導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科研經(jīng)費(fèi)最新管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 地方高校； 科研經(jīng)費(fèi)； 財(cái)務(wù)管理； 規(guī)范化

近年來，隨著國(guó)家“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，地方高?？蒲泄ぷ鞒尸F(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，科研經(jīng)費(fèi)來源渠道多元化，科研經(jīng)費(fèi)大幅度增加。但由于配置分散、條塊分割、政出多門、職責(zé)不明、監(jiān)督體系不健全，科研經(jīng)費(fèi)管理方面出現(xiàn)了很多問題，受到社會(huì)廣泛關(guān)注?？蒲许?xiàng)目數(shù)量和科研經(jīng)費(fèi)規(guī)模是一個(gè)高校實(shí)力的象征，是國(guó)家考核高校升格、申請(qǐng)碩士授予單位、碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的重要內(nèi)容，而有些地方高校由于先天不足，在學(xué)科領(lǐng)域有“話語權(quán)”的專家學(xué)者鳳毛麟角，科研項(xiàng)目申請(qǐng)非常困難，形成高校領(lǐng)導(dǎo)“重立項(xiàng)，輕管理”的思想?？蒲许?xiàng)目管理實(shí)行“課題制”，賦予了課題負(fù)責(zé)人較大的經(jīng)費(fèi)使用自，課題負(fù)責(zé)人往往對(duì)經(jīng)費(fèi)管理制度以及相關(guān)的財(cái)務(wù)管理辦法了解不多，認(rèn)為自己憑實(shí)力爭(zhēng)取的項(xiàng)目，既提高了學(xué)校的知名度，又給學(xué)校帶來了經(jīng)濟(jì)利益，科研經(jīng)費(fèi)就是自己的經(jīng)費(fèi)，怎么使用是自己的權(quán)利，財(cái)務(wù)部門不僅不應(yīng)干預(yù)，而且應(yīng)該提供方便，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)使用方面出現(xiàn)了較多的違法違紀(jì)現(xiàn)象。財(cái)務(wù)部門成了領(lǐng)導(dǎo)不滿意、教師不高興、檢查部門認(rèn)為監(jiān)督不到位的“受氣包”。

科研經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作既是國(guó)家的要求，又是科研工作正常進(jìn)行并取得預(yù)期效果的有力保障?？梢哉f，科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理，既是對(duì)國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校負(fù)責(zé)，也是對(duì)項(xiàng)目研究者負(fù)責(zé)，只有管理到位，方能使用到位，才能使來之不易的科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮效益。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，確保科研工作協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，科技部、財(cái)政部和教育部等部門出臺(tái)了一系列對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的辦法、意見，對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)管理提出了明確的要求。地方高校財(cái)務(wù)部門要改變目前的窘境，必須進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理。

一、科研經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)

科研經(jīng)費(fèi)泛指各種用于發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)而支出的費(fèi)用。根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源渠道不同，科研經(jīng)費(fèi)分為校外科研經(jīng)費(fèi)和校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)兩大類。校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)數(shù)量少、金額小，本文不再贅述。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，校外科研經(jīng)費(fèi)分為縱向經(jīng)費(fèi)和橫向經(jīng)費(fèi)兩種。經(jīng)費(fèi)來源性質(zhì)屬于中央或地方財(cái)政資金的，為縱向經(jīng)費(fèi)；經(jīng)費(fèi)來源性質(zhì)屬于社會(huì)資金的，為橫向經(jīng)費(fèi)?？v向經(jīng)費(fèi)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目（課題）為縱向科研項(xiàng)目（課題），主要包括科技部、國(guó)家自然科學(xué)基金委、國(guó)家社科規(guī)劃辦、教育部、省科技廳、省社科規(guī)劃辦等政府科研主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的各類科學(xué)研究項(xiàng)目（課題）；橫向經(jīng)費(fèi)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目（課題）為橫向科研項(xiàng)目，主要包括科技開發(fā)與協(xié)作項(xiàng)目、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、科技咨詢等技術(shù)項(xiàng)目、企事業(yè)單位資助的項(xiàng)目和國(guó)際間企業(yè)合作項(xiàng)目等。

二、財(cái)務(wù)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的職責(zé)

隨著科研規(guī)模日益擴(kuò)大，國(guó)家進(jìn)一步完善科技計(jì)劃管理責(zé)任體系，要求學(xué)校建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的科研經(jīng)費(fèi)管理體制。學(xué)校是科研經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任主體，校（院）長(zhǎng)對(duì)學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院系是科研活動(dòng)的基層管理單位，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審查項(xiàng)目決算，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目立項(xiàng)書或合同約定及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)。

三、科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的要求

近年來，國(guó)家為了規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理，出臺(tái)了一系列關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定，對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理提出了全面要求，筆者經(jīng)過總結(jié)，歸納為以下十個(gè)方面：

（一）統(tǒng)一管理、集中核算要求

高校取得的各類科研經(jīng)費(fèi)，不論其資金來源渠道，均為學(xué)校收入，必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、集中核算，并確保科研經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、辦法要求以及合同（任務(wù)書）和預(yù)算批復(fù)組織科研人員合理使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（二）票據(jù)使用要求

高校取得科技主管部門、自然科學(xué)基金管理委員會(huì)等部門撥付的科研經(jīng)費(fèi)，形成本單位收入的，可憑銀行結(jié)算憑證入賬，不用開具任何票據(jù)；沒有財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系的事業(yè)單位之間發(fā)生的往來資金，如科研院所之間、高校之間、科研院所與高校之間發(fā)生的科研課題經(jīng)費(fèi)等，涉及應(yīng)稅的資金，應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票，不涉及應(yīng)稅的資金，應(yīng)憑銀行結(jié)算憑證入賬。高校按照自愿有償?shù)脑瓌t提供信息咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)的收費(fèi)，屬于經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依法使用稅務(wù)發(fā)票，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

（三）支出報(bào)銷要求

學(xué)校要完善科研經(jīng)費(fèi)支出審核制度，嚴(yán)格票據(jù)審核，必要時(shí)應(yīng)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供明細(xì)單等有效證明，杜絕虛假票據(jù)?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。

（四）支付要求

隨著財(cái)政國(guó)庫集中支付制度、公務(wù)卡制度改革的深化，支付要求發(fā)生了很大變化。因科研需要，向個(gè)人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的價(jià)款可以支付現(xiàn)金；依據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)放給個(gè)人的勞務(wù)性費(fèi)用，要嚴(yán)格審核發(fā)放人員資格、標(biāo)準(zhǔn)，一律通過個(gè)人銀行卡發(fā)放，以零現(xiàn)金方式支付；購買固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)以下的日常辦公用品支出、差旅費(fèi)中的飛機(jī)票和住宿費(fèi)等支出及場(chǎng)租費(fèi)等支出通過公務(wù)卡轉(zhuǎn)賬結(jié)算；購買固定資產(chǎn)、大宗耗材支出，必須通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

（五）轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)要求

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥支出，以合作（外協(xié)）項(xiàng)目合同為依據(jù)，按照合同約定的轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)額度、撥付方式、開戶銀行和賬號(hào)等條款辦理。合作（外協(xié)）單位是公司、企業(yè)的，應(yīng)提供收款單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書等相關(guān)資料；合作（外協(xié)）單位是高校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體等公益性組織的，應(yīng)提供收款單位組織機(jī)構(gòu)代碼等相關(guān)資料。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)合作（外協(xié)）業(yè)務(wù)的真實(shí)性、相關(guān)性負(fù)責(zé)。

所有科研經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥，必須由學(xué)?？蒲胁块T和財(cái)務(wù)部門共同審批，經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥業(yè)務(wù)必須由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一辦理。

（六）政府采購要求

科研經(jīng)費(fèi)屬于財(cái)政性資金，凡納入政府采購目錄的貨物、工程或服務(wù)的購買支出，要嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)規(guī)定和程序編制政府采購預(yù)算，必須通過法定的采購方式、采購方法和采購程序進(jìn)行。

（七）科研合同管理要求

科研合同是高校和資金提供方權(quán)利義務(wù)的法律約定，高校必須建立科研合同的審查制度和授權(quán)簽字制度，未通過審查的科研合同，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得承接科研項(xiàng)目。審查通過的科研合同，必須由學(xué)校法定代表人或其授權(quán)委托人代表學(xué)校簽訂，未經(jīng)授權(quán)的單位和個(gè)人一律無權(quán)代表學(xué)校簽署科研合同。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人若不能提供經(jīng)學(xué)校法定代表人或其授權(quán)委托人代表學(xué)校簽訂的合同，財(cái)務(wù)部門不得提供銀行賬戶信息，不得提供相關(guān)票據(jù)。

（八）資產(chǎn)管理要求

科研經(jīng)費(fèi)收入屬于學(xué)校收入，凡使用科研經(jīng)費(fèi)購置與形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)均屬于國(guó)有資產(chǎn)，必須納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，按照學(xué)校規(guī)定，履行出入庫管理手續(xù)，不得以任何方式隱匿、私自轉(zhuǎn)讓、非法占有或牟取私利，其處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

（九）依法納稅要求

單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。申請(qǐng)免征營(yíng)業(yè)稅時(shí)，須持技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)的書面合同，到納稅人所在地省級(jí)科技主管部門進(jìn)行認(rèn)定，再持有關(guān)的書面合同和科技主管部門審核意見證明報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。

個(gè)人所得稅，以所得人為納稅義務(wù)人，以支付所得的單位或者個(gè)人為扣繳義務(wù)人。

（十）嚴(yán)禁違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的要求

學(xué)校科研人員應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)或合同（任務(wù)書）的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁編造虛假合同、編制虛假預(yù)算；嚴(yán)禁違規(guī)將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個(gè)人；嚴(yán)禁購買與科研項(xiàng)目無關(guān)的設(shè)備、材料；嚴(yán)禁虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人家庭消費(fèi)支出；嚴(yán)禁虛列、偽造名單，虛報(bào)冒領(lǐng)科研勞務(wù)性費(fèi)用；嚴(yán)禁借科研協(xié)作之名，將科研經(jīng)費(fèi)挪作他用；嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。

四、地方高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化思路

（一）加強(qiáng)政策宣傳，爭(zhēng)取理解和支持

國(guó)家制定的有關(guān)專業(yè)性文件，如果上級(jí)主管部門沒有轉(zhuǎn)發(fā)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)則可能看不到。所以，作為高校財(cái)務(wù)人員，特別是財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人要關(guān)心國(guó)家的財(cái)經(jīng)動(dòng)向，關(guān)注財(cái)經(jīng)要聞，經(jīng)常登錄財(cái)政部、教育部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門的網(wǎng)站，了解最新的財(cái)經(jīng)政策。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解政策的實(shí)質(zhì)，掌握政策的操作空間，便于在工作中應(yīng)用；二是積極向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)了解政策，得到領(lǐng)導(dǎo)的支持；三是積極向政策的適用對(duì)象進(jìn)行宣傳，使各項(xiàng)政策完整、及時(shí)地傳達(dá)到相關(guān)受眾，得到相關(guān)部門和相關(guān)人員的理解和支持；四是做好政策適用對(duì)象的政策輔導(dǎo)，幫助適用對(duì)象了解政策、按政策辦事，消除不滿情緒、化解矛盾。

（二）完善制度，提高操作性

地方高校應(yīng)全面梳理各級(jí)各類科研經(jīng)費(fèi)管理政策，在符合項(xiàng)目歸口單位經(jīng)費(fèi)使用管理辦法規(guī)定的前提下，根據(jù)課題的性質(zhì)結(jié)合高校自身特點(diǎn)制定行之有效、操作性強(qiáng)的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法。管理辦法應(yīng)該包括各層級(jí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，工作流程，審批權(quán)限，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)如何入賬、需提供什么資料、哪類項(xiàng)目應(yīng)該開具什么票據(jù)，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的要求，外協(xié)費(fèi)如何轉(zhuǎn)撥，項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)題結(jié)賬如何辦理等全過程，使科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作有章可循、有據(jù)可查、責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

（三）設(shè)立專職崗位，提供專業(yè)服務(wù)

1.預(yù)算編制規(guī)范化

預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門要協(xié)助科研項(xiàng)目申請(qǐng)人根據(jù)有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，結(jié)合科研活動(dòng)的特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。加強(qiáng)科研人員與財(cái)務(wù)人員的溝通與合作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)分工和信息共享，提高預(yù)算編制的前瞻性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。避免科研項(xiàng)目批準(zhǔn)后，項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行難，預(yù)算與實(shí)際需要脫節(jié)，影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

2.預(yù)算執(zhí)行規(guī)范化

一是加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)的審核。對(duì)票據(jù)不符合要求的、未辦理固定資產(chǎn)入出庫手續(xù)的要求重新辦理手續(xù)，對(duì)國(guó)家規(guī)定嚴(yán)禁報(bào)銷的支出，堅(jiān)決不予報(bào)銷。二是通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行額度控制。目前，地方高校大多使用天津神州浩天科技有限公司開發(fā)的高校財(cái)務(wù)軟件，該軟件v4.0以上的版本在“輔助賬務(wù)處理”系統(tǒng)中設(shè)置有“項(xiàng)目賬”核算和管理功能。通過“項(xiàng)目設(shè)置”功能，完成科研項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目類別、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等基本信息。通過“項(xiàng)目額度控制”功能，構(gòu)建項(xiàng)目預(yù)算與支出科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)科研項(xiàng)目按批復(fù)的任務(wù)書（合同）進(jìn)行額度控制，當(dāng)發(fā)生支出時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)提示預(yù)算指標(biāo)多少、已經(jīng)支出多少、結(jié)余多少；當(dāng)支出需求超過預(yù)算指標(biāo)時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)提示“該支出科目控制金額出現(xiàn)超支，不能支出”，以實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目的每一項(xiàng)支出進(jìn)行控制，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。

3.中期驗(yàn)收和財(cái)務(wù)決算規(guī)范化

不斷完善財(cái)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)，配置獨(dú)立的查詢服務(wù)器，將查詢服務(wù)器接入校園網(wǎng)，通過查詢服務(wù)器向校園網(wǎng)科研項(xiàng)目的收支明細(xì)賬、項(xiàng)目資金結(jié)余和往來款項(xiàng)的情況，校園網(wǎng)內(nèi)的授權(quán)用戶可以隨時(shí)查詢所需的最新財(cái)務(wù)信息?？蒲腥藛T在編制中期驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和結(jié)題財(cái)務(wù)決算時(shí)，不用到財(cái)務(wù)部門查詢相關(guān)數(shù)據(jù)，直接從網(wǎng)站下載即可。這樣，既可以節(jié)省科研人員的工作時(shí)間，又可以杜絕弄虛作假。

五、完善科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核機(jī)制

綜合課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的要求和科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)存在的問題，科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理考核指標(biāo)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況的規(guī)范性指標(biāo)

該項(xiàng)指標(biāo)包括財(cái)經(jīng)法規(guī)及各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理制度、規(guī)定的貫徹落實(shí)情況，本單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度的建設(shè)情況等。

（二）科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性指標(biāo)

該項(xiàng)指標(biāo)包括科研經(jīng)費(fèi)是否全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、單獨(dú)核算、專款專用，會(huì)計(jì)科目使用是否規(guī)范，核算內(nèi)容和財(cái)務(wù)報(bào)告信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，經(jīng)費(fèi)開支審批程序和手續(xù)是否完備，相關(guān)財(cái)務(wù)檔案資料保存管理是否規(guī)范等。

（三）預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性指標(biāo)

該項(xiàng)指標(biāo)包括各預(yù)算科目支出是否按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算調(diào)整是否履行規(guī)定的程序；是否及時(shí)按預(yù)算完成支付進(jìn)度，是否有截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況；各項(xiàng)支出是否符合經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，是否有經(jīng)費(fèi)管理辦法不允許支出的內(nèi)容，即罰款、捐款、贊助、投資及國(guó)家禁止的其他支出；課題經(jīng)費(fèi)使用是否有揮霍浪費(fèi)的行為和其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

（四）自籌經(jīng)費(fèi)的規(guī)范性指標(biāo)

該項(xiàng)指標(biāo)包括高校承諾配套的經(jīng)費(fèi)是否及時(shí)、足額到位，是否按批準(zhǔn)的預(yù)算使用配套經(jīng)費(fèi)。

（五）科研固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性指標(biāo)

該項(xiàng)指標(biāo)包括是否按批準(zhǔn)的預(yù)算購置設(shè)備，購入設(shè)備是否納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理，設(shè)備的開放共享情況等。

（六）中期驗(yàn)收和結(jié)題決算的規(guī)范性指標(biāo)

該項(xiàng)指標(biāo)包括是否及時(shí)清理賬目，項(xiàng)目支出是否符合要求，結(jié)余經(jīng)費(fèi)的認(rèn)定和上繳情況，是否存在結(jié)題不結(jié)賬、長(zhǎng)期掛賬等問題。

有些地方高校的科研工作起步晚、起點(diǎn)低，學(xué)校在科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒有形成規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理辦法，而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及科研人員對(duì)相關(guān)政策學(xué)習(xí)不夠，在科研經(jīng)費(fèi)使用上存在隨意性，對(duì)于規(guī)范化管理可能會(huì)不理解，所以，開展地方高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化研究具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

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篇2

一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

（一）科研經(jīng)費(fèi)的投入規(guī)模不斷增大?！笆濉币?guī)劃期間，中央和地方財(cái)政對(duì)科研事業(yè)的投入保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2015年的《2014年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國(guó)財(cái)政科學(xué)技術(shù)投入 6 454.5億元，同比增加269.6億元，提高4.4個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政科學(xué)技術(shù)投入占全年國(guó)家財(cái)政支出的比重達(dá)到4.25%；全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入13 015.6億元，同比增加1 169.0億元，提高9.9個(gè)百分點(diǎn)，其中高校經(jīng)費(fèi)支出898.1億元，提高4.8個(gè)百分點(diǎn)，高校經(jīng)費(fèi)支出比重達(dá)到6.9%。可見，高校作為國(guó)家創(chuàng)新體系中不可或缺的重要力量，其科研經(jīng)費(fèi)規(guī)模在不斷的擴(kuò)張。

（二）科研經(jīng)費(fèi)的管理政策日趨完善?？蒲薪?jīng)費(fèi)的高投入為高校科研事業(yè)快速發(fā)展提供了有力支撐，與此同時(shí)，國(guó)家也陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策，以促進(jìn)高?？蒲惺聵I(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。2012年，《關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲许?xiàng)目管理的意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校科研行為的意見》的出臺(tái)，為理順高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理各方面的工作提供了有益的指導(dǎo)。2014年，《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》的出臺(tái)，為解決科研管理不透明、資金使用效益低下等問題發(fā)揮了重要作用。

（三）科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查常態(tài)化。為加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化遵章守紀(jì)意識(shí)，科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查日益常態(tài)化。從2013年到2014年，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展直屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理情況檢查的通知》的要求，教育部對(duì)直屬的75所高校進(jìn)行了一次覆蓋面廣、時(shí)間跨度大的科研經(jīng)費(fèi)檢查工作，以專項(xiàng)檢查和巡視檢查相結(jié)合的形式，共計(jì)抽查科研項(xiàng)目716個(gè)，查處了科研人員貪污、侵占、挪用、冒領(lǐng)科研經(jīng)費(fèi)等一系列的典型腐敗案件，建立了直屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制，形成了科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的新常態(tài)。

二、現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理體制機(jī)制存在的問題

（一）科研經(jīng)費(fèi)協(xié)同管理機(jī)制不健全。高?？蒲泄芾硐嚓P(guān)部門缺乏有效的溝通與協(xié)作，難以形成合力?？蒲胁块T的工作圍繞項(xiàng)目管理展開，側(cè)重于項(xiàng)目申請(qǐng)數(shù)量、經(jīng)費(fèi)收入總額及科研成果的轉(zhuǎn)化，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)如何使用并不關(guān)心；財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的日常核算工作，并不了解項(xiàng)目管理的全過程，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行的綜合管理；科研設(shè)備的購置權(quán)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行支配，資產(chǎn)部門對(duì)科研項(xiàng)目的房屋、設(shè)備需求和使用情況缺乏全面了解，致使部分設(shè)備重復(fù)購置，而部分設(shè)備則閑置浪費(fèi)。項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理和資產(chǎn)管理相互脫節(jié)，各職能部門間缺少一個(gè)有效的信息共享平臺(tái)進(jìn)行及時(shí)有效的溝通。

（二）科研人員預(yù)算意識(shí)薄弱，預(yù)算管理不規(guī)范?？蒲腥藛T在編制預(yù)算時(shí)，往往憑借以往的經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，沒有遵循科研活動(dòng)的一般規(guī)律，缺乏對(duì)項(xiàng)目支出的合理預(yù)計(jì)，僅僅按照來款單位的要求編制預(yù)算，項(xiàng)目份額分配不合理，預(yù)算缺乏合理性和規(guī)范性，造成科研經(jīng)費(fèi)在使用中實(shí)際支出與預(yù)算差異較大，有些預(yù)算項(xiàng)目嚴(yán)重超支，而有些預(yù)算項(xiàng)目卻沒有發(fā)生任何支出。究其原因，縱向科研項(xiàng)目的預(yù)算由科研主管部門審核，橫向科研項(xiàng)目的預(yù)算由出資方審核，高?？蒲胁块T和財(cái)務(wù)部門很少參與到科研項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審，致使科研人員錯(cuò)誤地認(rèn)為編制預(yù)算僅僅是為了爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)，而忽略了對(duì)預(yù)算的合理分配，致使預(yù)算難以有效執(zhí)行。

（三）科研經(jīng)費(fèi)支出不夠合理。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)來源渠道多元化、復(fù)雜化，不同的項(xiàng)目執(zhí)行不同的政策標(biāo)準(zhǔn)、不同的預(yù)算分類，此外還涉及標(biāo)準(zhǔn)、范圍的確定等，例如勞務(wù)費(fèi)占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的比重多少為宜，這取決于不同項(xiàng)目的學(xué)科背景和實(shí)際情況，無法形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。目前，高?；径紝?duì)不同來源渠道的科研經(jīng)費(fèi)采取集中管理模式，但由于項(xiàng)目多、政策雜、業(yè)務(wù)量大，財(cái)務(wù)與科研不同賬，無法形成對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的有效管控。在科研經(jīng)費(fèi)的日常管理和使用中，支出不合理、人員經(jīng)費(fèi)偏高等現(xiàn)象依然嚴(yán)重，通過虛列劃撥或支出套取科研經(jīng)費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（四）審計(jì)監(jiān)督職能有待加強(qiáng)。高校的科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，建立涵蓋內(nèi)部控制制度、經(jīng)費(fèi)管理制度、績(jī)效考評(píng)制度在內(nèi)的全方位、多層次的立體式審計(jì)體系。然而，當(dāng)前高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)基本形同虛設(shè)，審計(jì)重點(diǎn)僅局限于票據(jù)的真實(shí)性和有效性，并且多數(shù)僅僅是簽字、蓋章，監(jiān)督流于形式，而對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的編制、調(diào)整、執(zhí)行效果等方面關(guān)注較少，未能發(fā)揮其事前和事中的監(jiān)督職能，更沒有涉及到管理制度層面的審計(jì)，科研經(jīng)費(fèi)管理存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)，制約了科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。

（五）科研項(xiàng)目缺乏全成本核算。高?？蒲腥藛T大部分同時(shí)承擔(dān)教學(xué)和科研任務(wù)，學(xué)校的水電、房屋、設(shè)備、圖書等公共資源可以無償使用，科研項(xiàng)目核算往往只考慮科研直接成本，如差旅費(fèi)、試劑費(fèi)、版面費(fèi)、材料費(fèi)等，而科研人員的薪酬、學(xué)校無償提供的各種公共資源等間接成本，均未計(jì)入科研項(xiàng)目的成本。即便有的科研項(xiàng)目允許列支水電費(fèi)，但也只能按照固定的比例計(jì)提，無法據(jù)實(shí)反映真實(shí)的水電成本。至于其他間接成本，如固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提，雖然新《高校財(cái)務(wù)制度》明確規(guī)定高校采用直線法計(jì)提折舊，尚未出臺(tái)具體的操作辦法，固定資產(chǎn)折舊只能計(jì)入教育事業(yè)支出，導(dǎo)致科研項(xiàng)目成本核算的不完整。

三、重塑高校科研經(jīng)費(fèi)管理體制機(jī)制的對(duì)策

（一）強(qiáng)化協(xié)同管理機(jī)制，提高管理服務(wù)質(zhì)量。

1.建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任。高校應(yīng)明確科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)監(jiān)察、人事等職能部門的職責(zé)和權(quán)限，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作管理、責(zé)任到人”的管理機(jī)制?？蒲胁块T負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，結(jié)合項(xiàng)目研究目標(biāo)和任務(wù)，合理把握項(xiàng)目預(yù)算的合理性、相關(guān)性；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核科研經(jīng)費(fèi)支出是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，合理把握經(jīng)費(fèi)支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)；資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)調(diào)劑配置資產(chǎn)、合理分?jǐn)傎M(fèi)用等工作；人事部門實(shí)施科研人員的年度績(jī)效考核工作；審計(jì)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)督工作；院系承擔(dān)科研項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。

2.建立科研管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，建立科研管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合科研、財(cái)務(wù)專業(yè)人才，充實(shí)科研管理服務(wù)隊(duì)伍，協(xié)助、指導(dǎo)科研人員科學(xué)、合理編制項(xiàng)目預(yù)算，提供從項(xiàng)目立項(xiàng)、到賬通知、執(zhí)行進(jìn)度查詢、預(yù)算調(diào)整到?jīng)Q算編制的全過程服務(wù)，并根據(jù)實(shí)際需要有效開展政策宣傳及培訓(xùn)工作。院系可設(shè)置科研秘書崗位，協(xié)助本院系的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。

3.完善科研信息共享平臺(tái)。高校應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，合理配置科研信息資源，建立涵蓋科研項(xiàng)目管理全過程及全要素的科研信息共享平臺(tái)，完善科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人事、院系等部門的信息共享，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)等信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和全面管理，方便相關(guān)職能部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)了解項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息，由被動(dòng)管理變主動(dòng)管理，由結(jié)果控制變過程控制，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)化、精細(xì)化和透明化。

（二）規(guī)范經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

1.科學(xué)編制預(yù)算。預(yù)算編制是整個(gè)預(yù)算管理的龍頭，預(yù)算編制的好壞直接關(guān)系到預(yù)算的后續(xù)管理，對(duì)科研工作的順利開展至關(guān)重要。因此，科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)部門應(yīng)提高對(duì)預(yù)算編制工作的重視程度，積極協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照有關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，結(jié)合項(xiàng)目自身實(shí)際情況，科學(xué)、合理地估算每項(xiàng)活動(dòng)的支出需求，確保每個(gè)預(yù)算項(xiàng)目都有合理合法的測(cè)算依據(jù)，為科研工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

2.完善預(yù)算評(píng)審。高?？山Y(jié)合本校實(shí)際，組織科研、財(cái)務(wù)等職能部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一驅(qū)I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)成立預(yù)算評(píng)審委員會(huì)，科研管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行初審，檢查預(yù)算編制存在的問題，并報(bào)預(yù)算評(píng)審委員會(huì)復(fù)審，預(yù)算評(píng)審會(huì)經(jīng)過充分評(píng)審論證，提出評(píng)審意見，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)評(píng)審意見調(diào)整預(yù)算，確保預(yù)算編制科學(xué)、合理、有效。

3.嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。科研經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算，嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算，確有調(diào)整必要并符合相關(guān)政策規(guī)定的，應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交預(yù)算調(diào)整可行性報(bào)告，經(jīng)歸口部門審批并報(bào)財(cái)務(wù)部門確認(rèn)后執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，使項(xiàng)目責(zé)任人自覺按照預(yù)算進(jìn)行經(jīng)費(fèi)開支，杜絕預(yù)算外開支，真正提高經(jīng)費(fèi)使用效能。

4.加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)控?？蒲泄芾矸?wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)通過信息共享平臺(tái)科研經(jīng)費(fèi)使用的最新動(dòng)態(tài)，并定期整理和分析科研數(shù)據(jù)，會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出具預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，分析執(zhí)行差異原因，并提出切實(shí)可行的改進(jìn)方案，確保科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理，保障經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用。

1.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出管理?？蒲薪?jīng)費(fèi)應(yīng)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，堅(jiān)決查處“賬外賬”和“小金庫”。加強(qiáng)支出審核，推行公務(wù)卡結(jié)算，嚴(yán)厲杜絕“真發(fā)票假業(yè)務(wù)”或“假發(fā)票真業(yè)務(wù)”現(xiàn)象。符合政府采購條件的，必須按照政務(wù)采購程序購買商品或服務(wù)。涉及經(jīng)費(fèi)外撥時(shí)，嚴(yán)格按照合同約定的收款單位、付款方式、銀行賬號(hào)等付款?？蒲腥藛T應(yīng)依據(jù)預(yù)算開支經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁將經(jīng)費(fèi)用于個(gè)人及家庭消費(fèi)，嚴(yán)禁挪用、套取科研經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提升科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。

2.落實(shí)責(zé)任追究制度。高校應(yīng)在明確科研人員充分自主權(quán)的同時(shí)，利用財(cái)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效考評(píng)等結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目組織不力或行為不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目負(fù)責(zé)人開展批評(píng)教育，尤其加大對(duì)套取科研經(jīng)費(fèi)行為的責(zé)任追究及懲戒力度，使科研人員懾于嚴(yán)厲的懲戒措施望而卻步，保障科研事業(yè)健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)，提升管理服務(wù)效能。

1.加強(qiáng)內(nèi)控制度審計(jì)。關(guān)注高校是否根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)的科研經(jīng)費(fèi)管理新規(guī)，制定具體的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法；是否建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制，明確科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等職能部門在科研經(jīng)費(fèi)管理中的權(quán)責(zé)劃分；是否建立科研全成本核算機(jī)制等。通過加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度審計(jì)，為科研經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

2.加強(qiáng)科研管理審計(jì)。一是審查經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。加強(qiáng)預(yù)算管理，使科學(xué)研究按照計(jì)劃有序進(jìn)行，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算約束。二是審查科研收入管理。關(guān)注是否所有科研收入全部納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，是否按照來源渠道、資金性質(zhì)單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩Ｈ菍彶榻?jīng)費(fèi)使用管理。關(guān)注各項(xiàng)科研開支是否符合經(jīng)費(fèi)管理辦法或合同要求，是否嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

3.加強(qiáng)績(jī)效考核審計(jì)。關(guān)注科研項(xiàng)目立項(xiàng)是否經(jīng)過充分的論證和評(píng)估，科研成果轉(zhuǎn)化是否及時(shí)有效，可建立第三方評(píng)估機(jī)制，將科研成果投入生產(chǎn)產(chǎn)生的實(shí)際價(jià)值與科研項(xiàng)目的投入價(jià)值或預(yù)期實(shí)現(xiàn)的價(jià)值進(jìn)行比較，從而確定科研項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)預(yù)算立項(xiàng)充分、管理成效優(yōu)、成果應(yīng)用度高的科研人員予以獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先安排下年經(jīng)費(fèi)。

篇3

這句話之后，提到了一個(gè)在20世紀(jì)80年代振奮人心的提法，叫“尊重知識(shí)、尊重人才”。當(dāng)年，改革開放之初，百廢待興，這句擲地有聲的時(shí)代話語宛如一聲春雷，喚醒了沉睡已久的土地。而今，再次被提起，究竟有何深意呢？

近年來，在全國(guó)“兩會(huì)”上，不斷有代表、委員疾呼：“大學(xué)要去行政化”。這個(gè)“去行政化”，不光指向?qū)W校的教學(xué)、科研人員套用行政級(jí)別，在工資、待遇、管理上等同于行政人員，而是在課題、資金、項(xiàng)目的確立分配上，按照行政管理的辦法運(yùn)行。這樣的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致了很多高校教師追求擔(dān)任行政職務(wù)，爭(zhēng)取項(xiàng)目的時(shí)候，“教授不如處長(zhǎng)”，科研經(jīng)費(fèi)的使用上，又卡得過嚴(yán)，逼得一些知名教授和科研團(tuán)隊(duì)為了符合“政策”而傷透腦筋。因此，在座談時(shí)強(qiáng)調(diào)“給教學(xué)和科研人員更多經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，更多創(chuàng)新成果使用、處置和收益權(quán)，更好調(diào)動(dòng)廣大知識(shí)分子的積極性和創(chuàng)造性?！?/p>

在大學(xué)的改革發(fā)展中，用“調(diào)動(dòng)廣大知識(shí)分子的積極性和創(chuàng)造性”為“尊重知識(shí)”提供了詳細(xì)的注解。這樣的要求，就是要適應(yīng)時(shí)代變化的新特點(diǎn)，改革過去高校管理中與時(shí)代脫節(jié)、束縛現(xiàn)實(shí)發(fā)展的舊的管理和思維方式。

回望近年來的高?？蒲泄芾?，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，所謂的項(xiàng)目資金“?？顚Ｓ谩?，本來這是防止基層掌握實(shí)權(quán)的官員擠占挪用的辦法，但對(duì)于具有創(chuàng)造性的科研工作而言，需要根據(jù)自己的最新發(fā)現(xiàn)隨時(shí)調(diào)整研究方向，“?？顚Ｓ谩钡慕Y(jié)果是既完不成舊的項(xiàng)目，也立不了新的項(xiàng)目，缺少實(shí)際工作所需要的“靈活性”，在科研上造成了時(shí)間的延誤和不必要的浪費(fèi)。

篇4

關(guān)鍵詞：高職高專；科研工作；調(diào)查分析；對(duì)策

一、一組數(shù)據(jù)引發(fā)的思考

《中國(guó)高教研究》曾對(duì)2000-- 2006年在14家(2000--2002年是11家)全國(guó)中文核心期刊上發(fā)表的高等教育科研論文進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。其中， 2006年全國(guó)1 147所高職院校中(截至2006年5月1S日)的有 104所，占同類院校的9．07％，占全國(guó)普通高校的5．61％；總數(shù) 194篇，占高等學(xué)校論文總數(shù)的 6．17％。2006年國(guó)家首批重點(diǎn)建設(shè)的 28所示范性高職院校中，只有10所院校發(fā)表了36篇論文，在所有被統(tǒng)計(jì)論文中的貢獻(xiàn)率僅為1．14％。這些數(shù)據(jù)與全國(guó)高職院校在普通高校中占61．87％的比例是極不相稱的。當(dāng)然，高職在各類刊物上發(fā)表的各類論文以及其他方面的科研成果尚未見到全國(guó)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但從以上結(jié)果以及作者所做的區(qū)域性調(diào)查情況來看，高職院?？蒲星闆r確實(shí)不容樂觀。那么，究竟是何因素制約著高職院?？蒲泄ぷ?本文在調(diào)查的基礎(chǔ)上做了些思考與分析。

二、高職院校科研情況分析

根據(jù)對(duì)蘇南地區(qū)部分高職院校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響高職院?？蒲泄ぷ鞯闹饕蛩赜幸韵聨追N。

1．思想認(rèn)識(shí)問題

(1)對(duì)科研工作重要性的認(rèn)識(shí)有失偏頗。在高職院校，把科研工作看做是為評(píng)定職稱而發(fā)表幾篇文章、為提升職務(wù)而積累一點(diǎn)資本而采取的一種途徑的現(xiàn)象還比較普遍。至于科研提升教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)學(xué)校綜合實(shí)力增強(qiáng)，推動(dòng)社會(huì)科技進(jìn)步等思想是第二位的，甚至是很弱的。由此導(dǎo)致高職院校科研氣氛不濃、風(fēng)氣不正、水平不高、成果不多，急功近禾慨象嚴(yán)重。

(2)對(duì)教學(xué)與科研關(guān)系的認(rèn)識(shí)存在偏差。高職院校的領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)教學(xué)和科研的關(guān)系眾說紛紜，常有幾種觀點(diǎn)：一是教學(xué)主導(dǎo)觀(占46％)，他們認(rèn)為高職院校是培養(yǎng)技能型人才的地方，教學(xué)是中心工作，這類學(xué)校既不具備搞科研的條件，也沒必要花很多時(shí)間去搞科研；二是教學(xué)科研并重觀(占37％)，他們認(rèn)為教學(xué)與科研是高等學(xué)校的重要職能，是相互影響、相互依存的關(guān)系，因此高職院校的教學(xué)與科研要同步發(fā)展，齊頭并進(jìn)；三是科研主導(dǎo)觀(占17％)，他們認(rèn)為高職院校既然是高等學(xué)校，就應(yīng)該以科研促進(jìn)教學(xué)，用科研帶動(dòng)發(fā)展，科研水平是高職高專院校辦學(xué)水平的標(biāo)志。其實(shí)，沒有科研的教學(xué)就像無源之水，教學(xué)質(zhì)量難以提高；忽視教學(xué)搞科研，則偏離了高職院校的辦學(xué)方向。

(3)對(duì)科研工作的信心不足。在高職院校，對(duì)科研工作的經(jīng)驗(yàn)、能力和信心普遍缺乏。在蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為自己缺乏科研經(jīng)驗(yàn)、能力和信心的占67．9％。與此類似，很多院校認(rèn)為，由于青年教師占大多數(shù)，職稱偏低，高學(xué)歷偏少，科研骨干缺乏，經(jīng)費(fèi)投入不足，科研條件簡(jiǎn)陋，所以科研工作難度很大。

2．科研定位問題

(1)教研即科研。由于我國(guó)不少高職院校是經(jīng)過合并、重組、升格而來，新院校歷史短、文化積淀少、思想觀念舊、科研基礎(chǔ)薄、學(xué)術(shù)氛圍差，大多數(shù)院校教師沒有科研任務(wù)和壓力，沒有研究專長(zhǎng)和方向，他們認(rèn)為科研就是教研，教研活動(dòng)就是科研工作，撰寫文章也多局限于教學(xué)心得等。

(2)課題即科研。不少人認(rèn)為，申請(qǐng)課題就是在搞科研，以至于大家對(duì)課題申請(qǐng)情有獨(dú)鐘，不惜代價(jià)地到處申報(bào)課題，不切實(shí)際夸大預(yù)期效果，不管能否結(jié)題以數(shù)量論英雄，少數(shù)院校為了迎合這種需求，批量生產(chǎn)院級(jí)課題，甚至還出現(xiàn)了二級(jí)管理單位 (如某某系)設(shè)立課題，以至于人人有課題，就是不結(jié)果。

(3)項(xiàng)目即科研。也有人認(rèn)為，高職院校的科研就是要搞項(xiàng)目研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，其他的研究都沒有多大價(jià)值。所以，到處找項(xiàng)目，隨地簽協(xié)議成了科研的追求，而不管項(xiàng)目的大小、層次、難度和價(jià)值，不管自身的優(yōu)勢(shì)、條件和實(shí)力，結(jié)果出現(xiàn)了大批違約毀約現(xiàn)象。

3．科研水平問題

科研水平是科研成果多少、質(zhì)量高低的決定因素。當(dāng)前，高職院?？蒲兴狡毡檩^低，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，主要原因如下：

(1)師資力量薄弱，科研骨干稀缺。高職院校師資隊(duì)伍普遍比較年輕，學(xué)歷層次不高，高級(jí)職稱比例太少，有很多院校連一個(gè)正教授都沒有，副教授也很少，在科研方面有自己的領(lǐng)域和方向、有一定造詣和影響的骨千或帶頭人更是稀缺。

(2)課題數(shù)量偏少，項(xiàng)目層次偏低。受師資、經(jīng)費(fèi)等因素的影響，高職高專院校能夠申請(qǐng)到的課題數(shù)量非常有限，層次偏低，除學(xué)院自立課題外，主要是一些學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等民間組織的課題，在教育主管部門、政府部門立項(xiàng)的課題以及有基金資助的項(xiàng)目很少。據(jù)調(diào)查，蘇南地區(qū)高職院校擁有縱向課題的人數(shù)也不足15％，橫向項(xiàng)目更少。

(3)科研基礎(chǔ)薄弱，研究水平偏低。在蘇州工職院調(diào)查發(fā)現(xiàn)：覺得自己開展科研工作的最大困難是缺乏理論指導(dǎo)(占17．9％)，缺少科研方法 (占12．8％)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)(占 26．9％)，缺少時(shí)間保證(占37．2％)，缺少文獻(xiàn)資料(占5．1％)。他們最希望得到的幫助是科研理論和方法的指導(dǎo)(占12．8％)、科研領(lǐng)域和課題的選定(占19．2％)、科研論文撰寫指導(dǎo) (占10．3％)、全方位指導(dǎo)(占 57．7％)。不少教師連開展科研的基本方法、申報(bào)課題的基本程序、檢索文獻(xiàn)的基本路徑、科技查新的基本步驟、學(xué)術(shù)規(guī)范的基本常識(shí)、發(fā)表文章的基本途徑等都模糊不清，更不用說各類科研基金申報(bào)、專利申請(qǐng)、軟件注冊(cè)等。

4．科研管理問題

(1)制度不健全。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有 63％的高職院?？蒲泄芾碇贫炔煌晟?，隨意性很大，只有32％的院校頒發(fā)了《科研管理工作條例》、《科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《課題申報(bào)與管理辦法》、《科研基金管理?xiàng)l例》、《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《科研考核辦法》等基本規(guī)章制度。特別是科研考核與激勵(lì)制度相當(dāng)乏力，很多學(xué)校沒有科研發(fā)展計(jì)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃。

(2)管理水平偏低。有些高職院?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足，部門工作職責(zé)混雜，科學(xué)規(guī)范的管理軟件缺乏。特別是管理人員的指導(dǎo)思想和管理水平不高，學(xué)術(shù)規(guī)范不懂，科技政策不熟。有些科研管理負(fù)責(zé)人，自己從未做過課題，從未發(fā)表過論文，從未參加過學(xué)術(shù)會(huì)議，居然還在“引領(lǐng)”科研工作。

(3)科研經(jīng)費(fèi)短缺。在被調(diào)查的院校中100％都感到經(jīng)費(fèi)不足。目前科研經(jīng)費(fèi)來自于上級(jí)部門申報(bào)課題的占25％，來自于企業(yè)橫向課題的占 15％，60％的院校都是從緊張的財(cái)力中抽出微薄的資金支持或獎(jiǎng)勵(lì)科研工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)院每年科研經(jīng)費(fèi)投入在50萬元以上的只占20％，經(jīng)費(fèi)的使用和管理也缺少規(guī)范化和制度化。

三、改善高職院?？蒲袪顩r的對(duì)策

1．合理定位

高職院校的科研工作不能盲目照搬或機(jī)械效仿本科高校的標(biāo)準(zhǔn)，要結(jié)合自身的辦學(xué)定位；不能好高騖遠(yuǎn)高追求精尖技術(shù)項(xiàng)目，要結(jié)合教師的實(shí)際水平，本著“人人參與，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；分類指導(dǎo)，分層推進(jìn)；服務(wù)優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展；合理定位，重點(diǎn)突出”的思想，鼓勵(lì)全體教師增強(qiáng)科研意識(shí)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，主動(dòng)開展科研工作；根據(jù)科研的基礎(chǔ)性、應(yīng)用性分類指導(dǎo)，根據(jù)任務(wù)的輕重緩急和人員水平高低分層推進(jìn)；樹立科研服務(wù)意識(shí)，減少無謂的爭(zhēng)論，避免顧此失彼，力爭(zhēng)教學(xué)、科研協(xié)調(diào)發(fā)展。每個(gè)院校都要根據(jù)基礎(chǔ)實(shí)力和發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)、合理地定好科研工作的地位，集中學(xué)科優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，突出科研重點(diǎn)，形成科研特色和強(qiáng)項(xiàng)。蘇州工職院自“九五”期間開始，就明確以實(shí)用新型教學(xué)儀器設(shè)備的研發(fā)為突破口和切入點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。圍繞這一科研定位，歷經(jīng)十載自主研發(fā)，已成功研制了十幾套(件)與企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合、與學(xué)校實(shí)踐教學(xué)相吻合、具有較高水準(zhǔn)的實(shí)用新型教學(xué)儀器設(shè)備，僅“小型柔性制造生產(chǎn)系統(tǒng)(FMS)”就已獲得四項(xiàng)國(guó)家專利，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)，培養(yǎng)了一批“雙師型”教師和有特長(zhǎng)的學(xué)生，增強(qiáng)了學(xué)院的競(jìng)爭(zhēng)力和學(xué)生的綜合實(shí)力，為專業(yè)現(xiàn)代化作出了重要貢獻(xiàn)。

2．培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)

科研團(tuán)隊(duì)既是制約科研工作的瓶頸，又是科研工作的核心和靈魂。當(dāng)前，高職高專院?？蒲泄ぷ髦攸c(diǎn)之一是要抓好骨干帶起一支隊(duì)伍，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)撐起一片藍(lán)天。學(xué)?？梢酝ㄟ^內(nèi)培外引，選好苗子，定好計(jì)劃，壓上擔(dān)子，創(chuàng)設(shè)條件，促進(jìn)科研骨干成長(zhǎng)；可以通過名師專家引領(lǐng)，課題項(xiàng)目支撐，校企合作推動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)。蘇州工職院通過與蘇州瑞思機(jī)電有限公司等企業(yè)合作，在項(xiàng)目研發(fā)過程中吸納了一批年輕教師，通過4—5年培養(yǎng)，形成了一支有實(shí)力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，已有多篇論文在核心期刊發(fā)表，有多個(gè)產(chǎn)品在江蘇省工科院校第三屆先進(jìn)制造技術(shù)實(shí)習(xí)教學(xué)與創(chuàng)新制作比賽中獲得佳績(jī)，有多項(xiàng)技術(shù)申請(qǐng)了國(guó)家專利，有多個(gè)課題獲得江蘇省高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng)。

3．整合資源

目前，高職院校科研工作一般都存在資格稚嫩、資料匱乏、資金短缺、資助微薄等現(xiàn)象。高職院校得到重點(diǎn)課題、重大課題或基金資助項(xiàng)目不會(huì)太多，有條件參與、有能力承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的教師也不會(huì)太多，資歷、資格都無明顯優(yōu)勢(shì)。另外，圖書、文獻(xiàn)資料、電子信息數(shù)據(jù)庫等數(shù)量明顯不足，最新的、前沿的、國(guó)外的相關(guān)資料幾乎空白，科研軟硬件投入總量太少，各類資助也微不足道。解決這些問題的關(guān)鍵是要加強(qiáng)資源整合，走集成化、集群化、集約化發(fā)展之路。蘇州國(guó)際教育園公共圖書館建設(shè)以及常州大學(xué)城共享實(shí)訓(xùn)、科研基地建設(shè)都是有益的探索。加強(qiáng)院校之間資源的共建共享、院校內(nèi)部資源的聯(lián)動(dòng)開放，加強(qiáng)院校之間科研力量的聯(lián)手與協(xié)作、院校內(nèi)部單兵散力的優(yōu)化與組合，加強(qiáng)院校與企業(yè)的互動(dòng)與互補(bǔ)、院校與科研院所互推與互助等都是提高高職院?？蒲芯C合實(shí)力的有效路徑。

4．創(chuàng)新方法

在高職院校科研工作中，研究方法過于單一、傳統(tǒng)和陳舊，管理方法囿于思想保守、制度殘缺、技術(shù)落后，推動(dòng)科研工作，關(guān)鍵還要進(jìn)行方法創(chuàng)新。在普及與夯實(shí)科研基礎(chǔ)的同時(shí)，鼓勵(lì)多樣化手段應(yīng)用，支持跨專業(yè)、跨行業(yè)、跨院校、跨區(qū)域的合作。要深化科研管理體制改革，提高管劇艮務(wù)水平；構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺(tái)，提高科技創(chuàng)新能力；建立科研督導(dǎo)機(jī)制，完善科研評(píng)價(jià)體系。

參考文獻(xiàn)

[1]http：／／www．tech．net．cn／info／ notify／13138．shtml2006年全國(guó)高等學(xué)校教育科研論文統(tǒng)計(jì)分析．

篇5

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)院；科研秘書；科研管理

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）44-0029-02

隨著“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”時(shí)代的到來，高?？蒲泄ぷ鞅貙l(fā)揮越來越大的重要作用。高校科研人員科研任務(wù)繁重，也加重了高?？蒲泄芾聿块T的管理工作任務(wù)，科研管理工作逐漸成為各項(xiàng)管理工作的重點(diǎn)。高校學(xué)院科研秘書工作是高?？蒲泄ぷ鞯闹匾M成部分，是高?？蒲泄芾淼淖罨镜沫h(huán)節(jié)，學(xué)院科研秘書應(yīng)認(rèn)清自己的工作職責(zé)及性質(zhì)，準(zhǔn)確把握自己的角色定位，盡快提升工作能力，更好地服務(wù)于學(xué)院、學(xué)?？茖W(xué)與工業(yè)技術(shù)研究院及科研人員，提高學(xué)院及高校的科研管理工作能力。

一、高校學(xué)院科研秘書的服務(wù)意識(shí)及工作職責(zé)

高校學(xué)院科研秘書是學(xué)院從事基層科研管理工作的專職人員，需要更加強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，首先要全心全意服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，做好科研秘書工作，自覺加強(qiáng)工作的主動(dòng)性，不僅要認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作，更要及時(shí)掌握準(zhǔn)確、全面的科研方面信息，積極主動(dòng)地向領(lǐng)導(dǎo)提出與科研管理工作相關(guān)的建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確的參考；其次要全心全意服務(wù)全院教師，科研秘書要始終樹立“服務(wù)第一”的理念，用更加無微不至的服務(wù)為教師解除科研工作中的難題，努力為科研人員創(chuàng)造良好的科學(xué)研究氛圍，最后要全心全意服務(wù)科研管理部門，綜合協(xié)調(diào)好?？茖W(xué)與工業(yè)技術(shù)研究院與學(xué)院的各項(xiàng)科研工作關(guān)系，為學(xué)院開展科研管理的各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為高校的一名學(xué)院科研秘書，根據(jù)我的日常工作，總結(jié)了高?？蒲忻貢ぷ髀氊?zé)，具體內(nèi)容如下：協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)督促各系在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好國(guó)家自然科學(xué)基金等各類基金、重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告、結(jié)題、評(píng)審材料、報(bào)獎(jiǎng)材料以及各類表格材料的填寫申報(bào)工作；針對(duì)我?？蒲邢到y(tǒng)時(shí)間突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，每天瀏覽科研管理系統(tǒng)網(wǎng)站，及時(shí)了解學(xué)校在科研工作方面的動(dòng)態(tài)，在第一時(shí)間認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)校相關(guān)部門的各項(xiàng)會(huì)議精神、通知及工作安排，使全院教師及時(shí)掌握和了解最新的科研工作信息，按時(shí)完成學(xué)校下達(dá)的各項(xiàng)工作；配合科研院長(zhǎng)做好統(tǒng)計(jì)學(xué)院每年科研經(jīng)費(fèi)、向?qū)W校上報(bào)各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；根據(jù)院系制定的科研經(jīng)費(fèi)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)學(xué)院各系的科研經(jīng)費(fèi)到款，掌握院內(nèi)各科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況，做好科研工作量核定工作以及年終科研經(jīng)費(fèi)結(jié)算工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)學(xué)院科技論文認(rèn)領(lǐng)，科研項(xiàng)目、成果、論文、專著、編撰教材和獲獎(jiǎng)情況的收集工作，具體負(fù)責(zé)與科學(xué)與工業(yè)技術(shù)研究院的聯(lián)絡(luò)工作，輔助科研院長(zhǎng)安排落實(shí)本院各系、所的科研管理工作任務(wù)，完成科研主管部門及院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

二、高校學(xué)院科研秘書的工作性質(zhì)及角色定位

科研秘書崗位是在高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，為了合理的配置科研資源，確?？蒲泄ぷ黜樌瓿?，使科研管理更加制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，提高科研管理工作效率而設(shè)置的崗位?？蒲忻貢ぷ鞯母拘再|(zhì)是輔助學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)與工業(yè)技術(shù)研究院對(duì)學(xué)院科研工作進(jìn)行管理和服務(wù)，是學(xué)院科研管理工作的紐帶和橋梁?？蒲忻貢苯用鎸?duì)學(xué)院科研院長(zhǎng)、科研人員、科學(xué)與工業(yè)技術(shù)研究院，為科研、科研管理人員和科研事項(xiàng)服務(wù)，為科學(xué)與工業(yè)技術(shù)研究院、本院科研人員提供信息知訊，輔助管理、綜合服務(wù)、實(shí)現(xiàn)科研工作的規(guī)范化的工作人員?？蒲忻貢慕巧ㄎ?，作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，明確自己的工作性質(zhì)，把握好科研秘書性質(zhì)的兩重性，科研秘書工作的實(shí)質(zhì)就是輔助科研院長(zhǎng)按照?？茖W(xué)與工業(yè)技術(shù)研究院的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)院科研人員從事科研活動(dòng)進(jìn)行管理和服務(wù)，恰當(dāng)?shù)匕l(fā)揮輔助職能作用，謹(jǐn)守服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的工作原則，自覺恪守職分，并給相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及人員提供科研信息支撐。當(dāng)今，科研實(shí)力和科研水平是一所高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而科研活動(dòng)離不開科研管理的一系列工作，科研管理工作直接影響學(xué)校科研水平的提高。

三、高校學(xué)院科研秘書的自身提高

科研秘書的工作是具有服務(wù)性質(zhì)的工作，需要良好的職業(yè)道德，認(rèn)真的工作態(tài)度和無私的敬業(yè)精神，為科研人員提供一切可能的幫助和便利。秘書自身應(yīng)在工作中樹立主人翁意識(shí)及科研服務(wù)意識(shí)，始終貫徹“服務(wù)第一”的理念，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，用積極主動(dòng)的服務(wù)、高尚的思想道德、飽滿的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度支持學(xué)校的科研管理工作的發(fā)展，踏踏實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，爭(zhēng)取在平凡的崗位上發(fā)揮自己的全部能力。科研秘書應(yīng)該具備良好的合作精神、奉獻(xiàn)精神、學(xué)習(xí)精神并擁有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷努力充實(shí)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，更新和完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高對(duì)各類科研信息的關(guān)注、捕捉、分析、應(yīng)變、文字書寫、語言表達(dá)能力、協(xié)調(diào)溝通能力，以扎實(shí)的專業(yè)技能投入到科研管理工作中。除了要不斷努力自主學(xué)習(xí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟練掌握科研管理系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、office辦公軟件等新的辦公方式進(jìn)行無紙化辦公，運(yùn)用郵箱、飛信、QQ等便捷的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)傳達(dá)科研信息，促進(jìn)科研管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。

科研秘書培養(yǎng)自身嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋Ｃ芤庾R(shí)，在工作中，科研秘書會(huì)經(jīng)常參加各種重要的會(huì)議，涉及到一些內(nèi)部文件信息、科研科研項(xiàng)目等保密事項(xiàng)。科研秘書應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，熟知保密事項(xiàng)的知悉范圍，嚴(yán)格按照保密章程的程序辦理各項(xiàng)工作事宜，積極參加各類保密工作培訓(xùn)，提升自身的科研保密工作能力。

科研秘書還要不斷學(xué)習(xí)和掌握新的科研管理辦法，結(jié)合本校情況在原有工作的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)造，以創(chuàng)新的意識(shí)研究當(dāng)前學(xué)?？蒲泄芾淼母黜?xiàng)工作存在的問題，為健全、完善、創(chuàng)新各種管理辦法提供有參考價(jià)值的研究和解決問題的意見，用創(chuàng)造性思維改進(jìn)工作程序，提高工作效率，達(dá)到創(chuàng)新促科研管理的目的，從而使科研管理工作更上一層樓。

四、結(jié)語

綜上所述，科研秘書作為學(xué)?？蒲泄芾黻?duì)伍中的重要組成部分，科研秘書既是科研活動(dòng)的組織者，又是科研活動(dòng)的具體執(zhí)行者，處于管理與服務(wù)的中間位置，起著多方協(xié)調(diào)的作用?？蒲忻貢墓ぷ鞑粌H煩瑣復(fù)雜，而且其中蘊(yùn)含有許多管理科學(xué)，是要用高度的責(zé)任感去完成的，因此科研秘書必須對(duì)自己的工作有明確的認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷研究探索管理的創(chuàng)新之路，發(fā)揮服務(wù)作用，這樣才能夠在科研管理工作上不斷積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行有效服務(wù)，為學(xué)院及高校的科研能力和科研管理工作的提升做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

高職電氣類專業(yè)校外實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行機(jī)制研究

一、引言

高等職業(yè)教育培養(yǎng)的目標(biāo)是社會(huì)急需的高端技能型專門人才，畢業(yè)生走出校門就能直接就業(yè)上崗。要培養(yǎng)高端技能型專門人才，就必須強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)。沒有一定的技術(shù)水平和規(guī)模以及功能齊全的實(shí)訓(xùn)基地，難以完成實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，更難以培養(yǎng)出具有較強(qiáng)的實(shí)踐和創(chuàng)新能力的人才。而校外實(shí)訓(xùn)基地是高等職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練的重要場(chǎng)所，也是實(shí)踐教學(xué)體系的重要組成部分，同時(shí)還是高等職業(yè)院校學(xué)生與職業(yè)技術(shù)崗位“零距離”接觸、鞏固理論知識(shí)、訓(xùn)練職業(yè)技能、全面提高綜合素質(zhì)和綜合能力的實(shí)踐性學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的重要平臺(tái)。近年來，我院電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)在工學(xué)結(jié)合教學(xué)過程中對(duì)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的理論和實(shí)踐進(jìn)行了積極的探索，取得了明顯的效果。本專業(yè)已與哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司、哈爾濱熱電有限責(zé)任公司、哈爾濱九洲電氣股份有限公司、哈爾濱航空工業(yè)（集團(tuán)）有限公司等企業(yè)合作建立了10個(gè)校外實(shí)習(xí)基地。但由于我國(guó)體制問題，學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)沒有法律規(guī)定和保障，大部分學(xué)校還只是一頭熱，在校企合作建立校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及保持長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制方面仍然存在著一定的問題：

1.校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制合作的深度還不夠，合作的范圍還不廣泛。

2.行業(yè)企業(yè)兼職教師承擔(dān)的專業(yè)課程學(xué)時(shí)達(dá)不到50%的要求。

3.課程體系尚不能適應(yīng)高端技能型人才培養(yǎng)的需要。

4.實(shí)習(xí)條件還不能完全滿足人才培養(yǎng)的需要。

二、建設(shè)原則

針對(duì)以上問題，哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)在校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和建立運(yùn)行機(jī)制時(shí)，力爭(zhēng)從尋求雙方利益的共同點(diǎn)及以校企雙方互利、互惠、互贏為原則，依托哈爾濱職業(yè)教育園區(qū)的建設(shè)，建設(shè)建立校外實(shí)訓(xùn)基地和運(yùn)行機(jī)制。

三、建設(shè)內(nèi)容

與哈爾濱九洲電氣股份有限公司、哈爾濱博實(shí)自動(dòng)化股份有限公司、哈爾濱電氣集團(tuán)等企業(yè)合作，利用哈爾濱市綜合性共享型職教園區(qū)的生產(chǎn)、教學(xué)、研發(fā)、服務(wù)資源，采用學(xué)校提供場(chǎng)地、企業(yè)提供資源的方法建立“哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院-九洲電氣”分廠；與哈博實(shí)、哈電氣集團(tuán)合作建立“博實(shí)教學(xué)基地”和“哈電教學(xué)工場(chǎng)”兩個(gè)“廠中?！?。采用“訂單培養(yǎng)”的方式為企業(yè)培養(yǎng)所需要的人才。制定校企合作制度與政策，規(guī)范管理校企合作項(xiàng)目的運(yùn)行方式，保障合作項(xiàng)目的順利實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)與教師積極參與校企合作。建立校企合作項(xiàng)目評(píng)估和反饋體系，使校企合作產(chǎn)生最大效益，實(shí)現(xiàn)校企雙方的穩(wěn)定長(zhǎng)期合作。

（一）創(chuàng)新校企合作體制機(jī)制，逐步形成校企合作長(zhǎng)效機(jī)制

為使校企雙方能夠長(zhǎng)期合作，尋找并把握雙方利益平衡點(diǎn)，從而使合作產(chǎn)生最大效益，電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)積極探索校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，制定具體建設(shè)措施如下：

1.建立裝備制造產(chǎn)業(yè)部下的電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)委員會(huì)

依托哈爾濱職業(yè)教育園區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)部，吸收哈電氣集團(tuán)、哈博實(shí)、哈九洲電氣等企業(yè)參加，成立電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)校企合作相關(guān)事宜。

（1）組織機(jī)構(gòu)：由學(xué)院院長(zhǎng)、企業(yè)代表及學(xué)院相關(guān)人員組成，下設(shè)專業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)、科研創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)四個(gè)項(xiàng)目合作小組。

（2）主要職責(zé)：制定完善校企合作制度，研究校企合作機(jī)制，加強(qiáng)宣傳；開展外聯(lián)工作，選擇企業(yè)，明確合作目標(biāo)、內(nèi)容、方式等；組織、實(shí)施校企合作的具體實(shí)施工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決合作過程中遇到的問題；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以改進(jìn)，保證持續(xù)提高。

2.校企合作管理與運(yùn)行制度建設(shè)

一方面，規(guī)范管理校企合作項(xiàng)目的運(yùn)行方式，保障校企合作項(xiàng)目的順利實(shí)施；另一方面，鼓勵(lì)教師開展校企合作，具體制度包括：

《電氣類專業(yè)群校企合作章程》《電氣類校企專業(yè)合作實(shí)施細(xì)則》《學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理辦法》《生產(chǎn)型實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理辦法》《企業(yè)教學(xué)管理辦法》《科研經(jīng)費(fèi)管理制度》《項(xiàng)目與成果獎(jiǎng)勵(lì)制度》《合作辦學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》《企業(yè)職工培訓(xùn)管理辦法》《校企共同開展應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)管理辦法》等。

3.保障合作企業(yè)利益

（1）合作企業(yè)優(yōu)先參與本院組織的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動(dòng)，合作開發(fā)應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目，得到資金支持或費(fèi)用減免。

（2）合作企業(yè)優(yōu)先挑選畢業(yè)生。

（3）優(yōu)先安排合作企業(yè)的員工輪訓(xùn)及其客戶培訓(xùn)。

4.開展“訂單培養(yǎng)”等多種形式的校企合作

與多家企業(yè)開展訂單培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、聯(lián)合示范、引企入校等多種形式的合作，為企業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)大規(guī)模高端技能型人才。

（1）將哈爾濱九洲電氣股份有限公司引入哈爾濱職業(yè)教育園區(qū)，建設(shè)“校中廠”，開展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)等形式的合作；

（2）與哈博實(shí)、哈電氣集團(tuán)合作建立“博實(shí)教學(xué)基地”和“哈電教學(xué)工場(chǎng)”兩個(gè)“廠中?！?，成立教師工作站，開展教師實(shí)踐鍛煉、企業(yè)員工培訓(xùn)等形式的合作；

（3）聘請(qǐng)哈電集團(tuán)資深專家，建立大師工作室，把握行業(yè)最新動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)；

（4）與西門子、博世力士樂等跨國(guó)公司合作，建立聯(lián)合示范培訓(xùn)中心，利用其先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，開展技術(shù)培訓(xùn)和未來市場(chǎng)培育等方面的合作。

（二）建立校企合作項(xiàng)目評(píng)估和反饋體系

為了保障實(shí)習(xí)效果和培養(yǎng)出合格的高端技能型專門人才，建立校企共同參與的社會(huì)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，及時(shí)收集學(xué)生、用人單位、行業(yè)專家、政府部門及新聞媒體等信息，對(duì)校企合作項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，不斷提高校企合作質(zhì)量。

三、結(jié)束語

通過幾年的實(shí)踐探索，我們已經(jīng)建立了高職電氣類專業(yè)校外實(shí)訓(xùn)基地群，初步形成了雙方合作的長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)了一批批高素質(zhì)、高技能的一線專門人才。下一步，我們將在特色實(shí)訓(xùn)教材建設(shè)、科研合作等方面繼續(xù)努力，力爭(zhēng)將校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的平臺(tái)、教師科研創(chuàng)新大展才能的舞臺(tái)。

有了充足的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件，才能為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境，有效地培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力，才可為本專業(yè)的發(fā)展建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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篇7

Abstract： The essay made a review on the main measures of medical subject and health talent constructions in Shanghai Public Health Clinical Center during the 11th Five-Years. In the next five years， we planned to take these measures， such as constructing scientific collaboration club， building multi-arrangement talent culture system， actualizing major national science and technology projects， consolidating scientific research plat， relying on the advantage of Fudan University subjects.

關(guān)鍵詞： 學(xué)科；人力資源；建設(shè)；傳染病醫(yī)院

Key words： subjects；human resource；construction；infectious disease hospital

中圖分類號(hào)：G311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）30-0286-03

0 引言

上海市（復(fù)旦大學(xué)附屬）公共衛(wèi)生臨床中心（下簡(jiǎn)稱“中心”）運(yùn)行之初，由于搬遷、路遠(yuǎn)等原因，中心的運(yùn)行遇到了前所未有的困難。影響中心發(fā)展的主要原因在于原傳染病醫(yī)院歷史雖悠久，但?？铺厣幻黠@；成績(jī)雖突出，但整體和核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)；硬件先進(jìn)，但軟件和人員結(jié)構(gòu)不合理。面對(duì)困境，中心就現(xiàn)狀展開了專題調(diào)研，比較國(guó)內(nèi)外公共衛(wèi)生領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，可以明確看到中心發(fā)展面臨的主要問題就是學(xué)科人才隊(duì)伍薄弱。因此，中心把學(xué)科人力資源體系建設(shè)作為工作重點(diǎn)，選擇科研工作為突破口，在此進(jìn)行了系統(tǒng)的探索和實(shí)踐。

1 “十一五”學(xué)科人力資源體系建設(shè)的回顧

“十一五”之前，我國(guó)公共衛(wèi)生體系的運(yùn)作機(jī)制相對(duì)分散、難以形成合力以取得新的突破點(diǎn)。國(guó)家長(zhǎng)期對(duì)傳染病防治的投入太低，相應(yīng)的生命科學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)及預(yù)防醫(yī)學(xué)等學(xué)科間尚存在嚴(yán)重脫節(jié)等缺點(diǎn)，目前還普遍存在著由于缺乏高水平和高效率的技術(shù)平臺(tái)而影響重大科研開展以及取得突破性成果等的現(xiàn)象。為進(jìn)一步發(fā)揮原傳染病醫(yī)院的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高中心應(yīng)對(duì)傳染病和公共衛(wèi)生應(yīng)急的能力和水平，進(jìn)一步樹立中心在上海乃至全國(guó)和世界的傳染病和公共衛(wèi)生領(lǐng)域中的地位，中心廣泛研討決定采取以下措施，凝聚學(xué)科發(fā)展方向推動(dòng)科室內(nèi)涵建設(shè)，提高中心醫(yī)教研和應(yīng)急應(yīng)對(duì)水平，以保證學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)工作的實(shí)施。

1.1 制定中心發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)保障性政策和制度 中心制定了“大專科、小綜合”的發(fā)展方針，進(jìn)行了學(xué)科架構(gòu)的初步調(diào)整和學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，制定了《重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理辦法》、《人才引進(jìn)管理辦法》、《中心科研啟動(dòng)基金管理辦法》、《中心論文、專著獎(jiǎng)勵(lì)制度（試行）》、《科研經(jīng)費(fèi)匹配管理辦法》和《中心科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等相關(guān)制度，使學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)工作有章可循，逐步推進(jìn)。

1.2 加大人才引進(jìn)力度，調(diào)整優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu) 根據(jù)中心“十一五”發(fā)展規(guī)劃及中心科學(xué)發(fā)展的需要，緊緊圍繞重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)科研項(xiàng)目，中心大力實(shí)施“招才引智”的戰(zhàn)略規(guī)劃，通過多方渠道引進(jìn)人才。中心給予引進(jìn)人才多方面的相關(guān)優(yōu)惠政策，除安置配偶工作、給予住房補(bǔ)貼和崗位酬金外，還提供其科研啟動(dòng)、項(xiàng)目資助金和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)費(fèi)，便于其開展科研工作，更好更快的發(fā)揮人才的帶頭作用?！笆晃濉逼陂g，共引進(jìn)學(xué)科帶頭人10名，聘請(qǐng)15名各領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任中心客座教授；引進(jìn)復(fù)旦大學(xué)雙聘教授2位，兼職教授1位。五年中，招收博士生學(xué)歷員工27人，碩士生學(xué)歷員工104人，研究生學(xué)歷員工人數(shù)增加將近10倍。經(jīng)過“十一五”的努力，146名醫(yī)生中，研究生學(xué)歷占41.4%，高級(jí)職稱人員占20.55%；240名護(hù)士中，研究生學(xué)歷1人，大專以上學(xué)歷占67.5%，大大扭轉(zhuǎn)了“十五”期間高級(jí)職稱僅占8.02%的局面。

1.3 進(jìn)行科室學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和論證，啟動(dòng)科室學(xué)科建設(shè)工作 學(xué)科建設(shè)總體規(guī)劃和分學(xué)科發(fā)展規(guī)劃是進(jìn)行學(xué)科建設(shè)工作的重點(diǎn)。2007年中心邀請(qǐng)上海市著名專家對(duì)各科室的學(xué)科和人才梯隊(duì)建設(shè)方案進(jìn)行論證，以進(jìn)一步明確各學(xué)科的特色和主攻方向。通過論證，初步明確了中心重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。中心對(duì)論證合格的科室給予滾動(dòng)的經(jīng)費(fèi)資助，還每年舉行一次學(xué)科建設(shè)評(píng)估，檢查和督促科室的建設(shè)進(jìn)度。中心第一批共有7個(gè)臨床科室通過論證。2010年中心開展第二批學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)科室論證工作，根據(jù)專家論證和中心意見對(duì)11個(gè)科室劃分三檔給予資助。自此，學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)科室覆蓋所有臨床和醫(yī)技科室。

1.4 設(shè)立“中心科研啟動(dòng)基金”，以科研為載體，提高醫(yī)教研和管理水平 2005年，針對(duì)原醫(yī)院科研能力偏低的現(xiàn)狀，中心設(shè)立了面向醫(yī)院青年骨干人員的中心科研啟動(dòng)基金，涉及醫(yī)技、護(hù)理兩類課題；2006年，為全面提升管理人員水平，新增管理類課題。2008年，設(shè)立“交叉基金”，促使臨床與科研相結(jié)合。2010年，首次增設(shè)黨建類課題。啟動(dòng)基金使一批課題具備了一定的研究基礎(chǔ)，為申報(bào)院級(jí)以上課題創(chuàng)造條件。五年來，我院共資助課題146項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)總額達(dá)210萬元。醫(yī)院強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，承諾給予局級(jí)以上中標(biāo)課題30-100%的配套科研經(jīng)費(fèi)，對(duì)獲獎(jiǎng)的科研成果也給予匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

1.5 舉辦“科技節(jié)”、“研究生學(xué)術(shù)沙龍”和“聯(lián)合學(xué)術(shù)天地”，促進(jìn)基礎(chǔ)和臨床結(jié)合 為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)和臨床結(jié)合，中心舉辦“科技節(jié)”、“研究生學(xué)術(shù)沙龍”，借此構(gòu)建平等分享的交流平臺(tái)，營(yíng)造輕松活潑的學(xué)術(shù)氛圍，切實(shí)推動(dòng)中心學(xué)術(shù)水平的提高。另外，組織臨床科室和科研部門舉辦“聯(lián)合學(xué)術(shù)天地”，組織課題討論、科室發(fā)展設(shè)想討論，形成聯(lián)合攻關(guān)小組，共同申報(bào)和實(shí)施課題項(xiàng)目，大大提高了中心的團(tuán)隊(duì)合作精神和項(xiàng)目實(shí)施能力。

1.6 加強(qiáng)科研培訓(xùn)，完善科研平臺(tái)，提高科研能力 為進(jìn)一步提高臨床研究者的科研能力，中心定期舉行“科研技能培訓(xùn)班”、“動(dòng)物實(shí)驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)班”，并以國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育項(xiàng)目形式開展培訓(xùn)班，使臨床工作者熟悉基本的實(shí)驗(yàn)技術(shù)，提高課題的設(shè)計(jì)和實(shí)施能力。同時(shí)，為支撐臨床科研，中心努力完善公共衛(wèi)生科研平臺(tái)的運(yùn)作和開放，建立了病原學(xué)檢測(cè)平臺(tái)、傳染病專業(yè)研究平臺(tái)和臨床藥物試驗(yàn)平臺(tái)，并實(shí)施了高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和認(rèn)可工作。

2 “十二五”學(xué)科人力資源體系建設(shè)的探索

隨著新醫(yī)改和公立醫(yī)院改革逐步深入，改革將越來越觸及到深層次體制問題。政府補(bǔ)償機(jī)制的逐步完善，對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步投入，為中心新一輪發(fā)展提供了有力的保障。但隨著醫(yī)療資源布局與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也對(duì)中心落實(shí)功能定位、進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科布局、人員配置、運(yùn)行模式提出了挑戰(zhàn)。中心“十二五”將繼續(xù)遵照“以特色科室建設(shè)為抓手、以科研項(xiàng)目和平臺(tái)為載體、以人才培養(yǎng)和引進(jìn)為核心、以促進(jìn)基礎(chǔ)和臨床合作為紐帶”的學(xué)科人才建設(shè)總體思路，繼續(xù)探索體制改革、制度創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新的能力，凝聚學(xué)科發(fā)展方向推動(dòng)科室內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步提高中心醫(yī)教研和應(yīng)急應(yīng)對(duì)水平。

2.1 組建科研協(xié)作組，深化合作互利雙贏 為打破固有行政框架，真正實(shí)現(xiàn)臨床科研零距離，中心組建以疾病診治和研究等為一體的跨科室、跨平臺(tái)的科研協(xié)作組，共同探討防治工作急需解決的科學(xué)或技術(shù)問題，切實(shí)提高臨床診治和科研水平。通過多種活動(dòng)方式，提高臨床診療水平為導(dǎo)向，以學(xué)術(shù)活動(dòng)和科學(xué)研究為載體，以個(gè)人興趣為出發(fā)點(diǎn)，自發(fā)自愿參加不同專題的科研協(xié)作組。目前中心已成立5個(gè)協(xié)作組，包括慢性肝病科研協(xié)作組、艾滋病科研協(xié)作組、結(jié)核病科研協(xié)作組、新發(fā)和再現(xiàn)傳染病協(xié)作組、中醫(yī)協(xié)作組。

2.2 覆蓋各個(gè)層次人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)個(gè)人有專長(zhǎng) 中心大力謀劃學(xué)科人才建設(shè)，建立并完善目標(biāo)清晰、層次合理的人才培養(yǎng)體系，發(fā)掘具備自助創(chuàng)新意識(shí)的潛力人才，加快培養(yǎng)傳染病學(xué)科后備人才，形成以“萌芽計(jì)劃”、“新星計(jì)劃”、“優(yōu)青計(jì)劃”三位一體的覆蓋各個(gè)層次人才培養(yǎng)體系?！懊妊坑?jì)劃”以30歲以下的具有初級(jí)職稱的研究生學(xué)歷人員為主；“新星計(jì)劃”以35周歲以下中級(jí)職稱人員作為培養(yǎng)選拔對(duì)象；“優(yōu)青計(jì)劃”以35到40周歲之間中級(jí)職稱以上的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才為對(duì)象。該培養(yǎng)體系將進(jìn)一步挖掘中心的優(yōu)質(zhì)人力資源，期待經(jīng)過培養(yǎng)后能夠形成一支有一定影響的優(yōu)秀青年人才隊(duì)伍，為學(xué)科可持續(xù)發(fā)展提供人力保障。

2.3 實(shí)施傳染病科技重大專項(xiàng)，培養(yǎng)和聚集人才 “十一五”期間，中心主持和參與“艾滋病合并結(jié)核分枝桿菌感染人群治療策略研究”和“結(jié)核分枝桿菌實(shí)驗(yàn)室污染的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)及生物安全保障措施”等多項(xiàng)“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”重大專項(xiàng)。重大專項(xiàng)在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用。同時(shí)，重大專項(xiàng)的實(shí)施也為研究生培養(yǎng)起到了重要作用，培養(yǎng)和鍛煉一大批站在符合國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的科技前沿、了解學(xué)科最新動(dòng)態(tài)的研究生。“十二五”中心將繼續(xù)大力推進(jìn)國(guó)家重大科技項(xiàng)目實(shí)施和申報(bào)，為中心“十二五”科研和學(xué)科人才可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.4 強(qiáng)化科研平臺(tái)支撐作用，建設(shè)高水平科研高地 中心已搭建成包含“常規(guī)科研技術(shù)平臺(tái)”和“傳染病特色科研技術(shù)平臺(tái)”的科研共享平臺(tái)，已發(fā)展成為集傳染病病原學(xué)診斷、科學(xué)研究、平臺(tái)服務(wù)和人才培訓(xùn)為一體的設(shè)備精良、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的開放的現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)。2011年，“上海市新發(fā)與再現(xiàn)傳染病研究所”落戶中心，研究所按照“突出學(xué)科優(yōu)勢(shì)與特色、整合資源、開放競(jìng)爭(zhēng)”的原則，圍繞上海及我國(guó)新發(fā)與再現(xiàn)傳染病診治的重大科學(xué)技術(shù)問題和重大需求，做好上海市新發(fā)與再現(xiàn)傳染病研究所的建設(shè)工作，培養(yǎng)和吸引國(guó)內(nèi)外相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀科技人才，為開展新發(fā)與再現(xiàn)傳染病研究提供科技儲(chǔ)備和科技支撐。

2.5 依托復(fù)旦大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)發(fā)展 2011年，中心與復(fù)旦大學(xué)教育部/衛(wèi)生部分子病毒學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合成立了傳染病診治轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心。雙方在臨床資源和應(yīng)用性基礎(chǔ)研究方面各有特色，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升學(xué)科與人才建設(shè)，滿足醫(yī)療市場(chǎng)需求，引領(lǐng)未來傳染病和公共衛(wèi)生及生物醫(yī)學(xué)的發(fā)展。中心聘請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)專家作為中心的客座教授，協(xié)助中心學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)工作。另外，復(fù)旦大學(xué)將定期對(duì)中心科研技術(shù)人員和有志投入臨床科研的醫(yī)生進(jìn)行理論和操作的培訓(xùn)，包括復(fù)旦大學(xué)開設(shè)的研究生理論和實(shí)驗(yàn)課程等。復(fù)旦大學(xué)每年舉辦的各類培訓(xùn)班和國(guó)內(nèi)國(guó)際的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，中心也優(yōu)先派員參加；在同等情況下復(fù)旦大學(xué)優(yōu)先招收中心人員在職攻讀碩、博學(xué)位，優(yōu)先考慮中心人員作為實(shí)驗(yàn)室高級(jí)訪問學(xué)者。

3 思考

3.1 人才培養(yǎng)考核體系 “以人為本”理念，真正激發(fā)人的內(nèi)在積極性，必須制定并實(shí)施人才培養(yǎng)方案，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)考核體系[1]?？茖W(xué)有效的考核是人才建設(shè)的重要手段，也是必備的激勵(lì)措施，能有效地調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并形成淘汰機(jī)制。對(duì)于考核合格人員，加大支持力度，提升培養(yǎng)層次；對(duì)于考核不合格人員，則需要溝通談話，找到問題的原因，連續(xù)兩次不合格則淘汰，退出其相應(yīng)的人才培養(yǎng)層次，直至退出人才建設(shè)工程[2]。加強(qiáng)培養(yǎng)期間及期末的考核力度，完善科學(xué)量化考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保人才梯隊(duì)建設(shè)的質(zhì)量，確保后備人才的儲(chǔ)備。

3.2 醫(yī)院管理人才的培養(yǎng) 管理是一門科學(xué)也是一門藝術(shù)，因而更是高科技的科學(xué)，它亦具有生產(chǎn)性與效益性。只有搞好醫(yī)院管理人才的培養(yǎng)，搞好醫(yī)院科學(xué)管理，才能使醫(yī)院各系統(tǒng)功能放大，提高醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療服務(wù)水平，才能給醫(yī)院帶來明顯的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，才能使醫(yī)院的正常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展得到保障[3]。之前，醫(yī)院管理人才的培養(yǎng)問題均未引起足夠的重視。觀念上，對(duì)醫(yī)院管理人員常是“非專業(yè)人員”；培養(yǎng)上，缺乏計(jì)劃性、目標(biāo)性，“以干代培”；人事制度上，未得到專業(yè)技術(shù)人員的同等待遇，技術(shù)職稱評(píng)定缺乏專門的科學(xué)的管理制度，從而產(chǎn)生了輕視醫(yī)院管理、不安心醫(yī)院管理的現(xiàn)象，影響了醫(yī)院管理人才的正常培養(yǎng)。

醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步探索管理人才的培養(yǎng)，積極推薦合適人選參加包括黨校培訓(xùn)、醫(yī)院管理課程培訓(xùn)、掛職鍛煉等綜合性的培訓(xùn)。組織職能科室工作人員素質(zhì)拓展培訓(xùn)，每年選拔管理人員參加管理課程的學(xué)習(xí)。通過多途徑、多模塊的系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支具有良好政治素質(zhì)、現(xiàn)代管理理念和掌握科學(xué)管理技能的高素質(zhì)、專業(yè)化的醫(yī)院管理人才隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅濤，孫凱潔，張建.從戰(zhàn)略角度談醫(yī)院人才建設(shè)規(guī)劃[J].中國(guó)醫(yī)院，2010，14（12）：60.

篇8

[關(guān)鍵詞]研究生實(shí)驗(yàn)室 系統(tǒng)化管理 管理體系

[中圖分類號(hào)] G643.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2015）06-0046-02

研究生實(shí)驗(yàn)室是高等院校培養(yǎng)研究生科研能力和創(chuàng)新能力的平臺(tái)。研究生實(shí)驗(yàn)室管理模式落后、實(shí)驗(yàn)室管理人員水平有限、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備利用率低等問題已成為目前我國(guó)研究生實(shí)驗(yàn)室管理的主要問題，嚴(yán)重影響了研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提升。近年來，由于研究生招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大，研究生實(shí)驗(yàn)室人數(shù)進(jìn)一步增加，研究生實(shí)驗(yàn)室的管理情況更加嚴(yán)峻。[1]本文通過對(duì)研究生實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的信息化、管理的開放化、環(huán)境的綠色化、設(shè)備維護(hù)和維護(hù)的人性化等因素進(jìn)行研究，提出應(yīng)不斷加強(qiáng)研究生實(shí)驗(yàn)室的管理，逐步形成可行的、合理的、科學(xué)的研究生實(shí)驗(yàn)室管理體系。

一、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的信息化

研究生實(shí)驗(yàn)室建設(shè)存在著建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足、設(shè)備共享滯后、信息化認(rèn)知水平低、實(shí)驗(yàn)人員工作熱情不高等問題。[2]每一個(gè)研究生導(dǎo)師都有自己的研究生實(shí)驗(yàn)室，研究生實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備主要靠科研經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)的投入不足和不合理的購入設(shè)備是實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行過程中比較突出的問題。建設(shè)經(jīng)費(fèi)的不足造成購買的設(shè)備達(dá)不到預(yù)期的實(shí)驗(yàn)效果，影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果和教學(xué)質(zhì)量。實(shí)驗(yàn)室之間設(shè)備共享手段落后，經(jīng)常造成設(shè)備的重復(fù)購買，這既浪費(fèi)了有限的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，又降低了新儀器的購買可能性。實(shí)驗(yàn)室之間不能有效地進(jìn)行信息互通，及時(shí)更新各自的信息，嚴(yán)重制約了實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展。研究生實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)人員流動(dòng)頻繁，人員之間缺乏交流，團(tuán)隊(duì)建設(shè)缺少長(zhǎng)期規(guī)劃和目標(biāo)，導(dǎo)師對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)往往缺乏重視，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)人員工作積極性不高，影響實(shí)驗(yàn)進(jìn)度?？梢?，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室信息化建設(shè)勢(shì)在必行。

應(yīng)加強(qiáng)研究生實(shí)驗(yàn)室的信息化基礎(chǔ)設(shè)備的普及，完善計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的全實(shí)驗(yàn)室覆蓋[3];加大研究生實(shí)驗(yàn)室的資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的系統(tǒng)軟件，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)資源進(jìn)行數(shù)據(jù)化的統(tǒng)籌管理。應(yīng)參考國(guó)內(nèi)外高校已經(jīng)建設(shè)成功的實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)模式，如北京大學(xué)、東南大學(xué)等實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)，建設(shè)大型設(shè)備共享平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室安全教育與考試系統(tǒng)、化學(xué)品采購管理系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)立虛擬拓展實(shí)驗(yàn)室，加大開放實(shí)驗(yàn)室信息共享程度?？梢粤私庾钚卵邪l(fā)的儀器和設(shè)備情況，合理購買，杜絕因信息更新慢而買到落后、技術(shù)設(shè)備或共享平臺(tái)已經(jīng)有的設(shè)備。應(yīng)科學(xué)的建立研究生實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的規(guī)劃和目標(biāo)，加大宣傳力度，提高信息傳播程度，進(jìn)而提高實(shí)驗(yàn)人員和實(shí)驗(yàn)室管理人員的信息化認(rèn)知度，由小到大，最終形成系統(tǒng)的、高效的、科學(xué)的管理體系，提高研究生的科研能力和創(chuàng)新能力。

二、實(shí)驗(yàn)室管理的開放化

高校研究生實(shí)驗(yàn)室開放程度普遍較小，開放型課題很少，研究生自主進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的機(jī)會(huì)不多，學(xué)生缺少熱情和積極性。研究生是研究生實(shí)驗(yàn)室的主體，研究生實(shí)驗(yàn)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和科研精神決定了研究生實(shí)驗(yàn)室開放的成敗。[4]此外，實(shí)驗(yàn)室管理人員缺少先進(jìn)的管理理念和專業(yè)技術(shù)水平，學(xué)校缺少先進(jìn)的管理體制和研究生實(shí)驗(yàn)室開放的概念。這些都是制約研究生實(shí)驗(yàn)室開放的因素。建立開放式研究生實(shí)驗(yàn)室管理體系，能有效降低管理難度，提高研究生實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新能力。[5]

大多數(shù)研究生的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容是實(shí)踐性很強(qiáng)的課題，它要求研究生們不僅有過硬的理論知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)還要具備極強(qiáng)的自學(xué)能力、動(dòng)手能力、觀察能力、分析能力和創(chuàng)新思維。開放式的研究生實(shí)驗(yàn)室，讓研究生通過大量自主性實(shí)驗(yàn)工作，自行設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案，進(jìn)行科研創(chuàng)新，取得研究成果。導(dǎo)師應(yīng)進(jìn)行啟發(fā)式教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自主的研究能力。同時(shí)，建立和健全實(shí)驗(yàn)室的開放機(jī)制，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理辦法，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的時(shí)間、空間的全面開放。實(shí)驗(yàn)室管理人員將各實(shí)驗(yàn)室的開放型課題，開放時(shí)間和實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備等參數(shù)公布到網(wǎng)絡(luò)上，實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)室內(nèi)儀器設(shè)備使用可提前進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約，這樣能提高資源共享率，方便研究生學(xué)習(xí)。實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前要進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)室安全的培訓(xùn)，進(jìn)行專業(yè)實(shí)驗(yàn)技能考試和實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)考試，考試不合格者不允許進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。這樣可以使實(shí)驗(yàn)人員能做到安全實(shí)驗(yàn)，遇到事故能及時(shí)有效處理。這樣可以提高研究生的自主實(shí)驗(yàn)?zāi)芰蛣?chuàng)新能力。

三、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境的綠色化

隨著研究生實(shí)驗(yàn)室開放程度的加大，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的增多，實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的污染物也越來越多。污染物處理不及時(shí)或者處理不當(dāng)會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。此外，實(shí)驗(yàn)人員違規(guī)操作實(shí)驗(yàn)儀器還會(huì)造成火災(zāi)、爆炸、人員中毒等危險(xiǎn)事故。這些問題和事故直接影響了研究生實(shí)驗(yàn)室的科研進(jìn)度，污染了環(huán)境，損壞了實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，對(duì)實(shí)驗(yàn)者造成了人身傷害，對(duì)研究生整體學(xué)習(xí)進(jìn)度和研究生實(shí)驗(yàn)室的安全有序發(fā)展造成了重要影響。研究生實(shí)驗(yàn)室要“以人為本”。[6]實(shí)驗(yàn)藥品和儀器是有價(jià)的，但人的生命是無價(jià)的。在實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)工作，首先要保證實(shí)驗(yàn)人員的人身安全。實(shí)現(xiàn)研究生實(shí)驗(yàn)室環(huán)境的綠色化，解決研究生實(shí)驗(yàn)室的安全隱患和環(huán)境問題是系統(tǒng)化管理研究生實(shí)驗(yàn)室的重要環(huán)節(jié)。

實(shí)現(xiàn)研究生實(shí)驗(yàn)室的綠色化，首先要在廣大師生中建立實(shí)驗(yàn)室綠色化的概念。在學(xué)校范圍內(nèi)定期開展實(shí)驗(yàn)安全環(huán)保知識(shí)宣傳，提高大學(xué)生的安全實(shí)驗(yàn)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)師要有意識(shí)的培養(yǎng)學(xué)生和實(shí)驗(yàn)人員的綠色實(shí)驗(yàn)的意識(shí)和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感。學(xué)校方面要建立長(zhǎng)期有效實(shí)驗(yàn)室環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，制定全校的研究生實(shí)驗(yàn)室環(huán)境保護(hù)管理辦法，各個(gè)研究生實(shí)驗(yàn)室要有相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施和安全制度，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室要有安全責(zé)任人。學(xué)校要定期進(jìn)行安全和環(huán)保檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患或環(huán)境問題，應(yīng)及時(shí)解決，不能及時(shí)解決的，要重點(diǎn)記錄，想辦法盡快解決問題。新實(shí)驗(yàn)室和老實(shí)驗(yàn)室都應(yīng)盡量選擇環(huán)保的材料進(jìn)行建設(shè)和改造，以提高實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境質(zhì)量。[7]研究生教學(xué)實(shí)驗(yàn)方案應(yīng)盡量選擇無毒、無害、無污染的藥品代替能對(duì)人體和環(huán)境產(chǎn)生有害影響的化學(xué)物質(zhì)。應(yīng)降低實(shí)驗(yàn)規(guī)模，科學(xué)選擇實(shí)驗(yàn)方法，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)方案。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的儀器設(shè)備等應(yīng)統(tǒng)一分類登記管理，購買時(shí)優(yōu)先選擇環(huán)保等級(jí)高的產(chǎn)品。冰箱、鋼瓶等大型儀器應(yīng)設(shè)立專門的使用注意事項(xiàng)和標(biāo)簽，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)由學(xué)校統(tǒng)一購買、發(fā)放。實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物，如廢水、廢固應(yīng)由相關(guān)部門統(tǒng)一回收管理，杜絕環(huán)境污染。如果發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)人員違規(guī)操作造成嚴(yán)重的安全環(huán)境問題，必須嚴(yán)肅處理，立即整改，并由相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收通過后才可以繼續(xù)開展實(shí)驗(yàn)工作。應(yīng)最大限度地降低學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室后的風(fēng)險(xiǎn)，提高學(xué)生的人身安全和實(shí)驗(yàn)室的綠色環(huán)境。

四、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備維護(hù)和維修的人性化

研究生實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的管理，是影響研究生實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)和科研水平的主要因素之一。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)儀器設(shè)備的完整程度直接決定了實(shí)驗(yàn)的結(jié)果。多數(shù)研究生實(shí)驗(yàn)室由導(dǎo)師自己負(fù)責(zé)管理，但是導(dǎo)師們?cè)谶M(jìn)行科研教學(xué)的同時(shí)仍然有大量的基礎(chǔ)教學(xué)任務(wù)，這使他們沒有足夠的精力用在實(shí)驗(yàn)室管理方面。學(xué)生們自己在做實(shí)驗(yàn)過程中難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題和錯(cuò)誤，不正確的實(shí)驗(yàn)操作方法或者不熟練的實(shí)驗(yàn)操作技能可能導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)儀器損壞或者儀器壽命縮減。此外，研究生實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)人員不固定、流動(dòng)較大、變動(dòng)頻繁、缺少專職的管理人員也是造成實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備損壞的重要原因。為了保證科研的順利進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的設(shè)備維護(hù)和維修就顯得十分重要。

研究生實(shí)驗(yàn)范疇大、分類多，實(shí)驗(yàn)所涉及的儀器設(shè)備更是五花八門，各不相同。不同儀器設(shè)備構(gòu)造不同，價(jià)值不同，需要維護(hù)、維修的方法、技術(shù)和時(shí)間也不同。要培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)同感，珍惜實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的儀器設(shè)備。實(shí)驗(yàn)人員在接觸沒用過的設(shè)備前一定要仔細(xì)閱讀說明書，嚴(yán)格遵守說明書上的操作規(guī)程和注意事項(xiàng)，認(rèn)真觀察設(shè)備的各項(xiàng)參數(shù)，不可盲目的操作儀器設(shè)備。儀器設(shè)備使用完畢后要認(rèn)真清理污染，降低設(shè)備的損壞程度，最大限制的保養(yǎng)設(shè)備。如果設(shè)備出現(xiàn)問題或者損壞，要及時(shí)維修，避免設(shè)備的進(jìn)一步損壞對(duì)實(shí)驗(yàn)進(jìn)度造成影響。[8]在購買設(shè)備時(shí)就要聯(lián)系好售后維修人員，有問題馬上請(qǐng)維修人員上門修理，上門修理無法解決的問題應(yīng)及時(shí)聯(lián)系廠家看是否需要返廠修理。

五、結(jié)束語

研究生實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的平臺(tái)，在當(dāng)今社會(huì)，如何建立好一個(gè)研究生實(shí)驗(yàn)室是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的復(fù)雜工程。研究生實(shí)驗(yàn)室的管理不能單獨(dú)依靠實(shí)驗(yàn)人員，同時(shí)還需主管部門和全校師生的共同努力。我們應(yīng)不斷更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索研究生實(shí)驗(yàn)室管理的客觀規(guī)律，這樣才能切實(shí)提高研究生實(shí)驗(yàn)室的管理水平，進(jìn)而提高研究生教學(xué)的質(zhì)量。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 張喜德.研究生專業(yè)課程教學(xué)改革的探討與實(shí)踐[J].廣西大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2006（S1）：65-66.

[2] 何增穎.實(shí)驗(yàn)室信息化建設(shè)與管理探討[J].長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012（7）：169-170.

[3] 趙永儉，汪春華，朱西桂.論高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2003（3）：105-106.

[4] 于鑫，孫向陽.研究生參與開放實(shí)驗(yàn)室管理與建設(shè)探討[J].實(shí)驗(yàn)科學(xué)與技術(shù)，2013（3）：113-115.

[5] 宋建.研究生導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)模式初探[J].淮陰工學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（4）：85-88.

[6] 李五一，谷大豐，胡放.香港高校實(shí)驗(yàn)室安全和環(huán)保工作考察及啟示[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2008（9）：10-12.

[7] 韋連喜，裴曉紅，王彤宇.創(chuàng)建學(xué)校綠色化學(xué)實(shí)驗(yàn)室[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2005（5）：105-107.

[8] 李宇紅，閻超.高校實(shí)驗(yàn)室設(shè)備維修管理的研究[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2007（3）：19-20.

[收稿時(shí)間]2014-12-16

篇9

關(guān)鍵詞：考察；高校；收獲；啟示

2007年11月19日-28日，我隨學(xué)?？疾旖M一行10人，對(duì)大連民族學(xué)院、沈陽化工學(xué)院、吉林化工學(xué)院、長(zhǎng)春師范學(xué)院、黑龍江工程學(xué)院、黑龍江科技學(xué)院等六所高校進(jìn)行了實(shí)地考察?？疾炱陂g，通過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)介紹、對(duì)流、現(xiàn)場(chǎng)參觀等形式，重點(diǎn)就學(xué)科建設(shè)與科研管理、應(yīng)用型人才培養(yǎng)等方面的問題進(jìn)行了深入交流。

一、六所學(xué)校的基本情況

從建校時(shí)間看，大連民族學(xué)院的前身是1997年正式建校的大連民族學(xué)校，2006年才由國(guó)家民委、遼寧省政府和大連市政府三方聯(lián)合共建大連民族學(xué)院，辦學(xué)歷史最短；長(zhǎng)春師范學(xué)院始創(chuàng)于1958年，辦學(xué)歷史近50年；其余四所高校都在50年以上。

從學(xué)科類型看，沈陽化工學(xué)院、吉林化工學(xué)院、黑龍江工程學(xué)院、黑龍江科技學(xué)院都屬于典型的工科院校，長(zhǎng)春師范學(xué)院也是在自己所擅長(zhǎng)的領(lǐng)域辦學(xué)，辦學(xué)特色鮮明；大連民族學(xué)院辦學(xué)歷史雖短，卻是國(guó)家唯一設(shè)在東北和沿海開放地區(qū)的民族高等學(xué)校，也是全國(guó)唯一以工科和應(yīng)用學(xué)科為主的民族高等學(xué)校。

在辦學(xué)歷史中，幾所高校都形成了各自不同的辦學(xué)特色，如：沈陽化工學(xué)院和吉林化工學(xué)院的橫向合作與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；黑龍江工程學(xué)院和黑龍江科技學(xué)院的應(yīng)用型人才培養(yǎng)；長(zhǎng)春師范學(xué)院的文科基地建設(shè)；大連民族學(xué)院的高層次人才選拔等等。

二、兄弟院校的成功經(jīng)驗(yàn)

1.高度重視學(xué)科建設(shè)

（1）思想認(rèn)識(shí)、學(xué)科規(guī)劃與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一有效促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)的良性發(fā)展。在學(xué)科建設(shè)方面，幾個(gè)學(xué)校有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是學(xué)科建設(shè)啟動(dòng)時(shí)間早；二是學(xué)科建設(shè)規(guī)劃科學(xué)。長(zhǎng)春師范學(xué)院在建設(shè)過程中，學(xué)校上下普遍認(rèn)識(shí)到：學(xué)校近幾年的發(fā)展，學(xué)科建設(shè)起著關(guān)鍵作用。主要是科研帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展。最近三、四年，科研前進(jìn)幅度很大。大連民族學(xué)院雖是1998年才開始正式招生，但2002年就啟動(dòng)了重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工程，2005年就召開了第一次學(xué)科建設(shè)會(huì)議，還制定了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的若干意見》，并頒布了《學(xué)科和專業(yè)建設(shè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。由于高度重視，科研成果進(jìn)步明顯：以“網(wǎng)大”排名中“學(xué)術(shù)成果”單項(xiàng)指標(biāo)為例，在2003-2006四年中，在全國(guó)700余所本科院校中的排名分別為391、225、213和152，上升勢(shì)頭非常明顯。

（2）規(guī)劃明確，結(jié)構(gòu)良好。吉林化工學(xué)院有兩個(gè)三級(jí)的學(xué)科結(jié)構(gòu)：一是按省級(jí)、校級(jí)和系級(jí)三個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)；二是按重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科和重點(diǎn)扶持學(xué)科三個(gè)層次進(jìn)行建設(shè)。

（3）目標(biāo)明確，評(píng)價(jià)科學(xué)?！都只W(xué)院重點(diǎn)學(xué)科遴選辦法》從學(xué)科方向與區(qū)域影響、學(xué)術(shù)梯隊(duì)、科研成果、設(shè)備條件與科研經(jīng)費(fèi)、管理與規(guī)劃等方面來對(duì)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)的，而不是以單純的、個(gè)人化的科研實(shí)力作為測(cè)評(píng)依據(jù)。目前的吉林化工已經(jīng)是一所“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合特色鮮明，化工優(yōu)勢(shì)突出”的大學(xué)。

2.五大舉措促進(jìn)學(xué)科建設(shè)

（1）凝練學(xué)科方向。吉林化工學(xué)院院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都是搞工科的，辦學(xué)思路非常明確：“特色就是化工”。在方向選擇上，他們的目標(biāo)是：要建就建省內(nèi)薄弱或空白。目前，“化學(xué)工程”已經(jīng)成為省級(jí)重點(diǎn)課程，“應(yīng)用化學(xué)”、“檢測(cè)技術(shù)與自動(dòng)化裝置”等五門校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科都是省內(nèi)沒有，或者沒有他們強(qiáng)的。

（2）構(gòu)建學(xué)術(shù)科研團(tuán)隊(duì)。學(xué)術(shù)科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)包括三方面的經(jīng)驗(yàn)：一是團(tuán)隊(duì)的組建通常需要調(diào)整、交叉；二是需要選好真正具有領(lǐng)頭作用的帶頭人，這樣的帶頭人通常自己具有大的項(xiàng)目，并且具有較好的組織協(xié)調(diào)和管理能力，確保通過重大項(xiàng)目的合作使得團(tuán)隊(duì)成員得到鍛煉。帶頭人還應(yīng)在學(xué)?；騻€(gè)人的努力下，適時(shí)地在其他學(xué)校帶研究生，積累作導(dǎo)師的經(jīng)驗(yàn)。為此，吉林化工學(xué)院專門出臺(tái)了兼職碩士生導(dǎo)師制度，規(guī)定凡在外帶一個(gè)學(xué)生折合多少工作量，計(jì)算下來帶一個(gè)學(xué)生大約一年有一千多元。三是團(tuán)隊(duì)成員要精良、要團(tuán)結(jié)、要出成果。一般說來，團(tuán)隊(duì)成員則需根據(jù)項(xiàng)目及成果情況，在二級(jí)學(xué)科下確定學(xué)科方向，為碩士點(diǎn)申報(bào)做好準(zhǔn)備。

（3）謀劃科研項(xiàng)目。①橫向課題：吉林化工學(xué)院依托吉化公司，積極開展橫向科研。學(xué)校以本科專業(yè)為基礎(chǔ)，根據(jù)專業(yè)的不同將教師“攆到”企業(yè)中去實(shí)地調(diào)研，尋找科研項(xiàng)目，寫出3-5千字的調(diào)查報(bào)告，經(jīng)過篩選，對(duì)企業(yè)有價(jià)值的選題由企業(yè)出資立項(xiàng)，教師在此項(xiàng)目下出成果。沒有項(xiàng)目的人，至少可以寫出調(diào)查報(bào)告，這一點(diǎn)，文科也是如此。十七大后，國(guó)家的中心工作之一是“節(jié)能減排”，學(xué)校馬上向省里作專題匯報(bào)，從五個(gè)學(xué)科中篩選出“節(jié)能減排”的專題項(xiàng)目，包括：水處理、菌處理、生化處理（綜合利用）等等，大大增強(qiáng)了立項(xiàng)的可能性和科研成果的應(yīng)用價(jià)值。在機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能方面，科研處已經(jīng)更名為科研產(chǎn)業(yè)處，不僅負(fù)責(zé)科研管理，還要負(fù)責(zé)橫向溝通，為橫向課題的立項(xiàng)和科研成果轉(zhuǎn)化做許多實(shí)實(shí)在在而又至關(guān)重要的工作。在橫向合作中，吉林化工有一份《關(guān)于做好“組織教師下廠調(diào)研、項(xiàng)目信息和對(duì)接情況統(tǒng)計(jì)”的通知》，是對(duì)1997年以來教師下廠調(diào)研、項(xiàng)目信息和對(duì)接情況的統(tǒng)計(jì)，要求提供統(tǒng)計(jì)表及相關(guān)支撐材料?！督處熛聫S調(diào)研情況統(tǒng)計(jì)表》中包含了調(diào)研單位、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研時(shí)間等項(xiàng)；《項(xiàng)目信息和對(duì)接情況統(tǒng)計(jì)表》則包含了項(xiàng)目名稱、負(fù)責(zé)人、地點(diǎn)、時(shí)間對(duì)接情況等；《產(chǎn)學(xué)研基地一覽表》包括了合作單位、負(fù)責(zé)人、合作內(nèi)容與時(shí)間等項(xiàng)。此外，橫向合作中還形成了技術(shù)咨詢合同、轉(zhuǎn)讓合同、開發(fā)（合作）合同、咨詢合同、開發(fā)（委托）合同、技術(shù)服務(wù)合同等系統(tǒng)的政策文本。②縱向項(xiàng)目：吉林化工學(xué)院在在縱向課題申報(bào)上，最初是與一些大的學(xué)校共同爭(zhēng)取，采取掛大學(xué)校大專家名字（比如與東北師大合作）的方式，自己只做主研。這方面，長(zhǎng)春師范學(xué)院也是如此。大連民族學(xué)院的科研項(xiàng)目與教學(xué)關(guān)系密切：社科基金項(xiàng)目與教學(xué)關(guān)系密切。教師的科研緊跟國(guó)內(nèi)外前沿步伐，圍繞應(yīng)用展開。

（4）搭建學(xué)科平臺(tái)。主要是省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)的基地或中心建設(shè)。這方面，長(zhǎng)春師范學(xué)院嘗到了很大的甜頭，他們說：一定要重視基地建設(shè)，盡量申報(bào)一些省級(jí)重點(diǎn)基地：目前有三個(gè)國(guó)家級(jí)基地，五個(gè)省級(jí)研究所。社科基地和人文基地很重要，因?yàn)橛谢厣线吘蜁?huì)給錢，就會(huì)立項(xiàng)，而且基地可以整合一批人。在教學(xué)、科研方面也容易產(chǎn)生一批重大成果?！八_滿文化”研究中心就整合了文、史、音、美，2007年獲得兩個(gè)項(xiàng)目共30萬元。

（5）規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入。黑龍江工程學(xué)院注重加大優(yōu)勢(shì)學(xué)科、專業(yè)的建設(shè)和投入。黑龍江科技學(xué)院同樣如此，所執(zhí)行的項(xiàng)目制經(jīng)費(fèi)管理辦法很有特色。

二、應(yīng)用型人才培養(yǎng)

在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面，6所高校給我們主要的啟發(fā)在于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、人才培養(yǎng)模式和師資轉(zhuǎn)型三個(gè)方面。

1.實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

黑龍江工程學(xué)院和黑龍江科技學(xué)院都有較好的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，這些設(shè)備中，不少是通過國(guó)際交流與合作實(shí)現(xiàn)的。比如黑龍江工程學(xué)院與日本豐田公司展開合作，豐田公司不僅為學(xué)院免費(fèi)提供最新下線的車型，同時(shí)還專門設(shè)計(jì)了可供師生多角度觀看車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)的教學(xué)用車。通過這項(xiàng)合作，教師可以直接在教學(xué)中方便快捷地更新教學(xué)科研信息，學(xué)生可以學(xué)到最新的維修技術(shù)。最終，豐田公司通過贈(zèng)車的方式使學(xué)校為其培養(yǎng)出優(yōu)秀的一線服務(wù)專家。黑龍江科技學(xué)院也抓住奧地利貸款項(xiàng)目，建設(shè)了一個(gè)設(shè)備總值1億余元的高水平工程中心，“現(xiàn)代制造中心”的設(shè)備已屬國(guó)內(nèi)一流，“分析檢測(cè)中心”省內(nèi)一流。

2.應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式

黑龍江工程學(xué)院和黑龍江科技學(xué)院通過“校企合作”，在教學(xué)中實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)合一”（企業(yè)學(xué)校合一、教室實(shí)驗(yàn)室合一、教學(xué)演練合一、教學(xué)生產(chǎn)合一、教學(xué)科研合一）；大連民族學(xué)院與市場(chǎng)接軌的院系及專業(yè)設(shè)置，應(yīng)用型人才培養(yǎng)值得學(xué)習(xí)借鑒。

3.師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型

師資轉(zhuǎn)型中的主要問題是實(shí)現(xiàn)教師由傳統(tǒng)學(xué)科向應(yīng)用型學(xué)科的轉(zhuǎn)變，從6所高校（尤其是吉林化工學(xué)院）的經(jīng)驗(yàn)看，主要有兩條途徑：一是橫向合作。教師應(yīng)有轉(zhuǎn)化意識(shí)，通過與其他學(xué)校聯(lián)合做課題得到鍛煉；應(yīng)逼迫自己通過科研合作實(shí)現(xiàn)從理論向基礎(chǔ)再向應(yīng)用研究的轉(zhuǎn)變。副院長(zhǎng)孫秀云曾在吉化做三年博士后，通過合作的工程項(xiàng)目，培養(yǎng)了工程能力，促進(jìn)了教學(xué)與科研由理向工的轉(zhuǎn)化。二是通過送培或教師進(jìn)修，學(xué)習(xí)新建專業(yè)，或者通過部分引進(jìn)工科類人才，在共事過程中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

三、考察后的思考與啟示

必須堅(jiān)持特色發(fā)展和錯(cuò)位發(fā)展。找特色找優(yōu)勢(shì)是學(xué)科建設(shè)中最為基礎(chǔ)性的工作，如果沒有，或者通過調(diào)整、交叉開始做，或者立足自我開始創(chuàng)造?？傊较蚴堑谝晃坏?。如果只看著自己的學(xué)科基礎(chǔ)，忽視了該學(xué)科在區(qū)域乃至全國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r，做了也是白做，最終仍然得不償失。長(zhǎng)春師范學(xué)院的“薩滿文化研究”為我們?cè)诨A(chǔ)學(xué)科和理論上打造優(yōu)勢(shì)提供了良好的參考。

高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)科建設(shè)的核心是隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵是學(xué)術(shù)帶頭人。要重視和加強(qiáng)對(duì)各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)、考核，提高專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。要在各學(xué)科建設(shè)骨干教師梯隊(duì)。骨干教師的培養(yǎng)形成，要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，貫徹優(yōu)勝劣汰的原則，鼓勵(lì)優(yōu)秀、拔尖人才在學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。要堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的原則，在引進(jìn)時(shí)一定要全面深入考察，要看得準(zhǔn)，用得上。培養(yǎng)的學(xué)科人才要靠得住、有后勁。要把對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)、考核與職務(wù)聘任、獎(jiǎng)懲掛鉤。

科研工作要緊跟國(guó)家政策，瞄準(zhǔn)社會(huì)需求。學(xué)校不能只盯著基金項(xiàng)目（縱向課題），一定要盯緊企業(yè)、政府，解決實(shí)際工作中的一些問題。在合作過程中，學(xué)校要積極幫助單位找項(xiàng)目，只有跟緊企業(yè)和社會(huì)需求，學(xué)校的科研工作才大有作為。

作者單位: 重慶文理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：理財(cái)觀念；農(nóng)業(yè)科研單位；財(cái)務(wù)管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)科研院所已由過去單一的科研型轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲薪?jīng)營(yíng)型，依托科技創(chuàng)新成果來發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，組建公司或企業(yè)集團(tuán)，與之相應(yīng)的是科研單位的財(cái)務(wù)管理觀念也因此而發(fā)生了極大變化。本文就新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科研單位如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，以較少的人力、物力投入而取得較大的經(jīng)濟(jì)效益問題作如下探討。

1　更新理財(cái)觀念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

過去科研單位主要依賴財(cái)政撥款，一般只限于事業(yè)費(fèi)（人頭費(fèi)）、基本建設(shè)費(fèi)和科研專項(xiàng)費(fèi)三大塊，資金來源比較單一?？蒲袉挝晦D(zhuǎn)型后，實(shí)行“一院兩制”、“一所兩制”的運(yùn)作機(jī)制，其經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也相應(yīng)發(fā)生變化，資金來源除了主要用于解決轉(zhuǎn)制前的離退休人員社會(huì)保障支出的一部分財(cái)政事業(yè)費(fèi)撥款外，大部分來自市場(chǎng)，如科技開發(fā)、技術(shù)咨詢、科技企業(yè)經(jīng)營(yíng)、房產(chǎn)租賃、地產(chǎn)開發(fā)、服務(wù)行業(yè)、興辦民營(yíng)院校、社會(huì)各類贊助以及資本營(yíng)運(yùn)（上市公司戰(zhàn)略投資）等。為確?？蒲袉挝豁樌D(zhuǎn)軌變型，國(guó)家還出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，如5a內(nèi)免征企業(yè)所得稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入的營(yíng)業(yè)稅和科研開發(fā)用地的城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)支持；賦予有條件的科研單位外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)；支持興辦高新技術(shù)企業(yè)，組建企業(yè)集團(tuán)或上市公司，等等。但作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，科技企業(yè)的資金往往同時(shí)分布在科研、科技開發(fā)、生產(chǎn)、商貿(mào)和技術(shù)服務(wù)中，因而，科研單位的資金相對(duì)有限。為此，要使有限的事業(yè)費(fèi)發(fā)揮最大的使用效益，就需要更新理財(cái)觀念。筆者認(rèn)為，在強(qiáng)化科研單位財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)確立如下理財(cái)觀念。

1.1　商品經(jīng)濟(jì)觀念

樹立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以獲取最佳社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益為目的的商品經(jīng)濟(jì)觀念。會(huì)計(jì)人員要參與市場(chǎng)預(yù)測(cè)和分析，及時(shí)提供會(huì)計(jì)信息供領(lǐng)導(dǎo)參考；要參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究，參與經(jīng)濟(jì)合同的簽訂與執(zhí)行，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中的預(yù)測(cè)和控制職能，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

1.2　經(jīng)濟(jì)效益與風(fēng)險(xiǎn)收益協(xié)調(diào)的觀念

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，由于市場(chǎng)機(jī)制的作用，使任何一個(gè)市場(chǎng)主體的利益都具有不確定性，都不可避免地要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)?？蒲袉挝粚?shí)行企業(yè)化管理，投資主體多元化，經(jīng)營(yíng)過程中知識(shí)含量增加，這一方面為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了更加廣闊的空間，為單位最大限度地獲取收益創(chuàng)造了條件；但另一方面也加大了單位的經(jīng)營(yíng)、收益風(fēng)險(xiǎn)。因此，財(cái)務(wù)管理人員必須樹立風(fēng)險(xiǎn)與收益相協(xié)調(diào)的理財(cái)觀念，善于對(duì)環(huán)境變化帶來的不確定性因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，有預(yù)見性地采取各種防范措施，在獲取超額收益的同時(shí)，使可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)損失盡可能降低到最低限度。

1.3　負(fù)債經(jīng)營(yíng)觀念

負(fù)債經(jīng)營(yíng)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。為了給單位的發(fā)展提供更多的資金保證，應(yīng)采取向上爭(zhēng)取，向外爭(zhēng)貸；以物折貸，賒帳計(jì)息；眼睛向內(nèi)，深挖細(xì)掘；加強(qiáng)橫向聯(lián)合，開展多種貿(mào)易等多種方式，籌集建設(shè)資金。會(huì)計(jì)人員要敢于負(fù)債，善于負(fù)債，采取多種方式引進(jìn)資金，達(dá)到人為我用、借水行舟之目的。同時(shí)，要掌握負(fù)債適度及效益原則，促進(jìn)科研與開發(fā)共同發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高。

1.4　人本化與知識(shí)化相結(jié)合的理財(cái)觀念

要適應(yīng)新形勢(shì)，建立并規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)管理制度， 重視人的發(fā)展與管理，這是現(xiàn)代管理發(fā)展的基本趨勢(shì)，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的客觀要求。與此相適應(yīng)，單位的財(cái)務(wù)管理將是一種以人為本的知識(shí)化管理。因此，單位財(cái)務(wù)管理人員必須在增強(qiáng)理財(cái)知識(shí)的同時(shí)，將各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)人格化，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)和約束，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這是單位順利地開展財(cái)務(wù)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的根本保證。

1.5　競(jìng)爭(zhēng)與合作相統(tǒng)一的理財(cái)觀念

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信息的傳播、處理和反饋的速度以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展的速度均越來越快，這就要求單位財(cái)務(wù)管理人員在財(cái)務(wù)決策的日常管理中，要及時(shí)掌握信息，以不斷增強(qiáng)抓住機(jī)遇、從容應(yīng)付挑戰(zhàn)的能力，正確處理和協(xié)調(diào)本單位與其它單位之間的關(guān)系，使各方的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到和諧統(tǒng)一。

1.6　由對(duì)內(nèi)管理到向信息管理轉(zhuǎn)變的理財(cái)觀念

對(duì)單位財(cái)務(wù)管理工作來說，加強(qiáng)內(nèi)部管理至關(guān)重要。但單位光靠?jī)?nèi)部管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須研究市場(chǎng)，掌握信息，才能做出科學(xué)的決策。這就決定了單位財(cái)務(wù)管理人員必須牢固樹立信息理財(cái)觀念，全面、準(zhǔn)確、迅速、有效地搜集、分析和利用信息，進(jìn)行科學(xué)的財(cái)務(wù)決策和資金運(yùn)籌。

2      科學(xué)、嚴(yán)格管理財(cái)務(wù)，提高農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟(jì)效益

2.1　多渠道籌措資金，增強(qiáng)實(shí)力

一是合理制定創(chuàng)收分配辦法，調(diào)動(dòng)各部門的創(chuàng)收積極性。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革不斷深入，各種新情況不斷出現(xiàn)，這就要求我們?cè)诩骖檰挝?、部門和個(gè)人三者利益的前提下，根據(jù)具體情況，制定出切合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)政策，包括分配政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策等。二是合理制定科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，調(diào)動(dòng)廣大科技人員從事科研的積極性。在科研方面除了努力爭(zhēng)取國(guó)家高科技研究項(xiàng)目以外，還應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展橫向科研，積極進(jìn)行應(yīng)用科學(xué)研究，結(jié)合目前企事業(yè)單位的實(shí)際情況，進(jìn)行科技開發(fā)和服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合，以取得更多的科研協(xié)作與科技轉(zhuǎn)讓收入。三是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持和管理，確保為單位提供穩(wěn)定的利潤(rùn)；大力支持效益好、有發(fā)展前途的項(xiàng)目，以形成拳頭產(chǎn)品。

2.2　嚴(yán)格成本費(fèi)用管理，努力降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和科研體制的改革，要求我們對(duì)科研單位進(jìn)行企業(yè)化管理，追求盡可能大的投入產(chǎn)出比，這就要求在財(cái)務(wù)管理上要以利潤(rùn)為中心，以成本管理為基礎(chǔ)，合理組織和管理科研生產(chǎn)，努力降低成本，使利潤(rùn)最大化。為此，要對(duì)科研與生產(chǎn)的全過程進(jìn)行管理，制定相應(yīng)的制度，具體落實(shí)到各個(gè)專題或生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到少投入多產(chǎn)出，人人講成本，個(gè)個(gè)講效益。

2.3　加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理，提高資產(chǎn)利用率

資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)和存貨等流動(dòng)資產(chǎn)，以及固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資等。在資產(chǎn)管理上，應(yīng)建立健全現(xiàn)金和各種存款的內(nèi)部管理制度，存貨的采購、收發(fā)、保管、清查盤點(diǎn)等管理制度，還應(yīng)著重加強(qiáng)固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵害，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。具體可采取以下措施：一是建立健全固定資產(chǎn)的登記、驗(yàn)收、使用、損壞賠償?shù)裙芾碇贫?。二是合理調(diào)劑閑置的資產(chǎn)，使閑置資產(chǎn)最大限度地得到利用。三是加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理，建立制約機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，形成正常的轉(zhuǎn)讓渠道，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。

2.4　加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化

步入21世紀(jì)，人們進(jìn)入了一個(gè)信息化的時(shí)代，財(cái)務(wù)管理也不例外。信息化時(shí)代對(duì)財(cái)務(wù)工作提出了更高的要求：不僅要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的全程電腦處理，使會(huì)計(jì)信息處理更方便、快捷，為會(huì)計(jì)管理工作提供可靠的技術(shù)保證；而且要滿足不斷發(fā)展的形勢(shì)的需要，實(shí)現(xiàn)適時(shí)的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，建立單位管理信息系統(tǒng)，把財(cái)務(wù)與生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等聯(lián)系起來，做到任何一項(xiàng)變動(dòng)因素出現(xiàn)時(shí)，單位能夠及時(shí)獲得全面的、最新的信息。