消防車通道堵塞整治方案范文

時間:2023-04-03 00:00:41

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消防車通道堵塞整治方案

篇1

為解決XX縣城區(qū)范圍內(nèi)存在的消防車通道堵塞問題,減少因此類問題造成的小火亡人、小火釀大災(zāi)的隱患風(fēng)險,維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)XX市安委會消防安全專業(yè)委員會印發(fā)的《XX市消防安全專項(xiàng)整治三年行動2020年重點(diǎn)項(xiàng)目清單》的通知要求,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本方案。

一、整治目標(biāo)

力爭在2020年底,完成對XX縣城區(qū)范圍內(nèi)的新建成小區(qū)、老舊小區(qū)、高層建筑、重點(diǎn)場所等內(nèi)部區(qū)域及周邊道路的消防車通道堵塞問題治理,全面強(qiáng)化多部門協(xié)同配合、聯(lián)合監(jiān)督能力,提升人民群眾保持消防通道暢通主觀意識,為徹底打通消防生命通道打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

(一)消防通道劃線工作徹底清零。

按照前期上級部門關(guān)于消防車通道劃線工作要求,穩(wěn)步推動消防通道劃線進(jìn)程,重點(diǎn)清理無物業(yè)管理小區(qū)無人管理劃線難、部分重點(diǎn)單位場所未完成劃線等問題。2020年底前,確保所有劃線工作全部完成。

(二)全民消防安全意識明顯提升。

全方位加強(qiáng)消防安全宣傳力度、強(qiáng)化媒體曝光警示機(jī)制,消防車道堵塞隱患舉報獎勵制度全面落實(shí),提升物業(yè)企業(yè)管理主觀能動性。2020年底前,群眾違法占用消防通道行為持續(xù)減少、消防安全意識明顯提升。

(三)多部門聯(lián)合整治機(jī)制逐步完善。

形成常態(tài)化消防車通道堵塞問題聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,公安、消防、城管等部門共同監(jiān)督管理體系逐步建成。暢通隱患信息共享渠道,形成小問題各部門現(xiàn)場糾正獨(dú)立解決、大問題部門協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法的剛性措施,提升執(zhí)法質(zhì)效。

(四)從源頭扼制隱患問題增量。

單位和新建住宅小區(qū)引入標(biāo)準(zhǔn)劃線管理模式,消防車通道劃線工作納入小區(qū)新建工程審驗(yàn)環(huán)節(jié)重要內(nèi)容。城區(qū)改造過程中合理安排公共停車場項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),研究制定便民的停車措施,實(shí)行專業(yè)化管理方式。

二、主要措施

(一)完成老舊小區(qū)及部分單位消防通道劃線工作。

組織公共建筑以及老舊住宅小區(qū)使用單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè),按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通,將小區(qū)劃線工作完成情況納入縣創(chuàng)衛(wèi)考評重要內(nèi)容?!藏?zé)任單位:縣創(chuàng)建辦、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)、XX鎮(zhèn)人民政府〕

(二)對占用堵塞消防車通道違法行為實(shí)行綜合執(zhí)法。

具有執(zhí)法權(quán)的各相關(guān)部門分工協(xié)作,對發(fā)現(xiàn)的占用消防車通道違法行為,各部門可統(tǒng)一先行獨(dú)立處理,同時對違法行為人信息進(jìn)行第一時間共享,對隱患問題較為突出的重點(diǎn)區(qū)域各部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,依法追究違法行為人的法律責(zé)任?!藏?zé)任單位:縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣城管局、縣消防救援大隊(duì)〕

(三)完善違法行為曝光和消防安全宣傳機(jī)制。

對已查實(shí)查處的堵塞占用消防通道違法行為實(shí)行現(xiàn)場曝光,在縣級刊物、網(wǎng)站、微信公眾號、電視臺等主流媒體上進(jìn)行定期公示;有效利用城區(qū)范圍內(nèi)商場、超市和相關(guān)單位的LED顯示屏進(jìn)行消防安全宣傳提醒,同時深入居民社區(qū)進(jìn)行定期宣傳,普及占用堵塞消防車通道違法行為相關(guān)法律。〔責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣消防救援大隊(duì)、縣融媒體中心、XX鎮(zhèn)人民政府〕

(四)新建住宅小區(qū)消防車通道劃線事項(xiàng)納入建審、驗(yàn)收、備案環(huán)節(jié)。

對于新建住宅小區(qū)項(xiàng)目工程,將消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌等工作納入工程審驗(yàn)、備案考評內(nèi)容之一,對于已申報的項(xiàng)目工程,對接建設(shè)單位補(bǔ)充完善該項(xiàng)工作,對于已投入使用的新住宅小區(qū),對接物業(yè)服務(wù)公司完善劃線工作。〔責(zé)任單位:縣住建局、縣消防救援大隊(duì)〕

(五)社會公共停車場建設(shè)納入城鄉(xiāng)改造重點(diǎn)內(nèi)容。

在老舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)過程中規(guī)劃安排增加小區(qū)停車位和社會公共停車場項(xiàng)目建設(shè),按照《住宅建筑設(shè)計規(guī)范》要求合理設(shè)置停車位,緩解住宅小區(qū)停車位不足的根源問題,在便民、利民的基礎(chǔ)上科學(xué)研究制定停車場管理方式。支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修基金中支取消防車通道改造及劃線費(fèi)用?!藏?zé)任單位:縣住建局、縣自然資源局〕

三、整治步驟

從2020年9月至2020年12月,分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年9月25日至30日)。

各有關(guān)部

門根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,對專項(xiàng)整治工作全面動員部署,具體負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式于9月30日前報消防安全委員會辦公室。

(二)排查整治(2020年10月1日至11月30日)。

各有關(guān)部門要按照方案要求,對照責(zé)任分工,協(xié)調(diào)推進(jìn),確保專項(xiàng)整治行動取得初步成效。

(三)集中攻堅(2020年12月1日至12月20日)。

針對消防車通道隱患問題嚴(yán)重且經(jīng)督促后仍不符合安全要求的小區(qū)及相關(guān)場所,有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒,共同督促隱患徹底整改。

(四)總結(jié)驗(yàn)收(2020年12月21日至12月25日)。

各有關(guān)部門對專項(xiàng)整治行動開展情況及時總結(jié)分析,將消防通道劃線、違法行為查處、媒體曝光、社區(qū)消防安全宣傳、劃線事項(xiàng)納入工程審驗(yàn)內(nèi)容、停車位和公共停車場建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)工作開展情況報縣安委會消防專業(yè)委員會匯總備查。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各部門要對消防車道專項(xiàng)整治工作進(jìn)行研究部署,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人,協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。各部門之間要定期協(xié)調(diào)溝通進(jìn)展情況,做到信息共享,確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。

對整治行動中發(fā)現(xiàn)的違法行為和行為人,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,依法采取警告、罰款、曝光、行政拘留等措施,對隱患問題輕微的責(zé)令當(dāng)場整改,對隱患問題嚴(yán)重或久拖不改的責(zé)任單位和責(zé)任人,由政府掛牌督辦并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

篇2

三年行動2021年度工作要點(diǎn)解讀

 

一、實(shí)施打通消防車通道工程方面

一是加強(qiáng)單位和住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動,重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)識標(biāo)線的維護(hù)修繕,對于劃錯的、劃不規(guī)范的要重新施劃,不清晰的要劃清晰,確保標(biāo)識清晰明確、消防車通道暢通。7月底前,全區(qū)各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場,全部高層住宅小區(qū)和2000年后投入使用的其它住宅小區(qū)必須全部按標(biāo)準(zhǔn)完成劃線管理。針對老舊小區(qū),結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)改造計劃,保證納入改造計劃的老舊小區(qū)同步完成生命通道治理。其余未納入改造計劃的老舊小區(qū)、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際推進(jìn)治理, 2021年至少完成90%。二是加強(qiáng)公共停車場規(guī)劃建設(shè)。有公共停車場和停車設(shè)施建設(shè)計劃的要加強(qiáng)溝通跟進(jìn),并將建設(shè)成果定期上報。沒有建設(shè)計劃的要在優(yōu)化停車資源管理使用上下功夫。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全管理的指導(dǎo)意見》《消防車通道治理聯(lián)合協(xié)作機(jī)制》,每季度聯(lián)合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動”。嚴(yán)格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

二、集中開展重點(diǎn)場所消防安全治理方面

一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”, 3月底前,對轄區(qū)高層建筑全部排查完畢,針對消防設(shè)施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個清單”,并錄入監(jiān)督管理系統(tǒng),年內(nèi),對照清單時限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區(qū)必須落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長”制,并建立微型消防站。此外,要積極推進(jìn)高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強(qiáng)石油化工等易燃易爆?;菲髽I(yè)消防安全能力建設(shè)。落實(shí)危險化學(xué)品重大危險源聯(lián)合監(jiān)管五項(xiàng)機(jī)制,年內(nèi),轄區(qū)危化品企業(yè)全部落實(shí)業(yè)開展重大消防安全風(fēng)險管控措施、完成老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量符合標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化糧食場所火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)糧食倉儲場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》,年內(nèi),聯(lián)合糧食部門開展一次聯(lián)合執(zhí)法,組織開展一次糧食行業(yè)消防安全工作約談提醒會,開展一次全員培訓(xùn),指導(dǎo)單位嚴(yán)格消防安全管理和用火用電管控。四是強(qiáng)化人防場所火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工程消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》,年內(nèi),提請政府組織公安及消防、應(yīng)急、人防、市場監(jiān)管、電力等部門開展針對性的聯(lián)合檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,嚴(yán)格依法整治,及時消除風(fēng)險隱患。五是強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會福利機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》,聯(lián)合民政等行業(yè)部門組織開展養(yǎng)老場所消防安全大檢查,針對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,督促單位落實(shí)整改責(zé)任。推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,至少打造3家標(biāo)桿示范單位,會同民政部門通過召開現(xiàn)場會、星級評定、質(zhì)量達(dá)標(biāo)等方式,引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)。

三、整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險

一是抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。深入排查轄區(qū)老舊場所突出風(fēng)險并向?qū)俚卣M(jìn)行專題匯報,將老舊場所消防風(fēng)險治理列入屬地政府實(shí)事工程、民生工程。二是抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。依托消安委平臺,建立新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理研判會商機(jī)制,函告工信、公安、住建、城管、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)履行電動汽車、電動自行車管理責(zé)任。推動居民住宅區(qū)電動自行車集中充電、停放場所建設(shè),年內(nèi),80%住宅小區(qū)建成電動自行車集中充電、停放場所。組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險,6月底前,形成評估報告,逐類業(yè)態(tài)建立臺賬并開展檢查,對存在突出風(fēng)險隱患的必須函告屬地政府、行業(yè)主管部門推進(jìn)整改。三是抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險治理。推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理,將消防安全工作接入全區(qū)“吹哨報道”治理平臺,完成平臺應(yīng)用使用。落實(shí)監(jiān)督員包保街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度,負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層開展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。選取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),結(jié)合“社會治理一張網(wǎng)”建設(shè),試點(diǎn)推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。

四、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

一是加大農(nóng)村火災(zāi)隱患整治力度。年內(nèi),組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園(開發(fā)區(qū))、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開展排查治理,建立“兩個清單”,對賬推進(jìn)隱患整改。集中組織一次約談、培訓(xùn),督促落實(shí)消防管理、教育培訓(xùn)責(zé)任。二是推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅成果,必須將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入屬地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃并同步實(shí)施。結(jié)合原有基礎(chǔ),繼續(xù)加大農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi),全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口超千人的村必須建立健全專(兼)職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì),其他村屯要推進(jìn)建立志愿消防隊(duì),力爭做到一村一車一泵一庫的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理

一是集中整治行業(yè)消防安全問題。聯(lián)合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,逐個行業(yè)建立底數(shù)臺賬,組織開展一次聯(lián)合排查,列出整改計劃,明確整改時限,函告行業(yè)主管部門并落實(shí)整改責(zé)任,按時限推進(jìn)整改。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。6月底前,每類行業(yè)要至少打造6家標(biāo)桿示范單位,年內(nèi),分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛(wèi)健、宗教、文物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場會,年內(nèi),各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)50%單位實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

六、強(qiáng)化消防信息化管理能力提升工程

一是推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。進(jìn)一步拓展消防遠(yuǎn)程監(jiān)控安裝范圍。要探索向住宅小區(qū)推介消防車通道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。二是加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,統(tǒng)籌民政、公安交管、應(yīng)急遠(yuǎn)程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。

七、強(qiáng)化消防安全素質(zhì)提升工程

一是加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深化落實(shí)《全市消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》,推動宣傳、組織部門,黨校(行政學(xué)院),司法、教育、人社等部門,將消防法律法規(guī)和消防知識納入精神文明建設(shè)、各級各類培訓(xùn)教育、普法宣傳、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,各類教育培訓(xùn)活動要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。對地方各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居委負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和社區(qū)民警重點(diǎn)培訓(xùn)消防法律法規(guī),分行業(yè)對社會單位消防安全責(zé)任人、管理人等“八類”重點(diǎn)人員,重點(diǎn)培訓(xùn)消防安全管理規(guī)定和消防知識,提升消防安全管理水平。制定培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)責(zé)任人,分類制定教案,并按計劃組織實(shí)施,2021年實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。

八、強(qiáng)化消防基礎(chǔ)建設(shè)水平提升工程

一是全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)營房保障能力,采取多種形式,協(xié)調(diào)地方政府積極推進(jìn)縣(區(qū))小型消防站建設(shè)工作。二是提高裝備建設(shè)水平。加強(qiáng)專業(yè)救援裝備和高精尖裝備配備,優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu);加強(qiáng)消耗性裝備儲備,作戰(zhàn)、儲備和訓(xùn)練裝備按照1:1:1比例配備充足。

 

篇3

近年來,隨著我區(qū)城市化進(jìn)程加速推進(jìn),高層建筑呈高速發(fā)展的態(tài)勢,但是違章停車堵塞消防車道、違章搭蓋占用消防登高面的現(xiàn)象越發(fā)突出,制約著滅火救援工作,已經(jīng)嚴(yán)重影響公共消防安全。經(jīng)排查,目前我區(qū)存在以下幾個影響滅火救援能力的主要因素:一是違法建筑、違章搭蓋和隨意停放車輛占用、堵塞消防車通道的現(xiàn)象十分普遍,尤其是居民住宅區(qū)尤為突出;二是市政消火栓建設(shè)不到位、損毀、無法正常使用的問題有待解決,嚴(yán)重制約滅火救援持續(xù)作戰(zhàn)能力;三是大型戶外廣告設(shè)施遮擋、封閉建筑外窗,嚴(yán)重影響火場排煙和人員逃生救援;四是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在消防竣工驗(yàn)收后,擅自改變消防車通道作為景觀綠化、停車場等,影響滅火救援。因此,各級各部門要充分認(rèn)識消除影響滅火救援障礙的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,堅決克服麻痹思想和畏難情緒,按照本通知要求,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際制訂具體的治理工作實(shí)施方案,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。同時,要加強(qiáng)治理工作的宣傳報道,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,大力宣傳整治行動的目的和意義,形成“整改火災(zāi)隱患、加強(qiáng)自防自救”的輿論導(dǎo)向,營造良好的社會輿論氛圍。

二、切實(shí)履行職責(zé),扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施

各級各部門要切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,既分工又合作,扎實(shí)開展本地區(qū)、本系統(tǒng)的治理工作,迅速在全社會形成全面消除影響滅火救援障礙的強(qiáng)力態(tài)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金城投資區(qū),火車站綜管辦要組織有關(guān)部門對建筑周邊占用防火間距違法搭蓋的建(構(gòu))筑物依法予以拆除,改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設(shè)施。消防大隊(duì)要定期組織對市政消火栓、消防車通道開展檢查,對不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的,報告區(qū)政府增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造;對影響滅火救援的戶外廣告設(shè)施,抄告工商局和城市執(zhí)法局依法予以處理。建設(shè)局牽頭解決市政消火栓缺失、損壞、被圈占、被埋壓的問題。財政局要將公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。園林局要整治城市園林綠地內(nèi)因城市綠化景觀工程導(dǎo)致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題。戶外廣告設(shè)施的設(shè)置必須符合消防安全規(guī)定。工商局和城市執(zhí)法局要根據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的函告,對影響建筑滅火救援的戶外廣告設(shè)施,依法予以清理。房管局要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)服務(wù)合同》的約定和消防法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,履行消防安全職責(zé)。交警大隊(duì)要依法清理由其規(guī)劃設(shè)置在建筑,特別是高層建筑周邊影響滅火救援的停車泊位,完善道路禁停標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施,同時加強(qiáng)周邊道路的交通秩序管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金城投資區(qū)要發(fā)動和組織村(居)民委員會對存在影響滅火救援障礙的建筑進(jìn)行摸底排查,登記造冊,督促整改,同時報告區(qū)政府和有關(guān)職能部門。

三、健全工作機(jī)制,強(qiáng)化消防安全長效管理

各級各部門要將消除滅火救援障礙工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道,在治理工作中建立和完善消防安全管理長效機(jī)制:一是建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各級各部門在檢查中發(fā)現(xiàn)確有存在滅火救援障礙問題的單位,要依據(jù)職責(zé)督促整改,同時要啟動火災(zāi)防控信息通報機(jī)制,抄告相關(guān)職權(quán)部門聯(lián)合執(zhí)法,形成各部門齊抓共管、合力督促消除隱患的高壓態(tài)勢。二是建立誠信監(jiān)管機(jī)制。建設(shè)局要將消防車通道、消防水源等消防安全內(nèi)容納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的誠信評定,對擅自變更消防車通道、且不及時整改的企業(yè),按照誠信管理規(guī)定,實(shí)施資質(zhì)、項(xiàng)目動態(tài)管理。房管局要將確保消防車通道暢通、消防設(shè)施完好有效等消防安全內(nèi)容納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信評定,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行消防工作職責(zé)的,在物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)年檢、核定資質(zhì)等級中實(shí)行一票否決。三是建立督辦責(zé)任追究機(jī)制。對存在重大隱患嚴(yán)重影響滅火救援,各級監(jiān)察部門要督促相關(guān)職能部門依法依規(guī)認(rèn)真履行職責(zé),實(shí)施跟蹤督辦,對重特大火災(zāi)事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查,依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

篇4

 

為切實(shí)加強(qiáng)夏季火災(zāi)防控工作,進(jìn)一步打牢消防工作基礎(chǔ),我院決定從即日起至5月28日在全院范圍內(nèi)集中開展夏季消防安全檢查?,F(xiàn)制定工作方案如下:

一、工作目標(biāo)

按照“《昌樂縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)2017年夏季消防檢查工作實(shí)施方案》”的要求,集中開展火災(zāi)隱患排查整治,全面加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)建設(shè),以多種形式宣傳消防安全重要性和消防工作的緊迫感,進(jìn)一步健全完善消防工作長效機(jī)制,確保全院、全年無事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)此次夏季消防工作大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院成立夏季消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組:

組  長:張德鵬

副組長:于佩江 劉會濤

成  員:李 群  劉樹森 陳 楠 劉玉梅

護(hù)士長及各科室負(fù)責(zé)人為醫(yī)院志愿消防隊(duì)成員。

三、檢查范圍暨檢點(diǎn)

全院行管科室包括建筑、水、電、氣、門診部、住院部等。做到不留死角、不留盲區(qū)、深入落實(shí)開展檢查。

四、火災(zāi)隱患排查整治措施

(一)對醫(yī)院和各科存在火災(zāi)隱患,不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,依法對危險部位或者場所予以臨時查封。

(二)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,遮擋消火栓,在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,予以發(fā)整改通知書,拒不改正的,依法強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物。

(三)對建筑消防設(shè)施未保持完好有效或者擅自停用消防設(shè)施的,責(zé)令相關(guān)科室改正,拒不改正的,績效考核類的獎金予以扣罰。

(四)對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的,依法責(zé)令整改。

(五)對違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火,情節(jié)嚴(yán)重的,指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè),尚不構(gòu)成犯罪的,依法報有關(guān)部門處理。

五、工作步驟

夏季消防安全檢查分三個階段進(jìn)行:

(一)動員部署(即日起至5月26日)。制定具體實(shí)施方案、召開會議,明確工作任務(wù),層層動員,對夏季消防安全檢查進(jìn)行動員部署。

(二)綜合整治(5月27日至5月28日)。開展火災(zāi)隱患排查整治,查處消防違法行為;全面開展消防安全自查自糾,自覺整改火災(zāi)隱患;組織對公共消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)行檢查。

(三)總結(jié)驗(yàn)收??h衛(wèi)計局安全科對醫(yī)院大檢查工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。我院將認(rèn)真總結(jié),查找不足,建立提升火災(zāi)防范和加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)的長效機(jī)制。

六、工作措施

篇5

通過大排查大整治,全面查清排查建設(shè)工程施工工地火災(zāi)隱患并進(jìn)入整改程序,單位消防安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),社會火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故,火災(zāi)形勢總體保持平穩(wěn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市住建委成立以蔣豐年主任為總指揮、蔣友南總工程師為副總指揮,相關(guān)委職能部門和科室負(fù)責(zé)人為成員的大排查大整治指揮部,全面負(fù)責(zé)此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo),并在市建設(shè)工程安全監(jiān)督站設(shè)立大排查大整治辦公室,由市建設(shè)工程安全監(jiān)督站站長徐寅杰兼任辦公室主任,加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),定期分析、研判、調(diào)度專項(xiàng)行動情況。

三、排查范圍和重點(diǎn)

(一)排查范圍

全市范圍內(nèi)建設(shè)工程施工工地(包括城市燃?xì)?、市政設(shè)施)。

(二)排點(diǎn)

1、各單位是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任,消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé);是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。

2、建設(shè)工程施工工地總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、建設(shè)工程施工工地建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。

4、建設(shè)工程施工工地人員密集場所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時建筑;建設(shè)工程施工工地宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、各單位是否依法建立專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì),是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。

四、整治措施

1、建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計審核、審核不合格的,或者經(jīng)消防設(shè)計備案抽查不合格且不停止施工的,一律依法責(zé)令停止施工;建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格的,或者經(jīng)竣工驗(yàn)收消防備案抽查不合格且不停止使用的,一律依法責(zé)令停止使用;對擅自改變使用性質(zhì)的,要責(zé)成單位恢復(fù)經(jīng)過消防審驗(yàn)核準(zhǔn)的使用性質(zhì);對非法搭建的,要及時函告規(guī)劃、城管等部門依法予以拆除或提請政府召集有關(guān)部門開展聯(lián)合集中治理。

2、對消防設(shè)施、器材的配置、設(shè)置不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),或者未按規(guī)定定期組織維修保養(yǎng)的,消防設(shè)施、器材不能保持完好有效的,一律依法責(zé)令改正,從重處罰;對建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞不再具備防火滅火功能的,各有關(guān)單位和個人應(yīng)立即消除火災(zāi)隱患,不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,一律依法對危險部位或者場所予以停工。

3、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,一律依法強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

4、對建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的住宿、辦公等臨時用房,彩鋼板芯材達(dá)不到《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的A級不燃材料要求,以及安全疏散不符合要求的,一律依法對臨時用房予以查封、停用。

5、對違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火,情節(jié)嚴(yán)重的,一律對違法行為人依法拘留;指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè),尚不構(gòu)成犯罪的,依法予以拘留。

對在排查整治中發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,市住建委將依法書面報請市人民政府解決。

五、工作步驟

1、動員部署(6月30日前)。各單位按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),建立工作機(jī)制,細(xì)化各階段具體工作任務(wù),召開專門會議,迅速部署開展整治工作。

2、自查自糾(7月1日-7月18日)。各單位組織召開建設(shè)工程施工工地消防安全責(zé)任人和管理人會議、舉辦消防安全培訓(xùn)班等形式,動員督促消防安全責(zé)任人和管理人對照建設(shè)工程消防安全專項(xiàng)治理問題整改最低標(biāo)準(zhǔn)排查整治,并在建設(shè)工程施工工地大門處醒目位置向社會公布,接受社會監(jiān)督。

3、排查整治(7月19日-9月20日)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展建設(shè)行業(yè)系統(tǒng)消防安全大檢查,落實(shí)管理措施,對全市范圍內(nèi)建設(shè)工程施工工地進(jìn)行全面排查,確保不留死角、不走過場。

對排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實(shí)行“零容忍”,列出清單,逐項(xiàng)整改。能立即改正的,要責(zé)令單位立即改正;不能立即改正的,要督促單位制定整改方案,落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改時間和整改資金,制定應(yīng)急預(yù)案;對危及公共安全的重大火災(zāi)隱患,必須一律提請政府掛牌督辦并限期整改銷案。

4、總結(jié)驗(yàn)收(9月21日-10月5日)。市住建委及有關(guān)部門將組織對全市范圍內(nèi)建設(shè)工程施工工地消防安全大排查大整治工作開展檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收人員要按照“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則,對驗(yàn)收抽查單位全部填寫驗(yàn)收意見并簽字存檔。

六、工作要求

1、落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)行群防群治。各單位要按照方案要求,開展自查自糾。同時,要繼續(xù)深入推進(jìn)消防安全“戶籍化”管理,各單位明確消防安全管理人員,落實(shí)崗位消防安全職責(zé),加強(qiáng)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),定期開展消防安全“四個能力”自查評估。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以構(gòu)建社會主義和諧社會,提高全區(qū)防控火災(zāi)的意識和能力為目標(biāo),按照“突出重點(diǎn)、多措并舉、標(biāo)本兼治”的工作原則,依法督促單位、場所履行消防安全職責(zé),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo),成立雨花區(qū)消防安全專項(xiàng)整治行動指揮部,具體成員名單如下:

指揮長:

副指揮長:

成員單位:區(qū)政府辦、環(huán)科園、區(qū)教育局、區(qū)文體新局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)政府督查室及各街道辦事處、各派出所

指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì),由楊超同志任辦公室主任(手機(jī):;辦公室電話、傳真:)。

三、整治重點(diǎn)

(一)公眾聚集場所;

(二)物流園、貨運(yùn)市場、倉儲;

(三)網(wǎng)吧、電玩城等娛樂場所;

(四)中小學(xué)校及幼兒園的教學(xué)及輔助用房、生活用房和辦公用房等;

(五)商場、市場。

四、整治內(nèi)容

(一)查看是否經(jīng)消防安全檢查合格,現(xiàn)使用性質(zhì)和規(guī)模是否符合原審批范圍和要求;

(二)檢查疏散通道、安全出口的設(shè)置是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求,在營業(yè)期間是否保持暢通,是否存在影響疏散和滅火救援的障礙物,疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施是否齊全完好;

(三)檢查是否按要求配置消火栓、滅火器等消防設(shè)施和器材;

(四)檢查是否建立和落實(shí)消防安全管理制度,是否明確消防安全管理人員;

(五)檢查容納人數(shù)是否超過核定標(biāo)準(zhǔn);

(六)檢查從業(yè)人員住宿場所是否與營業(yè)場所在同一防火分區(qū)內(nèi);

(七)檢查是否違規(guī)采用易燃可燃材料進(jìn)行裝修;

(八)查看進(jìn)行二次裝修或電氣線路維修改造施工隊(duì)伍是否具備有效資質(zhì)。

五、整治措施

(一)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)單位、場所未經(jīng)消防安全檢查合格擅自營業(yè)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款;

(二)占用、堵塞、封閉消防車通道及疏散通道,占用防火間距,拒不改正的,依法強(qiáng)制執(zhí)行;

(三)未按要求配置、設(shè)置建筑消防設(shè)施、器材,或建筑消防設(shè)施、器材損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停的;貨物、物資的儲存、堆放不符合相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,責(zé)令立即改正并依法予以處罰;

(四)電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、鋪設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,逾期不改正的,依法責(zé)令停止使用;

(五)住宿與經(jīng)營、儲存場所使用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);

(六)對違反規(guī)定使用明火的,依法對直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施拘留;

(七)對存在火災(zāi)隱患不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

六、職責(zé)分工

區(qū)政府辦負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)消防大隊(duì)組織開展全區(qū)專項(xiàng)整治行動;負(fù)責(zé)指揮部召開的部署會、調(diào)度會組織和協(xié)調(diào)工作。

區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭組織全區(qū)專項(xiàng)整治行動的開展并對各成員單位的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo);重點(diǎn)加強(qiáng)對高層、地下建筑、大型商場市場等公眾聚集場所、消防控制室的消防安全檢查。

區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對危險化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的單位、場所及經(jīng)營煙花爆竹的門店進(jìn)行監(jiān)管,切實(shí)做好消防安全檢查工作,確保排查整治工作取得實(shí)效。

區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對物流市場進(jìn)行消防安全檢查,防止物流企業(yè)因儲存、運(yùn)輸危爆物品而引發(fā)火災(zāi)事故。

區(qū)教育局負(fù)責(zé)對中小學(xué)校及幼兒園的教學(xué)及輔助用房、生活用房和辦公用房進(jìn)行消防安全檢查,特別是對發(fā)現(xiàn)未經(jīng)消防許可擅自營業(yè)的幼兒園堅決予以關(guān)停并及時上報。

區(qū)文體新局負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧、電玩城等娛樂場所進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報,并聯(lián)合消防部門督促其整改到位。

區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)對各成員單位的履職情況進(jìn)行督查。

環(huán)科園及各街道辦事處負(fù)責(zé)制定排查整治方案,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,牽頭組織對轄區(qū)內(nèi)各類單位、場所進(jìn)行消防安全檢查,同時做好消防安全宣傳工作。

各派出所負(fù)責(zé)配合環(huán)科園及各街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)各類單位、場所進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,下發(fā)整改通知書督促整改到位,并視情況上報上級消防部門。

七、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要牢固樹立“人民生命至上,火災(zāi)隱患必除”的思想,充分認(rèn)識此次消防安全專項(xiàng)整治行動的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感。明確各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,并按照區(qū)專項(xiàng)整治行動指揮部的要求,組織召開專門會議,有針對性地制定排查整治方案,確保整治行動順利開展。

篇7

一、工作目標(biāo)

通過深入排查社會單位(包括個體工商戶、私營企業(yè))、社區(qū)和鎮(zhèn)、村火災(zāi)隱患,采取行政、法律等手段,確保一般火災(zāi)隱患100%消除,重大火災(zāi)隱患100%掛牌督辦,火災(zāi)明顯減少,有效遏制較大以上亡人火災(zāi),杜絕發(fā)生重特大火災(zāi),火災(zāi)起數(shù)穩(wěn)中有降。

二、清剿范圍和整治重點(diǎn)

(一)未排查整治的區(qū)域、單位和場所。對近幾年來一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的建筑,未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。

(二)小單位及“三合一”場所。地毯式排查社區(qū)、鎮(zhèn)駐地和農(nóng)村的小旅館、餐館、洗浴場所、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊,以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等,重點(diǎn)整治建筑耐火等級低、生產(chǎn)儲存經(jīng)營與人員住宿沒有防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范等行為,以及違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。

(三)人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位及高層、地下建筑進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設(shè)不落實(shí)等問題。

(四)多產(chǎn)權(quán)、多家合用單位。對多產(chǎn)權(quán)、多家合用單位進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)整治消防安全管理責(zé)任分工不明確,擅自封堵疏散通道、鎖閉安全出口,建筑消防設(shè)施未統(tǒng)一管理等問題。

(五)各類漁港、碼頭及停靠的漁船。對各種規(guī)模的漁港、碼頭及??康臐O船特別是集中??康臐O船進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,對港口、碼頭管理人員及船主進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn),使其熟練掌握“四個能力”,結(jié)合漁港及漁船的特點(diǎn)組織消防滅火和疏散演練。

(六)各類違章建設(shè)工程。對各鎮(zhèn)、辦事處相關(guān)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查,梳理出未經(jīng)消防設(shè)計審核或?qū)徍瞬缓细裆米允┕?,消防設(shè)計經(jīng)備案抽查不合格不停止施工,未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入使用,投入使用后經(jīng)備案抽查不合格不停止使用等建設(shè)工程名單,加大對違章建設(shè)工程消防處罰力度。

(七)其他影響公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍,著力消除影響我區(qū)公共消防安全的突出問題。

三、工作措施

(一)堅持鎮(zhèn)(辦)主體,實(shí)行部門聯(lián)動。各鎮(zhèn)、辦事處,各系統(tǒng)主管部門、行業(yè)管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起消防安全管理的主體責(zé)任,成立專門的檢查小組,與區(qū)消防大隊(duì)密切配合、相互協(xié)調(diào),合力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。公安分局、區(qū)消防大隊(duì)要加強(qiáng)對火患排查工作的指導(dǎo)和溝通、協(xié)調(diào),組織各派出所全面參與轄區(qū)的排查和整治工作。區(qū)政府將成立聯(lián)合檢查組,對各鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)部門戰(zhàn)役開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

(二)實(shí)行“網(wǎng)格化”排查,建立健全檔案。各鎮(zhèn)、辦事處以及各相關(guān)部門、單位要按照“網(wǎng)格化”要求,以村莊、社區(qū)等為基本單元研究細(xì)化本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治網(wǎng)格,每個網(wǎng)格要明確排查的人員、任務(wù)及工作責(zé)任,對責(zé)任區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的社會單位要逐一排查,并建立健全“戶籍化”臺賬和工作檔案,做到單位場所底數(shù)清楚,火災(zāi)隱患明確,整改責(zé)任落實(shí)。對重點(diǎn)要害單位和部位,特別是對前期檢查發(fā)現(xiàn)存在隱患的單位,要限定整改時限,并實(shí)施“回頭看”,確保隱患徹底消除。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法,依法查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。各鎮(zhèn)、辦事處,各有關(guān)部門、單位對排查和群眾舉報的火災(zāi)隱患要堅決整治,要用足用好法律手段,決不姑息遷就。對不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,要依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所,要依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強(qiáng)制執(zhí)行;對違反規(guī)定進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火的,對指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的,要依法對直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留;對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的,要依法從重處罰;對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,要實(shí)行掛牌督辦。

(四)加大宣傳力度,發(fā)動群眾舉報隱患。區(qū)委宣傳部、臺要加大消防宣傳報道力度,曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例,形成良好的宣傳氛圍。各鎮(zhèn)、辦事處及相關(guān)部門“清剿火患”戰(zhàn)役期間的專項(xiàng)行動要及時邀請媒體進(jìn)行跟蹤報道。要建立火災(zāi)隱患舉報投訴制度,向社會公開舉報方式、舉報內(nèi)容,廣泛發(fā)動群眾查找舉報火災(zāi)隱患。

四、實(shí)施步驟

(一)動員部署階段。各鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直各有關(guān)部門、單位按照本方案要求,結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)特點(diǎn)制定具體實(shí)施方案,明確各階段工作任務(wù),召開動員大會,全面動員開展火災(zāi)隱患排查整治,迅速打響“清剿火患”戰(zhàn)役。

(二)清剿火患階段。要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎(chǔ)上,將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,明確每個檢查組每天的排查整治工作任務(wù),做到不漏一個社區(qū)、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。對前階段已經(jīng)排查過的要開展“回頭看”。

(三)總結(jié)階段。區(qū)政府將匯總分析“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,各有關(guān)部門、單位也要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機(jī)制,鞏固、深化戰(zhàn)役成果。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮。區(qū)政府在區(qū)消防大隊(duì)成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,公安分局分管負(fù)責(zé)人任副組長,安監(jiān)、消防等部門主要負(fù)責(zé)人,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、辦事處主任為指揮部成員,負(fù)責(zé)指揮調(diào)度“清剿火患”戰(zhàn)役,每天收集、每周通報“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況。各鎮(zhèn)、辦事處,各有關(guān)部門、單位要在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日開展針對性的戰(zhàn)役行動,不斷掀起“清剿火患”戰(zhàn)役。

篇8

一、主要任務(wù)與工作目標(biāo)

以《中華人民共和國消防法》為依據(jù),在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局和“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想,堅持全面普查與分類整治相結(jié)合,組織集中排查與建立長效機(jī)制相結(jié)合,認(rèn)真組織各級各部門和廣大群眾進(jìn)行一次火災(zāi)隱患全面普查,摸清隱患存量,分類建立檔案,切實(shí)找準(zhǔn)制約隱患整改的突出問題,努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”,切實(shí)改善全社會消防安全環(huán)境,堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。

二、普查整治的重點(diǎn)

此次火災(zāi)隱患普查整治的范圍是,在我縣轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動單位和個體工商戶。按照公安部消防局《關(guān)于印發(fā)〈重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法(試行)〉的通知》(公消〔*〕194號)和公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》(GA588-*),重點(diǎn)普查整治以下四類火災(zāi)隱患:

1、設(shè)施方面:火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。

2、建筑方面:安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。

3、規(guī)劃方面:消防安全布局不合理,公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實(shí)際需要等問題。

4、區(qū)域方面:“城中村”、成片毗連市場群或集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群,存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對此次火災(zāi)隱患普查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以縣政府副縣長孫萬印同志任組長,縣政府辦公室副*安監(jiān)局、建設(shè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)局、交通局、文體局、衛(wèi)生局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣火災(zāi)隱患普查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)合整治辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局消防科*,辦公室主任由消防科科長徐江濤同志擔(dān)任,各局相關(guān)業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室成員。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的職責(zé)是:負(fù)責(zé)此次火災(zāi)隱患普查整治行動的領(lǐng)導(dǎo)和決策工作,制定普查整治實(shí)施方案,召開協(xié)調(diào)會;溝通情況、研究決策、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事宜;及時反饋整治行動的開展情況、分析存在問題、調(diào)整部署、加強(qiáng)督導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管區(qū)管委要高度重視、認(rèn)真研究,周密部署,結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況制定火災(zāi)隱患普查方案,并成立相應(yīng)的組織,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本轄區(qū)火災(zāi)隱患整治普查工作。

四、工作步驟

此次火災(zāi)隱患普查整治工作共需六個月時間,分三個階段實(shí)施:

(一)動員部署階段(*年11月下旬—12月上旬)

各級各部門要按照本方案制定具體實(shí)施方案,召開專門會議,對火災(zāi)隱患普查整治工作進(jìn)行全面部署。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作;公安消防部門重點(diǎn)加強(qiáng)對各行業(yè)消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患普查整治工作的督導(dǎo)、核查和假冒偽劣消防產(chǎn)品流通和使用情況的普查整治工作。

公安消防部門負(fù)責(zé)對參加火災(zāi)隱患普查整治工作的人員進(jìn)行培訓(xùn),明確火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和火災(zāi)隱患整治要求。各有關(guān)部門要制定專門的宣傳報道方案,大力宣傳普查整治的重要性、必要性和普查整治工作的方法、要求及法律責(zé)任,通過公布投訴電話和電子郵箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等方式,充分發(fā)揮社會、媒體和群眾對火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用。

(二)組織實(shí)施階段(*年12月中旬至*年3月)

各有關(guān)部門按照各自職責(zé),對行業(yè)、系統(tǒng)單位進(jìn)行檢查,對能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患,督促當(dāng)場整改;對不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患,要督促單位落實(shí)整改責(zé)任,確保消防安全,并報告縣政府,由消防部門依法處理;對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,縣工商部門要依法注銷注冊登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照;對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為,依法予以取締。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)要認(rèn)真按照通知要求認(rèn)真組織,切實(shí)搞好各村街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的火災(zāi)隱患普查工作。一是要確定專人負(fù)責(zé),落實(shí)逐級責(zé)任制。二是要逐村街、逐企業(yè)單位開展火災(zāi)隱患普查整治工作,確保本次火災(zāi)隱患普查整治工作不走過場;三是負(fù)責(zé)對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患逐一登記造冊,并及時上報縣聯(lián)合整治辦公室。

公安消防部門重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)消防安全重點(diǎn)單位和設(shè)有自動消防設(shè)施的非重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患普查整治工作的督導(dǎo)和核查。

公安派出所按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)所屬單位火災(zāi)隱患普查整治的督導(dǎo)和核查工作。

(三)總結(jié)階段(*年4月)

普查整治結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)及各部門要將普查整治情況形成書面材料報縣聯(lián)合整治辦公室,由縣聯(lián)合整治辦公室匯總后于*年4月10前向市聯(lián)合整治辦公室上報工作情況。

五、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把火災(zāi)隱患普查整治工作擺上重要議事日程,把工作責(zé)任逐級落實(shí)。要針對當(dāng)前影響公共消防安全的突出問題,深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,及時采取堅決果斷的措施加以整治。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為,對于工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的人員,要嚴(yán)格追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。

篇9

深入排查社會單位(包括個體工商戶、私營企業(yè))、街道社區(qū)、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患,采取法律、行政等手段,全面整治重大火災(zāi)隱患,明顯減少一般火災(zāi),有效遏制較大以上亡人火災(zāi),杜絕重特大火災(zāi),不發(fā)生有影響的火災(zāi),確保全年火災(zāi)形勢平穩(wěn)。

二、清剿范圍和整治重點(diǎn)

(一)未排查整治的區(qū)域和單位場所。全面排查近年來一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所,重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的建筑,未經(jīng)消防安全檢查就投入使用的公眾聚集場所,徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。

(二)小單位及“三合一”場所。地毯式排查社區(qū)、鄉(xiāng)村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊,以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等,重點(diǎn)整治建筑耐火等級、防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范和違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。

(三)人員密集場所及高層、地下建筑。全面排查人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位及高層、地下建筑,重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口閉鎖,以及自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設(shè)不落實(shí)等問題。

(四)其他影響公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。在認(rèn)真分析本地消防安全形勢的基礎(chǔ)上,將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)作為“清剿火患”的重點(diǎn),采取針對性措施,著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。

三、實(shí)施步驟

(一)動員部署階段(年10月1日至10月10日)。各地、各相關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門、本行業(yè)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,確定階段工作重點(diǎn),層層動員部署,明確職責(zé)分工,全面發(fā)動各有關(guān)部門、社會單位、居(村)民委員會,迅速開展火災(zāi)隱患排查整治。

(二)清剿火患階段(年10月16日至2012年2月6日)。各地、各有關(guān)部門要將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,由相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,按照排查整治工作任務(wù),做到不漏一個社區(qū)、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。對前階段已經(jīng)排查過的隱患整治情況組織“回頭看”。

(三)總結(jié)階段(2012年2月7日至2月20日)。組織相關(guān)部門對“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況進(jìn)行檢查,認(rèn)真總結(jié),查找不足,研究建立長效排查整治機(jī)制,鞏固、深化戰(zhàn)役成果。

四、工作措施

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部,副市長劉正田任政委,公安局局長錢傳銀任指揮長,公安局副政委、消防大隊(duì)大隊(duì)長張勁松任副指揮長,市教育局、民政局、住建局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文廣新局、衛(wèi)生局、經(jīng)信委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廣電總臺、工商局、安監(jiān)局、糧食局等部門負(fù)責(zé)同志為成員,指揮部辦公室設(shè)在市公安消防大隊(duì),具體負(fù)責(zé)指揮調(diào)度“清剿火患”戰(zhàn)役,定期收集、通報有關(guān)工作情況。各地、各有關(guān)部門要高度重視,做到“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”,并相應(yīng)成立“清剿火患”領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化分工,把各階段工作任務(wù)落到實(shí)處。

(二)明確分工,落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確相關(guān)部門火災(zāi)隱患排查整治措施和要求,落實(shí)火災(zāi)隱患排查整治責(zé)任。教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查中小學(xué)、幼兒園;民政部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查老年公寓、養(yǎng)老院、福利院等單位;住建部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查在建工程施工現(xiàn)場、臨時建筑和供水、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)單位;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查汽車客運(yùn)站、危險化學(xué)品運(yùn)輸汽車和船舶;商務(wù)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查賓館、商場、超市、餐飲服務(wù)場所和有關(guān)集貿(mào)市場;文化旅游部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查歌舞廳、夜總會、放映廳、卡拉OK廳、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧等場所,以及圖書館、博物館、旅游景區(qū)、文物保護(hù)單位;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查醫(yī)院、衛(wèi)生所等醫(yī)療機(jī)構(gòu);經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè);經(jīng)信委負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查市區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)(開發(fā)區(qū)企業(yè)除外);廣電部門負(fù)責(zé)排查廣播電視設(shè)施;安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位和場所;糧食部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查糧油加工、倉儲企業(yè);公安部門負(fù)責(zé)依法實(shí)施消防監(jiān)督執(zhí)法,查處各類消防違法行為和火災(zāi)隱患,總結(jié)匯報排查整治情況,提供技術(shù)指導(dǎo)。同時,要建立健全消防工作信息溝通聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,組成聯(lián)合檢查組,定期開展消防安全檢查,并及時通報對違法行為的處理結(jié)果,合理整治各類火災(zāi)隱患。

(三)強(qiáng)化管理,建立檔案。要以鎮(zhèn)(街)為單元,實(shí)行“網(wǎng)格化”管理,認(rèn)真細(xì)化火災(zāi)隱患排查整治網(wǎng)格,逐條街道、逐個社區(qū)、逐個鄉(xiāng)村、逐家單位開展地毯式排查。排查的社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位場所全部建立健全工作檔案,排查一個登記一個,確保單位場所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。要針對不同類別的單位,制定火災(zāi)隱患自查標(biāo)準(zhǔn)和登記表,督促社會單位自查自糾,并將檢查結(jié)果報市消防大隊(duì)或公安派出所備案。

(四)嚴(yán)格執(zhí)法,查處到位。對排查和群眾舉報的火災(zāi)隱患,要堅決整治,絕不姑息遷就。對單位、“三合一”場所不及時消除火災(zāi)隱患,可能嚴(yán)重威脅公共安全的,要依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所,要依法責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè);對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物,拒不改正的,要依法予以強(qiáng)制清除;對違反規(guī)定進(jìn)行明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火,以及指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的,要依法對直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留;對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者讓消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的,要依法從重處罰;對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,市政府將掛牌督辦。

篇10

市、縣區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹《中華人民共和國消防法》按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”工作格局和“標(biāo)本兼治、重在治本”指導(dǎo)思想,貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,堅持全面普查與分類整治相結(jié)合,組織集中排查與建立長效機(jī)制相結(jié)合,認(rèn)真組織各部門、各單位和廣大群眾進(jìn)行一次全面的火災(zāi)隱患普查,摸清隱患存量,分類建立檔案,切實(shí)找準(zhǔn)制約隱患整改的突出問題,采取有針對性的措施。各縣區(qū)政府、有關(guān)部門和社會單位要依法落實(shí)整治火災(zāi)隱患工作責(zé)任制,落實(shí)隱患整改措施,杜絕違反消防法律法規(guī)的行為,查處假冒偽劣消防產(chǎn)品,努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”切實(shí)改善全社會消防安全環(huán)境,堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。

二、普查范圍及整治重點(diǎn)

此次火災(zāi)隱患普查整治的范圍是全市城鄉(xiāng)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動單位和個體工商戶。按照公安部消防局《關(guān)于印發(fā)<重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法(試行)>通知》公消〔〕194號)和公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》GA588-重點(diǎn)普查整治以下四類火災(zāi)隱患:

1.設(shè)施方面:火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。

2.建筑方面:安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。

3.規(guī)劃方面:消防安全布局不合理,公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實(shí)際需要等問題。

4.區(qū)域方面:城中村”成片毗連市場群或集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的三合一”多合一”建筑群,存在耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。

三、成員單位職責(zé)

一)建設(shè)行政管理部門:普查整治工作中,配合有關(guān)部門,加快制定完善城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,對不符合國家規(guī)定設(shè)置的消火栓等消防設(shè)施進(jìn)行改造、完善,使其逐步趨于配套,達(dá)到國家規(guī)定要求。

二)教育、民政、交通、通訊、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、鐵路、公路、民航、體育、旅游、文物、人防等部門及大中型商場、各類批發(fā)市場:組織對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位開展消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患,并對所屬單位在火災(zāi)隱患自查整改中不履行職責(zé)、弄虛作假和拒絕整改的依法依紀(jì)給予單位消防安全責(zé)任人或其他責(zé)任人員給予嚴(yán)肅處理。

三)工商行政管理部門:對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定消防安全條件的依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為,依法予以取締。

四)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門:對火災(zāi)隱患普查整治工作中涉及多方面的重大火災(zāi)隱患,尤其是重大危險源的整改工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督,對未按《安全生產(chǎn)法》建設(shè)項(xiàng)目“三同時”要求做安全預(yù)評價及安全驗(yàn)收評價的部門和單位進(jìn)行嚴(yán)查,督促各有關(guān)部門、單位依法整改火災(zāi)隱患,落實(shí)整改安全防范措施。

五)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門:配合有關(guān)部門,加強(qiáng)對假冒偽劣消防產(chǎn)品流通和使用情況的普查整治工作,清理和規(guī)范消防產(chǎn)品市場秩序。

六)廣電部門:開展火災(zāi)隱患普查整治工作前,向社會公示普查整治工作的重點(diǎn)、步驟、方法、要求、法律責(zé)任等,大力宣傳普查整治工作的重要性、必要性,并對普查整治工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、典型案例等及時予以跟蹤曝光,充分發(fā)揮媒體對火災(zāi)隱患整改工作的監(jiān)督作用。

七)公安機(jī)關(guān)及消防部門:公安消防部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)消防安全重點(diǎn)單位和設(shè)有自動消防設(shè)施的非重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患普查整治工作的督導(dǎo)和核查,對能夠立即整改的火災(zāi)隱患要責(zé)令立即整改;對不能立即整改的火災(zāi)隱患,要依法責(zé)令單位限期整改;對確定的重大火災(zāi)隱患,依法責(zé)令限期整改,并立案建檔,報請政府掛牌督辦。對安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的要依法處罰并責(zé)令限期更換為合格產(chǎn)品;對消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問題,要報告當(dāng)?shù)卣芯看_定整改計劃和解決方案;對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患,要報請當(dāng)?shù)卣鞔_相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位保障消防安全的責(zé)任,依法督促相關(guān)部門和單位落實(shí)保障安全的防范措施。同時,各縣區(qū)公安消防部門負(fù)責(zé)對參加火災(zāi)隱患普查整治的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),明確火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和火災(zāi)隱患整治要求。公安派出所要按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)所屬單位火災(zāi)隱患普查整治的督導(dǎo)和核查工作。各縣區(qū)公安機(jī)關(guān)和消防部門負(fù)責(zé)對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患逐一登記錄入,建立火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行綜合分析和動態(tài)追蹤并及時上報,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患普查整治基礎(chǔ)工作信息化。

四、工作步驟

火災(zāi)隱患普查整治工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)的原則,由各縣區(qū)政府組織實(shí)施,制定工作方案,組織公安、安全監(jiān)管、建設(shè)、工商、質(zhì)檢、教育、民政、電力、鐵路、交通、通訊、農(nóng)業(yè)、水利、文化、衛(wèi)生、民航、廣電、體育、旅游、文物、人防等部門按照各自職責(zé),用六個月時間,分三個階段實(shí)施:

一)動員部署階段

市政府安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)全市火災(zāi)隱患普查整治工作的組織和協(xié)調(diào),市公安局具體負(fù)責(zé)對各縣區(qū)、各有關(guān)部門普查整治工作進(jìn)行督導(dǎo)。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作;無主管部門單位和涉及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的火災(zāi)隱患普查整治工作由縣區(qū)政府負(fù)責(zé);公安消防部門重點(diǎn)加強(qiáng)對各行業(yè)消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患普查整治工作的督導(dǎo)、核查和假冒偽劣消防產(chǎn)品流通和使用情況的普查整治工作。各縣區(qū)要在12月25日以前,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)組織各部門、各系統(tǒng)參加火災(zāi)隱患普查整治的工作人員,對公安部消防局《關(guān)于印發(fā)<重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法(試行)>通知》公消〔〕194號)和公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》GA588以及相關(guān)的消防法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),明確火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和火災(zāi)隱患整治要求。同時,各縣(區(qū))各有關(guān)部門要制定專門的宣傳報道方案,充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和召開專題會議等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動,公布投訴電話和電子信箱,大力宣傳火災(zāi)隱患普查整治工作的重要性、必要性和普查整治的范圍、內(nèi)容、工作方法、要求及法律責(zé)任,大力宣揚(yáng)“人民生命至上,火災(zāi)隱患必除”思想,積極營造普查整治工作的強(qiáng)大聲勢。

二)組織實(shí)施階段

各縣區(qū)要借鑒正在開展的重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦整改工作經(jīng)驗(yàn),按照普查整治方案和具體實(shí)施方案積極開展工作。各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門按照各自職責(zé),對行業(yè)、系統(tǒng)單位進(jìn)行檢查,對能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患,督促當(dāng)場整改;對不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患,要督促單位落實(shí)整改責(zé)任,確保消防安全,并報告當(dāng)?shù)卣?,由公安消防部門分級發(fā)出限期整改法律文書;對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的或者未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照及依法予以取締。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)火災(zāi)隱患的普查整治工作。

公安機(jī)關(guān)和消防部門要嚴(yán)格按照職責(zé)要求,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)消防安全重點(diǎn)單位和設(shè)有自動消防設(shè)施的非重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患普查整治工作的督導(dǎo)和核查,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患逐一登記錄入,建立火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行綜合分析和動態(tài)追蹤并及時上報,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患普查整治基礎(chǔ)工作信息化。

三)督查總結(jié)階段

普查整治結(jié)束后,各縣(區(qū))各有關(guān)部門要全面匯總火災(zāi)隱患的整改及存量情況,及時進(jìn)行總結(jié),向市政府安全生產(chǎn)委員會上報工作情況,并認(rèn)真處理普查整治工作中的遺留問題,堵塞漏洞。市政府將適時對各地普查整治工作情況進(jìn)行督查。

五、工作要求

一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。消防安全工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識這次普查整治工作的重要性和必要性,采取有力措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。此次普查整治工作具體在市消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,辦公室設(shè)在市公安局消防分局。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門、各行業(yè)系統(tǒng)也要成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定符合本地實(shí)際、操作性強(qiáng)的普查整治工作實(shí)施方案,并召開會議進(jìn)行周密部署,指導(dǎo)和督查普查整治工作,定期深入基層進(jìn)行指導(dǎo)和督查,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在問題。各縣區(qū)、各部門要將此次普查整治工作作為當(dāng)前工作的重中之重,保證各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,全面推動相關(guān)工作均衡發(fā)展。

二)摸清存量,建立檔案。各縣區(qū)要認(rèn)真部署普查整治工作,充分借鑒過去幾年來開展公眾聚集場所、人員密集場所消防安全專項(xiàng)治理和火災(zāi)隱患排查整治工作的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步深入做好調(diào)查摸底工作,將普查范圍內(nèi)單位的隱患基本情況調(diào)查清楚,對限期整改的各類火災(zāi)隱患建立專門檔案。各部門要在治理隱患的同時,及時將隱患情況函告公安、消防部門,由各縣區(qū)公安機(jī)關(guān)和消防部門負(fù)責(zé)建立火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫。

三)嚴(yán)格執(zhí)法,形成合力。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自的職責(zé)和權(quán)限,依法履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法,認(rèn)真查處消防違法行為,督促整改火災(zāi)隱患,形成專項(xiàng)治理合力。對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,文化部門要依法收回相關(guān)證照;對不具備消防安全條件的旅游涉外飯店(賓館)星級飯店、旅游定點(diǎn)商店,旅游部門要撤銷其相應(yīng)資格;對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為,相關(guān)執(zhí)法部門要依法予以取締。同時,各有關(guān)部門要嚴(yán)把公眾聚集場所、易燃易爆、生產(chǎn)經(jīng)營單位開業(yè)前的審核審批關(guān)。