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關(guān)鍵詞：市政公路；安全管理

引言

隨著時代不斷發(fā)展，人們生活質(zhì)量逐步提高，我國公路建設(shè)規(guī)模也在不斷擴大，但在公路施工中出現(xiàn)的安全事故嚴重威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。近幾年來國家投入了大量的人力物力修建公路來為人民提供便利，但在公路施工中魚龍混雜，違法亂紀事件時有發(fā)生，由于施工單位管理措施不完善所造成的安全事故都是大家不愿看到的結(jié)果。尤其是市政公路建設(shè)一般在人流密集區(qū)域，一旦發(fā)生安全問題后果將不堪設(shè)想，因此應(yīng)該對公路施工中的危險源進行合理控制，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

1市政公路工程在安全管理中存在的問題

1.1施工人員素質(zhì)較低

在市政公路施工安全管理中首先要對施工主體進行有效管理，其中最為關(guān)鍵的就是要全面提高施工人員的安全意識以及安全防護能力。當前許多市政公路施工人員缺乏對施工安全常識的了解，缺乏一定的專業(yè)知識且施工企業(yè)管理人員管理不到位，為了節(jié)約工程成本往往會忽略產(chǎn)前培訓教育，有些企業(yè)即使進行了適當安全教育，但施工人員的安全施工素質(zhì)仍然無法得到保證，出現(xiàn)安全隱患與漏洞時也意識不到安全問題的出現(xiàn)。因此在安全管理方面就難以達到施工工程的相關(guān)要求，最終釀成安全事故。

1.2缺乏安全管理責任制

在市政公路工程項目施工現(xiàn)場當中，必須要有完善的安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)管理等制度的制約。但在當前市政公路施工項目中，并沒有把這些安全制度落實到位，沒有形成完善的檢查管理制度以及監(jiān)督管理，沒有將安全管理機制的作用充分發(fā)揮出來。當前進行市政公路施工的企業(yè)必須要制定相關(guān)的安全生產(chǎn)責任制度，并且需要和負責工程項目的單位簽訂合約，但目前這個過程過于形式化。有些企業(yè)并沒有實際進入現(xiàn)場就編制了一系列的安全保障體系和應(yīng)對方案，但這些往往都是為了應(yīng)付檢查所制定的，并沒有制定出一套符合實際的安全管理方案，更沒有制定突況應(yīng)對措施，對于所制定的安全制度并沒有深入落實，經(jīng)常與工地的施工實際狀況不相符。

1.3人員缺乏安全意識

在市政公路施工過程當中，存在著操作人員操作不規(guī)范，不穿戴統(tǒng)一反光標志服隨意出入施工區(qū)域的不良現(xiàn)象，特別是對于那些沒有經(jīng)過培訓就上崗的施工人員，他們專業(yè)知識不足，對存在的危險因素認識不到位，經(jīng)常無視施工現(xiàn)場的安全標志，很大程度上增加了施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生幾率。管理人員也缺乏相應(yīng)的安全意識，目前很多施工單位過分重視施工效率速度，而忽略了施工質(zhì)量與管理的重要性，在市政公路項目部沒有專門的安全員，部分管理人員還兼任安全員的職位。另外還有安全管理人員不具備安全管理資格，直接影響了市政公路施工的安全進行。

1.4缺乏相應(yīng)的法律政策

隨著我國市政公路項目不斷發(fā)展，需要有相應(yīng)的法律政策對其進行約束，保證事物能夠正常進行。例如近幾年來我國在建筑方面就出臺了眾多文件，對施工過程進行管理，各個地方也會根據(jù)自己實際要求并結(jié)合國家規(guī)定來制定自己的規(guī)章制度。但是目前我國在市政公路施工方面還沒有相關(guān)的法律規(guī)定，也缺乏完善的制度，在各個方面都存在很多問題。

1.5環(huán)境復雜

由于市政公路施工往往在人流車流密集區(qū)域，會受到眾多人為因素的影響。并且在施工過程當中由于氣象、季節(jié)都會導致視線不足，會給施工車輛施工帶來不利影響。還會因為駕駛?cè)藛T的技術(shù)水平，經(jīng)驗以及車輛的自身技術(shù)性能影響施工正常運行，導致安全事故的發(fā)生。

1.6安全資金投入不足

施工項目造成施工安全事故的一個重要影響因素就是安全資金投入不足，有些單位沒有設(shè)置安全生產(chǎn)費，有些單位即使設(shè)置了安全生產(chǎn)費，但是沒有確保?？顚Ｓ谩Ｓ捎谌狈Y金導致開挖深基坑等較為危險的項目沒有安全保障。另外由于資金投入不足對施工管理人員、技術(shù)人員的教育培訓方面不到位，這些都會造成管理人員在施工現(xiàn)場不能及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，無法采取正確方案及時應(yīng)對突發(fā)狀況，錯過最佳補救時間。

2市政公路施工安全管理的應(yīng)對策略

2.1加大安全教育投入

加大安全教育投入對工程建設(shè)施工具有積極影響。工程建設(shè)單位是工程安全投入的主體，需要重視對工程項目的安全建設(shè)，可適當加大安全投入力度來保障工程項目安全有效進行。要加大對安全施工設(shè)備的投資，在施工現(xiàn)場布置相關(guān)的警示標志，牢固安裝用于機械設(shè)備的加工零件等，確保其不會松動。將安全費用做到?？顚Ｓ?，加大安全費用資金計劃立項審批檢查力度，確保資金能夠真正起到安全保障作用。

2.2完善各項管理制度

施工單位應(yīng)該根據(jù)施工環(huán)境來制定相應(yīng)的管理制度：①需要安全管理人員的配合，需要安全管理人員不斷進行檢察監(jiān)督推進工作的順利進行。②需要制定完善的安全生產(chǎn)保障體系，形成以項目經(jīng)理為首的領(lǐng)導團隊，全面負責安全管理工作。③需要對管理制度不斷完善，管理人員要以身作則，平時多與施工人員接觸，在實際工作中加以總結(jié)，制定出更加符合企業(yè)發(fā)展的安全管理制度。

2.3提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)

施工人員的素質(zhì)直接決定著市政公路施工質(zhì)量，因此絕對不能放松對施工人員素質(zhì)的培養(yǎng)，素質(zhì)的提升主要包括技能常識素質(zhì)和思想素質(zhì)。提升工作人員的技能素質(zhì)可通過對其系統(tǒng)培訓完成，通過對施工人員進行培訓可提高整體隊伍素質(zhì)，不斷改造技術(shù)人員的技術(shù)，將新技術(shù)新工藝等進行專項培訓，使其嚴格按照施工方案和手藝進行操作。思想素質(zhì)的提升需要對施工人員進行道德文化教育，使施工人員認識到自己工作的重要性，其工作關(guān)乎著廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高他們的責任意識，這樣能從根本上解決一些不必要的心理問題。另外安全管理工作的工作人員應(yīng)該在專業(yè)水平上建立嚴格的考核制度，上崗之前嚴格審查工作人員相關(guān)有效證件與資歷，所有工作人員必須經(jīng)過培訓合格之后才能上崗，使工作人員能夠達到安全質(zhì)量管理崗位的要求。

2.4適當改善施工環(huán)境

由于市政公路施工環(huán)境較為復雜，雖然改善難度較大，但在一定程度上可適當改善。首先要做好防塵工作，有些施工段或者施工期粉塵作業(yè)較多，因此應(yīng)該建立粉塵監(jiān)測制度，并配備相關(guān)的人員定時定點的進行監(jiān)測，周圍也要有相應(yīng)的醫(yī)護人員。其次，可以運用相應(yīng)的技術(shù)措施來降低環(huán)境粉塵濃度，比如可以進行濕式作業(yè)，避免了粉塵飛揚并且費用較低。在夏季高溫情況下作業(yè)應(yīng)該盡量縮短工作時間，可通過多次輪班來延長他們的休息時間，在休息室中安裝洗澡設(shè)備、風扇以及空調(diào)，通過一系列措施來防暑降溫。

2.5提高安全意識

在市政公路工程施工安全管理中，施工單位必須做好安全施工的內(nèi)部宣傳與教育，使員工明確自己的責任與義務(wù)。在市政公路工程現(xiàn)場施工中，應(yīng)聘用專家到現(xiàn)場進行安全指導工作，協(xié)助施工人員掌握防范安全問題的基本要點。除此之外在施工企業(yè)的安全教育，對于特殊種類施工人員的安全培訓是不容忽視的，針對不同的工作崗位人員可以分開進行培訓，保證培訓有重點。

2.6建立項目安全管理責任制

項目管理責任制就是明確施工單位公司經(jīng)理、安全部門等各部門人員的職能以及責任，通過制定科學合理的達標實施計劃書，將責任落實到每一個部門，每一個人員身上。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī)，全面落實責任制。針對管理人員出現(xiàn)的問題進行嚴格處理，嚴格貫徹建筑施工安全相關(guān)的法律法規(guī)，使工作人員做到知法守法不違法。

3結(jié)束語

安全管理是市政公路施工管理中的重要組成部分，因為安全事故發(fā)生會給人們的生命財產(chǎn)帶來嚴重影響。在公路施工過程中最為關(guān)鍵的問題就是要控制好施工的質(zhì)量管理工作，應(yīng)該在公路施工中結(jié)合自身特點，在遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提之下制定相應(yīng)的安全管理制度與措施，公路施工安全管理不是一天就能完成的，而是貫穿在整個施工過程中，要在工作中盡可能消除各種隱患，將危險因素扼殺在搖籃中，建立健全的施工管理體系，全面推進市政公路建設(shè)安全進行。

參考文獻

[1]陳建生.安全管理在市政道路施工中的有效對策分析[J].山東工業(yè)技術(shù)，2017（11）：132.

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關(guān)鍵詞：市政橋梁；施工管理；安全管理

中圖分類號：TU997 文獻標識碼： A

引言

通常來說，橋梁項目施工質(zhì)量受到多方面因素的綜合影響，包括地質(zhì)條件、管理水平、施工工藝等。一旦橋梁有質(zhì)量問題發(fā)生，則很大程度上有可能造成國民經(jīng)濟與人民生活不可估量的重大損失。因而，在橋梁工程的施工過程當中，施工方不但要加強施工技術(shù)上的管理工作，更要做好工程施工質(zhì)量監(jiān)督與控制，從而不斷提升橋梁項目建設(shè)質(zhì)量。

一、市政橋梁工程安全施工特點

1、橋梁工程的施工特點

市政橋梁工程本質(zhì)上依舊屬于橋梁工程，一個橋梁工程會涉及到多個環(huán)節(jié)，結(jié)構(gòu)上包括基礎(chǔ)工程、下部結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)等，當前市政橋梁工程規(guī)模越來越大、結(jié)構(gòu)形式變化越來越多的情況下，整個市政橋梁工程從立項到竣工所涉及的施工工序極度復雜，相應(yīng)的安全風險也非常多。此外，從施工管理上來分析，一項市政橋梁工程又會涉及到工期、質(zhì)量、進度，并且還要結(jié)合工程的實際情況進行管理，復雜的管理程序往往造成管理不科學，埋下安全隱患。

2、工程量大，工期緊張

一般而言，市政橋梁工程的建設(shè)一般是在城市原有交通上建立的，這就自然而然地會給城市交通帶來極大的不便。為了充分發(fā)揮市政橋梁工程的社會效益，減少其施工帶來的不便，市政橋梁工程建設(shè)時都會盡可能地壓縮工期。但是由于當前的市政橋梁工程工程量又普遍較大。在這種情況下，使得大型工程開展時常常處于倉促的狀態(tài)下，極有可能存在施工圖不完善、施工工序不到位以及管理工作落實不理想的情況，工程施工的安全無法得到保障。

3、施工條件復雜

施工條件復雜是市政橋梁工程安全風險之一。一般而言，市政橋梁工程施工時，所遭遇的地上以及地下障礙物都較多。例如，地上障礙物有各類型建筑物以及電線桿、路燈等設(shè)施；而地下障礙物則包括各類型市政地下管道。這些地上、地下障礙物對于橋梁地下以及地上結(jié)構(gòu)的施工等都會造成影響，是施工面臨的主要問題也是安全風險所在。

二、橋梁施工中存在的問題

1、安全管理的不到位

在整個市政橋梁的施工過程中，安全管理是整個工程的關(guān)鍵，如果施工過程中的安全管理工作不到位，將會給整個工程帶來不必要的困擾，其中安全管理中不到位的主要表現(xiàn)有以下三個方面，即一是在施工過程中，未能夠嚴格的遵守相關(guān)的規(guī)范，對安全管理部門與工作人員進行科學合理的配備；二是在整個施工的過程中，未能夠完全嚴格的貫徹《橋梁工程安全生產(chǎn)管理條例》；三是在施工過程中，技術(shù)安全控制與管理體系缺少科學有效的管理與完善，沒有足夠的安全意識和安全知識，安全設(shè)施配備不夠齊全。

2、施工人員缺乏安全意識

在施工過程中，操作人員是整個工程確保能夠安全運作的最直接受害者與受益者。在我國的市政橋梁施工過程中，農(nóng)民工是工程施工人員的主體成分，文化水平低，不愿意主動的參與崗前專業(yè)項目培訓，專業(yè)操作技能水平有限，對于科學先進的施工技術(shù)與施工理念了解的不深入，沒有較強的安全意識，最終使市政橋梁的施工過程中會存在安全隱患問題。

3、工程參與單位對安全管理的忽視

在整個市政橋梁的工程施工過程中，該工程的建設(shè)與施工單位、設(shè)計單位、業(yè)主單位和監(jiān)理單位的四者之間緊密相連，需要這四者之間相互配合，齊心協(xié)力完成整個項目的安全運作，其中，該工程的安全控制也需要這四者的相互配合、相互合作。但是，在整個具體工程的實施過程中，每一個參與方往往會追求更多的經(jīng)濟利益，從而無法嚴格遵循相關(guān)的規(guī)章制度進行工程施工過程中的安全管理，在工程施工中存在安全事故將會出現(xiàn)相互推脫責任的不良行為做法。

三、橋梁施工安全管理措施

1、提高安全意識，加強安全管理

首先，在思想上施工企業(yè)必須要有“安全第一”的安全意識，要對安全管理的重要性有一個充分的認識。其次，要加強對安全生產(chǎn)的投入，進行健全安全管理機制的構(gòu)建，《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)?；诖?，遵循有關(guān)規(guī)定企業(yè)必須建立安全管理的專門負責人員，并進行日常安全檢查活動的開展，及時對施工過程中存在的安全隱患進行處理，同時落實監(jiān)督安全生產(chǎn)責任，禁止安全事故在橋梁施工過程中發(fā)生。其次要加強員工安全教育工作，使其知道生產(chǎn)勞動安全的重要性以及防護意識、自我保護意識和自我保護方法，對施工現(xiàn)場和工作崗位中存在的危險因素進行充分了解并做好安全防范工作；對自身崗位安全操作技能進行充分掌握，防止安全事故在施工過程中出現(xiàn)。

2、完善橋梁施工過程安全管理體系

（1）基坑開挖安全管理

無論是陸地橋梁還是海上橋梁基坑開挖時都需要根據(jù)相關(guān)規(guī)范先編制施工方案，提出設(shè)計計算書；采取安全防護，如保持與挖掘機和吊斗升降作業(yè)安全距離范圍內(nèi)，檢查吊斗繩索、掛鉤等是否完好；拆除基坑支撐等作業(yè)需在負責人指導下進行，出現(xiàn)坑塌或洪水時應(yīng)當及時采用加固措施并及時撤離現(xiàn)場。

（2）挖孔樁施工安全管理

采用取孔壁支護等措施防止挖孔較深時坍塌現(xiàn)象，配備專人定期檢查孔口防護設(shè)施是否完好，以及施工現(xiàn)場的作業(yè)設(shè)備和流程以及警示標志是否規(guī)范到位；挖孔前檢測二氧化碳等氣體是否超標，孔深超過10m時應(yīng)當強制通風。

（3）防高處墜落安全管理

安全技術(shù)教育工作要在高處作業(yè)之前進行，并對投入使用設(shè)備的質(zhì)量進行檢測，拆除高處作業(yè)防護設(shè)施必須經(jīng)過上級許可后進行；遵循施工規(guī)范，高處施工人員著裝，穿軟底防滑鞋，系上安全帶，與架空輸電線路保持規(guī)定的安全距離，遇惡劣氣候不得進行露天攀登或懸空高處作業(yè)；高處作業(yè)使用物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，對于存在安全隱患的物件必須先行撤除或固定，存在人身安全時應(yīng)及時停止作業(yè)。

（4）架梁施工安全管理

采用專用軌道保證兩端行程同步的前提下進行平順移梁鋪設(shè)，避免軌道接頭的錯臺、錯牙、道床沉陷等現(xiàn)象；確保千斤頂起落高度保持在有效頂升量程內(nèi)，鋼絲繩的斷絲量不超過斷面總根數(shù)的5%，若梁體吊離支撐面達10～20cm時應(yīng)當暫停起吊后全方位檢查，保證橋梁兩端高度差不超過30cm。

3、做好現(xiàn)場防護工作

施工現(xiàn)場是極易發(fā)生安全事故的場所，因此，做好現(xiàn)場安全防護工作至關(guān)重要，一般而言，要注意以下事項：進入施工現(xiàn)場必須要戴好安全帽，高空作業(yè)必須系好安全帶，建筑物四周，離腳手架三步開始，全部用綠網(wǎng)全封閉圍護，架子設(shè)立四步作業(yè)層隔離。各種通道必須搭設(shè)防護棚，認真落實專人搞好通道口，預(yù)留洞口，進料臺的安全防護措施。在危險場所或區(qū)域及醒目易見處掛設(shè)各類警示牌、指示牌及安全宣傳牌。

結(jié)束語

總之，在城市化進程不斷加快，城市發(fā)展日益迅速的當下，市政橋梁建設(shè)的規(guī)模會越來越大，由于市政橋梁安全施工的特點，必須要做好安全管理工作。有關(guān)企業(yè)、部門以及人員必須要結(jié)合市政橋梁特點、相關(guān)安全施工規(guī)范以及工程實際情況，制定適合工程實況的安全管理模式，保障市政橋梁工程的安全施工。

參考文獻

[1]王艷萍.淺談公路橋梁施工安全措施[J].科技信息，2011，（9）.

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關(guān)鍵詞：市政工程；隧道；橋梁；安全

1引言

地下施工不同于路面工程，尤其是地下混凝土施工，其施工工藝復雜，施工難度也比較大，具有很大的安全隱患。安全施工，事關(guān)企業(yè)員工的生命安全和企業(yè)生存發(fā)展，也是企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展的重要因素。深刻認識市政隧道橋涵施工所面臨的安全形勢，充分做好安全施工管理工作，從根本上消除各類安全隱患，避免施工安全問題的發(fā)生，是市政工程施工面臨的首要問題。在市政隧道橋涵施工中，從項目開始到施工結(jié)束，都需要對可能發(fā)生的安全問題進行預(yù)測，做好安全預(yù)防措施，指定切實可行的安全施工計劃和方案，并且嚴格按照施工計劃進行，時刻將安全問題擺在首位，最大限度的減少安全事故的發(fā)生，另外，在施工過程中，我們還需要結(jié)合所學的理論知識，不斷總結(jié)和積累施工經(jīng)驗，切實降低施工安全風險。

2隧道安全問題及對策

現(xiàn)階段，我國市政隧道工程施工中廣泛采用隧道錨噴工藝，這種施工工藝具有穩(wěn)定、堅固、安全、快捷和方便等特點，一經(jīng)引進后就得到了迅速推廣，在一些熱力和電力地下工程中也有著十分廣泛的運用。錨噴工藝自引進后已經(jīng)有幾十年的歷史，因此各項施工工序都基本成型，施工技術(shù)也比較成熟，目前，市政工程中一些小型隧道通常都有二襯，初期支付就是噴錨混凝土，二襯則是現(xiàn)澆混凝土。

2.1初期支護施工中存在的安全問題及對策

市政工程隧道初期支護施工中存在很多的安全隱患問題，其中以漏水、中毒、塌方、觸電和墜落最為常見，下面就這些問題及其預(yù)防對策逐一進行分析和討論。①漏水，在隧道工程施工中漏水事故經(jīng)常發(fā)生，這不僅會對隧道的結(jié)構(gòu)安全帶來影響，也會引發(fā)漏電問題，造成極大的安全隱患。因此，在開挖過程中需要對土壤的濕度進行監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)土質(zhì)濕度變大，需要盡量減小每步開挖的長度。對于一些小面積的漏水，可以采取埋設(shè)導管的方式讓水流集中并順著排水管道流出隧道，而對于一些大面積的漏水，則需要立即停止施工并徹底排除附近的水源。在對土壤濕度進行監(jiān)測時如果發(fā)現(xiàn)土質(zhì)濕度很大，可以搭設(shè)板棚或者管棚，根據(jù)施工現(xiàn)場條件和土壤濕度選擇合適的鋼管密度、厚度和長度。②中毒，隧道施工由于環(huán)境通常比較封閉，因此尤其要保證空氣質(zhì)量，在施工前要熟悉地下管道的走向，特別是一些煤氣管道，這些管道通常埋深不會超過5米，因此在施工中要注意不要碰壞造成煤氣泄漏。其次，隧道開挖中難免會遇到一些腐殖質(zhì)，如果空氣長時間不流通，就會導致施工員中毒或窒息，因此，為了提高隧道內(nèi)的空氣質(zhì)量，需要借助大功率抽風機做好隧道內(nèi)的通風。③塌方，隧道施工發(fā)生塌方通常都是因為上步臺階挖方太長、挖方時遇到砂層和挖方土是回填土等這幾個原因，因此在施工前一定要熟悉地質(zhì)狀況和地形條件。在遇到砂層時，可以通過超前小導管注漿固沙的方法進行處理。而對于回填土，目前還沒有比較好的處理方案，通常都是采取短挖快噴的方法縮小拱距，回填土體積較大時則需要采取一些支撐措施。此外，由于化學材料的固砂通常都只能保持一定的時間，因此在開挖過程中需要控制好時間。對于一些小范圍的塌落，為了防止其引起大范圍的塌方，在支設(shè)拱架時可以在外側(cè)再鋪設(shè)一層舊編織袋作為簡單的支撐。④漏電，隧道施工中大部分的連接材料都是鋼材，一旦發(fā)生漏電事故就會給施工人員的人身安全帶來極大威脅，因此在市政隧道施工中尤其要做好防漏電工作。隧道中的照明用電必須使用低電壓，并且保證電源的一級一漏，另外，為了防止線路受潮或磕碰，所有的線路都必須上墻走線。隧道的照明只需要滿足正常施工所需的亮度即可，盡可能的多用變壓器，在夜間施工中防止施工人員濫用電。

2.2二襯施工中存在的安全問題及對策

二襯施工通常都是先將邊墻和拱頂支設(shè)成一個整體，然后再一起進行澆筑，市政隧道二襯施工中需要注意以下幾點問題：首先是混凝土通常都是用地泵泵送，因此一定要用免震混凝土，并且要控制好緩凝劑的摻加量，在泵送混凝土時通常都遵循由遠到近的原則。其次，在泵送混凝土時需要控制好速度，需要設(shè)立專門的施工人員跟隨澆筑進度對混凝土模板進行檢查，控制好澆筑速度，減小混凝土塌落度，特別是在隧道的上下坡時更要控制好澆筑速度，澆筑速度過快或者混凝土不合適都會導致模板變形，從而造成嚴重的施工事故。最后，隧道施工中需要隨時對隧道內(nèi)的滿堂紅支架情況和混凝土澆筑位置進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有頂絲崩裂的情況需要立即停止施工并對其進行加固作業(yè)。在一個澆筑口澆筑完成后要適當?shù)胤怕凉仓俣?，等到檢查人員完成檢查工作并下達作業(yè)指令的時候再開始逐一澆筑。

3橋梁施工安全問題及解決對策

橋梁施工中有很多的工序都具有不可重復性，特別是橋梁的樁基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，其施工質(zhì)量關(guān)系到整體橋梁的穩(wěn)定，并且樁基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)在施工完成后幾乎不可能再重復進行施工，發(fā)生問題時只能采取傍樁等補救措施，因此在橋梁施工別要注意樁基礎(chǔ)的施工質(zhì)量。另外，樁基礎(chǔ)施工質(zhì)量問題會帶來很多的安全隱患，曾經(jīng)就發(fā)生過由于樁基礎(chǔ)施工質(zhì)量導致的橋墩坍塌事故，造成了很多的人員傷亡。因此，橋涵樁基礎(chǔ)施工必須規(guī)范施工操作，提高施工現(xiàn)場安全管理力度，在澆筑橋墩時需要檢查模板和支架等關(guān)鍵部位的穩(wěn)定性，保證橋墩結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，在混凝土澆筑過程中也需要控制好澆筑速度，并且時刻關(guān)注模板情況，最大限度的減少事故發(fā)生?，F(xiàn)階段，市政橋梁施工通常都采用水下灌注樁，其施工遵循鉆挖、成孔、下籠、下管和澆筑的步驟。在施工中需要注意以下幾點問題：一是在使用的導管前需要對其進行閉氣檢查，在安裝時也要檢查膠圈和絲扣的完好情況，在澆筑過程中如果出現(xiàn)少量漏水情況，通常都是發(fā)生在下部導管上，這時候就需要加快混凝土澆筑速度，通過加深導管埋深的方式堵住漏水部位；二是鋼筋籠上的螺旋鋼筋斷開部位不能朝里，否則在澆筑時很可能會掛導管，因為是一次澆筑，所以如果導管被卡住會帶來很多不必要的麻煩，因此螺旋鋼筋的斷開部位要綁在籠子外面，預(yù)防導管被掛住不能上拔的問題；三是要控制好混凝土的塌落度，如果混凝土的塌落度太大就會造成混凝土的離析，而混凝土的塌落度太小，則很容易造成堵管問題；四是在下鋼筋籠時要把握好時機，速度過慢的話很容易造成樁底沉渣變厚或引起塌孔，這會給后期的混凝土封底澆筑帶來不必要的麻煩。

4結(jié)束語

市政隧道橋涵工程項目關(guān)系到民生建設(shè)，對國民經(jīng)濟發(fā)展也有著很重要的促進作用，為了改善人民生活居住條件，促進我國經(jīng)濟發(fā)展，我國市政公用設(shè)施資產(chǎn)投資每年都在增長。然而市政隧道橋涵工程具有很強的系統(tǒng)復雜性，其最終質(zhì)量很大程度上取決于施工階段的質(zhì)量和安全控制，因此在市政隧道橋涵工程施工階段必須采取有效的安全控制體系，通過合理的安全管理措施，充分降低工程質(zhì)量風險，為人民群眾提供更加可靠安全的基礎(chǔ)設(shè)施。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：市政排水 ，管道工程， 施工， 安全

Abstract: the municipal water supply and drainage system is most of the pipeline buried in the ground, once appear problem will influence the production equipment normal production, even cause fire, explosion accident, and find and solve problems need long time. Therefore, drainage engineering in the construction process, management is very important. This paper

Keywords: municipal drainage, pipeline engineering, construction and security

中圖分類號：TU74 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,我國城市面積在不斷擴大, 加快了包括排水管道工程在內(nèi)的各種市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。特別是各個城市對原排水系統(tǒng)進行改造, 使排水管道工程在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中占有很大比例。然而由于排水系統(tǒng)改造工程大部分在市區(qū)里面, 施工場地狹小, 周圍建筑物密集, 臨近各種地下管線, 如市政自來水管、高壓地下電纜、通訊電纜、軍用電纜等, 且由于排水管道工程埋得較深, 有的地方地下水位較高, 使工程安全問題顯得日益重要。

市政給排水施工中的安全問題，不僅關(guān)系到居民的生活、工作，還直接影響到合理應(yīng)用水資源。市政給排水施工中的兩個系統(tǒng)工程：供水工程和排水工程一定要選取高質(zhì)量、高性能的材料，安全供水才能暢通無阻。供水工程主要包括生產(chǎn)生活消防給水管、高壓消防給水管；排水工程主要包括生活污水排水管和雨水及清潔下水排水管；此工程的大部分管道埋存在地下，一旦出現(xiàn)漏洞將會嚴重阻礙排水裝置的正常運行，因此加強市政給排水施工的安全管理是迫在眉睫的。

一、市政排水管道應(yīng)用現(xiàn)狀分析

市政工程用的管道，根據(jù)管道材質(zhì)不同可分為鋼管、鑄鐵管、混凝土管和鋼筋混凝土管、塑料管(包括鋼塑復合管)四大類：

1、鋼管：鋼管一般分為灰口鑄鐵管和焊接鋼管；

2、鑄鐵管：鑄鐵管按材質(zhì)可分為鑄鐵管(亦稱普通鑄鐵管)和延性鑄鐵管(亦稱球墨鑄鐵管)；

3、混凝土管：混凝土管一般分為預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管(PCP)，自應(yīng)力鋼筋混凝土管(SPCP)，預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管(PC～CP)，混凝土管(GP)和鋼筋混凝土管(RCP)；

4、塑料管：塑料管一般分為硬質(zhì)聚氯乙烯管(PVC—U)，聚乙烯管(PE)，玻璃鋼夾砂管(FRP)管。

目前，我國市政管道品種多樣，改變了以往只用混凝土管和鋼筋混凝土管、灰口鑄鐵管和鋼管等少數(shù)幾種管道的局面，如城市供水管：管徑小于600mm 的有灰口鑄鐵管、球墨鑄鐵管、白應(yīng)力鋼筋混凝土管、鋼管、PVC～U 管、PE 管等；管徑在600～1200mm 的有預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管、預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管、球墨鑄鐵管、鋼管、FRP管等；管徑在1200mm 以上的有預(yù)應(yīng)力混凝土管、預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管、FRP 管和鋼管等。近十幾年來，隨著塑料管的原料合成生產(chǎn)、管材管件制造技術(shù)、設(shè)計理論和施工技術(shù)等方面的發(fā)展和完善，使塑料管在市政管道工程中占據(jù)了相當重要的地位。

二、加強給排水工程施工安全管理的措施

在市政給排水施工中，針對施工存在的安全問題，提出了解決問題的辦法，具體要做到如下幾方面。

1、給排水管道安裝材料的質(zhì)量和尺寸要達到施工標準

首先，安裝嚴格按照給排水施工的要求，使用的材料質(zhì)量要達標，施工過程要到位，確保進水和排水暢通。管道與器具、管道與管道接頭連接處均應(yīng)無滲漏水現(xiàn)象。其次，新的進水管和排水管安裝后必須按有關(guān)規(guī)定進行加壓通水試驗，應(yīng)無滲漏，檢查合格后才能封管或進入下道工序施工，不要在施工過程中妄加改動。

2、實行跟蹤監(jiān)理，加強過程控制

給排水項目施工的質(zhì)量是在每一道工序、每一個分項工程中創(chuàng)造出來的，而不是靠檢驗和評定出來的。因此，要求管理人員對每道工序均進行過程控制。特別對于進場的要投入使用的原材料要監(jiān)理工程師按規(guī)定比例和頻率進行抽檢，確定符合質(zhì)量要求后才允許使用。合格材料在場內(nèi)應(yīng)分類堆放，不合格材料要清退出場。在施工過程中，監(jiān)理人員要進行跟蹤監(jiān)控督促承包商堅持實行工序施工活動前的操作技術(shù)交底制度，向所有參與者明確施工質(zhì)量要求，由全員自覺維護工程質(zhì)量，提高質(zhì)量水平；密切注意承包方在施工準備前各階段對影響施工質(zhì)量的各方面的因素和是否發(fā)生了不利于保證工程質(zhì)量的變化，以及工藝與操作情況是否始終符合要求等。

3、要建立健全安全管理機構(gòu)與規(guī)章制度

施工單位第一責任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責任人，負責安全工作重大問題的組織研究和決策。施工單位的主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，施工單位的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全管理機構(gòu)，配備專職安全員，負責日常安全生產(chǎn)工作的管理監(jiān)督檢查。職工的安全教育在施工中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性。目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。

4、認真審核承包商提交的施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計是指導施工的綱領(lǐng)性文件，需經(jīng)監(jiān)理及業(yè)主的審核及審批，給排水工程師除要熟悉圖紙外，還要熟悉與本工程有關(guān)的各種施工驗收規(guī)范和標準圖冊。審核的重點是：施工方案實現(xiàn)設(shè)計意圖的可行性、可靠性、合理性，特別關(guān)注組織技術(shù)措施和質(zhì)量保證措施，是否充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的要求；按照相應(yīng)的施工及驗收規(guī)范的要求，說明所采用的管材及附件、連接及敷設(shè)方式、防腐保溫要求、工藝流程、質(zhì)量標準、允許偏差、沖洗、試壓、測試測量要求及步驟等；特別是承包商的分包工程，了解施工單位的管理水平和技術(shù)水平，以便有針對性的加強預(yù)控力度。

三、市政排水管應(yīng)用趨勢分析

未來市政排水管應(yīng)用趨勢將呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、往柔性接口型式發(fā)展用平口管安裝成管道，用水泥砂漿封縫或用套環(huán)連接防不了污水外溢，隨著社會的發(fā)展，它必將被淘汰。未來發(fā)展趨勢是使用柔性結(jié)合的承接口式排水管。

2、大口徑、多品種化發(fā)展趨勢自離心工藝的最大管徑2000mm 企口管誕生后，目前可生產(chǎn)到2800mm。生產(chǎn)300OmmF型大口徑鋼筋混凝土管也成為可能，未來越來越多的直徑2000mm以上排水管都將被采用。

3、低壓力排水管發(fā)展趨勢帶低壓運行的排水管不僅是設(shè)計需要，而且可以減少內(nèi)壁腐蝕的出現(xiàn)。低壓排水管可以用壓力管的生產(chǎn)工藝來生產(chǎn)。綜合成本可以與排水管同比接近。

4、綠色混凝土管發(fā)展趨勢在排水管的混凝土中可以應(yīng)用很多有利于環(huán)保的工業(yè)廢料，從而促進綠色混凝土在排水管材中的應(yīng)用。

5、高耐久性方向發(fā)展趨勢我國使用排水管時間不長，在其設(shè)計壽命的驗證方面尚缺少數(shù)據(jù)，但污水對混凝土管的腐蝕是一個不爭的事實。不僅僅是排放有腐蝕介質(zhì)的管道，普通生活污水管也存在耐腐蝕問題，而耐腐蝕管的生產(chǎn)技術(shù)關(guān)鍵是突破以往水泥作為混凝土膠凝材料的觀念，通過摻合料來改變混凝土的生成產(chǎn)物從而達到耐腐蝕的目的。這種排水管的應(yīng)用將進一步拓廣排水管的應(yīng)用領(lǐng)域。

市政給排水系統(tǒng)的大部分管網(wǎng)是埋在地下的，一旦出現(xiàn)問題將會影響生產(chǎn)裝置正常生產(chǎn)，所以給排水施工過程中，加強給水、排水管道工程的施工管理，提高施工技術(shù)水平，確保工程質(zhì)量，做到安全生產(chǎn)，節(jié)能減耗，提高經(jīng)濟效益，保證安全與質(zhì)量是至關(guān)重要的，這樣可以減少由于出現(xiàn)水資源浪費的問題，符合社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，有利于水資源的優(yōu)化配置，保障安全用水、排水，可以提高我國生態(tài)環(huán)境的綜合治理水平，保障我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

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【關(guān)鍵詞】市政工程；施工；安全防范

1 如何避免造成市政工程出現(xiàn)安全事故的因素

1.1 重點應(yīng)該提高施工人員的安全素質(zhì)。

因為市政工程作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復雜。市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當程度的復雜性，這給施工隊伍提出了較高的要求。施工隊伍不穩(wěn)定,經(jīng)常臨時性招收民工,使得安全教育和培訓的持續(xù)性、系統(tǒng)性和有效性得不到落實。從民工自身的綜合素質(zhì)來看,由于沒有得到必要的安全教育和基本的技能培訓,基本的安全防護知識的不具備直接造成了民工自我防護意識的淡薄,對施工過程存在的安全隱患熟視無睹或是“鋌而走險”。

1.2 施工企業(yè)在思想上加強重視。

因為部分市政工程需要高處作業(yè)，高處作業(yè)難度大，影響面廣城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。

這就需要施工企業(yè)在觀念上重視，有不少企業(yè)由于歷史和觀念的原因,仍然從“節(jié)約成本”出發(fā),從組織機構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn),沒有設(shè)置專職安全管理人員,或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門形同擺設(shè),其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級主管部門。從而企業(yè)內(nèi)部的安全教育、檢查等各項工作也無從談起,更多成了應(yīng)對檢查的紙上談兵工作。同時,由于缺乏縱深的安全管理機構(gòu)的設(shè)置,企業(yè)與項目部安全管理脫節(jié),使得監(jiān)管要求不能及時、準確地下達,現(xiàn)場的安全管理信息無法及時上傳。

1.3 加強機械及車輛的管理。

市政工程因為施工作業(yè)方法的影響經(jīng)常需要機械及車輛配合施工。市政公用工程使用挖掘機、推土機、瀝青攤鋪機、樁機、汽車吊、自制的龍門架等機械設(shè)備較多，但很多情況下不符合管理規(guī)定即進行操作,比如挖掘機,多數(shù)施工企業(yè)采用租借形式。司機不具備上崗證,違規(guī)操作的情況很多。挖掘機既用于挖掘,也用于吊裝運送材料,對安全影響很大。車輛超載裝運也是一個非常普遍的問題,不僅對便道損害大,對交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機械設(shè)備的管理上,施工單位未對進場機械進行安全綜合性能驗收,更有甚者,為了節(jié)省成本,將不符合強制性標準、已經(jīng)淘汰報廢機械在現(xiàn)場超負載使用,在使用過程中又超負載運輸,這直接增加了安全事故隱患。

1.4 按規(guī)定實施程序施工。

施工單位不履行法定建設(shè)程序,在有關(guān)安全監(jiān)督手續(xù)辦理未到位的情況下先開工的情況較為常見。監(jiān)理單位對安全前置條件的核驗存在忽視或是事后追補的情況。同時,一些大型專項方案的編審批也不規(guī)范,或者為按既有方案進行施工,或者先斬后奏。個別市政公用工程建設(shè)方為趕工期,強行規(guī)定某種不可靠的“方案”,要施工企業(yè)進行實施的情況也有發(fā)生,既干涉了施工企業(yè)的安全生產(chǎn),又漠視了安全專項方案的重要性。而施工單位由于種種原因,無法堅持原則,硬著頭皮施工,給現(xiàn)場帶來了極大的安全隱患。

1.5 杜絕分包管理漏洞。

因為分包管理漏洞使較多市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少。場內(nèi)臟、亂、差。施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚塵污染,污水橫流已經(jīng)成為了市民對市政公用工地產(chǎn)生投訴的主要原因。同時,一些工地內(nèi)工棚簡陋、住宿條件惡劣對施工人員的身心健康也造成了一定損害。而在這方面,施工企業(yè)更多的是推卸責任,不從根本上找原因,盲目追求利潤最大化。長期以來,形成了文明施工缺乏手段,管理水平低下的局面。

2 安全管理體系的建立

為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產(chǎn)的安全。

2.1 加強市場規(guī)范,杜絕分包和盲目壓縮工期。

招投標市場不規(guī)范,招標機制不夠健全,一些建設(shè)單位不按程序辦事,隨意左右工程造價。造成施工企業(yè)為中標,不惜壓低標價惡意競爭,中標后為盈利違反約標時承諾,安全管理上不肯投入、少投入,有的分包給資質(zhì)不符合要求、管理差、流動性大的施工隊伍,施工總包單位對分包隊伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍現(xiàn)象。

2.2 完善安全監(jiān)督管理隊伍的建設(shè)。

隨著工程量的大幅增加,技術(shù)含量的不斷提高,安全監(jiān)督管理機構(gòu)現(xiàn)有人員從數(shù)量、質(zhì)量上講,已無法承擔日益繁重的監(jiān)督任務(wù),一些區(qū)安監(jiān)部門由于經(jīng)費、人員問題,安監(jiān)隊伍不穩(wěn)定,安監(jiān)人員專業(yè)素質(zhì)較差要通過經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識，提高職工安全技術(shù)水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產(chǎn)重要意義的認識，以增強關(guān)心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結(jié)合自身工種特點，加強安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識包括特殊作業(yè)安全防護的培訓教育。

2.3 在貫徹實施安全技術(shù)措施時，要認真進行安全技術(shù)措施的交底；安全設(shè)施、防護裝置實施應(yīng)列入施工任務(wù)單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術(shù)措施實施情況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。國務(wù)院新頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設(shè)各方的安全責任予以了明確,并將對違規(guī)行為的處罰上升到了刑法的高度,一方面,使得建設(shè)各方在安全生產(chǎn)上將慎重行事,依法管理,另一方面,也為安全監(jiān)督管理提供了法律依據(jù),對規(guī)范建設(shè)市場、完善激勵機制都有很大的促進作用。行政處罰的力度必須加強,在現(xiàn)有項目經(jīng)理、項目總監(jiān)扣分的基礎(chǔ)上必須開展有效的經(jīng)濟處罰手段,對工程的經(jīng)濟收益人進行直接的處罰。監(jiān)管人員依據(jù)《條例》等有關(guān)條款直接進行現(xiàn)場罰單的開具、施工企業(yè)根據(jù)主管部門要求統(tǒng)一辦理處罰程序是個既能對項目實際負責人進行督促,規(guī)范施工企業(yè)管理,也能避免違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象的有效手

2.4 建立施工企業(yè)安全誠信機制。

監(jiān)管部門對項目部安全體系直接進行監(jiān)管既約束了項目部的主觀能動性,又不具備有效的管理依據(jù),反而直接面對了企業(yè)所承擔的安全責任和市場。因此,有必要將單純對項目部的管理轉(zhuǎn)移到對企業(yè)的安全管理行為以及企業(yè)與項目部之間的安全管理接口和施工企業(yè)安全管理程序?qū)嵤┓闲缘目己松?。這就需要建立企業(yè)的誠信機制。

篇6

市政建設(shè)見證了每個城市的面貌變遷、滄海桑田。市政工程傾訴著城市建設(shè)的輝煌和榮耀，也講述著市政建設(shè)者遭遇的心酸以及為其灑下的熱血和汗水。市政建設(shè)者們?yōu)樾闹械摹俺鞘袎簟弊龀隽司薮鬆奚?。辛勤伴著汗水、美夢伴著辛苦時刻聽從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的召喚，為市政工程建設(shè)速度的提升；為踐行“城市讓生活更美好”的愿景，方便人民群眾的生活、出行、工作、學習，提高城市人民的生活質(zhì)量，做出了巨大貢獻。然而，由于市政公用工程涵蓋了道路建設(shè)、橋梁建設(shè)、給排水建設(shè)、隧道建設(shè)以及通訊、電力、綠化等工程建設(shè)等類型多、面積大、涉及廣、輻射多，囿于城市特殊的地理環(huán)境與現(xiàn)實客觀條件以及城市管理者從經(jīng)濟性角度的考量，往往只追求市政工程的建設(shè)速度與質(zhì)量，只追求經(jīng)濟效益而往往忽略了施工工程建設(shè)的安全管理問題，對市政建設(shè)施工工程中施工區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全問題鮮有充分細致的考慮。城市管理者往往認為市場經(jīng)濟施工單位掙錢安全問題是自己的問題，對市政建設(shè)施工工作關(guān)心不夠，也缺少硬性的安全管理監(jiān)察手段。導致市政工程施工安全問題成為懸在施工建設(shè)者頭上的一把利劍。因此市政工程管理者要把安全生產(chǎn)掛在嘴邊、記在心頭、將監(jiān)管行為落實到具體施工細節(jié)中。讓責任攜帶著事故的苗頭遠離，讓施工工程建設(shè)安全好、高質(zhì)量在城市建設(shè)的征途上徜徉，這是市場建設(shè)管理者的責任所系，也是市政建設(shè)的目的和意義所在。

2.市政工程施工具有的特點所在

2.1.施工作業(yè)環(huán)境復雜

市政建設(shè)工程是城市建設(shè)的重要組成，工程項目施工多種多樣，點多、線長、涉及面廣，施工項目復雜。無論是路基建設(shè)、路面建設(shè)還是橋梁以及給排水、地下涵洞等都會由于建設(shè)施工的作業(yè)環(huán)境復雜多變給工程施工安全管理帶來安全技術(shù)難度。

2.2.施工作業(yè)難度大

市政工程施工作業(yè)難度極大，安全生產(chǎn)管理方面的問題難度必然加大。

2.3.施工作業(yè)形式多樣

城市建設(shè)離不開市政工程，而市政工程的施工場所變化多端，城市立交橋、轉(zhuǎn)盤路、沉水井、排水洞等等項目施工有的工期長，有的季節(jié)性突出，有修補工程、有改善項目、有新建場地，有的線長有的面廣有的點多、有的過路基、有的跨路面、有的越橋梁、有的過涵洞等。施工工作形式多樣、呈現(xiàn)出變化快、變化大，無規(guī)律性的特點。是一個動態(tài)的過程。工序繁雜給安全生產(chǎn)管理帶來諸多不便。

2.4.點多面廣、管理很難到位

市政施工涉及到建設(shè)項目點多面廣、安全管理很難到位。而且施工人員多為農(nóng)村的打工人員其流動性強，工作特點是具有季節(jié)性，農(nóng)忙時人少，農(nóng)閑時人多，不但缺乏市政工程施工經(jīng)驗而且不具有施工安全保護方面的能力，安全意識也不夠。故市政施工工程建設(shè)中安全事故隱患較多。加上施工范圍、場地、施工難易程度等變化大。又多是在施工作業(yè)環(huán)境差、露天作業(yè)、地下作業(yè)較多的情況下進行，加上受交通、氣候的影響較大，對市政施工生產(chǎn)的安全極為不利，更給市政施工工程的管理工作帶來了嚴重的影響。

3.市政工程施工安全管理欠缺所在

3.1.具體施工人員素質(zhì)差強人意

當下，由于市政工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重，在施工工程建設(shè)中不得不雇用整體素質(zhì)不高的施工隊伍。正因為具體施工建設(shè)隊伍的人員素質(zhì)參次不齊、普遍文化水平不高。才給施工安全管理帶來難題，如果在安全管理上稍加疏忽就很可能帶來意想不到的災(zāi)難。

3.2.具體施工單位的安全管理意識淡薄

許多市政工程施工單位特別是領(lǐng)導者思想上對安全生產(chǎn)管理缺乏重視，只追求工程施工進度和施工質(zhì)量，對施工存在的安全生產(chǎn)隱患缺少警惕性，施工安全生產(chǎn)危險源沒有得到有效的遏制。尤其是市政工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理屬于動態(tài)性的管理。施工單位為了節(jié)省勞力部分施工項目現(xiàn)場居然不配備專職安全管理者。即使配備安全管理人員也是安全意識不強、素質(zhì)不高、責任心不強的管理人員應(yīng)付差事。很少能盡責任、履職責，更有甚者公然違章指揮、讓工人冒險作業(yè)將安全管理工作的責任意識踏在腳下，置施工操作人員的生命于不顧。這是對施工安全意識的褻瀆。對此，市政安全生產(chǎn)管理應(yīng)立即予以糾正，否則很可能釀成大禍。

3.3.安全生產(chǎn)責任制落實不到位

目前,許多市政施工工程建設(shè)單位沒有擬定出安全生產(chǎn)目標管理指標甚至對安全生產(chǎn)管理工作者都沒有制定出像樣的安全生產(chǎn)工作職責，更談不上建立健全安全生產(chǎn)管理責任制安全責任落實不到位，出現(xiàn)安全事故時“板子”打不到具體責任人，導致安全生產(chǎn)責任制徒有虛名，即使寫在紙上掛在墻上依然是落實不到行動上。

4.施工隊伍建設(shè)與管理是安全生產(chǎn)的保障

施工隊伍建設(shè)是保證安全生產(chǎn)的主題所在，加強對施工隊伍的安全生產(chǎn)教育和簡單的培訓工作是十分必要的，經(jīng)過對施工隊伍的教育和培訓可有效降低事故的發(fā)生率，提高施工進度。

5.結(jié)語

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Abstract：Current the security problem which appears in the municipal engineering construction causes the municipal engineering construction to receive the question, to transform this kind of situation, the project superintendent must take seriously the safety control, is clear about the project construction safety control the characteristic and seeks for the related countermeasure. This article proposed the consummation Security apparatus rules and regulations, determined the safe construction responsibility system, strengthens the scene environment the safety control, establishes the construction safe training mechanism the safety control countermeasure, has to the municipal engineering construction's management substantive helps.

關(guān)鍵詞：市政工程 安全管理 特點 對策

key word：Municipal engineering Safety control Characteristic Countermeasure

市政工程建設(shè)是城市建設(shè)的重點，但是當前在市政工程施工中出現(xiàn)的安全問題使得市政工程建設(shè)受到質(zhì)疑，為了轉(zhuǎn)變這種情況，工程管理者必須重視對安全問題的管理，明確工程施工安全管理的特點并尋找相關(guān)對策。

一、市政工程施工安全管理的特點

1.1 施工環(huán)境比較復雜

市政工程施工的環(huán)境比較復雜：地下、地表、高空多層次作業(yè)，使用不同類型的機械，工作人員較多，這種環(huán)境下的施工安全控制是比較復雜的，施工安全的測定難以控制。

1.2復雜的承包關(guān)系

市政工程施工建設(shè)往往會出現(xiàn)多層的分包，不同行業(yè)、不同部門的介入使得施工不能用統(tǒng)一的管理制度進行規(guī)范。

1.3施工隊伍比較復雜

市政建筑施工隊伍的施工工人比較復雜，流動性大，技術(shù)專業(yè)性低，不同技術(shù)品質(zhì)和不同文化習俗造成集體溝通協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙，這種障礙會使建筑施工隊伍內(nèi)人員對現(xiàn)代化安全生產(chǎn)不夠重視，安全觀念單薄。1

1.4施工質(zhì)量的影響

由于施工質(zhì)量引發(fā)的坍塌、高空落物等問題是安全問題的重要控制內(nèi)容，因此，在施工過程中的安全控制問題應(yīng)該與質(zhì)量控制聯(lián)系起來，從安全管理的范圍延伸到對質(zhì)量的控制，質(zhì)量控制。

二、市政工程施工安全管理對策

2.1完善安全組織規(guī)制

所有工程施工項目必須編制施工安全組織設(shè)計，并在完成設(shè)計之后制定安全專項施工方案、安全質(zhì)量計劃目標、安全管理規(guī)則，實行安全質(zhì)量技術(shù)交底。此外，還必須關(guān)注安全機制的責任制度。規(guī)范地建立各類安全合同文本，建立安全制度出臺前的審核工作。

2.2確定安全施工責任制

確定安全施工責任制應(yīng)根據(jù)每個施工項目的目的性質(zhì)、規(guī)模和特點，成立以項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組，配備規(guī)定數(shù)量的專職安全管理員。特別要注意對項目經(jīng)理的安全責任制控制，要從管理者的角度控制其對承擔的工程安全施工的直接領(lǐng)導責任。另外，還應(yīng)該建立項目部安監(jiān)部門，其職責應(yīng)該包括負責制訂工程項目安全工作與經(jīng)濟掛鉤的實施細則，直接控制使用安全獎金，嚴肅查處事故和違章違紀行為，對安全工作實行重獎重罰。負責審查工程分包單位的安全資質(zhì)。貫徹落實對分包單位的安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項目有關(guān)安全文明施工與經(jīng)濟掛鉤辦法的實施。2

2.3強化現(xiàn)場環(huán)境的安全管理

考慮到市政工程施工的現(xiàn)場環(huán)境會比較復雜，應(yīng)該就施工的環(huán)境進行控制。控制復雜環(huán)境就要多設(shè)立管理部門，在施工項目部設(shè)立現(xiàn)場安全部門經(jīng)理，經(jīng)理以下應(yīng)該分設(shè)安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、機械安全、消防安全、勞動防護用品等；健康管理應(yīng)該分設(shè)健康檢查部門、環(huán)境檢測部門。健康檢查部門要在一定的時間范圍內(nèi)對工人身體情況進行抽樣調(diào)查；環(huán)境檢測部門要對施工環(huán)境的水文、地理、塵土、噪音等環(huán)境問題進行監(jiān)管

2.4建立施工安全培訓機制

施工安全培訓機制建立的首要任務(wù)是規(guī)范培訓的人員，人員分為必須培訓、適當培訓兩種。必須培訓的人員應(yīng)該包括：①新進工人必須進行公司、項目部、班組的“三級”安全教育，且須經(jīng)考核合格后才能進入操作崗位。 ②企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓，其中變換工種者應(yīng)進行新工種的安全教育。適當培訓的應(yīng)該包括：①原有工人應(yīng)每年度接受安全培訓，法定代表人、項目經(jīng)理培訓也應(yīng)該有明確地時間規(guī)定。②專職安全員應(yīng)該進行適當?shù)嘏嘤?。必須持證上崗，企業(yè)進行年度培訓考核，不合格者不得上崗。項目部應(yīng)成立安全管理小組，定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓和新員工上崗前培訓，嚴格執(zhí)行持證上崗制度。

總之，市政施工的安全管理一定要完善安全組織規(guī)制，確定安全施工責任制，強化現(xiàn)場環(huán)境的安全管理，建立施工安全培訓機制，全面保證施工安全管理的重要作用。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：市政工程；安全管理；人員素質(zhì)；安全檢查

1市政工程施工安全管理現(xiàn)狀

1.1管理水平低，人員素質(zhì)參差不齊

與建筑業(yè)相比，市政工程的安全監(jiān)督管理起步較晚，最初的項目大多以建設(shè)市政道路為主，存在安全隱患的可能性相對較小，所以，部分工作人員就產(chǎn)生了“重生產(chǎn)、輕安全”的思想。顯然，各級施工人員不了解、不熟悉各種安全標準和規(guī)范。在具體的工作中，他們不重視安全管理，沒有及時檢查施工現(xiàn)場的情況，無法有效掌握安全管理訊息，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患和要采取的安全措施認識不到位。這些都在一定程度上導致施工安全的管理工作不夠深入，安全檢查流于形式，最終引發(fā)安全事故。

1.2機構(gòu)設(shè)置不合理，管理部門形同虛設(shè)

在國家對施工單位安全資質(zhì)的審查越來越嚴格的大形勢下，雖然大多施工單位都設(shè)置了安全管理部門，但是，仍然有不少單位本著“節(jié)約成本”的原則，不設(shè)置專職的安全管理人員，從機構(gòu)設(shè)置和人員配備上忽略了安全生產(chǎn)，導致安全管理部門形同虛設(shè)，無法有效落實安全教育、安全檢查、安全管理等各項工作，無法及時、準確下達監(jiān)管部門提出的要求，也不能及時上傳施工現(xiàn)場關(guān)于安全管理工作的相關(guān)信息。

1.3責任不明確，監(jiān)管措施無法落實

近些年發(fā)生的很多安全事故都是因為施工單位沒有明確施工的安全管理責任，沒有落實相關(guān)的安全監(jiān)管措施。排除了其中存在的客觀因素外，最主要的原因就是安全管理方面存在不足，使得施工質(zhì)量和施工安全大打折扣。

1.4警惕性低，安全意識不足

對內(nèi)在危險的警惕性低，一方面，體現(xiàn)為管理人員和施工人員的安全意識不足；另一方面，則與市政工程的施工特征有關(guān)。一般情況下，市政工程的施工強度比較大，員工體力消耗也比較大，會造成身體不適，警惕性降低，最終引發(fā)安全事故。

2影響市政工程安全管理的因素

2.1人員因素

施工現(xiàn)場的人員流動性大，許多一線工人的安全意識淡薄，缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓，僅憑借經(jīng)驗施工，控制不科學施工行為的能力較差，所以，很容易出現(xiàn)威脅施工安全的行為，進而發(fā)生群體性的安全事故。

2.2原料因素

原料因素對市政工程的影響比較嚴重。為了追求更好的經(jīng)濟效益，一些廠家生產(chǎn)的原料達不到國家標準。如果施工單位不控制原料的進貨渠道，購買到不合格的原材料，就會嚴重影響市政工程的質(zhì)量，為工程帶來安全隱患。

2.3自然環(huán)境

大部分市政工程都是露天作業(yè)，受自然環(huán)境的影響比較大。如果施工單位無法準確把握天氣情況，沒有制訂應(yīng)對極端天氣的措施，就很容易損壞正在施工的工程，從而影響工程的施工進度。

3加強市政工程安全管理的對策

3.1建立全面的施工安全評價標準

施工安全評價標準不僅是相關(guān)部門管理和決策的前提，還是市政工程制訂安全管理措施的重要依據(jù)。參照市政工程施工安全評價標準，考核和評價市政工程施工的各個環(huán)節(jié)，再根據(jù)考核結(jié)果詳細分析市政工程各方面的內(nèi)容，找到施工過程中可能存在的安全隱患，及時提出解決措施，以免造成嚴重的后果。

3.2設(shè)立完善的施工安全管理體系

市政工程的施工單位要建立施工安全管理體系，以“事前預(yù)防，事中控制，事后改善”為原則，加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管。另外，要購進合格的生產(chǎn)設(shè)施，工作人員要持證上崗，在施工現(xiàn)場設(shè)立明顯的警示標識。同時，在施工過程中，安全監(jiān)管部門要隨時檢查，將安全問題消滅在萌芽狀態(tài)，降低安全事故發(fā)生的概率。

3.3將安全技術(shù)落實到位

安全技術(shù)是保證市政工程能夠順利進行的基礎(chǔ)。如果不能保證施工安全，就會造成較大的損失。所以說，在施工過程中，應(yīng)確保具體的安全技術(shù)措施能夠落實到位。例如，當遇到市政施工道路周圍有電纜、排水管線、煤氣管線時，應(yīng)先制訂科學的施工方案，然后再謹慎開挖。

3.4建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

建立包括施工動態(tài)信息、網(wǎng)絡(luò)安全計劃、施工人員名冊等信息在內(nèi)的安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在市政工程的施工過程中，要做好安全記錄，健全獎懲制度和激勵機制，做到有法可依、違章必糾。

3.5提升施工管理人員的綜合素質(zhì)

定期組織施工人員和管理人員參加專業(yè)的技術(shù)培訓和安全知識培訓，不斷提高施工人員和管理人員的綜合素質(zhì)，使其在接受了專業(yè)技術(shù)培訓和安全教育培訓后能更好地掌握安全操作技術(shù)，依照操作流程安全施工，杜絕違規(guī)作業(yè)帶來的安全問題，從根本上提高市政工程的施工質(zhì)量。

4結(jié)束語

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眾所周知，市政工程在現(xiàn)代化的城市發(fā)展及建設(shè)過程中占據(jù)了非常關(guān)鍵的位置。新時期，投資大、大規(guī)模、長工期、組織關(guān)系復雜、主體多為市政工程的顯著特征，在工程施工作業(yè)當中不穩(wěn)定因素廣泛存在，這就在某種程度上致使工程安全問題大大增加，所以，市政工程施工作業(yè)當中，安全管理工作的開展要從工程實際狀況著手，重視對工程各方面安全隱患問題的檢查，這樣才能夠確保市政工程施工在安全的狀態(tài)下順利完工。

1市政工程具體特征

1．1作業(yè)場所的多邊形、作業(yè)環(huán)境的復雜性

通常情況下，市政工程施工包含了城市立交高空作業(yè)、地鐵地下空間施工、跨河流的大橋施工、穿越山體的隧道工程、一次性作業(yè)、工程的再次改造及治理維護，同時還包含了管線配套施工、郊區(qū)空曠作業(yè)、市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)等等，由此可見，市政工程施工作業(yè)環(huán)境具有顯著的復雜性，為此，便對工程安全管理有著非常高的實際性要求。

1．2高處作業(yè)難度大、影響面廣

像城市橋梁、高架工程作業(yè)，不但屬于高空作業(yè)，并且在下方兩側(cè)道路中會有車輛、行人的不間斷行駛，為此，腳手架安全、高空吊的安全都會帶來極大的影響。如果有安全事故發(fā)生，通常會給行人、車輛帶來致命性的傷害。

1．3施工作業(yè)方法多樣性

受到市政工程施工地質(zhì)因素、地理條件等多方面因素的影響，當工程中同種作業(yè)項目施工的時候，也可能需要選用不同的施工作業(yè)方法，為此，對于工程安全技術(shù)與安全管理有著不一樣的要求。

1．4較差的作業(yè)環(huán)境

大多數(shù)的市政工程施工為露天作業(yè)，經(jīng)常會受到來自自然溫度、天氣等因素的影響，而氣候情況的改變通常會對工程施工生產(chǎn)安全造成不利的影響，除此之外，交通是避免不了的重要影響因素，一些處于市區(qū)的市政工程自身就潛存著巨大的交通安全隱患。

1．5施工人員安保知識匱乏

目前我國的市政工程施工參與人員中，大多數(shù)的工程施工人員綜合素質(zhì)非常低，以農(nóng)民工為主體，固然，這些人身上嚴重匱乏專業(yè)的施工安保知識及專業(yè)技能，存在一些潛在的工程安全隱患。

1．6分包管理漏洞大

我國很大一部分市政工程為分包工程，施工企業(yè)通常只會安排有限的施工技術(shù)人員到工程施工場地進行檢查及監(jiān)管，專業(yè)人員稀缺，這就會造成分包管理問題影響到施工安全管理工作的順利開展，具體責任未落實到個人，這將嚴重影響到市政工程施工質(zhì)量。

2市政工程施工安全事故案例淺析

2．1片面追求施工進度，忽略施工安全管理

2003年，某城市市政路橋工程施工作業(yè)當中，一高架橋墩柱鋼筋籠瞬間傾倒事故的發(fā)生，造成了人員傷亡。經(jīng)過事故的相關(guān)調(diào)查:造成本次施工安全事故發(fā)生的直接性因素是:在事故發(fā)生的現(xiàn)場，陣風較大，因立筋頂端的固定鋼管拆除的比較早，致使鋼筋籠總體穩(wěn)定性能大大降低，同時工程施工作業(yè)當中為增進施工現(xiàn)場進度，施工企業(yè)違背工程安全操作規(guī)定，把較早拆除的固定鋼管使用在其他的施工工段當中，這一問題并沒有引起施工現(xiàn)場安全管理人員的重視，從而形成這起施工安全事故。

2．2支護措施不當

不完善的支護措施會誘發(fā)溝壁坍塌事故的發(fā)生。2007年，某市道路路燈電纜溝作業(yè)當中，造成人員傷亡。此次工程施工安全事故發(fā)生的主要原因在于工人施工過程當中違背具體施工規(guī)定，與規(guī)定的施工工藝、施工技術(shù)方案不相符，溝壁支護措施不得當，并且工程施工現(xiàn)場安全管理工作未真正落實到位，對于施工作業(yè)中存在的電纜溝施工問題未及時的解決，欠缺對施工人員進行定期的安全教育及相關(guān)培訓，從而致使安全事故的產(chǎn)生。

3市政工程施工安全管理問題解決方法

1)嚴格規(guī)范施工人員作業(yè)方法，強化施工隊伍管理建設(shè)。市政工程施工作業(yè)當中，施工企業(yè)要注重選用具有專業(yè)知識及專業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)施工人員，在通過對施工人員的考核之后，按照每位施工人員的專業(yè)技能水準來進行崗位的劃分。在工程施工安全管理作業(yè)當中，需不斷強化施工人員的專業(yè)知識及專業(yè)技能培訓，從潛意識上增加施工人員對科學作業(yè)方法施工的重視。施工人員在管理工作當中，應(yīng)明確施工安全管理的重要作用，要與每位施工人員的效益直接掛鉤，將相關(guān)責任明確到個人，從根本上促使市政工程施工安全管理效率及管理質(zhì)量得到真正意義的提高。2)制定科學合理的施工安全管理機制，創(chuàng)建完善的施工企業(yè)安全管理組織。從目前我國市政工程施工安全管理工作中潛存的一系列問題分析，需制定科學合理的施工安全管理機制，創(chuàng)建完善的施工企業(yè)安全管理組織。其中，施工安全管理機制一定要與國家的相關(guān)規(guī)定保持一致性，將以人為本作為基本準則，及時改進安全管理機制的制定及革新，確保市政工程施工安全問題得到強有力的保障。市政工程開工早期，施工企業(yè)需創(chuàng)建完善的施工企業(yè)安全管理制度，真正的做好施工安全問題的科學防御，同時配合監(jiān)理部門做好施工現(xiàn)場的管理及評估審核，真正的實現(xiàn)施工現(xiàn)場動態(tài)化全過程監(jiān)管。3)加強安全教育，提升安全觀念。市政工程施工安全管理工作當中，施工企業(yè)要定期進行安全教育宣傳，促使企業(yè)全體員工能夠明白自身肩負的重要責任，其中包括對施工安全法律規(guī)章制度的學習，以及對施工與監(jiān)理工作人員安全觀念的進一步提升，確保市政工程施工安全具有強有力的基礎(chǔ)性保障。市政工程施工場地當中，要聘請專家蒞臨指導，協(xié)助施工人員來把握好施工規(guī)范及安全問題的重點內(nèi)容，除此之外，開展施工企業(yè)安全教育工作當中，特別注重對特殊類別施工人員的安全培訓問題，處于復雜施工環(huán)境下，施工人員唯有具備高素質(zhì)及強烈的安全觀念，才能夠降低安全事故發(fā)生的可能性。4)完善文明施工管理系統(tǒng)。市政工程施工具有顯著的開放性特征，在市政工程施工安全管理中若選用圍墻式管理則是不合適的，這主要是由于在城區(qū)、郊區(qū)、交通繁忙的城市地段其施工難度是完全不一樣的，而施工文明程度的高低則體現(xiàn)了施工企業(yè)實際的施工安全管理水準問題，而目前我國的市政工程當中大體上是完全一樣的，這對于施工安全管理以及企業(yè)的文明發(fā)展都是極為不利的。

4結(jié)語

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關(guān)鍵詞：市政工程；施工現(xiàn)場；安全；控制

一、影響市政工程施工現(xiàn)場安全控制的主要因素

雖然近年來我國的市政工程建設(shè)取得了驕人的成績，但是施工安全事故層出不窮，其中的安全隱患時刻存在，就其原因主要有：

1.施工現(xiàn)場安全監(jiān)管意識不夠

施工現(xiàn)場的安全關(guān)系著整個工程建設(shè)的成敗，但是許多情況下“安全第一，預(yù)防為主”的安全監(jiān)管意識并沒有貫穿工程建設(shè)的始終。市政工程建設(shè)本身就是一項社會公益性的建設(shè)，它在一定意義上被賦予了工程建設(shè)之外的諸如政府形象、政府工作人員的政績的含義，因而它也必須承載來自外界的各種考驗及評論。由此，在施工開始后，一些市政工程出現(xiàn)了“重政治，輕技術(shù)”“重工期，輕質(zhì)量”“重績效，輕監(jiān)管”等不應(yīng)出現(xiàn)的現(xiàn)象，參建各方的施工安全意識不強。

2.參建各方對施工安全制度的執(zhí)行力弱

一些單位雖然已建立一系列的現(xiàn)場施工安全控制的制度，但是在實際的工作中，各單位對制度的執(zhí)行力相當弱，甚至使得這些制度流于書面形式，施工現(xiàn)場的安全隱患沒有得到及時的發(fā)現(xiàn)并清除，因而施工安全問題時有發(fā)生。

3.市政工程建設(shè)的市場不規(guī)范程度較高

當前我國的市政工程建設(shè)隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展得到了快速的發(fā)展，但是市政工程的招投標市場依然存在著許多不規(guī)范的問題。有些建設(shè)單位不按照規(guī)定的程序辦事，隨意左右市政工程的造價等，從而使得一些施工單位為了中標而不惜打價格戰(zhàn)，造成施工單位間的惡性競爭。施工單位中標后為了能夠最大限度地盈利，也不按規(guī)定進行施工，對于他們覺得不必要的投資盡量不投入，比如施工現(xiàn)場的安全控制投入。有些單位中標后覺得項目無力可圖，因此就分包給那些不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至施工班組，而這類企業(yè)或施工班組并不會將資金投入到現(xiàn)場的安全控制中，從而最終影響工程的安全，造成工程施工現(xiàn)場安全問題頻頻發(fā)生。

二、對于市政工程施工現(xiàn)場安全控制的加強

1.明確市政工程建設(shè)單位安全責任制度

（1）按照國家有關(guān)規(guī)定到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。

（2）將工程項目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘查、設(shè)計和施工單位，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。 與承包單位依法訂立書面合同。

（3）在申請領(lǐng)取施工許可證時，提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

（4）向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。

（5）在編制工程概算時，確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用；在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預(yù)付、支付計劃，使用要求、調(diào)整方式等條款，并按照施工進度及時足額向施工單位撥付。

（6）不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

2.規(guī)范各方主體安全行為，構(gòu)建安全監(jiān)管控制體系

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設(shè)各方主體的安全責任予以明確，作為政府管理部門來說,監(jiān)管機構(gòu)必須認清建設(shè)各方對工程安全生產(chǎn)的影響。要根據(jù)現(xiàn)有的市政工程安全管理規(guī)范，嚴格實行安全生產(chǎn)一票否決制,規(guī)范各方主體的安全行為,避免安全管理過程的失控。要狠抓市政施工安全監(jiān)管的目標管理，應(yīng)抓住目標制定、目標開展和目標實現(xiàn)三個環(huán)節(jié)積極主動開展監(jiān)管工作。目標制定就是要制定安全管理控制目標；目標開展就是安全管理目標的分解與落實；目標實現(xiàn)就是落實目標責任制和實施目標責任。在目標控制過程中，實現(xiàn)各分項、各工序都應(yīng)以安全控制為中心進行全面管理，從各個方面保證工程施工安全，從而使工程施工安全控制目標得以實現(xiàn)。

監(jiān)理單位應(yīng)對存在重大危險源的工程的專項施工方案進行審核，對重大危險作業(yè)進行重點監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)問題嚴重的安全隱患時，有權(quán)停止施工。

3.統(tǒng)籌安排，跟蹤檢查

（1）對新開工程，嚴格把好安全報監(jiān)手續(xù)關(guān)，嚴格工程開工前安全生產(chǎn)條件的審查，對不具備安全施工條件的堅決不予審批。

（2）加強對施工用電系統(tǒng)、起重吊裝、深基坑施工、模板支撐等重大危險源的檢查。

（3）對新開工程嚴禁使用建設(shè)部明令淘汰的塔機、簡易臨時吊架、自制簡易吊籃、瓷插式熔斷器等。并對在建工程進行安全生產(chǎn)大檢查。

（4）加強對重大危險源的監(jiān)控，建立完善企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)機制，一旦發(fā)生安全事故，能夠迅速啟動應(yīng)急措施，最大限度地降低人民生命財產(chǎn)的損失。

（5）通過檢查責令各施工企業(yè)針對其薄弱環(huán)節(jié)拿出具體可行的安全控制措施，對癥下藥，有的放矢。

總結(jié)：

綜上所述，安全施工關(guān)系著工程的安全使用以及人們的生命財產(chǎn)安全，因而各部門應(yīng)該擔起安全責任這一重擔，各參建單位及相關(guān)機構(gòu)都應(yīng)該按照國家法律法規(guī)對現(xiàn)場施工進行安全控制，結(jié)合具體工程項目制定出相適應(yīng)的安全控制監(jiān)管制度，以保證工程的安全順利進行。消除安全隱患，避免安全問題的產(chǎn)生，確保工程的安全使用。

參考文獻：

[1] 潘賽軍,高邦林. 淺析市政工程施工圖審查的必要性及存在的問題[J]. 浙江建筑, 2009, (04) .