導語：如何才能寫好一篇國內(nèi)金融政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、當前我國金融證券的發(fā)展中監(jiān)管工作存在一定的問題

上文中已經(jīng)提到，我國發(fā)展金融證券的時間比較短，那么自然缺少一定的經(jīng)驗，忽視了監(jiān)管的重要意義，總體來說現(xiàn)階段沒有完備的體系。第一，國家缺少相關(guān)內(nèi)容的法律法規(guī)，對監(jiān)管金融證券市場的部門缺少明確權(quán)責規(guī)定，導致現(xiàn)階段政府根本不清楚哪個部門應該負責這項工作，缺少統(tǒng)一的規(guī)章制度，各自有各自的監(jiān)管方式，而且權(quán)責不明確，一旦金融證券市場出現(xiàn)問題，那么沒有人會對此負責，相關(guān)人員的利益難以保證；第二，現(xiàn)階段我國各行各業(yè)的企業(yè)數(shù)量不斷增加，規(guī)模也不斷擴大，需要輔助開展金融證券業(yè)務的相關(guān)機構(gòu)，這些機構(gòu)有責任和義務開展監(jiān)管工作，但是現(xiàn)階段這項工作卻有很大的缺失，主要的表現(xiàn)就是缺少社會責任感，一是不重視監(jiān)管可以減少投入，增加了自身的經(jīng)濟效益，二是為了獲得更多的收益，與相關(guān)企業(yè)共同制作虛假信息，過分宣傳，給消費者提供假象；第三，當前監(jiān)管的信息化水平不高，方法比較落后，而且只停留在法律條文或條例的表面上，很多內(nèi)容可操作性差，不容易讓人信服。

二、加強對金融證券市場的監(jiān)管具有重要的現(xiàn)實意義

第一，通過監(jiān)管可以在基本上保證金融證券市場的總體秩序，尤其是利用法律來約束，推動各地區(qū)部門明確權(quán)責，嚴肅處理違法的金融證券發(fā)展行為，保證有序競爭；第二，通過保證金融證券市場的秩序，那么相關(guān)企業(yè)依法開展金融證券業(yè)務，證券行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提供的信息準確性得到保證，對投資人員來說，自身的財產(chǎn)不會受到損失；第三，上面兩點共同作用，推動我國金融證券的有序發(fā)展，為社會主義經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

三、關(guān)于提高對金融證券市場監(jiān)管的有效性措施的幾點思考

（一）國家完善相關(guān)內(nèi)容的法律法規(guī)，推動地方政府貫徹落實

首先，國家和相關(guān)部門認真分析當前金融證券存在的問題，完善法律法規(guī)的內(nèi)容，為監(jiān)管工作提供法律保障，在這個基礎(chǔ)上，明確監(jiān)管工作的責任；其次，推動各地方政府貫徹落實相關(guān)的規(guī)定，并且根據(jù)地方金融證券發(fā)展的情況，明確負責監(jiān)管工作的部門，制定統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則，并且加強部門工作人員的專業(yè)能力和責任感，保證監(jiān)管工作有序開展；最后，做好監(jiān)管的評價工作，相關(guān)人員要定期進行實地考察，發(fā)現(xiàn)有因監(jiān)管不嚴造成的問題，要嚴肅處理，樹立監(jiān)管的強制形象。

（二）不斷增加監(jiān)管工作的力度和范圍

時代在不斷發(fā)展，那么金融證券市場也會隨時出現(xiàn)很多新問題，這就要求各地區(qū)政府注意與時俱進，不斷增加監(jiān)管工作的力度和范圍，而且要注意政府的作用。第一，各地區(qū)政府嚴格履行職責，完善監(jiān)管工作的體系，促進監(jiān)管部門與其他部門之間的聯(lián)系，及時了解新動態(tài)；第二，注重監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，做到引導與法律武器相結(jié)合，與發(fā)展金融證券的各個企業(yè)做好溝通交流，引導他們按照法律的要求開展金融證券業(yè)務，并且遵守市場的規(guī)律；第三，通過一系列政策扶持經(jīng)營狀況較弱的企業(yè)，避免大型企業(yè)壟斷證券市場，加強監(jiān)管的力度。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管的理念和方式，提高信息化水平

第一，政府提高信息化水平，實現(xiàn)在線監(jiān)管當?shù)刈C券市場的功能，引進移動辦公設備，讓監(jiān)管人員在實地去考察中可以隨時交流信息，保證信息的準確性，而且移動辦公設備與主網(wǎng)絡相連接，對一些新成立的企業(yè)，可以馬上查詢其提供的信息是否準確，避免非法機構(gòu)惡意宣傳；第二，建立網(wǎng)絡交流平臺，推動上市企業(yè)每日瀏覽，而且開通在線交流平臺，及時溝通；第三，對于開展金融證券業(yè)務的企業(yè)來說，也要建立企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管部門，保證各項信息的準確，尤其是買賣的信息，并且做好統(tǒng)計工作，以這些相關(guān)的數(shù)據(jù)為參考，制定下個階段的發(fā)展方案。這里需要強調(diào)一點，在提高信息化水平的同時要注意安全防護這個問題。

篇2

摘要：創(chuàng)建北部灣區(qū)域金融中心必須依靠區(qū)域金融政策傾斜才可能促進金融積聚。區(qū)域金融政策傾斜是政府采用宏觀干預的方法，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)制定的支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域金融政策。國內(nèi)外各類經(jīng)濟增長理論、金融約束論及國內(nèi)學者對國內(nèi)區(qū)域金融創(chuàng)新的研究為金融政策傾斜提供了理論支持。針對金融聚集動因，文章提出了從金融機構(gòu)和金融業(yè)務管理兩方面進行傾斜的政策建議。

關(guān)鍵詞：金融積聚；政策傾斜

根據(jù)國家批準實施的《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，北部灣經(jīng)濟區(qū)努力建成中國－東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高、輻射力強、經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。

目前廣西提出打造北部灣經(jīng)濟區(qū)區(qū)域金融中心的設想，但根據(jù)北部灣經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟水平和金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，單純依靠自然漸進模式必定是漫長的過程，只有通過政策傾斜、制度創(chuàng)新，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，才有可能促進金融積聚。

一、金融積聚動因分析

關(guān)于金融積聚的動因，金融聚集理論和規(guī)模經(jīng)濟理論從微觀角度較好地解釋了金融積聚的現(xiàn)象。

金德爾伯格（Kindleberger，1974）認為金融中心的集聚效益主要體現(xiàn)在跨地區(qū)支付效率和金融資源跨地區(qū)配置效率的提高。Davis（1990）通過對金融服務業(yè)領(lǐng)域的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在大都市區(qū)域里，各種規(guī)模的金融服務產(chǎn)業(yè)都傾向形成集聚。Gehrig（1998）根據(jù)證券的流動性及其信息敏感程度研究金融活動，認為無論對信息是否敏感的金融交易，都可能集中在信息集中與交流充分的中心地區(qū)，從而形成金融產(chǎn)業(yè)積聚。

規(guī)模經(jīng)濟理論主要針對金融活動的外部經(jīng)濟解釋金融聚集現(xiàn)象。韓國學者Pak（1989）認為跨國銀行為了降低成本會采取擴大經(jīng)營規(guī)模的戰(zhàn)略，在不同的國際金融中心設立分行，將銀行服務的成本分散到全球金融業(yè)務。當某一地區(qū)跨國銀行的數(shù)量增多、規(guī)模增大時，作為國際金融中心的重要組成部分的國際銀行中心便形成。我國學者潘英麗（2002）、馮德連、葛文靜（2004）均認為金融中心的建立可以形成外部規(guī)模經(jīng)濟，例如，行業(yè)內(nèi)銀行之間的協(xié)作；金融機構(gòu)之間共享基礎(chǔ)設施；生產(chǎn)者與消費者之間的鄰近；信息溝通的快捷、市場流動性提高、投資成本和風險降低等等。

隨著經(jīng)濟、金融全球化和信息化的發(fā)展，國內(nèi)的金融機構(gòu)地域集中現(xiàn)象風起云涌。例如，北京云集了國內(nèi)所有的宏觀調(diào)控部門和監(jiān)管部門；上海已成為國內(nèi)最大的證券、保險和外匯交易市場及最大的住房抵押市場；深圳通過引進外資金融機構(gòu)，積極發(fā)展股份制銀行、商業(yè)銀行、證券交易所和保險公司，迅速發(fā)展成為珠三角洲地區(qū)金融企業(yè)的集聚地。金融積聚以良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)為后盾，同時，通過集聚效應、規(guī)模效應的發(fā)揮，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生著深刻的影響。

二、區(qū)域金融政策傾斜的理論基礎(chǔ)

區(qū)域金融政策傾斜是政府采用宏觀干預的方法，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)制定的支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域金融政策。國內(nèi)外各類經(jīng)濟增長理論、金融約束論及國內(nèi)學者對國內(nèi)區(qū)域金融創(chuàng)新的研究為金融政策傾斜提供了理論支持。

經(jīng)濟增長理論認為區(qū)域金融的發(fā)展所帶來的資本的形成與產(chǎn)出能力給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形成了推動作用。近年來，許多國內(nèi)學者將金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關(guān)系的理論研究框架應用到省區(qū)層面上，如陳瑩（2002）、黃湘雄（2004）、曹廷求（2006）分別對江蘇省、廣東省、山東省的區(qū)域金融發(fā)展狀況做了實證研究，都認為金融發(fā)展對經(jīng)濟增長有積極作用。

金融約束論認為，在信息不對稱的情況下，在金融市場化過程中要通過一定程度的金融約束來達到金融深化的目標，政府通過制定存貸款利率限制、市場準入限制、資本市場運作機制和穩(wěn)定的宏觀政策等一整套區(qū)域金融政策為金融部門和民間部門創(chuàng)造租金機會，使得它們采取有社會效益的行為，彌補地區(qū)內(nèi)發(fā)展不平衡及市場本身的缺陷，實現(xiàn)金融發(fā)展，促進經(jīng)濟增長。

國內(nèi)區(qū)域金融創(chuàng)新的研究表明，時空性、層次性、吸引與輻射性和環(huán)境差異性共同表現(xiàn)為區(qū)域金融的屬性。唐旭博士在《貨幣資金流動與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展》（1999）中指出經(jīng)濟計劃體制的轉(zhuǎn)型直接導致了區(qū)域資金流動的加大，在了解國內(nèi)資金分布和流動規(guī)律的基礎(chǔ)上，制定差別政策，顯得日益重要。殷得生和肖順喜在《體制轉(zhuǎn)軌中的區(qū)域金融研究》中運用實證的方法研究了我國東西部區(qū)域金融的差距，運用交換和分工等原理，提出中國區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展的一些措施。

三、促進金融積聚北部灣經(jīng)濟區(qū)的政策建議

北部灣經(jīng)濟區(qū)處于中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作、兩廊一圈等多層次發(fā)展區(qū)域的交匯處，區(qū)位優(yōu)勢和未來巨大的市場容量是吸引金融積聚的根本因素，也是金融政策傾斜的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在經(jīng)濟發(fā)展初期，如何通過金融政策傾斜加速金融機構(gòu)聚集是當前研究的重點。

（一）金融機構(gòu)設置傾斜

1、建立區(qū)域性股份制商業(yè)銀行。蔣升湧（2007）主持的課題“建立北部灣銀行問題研究”中提出，參照徽商銀行模式對廣西現(xiàn)有城市商業(yè)銀行進行兼并重組，在其基礎(chǔ)上組建區(qū)域性股份制商業(yè)銀行——北部灣銀行。作為區(qū)域性股份制銀行，北部灣銀行的業(yè)務發(fā)展方向應以支持環(huán)北部灣經(jīng)濟圈特別是北部灣三市社會發(fā)展與經(jīng)濟開發(fā)為主要目標，其信貸資金的投向重點應是北部灣地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的基礎(chǔ)設施建設及其他有利于北部灣地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的建設項目，此外，就是積極支持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展。北部灣銀行應重點吸收境外、東部資金，在成熟時，應將業(yè)務和分支機構(gòu)延伸至國外特別是東盟國家，使之成為一家國際性銀行。北部灣銀行的資本金來源盡可能多元化，多元化體現(xiàn)在行業(yè)、地域（包括境內(nèi)外）、所有制成分（包括自然人）等方面，多元化的好處是分散風險、保障資本金的長效穩(wěn)定，并且可以發(fā)揮地緣優(yōu)勢，為今后引資多元化奠定基礎(chǔ)。資本金可以采取階段性擴充辦法，在建設初期可以考慮只吸收境內(nèi)資金，后期引入境外戰(zhàn)略投資者。針對北部灣經(jīng)濟區(qū)中小企業(yè)融資難的問題，北部灣銀行應該承擔起為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟提供融資或擔保的責任，通過爭取國家給予類似渤海銀行的新業(yè)務試辦權(quán)，例如開辦股權(quán)抵押貸款，一方面避免與其他銀行業(yè)務同質(zhì)化，同時也為其他金融機構(gòu)創(chuàng)造市場機會，彼此形成合作關(guān)系，以利于資本聚集，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

2、有差別地構(gòu)建多層次、多種類的非銀行金融機構(gòu)。區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展必須依托完整的金融產(chǎn)業(yè)鏈，種類齊全的金融機構(gòu)可以創(chuàng)造市場機會和分散市場風險。因此，必須發(fā)展包括銀行、保險公司、證券公司、擔保公司、金融租賃公司等在內(nèi)的多元化的金融市場主體結(jié)構(gòu)。非銀行金融機構(gòu)貸款約束較少，可以通過專業(yè)投資方式改變社會資金結(jié)構(gòu)，將社會閑置資金引向資金需求最為迫切的企業(yè)或項目。當前，可以考慮大力發(fā)展小額貸款公司，組建多種類型的擔保公司，以適應小企業(yè)抵押貸款的靈活性需要，改造某些準金融機構(gòu)為信貸機構(gòu)，加快步伐構(gòu)筑中小企業(yè)融資平臺。通過財政補助等手段補充非銀行金融機構(gòu)資本金，對這些企業(yè)實行有區(qū)別的稅收政策，促進其較快發(fā)展，更好地實現(xiàn)高效的資金配置。

（二）金融業(yè)務管理傾斜

1、根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展目錄，制定區(qū)域金融支持政策。根據(jù)規(guī)劃，廣西將集中力量優(yōu)先發(fā)展壯大食品、有色金屬、汽車、石油化工、冶金、機械、電力等七大產(chǎn)業(yè)，同時積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、高新技術(shù)、林漿紙、水泥建材、現(xiàn)代中藥、海洋等產(chǎn)業(yè)。對資金投向廣西上述產(chǎn)業(yè)的廣西境內(nèi)的金融機構(gòu)在稅收、財政補貼等予以優(yōu)惠，同時，允許貸款利率適當浮動。

2、實行差異化的信貸管理政策。根據(jù)金融服務與產(chǎn)業(yè)的原則，通過降低存款準備金比例、放寬利率浮動等措施促進資金及金融機構(gòu)向北部灣經(jīng)濟區(qū)聚集。對于廣西境內(nèi)的金融機構(gòu)允許其以低于全國規(guī)定的存款準備金比例開展業(yè)務，這樣有助于該區(qū)域的金融機構(gòu)以較低的成本吸納來自全國的資金，促進資金向廣西及北部灣經(jīng)濟區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)流動。同時，可以將北部灣經(jīng)濟區(qū)列為利率市場化的改革試點區(qū)域，允許本地區(qū)的金融機構(gòu)根據(jù)市場需求適當調(diào)整存貸利率，或者對本地區(qū)以外的金融機構(gòu)向北部灣經(jīng)濟區(qū)的貸款提供利差補貼及地方政府擔保，以保障重點產(chǎn)業(yè)的資金來源。

3、增加政策性銀行對北部灣經(jīng)濟區(qū)的資金投入。北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)上升為國家規(guī)劃層次，在金融政策及資金層面應盡早落實。因此在資金額度分配方面，跳出西部大開發(fā)的限制，從北部灣經(jīng)濟區(qū)處于多層次發(fā)展戰(zhàn)略交匯點考慮，設立專項發(fā)展基金或者增加原來的額度，根據(jù)北部灣經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為重點產(chǎn)業(yè)提供長期資金支持。同時，對政策性銀行貸放的專項資金所需的配套資金實行差異化待遇，例如，對來自北部灣經(jīng)濟區(qū)及廣西本土金融機構(gòu)的部分實行國家財政補貼利差及地方政府擔保的雙重優(yōu)惠政策，帶動商業(yè)金融機構(gòu)資金流向北部灣經(jīng)濟區(qū)。

四、金融政策傾斜應注意的問題

金融政策傾斜帶有明顯的政府干預色彩，對于金融產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)經(jīng)濟起步有著刺激作用。但是，政策傾斜往往以犧牲國家或地方財政為代價，并有可能導致該地區(qū)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設進展緩慢，因此，金融政策傾斜應該考慮時效性，防止微觀企業(yè)對國家財政的過分依賴。并且，金融機構(gòu)積聚、資本流動最終取決于市場因素。因此，金融傾斜政策應著眼于完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)設施、為微觀企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，創(chuàng)造有利于金融產(chǎn)業(yè)積聚的金融生態(tài)環(huán)境，使北部灣經(jīng)濟區(qū)成為金融機構(gòu)云集、資金流動活躍的熱土。

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篇3

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；住房金融政策；樓市波動

1 國內(nèi)外住房金融政策

對于中國房地產(chǎn)業(yè)來說，如果沒有金融政策調(diào)整和金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，房地產(chǎn)市場要在近十年內(nèi)得以發(fā)展與繁榮是不可能的。對于美國的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不僅有便利融資渠道進入金融市場，而且融資產(chǎn)品多、融資成本低。對于住房的消費者來說，則形成了廣泛發(fā)達的房地產(chǎn)金融制度與市場。美國住房消費信貸的基本形式是住房按揭貸款。美國金融機構(gòu)利用長期積累的經(jīng)驗和現(xiàn)代信貸管理技術(shù)與方法，不斷地創(chuàng)造新的、多樣化的住房按揭貸款品種來促進居民購買住房、建房，并對購買住房者提供各種優(yōu)惠，包括降低貸款利率和免稅。同時，對低收入家庭提供福利付款、住房津貼或允許租住政府建造的低租金公共住房，形成以市場機制為主導，政府參與為輔助的房地產(chǎn)金融市場體系。

2 住房金融政策對樓市的影響

在這樣的房地產(chǎn)金融體系下，房地產(chǎn)融資單一，對商業(yè)銀行信貸依賴程度過高；政策性住房金融發(fā)展滯后，更為重要的是，盡管目前許多房地產(chǎn)金融政策及制度安排看上去是從發(fā)達市場經(jīng)濟引入，但是許多房地產(chǎn)金融政策只是學其形而無其神。例如，中國的住房預售制度就完全是一種單邊風險承擔機制。即這種住房預期制度僅是根據(jù)計劃經(jīng)濟下的1994年制定的《城市管理法》而設立的一種房地產(chǎn)金融政策。由于這種房地產(chǎn)金融制度安排留下的是計劃印跡，從而使得這種房地產(chǎn)金融政策基本上與發(fā)達市場體系下的住房預售制度有很大差別。其制度安排更多的是考慮房地產(chǎn)開發(fā)商的利益、防范的是房地產(chǎn)開發(fā)商的風險，而更少考慮購買住房居民及商業(yè)銀行的風險，從而使得這種制度安排的金融風險或是讓住房購買者來承擔或是由商業(yè)銀行來承擔。由于這種住房預期制度是一種單邊風險承擔機制，從而使得這種制度成了房地產(chǎn)開發(fā)商“空手套白狼”獲取房地產(chǎn)市場暴利的重要工具。對于這樣一種存在嚴重的利益扭曲的房地產(chǎn)金融制度，2004年央行提議要取消這種住房預售制度，但遭到房地產(chǎn)開發(fā)商激烈的反對，從而使得央行取消住房預售制度的建議完全消失。

中國的個人收入證明的真實性與其他市場經(jīng)濟國家相關(guān)十萬八千里。特別是，在中國人誠信不足的條件下，這種個人收入證明的真實性更是可信度低。正因為，個人按揭貸款市場準入門檻低，也為制造房地產(chǎn)泡沫創(chuàng)造的條件?？梢哉f，前幾年房地產(chǎn)泡沫四起，就是與這種房地產(chǎn)按揭貸款市場準入標準寬松有關(guān)。當然，中國房地產(chǎn)金融政策所面臨的困難可能比這還多，這里僅舉出一點。正因為，中國房地產(chǎn)金融體系存在嚴重的缺陷，因此，房地產(chǎn)中長期規(guī)則就得重新檢討當前的房地產(chǎn)金融體系，找出其問題所在，這樣才能找到解決問題的辦法。

3 房地產(chǎn)中長期規(guī)劃的金融政策

首先，要圍繞房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展之目標，研究建立與中國住房制度相適應、符合中國國情的房地產(chǎn)金融制度，比如，以359號文件把投資與消費區(qū)分，就得建立起商業(yè)性與政策性兩者并行的住房金融體系。這樣既可以商業(yè)化的方式支持住房市場發(fā)展，又能顧及中低收入者等特定人群的住房金融問題。

其次，改革與重新確立中國新的住房金融市場。新的住房金融市場力求建立起多層次的市場，利用不同融資方式、不同金融產(chǎn)品、不同金融市場，來滿足多層次住房融資需求。對于房地產(chǎn)開發(fā)融資可以依據(jù)住房的不同性質(zhì)采取差異化的金融政策。但先要取消或改革現(xiàn)行的住房預售制度。通過這種差異化的金融政策鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商進入保障性等政策性住房建設、鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商圍繞著房地產(chǎn)發(fā)展目標進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這樣，通過差異化的金融政策不僅能夠促進房地產(chǎn)開發(fā)商實現(xiàn)政府房地產(chǎn)發(fā)展之目標，而且可促使房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及行業(yè)運作提高效率。再次，加快建立現(xiàn)行住房貸款風險分擔制度，針對性對風險高的制度安排進行全面改革。同時，要建立住房金融市場風險的監(jiān)測與防范系統(tǒng)。加強住房金融市場信息搜集、整理、研究與分析，并給市場提高更多透明公開的相關(guān)信息知識等。

總之，住房金融政策是房地產(chǎn)市場得以健康發(fā)展的關(guān)鍵，它應該是房地產(chǎn)規(guī)劃最為核心的方面，因此，要保證房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展，就得對當前中國現(xiàn)行的房地產(chǎn)金融政策進行全面的調(diào)整與改革，以此建立起一套符合中國國情的住房金融支持體系。這才是房地產(chǎn)規(guī)劃核心部分。而且，政府要借助這次房地產(chǎn)市場的調(diào)整，加大房地產(chǎn)金融市場立法的力度，通過法律方式來界定房地產(chǎn)金融市場的功能及利益關(guān)系，而不是讓房地產(chǎn)金融市場成為少數(shù)人謀利的工具，對此監(jiān)管部門要足夠的關(guān)注。

【參考文獻】

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篇4

【關(guān)鍵詞】財政金融；政策；產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級；影響

現(xiàn)階段，國民經(jīng)濟盡管已經(jīng)實現(xiàn)持續(xù)增長，但是在具體的結(jié)構(gòu)方式方面，仍然不斷發(fā)展變化。資本與技術(shù)逐漸受到各行各業(yè)重視，并逐漸形成了密集型產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)得到一定程度的發(fā)展。與此同時，整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，也已經(jīng)實現(xiàn)了持續(xù)優(yōu)化。通常來說，站在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度進行考慮，要想順利實現(xiàn)調(diào)整升級，應該首先保持宏觀環(huán)境穩(wěn)定，另外財政金融手段同樣較為重要，能夠?qū)ζ湫纬煽茖W引導，還能夠借助于各種工具，充分貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對各大生產(chǎn)要素，也能夠進行一定程度的誘導，使各要素關(guān)系方面，也能夠得到不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)機構(gòu)就會實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)換，并且最終得以升級。

一、通過財政金融政策如何影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

（一）財政政策方面影響

財政政策從本質(zhì)屬性來看，一般被認為屬于經(jīng)濟政策，并且是比較重要的一部分。財政政策通過相應的政策手段，能夠?qū)崿F(xiàn)收入分配更加合理，經(jīng)濟也能夠保持更加穩(wěn)定。國家財政從整體結(jié)構(gòu)上講，不僅包括政策方面的支出，而且包括相應的一些收入[1]。就政府支出這方面而言，一方面包括政府購買，另一方面還牽扯到轉(zhuǎn)移支付方面的內(nèi)容。而對于政府收入，一般涉及到稅收與公債。而財政政策應用過程中，不僅能夠直接作用，而且時滯相對來說較短，能夠借助于相應政策工具，予以資源配置方面不斷調(diào)整和優(yōu)化，并且在總需求方面，也能夠?qū)崿F(xiàn)有效的調(diào)節(jié)。資源配置具體實施階段，關(guān)系也能更加明確。財政政策相關(guān)作用之下，還能夠充分引導廣大企業(yè)，能夠積極開展各項投資活動，并且激勵廣大投資融資企業(yè)，也能夠結(jié)合自身實際情況進行持續(xù)創(chuàng)新，并提倡和鼓勵企業(yè)，能夠持續(xù)開展新產(chǎn)品研發(fā)，在新工藝方面，也能夠督促其進行合理的引進。

財政政策具體開展階段，能夠利用改變現(xiàn)有的需求結(jié)構(gòu)，進而實現(xiàn)對供給結(jié)構(gòu)方面的作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也能夠不斷升級。比方說，利用差異化稅種，或者合理進行稅目設置，能夠讓資本收益作出改變[2]。而在資本流向方面，也能夠受到一定程度引導。此外我們可以利用激勵政策，能夠充分改變外商投資規(guī)模，或者說相應的投向，這樣就能夠利于貿(mào)易發(fā)展，有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化調(diào)整，實現(xiàn)不斷升級。

（二）金融政策方面影響

和財政政策有所不同，金融政策實施過程中，一般需要借助有償手段，進行一定程度的調(diào)控，進而能夠促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使其最終得以優(yōu)化升級。通過不同的政策工具，能夠有效影響到基礎(chǔ)貨幣，并且充分改變其供應量。比方說通過信貸和匯率，產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)發(fā)展過程中，能夠不斷調(diào)整自身供給，資金需求就能夠得到滿足[3]。還可以利用調(diào)節(jié)載體，充分實現(xiàn)經(jīng)濟資源方面科學配置，產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)從而更加完善，并能夠和社會需求結(jié)構(gòu)彼此協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也可以實現(xiàn)優(yōu)化。金融政策實施階段，受到信貸利率引導，通常就會作用于投資和儲蓄，并且容易產(chǎn)生較為重要的影響。而金融要素，同樣也會明顯受到金融機構(gòu)引導，能夠?qū)Y源予以合理分配，并進一步促進金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而實現(xiàn)良性發(fā)展?；诖耍瑧摫M量采取合理的金融模式，并積極開展制度創(chuàng)新。

我國近年來積極進行財政方面的改革，股票和債券市場充分建立，并實現(xiàn)了一定程度的發(fā)展，這也意味著金融機構(gòu)已經(jīng)不再拘泥于以往的形式，而是真正實現(xiàn)了多元化[4]。金融活動同樣不再是以前的樣子，而是走向了市場化。與此同時，政府能夠通過相關(guān)的法律法規(guī)，進行政策方面的引導，開展規(guī)范化管理。

二、關(guān)于財政金融政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面的效應

（一）總體效應

我們通過研究經(jīng)濟轉(zhuǎn)變趨勢，能夠有效發(fā)現(xiàn)，要想推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，需要合理控制各個方面的因素，比如財政支出的過程中，應結(jié)合實際合理確定規(guī)模。財政支出的過程中，還應該改變原有結(jié)構(gòu)，力求更加趨向于技術(shù)型。經(jīng)濟運行的過程中，還應該結(jié)合實際情況合理進行控制稅收。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，也力求能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)化和服務化，只有有效控制這些因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能得以不斷優(yōu)化升級。

（二）階段性效應

中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前正在不斷優(yōu)化，積極的尋求轉(zhuǎn)變。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整過程中，需要充分遵循一定客觀規(guī)律。目前我國第一產(chǎn)業(yè)比重方面，已經(jīng)明顯出現(xiàn)較快下降。而第二產(chǎn)業(yè)比重方面，盡管相較于之前有所上升，然而在程度上十分緩慢。在第三產(chǎn)業(yè)比重方面，快速進行攀升。目前經(jīng)濟逐漸實現(xiàn)了全球化，同時這種趨勢也在不斷深入，國內(nèi)市場得到不斷完善，并且將會和國際市場接軌，一方面為國內(nèi)企業(yè)提供一定的機遇，另一方面帶來比較巨大挑戰(zhàn)。特別是當前市場方面競爭，已經(jīng)逐漸變得愈加激烈，而基于此種情況之下，目前國內(nèi)各行各業(yè)均不能幸免，普遍遭受了一定程度的影響[5]。原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對較為落后，迫切需要實現(xiàn)不斷升級，這樣才能充分促進國內(nèi)行業(yè)不斷發(fā)展。以前財政金融政策相對比較滯后，其中一些規(guī)范條例難以支持第三產(chǎn)業(yè)，無法促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一般僅僅重視基礎(chǔ)設施方面，并大力投資進行相關(guān)的建設，然而伴隨著加入WTO，國際環(huán)境形勢下，對我國產(chǎn)生了較為重要的影響，就我國財政支出方面而言，在結(jié)構(gòu)上逐漸實現(xiàn)優(yōu)化。并且一些相關(guān)的金融機構(gòu)，同樣開始鼓勵新興企業(yè)，力求實現(xiàn)其較為良好的發(fā)展，在進出貿(mào)易方面也實現(xiàn)發(fā)展的同時，針對這方面的結(jié)構(gòu)，也予以了一定調(diào)整。

（三）區(qū)域效應

我國地區(qū)之間存在較為明顯差異，經(jīng)濟發(fā)展狀況方面，也相對有所不同。因此各地產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)不斷發(fā)展，要想在結(jié)構(gòu)上得以優(yōu)化升級，需要結(jié)合本地財政金融政策。在東部地區(qū)，和其他地區(qū)進行比較，經(jīng)濟更加發(fā)達一些，第三產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展，也相對來說更加快速。在西部地區(qū)，由于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的影響，國家對此特別關(guān)注，并且給予一定程度優(yōu)惠政策。另外，利用財政金融方面相關(guān)政策，能夠有效促進民族地區(qū)的發(fā)展，并且能夠有效促進其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，和其他一些地區(qū)，可以更好的經(jīng)濟來往，有效促進彼此之間貿(mào)易交流。

結(jié)語

本文針對產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級進行相關(guān)闡述，就財政金融政策作用展開一定探討。目前政府普遍重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整，同時制定了一系列相關(guān)措施。為了充分迎接經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn)，我國應做好足夠的準備，并應利用相關(guān)的金融財政政策，起到良好的調(diào)控作用。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中，還應該結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，并充分鼓勵發(fā)展高新技術(shù)和服務業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。只有這樣，才能實現(xiàn)我國經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

作者：張玲

【參考文獻】 

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篇5

作者簡介：孫超(1985-)，男，河南鄭州人，同濟大學經(jīng)濟與管理學院學生，主要從事城市經(jīng)濟與房地產(chǎn)開發(fā)研究。

中圖分類號：F293．3　文獻標識碼：A　文章編號：1006-1096(2008)03-0062-02　收稿日期：2008-01-06

房地產(chǎn)商品是家庭消費支出中最大的一部分，房地產(chǎn)商品具有消費和投資的雙重屬性，消費者可以通過購買或者租賃兩種方式享受住房服務，上述三個特征決定了房地產(chǎn)市場和金融的關(guān)系非常密切，金融政策的改變必然對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生重大影響。一個國家房地產(chǎn)價格的快速上漲，必然提升人們對房地產(chǎn)投資的利潤預期，從而導致房地產(chǎn)投資的過度膨脹。尤其是在經(jīng)濟全球化日益發(fā)展和人民幣升值預期不斷增強的情況下，國外資金也會更多地涌向中國的房地產(chǎn)市場。因此，合理制定金融政策，并有效利用其變化可能產(chǎn)生的積極影響，對于控制房地產(chǎn)市場價格的快速上升，引導房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，無疑具有十分重要的意義。本文擬從利率、首付比例和匯率三個方面，從經(jīng)濟學的需求和供給的視角，來分析房地產(chǎn)金融政策對房地產(chǎn)價格的影響。

一、金融政策與房地產(chǎn)需求

(一)利率與房地產(chǎn)市場需求

利率對居民的住宅需求和投資需求的影響主要體現(xiàn)在兩個方面：(1)當利率降低時，會迫使人們降低儲蓄而轉(zhuǎn)向消費或進行其他投資，居民在尋找消費和投資出路時，可能會考慮購買或者擴大住宅的消費或投資。這對于原來已計劃擴大住宅消費或投資的居民來說，會加快他們的行動步伐，進而增加對住宅的現(xiàn)實需求；(2)在利率降低時，住宅抵押貸款的利率同時降低，這在實際上降低了居民進行住宅消費或投資的成本，也會刺激居民擴大住宅需求。相反，當利率提高時，住宅需求會必然減少。

住宅是家庭最主要的資產(chǎn)。按照國際測算標準，住宅價格大約是一個家庭可支配收入的7倍左右，也就是說，一個家庭需要7年的時間才能買得起一套房子。住宅的昂貴價格使得家庭必須靠銀行貸款才能購買起住宅，而影響消費者貸款的最主要因素就是貸款利率的高低。我國針對居民購買住宅的金融政策大致出現(xiàn)在1996年底1997年初，當時，政府為了鼓勵房地產(chǎn)市場的發(fā)展，解決老百姓家有所居的問題，出臺了一些相關(guān)政策措施，于是，五大國有銀行開始面向居民提供低息住房貸款，但效果卻并不明顯。其中的原因可能很多，比如說大多數(shù)居民的資金積累有限，以致住宅購買需求還沒有普遍形成；再比如，銀行新推出一項業(yè)務時對風險的評估往往偏高，而居民也對住房貸款從觀念到習慣還不能立即接受；除了這些以外，銀行確定的大約10％的高利率，不能不說是擋在房地產(chǎn)市場發(fā)展道路上的一個主要障礙。進入新世紀后，隨著中央政府對民生問題的更多關(guān)注和銀行利率的逐步降低(基本保持在5％－6％左右)，使越來越多的居民開始通過按揭進行住房投資和提前實現(xiàn)住房消費，住房按揭貸款絕對數(shù)量和占總貸款比重都出現(xiàn)了迅速增加。

利率對家庭實際支出的影響，可以通過實際例子予以說明。一套總額100萬元的房子，首付20萬元，貸款80萬元，年限為20年，采用5.04％的年利率(2005年1月1日前的實際貸款利率)則月均還款額為5297元，采用7.83％的年利率(2007年9月15之后的實際貸款利率)則月均還款額為6038元，利率的增加將使家庭每月多支出741元，支出的增加必將減少對住宅的需求。

回顧中國房地產(chǎn)市場發(fā)展的歷史就可以發(fā)現(xiàn)，利率對消費者具有重要的影響：提高利率必將減少房地產(chǎn)市場的需求，而降低利率將會降低居民的月均還款額，減少居民的負擔，從而增加對住宅的需求。顯而易見，提高利率，將對房地產(chǎn)市場需求、從而對房地產(chǎn)市場價格具有極大的抑制作用。此情況2007年非常明顯，致使國家在一年之內(nèi)多次提高利率，以抑制房價的過快上漲。

(二)貸款首付比例與房地產(chǎn)市場需求

2000年以來，銀行不斷降低房地產(chǎn)市場的首付比例，許多銀行甚至提出零首付的方式。首付比例的降低，意味著許多家庭可以提前享受到住房需求，未來的房地產(chǎn)需求得以在短期內(nèi)實現(xiàn)，降低了住房消費或投資的成本，大大刺激了房地產(chǎn)需求的增加。對銀行來說，貸款首付比例的降低，一方面繁榮了銀行的住房抵押貸款業(yè)務，另一方面卻也使銀行面臨的風險不斷增加，進而使住房貸款的壞帳率增加，一旦對風險的評估和對壞帳率的測算達到一定程度，銀行舊會逐步提高首付比例。首付比例的增加，既會提高按揭貸款門檻，降低銀行按揭貸款的風險，也會加大投機活動所需的資金周轉(zhuǎn)量，從而有效地抑制房地產(chǎn)市場上的投機活動。

具體到中國當前的房地產(chǎn)市場，我們認為，政府進行金融政策調(diào)控的目的，不應當是限制居民的正常需求(反而應當大力鼓勵)，而應該是降低銀行的金融風險和減少房地產(chǎn)市場的投機炒作行為。根據(jù)國外的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，在正常的房地產(chǎn)環(huán)境下，首付20％之后，銀行住房貸款的不良貸款率低于0.5％，但在出現(xiàn)嚴重的房地產(chǎn)泡沫的時候另當別論。銀行的資金大多來自普通老百姓的存款，因此一定要設立按揭貸款首付比例的門檻來保護儲戶的利益。當前在20％的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高首付比例雖然可以進一步降低不良貸款率，但是同時會壓縮房地產(chǎn)市場的正常消費需求，所以政府的落腳點應該在大大提高第二套住房貸款的首付比例。

(三)匯率、經(jīng)濟全球化與房地產(chǎn)需求

房地產(chǎn)商品具有投資需求的基本屬性，中國處于經(jīng)濟快速增長的階段，每年國民經(jīng)濟保持10％左右的增長率。同時中國處于城市化率快速推進的過程，城市化進程的快速推進，這些因素的存在使房地產(chǎn)價格必然保持較高速度的增長。中國加入WTO以后，隨著經(jīng)濟全球化進程的深入，資金的逐利本性決定國外資金必然有強烈的動機來購買中國的房地產(chǎn)商品。另外從匯率的角度分析，中國目前處于人民幣升值的加速期，人民幣升值的預期必將刺激更多的國外資金涌入中國市場。因此，在冷卻國內(nèi)房地產(chǎn)市場投資需求的同時，必須采取措施控制國外資金的涌入。

(四)樓市與股市的互動效應

從投資的角度分析，股市和樓市具有同樣的特征，尤其是在價格快速上漲的房地產(chǎn)市場中，房地產(chǎn)市場的投資屬性體現(xiàn)的十分明顯。1999年以后整體市場投資渠道的缺乏，特別是2001年6月以后股市的一路下跌，中小投資者對股市逐漸失去信心。另外，由于住宅商品固有的一些屬性(不動產(chǎn)；銷售不出去可以轉(zhuǎn)租；隨著經(jīng)濟發(fā)展、周圍環(huán)境優(yōu)化可以增值等)，房地產(chǎn)投資(尤其在大城市)基本成為高回報、低風險投

資的惟一渠道，投資房產(chǎn)的人群包括個人、企業(yè)、銀行、基金等等(顧建發(fā)，2005)。

需要特別注意的是2006年以來，中國股市一路上漲，致使許多家庭財富得到了迅速增加。在股市處于快速增長的階段，資金并不會明顯轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)市場，但是，一旦股市進入調(diào)整階段，股市的資金將會迅速轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)市場，股市本身的財富效應也會增加房地產(chǎn)的消費需求，此時房地產(chǎn)價格又將出現(xiàn)上漲趨勢。這種狀況在2007年表現(xiàn)得非常突出。

二、金融政策與房地產(chǎn)供給

影響房地產(chǎn)供給的主要因素是房地產(chǎn)市場價格預期、土地成本、稅收政策和銀行的貸款利率(周偉林、等，2004)。從金融政策的角度，則主要是考慮銀行利率的作用。開發(fā)商在開發(fā)樓盤的過程中，其資金來源主要為銀行貸款。貸款利率的提高，將會增加開發(fā)商在取得土地、開發(fā)樓盤中的現(xiàn)金流支出，加大開發(fā)的成本也即提高房地產(chǎn)市場的進入門檻。

住宅通常具有大宗性、昂貴性的特點，其開發(fā)往往需要巨額資金投入，離不開銀行等金融機構(gòu)的資金支持。因此，銀行利率高低直接影響到住宅市場的供應量。如果國家采取緊縮的貨幣政策，銀行減少對住宅開發(fā)商的貸款，提高市場利率，這樣，住宅開發(fā)的借貸成本提高，住宅供給往往會減少。另外，由于銀行利率提高，人們儲蓄愿望增強，進而減少對房產(chǎn)的消費需求與投資需求，也會影響住宅開發(fā)商的供給愿望。相反，國家采取寬松的貨幣政策，銀行擴大放款，市場利率下降，住宅開發(fā)成本降低，就會刺激住宅開發(fā)商增加住宅供給。同時，利率降低，人們的儲蓄愿望隨之下降，促使人們進行住宅投資。而住房抵押貸款利率較低，又會刺激人們使用消費信貸方式購房，增加住宅需求，推動住宅價格上漲，進而引起住宅供給的增加。

在人民幣升值預期的作用下，如果國家對于國外資本進入國內(nèi)房地產(chǎn)市場沒有任何限制，也必然會導致房地產(chǎn)商品供給的增加。與此同時，根據(jù)股市和房市間的互動影響，可以想象，股市的波動也會直接或間接地對住房供給發(fā)生影響。

三、結(jié)論和政策建議

由上所述可見，金融政策的變化是通過需求和供給兩個方面對房地產(chǎn)市場發(fā)展產(chǎn)生重要影響的。因此，合理利用金融政策調(diào)控房價具有非常重要的意義。但是，制定金融政策并使其有效地發(fā)揮作用，并不是象有人想象的那樣簡單。

首先，在其他條件不變的情況下，提高住房貸款利率，或者抬高住房貸款門檻，都將抑制購房欲望和實際投資，從而抑制房價的無序上升。然而，需要注意的是，政府出臺金融政策的目的，并非簡單地降低房價，而是使房地產(chǎn)價格充分反映供給和需求信息，降低房地產(chǎn)商品的投資和投機屬性，降低銀行的金融風險，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。進一步說，銀行還可以針對不同的房地產(chǎn)投資貸款實施差別利率政策。

其次，由于房地產(chǎn)商品的特殊性，在使用金融政策調(diào)控房價時，必須同時考慮房地產(chǎn)投資的利潤預期走向。因為一般情況下，投資與否或多少取決于預期利潤和銀行利率的比較。假如房地產(chǎn)投資的預期利潤率居高不下，而政府對非居住性購房又缺乏必要的限制。那么，即便降低了利率，投資仍然不會減少，從而使金融政策對房地產(chǎn)市場價格的抑制作用就無法發(fā)揮出來。

篇6

關(guān)鍵詞：西部經(jīng)濟；宏觀政策；特殊政策

一、文獻綜述

弗里德曼認為："貨幣政策的傳導具有時滯效應，且在不同的區(qū)域具有較大的差異傳導。"在國內(nèi)，也有學者對我國中東西三個區(qū)域的金融結(jié)構(gòu)差異，指出了我國西部地區(qū)在銀行功能和市場功能上都出于劣勢狀態(tài)。

本文的觀點是貨幣政策的效用依賴于一個地區(qū)經(jīng)濟體系的發(fā)達程度，要縮小東西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距，不能依賴于全國統(tǒng)一的貨幣政策，并以四川省的經(jīng)濟數(shù)據(jù)為例，論證西部特殊貨幣政策對西部經(jīng)濟的推動作用，以及在實行統(tǒng)一貨幣政策的基礎(chǔ)上繼續(xù)實施西部特殊政策的必要性。

二、我國西部地區(qū)貨幣政策效應計量分析

2.1.指標的選取

2.2實證分析

從模型可以看出，第t期四川省貸款總額和第t-2期的貸款總額均對第t期的GDP增長存在顯著的促進作用。而且第t-2期貸款總額對GDP的促進的作用明顯要強于第t期貸款。第t-2期的貸款總額每增加1%，第t期的GDP就增長10%?？梢娰J款總額的增長對四川省經(jīng)濟發(fā)展有著明顯的促進作用，并且產(chǎn)生影響的持續(xù)時間比較長（第三年發(fā)揮出來的影響最為顯著）。事實上，由于西部地區(qū)整個經(jīng)濟對金融政策的反映往往更加遲鈍，政策產(chǎn)生影響的時滯和持續(xù)時間會更長，只是不能夠在模型中顯著反映出來。

同樣的方法，對四川省GDP增速變化與我國一年期貸款基準利率變化作計量分析，結(jié)果并不能體現(xiàn)出利率降低對GDP增長的顯著促進作用。作為西部大開發(fā)戰(zhàn)略重點發(fā)展的省份之一，四川省的發(fā)展在很大程度上也得益于國家對西部的政策傾斜。

三、模型結(jié)果解釋及結(jié)論

實證分析表明，西部地區(qū)對全國性金融政策的反映遠遠沒有東部發(fā)達地區(qū)靈敏。從資金的供給方看，資金來源主要依賴于國有商業(yè)銀行。從資金的需求方看，西部地區(qū)國有經(jīng)濟相對比重較高，且大型項目多為政府扶持項目，資金有國家政策性貸款或補貼等形式的支持，不論是利率的漲跌，還是準備金率的增減，對其資金的獲得都不會產(chǎn)生太大影響。

自西部大開發(fā)以來特殊的金融優(yōu)惠政策對西部經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不可忽視：首先，國家增加西部地區(qū)再貸款（再貼現(xiàn)）限額。西部地區(qū)再貸款限額從2004年的1201億元調(diào)整至2011年9月末的1796.4億元；其次，國家對西部民族地區(qū)實行優(yōu)惠的貨幣信貸政策。截至2011年9月末，西部地區(qū)人民幣貸款余額達9.93萬億元，同比增長18.36%，增速分別高于東部和中部地區(qū)5.2個和4個百分點。國家對西部的各種特殊金融政策自西部大開發(fā)以來，對西部的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。

總之，我國的金融政策對西部經(jīng)濟發(fā)展的貢獻是顯著的，但貢獻的關(guān)鍵來源并非是全國統(tǒng)一的貨幣政策，更多是受益于國家對西部的特殊金融支持。因此有必要繼續(xù)推行對西部地區(qū)的特殊金融優(yōu)惠政策，以實現(xiàn)西部經(jīng)濟的發(fā)展，縮小東西部地區(qū)差距。

參考文獻：

[1] 郭新明， 楊嵐， 劉社芳， 孫天琦. 西部地區(qū)大開發(fā)十年來經(jīng)濟金融結(jié)構(gòu)變遷研究--基于東、西部的一個比較分析[J]. 當代經(jīng)濟科學 ， 2011，（02）.

篇7

世界經(jīng)濟發(fā)展到今天，國與國之間經(jīng)濟的依存度越來越高，可謂“你中有我，我中有你”。一旦危機爆發(fā)，注定要產(chǎn)生連鎖反應。更何況，這次危機的源頭，是來自全球最大的經(jīng)濟體――美國。我們又豈能獨善其身？

投資、出口、消費一直是拉動中國經(jīng)濟增長的三駕馬車。多年來，中國經(jīng)濟一直面臨著消費不足、投資和出口增長過快的矛盾，中國經(jīng)濟對外依存度高，出口對中國經(jīng)濟增長貢獻超過40%。如今，出口重地美國和歐洲受金融危機影響，市場需求急速下滑，通過外貿(mào)迅速傳導到國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。事實也是如此。沿海一帶中小出口企業(yè)紛紛倒閉，工人面臨下崗，一些地區(qū)的經(jīng)濟增速開始大幅放緩。

寒流已撲面而來。中小型出口企業(yè)倒閉歇業(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn)，也許僅僅只是一個開始。

當前，全球各國政府開始不約而同地“救市”，其中最轟動的，無疑是中國政府的4萬億元經(jīng)濟刺激方案。這個方案讓人興奮，又讓人擔憂。據(jù)以往經(jīng)驗，政府工程往往成為滋生腐敗的溫床，投資越大，腐敗越深。這一次能不能成為例外？

金融危機爆發(fā)以來，苛責美國政府放任自流、對金融衍生品缺乏管理的聲音甚是強烈，認為缺乏監(jiān)管的自由市場存在缺陷。然而，歷史無法假設。美國經(jīng)濟政策的制定和選擇，在當時、當?shù)匾欢ㄓ兄浞值睦碛?，就算是換一種做法，也沒有誰能保證，某種經(jīng)濟政策的萬無一失。

危機來襲，使發(fā)達國家又倒向了干預主義。這很可能對中國人的認知理念產(chǎn)生顛覆性的影響，也可能會讓很多中國人，特別是決策者相信：自由經(jīng)濟是不行的，政府干預是有效的；美國制度是不靈的，中國制度是最好的；改革任務已經(jīng)完成，按照既定模式走下去就是勝利。

問題遠沒有這么簡單。

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關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟發(fā)展財稅金融意義背景

1綠色經(jīng)濟的內(nèi)涵分析

綠色經(jīng)濟最早從環(huán)境經(jīng)濟學角度提出的，源于英國環(huán)境經(jīng)濟學家皮爾斯與1989年出版的《綠色經(jīng)濟藍圖》一書。綠色經(jīng)濟這一概念在全球范圍內(nèi)都是有影響力的。我國的綠色經(jīng)濟按照我國的國情發(fā)展綠色經(jīng)濟，將綠色經(jīng)濟納入到國家的社會主義規(guī)劃中。綠色經(jīng)濟主要是將環(huán)境、資源納入到生產(chǎn)中，主要把自然資源的價值與經(jīng)濟價值形成產(chǎn)業(yè)鏈，最終達到和諧統(tǒng)一。綠色經(jīng)濟是走可持續(xù)發(fā)展道路的，主要是協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，維護人類的生存，為子孫后代留有生活資源。綠色經(jīng)濟主要是對傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的一種不完全否定，其實縱觀整個經(jīng)濟發(fā)展狀況來說，綠色經(jīng)濟是有一定歷史發(fā)展背景的，同時也是21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，也是會引導未來經(jīng)濟的一種管理模式。對我國經(jīng)濟發(fā)展有重要的作用，所以在國內(nèi)，不管是任何企業(yè)都應該符合時展的腳步，重視綠色經(jīng)濟的發(fā)展。

2綠色經(jīng)濟發(fā)展的必要性

2.1能夠提高人們對自然資源的重視

綠色經(jīng)濟的發(fā)展主要是保證自然環(huán)境，自然資源與經(jīng)濟發(fā)展處于和諧的關(guān)系，對環(huán)境資源采取的有效措施進行保護，合理的使用，盡可能地在發(fā)展經(jīng)濟的同時減少對自然環(huán)境的損害，同時以保護生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，發(fā)展國家的經(jīng)濟?，F(xiàn)階段，信息時代各種消息傳播的速度之快，我們在各大網(wǎng)站上都能夠發(fā)現(xiàn)人們越來越關(guān)注環(huán)保問題，更多的人加入到環(huán)保工作中。由此可見，人們對環(huán)保的重視，不管是日常生活中，還是企業(yè)發(fā)展中，有意識地重視環(huán)保問題，這對于綠色經(jīng)濟發(fā)展來說是一件好事情。

2.2倡導綠色經(jīng)濟是為了子孫后代的利益

地球的資源是有限的，被人類使用完很多資源都是不可再生的，就算是有可再生的資源也需要經(jīng)歷千萬年的歷史才能形成，但是我們的子孫等不了，所以國家針對經(jīng)濟發(fā)展的形式，也為子孫后代著想，倡導綠色經(jīng)濟。短時間內(nèi)因為綠色經(jīng)濟的提出給企業(yè)、個體以及很多人帶來短期經(jīng)濟利益的影響，但是就從長期的發(fā)展來看，節(jié)約能源如果成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹饕庾R，那么人人獻出一分力，世界將擁有美好的明天，保護生態(tài)環(huán)境，提高了自然資源的利用率，平衡了當代人與后代人的利益，給我們的子孫后代留有更多的光明。

2.3有利于倡導產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)化市場的競爭環(huán)境

綠色經(jīng)濟政策的提出，國家制定了一系列的財稅金融政策鼓勵大家在經(jīng)濟發(fā)展中向著綠色經(jīng)濟發(fā)展，這是一種可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式，能夠減少環(huán)境污染帶來的危害。雖然企業(yè)在生產(chǎn)中增加了短期的綠色成本，但是省去了一大筆處理污染的費用，這么一平衡，企業(yè)也是走可持續(xù)的道路。能夠提高生產(chǎn)者的環(huán)境保護意識，引導消費者綠色消費，轉(zhuǎn)變了消費者的消費觀念，引導工業(yè)企業(yè)向著綠色生產(chǎn)的方向發(fā)展，整體上優(yōu)化了市場的環(huán)境。

3綠色經(jīng)濟發(fā)展中財稅金融政策支持下存在的主要問題

3.1國家相關(guān)的法律法規(guī)不健全

綠色經(jīng)濟概念最早在國家上提出已經(jīng)有30年的時間了，隨著我國經(jīng)濟的改革開放，以至于我國現(xiàn)在成為世界第二大經(jīng)濟主體，我國也開始重視綠色經(jīng)濟，并且對綠色經(jīng)濟的發(fā)展也進行過很多的嘗試，但是因為綠色經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟之間存在著很多矛盾點，而且綠色經(jīng)濟的倡導對于很多企業(yè)單位來說，短期內(nèi)是看不到經(jīng)濟利益的，所以在國內(nèi)全面推行綠色經(jīng)濟還是存在很大的難度。同時我國雖然已經(jīng)在重大國家會議上提出綠色經(jīng)濟政策，但是相關(guān)的法律條文還不完善，尤其是財稅金融政策不健全，國家法律政策的缺失影響綠色經(jīng)濟的發(fā)展，因此就缺少了約束力和法律依據(jù)，同時也阻礙了財稅金融政策方面對綠色經(jīng)濟的作用。

3.2金融信貸等政策對綠色經(jīng)濟發(fā)展支持力不足

綠色經(jīng)濟體制下，應該倡導綠色信貸，但是綠色信貸的標準高，綠色信貸應該是綜合性的。但是現(xiàn)階段在綠色經(jīng)濟中像金融信貸政策缺少的內(nèi)容就很多，主要是具體的綠色信貸申請要求不全面，缺少對風險的評估機制，國家金融部門的監(jiān)管不到位，所以銀行在進行信貸管理的時候，不能對企業(yè)的綠色經(jīng)濟作出準確的判斷，為此銀行就會選擇減少綠色信貸的支持，降低了綠色信貸的操作，增加了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的問題，這種財政政策不利于企業(yè)推行可持續(xù)的綠色經(jīng)濟，降低工作動力。

3.3綠色經(jīng)濟的發(fā)展周期長，對綠色經(jīng)濟認識片面

發(fā)展綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，從原材料的選擇、生產(chǎn)環(huán)節(jié)到加工、銷售等環(huán)節(jié)，事無巨細的都應該重視環(huán)保。所以需要更換現(xiàn)有的基本設備，而且投資巨大，同時更換綠色經(jīng)濟的周期時間長，看到利潤的時間也就長。因為時間的問題，導致很多人不愿意選擇發(fā)展綠色經(jīng)濟，尤其是現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展速度這么快，他們怕一經(jīng)發(fā)展綠色經(jīng)濟，很容易被市場淘汰，他們這種思想是片面的，沒有認識到綠色經(jīng)濟發(fā)展的長遠利益，只是以短期利益為主。周期長，需要大量的資金，但是財稅金融政策，尤其是銀行信貸一定會選擇那種見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行貸款等業(yè)務，對于投資人來說，也會選擇投資收益快的項目，面對這種情況，企業(yè)很容易出現(xiàn)資金鏈斷裂的問題等，這都不利于綠色經(jīng)濟政策的推行。

3.4企業(yè)融資渠道單一，缺少綠色經(jīng)濟配套扶持財務政策

我國政府一直鼓勵企業(yè)進行投資多元化，主要是企業(yè)能夠擴展自己的經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)收益最大化?，F(xiàn)階段綠色經(jīng)濟在企業(yè)中還處于剛開始發(fā)展的階段，很多人對綠色經(jīng)濟不重視，除去政府財政對綠色經(jīng)濟的支持，很少有人把資金投入到綠色經(jīng)濟項目中，所以綠色企業(yè)的融資渠道單一，缺少投融資的支持，更加缺少社會財力?，F(xiàn)階段傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變，從“高投入，高消耗，低產(chǎn)能”的傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗屯度?、低能耗、高產(chǎn)出”的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式，企業(yè)在轉(zhuǎn)變的過程中，短期內(nèi)的盈利成本會減少，企業(yè)的經(jīng)營成本提高，加上財稅金融等政策是有限的，綠色經(jīng)濟配套扶持的財政力度小，滿足不了一些企業(yè)綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的要求。

4加快我國財政金融支持綠色經(jīng)濟發(fā)展的建議

4.1加強國家的宏觀調(diào)控政策引導作用，構(gòu)建法律條文

我國的綠色經(jīng)濟發(fā)展需要有法律基礎(chǔ)，尤其是涉及到財稅金融政策，需要按照一定的要求，對綠色經(jīng)濟的背景、市場環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等做好分析，制定相關(guān)的財政政策，以便于在發(fā)展綠色經(jīng)濟的時候有國家法律的依據(jù)。完善綠色經(jīng)濟體系制度，有利于綠色經(jīng)濟符合時代的發(fā)展，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟良好基礎(chǔ)。綠色經(jīng)濟的提倡現(xiàn)在是政府行為，政府鼓勵企業(yè)進行綠色經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，并且按照一定的要求，不斷促進企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，有利于企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的和諧統(tǒng)一發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展重視財政政策，因為它涉及到企業(yè)所有經(jīng)營活動的資金，政府財政的支持，能夠為企業(yè)的發(fā)展減少風險的損害，減少稅收，保證企業(yè)走向節(jié)約型的發(fā)展。

4.2發(fā)揮“綠色信貸”的調(diào)控作用

綠色信貸主要是對企業(yè)進行的信貸控制，針對的是不符合綠色信貸的企業(yè)，主要能夠遏制高消費、低產(chǎn)能、高污染的產(chǎn)品銷售等，滿足社會環(huán)保的要求，符合節(jié)能減排的工作。制定綠色信貸對銀行的發(fā)展來說，會失去一些傳統(tǒng)工業(yè)的企業(yè)用戶，銀行短期的經(jīng)濟利潤會受到影響，但是銀行也需要走可持續(xù)發(fā)展道路，為此按照長遠計劃來說，銀行需要積極的進行轉(zhuǎn)型，利用信貸等金融政策引導企業(yè)用戶發(fā)展綠色經(jīng)濟，最終建立起環(huán)境友好型和節(jié)能減排的綠色企業(yè)內(nèi)部發(fā)展機制，調(diào)整好企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立長效機制發(fā)展。

4.3改變對綠色經(jīng)濟發(fā)展的認識，完善綠色財政政策

企業(yè)的綠色經(jīng)濟發(fā)展需要結(jié)合企業(yè)的實際情況，改變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟對綠色經(jīng)濟發(fā)展的認識，尤其是對企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的影響力。企業(yè)管理者首先做表率，因為管理者的決策對企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展有重要的影響。認識到雖然企業(yè)的綠色經(jīng)濟發(fā)展周期長，但是對于長期生存在市場競爭環(huán)境中的企業(yè)來說，意義重大。同時企業(yè)建立綠色的“GDP”核算體系，優(yōu)化綠色補償領(lǐng)域，鼓勵綠色消費，提升綠色消費理念，促進消費者使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，完善補貼措施，制定合理的補貼方案。對現(xiàn)有的綠色稅種進行管理，重點在于資源稅、消費稅和增值稅上，重視財政和稅務的改革。

4.4擴展企業(yè)綠色融資渠道，加大對綠色經(jīng)濟配套設施的服務政策

綠色經(jīng)濟的發(fā)展改變現(xiàn)有的綠色融資渠道單一的狀態(tài)，加大對綠色經(jīng)濟的宣傳，讓整個社會認識到綠色經(jīng)濟的發(fā)展作用。對綠色經(jīng)濟配套設施進行管控，進行循環(huán)企業(yè)和生態(tài)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的氛圍，國家的經(jīng)濟資金投入有限，倡導其他社會資金的投入，促進企業(yè)向著低消耗，高效產(chǎn)能的方向發(fā)展。企業(yè)的財政資金以及一些財稅金融等政策可以減免一些綠色配套設施投入的納稅金額。企業(yè)的財務管理工作也要重視綠色經(jīng)濟的特點。

篇9

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心與血液，不僅能為經(jīng)濟的發(fā)展提供資金支持，而且在優(yōu)化資源配置中也發(fā)揮著重要作用。綠色金融主要依靠金融資源的導向作用實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色增長。綠色金融對環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)的支持，帶動了資金與資源向該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而使低能耗、高能效的企業(yè)得到快速發(fā)展，同時高污染、高能耗的企業(yè)由于沒有金融資源的支持而逐漸萎縮，進一步使環(huán)保產(chǎn)業(yè)吸引更多的其他生產(chǎn)資料，經(jīng)濟資源在各個產(chǎn)業(yè)部門間得到重新配置，綠色金融在助推環(huán)保產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著啟動器和催化劑的作用。綠色金融的發(fā)展能協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境保護三者的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本文從綠色金融支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，研究其存在的主要問題，并探討大力發(fā)展綠色金融助推環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策建議。

我國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀綠色金融政策日趨完備我國綠色金融政策己進入快速發(fā)展階段，2007年以來，政府先后出臺了一系列完善綠色信貸的政策文件。2007年，《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》將強化環(huán)境監(jiān)督管理與嚴格信貸環(huán)保要求緊密結(jié)合起來，標志著綠色信貸全面進入我國節(jié)能減排領(lǐng)域。2011年9月27日，“三部門”聯(lián)合啟動“綠色信貸”評估研究項目，并計劃建立“中國綠色信貸數(shù)據(jù)中心”，為商業(yè)銀行踐行綠色信貸、管理和評估風險提供權(quán)威的信息支持。2013年12月18日，環(huán)境保護部、國家發(fā)改委、中國人民銀行和銀監(jiān)會聯(lián)合《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）》，指導全國各地開展企業(yè)環(huán)境信用評價，督促企業(yè)履行環(huán)保法定義務和社會責任，推動了環(huán)保信用體系進一步完善。

綠色金融規(guī)模結(jié)構(gòu)初具規(guī)模我國綠色金融初具規(guī)模，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。隨著全球在環(huán)境保護等問題上不斷形成共識，我國綠色金融的發(fā)展日益受到高度重視，并得到了實現(xiàn)與推廣。政府相繼推出了綠色信貸、綠色保險和綠色證券等金融產(chǎn)品，掀起了一場大范圍的綠色金融風暴。三種金融產(chǎn)品中，由于后兩者剛剛起步，國內(nèi)相關(guān)市場欠成熟，形成了以綠色信貸為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)模式。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年末，全國五大行綠色信貸規(guī)模累計達1.36萬億元。清潔能源、污水處理、垃圾處理、電廠脫硫除塵、河湖整治等環(huán)保項目得到了重點支持。同時，各銀行全面收緊高污染、高能耗、產(chǎn)能過剩等行業(yè)信貸規(guī)模，加快了其退出市場的速度。作為國內(nèi)最早開展綠色信貸業(yè)務、國內(nèi)唯一的“赤道銀行”一一興業(yè)銀行，截至2013年3月末，在全國已累計為節(jié)能減排領(lǐng)域提供融資2432億元，融資余額達到1269億元。此外，興業(yè)銀行推出“綠金融全攻略”方案，實現(xiàn)了從產(chǎn)品、模式到解決方案的多層次服務，能有效滿足企業(yè)客戶在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的多種金融需求。

我國綠色金融發(fā)展已有了一個良好的開端，但仍處于起步階段，有待進一步的完善。

一、綠色金融現(xiàn)存問題

1.金融機構(gòu)開展綠色金融積極性不高

綠色金融的外部性問題是導致金融機構(gòu)積極性不高的內(nèi)在原因。由于環(huán)境資源是一種公共品，綠色金融服務具有特殊的正外部性。金融機構(gòu)在開展綠色金融業(yè)務時，對公共環(huán)境具有正的溢出效應，但其所提供的正外部性往往難以得到有效、合理的補償，經(jīng)濟主體大力發(fā)展綠色金融的內(nèi)在動力不足。針對這種現(xiàn)象，政府往往采取直接頒布相關(guān)政策法規(guī)的手段約束金融機構(gòu)行為，缺乏實質(zhì)性的約束激勵機制，綠色金融政策實施效果大打折扣。

金融機構(gòu)內(nèi)部約束激勵機制欠完善是發(fā)展綠色金融積極性不高的重要原因。長期以來中國金融行業(yè)的績效考核體系以經(jīng)濟指標為主，環(huán)保相關(guān)指標幾乎未納入考核范圍。在利益的驅(qū)動下，各金融機構(gòu)主體基本很少考慮服務對象的生產(chǎn)或服務是否具有生態(tài)效率，為了完成經(jīng)濟考核指標而忽視了綠色金融政策的實施效果。綠色信貸政策推行較好的建設銀行，截至2012年底累計發(fā)放環(huán)保相關(guān)的貸款2396.37億元，僅占全行貸款總額的3.37%。金融機構(gòu)內(nèi)部的環(huán)境保護與社會責任意識，被繁重的經(jīng)營考核壓力和誘人的經(jīng)濟效益所沖淡。同時，綠色金融業(yè)務往往風險較高而收益偏低，進一步導致了金融機構(gòu)偏向于選擇傳統(tǒng)金融業(yè)務，綠色金融市場難以擴大。

2.綠色金融市場體系不完備

我國綠色金融市場體系以間接融資市場為主，直接融資市場發(fā)展十分滯后。完備的市場體系是綠色金融發(fā)展的基礎(chǔ)，我國綠色金融市場體系欠完善，限制了綠色金融的進一步發(fā)展。在綠色金融間接融資市場中，綠色信貸占據(jù)著舉足輕重的地位，未形成有效的競爭機制。主要表現(xiàn)在：一方面，缺乏創(chuàng)新的綠色金融產(chǎn)品，難以滿足不同層次、不同類型環(huán)保企業(yè)的有效需求；另一方面，單純的銀行信貸模式，無法充分利用社會各方資金，難以發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，資金利用效率低。由于我國資本市場本身具有“新興+轉(zhuǎn)軌”的雙重特征，存在結(jié)構(gòu)性問題，導致資本市場弱式有效。在直接融資市場中，政府未引起高度重視，缺乏相關(guān)政策安排，綠色證券舉步維艱。一方面，綠色證券的市場準入機制尚未成熟，環(huán)保企業(yè)通過上市融資難度十分大；另一方面，證券監(jiān)管部門缺乏完善、高效的環(huán)保監(jiān)管體系，導致一些企業(yè)在上市之后不兌現(xiàn)環(huán)保承諾，綠色證券效果大打折扣。

3.相關(guān)政府部門配合不到位

綠色金融的健康長效發(fā)展離不開政府、金融機構(gòu)和環(huán)保等多部門的協(xié)作與配合?，F(xiàn)今，我國綠色金融的發(fā)展主要依靠政府、環(huán)保部門的政策支持，金融機構(gòu)的業(yè)務推動，多為單兵作戰(zhàn)方式，未充分發(fā)揮三者的協(xié)同效應。政府、環(huán)保和金融部門沒有明確的分工，彼此間未建立合作與交流機制，嚴重影響了綠色金融服務效率。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術(shù)行業(yè)，國內(nèi)對該行業(yè)的了解和研究都還不夠充分，在環(huán)保質(zhì)量評估、項目收益與風險評價等方面存在較大難度，并未形成統(tǒng)一標準。由此發(fā)展起來的綠色金融，更是集高風險性、高技術(shù)含量和高操作要求于一身。金融機構(gòu)缺乏專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)識別能力，難以獲得及時、有效的企業(yè)環(huán)保信息，必須依靠環(huán)保部門給予技術(shù)支持并協(xié)助審核，借助政府平臺豐富的信息資源與強大的資金支持，集三方共同的力?量，高效地推動綠色金融的發(fā)展，助力中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

二、發(fā)展綠色金融的政策建議

1.健全綠色金融約束激勵機制，提高市場主體積極性

合理健全的約束激勵機制是推動綠色金融快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。一方面，我國政府應建立健全綠色金融約束激勵機制，解決好金融機構(gòu)開展綠色金融的外部性問題，充分調(diào)動其積極性。政府可采取出臺相關(guān)優(yōu)惠、補貼政策，適當放松金融機構(gòu)開展綠色金融服務的相關(guān)要求，對商業(yè)銀行綠色金融服務效果實施獎懲政策等措施。在綠色金融發(fā)源地之一的德國，政府出臺的相關(guān)環(huán)保政策中，政府支持給予清潔、環(huán)保的節(jié)能項目和企業(yè)一定額度的貸款貼息，由此產(chǎn)生的利率差，由中央政府以貼息的方式補貼。另外，被認定為環(huán)保、節(jié)能績效好的項目，可獲得不到1%貸款利率，持續(xù)周期為10年。結(jié)果表明，德國出臺的利率補償政策，促進了環(huán)保節(jié)能項目的建設與發(fā)展，“杠桿效應”十分顯著。另一方面，各金融機構(gòu)應逐步建立起符合綠色金融發(fā)展需要的公司約束激勵機制。在金融機構(gòu)績效考核體系中增加環(huán)保因素，使綠色金融的服務效果與每一位員工的績效考核掛鉤，內(nèi)在地激勵員工能動地開拓綠色金融服務市場。

2.完善綠色金融市場體系，拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資渠道

完善、有序的綠色金融市場體系是綠色金融發(fā)展的核心所在。完善綠色金融市場體系主要包括兩方面的內(nèi)容，健全綠色金融間接融資市場，培育和發(fā)展綠色金融直接融資市場。完善綠色金融體系，首先，要創(chuàng)新綠色信貸等直接融資品種，擴大綠色金融間接融資市場規(guī)模；我國間接融資市場相對比較完備，將承擔綠色金融發(fā)展主力軍的角色。其次，大力發(fā)展PE、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資機構(gòu)，規(guī)范中小板、創(chuàng)業(yè)板的上市標準，鼓勵、支持有實力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)通過股票市場融資；環(huán)保企業(yè)前期資金投入大、研發(fā)周期長、投資風險較高的特點，決定了風險投資、股權(quán)投資等直接融資渠道更適合該類企業(yè)。最后，可適當放松企業(yè)債券市場的限制，健全債券市場的擔保、信用評級等制度，支持與鼓勵環(huán)保企業(yè)通過債券市場融資。

3.加強各政府部門的協(xié)作，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)配置效率

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟金融；形勢發(fā)展；政策調(diào)整；宏觀政策

近年來國內(nèi)市場經(jīng)濟體制的不斷完善成熟，企業(yè)之間的競爭愈發(fā)激烈，國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控力度也在不斷增強，這些都為經(jīng)濟金融形勢帶來了很大的轉(zhuǎn)變。那么當前我國的經(jīng)濟金融形勢到底是如何呢？以下本文就來詳細探討這一問題。

一、當前我國的經(jīng)濟金融形式的判斷分析

在社會經(jīng)濟的發(fā)展中，我國的經(jīng)濟金融環(huán)境發(fā)生了一定程度的轉(zhuǎn)變，這也使得我國的經(jīng)濟金融形勢發(fā)生了一些變化。而這些變化既有積極的一面，也有消極的一面。以下就來對這兩方面進行詳細的分析：

1.經(jīng)濟金融形勢的積極方面

從去年我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，經(jīng)濟還是有了一定的增長，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國去年的經(jīng)濟增長速度與前期相比，增長速度是有所下降，不過與其他國家相比，增長速度依然是很樂觀的。而我國的經(jīng)濟之所以能夠長期保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，主要得力于以下幾點因素的影響作用。首先，國家在充分了解我國基本國情的基礎(chǔ)上做出了正確的宏觀調(diào)控，放松了貨幣的政策管理，頒布了積極有效的財政政策，使得我國的經(jīng)濟得以穩(wěn)定發(fā)展；其次，消費需求的擴大與市場競爭也進一步刺激了我國經(jīng)濟的發(fā)展。再者，我國的勞動生產(chǎn)力充足，為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了很大的勞動力支持。

2.經(jīng)濟金融形勢的消極方面

正如任何事物都有其兩面性的特點，當前我國的經(jīng)濟金融形勢同樣存在著一定的消極面。這主要體現(xiàn)在：隨著經(jīng)濟增長速度的減緩，國內(nèi)市場中的貨幣并沒有較好的流動運轉(zhuǎn)，國內(nèi)貨幣市場存在著一定的通貨膨脹現(xiàn)象，物價也在不斷的持續(xù)上漲；受國際金融風暴的影響，人們對于投資不再感到太大的興趣，儲存成為了很多人理財?shù)氖走x，這使得我國的貨幣流通更加緩慢，消費增長的速度也有所下降；另外，2008年的國際金融危機給我國的經(jīng)濟帶來的不利影響還依然存在著一部分，對我國的經(jīng)濟發(fā)展起到一定的阻礙作用。

二、我國經(jīng)濟金融形勢發(fā)展跡象

面對我國經(jīng)濟增長速度的逐步放緩，美國周期矛盾制約、歐洲債務矛盾的提升、全球經(jīng)濟復蘇的艱難實施，下行風險的漸漸提升，外部復雜的經(jīng)濟環(huán)境，對我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展增長造成了制約影響，一些人對經(jīng)濟建設的持續(xù)增長前景無法堅定信心，保持謹慎態(tài)度，并主張繼續(xù)推行一系列刺激市場經(jīng)濟的相關(guān)政策。

縱觀目前我國經(jīng)濟金融市場的總體發(fā)展，顯現(xiàn)出了高位速度增長，形式松動跡象較為明顯，雖仍舊存在一些現(xiàn)實問題，然而存款率的逐步回升、銀行體系的流動擴充，預示著我國經(jīng)濟形式的軟著陸趨勢。如何正確的審視當前我國經(jīng)濟金融發(fā)展形勢尤為重要，其影響到我國宏觀主體經(jīng)濟策略的調(diào)控制定以及經(jīng)濟的未來建設發(fā)展水平。為此我們應對經(jīng)濟金融當前放緩發(fā)展的跡象全面關(guān)注，對其成因進行深入分析，并制定有效的宏觀管理策略，進而進一步優(yōu)化經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟金融實現(xiàn)又好又快的全面發(fā)展。

事實證明，實施宏觀管理政策的調(diào)整對于經(jīng)濟金融形勢的轉(zhuǎn)變是有很大影響的，如在2008年世界金融風暴的影響下，我國的市場經(jīng)濟有了較大的波動，經(jīng)濟形勢較為嚴峻，國際及時出臺了貨幣從緊的政策，并建立了穩(wěn)定的財務管理體制，從而幫助我國經(jīng)濟避免受到太大影響。再比如在2010年，為了避免市場發(fā)展速度過快造成較大的金融風險，以及避免經(jīng)濟發(fā)展造成較大的能源消耗與嚴重的環(huán)境污染問題，我國及時對貨幣的調(diào)控適當做出了寬松的調(diào)整，加強了銀行監(jiān)督管理，并推出相應的節(jié)能環(huán)保政策，使得市場經(jīng)濟增長速度逐步放緩，有效減少了因經(jīng)濟增長而帶來的負面影響。

三、當前經(jīng)濟金融形勢下我國經(jīng)濟政策的調(diào)整

1.經(jīng)濟金融政策的調(diào)整要以國家利益為基礎(chǔ)

從我國當前的經(jīng)濟形勢來看，我國的經(jīng)濟總量已經(jīng)位居世界前列，很多重要的經(jīng)濟指標排在世界第一位，我國的經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的影響力在不斷增加，在國際中的話語權(quán)相應增加。我國經(jīng)濟金融政策是與我國利益息息相關(guān)的，所以在制定各種經(jīng)濟政策的過程中我們不僅要以基本的經(jīng)濟理論為基礎(chǔ)，更重要的是要站在國家的立場上，吸收一些先進的經(jīng)濟思想，形成符合我國國情的經(jīng)濟金融政策，使我國在經(jīng)濟發(fā)展中能抓住機遇，提高經(jīng)濟實力。

2.經(jīng)濟政策要長短結(jié)合，松緊搭配

我國在制定和調(diào)整經(jīng)濟政策的過程中要充注重長期政策和短期政策的結(jié)合，從短期來說，進一步穩(wěn)定匯率，有效遏制人民幣升值，在貨幣政策中要將積極的財政政策和適度寬松的貨幣信貸政策結(jié)合起來，同時在當前要進一步穩(wěn)定房價，積極推行保障性住房建設。從長期來看，在我國城市化發(fā)展過程中要重視公平性原則的發(fā)揮，對于金融管理制度不斷完善，擴大金融主體，積極推進人民幣的國際化。從松緊搭配中來看，針對貨幣政策要適度拉緊，減輕通貨膨脹的壓力，對民間投資政策要松，鼓勵民間投資，鼓勵民營企業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語

由本文上述論述可以看出，當前我國的經(jīng)濟金融形勢存在著較好的一面，也有著不利的一面，形勢較為復雜。而國家有效的宏觀政策調(diào)控則可以很好的引導市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，對于改善經(jīng)濟金融形勢也是有著很大促進作用的。為此國家必須要嚴格把控我國的經(jīng)濟發(fā)展方向，做好經(jīng)濟宏觀調(diào)控，提高我國的經(jīng)濟發(fā)展水平。

參考文獻：