性強(qiáng)、要求標(biāo)準(zhǔn)高，能否做到讓廣大職工滿意，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是工作能力和工作作風(fēng)的體現(xiàn)，也是執(zhí)行力和誠(chéng)信度的充分展示。要進(jìn)一步明確主體責(zé)任，全面推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。這里重申，經(jīng)房建設(shè)項(xiàng)目工程的責(zé)任主體是各基層單位，單位的行政負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任者，務(wù)必要消除“改善職工住房條件是集團(tuán)公司的事、是機(jī)關(guān)部門的事”等模糊認(rèn)識(shí)，從大局著想、從細(xì)節(jié)著手，切實(shí)把項(xiàng)目申報(bào)、招標(biāo)設(shè)計(jì)、資金安排、組織實(shí)施等責(zé)任落到實(shí)處。今年經(jīng)房建設(shè)工程量為歷年來最大的一年，點(diǎn)多面廣，加之時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位要按照集團(tuán)公司下達(dá)的工作計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人。職能部門和責(zé)任主體要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)于項(xiàng)目前期規(guī)劃、審批、拆遷、臨時(shí)安置等工作，要統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)，既要保證搬遷職工正常的工作、生活秩序，又要努力為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好條件。對(duì)于已開工建設(shè)的項(xiàng)目，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)職能部門要切實(shí)履行協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和考核職責(zé)，加快工作進(jìn)度，配合基層單位共同抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；尚未開工的項(xiàng)目，相關(guān)責(zé)任主體和職能部門要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通，采取有效措施，盡快完備相關(guān)手續(xù)，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。要抓住經(jīng)房建設(shè)有利時(shí)機(jī)，積極探索住宅小區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一體化的有效途徑，努力實(shí)現(xiàn)企地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要把危舊房改造與經(jīng)房建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)決走出治標(biāo)不治本、年年修繕年年修的誤區(qū)，消除循環(huán)反復(fù)的根源，從源頭上杜絕重復(fù)投資、重復(fù)勞動(dòng)、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。東部大黃山、賈汪地區(qū)經(jīng)房建設(shè)涉及拆遷問題，相關(guān)部門要超前做好政策宣傳和發(fā)動(dòng)工作，加強(qiáng)與職工、地方政府、周邊農(nóng)村的協(xié)調(diào)，防止干擾的事件發(fā)生。

三、完善各項(xiàng)保障措施，確保高質(zhì)量完成排定的各項(xiàng)任務(wù)

一要加強(qiáng)經(jīng)房建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理。要在科學(xué)做好項(xiàng)目預(yù)算基礎(chǔ)上，實(shí)行經(jīng)房建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用總額包干制，把責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施主體單位，落實(shí)項(xiàng)目人員工資和經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，無特殊原因不得增補(bǔ)或調(diào)整計(jì)劃，確保總費(fèi)用不超標(biāo)。節(jié)約超支與項(xiàng)目單位獎(jiǎng)罰掛鉤，確保質(zhì)量，降低成本。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)房建設(shè)資金審批制度，做到專人負(fù)責(zé)，專款專用，確保投放到位。集團(tuán)公司規(guī)劃部、財(cái)務(wù)部、房管處等部門要加強(qiáng)項(xiàng)目、資金的審查，規(guī)范審批程序，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)厲查處各類違規(guī)行為，真正把服務(wù)職工、有利于職工的事情辦好。經(jīng)房項(xiàng)目不是效益工程，各單位一定要顧全大局，不能以盈利為目的。

二要全面推進(jìn)問責(zé)制。加強(qiáng)工作進(jìn)度、工程質(zhì)量的檢查考核，定期通報(bào)各單位經(jīng)房建設(shè)工程進(jìn)展情況，對(duì)主體責(zé)任不明、工作態(tài)度敷衍、工作質(zhì)量低劣、工程進(jìn)展緩慢等損害職工利益的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。剛才，會(huì)上還宣讀了集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)房建設(shè)管理辦法，對(duì)相關(guān)工作目標(biāo)、要求和責(zé)任、獎(jiǎng)罰都作了明確規(guī)定，希望各單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，同時(shí)按照所簽訂的責(zé)任狀和要求，采取有力措施，認(rèn)真組織落實(shí)，確保建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目單位要盡快組織人員，建立工作制度，落實(shí)工作責(zé)任。集團(tuán)公司將按月考核，完成好的單位，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三要堅(jiān)定不移地推進(jìn)住房市場(chǎng)化運(yùn)作。新建經(jīng)房原則上按成本價(jià)格，全部面向集團(tuán)公司內(nèi)部符合條件的職工****，凡是購(gòu)買經(jīng)房的職工，符合規(guī)定的可享受集團(tuán)

公司一次性貨幣化補(bǔ)貼。對(duì)于生活特別困難的職工，可根據(jù)實(shí)際情況采取租住或其它方式解決。要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作原則，全面推進(jìn)小區(qū)物業(yè)社會(huì)化管理。新建經(jīng)房全部實(shí)行物業(yè)管理，對(duì)于已投入大量資金實(shí)施改造的旱廁、供水、供電及汽、暖等工程，要嚴(yán)格按照市場(chǎng)化運(yùn)作要求，建立相應(yīng)的管理體制機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范管理，高效運(yùn)作，保證投有所用、投有所益，真正把好事辦好，服務(wù)職工群眾，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。對(duì)于已具備移交條件的小區(qū)供水、供電及物業(yè)管理，要超前考慮，制定方案，盡快移交社會(huì)，實(shí)現(xiàn)生活小區(qū)物業(yè)管理社會(huì)化。

篇7

[關(guān)鍵詞]檔案；資源管理；建設(shè)模式；對(duì)策

檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)，是各級(jí)檔案部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下所必須面臨的重要課題之一。檔案信息資源管理社會(huì)化直接關(guān)系到檔案部門開展社會(huì)公共服務(wù)的功能定位、關(guān)系到各級(jí)檔案部門對(duì)檔案信息資源管理的參與支配程度。檔案信息資源管理社會(huì)化既可以有效地推動(dòng)檔案工作服務(wù)社會(huì)功能的合理實(shí)現(xiàn)，又可以全面地促進(jìn)整個(gè)社會(huì)公共管理、尤其是適應(yīng)社會(huì)需要的檔案信息資源社會(huì)管理模式的形成與完善。

一、檔案信息資源管理社會(huì)化的建設(shè)模式

檔案信息資源管理社會(huì)化，有助于逐步培育形成檔案信息資源共建共享、自主管理的良性循環(huán)機(jī)制，縮減檔案信息資源管理的運(yùn)行成本，可以更好地為檔案館實(shí)現(xiàn)履行社會(huì)公共服務(wù)的基本功能，擴(kuò)大檔案信息資源的社會(huì)“流通”、“覆蓋”范圍為檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、共建共享模式――即通過某種形式或機(jī)制將社會(huì)急需的、分散保存在不同領(lǐng)域、行業(yè)、部門的檔案信息資源進(jìn)行系統(tǒng)整合，形成集約化的檔案信息管理體系，供社會(huì)各方面共同享用，使檔案信息資源得到充分的開發(fā)與利用；

2、委托模式――即有條件、有選擇地將部分難以通過正?！傲魍ā鼻肋M(jìn)入各級(jí)各類檔案館進(jìn)行管理的檔案信息資源委托給社會(huì)化的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理與開發(fā)，并形成制度、使之接受地方檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)，達(dá)到擴(kuò)大檔案信息資源的社會(huì)輻射面，使檔案信息資源的作用效能實(shí)現(xiàn)最大化的目的；

3、自主管理模式――即由公民個(gè)人或公民自治組織接受政府檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、建立具有某種形式的社會(huì)“自治”機(jī)構(gòu)，接受地方檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成“藏檔于民”、“自我管理”檔案信息資源的管理模式，達(dá)到有效減輕社會(huì)、政府投入負(fù)擔(dān)、提高社會(huì)公眾生活的質(zhì)量、豐富社會(huì)檔案信息資源、在一定程度上滿足社會(huì)公眾檔案信息需求的目的。

大量的實(shí)踐表明：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)階段，如果仍然采取單純依靠政府“統(tǒng)包統(tǒng)管”的方法，繼續(xù)實(shí)行將數(shù)量浩大、內(nèi)容豐富、類型復(fù)雜、載體多樣的檔案信息資源一概納入各級(jí)國(guó)家綜合檔案館的管理體系之中，既不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)、也不可能得到社會(huì)的普遍認(rèn)同，還將成為桎梏檔案事業(yè)健康發(fā)展的“枷鎖”?？梢?，檔案信息資源管理社會(huì)化是有效改變上述現(xiàn)象、完善檔案信息資源管理的基本選擇。

二、檔案信息資源管理社會(huì)化的對(duì)策

檔案信息資源管理社會(huì)化是檔案館事業(yè)發(fā)展中的新事物，必須加強(qiáng)研究探討，確定檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)的對(duì)策：

1、努力提高認(rèn)識(shí)、完善制度體系

在檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)過程中，要清醒地認(rèn)識(shí)到：知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息時(shí)代的影響、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的沖擊，帶來了社會(huì)的巨大變革，迫使檔案館必須從轉(zhuǎn)變工作理念入手，堅(jiān)持走社會(huì)化管理的發(fā)展道路，采取科學(xué)有效的方式對(duì)傳統(tǒng)的檔案信息資源管理模式加以變革。充分考慮社會(huì)化進(jìn)程中檔案信息資源管理社會(huì)化的屬性、作用及功能定位，結(jié)合檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)需要，重視相關(guān)制度的制訂工作，形成檔案信息資源管理社會(huì)化的制度體系，在檔案信息資源管理社會(huì)化與檔案信息資源服務(wù)社會(huì)化的內(nèi)容確定、對(duì)象選擇、手段更新以及利用效果反饋渠道建立、獲取經(jīng)費(fèi)投入方式采用以及贏得社會(huì)支持的方法舉措等方面做出具體而明確的規(guī)定，以制度體系的完善保障檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)能夠始終沿著規(guī)范化、程序化的軌道健康發(fā)展，推進(jìn)檔案信息資源管理社會(huì)化的有效實(shí)施。

2、強(qiáng)化完善職能、調(diào)整業(yè)務(wù)方向

檔案信息資源管理社會(huì)化的核心，是使檔案信息服務(wù)更好地適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步強(qiáng)化檔案服務(wù)功能、拓展服務(wù)領(lǐng)域。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，打造“公共服務(wù)型”檔案館，必須首先強(qiáng)化檔案信息服務(wù)功能。檔案信息資源管理社會(huì)化，有利于采取“互動(dòng)”的方式，起到盡可能地吸引社會(huì)公眾、政府機(jī)構(gòu)及檔案利用者的“眼球”、激發(fā)其參與互動(dòng)的強(qiáng)烈“欲望”、搭建互動(dòng)“對(duì)話”平臺(tái)的基本目的：一方面充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾、政府機(jī)構(gòu)及檔案利用者等多方面的積極參與意識(shí)，鼓勵(lì)他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、資助支持檔案信息管理與檔案信息服務(wù)工作，使檔案館能夠及時(shí)了解社會(huì)需求的特點(diǎn)、重點(diǎn)與領(lǐng)域，及時(shí)調(diào)整工作思路；另一方面則可以使檔案館本著強(qiáng)化社會(huì)化管理與拓展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的需要，苦練內(nèi)功、強(qiáng)化能力提高，重視特色服務(wù)，以追求社會(huì)公眾的滿意度為檔案工作社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)，研究社會(huì)公眾的需求趨向、增進(jìn)社會(huì)公眾的認(rèn)可程度，滿足社會(huì)公眾檔案信息的利用需求。以方便、快捷、高效的服務(wù)贏得社會(huì)公眾、政府機(jī)構(gòu)及檔案利用者的支持與參與。形成一種內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、左右銜接、上下兼顧的檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)的發(fā)展格局。

3、加強(qiáng)調(diào)查研究、更新管理理念

檔案信息資源管理社會(huì)化是具有創(chuàng)新性的工作內(nèi)容。必然要求對(duì)檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)的影響、限制因素進(jìn)行必要變革，也必然在客觀上對(duì)傳統(tǒng)的檔案館管理方法、模式、理念造成沖擊。因此，檔案館要主動(dòng)爭(zhēng)取支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同搞好檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)的調(diào)查研究工作；結(jié)合檔案館的具體業(yè)務(wù)工作實(shí)際、盡快制定切實(shí)可行的檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)的政策體系，解決關(guān)系到檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)發(fā)展方向的實(shí)際問題；如檔案信息產(chǎn)業(yè)模式的確立、贏得社會(huì)資助途徑的選擇、檔案信息資源管理社會(huì)化運(yùn)作的方式應(yīng)用等等。以政策規(guī)定作為開展檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)的基本導(dǎo)向，確保檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)的長(zhǎng)效性，力求使檔案信息資源管理社會(huì)化建設(shè)的作用功效得到持久地發(fā)揮。

篇8

基金項(xiàng)目：2014年浙江省民政政策理論研究規(guī)劃課題“基于有效需求特征的地方高校參與老年教育發(fā)展路徑研究”（編號(hào)：ZMZC201446）。

摘要：當(dāng)前，我國(guó)人口老齡化加速，老年教育也因此進(jìn)入需求迸發(fā)與供給增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)折期，傳統(tǒng)的老年大學(xué)已不能滿足日益增長(zhǎng)的老年教育需求。老年教育社會(huì)化，意在強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老教育的社會(huì)參與性和多元主體的互相配合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。政府應(yīng)首當(dāng)其沖成為老年教育主要的供給主體，推動(dòng)老年教育法制化；高校應(yīng)發(fā)揮其在老年教育中的高水平示范作用，促進(jìn)老年教育向?qū)I(yè)化發(fā)展；以企事業(yè)組織為主的社會(huì)力量參與老年教育旨在促進(jìn)老年教育的多元化發(fā)展；老年教育向社區(qū)發(fā)展旨在實(shí)現(xiàn)普及化，最大程度滿足老年群體教育需求。

關(guān)鍵詞 ： 現(xiàn)實(shí)需求 老年教育社會(huì)化 實(shí)踐方式

我國(guó)人口老齡化加速，《社會(huì)藍(lán)皮書：2014年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》指出，2013年60歲及以上老年人口已達(dá)2億人，我國(guó)迎來了人口轉(zhuǎn)型的拐點(diǎn)。老年人口的巨大規(guī)模和快速增長(zhǎng)必將帶來養(yǎng)老服務(wù)需求的快速增長(zhǎng)，老年教育也因此進(jìn)入需求迸發(fā)與供給增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)折期，傳統(tǒng)的老年大學(xué)已不能滿足日益增長(zhǎng)的老年教育需求，社會(huì)實(shí)踐及研究各界積極呼吁當(dāng)前加強(qiáng)老年教育之緊迫性。本文在研究老年教育現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上，探索分析老年教育的社會(huì)化實(shí)踐方式，以期為增加老年教育的有效供給提供一種思路借鑒。

一、老年教育的現(xiàn)實(shí)需求特征——基于寧波老年大學(xué)的實(shí)地調(diào)查

1.研究框架

在強(qiáng)調(diào)個(gè)體發(fā)展教育學(xué)領(lǐng)域，代表性的觀點(diǎn)都把需求看作為一種差距，是目前狀態(tài)與期望狀態(tài)之間的差距。學(xué)習(xí)需求和性別、年齡、職業(yè)、教育背景和生活態(tài)度緊密相關(guān)，老年人群的學(xué)習(xí)需求也會(huì)因年齡、身心狀態(tài)的不同，呈現(xiàn)出獨(dú)特的學(xué)習(xí)目標(biāo)、偏好和學(xué)習(xí)型態(tài)?；谝陨险J(rèn)識(shí)，調(diào)研主要圍繞老年教育需求及其差異而展開, 需求內(nèi)容的劃分主要依據(jù)教育老人學(xué)之父霍華德·麥克拉斯基的理論觀點(diǎn)，他主張為老年人群提供的教育活動(dòng)應(yīng)滿足應(yīng)付需求、表現(xiàn)需求、貢獻(xiàn)需求、影響需求以及超越需求等五類需求，并指出這五類學(xué)習(xí)需求最適合于利用教育方法來滿足，這一觀點(diǎn)得到了廣泛認(rèn)同；需求差異主要涉及老年人群的性別、年齡、經(jīng)濟(jì)背景、職業(yè)背景以及家庭背景等基本信息。

寧波自1987年進(jìn)入老齡化社會(huì)后，老齡人口數(shù)量快速增加，2013年末60周歲及以上戶籍老年人口118.7萬，占戶籍人口總數(shù)20.5%，已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。據(jù)寧波民政部門預(yù)測(cè)，到2020年老年人口將占戶籍人口總數(shù)的1/4。目前寧波有12所老年大學(xué)，其中市區(qū)占7所。本研究以寧波城區(qū)1所市屬和3所區(qū)屬的老年大學(xué)實(shí)施調(diào)研，共發(fā)放問卷320份，由于受語言、視力、文化水平等固有特征影響，有效問卷247份，回收率77%。

2.分析結(jié)論

（1）需求意愿強(qiáng)烈但“一座難求”。寧波目前就讀老年大學(xué)的學(xué)員文化水平整體不高，初、高中學(xué)歷合計(jì)達(dá)80%；老年學(xué)員基本都具備獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能力，71.5%的學(xué)員月收入2000元以上，且參與老年大學(xué)學(xué)習(xí)都得到了家人認(rèn)可與支持，他們對(duì)各種課程的學(xué)習(xí)意愿整體比較強(qiáng)烈，“需要”和“非常需要”的比例都超過60%，最高達(dá)90%。但目前各老年大學(xué)學(xué)員的課程學(xué)習(xí)數(shù)量整體不多，約80%的學(xué)員選擇就讀的課程數(shù)為1-2門，就讀5門以上課程的人數(shù)不足4%。資源的稀缺性導(dǎo)致了政策的包容性不夠, 各老年大學(xué)采取提高入學(xué)門檻的方式，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)較低的“弱勢(shì)老年群體”較難獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，“一座難求”的現(xiàn)象普遍存在。如寧波屬老年大學(xué)招生對(duì)象以市級(jí)機(jī)關(guān)和市級(jí)企事業(yè)單位的退休工作人員為主，且限于海曙、江東、江北老三區(qū)戶籍，必須憑退休證報(bào)名，處級(jí)、正高級(jí)職稱人員和部隊(duì)師級(jí)以上干部具有優(yōu)先報(bào)名及錄取資格。

（2）需求層次整體不高，相對(duì)偏好應(yīng)付需求與表現(xiàn)需求的課程。當(dāng)前老年學(xué)員需求最強(qiáng)烈的是應(yīng)付需求的課程，表現(xiàn)需求和貢獻(xiàn)需求的課程次之，對(duì)這三種需求的課程，需要和非常需要的比例合計(jì)都達(dá)到70%以上，對(duì)影響需要和超越需要等較深層次需求的課程需要程度相對(duì)較低，也有部分成員對(duì)貢獻(xiàn)需求、影響需求和超越需求的課程表示出“不需要”的態(tài)度，反映了老年教育需求主體的接受意愿不足，這可能跟該市區(qū)學(xué)員整體教育背景有關(guān)，高中文化程度的學(xué)員占到了學(xué)員總數(shù)的近80%。

（3）學(xué)習(xí)目標(biāo)超越了功利主義，具有持續(xù)的學(xué)習(xí)興趣。目前老年教育需求的目標(biāo)已超越了功利的實(shí)用價(jià)值，更多是為了提高生命生活質(zhì)量, 使人生在最后階段更積極、充實(shí)和有意義。學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)調(diào)查顯示，老年學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)排在前三位的是保持身體健康、學(xué)習(xí)新事物和結(jié)交新朋友,合計(jì)占比72%；對(duì)獲取文憑持“不希望”以及“無所謂”態(tài)度的學(xué)員數(shù)占總數(shù)的92%，調(diào)研還有62%左右的老年學(xué)員在老年大學(xué)就讀的年限超過3年，說明老年學(xué)員具有持續(xù)的學(xué)習(xí)興趣。

（4）不同背景的學(xué)員課程需求差異化明顯。70歲以上的老年學(xué)員對(duì)貢獻(xiàn)需求的課程學(xué)習(xí)需要高于70歲以下的老年學(xué)員；文化程度為高中及以下的學(xué)員對(duì)表現(xiàn)需求的課程學(xué)習(xí)需要高于高中以上的學(xué)員，高中以下文化程度的學(xué)員對(duì)目前學(xué)習(xí)的滿意度也相對(duì)較高；經(jīng)濟(jì)收入越高者對(duì)整體各項(xiàng)學(xué)習(xí)需求越大，收入在4000元及以上收入的老年學(xué)員在表現(xiàn)需求、影響需求以及超越需求上要顯著高于收入在4000元以下的學(xué)員；市屬老年大學(xué)學(xué)員比區(qū)屬的老年大學(xué)學(xué)員具有更深層次的需求，體現(xiàn)在市屬老年大學(xué)的學(xué)員對(duì)應(yīng)付需求和表現(xiàn)需求的課程學(xué)習(xí)需求顯著低于區(qū)屬老年大學(xué)的學(xué)員，但對(duì)超越需求的課程學(xué)習(xí)需求反之。

二、老年教育社會(huì)化的提出

眾多實(shí)踐表明，過去的“全能政府”顯然已經(jīng)不能充分滿足老年群體日益增長(zhǎng)的多樣化教育需求。隨著老齡化理論的發(fā)展，世界范圍的老齡觀及應(yīng)對(duì)老齡化的模式也正從危機(jī)、問題、壓力等負(fù)面認(rèn)知轉(zhuǎn)向建設(shè)性的、具有發(fā)展?jié)撃艿姆e極向度，健康老齡化、產(chǎn)出性老齡化和積極老齡化等都代表性的主動(dòng)樂觀地迎接老齡化，凸顯老年人發(fā)展需求的重要性和社會(huì)參與這一精髓，從新的高度詮釋了老年群體的價(jià)值，為老年教育發(fā)展提供了清晰的發(fā)展思路。在實(shí)踐界，為增加老年教育有效供給，各國(guó)也都在積極探索老年教育的資源組織模式，政府、高校和民間力量都在普遍參與、共同促進(jìn)老年教育，走社會(huì)化辦學(xué)道路已成為老年教育的必由之路，老年教育也因此呈現(xiàn)出辦學(xué)主體多元化、教育政策法制化、辦學(xué)對(duì)象細(xì)分化、課程教學(xué)多樣化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

當(dāng)前，世界各國(guó)養(yǎng)老模式演變的基本趨勢(shì)是從家庭養(yǎng)老為主向社會(huì)養(yǎng)老為主轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。本研究提出“老年教育社會(huì)化”，意在強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老教育的社會(huì)參與性，包括政府、高校、非營(yíng)利性組織、社區(qū)等在內(nèi)的多元主體互相配合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。從需求角度，體現(xiàn)養(yǎng)老教育發(fā)展的以人為本與需求導(dǎo)向；從供給角度，指養(yǎng)老教育打破了傳統(tǒng)由政府作為單一主體供給的現(xiàn)狀，促進(jìn)養(yǎng)老教育供給的多元化發(fā)展及協(xié)作發(fā)展。本研究認(rèn)為，老年教育社會(huì)化在一定程度上可被視為對(duì)傳統(tǒng)老年教育缺失的補(bǔ)充，這種補(bǔ)充體現(xiàn)在：一是整合各種資源，滿足老年群體的受教育權(quán)，促進(jìn)他們適應(yīng)社會(huì)變遷，參與社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)社會(huì)化；二是著眼于老年人的多元化需求，基于群體性差異對(duì)需求做進(jìn)一步細(xì)分，在教育內(nèi)容、方式、提供主體等方面做出相應(yīng)的差異化制度設(shè)計(jì)；三是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)辦學(xué)體制下相對(duì)忽視的社會(huì)參與和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，通過教育機(jī)構(gòu)多元化、運(yùn)作機(jī)制社會(huì)化、教育資源全社會(huì)籌集，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容、形式和方法的多樣化，滿足教育對(duì)象的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求；四是為老年人提供有質(zhì)量的教育服務(wù)，致力于對(duì)老年人健康素養(yǎng)的全面提升，不僅讓老年人保持生理、心理、智能等方面的良好狀態(tài)，而且要作為家庭和社會(huì)的重要資源融入社會(huì)，與外部環(huán)境形成良性互動(dòng)。

三、需求導(dǎo)向下的老年教育社會(huì)化關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及實(shí)踐方式

推動(dòng)老年教育的社會(huì)化實(shí)踐，整個(gè)社會(huì)也必然要擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)前，與老年教育發(fā)展發(fā)生聯(lián)系的主要關(guān)系人除老年大學(xué)外，還主要包括政府、高校、以企事業(yè)組織為主的社會(huì)力量、社區(qū)等，對(duì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的分析旨在分析不同關(guān)系人所擁有的資源類別、豐富程度與支持意愿,其實(shí)踐方式的分析旨在研究如何發(fā)揮各主體優(yōu)勢(shì)和最大效益,以滿足老年教育需求。

1.政府：推動(dòng)老年教育法制化

老年教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給，政府應(yīng)首當(dāng)其沖成為主要的供給主體，并在經(jīng)費(fèi)投入、資源配置上具有絕對(duì)的影響力和控制力，在管理體制、發(fā)展取向、教育規(guī)劃與管理制度制訂上具有領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃責(zé)任，在權(quán)責(zé)界定、方略謀劃和區(qū)域聯(lián)系等方面發(fā)揮統(tǒng)籌管理職能。我國(guó)當(dāng)前的老年教育基本是在政府財(cái)政或企業(yè)的支持下運(yùn)轉(zhuǎn)的,但政府對(duì)老年教育經(jīng)費(fèi)投入尚未列入財(cái)政預(yù)算，供給主體的制度支持普遍不足，尤其是政策法規(guī)缺位缺失，阻礙了老年教育的多元化發(fā)展和長(zhǎng)效機(jī)制形成。

進(jìn)一步發(fā)揮政府在老年教育發(fā)展中的作用，目前關(guān)鍵在于推動(dòng)老年教育法制化。當(dāng)前老年教育相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，都通過老年教育政策法制化、建立支持性的制度政策環(huán)境等措施，來提升老年教育的功能定位、開拓老年教育的渠道、完善老年教育的管理體制和保障老年人公平接受教育的權(quán)利。比如，當(dāng)代民主代議制度發(fā)源地之一的英國(guó)，以《盎格魯-法蘭西聲明》、《老年人教育權(quán)利論壇宣言》、《老年教育》和《老年人教育工作手冊(cè)》等形式，呈現(xiàn)了老年教育政策的基本方向，美國(guó)制定了《老年人法》、《成人教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《國(guó)內(nèi)志愿服務(wù)法》等重要法案，使老年教育相關(guān)政策的實(shí)施取得了合法性基礎(chǔ)。政府應(yīng)從刺激老年群體有效需求和保障老年群體受教育權(quán)的公平性出發(fā)，把老年教育納入法制管理軌道,通過減稅、補(bǔ)貼、公共財(cái)政預(yù)算等方式，形成穩(wěn)定的財(cái)政供應(yīng)機(jī)制；應(yīng)發(fā)揮政策引領(lǐng)與組織協(xié)調(diào)作用，探索實(shí)施社會(huì)參與式管理；應(yīng)建立綜合評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制，確保老年教育的健康有序發(fā)展。

2.高校：推動(dòng)老年教育專業(yè)化

近年來，高校作為開展老年教育的一支特殊辦學(xué)主體逐漸受到重視，高校在老年教育中的廣泛參與及所提供的老年教育活動(dòng)已成為各國(guó)老年教育發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)，并在各國(guó)老年教育中發(fā)揮著重要作用。美國(guó)大學(xué)免試招收老年學(xué)員、舉辦暑期大學(xué)，興建“退休村”推行寄宿教育，瑞典老年教育與正規(guī)教育融為一體,所有大學(xué)都對(duì)老年人開放,日本高等教育機(jī)構(gòu)實(shí)行公開講座制度、科目選修制度和函授教育制度，都較好地契合了老年人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，滿足了老年群體的教育需求。高校參與老年教育,是終身教育視野下高等教育功能觀的提升和飛躍，是教育本性的復(fù)歸和本體功能的凸顯,是高校發(fā)揮大學(xué)功能的良好體現(xiàn),也是老齡化背景下服務(wù)社會(huì)的直接途徑,更是高校多樣化辦學(xué)的重要組成部分。高校在科研、教學(xué)資源、教育管理技術(shù)和手段、教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)等方面具備參與老年教育發(fā)展的天然優(yōu)勢(shì)，也為高校開發(fā)社會(huì)學(xué)習(xí)資源、建立終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)、開展老年教育與培訓(xùn)等方面提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

高等教育向老年人群開放，將在規(guī)模上和層次上迅速推動(dòng)老年教育發(fā)展。高校應(yīng)擔(dān)當(dāng)起老年教育科研主力軍的角色，發(fā)揮其在老年教育中的高水平示范作用，加強(qiáng)老年教育的內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)老年教育向?qū)I(yè)化發(fā)展。首先,基于目前老年群體由于年齡、文化程度、經(jīng)濟(jì)水平、家庭背景等因素差異而存在較大異質(zhì)性，求學(xué)動(dòng)機(jī)也因此不同，高校應(yīng)在注重老年人學(xué)習(xí)需求調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分。第二,基于目前老年教育形式單一、難以滿足老年人群多樣化的學(xué)習(xí)需求的現(xiàn)狀,高校要結(jié)合老年教育特性和區(qū)域文化特征，主動(dòng)分析正規(guī)教育、公開講座、旁聽、選修、暑期大學(xué)等教育形式的可行性和適應(yīng)群體，研究彈性化、多樣化的招生條件與學(xué)制設(shè)置，探索多樣化的課程類型設(shè)置和課程層次定位，研究靈活多樣的教學(xué)方式應(yīng)用，探索不同教育類型的差異化管理模式，適量兼顧繼續(xù)教育和補(bǔ)償教育。三是基于目前以休閑教育、實(shí)用教育為主的老年教育課程設(shè)置不能滿足老年學(xué)員及未來“準(zhǔn)老年人”學(xué)習(xí)需求的現(xiàn)狀，應(yīng)根據(jù)時(shí)展需求和老年人身心特點(diǎn)，不斷更新課程內(nèi)容設(shè)置，促進(jìn)并引領(lǐng)老年教育需求。

3.以企事業(yè)組織為主的社會(huì)力量：推動(dòng)老年教育多元化

以企事業(yè)組織為主的社會(huì)力量主要包括以企業(yè)為代表的經(jīng)濟(jì)組織和從事非營(yíng)利性活動(dòng)的政府以外的社會(huì)組織。它們也是老年教育辦學(xué)資源的重要來源，尤其是經(jīng)濟(jì)資源和文化資源，基于當(dāng)前老年教育供給總量不足，老年教育機(jī)構(gòu)覆蓋面比較狹窄的現(xiàn)狀，以及隨著政府從辦文化向管文化方向的嬗變，新舊觀念及制度的轉(zhuǎn)換便會(huì)給社會(huì)力量參與老年教育發(fā)展帶來一定的彈性空間。從未來的發(fā)展趨勢(shì)看,老年教育也可能面臨如何合理劃分政府與市場(chǎng)的邊界，通過適度的產(chǎn)業(yè)化,鼓勵(lì)老年教育供給主體的廣泛參與,滿足老年教育更大范圍、更多層次的發(fā)展需要。甚至有研究指出，非營(yíng)利企業(yè)、民間自組織機(jī)構(gòu)也可以成為公共資源組織的核心主體。

促進(jìn)社會(huì)力量積極參與老年教育發(fā)展旨在促進(jìn)老年教育多元化發(fā)展，逐步形成政府引導(dǎo)、全民參與養(yǎng)老教育體系。鑒于目前老年教育資源配置模式，建議首先應(yīng)從制度供給與市場(chǎng)培育兩方面，主動(dòng)分析社會(huì)資源配置主體需求，從機(jī)構(gòu)設(shè)立、教育資金使用、監(jiān)管等方面，通過體制機(jī)制、法律政策等制度性供給，制訂社會(huì)力量進(jìn)入老年教育領(lǐng)域的平臺(tái)性規(guī)范，探索形成社會(huì)化特點(diǎn)的引導(dǎo)鼓勵(lì)制度和規(guī)范政策機(jī)制，協(xié)調(diào)整合各種異質(zhì)資源供給的工作制度，激發(fā)社會(huì)力量參與老年教育發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，滿足多元化的參與需求。特別要重視社會(huì)力量進(jìn)入老年教育服務(wù)領(lǐng)域后的運(yùn)作效率，以及優(yōu)化教育部門職能范圍以外的整體性配套環(huán)境。第二，可借助市場(chǎng)機(jī)制，通過董事會(huì)或理事會(huì)方式吸納企業(yè)直接參與辦學(xué)，也可立足于實(shí)體化，通過投資建設(shè)、無償捐贈(zèng)或共享的方式引導(dǎo)其投入教學(xué)建設(shè)；還可以立足于市場(chǎng)化，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)其運(yùn)作部分老年教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了公益性與市場(chǎng)化的雙贏。第三，應(yīng)將老年教育納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)老年大學(xué)階段性辦學(xué)戰(zhàn)略的需要，從提高社會(huì)資源利用效率出發(fā)，將各種渠道資源進(jìn)行功能性整合、規(guī)劃與配置，構(gòu)建不同功能與渠道資源交叉整合的外部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，形成對(duì)社會(huì)資源的戰(zhàn)略性運(yùn)用，比如搭建立交橋，發(fā)揮各種老年教育協(xié)會(huì)、組織和圖書館、科技館、博物館、老年活動(dòng)中心等公共文化設(shè)施在老年教育中的積極作用。

4.社區(qū)：推動(dòng)老年教育普及化

居家養(yǎng)老是我國(guó)養(yǎng)老方式的必然選擇，該種養(yǎng)老方式以社區(qū)為依托，是最適合老年人的屬地化學(xué)習(xí)形式, 可以最大限度地提高老年人的入學(xué)率。社區(qū)也是實(shí)施終身教育的重要環(huán)節(jié),老年教育向社區(qū)發(fā)展是“以人為本”思想的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。社區(qū)可作為老年教育基層辦學(xué)地點(diǎn)，社區(qū)也擁有一定的教育資源,尤其是電大教育,其性質(zhì)決定了它是一種面向大眾服務(wù)的教育,其優(yōu)勢(shì)在于便捷、靈活、開放,這些都非常符合老年教育的需求特點(diǎn)。老年教育社區(qū)化有利于系統(tǒng)化的老年教育網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，是實(shí)現(xiàn)老年教育普及化的重要手段之一。

老年教育應(yīng)立足于基層，與社區(qū)教育、社會(huì)教育活動(dòng)相融合，可在發(fā)展老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心等正規(guī)教育的基礎(chǔ)上，發(fā)展社區(qū)教育中心、老年協(xié)會(huì)民間組織等非正規(guī)老年教育；社區(qū)要加強(qiáng)與地方高校的合作，一批地方高校甚至可以社會(huì)服務(wù)為其主要功能，向社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展；還可以借鑒英國(guó)的第三年齡大學(xué)發(fā)展模式，以社團(tuán)服務(wù)、義工服務(wù)或自辦分享等形式，發(fā)揮老年人群的主體性，鼓勵(lì)老年人在社區(qū)自我組織、自我管理、自我實(shí)施老年教育活動(dòng)，探索實(shí)施民主管理、自主自助型管理模式，促進(jìn)組織管理的社會(huì)參與性，實(shí)現(xiàn)教育供給的多樣化，最大程度滿足老年群體教育需求。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：詹姆遜；文化；經(jīng)濟(jì)化

一、詹姆遜對(duì)文化“經(jīng)濟(jì)化”的批判

弗雷德里克·詹姆遜是杰出的后現(xiàn)代理論家。他對(duì)后現(xiàn)代大眾文化的特征進(jìn)行了細(xì)致的分析，探索其背后隱含的資本主義文化邏輯，并針對(duì)后現(xiàn)代大眾文化的弊端進(jìn)行了準(zhǔn)確的批判。

文化的“經(jīng)濟(jì)化”，也有人稱為“商業(yè)化”、“商品化”實(shí)際意義是指在文化的發(fā)展過程中以經(jīng)濟(jì)結(jié)果為終極目標(biāo)和價(jià)值追求，放棄作為文化自身本應(yīng)具有的追求真、善、美等目標(biāo)的過程①。經(jīng)歷了“經(jīng)濟(jì)化”的文化失去了追求高雅境界和凈化人類心靈的原始追求，變得世俗化和功利化。“商品化”后的文化更加注重自身的經(jīng)濟(jì)效益，因而逐步淪為經(jīng)濟(jì)的附庸，喪失了批判現(xiàn)實(shí)的能力。

二、“文化商品化”對(duì)我國(guó)社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響

黨的十報(bào)告中明確要求全要促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動(dòng)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就。我們要清楚認(rèn)識(shí)到，文化“經(jīng)濟(jì)化”是大眾文化的一種主要特征，這是社會(huì)文化發(fā)展的趨勢(shì)所在，對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展有十分積極的意義，但是，我們必須充分認(rèn)識(shí)和時(shí)刻警惕“文化商品化”所帶來的負(fù)面影響。

首先，文化“經(jīng)濟(jì)化”使文化變?yōu)榱松唐?，并由此產(chǎn)生了符合商品邏輯的文化產(chǎn)業(yè)。商品本身具有追求價(jià)值利益的屬性，這就給低俗文化提供了發(fā)展機(jī)遇和空間，這些文化能夠滿足受眾追求愉悅的心理，迎合消費(fèi)者的需要，卻對(duì)社會(huì)發(fā)展、道德培養(yǎng)、人格塑造毫無益處，有些甚至觸動(dòng)了道德與法律的底線。更為惡劣的對(duì)仍沒有形成獨(dú)立人格的青少年所造成的不可挽回的影響。相對(duì)的，一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化卻在文化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來。并非這些文化存在某些缺陷，而是這些文化往往文本枯燥、概念晦澀，弱趣味性，不容易被大眾廣泛接受，因此喪失了競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，文化“經(jīng)濟(jì)化”顛覆了人們以往的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，模糊了價(jià)值觀念。由于文化“經(jīng)濟(jì)化”打破了雅、俗文化之間的壁壘，經(jīng)濟(jì)效益成為了追求的目標(biāo)，而追求利益的文化本身也必然或明或暗的體現(xiàn)出對(duì)利益的膜拜，對(duì)功名的追求。就如在改革開放之初，深圳的“淘金熱”，“下海熱”，“經(jīng)商熱”一時(shí)占領(lǐng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)文化的高地，由此衍生出一系列社會(huì)問題，影響十分惡劣。同時(shí)，文化“經(jīng)濟(jì)化”使得文化界開始重功利而輕研究，抄襲風(fēng)，造假風(fēng)泛濫一時(shí)，社會(huì)上一時(shí)充斥著各類粗制濫造的文化作品。而最為嚴(yán)重的是，在追求效益的賽場(chǎng)上，我們也會(huì)看到教育機(jī)構(gòu)和教育者的身影。學(xué)科的專業(yè)化傾向分散了從前人們對(duì)社會(huì)問題的統(tǒng)一興趣，學(xué)生的道德素養(yǎng)被忽視，專業(yè)學(xué)習(xí)和科研成果被當(dāng)作是真正的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，從事專業(yè)研究的教授也很少向?qū)W生灌輸為公共利益服務(wù)的責(zé)任意識(shí)②。

第三，文化“經(jīng)濟(jì)化”加速了西方社會(huì)的文化侵略。在文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的推動(dòng)下，我國(guó)已經(jīng)形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的下文化市場(chǎng)，同時(shí)也為西方文化商品的進(jìn)入大開方便之門，西方文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了成熟的文化產(chǎn)品生產(chǎn)線、發(fā)展理念和輸出模式，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有極大的先天優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致我國(guó)的文化產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中節(jié)節(jié)敗退。伴隨著西方文化產(chǎn)品的進(jìn)入，西方意識(shí)形態(tài)也逐漸流入我國(guó)并占有一席之地，并成為西方威脅中國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定，破壞中國(guó)快速發(fā)展的理論武器。

三、應(yīng)對(duì)文化“經(jīng)濟(jì)化”弊端的幾點(diǎn)措施

雖然，文化“經(jīng)濟(jì)化”存在諸多弊端，但我們?nèi)孕枨逍训恼J(rèn)識(shí)到這是文化發(fā)展的不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，它對(duì)我國(guó)社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用是主要的。因此，我們不能遏制文化“經(jīng)濟(jì)化”的發(fā)展，也不能用倒退的方式去規(guī)避它的風(fēng)險(xiǎn)，可行的方法就是正確的監(jiān)督和管理，采取積極有效地措施把它的負(fù)面效應(yīng)降到最低。

首先，要完善市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制和法律監(jiān)管措施。對(duì)文化產(chǎn)品和文化市場(chǎng)的管理應(yīng)該在保證市場(chǎng)公平有序、開放競(jìng)爭(zhēng)的前提下，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，合理配置資源，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)文化的保護(hù)和發(fā)展，鼓勵(lì)和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，要重視法律監(jiān)督和管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)混低俗、媚俗、庸俗文化進(jìn)行甄別檢查，切斷傳播渠道，從根源處徹底鏟掉這些文化“毒瘤”，對(duì)涉及制作、傳播低俗文化商品的集團(tuán)和個(gè)人要進(jìn)行嚴(yán)厲的法律制裁。

其次，要加強(qiáng)公民的道德自律意識(shí)，提升文化修養(yǎng)。在他律的基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)公眾的自律意識(shí)，通過正確的教育方法和宣傳手段，尤其要重視對(duì)青少年教育，使公民自覺抵制和反對(duì)低俗文化；通過提升公民整體文化修養(yǎng)，使一些深?yuàn)W高雅的文化容易被社會(huì)大眾接受，容易獲得更大的市場(chǎng)。把低俗文化消滅在源頭，讓高雅文化有更大的市場(chǎng)需求。

最后，建立完備的文化價(jià)值評(píng)判方法。在“百家爭(zhēng)鳴，百花齊放”的文化發(fā)展大潮中，想要正確評(píng)判一種文化的優(yōu)劣，發(fā)現(xiàn)一種文化的真正價(jià)值就必須建立科學(xué)的、合理的文化價(jià)值評(píng)判方法。這種方法要體現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)及個(gè)體對(duì)文化的真正訴求，要體現(xiàn)優(yōu)秀文化的真正價(jià)值，具體說就是要滿足人的自由發(fā)展的需要，要能夠提高社會(huì)的生產(chǎn)力，要體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和要求，要能夠調(diào)和民族文化和世界文化的矛盾和差異，這種的文化才能算是一種優(yōu)秀的文化，一種能夠促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的文化。盡快建立能被社會(huì)大眾所認(rèn)同的文化價(jià)值評(píng)判方法和標(biāo)準(zhǔn)，更好地推動(dòng)優(yōu)秀文化繁榮發(fā)展

文化“經(jīng)濟(jì)化”為我國(guó)社會(huì)主義文化事業(yè)帶來了挑戰(zhàn)的同時(shí)也帶來了機(jī)遇，能否去除弊端，抓住機(jī)遇，是每一位共和國(guó)事的建設(shè)者都必須深思熟慮的問題。充分的研究，積極地借鑒，大膽的改革和管理，使得我國(guó)文化事業(yè)能夠不斷發(fā)展壯大，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供源源不斷的“文化動(dòng)力”。

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注 釋：

篇10

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)人員；職業(yè)道德；意義；問題；強(qiáng)化對(duì)策

會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德是指會(huì)計(jì)行業(yè)工作者在處理會(huì)計(jì)事務(wù)時(shí)能夠正確處理好各方面經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系的一種行為規(guī)范，它是會(huì)計(jì)人員應(yīng)該遵守的最基本的道德標(biāo)準(zhǔn)。我們通常認(rèn)為會(huì)計(jì)的職業(yè)道德就是會(huì)計(jì)在職業(yè)品德方面的行為標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)這是狹義的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，廣義的會(huì)計(jì)職業(yè)道德還包括會(huì)計(jì)人員應(yīng)該具備的專業(yè)能力。會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德內(nèi)容包括熟悉會(huì)計(jì)法規(guī)，依法辦事；宏觀公正原則；愛崗敬業(yè)；保守秘密等，會(huì)計(jì)人員要遵守職業(yè)道德就必須做到對(duì)數(shù)字的求實(shí)和對(duì)工作的務(wù)實(shí)，不但要保持良好的工作態(tài)度，還要認(rèn)真對(duì)待工作，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確無誤，這就需要會(huì)計(jì)人員還要有較強(qiáng)的專業(yè)技能。會(huì)計(jì)職業(yè)本身就有較強(qiáng)的技術(shù)性，會(huì)計(jì)職業(yè)道德也應(yīng)該體現(xiàn)這種技術(shù)性，因此，會(huì)計(jì)職業(yè)道德需要會(huì)計(jì)技能和會(huì)計(jì)道德相結(jié)合，共同構(gòu)成會(huì)計(jì)職業(yè)道德，在對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行道德建設(shè)時(shí)，也要加強(qiáng)技能的培訓(xùn)。

一、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的意義

1.有利于提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量

強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)，能夠提高會(huì)計(jì)工作人員的自覺性，使會(huì)計(jì)工作人員在工作中時(shí)刻約束自己，自覺反省，對(duì)工作保持熱情高昂的狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)和不安于現(xiàn)狀的思想，能夠使會(huì)計(jì)人員在平時(shí)的工作生活中自覺學(xué)習(xí)，努力奮斗，更新知識(shí)體系，有了會(huì)計(jì)職業(yè)道德的約束，會(huì)計(jì)人員在工作中能夠養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，在工作中實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)，從而能夠提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確度，提高會(huì)計(jì)工作的整體質(zhì)量。

2.有利于提高會(huì)計(jì)人員的自身競(jìng)爭(zhēng)力

隨著社會(huì)的發(fā)展和人才之間競(jìng)爭(zhēng)的激烈，會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)受到社會(huì)的考驗(yàn)，要想提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，跟隨社會(huì)發(fā)展的腳步。會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)不僅是要提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)，還包括提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)技能，通過會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，會(huì)計(jì)人員能夠充實(shí)自己的知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)養(yǎng)成愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，使會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)得到了提高，自身競(jìng)爭(zhēng)力自然也得到加強(qiáng)。

3.有利于提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，各類企業(yè)都想通過提高經(jīng)濟(jì)效益來提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證企業(yè)不會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。會(huì)計(jì)的職業(yè)道德代表著企業(yè)的誠(chéng)信度，一個(gè)企業(yè)一旦有了較高的誠(chéng)信度，就等于有了良好的經(jīng)濟(jì)資源，其他企業(yè)都想和有信譽(yù)的企業(yè)合作，這是企業(yè)的一個(gè)軟實(shí)力。會(huì)計(jì)的職業(yè)道德建設(shè)能夠使會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠，有利于提高企業(yè)的信譽(yù)和形象，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

4.有利于凈化社會(huì)風(fēng)氣

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展給人們的人生觀和價(jià)值觀帶來了很大的沖擊，人們的觀念不再保守，面臨巨大的物質(zhì)、權(quán)勢(shì)誘惑時(shí)，很多人手足無措，容易走上犯罪的道路，拜金主義的社會(huì)風(fēng)氣日益流行，不良的社會(huì)風(fēng)氣腐蝕著人們的思想。會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)能夠幫助會(huì)計(jì)人員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，幫助會(huì)計(jì)人員在面臨誘惑時(shí)能夠堅(jiān)持自己的原則，不為權(quán)利所動(dòng)，和國(guó)家反腐倡廉的政策相符合，有利于形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。

二、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德存在的問題

1.缺乏職業(yè)道德觀念

在以前，會(huì)計(jì)人員的主要工作就是賬務(wù)統(tǒng)計(jì)和賬務(wù)管理，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求并不高，使會(huì)計(jì)人員在長(zhǎng)期的工作中養(yǎng)成了慵懶、馬虎、應(yīng)付的心態(tài)，隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員有了更高的要求，會(huì)計(jì)人員不僅要對(duì)賬務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理，還要參與企業(yè)決策，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，這就要求會(huì)計(jì)人員要有全新的職業(yè)理念，重視職業(yè)道德，但很多會(huì)計(jì)人員都沒有認(rèn)識(shí)到職業(yè)道德的重要性，缺乏職業(yè)道德觀念。

2.過于追求物質(zhì)利益

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)的追求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)精神的追求，拜金主義的社會(huì)風(fēng)氣形成并發(fā)展起來，人們?cè)诿鎸?duì)物質(zhì)誘惑時(shí)往往難以堅(jiān)持自己的原則，淪為金錢的奴隸。會(huì)計(jì)人員由于工作的特殊性，面臨的物質(zhì)誘惑比一般人要大的多，這就需要會(huì)計(jì)人員有較強(qiáng)的心理素質(zhì)，但是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，會(huì)計(jì)人員往往為了一己之私，利用工作之便，做出一些損害集體利益的事，比如對(duì)會(huì)計(jì)信息作假，影響企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策等。

3.職業(yè)技能水平有待提高

社會(huì)的進(jìn)步要求人才需要具備更高的素質(zhì)，社會(huì)對(duì)人才要求的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，提高自己的職業(yè)技能。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和方式出現(xiàn)了較大的變化，這就對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)技能提出了新的要求，由于長(zhǎng)時(shí)間過著安逸的生活，會(huì)計(jì)人員在工作上不求上進(jìn)，更沒有創(chuàng)新精神，導(dǎo)致知識(shí)儲(chǔ)備陳舊，業(yè)務(wù)水平欠佳，不能符合行業(yè)的要求。隨著信息時(shí)代的到來，會(huì)計(jì)電算化是一種發(fā)展趨勢(shì)，很多資格較老的會(huì)計(jì)人員對(duì)計(jì)算機(jī)不甚了解，更不能熟練運(yùn)用，影響了整體素質(zhì)。

4.缺乏完善的法律體系和監(jiān)督機(jī)制

國(guó)家雖然頒布了一些法律來規(guī)范和約束會(huì)計(jì)的行為，但是對(duì)會(huì)計(jì)人員的違法犯罪行為的懲罰力度不夠，會(huì)計(jì)人員往往抱有僥幸心理，即使違背的相關(guān)法律法規(guī)，處罰也不會(huì)太重，對(duì)會(huì)計(jì)人員沒有約束能力。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，沒有明確會(huì)計(jì)人員的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性，有的會(huì)計(jì)人員迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力進(jìn)行違反職業(yè)道德的行為，企業(yè)沒有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員的行為進(jìn)行有效的監(jiān)督。

三、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德存在問題的成因剖析

1.內(nèi)部原因

會(huì)計(jì)人員存在職業(yè)道德問題的自身原因主要有利益的驅(qū)動(dòng)和權(quán)力的壓迫。所謂利益的驅(qū)動(dòng)就是指會(huì)計(jì)人員在面臨物質(zhì)誘惑時(shí)，沒有堅(jiān)持自己正確的人生觀和價(jià)值觀，一切向錢看，哪怕知道自己的做法是不對(duì)的，也還是利用職務(wù)之便獲得物質(zhì)利益，導(dǎo)致會(huì)計(jì)舞弊、造假現(xiàn)象嚴(yán)重。所謂權(quán)力的壓迫是指，一些企業(yè)為了偷稅漏稅、騙取銀行貸款等，讓會(huì)計(jì)人員造假賬，謀取私利，會(huì)計(jì)人員一方面是迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力，不得已而為之，另一方面是由于會(huì)計(jì)人員缺乏堅(jiān)強(qiáng)的意志，對(duì)企業(yè)盲目服從，沒有自己的立場(chǎng)，只看到自己的眼前利益，沒有為整個(gè)社會(huì)著想，缺乏全局觀念。

2.外部原因

造成會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)出現(xiàn)問題的外部原因分為社會(huì)原因和企業(yè)內(nèi)部原因。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，人們的價(jià)值觀念呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、分配方式的多樣化，人們的利益格局也多樣化，利益關(guān)系的變化必然會(huì)引起利益的沖突，不良社會(huì)風(fēng)氣腐蝕著會(huì)計(jì)人員的職業(yè)操守，一旦個(gè)人利益和集體利益發(fā)生沖突，會(huì)計(jì)人員往往都會(huì)選擇個(gè)人利益，放棄集體利益，這種行為逐漸成為一種普遍現(xiàn)象，會(huì)計(jì)人員為了自身利益為害集體利益就變的順理成章了。另一部分就是企業(yè)帶給會(huì)計(jì)人員的不利影響，很多企業(yè)在招聘會(huì)計(jì)人員時(shí)，就要求會(huì)計(jì)人員把為企業(yè)謀取最大經(jīng)濟(jì)利益當(dāng)成最高的職業(yè)目標(biāo)，哪怕企業(yè)做出違法行為，會(huì)計(jì)人員也要為企業(yè)打掩護(hù)，如果沒有按照公司領(lǐng)導(dǎo)的要求工作，那么會(huì)計(jì)人員就面臨被解雇的危險(xiǎn)，迫于壓力，會(huì)計(jì)人員往往向領(lǐng)導(dǎo)屈服。

四、強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)對(duì)策與思考

1.增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德觀念

會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德觀念的形成不是一朝一夕的事，需要長(zhǎng)時(shí)間的影響和滲透，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，把職業(yè)道德教育加入到會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)中去，對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德進(jìn)行大力宣傳，讓會(huì)計(jì)人員有職業(yè)道德的意識(shí)。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的政治培訓(xùn)，讓他們認(rèn)識(shí)到職業(yè)道德的重要性，通過培訓(xùn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的使命感和責(zé)任感，讓會(huì)計(jì)人員在工作中自己遵守道德規(guī)范，熱愛自己的職業(yè)，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員強(qiáng)烈的敬業(yè)精神。

2.凈化社會(huì)環(huán)境，提高會(huì)計(jì)人員抵抗誘惑的能力

會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的喪失并不全是個(gè)人因素所致，由于會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德喪失已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象，說明社會(huì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)有著很大的影響。社會(huì)環(huán)境的一些負(fù)面影響，比如拜金思想會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為有所誤導(dǎo)，腐蝕會(huì)計(jì)人員的道德觀念，因此，凈化社會(huì)環(huán)境有利于加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)。凈化社會(huì)環(huán)境不僅需要會(huì)計(jì)行業(yè)內(nèi)部的努力，更需要全社會(huì)的努力，大家共同把職業(yè)道德建設(shè)放在重要的地位，提高自我約束力，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)

無論是哪一行業(yè)，工作人員的知識(shí)和技能都應(yīng)該隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，為了滿足社會(huì)的要求，會(huì)計(jì)人員需要不斷提高自己的職業(yè)技能，職業(yè)技能是會(huì)計(jì)人員勝任會(huì)計(jì)崗位的基礎(chǔ)。首先，會(huì)計(jì)人員自身應(yīng)該有創(chuàng)新意識(shí)，在工作和生活中不斷學(xué)習(xí)，充實(shí)自己，讓自己掌握更多的技能，了解行業(yè)內(nèi)最新的知識(shí)和技能；其次，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，更新會(huì)計(jì)人員的知識(shí)儲(chǔ)備，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)水平。

4.加強(qiáng)法制建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制

國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的法制建設(shè)，并加大對(duì)違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為的懲罰力度，有了法律作為武器，會(huì)計(jì)人員也能夠從容面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自身工作的干涉，必要時(shí)可以拿起法律武器保護(hù)自己。企業(yè)內(nèi)部要完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的自身監(jiān)督和和社會(huì)監(jiān)督，監(jiān)督機(jī)制要按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的制定來制定，明確會(huì)計(jì)人員的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，國(guó)家財(cái)政、稅務(wù)、監(jiān)察部門也應(yīng)該加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督力度，定期和不定期監(jiān)察相結(jié)合，督促會(huì)計(jì)人員正確履行職責(zé)。

五、結(jié)束語

會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的流失是有多方面原因的，不僅有會(huì)計(jì)人員自身的因素，還有外部環(huán)境的影響和制約，因此，應(yīng)該理性的對(duì)待會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德流失現(xiàn)象，分析問題的存在和存在的原因，才能找出解決問題的辦法。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)，不僅要對(duì)會(huì)計(jì)人員做好培訓(xùn)和教育，還應(yīng)該加強(qiáng)制度和法律法規(guī)建設(shè)，內(nèi)部控制和外部管理相結(jié)合，才能真正達(dá)到強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的目的，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

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