民族經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文

時(shí)間:2023-04-01 00:37:32

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民族經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

篇1

2002年4月,財(cái)政部、教育部聯(lián)合了《關(guān)于印發(fā)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法的通知》。文件規(guī)定了家庭經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)的全國(guó)普通高等學(xué)校全日制本??茖W(xué)生向所在學(xué)校申請(qǐng)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的條件和要求。2004年6月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合的《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款工作若干意見(jiàn)的通知》。遵循“方便貸款、防范風(fēng)險(xiǎn)”的基本原則,《通知》要求進(jìn)一步理順國(guó)家、高校、銀行、學(xué)生之間的利益關(guān)系,對(duì)國(guó)家的助學(xué)貸款政策、還貸年限、貸款利息、信貸審批程序等進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步提出了健全國(guó)家助學(xué)貸款管理體系、完善助學(xué)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、還款約束機(jī)制,以及強(qiáng)化高校和銀行在助學(xué)貸款發(fā)放中的管理責(zé)任的目標(biāo)要求。2005年7月,財(cái)政部、教育部聯(lián)合《關(guān)于印發(fā)國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法的通知》,明確規(guī)定了高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)的全日制本??茖W(xué)生可以申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金的措施和辦法。2006年5月,國(guó)務(wù)院制定了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》要求,各級(jí)教育主管部門和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要大力開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款,進(jìn)一步完善我國(guó)的獎(jiǎng)學(xué)金制度、助學(xué)金制度,落實(shí)黨和國(guó)家的助學(xué)貸款政策。2007年6月,財(cái)政部、教育部聯(lián)合制定了《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》、《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》、《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》等文件。這些文件的貫徹執(zhí)行,擴(kuò)大了我國(guó)大學(xué)生教育資助的范圍,提高了大學(xué)生教育資助的額度,拓展了學(xué)生教育資助的途徑和方式。從“免費(fèi)+助學(xué)金”到“收費(fèi)+貸學(xué)金”的政策架構(gòu)的變化,標(biāo)志著我國(guó)學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助政策體系的形成。盡管在學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助政策的執(zhí)行過(guò)程中還存在著不盡如人意的現(xiàn)象,但隨著資助工作的內(nèi)容、措施、方法的豐富和完善,我國(guó)學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助政策整體上已經(jīng)適應(yīng)了社會(huì)主義建設(shè)與高等教育改革發(fā)展的需要,取得了良好的政策合法性和政策實(shí)施效果。

二、分層:少數(shù)民族大學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助政策的特點(diǎn)

實(shí)施黨和國(guó)家的教育資助政策,必須堅(jiān)持“促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等”的資助理念,貫徹“為了國(guó)家利益,資助貧寒學(xué)生,培養(yǎng)精英人才”的指導(dǎo)思想,遵循“絕不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的目標(biāo)要求。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的實(shí)踐探索,我國(guó)的少數(shù)民族大學(xué)生資助已經(jīng)建立了由補(bǔ)償?shù)揭龑?dǎo)、由普遍優(yōu)惠到分層實(shí)施的資助機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了由形式平等到實(shí)質(zhì)平等的價(jià)值目標(biāo)轉(zhuǎn)型。[3]這一特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下方面:貸學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金的形式區(qū)分。與全國(guó)大學(xué)生一樣,獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金是少數(shù)民族大學(xué)生教育資助的主要形式,助學(xué)金、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免是教育資助的輔助形式。獎(jiǎng)學(xué)金是政府、高等院校以及其他個(gè)人、社會(huì)機(jī)構(gòu)為表彰和鼓勵(lì)學(xué)業(yè)優(yōu)秀的大學(xué)生而提供的一種助學(xué)資金。貸學(xué)金作為一種推遲的付費(fèi)性資助方式,是由政府的財(cái)政渠道給于貸款或提供貸款擔(dān)保,由政府或?qū)W校共同給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,由銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)給貧困大學(xué)生提供的助學(xué)貸款。助學(xué)貸款的利率低于市場(chǎng)利率,主要目的是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生能夠順利入學(xué)或接受高等教育。助學(xué)金則是無(wú)償?shù)亍百?zèng)予”在校的大學(xué)生,目的主要在于解決學(xué)生的學(xué)習(xí)生活困難,使他們不因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。“獎(jiǎng)優(yōu)”與“助困”的標(biāo)準(zhǔn)劃分。成績(jī)是否優(yōu)秀、經(jīng)濟(jì)狀況如何是執(zhí)行少數(shù)民族大學(xué)生資助政策的主要依據(jù)。2002年,我國(guó)的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)資助對(duì)象明確為“在校期間學(xué)習(xí)品學(xué)兼優(yōu)或參加統(tǒng)一高考成績(jī)優(yōu)秀、家庭經(jīng)濟(jì)困難。”考慮到各類人群的起點(diǎn)不同,我國(guó)在原有獎(jiǎng)學(xué)金制度的基礎(chǔ)上增設(shè)了國(guó)家助學(xué)金制度、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金制度。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)分別為“在校期間品學(xué)兼優(yōu)或參加統(tǒng)一高考成績(jī)優(yōu)秀、家庭經(jīng)濟(jì)困難”、“勤奮學(xué)習(xí),積極上進(jìn);家庭經(jīng)濟(jì)困難,生活樸素”?!蔼?jiǎng)優(yōu)”與“助困”的標(biāo)準(zhǔn)更加明確,國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金只獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀,不考慮家庭經(jīng)濟(jì)方面的情況;國(guó)家助學(xué)金助困,但受助者必須“勤奮學(xué)習(xí),積極上進(jìn)”國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)與助困相結(jié)合,要求資助對(duì)象必須是“品學(xué)兼優(yōu)且家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生”。經(jīng)濟(jì)資助與心理援助的方法結(jié)合??傮w上,貧困生在獲得各種資助時(shí)心理體驗(yàn)往往是積極的,尤其是對(duì)于努力學(xué)習(xí)與辛勤勞動(dòng)付出的獎(jiǎng)學(xué)金和勤工助學(xué)方式。但也有一部分貧困生在獲得資助時(shí)產(chǎn)生消極的心理體驗(yàn),因資助的不均和失衡等原因產(chǎn)生壓力或自卑感。針對(duì)大學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助政策執(zhí)行給貧困生帶來(lái)的消極影響,教育管理者需要注意教育資助的方式方法,合理地疏導(dǎo)部分貧困生的消極心理。尤其要不斷探索經(jīng)濟(jì)資助和心理援助相結(jié)合的路徑,關(guān)注貧困生的心理體驗(yàn),建立動(dòng)態(tài)的貧困測(cè)定和資助評(píng)價(jià)模型,掌握貧困生的心理狀況,促進(jìn)貧困生的人格完善,提高心理援助的實(shí)效。綠色通道與勤工助學(xué)的路徑組合。“綠色通道”指在資助政策允許的范圍內(nèi),對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族大學(xué)生采取專事專辦、特事特辦、專人專辦的方針政策。“綠色通道”是對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助和生活關(guān)懷的權(quán)利的優(yōu)先確認(rèn),是加快形成少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)資助政策認(rèn)同的重要途徑,是家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族大學(xué)生享有平等、公正的教育機(jī)會(huì)的一把綠鑰匙?!扒诠ぶ鷮W(xué)”是指在學(xué)校的教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)過(guò)程中,為經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生設(shè)立勤工助學(xué)崗位,讓他們通過(guò)從事一定時(shí)間的勞動(dòng),獲取一定的報(bào)酬,改善學(xué)習(xí)和生活條件。勤工助學(xué)體現(xiàn)了“教育成本分擔(dān)”的辦學(xué)理念,擴(kuò)大了少數(shù)民族大學(xué)生教育選擇的機(jī)會(huì),有利于搭建自我教育的平臺(tái)和機(jī)制,是為少數(shù)民族大學(xué)生普遍樂(lè)于接受的教育資助方式。

三、和合:少數(shù)民族大學(xué)生教育資助政策的走向