房屋調(diào)查報告范文

時間:2023-03-30 10:24:25

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房屋調(diào)查報告

篇1

關(guān)鍵詞: 景代二村 房屋建筑式樣變遷 調(diào)查

景代二村屬于西雙版納傣族自治州勐海縣勐遮鄉(xiāng)景真村公所的一個自然村,位于勐??h城以西,距離勐海縣城大約十五千米,在勐??h城和勐遮鄉(xiāng)政府所在地之間。從氣候上看,景代屬于典型的熱帶雨林區(qū),一年四季氣溫較高,常年氣溫在25℃以上。即使在冬季,也只是偶爾看見老人穿著襪子鞋,一般年輕人都是赤腳拖鞋。植被覆蓋較豐富,可以見到典型的熱帶水果,椰子、木瓜、芭蕉幾乎家家都有,成片的竹林更是隨處可見。從地形上看,景代二村處于一片很開闊的平壩地區(qū),四周的山不高,小的丘陵也不多見。景代二村共有七十二戶人家,三百五十六人,全村人集中居住,和景代一村連在一起,形成較大的住宅區(qū)。家家都是兩層樓的住房,獨立成院,戶戶之間都有水泥路相通,更像是城市中住宅區(qū)的縮影。整個村民都屬于傣族,傣語是村民交流的主要用語。一般四五十歲以下的年輕人和小孩會說普通話,但層次不齊,年青的小伙子及姑娘普通話較好,年歲偏大的村民普通話說得較差一些,老年人則幾乎不懂普通話。村內(nèi)有一所小學(xué),開設(shè)有三年級及五年級共兩個年級班,其余幾個年級班的學(xué)生需到距村子不到一公里的曼海村小學(xué)就讀。從受教育程度看,整個村民受教育程度較低,具有高中及以上學(xué)歷的有四人,這四人中有三人在讀高中,一人在上大學(xué)(是附近一帶唯一的一個大學(xué)生)。村民信小乘佛教,在入村處有一座小山,山上有一座寺廟,是景代一村、二村的主要宗教活動場所。山上有一座有千年以上歷史的建筑物――景真八角亭,是西雙版納地區(qū)旅游觀光的一個景點。據(jù)村民介紹,近年來,觀光的游客偏少,在我們住村的十幾天,偶見有外國及中國游客來觀光。

在未去傣族村寨以前,就聽說過傣族的竹樓,傣族以竹樓著稱,竹樓是傳統(tǒng)的典型的傣家人居住的房屋。竹樓屬于干欄式建筑,由數(shù)根較粗大的柱子支撐,共兩層。一層不住人,主要用于散放雜物或是用作諸如雞、牛、豬之類的家禽畜棲息的地方。有一樓梯通向二樓,人住在二樓。二樓一般分成兩個部分,一部分是客廳,另一部分是臥室。這兩個部分一般多用衣柜或木板隔開,有兩扇門分別進入臥室,靠里邊的一扇門進入兒子及兒媳的臥室,靠外的一扇門則進入女兒及父母的臥室。臥室一般分成三個小部分,最靠里邊的是兒子的;中間的是父母住的;靠外邊的是女兒及女婿的(傣家規(guī)矩:在女兒出嫁的第一年,女婿要上門居住一年)。但這三個小部分之間一般用布簾或是紋帳相隔,或是什么也沒有,事實上也就是說這三個小部分的臥室是一個相通的大臥室,外人(非親屬)一般不能隨意出入臥室。

當我們進村的第一天,走進我們住的那家主人家的房屋時,感到很是驚訝,房子不是竹樓,一樓已不是散放雜物及家禽棲息的地方,而是用作居住或是客廳。二樓上的小臥室已用磚墻隔開,兩層樓都設(shè)有衛(wèi)生間及淋浴的地方,地面鋪著地板磚,整個房屋無論是從里面或從外面看已是相當豪華,且建筑式樣和漢族房屋建筑式樣基本相似,和竹樓相比無論從結(jié)構(gòu)上還是從安排上都已相去甚遠。主人告訴我們,村子里像他家這種房子樣式的還有四戶,建一座這種房子至少需要十幾萬元。整個村子有七十二戶,只有一戶人家住的是竹樓,有六十六戶人家住的是磚瓦結(jié)構(gòu)的房子,但從結(jié)構(gòu)和安排上與竹樓基本相似。

人類學(xué)家B Walter和A Vayda在談到田野調(diào)查中方法論的視角時就強調(diào):研究者在進行田野調(diào)查時,不應(yīng)是在理論的驅(qū)使下進行,而應(yīng)是好奇心使然(Researchers in the field should strive to be curiosity-driven not theory-driven)。在這種方法論的指引下及好奇心的驅(qū)使下,我們產(chǎn)生了這么幾個疑問:

1.村民是如何看待傳統(tǒng)的竹樓與這種新樣式的樓房的?

2.是什么驅(qū)使村民建這種新樣式的樓房?

3.房屋樣式的改變是否會影響民族性?

帶著這些問題,我們對影響房屋建筑式樣改變的因素進行了追尋。

一、影響改變的宏觀因素

(一)經(jīng)濟狀況。景代二村共七十二戶人家,三百五十六人,耕田面積六百畝,主要種植水稻。由于人均占有耕田面積較多,如按畝產(chǎn)水稻三百五十千克計算,村民一年所收的水稻可供村民至少三年的消費,所以村民一般都將所種的稻子一半以上拿到市場上銷售。除種植水稻以外,村民們還種植甘蔗、茶葉、熱帶水果等經(jīng)濟作物以增加收入。但一般村民家庭的主要收入并不源于這些,而是靠外出打工掙錢。主要打工場所在景洪、昆明城市,以及泰國、緬甸等國家,外出務(wù)工人員主要從事燒烤、服裝或賭場服務(wù)等工作。村子里有很多年青姑娘都有賭場工作經(jīng)驗(只是據(jù)提供消息的人說,沒有作人員統(tǒng)計)。根據(jù)調(diào)查,村民一般年人均收入在四五千元。我們所住房屋主人一家四口年收入總計近十萬元人民幣,在村子里算是相當富有的。而村民的整個一年中用于日常生活消費以外的開支卻不是很大。根據(jù)我們的訪談,村民之間及親屬之間逢年過節(jié)一般不送禮,村子里有紅、白事時,一般村民所送的禮金僅幾元錢,或有的根本就不送。所以村民的生活在當代的中國農(nóng)村中算是比較富足的。

(二)自然環(huán)境。景代二村位于熱帶雨林區(qū),植被的覆蓋率高,物種也相當豐富。西雙版納素有“熱帶植物園”之美稱,成片的竹林更是隨處可見,這也使得傣族因竹樓而著名成為可能。近年隨著木竹的大量砍伐,生態(tài)環(huán)境受到了影響,加之當?shù)赜晁呢S沛,故常有泥石流發(fā)生,給人們的生活與生命財產(chǎn)安全帶來隱患。在西雙版納時常發(fā)現(xiàn)公路邊豎著醒目的牌子,上面寫著:下雨天請注意泥石流。這和木竹的大量砍伐多少有著因果聯(lián)系。為了加強生態(tài)環(huán)境的保護,國家相繼出臺了有關(guān)加強生態(tài)保護的法律、法規(guī),作出了禁止濫砍亂伐的規(guī)定。這就從法律法規(guī)上對村民的木竹砍伐作出了限制。村民在建房時如需要大量木竹時,需向當?shù)卣嘘P(guān)部門提出申請,得到許可后,方可砍伐,否則為非法。

(三)媒介及旅游。在進入村子的入口處路旁,有一塊高大的藍色鐵牌豎立,上面寫著:景真手機村。在距村中心不到一公里處的小山丘上建有手機信號發(fā)射臺。隨著村民生活水平的提高,如今家家擁有電視機,一半以上人家裝有固定電話,而擁有手機在村民中已算是平常事。村子的入口處有一座小山,著名的景真八角亭就座落在這個小山上,因其建筑年代久遠,以及建筑樣式獨特,而成為西雙版納州的一個重要旅游景點,時常有游客來此地觀光。這一切表明村民與外界的聯(lián)系是緊密的,傳媒對村民生活的影響是不可回避的。

二、微觀因素對式樣變遷的影響

村民觀念的轉(zhuǎn)變對房屋建筑式樣的改變有著直接的影響。在這一部分中,我們將關(guān)注村民在同外界互動過程中外界對村民的影響,以及村民之間互動過程中的相互影響,而這種影響是造成房屋建筑樣式改變的最直接的主觀因素。

整個村子七十二戶人家,據(jù)我們調(diào)查,每家都有一兩人或更多人在外打工。以我們所在家的主人為例,他在多年前就同廣東人一起做過糧食生意,后因受騙,改做燒烤,先后在昆明、景洪做過幾年,然后轉(zhuǎn)至緬甸的小勐臘賣燒烤,現(xiàn)一直在那兒賣燒烤。因常年做燒烤,手藝也不錯,加之經(jīng)驗與資金的積累,現(xiàn)在的燒烤生意做得比較大。常年一家四口人有三人忙于燒烤生意,一年純收入在十萬元左右,在村子里他們家算是比較富有的家庭之一,也是有一定影響力的家庭。我們在同主人一起閑聊時,問他為什么想建這種更像漢族風(fēng)格的樓房時,他毫不猶豫地回答我們:以前的那種樓房很不方便。然后他又跟我們談道,他的朋友從昆明、從泰國來到他家玩,就跟他談到應(yīng)該建漢族式的那種房屋,屋里最好還要建洗手間,否則上個廁所要跑很遠,很不方便,尤其是夜間,而且臥室應(yīng)該分開。當我們又問起為什么覺得以前的那種樓房不方便時,開始他猶豫了一下,似乎覺得不方便說,我們也突然間意識到他所說的“不方便”可能是有所指。但是過了一小會兒,他還是給我們舉了一些具體的事例:小孩長大了,一家人還睡在一起很不方便,兒子要找媳婦了,晚上他們有什么悄悄話要說,可是礙于大家在一起就又不好意思說了。還是現(xiàn)在蓋的這種房子好,住著方便。然后他又跟我們談道:以前的那種房子雖然住著不方便,但也有優(yōu)點,例如晚上小孩哭時,老人生病時,大家在一起,有個照應(yīng)。盡管以前的竹樓有其優(yōu)點,但隨著生活的改善,觀念的改變,主人還是覺得現(xiàn)在住的這種樓房更好,而且他在外面見到的也都是這種類型的房子。事實上,主人家的這種房子在村子里不是第一家,在他之前已有兩家,現(xiàn)在村子里共有五家。

我們在對其他幾家新房主人進行訪談后,發(fā)現(xiàn)他們的回答和經(jīng)歷也都似乎相似。然后我們又對沒建這種新房的村民進行調(diào)查,他們大都表示要建這種新式的樓房(只有一人例外,他也要建新房,只是結(jié)構(gòu)和安排還和以前一樣,他認為那樣更方便,大家在一起相互有照應(yīng)),只是現(xiàn)在缺錢,他們都打算外出掙錢,像我們所住那家的主人一樣,掙了錢后,回來蓋新房。

從房屋建筑式樣變遷的案例中,我們發(fā)現(xiàn):村民們已意識到外出打工比單純在家庭做農(nóng)活掙錢更多。我們國家發(fā)展的整個大環(huán)境給村民們外出打工提供了可能。而村民們在外打工和外界互動的過程中不斷受到來自外界(主要是漢族)的影響,村民的價值觀、意識在不斷地發(fā)生改變。這些外出的村民回村后,在村里的行為又對其他村民產(chǎn)生影響,這種影響我們已經(jīng)看到是很大的。由于這種強大經(jīng)濟誘因的存在,沒有外出的村民也紛紛外出找適合自己的工作,然后掙了錢再回來……如此,就形成了一種良性的循環(huán)。按這種趨勢發(fā)展,我們可以設(shè)想:所謂的傣家竹樓及其建筑式樣在不久的將來會發(fā)生徹底的改變。

參考文獻:

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[3]鐘敬文.民俗學(xué)概論.上海:上海文藝出版社,1998.

篇2

一.貫徹實施水污染防治法的基本情況

我市地處*江中游,境內(nèi)江河縱橫,湖泊眾多。市域內(nèi)有河道__多條,大小湖泊__多個,市郊有水庫___座。全市總水域面積____平方公里,占市域面積的___%;水資源總量_____億立方米,其中客水資源量____億立方米;城鎮(zhèn)自來水日供水能力____立方米,居全國第_位,供水面積___平方公里,供水普及率___%。豐富的水資源既是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件,也給我市提出了保護水環(huán)境的重大課題。近幾年來,我市在貫徹實施水污染防治法方面做了大量工作,取得了一定成效。

(一)水污染防治法的貫徹得到各級重視,水務(wù)管理機制正在理順

一是市領(lǐng)導(dǎo)重視水污染防治和水環(huán)境保護工作,多次聽取市環(huán)保部門工作匯報并提出要求,分管領(lǐng)導(dǎo)親自布置并經(jīng)常檢查水污染防治情況。二是建立責(zé)任制,把水環(huán)境保護工作納入政府目標管理體系。市政府與各區(qū)政府簽訂環(huán)保責(zé)任狀,層層分解指標,責(zé)任到人。三是制定規(guī)章把法律法規(guī)的原則規(guī)定落到實處。按照水污染防治法的有關(guān)規(guī)定,先后制發(fā)了《××市環(huán)境污染防治設(shè)施管理辦法》、《××市城市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等_個規(guī)章。關(guān)系我市生態(tài)環(huán)境的湖泊保護辦法即將出臺。四是理順水務(wù)管理體制。今年,以政府機構(gòu)改革為契機,組建了市水務(wù)管理局,對全市水事務(wù)進行統(tǒng)一管理,從體制上解決了水行政管理職能分散的弊端。

(二)狠抓工業(yè)污染源達標排放工作,工業(yè)廢水污染得到初步控制

我市是老工業(yè)基地,排污企業(yè)多,排污大戶多,企業(yè)治理達標工作難度大。在實施水污染防治法中,市政府及有關(guān)部門始終把工業(yè)污染源達標工作作為重點來抓,采取了有力措施。一是合理規(guī)劃工業(yè)布局。將___家原位于城市中心的工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷,每年減少廢水排放量____萬噸。二是依法實施限期治理,督促工業(yè)污染源全面達標。____年確定全市___家企業(yè)超標排放廢水,要求企業(yè)必須限期治理達標。三是抓重點排污大戶。據(jù)統(tǒng)計,僅××××等_家企業(yè)排放廢水量占全市總量的__%以上。在市區(qū)政府和環(huán)保部門的督促下,××*等企業(yè)投資數(shù)億元新建、改造了污水處理設(shè)施。四是強化日常監(jiān)督管理。環(huán)保部門執(zhí)法隊伍組織日查和夜查,全市___臺工業(yè)污水治理設(shè)備基本上保持運轉(zhuǎn)。到____年底,我市“一控雙達標”任務(wù)圓滿完成,工業(yè)廢水污染得到基本控制。

(三)多方融資加快設(shè)施建設(shè),城市污水處理能力逐漸提高

污水處理是我市實施水污染防治法的重點,更是難點。近幾年市政府采取有力措施,解決資金等困難,加快設(shè)施建設(shè)。利用××貸款,實施××路深排江工程,興建*湖、××廟、××*_座一級污水處理廠,城市污水處理率將由目前的__%提高到___%。為解決城市排水能力不足,市政府籌資__億元,實施__項排漬工程,建成了__立方米/秒流量的新生路泵站,還完成了××地區(qū),××二路,二七路,中南一、二路等排水工程,特別是遇雨必淹的硚口××地區(qū)有了明顯變化,為老百姓解決了漬水之苦。積極推廣地埋式無動力污水處理裝置,××湖、××湖等旅游風(fēng)景區(qū)已推廣實施,目前全市共擁有__套設(shè)施,日處理能力達到___噸。

(四)大力實施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境

為了改善城市生態(tài)環(huán)境,市政府把保護水環(huán)境、水資源與城市環(huán)境創(chuàng)新結(jié)合起來,圍繞水作文章,一批亮點工程突出了濱江濱湖特色,城市面貌有了較大變化。整治力度較大的:一是××湖的環(huán)境整治。投資__億元,將××湖路與××*路建成景觀路,新建了沙灘浴場、××園和親水平臺,為××湖風(fēng)景區(qū)增添了新的旅游景點。二是“××江灘”的整治工程,拆除江灘各類建筑__萬平方米,通過吹填使外灘地達到___米,改造后的××沿江大道達到了新的水準,今年國慶節(jié)向市民開放。三是龍王廟險段的徹底整治。實現(xiàn)了防汛險段到游覽景觀的歷史性變化。四是××*整治。去年以來,通過大量的拆遷工作,實現(xiàn)了地平目標。為把××*建成國際一流景觀,向國內(nèi)外招標的設(shè)計方案正在評定中。同時對飲用水源實行嚴格的分級保護,分步實施了“湖改江”工程。環(huán)境綜合治理使城市生態(tài)環(huán)境不斷改善。

二.我市水環(huán)境存在的主要問題

我市貫徹實施水污染防治法做了大量工作,成效明顯。但工作發(fā)展不平衡,水污染的狀況還沒得到有效地遏制,生態(tài)環(huán)境還很脆弱,水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。主要表現(xiàn):

(一)生活污水問題日益突出

目前,我市工業(yè)污水污染問題已得到一定程度的有效控制,但生活污水污染問題日益突出。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計:____年,全市廢水排放量_______萬噸,其中生活污水排放量_____萬噸,占廢水排放總量的____%。近年來,我市住宅小區(qū)成片開發(fā),餐飲業(yè)迅猛發(fā)展,旅游業(yè)、賓館業(yè)日漸興旺,在經(jīng)濟繁榮的同時也進一步加劇了水環(huán)境污染。我市有__%以上的生活污水未經(jīng)處理就直接排入江河湖泊。解放公園周邊居民,學(xué)校、醫(yī)院等單位的生活污水直排公園湖內(nèi),長期沉積,氣溫稍高,湖水發(fā)臭,市民對此反映強烈。隨著旅游業(yè)力度加大,××湖周邊__個渡假村的興建,排入湖內(nèi)的生活污水量也呈不斷加大之勢。此外,大量的生活垃圾也是水污染重要原因。目前,*江、*江××段水域船舶流動人員和常住人口日生產(chǎn)垃圾、糞便近___噸,而垃圾收集量僅為__噸,糞便幾乎都是直接向兩江傾倒。隨著城市經(jīng)濟發(fā)展,各方面對水的需求量將不斷加大,生活污水排放的矛盾還將日益突出。

(二)湖泊污染富營養(yǎng)化嚴重

由于周邊地區(qū)排污口長期向湖內(nèi)排污,多數(shù)湖泊水質(zhì)惡化態(tài)勢明顯?!痢梁瓰榍宄阂姷椎臐崈艉?,由于受污染嚴重,水中氮、磷含量增高,藻類大量繁殖,致使湖泊富營養(yǎng)化嚴重,天氣悶熱時,死魚現(xiàn)象頻發(fā)。*湖由于投資興建的污水凈化廠未能正常運行,仍有_個排污口常年向該湖排放污水,致使湖水變黑發(fā)臭?!痢两?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)近年發(fā)展較快,××*湖成了開發(fā)區(qū)納污水體。從____年開始,又有部分污水由墨水湖改道排入××*湖,致使××*湖水質(zhì)情況進一步惡化,面積____畝的××*湖水質(zhì)在不到_年的時間里已超v類標準,并對毗鄰的××湖的水質(zhì)形成壓力。近年來,××湖富營養(yǎng)化也很嚴重,“水葫蘆”瘋長,如不采取得力措施,此湖將不復(fù)存在。

(三)飲用水源的安全令人擔憂

××市中心城區(qū)內(nèi)有__個大型自來水廠,其中以aa江為水源的_個,以*江為水源的_個,以××湖為水源的_個。兩江岸邊的污染影響沿岸水廠水質(zhì),飲用水源現(xiàn)狀令人擔憂。aa江××段岸邊排污口多,污水直接入江,近岸形成的污染帶長達___公里,寬度__-___米。*江“水葫蘆”嚴重。目前,飲用水源保護規(guī)定:上游____米,下游___米為保護區(qū)。但據(jù)調(diào)查,__個水廠保護區(qū)內(nèi)有__個碼頭、_個修船廠、_個沙碼頭、_個油庫、__個排污口,都對飲用水源造成直接威脅。江河沿岸污染帶的形成,直接導(dǎo)致沿岸水廠取水口水質(zhì)下降,并初顯水質(zhì)性缺水的矛盾。××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的沌口水廠,由于取水口與排污口犬牙交錯,取水口為了避開上游僅____米處的晨鳴紙業(yè)排污口,不得不多花___多萬元,鋪設(shè)管道向江心延伸___米取水。根據(jù)市水利局公報,我市主要供水源地水質(zhì)ii類水所占比例____年為__%,____年下降為__%,年下降幅度高達__%,照此速度發(fā)展下去,我市主要供水源地水質(zhì)令人堪憂。

三.水環(huán)境污染的原因

(一)水環(huán)境保護意識薄弱

由于我市地處兩江交匯處,境內(nèi)湖泊眾多,擁有豐富的水資源,長期以來,人們對水少有憂患意識,對水資源和水環(huán)境保護意識差?!暗盟毢瘢 ?,是江河湖泊污染嚴重的一個重要原因。有的人認為××水多,加之江水自凈能力強,就算污染了也沒多大問題;有的單位重經(jīng)濟利益,忽視環(huán)境效益和社會效益;有的“邊建設(shè),邊破壞”,建設(shè)的速度趕不上破壞的速度。近幾年,我市投資幾十億元實施環(huán)境創(chuàng)新,但破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。如填湖建公園、建廣場、建高樓;邊建晴川橋,邊向*江傾倒渣土;邊實施××湖截污工程,邊向湖內(nèi)排放污水等。

(二)湖泊填占嚴重

建國初期,我市有湖泊___個,到__年代初,_個中心城區(qū)主要湖泊銳減到__個,如今僅剩__個湖泊,__年凈減少湖泊面積____多畝,湖泊在萎縮及隱性消亡,“百湖之都”已名不副實。究其原因:一是法規(guī)不健全、不完善?,F(xiàn)有法規(guī)缺乏強制性、操作性,發(fā)現(xiàn)填湖難以制止。處罰措施單一,往往一罰了之,而有的單位和個人寧愿受罰,也要通過填湖獲取更大利益。二是體制不順,權(quán)屬不清。過去,全市沒有一個部門統(tǒng)一管理湖泊。__個湖泊權(quán)屬分散,有的歸市建委,有的歸市園林、市市政、村集體……。特別是多數(shù)湖泊為村集體所有,村民靠山吃山,靠水吃水,致使湖泊被“蠶食”。三是利益驅(qū)動。隨著土地有償使用制度的實行,填湖開發(fā)成本低,助長了填湖行為。如沙湖原有水面面積___畝,__年代由于開發(fā)性填湖,至今僅存__畝。

(三)河流上游下泄的污染

長期以來,各城市將兩江當作天然的大排污溝,有的將污染重的企業(yè)安排在本江段下游。××處在aa江中游,*江下游,上游下泄的污染使××深受其害。特別是*江的污染對××的威脅最大。進入__年代以來,*江鐘祥以下在____、____和____年先后三次出現(xiàn)“水華”,一次比一次嚴重。____年“水華”*江××段江水呈褐色,當時水流緩,氣溫高,藻類瘋長。××___萬人飲用*江水,××*水廠、××*水廠、××九廠水廠、××水廠等_個飲用水源受到威脅。盡管自來水公司采取大量措施,飲用水仍有嚴重藻腥味。上游污染下泄、轉(zhuǎn)移,嚴重影響了我市生產(chǎn)和生活。

(四)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后

由于種種原因,我市無論是工業(yè)還是生活污水處理設(shè)施建設(shè)都明顯滯后。近幾年來,我市環(huán)保部門把水污染防治工作作為重點來抓,并以“一控雙達標”為契機,狠抓工業(yè)廢水的治理,工業(yè)污水處理取得一定成績。但是,我們的治理是低標準低水平,存在的問題不少,去年達標的企業(yè)不少出現(xiàn)反彈,設(shè)備不能正常運轉(zhuǎn),偷排現(xiàn)象時有發(fā)生,工業(yè)污水治理還有“死角”。生活污水處理標準也不高,二級處理太少。特別是生活污水處理設(shè)施明顯不足,從目前城市污水處理水平看,沙湖污水處理廠_萬噸/日,加上黃浦路深排江工程__萬噸/日,全市污水處理能力也不過__萬噸/日,處理能力只有__%。利用世行貸款建設(shè)的××*及*湖(擴建)_座污水處理廠共__萬噸/日,今年建成后,全市污水處理能力達到__萬噸/日,處理率也只有____%,還是低于全國____%的平均水平,更是落后于國家環(huán)保模范城市__%的標準,離中央對省會城市到____年達到__%的要求相差甚遠。

四.保護水環(huán)境的建議

(一)進一步增強廣大干部群眾水環(huán)境保護意識

總書記在“七一”講話中明確要求:“要促進人和自然的協(xié)調(diào)與和諧,使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活?!薄案纳粕鷳B(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境,改善公共設(shè)施和社會福利設(shè)施。”這是“三個代表”重要思想在環(huán)境保護領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。在當前水污染問題日益突出的情況下,我市必須把保護水環(huán)境放到落實江總書記“三個代表”重要思想的高度來認識,大力開展學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動,使廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,進一步增強水資源憂患意識和水環(huán)境保護意識,在經(jīng)濟活動中改變過去那種重經(jīng)濟政績、輕環(huán)境政績;重眼前發(fā)展,輕可持續(xù)發(fā)展;重局部利益,輕全局利益的思想。從長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實重視水環(huán)境問題,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,努力實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的“雙贏”。調(diào)動一切積極因素,切實加強水污染防治。杜絕對山體的破壞和對湖泊的隨意填占,防止水土流失,保護現(xiàn)有湖泊,保護飲用水源的安全。

(二)防治結(jié)合,標本兼治,千方百計提高污水處理能力

水污染治理必須堅持防治結(jié)合、標本兼治的原則。要結(jié)合××實際,千方百計提高污水處理能力。一是污水處理設(shè)施大、中、小、微一起上?!痢潦亲卮蟪鞘校鎸θ找嫱怀龅纳钗鬯写笮臀鬯幚碓O(shè)施。目前,××僅有一座_萬噸/日處理廠,××就有好幾座,最大的___萬噸/日,××最大的___萬噸/日。國家環(huán)??偩忠骭___年,城市污水集中處理應(yīng)達__%,__萬人口以上的城市達到__%。根據(jù)這一目標,××要著手考慮、規(guī)劃建__萬噸/日、___萬噸/日的大型污水處理廠,以適應(yīng)特大城市發(fā)展的需要。同時,要提高污水處理標準,增加或擴建二級污水處理廠,還要因地制宜,中、小、微污水處理設(shè)施同時上。如旅游區(qū)、餐飲業(yè)可大力推廣地埋式無動力污水處理裝置。二是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),污水治理要走市場化道路。工業(yè)污水一定要經(jīng)企業(yè)治理。工業(yè)行業(yè)門類多,處理方法不一樣?,F(xiàn)在生活污水與工業(yè)污水混排,加大了處理難度。工業(yè)污水除企業(yè)自行處理外,可進入市場通過環(huán)保公司完成。因此,要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我們可借鑒歐美國家和某省等地的經(jīng)驗,“誰污染、誰付費”。水污染治理要堅持長期性,對新的污染進行預(yù)防,舊的污染逐年分散治理,做到“新賬不能欠,老賬逐年還”。三是建立有效的治污籌資機制。建議水環(huán)境保護納入我市經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,列入財政項目,保證環(huán)保資金落實到位。拓寬資金渠道、引導(dǎo)社會資金積極投入。要制定合理的污水處理收費和其他污染物排放標準,以保證治污設(shè)施的正常運行。四是應(yīng)規(guī)劃、完善、改造城市排水系統(tǒng),在實施截污工程同時,實行雨污分流。雨水收集入湖以補充凈化水體,讓進入污水處理廠的污水濃度達到二級處理的標準。處理后的污水不易直接排入湖內(nèi),可進行二次利用,如用于灌溉、沖洗車輛或直排入江。

(三)突出重點,加大治理力度,改善××湖水質(zhì)

××湖是我市城區(qū)獨有的國家級風(fēng)景區(qū),治理好××湖是貫徹實施水污染防治法的重點。為進一步改善××湖水質(zhì),下步要采取有效措施,分步實施,綜合治理,全面推進。一是要大力實施污水截流?!痢梁苓卂_個排污口,每天排放大量污水。*大、××是兩個污染最重的排污口,*大的生活污水及教學(xué)的生物、化學(xué)污水嚴重破壞××湖水質(zhì)。因此,要加快污水截流步伐。世行貸款新建的三座污水處理廠,與其配套的截污管網(wǎng)要同步進行,建成后要能保證設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。二是加強污染控制?!痢梁匚酃こ掏旯で?,要加強周邊的污染控制。企業(yè)一定要實現(xiàn)達標排放;關(guān)停污染嚴重的企業(yè);淘汰落后的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品;湖區(qū)內(nèi)要加強對水上旅游船和服務(wù)業(yè)污染項目的管理;加強周邊農(nóng)村污染控制。據(jù)調(diào)查,湖邊農(nóng)村污染近來發(fā)展很快,要控制圍網(wǎng)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖,減少化肥、農(nóng)藥施用量,防止污水滲透。三是清淤工程。目前,××湖的淤泥較深,有的地方水濁、水臭。××*一期清淤量達___萬立方米,二期___萬立方米已開工。我們可參考*湖分期清淤的做法,截污納管實現(xiàn)后,要加大湖底清淤疏浚力度。應(yīng)充分估計清淤工程的難度,要有詳細方案和具體措施,保證清淤順利進行。關(guān)于有專家提到引江水入××湖加速水體置換及其它方案,可以進行論證,以尋求有效解決××湖水質(zhì)問題。

(四)健全法律、法規(guī),切實加大執(zhí)法力度

“有法可依”是實現(xiàn)水環(huán)境保護的基本前提。要依據(jù)水污染防治法和省里有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,進一步制定配套法規(guī)和規(guī)章。對立法空白要加強調(diào)研立法,對操作性不強的法規(guī)要制定出實施細則。要爭取《××市湖泊保護辦法》盡快出臺。應(yīng)考慮制定水污染防治法實施細則和水污染物總量控制實施細則,完善飲用水源保護等法規(guī)。立法應(yīng)體現(xiàn)從嚴思想,法規(guī)要有強制性約束和制裁措施,如《××市湖泊保護辦法》的具體條款要嚴謹,絕不能留口子,還應(yīng)有可操作性的處罰辦法和相應(yīng)的法律責(zé)任。

強化依法行政,真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。一是研究執(zhí)法。我市機構(gòu)改革成立了城市管理執(zhí)法局,應(yīng)盡快研究、制定執(zhí)法依據(jù),規(guī)定執(zhí)法程序,建立執(zhí)法隊伍。水務(wù)局與環(huán)保局、規(guī)劃局的職能盡快理順,使全市水務(wù)管理形成“一龍管水,多龍治水”的合理格局。二是規(guī)范執(zhí)法。認真貫徹落實執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法人員行為。對執(zhí)法人員不作為、亂作為的違法行為要進行責(zé)任追究。三是嚴格執(zhí)法。鞏固和深化“一控雙達標”成果,實施再提高工程。要繼續(xù)采取有效措施,重點查處工業(yè)企業(yè)達標反彈、“__小”企業(yè)反彈。保護飲用水源,對飲用水源保護區(qū)內(nèi)的碼頭、油庫、修船廠、排污口等要進行搬遷、改造、拆除和分期截污。加大執(zhí)法力度,認真查處環(huán)境違法行為,嚴防水環(huán)境繼續(xù)受到污染。加強湖泊的保護和管理,盡快制定湖泊保護規(guī)劃,防止隨意改變湖泊水體功能。行政人員要帶頭依法行政,保護好管理好城區(qū)內(nèi)現(xiàn)存湖泊,防止填占和污染,違法者一定要依法懲處并通過新聞媒體予以曝光。

篇3

關(guān)鍵詞:地方入伍大學(xué)生;任職教育;軍事衛(wèi)勤

軍隊建設(shè)要實現(xiàn)機械化和信息化的雙重歷史任務(wù),這對軍隊人才培養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn)。軍醫(yī)除了要掌握現(xiàn)代化醫(yī)學(xué)高科技的專業(yè)本領(lǐng),還必須擁有扎實的軍事理論知識,著力提高戰(zhàn)斗中的應(yīng)變能力及心理承受能力。作為培養(yǎng)軍隊醫(yī)學(xué)后繼人才的任職教育,對新形勢下軍隊人才培養(yǎng)、增強部隊戰(zhàn)斗力等都起著積極的作用。

1 研究對象與方法

(1)研究對象。本校培養(yǎng)的四屆地方入伍大學(xué)生,共190名。

(2)研究方法:①文獻資料法:查閱有關(guān)的理論書籍與文獻資料,為本文的研究提供理論依據(jù);②問卷調(diào)查法:專家審核,自行設(shè)計制定調(diào)查問卷,發(fā)放已經(jīng)任職于部隊的經(jīng)本校培養(yǎng)的四屆地方入伍大學(xué)生,共發(fā)放190份,收回175份,有效率為91.5%;③數(shù)量統(tǒng)計法:對調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)進行常規(guī)統(tǒng)計處理。見表1。

2 結(jié)果與分析

由表1可以看出,所有的被調(diào)查對象認為開展任職教育是十分必要的,他們在部隊任職過程中,感覺到自己的工作需要具備一定的軍事知識,任職教育能夠為自己的工作提供幫助。但由于教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置、裝備和師資等因素的影響,被調(diào)查對象中的大多數(shù)認為所接受的任職教育與工作實際結(jié)合度不高,對學(xué)習(xí)效果感到不滿意。部分被調(diào)查對象還反映不能學(xué)以致用,一是參加了學(xué)習(xí)回到所在部隊后無法進行實施(無裝備);二是回到部隊后沒有從事相關(guān)的軍事衛(wèi)勤工作。有12%和8%的人員選擇不太喜歡和不喜歡任職教育。

3 地方入伍大學(xué)生任職教育課程設(shè)置的重要性

3.1重要性

眾所周知,學(xué)校是一個系統(tǒng),在這個系統(tǒng)中,教學(xué)是中心,課程是教學(xué)的內(nèi)容。教學(xué)的目的是通過課程內(nèi)容來實現(xiàn)的。作為地方入伍大學(xué)生的任職教育培養(yǎng),以怎樣的姿態(tài)適應(yīng)未來戰(zhàn)爭對新型衛(wèi)勤人才的需要,首先要充分認識任職教育的教學(xué)內(nèi)容和課程體系的重要性與必要性,同時必須轉(zhuǎn)變教育思想和更新教育觀念。

因此,通過對地方入伍大學(xué)生的任職教育課程設(shè)置的調(diào)查和思考,以優(yōu)化地方入伍大學(xué)生任職教育教學(xué)內(nèi)容與組織方法為目的,力爭制訂出科學(xué)的課程體系,使衛(wèi)勤人才的知識和技能真正得以補充、更新、拓寬和加深,為打贏未來高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭,適應(yīng)中國特色軍革的要求,做好軍人技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)保障準備有著非常重要的現(xiàn)實和長遠意義。

3.2必要性

隨著現(xiàn)代化科技的迅速發(fā)展和對軍事領(lǐng)域的全面滲透和介入,現(xiàn)代戰(zhàn)爭的節(jié)奏和強度大大提高,戰(zhàn)爭更加激烈和殘酷,這對軍事衛(wèi)勤人員的各方面素質(zhì)提出了更高的要求。不僅要求他們具備有良好的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù),還要懂得戰(zhàn)術(shù)。調(diào)查表明,地方入伍大學(xué)生在校期間所接受的任職教育不能完全滿足實際工作的需要和現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需要。這是因為目前該校在地方人大學(xué)生任職教育中的教學(xué)內(nèi)容缺少針對性,泛化了培養(yǎng)目標,弱化了教學(xué)重點,淡化了辦學(xué)特色。

4 地方入伍大學(xué)生任職教育課程設(shè)置的構(gòu)建

4.1設(shè)置原則

(1)立足基層衛(wèi)勤保障、訓(xùn)練任務(wù)的要求,充分體現(xiàn)培養(yǎng)目標的需要。體現(xiàn)培養(yǎng)目標要求任職教育的課程設(shè)置體系以特定的部隊需求為直接依據(jù)。軍隊衛(wèi)勤人員任職教育培養(yǎng)的目標定位必須滿足“培養(yǎng)造就一大批具有高度政治覺悟,熟練掌握現(xiàn)代軍事醫(yī)學(xué)技術(shù),具有寬厚的軍事衛(wèi)勤理論知識,健康的身心素質(zhì)、全面的實踐技能以及過硬的軍事素質(zhì)的優(yōu)秀復(fù)合型人才”的總要求。這是實現(xiàn)我軍現(xiàn)代化、贏得未來戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵所在,也是加強質(zhì)量建軍的重要內(nèi)涵。

(2)必須與未來戰(zhàn)爭的特殊性和復(fù)雜性對軍隊衛(wèi)勤人員的要求相適應(yīng)。高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭同以往的戰(zhàn)爭相比,具有空間大、突然性強、高速度、高消耗、全方位、全天候等特點。戰(zhàn)爭環(huán)境與以往相比發(fā)生了顯著的變化,對作戰(zhàn)衛(wèi)勤人員產(chǎn)生著重大的影響,并提出了更高的要求。

(3)地方入伍大學(xué)生任職教育課程設(shè)置要具有可操作性。課程設(shè)置是理論與實際相結(jié)合的產(chǎn)物,具有強烈的實踐性。如果課程設(shè)置無論整體上還是局部上,也無論內(nèi)容上還是結(jié)構(gòu)上都不具備可操作性,那么就成了“紙上談兵”或“空中樓閣”。因此,地方入伍大學(xué)生任職教育課程設(shè)置應(yīng)該充分考慮到任職教育院校自身的具體情況和條件,包括教學(xué)隊伍的教量質(zhì)量、開課的能力;教室、場館、宿舍等教學(xué)資源的合理配置;院校的教學(xué)管理水平和能力等等。處理好需要與可能、超前性與現(xiàn)實性、科學(xué)性與可行性3種關(guān)系。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),對現(xiàn)有的任職教育師資力量、教學(xué)工具及教學(xué)場地等進行評價,被調(diào)查者認為能夠滿足需要的占77.2%,還有22.8%被調(diào)查者認為不能滿足要求。

4.2結(jié)合實際,優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu)

地方入伍大學(xué)生的任職教育必須緊緊圍繞目標,強化面向部隊、服務(wù)部隊的意識,以任職教育的模式主動介入基層部隊對軍事衛(wèi)勤人員的“深層次開發(fā)”和“連續(xù)開發(fā)”的過程,變被動適應(yīng)部隊需要為主動開拓進取的任職教育姿態(tài)。從而使任職教育的教育資源得以充分利用,提高辦學(xué)效益。最終以形成戰(zhàn)斗力為根本任務(wù)。構(gòu)建以專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)大綱、教材、實踐和參考教材配套的、完整的、適應(yīng)于部隊、貼近實戰(zhàn)的軍事衛(wèi)勤任職教育課程體系。

4.3完善課程設(shè)置的類型層次

地方入伍大學(xué)生任職教育的課程設(shè)置一定要注意區(qū)分層次,保障重點。由于受訓(xùn)人員的知識結(jié)構(gòu)和能力存在差異,在實際工作中承擔的任務(wù)也不同,這就要求課程設(shè)置根據(jù)不同的教育對象,有針對地制訂教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。

4.4做好任職教育的調(diào)研論證,確保教育內(nèi)容的針對性、實用性、先進性

篇4

自來物業(yè)處后,堅持黨的思想路線,從一切從實際出發(fā),自己深刻學(xué)習(xí)黨的十七大創(chuàng)新精神,以公司二次創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)為契機,落實處長會議重要指示,本著務(wù)實做實事的原則,平日里調(diào)查投資項目,注意收集信息,反復(fù)斟酌,深入走訪,了解甄別后,現(xiàn)將想法匯總?cè)缦聢蟾?,請?zhí)庨L審閱。成與否,首先要去想到就做,盡職努力,這不僅是學(xué)習(xí)與實踐提高的過程,同時也加強了落實發(fā)展使命的責(zé)任感。誠感創(chuàng)新必須首先有想法,敢于探索,勇于開拓,這也是符合黨的建設(shè)到發(fā)展的思想指導(dǎo)。

1、 尋找商機,改變觀念,運用資源,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

十七大報告提出:要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”。人們注意到,用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”代替過去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”,發(fā)生了內(nèi)涵的重大變化。在國家推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的進程中,新的科技成果將會不斷涌現(xiàn),這將大大地擴大企業(yè)的目標市場容量,我們要做好投資,充分運用好現(xiàn)有的廣大人力資源。

報告出現(xiàn)的新觀點、新決定為我們提供了前未所有的發(fā)展機遇,如何在競爭中尋求突破、在突破中實現(xiàn)發(fā)展,這需要我們改變觀念、積極調(diào)研,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)造性地開展工作。

2、引進朝陽行業(yè)聯(lián)動本行業(yè),資源合理充分運用,創(chuàng)造性的發(fā)展

針對處長會議精神指示,我從本處閑置的門面房如何使用為出發(fā)點,結(jié)合本處在公司的管理資源和人力資源,以及所管轄服務(wù)范圍的優(yōu)勢,進行了項目的市場考察和設(shè)計想法。認為該項目可以讓我們充分運用我們物業(yè)處的公司資源,組織資源,人力資源,增加新的收入點,提供新的服務(wù)產(chǎn)品。

首先,介紹此項目的來源和出處。

xx樂游是xx集團旗下xx旅業(yè)集團傾力打造的一款優(yōu)質(zhì)旅游品牌,xx樂游計劃用五年時間做到國內(nèi)旅游第一品牌。

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xx樂游背景篇

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xx旅業(yè)是xx集團的產(chǎn)業(yè)集團之一,是xx集團三大戰(zhàn)略業(yè)態(tài)之一的航空旅游業(yè)的核心企業(yè),負責(zé)整個xx集團旅游產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合和業(yè)務(wù)拓展,業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋 “吃、住、行、游、購、娛” 旅游六大要素?!皒x樂游”是xx旅業(yè)旗下重點規(guī)劃項目,立志于成為世界級旅游連鎖門店品牌。

xx樂游綜合介紹篇

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xx樂游統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)計,統(tǒng)一的門店裝修,統(tǒng)一的宣傳資料,統(tǒng)一的辦公用品,統(tǒng)一的旅游用品,統(tǒng)一的市場宣傳,全方位打造旅游連鎖門店清新形象。

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xx樂游承諾在當?shù)刂髁髅襟w進行強勢市場推廣,同時通過平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、戶外媒體、廣播媒體、電視媒體以及xx的自有媒體打造全方位立體市場營銷,使得xx樂游在當?shù)啬軌蚩焖俳⑵放浦取?/p>

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xx樂游供應(yīng)商、運營人員、門店按照分工進行產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、培訓(xùn)、宣傳、咨詢、銷售以及后續(xù)服務(wù),規(guī)范的流程,專業(yè)的分工,最大程度上節(jié)約了供應(yīng)商及門店的運營成本,提高了競爭力。

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xx樂游的產(chǎn)品銷售、財務(wù)支付在系統(tǒng)中執(zhí)行,從而摒棄了傳統(tǒng)連鎖門店中線下操作的弊端,保障了xx樂游合作伙伴的長期利益。同時,通過定期的系統(tǒng)分析,可以發(fā)現(xiàn)合作伙伴在銷售、產(chǎn)品等方面的問題,及時提供修改建議。

專業(yè)的培訓(xùn)保障;

“xx樂游” 培訓(xùn)團隊由擁有多年旅游從業(yè)經(jīng)驗的人員組成,專職負責(zé)門店培訓(xùn)和供應(yīng)商培訓(xùn),搭建專屬旅游行業(yè)的培訓(xùn)體系,為門店和供應(yīng)商提供良好的溝通交流學(xué)習(xí)平臺,打造業(yè)內(nèi)最專業(yè)、最具競爭力的銷售團隊。培訓(xùn)內(nèi)容涉及旅游產(chǎn)品、銷售技巧、服務(wù)態(tài)度、店鋪管理、團隊操作等方面。由于其課程涵蓋范圍廣,針對性強,實用性高,深受各地門店和供應(yīng)商歡迎。

可靠的財務(wù)服務(wù);

xx樂游的財務(wù)管控通過虛擬銀行概念實現(xiàn)便捷的結(jié)算;通過引進第三方信用管理體系,為門店提供一定數(shù)額的信用擔保;通過嚴格的合同約定及靈活的付款方式,為供應(yīng)商規(guī)范資金使用,減輕資金壓力。

中立的監(jiān)管體系;

xx樂游獨立運作,秉持開放性及中立性的原則,其監(jiān)管體系由資源管理部、渠道管理部、營銷策劃部、計劃財務(wù)部、綜合管理部共同搭建,相互監(jiān)督,共同保障xx樂游模式的貫徹執(zhí)行。

xx的資源支持;

xx樂游作為xx旅業(yè)的重點項目得到了xx集團及旗下xx航空控股、大新華物流、xx實業(yè)、xx商業(yè)、xx機場、xx置業(yè)、xx易集團及xx旅業(yè)旗下兄弟單位在開設(shè)門店、市場宣傳、機位協(xié)調(diào)、酒店控房等方面的鼎力相助。

xx樂游品牌篇

xx樂游=xx服務(wù)+快樂旅游

“xx樂游”品牌以“我的人生,我的旅行”為品牌口號,以“快樂旅游,盡在xx樂游!” ;“個性旅游,盡在xx樂游!”;“環(huán)保旅游,盡在xx樂游!”等為系列宣傳口號;倡導(dǎo)通過誠信經(jīng)營,為客戶提供豐富、低價、特色的產(chǎn)品,以“xx”的品質(zhì)服務(wù)來給旅行者帶來快樂的旅游享受。

誠信經(jīng)營:誠信經(jīng)營是企業(yè)、產(chǎn)品生存之本;

豐富產(chǎn)品:豐富產(chǎn)品的同時,尋求產(chǎn)品低價、差異化;

xx服務(wù):以xx標準培訓(xùn)、規(guī)范旅游社服務(wù)體系;

快樂旅游:以追求給旅行者帶來更多快樂為使命;

xx樂游規(guī)劃篇

第一階段 創(chuàng)建期2009-2010

選取西安,成都,武漢,濟南、重慶等全國一類及二類城市5-10地,有步驟的進行xx樂游門市的布局500家,并在當?shù)厝〉孟喈數(shù)母偁巸?yōu)勢,同時引入xx樂游連鎖門店異業(yè)經(jīng)營的新模式。

第二階段 拓展期2010-2011

在原有xx樂游連鎖門店城市基礎(chǔ)上,選取全國一類及二類城市10-20地進行大規(guī)模的拓展,預(yù)計到2011年底xx樂游將遍及全國10-15個大中城市,其中一類城市不少于50家門店,二類城市不少于30家門店,全國范圍xx樂游門店達到1000家規(guī)模,并在絕大多數(shù)城市取得相當?shù)母偁巸?yōu)勢,同時開創(chuàng)xx樂游旗艦店、特色店等新形式。

篇5

關(guān)于北京***公司的盡職調(diào)查報告

致:***先生

北京市康德律師事務(wù)所 (以下簡稱本所)接受***先生的委托,根據(jù)中華人民共和國公司法中華人民共和國公司登記管理條例及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,就北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡稱****公司)資信調(diào)查事宜出具關(guān)于北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司資信調(diào)查報告(以下簡稱本調(diào)查報告)。

重要聲明:

(一)本所律師依據(jù)中華人民共和國公司法 中華人民共和國律師法等現(xiàn)行有效之法律、行政法規(guī)及本調(diào)查報告出具日以前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實,基于對法律的理解和對有關(guān)事實的了解,并按照律師行業(yè)公認的業(yè)務(wù)標準、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神出具本調(diào)查報告。

(二)本所律師根據(jù)****公司提供的相關(guān)資料,已對****公司的主體資格進行了充分的核查驗證,并已對本所律師認為出具本調(diào)查報告所需的文件進行了審慎審閱。包括但不限于公司主體資格、公司的章程、公司的股東及股本結(jié)構(gòu)、公司的財務(wù)和稅務(wù)、公司的訴訟與仲裁。本所律師保證在本調(diào)查報告中不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。

(三)****公司已向本所律師保證和承諾,其已提供本所律師為出具本調(diào)查報告所必需的、真實的、完整的復(fù)印材料;其所提供資料上的簽字/或印章均真實、有效;其所提供的副本材料或復(fù)印件與正本或原件完全一致;其所提供的資料文件均為真實、準確、完整,無虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。

(四)本所律師僅根據(jù)****公司提供的相關(guān)資料對其資信情況相關(guān)事項發(fā)表法律意見,并不涉及有關(guān)財務(wù)會計、審計、內(nèi)部控制等非本所律師專業(yè)事項。

(五)本調(diào)查報告僅供***先生在本次之目的使用。未經(jīng)本所及本所律師書面同意,***先生及其他任何法人、非法人組織或個人不得將本調(diào)查報告用作任何其他目的。

基于上述聲明,本所律師依據(jù)中華人民共和國公司法等法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,按照律師行業(yè)公認的業(yè)務(wù)標準、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神,對****公司提供的有關(guān)文件和事實進行了核查和驗證,以***先生特聘專項法律顧問身份,現(xiàn)出具法律意見如下:

第一節(jié)釋義、引言

一、釋義

在本調(diào)查報告中,除非另有說明,下列詞語具有如下特定含義:

公司章程北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司章程

本所指北京市康德律師事務(wù)所;

本調(diào)查報告指關(guān)于北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司資信調(diào)查報告。

二、引言

本所接受***先生的委托,作為其特聘專項法律顧問,對北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司資信情況進行了核查與驗證,具體內(nèi)容如下:

1、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的主體資格;

2、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的章程;

3、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的股東;

4、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的股本結(jié)構(gòu);

5、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的財務(wù)、稅務(wù);

6、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的債權(quán)債務(wù),訴訟、仲裁情況。

第二節(jié)正文

一、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的主體資格

(一)北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司經(jīng)北京市工商行政管理局密云分局注冊,領(lǐng)有北京市工商行政管理局密云分局頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2、公司住所:北京市***工業(yè)開發(fā)區(qū)水源路***號;

3、法定代表人:***;

4、注冊資本:1000萬元人民幣;

5、實收資本:1000萬元人民幣;

6、公司類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股);

7、經(jīng)營范圍:一般經(jīng)營項目:房地產(chǎn)開發(fā)、銷售;房地產(chǎn)信息咨詢(中介服務(wù)除外);家居裝飾設(shè)計;自有房屋的物業(yè)管理、接受委托從事物業(yè)管理;

(二)北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2019年4月7日經(jīng)過北京市工商行政管理局密云分局年度檢驗。

本所律師提示:****公司僅向本所提供了上述(四)中對核定的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)為待定資質(zhì)的批復(fù)文件,并未提供暫定資質(zhì)證書或其他資質(zhì)等級證書等有效證明其房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的相關(guān)文件。

二、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的章程

公司章程,是就公司組織及運行規(guī)范,對公司性質(zhì)、宗旨、經(jīng)營范圍、組織機構(gòu)、議事規(guī)則、權(quán)利義務(wù)分配等內(nèi)容進行記載的基本文件。是公司存在和活動的基本依據(jù)。

根據(jù)****公司向本所提供的北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司章程顯示:北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司于2019年10月15日制定了公司章程,章程內(nèi)容對公司的名稱和住所、經(jīng)營范圍、注冊資本、股東的姓名、出資立式、出資額、股東的權(quán)利義務(wù)、股東轉(zhuǎn)讓出資的條件、機構(gòu)設(shè)置以及議事規(guī)則等作了詳細的約定,全體股東均在公司章程上簽名。

本所律師經(jīng)審核認為:根據(jù)公司法相關(guān)規(guī)定,****公司成立時的公司章程對注冊資本、股東人數(shù)、出資方式、出資額、公司的機構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生辦法、議事規(guī)則等內(nèi)容均符合公司法以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,亦合法有效。全體發(fā)起人股東均在公司章程上簽名之時,公司章程正式成立,且對全體股東產(chǎn)生具有法律拘束力之效力。

本所律師提示:本所律師僅對****公司提供的****公司成立之時公司章程的內(nèi)容、形式的合法性作出判斷,并不對****公司成立之后公司章程內(nèi)容是否發(fā)生過修改或變動作出任何評價或判斷。

三、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的股東

四、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的股本結(jié)構(gòu)

(一)****公司設(shè)立時的注冊資本、實收資本

根據(jù)****公司向本所提供的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照公司章程內(nèi)容顯示:北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司注冊資本為1000萬元人民幣,實收資本為1000萬元人民幣。

(二)****公司設(shè)立時的股權(quán)設(shè)置、股本結(jié)構(gòu)

經(jīng)核查,****公司設(shè)立時的股權(quán)設(shè)置、股本結(jié)構(gòu)如下:

股東姓名出資額(萬元)出資比例(%)

崔曉玲150、0015%

王衛(wèi)軍200、0020%

許隨義250、0025%

宜敬東150、0015%

崔白玉250、0025%

本所律師認為:

****公司設(shè)立時的注冊資本和實收資本符合公司法等相關(guān)規(guī)定。

股權(quán)設(shè)置和股本結(jié)構(gòu)由全體股東在****公司章程中作出了明確約定并在工商登記部門進行了備案登記,體現(xiàn)了全體股東的真實意思表示,產(chǎn)權(quán)界定清晰,合法有效。

本所律師提示:****公司未向本所提供設(shè)立時對股東出資相應(yīng)的驗資報告等相關(guān)文件,本所律師僅對****公司提供的現(xiàn)有的相關(guān)資料作出上述相關(guān)問題的判斷,對****公司設(shè)立之后股本及股本結(jié)構(gòu)是否發(fā)生變動不作任何評價或判斷。

五、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的財務(wù)、稅務(wù)

(一)****公司未向本所提供銀行開戶許可證

(二)****公司未向本所提供財務(wù)會計報告審計報告以及其他財務(wù)報表

(三)****公司未向本所提供貸款卡

(四)****公司未向本所提供稅務(wù)登記證以及相關(guān)的稅務(wù)發(fā)票。

本所律師認為:****公司作為合法成立并有效存續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,應(yīng)當按照法律規(guī)定編制財務(wù)報告或相關(guān)納稅登記,應(yīng)建立建全財務(wù)和稅務(wù)制度。由于****公司未向本所提供上述相關(guān)證件、資料,本所律師對****公司的財務(wù)、稅務(wù)狀況不作任何法律評價或判斷。

六、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的債權(quán)債務(wù),訴訟、仲裁情況

本所律師提示:本調(diào)查報告僅對****公司向本所提供的相關(guān)資料進行審驗核查后所作出的相應(yīng)法律評價或判斷,對在本調(diào)查報告中列明而缺乏獨立證據(jù)支持的相關(guān)事項不作任何法律評價或判斷。

(一)****公司未向本所提供相關(guān)債權(quán)債務(wù)憑證,本所律師對****公司是否對外發(fā)生債權(quán)債務(wù)情況以及是否設(shè)定相關(guān)擔保(抵押、質(zhì)押、保證等)不作任何法律評價或判斷。

(二)****公司未向本所提供訴訟、仲裁、行政處罰等相關(guān)文件,本所律師對****公司目前是否存在重大訴訟、仲裁及行政處罰等不作任何法律評價或判斷。

第三節(jié)結(jié)語

一、本調(diào)查報告基于相關(guān)法律、法規(guī)及北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司提供的相關(guān)證明材料,通過核查、驗證,提出上述意見,供***先生參考。

二、本調(diào)查報告主要依據(jù)以下法律、法規(guī):

(1)中華人民共和國公司法(1999)

(2)中華人民共和國公司法(2019)

(3)組織機構(gòu)代碼管理辦法

(4)中華人民共和國公司登記管理條例

(5)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

(6)中華人民共和國稅收征收管理法

(7)中華人民共和國律師法

北京市康德律師事務(wù)所

篇6

【關(guān)鍵詞】灰?guī)r;砂層;盾構(gòu)

1、工程概況:

廣州地鐵九號線位于廣州市花都區(qū),是國內(nèi)首條在全灰?guī)r地區(qū)地下敷設(shè)的地鐵線路。從初步勘查顯示,九號線沿線大部分地段分布的下伏基巖是石灰?guī)r,灰?guī)r巖溶發(fā)育強烈,大部分石灰?guī)r巖面與上覆的第四系含水砂層直接接觸,水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件非常復(fù)雜。通過比選,區(qū)間采用盾構(gòu)法施工。但線路受障礙物、技術(shù)條件影響,一旦遇到未探明的溶洞,極有可能短時間內(nèi)發(fā)生盾構(gòu)機栽頭等現(xiàn)象。同時,由于灰?guī)r面起伏較大,部分區(qū)段盾構(gòu)在上部為砂層、中間缺失粘土性隔水層、下部為石灰?guī)r的“上軟下硬”地層掘進,容易造成盾構(gòu)盾構(gòu)刀具磨損停機、換刀困難,地層沉降難以控制甚至地面塌陷等事故。項目業(yè)主在其他線路施工經(jīng)驗基礎(chǔ)上充分認識到地鐵九號線的施工風(fēng)險,在勘查設(shè)計與施工上,帶同參建單位加強措施和管理,最大限度確保了施工安全。

2、勘查設(shè)計

2.1 開展了超常規(guī)的地質(zhì)勘探工作

勘查單位按照設(shè)計總體的要求,對線路進行了加密詳細勘查,分別在線路左右兩個各布置了一排鉆孔(共4排),線間距較小地段共布置了3排。鉆孔間距一般控制在15~20米。完成土建工程招標后,施工單位根據(jù)需要對線路進行了補充勘查,最民地段鉆孔間距加密到2米。通過高密度的勘查,最大限度地了解溶洞分部、灰?guī)r巖面和砂層情況,為后續(xù)溶洞處理和線路敷設(shè)設(shè)計打下基礎(chǔ)。

通過淺層地震、高密度電法、土壤氡氣測量等綜合物探方法,解析物探成果再采用鉆探取芯驗證,輔以室內(nèi)試驗、原位測試(標準貫入試驗)、抽水試驗等綜合勘察手段及方法,進一步查明九號線所經(jīng)區(qū)域斷裂的發(fā)育位置。

采用地下同位素測試技術(shù)對地下水的流向流速進行了測試。

2.2 設(shè)計

2.2.1 線路埋深的選擇

在下部為灰?guī)r,上部為砂層的地層中,隧道深埋或淺埋將有不同的風(fēng)險。如采用深埋的方式,由于巖溶發(fā)育強烈,溶洞見洞率超過50%,盾構(gòu)掘進需要面對大量的溶洞。由于勘查鉆探僅為“一孔之見”,即使加密了鉆孔間距仍會有溶洞未能發(fā)現(xiàn),一旦盾構(gòu)碰到較大型的溶洞、極有可能出現(xiàn)盾構(gòu)栽頭、隧道變形,對盾構(gòu)施工是災(zāi)難性的事故。另外,處理溶洞的投資亦較大。如采用淺埋的方式,由于灰?guī)r面起伏較大,無規(guī)律性,盾構(gòu)在砂層中掘進仍有可能觸碰到灰?guī)r,形成在上軟下硬地層中掘進。此時,下部的硬巖使掘進緩慢,期間刀盤對上部砂層的不停擾動,容易引起砂層流失,引起地面塌陷。綜合考慮,線路最終采用了淺埋的敷設(shè)方式。

2.2.2 溶洞處理

以詳堪和業(yè)主確認的補堪發(fā)現(xiàn)的溶洞為中心,2米間距鉆孔進行溶洞處理。結(jié)合以往設(shè)計、施工經(jīng)驗,在確保安全的情況下節(jié)約工程投資,溶洞處理范圍為隧道底板以下2米,視具體地層情況隧道外擴1米或3米。溶洞邊界采取雙液漿封邊,溶洞內(nèi)采用單液漿充填。

3、施工

除施工單位在盾構(gòu)掘進的推力、土倉壓力、扭矩、盾構(gòu)姿態(tài)等控制外,項目業(yè)主要求施工及監(jiān)理單位采取其他措施,加強安全管理。

3.1 做好施工調(diào)查報告

在開工前,要求施工單位編制地質(zhì)補堪報告、周邊房屋基礎(chǔ)調(diào)查報告、周邊管線調(diào)查報告、周邊環(huán)境調(diào)查報告,報監(jiān)理部和業(yè)主審批。使參建各方充分認識工程實施風(fēng)險源,提前制定應(yīng)對措施。

3.2 配置綜合工程處理車

為確保盾構(gòu)掘進期間一旦出現(xiàn)的地陷等險情,業(yè)主在合同中明確施工單位須配置綜合工程處理車,跟隨盾構(gòu)機掘進向前移動。處理車具備宣傳作用,安裝警示燈,提醒過往車輛避讓風(fēng)險較大的盾構(gòu)機頭對應(yīng)的地面位置;車上能放置圍蔽欄和雪糕筒,如出現(xiàn)地陷等險情能馬上對地陷處進行圍蔽;具有提供注漿、鉆孔功能,車上布置了發(fā)電機、注漿泵、攪拌桶、能儲備適量的水泥、水玻璃,如出現(xiàn)地陷,能及時從處理車提供設(shè)備、用電和原材料,盡可能縮短處理的準備時間。

3.3 24小時現(xiàn)場值班

由于地面沉陷的不確定性和瞬間性,需要能及時發(fā)現(xiàn)才能快速處理。為此,業(yè)主要求施工單位安排人員24小時在現(xiàn)場值班,監(jiān)理部每隔2小時巡視。值班工作明確了責(zé)任制,值班人員需要在值班記錄填寫值班情況,簽名,監(jiān)理員巡視時也需要簽名,拍照。

3.4 與管線單位建立聯(lián)系

區(qū)間線路多數(shù)沿馬路敷設(shè),而馬路兩側(cè)鋪設(shè)了煤氣、高壓電、通信、供水、排數(shù)等管線,如路面出現(xiàn)較大沉降甚至地陷,容易造成管線破壞,引發(fā)次生事故。為此,項目業(yè)主連同參建單位與管線權(quán)屬、維護單位建立了聯(lián)動制度。在施工前與管線單位開會,介紹了線路走向,施工可能引發(fā)的風(fēng)險,也通過管線單位向施工單位交底不同地段存在的管線,做好應(yīng)對措施。施工期間,施工現(xiàn)場存有管線單位負責(zé)人的聯(lián)系電話,一旦出現(xiàn)事故立即通知管線單位,對供水、煤氣等較大危險性的管線立即關(guān)閉閥門,降低次生事故發(fā)生的可能性。

篇7

2011年,巴基斯坦派出阿伯塔巴德委員會進行調(diào)查,通過走訪地方官員、警察、拉登保鏢等200多人,試圖還原事件的全貌。

巴基斯坦政府最初沒有公布長達337頁的調(diào)查報告,卡塔爾半島電視臺的報道使人們有機會了解這份報告的內(nèi)容?!艾F(xiàn)在你們來了,但一切都結(jié)束了”

半島電視臺的報道,從與以往不同的角度,還原了拉登遇襲的前前后后。

2011年5月1日晚11點10分,29歲的也門女人薩達抱著3歲的兒子侯賽因,和丈夫奧薩馬·本·拉登坐在二樓的臥室里,準備休息。

大約250公里外,阿富汗賈拉拉巴德市的美軍基地里,兩架“黑鷹”隱形直升機的螺旋槳開始轉(zhuǎn)動。

1小時10分鐘后,直升機到達巴基斯坦的阿伯塔巴德。海豹突擊隊隊員沿著繩索悄悄下滑。一些人面朝一幢白色建筑物,其他人迅速圍成警戒線,用烏爾都語和普什圖語警告當?shù)厝穗x開。

這座建筑二樓的房間里,拉登和薩達被槍聲驚醒。起初,他們以為聽到了暴風(fēng)雨的聲音,還走到陽臺上去看天氣。那天沒有月光,外面一片漆黑。

薩達跑去開燈,她的丈夫意識到危險來臨,大喊“不要”,并呼喚住在一樓的兒子哈立德。薩達去安撫另一個孩子,片刻后返回時,拉登已帶著兩個女兒——21歲的瑪利亞姆和22歲的蘇瑪雅——背誦《古蘭經(jīng)》。

保鏢易卜拉欣·科威特正與妻兒酣睡。一陣急促的手機鈴聲響起,但接通后對方什么話都不說。隨后,易卜拉欣聽到敲門聲。“是你嗎,阿布拉爾?”他對著手機說。阿布拉爾是他的同胞兄弟,也是拉登忠誠的守衛(wèi),“我聽不到,來開門了。”說著,他打開門。一顆子彈飛來,他倒在地上。

二樓的人清晰地聽到屋頂和樓梯上的腳步聲。家^拒絕離開,拉登向自己的武器走去。

一個美國士兵出現(xiàn)在臥室外,瞄準了拉登。薩達向士兵沖過去,想堵住槍口,士兵擊中了她的膝蓋。

正在與美國士兵扭打的蘇瑪雅沒注意到父親何時倒下,轉(zhuǎn)瞬在地板上看到了他的尸體:子彈擊中額頭,一道血跡流向腦后。

拉登的另兩位妻子沙巴和哈西姆·薩巴爾在趕來的途中被美軍截獲。薩巴爾在樓梯上看到兒子哈立德倒在血泊中,忍不住跪下,親吻死去兒子的額頭。

整個行動持續(xù)約36分鐘。

看到火焰和滾滾濃煙,正在巡邏的警察納扎爾·通知了警方,快速反應(yīng)部隊趕到,在現(xiàn)場拉起警戒線。隨后,高級警員和副檢察長進入屋內(nèi),只看到4具尸體。

61歲的沙巴憤怒地用蹩腳的英語沖納扎爾吼道:“現(xiàn)在你們來了,但一切都結(jié)束了!”

身邊人不知道拉登的真實身份

2002年,馬爾亞姆和丈夫易卜拉欣一道,跟著一個“個子很高”的阿拉伯人,從巴基斯坦白沙瓦出發(fā),向斯瓦特山谷長途跋涉,那里是科威特兄弟的家鄉(xiāng)。

在斯瓦特山谷,拉登與妻子薩達及女兒重逢,薩達再次懷孕。阿布拉爾娶了妻子卜士拉,她也加入了這個規(guī)模不大的“逃亡組織”。

2003年年初,化名“哈菲茲”的哈立德·謝赫·帶著妻子和7個孩子拜訪拉登,在斯瓦特住了兩周。一個月后,拉登在半島電視臺的節(jié)目中看到,被美國中央情報局逮捕。

這個消息使拉登震驚。3天后,他帶著科威特兄弟離開斯瓦特,下落不明。

大約3個月后,在阿伯塔巴德郊外哈利普爾鎮(zhèn)一棟二層小樓中,拉登的妻子薩巴爾和3個兒女來了。他們在這里一住就是兩年,期間,薩達生了兩個孩子。

此時,忠心耿耿的科威特兄弟已在阿伯塔巴德物色了新的落腳點,并監(jiān)工建了房屋。2005年8月,拉登搬進了新家。

當年10月,該地區(qū)附近發(fā)生一場地震。他們以災(zāi)后重建的名義加蓋了三樓,大量災(zāi)民涌入也讓拉登一家“外來人”不再那么顯眼。

在當?shù)厝丝谥?,這棟神秘豪華的小樓被稱為“瓦基里斯坦莊園”或“大房子”,里面的住客從不露面。

在妻子們口中,拉登生活“非常節(jié)儉”。搬到阿伯塔巴德之前,他冬夏各有3套長衫,還有一件夾克和兩件毛衣。逃亡過程中,他總是戴一頂牛仔帽,以免被無人機發(fā)現(xiàn)。他有腎病,有時心跳緩慢,但從不就醫(yī),只是吃些巧克力或蘋果。

孩子們與父親一樣,過著“克己慎行而與世隔絕的生活”,女兒們從三四歲就開始戴面紗。拉登給孫子們上宗教課,還監(jiān)督他們“玩游戲”——在園子里種菜,最擅照料農(nóng)作物的孩子可以得到“簡單的獎賞”。

即使是科威特兄弟的家人,也與拉登一家隔離。易卜拉欣9歲的女兒拉赫瑪曾問父親,為什么“樓上的叔叔”從未離家去過集市。易卜拉欣告訴她,這人太窮,買不起任何東西。從此,拉登便被稱為“可憐的叔叔”。

一次,拉赫瑪跟著蘇瑪雅上宗教課時,偶然遇到了“可憐的叔叔”。2011年1月,拉赫瑪在電視上看到了拉登的照片,立刻認出這是“可憐的叔叔”。這件事讓易卜拉欣勃然大怒,立刻禁止家里所有的女人看電視,拉登的家人和科威特的家人再也沒有過直接接觸。

直到那時,馬爾亞姆才意識到,她追隨并與之共同生活了近9年的雇主,竟是大名鼎鼎的拉登。

拉登被襲揭示阿伯塔巴德“集體失敗”

調(diào)查報告的特別講述部分總結(jié)道:“要么是拉登極其幸運,從未遇到認真工作的政府官員,要么是地方治理已徹底崩潰。”

9年來,拉登過著“極其低調(diào)”的生活,如果細究,仍然可以找到一些蛛絲馬跡。

2002年,一輛車因超速被交警攔下,拉登就在車里。然而,交警沒能認出刮了胡子的拉登,易卜拉欣“迅速擺平此事”,世界頭號通緝犯繼續(xù)逍遙法外。

2004年,科威特兄弟以商人“·阿沙德”和“塔里克汗”的身份,用偽造的身份證件購買土地。該國已在前一年用電腦芯片卡取代了所有此類文件。工作人員沒有依照程序到國家數(shù)據(jù)注冊中心核實科威特兄弟的身份。稅收部門的一位官員表示,這樣的失誤“沒什么異?!薄?/p>

無論是違章修建房屋、拖欠房產(chǎn)稅長達6年,還是為了掩蓋實際生活人數(shù)安裝4個電表和天然氣表,都沒有人調(diào)查“瓦基里斯坦莊園”。在一次土地測量中,這棟住了27人的房屋被登記為“無人”。

科威特兄弟偶爾出門采購食物,到當?shù)厍逭嫠缕矶\,但這所房子從來沒有過訪客,沒有電話線、網(wǎng)線,房子周圍有高約5.5米的圍墻,覆蓋著重重鐵網(wǎng),卻從未引起警方懷疑。

當?shù)鼐奖硎?,這座房子周圍沒有任何“不尋常的活動”,“不值得特別調(diào)查”。

2003年哈立德·謝赫·被捕后,拉登切斷了與其他成員的接觸,但仍然通過其他通信手段,“在一定程度上積極規(guī)劃未來的行動”。

科威特兄弟每次都會到150公里之外的白沙瓦或65公里之外的拉瓦爾品第的公用電話亭打電話,仍然被美國情報機構(gòu)追蹤到了住處。

直到美軍的突襲行動結(jié)束、乘直升機離開巴基斯坦領(lǐng)空,當?shù)剀婈牶途讲虐l(fā)現(xiàn)這一“令人震驚的事態(tài)”。

“拉登住在阿伯塔巴德,是軍事部門、情報部門、警方的集體失敗,包括過失和無能,也有可能存在同謀?!闭{(diào)查報告指出,正是政府的“集體不負責(zé)任”和“”,導(dǎo)致拉登在該國生活多年,“這個疏忽不一定意味著默許,但至少是重大過失”。

美軍這一被調(diào)查委員會認定為“戰(zhàn)爭行為”的襲擊行動,反映了巴基斯坦的“國家利益”非常脆弱?!拔覀兎浅4嗳酢R卜浅:ε??!卑突固谷娗閳缶挚偢墒掳~德·舒賈·帕夏告訴半島電視臺,美國中央情報局已經(jīng)能夠“穿透”巴基斯坦社會。

篇8

2014年1月11日1時10分許,云南省迪慶州香格里拉縣獨克宗古城發(fā)生大火?;馂?zāi)燒損房屋面積為5萬9 980.66 m2(其中房屋燒毀面積5萬8 121.66 m2、滅火救援過程中拆除房屋面積1 859 m2)。損毀文物保護單位面積2 220.45 m2,占損毀建筑面積的3.7%。擁有1 300多年歷史的古城幾乎毀于一旦,經(jīng)濟損失達8 983.9萬元(不含裝修裝飾、屋內(nèi)設(shè)施設(shè)備、物品等其他直接財產(chǎn)損失和公共設(shè)施損失)。

2014年5月13日,云南省政府迪慶州香格里拉縣獨克宗古城“1?11”火災(zāi)事故調(diào)查組公布了《迪慶州香格里拉縣獨克宗古城“1?11”重大火災(zāi)事故調(diào)查報告》。對這起事故的經(jīng)過和原因進行了詳細的分析。

事故調(diào)查報告還原了事故發(fā)生時的情況。2014年1月11日凌晨1時左右,云南省迪慶州香格里拉縣獨克宗古城倉房社區(qū)池廊碩8號“如意客棧”經(jīng)營者唐英半夜醒來后,發(fā)現(xiàn)其房間里小客廳西北角計算機桌處著火,遂先后兩次用水和滅火器滅火,但沒有撲滅。于是唐英讓客棧一位員工報警,并跑到一樓配電房拉下電閘,用手機再一次報警,并從客棧跑出。

發(fā)生事故原因

事故報告表明,經(jīng)現(xiàn)場勘驗、現(xiàn)場實驗、物證鑒定,結(jié)合對相關(guān)人員的詢(訊)問筆錄,排除了雷擊、自燃、吸煙、放火等引發(fā)火災(zāi)因素,認定火災(zāi)事故直接原因為:唐英在臥室內(nèi)使用五面鹵素取暖器不當,入睡前未關(guān)閉電源,取暖器引燃可燃物引發(fā)火災(zāi)。

與此同時,事故調(diào)查報告也公布了造成這起事故的間接原因,引人深思。

在分析事故的間接原因之前,首先要提的,是“獨克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”。古城原建有市政消火栓21個(其中一個損壞后已填埋),消火栓出口水壓為0.1~0.25 MPa。由于市政供水滿足不了獨克宗古城消防用水,州、縣消防部門和獨克宗古城管委會先后多次向州、縣兩級政府報告了這一情況,經(jīng)縣政府同意,建設(shè)獨立的消防系統(tǒng)并納入獨克宗古城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

經(jīng)多方設(shè)計論證,按照國家基本建設(shè)項目程序,香格里拉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2011年6月,對獨克宗古城專項消防工程單獨組織了工程施工招投標,迪慶鑫亞達工程安裝有限責(zé)任公司中標。據(jù)了解,該工程項目于2011年6月30日開工,至2012年5月大部分完工,因附屬工程(擋墻、植被恢復(fù)、東廊路建設(shè))影響,該工程一直未完工,直到2013年7月東廊路消防管道鋪設(shè)完畢,工程才完工。

該工程建成后,建設(shè)方發(fā)現(xiàn)有部分消火栓不防凍,影響出水,便與香格里拉縣消防大隊聯(lián)合上報縣政府,申請撥付專項經(jīng)費解決消火栓防凍問題。經(jīng)縣政府批復(fù)同意并撥付30萬元專項經(jīng)費后,建設(shè)方自行采取支墩和保溫材料進行防凍處理,但實際不僅未解決低溫防凍問題,反而因支墩改造,堵住了消火栓泄水孔,致使消火栓腔體內(nèi)積水不能排除,在低溫下凍結(jié),埋下新的隱患。事后經(jīng)調(diào)查,68%的消火栓因支墩改造堵塞了泄水孔。消防人員在撲火時所開啟的4個不出水消火栓,全部因管段內(nèi)靜止存水在凍土層長期熱交換作用下凍結(jié),導(dǎo)致消火栓控制閥開啟后無法出水。自備消防車用水又不能滿足救火需要,導(dǎo)致火勢蔓延,這是造成事故的第一個間接原因。

在“獨克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”設(shè)計方案中,未嚴格按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,設(shè)計消火栓具體防凍措施,未嚴格按照設(shè)計要求埋深敷設(shè)管線,部分消火栓管頂覆土深度未達到要求,留下消火栓不能保證高原地區(qū)低溫冰凍先天缺陷?!蔼毧俗诠懦窍老到y(tǒng)改造工程”在監(jiān)理過程中,雖發(fā)現(xiàn)施工中存在未嚴格按照設(shè)計要求埋深敷設(shè)管線的問題,但僅向施工單位發(fā)出監(jiān)理工程師通知單,未嚴格把關(guān),進行跟蹤督促整改;建設(shè)方為解決消火栓冰凍問題,自行采用支墩和保溫材料進行了補充改造,但因直管穿越凍土層未進行保溫處理,導(dǎo)致支敦改造中又堵塞了消火栓的泄水孔,這不僅未起到防凍作用,反而埋下了消火栓低溫凍結(jié)的隱患,在冬季低溫冰凍氣象條件作用下,導(dǎo)致不能正常供水。相關(guān)部門對“獨克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”建設(shè)督促指導(dǎo)不到位,該工程是專門進行消防設(shè)計的建設(shè)工程,按照《消防法》第十條規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當自依法取得施工許可之日起7個工作日內(nèi),將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當進行抽查。但在實際建設(shè)過程中,建設(shè)單位、設(shè)計單位同時將相關(guān)文件資料上門向迪慶州消防支隊進行報審咨詢,支隊防火處康志紅答復(fù):“沒有特別需要修改的地方,公共消防設(shè)施是不歸我們管,不屬于我們審批范圍”。之后,建設(shè)單位未依法向公安消防部門申請備案,州、縣消防部門在知道這一建設(shè)工程的情況下,也未督促指導(dǎo)建設(shè)單位依法辦理相關(guān)手續(xù)。工程建設(shè)過程中也未開展抽查、檢查和督查。

除此以外,獨克宗古城內(nèi)通道狹小,縱深距離長,大型消防車輛無法進入或通行,古城內(nèi)建筑物多為木質(zhì),耐火等級低,大量酒吧、客棧、餐廳等經(jīng)營場所,都選擇使用柴油、液化氣等易燃易爆物品。市政消防給水管網(wǎng)壓力不足,且在撲救火災(zāi)時,未能及時聯(lián)動,提供加壓保障,也是造成事故的間接原因。

頻頻發(fā)生的事故

事實上,古城遭遇大火絕非孤例。2013年3月,云南麗江古城突發(fā)火災(zāi),燒毀民房107間;2013年4月,湖南鳳凰古城發(fā)生大火,由于消防通道狹窄無法迅速撲救,一棟古房屋及其內(nèi)部酒吧被徹底燒毀;2013年10月,湖南洪江古商城清代古建筑“兵服廠”旁一棟老民居突發(fā)大火,致使11戶居民無家可歸……在2014年第3期,本刊也曾報道過貴州省黔東南州報京侗寨大火。突如其來的大火將有著300多年歷史的報京侗寨瞬間吞噬,共燒毀房屋148棟975間,受災(zāi)296戶1 100余人,直接經(jīng)濟損失980余萬元。

古城接連發(fā)生火災(zāi),造成的損失無法估量。而一場場大火,也“燒出”了相似的問題:建筑物耐火等級低,既無防火墻,又無防火間距;消火栓數(shù)量不足、布局不合理、壓力不足,幾乎所有建筑都沒有安裝消防設(shè)施;消防通道狹窄難以施救……火海中的獨克宗古城,亦沒有逃出古城火災(zāi)的“魔咒”。

防范事故再次發(fā)生

古城大火頻發(fā),也引起了相關(guān)部門的重視。為全面消除火災(zāi)隱患,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,確保火災(zāi)形勢穩(wěn)定,公安部決定在全國再次開展“清剿火患”戰(zhàn)役。云南香格里拉獨克宗古城大火后,云南省政府召開會議,部署開展古城鎮(zhèn)消防安全專項治理,要求所有古城鎮(zhèn)地區(qū)開展一次排查整治,并成立消防工作辦公室,明確領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé);加強消防水源建設(shè),組織專職、志愿消防隊,配備消防器材裝備。國家文物局也下發(fā)緊急通知,在全國開展文物火災(zāi)隱患排查整治行動。

針對此次事故,云南省政府要求各地方明確職責(zé),加強古城監(jiān)督管理。州、縣政府要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,明確古城管理委員會、消防、安全監(jiān)管、住建、發(fā)展改革、旅游等部門在古城管理方面的職責(zé)任務(wù),將古城消防安全納入綜合治理,形成齊抓共管的合力。同時明確單位(商戶)主體責(zé)任,制定古城用火、用電、用油、用氣管理措施,定期開展消防安全評估和自檢自查,提高消防安全自我管理水平。

云南省政府要求強化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升古城火災(zāi)防控能力。香格里拉縣人民政府應(yīng)將古城公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),納入城市消防規(guī)劃內(nèi)容,一并規(guī)劃、同步實施。同時,明確公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理、維護和使用單位主體,落實監(jiān)管責(zé)任,確保公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護、管理到位,對不符合規(guī)定要求的市政消火栓進行改造,確保完好。同時加強古城專兼職消防力量建設(shè),在人員招聘、培訓(xùn)、應(yīng)急處置、管理體制上進一步理順,配備小型、輕便、高效、靈活機動的滅火救援裝備和器材,提高巡查執(zhí)法和及時處置火災(zāi)能力,并與香格里拉縣消防專業(yè)隊伍進行無縫對接,全面提升古城火災(zāi)防控綜合能力。

云南省政府要求迪慶州、香格里拉縣人民政府負責(zé),由“獨克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”項目主管部門牽頭組織、相關(guān)部門和單位參加,對該建設(shè)項目進行專題研究。針對該項目重大缺陷和其他存在問題研究解決辦法,及時組織消除隱患,推進項目盡早按照標準規(guī)范補充完善,經(jīng)合法驗收后投入使用。并督促獨克宗古城管委會立即采取其他有效措施,解決獨克宗古城在低溫冰凍條件下,其他供水方式的有效措施,做好應(yīng)急處置工作。

云南省政府要求強化火災(zāi)隱患整治力度。迪慶州和香格里拉縣人民政府應(yīng)加強火災(zāi)隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo),針對本地區(qū)消防安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,按照隱患級別建檔并加強督促整改,嚴格執(zhí)行隱患整改責(zé)任制度,落實各級掛牌督辦制度,不斷加強古城、寺廟、商城、市場、人員密集場所等消防專項治理工作,消除火災(zāi)隱患,嚴防再次發(fā)生類似火災(zāi)。

篇9

甲方(委托方):_________

營業(yè)執(zhí)照注冊號:_________

地址:_________

聯(lián)系電話:_________

乙方(受托方):_________

營業(yè)執(zhí)照注冊號:_________

資質(zhì)等級及證號:_________

地址:_________

聯(lián)系電話:_________

甲方為促進商品房的銷售,委托乙方對甲方所開發(fā)的項目進行獨家營銷策劃和銷售,雙方在平等互利的基礎(chǔ)上,就委托之有關(guān)事宜達成如下合同條款:

第一條 委托主要事項(選項打"√")

全程

市場調(diào)研

營銷策劃

銷售

第二條 委托項目的位置、面積

1、項目座落位置:_________;

2、項目總面積約為_________平方米(詳見甲方提供的測繪面積表,附件一)

第三條 銷售價格

1、銷售面積按套內(nèi)建筑面積計算;

2、合同所約定的銷售房屋價格均價為_________元/㎡;乙方應(yīng)按照與甲方所商定并經(jīng)甲方簽章認可的售樓價格(各房屋具體銷售底價表、付款方式、折扣及本合同其他約定條款等)進行銷售(詳見附件二);

3、在實際銷售中,如屬溢價方式銷售,在溢價范圍內(nèi)乙方有權(quán)折扣優(yōu)惠,無需經(jīng)甲方同意;如屬甲方定價銷售,乙方無權(quán)折扣優(yōu)惠,經(jīng)甲方書面同意后,方可執(zhí)行折扣優(yōu)惠。

第四條 甲方權(quán)利與義務(wù)

1、提供有效的營業(yè)執(zhí)照和開發(fā)資質(zhì)證書復(fù)印件;

2、提供該項目的土地使用權(quán)證(復(fù)印件)、商品房銷售證書或預(yù)售許可證(復(fù)印件)及施工圖、分層平面圖、面積測繪報告、戶型圖以及施工進度計劃、項目材設(shè)及配置表等資料;

3、保證工程質(zhì)量、工程進度、綜合驗收時間及交房時間(詳見附件三),項目在修建過程中,若發(fā)生設(shè)計變更,應(yīng)當及時書面通知乙方;

4、按雙方協(xié)商確定的計劃,承擔銷售廣告宣傳費用以及相關(guān)資料制作費用(詳見附件四“廣告宣傳推廣計劃”);

5、派出專人配合銷售,負責(zé)審定售房合同、收款,辦理售房合同登記、銀行按揭與房屋產(chǎn)權(quán)、國土等手續(xù),落實購房人的合理要求等工作;

6、提供《重慶市商品房(買賣)合同》范本;

7、對委托銷售面積內(nèi)的房屋進行抵押、典當、按揭、抵債、拆遷還房、司法凍結(jié)、行政限制和自售的情況必須書面告知乙方;并保證提供的房源產(chǎn)權(quán)合法、有效;

8、提供裝修好的售房部、配備售樓電話、必要的辦公用品和購房直通車,承擔售房部房租、水、電、電話等辦公易耗品及車輛使用等費用;

9、可以定期檢查、督導(dǎo)乙方工作。并指派專人負責(zé)房屋買賣合同的簽章;

10、作好本合同的保密工作,防止對銷售造成不利影響;

11、負責(zé)按時支付乙方傭金及策劃費;

12、約定承擔的其它費用:_________

第五條 乙方權(quán)利與義務(wù)

1、乙方必須提供營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)證書復(fù)印件;

篇10

研究”

Q:我在貴刊的扉頁上看到“城中村法治生態(tài)研究”的活動啟示,請問我能參加嗎?需要哪些條件?收取費用嗎?

A:謝謝熱心參與我們的活動。這個活動需要您提供一份詳細的關(guān)于當?shù)爻侵写宸ㄖ维F(xiàn)狀的調(diào)查報告,內(nèi)容可以涵蓋城中村的常見民事糾紛、刑事案件的種類,城中村的治安管理等等。具體事宜您可以電話聯(lián)系該活動的負責(zé)人:黃倩010-53668292。

離婚析產(chǎn),房屋貸款怎么辦

Q:我和前夫結(jié)婚期間共同按揭購買了一套房子,由于是首套住房于是按照7折利率辦理的貸款合同。今年我前夫離婚,于是我們在法院進行了財產(chǎn)分割,最終法院出具了一個民事調(diào)解書。民事調(diào)解書內(nèi)寫的是我補償前夫一筆錢,房子歸我所有,剩余貸款由我償還。

由于貸款合同的借款人是前夫和我,扣款賬戶是我前夫的,于是我去銀行申請變更貸款合同的借款人。但是銀行貸款的人和我說必須要還清貸款后,重新辦理貸款手續(xù),即所謂的“轉(zhuǎn)按揭”。

之后我又去房管局咨詢,房管局說如果我要辦理析產(chǎn)過戶需要拿著銀行的批函才能過戶。法院調(diào)解的時候法官說我們這個是分割財產(chǎn),不是交易。房管局也說我們這個是離婚析產(chǎn),所以不用交易稅。為什么到了銀行就變成了轉(zhuǎn)按揭?我想不明白。我只需要在原有的貸款合同上做一下借款人變更,但銀行就是要按照轉(zhuǎn)按揭操作。銀行這樣做到底有沒有道理?

A:首先,法官和房產(chǎn)局說得沒有錯,離婚析產(chǎn)不屬于買賣行為,你和前夫辦理房屋過戶的確不需要交納交易稅。

其次,相較于你們的婚姻關(guān)系,房屋貸款是一個獨立的民事法律關(guān)系。一般來說婚后購房貸款合同中夫妻雙方是共同抵押人,因此,你現(xiàn)在要求變更主貸款人,這屬于合同重大事項的變更,一定要征得銀行的同意。銀行不是公益機構(gòu),而是獨立的民事主體,出于對貸款風(fēng)險的考慮,有權(quán)拒絕變更合同。這種情況下,你要么與銀行方面協(xié)商解決(銀行一般有自己的政策,很難跟您這樣的個人客戶獨立協(xié)商),要么提前償還貸款后再進行過戶。

村長是“黑社會”,我們該怎

么辦