導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

那么，怎樣才能做到激發(fā)初中學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，提高體育教學(xué)的質(zhì)量與效率呢？我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來(lái)著手。

一、使學(xué)生變被動(dòng)為主動(dòng)，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性

傳統(tǒng)的體育教學(xué)模式中，僅僅是以老師的示范講解，學(xué)生被動(dòng)地去模仿為主。它所強(qiáng)調(diào)的是老師的主導(dǎo)地位，而忽視了學(xué)生的主觀(guān)性。老師在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中是支配者與主宰者，以某種單調(diào)的形式將知識(shí)丟給學(xué)生去練習(xí)，這樣是嚴(yán)重忽略了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)生自身的發(fā)展是很不利的。而在新課標(biāo)的改革中，它強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生的主體地位，老師只是起輔助、引導(dǎo)的作用。就某一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)而言，應(yīng)該先讓學(xué)生自己去領(lǐng)會(huì)動(dòng)作要領(lǐng)，然后老師在一旁作簡(jiǎn)單的指導(dǎo)即可，而不是非要學(xué)生按照老師既定的規(guī)范去執(zhí)行，否則，是很難調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的。例如，在立定跳遠(yuǎn)的教學(xué)過(guò)程中，老師應(yīng)該讓學(xué)生自由去發(fā)揮，在提供必要的學(xué)習(xí)器材后，讓學(xué)生結(jié)合教學(xué)內(nèi)容自主去創(chuàng)造編導(dǎo)，從而把他們的創(chuàng)造性最大限度地發(fā)揮出來(lái)。只有學(xué)生自主去創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)，才能激發(fā)他們的求知欲，進(jìn)而提高教學(xué)的質(zhì)量與效率。

二、豐富體育教學(xué)的內(nèi)容，提高學(xué)生參與的興趣

初中階段的學(xué)生各方面的思想還沒(méi)有完全定性，他們對(duì)不同的新事物都會(huì)充滿(mǎn)強(qiáng)烈的好奇心，所以，不同的教學(xué)方式，不同的教學(xué)內(nèi)容都會(huì)對(duì)他們產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。當(dāng)他們能夠被新事物所吸引住，自然而然地可以激發(fā)他們學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。這就要求老師創(chuàng)造性地去設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，采用不同的教學(xué)方式去吸引學(xué)生。例如，老師可以在每堂課開(kāi)始前設(shè)計(jì)一個(gè)不一樣的開(kāi)場(chǎng)白，通過(guò)語(yǔ)言抑揚(yáng)頓挫的技巧去吸引學(xué)生的注意力。還可以在教學(xué)器材的選取上做文章，不同的器材，也會(huì)對(duì)不同的學(xué)生起到不同的作用。無(wú)論哪方面，都要求老師合理地去滿(mǎn)足初中生的好奇心理，最大強(qiáng)度地抓住他們的心理弱勢(shì)。比如，老師在講述短跑過(guò)程中的動(dòng)作要領(lǐng)的時(shí)候，可以先給學(xué)生講講奧運(yùn)冠軍博爾特的故事，將博爾特的技術(shù)特點(diǎn)展示給學(xué)生，這樣學(xué)生就會(huì)激發(fā)起學(xué)習(xí)奧運(yùn)冠軍的興趣，有了學(xué)習(xí)的動(dòng)力，學(xué)習(xí)起來(lái)會(huì)事半功倍，也大大提高了教學(xué)效果。

三、適當(dāng)增強(qiáng)學(xué)習(xí)壓力，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒

初中階段的青少年潛在著一定的叛逆心理，他們往往不會(huì)墨守成規(guī)，安分守己。也許太過(guò)簡(jiǎn)單的事情他們反而不會(huì)去注意，相反，有一定難度的事，他們才愿意去挑戰(zhàn)。所以，老師要善于抓住學(xué)生們的這種心理，在他們學(xué)習(xí)的外部環(huán)境適當(dāng)?shù)丶右詨毫?，讓本?lái)看似簡(jiǎn)單的事情變得不那么容易。這樣，也許才能調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的情緒，促使他們非要去嘗試、挑戰(zhàn)難度。因此，我們可以看到，有時(shí)適當(dāng)?shù)耐獠繅毫σ矔?huì)帶來(lái)不一樣的效果，對(duì)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)也是有好處的，同樣對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效率也是有幫助的。例如，在立定跳遠(yuǎn)的時(shí)候，我們一般都會(huì)順著身體向前跳，這時(shí)，我們可以來(lái)一個(gè)反向，往后跳，我想這樣會(huì)大大地調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣，非常規(guī)的做法才能使氣氛活躍起來(lái)。

四、巧設(shè)教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生參與的積極性

我們都知道，對(duì)某件事做太久了就會(huì)產(chǎn)生厭煩心理，其實(shí)，學(xué)生們的學(xué)習(xí)也一樣，單調(diào)的形式存在太久了，也會(huì)厭煩。所以老師們?nèi)绻晃兜刈寣W(xué)生做同一件事，他們的情緒自然不會(huì)很高。這就要求老師們能夠多變地巧設(shè)教學(xué)情境，讓學(xué)生們都能積極地參與其中。比如，一項(xiàng)很簡(jiǎn)單的跑步運(yùn)動(dòng)，如果總是機(jī)械地跑，就會(huì)很難帶動(dòng)學(xué)生參與的積極性，相反如果可以改變方式，同樣是跑，卻改成是接力跑、追擊跑等形式，我想這樣的效果會(huì)更好一些。

五、多用正面的評(píng)價(jià)去鼓勵(lì)學(xué)生，激發(fā)他們的主動(dòng)性

篇2

中圖分類(lèi)號(hào)：G633.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：41-1413（2012）01-0000-01

摘要：興趣，是一種好奇、好問(wèn)、好學(xué)的求知熱情和探索精神，它是學(xué)好語(yǔ)言的關(guān)鍵。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外語(yǔ)教學(xué)理論界特別強(qiáng)調(diào)把激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣放在重要位置，強(qiáng)調(diào)要讓學(xué)生在輕松愉快的氣氛中學(xué)習(xí)外語(yǔ)。

關(guān)鍵詞：興趣;游戲教學(xué);教師;教學(xué)質(zhì)量;英語(yǔ)

對(duì)激發(fā)學(xué)生興趣的探索中學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)有尋求知識(shí)，獲得成功，發(fā)揮創(chuàng)造，享受歡愉和欣賞美感的心理需要。因此，我在探索中，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)氛圍、教學(xué)方法、教學(xué)活動(dòng)、個(gè)人素質(zhì)等方面對(duì)英語(yǔ)進(jìn)行了改革，并找出了幾條途徑：

一、游戲教學(xué)

游戲教學(xué)方法就是在教學(xué)中盡可能地將枯燥的語(yǔ)言現(xiàn)象轉(zhuǎn)變。為學(xué)生樂(lè)于接受的、生動(dòng)有趣的游戲形式，為學(xué)生創(chuàng)造豐富的語(yǔ)言交際情景，使學(xué)生在玩中學(xué)、學(xué)中玩。游戲教學(xué)方法強(qiáng)調(diào)了學(xué)生的主體性，要求學(xué)生共同參與，而不是教師唱獨(dú)角戲，體現(xiàn)了教師主導(dǎo)與學(xué)生主體作用的發(fā)揮。游戲教學(xué)具有以下幾個(gè)基本原則：

(一)游戲的開(kāi)展應(yīng)有一定的目的性。游戲是為教學(xué)服務(wù)的，必須與教學(xué)密切相關(guān)。設(shè)計(jì)游戲時(shí)，要充分考慮教學(xué)的重難點(diǎn)和其它教學(xué)要求。

（二）游戲應(yīng)有一定的啟發(fā)性。開(kāi)展游戲是為了學(xué)習(xí)和鞏固所學(xué)知識(shí)，活躍課堂氣氛，但也應(yīng)在游戲中注意學(xué)生智力的開(kāi)發(fā)和能力的培養(yǎng)。教師可以設(shè)計(jì)一些富有創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性的游戲。游戲的啟發(fā)性還體現(xiàn)在教師對(duì)游戲難度的把握上。

（三）游戲的形式應(yīng)多樣化。這就要求教師能不斷設(shè)計(jì)新游戲，不斷翻新游戲的做法，力求多樣化。

（四）游戲的開(kāi)展應(yīng)具有一定的靈活性。靈活性就是指在教學(xué)中要注意適時(shí)、適度地開(kāi)展游戲活動(dòng)，要靈活處理教材內(nèi)容與游戲之間的關(guān)系，要靈活處理和適當(dāng)調(diào)整教學(xué)模式中的幾個(gè)環(huán)節(jié)。

二、營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)性教學(xué)氛圍

在教學(xué)中，我著意建立輕松愉快的競(jìng)爭(zhēng)性教學(xué)氛圍，以滿(mǎn)足學(xué)生們獲取成功的心理需要。

（一）設(shè)計(jì)比賽性游戲。

（二）設(shè)計(jì)比賽性活動(dòng)。

（三）表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鼓勵(lì)進(jìn)步。

（四）創(chuàng)造機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)實(shí)踐。

三、進(jìn)行口語(yǔ)評(píng)測(cè)

教學(xué)評(píng)價(jià)的目的在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改善教學(xué)過(guò)程，提高教學(xué)質(zhì)量。它不僅是一個(gè)理性過(guò)程，更重要的是一個(gè)鼓勵(lì)學(xué)生積極地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤的情感過(guò)程。英語(yǔ)考核既是教師檢測(cè)學(xué)生對(duì)所學(xué)英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度，以及學(xué)生運(yùn)用英語(yǔ)的熟練程度的手段，同時(shí)又是學(xué)生自我診斷和激勵(lì)后繼學(xué)習(xí)的手段。因此，借助口語(yǔ)評(píng)測(cè)，提高他們學(xué)習(xí)的積極性，使他們敢于大膽開(kāi)口說(shuō)英語(yǔ)，初步培養(yǎng)運(yùn)用語(yǔ)言進(jìn)行交際的能力。

進(jìn)行口語(yǔ)評(píng)測(cè)，可以采取學(xué)生自評(píng)、學(xué)生互評(píng)、教師評(píng)價(jià)等形式，鼓勵(lì)學(xué)生參與評(píng)價(jià)的全過(guò)程，變被測(cè)為自測(cè)，把學(xué)生從被測(cè)的被動(dòng)地位轉(zhuǎn)向主動(dòng)地位，體現(xiàn)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人。學(xué)生可課前準(zhǔn)備，課上表演。準(zhǔn)備的過(guò)程就是學(xué)生進(jìn)行自我修正、自我提高的過(guò)程。然后其他學(xué)生給予評(píng)價(jià)，教師小結(jié)，評(píng)出相應(yīng)的等級(jí)。

在口語(yǔ)評(píng)測(cè)過(guò)程中，提倡學(xué)生之間互相幫助，師生之間互相合作。對(duì)學(xué)生本人來(lái)說(shuō)，可以獲得矯正信息，進(jìn)一步調(diào)整自己的學(xué)習(xí)方法；對(duì)其他學(xué)生來(lái)說(shuō)，既是一種同學(xué)間的人際交往也是一種再學(xué)習(xí)的過(guò)程。

四、趣味記詞法

在近幾年的教學(xué)實(shí)踐中，我始終注重單詞教學(xué)的趣味性和多樣化，設(shè)法讓學(xué)生對(duì)記單詞感興趣。下面就是我在教學(xué)中常采用的幾種單詞導(dǎo)入教學(xué)方法。

（一）實(shí)物和圖片導(dǎo)入單詞。初中教材中，尤其是第一冊(cè)中大部分單詞都可以直接用實(shí)物或掛圖進(jìn)行直觀(guān)教學(xué)。

（二）舊單詞引出新單詞。英語(yǔ)單詞數(shù)量多、記憶難，作為第二語(yǔ)言的學(xué)習(xí)，掌握詞匯的拼讀和構(gòu)造變化規(guī)律十分重要。中學(xué)英語(yǔ)中大多數(shù)單詞都有規(guī)律可循。

（三）聯(lián)想導(dǎo)入法

利用聯(lián)想思維，寫(xiě)出同類(lèi)事物或相關(guān)事物的引申含義或內(nèi)容。

五、激發(fā)學(xué)生對(duì)英語(yǔ)感興趣的關(guān)鍵是教師

激發(fā)和培養(yǎng)中學(xué)生的興趣，提高他們英語(yǔ)學(xué)習(xí)水平的決定因素是教師和學(xué)生的互動(dòng)。其中，教師又是起著關(guān)鍵作用的一體。這就要求教師在教育中，要大面積地引發(fā)學(xué)生對(duì)英語(yǔ)課的興趣。因此，教師必須同時(shí)具有良好的思想道德素質(zhì)，審美情趣，語(yǔ)言素質(zhì)和組織才能。

教師必須具有表情達(dá)意的才能，教師在課堂上一舉手、一投足、一個(gè)微笑、一個(gè)眼神都會(huì)給學(xué)生留下深刻的印象。教師親切自然的示范表演，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情；教師幽默活潑的話(huà)語(yǔ)會(huì)引起學(xué)生的共鳴；教師在教學(xué)活動(dòng)中的全身投入，會(huì)將學(xué)生帶入自覺(jué)忘我的學(xué)習(xí)境地。

總之，興趣教學(xué)帶來(lái)了無(wú)窮的成效。它把娛樂(lè)與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮了學(xué)生們的聰明才智，并使他們的綜合語(yǔ)言能力有所提高。與此同時(shí)，我班學(xué)生在多次競(jìng)賽、考試中始終名列前茅，并屢次獲獎(jiǎng)。

激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣提高初中英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量

王志新

（河南省中牟縣第四初級(jí)中學(xué)河南 鄭州451450）

中圖分類(lèi)號(hào)：G633.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：41-1413（2012）01-0000-01

摘要：興趣，是一種好奇、好問(wèn)、好學(xué)的求知熱情和探索精神，它是學(xué)好語(yǔ)言的關(guān)鍵。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外語(yǔ)教學(xué)理論界特別強(qiáng)調(diào)把激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣放在重要位置，強(qiáng)調(diào)要讓學(xué)生在輕松愉快的氣氛中學(xué)習(xí)外語(yǔ)。

關(guān)鍵詞：興趣;游戲教學(xué);教師;教學(xué)質(zhì)量;英語(yǔ)

對(duì)激發(fā)學(xué)生興趣的探索中學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)有尋求知識(shí)，獲得成功，發(fā)揮創(chuàng)造，享受歡愉和欣賞美感的心理需要。因此，我在探索中，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)氛圍、教學(xué)方法、教學(xué)活動(dòng)、個(gè)人素質(zhì)等方面對(duì)英語(yǔ)進(jìn)行了改革，并找出了幾條途徑：

一、游戲教學(xué)

游戲教學(xué)方法就是在教學(xué)中盡可能地將枯燥的語(yǔ)言現(xiàn)象轉(zhuǎn)變。為學(xué)生樂(lè)于接受的、生動(dòng)有趣的游戲形式，為學(xué)生創(chuàng)造豐富的語(yǔ)言交際情景，使學(xué)生在玩中學(xué)、學(xué)中玩。游戲教學(xué)方法強(qiáng)調(diào)了學(xué)生的主體性，要求學(xué)生共同參與，而不是教師唱獨(dú)角戲，體現(xiàn)了教師主導(dǎo)與學(xué)生主體作用的發(fā)揮。游戲教學(xué)具有以下幾個(gè)基本原則：

(一)游戲的開(kāi)展應(yīng)有一定的目的性。游戲是為教學(xué)服務(wù)的，必須與教學(xué)密切相關(guān)。設(shè)計(jì)游戲時(shí)，要充分考慮教學(xué)的重難點(diǎn)和其它教學(xué)要求。

（二）游戲應(yīng)有一定的啟發(fā)性。開(kāi)展游戲是為了學(xué)習(xí)和鞏固所學(xué)知識(shí)，活躍課堂氣氛，但也應(yīng)在游戲中注意學(xué)生智力的開(kāi)發(fā)和能力的培養(yǎng)。教師可以設(shè)計(jì)一些富有創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性的游戲。游戲的啟發(fā)性還體現(xiàn)在教師對(duì)游戲難度的把握上。

（三）游戲的形式應(yīng)多樣化。這就要求教師能不斷設(shè)計(jì)新游戲，不斷翻新游戲的做法，力求多樣化。

（四）游戲的開(kāi)展應(yīng)具有一定的靈活性。靈活性就是指在教學(xué)中要注意適時(shí)、適度地開(kāi)展游戲活動(dòng)，要靈活處理教材內(nèi)容與游戲之間的關(guān)系，要靈活處理和適當(dāng)調(diào)整教學(xué)模式中的幾個(gè)環(huán)節(jié)。

二、營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)性教學(xué)氛圍

在教學(xué)中，我著意建立輕松愉快的競(jìng)爭(zhēng)性教學(xué)氛圍，以滿(mǎn)足學(xué)生們獲取成功的心理需要。

（一）設(shè)計(jì)比賽性游戲。

（二）設(shè)計(jì)比賽性活動(dòng)。

（三）表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鼓勵(lì)進(jìn)步。

（四）創(chuàng)造機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)實(shí)踐。

三、進(jìn)行口語(yǔ)評(píng)測(cè)

教學(xué)評(píng)價(jià)的目的在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改善教學(xué)過(guò)程，提高教學(xué)質(zhì)量。它不僅是一個(gè)理性過(guò)程，更重要的是一個(gè)鼓勵(lì)學(xué)生積極地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤的情感過(guò)程。英語(yǔ)考核既是教師檢測(cè)學(xué)生對(duì)所學(xué)英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度，以及學(xué)生運(yùn)用英語(yǔ)的熟練程度的手段，同時(shí)又是學(xué)生自我診斷和激勵(lì)后繼學(xué)習(xí)的手段。因此，借助口語(yǔ)評(píng)測(cè)，提高他們學(xué)習(xí)的積極性，使他們敢于大膽開(kāi)口說(shuō)英語(yǔ)，初步培養(yǎng)運(yùn)用語(yǔ)言進(jìn)行交際的能力。

進(jìn)行口語(yǔ)評(píng)測(cè)，可以采取學(xué)生自評(píng)、學(xué)生互評(píng)、教師評(píng)價(jià)等形式，鼓勵(lì)學(xué)生參與評(píng)價(jià)的全過(guò)程，變被測(cè)為自測(cè)，把學(xué)生從被測(cè)的被動(dòng)地位轉(zhuǎn)向主動(dòng)地位，體現(xiàn)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人。學(xué)生可課前準(zhǔn)備，課上表演。準(zhǔn)備的過(guò)程就是學(xué)生進(jìn)行自我修正、自我提高的過(guò)程。然后其他學(xué)生給予評(píng)價(jià)，教師小結(jié)，評(píng)出相應(yīng)的等級(jí)。

在口語(yǔ)評(píng)測(cè)過(guò)程中，提倡學(xué)生之間互相幫助，師生之間互相合作。對(duì)學(xué)生本人來(lái)說(shuō)，可以獲得矯正信息，進(jìn)一步調(diào)整自己的學(xué)習(xí)方法；對(duì)其他學(xué)生來(lái)說(shuō)，既是一種同學(xué)間的人際交往也是一種再學(xué)習(xí)的過(guò)程。

四、趣味記詞法

在近幾年的教學(xué)實(shí)踐中，我始終注重單詞教學(xué)的趣味性和多樣化，設(shè)法讓學(xué)生對(duì)記單詞感興趣。下面就是我在教學(xué)中常采用的幾種單詞導(dǎo)入教學(xué)方法。

（一）實(shí)物和圖片導(dǎo)入單詞。初中教材中，尤其是第一冊(cè)中大部分單詞都可以直接用實(shí)物或掛圖進(jìn)行直觀(guān)教學(xué)。

（二）舊單詞引出新單詞。英語(yǔ)單詞數(shù)量多、記憶難，作為第二語(yǔ)言的學(xué)習(xí)，掌握詞匯的拼讀和構(gòu)造變化規(guī)律十分重要。中學(xué)英語(yǔ)中大多數(shù)單詞都有規(guī)律可循。

（三）聯(lián)想導(dǎo)入法

利用聯(lián)想思維，寫(xiě)出同類(lèi)事物或相關(guān)事物的引申含義或內(nèi)容。

五、激發(fā)學(xué)生對(duì)英語(yǔ)感興趣的關(guān)鍵是教師

激發(fā)和培養(yǎng)中學(xué)生的興趣，提高他們英語(yǔ)學(xué)習(xí)水平的決定因素是教師和學(xué)生的互動(dòng)。其中，教師又是起著關(guān)鍵作用的一體。這就要求教師在教育中，要大面積地引發(fā)學(xué)生對(duì)英語(yǔ)課的興趣。因此，教師必須同時(shí)具有良好的思想道德素質(zhì)，審美情趣，語(yǔ)言素質(zhì)和組織才能。

篇3

在社會(huì)各界對(duì)基礎(chǔ)教育改革的強(qiáng)烈要求下，在創(chuàng)建世界一流的學(xué)校教育體系的愿景下，以及美英兩國(guó)各自的基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的基礎(chǔ)上，兩國(guó)分別推出了基礎(chǔ)教育改革的政策。美國(guó)奧巴馬政府于2010年3月《改革藍(lán)圖———對(duì)〈初等與中等教育法〉的重新授權(quán)》（ABlueprintforReform：TheReauthorizationoftheElementaryandSecondaryEducationAct，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革藍(lán)圖》），致力于教育的公平和正義，提升教師質(zhì)量，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。英國(guó)卡梅倫聯(lián)合政府執(zhí)政后的首份全國(guó)性學(xué)校教育白皮書(shū)于2010年11月應(yīng)運(yùn)而生，即《教學(xué)的重要性：學(xué)校白皮書(shū)2010》（TheImportanceofTeaching：TheSchoolsWhitePaper2010，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教學(xué)的重要性》），全面規(guī)劃了新一屆政府的教育改革藍(lán)圖，標(biāo)志著英國(guó)基礎(chǔ)教育改革進(jìn)入了全面和實(shí)質(zhì)性階段。

二、美英兩國(guó)基礎(chǔ)教育改革的策略

無(wú)論是《改革藍(lán)圖》，還是《教學(xué)的重要性》，都高度強(qiáng)調(diào)教師質(zhì)量、教育問(wèn)責(zé)制、經(jīng)費(fèi)投入、關(guān)注弱勢(shì)群體、賦權(quán)學(xué)校等內(nèi)容。美英兩國(guó)試圖通過(guò)在這些方面進(jìn)行改革，制定相應(yīng)的策略，以促進(jìn)美英兩國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升與教育公平性的提高，從而達(dá)到建立世界一流學(xué)校教育體系的宏偉目標(biāo)。

1．突出教師的重要性，強(qiáng)調(diào)教師質(zhì)量

《改革藍(lán)圖》前言中指出：“我們要提高教師和校長(zhǎng)的工作效率，其目標(biāo)是要確保每間教室都有優(yōu)秀教師，每所學(xué)校都有優(yōu)秀校長(zhǎng)。因?yàn)閷W(xué)生從步入課堂的那一刻開(kāi)始，決定他們學(xué)業(yè)成績(jī)最主要的因素，既不是他們的膚色，也不是他們父母的收入狀況，而是站在教室前面的教師?！保?］可以看出，奧巴馬將教師放在至高的位置，強(qiáng)調(diào)教師在整個(gè)教育教學(xué)中的作用。此外，還將設(shè)立教師實(shí)習(xí)計(jì)劃（TRP），為亟需教師的學(xué)校提供經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的新教師。［3］一方面解決了某些地區(qū)“教師荒”的問(wèn)題，另一方面實(shí)習(xí)也鍛煉了新教師的能力，提升了他們的素質(zhì)?！督虒W(xué)的重要性》前言中指出：“為我們的孩子創(chuàng)建世界一流的學(xué)校，唯一的途徑就是學(xué)習(xí)他國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)。”其中最重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是：任何教育體制的質(zhì)量，都好不過(guò)其教師的質(zhì)量。［4］此次《教學(xué)的重要性》中提出了嚴(yán)格教師聘任標(biāo)準(zhǔn)，即加大“教學(xué)優(yōu)先”項(xiàng)目（TFP）的資金投入力度，保證其得以順利開(kāi)展；增設(shè)“教學(xué)后補(bǔ)”項(xiàng)目（TNP），通過(guò)提高教師的待遇來(lái)吸引其他行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才轉(zhuǎn)投教育行業(yè)；保障“軍人當(dāng)教師”項(xiàng)目（TTP）的實(shí)施，為那些有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和技能但沒(méi)有學(xué)歷水平證書(shū)的退伍軍人提供學(xué)費(fèi)，促使他們接受再教育，進(jìn)而鼓勵(lì)他們從事教師行業(yè)。［4］同時(shí)指出教師應(yīng)當(dāng)接受適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，政府將效仿如芬蘭、新加坡等國(guó)實(shí)施的性向、人格及調(diào)整力測(cè)驗(yàn)，建立高效能的師資培訓(xùn)模式。

2．推行教育的問(wèn)責(zé)制，促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)步發(fā)展

基于教育公平的要求和追求卓越的目標(biāo)，《改革藍(lán)圖》設(shè)立了嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)體系，獎(jiǎng)勵(lì)取得重大成功的學(xué)校?！八械膶W(xué)生都將包括在‘為大學(xué)和就業(yè)做準(zhǔn)備’這一標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)責(zé)體系當(dāng)中，對(duì)取得進(jìn)步和成功的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于表現(xiàn)欠佳的學(xué)校則實(shí)施嚴(yán)格的干預(yù)措施。同時(shí)，要對(duì)那些提高學(xué)生成績(jī)、縮小成績(jī)差距的州、地區(qū)和學(xué)校予以獎(jiǎng)勵(lì)?！保?］英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)局（Ofsted）也提出了一個(gè)全新的問(wèn)責(zé)框架，重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：學(xué)生學(xué)業(yè)水平，教學(xué)質(zhì)量，校長(zhǎng)和管理以及學(xué)生行為和安全。新的監(jiān)督框架將更好地關(guān)注所有學(xué)生的需求，包括需要特殊教育的學(xué)生，這個(gè)新框架已經(jīng)在2011年秋正式執(zhí)行。［4］因此，此次教育標(biāo)準(zhǔn)局的督導(dǎo)重點(diǎn)回歸到它的原點(diǎn)“教與學(xué)”上，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)的學(xué)業(yè)成績(jī)考核，從而讓學(xué)校承擔(dān)起責(zé)任。

3．增加教育經(jīng)費(fèi)投入，保證資源合理分配

美國(guó)聯(lián)邦政府將通過(guò)建立一個(gè)全新的美國(guó)機(jī)會(huì)稅收抵制制度（AOTC），使所有美國(guó)人都能負(fù)擔(dān)得起上大學(xué)的費(fèi)用，這一制度覆蓋范圍非常之廣。對(duì)大多數(shù)美國(guó)人來(lái)說(shuō)，全額免費(fèi)的制度能夠保證大學(xué)教育中的最初4000美元費(fèi)用均可免單，而且能覆蓋普通公立學(xué)院或大學(xué)學(xué)費(fèi)的2／3，同時(shí)也能使在社區(qū)學(xué)院修讀的大多數(shù)學(xué)生完全免費(fèi)上學(xué)。［3］此外，聯(lián)邦政府設(shè)立了50億美元獎(jiǎng)勵(lì)資金和創(chuàng)新基金，其中用于獎(jiǎng)勵(lì)的資金就高達(dá)43．5億美元，從而可以有效調(diào)用師資力量，提高教師教學(xué)成效，促進(jìn)教師的公平調(diào)配，為那些高需求的學(xué)生群體分配合格的教師。［5］英國(guó)聯(lián)合政府將設(shè)立新的“教育資助機(jī)構(gòu)”（EFA），取代之前的“青年學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)”（YPLA）作為教育部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)向有關(guān)學(xué)校直接發(fā)放資助金［4］，盡可能地減少和避免中間環(huán)節(jié)的干擾，從而確保了教育經(jīng)費(fèi)的透明性和公正性。

4．改革課程內(nèi)容與評(píng)價(jià)方式，推動(dòng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)

《改革藍(lán)圖》在此次課程改革中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)學(xué)學(xué)科和科學(xué)學(xué)科在基礎(chǔ)教育教學(xué)中的地位。21世紀(jì)，每個(gè)人都需要掌握科學(xué)和數(shù)學(xué)知識(shí)，這不僅僅是就業(yè)的需要，更是成為一名合格公民的需要。更何況，日益增長(zhǎng)的工作80％以上都需要科學(xué)和數(shù)學(xué)知識(shí)。同時(shí)，《改革藍(lán)圖》要重點(diǎn)改革“標(biāo)準(zhǔn)化考試”，因?yàn)檫@種方式迫使學(xué)生去背誦一些“標(biāo)準(zhǔn)”的課程知識(shí)，評(píng)估時(shí)根據(jù)考試結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲措施，在很大程度上壓制了學(xué)生創(chuàng)造性思維的發(fā)揮。為此，奧巴馬承諾將增加經(jīng)費(fèi)投入力度，幫助各州研發(fā)高質(zhì)量的評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)發(fā)能夠激勵(lì)學(xué)生從事探究與創(chuàng)造的評(píng)價(jià)體系?！督虒W(xué)重要性》指出，英國(guó)需要制定一種更緊湊、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男碌膰?guó)家課程模式，使每個(gè)學(xué)生都掌握每個(gè)階段的核心課程。這是基于英國(guó)教育課程的具體情況而言，英國(guó)目前的國(guó)家課程教較陳舊，包含太多不必要或過(guò)時(shí)的知識(shí)，對(duì)于教學(xué)方式有過(guò)多的規(guī)定束縛，阻礙了創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)。

5．關(guān)注弱勢(shì)群體學(xué)生，縮小學(xué)業(yè)成就差距

《改革藍(lán)圖》中提出，通過(guò)支持“大學(xué)拓展”計(jì)劃（COP）來(lái)保障弱勢(shì)群體學(xué)生的發(fā)展，如支持“及早具備大學(xué)升學(xué)意識(shí)與準(zhǔn)備”計(jì)劃（GEARUP），該計(jì)劃由聯(lián)邦撥款資助，集中對(duì)7～12年級(jí)的低收入家庭學(xué)生提供資金、信息和學(xué)業(yè)等方面的支持；通過(guò)三重奏（TRIO）計(jì)劃實(shí)現(xiàn)向所有美國(guó)人提供教育機(jī)會(huì)的承諾，而不論其種族、民族背景和經(jīng)濟(jì)狀況；通過(guò)“向上躍進(jìn)”計(jì)劃（UBP）幫助那些處境困難而天資聰穎的學(xué)生完成學(xué)業(yè)并繼續(xù)上大學(xué)深造。［3］同時(shí)，重視通過(guò)《殘疾人教育法》（ESEA）來(lái)支持那些弱勢(shì)群體學(xué)生，此次ESEA的重新授權(quán)將增加弱勢(shì)群體學(xué)生上學(xué)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)水平的提高。學(xué)生的多樣性要求學(xué)校和教師要做好多方準(zhǔn)備來(lái)滿(mǎn)足各個(gè)群體學(xué)生的不同需求。［3］英國(guó)聯(lián)合政府為了緩解貧困家庭子女的經(jīng)濟(jì)壓力，特別設(shè)立了“中小學(xué)生助學(xué)金”項(xiàng)目（PPP），在2014—2015年將額外加撥25億英鎊專(zhuān)款以推進(jìn)新的獎(jiǎng)勵(lì)金項(xiàng)目的順利實(shí)施。通過(guò)新的“中小學(xué)生助學(xué)金”的開(kāi)展，計(jì)劃在未來(lái)的4年內(nèi)盡可能多地資助那些貧困家庭子女。為此，聯(lián)合政府在最終的預(yù)算時(shí)，計(jì)劃每年專(zhuān)項(xiàng)撥款25億英鎊用于助學(xué)金計(jì)劃的順利推行。［4］

6．賦權(quán)學(xué)校自主自治，推進(jìn)學(xué)校制度建設(shè)

在《改革藍(lán)圖》中，奧巴馬政府將為各州、各地區(qū)以及非盈利組織等提供競(jìng)爭(zhēng)性資助，用于繼續(xù)擴(kuò)大和發(fā)展有效的特許學(xué)校以及其他有效的自主公立學(xué)校。自主學(xué)校是公立學(xué)校，一般要比特許學(xué)校的數(shù)量要多，它一直在關(guān)鍵性操作層面擁有較高的自，包括教師聘任、財(cái)務(wù)預(yù)算、課程安排以及程序運(yùn)作等。不管是特許學(xué)校還是其他自主學(xué)校，都必須和傳統(tǒng)的公立學(xué)校一樣實(shí)行教育問(wèn)責(zé)制度，問(wèn)責(zé)的實(shí)施將有效促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)成就水平的提升。自的擴(kuò)大，增強(qiáng)了學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng)，有效地推動(dòng)了學(xué)校的辦學(xué)效率，促進(jìn)了學(xué)校的制度建設(shè)。由于英國(guó)政府給予了學(xué)校更多的干預(yù)和壓制，阻礙了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。因此《教學(xué)的重要性》指出此次教育改革的一個(gè)重要目標(biāo)是要幫助每所學(xué)校享有更大自由來(lái)實(shí)現(xiàn)“院校地位”。其改革方向是學(xué)校作為自治的機(jī)構(gòu)與教師設(shè)定的條件相協(xié)同，大幅減少學(xué)校的壓力和負(fù)擔(dān)，減少學(xué)校不必要的職責(zé)、程序、指導(dǎo)和要求，以便學(xué)?？梢宰杂蓻Q定并采取相關(guān)措施來(lái)促進(jìn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。其高度自治和自由主要表現(xiàn)在：學(xué)校自由決定教職工薪金水平，更加自主地控制學(xué)校自身財(cái)政事務(wù)，在實(shí)施國(guó)家課程中享有高度自，自由變更學(xué)生在校時(shí)間，不受地方政府干預(yù)等。［5］

三、美英兩國(guó)基礎(chǔ)教育改革的基本理念

基于對(duì)《改革藍(lán)圖》和《教學(xué)的重要性》特征的分析，可以看出，美英兩國(guó)在基礎(chǔ)教育改革無(wú)不突顯提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平以及追求教育卓越的基本理念，這無(wú)疑對(duì)美英兩國(guó)建立世界一流的學(xué)校教育體系具有重要的推動(dòng)作用。

1．提高質(zhì)量是美英兩國(guó)基礎(chǔ)教育改革的內(nèi)在動(dòng)力

一方面，美英兩國(guó)重視教師的質(zhì)量，其初衷主要是為了進(jìn)一步提高其基礎(chǔ)教育質(zhì)量，希望通過(guò)提升教師質(zhì)量達(dá)到提升教學(xué)質(zhì)量的最終目的。此外，還通過(guò)加強(qiáng)教師在課堂中的自、提高教師的地位來(lái)重視教師的指導(dǎo)作用。另一方面，美英兩國(guó)自20世紀(jì)90年代以來(lái)，一直提倡教育的問(wèn)責(zé)制，希望學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生為達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)而負(fù)起責(zé)任。從兩國(guó)的改革文件我們可以看出，美英兩國(guó)都紛紛強(qiáng)調(diào)學(xué)校的責(zé)任，并將問(wèn)責(zé)制在學(xué)校中貫徹實(shí)施，讓學(xué)校承擔(dān)起教育的重要責(zé)任。

2．促進(jìn)公平是美英兩國(guó)基礎(chǔ)教育改革的核心訴求

公平的教育體制應(yīng)盡可能地為所有學(xué)生提供均等的受教育機(jī)會(huì)，美英兩國(guó)在此次改革中都特別強(qiáng)調(diào)為貧困家庭的學(xué)生提供資源，讓他們能公平地享受到世界一流的教育體制。奧巴馬政府強(qiáng)調(diào)要為各州和地區(qū)提供各種資源，不僅在資金上支持發(fā)展欠佳的學(xué)校，還鼓勵(lì)支持一些優(yōu)秀教師在這些發(fā)展欠佳學(xué)校中任職，從而保障優(yōu)質(zhì)教育資源的公平分配。聯(lián)合政府強(qiáng)調(diào)基于公平的標(biāo)準(zhǔn)，主張建立一套清晰、透明和公平的國(guó)家撥款分配標(biāo)準(zhǔn)，從而確保教育經(jīng)費(fèi)分配的公平性。教育公平的另一個(gè)重要體現(xiàn)就是側(cè)重對(duì)弱勢(shì)群體的扶持，完善教育資助制度，讓弱勢(shì)群體能夠得到公平的受教育機(jī)會(huì)。奧巴馬政府一方面通過(guò)“大學(xué)拓展”計(jì)劃的實(shí)施以及ESEA來(lái)支持那些弱勢(shì)群體學(xué)生，從而促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)水平的提高。聯(lián)邦政府主要通過(guò)新的“中小學(xué)生助學(xué)金”的實(shí)施來(lái)資助那些貧困家庭的子女，這個(gè)計(jì)劃將同基于公平的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同促進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)分配的公平性。

3．追求卓越是美英兩國(guó)基礎(chǔ)教育改革的戰(zhàn)略選擇

篇4

論文摘要：隨著教育現(xiàn)代化和全球化進(jìn)程的加快，人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到教師教育在教育發(fā)展中的地位和作用。但傳統(tǒng)的教師教育發(fā)展模式已不適應(yīng)我國(guó)當(dāng)今教育發(fā)展的需求。在新的社會(huì)發(fā)展時(shí)期，教師教育的制度、模式、價(jià)值理念等方面都在進(jìn)行改革，推動(dòng)了教師教育的創(chuàng)新和發(fā)展。

在2006年全國(guó)科技大會(huì)上，我國(guó)提出要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家需要培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的創(chuàng)新人才，而創(chuàng)新人才的培養(yǎng)需要教育創(chuàng)新，特別是教師教育的創(chuàng)新。因此，在新時(shí)期，教師教育的創(chuàng)新與發(fā)展是時(shí)展的必然趨勢(shì)。

一、教師教育概述

我國(guó)的師范教育自19世紀(jì)末盛宣懷在上海創(chuàng)辦南洋公學(xué)師范學(xué)院以來(lái)迄今已有一百多年的歷史。20世紀(jì)5O年代由于我國(guó)高等教育進(jìn)行大規(guī)模的“院系調(diào)整”，明確教師的培養(yǎng)主要依靠獨(dú)立設(shè)置的師范院校。此后，隨著基礎(chǔ)教育規(guī)模的逐步擴(kuò)大和師資水平的提高，師范教育得到快速發(fā)展，到20世紀(jì)8O年代就形成了層次分明、結(jié)構(gòu)完備、封閉定向的師范教育體系。這個(gè)體系主要包括從事全日制教師職前培訓(xùn)的師范大學(xué)、師范學(xué)院、師范專(zhuān)科學(xué)校和中等師范學(xué)校，還包括從事教師職后培訓(xùn)的教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)校。到20世紀(jì)90年代，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)、科技的迅猛發(fā)展和知識(shí)更新的加快，對(duì)教師職業(yè)化的要求逐步提高，呼喚教師教育的改革。1997年后，我國(guó)將“師范教育”改稱(chēng)“教師教育”，改革封閉定向的傳統(tǒng)師范教育體系，建立現(xiàn)代開(kāi)放的教師教育體系，促進(jìn)了教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，由此我國(guó)的教師教育順應(yīng)歷史的發(fā)展，又走向了新生。

2001年國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出，要“完善教師教育體系，深化人事制度改革，大力加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)”。這是在國(guó)家正式文件中首次出現(xiàn)“教師教育”概念，作為對(duì)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、任用和進(jìn)修等的統(tǒng)稱(chēng)。教師教育是指在終身教育思想指導(dǎo)下，按教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的不同階段，對(duì)教師的職前培養(yǎng)、人職訓(xùn)練和在職培訓(xùn)的統(tǒng)合教育，它體現(xiàn)了對(duì)教師教育的連續(xù)性、一體化和可持續(xù)發(fā)展的特征。

教師教育是整個(gè)教育體系的源頭工程，直接影響著教育事業(yè)的質(zhì)量和教育的可持續(xù)發(fā)展。百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。提高教師教育質(zhì)量，加快教師教育的改革與創(chuàng)新，對(duì)建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，推進(jìn)我國(guó)素質(zhì)教育發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

二、教師教育創(chuàng)新的主要表現(xiàn)

(一)教師教育的價(jià)值理念創(chuàng)新

在我國(guó)教育改革發(fā)展的新時(shí)期，教師教育的使命與價(jià)值重新受到關(guān)注。教師教育是指向教師并致力于提升教師的教育，應(yīng)當(dāng)執(zhí)守以人為本的價(jià)值理念，從生命的高度關(guān)注教師之作為“人”的生命意義與價(jià)值追求。教師是具有完整生命意義的人、整體的人，是既有職業(yè)使命又有舒展生命需要的人。指向教師的教育不僅要關(guān)注教師職業(yè)之所需的知識(shí)、技能與綜合素養(yǎng)，更要關(guān)注并尊重教師的生命意義的彰顯與生命價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

教師教育對(duì)人的關(guān)懷就是要幫助教師認(rèn)識(shí)生命，理解生命，樹(shù)立尊重生命和珍惜生命的價(jià)值觀(guān)。

(二)教師教育的制度創(chuàng)新

北師大朱旭東教授提出：現(xiàn)代教師教育制度是以教師資格證書(shū)制度為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代大學(xué)教師培養(yǎng)制度為主體，以教師專(zhuān)業(yè)化為核心，以教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)、教師教育質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)為條件的一套行為規(guī)則。現(xiàn)代教師教育制度是建立在現(xiàn)代社會(huì)及現(xiàn)代社會(huì)對(duì)現(xiàn)代教育提出的要求基礎(chǔ)之上的，它具有專(zhuān)業(yè)性、標(biāo)準(zhǔn)性、開(kāi)放性和實(shí)踐性等特征。

現(xiàn)代教師教育制度的基礎(chǔ)是教師資格證書(shū)制度。教師資格證書(shū)制度是國(guó)家對(duì)從事教師職業(yè)或教育教學(xué)活動(dòng)的人所應(yīng)具備的條件或身份的一種強(qiáng)制性規(guī)定，是對(duì)教師實(shí)行的法定的職業(yè)許可制度，是對(duì)專(zhuān)門(mén)從事教育教學(xué)工作人員的最基本要求。2000年9月23日教育部頒布了《教師資格條件實(shí)施辦法》。教師資格證書(shū)制度的實(shí)施促進(jìn)教師來(lái)源多元化，許多綜合性大學(xué)紛紛加入培養(yǎng)教師行列，保障了教師素質(zhì)，使原有的師范院校培養(yǎng)教師的體制受到挑戰(zhàn)。

2007年我國(guó)又實(shí)施了師范生免費(fèi)教育制度?？偫碓凇墩ぷ鲌?bào)告》中莊嚴(yán)宣布：“今年將在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育”，要“讓教育成為全社會(huì)最受尊重的事業(yè)”，要“鼓勵(lì)更多優(yōu)秀青年終身做教育工作者”。這是黨和政府在提高師資質(zhì)量方面的一項(xiàng)重大舉措，更是我國(guó)教師教育在新時(shí)期的一大創(chuàng)新。

(三)教師教育模式的創(chuàng)新

隨著我國(guó)素質(zhì)教育的推行，傳統(tǒng)的教師教育模式比較單一、封閉，局限在師范院校體系之中。學(xué)生獲得的知識(shí)不夠?qū)捄?，?chuàng)新實(shí)踐能力不足，難以滿(mǎn)足高水平的基礎(chǔ)教育對(duì)高素質(zhì)教師的需求。因此，為適應(yīng)新時(shí)期教育發(fā)展水平，教師教育模式不斷進(jìn)行改革，呈現(xiàn)出多樣化的局面。

早在2002年，北京師范大學(xué)就開(kāi)始了國(guó)內(nèi)第一個(gè)“4+2”教育學(xué)研究生培養(yǎng)模式實(shí)踐，生源以北師大本校非教育系本科生為主，主要從本科生三年級(jí)學(xué)生中選拔。所謂“4+2”教育學(xué)碩士，即將本科生4年學(xué)歷與碩士3年學(xué)歷打通，縮短學(xué)制，用6年時(shí)間完成兩個(gè)學(xué)位所需要的學(xué)習(xí)任務(wù)。學(xué)生在前4年主要學(xué)習(xí)不同專(zhuān)業(yè)的課程，以達(dá)到普通大學(xué)本科生的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。后兩年集中學(xué)習(xí)教育類(lèi)課程，學(xué)習(xí)期滿(mǎn)、論文合格后獲得教育學(xué)碩士學(xué)位?！?+2”學(xué)士后教育模式突破了傳統(tǒng)的教師培育模式，為我國(guó)進(jìn)行教師教育體制的改革打開(kāi)了一個(gè)新的思路。

華中師大在實(shí)踐中也逐步探索出三個(gè)培養(yǎng)模式：一是“主修專(zhuān)業(yè)+教師教育課程模塊”(“3+1”)；二是“主修專(zhuān)業(yè)+教育類(lèi)第二學(xué)士學(xué)位”(“4+1”)；三是“主修專(zhuān)業(yè)+學(xué)科教學(xué)論碩士研究生”(“4+2”)?！N培養(yǎng)模式在培養(yǎng)目標(biāo)、課程安排、能力要求等方面呈梯級(jí)遞進(jìn)關(guān)系，形成以“3+1”為主體、“4+1”為紐帶、“4+2”為高端，實(shí)現(xiàn)“本科——第二學(xué)七學(xué)位——碩士研究生”有機(jī)結(jié)合的教師教育培養(yǎng)體系。

2006年華東師大為了更好地培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，建立新式“4+1+2”師范碩士生培養(yǎng)體系，即“4年本科教育+1年中學(xué)實(shí)踐+2年碩士培養(yǎng)新模式”。通過(guò)新模式培養(yǎng)出來(lái)的教師，既掌握了扎實(shí)的理論和先進(jìn)的教育理念，又形成了一定的教學(xué)實(shí)踐技能，從而有利于教師素養(yǎng)的提升。

(四)教師教育實(shí)習(xí)制度的創(chuàng)新

教育實(shí)踐足培養(yǎng)教師的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)教育實(shí)踐已經(jīng)成為世界各國(guó)高等教育尤其是教師教育發(fā)展的潮流。一般師范院校在學(xué)生畢業(yè)之前集中進(jìn)行教育實(shí)習(xí)，時(shí)間為8周。但是在這短短的8周時(shí)間里，除去動(dòng)員、準(zhǔn)備與總結(jié)、結(jié)束工作，中間只有6周左右在校實(shí)習(xí)，每個(gè)實(shí)習(xí)生真正上課次數(shù)很少，起不到實(shí)踐鍛煉的作用。有的學(xué)校學(xué)生“放羊式”實(shí)習(xí)流于形式。因此，為了提高教師的教育實(shí)踐能力，許多高校創(chuàng)新教育實(shí)習(xí)制度。以河北省為例：2006年2月河北省教育廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展高等學(xué)校教師教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)試點(diǎn)工作的通知》，決定從2006年5月開(kāi)始，依托河北師大，在石家莊、保定、邢臺(tái)、邯鄲開(kāi)展教師教育專(zhuān)業(yè)高年級(jí)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)試點(diǎn)工作，每年4期，每期3個(gè)月。這種“頂崗實(shí)習(xí)工程”是一項(xiàng)“多贏”的活動(dòng)，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，這是一次難得的鍛煉機(jī)會(huì)，在實(shí)習(xí)中可以不斷提高自身素質(zhì)及服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)，為將來(lái)走上教師崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；對(duì)于被頂崗的教師來(lái)說(shuō)，是一一次集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使教育教學(xué)水平得到更大的提高。

教師教育實(shí)習(xí)制度的創(chuàng)新在一定程度上加強(qiáng)了師范生的教學(xué)技能與教學(xué)實(shí)踐，縮短了師范生與教師職業(yè)的距離，使學(xué)生畢業(yè)之后能很快適應(yīng)教師工作崗位。

(五)教師繼續(xù)教育的創(chuàng)新

隨著世界教育的發(fā)展和改革，特別是終身教育思想的興起，傳統(tǒng)的一次性教育定終身的教師教育難以適應(yīng)教師的未來(lái)發(fā)展需求。世界各國(guó)都相繼拓寬了教師教育的范圍，引進(jìn)了“持續(xù)性教師教育理念”，將教師的職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)一體化，使教師教育貫穿于整個(gè)教職生涯。由此，我國(guó)教師繼續(xù)教育也出現(xiàn)了新的形式，其一是創(chuàng)辦“教師發(fā)展學(xué)校”，其二是實(shí)施“教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃”。

“教師發(fā)展學(xué)?！笔窃诂F(xiàn)行中小學(xué)建制內(nèi)進(jìn)行的一種功能性建設(shè)，即由大學(xué)和中小學(xué)建立伙伴關(guān)系，使中小學(xué)校具有拉動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的功能。這是借鑒國(guó)外教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展學(xué)校的模式，結(jié)合我國(guó)教師教育實(shí)踐的產(chǎn)物。首都師大在國(guó)內(nèi)率先倡導(dǎo)建立中小學(xué)教師發(fā)展學(xué)校19所，走進(jìn)北京、河北等地中小學(xué)校，建立合作關(guān)系，激發(fā)中小學(xué)教師的研究意識(shí)、主體意識(shí)，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念，推動(dòng)中小學(xué)校的教育改革和教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在我國(guó)許多地市已建立起許多“教師發(fā)展學(xué)?！保@種模式有力地推動(dòng)了教師教育和教師培養(yǎng)的一體化、職前教育和職后教育的一體化。

“教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃”是指全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃，是教育部新的教育振興行動(dòng)計(jì)劃先行啟動(dòng)實(shí)施的一個(gè)重要項(xiàng)目。

“教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃”的總體目標(biāo)是構(gòu)建以師范院校和其他舉辦教師教育的高等學(xué)校為主體，高水平大學(xué)為核心，區(qū)域教師學(xué)習(xí)與資源中心為服務(wù)支撐，社會(huì)力量積極參與，職前職后教育一體化，教師教育系統(tǒng)、衛(wèi)星電視網(wǎng)與計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)相互融通，學(xué)校教育與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等各種教育形式相結(jié)合，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相溝通，系統(tǒng)集成，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源，覆蓋全國(guó)城市的教師教育網(wǎng)絡(luò)體系。

教育網(wǎng)聯(lián)的任務(wù)是以教育信息化帶動(dòng)教師教育現(xiàn)代化，使不同地區(qū)、不同層次的中小學(xué)教師共享優(yōu)質(zhì)教育資源，大規(guī)模、高質(zhì)量、高效率地開(kāi)展全國(guó)中小學(xué)教師學(xué)歷提升教育、非學(xué)歷培訓(xùn)和教師資格認(rèn)證課程培訓(xùn)，大幅度提升全國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍的素質(zhì)。

篇5

論文摘要：從政策，實(shí)際操作等方面，淺談當(dāng)今美國(guó)基礎(chǔ)教育改革的特點(diǎn)。  

一、 美國(guó)基礎(chǔ)教育改革的主要特點(diǎn)  

第一，對(duì)教育公平與教育效益的追求是貫穿20世紀(jì)美國(guó)基礎(chǔ)教育改革的一條主線(xiàn)，正是由于這條主線(xiàn)的存在，使得不同時(shí)期美國(guó)基礎(chǔ)教育改革政策具有連貫性與互補(bǔ)性，從而使其基礎(chǔ)教育改革能夠持續(xù)深入。  

第二，美國(guó)基礎(chǔ)教育改革政策的制定與實(shí)施不僅受到國(guó)內(nèi)政治體制的影響，更受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)及科技競(jìng)爭(zhēng)的制約。基礎(chǔ)教育改革政策在制約因素上表現(xiàn)出的國(guó)家化與國(guó)際化，是美國(guó)制定與實(shí)施基礎(chǔ)教育改革政策的一個(gè)特色。  

第三，美國(guó)基礎(chǔ)教育改革政策在發(fā)展中不斷調(diào)整、變化與完善。美國(guó)基礎(chǔ)教育改革政策在追求公平與效益的鐘擺運(yùn)動(dòng)中不斷調(diào)整，經(jīng)歷了由外而內(nèi)、由內(nèi)而外的調(diào)整過(guò)程，而這一過(guò)程實(shí)質(zhì)上也是學(xué)校教育發(fā)展否定之否定規(guī)律的體現(xiàn)。  

第四，美國(guó)基礎(chǔ)教育改革政策在制定與實(shí)施過(guò)程中所體現(xiàn)出的自下而上與自上而下相結(jié)合的特點(diǎn)，一方面使地方基礎(chǔ)教育改革政策能夠通過(guò)聯(lián)邦政府的認(rèn)可而上升為聯(lián)邦政府的教育決策，從而在更大范圍內(nèi)得以推行；另一方面，也使聯(lián)邦政府關(guān)于基礎(chǔ)教育改革政策的宏觀(guān)決策能夠通過(guò)地方政府的努力而進(jìn)入實(shí)踐環(huán)節(jié)。即：為保障教育機(jī)會(huì)的公平與教育質(zhì)量的提高，由聯(lián)邦政府制定全國(guó)性教育目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、考試標(biāo)準(zhǔn)與教師資格標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，地方一級(jí)有權(quán)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，通力合作創(chuàng)辦新型學(xué)校與新的教育體制。  

第五，強(qiáng)制的立法手段和雄厚的經(jīng)費(fèi)供應(yīng)是美國(guó)基礎(chǔ)教育改革政策得以落實(shí)實(shí)施的有效保障。美國(guó)的基礎(chǔ)教育政策集中體現(xiàn)為教育法規(guī)，教育法規(guī)所具有的強(qiáng)制性與穩(wěn)定性保證了美國(guó)基礎(chǔ)教育政策的連貫性與有效性。此外，每一部教育法規(guī)對(duì)實(shí)施該法規(guī)所必須具備的配套專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)額和分配辦法都作出了相關(guān)的規(guī)定，例如，在1994年頒布的(2000年目標(biāo)：美國(guó)教育法》的各個(gè)部分中，都列有“撥款的授權(quán)”的相關(guān)條款。這就使得基礎(chǔ)教育政策能夠在具有物質(zhì)保障的條件下較好地得以實(shí)施。  

第六，美國(guó)于2003年教科文組織，并從藐視他國(guó)教育經(jīng)驗(yàn)和自我封閉的教育狀況中，轉(zhuǎn)向關(guān)注和借鑒他國(guó)教育經(jīng)驗(yàn)，特別是在數(shù)學(xué)和科學(xué)等學(xué)科的教學(xué)中更多地借鑒新加坡、日本和中國(guó)等亞洲國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。  

第七，強(qiáng)烈要求聯(lián)邦政府的實(shí)質(zhì)性參與，要求強(qiáng)制干預(yù)全國(guó)教育事務(wù)。典型的例子是2002年布什總統(tǒng)簽署的《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》，號(hào)召為每一個(gè)學(xué)生提供高質(zhì)量的教育資源。依據(jù)這一法令，聯(lián)邦政府可要求對(duì)未能提供高質(zhì)量教育的學(xué)校強(qiáng)行進(jìn)行懲罰。  

第八，將教育事業(yè)的成敗與國(guó)家安全緊密聯(lián)系在一起。9•1 l恐怖襲擊對(duì)美國(guó)教育戰(zhàn)略思想產(chǎn)生巨大的沖擊。美國(guó)已充分認(rèn)識(shí)到對(duì)年輕一代的愛(ài)國(guó)主義、公民意識(shí)的教育對(duì)美國(guó)社會(huì)及美國(guó)國(guó)家安全的重要性，因此把教育提到了最高的戰(zhàn)略地位。美國(guó)將充分發(fā)揮學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)等社會(huì)各界的作用，通過(guò)設(shè)立更加靈活、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n程，配備更好的教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，縮小來(lái)自不同種族、不同階層及殘疾  

學(xué)生受教育程度的差距，提高所有學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，為社會(huì)培養(yǎng)身心健康、愛(ài)國(guó)、有知識(shí)的實(shí)用人才。  

二、 美國(guó)基礎(chǔ)教育改革的前景  

十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。教育改革是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，牽涉到千家萬(wàn)戶(hù)、各行各業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，許多情況下短期內(nèi)很難見(jiàn)到成效。隨著美國(guó)基礎(chǔ)教育改革的不斷深化，其長(zhǎng)期存在的問(wèn)題還沒(méi)有得到解決的同時(shí)，還會(huì)衍生出各種各樣的新問(wèn)題，因此，其改革的成功與否還需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐檢驗(yàn)。美國(guó)這次教育改革仍在進(jìn)行當(dāng)中，將會(huì)有新的舉措出臺(tái)。就目前來(lái)講，美國(guó)在基  

礎(chǔ)教育領(lǐng)域仍然存在諸多的矛盾和問(wèn)題，社會(huì)各界對(duì)教育改革也持不同意見(jiàn)。  

1．科學(xué)和數(shù)學(xué)等學(xué)科教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題仍然困擾美國(guó)公共教育體系  

國(guó)際教育評(píng)估機(jī)構(gòu)考查發(fā)現(xiàn)，美國(guó)學(xué)生對(duì)科學(xué)和數(shù)學(xué)兩門(mén)課程的掌握程度遠(yuǎn)落后于其他國(guó)家的同齡學(xué)生。  

2002年美國(guó)總統(tǒng)布什簽署的《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》中涉及大部分考試， 目的是檢測(cè)中小學(xué)生是否達(dá)到應(yīng)有的知識(shí)水平。美國(guó)國(guó)家統(tǒng)考的測(cè)試結(jié)果卻總是與各州自行設(shè)置的測(cè)試結(jié)果不一致。各州統(tǒng)考合格率越來(lái)越高，而國(guó)家統(tǒng)考測(cè)驗(yàn)的結(jié)果卻不盡如人意。兩種考試的難易程度明顯不同，差距也似乎愈來(lái)愈大。密西西比州的四年級(jí)學(xué)生在2005年普通數(shù)學(xué)考試中合格率為79％，在國(guó)家統(tǒng)考中合格率僅為19％。  

美國(guó)許多州都出現(xiàn)上述的情況。2005年，在阿拉巴馬州、科羅拉多州、佐治亞卅i、密西西比州、內(nèi)布拉斯加州、北卡羅來(lái)納州、俄克拉荷馬州、田納西州和西弗吉尼亞州等地區(qū)自行設(shè)置的考試中，合格的學(xué)生人數(shù)比在國(guó)家統(tǒng)考測(cè)驗(yàn)中合格的人數(shù)多出一倍。  

2. 對(duì)教師資格認(rèn)定缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，公立學(xué)校師資水平有待提高  

位于華盛頓的全美教師資格委員會(huì)2007年公布的一份報(bào)告顯示，不同的州對(duì)教師資格的掌握程度沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在北達(dá)科他州，一位新來(lái)的公立學(xué)校教師要通過(guò)為期一年的試用期才能成為正式的教師；而在密蘇里州，新教師的試用期則長(zhǎng)達(dá)5年。  

該報(bào)告還指出：“美國(guó)目前的教育系統(tǒng)有絕大部分充斥著已經(jīng)有毛病的、起反作用的及與時(shí)代不符的政策。各州政府對(duì)教師的評(píng)估、準(zhǔn)備、發(fā)放執(zhí)照或工資標(biāo)準(zhǔn)都存在著差異，而所有這些因素都會(huì)影響教師的質(zhì)量。”  

3. 基礎(chǔ)教育存在著嚴(yán)重的種族分化  

美國(guó)的教育體系中仍然存在著嚴(yán)重的種族分化。正像前美國(guó)總統(tǒng)小布什所說(shuō)的：“盡管法律禁止種族隔離，黑人依然沒(méi)有得到平等的機(jī)會(huì)……種族主義依然沒(méi)有根本消除。”  

4. 公里和私立中小學(xué)的差距較大  

美國(guó)公立中小學(xué)的數(shù)量和學(xué)生容量都遠(yuǎn)大于私立學(xué)校，美國(guó)有8.8萬(wàn)多所公立中小學(xué)，占全美中小學(xué)的76%左右，承擔(dān)了89%的學(xué)生容量。然而，得到政府大力支持、辦學(xué)條件相對(duì)更好的公立學(xué)校，在與私立學(xué)校的比較中，卻經(jīng)常處于較為不利的地位。特別是在一些標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試中，私立學(xué)校學(xué)生的成績(jī)明顯比公立學(xué)校的學(xué)生好。  

5.沉重的教科書(shū)影響了美國(guó)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力  

美國(guó)中小學(xué)課本背負(fù)著沉重的包袱。美國(guó)教科書(shū)市場(chǎng)實(shí)行“制定體系”，即各州的教育委員會(huì)為本州所有的中小學(xué)選一套適用的教材。目前有21個(gè)州實(shí)行這種體系，包括人口密集的得州、加州和福羅里達(dá)州。  

在這一體系下，幾個(gè)人口大州成了圖書(shū)出版商的重點(diǎn)客戶(hù)，而僅有幾個(gè)人組成的負(fù)責(zé)采買(mǎi)課本的校董會(huì)則變成了極為有權(quán)力的團(tuán)體。為了讓本公司出版的教科書(shū)順利進(jìn)入這幾大市場(chǎng)，出版社們不擇手段進(jìn)行賄賂，除金錢(qián)以外，他們還在教科書(shū)的內(nèi)容上進(jìn)行一些妥協(xié)，比如在理科教科書(shū)里加入一些黑人的插圖;讓重視多民族的加州官員高興。然后，繁多的附帶品卻轉(zhuǎn)移了孩子們理解書(shū)中核心知識(shí)的視線(xiàn)。  

在一項(xiàng)閱讀測(cè)試中，專(zhuān)家們發(fā)現(xiàn)，在實(shí)行制定體系的各州中，學(xué)生們的平均分?jǐn)?shù)都偏低；平均分最高的幾個(gè)州都沒(méi)有實(shí)行“制定體系”，而是由當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校和老師自己選擇課本。  

7. 奧巴馬主張停止《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》的實(shí)施  

美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬的對(duì)內(nèi)政策頗具平民色彩，較為關(guān)注教育，在其演講中主張加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)科學(xué)研究等，強(qiáng)化教育和人工培訓(xùn)。奧巴馬主張停止《不然一個(gè)孩子掉隊(duì)法》的實(shí)施，對(duì)質(zhì)量不好的學(xué)校加強(qiáng)指導(dǎo)，關(guān)閉輟學(xué)率過(guò)半的黑人和拉丁裔高中。（ 西南民族大學(xué)管理學(xué)院；四川；成都；610041）  

  

參考文獻(xiàn)：  

［1］ 威廉.g.坎寧安 等. 教育管理：基于問(wèn)題的方法［m］.江蘇教育出版社，2003,7  

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【關(guān)鍵詞】《2011-2016年教育和研究發(fā)展規(guī)劃》；內(nèi)容；特點(diǎn)；述評(píng)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G443 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【論文編號(hào)】1671-7384（2015）04-0072-04

2011年12月15日， 芬蘭政府批準(zhǔn)了《2011-2016年教育和研究發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展規(guī)劃》），這個(gè)規(guī)劃是政府在教育領(lǐng)域的五年發(fā)展計(jì)劃（2011-2016）的綱領(lǐng)性文件，它是為了完成芬蘭政府制定的教育和研究方面的十年目標(biāo)（2011-2020），即芬蘭政府期望在2020年成為世界上最具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，本國(guó)青年人和成年人的學(xué)習(xí)成就在OECD（世界經(jīng)濟(jì)合作組織）成員國(guó)中保持領(lǐng)先地位等目標(biāo)而制定的政策性文件，被列入政府財(cái)政預(yù)算的范圍，從2011年末開(kāi)始實(shí)施，并將在2016年評(píng)估其實(shí)施效果。

《發(fā)展規(guī)劃》背景與理念

1.《發(fā)展規(guī)劃》的制定背景

在2013年世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的最新一份全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中，芬蘭的全球競(jìng)爭(zhēng)力排名僅次于瑞士、新加坡，位列第三。芬蘭經(jīng)濟(jì)的崛起令世人震驚，然而究竟是什么原因使得這個(gè)地下資源并不發(fā)達(dá)的北歐小國(guó)在短短一個(gè)世紀(jì)里迅速崛起呢？芬蘭有一句名言：“教育是芬蘭的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。多年來(lái)，芬蘭的教育投入占 GDP 的比重都在 6% 以上，教育開(kāi)支在政府預(yù)算中位列第二，僅次于社會(huì)福利支出。國(guó)家對(duì)教育的重視與投入帶來(lái)了芬蘭教育的高品質(zhì)和科學(xué)研究的高水準(zhǔn)。以O(shè)ECD 舉辦的PISA（國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目，Programme for International Student Assessment ）測(cè)試為例，芬蘭在OECD 成員國(guó)中的成績(jī)始終名列前茅，并有三次名列榜首。

過(guò)去十幾年來(lái)，芬蘭因其在PISA中的搶眼表現(xiàn)而被世界各國(guó)奉為教育的典范。然而在2012年12月3日的PISA2012結(jié)果卻讓芬蘭教育“跌下神壇”，芬蘭從榜首跌到了十名以外。芬蘭教育一直是國(guó)人的驕傲，PISA測(cè)試全球第一的光環(huán)效應(yīng)，讓世界各國(guó)競(jìng)相研究芬蘭的教育政策、教育體系和教育運(yùn)作機(jī)制。這次芬蘭的失利讓芬蘭人開(kāi)始反思本國(guó)教育的現(xiàn)狀與未來(lái)，尤其是反思2004年的新課程改革（2004年芬蘭正式頒布基礎(chǔ)教育國(guó)家核心課程 《National Core Curriculumfor Basic Education 2004》）給芬蘭教育帶來(lái)的影響與變化。

2.《發(fā)展規(guī)劃》對(duì)芬蘭基本教育理念的體現(xiàn)

《發(fā)展規(guī)劃》的核心目標(biāo)聚焦于以下三個(gè)方面：促進(jìn)教育公平――全納教育；提高所有水平的教育質(zhì)量――教育機(jī)會(huì)均等；支持終身學(xué)習(xí)。這三個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是相輔相成的，有著緊密的內(nèi)在邏輯性。 “兼顧公平、追求卓越”一直是芬蘭全納教育理念的核心，讓每個(gè)人都接受公平的、高質(zhì)量的教育始終是芬蘭教育努力的方向。教育公平和質(zhì)量?jī)烧呒骖櫟脑瓌t體現(xiàn)了芬蘭教育政策在追求公平和卓越上兩者達(dá)到了辯證統(tǒng)一。對(duì)教育質(zhì)量的追求體現(xiàn)了芬蘭教育追求卓越的核心價(jià)值觀(guān)，更表現(xiàn)出芬蘭對(duì)學(xué)生在PISA 中表現(xiàn)欠佳的擔(dān)憂(yōu)，對(duì)近年來(lái)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)下降的重視。

全納教育：全納教育最早是針對(duì)特殊教育提出的。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，全納教育的內(nèi)涵發(fā)生了歷史性的變化。它不再僅僅針對(duì)殘障兒童，而把目光投向了地區(qū)差異、種族差異、文化背景差異等方面，全納教育反對(duì)歧視和排斥，主張所有人都有在一起接受平等教育的權(quán)利，注重合作，反對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。在《發(fā)展規(guī)劃》中，把“移民參與到教育與培訓(xùn)中”作為一個(gè)獨(dú)立的章節(jié)論述，指出由于移民的語(yǔ)言能力與本地人存在差異，因此影響了他們的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)成就，政府要通過(guò)一些措施提高他們的語(yǔ)言能力，為他們接受更高更深層次的教育或培訓(xùn)做好準(zhǔn)備；在早期兒童教育部分，政府提出了“為全體適齡兒童提供學(xué)前教育”的思想，雖然已經(jīng)有98%的兒童接受了學(xué)前教育，但是政府更要關(guān)注居住在人煙稀少地區(qū)的兒童是否參與其中，少數(shù)民族人群的兒童是否參與其中，具有移民背景的兒童是否參與其中。

教育機(jī)會(huì)均等：教育機(jī)會(huì)均等一直是芬蘭社會(huì)福利的基本內(nèi)容。《芬蘭義務(wù)教育法》 第628 條規(guī)定，九年義務(wù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)之一就是進(jìn)一步保證整個(gè)國(guó)家教育上的足夠公平?！胺姨m政府規(guī)定義務(wù)教育階段的學(xué)生在其居住地就近入學(xué)，不擇校制給居住在不同地區(qū)的學(xué)生提供了均等、高質(zhì)量的教育機(jī)會(huì)”，在《發(fā)展規(guī)劃》的第一部分明確提出了政府要實(shí)施“教育機(jī)會(huì)均等行動(dòng)計(jì)劃”，這個(gè)均等的概念不僅指每個(gè)適齡兒童在童年早期和基礎(chǔ)教育階段都能獲得平等的教育機(jī)會(huì)，還包括那些有特殊需求的學(xué)生以及處于危機(jī)邊緣的學(xué)生也有機(jī)會(huì)獲得相應(yīng)的學(xué)習(xí)支持。這個(gè)計(jì)劃更考慮到學(xué)生既定的不可改變的社會(huì)和家庭背景對(duì)學(xué)習(xí)成就的影響，即在早期教育和基礎(chǔ)教育階段兒童的起點(diǎn)就是不同的，這個(gè)差異主要來(lái)自他們的家庭背景、家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、個(gè)體遺傳差異、性別等，而這些將會(huì)影響學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，即便是在學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育階段也是一樣的。

終身學(xué)習(xí)：芬蘭1999年修訂的《憲法》第16條明確指出：“公立當(dāng)局必須保證根據(jù)公民的技能發(fā)展和特殊需要，提供給他們除了基礎(chǔ)教育之外其他類(lèi)型的教育，并賦予他們自我完善的權(quán)利，不能因缺乏教育手段而阻礙其發(fā)展?！苯K身學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基本國(guó)策從法律上確立了其地位?！栋l(fā)展規(guī)劃》針對(duì)芬蘭目前面臨的社會(huì)狀況，發(fā)展了終身教育的定義和內(nèi)涵：學(xué)習(xí)并不中止于年輕人獲得證書(shū)或?qū)W位， 而是意味著成年人一生中都在持續(xù)學(xué)習(xí)，意識(shí)到終身學(xué)習(xí)的理念意味著知識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)力變得可見(jiàn)，教育政策必須保證知識(shí)和技能在任何時(shí)候、任何地方、任何情況下都可以被學(xué)習(xí)者獲得?！栋l(fā)展規(guī)劃》為終身學(xué)習(xí)提供政策保證，這種政策要讓學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)從一種教育水平到另一種教育水平的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)從教育到勞動(dòng)力市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換，且個(gè)體具有繼續(xù)學(xué)習(xí)和適應(yīng)新環(huán)境的能力。

《發(fā)展規(guī)劃》的基本框架和內(nèi)容

《發(fā)展規(guī)劃》總共分為十一個(gè)部分，第一部分為“教育水平和能力”，相當(dāng)于全規(guī)劃的總綱；第二至第八部分將教育按照時(shí)間分成了早期兒童教育（第二部分）、基礎(chǔ)教育（第三部分）、中等教育和培訓(xùn)（第四部分）、中等學(xué)校（第五部分）、職業(yè)教育和培訓(xùn)（第六部分）、高等教育機(jī)構(gòu)和研究（第七部分）和成人教育和培訓(xùn)（第八部分）分別加以論述；第九部分論述了教育評(píng)估和對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)；第十部分是對(duì)學(xué)生財(cái)政資助相關(guān)問(wèn)題的論述；第十一部分為附錄，揭示了2009-2016年的教育財(cái)政支出以及2009-2016年的瑞典語(yǔ)言教育的財(cái)政支出。

在總綱部分，政府把整個(gè)國(guó)家教育水平及能力的提高作為《發(fā)展規(guī)劃》的核心，通過(guò)政府改革和理念更新，把教育機(jī)會(huì)均等推向?qū)嵺`層面，建立全民教育體系，切實(shí)加強(qiáng)公民接受平等教育的機(jī)會(huì)，使教育適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，加強(qiáng)教育和生活、工作的聯(lián)系，實(shí)施國(guó)家語(yǔ)言教育戰(zhàn)略，重視對(duì)移民的教育與培訓(xùn)，這些要點(diǎn)突出了芬蘭近年教育發(fā)展的重中之重。在分階段論述各類(lèi)教育時(shí)，《發(fā)展規(guī)劃》對(duì)每個(gè)階段的論述均有其側(cè)重點(diǎn)，這些側(cè)重點(diǎn)延續(xù)了芬蘭一貫的教育方針政策，同時(shí)體現(xiàn)出芬蘭應(yīng)對(duì)國(guó)家和社會(huì)所面臨的一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的具體改革措施，體現(xiàn)出政府期望通過(guò)教育來(lái)幫助解決這些問(wèn)題的思路及方式。例如，在早期兒童教育階段，提出要轉(zhuǎn)變?cè)缙趦和逃恼畽C(jī)構(gòu)管理職能，通過(guò)立法把早期兒童教育和日?？醋o(hù)的服務(wù)從社會(huì)事務(wù)和健康管理部門(mén)轉(zhuǎn)到教育和文化部門(mén)，這無(wú)疑發(fā)展了早期兒童教育的內(nèi)涵，使其從單純的日常護(hù)理拓展為照顧、喂養(yǎng)和教育均包含在內(nèi)的奠基性工程。在基礎(chǔ)教育階段，政策制定者們意識(shí)到雖然芬蘭在PISA測(cè)試中閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)三個(gè)科目上都表現(xiàn)出色，而且芬蘭在學(xué)校之間的差異以及家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不同造成的學(xué)業(yè)成績(jī)差異很小，但是PISA還是暗示了學(xué)校和學(xué)校之間、學(xué)生和學(xué)生之間存在差異，且有些差異有增長(zhǎng)的趨勢(shì)，比如男女生在不同科目的表現(xiàn)不同。為縮小這些差異，課程改革、小班化教學(xué)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系、社會(huì)技能培養(yǎng)都成為可行的途徑或方式，均納入《發(fā)展規(guī)劃》制定措施的考慮范圍。在芬蘭，中等教育包括綜合中等教育和職業(yè)中等教育兩類(lèi)，相對(duì)應(yīng)這兩類(lèi)教育，《發(fā)展規(guī)劃》將論述的重點(diǎn)放在職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控體系的建立、政府的財(cái)政支持、如何培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力以及促進(jìn)職業(yè)國(guó)際化等方面。在對(duì)高等教育的論述部分，針對(duì)芬蘭目前面臨的勞動(dòng)力緊缺的現(xiàn)狀，把高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和縮短教育時(shí)間，讓學(xué)生盡快投入到勞動(dòng)力市場(chǎng)作為政策重點(diǎn)；同時(shí)不忘關(guān)注勞動(dòng)力的質(zhì)量問(wèn)題，建立評(píng)價(jià)人才質(zhì)量的體系和進(jìn)行教育改革是應(yīng)對(duì)科技快速發(fā)展所帶來(lái)沖擊的良策。第八部分――“成人教育和培訓(xùn)”提出將加大成人教育的質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)，把如何提高成人教育和培訓(xùn)的有效性，為國(guó)家提供更加現(xiàn)代化、更具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才作為目標(biāo)。

芬蘭的教育評(píng)估一直采用內(nèi)外結(jié)合的方式，內(nèi)部評(píng)估指自治市和學(xué)校的自我評(píng)估，外部評(píng)估主要由教育評(píng)估委員會(huì)完成；同時(shí)國(guó)家教育委員會(huì)以及其他利益相關(guān)者也會(huì)介入到教育評(píng)估中?！栋l(fā)展規(guī)劃》的第九部分提出了建立國(guó)家教育評(píng)價(jià)中心的打算，這個(gè)中心在2014年初開(kāi)始運(yùn)作，由教育評(píng)價(jià)委員會(huì)的相關(guān)操作部門(mén)、高等教育評(píng)價(jià)委員會(huì)和國(guó)家教育部三個(gè)部分組成，合并的組織將包含評(píng)價(jià)委員會(huì)和國(guó)家教育部的所有明確的操作流程，來(lái)保證評(píng)估和改革的明確性。重點(diǎn)關(guān)注新中心獨(dú)立的管理職能和運(yùn)作職能，它的運(yùn)作將與教育部門(mén)的股東保持緊密的聯(lián)系。第十部分是對(duì)學(xué)生資助的行動(dòng)綱領(lǐng)，主要集中在資助對(duì)象的描述上，資助的對(duì)象中將更加關(guān)注那些已經(jīng)組建家庭或孕育了孩子的學(xué)生，因?yàn)檫@兩者都意味著一個(gè)額外的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，這個(gè)負(fù)擔(dān)并不包含在學(xué)生財(cái)政資助中。例如，住房貸款，政府增加已經(jīng)有孩子的學(xué)生的學(xué)習(xí)資助，住房補(bǔ)貼，最大限度地給予學(xué)習(xí)貸款的擔(dān)保，這些都將保證這些特殊的群體接受教育的權(quán)利。

《發(fā)展規(guī)劃》對(duì)2011-2016年的教育目標(biāo)、重點(diǎn)關(guān)注和發(fā)展的方向非常清晰明確。每個(gè)階段的教育均與芬蘭目前的國(guó)家狀況和面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題休戚相關(guān)，又形成一個(gè)具有內(nèi)在邏輯性的整體教育改革方案。全民崇尚教育的基本共識(shí)讓教育改革在芬蘭不是突變式的激進(jìn)革命，而是滲透在一個(gè)又一個(gè)5年計(jì)劃中的漸進(jìn)式的變革。

《發(fā)展規(guī)劃》的主要特點(diǎn)與啟示

1. 通過(guò)立法保證所有適齡兒童接受早期教育的權(quán)利，早期教育系統(tǒng)要向高質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展

《發(fā)展規(guī)劃》認(rèn)為所有的適齡兒童都應(yīng)該有接受學(xué)前教育的權(quán)利，學(xué)前教育是連接日?？醋o(hù)到基礎(chǔ)教育的重要的中間環(huán)節(jié)，芬蘭通過(guò)立法保證學(xué)齡前兒童的受教育權(quán)利。早期教育的質(zhì)量觀(guān)念應(yīng)該基于對(duì)兒童成長(zhǎng)發(fā)展和學(xué)習(xí)的整體觀(guān)念，主要為兒童未來(lái)的廣闊的跨學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí)和研究打下基礎(chǔ)。早期教育的目的是為兒童的終身學(xué)習(xí)、幸福生活，健康的個(gè)性，以及技能、能力和價(jià)值觀(guān)平衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是要促進(jìn)兒童的社會(huì)交際能力和社會(huì)適應(yīng)能力，這是兒童未來(lái)能健康成長(zhǎng)和發(fā)展的先決條件。為了保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，專(zhuān)業(yè)化的教師隊(duì)伍和規(guī)范的評(píng)價(jià)體系也成為首要和必備的先決條件。

中國(guó)的學(xué)前教育不屬于立法規(guī)定的義務(wù)教育，適齡兒童接受學(xué)前教育的現(xiàn)狀存在地區(qū)差異和質(zhì)量差異。如果能通過(guò)立法確保所有的適齡兒童都能接受早期教育，并保證不同地區(qū)的早期教育的質(zhì)量不存在顯著差異，這是實(shí)現(xiàn)教育公平和教育機(jī)會(huì)均等的第一步。

2. 基礎(chǔ)教育以綜合能力為導(dǎo)向，學(xué)生的情感、技能和社會(huì)技能發(fā)展要得到足夠的重視

政府將制定不同科目教學(xué)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，教育改革將加強(qiáng)技能培養(yǎng)和藝術(shù)科目、自然教育、公民和價(jià)值教育，教育環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等科目間的整合以及更加豐富多樣的語(yǔ)言課程。芬蘭的小學(xué)生一般只上半天課，下午半天參加課外活動(dòng)或各種學(xué)習(xí)或娛樂(lè)俱樂(lè)部，主要的目標(biāo)就是讓所有低齡的兒童都能獲得想要的活動(dòng)，加強(qiáng)家校合作，讓有特殊需求的學(xué)生發(fā)展特殊能力。這樣的教育讓學(xué)生覺(jué)得學(xué)習(xí)壓力小，學(xué)習(xí)興趣得到保護(hù)，沒(méi)有厭學(xué)情緒，潛力可進(jìn)一步挖掘，同時(shí)在此過(guò)程中學(xué)會(huì)與他人合作，適應(yīng)社會(huì)。基礎(chǔ)教育學(xué)校的角色定位是為了促進(jìn)學(xué)生情感和社會(huì)技能的發(fā)展，發(fā)展學(xué)生的社會(huì)包容性和交際能力等。

這些理念和政策值得中國(guó)的基礎(chǔ)教育借鑒和參考。研究性學(xué)習(xí)和綜合實(shí)踐課程不能流于形式，要與學(xué)科教學(xué)保持同等的地位；基礎(chǔ)教育弱化知識(shí)的考核，強(qiáng)調(diào)綜合學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)；建立合理的評(píng)價(jià)體系來(lái)促進(jìn)學(xué)生情感和社會(huì)技能的發(fā)展，都是我們?cè)诨A(chǔ)教育階段要考慮的問(wèn)題。

3. 中等教育和培訓(xùn)建立靈活的學(xué)習(xí)途徑，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)

1994 年課程改革以后，芬蘭普通高中的課程學(xué)習(xí)由過(guò)去固定的 3 年制改為具有彈性的 2～4 年制，課程評(píng)價(jià)和課程管理方式亦發(fā)生了較大的變化。普通高中教育不僅要為學(xué)生提供其繼續(xù)深造、工作、生活、 發(fā)展個(gè)人興趣和促進(jìn)個(gè)性形成所需的知識(shí)與技能 ，同時(shí)還要為他們提供在有生之年終身學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的機(jī)會(huì)。芬蘭學(xué)生 16 歲之前在綜合學(xué)校中學(xué)習(xí)，到畢業(yè)時(shí)再確定是接受普通高中教育還是職業(yè)教育。寬松的學(xué)習(xí)途徑給予學(xué)生更多的選擇權(quán)利，學(xué)生在課程學(xué)習(xí)的同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)跨專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和為了證書(shū)參與培訓(xùn)的模塊，在中等學(xué)校學(xué)習(xí)的同時(shí)可以獲得職業(yè)教育的證書(shū)。

我們可以參考芬蘭的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)出適合中國(guó)國(guó)情的靈活的學(xué)習(xí)途徑和發(fā)展通道，設(shè)計(jì)出多樣性綜合的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系， 將終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)作為中等教育的重點(diǎn)之一。

4. 高等教育建立“發(fā)展學(xué)習(xí)中心”，加強(qiáng)教育和工作生活的聯(lián)系

芬蘭重視高等教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的銜接，加強(qiáng)教育和工作生活的聯(lián)系。面對(duì)當(dāng)前芬蘭勞動(dòng)力緊缺的現(xiàn)狀，政府試圖找到工業(yè)生產(chǎn)和福利社會(huì)的平衡點(diǎn)，加快培養(yǎng)人才的速度，把手工業(yè)和設(shè)計(jì)等與芬蘭的主干產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系的技能滲透在高等教育的課程中。每所大學(xué)都設(shè)有職業(yè)發(fā)展課程和其他以職業(yè)為導(dǎo)向的課程，統(tǒng)稱(chēng)為“發(fā)展學(xué)習(xí)中心課程”，這是提高學(xué)生的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式和手段。學(xué)習(xí)者在學(xué)校學(xué)習(xí)期間需要盡早熟悉未來(lái)工作環(huán)境，因此高校與企業(yè)和雇主的合作是職業(yè)教育和培訓(xùn)中必不可少的部分。由于迄今為止還沒(méi)有系統(tǒng)的培訓(xùn)能與未來(lái)職業(yè)相匹配，因此芬蘭采納最具操作性的最有效的定義，諸如“工作中心”“需求驅(qū)動(dòng)”和“應(yīng)對(duì)環(huán)境”來(lái)發(fā)展學(xué)生的職業(yè)技能和競(jìng)爭(zhēng)力，相對(duì)應(yīng)的教育理念的更新，盡可能給學(xué)生一個(gè)清晰的職業(yè)發(fā)展圖像和雇傭前景變得更加重要。在職業(yè)教育和培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂中，加強(qiáng)對(duì)工作中的規(guī)則、社會(huì)影響力這些知識(shí)的評(píng)價(jià)，提供職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)估，也將成為聯(lián)系教育和未來(lái)職業(yè)生涯和未來(lái)更好生活的方式。這些經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)的高等教育改革提供了一些參考。

5. 通過(guò)評(píng)估與改革相結(jié)合的方法，追求更高品質(zhì)的教育質(zhì)量

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論文關(guān)鍵詞：教師教育；師資培訓(xùn)；改革發(fā)展

一、美國(guó)教師教育制度的歷史發(fā)展

美國(guó)教師教育培養(yǎng)體制的形成發(fā)端于19世紀(jì)上半葉。l823年，美國(guó)出現(xiàn)了第一所私立性質(zhì)的兩年制師范學(xué)校。1839年，馬薩諸塞州開(kāi)始創(chuàng)辦美國(guó)第一所公立師范學(xué)校。19世紀(jì)下半葉，在巴納德(Henry Barnard)和曼(Horace Mann)的推動(dòng)下，公立師范學(xué)校在全美各地紛紛涌現(xiàn)。至此，一個(gè)由地方政府主導(dǎo)，以初等教育師資培養(yǎng)為己任的專(zhuān)門(mén)師范教育體系開(kāi)始形成并初具規(guī)模。

l9世紀(jì)末期發(fā)生了以電氣化為標(biāo)志的第二次工業(yè)革命，對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)提出了更高要求。鑒于初等教育師資數(shù)量漸趨飽和、質(zhì)量亟待提高的現(xiàn)實(shí)需要，當(dāng)時(shí)美國(guó)最大的教育專(zhuān)業(yè)團(tuán)體——國(guó)家教育協(xié)會(huì)在1908年提出，師范學(xué)校要提高檔次，招收高中畢業(yè)生，并敦促各州的師范學(xué)校向教師學(xué)院過(guò)渡，以提高教師教育質(zhì)量。在各州政府的積極扶持下，從20世紀(jì)初開(kāi)始，美國(guó)的師范學(xué)校開(kāi)始向社區(qū)學(xué)院、教師學(xué)院或師范學(xué)院過(guò)渡。

二戰(zhàn)之后，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的社會(huì)背景下，面對(duì)人們?nèi)諠u旺盛的高等教育需求，美國(guó)各州興起了新一輪教師教育改革浪潮，逐步將原來(lái)培養(yǎng)目標(biāo)單一的師范學(xué)院改造為面向地方服務(wù)的文理綜合性高等教育機(jī)構(gòu)，教師教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇髮W(xué)教育的一部分。如紐約大學(xué)早在1932年就率先為中小學(xué)教師開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程，而哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)，以及其它州立綜合性大學(xué)也相繼創(chuàng)建了規(guī)模不同的教育學(xué)院或教育系，開(kāi)設(shè)本科和研究生課程，擔(dān)負(fù)師范教育任務(wù)，授予教育專(zhuān)業(yè)學(xué)士、碩士與博士學(xué)位。教師教育由教師學(xué)院向綜合性大學(xué)院系的轉(zhuǎn)變，有力推動(dòng)了美國(guó)教師教育的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

20世紀(jì)80年代，教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和教師教育專(zhuān)業(yè)化逐漸成為美國(guó)教師教育發(fā)展的主旋律。當(dāng)時(shí)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位逐步下降，教育領(lǐng)域一些與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題日益凸現(xiàn)，許多學(xué)者開(kāi)始反思并獻(xiàn)言獻(xiàn)策。此間，有兩份報(bào)告引起了人們的極大關(guān)注，一是1986年霍姆斯小組發(fā)表的明天的教師，一是同年卡耐基在教育與經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表的國(guó)家為培養(yǎng)21世紀(jì)的教師做準(zhǔn)備。兩份報(bào)告都向當(dāng)時(shí)的教師教育制度提出了挑戰(zhàn)，認(rèn)為教師不僅是一種大眾化的職業(yè)，更重要的是一種專(zhuān)業(yè)，教師必須專(zhuān)業(yè)化才能適應(yīng)教育發(fā)展的要求。霍姆斯小組在報(bào)告中第一次提出“教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展學(xué)校(ProfessionalDevel-opmentSchool，簡(jiǎn)稱(chēng)PDS)”的概念，把PDS學(xué)?？醋魇谴?、中、小學(xué)校之間形成伙伴關(guān)系的一種新型機(jī)構(gòu)。此后，美國(guó)開(kāi)始發(fā)展高等教育機(jī)構(gòu)、公立學(xué)校和學(xué)區(qū)之間多種形式的伙伴關(guān)系，將教師的職前、入職和在職教育連成一體，美國(guó)教師教育從此步入了廣闊的發(fā)展空間，教師教育的專(zhuān)業(yè)化和教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)出更加嶄新的局面。

二、我國(guó)基礎(chǔ)教育師資現(xiàn)狀及弊端

(一)基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)模式單一，辦學(xué)層次缺乏靈活性和多樣性

縱觀(guān)我國(guó)國(guó)情，獨(dú)立定向的教師教育培養(yǎng)體系乃計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，目前已落后于時(shí)代的發(fā)展。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，定向培養(yǎng)、封閉運(yùn)行的教師培訓(xùn)體系不僅制約著教育質(zhì)量的提高，也成為教師教育發(fā)展的瓶頸。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)師范院校實(shí)行定向型教師培養(yǎng)模式，學(xué)科結(jié)構(gòu)單一，大多是針對(duì)中小學(xué)教育需求的文理基礎(chǔ)學(xué)科，而且?guī)煼对盒５膶?zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式也大同小異，即專(zhuān)業(yè)教育與教師養(yǎng)成合一的模式。辦學(xué)思路狹窄，自身造血機(jī)能不足，不僅導(dǎo)致了師范院校的學(xué)科發(fā)展跟不上時(shí)代步伐，也導(dǎo)致了有限教育資源的浪費(fèi)、低水平重復(fù)培訓(xùn)等不良后果。

(二)基礎(chǔ)教育師資數(shù)量空前，質(zhì)量不容樂(lè)觀(guān)

“九五”期間，我國(guó)教師教育發(fā)展基本滿(mǎn)足了基礎(chǔ)教育師資的需求。各級(jí)各類(lèi)9幣范院校共培養(yǎng)教育碩士5000多人，專(zhuān)科以上畢業(yè)生l00萬(wàn)人，中師畢業(yè)生140萬(wàn)人，培訓(xùn)了中學(xué)教師28萬(wàn)人，小學(xué)教師78萬(wàn)人。進(jìn)入“十五”以來(lái)，基礎(chǔ)教育師資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，據(jù)官方網(wǎng)站公布的數(shù)字，到2007年，全國(guó)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍人數(shù)已達(dá)1652萬(wàn)，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率已超過(guò)90％，師資隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。然而，隨著教育改革不斷深化，社會(huì)對(duì)于基礎(chǔ)教育師資的期望值越來(lái)越高。很多師范生眼高手低，實(shí)際工作中常感力不從心，包括課堂管理能力、學(xué)生心理輔導(dǎo)能力、計(jì)算機(jī)與學(xué)科教學(xué)整合能力、基于解決問(wèn)題的科研能力等普遍欠缺。

(三)高教、普教缺乏銜接，教師教育一體化進(jìn)程遲緩

當(dāng)前，我國(guó)高教、普教各自為政的現(xiàn)象非常普遍，教師教育一體化進(jìn)程依然緩慢。一方面，高校教育理論工作者缺乏基礎(chǔ)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，閉門(mén)造車(chē)，構(gòu)建的理論知識(shí)難以滿(mǎn)足師范生和在職教師成長(zhǎng)和發(fā)展的需要；另一方面，中小學(xué)師資唯以“學(xué)歷達(dá)標(biāo)”為目的，而忽視在實(shí)踐中提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)反思能力，教育理論知識(shí)匱乏，可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。另外，教育實(shí)習(xí)期短暫，“準(zhǔn)教師”們?nèi)狈?shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)備明顯不足，從而導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)生涯的適應(yīng)期延長(zhǎng)。究其原因在于各級(jí)部門(mén)對(duì)干教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展仍存在許多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

(四)教育質(zhì)量評(píng)估體系、教師資格認(rèn)證制度不夠健全

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直實(shí)行嚴(yán)格的中、高考制度。因此，分?jǐn)?shù)成了考評(píng)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)乃至整個(gè)學(xué)校教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。高考的“指揮棒”效應(yīng)日漸顯露其弊端，一方面學(xué)生厭學(xué)、教師厭教情緒濃厚，另一方面，學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造力被扼殺。因此，建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的質(zhì)量評(píng)估體系是面向2l世紀(jì)提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的重要任務(wù)。

目前，我國(guó)教師資格認(rèn)證制度尚待完善。如專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證與專(zhuān)業(yè)教育沒(méi)有掛鉤，資格認(rèn)證的要求過(guò)低(通過(guò)((教育學(xué)、心理學(xué)考試后就可獲證)，認(rèn)證內(nèi)容片面，缺乏實(shí)踐能力方面的要求，教師資格證形式單一，認(rèn)證機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威。我國(guó)教師資格認(rèn)證制度剛剛起步，要切實(shí)提高基礎(chǔ)教育師資質(zhì)量，有關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。

三、美國(guó)教師教育制度改革實(shí)踐對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育師資培訓(xùn)的啟示

(一)立足國(guó)情，從獨(dú)立封閉走向綜合開(kāi)放

美國(guó)教師教育制度經(jīng)歷了一個(gè)自下而上，又自上而下的演變過(guò)程，即從獨(dú)立到綜合、從封閉式培養(yǎng)體系向開(kāi)放式培養(yǎng)體系轉(zhuǎn)變的過(guò)程。實(shí)踐證明，美國(guó)教師教育體制從封閉走向開(kāi)放，能充分發(fā)揮各類(lèi)高校的作用，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)不同層次師資的需求，并有效提高教師教育總體質(zhì)量。立足我國(guó)國(guó)情，鼓勵(lì)和支持實(shí)力雄厚的非師范院校、綜合性大學(xué)積極參與基礎(chǔ)教育師資培訓(xùn)，形成既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作的局面，同樣會(huì)有利于提高我國(guó)教師教育的整體水平。因此，教師教育培訓(xùn)體系逐步從獨(dú)立封閉走向綜合開(kāi)放，是我國(guó)教師教育制度改革的重要途徑。

(二)注重實(shí)踐，教育理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合

我國(guó)傳統(tǒng)師范教育仍延續(xù)高校為本的培養(yǎng)模式，各級(jí)中小學(xué)校很少介入，因而導(dǎo)致教育理論與實(shí)踐“兩張皮”現(xiàn)象。美國(guó)PDS學(xué)校為教育理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合開(kāi)辟了新途徑，大學(xué)與中小學(xué)聯(lián)姻，共同打造教師教育培訓(xùn)平臺(tái)，讓理論扎根于實(shí)踐的沃土，讓實(shí)踐承載著論的碩果。大、中、小學(xué)應(yīng)建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系。中小學(xué)既可作為教育實(shí)習(xí)基地，成為學(xué)生驗(yàn)證理論知識(shí)、進(jìn)行學(xué)術(shù)研發(fā)的場(chǎng)所，又可成為教師教育的課程開(kāi)發(fā)主體、課程制定和評(píng)價(jià)主體參與到教師教育中來(lái)。廣大教師創(chuàng)造性地運(yùn)用教育教學(xué)理論，解決實(shí)踐中的具體問(wèn)題，加強(qiáng)教學(xué)反思及同事間的合作與交流，能積極促進(jìn)教育理論與教育實(shí)踐的良性循環(huán)和發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)從知識(shí)傳授型向能力創(chuàng)新型教師的根本轉(zhuǎn)變。

(三)提高質(zhì)量，推進(jìn)教師教育一體化進(jìn)程

美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展學(xué)校(PDS)是教師教育改革的成功典范。大、中、小學(xué)校的友好鏈接不僅事關(guān)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、學(xué)生成功學(xué)習(xí)體驗(yàn)、學(xué)校教育改革三者的共同利益，也利于推進(jìn)教師教育一體化進(jìn)程。高校與中小學(xué)鼎力合作，實(shí)習(xí)教師能更好地完成其教師角色的轉(zhuǎn)變；教育理論工作者亦能從“書(shū)齋理論”、“空中樓閣”中解脫出來(lái)，將理論研究視野聚焦到充滿(mǎn)生命活力的真實(shí)教育情境；在職教師也將踴躍參與校本研究，與同伴、職前教師、大學(xué)教師平等對(duì)話(huà)中進(jìn)行相互交流，其教育思維會(huì)更加活躍，反思能力逐步增強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力也將不斷提高。這種產(chǎn)、學(xué)、研一條龍的教師教育培養(yǎng)體系是大學(xué)與中小學(xué)互惠互利、取得“雙贏”的師資培訓(xùn)模式，對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)師資培訓(xùn)有廣泛的借鑒作用。

篇8

一、始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義，堅(jiān)定不移地推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開(kāi)發(fā)展這個(gè)主題。離開(kāi)發(fā)展，就無(wú)所謂發(fā)展觀(guān)。當(dāng)前，教育領(lǐng)域里的基本矛盾，仍然是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和人民群眾對(duì)于良好教育的強(qiáng)烈需求與良好教育資源供給不足的矛盾。不管是把沉重的人口壓力轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)足現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才的需要和人民群眾對(duì)教育的強(qiáng)烈需求，還是解決教育事業(yè)前進(jìn)和發(fā)展中的困難和問(wèn)題，不斷增強(qiáng)教育綜合實(shí)力，都必須依靠發(fā)展。加快發(fā)展，始終是解決一切矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，在教育工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須始終堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。

按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，最根本的就是要堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。直轄以來(lái)特別是近幾年來(lái)，重慶市委、市政府大力實(shí)施“科教興渝”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，制定和出臺(tái)了一系列優(yōu)先發(fā)展教育的政策措施，有力地推動(dòng)全市教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越發(fā)展，全市人均受教育年限達(dá)到8.4年?；A(chǔ)教育發(fā)展取得重大突破，“兩基”人口覆蓋率從直轄之初的40.45%上升到100%，“兩基”工作順利通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)檢查；高中階段在校生規(guī)模從直轄之初的38萬(wàn)人增加到100萬(wàn)人，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到84.5%。職業(yè)教育發(fā)展水平大幅度提升，中等職業(yè)學(xué)校與普通高中學(xué)校在校生和招生比例都接近1∶1，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家提出的“大體相當(dāng)”的目標(biāo)。高等教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大跨越，高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整基本完成，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到23%，跨入了大眾化階段。成人教育穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展，全市基本建立起實(shí)用型、開(kāi)放型的各種層次的成人教育培訓(xùn)體系。

教育事業(yè)的發(fā)展成就，源于“優(yōu)先”的真正落實(shí)；教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也需要“優(yōu)先”的強(qiáng)力保障。總書(shū)記在XX年年8月31日全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的重要講話(huà)中，明確提出了“三個(gè)優(yōu)先”的要求，即“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要”。

這“三個(gè)優(yōu)先”既是工作的原則，也是衡量的標(biāo)準(zhǔn)。因此，站在新起點(diǎn)上的重慶教育，要實(shí)現(xiàn)新一輪的快速發(fā)展，必須大力倡導(dǎo)尊師重教，以更加強(qiáng)大的魄力落實(shí)“三個(gè)優(yōu)先”，以更加健全的制度保障“三個(gè)優(yōu)先”，以更加完善的機(jī)制體現(xiàn)“三個(gè)優(yōu)先”，以群策群力的共識(shí)促進(jìn)“三個(gè)優(yōu)先”，真正使“教育優(yōu)先”成為推動(dòng)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和根本保障。

二、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心，把以人為本的理念貫徹落實(shí)到教育工作的各個(gè)方面

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的體現(xiàn)，也是現(xiàn)代教育的價(jià)值理想和思維原點(diǎn)?！疤斓厝f(wàn)物，唯人為貴”。人是發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的根本動(dòng)力，一切為了人，一切依靠人，二者的統(tǒng)一構(gòu)成“以人為本”的完整內(nèi)容。教育作為培育人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，最基本的功能就是樹(shù)人育人。在體現(xiàn)“以人為本”的理念上，在促進(jìn)人的發(fā)展上，教育比其他任何領(lǐng)域都更直接、更具體、影響更深遠(yuǎn)。

因此，我們應(yīng)當(dāng)把堅(jiān)持和落實(shí)“以人為本”作為教育的終極目的和永恒追求，將“人本”這一核心思想落實(shí)到教育工作的每一個(gè)層面、每一個(gè)環(huán)節(jié)，在教育的過(guò)程中充分體現(xiàn)人性關(guān)懷，使教育活動(dòng)始終閃耀著人性的光輝。堅(jiān)持以人為本，就是要把維護(hù)人民群眾利益作為教育改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到教育發(fā)展為了人民。堅(jiān)持以人為本，就是要通過(guò)教育事業(yè)又好又快的發(fā)展，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。堅(jiān)持以人為本，就是要全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，遵循人的成長(zhǎng)規(guī)律，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和全面發(fā)展。

全面推進(jìn)素質(zhì)教育，是教育工作貫徹落實(shí)“以人為本”理念的基本要求和根本途徑。近幾年來(lái)，重慶市堅(jiān)持把素質(zhì)教育作為全部教育工作的主題，認(rèn)真落實(shí)“育人為本、德育為先”的要求，以更新教育觀(guān)念為先導(dǎo)，以改革培養(yǎng)模式為重點(diǎn)，以加強(qiáng)體育為突破口，以提高教師素質(zhì)為關(guān)鍵，有力地推動(dòng)了素質(zhì)教育的全面實(shí)施和教育質(zhì)量的不斷提高。在今后的工作中，我們將把“以人為本”的思想、把素質(zhì)教育的要求，貫穿于各級(jí)各類(lèi)教育，貫穿于青少年成長(zhǎng)的全過(guò)程。一是把立德樹(shù)人作為推進(jìn)素質(zhì)教育的根本任務(wù)，大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育體系。二是把培養(yǎng)模式改革作為推進(jìn)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，在高校逐步推行學(xué)分制和彈性學(xué)制，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)。

三是把考試評(píng)價(jià)制度改革作為推進(jìn)素質(zhì)教育的重要手段，大力推進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，不斷深化中考、高考制度改革。四是把教師隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵措施，以師德師風(fēng)建設(shè)為根本，著力建設(shè)一支符合素質(zhì)教育要求、自覺(jué)踐行素質(zhì)教育理念的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

三、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，大力確保教育事業(yè)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)

科學(xué)發(fā)展觀(guān)所追求的發(fā)展，不是片面的發(fā)展、不計(jì)代價(jià)的發(fā)展、竭澤而漁式的發(fā)展，而是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。直轄以來(lái)特別是近幾年來(lái)，重慶教育事業(yè)發(fā)展取得的成就具有歷史性里程碑意義，但不容忽視的是，教育改革發(fā)展中也存在不少問(wèn)題，非科學(xué)發(fā)展的教育現(xiàn)象或傾向依然存在，片面追求規(guī)模的粗放式發(fā)展對(duì)教育質(zhì)量的提高產(chǎn)生了不可低估的影響，城鄉(xiāng)和區(qū)域的不均衡發(fā)展對(duì)教育公平的實(shí)現(xiàn)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用未能得以充分發(fā)揮。

因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，大力促進(jìn)教育事業(yè)沿著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的軌道健康發(fā)展。堅(jiān)持教育的全面發(fā)展，就是要致力于構(gòu)建起更加完備的國(guó)民教育體系和更加完善的終身教育體系。要在建立和完善以學(xué)校教育為核心的現(xiàn)代國(guó)民教育體系的基礎(chǔ)上，促進(jìn)全社會(huì)各種學(xué)習(xí)資源的整合與共享，打造開(kāi)放、靈活、方便的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。堅(jiān)持教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，就是既要處理好教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，使教育更好地與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展緊密地融合起來(lái)，與市場(chǎng)需求緊密地聯(lián)系起來(lái)，確保教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)；又要處理好教育內(nèi)部各種要素之間的關(guān)系，努力促進(jìn)教育內(nèi)部各種關(guān)系和各種要素之間更加協(xié)調(diào)、更加和諧。

堅(jiān)持教育的可持續(xù)發(fā)展，就是要處理好發(fā)展節(jié)奏與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系，確保教育事業(yè)在質(zhì)量不斷提高的前提下持續(xù)向前發(fā)展。我們所追求的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是以提高質(zhì)量為前提的發(fā)展，沒(méi)有質(zhì)量的發(fā)展不是真正意義上的發(fā)展，沒(méi)有質(zhì)量的發(fā)展速度是不能持久的速度。因此，我們必須立足于教育事業(yè)的良性發(fā)展，立足于國(guó)家民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，立足于人類(lèi)文化的傳承創(chuàng)新，高度重視“發(fā)展質(zhì)量”，認(rèn)真研究“發(fā)展質(zhì)量”，努力追求“發(fā)展質(zhì)量”。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將緊緊圍繞把重慶加快建成西部地區(qū)教育高地和長(zhǎng)江上游地區(qū)教育中心的奮斗目標(biāo)，把教育事業(yè)發(fā)展的重心放在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)普及”上，全面提高重慶教育發(fā)展水平。一是高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。在鞏固和發(fā)展“兩基”成果的基礎(chǔ)上，以提高農(nóng)村義務(wù)教育水平為重點(diǎn)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共教育服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年，全市40個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)“雙高‘普九’”目標(biāo)。二是普及高中階段教育。以發(fā)展中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，以改善農(nóng)村高中階段教育辦學(xué)條件為突破口，不斷擴(kuò)大高中階段教育資源。到2012年，基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育。三是普及高等教育。以提高高等教育質(zhì)量為重點(diǎn)，不斷完善高等學(xué)校辦學(xué)條件，繼續(xù)擴(kuò)大高等教育規(guī)模，形成充滿(mǎn)活力、適應(yīng)需要、特色鮮明的高等教育體系。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)普及高等教育的目標(biāo)。

四、切實(shí)掌握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本方法，統(tǒng)籌兼顧教育改革發(fā)展的各項(xiàng)工作

科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧，就是要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，既要處理好全局與局部的關(guān)系，又要處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。近幾年來(lái)，重慶市率先全面清償了19.6億元的“普九”

歷史欠債，全部消除了442.9萬(wàn)平方米中小學(xué)庫(kù)存危房，整體性解決近1萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育階段代課教師問(wèn)題等，都是按照統(tǒng)籌兼顧的方法來(lái)思考、謀劃的。用統(tǒng)籌兼顧的根本方法抓好全市教育的未來(lái)發(fā)展，我們將在“五個(gè)統(tǒng)籌”上狠下功夫。

統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)教育發(fā)展。要緊緊圍繞落實(shí)建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展，著力破除制約城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸，優(yōu)化教育資源配置，統(tǒng)籌解決“農(nóng)村人口、城市人口、流動(dòng)人口”這“三類(lèi)人口”的教育問(wèn)題，努力縮小“區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間”這“三個(gè)差距”，統(tǒng)籌推進(jìn)“學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展”這“三個(gè)發(fā)展”，建立健全制度科學(xué)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、權(quán)利平等、機(jī)會(huì)公平的城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制。

統(tǒng)籌好各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展。要著眼于各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展，不但要努力辦好不同層級(jí)、不同類(lèi)型、不同形式的教育，還要處理好公辦、民辦和中外合作辦學(xué)的關(guān)系，按照“著力優(yōu)化公辦，大力發(fā)展民辦，積極引進(jìn)外辦，鼓勵(lì)支持聯(lián)辦”的思路，積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革，力爭(zhēng)在鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)、引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源上有新的突破。

統(tǒng)籌好教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益。當(dāng)今教育的競(jìng)爭(zhēng)，既是發(fā)展速度的競(jìng)爭(zhēng)，更是發(fā)展質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展速度必須建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)單的教育增長(zhǎng)并不是科學(xué)發(fā)展。因此，必須正確處理規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系，既要注重當(dāng)前，更要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要擴(kuò)大規(guī)模，更要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，既要講求速度，更要重視質(zhì)量，繼續(xù)推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化教育布局，提高管理水平，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)教育發(fā)展的可持續(xù)性。

篇9

關(guān)鍵詞：美國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略；特點(diǎn)；啟示

一、20世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展脈絡(luò)

20世紀(jì)90年代至今，隨著教育觀(guān)念不斷發(fā)展、體制不斷變革、時(shí)局不斷變化，美國(guó)的教育發(fā)展戰(zhàn)略也相應(yīng)地有了一系列重要的發(fā)展。

1985年，美國(guó)聯(lián)邦教育部、促進(jìn)科學(xué)協(xié)會(huì)聯(lián)合美國(guó)科學(xué)院等12個(gè)機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)了一項(xiàng)面向21世紀(jì)、致力于科學(xué)知識(shí)普及的中小學(xué)課程改革工程，它代表著美國(guó)基礎(chǔ)教育課程和教學(xué)改革的趨勢(shì)，并于1989年推出了階段性成果《普及科學(xué)――美國(guó)2061計(jì)劃》。該報(bào)告詳細(xì)闡述了全面改革美國(guó)初、中等教育的目標(biāo)、步驟和科學(xué)依據(jù)，開(kāi)了美國(guó)科學(xué)教育改革的先河，引起了高度的關(guān)注。其核心思想是：在科學(xué)、數(shù)學(xué)和技術(shù)教育上制定一個(gè)示范性、指導(dǎo)性的基本標(biāo)準(zhǔn)，編寫(xiě)新的教學(xué)大綱，希望全國(guó)的中小學(xué)、幼兒園據(jù)此來(lái)普及科技教育，從而使下幾代人具備科學(xué)技術(shù)的基本素質(zhì)。普及科技教育不是盲目增加學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容，中小學(xué)的教學(xué)重點(diǎn)應(yīng)集中在最根本的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)上，并且更有效地把它教好。

在1991年頒布的《美國(guó)2000年教育戰(zhàn)略》中，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的老布什正式提出了面向21世紀(jì)美國(guó)的四項(xiàng)教育戰(zhàn)略和六條國(guó)家教育目標(biāo)，其中科學(xué)教育被列為教育目標(biāo)之一，并宣稱(chēng)到2000年“美國(guó)學(xué)生在自然科學(xué)和數(shù)學(xué)方面的成績(jī)要在世界上名列前茅”。1994年，克林頓又簽署了在此基礎(chǔ)上發(fā)展的《美國(guó)2000年教育改革法案》。1993年美國(guó)教育部提出了《1998――2000年戰(zhàn)略方案》。該方案提出了三大目標(biāo)及其具體目標(biāo)和方案，其中三大目標(biāo)是：幫助所有學(xué)生達(dá)到富有一定挑戰(zhàn)性的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以使他們?yōu)槌蔀橛胸?zé)任感的公民和為進(jìn)一步學(xué)習(xí)以及富有產(chǎn)出性的就業(yè)做好準(zhǔn)備。為所有兒童的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。保證所有學(xué)生享受中學(xué)后教育和終身教育。

2001年，基于美國(guó)全國(guó)對(duì)“教育的重要性和教育部在國(guó)家教育目標(biāo)中的領(lǐng)導(dǎo)地位”的認(rèn)識(shí)，美國(guó)聯(lián)邦教育部發(fā)表了《2001――2005年戰(zhàn)略規(guī)劃》，提出了美國(guó)教育發(fā)展的使命和四大戰(zhàn)略目標(biāo)。但由于半年后“9?11”事件的發(fā)生，促使美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)生了一些重大變化，最終終止了《2001――2005年戰(zhàn)略規(guī)劃》的實(shí)施。

布什政府于2002年1月8日簽署了《不讓一個(gè)兒童落后法案》。為了全面貫徹該法案，教育部重新編制并了《2002――2007戰(zhàn)略規(guī)劃》。它對(duì)美國(guó)教育新戰(zhàn)略框架進(jìn)行了更為精細(xì)的構(gòu)建。教育的戰(zhàn)略目標(biāo)從之前的四項(xiàng)變?yōu)榱?xiàng)：創(chuàng)建一種成就的文化、改進(jìn)學(xué)生的成就、發(fā)展安全學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)定的品格、把教育轉(zhuǎn)變?yōu)榛谧C據(jù)的領(lǐng)域、提高接受中學(xué)后及成人教育的機(jī)會(huì)與質(zhì)量、建立卓越的管理?！??11”后美國(guó)教育戰(zhàn)略的走向更為清晰也更為完整。

二、20世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)

1.注重教育質(zhì)量的提高，強(qiáng)調(diào)教育結(jié)果

19世紀(jì)末、20世紀(jì)初，由于時(shí)局的變化使得美國(guó)開(kāi)始對(duì)自己“世界霸主”的地位產(chǎn)生憂(yōu)慮。通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)教育的反思，美國(guó)各界逐漸形成了一個(gè)共識(shí)：“回歸基礎(chǔ)”的教育改革運(yùn)動(dòng)，旨在保證培養(yǎng)出質(zhì)量上和數(shù)量上都能滿(mǎn)足國(guó)家發(fā)展需要的人才。從此，重視教育質(zhì)量成為美國(guó)教育戰(zhàn)略規(guī)劃的核心內(nèi)容，也是美國(guó)教育改革的根本目標(biāo)。面向所有兒童，幫助所有學(xué)生提高學(xué)業(yè)水平始終是美國(guó)教育追求的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.教育體制和運(yùn)行機(jī)制的不斷優(yōu)化

美國(guó)在推進(jìn)新自由主義經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí)，在教育改革方面逐漸形成了市場(chǎng)取向的思路，特別是在教育管理自由化傾向方面上有所體現(xiàn)。美國(guó)政府進(jìn)行了一系列改革來(lái)下放教育管理權(quán)、推動(dòng)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)與辦學(xué)模式多樣化。這主要體現(xiàn)在：在不改變公立學(xué)校性質(zhì)下引入企業(yè)管理機(jī)制、開(kāi)放家長(zhǎng)對(duì)其子女的擇校權(quán)。除了公立學(xué)校外，可供選擇的學(xué)校還有：“公立學(xué)校私人（管理公司）經(jīng)營(yíng)”、實(shí)驗(yàn)新教育模式的“特許學(xué)校”、“家庭學(xué)?！薄ⅰ皞€(gè)別教育學(xué)?！?。設(shè)立“學(xué)校憑證制度”，學(xué)生憑借“學(xué)校憑證制度”申請(qǐng)將州政府資助轉(zhuǎn)到所選的私立學(xué)校。

3.教育機(jī)會(huì)均等和卓越，注重教育的公平性

美國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略為全面落實(shí)憲法賦予的公民教育權(quán)，全面推行教育機(jī)會(huì)均等進(jìn)行了努力。教育理念從“效率至上”逐步轉(zhuǎn)到重視“公平與平等”，從強(qiáng)調(diào)“國(guó)家處在危險(xiǎn)之中”到重視“我們的孩子處于危險(xiǎn)中”。1983年的教育報(bào)告《國(guó)家處在危險(xiǎn)之中：教育改革勢(shì)在必行》強(qiáng)調(diào)“國(guó)家處在危險(xiǎn)之中”。1985年，維護(hù)學(xué)生利益全國(guó)聯(lián)盟（NCAS）《通向卓絕的障礙：我們的孩子處于危險(xiǎn)中》的報(bào)告認(rèn)為最嚴(yán)重的問(wèn)題是“學(xué)生處于危險(xiǎn)中”：貧困家庭兒童、有色人種、殘疾人和女童，成千上萬(wàn)年輕人連法律規(guī)定的最低限度教育都享受不到；提高學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)使這些學(xué)生受益，反而造成更多的學(xué)生退學(xué)。建議政府采取有效措施幫助處境不利的學(xué)生。這使教育問(wèn)題從國(guó)家中心移至“以人為本”，突出了對(duì)公民教育權(quán)的尊重。

三、20世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)的啟示

1.2020年我國(guó)教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

（1）全民受教育程度明顯提高。到2020年，初步普及學(xué)前三年教育；高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，全面掃除青壯年文盲；基本普及高中階段教育；大力發(fā)展職業(yè)教育；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%以上；繼續(xù)教育充分發(fā)展、更加完善。

（2）教育質(zhì)量全面提高，創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。義務(wù)教育按時(shí)完成率和高中階段教育畢業(yè)率達(dá)到95%以上。學(xué)生身心健康水平和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高，社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力顯著增強(qiáng)。高素質(zhì)勞動(dòng)者和專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)更加適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，學(xué)校辦學(xué)條件全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，教師隊(duì)伍學(xué)歷和整體素質(zhì)明顯提高。

（3）教育體系更加完善。學(xué)前教育全面納入學(xué)校教育體系，職業(yè)教育和普通教育結(jié)構(gòu)更加合理，繼續(xù)教育和學(xué)校教育受到同等重視。具有中國(guó)特色的高等教育體系基本形成。職業(yè)教育和普通教育互通，職前教育和職后教育銜接，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育結(jié)合，形成開(kāi)放靈活、選擇多樣、學(xué)有所教的教育“立交橋”。面向全民、形式多樣的現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)，學(xué)有所教的終身教育體系基本建成。

（4）教育活力明顯增強(qiáng)。教育體制改革進(jìn)一步深化。“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的政府教育管理體制基本形成。學(xué)校內(nèi)部管理體制改革取得明顯成效，學(xué)校辦學(xué)自得到落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善教育法律法規(guī)體系，教育法律實(shí)施監(jiān)督體系更加完善、運(yùn)行更加有效，教育督導(dǎo)制度進(jìn)一步得到加強(qiáng)。地方政府探索區(qū)域教育新模式，學(xué)校提高辦學(xué)水平和辦有特色，社會(huì)家庭參與和支持教育的積極性得到充分發(fā)揮，形成開(kāi)放多元、選擇多樣、有序高效的教育發(fā)展新格局。

（5）教育公平邁出更大步伐。受教育者權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，教育機(jī)會(huì)公平得到充分保障。公共教育資源配置更加合理，城鄉(xiāng)教育差距明顯縮小，弱勢(shì)群體得到特別關(guān)注。

（6）教育經(jīng)費(fèi)保障有力。以財(cái)政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的投入體制更加完善有效。教育經(jīng)濟(jì)來(lái)源穩(wěn)定，投入總量不斷增加。各級(jí)政府確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的“三增長(zhǎng)”和“兩提高”。全國(guó)預(yù)算內(nèi)教育撥款占政府財(cái)政支出的比例2020年達(dá)到20%左右，全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例2012年達(dá)到4%，2020年達(dá)到5%。全社會(huì)教育總投入占GDP的比例2020年達(dá)到7%以上。

（7）人力資源開(kāi)發(fā)水平和高校創(chuàng)新服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。到2020年，20―59歲主要?jiǎng)趧?dòng)年齡組人口平均受教育水平由目前的初中提高到高中水平；新增勞動(dòng)力平均受教育程度由現(xiàn)在的高中提高到大學(xué)專(zhuān)科水平；具有高等教育文化程度的人力資源規(guī)模躍居世界首位；每百萬(wàn)人口中科學(xué)家和工程師人數(shù)達(dá)到3000人左右。高等學(xué)校創(chuàng)新能力顯著提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用和服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。［2］

2.美國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)的啟示

（1）教育必須著眼時(shí)代的要求，著眼個(gè)人發(fā)展。美國(guó)的教育發(fā)展戰(zhàn)略每一次的變化，在外都是基于國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的需要，在內(nèi)都是由于教育本身的發(fā)展。美國(guó)的教育改革都是在戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上實(shí)施的，而戰(zhàn)略規(guī)劃又是建立在充分的教育發(fā)展和對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的充分估計(jì)上，是專(zhuān)家學(xué)者審慎的研究結(jié)果。

一個(gè)國(guó)家的教育水平從根本上決定著這個(gè)國(guó)家的前途和命運(yùn)。教育最初也是最終都是落在人的發(fā)展上，只有具體的個(gè)人發(fā)展了，國(guó)家也才會(huì)隨之發(fā)展起來(lái)。而我們國(guó)家的教育發(fā)展戰(zhàn)略，更多的是抽象而非具體，更多的是全局而非個(gè)人。美國(guó)的教育發(fā)展戰(zhàn)略處處都落實(shí)在具體的學(xué)生上，更加有學(xué)術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性。這一點(diǎn)是值得我們深思的。

（2）教育的發(fā)展是不斷民主化的過(guò)程。民主化程度是一個(gè)社會(huì)是否進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)是一個(gè)追求自由、個(gè)性、開(kāi)放等文化特征的國(guó)家，美國(guó)的教育發(fā)展戰(zhàn)略十分重視教育的平等。特別值得一提的是，美國(guó)的教育發(fā)展戰(zhàn)略在教育平等方面往往不只是一個(gè)目標(biāo)或口號(hào)，它有相關(guān)配套的教育發(fā)展目標(biāo)，確保教育平等的實(shí)現(xiàn)?！睹绹?guó)2000年教育目標(biāo)法》中的一項(xiàng)教育目標(biāo)就是：“所有兒童都要接受高質(zhì)量的和具有適度開(kāi)放性的學(xué)前教育，做好上學(xué)的準(zhǔn)備；所有兒童必須獲得生長(zhǎng)所必需的營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生保健和體育鍛煉，以便上學(xué)時(shí)具有健全的頭腦和強(qiáng)壯的體格”?！?001-2005年戰(zhàn)略規(guī)劃》的使命就是“在全國(guó)確保教育機(jī)會(huì)均等并推進(jìn)教育卓越，確保所有的學(xué)生和家庭能夠在高質(zhì)量的公立學(xué)校之間進(jìn)行選擇”?！?002-2007年戰(zhàn)略規(guī)劃》在目標(biāo)中提出“縮小學(xué)生人群中不同族、民族、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位及殘障者之間的大學(xué)入學(xué)及畢業(yè)方面的鴻溝”，“加強(qiáng)傳統(tǒng)的黑人學(xué)院、大學(xué)，加強(qiáng)拉美后裔的服務(wù)機(jī)構(gòu)和部落宗族學(xué)院、大學(xué)”。這一點(diǎn)也值得我們借鑒。

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篇10

面對(duì)挑戰(zhàn)，有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家正采取各種措施積極應(yīng)對(duì)。整體考察發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)熧Y隊(duì)伍建設(shè)的新策略，主要有以下幾個(gè)共同趨勢(shì)。

一、以提升教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，致力于世界一流師資隊(duì)伍建設(shè)

2009年世界教師日的主題是：為構(gòu)建未來(lái)，現(xiàn)在就投資于教師吧!擁有一支高質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)化的師資隊(duì)伍是教育體系的堅(jiān)固基石，是各項(xiàng)改革措施成功實(shí)施的保障，是教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵，更是學(xué)生成績(jī)提高進(jìn)而最終在未來(lái)生活中獲得成功的保駕護(hù)航者。鑒于此，即使面臨全球金融危機(jī)帶來(lái)的教育預(yù)算緊縮，發(fā)達(dá)國(guó)家仍然紛紛從國(guó)家層面強(qiáng)調(diào)招募、培養(yǎng)、吸引和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師的重要性，不惜投入巨資，打造一支世界一流的師資隊(duì)伍。

2009年3月12日，美國(guó)在其應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的面向21世紀(jì)的教育愿景中，把招聘、培養(yǎng)、留住和獎(jiǎng)勵(lì)教師作為一項(xiàng)重要政策，并計(jì)劃投入60億美元打造一支專(zhuān)業(yè)化的骨干教師隊(duì)伍。澳大利亞聯(lián)邦政府在2009年5月公布的預(yù)算中宣布，作為提高教學(xué)質(zhì)量的一攬子計(jì)劃的一部分，將增加投入1.08億澳元用于改善教師培訓(xùn)，再配合其他“提高教師質(zhì)量”的全國(guó)性撥款計(jì)劃(未來(lái)四年共計(jì)5.5億澳元)，致力于構(gòu)建一支強(qiáng)大而分布均衡的師資隊(duì)伍。新加坡政府視危機(jī)為機(jī)遇，加快并擴(kuò)大教師隊(duì)伍招募。2009年4月14日，新加坡教育部采納了“小學(xué)教育檢討及執(zhí)行委員會(huì)”報(bào)告書(shū)里的全部建議，計(jì)劃在未來(lái)10年撥款48億元，通過(guò)硬件和軟件(主要是師資隊(duì)伍建設(shè))的提升，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。

二、提高教師準(zhǔn)入門(mén)檻讓最優(yōu)秀的人從教

一流的教育體系應(yīng)該吸引一流的畢業(yè)生當(dāng)教師。而只有設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)才能讓教師職業(yè)更富有吸引力，才能吸引那些有才能的學(xué)生。在世界上最好的教育系統(tǒng)中，教師都是從成績(jī)最好的5％～10％畢業(yè)生中進(jìn)行招募。麥肯錫的研究報(bào)告也指出，最好的基礎(chǔ)教育系統(tǒng)對(duì)于誰(shuí)能夠經(jīng)過(guò)培訓(xùn)成為教師都制訂了嚴(yán)格的條件，并從排名前三分之一的大學(xué)畢業(yè)生中挑選教師。各國(guó)政府為了打造世界一流的師資隊(duì)伍，紛紛從入口把住質(zhì)量關(guān)，讓最適合從教的人成為教師。

在美國(guó)，為了吸納優(yōu)秀人員從教，在奧巴馬的教育改革計(jì)劃中，政府創(chuàng)設(shè)“教師從業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金”，并要求所有學(xué)校通過(guò)認(rèn)證，并創(chuàng)立一個(gè)自愿的全國(guó)教學(xué)評(píng)估計(jì)劃，以確保新教師都訓(xùn)練有素，在進(jìn)入課堂之后能夠開(kāi)展有效教育。另外“為美國(guó)而教”(Teach For America)目前已經(jīng)成為推動(dòng)美國(guó)教育改革最強(qiáng)大的力量之一，每年吸引著近兩萬(wàn)名頂尖大學(xué)的畢業(yè)生申請(qǐng)其2500個(gè)支教崗位，為美國(guó)的教育公平事業(yè)貢獻(xiàn)力量。此外，為了讓每一間教室都有好教師，奧巴馬教育改革計(jì)劃還提供每年高達(dá)10億美元的服務(wù)性獎(jiǎng)學(xué)金(service scholarships)，這筆巨資可以確保每年對(duì)4萬(wàn)名教師的培訓(xùn)，以吸引最優(yōu)秀的人才從教。奧巴馬還承諾，政府將為所有有志于投身教學(xué)的人完成大學(xué)教育買(mǎi)單。

2009年9月，澳大利亞一家“為澳大利亞而教”的非盈利組織贏得澳大利亞政府委員會(huì)于2010年啟動(dòng)的“教學(xué)創(chuàng)新新途徑計(jì)劃”(New Pathway into Teaching initiative)支持?！盀榘拇罄麃喍獭钡倪\(yùn)行模式類(lèi)似于“為美國(guó)而教”，讓準(zhǔn)學(xué)士到貧困校工作兩年，兩年之后獲得學(xué)士學(xué)位證書(shū)或更高的學(xué)歷資格證書(shū)。另外，聯(lián)邦政府還計(jì)劃提高教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定成績(jī)最好的25％高中畢業(yè)生才有資格注冊(cè)教師教育課程，同時(shí)所有準(zhǔn)備當(dāng)小學(xué)教師的高中生必須在12年級(jí)學(xué)習(xí)英語(yǔ)、數(shù)學(xué)和科學(xué)，以保證最優(yōu)秀的人成為教師。

同樣受“為美國(guó)而教”計(jì)劃的啟發(fā)，英國(guó)為改善薄弱校的教學(xué)，也實(shí)施了類(lèi)似的“教學(xué)第一”(Teach First)計(jì)劃，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到條件比較艱苦、教學(xué)水平欠佳的學(xué)校開(kāi)展為期兩年的“支教”活動(dòng)。2008年6月，布朗首相宣布，擴(kuò)大“教學(xué)第一”計(jì)劃，以吸引更多有理想、有抱負(fù)的優(yōu)秀畢業(yè)生到市中心的薄弱學(xué)校任教。布朗說(shuō)，到2013年，每年計(jì)劃招收的畢業(yè)生人數(shù)將翻倍，從380X增加到850人。

2009年9月17日，新加坡教育部長(zhǎng)黃永宏在每年一度的教育部工作藍(lán)圖大會(huì)上發(fā)表了題為《教師――優(yōu)質(zhì)教育的核心》的演講，提出到2015年，新增的3.3萬(wàn)教師從本科畢業(yè)生或同等學(xué)歷者中招募，同時(shí)保留嚴(yán)格的教師挑選程序，除了學(xué)術(shù)條件外，還將繼續(xù)考察候選者的教學(xué)傾向，以及是否具備培養(yǎng)年輕人的熱情。

三、面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各國(guó)紛紛采取靈活的師資培養(yǎng)策略，加速優(yōu)秀師資隊(duì)伍成長(zhǎng)

面臨全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，一方面大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才面臨失業(yè)；而另一方面，師資隊(duì)伍卻面臨嚴(yán)重短缺。為了吸引各行各業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才加入教師行業(yè)，各國(guó)政府都采取了變通的師資培養(yǎng)模式，讓優(yōu)秀人才在最短的時(shí)間內(nèi)成為合格教師。

在美國(guó)的教育改革計(jì)劃中，奧巴馬建議師資培養(yǎng)應(yīng)廣泛采取“教師職業(yè)發(fā)展學(xué)?！钡哪Ｊ?，就像教學(xué)醫(yī)院一樣，讓新教師在經(jīng)驗(yàn)豐富教師的指導(dǎo)下進(jìn)行一年的臨床教學(xué)實(shí)習(xí)，以加速其成長(zhǎng)。另外，奧巴馬還提議啟動(dòng)一整套的市區(qū)教師駐留期計(jì)劃。參與該計(jì)劃的教師求職者可以得到最優(yōu)秀教師的指導(dǎo)，并且可以到與之合作的大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)。他們可以獲得工資、碩士學(xué)位、教師資格證書(shū)，以及兩年的專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)。作為交換條件，這些求職者至少要在市區(qū)學(xué)校任教四年。以期通過(guò)該計(jì)劃，大大加速教師的成長(zhǎng)。

2009年3月，英國(guó)主管學(xué)校事務(wù)的大臣吉姆-奈特也宣布了一個(gè)新的教師聘用方案，目的是吸引社會(huì)各界的杰出人士加入教師隊(duì)伍。根據(jù)新方案，參加杰出教師培訓(xùn)的申請(qǐng)人可以在6個(gè)月內(nèi)達(dá)到合格教師的水平，以前則需要一年的時(shí)間才能完成這樣的培訓(xùn)。新方案重在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，方便其他行業(yè)或領(lǐng)域有志于從事教育事業(yè)的優(yōu)秀人才轉(zhuǎn)行做教師。吉姆?奈特還公布了一項(xiàng)“領(lǐng)導(dǎo)加速”計(jì)劃，該計(jì)劃將于

2010年9月正式啟動(dòng)，幫助優(yōu)秀教師快速成長(zhǎng)為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者。而對(duì)于那些具備領(lǐng)導(dǎo)潛能的備選教師，將通過(guò)快速培養(yǎng)通道使他們?cè)谒哪陜?nèi)成長(zhǎng)為真正的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者。

為了培育新的師資力量，促進(jìn)師資隊(duì)伍的多樣化，新加坡教育部從2008年1月開(kāi)始，提高半路出家教師的工資水平，同時(shí)給予他們更快的晉升機(jī)會(huì)，以吸引更多其他行業(yè)的人轉(zhuǎn)行從事教育。另外，面對(duì)市場(chǎng)上大量失業(yè)的專(zhuān)業(yè)人士，新加坡教育部還計(jì)劃招募那些具備較強(qiáng)語(yǔ)言能力的、對(duì)教學(xué)有意向和興趣的人員進(jìn)入教育行業(yè)，充當(dāng)外語(yǔ)輔導(dǎo)教師，與小學(xué)外語(yǔ)教師形成補(bǔ)充。而那些具備領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)驗(yàn)的中途轉(zhuǎn)行者也可以擔(dān)任副校長(zhǎng)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。為了幫助這些中途轉(zhuǎn)行者實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)行，教育部還啟動(dòng)了一些新的培訓(xùn)計(jì)劃，幫助這些中途轉(zhuǎn)行者盡快獲得必要的資格證書(shū)，如在幼兒園實(shí)施“快速培訓(xùn)計(jì)劃”，加速幼兒教師培養(yǎng)。

四、強(qiáng)調(diào)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，努力為教師打造能力提升和不斷進(jìn)取的階梯

好的教育體系取決于高質(zhì)量的教師，而高質(zhì)量的教師能不斷改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐，不斷追求自身的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，并能在其職業(yè)階梯上不斷獲得提升。發(fā)達(dá)國(guó)家在其師資隊(duì)伍的建設(shè)和師資培養(yǎng)中，非常強(qiáng)調(diào)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，努力為教師打造一套完善的能力提升和不斷進(jìn)取的成功階梯。

美國(guó)奧巴馬教育改革中關(guān)于教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的部分參考了歐洲和亞洲一些學(xué)業(yè)成就比較高的國(guó)家的范式，宣布不僅要推行切實(shí)有效的專(zhuān)業(yè)發(fā)展模式，而且要促進(jìn)教師的集體學(xué)習(xí)。確保其專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間。另外，奧巴馬還提出“教師職業(yè)階梯計(jì)劃”，該計(jì)劃為處在不同發(fā)展階段的教師采取不同的支持方式，薪酬也相應(yīng)有所不同。對(duì)于新人職的教師，他們可以通過(guò)職業(yè)階梯計(jì)劃從初級(jí)水平提高到專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，從而得到長(zhǎng)期聘用，薪酬也會(huì)增加。對(duì)于一些高級(jí)教師，職業(yè)階梯計(jì)劃同樣會(huì)為他們提供進(jìn)一步獲取專(zhuān)業(yè)知識(shí)和成長(zhǎng)為學(xué)科帶頭人的機(jī)會(huì)。對(duì)于一些負(fù)責(zé)指導(dǎo)其他教師的專(zhuān)家，職業(yè)階梯計(jì)劃能讓他們堅(jiān)持長(zhǎng)期從教，因?yàn)檫@些專(zhuān)家獲得了與他人分享經(jīng)驗(yàn)、向同行學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。最后，職業(yè)階梯計(jì)劃對(duì)在某些高需求領(lǐng)域(比如特殊教育和雙語(yǔ)教育)作出突出貢獻(xiàn)的教師會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

作為全面改革中小學(xué)薪酬制度的前奏，澳大利亞各州及聯(lián)邦政府正在努力為中小學(xué)教師搭建一個(gè)新的職業(yè)晉升階梯，以回報(bào)最優(yōu)秀的教師，提升教師職業(yè)的社會(huì)地位，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。新方案將為澳大利亞中小學(xué)教師的職業(yè)晉升提供一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的框架，教師的職業(yè)發(fā)展階梯包括從本科生水平教師到合格教師、熟練教師，最后到“領(lǐng)先教師(leading teachers)”。

2008年3月，韓國(guó)教育與人力資源部也宣布在全國(guó)中小學(xué)試推行“特級(jí)教師”(Master teacher)計(jì)劃。在計(jì)劃試驗(yàn)階段，教育部將從專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)(尤其課堂教學(xué)技能強(qiáng)、精通本學(xué)科領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí))的教師中挑選180名“特級(jí)教師”。除了所在學(xué)校的正常教學(xué)外，“特級(jí)教師”將在學(xué)科教學(xué)方面幫助其他同行，如傳授課程評(píng)估方法，開(kāi)展教學(xué)研究，組織教師培訓(xùn)，為新教師提供指導(dǎo)等。在校外，“特級(jí)教師”還要承擔(dān)其他工作以滿(mǎn)足當(dāng)前的各種需求，如在教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為新進(jìn)教師和一年級(jí)教師開(kāi)設(shè)講座。被選中的“特級(jí)教師”有一年的服務(wù)期，政府每月提供15萬(wàn)韓元的津貼。為了提高效率，在一年服務(wù)期內(nèi)，他們不允許承擔(dān)其他崗位工作。教育部期望通過(guò)該計(jì)劃鼓勵(lì)在職教師繼續(xù)努力提高自身能力，促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

新加坡教育部長(zhǎng)黃永宏宣布，作為2010年教育部工作方向之一，將擴(kuò)大教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展路線(xiàn)，通過(guò)新設(shè)“首席特級(jí)教師”與“主導(dǎo)教師”兩個(gè)職位，給予專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的教師更大程度的肯定，鼓勵(lì)教師們積極從事教學(xué)法研究與開(kāi)發(fā)，從而讓更多學(xué)生受益。同時(shí)為了繼續(xù)保持新加坡世界一流的高績(jī)效教育系統(tǒng)的地位，教育部提出讓教育者自身在專(zhuān)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更加積極的作用，通過(guò)建立“教師發(fā)展中心”和鼓勵(lì)學(xué)校建立“專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)小組”，為教師提升教學(xué)專(zhuān)業(yè)水平提供一個(gè)新途徑，增強(qiáng)教師自身走在專(zhuān)業(yè)提升前沿的能力。

五、實(shí)施績(jī)效工資制，大幅度獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師，使教師成為最具吸引力的職業(yè)

盡管工資可能不是當(dāng)前教師選擇該行業(yè)的重要原因，卻是眾多優(yōu)秀畢業(yè)生選擇不從事教育行業(yè)的最主要原因。為了讓教師成為更加有吸引力的職業(yè)，各國(guó)紛紛希望通過(guò)更高薪酬來(lái)激勵(lì)，以保證最優(yōu)秀、最聰明的人從事教學(xué)，而不至于讓這些人都成為醫(yī)生。而實(shí)施績(jī)效工資制即是各國(guó)為解決師資短缺和優(yōu)秀師資城鄉(xiāng)分布不均衡而推出的一項(xiàng)重要改革舉措。