導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇健康扶貧工作意見(jiàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

健康扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的重大舉措，是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的重要實(shí)踐，是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、全面建成小康社會(huì)的必然要求。我院高度重視健康扶貧工作，院領(lǐng)導(dǎo)親自參與幫扶，積極落實(shí)相關(guān)政策，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

我院1-11月，共計(jì)對(duì)貧困人口住院實(shí)施“先診療后結(jié)算”及“一站式”結(jié)算人次1605人次，完成困難群眾大病專(zhuān)項(xiàng)救治階段性治療的貧困患者人數(shù)269人次，累計(jì)免收住院押金金額1947萬(wàn)元。接收困難群眾門(mén)診重大疾病357人次，醫(yī)療費(fèi)用579538.87元，墊付政府救助31189.98元。門(mén)診慢性疾病253人次，醫(yī)療費(fèi)用122532.37元，墊付政府救助19445.34元?，F(xiàn)將其他扶貧工作匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，親自帶隊(duì)參與幫扶

2018年醫(yī)院12位幫扶責(zé)任人繼續(xù)深入35戶(hù)貧困戶(hù)家中宣傳扶貧政策，完善扶貧檔卡資料，針對(duì)每戶(hù)貧困戶(hù)的致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，幫助他們落實(shí)各項(xiàng)行業(yè)政策，有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶工作。五月份增派兩名職工作為駐村工作隊(duì)隊(duì)員，協(xié)助駐村第一書(shū)記開(kāi)展駐村幫扶活動(dòng)。

我院經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)**村完成項(xiàng)目立項(xiàng)的文化廣場(chǎng)已經(jīng)投入使用；協(xié)調(diào)爭(zhēng)取到修路項(xiàng)目資金，修建入村道路2.6公里已建成通車(chē)；協(xié)調(diào)解決資金3萬(wàn)元用于黨群活動(dòng)中心建設(shè)；為大西營(yíng)村捐書(shū)近500冊(cè)，捐桌椅柜41套，送食品和日常用品計(jì)205件；第一書(shū)記資金10萬(wàn)元用于村內(nèi)太陽(yáng)能路燈安裝，共計(jì)35盞；為實(shí)現(xiàn)村民早日用上自來(lái)水，多次與區(qū)水利局溝通，現(xiàn)村內(nèi)自來(lái)水改造項(xiàng)目已審批，等待開(kāi)工建設(shè)。六一兒童節(jié)期間醫(yī)院安排專(zhuān)家，對(duì)全村100多名小學(xué)生進(jìn)行健康篩查和體檢。2018年經(jīng)過(guò)村兩委核實(shí)全村擬脫貧29戶(hù)49人。在幫扶人員的共同努力下，我院榮獲“2017年度脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)區(qū)直單位”稱(chēng)號(hào)，院領(lǐng)導(dǎo)**同志被評(píng)為“2017年度區(qū)直單位優(yōu)秀幫扶責(zé)任人”。

二、精準(zhǔn)對(duì)接，繼續(xù)做好對(duì)口支援

2018年度，醫(yī)務(wù)科繼續(xù)做好支援**醫(yī)院及**醫(yī)院的對(duì)口支援工作，元月份我院對(duì)口支援醫(yī)院支援人員進(jìn)行了輪換，5名醫(yī)護(hù)人員到**人民醫(yī)院、5名醫(yī)護(hù)人員到**人民醫(yī)院。我院支援人員政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，他（她）根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)制作多媒體課件，為基層醫(yī)護(hù)人員舉辦了多場(chǎng)健康教育、醫(yī)學(xué)專(zhuān)題講座，講解疑難問(wèn)題，傳授前沿知識(shí)。

2018年1-9月份，參與科室門(mén)診、病房、會(huì)診、手術(shù)等臨床工作，幫助受援科室?guī)Ы?，共參與會(huì)診29人次，住院診療162人次，手術(shù)11人次，教學(xué)示查房52次。不定期開(kāi)展科室業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作期間組織進(jìn)行了“醫(yī)療法律法規(guī)”“靜脈血標(biāo)本采集技術(shù)操作”“腰椎穿刺護(hù)理規(guī)范”等專(zhuān)業(yè)講課32次，參加培訓(xùn)360余人次。2018年5月28日，內(nèi)分泌科主任、主任醫(yī)師***帶領(lǐng)科室醫(yī)務(wù)人員赴淅川縣人民醫(yī)院，在專(zhuān)家查房及疑難病例討論活動(dòng)后，對(duì)淅川縣人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了《從臨床需求出發(fā) 合理選擇胰島素治療方案》的培訓(xùn)，參加培訓(xùn)50余人次。2018年5月31日，醫(yī)療適宜技術(shù)推廣巡講活動(dòng)”赴**醫(yī)院，本次巡講活動(dòng)包含了查房、疑難病例討論、手術(shù)演示、專(zhuān)家授課等環(huán)節(jié)。巡講團(tuán)專(zhuān)家深入各臨床科室，進(jìn)行查房及疑難病例討論活動(dòng)，并為淅川縣近200名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了“缺鐵性貧血的診斷與治療”等多個(gè)領(lǐng)域的醫(yī)療技術(shù)授課，授課活動(dòng)間隙，還由骨科專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干**醫(yī)師為大家進(jìn)行了一例骨科手術(shù)示教。

三、積極開(kāi)展義診活動(dòng)，為百姓帶去健康

醫(yī)院經(jīng)常組織年資高、業(yè)務(wù)精的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展義診，院內(nèi)義診和院外義診。如為穩(wěn)步推及精準(zhǔn)幫扶“無(wú)遺漏”，由醫(yī)務(wù)科組織，醫(yī)保辦主任8帶隊(duì)到88鎮(zhèn)開(kāi)展醫(yī)保宣講、扶貧義診活動(dòng)，邀請(qǐng)**為群眾講解醫(yī)保政策和知識(shí)。2018年10月17日，全國(guó)扶貧日，再次組織醫(yī)院專(zhuān)家，到西營(yíng)村開(kāi)展義診活動(dòng)。共發(fā)放健康教育資料900余份，免費(fèi)義診患者300余人次，義診手術(shù)2臺(tái)，疑難病例會(huì)診2人，健康講座2次。

為切實(shí)做好雙向轉(zhuǎn)診工作，醫(yī)務(wù)科2018年2月9日組織心內(nèi)四科、神經(jīng)內(nèi)三科醫(yī)務(wù)人員莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院義診；4月23日組織心內(nèi)二科、內(nèi)分泌科、呼吸內(nèi)二科、神經(jīng)內(nèi)一科醫(yī)務(wù)人員赴英莊義診；10月16日，組織內(nèi)分泌科、心內(nèi)一科、神經(jīng)內(nèi)一科、神經(jīng)外一科、呼吸一科、骨一科醫(yī)務(wù)人員赴潦河鎮(zhèn)義診；先后組織心內(nèi)二科、神經(jīng)內(nèi)四科、骨科、中醫(yī)科專(zhuān)家分別赴潦河坡、車(chē)站街道辦事處、光武社區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)進(jìn)行健康巡講活動(dòng)，得到廣大人民群眾好評(píng)，提升了醫(yī)院的社會(huì)影響力。這些科室的科主任及骨干醫(yī)師到基層衛(wèi)生單位查房、疑難病例討論、手術(shù)演示、專(zhuān)家授課等，形成有效的上下聯(lián)動(dòng)，力求實(shí)效，促進(jìn)了雙向轉(zhuǎn)診工作的順利開(kāi)展。

篇2

人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策是惠民政策的重要組成部分，是政府為推動(dòng)計(jì)劃生育工作健康發(fā)展，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，給予實(shí)行計(jì)劃生育的家庭以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和政策傾斜的機(jī)制，其主要特點(diǎn)是政府主導(dǎo)、利益調(diào)節(jié)、獎(jiǎng)懲并重、政策推動(dòng)、長(zhǎng)期穩(wěn)定。政策實(shí)質(zhì)是保障計(jì)劃生育家庭和個(gè)人權(quán)益、提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力，其在新時(shí)期全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題過(guò)程中的地位和作用日益突出，是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要舉措。

江西省從2010年起，抓住鄱陽(yáng)湖生態(tài)區(qū)列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略契機(jī)，在全省推行計(jì)劃生育“綠色養(yǎng)老”工程，把計(jì)劃生育、養(yǎng)老保障與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)民致富有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從模式上進(jìn)行創(chuàng)新和突破， 走出一條依靠當(dāng)?shù)貙?shí)際，解決計(jì)生群眾老有所養(yǎng)的新路子。 “綠色養(yǎng)老”工程實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)初見(jiàn)成效。2010年，是江西省近十年來(lái)出生人口增幅最小的一年，人口自然增長(zhǎng)率比上年下降0.42個(gè)千分點(diǎn)。

1. 中央財(cái)政共投入達(dá)6億多元，惠及56萬(wàn)多個(gè)家庭

國(guó)家人口計(jì)生委副主任王培安今年1月11日在全國(guó)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作會(huì)上表示，我國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系初步形成，人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)協(xié)調(diào)保障機(jī)制基本建立。利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)將人口和計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，將支持家庭發(fā)展與群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育結(jié)合起來(lái)，不僅促進(jìn)了低生育水平穩(wěn)定，而且促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

近幾年，國(guó)家組織實(shí)施人口計(jì)生利益導(dǎo)向基本制度。包括2004年試點(diǎn)、2006年全面組織實(shí)施的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，西部地區(qū)“少生快富”工程，2008年全面實(shí)施的計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。

2004年，國(guó)家開(kāi)始試行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶(hù)夫妻年滿(mǎn)60周歲后，每人每年發(fā)給不低于600元獎(jiǎng)勵(lì)金。2006年底全國(guó)全面推開(kāi)。

“少生快富”工程從2000年開(kāi)始在寧夏回族自治區(qū)山區(qū)八縣試點(diǎn)。寧夏投入各項(xiàng)工程資金3200多萬(wàn)元，其投入產(chǎn)出比為1∶40。2007年，寧夏回族自治區(qū)人口自增率首次降至10 以下。經(jīng)驗(yàn)引起了國(guó)家重視。2004年初，國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在西部地區(qū)開(kāi)展“少生快富”扶貧工程試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，推廣寧夏的做法和經(jīng)驗(yàn)，在西部擴(kuò)大試點(diǎn)，加強(qiáng)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。2006年，“少生快富”工程在內(nèi)蒙古、海南、四川、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆等省區(qū)實(shí)施，截止到目前，中央財(cái)政共投入達(dá)6億多元，惠及56萬(wàn)多個(gè)家庭。

2007年9月，國(guó)家出臺(tái)了獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度，對(duì)這些計(jì)劃生育特殊家庭每人每月給予不低于80元或100元的扶助金。特別扶助對(duì)計(jì)生特殊家庭伸出了溫暖的援助之手。至2007年底，全國(guó)累計(jì)向農(nóng)村計(jì)劃生育家庭574萬(wàn)人次發(fā)放了35.9億元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)特別扶助制度試點(diǎn)地區(qū)共扶助約15.7萬(wàn)人，發(fā)放扶助金近1.7億元。一些省市還提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)和提前支付年限，讓農(nóng)村計(jì)生家庭優(yōu)先享受發(fā)展成果。如北京市在2007年把農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助由原來(lái)每人每年600元標(biāo)準(zhǔn)增加50%，2008年又將獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1200元，增加了一倍。河北省將農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年齡提前到50周歲。貴州省遵義市綏陽(yáng)縣實(shí)行的農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女父母養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，包括獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的補(bǔ)助，每人可以享受每月不低于300元的保險(xiǎn)金。

近年來(lái)，各地根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了完善，如：青海農(nóng)牧區(qū)以及甘肅、云南、四川的藏區(qū)農(nóng)牧民享受農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇的年齡提前到55周歲；重慶將計(jì)劃生育特殊家庭的扶助金分別提高到2760元和3120元；寧夏將兩女戶(hù)“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)金提高到8000元。

2. “十二五”人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)

在今年1月11日召開(kāi)的全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作會(huì)議上，國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌指出，“十二五”時(shí)期，利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力保障和改善民生的有利時(shí)機(jī)，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)，建立完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策相銜接，政府為主、社會(huì)補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理的利益導(dǎo)向政策體系，使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的工作重點(diǎn)，一是進(jìn)一步完善以“三項(xiàng)制度”為主體的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度；二是進(jìn)一步完善落實(shí)以計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)為主的免費(fèi)服務(wù)制度；三是進(jìn)一步協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)重大民生政策與人口和計(jì)劃生育政策的銜接；四是進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障；五是進(jìn)一步組織做好社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)。

相關(guān)鏈接

人口計(jì)生“利益導(dǎo)向”機(jī)制最早由貴州首創(chuàng)

篇3

一、目標(biāo)任務(wù)

1、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)17%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上。

2、農(nóng)業(yè)投入持續(xù)增長(zhǎng)，向上爭(zhēng)取涉農(nóng)項(xiàng)目資金比去年增長(zhǎng)20%以上，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，當(dāng)年整合的涉農(nóng)項(xiàng)目資金增長(zhǎng)20%以上。

3、新農(nóng)村建設(shè)。全面完成縣上下達(dá)的任務(wù)。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建竹產(chǎn)業(yè)7000畝；新增高粱種植面積0.34萬(wàn)畝；全年出欄生豬4.9萬(wàn)頭；全年糧食產(chǎn)量達(dá)到1.8萬(wàn)噸。

5、基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成九江、青云兩村的小水利工程；新建通村水泥路25公里；新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣池250口；

6、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。啟動(dòng)百綠食品5萬(wàn)噸泡菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目，加快農(nóng)副產(chǎn)品集中加工園區(qū)的建設(shè)。全年新成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)。

二、工作措施

（一）扎實(shí)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，努力確保糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)。

高度重視糧食生產(chǎn)對(duì)自求平衡和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)作用，加大科技推廣應(yīng)用力度。各村要指導(dǎo)好農(nóng)戶(hù)對(duì)小春進(jìn)行田間管理的同時(shí)，重點(diǎn)抓好糯稻等商品糧訂單、大春生產(chǎn)、良種玉米補(bǔ)貼面積落實(shí)。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，大力組織新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，培養(yǎng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的骨干力量。繼續(xù)普及“兩雜”良種，全面推廣保溫育秧和配方施肥。完成優(yōu)質(zhì)稻2.2萬(wàn)畝，再生稻1.2萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)規(guī)范玉米種植0.34萬(wàn)畝，高粱0.3萬(wàn)畝。鎮(zhèn)、村、社緊密配合完成新品種的示范、試驗(yàn)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。

2、切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)力度。嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)禁任何毀壞、破壞及非法占用耕地的行為，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施。采取土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)濟(jì)組織代耕等形式實(shí)現(xiàn)撂荒地復(fù)耕。

3、抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。今年，中央提出了加快農(nóng)村水利實(shí)施建設(shè)的步伐，因此各村要把水利建設(shè)放在重要位置，深化水利工程管理體制改革。推廣農(nóng)民用水戶(hù)參與管理模式，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)民用水合作組織的扶持力度。加強(qiáng)抗旱排澇和農(nóng)村水利技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。抓緊塘、庫(kù)、堰和機(jī)耕道路的維修，改善灌溉面積，搞好蓄水、保水，防止旱情和洪澇災(zāi)害的發(fā)生，確保大春作物的滿(mǎn)栽滿(mǎn)插。

4、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理。各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法檢查，嚴(yán)打假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。有效地遏制坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和健康有序發(fā)展。

（二）抓住關(guān)鍵，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

1、大力發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)。要依托我鎮(zhèn)的自然資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)持因地制宜、適地造竹、速生豐產(chǎn)、發(fā)展高效的原則，圍繞“山上一片綠，河邊一道墻，公路一條線(xiàn)”的綠色目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化竹產(chǎn)業(yè)對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，奮力推進(jìn)竹類(lèi)栽、運(yùn)、截等前后端產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，深入推進(jìn)竹基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)15萬(wàn)畝林地目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“竹、漿、紙一體化”。

2、大力發(fā)展以養(yǎng)豬為主的畜牧業(yè)。以加速品種改良、提高生豬品質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高養(yǎng)豬的綜合效益，依法治畜、護(hù)畜，切實(shí)做好動(dòng)物防疫和防控工作，努力促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，提高養(yǎng)殖戶(hù)經(jīng)濟(jì)效益和養(yǎng)殖積極性。推進(jìn)農(nóng)戶(hù)發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、以適度規(guī)模為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合的畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)決打擊在畜牧業(yè)發(fā)展中違規(guī)使用“瘦肉精”等添加劑的違法行為。

3、繼續(xù)促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。實(shí)施勞務(wù)精品戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)加大技能培訓(xùn)力度。積極開(kāi)展農(nóng)村新增勞動(dòng)力和存量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)抓好在崗農(nóng)民工技能提升、失業(yè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗擇業(yè)和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等多種培訓(xùn)，提高技能化輸出比重。要積極動(dòng)員本地民營(yíng)企業(yè)優(yōu)先聘用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，努力擴(kuò)大就業(yè)空間，增加就業(yè)崗位。促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

4、切實(shí)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，加大扶貧開(kāi)發(fā)投入力度，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把促進(jìn)農(nóng)村貧困人口增收放在重要位置，幫助農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。支持貧困村扶貧互助社發(fā)展，建立健全互助資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助機(jī)制。針對(duì)我鎮(zhèn)重點(diǎn)扶貧村——新村、高家村、孔陽(yáng)村，實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程，積極爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金。

5、努力開(kāi)展“一村一品”新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)。全力打造“一村一品”富鎮(zhèn)戰(zhàn)略，主要項(xiàng)目為生豬和竹產(chǎn)業(yè)，示范村兩個(gè)：青云村、光照村。進(jìn)一步規(guī)劃好其他村的“一村一品”項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)每村均實(shí)現(xiàn)“一村一品”發(fā)展。

6、加快推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)。加強(qiáng)沼氣技術(shù)創(chuàng)新、維護(hù)管理和配套服務(wù)。支持農(nóng)村開(kāi)發(fā)利用新能源，推進(jìn)農(nóng)林廢棄物資源化、清潔化利用。繼續(xù)大力實(shí)施農(nóng)村能源沼氣建設(shè)項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，完成沼氣建設(shè)250口。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下農(nóng)村工作和加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的重大意義，始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全鎮(zhèn)工作的重中之重來(lái)抓，緊緊抓住農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，著力解決“三農(nóng)”工作的突出矛盾，努力在農(nóng)村制度建設(shè)上取得新突破，在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上取得新進(jìn)展，在改善農(nóng)村民生上取得新成效。

篇4

一、為農(nóng)民增收服務(wù) 山西省各級(jí)檔案部門(mén)，特別是涉農(nóng)部門(mén)檔案機(jī)構(gòu)，充分利用檔案信息資源，千方百計(jì)為農(nóng)民增收服務(wù)。近年來(lái)，曲沃縣檔案局指導(dǎo)、幫助縣農(nóng)林部門(mén)建立、完善了以檔案信息服務(wù)為重點(diǎn)的“縣有中心，鄉(xiāng)有站，村村都有檔案員”的農(nóng)業(yè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)體系，給全縣農(nóng)民帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)效益。他們重點(diǎn)抓了玉米、棉花、藥材、水果等方面的檔案信息利用的分析與預(yù)測(cè)，共在網(wǎng)上檔案信息74條，其中供求信息30條，政務(wù)信息34條，技術(shù)指導(dǎo)性信息10條，反饋信息50條，有效促進(jìn)了紅提葡萄、蘋(píng)果和大蒜等農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，指導(dǎo)了全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如棉花的種植面積由2002年的3．1萬(wàn)畝增加到2003年的4．4萬(wàn)畝，每畝梅花純收入在1000元以上，僅此一項(xiàng)便使全縣農(nóng)民增收1300萬(wàn)元。嘗到了檔案信息給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的甜頭，縣農(nóng)林局表示將繼續(xù)提升檔案信息服務(wù)水平，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)檔案信息網(wǎng)建設(shè)，完善在山西省農(nóng)業(yè)檔案信息網(wǎng)建立的招商引資、名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)等8項(xiàng)內(nèi)容的虛擬網(wǎng)頁(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮檔案信息在農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)和農(nóng)民增收中的先導(dǎo)作用。

霍州市檔案局緊緊抓住全縣千名干部下農(nóng)村宣傳貫徹中央1號(hào)文件的契機(jī)，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞農(nóng)民增收這一主線(xiàn)，建立起了村民致富檔案，深受廣大農(nóng)民群眾歡迎。靈石縣建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)絡(luò)，借助農(nóng)業(yè)信息中心及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民提供科技信息服務(wù)。太谷縣還建立起第一個(gè)科技示范戶(hù)檔案室，利用檔案資料為農(nóng)民增收服務(wù)。

二、為農(nóng)業(yè)增效服務(wù) 利用科技檔案為農(nóng)業(yè)科技推廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。曲沃縣檔案局幫助縣水利局對(duì)近年來(lái)在節(jié)水工程中形成的灌溉用水實(shí)驗(yàn)等技術(shù)資料進(jìn)行全面收集、標(biāo)準(zhǔn)化整理歸檔，建立了節(jié)水工程檔案，并及時(shí)提供給供水工程利用，最大限度地發(fā)揮了工程檔案的效用，建成安居和曲村兩個(gè)節(jié)水園區(qū)，完成節(jié)水灌溉面積0．5萬(wàn)畝。其中，安居節(jié)水園區(qū)面積3000畝（大田灌溉2950畝，滴溉50畝），曲村節(jié)水園區(qū)2000畝（管灌1000畝，葡萄滴灌1000畝），有效地保證了農(nóng)田灌溉，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提供了條件。他們還幫助曲村鎮(zhèn)信用社為在2003年開(kāi)展的“規(guī)范發(fā)展年”活動(dòng)中信用好的50家重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和民營(yíng)企業(yè)全部建檔。同時(shí)，率先建立了信用建設(shè)檔案服務(wù)中心，主要內(nèi)容為：種植、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)個(gè)人檔案，包括個(gè)人簡(jiǎn)歷、致富經(jīng)驗(yàn)、今后發(fā)展方向等；農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)書(shū)籍；辦理信貸、結(jié)息、簽訂貸款合同等政策咨詢(xún)。在此基礎(chǔ)上，該信用社在9000多萬(wàn)元資金安全回流的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)貸款總額達(dá)到6500萬(wàn)至7000萬(wàn)元，其中支農(nóng)貸款增加至5600萬(wàn)元，占比80％，有力地支持了農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，推動(dòng)了曲村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在退耕還林等新世紀(jì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大工程中，山西省檔案部門(mén)都積極參與，熱情服務(wù)。芮城縣、定襄縣、太原市尖草坪區(qū)檔案局制定下發(fā)了有關(guān)加強(qiáng)退耕還林檔案工作意見(jiàn)或辦法，及時(shí)建立起退耕還林工程檔案，對(duì)合同書(shū)、糧款兌現(xiàn)表、規(guī)劃設(shè)計(jì)書(shū)、林權(quán)證存根等分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行了系統(tǒng)的整理歸檔，為退耕還林工作的順利開(kāi)展提供了保證。

農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和廣大農(nóng)民的切身利益具有重要意義。一些地方檔案部門(mén)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制發(fā)了規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)改革文件材料收集歸檔的文件，并積極抓落實(shí)，有效地保障了農(nóng)村稅費(fèi)改革檔案的齊全完整，促進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革檔案的規(guī)范化管理。

篇5

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正原則，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展，貫徹招生政策，規(guī)范招生行為，構(gòu)建平安、和諧招考，推動(dòng)我市教育健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

二、招生辦法

（一）幼兒園（班）招生

各類(lèi)幼兒園（班）小班招收的均為20*年9月1日至20*年8月31日出生的幼兒；托班招收的為20*年9月1日至20*年8月31日出生的幼兒。

（二）小學(xué)招生

1、招生對(duì)象。小學(xué)一年級(jí)招收的對(duì)象為20*年8月31日以前出生的所有兒童（包括各類(lèi)殘疾兒童，失能兒童除外）。

2、按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，小學(xué)招生由各鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。符合上述條件的學(xué)齡兒童由監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)，憑戶(hù)口簿、獨(dú)生子女證、幼兒素質(zhì)發(fā)展報(bào)告書(shū)于8月10日至15日到所屬施教區(qū)小學(xué)辦理登記手續(xù)。各小學(xué)務(wù)必于8月15日前受鎮(zhèn)政府委托發(fā)出《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》，監(jiān)護(hù)人持《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》，帶子女到指定的學(xué)校入學(xué)。

（三）初中招生

1、招生對(duì)象。各初中所轄施教區(qū)內(nèi)所有應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生（包括各類(lèi)殘疾小學(xué)畢業(yè)生。1992年9月1日以前出生的已受完九年義務(wù)教育的除外）。

2、按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，各初中受鎮(zhèn)政府的委托于6月25日前將《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》發(fā)至小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生，具體可由小學(xué)代為發(fā)送。各小學(xué)于6月30日前將《小學(xué)畢業(yè)證書(shū)》發(fā)給所有畢業(yè)班學(xué)生，同時(shí)將小學(xué)畢業(yè)生名冊(cè)（包括學(xué)生的注冊(cè)學(xué)籍號(hào)、家庭住址等）送相應(yīng)的初中學(xué)校。

3、各初中招生一律在7月6日以后方可進(jìn)行。各校憑《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》、《小學(xué)畢業(yè)證書(shū)》、戶(hù)口簿辦理報(bào)名手續(xù)。招生結(jié)束后，要將《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》的回執(zhí)寄往學(xué)生原畢業(yè)小學(xué)，供小學(xué)妥善保管。

（四）普通高中招生

1、報(bào)考資格。凡熱愛(ài)祖國(guó)、遵紀(jì)守法、品行端正、初中畢業(yè)或具有同等學(xué)力、身體健康的學(xué)生，均可報(bào)考。中等學(xué)校在校生不得報(bào)考。應(yīng)屆初中畢業(yè)生在學(xué)籍學(xué)校報(bào)名，報(bào)考資格審查由學(xué)籍學(xué)校和督導(dǎo)組負(fù)責(zé)。往屆初中畢（修）業(yè)生，一律憑畢（修）業(yè)證書(shū)、戶(hù)口簿到原畢業(yè)學(xué)校報(bào)名。外縣（市、區(qū)）戶(hù)口在我市借讀的初中畢業(yè)生要求在我市報(bào)考的，須經(jīng)市局同意。我市戶(hù)籍在外地借讀的學(xué)生要回我市報(bào)考的，一律憑學(xué)籍學(xué)校的證明及當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)的在籍證明,到有關(guān)教育督導(dǎo)組報(bào)名，畢業(yè)(修業(yè))發(fā)證工作仍由原學(xué)籍學(xué)校負(fù)責(zé)。外來(lái)人員子女如在本市繼續(xù)升學(xué)，經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)同意，可在本市就讀學(xué)校報(bào)名、考試、填報(bào)志愿、錄取。升入普通高中的外省市戶(hù)口學(xué)生在報(bào)考普通高校時(shí)，按國(guó)家和江蘇省的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。六年一貫制試點(diǎn)班學(xué)生均需報(bào)名參加中考。根據(jù)上級(jí)文件精神，今年，我市繼續(xù)試行熱點(diǎn)普通高中招生指標(biāo)分配的辦法，省*高級(jí)中學(xué)統(tǒng)招計(jì)劃的50%按生源等情況分別下達(dá)各學(xué)校。具體操作辦法見(jiàn)《關(guān)于省*高級(jí)中學(xué)招生指標(biāo)分配辦法的實(shí)施意見(jiàn)》。

2、志愿填報(bào)。升學(xué)志愿的填報(bào)安排在升學(xué)考試后成績(jī)公布之前進(jìn)行，各校要對(duì)考生進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)，幫助他們選擇比較切合自己實(shí)際的志愿，保證生源科學(xué)、合理地分流。要加大對(duì)《職業(yè)教育法》的宣傳力度，動(dòng)員更多的畢業(yè)生報(bào)考各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

今年的志愿分四批設(shè)置：

第一批志愿五格，供考生填報(bào)“四星級(jí)學(xué)?！敝驹福菏兄械慕y(tǒng)招計(jì)劃從高分到低分錄取，不填志愿。其余各格供考生自愿填報(bào)“市中〈擇〉”、“亭中<統(tǒng)>”、“平中<統(tǒng)>”、“亭中〈擇〉”、“平中〈擇〉”，這些志愿順序不限，既可都填，也可選填。

第二批志愿共6格，是四星級(jí)中學(xué)以外的普通高中的統(tǒng)招生計(jì)劃和擇校生計(jì)劃。

第三批志愿8格，是五年制師范大專(zhuān)、五年制高職大專(zhuān)、普通中專(zhuān)志愿，錄取時(shí)按此順序依次操作?？忌瓤啥继睿部蛇x填，每類(lèi)可填報(bào)兩所學(xué)校（普通中專(zhuān)4所），每個(gè)學(xué)?？商顖?bào)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)，并注明是否服從“其它學(xué)校”和“其它專(zhuān)業(yè)”。

第四批志愿共4格，是各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校(含電視中專(zhuān)、職業(yè)中專(zhuān)、職業(yè)高中)和省、市技校志愿，考生必須填到學(xué)校和專(zhuān)業(yè)。

考生填報(bào)志愿一定要認(rèn)真、慎重，填后不得涂改，所填學(xué)校的代號(hào)、專(zhuān)業(yè)代號(hào)要與招生計(jì)劃一致。學(xué)校要尊重考生和家長(zhǎng)自主選擇學(xué)校的權(quán)利，不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫考生填報(bào)，更不得包辦代替?？忌议L(zhǎng)必須在志愿表的相關(guān)欄目簽字?？忌幕厩闆r信息和志愿信息等由各校根據(jù)招辦統(tǒng)一下發(fā)的格式制盤(pán)上報(bào)招辦。六年一貫制實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生可以填志愿，也可以不填。六年一貫制學(xué)生名冊(cè)在5月底之前必須報(bào)基教科備案。

3、招生考試。招生考試辦法見(jiàn)通教基[20*]17號(hào)文。

4、錄取工作。錄取堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)”的原則，從高分到低分，結(jié)合考生志愿順序，由計(jì)算機(jī)一次性投檔錄取。學(xué)生憑錄取通知書(shū)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定的學(xué)校報(bào)到。新生審批一律憑通知書(shū)和錄取名冊(cè)報(bào)批。嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃或超計(jì)劃招生、無(wú)檔案招生、不按志愿招生、二次擇校招生。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是全面反映初中畢業(yè)生發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)，是中等學(xué)校招生的重要依據(jù)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)包括道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等六個(gè)方面。道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、交流與合作方面的評(píng)定可分為合格與不合格，學(xué)習(xí)能力、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)方面評(píng)定可分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。我們要加大綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果在中招錄取中的作用和權(quán)重，逐步建立根據(jù)學(xué)業(yè)考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合的錄取模式。

根據(jù)有關(guān)政策，下列考生可享受加分投檔或優(yōu)先錄取待遇：

（1）革命烈士子女、因公犧牲軍人子女、因公犧牲人民警察子女和榮立二等功（含）以上軍人子女錄取時(shí)可加20分投檔；

（2）駐邊疆國(guó)境的縣（市）、沙漠區(qū)、國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類(lèi)地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類(lèi)島嶼部隊(duì)現(xiàn)役軍人子女錄取時(shí)可加20分投檔；

（3）一至四級(jí)殘疾軍人子女、一至四級(jí)殘疾人民警察子女錄取時(shí)可加10分投檔；

（4）歸僑、歸僑子女、華僑子女和臺(tái)灣省籍考生錄取時(shí)可加10分投檔；

（5）少數(shù)民族考生錄取時(shí)可加5分投檔；

（6）三峽移民子女錄取時(shí)可加5分投檔；

（7）參加江蘇省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)青少年運(yùn)動(dòng)員考生升學(xué)優(yōu)惠政策按*市教育局通教體藝[20*]11號(hào)文件精神執(zhí)行。

同一考生如符合多項(xiàng)加分投檔條件時(shí)，則以最高一項(xiàng)計(jì)入，不重復(fù)加分，所有加分考生名單必須公示，加分材料必須在6月2日前以督導(dǎo)組為單位報(bào)基教科。

殘疾考生的錄取，按照《中華人民共和國(guó)殘疾人保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院《殘疾人教育條例》的規(guī)定執(zhí)行。

（五）五年制師范生定向培養(yǎng)招生

根據(jù)*市政府《關(guān)于開(kāi)展五年制師范生定向培養(yǎng)試點(diǎn)工作的通知》（通政發(fā)[20*]44號(hào)）精神，今年繼續(xù)招收五年制師范定向生，計(jì)劃30人，擇優(yōu)錄取，協(xié)議定向，免收學(xué)費(fèi)，跟蹤培養(yǎng)，其升學(xué)志愿單獨(dú)填報(bào)，實(shí)行提前錄取。各有關(guān)學(xué)校必須做好相關(guān)工作。

（六）職業(yè)學(xué)校招生

1、招生對(duì)象及條件

應(yīng)屆初中畢業(yè)生、歷屆初中畢業(yè)生及其他有志于接受職業(yè)教育的社會(huì)青年，文化成績(jī)達(dá)到初中合格水平，入學(xué)后能適應(yīng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的文化課及專(zhuān)業(yè)課的教學(xué)要求。

各完中、初中要想方設(shè)法，確保職教招生計(jì)劃的完成，中考的本地升學(xué)率納入校長(zhǎng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考評(píng)體系。歷屆初中畢業(yè)生及其他有志于接受職業(yè)教育的社會(huì)青年則直接到有關(guān)職業(yè)學(xué)校報(bào)名入學(xué)。

2、時(shí)間部署

5月20日前由職教局統(tǒng)一編印職教招生計(jì)劃；5月31日、6月1日，各完中、初中利用校會(huì)、班會(huì)、個(gè)別談心、家長(zhǎng)會(huì)等形式，下發(fā)職教招生計(jì)劃及有關(guān)材料，向?qū)W生及家長(zhǎng)進(jìn)行職教招生宣傳，有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生合理選擇就讀的學(xué)校與專(zhuān)業(yè)。在各完中、初中的統(tǒng)一安排下，招生學(xué)?？蛇M(jìn)入生源學(xué)校進(jìn)行宣傳，辦理注冊(cè)入學(xué)手續(xù)，但不得向?qū)W生收取任何費(fèi)用。6月18日至20日為職教招生報(bào)名入學(xué)集中辦理時(shí)間，全市各完中、初中開(kāi)設(shè)中等職業(yè)學(xué)校招生市場(chǎng)，各職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)辦理報(bào)名入學(xué)手續(xù)。凡已在職校報(bào)名注冊(cè)的考生視作已填報(bào)了職教志愿，但仍可填報(bào)普高志愿。

3、獎(jiǎng)懲措施

（1）在中等職業(yè)學(xué)校取得正式學(xué)籍的一、二年級(jí)學(xué)生，可享受?chē)?guó)家助學(xué)金，每生每年1500元。

（2）職業(yè)學(xué)校以100.00元/生的標(biāo)準(zhǔn)（升入市農(nóng)綜校的學(xué)生按1.5的倍數(shù)統(tǒng)計(jì)）獎(jiǎng)勵(lì)初中學(xué)校。

4、組織領(lǐng)導(dǎo)

職教招生工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各完中、初中要建立工作小組，明確分工、落實(shí)職責(zé)，精心組織，有序操作。招生學(xué)校和生源學(xué)校要協(xié)調(diào)溝通，密切配合，確保生源數(shù)量、質(zhì)量，確保招生工作順利、安全。為配合市政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，各初中要積極推薦畢業(yè)生進(jìn)入*職教中心富士康精密模具班就讀。

三、招生要求

1、確保完成目標(biāo)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，今年小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率100%，初中畢業(yè)生升學(xué)率98%以上，優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育，各有關(guān)學(xué)校必須全力以赴，確保招生目標(biāo)的完成。

2、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃。各學(xué)校（含民辦中小學(xué)）要嚴(yán)格按招生計(jì)劃招生，嚴(yán)格控制班級(jí)學(xué)額，公辦普通高中招收擇校生必須嚴(yán)格執(zhí)行省“三限”政策。

3、規(guī)范招生行為。各校要服從市局宏觀(guān)管理，自覺(jué)規(guī)范招生行為。招生廣告或利用新聞媒體進(jìn)行的招生宣傳須由市局審核后方可向外。外地學(xué)校須憑市局審批同意的手續(xù)方可進(jìn)入我市生源學(xué)校。要加強(qiáng)對(duì)招生過(guò)程的調(diào)控和管理。要采取有效措施，避免生源外流，特別是防止職教生源外流。

篇6

一、工作開(kāi)展情況

（一） 人居環(huán)境整治：今年以來(lái)，我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作按照示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的工作思路，一方面實(shí)行各黨政負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，組織專(zhuān)班對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)交通干線(xiàn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，在“五清一改”的基礎(chǔ)上實(shí)行補(bǔ)綠、增綠；另一方面，全鎮(zhèn)首批確定12個(gè)重點(diǎn)整治村莊，邀請(qǐng)安徽建筑大學(xué)做規(guī)劃設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)第三方單位編制工程量清單，各村按照“四議兩公開(kāi)”和議標(biāo)程序組織實(shí)施，同時(shí)，目前已有8個(gè)重點(diǎn)整治村莊完成“五化兩改”。自6月份開(kāi)始，根據(jù)縣里要求，各村每月至少整治1個(gè)村莊，嚴(yán)格按照“五清一改”標(biāo)準(zhǔn)整治到位，目前全鎮(zhèn)已整治村莊60個(gè)。

（二） 美麗鄉(xiāng)村：鮑店中心村是2018年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，包含陽(yáng)家墩和燕窩地2個(gè)村民組，中心村規(guī)劃范圍內(nèi)共143戶(hù)526人。為實(shí)現(xiàn)“五清一改”和“五化兩改”目標(biāo)，在中心村內(nèi)零補(bǔ)償拆廢拆舊295處，共計(jì)4700平方，清理亂堆亂放500余處，完成主、支、入戶(hù)道路約6公里，污水管網(wǎng)約10公里，農(nóng)戶(hù)“三口水”全部接入管網(wǎng)，對(duì)143戶(hù)廁所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造并進(jìn)室入戶(hù)，完成自來(lái)水安裝，清塘3口，安裝路燈70盞，完成公共綠化面積10000平方米，新建公廁2處、廣場(chǎng)1處、停車(chē)場(chǎng)2處及多處小游園、小菜園、小竹林等，建設(shè)后人居環(huán)境發(fā)生翻天覆地變化，群眾獲得感、滿(mǎn)意度大為提升。

高橋中心村是2019年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，包括塘頭、河邊、檀樹(shù)、柏柯、竹元5個(gè)村民組，中心村覆蓋人口154戶(hù)共580人。高橋美麗鄉(xiāng)村于2019年7月29日完成公開(kāi)招標(biāo)手續(xù)并確定了施工單位。現(xiàn)已完成154戶(hù)廁所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造并全部進(jìn)室入戶(hù)；污水主管網(wǎng)總計(jì)3797米和檢查井160個(gè)，已完成2050米和污水井105座；污水支管合計(jì)7500米，已完成4050米；7口池塘清淤已完一口池塘清淤及一口池塘排水工作；3921米的道路工程已完成約400米路基整平；活動(dòng)廣場(chǎng)1處和公廁1處在建。預(yù)計(jì)在12月底完成主體工程。

二、主要做法

（一）規(guī)劃先行，成立專(zhuān)班。一是邀請(qǐng)安徽建筑大學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)中心村及重點(diǎn)整治村莊進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，工作人員走村入戶(hù)，征詢(xún)黨員群眾意見(jiàn)，堅(jiān)持因地制宜，充分考慮整治村莊資源稟賦;深入挖掘自然人文景觀(guān)，對(duì)村內(nèi)古跡、古建筑以及古樹(shù)進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)，杜絕整治過(guò)程中的“一刀切”。二是成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主管和分管，細(xì)化責(zé)任分工。先后組織鎮(zhèn)村干部和村民代表到先進(jìn)地區(qū)的學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)強(qiáng)化包村鎮(zhèn)干與包片村干責(zé)任，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。定期召開(kāi)農(nóng)村人居環(huán)境整治座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，找出差距，補(bǔ)齊短板。三是成立中心村建設(shè)項(xiàng)目指揮部，鎮(zhèn)黨委書(shū)記任指揮部指揮長(zhǎng)，黨委副書(shū)記駐點(diǎn)辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)，村兩委負(fù)責(zé)中心村建設(shè)宣傳動(dòng)員及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作。

（二）注重引導(dǎo)，尊重民意。人居環(huán)境整治工作重在群眾理解和參與，整治成效才能持續(xù)見(jiàn)效不反彈。自此項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)先后通過(guò)發(fā)放《致道路沿線(xiàn)居民的一封信》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治征求意見(jiàn)表》，并以微信公眾號(hào)和宣傳車(chē)等形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)堅(jiān)持以人民為中心，在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))分別召開(kāi)示范、重點(diǎn)整治村民組全體會(huì)議，每月底提前考察確定次月整治村莊，提前做好動(dòng)員部署。堅(jiān)持因戶(hù)施策，明確工作內(nèi)容，充分尊重群眾選擇，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，營(yíng)造農(nóng)村人居環(huán)境整治人人都是主角的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化保障，全力推進(jìn)。一是成立專(zhuān)業(yè)工程隊(duì)伍。確定一名牽頭責(zé)任人、相對(duì)固定清理人員、機(jī)械手，把握工作步驟，依次確定挖機(jī)進(jìn)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)治亂隊(duì)伍和保潔人員進(jìn)場(chǎng)次序，確保整治工作順暢進(jìn)行。二是加強(qiáng)資金保障力度。在整治村民組未完成道路硬化且群眾呼聲高的村莊，充分發(fā)動(dòng)群眾自發(fā)捐款捐物用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前各村共籌集村民捐款約60萬(wàn)元，鎮(zhèn)級(jí)同步配套600萬(wàn)元，用于整治村通組道路硬化。三是開(kāi)發(fā)人居環(huán)境整治公益崗位175個(gè)，充分發(fā)揮村內(nèi)黨員、村民組長(zhǎng)、退伍軍人的帶頭作用，進(jìn)一步激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)他們從自身做起，自覺(jué)清理自家房前屋后生產(chǎn)生活垃圾，自覺(jué)整治亂堆亂放行為，主動(dòng)配合清理自家無(wú)功能建筑，形成全方位、多層次的帶頭示范作用，切實(shí)扭轉(zhuǎn)干部“獨(dú)唱”局面。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，重在長(zhǎng)效。一是建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合農(nóng)環(huán)檢查，對(duì)各村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行一月一查和一月一通報(bào)。二是堅(jiān)持整治一個(gè)，移交一個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保潔公司的監(jiān)管與考核力度，做到村莊保潔與垃圾清運(yùn)處置及時(shí)、常態(tài)高效。三是明確專(zhuān)人專(zhuān)崗，加強(qiáng)整治后村莊的管護(hù)工作，確保整治效果持續(xù)長(zhǎng)久見(jiàn)效。四是充分發(fā)揮村民組長(zhǎng)、五老人員日常宣傳和監(jiān)督，定期開(kāi)展最美庭院、星級(jí)文明戶(hù)評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾的清潔意識(shí)。

三、目前存在的問(wèn)題

（一）長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制效果不佳，仍需進(jìn)一步完善加強(qiáng)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。盡管我們把農(nóng)村人居環(huán)境整治當(dāng)做一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，付出了很大努力，并取得了一定成績(jī)，但在實(shí)際工作中，村莊整治后再反彈現(xiàn)象比較普遍。

一是農(nóng)民千百年來(lái)舊的生活習(xí)慣一時(shí)難以改變。群眾的衛(wèi)生保潔意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，亂丟垃圾、亂堆亂放現(xiàn)象仍然存在，生活垃圾在街道、公路沿線(xiàn)、田間地頭、房前屋后仍然可見(jiàn)。

二是保潔隊(duì)伍雖然成立，但部分人居環(huán)境整治公益崗人員及保潔隊(duì)員歲數(shù)較大，素質(zhì)不高，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作范圍不到位。

三是部分自然村莊因受山地等因素影響，村莊基礎(chǔ)條件差，改水改廁難度大，整體整治效果不明顯。

四是畜禽污染治理措施效果不佳，污染仍然較嚴(yán)重。由于近年來(lái)農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)自種自養(yǎng)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)及種養(yǎng)大戶(hù)越來(lái)越多，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，確實(shí)增加了農(nóng)民收入，但大多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)畜禽場(chǎng)排放廢棄物的處理和貯運(yùn)能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進(jìn)行及時(shí)有效的無(wú)害化處理，臭氣四溢，糞水橫流。

五是春秋兩季秸稈焚燒屢禁不止。部分農(nóng)戶(hù)就地焚燒秸稈肥田，造成了空氣、土壤的嚴(yán)重污染，留下一塊塊黑斑，雖然鎮(zhèn)村已開(kāi)展常態(tài)化秸稈禁燒巡邏，但是就目前形勢(shì)來(lái)看仍然不容樂(lè)觀(guān)。

（二）鎮(zhèn)村兩級(jí)整治資金壓力過(guò)大，存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，對(duì)“五清一改”整治村莊及“五化兩改”重點(diǎn)整治村莊投入了大量要素資本，對(duì)村民組道路硬化給予每公里30萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，預(yù)計(jì)今年除縣級(jí)補(bǔ)助外，鎮(zhèn)村仍需投入約1500萬(wàn)元。目前所有村莊已分層次、分目標(biāo)全面開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng)，每個(gè)村莊整治費(fèi)用在5-8萬(wàn)元之間，整治后仍需要大量資金投入用于后續(xù)工作保障，并且村莊整治后的長(zhǎng)效管護(hù)也需要配備專(zhuān)崗專(zhuān)業(yè)人員，鎮(zhèn)村面臨的資金壓力過(guò)大。

四、工作意見(jiàn)和建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，首先要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，以政府主導(dǎo)為主，充分發(fā)揮群眾的能動(dòng)作用,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，實(shí)行典型試點(diǎn)示范，逐步推開(kāi)，建立起一套可行管用的長(zhǎng)效管理機(jī)制至關(guān)重要，必須堅(jiān)持常抓不懈，才能達(dá)到新的層次和水平。

（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。村莊規(guī)劃是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得長(zhǎng)遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢(shì)必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。一要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，將其納入政府工作的大盤(pán)子，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)管理，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。二要認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草等生產(chǎn)生活實(shí)際要實(shí)用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色，使村莊建設(shè)科學(xué)合理、整潔雅觀(guān)、簡(jiǎn)單實(shí)用。

（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保整治成果。一要進(jìn)一步加大整治工作力度，對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)部位要強(qiáng)化措施，一抓到底，不留死角，確保實(shí)效。二要強(qiáng)化考核，建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理制度，并嚴(yán)格依據(jù)人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與年度綜合考核掛鉤，推動(dòng)整治工作長(zhǎng)期有效開(kāi)展。三要充分發(fā)揮村兩委班子在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的關(guān)鍵作用，選好帶頭人，為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障，以實(shí)實(shí)在在的成果輻射和帶動(dòng)周?chē)罕娮杂X(jué)投入和支持此項(xiàng)工作。

篇7

自開(kāi)展對(duì)口支援工作以來(lái)，各地殘聯(lián)給予了高度重視,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院確定的對(duì)口關(guān)系和相關(guān)政策以及中國(guó)殘聯(lián)的大體安排，積極爭(zhēng)取將殘聯(lián)對(duì)口支援工作納入當(dāng)?shù)卣畬?duì)口支援工作的大盤(pán)子，本著“立足本地、艱苦奮斗，實(shí)事求是、量力而行，相互學(xué)習(xí)、共同發(fā)展”的原則，通過(guò)多種形式開(kāi)展對(duì)口支援工作，并取得了顯著成績(jī)，其中北京、上海、廣東等省市尤為突出。幾年來(lái)，東西部對(duì)口支援工作資金援助累計(jì)達(dá)820萬(wàn)，代培干部近200人，實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)2000多例。具體情況大體如下：

一、重慶市殘聯(lián)召開(kāi)的三峽庫(kù)區(qū)對(duì)口支援工作交流會(huì)取得明顯成效

重慶市殘聯(lián)于2004年3月23日至25日召開(kāi)了三峽庫(kù)區(qū)對(duì)口支援工作交流會(huì)。此次會(huì)議是在中國(guó)殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展殘聯(lián)系統(tǒng)對(duì)口支援工作意見(jiàn)》后，地方殘聯(lián)舉辦的規(guī)模最大的一次對(duì)口支援活動(dòng)。重慶市政府和市移民局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、庫(kù)區(qū)16個(gè)縣（區(qū)、市）分管殘聯(lián)的副縣（區(qū)、市）長(zhǎng)及殘聯(lián)理事長(zhǎng)到會(huì)。14個(gè)省級(jí)殘聯(lián)和2個(gè)副省級(jí)城市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議；中國(guó)殘聯(lián)常務(wù)副理事長(zhǎng)呂世明、組聯(lián)部副主任田斌出席會(huì)議并講了話(huà)。

此次會(huì)議的召開(kāi)，使與會(huì)殘聯(lián)統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，增進(jìn)了理解，與受援地區(qū)建立了良好的關(guān)系，并取得了較為明顯的階段性成果。各省殘聯(lián)及時(shí)研討了援助方案，有的還當(dāng)場(chǎng)簽訂了捐款捐物協(xié)議，形成了熱烈而感人的局面。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，此次會(huì)議共接受各省捐資、捐物、達(dá)成合作項(xiàng)目共涉及資金410萬(wàn)元。

二、各省殘聯(lián)對(duì)口支援工作成績(jī)斐然

按照國(guó)務(wù)院的總體部署和中國(guó)殘聯(lián)的大體要求，對(duì)口支援的雙方分別結(jié)合自身的實(shí)際情況和對(duì)方的客觀(guān)情形，通過(guò)采取召開(kāi)交流會(huì)、資金援助、干部代培、項(xiàng)目合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、捐贈(zèng)實(shí)物、實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)、資助失學(xué)兒童、危房改造、信息援助、勞務(wù)輸出、互訪(fǎng)學(xué)習(xí)等等多種形式開(kāi)展工作，取得了顯著成績(jī)。截至2005年8月，北京市殘聯(lián)援助內(nèi)蒙古殘聯(lián)100多萬(wàn)元用于培訓(xùn)130名基層殘聯(lián)理事長(zhǎng)，改造多媒體電教室和建設(shè)區(qū)殘聯(lián)局域網(wǎng)；通過(guò)派出對(duì)口支援醫(yī)療隊(duì)，為內(nèi)蒙古的1404名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。天津市殘聯(lián)捐贈(zèng)資金10萬(wàn)元支援重慶萬(wàn)洲區(qū)龍寶移民開(kāi)發(fā)區(qū)。河北省殘聯(lián)及其部分地市級(jí)殘聯(lián)援助重慶豐都縣殘聯(lián)30多萬(wàn)元的資金和實(shí)物。遼寧省殘聯(lián)出資1.4萬(wàn)元培訓(xùn)青海省部分州（地、市）、縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)19名，并資助3萬(wàn)元、電腦6臺(tái)，無(wú)償提供部分白內(nèi)障手術(shù)人工晶體等；遼寧省鞍山市殘聯(lián)對(duì)口支援青海省化隆縣2.3萬(wàn)元資金和20多枚白內(nèi)障手術(shù)人工晶體等。上海市殘聯(lián)及其19個(gè)區(qū)縣殘聯(lián)自2001年起分別承擔(dān)了云南、、湖北、吉林、重慶5省共計(jì)8個(gè)地州殘聯(lián)的對(duì)口支援任務(wù)；一次性地支持了內(nèi)蒙古興安盟殘聯(lián)5萬(wàn)元，用于興建用品用具供應(yīng)站；與市合作交流辦一次性支持甘肅殘聯(lián)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)款50萬(wàn)元（其中市殘聯(lián)承擔(dān)20萬(wàn)元）；2005年出資20萬(wàn)元專(zhuān)款分別資助了日喀則和新疆建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián)添置有關(guān)辦公設(shè)備；自2001年以來(lái)，全市各區(qū)縣殘聯(lián)和市殘聯(lián)對(duì)口支援資金達(dá)335萬(wàn)元。為對(duì)口支援陜西省殘聯(lián)，江蘇省殘聯(lián)成立了對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了10個(gè)省轄市之間的對(duì)口支援結(jié)對(duì)子關(guān)系，在互訪(fǎng)、交流、考察的基礎(chǔ)上，簽訂了殘疾人工作對(duì)口支援工作協(xié)議，同時(shí)先后邀請(qǐng)了陜西各級(jí)殘聯(lián)的同志參加了江蘇省殘聯(lián)舉辦的理事長(zhǎng)培訓(xùn)班和干部培訓(xùn)班。浙江省殘聯(lián)積極將對(duì)口支援四川和重慶殘聯(lián)的工作納入省政府對(duì)口支援總體規(guī)劃并制定了具體方案，如：根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，免費(fèi)邀請(qǐng)或單獨(dú)為對(duì)口單位的干部、技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；選拔受援地區(qū)的優(yōu)秀殘疾人到浙江省殘聯(lián)華強(qiáng)學(xué)校就讀，完成學(xué)業(yè)后歸鄉(xiāng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貧埣踩嗣撠?，就學(xué)期間的所有費(fèi)用（約20萬(wàn)元）由省殘聯(lián)解決；積極組織浙江省殘疾人企業(yè)家或福利企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理到對(duì)口地區(qū)考察，尋找商機(jī)，進(jìn)行合作，吸收當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)。福建省殘聯(lián)2004年資助四川萬(wàn)州10萬(wàn)元；2004年8月，蔡元庭理事長(zhǎng)帶隊(duì)前往考察，并為殘聯(lián)籌資近10萬(wàn)元；2004年8月，泉州市殘聯(lián)組織醫(yī)療隊(duì)前往青海免費(fèi)治療白內(nèi)障患者25例，且每例患者補(bǔ)助200元生活費(fèi)，另外捐資4萬(wàn)元；2005年8月，又前往靈芝地區(qū)免費(fèi)做10例白內(nèi)障患者手術(shù)，每例患者補(bǔ)助200元生活費(fèi)并捐資6萬(wàn)元。山東省殘聯(lián)為對(duì)口支援日喀則市、重慶市忠縣、新疆及新疆兵團(tuán)殘聯(lián)，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，并與新疆殘聯(lián)、重慶殘聯(lián)草簽了對(duì)口支援協(xié)議書(shū)；新疆和重慶殘聯(lián)也分別派人到山東省殘聯(lián)進(jìn)行考察和工作座談，就對(duì)口支援工作進(jìn)行了交流和磋商。廣東省出資62萬(wàn)元，幫助興建重慶巫山殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施和免費(fèi)培訓(xùn)19名巫山盲人掌握按摩技能并全部獲得就業(yè)；出資30萬(wàn)元支持新疆哈密地區(qū)殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)交通工具和開(kāi)辦腦癱兒童康復(fù)班；對(duì)廣西的幫扶情況，一是建立了省轄市結(jié)對(duì)關(guān)系；二是廣東省殘聯(lián)援助20萬(wàn)元的廣西盲人有聲讀物圖書(shū)室建成；三是已組織廣西殘疾人勞務(wù)輸出500多名；四是已按計(jì)劃完成了800例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)和資助416名貧困殘疾兒童少年就讀；驗(yàn)配聾兒助聽(tīng)器100臺(tái)、安裝100例普及型小腿假肢和農(nóng)村貧困殘疾人改造危房300戶(hù)，每戶(hù)補(bǔ)貼1000元；五是為廣西培訓(xùn)現(xiàn)代假肢、矯型器安裝技術(shù)人員項(xiàng)目已商定；六是為配合廣西百色舉行“‘粵桂手足情扶殘行動(dòng)’捐款儀式暨‘百色市殘疾人綜合服務(wù)中心大樓’開(kāi)工典禮”，捐款78萬(wàn)元。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也向廣東省殘聯(lián)贈(zèng)送了“情系殘疾兄弟姐妹，扶殘濟(jì)困愛(ài)心永存”的銅匾。廣州市殘聯(lián)捐資100萬(wàn)元援建百色市殘疾人綜合服務(wù)中心大樓。大連市殘聯(lián)通過(guò)資助資金、油、米、電腦等，以及扶助開(kāi)展因地制宜的創(chuàng)業(yè)型自主就業(yè)，幫助遼寧省朝陽(yáng)市貧困殘疾人的錢(qián)財(cái)物折合人民幣共計(jì)10余萬(wàn)元；資助自治區(qū)殘聯(lián)2萬(wàn)元；與青海省西寧市結(jié)成友好城市，并捐助1萬(wàn)元的扶貧資金；與貴州等省簽訂了互助協(xié)議書(shū)，明確了給予長(zhǎng)期人員培訓(xùn)等方面的支持。為對(duì)口支援貴州、新疆，青島市殘聯(lián)一次性捐助資金5萬(wàn)元，互訪(fǎng)學(xué)習(xí)交流已達(dá)60多人次。同時(shí)，還將青島地區(qū)各種信息及時(shí)寄給幫扶地區(qū)殘聯(lián)，為這些地區(qū)尋求項(xiàng)目合作提供信息服務(wù)；幾年來(lái)青島市殘聯(lián)組織捐贈(zèng)衣服被褥達(dá)500多件，其他生活用品300多件。寧波市殘聯(lián)每年通過(guò)不同的方式支援重慶萬(wàn)州區(qū)五橋辦事處10萬(wàn)元。吉林省利用在殘疾人康復(fù)服務(wù)，特別是普及型假肢裝配上的優(yōu)勢(shì)，支援重慶市巫溪縣資金1萬(wàn)元，專(zhuān)用于殘疾人普及型假肢裝配等項(xiàng)目。湖南援助湖北三峽庫(kù)區(qū)興山縣5000元，等等。

三、幾點(diǎn)建議

對(duì)口支援工作的開(kāi)展，促進(jìn)了西部地區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，開(kāi)拓了受援殘聯(lián)干部的視野，更新了觀(guān)念，提高了業(yè)務(wù)水平和為殘疾人服務(wù)的能力，更主要的是給西部地區(qū)的殘疾人帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，體現(xiàn)了社會(huì)主義大家庭的溫暖和人道主義的關(guān)懷。為使對(duì)口支援工作取得更大成效，提出以下幾點(diǎn)建議：

1.希望東部地區(qū)殘聯(lián)要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和殘疾人事業(yè)整體發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)努力做好對(duì)口支援工作；要繼續(xù)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣睦斫夂椭С?，將殘?lián)的對(duì)口支援工作及時(shí)、高效地納入當(dāng)?shù)刂г鞑康拇蟊P(pán)子中去；要積極爭(zhēng)取工商界、科技界、文藝界、海外同胞等具有人道主義情懷，愿意為殘疾人和殘疾人事業(yè)做出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士，加入到對(duì)口支援工作的隊(duì)伍中去，為西部地區(qū)提供更大的援助；同時(shí)要在資金、實(shí)物援助的同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地考慮采取一些有利于增強(qiáng)受援地區(qū)后勁的舉措，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

篇8

關(guān)鍵詞：組織文化 思想政治工作 創(chuàng)新 實(shí)效

組織文化是組織的識(shí)別系統(tǒng)，是一個(gè)組織區(qū)別于另一個(gè)組織的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。組織文化也是組織追求的特征品牌，是組織的管理、服務(wù)區(qū)別于其他組織具有的個(gè)性特征品牌。在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位群體的重要組成部分，在國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量綜合管理和執(zhí)法監(jiān)督、維護(hù)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中，承擔(dān)著產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等技術(shù)支撐作用。如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，發(fā)展自己的組織文化，團(tuán)結(jié)和激勵(lì)廣大干部職工以滿(mǎn)腔熱忱投入到繁忙的檢驗(yàn)工作之中，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，是當(dāng)今每一個(gè)公益性產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下均稱(chēng)“質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)”）面臨的突出問(wèn)題。為此，筆者通過(guò)對(duì)福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院將組織文化建設(shè)與思想政治工作有效融合，談事業(yè)單位思想政治工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考。

一、組織文化建設(shè)贏得的輝煌業(yè)績(jī)

福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院隸屬于福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，是一個(gè)公益性差額撥補(bǔ)型事業(yè)單位，成立于1964年，是國(guó)內(nèi)第一批成立的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有在職人員430人，其中，博士10人，碩士81人，本科250人，教授級(jí)高級(jí)工程師4人，高級(jí)職稱(chēng)54人，中級(jí)職稱(chēng)104人。近年來(lái)，該院“圍繞一個(gè)創(chuàng)建，突出抓好兩手”，即以創(chuàng)建省級(jí)文明單位為平臺(tái)，抓好組織文化建設(shè)和思想政治建設(shè)，取得了突出效果。該院檢驗(yàn)技術(shù)能力得到了極大提升，綜合實(shí)力位居全國(guó)同行前列，擁有6個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，是全國(guó)17個(gè)國(guó)際電工組織互認(rèn)的實(shí)驗(yàn)室之一。三年來(lái)，該院先后擔(dān)任并出色完成了國(guó)家質(zhì)檢總局、福建省指定的供奧運(yùn)食品檢驗(yàn)、援建四川地震災(zāi)區(qū)安置房監(jiān)督檢驗(yàn)、“三聚氰胺”檢驗(yàn)、“塑化劑”檢驗(yàn)等重大事件及突發(fā)事件的技術(shù)支撐任務(wù)，以及供世博、供亞運(yùn)會(huì)等食品檢驗(yàn)任務(wù)。同時(shí)，在科研、國(guó)際認(rèn)證服務(wù)以及助推地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中作出了突出成績(jī)，發(fā)揮著重要作用，得到了企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的廣泛認(rèn)可。其固定資產(chǎn)由2008年的1億元上升到3億多元。先后被中華總工會(huì)授予“工人先鋒號(hào)”、國(guó)家質(zhì)檢總局授予“全國(guó)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，獲評(píng)省級(jí)文明單位、福建省“三八紅旗集體”、省級(jí)“巾幗文明崗”等18項(xiàng)榮譽(yù)。

該院在近幾年取得輝煌的業(yè)績(jī)、獲得多項(xiàng)榮譽(yù)，主要原因是擁有一支思想素質(zhì)好、專(zhuān)業(yè)技術(shù)精、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、協(xié)作精神堅(jiān)的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)，擁有一個(gè)優(yōu)秀的組織文化，擁有積極有效的思想政治工作，正因?yàn)樵撛阂劳兴枷胝喂ぷ鲃?chuàng)新性開(kāi)展組織文化建設(shè)，才創(chuàng)建了一支高素質(zhì)、能夠勇挑重?fù)?dān)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢啃硬骨頭的優(yōu)秀組織。

二、思想政治工作創(chuàng)新推進(jìn)組織文化建設(shè)的創(chuàng)新和實(shí)踐

我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏杰教授曾做明確的概述：所謂企業(yè)文化，就是企業(yè)信奉并付諸于實(shí)踐的價(jià)值理念。作業(yè)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)輸出的產(chǎn)品是產(chǎn)`理念。也就是說(shuō)，組織信奉和倡導(dǎo)，并在實(shí)踐中真正實(shí)行的價(jià)值理念，就是組織文化。

（一）高度重視具有質(zhì)檢特色的組織文化建設(shè)

組織文化屬于管理學(xué)范疇，是組織管理中的軟性管理，是一個(gè)單位發(fā)展的積淀和象征,更是一個(gè)單位發(fā)展到一定階段持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的靈魂。福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院在發(fā)展進(jìn)程中，已經(jīng)形成了其悠久的組織文化，然而，在新的歷史時(shí)期，隨著組織規(guī)模的快速擴(kuò)大和大批青年員工的加入，組織文化被逐步淡化，組織文化對(duì)員工行為的約束力不斷弱化。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，為了加快健康發(fā)展步伐，該院突出了組織文化建設(shè)地位，把組織文化建設(shè)作為該組織發(fā)展的助推劑、加油站，以“磨刀不誤砍柴功”的改革氣派，加強(qiáng)組織文化的歷練和提升。于2008年開(kāi)展了轟轟烈烈的組織文化核心價(jià)值和理念的提煉，發(fā)動(dòng)了全院職工參與對(duì)組織文化核心價(jià)值觀(guān)的思考，撰寫(xiě)文化故事，對(duì)照院的事業(yè)職能提出文化理念、目標(biāo)、愿景及信條，開(kāi)展院史教育。該院緊密結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，明確質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)中的特殊地位和構(gòu)建經(jīng)濟(jì)建設(shè)信用價(jià)值體系中的作用，通過(guò)集體智慧，確定了“公正、科學(xué)、效率、價(jià)值”的核心價(jià)值理念，并賦予了豐富的內(nèi)涵。同時(shí)，在堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展的前提下，梳理各項(xiàng)規(guī)章制度，制訂和完善了以管理、業(yè)務(wù)、黨建工作、黨風(fēng)廉政和行風(fēng)效能等三大系列的管理體系，并裝訂成冊(cè)，下發(fā)到各部門(mén)貫徹執(zhí)行。

（二）突出了思想政治工作在組織文化建設(shè)中的中心地位

2008年初，該院開(kāi)展了組織文化建設(shè)大調(diào)查，通過(guò)對(duì)回收的200多份問(wèn)卷意見(jiàn)搜集發(fā)現(xiàn)，在全院平均年齡35歲的年青群體中，近36%的青年員工的理想信念有所缺失，價(jià)值觀(guān)念也呈現(xiàn)出多樣化，“一切向錢(qián)看”思想較濃，由此帶來(lái)了工作中患得患失、斤斤計(jì)較，不關(guān)心或較少關(guān)心組織安危，同事關(guān)系淡漠，缺乏歸屬感，影響了組織的向心力和戰(zhàn)斗力。經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查了解，院領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)，造成青年員工思想素質(zhì)下降或滑坡，原因就在于組織文化傳承中，缺乏了思想政治工作這個(gè)靈魂，尤其是在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至上的目標(biāo)激勵(lì)下，缺乏思想政治工作的組織文化，被繁忙的業(yè)務(wù)工作所擠壓，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為此，在開(kāi)展組織文化建設(shè)過(guò)程中，該院堅(jiān)持“黨的思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線(xiàn)”這一基本原則，明確思想政治工作在組織文化建設(shè)中的根基地位，針對(duì)青年員工這一龐大而特殊的群體，專(zhuān)門(mén)制定了《加強(qiáng)員工思想政治工作意見(jiàn)》和《青年工作若干意見(jiàn)》文件，把思想政治工作的重點(diǎn)落在了青年員工群體上，對(duì)青年員工政治思想、價(jià)值觀(guān)教育、成長(zhǎng)通道、成長(zhǎng)環(huán)境等都作了政策性明確，并以此推動(dòng)組織文化建設(shè)，凸顯了該院的組織文化建設(shè)創(chuàng)新之處。

（三）依托社會(huì)主義核心價(jià)值體系豐富組織文化內(nèi)涵

社會(huì)主義核心價(jià)值體系具有重大的實(shí)踐價(jià)值,為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)和諧文化提供了思想指南，為激勵(lì)全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想而努力奮斗提供了強(qiáng)大的思想動(dòng)力〔3〕。質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)在當(dāng)今復(fù)雜的用工形勢(shì)下,要保證為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的質(zhì)檢專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐,就必須擁有優(yōu)秀的特色組織文化,而這種文化必須以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為支撐。一是，社會(huì)主義核心價(jià)值具有導(dǎo)向功能。這種具有導(dǎo)向的價(jià)值觀(guān)念為人們的活動(dòng)確定了方向，為人們提供正確的價(jià)值取向，并輸入正確的價(jià)值導(dǎo)向，這種價(jià)值導(dǎo)向?qū)σ粋€(gè)組織乃至社會(huì)的健康發(fā)展和正常運(yùn)轉(zhuǎn)都是不可或缺的；二是，社會(huì)主義核心價(jià)值具有凝聚功能。社會(huì)主義核心價(jià)值體系凝聚人心的作用體現(xiàn)的是文化的認(rèn)同功能。價(jià)值認(rèn)同是個(gè)體發(fā)展自我認(rèn)同擴(kuò)大為群體社會(huì)認(rèn)同的過(guò)程，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的文化凝聚力和向心力，正是由于對(duì)共同價(jià)值的認(rèn)同，特定的文化才會(huì)對(duì)個(gè)體產(chǎn)生統(tǒng)攝力和吸引力，個(gè)體才會(huì)對(duì)特定的文化產(chǎn)生向心力〔3〕；三是，社會(huì)主義核心價(jià)值具有整合功能。這種功能體現(xiàn)了對(duì)多元價(jià)值觀(guān)念有著包容性和協(xié)調(diào)力，協(xié)調(diào)人們對(duì)未來(lái)價(jià)值需求預(yù)期的矛盾，以達(dá)成融合和互補(bǔ)。福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院的組織文化體系建立在充分的社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)上，確立了鮮明的價(jià)值追求、取向和目標(biāo)，緊密結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)職能，宣揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神，建立以社會(huì)主義榮辱觀(guān)為基礎(chǔ)的行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，激勵(lì)廣大員工服務(wù)于民族產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生的發(fā)展。

（四）以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)強(qiáng)化公信力建設(shè)

以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀(guān)，是思想道德建設(shè)的新境界〔4〕?！鞍藰s八恥”的提出，是緊密結(jié)合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)風(fēng)氣和思想道德建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問(wèn)題而作出的明確回答，具有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給人們思想和行為帶來(lái)的巨大沖擊，在質(zhì)檢行業(yè)乃至我們的社會(huì)生活中確實(shí)出現(xiàn)了一些不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑的現(xiàn)象，在質(zhì)檢行業(yè)，有的人為了金錢(qián)，不惜國(guó)家利益和人民利益，視自身職責(zé)和職業(yè)道德于不顧，索賄受賄，出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，顛倒黑白，損害人民群眾健康和財(cái)產(chǎn)安全。公信力建立是質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)生存與發(fā)展的基石，加強(qiáng)公信力建立就必須強(qiáng)化思想道德建設(shè)，建立崇尚“公正、公平”的職業(yè)道德準(zhǔn)則。福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院在公信力建設(shè)中，注重把社會(huì)主義榮辱觀(guān)融入到內(nèi)部制度機(jī)制轉(zhuǎn)化、融入到教育方法手段的創(chuàng)新上來(lái)，在強(qiáng)化職業(yè)道德教育的同時(shí)，建立先進(jìn)的質(zhì)量管理和行風(fēng)管理機(jī)制，開(kāi)展從業(yè)承諾，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營(yíng)造濃厚氛圍，取得良好效果。幾年來(lái)，該院風(fēng)正氣順，沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，檢驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍保持著積極進(jìn)取的良好狀態(tài)。

（五）以精神文明建設(shè)推動(dòng)和提升組織文化建設(shè)

精神文明建設(shè)是“四個(gè)文明”建設(shè)中的重要內(nèi)容，也是組織文化建設(shè)的重要平臺(tái)，不僅是思想政治工作的重要環(huán)節(jié)，也是組織文化建設(shè)的活躍因素。事業(yè)單位的組織文化建設(shè)離不開(kāi)精神文明建設(shè)的推動(dòng)，更離不開(kāi)精神文明活躍力量的支撐。福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院在組織文化建設(shè)中，注重以黨、工、青、婦組織為平臺(tái)，以創(chuàng)建文明單位為載體，統(tǒng)籌院文明建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)。該院利用承擔(dān)供奧運(yùn)食品檢驗(yàn)、援建四川地震災(zāi)區(qū)安置房監(jiān)檢、院成立45周年慶等時(shí)機(jī)，樹(shù)立先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳教育，開(kāi)展積極的主題活動(dòng)；深入開(kāi)展“優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室”、“文明科室”、“質(zhì)檢標(biāo)兵”、“優(yōu)秀員工”評(píng)比活動(dòng)，健全和完善目標(biāo)責(zé)任考評(píng)制度，激發(fā)全院爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍；以爭(zhēng)創(chuàng)“五好黨支部 ”為目標(biāo)，開(kāi)展先進(jìn)黨支部評(píng)選活動(dòng)；院內(nèi)為災(zāi)區(qū)捐款捐物、捐資助學(xué)、捐款幫扶貧困山區(qū)、捐款救助重病貧困人員等蔚然成風(fēng)；以黨支部、團(tuán)支部為單位開(kāi)展共建活動(dòng)積極踴躍，促進(jìn)了與企業(yè)、院校、社會(huì)的聯(lián)系，并利用“3.15”、“6.1”、“7.1”、“10.1”等重大節(jié)日時(shí)機(jī)，開(kāi)展服務(wù)為民、街頭宣傳和咨詢(xún)活動(dòng)，深受社會(huì)的歡迎，不但精神文明建設(shè)取得積極成效，也有力推動(dòng)了組織文化發(fā)展。

組織文化建設(shè)與思想政治工作是相輔相成的關(guān)系，作為國(guó)家事業(yè)機(jī)構(gòu)，一方面要履行著政府賦予的職能，另一方面要面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，搞好自身的發(fā)展，在建設(shè)具有自身特色的組織文化的同時(shí)，必須運(yùn)用思想政治工作精髓和靈魂，培養(yǎng)好優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]魏杰．文化塑造―企業(yè)生命常青藤[M]．中國(guó)發(fā)展出版社，2002年7月第1版

篇9

本論文是河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《工作家庭沖突背景下家庭養(yǎng)老模式的政策支持體系重構(gòu)》（2014BSH021 ）的階段性成果。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口計(jì)劃生育政策的多年實(shí)施，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大改變，人口老齡化程度不斷提高，家庭養(yǎng)老模式也正在面臨著巨大挑戰(zhàn)。為此，積極探討家庭政策的有效供給，解決家庭負(fù)擔(dān)，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 中國(guó)家庭養(yǎng)老政策的現(xiàn)狀

家庭養(yǎng)老政策是社會(huì)政策的重要部分，體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展成果在微觀(guān)上的福利分配。根據(jù)家庭養(yǎng)老所涉及的內(nèi)容我們分別從經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生、照料與看護(hù)、精神慰藉幾個(gè)方面討論現(xiàn)行政策的執(zhí)行情況。

（一） 養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)支持政策鑲嵌于生育政策內(nèi)

我國(guó)沒(méi)有獨(dú)立的針對(duì)家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼主要體現(xiàn)在獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策內(nèi)。我國(guó)的生育政策規(guī)定，獨(dú)生子女家庭在孩子十八歲前的期間內(nèi)，每月享受10元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi)可由單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)；獨(dú)生子女父母，女方年滿(mǎn)五十五周歲，男方年滿(mǎn)六十周歲后每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)等。2004年我國(guó)又實(shí)行了針對(duì)農(nóng)村獨(dú)子和雙女家庭進(jìn)行了扶助獎(jiǎng)勵(lì)，規(guī)定夫婦年滿(mǎn)60周歲后，每人年均享受不低于600元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故。2009年該標(biāo)準(zhǔn)提高到720元。2014年國(guó)家針對(duì)獨(dú)生子女傷殘、死亡的家庭實(shí)施特別扶助，標(biāo)準(zhǔn)分別為城鎮(zhèn)每人每月270元、340元，農(nóng)村每人每月150元、170元。

（二）家庭養(yǎng)老醫(yī)療護(hù)理政策鑲嵌于醫(yī)療保險(xiǎn)制度內(nèi)

家庭養(yǎng)老的醫(yī)療、護(hù)理和照料主要依靠現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)政策，醫(yī)療服務(wù)依托社區(qū)基本公共衛(wèi)生點(diǎn)，主要針對(duì)傳染病防治、高血壓和糖尿病等慢性病和重度精神疾病管理。而老年人的保健、護(hù)理和照料主要在家庭內(nèi)部完成，及時(shí)到醫(yī)院也是自費(fèi)項(xiàng)目，家庭難以承受。尤其是在農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施缺乏下，老年人的照料和護(hù)理幾乎無(wú)從談起，完全以家庭為中心自行解決。即使是城鎮(zhèn)中的老年人，若沒(méi)退休前沒(méi)有工作，緊靠社區(qū)的老年人保健服務(wù)難以滿(mǎn)足對(duì)基本的健康的防護(hù)和指導(dǎo)。所以，目前最為缺乏的就是護(hù)理與照料服務(wù)。

（三）老年人的部分照護(hù)政策鑲嵌于基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)

老年生活的便利考驗(yàn)了政府的基礎(chǔ)設(shè)施投入，2002 年國(guó)家針對(duì)老年人、殘疾人交通出行加大了無(wú)障礙設(shè)施的投入，制定了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)程。2010年建設(shè)部制定了社區(qū)老年人照料中心的建設(shè)方案，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老基本設(shè)施進(jìn)行了規(guī)劃。2008年，多部委聯(lián)合制定了全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作意見(jiàn)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。國(guó)務(wù)院于2010年號(hào)召大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，加大對(duì)該服務(wù)業(yè)的財(cái)稅扶持力度，鼓勵(lì)多種方式的便民服務(wù)。稅收政策的支持范圍從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)延伸到家庭服務(wù)業(yè)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的社會(huì)化發(fā)展提供了有力支持。

（四）精神慰藉鑲嵌在戶(hù)籍遷移制度內(nèi)

兒女同居四世同堂是傳統(tǒng)家庭倫理觀(guān)念，也是解決老人孤獨(dú)無(wú)助的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。而人口結(jié)構(gòu)變遷和遷移的頻繁使得老人獨(dú)居現(xiàn)象增多。國(guó)家在戶(hù)籍辦理中照顧了親子代關(guān)系，為老人兒孫繞膝的愿望提供了方便。我國(guó)刑法260條規(guī)定了虐待罪的定義，即對(duì)家庭成員不能有精神上的虐待。除此之外，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律和政策作為精神慰藉的詳細(xì)支撐。

2 中國(guó)現(xiàn)行家庭養(yǎng)老支持政策的缺陷

（一）家庭支持政策的碎片化，影響了政策間的協(xié)調(diào)

與發(fā)達(dá)國(guó)家的家庭政策相比，我國(guó)的家庭支持政策出自各個(gè)行政部門(mén)，標(biāo)準(zhǔn)與覆蓋范圍差異很大，銜接不夠順暢，導(dǎo)致了操作性較差、保障力度受限，政策的吸引力和效果不理想。目前除了生育獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)低保、農(nóng)村等特殊家庭的支持相對(duì)系統(tǒng)和持續(xù)外，其他政策的作用幾乎很小，尤其是在照料和慰藉方面基本是空白。隨著生育政策的放開(kāi)，我國(guó)的家庭支持政策都將面臨更大的挑戰(zhàn)。

（二）政策支持的受惠面狹窄，導(dǎo)致政策執(zhí)行效果差強(qiáng)人意

現(xiàn)行家庭支持政策雖然從多種角度對(duì)家庭的發(fā)展給予了一定的幫助，但這種以生育政策獎(jiǎng)勵(lì)為主的零散體系未能從根本上解決家庭發(fā)展問(wèn)題，受惠群體極為有限。家庭發(fā)展指標(biāo)很多體現(xiàn)在軟指標(biāo)的能力上，而非簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)幫助。養(yǎng)老過(guò)程中急需的生活照料、精神慰藉等內(nèi)容都是臨時(shí)性的，缺乏持續(xù)性和可操作性，遠(yuǎn)落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，執(zhí)行效果不理想。

（三）家庭養(yǎng)老配套支持措施缺乏，致使養(yǎng)老矛盾凸顯

現(xiàn)行政策的碎片化導(dǎo)致了政策的制約，住房政策、最低收入保障政策等的制定與執(zhí)行以家庭為單位申報(bào)，以戶(hù)籍為依托，在人口遷移頻繁、老人獨(dú)居增多的情況下，嚴(yán)重忽略了老年人的真正需求，與養(yǎng)老制度的銜接極為不順。另外，教育制度、生育制度、扶貧制度、就業(yè)制度、戶(hù)籍制度等等都沒(méi)有很好地銜接起來(lái)，不利于家庭的整體發(fā)展和家庭養(yǎng)老的傳承，老年人的基本權(quán)益得不到根本的保障。

3 家庭養(yǎng)老政策支持的完善路徑

（一）綜合考慮家庭養(yǎng)老需要，統(tǒng)一福利政策體系

家養(yǎng)養(yǎng)老任務(wù)繁重的根本原因是人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和政策的缺失導(dǎo)致，而要想解決好家庭發(fā)展問(wèn)題，必須解決當(dāng)今政出多門(mén)的碎片化模式，提高政策的銜接度和受惠面過(guò)窄等問(wèn)題。國(guó)務(wù)院可以成立正門(mén)的政策研究與制訂單位，實(shí)行至上而下的政策執(zhí)行、評(píng)估與修正渠道，有效地避免政策的歸口管理、分散管理。在經(jīng)費(fèi)的使用上，收回原有各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院委托財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放，各級(jí)政府配合執(zhí)行，專(zhuān)款專(zhuān)用。在家庭受惠評(píng)估條件的制定上，可以委托各專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)詳細(xì)規(guī)劃，并由國(guó)務(wù)院進(jìn)行相互的統(tǒng)一，增加政策間的融合性、可操作性和高效性。在政策的監(jiān)督上，成立獨(dú)立的監(jiān)管部門(mén)，針對(duì)家庭發(fā)展政策的實(shí)施實(shí)行監(jiān)管，并將執(zhí)行情況作為政府績(jī)效考核的主要目標(biāo)，對(duì)違規(guī)操作、執(zhí)行不力行為加大懲處力度。

（二）建立動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕家庭養(yǎng)老的資源負(fù)擔(dān)

經(jīng)濟(jì)資源短缺是養(yǎng)老問(wèn)題上最大的障礙，而核心化家庭的普遍出現(xiàn)和生活成本的增加，代際財(cái)富逆向流動(dòng)減少，都在不同程度上限制了家庭養(yǎng)老的能力。在家庭為國(guó)家付出巨大貢獻(xiàn)后，應(yīng)該有權(quán)利享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。為此，應(yīng)該建立動(dòng)態(tài)的養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)要配合退休養(yǎng)老金、失業(yè)金、低保補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育獎(jiǎng)勵(lì)等政策聯(lián)合實(shí)施，綜合評(píng)價(jià)老年人的收入與財(cái)產(chǎn)情況，根據(jù)家庭收入的能力實(shí)施補(bǔ)助。政策還要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入水平、物價(jià)水平等環(huán)境相適應(yīng)，建立動(dòng)態(tài)的增長(zhǎng)機(jī)制。

（三）依托市場(chǎng)建立多元化的養(yǎng)老服務(wù)，將家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合

人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致4-2-1家庭不斷增多，工作家庭的沖突也不斷涌現(xiàn)，單純依賴(lài)家庭養(yǎng)老已經(jīng)嚴(yán)重的制約了勞動(dòng)力的市場(chǎng)供給。為此家庭養(yǎng)老模式必須向市場(chǎng)化、社會(huì)化養(yǎng)老模式發(fā)展。政府應(yīng)該通過(guò)財(cái)政與稅收政策加強(qiáng)對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)的引導(dǎo)，降低稅費(fèi)和企業(yè)成本，鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。同時(shí)政府還應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的培訓(xùn)，建設(shè)成專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，提高就業(yè)的同時(shí)也解決了家庭養(yǎng)老難題。

4.加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品

作為公共產(chǎn)品的供給者，政府有義務(wù)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的均等化，提高醫(yī)療服務(wù)水平。在資金方面，利益稅收和政策的優(yōu)惠，鼓勵(lì)民進(jìn)資本進(jìn)入公共服務(wù)，政府做好引導(dǎo)和監(jiān)督。在微觀(guān)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目上，積極探索和創(chuàng)新醫(yī)療與護(hù)理、照料與養(yǎng)老的有效融合方式，建立起以醫(yī)院為核心、以社區(qū)為單位、以家庭為基礎(chǔ)的立體化養(yǎng)老護(hù)理模式，通過(guò)創(chuàng)新的服務(wù)模式來(lái)提高家庭照料和精神慰藉的個(gè)體化行為效率，將家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，探索出一條是我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老服務(wù)模式。

（五）建立照料老人的休假與探望制度，緩解家庭工作矛盾

家庭養(yǎng)老的關(guān)鍵是家庭成員有精力、財(cái)力為老人提供服務(wù)，而工作和生活的壓力使得子女無(wú)暇在床前行孝，這種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題在核心家庭、勞動(dòng)力外遷的留守家庭尤為突出。因此，國(guó)家可以根據(jù)不同的工作種類(lèi)、居住狀況等特征實(shí)行老人照料休假制度，但請(qǐng)假制度一定要嚴(yán)格，家中老人卻是需要照料者才能享受到這種待遇，避免假借照料老人消極怠工。執(zhí)行休假制度而給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)的損失，國(guó)家可以給予部分補(bǔ)償和優(yōu)惠，將休假制度切實(shí)落實(shí)到真正需要的家庭。

總之，家庭養(yǎng)老雖是目前的主要養(yǎng)老方式，但政府和社會(huì)各界對(duì)家庭養(yǎng)老的支持力度仍有待提高，積極探索、完善發(fā)展型家庭養(yǎng)老支持政策是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要課題。

參考文獻(xiàn)

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篇10

一是個(gè)別鎮(zhèn)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法工作認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)性不強(qiáng)，存有消極應(yīng)付的思想；

二是工作發(fā)展不夠平衡，特別是對(duì)下崗職工、流動(dòng)人口等人員的普法教育上還有薄弱環(huán)節(jié)。

下一步工作中，將以這次述職評(píng)議工作為動(dòng)力，再?gòu)?qiáng)措施，再加壓力，一是重點(diǎn)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任心、緊迫感上下功夫，認(rèn)真解決認(rèn)識(shí)不高、工作不力的問(wèn)題；二是法律六進(jìn)”如何進(jìn)上，探索和實(shí)踐比較成功的做法；三是按照“一學(xué)三講”要求，如何引導(dǎo)公民正確地表達(dá)自身利益訴求上作出努力，為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極的努力；四是推進(jìn)依法治縣上取得明顯的效果。

市委、市政府及市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，四五”普法期間?？h榮獲了全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這既是對(duì)我鼓勵(lì)，又是對(duì)我鞭策。年年初擔(dān)任縣人民政府縣長(zhǎng)的隨后就擔(dān)任了縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。一年多來(lái)，深感自己責(zé)任重大，時(shí)時(shí)警示自己要以高度的責(zé)任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展，做到上不愧組織對(duì)我厚望，下不愧人民對(duì)我期望。本次市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我普法依法治理工作情況進(jìn)行審議，這既是對(duì)我工作的監(jiān)督和支持，又是對(duì)我關(guān)懷和幫助，此表示感謝！下面我代表縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)開(kāi)展“五五”普法暨依法治理工作進(jìn)行述職將真誠(chéng)地接受各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我述職報(bào)告的審議，并虛心地接受各位領(lǐng)導(dǎo)提出的寶貴意見(jiàn)。

著力構(gòu)建了強(qiáng)有力的運(yùn)行保障機(jī)制。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

一項(xiàng)“黨委領(lǐng)導(dǎo)，普法依法治縣工作涉及到普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面。政府實(shí)施，人大監(jiān)督，全民參與”系統(tǒng)惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強(qiáng)大動(dòng)力，主要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)：

，一及時(shí)建立和完善了高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。先后于年月、年月調(diào)整了兩次縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，一直由縣長(zhǎng)擔(dān)任普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障力度，年在調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)，又將縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)同志調(diào)整擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。全縣各鎮(zhèn)（區(qū)縣直各部門(mén)也都相應(yīng)及時(shí)地調(diào)整了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從而形成了上下聯(lián)動(dòng)、各部門(mén)齊抓共管組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。年月日縣委、縣政府以南發(fā)18號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關(guān)于開(kāi)展普法依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》通知；年月日縣人大常委會(huì)作出了關(guān)于深入開(kāi)展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實(shí)處，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)小組工作責(zé)任制度、依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)等制度，繼續(xù)把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(zhèn)（區(qū)包戰(zhàn)線(xiàn)工作內(nèi)容，納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)考核，從而有力地推動(dòng)了普法依法治理工作的健康開(kāi)展。

二進(jìn)一步完善了考核考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，從健全考核評(píng)估體系著手，修訂完善了普法依法治理日?？己藱C(jī)制，實(shí)行了全縣普法依法治理工作重大活動(dòng)報(bào)告制度及每季度向普法主管部門(mén)至少書(shū)面報(bào)告一次工作情況制度?？h普法依法治縣辦健全和完善了對(duì)各地、各部門(mén)的日?？己藱n案，做到獎(jiǎng)分、扣分有據(jù)可依，有據(jù)可查，確保了對(duì)各單位日?？己?、年度考核的真實(shí)性和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的實(shí)效性。依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格落實(shí)了湖北省法制宣傳條例》規(guī)定，對(duì)沒(méi)有達(dá)到普法依法治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)的地方和單位，不得授予其與精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理有關(guān)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。通過(guò)建立和完善考核考評(píng)工作機(jī)制，有效地促進(jìn)了全縣普法依法治理工作行之開(kāi)展。

三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財(cái)力的投入，確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開(kāi)展。今年，縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù)，及時(shí)采納普法主管部門(mén)的建議，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步安排、同步實(shí)施，把縣新農(nóng)村建設(shè)工作組、扶貧奔小康工作組、包社區(qū)工作組在所駐點(diǎn)開(kāi)展普法依法治理工作任務(wù)納入目標(biāo)考核，共同承擔(dān)起普法工作隊(duì)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了人力、目標(biāo)的有效整合。同時(shí)，各鎮(zhèn)（區(qū)統(tǒng)一按照一個(gè)行政村有一名國(guó)家干部的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作隊(duì)員，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村開(kāi)展普法工作的力度?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都能按照各自的職責(zé)深入到各地、各部門(mén)檢查指導(dǎo)普法依法治理工作，有力地促進(jìn)了普法工作的順利開(kāi)展。從“五五”開(kāi)始，對(duì)普法經(jīng)費(fèi)實(shí)行重點(diǎn)傾斜，增加預(yù)算3萬(wàn)元，按照每年度不低于8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。同時(shí)要求各地、各部門(mén)、各單位也要拿出一定的經(jīng)費(fèi)，確保普法依法治理工作的正常開(kāi)展，從而為普法依法治理工作順利開(kāi)展提供財(cái)力保障。

二、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

具有強(qiáng)制性弱且跨度時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，普法工作主是面向全體公民包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的公共服務(wù)性事業(yè)。一件需要長(zhǎng)抓不懈才能見(jiàn)效的工作。要想把普法工作抓出成效來(lái)，必須不失時(shí)機(jī)地為普法工作造勢(shì)，持之以恒地落實(shí)好各項(xiàng)措施和目標(biāo)。開(kāi)展以“法律六進(jìn)”為主要載體的法制宣傳教育活動(dòng)中突出抓了以下幾方面的工作：

一以舉辦聲勢(shì)浩大的五五”普法啟動(dòng)儀式為先導(dǎo)。并于月日，城關(guān)凱達(dá)廣場(chǎng)隆重舉行了全縣“四五”普法總結(jié)五五”普法啟動(dòng)暨“4法制宣傳周啟動(dòng)儀式，家的四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)和縣直主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、城關(guān)鎮(zhèn)直單位干部職工、街道居民、農(nóng)村村民代表及由教育局組織的縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩個(gè)宣傳方陣共3000余人參加了啟動(dòng)儀式，縣公安局等30個(gè)縣直司法、執(zhí)法單位和相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)都分別制作了宣傳車(chē)進(jìn)行了游演活動(dòng)。當(dāng)天共出動(dòng)宣傳車(chē)38輛，參加游演活動(dòng)人員數(shù)千人、沿途參觀(guān)干部群眾達(dá)數(shù)萬(wàn)人。從月日開(kāi)始至月日，縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執(zhí)法部門(mén)30個(gè)單位分別在鬧市區(qū)設(shè)立了宣傳咨詢(xún)臺(tái)，向行人發(fā)放宣傳資料，解答群眾的有關(guān)咨詢(xún)。啟動(dòng)儀式后，各鎮(zhèn)（區(qū)分別采取層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、組織宣傳車(chē)到各村巡回宣傳等形式廣泛開(kāi)展了法制宣傳活動(dòng)。宣傳周期間，全縣共有246名司法、執(zhí)法人員義務(wù)參加了咨詢(xún)活動(dòng)，接待群眾8300余人次，共發(fā)放宣傳資料23000多份，刷寫(xiě)、張貼、懸掛、播放宣傳標(biāo)語(yǔ)1600條（幅辦黑板報(bào)780余塊，組織縣書(shū)法家協(xié)會(huì)會(huì)員書(shū)寫(xiě)有關(guān)法律書(shū)法作品14條幅，縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等宣傳媒體共播發(fā)有關(guān)新聞、法律知識(shí)20多條，全縣受宣傳教育的干部群眾達(dá)40多萬(wàn)人次。

二運(yùn)用多種形式和載體。分別召開(kāi)“四大家”聯(lián)席會(huì)和全縣政法工作會(huì)議進(jìn)行了研究、安排和部署“法律六進(jìn)”活動(dòng)，以南普字02號(hào)文件印發(fā)了縣開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》為了全方位推動(dòng)“法律六進(jìn)”工作：

一是充分利用電視、電臺(tái)等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識(shí)。縣政法委、縣司法局、縣教育局等個(gè)縣直單位與廣播電臺(tái)長(zhǎng)期聯(lián)辦了法制宣傳專(zhuān)欄。

二是除組織36名縣普法講師團(tuán)成員及骨干參加市組織的骨干培訓(xùn)外，利用縣、鎮(zhèn)黨校和其它陣地，共培訓(xùn)普法宣講員及骨干5460名。月下旬，全縣組織基干民兵集訓(xùn)，考慮到農(nóng)村基干民兵大多是治調(diào)主任或三聯(lián)中心戶(hù)長(zhǎng)，也是農(nóng)村普法骨干，給每個(gè)參訓(xùn)對(duì)象發(fā)放了一冊(cè)《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》將“五五”普法知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高了集訓(xùn)成效。同時(shí)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)普遍組成了15人以上的講師團(tuán)，為搞好全縣的普法工作打下基礎(chǔ)。

三是開(kāi)展了以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民為重點(diǎn)、以“學(xué)法律、講權(quán)力、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法律六進(jìn)”活動(dòng)。全縣各局（鎮(zhèn)以上中心組普遍按要求落實(shí)了每年學(xué)法不得少于4次、公務(wù)員學(xué)法不得少于40小時(shí)的學(xué)習(xí)制度。全縣89所中小學(xué)校全部落實(shí)了法制副校長(zhǎng)，縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點(diǎn)的要求積極履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)青少年學(xué)生、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、企業(yè)職工的普法教育。縣長(zhǎng)坪鎮(zhèn)在開(kāi)展“法律進(jìn)六進(jìn)”活動(dòng)中，由過(guò)去單純召開(kāi)會(huì)議宣講法律知識(shí)，探索出了以案普法”有效方法，收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛，鎮(zhèn)里就組織普法工作隊(duì)深入實(shí)地召開(kāi)片區(qū)群眾大會(huì)宣傳法律，讓大家對(duì)照法律對(duì)矛盾糾紛開(kāi)展討論，然后再組織調(diào)解，不僅使矛盾糾紛迎刃而解，而且通過(guò)“以案普法”還提高了群眾學(xué)法的積極性和參與本地矛盾化解的主動(dòng)性，僅今年上半年，該鎮(zhèn)就通過(guò)“以案普法”開(kāi)展法律知識(shí)宣講50多場(chǎng)（次受教育群眾達(dá)8000余人。

三突出開(kāi)展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，有力地服務(wù)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年我縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù)。認(rèn)為這是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我信任，以是對(duì)我促進(jìn)，為了高標(biāo)準(zhǔn)地完成好試點(diǎn)工作任務(wù)，以九集鎮(zhèn)為重點(diǎn)全面開(kāi)展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。組織縣直和鎮(zhèn)直行政執(zhí)法部門(mén)和公共事業(yè)部門(mén)，堅(jiān)持開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，每季度深入農(nóng)村開(kāi)展一次專(zhuān)業(yè)法宣傳和咨詢(xún)活動(dòng)。從今年3月份開(kāi)始，縣關(guān)工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯(lián)合組建了青少年法制教育宣讀團(tuán)，巡回到全縣各地學(xué)校、農(nóng)村及社區(qū)宣講了重點(diǎn)以警示教育、預(yù)防教育、成本教育為主要內(nèi)容的法律知識(shí)。全縣各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開(kāi)展“六個(gè)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)：

一是送法律書(shū)籍進(jìn)鄉(xiāng)村，采取編印法律知識(shí)手冊(cè)和贈(zèng)送法律書(shū)籍等方法，全縣農(nóng)村科技文化屋建立起“農(nóng)民法律圖書(shū)角”

二是送法律知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村，組織講師團(tuán)成員深入到各村巡回講課，組織法律工作者深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾提供法律咨詢(xún)，將法律知識(shí)送進(jìn)鄉(xiāng)村；

三是送法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村，縣、鎮(zhèn)各組成一支鎮(zhèn)法制文藝宣傳隊(duì)，自編自演法制節(jié)目到各集鎮(zhèn)、各村進(jìn)行巡回演出；

四是送法制展覽進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)各制作一塊以法制宣傳展板，深入到各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回展出；

五是送法制電影進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片，利用電影放映車(chē)巡回到各鄉(xiāng)村放映；

六是送普法電視進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織制作一套法制講座、法制文藝節(jié)目光碟，各個(gè)有線(xiàn)電視放映站播放，利用電視網(wǎng)絡(luò)將普法知識(shí)送進(jìn)鄉(xiāng)村。

目前我縣已自編了農(nóng)村法律知識(shí)讀本》計(jì)劃發(fā)放十萬(wàn)冊(cè)，已經(jīng)印發(fā)一萬(wàn)冊(cè)。九集鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府除發(fā)放《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》5000冊(cè)外，還給全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員寄發(fā)了致農(nóng)民工朋友的一封信》并隨信寄發(fā)了農(nóng)民工法律知識(shí)問(wèn)答》一書(shū)。全縣各村組建了由村干部、三聯(lián)中心戶(hù)長(zhǎng)及駐村干部組成的村級(jí)法制宣講隊(duì)伍，采取召開(kāi)黨員大會(huì)、村民大會(huì)、小組會(huì)議和入戶(hù)宣傳等形式，集中組織群眾每月學(xué)習(xí)一次法律知識(shí)，村干部每半月學(xué)一次法。截止目前，今年僅九集鎮(zhèn)就放法制電影和進(jìn)行展出23場(chǎng)次；共懸掛、刷寫(xiě)各種法制宣傳標(biāo)語(yǔ)1352條幅；全鎮(zhèn)15名普法講師團(tuán)成員從月日開(kāi)始，鎮(zhèn)直各部門(mén)、各村進(jìn)行宣講，已講授法律32場(chǎng)次，受教育干部群眾達(dá)11600余人次。今年月份，還針對(duì)干部職工和村民群眾不同對(duì)象命題，組織全鎮(zhèn)普法對(duì)象開(kāi)展了一次法律知識(shí)有獎(jiǎng)答題競(jìng)賽，鞏固了法律六進(jìn)”活動(dòng)成果。

四緊緊圍繞中心和大局開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的宣傳教育。近年來(lái)我針對(duì)少數(shù)公民在處理事務(wù)中，過(guò)于主張個(gè)人權(quán)利，相對(duì)忽視了個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任的問(wèn)題，始終把條例作為每年普法工作的重點(diǎn)，教育和引導(dǎo)群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來(lái)各級(jí)黨委政府為民辦實(shí)事的一個(gè)重要項(xiàng)目，為了把這在項(xiàng)民心工程辦好，每年定期開(kāi)展法律援助宣傳月活動(dòng)，年來(lái)共解答有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢(xún)1500余人次；深入到各村、組發(fā)放法律援助宣傳資料8000份；縣“兩會(huì)”期間，向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放法律援助宣傳資料500余份；律師、法律服務(wù)工作者向廣大群眾發(fā)放“便民卡”2萬(wàn)多張，通過(guò)縣低保局向城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放服務(wù)卡500張，憑卡直接申請(qǐng)辦理法律援助案件?？h婦聯(lián)、老齡委、總工會(huì)、團(tuán)縣委、人武部、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)（區(qū)建立援助工作站18個(gè)，形成了縣法援中心、鎮(zhèn)（區(qū)村委會(huì)（社區(qū)三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅(jiān)持把安全工作放在突出位置，采取強(qiáng)化宣傳教育、做好調(diào)解和法律服務(wù)工作等措施，取得了較為明顯的成效。

四、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。

認(rèn)真抓好學(xué)用有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育的同時(shí)。堅(jiān)持以縣第十二次黨代會(huì)提出的完善民主政治環(huán)境，建設(shè)法治為目標(biāo)，以“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，認(rèn)真開(kāi)展了五五”普法教育，全面推行了政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、農(nóng)村法治化管理水平。

一齊抓共管。有力地促進(jìn)了依法治理工作的落實(shí)。縣紀(jì)委、縣委組織部于年月日以南紀(jì)發(fā)11號(hào)文件印發(fā)了關(guān)于試行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案》明確了公開(kāi)的主要內(nèi)容、形式和時(shí)限，及相關(guān)要求，確定了縣委黨校、縣民政局、城關(guān)鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)劉坪村等15個(gè)試點(diǎn)單位，通過(guò)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，密切了黨群干群關(guān)系?？h政府辦于年月日以南政辦發(fā)35號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣監(jiān)察局關(guān)于全縣公用事業(yè)單位推行辦事公開(kāi)制度實(shí)施意見(jiàn)的通知》通過(guò)推行辦事公開(kāi)制度，最大限度地?cái)U(kuò)大了人民群眾的知情權(quán)；年月日縣普法依法治縣辦印發(fā)了關(guān)于明確全縣年縣直依法治理示范點(diǎn)單位的通知》圍繞當(dāng)前群眾普遍關(guān)注的三難”打官司難、看病難、上學(xué)難三農(nóng)”農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民切身利益等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確定了縣法院、縣財(cái)政局、縣華海紙業(yè)公司等11個(gè)行政、事業(yè)、企業(yè)單位，作為年度依法治理示范點(diǎn)，以推行政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)為主要工作平臺(tái)，實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、主管部門(mén)責(zé)任包保的方法，有效地促進(jìn)了示范點(diǎn)工作的落實(shí)，為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢(shì)下普法依法治理工作的經(jīng)驗(yàn)。今年月日縣委辦、政府辦又以南辦發(fā)27號(hào)文件印發(fā)了縣年村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作意見(jiàn)》對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，并確立了城關(guān)鎮(zhèn)便河村等77個(gè)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村。各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定了依法治理規(guī)劃，確定了階段性工作計(jì)劃，通過(guò)開(kāi)展“規(guī)范行政行為，創(chuàng)建法治政府；規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)建法治機(jī)關(guān)；規(guī)范自治行為，創(chuàng)建基層民主法治單位”等活動(dòng)，深化地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”

二嚴(yán)格落實(shí)依法治理工作的相關(guān)制度。有效地促進(jìn)公正司法，依法行政、依法管理，提高全社會(huì)法治化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督制約，加大了依法預(yù)防和懲治腐敗力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)和社會(huì)事務(wù)管理民主、公開(kāi)、透明，從根本上預(yù)防社會(huì)各種矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。近年來(lái)，非法經(jīng)營(yíng)地下“”活動(dòng)在縣比較嚴(yán)重，采取廣泛宣傳非法經(jīng)營(yíng)和購(gòu)買(mǎi)地下“”危害，教育和引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)抵制地下“”活動(dòng)，采取層層簽定責(zé)任書(shū)、行政事業(yè)單位干部職工向組織寫(xiě)承諾書(shū)等措施，強(qiáng)化了教育管理力度。同時(shí)，組織專(zhuān)班，多次組織專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，依法對(duì)非法經(jīng)營(yíng)“”地下碼莊等進(jìn)行了嚴(yán)懲，使我縣非法經(jīng)營(yíng)和購(gòu)買(mǎi)地下“”行為得到有效的遏制。