導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)技術(shù)可行性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1以農(nóng)業(yè)機(jī)械系統(tǒng)能及時(shí)完成所有作業(yè)任務(wù)為基本依據(jù)

1.1.1工作量法

工作量法也稱(chēng)“生產(chǎn)率法”或“作業(yè)量法”，是根據(jù)選用機(jī)組的生產(chǎn)率，分配給該機(jī)組的作業(yè)量、可作業(yè)天數(shù)等條件、來(lái)確定機(jī)具配備數(shù)量的一種方法。用作業(yè)量法優(yōu)化配備農(nóng)業(yè)機(jī)械系統(tǒng)，首先必須明確作業(yè)環(huán)節(jié)及對(duì)應(yīng)的面積，然后在對(duì)拖拉機(jī)及配套機(jī)具進(jìn)行合理選型，再根據(jù)機(jī)械化作業(yè)的任務(wù)，確定拖拉機(jī)和配套機(jī)具的配備量。2007年喬西銘利用工作量法進(jìn)行拖拉機(jī)組配備，得到完成作業(yè)所需要的數(shù)量。該方法簡(jiǎn)便易行，能保證按時(shí)完成作業(yè)任務(wù)，但難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上最優(yōu)。

1.1.2能量法

能量法是按照作業(yè)過(guò)程中所消耗的能量來(lái)確定農(nóng)業(yè)機(jī)器的配備數(shù)量。根據(jù)各項(xiàng)作業(yè)的能量計(jì)算所需拖拉機(jī)總功率時(shí)，可以先不考慮具體的機(jī)組組成；根據(jù)計(jì)算結(jié)果和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)任務(wù)，再確定機(jī)組組成和需求量。然而，完成不同作業(yè)所需的能量既不準(zhǔn)確又不穩(wěn)定，因此，該方法難以得到準(zhǔn)確的方案。

1.1.3經(jīng)營(yíng)定額法

經(jīng)驗(yàn)定額法通常用于為縣或地區(qū)規(guī)劃農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展提供農(nóng)業(yè)機(jī)械配備方案，它是按典型企業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)器系統(tǒng)為依據(jù)進(jìn)行估算的，提出的配備定額如每公頃耕地配備拖拉機(jī)千瓦數(shù)、一合收割機(jī)負(fù)擔(dān)收獲面積、輪式與履帶式拖拉機(jī)的比例、大中小型比例等，?？商峁┲贫ㄞr(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)參考。

1.2以最低作業(yè)成本完成所有作業(yè)任務(wù)為目標(biāo)

1.2.1線性規(guī)劃法

1981年Audsley開(kāi)發(fā)了一個(gè)線性規(guī)劃模型，該模型利用農(nóng)場(chǎng)條件、經(jīng)濟(jì)參數(shù)及機(jī)具計(jì)算參數(shù)等數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)科研、管理、生產(chǎn)等領(lǐng)域的農(nóng)機(jī)配備問(wèn)題，然而該方法忽略了天氣因素。1981年Whitson等在考慮天氣條件情況下，運(yùn)用線性規(guī)范法對(duì)德克薩斯州高粱、棉花、豆類(lèi)、玉米等作物生產(chǎn)所需機(jī)具系統(tǒng)進(jìn)行配備。2002年張宏文等運(yùn)用線性規(guī)劃模型完成對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)八師150團(tuán)田間作業(yè)機(jī)具的配備。線性規(guī)范包含的約束變量多、計(jì)算量大，因此計(jì)算方法的選擇非常重要。1987年程耀就拖拉機(jī)配備線性規(guī)劃模型提出了一種分解解法，1989年韓寬襟等針對(duì)農(nóng)機(jī)配備規(guī)劃模型的特點(diǎn)，提出迭代單純形算法。1990年Bender等提出了一種快速優(yōu)化算法。線性規(guī)劃模型將復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，降低了優(yōu)化難度，但同時(shí)也降低了優(yōu)化結(jié)果的精度。

1.2.2非線性規(guī)劃法

1983年孟繁琪等首次在考慮適時(shí)性作業(yè)損失情況下總結(jié)出非線性規(guī)劃模型；曹銳在該模型的基礎(chǔ)上，分別考慮了一次、二次作物產(chǎn)量函數(shù)，提出了不同產(chǎn)量函數(shù)下適時(shí)作業(yè)期限合理延遲天數(shù)的確定方法，以及依據(jù)作物產(chǎn)量函數(shù)計(jì)算適時(shí)性損朱的方法；周應(yīng)朝等1988年第一次提出了“關(guān)鍵作業(yè)”這一概念，從而合理的簡(jiǎn)化非線性規(guī)劃模型；Sogaard等1996年提出了一個(gè)非線性規(guī)劃模型，該模型綜合考慮了固定成本及所有可變成本。非線性規(guī)劃模型考慮問(wèn)題更加全面，但同時(shí)也加大了求解的難度，因此，算法的應(yīng)用是非線性規(guī)劃問(wèn)題的關(guān)鍵。目前非線性規(guī)劃解法主要有3種：（1）線性化處理法——對(duì)模型中的非線性項(xiàng)進(jìn)行線性化處理，從而可運(yùn)用線性規(guī)劃的方法進(jìn)行求解，但結(jié)果的準(zhǔn)確度較低；（2）復(fù)合形法——可以直接求解復(fù)雜的非線性模型，計(jì)算工作量太大；（3）序列規(guī)劃逼近算法——在問(wèn)題的近似解處用一個(gè)簡(jiǎn)單函數(shù)逼近目標(biāo)函數(shù)，將問(wèn)題轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單函數(shù)規(guī)劃問(wèn)題，求出近似解，然后再重復(fù)逼近，直至得出最優(yōu)解。

1.2.3最小成本法

1964年Hunt提出了最小成本模型，該模型考慮了機(jī)具的年度固定成本、可變成本、耕作制度、土壤條件等因素，并以機(jī)具年度運(yùn)營(yíng)費(fèi)用最小為準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)機(jī)具配備方案的優(yōu)化。大量學(xué)者在該模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行了改進(jìn)、創(chuàng)新。1983年Hunt在其著作中進(jìn)一步提出了最小費(fèi)用尺寸法，該方法用以作業(yè)幅寬或拖拉機(jī)動(dòng)力為變量的函數(shù)代表作業(yè)成本，通過(guò)求解函數(shù)的極小值得到最優(yōu)作業(yè)幅寬或拖拉機(jī)功率；高煥文等于1985年將機(jī)具額定功率作為因變量，對(duì)該模型進(jìn)行改進(jìn)，新模型同時(shí)考慮了機(jī)具年均作業(yè)面積及最大尺寸及相關(guān)經(jīng)濟(jì)參數(shù)；Isik等于1993年運(yùn)用Hunt最小成本模型對(duì)特定農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行機(jī)器系統(tǒng)配備，并制定出科學(xué)的生產(chǎn)耕作模式。最小成本模型主要是通過(guò)對(duì)方程求導(dǎo)，其值為0時(shí)得到最優(yōu)解，眾多學(xué)者在算法上進(jìn)行了深入研究，使得該模型的應(yīng)用更加廣泛。

1.3受自然條件影響下追求最高效益的方法

1.3.1時(shí)間—機(jī)器系統(tǒng)法

時(shí)間—機(jī)器系統(tǒng)法是在最小費(fèi)用尺寸法的基礎(chǔ)上，考慮因自然氣候條件造成的作業(yè)適時(shí)性損失。“機(jī)器—時(shí)間系統(tǒng)模型”計(jì)算適時(shí)性損失，一般設(shè)作業(yè)沿最佳作業(yè)日單向安排或?qū)ΨQ(chēng)安排，因而知道適時(shí)性損失系數(shù)即可計(jì)算，Hunt提出了一次函數(shù)和二次函數(shù)的適時(shí)性損失模型，其基本原理是認(rèn)為作物的損失值，隨作業(yè)時(shí)間呈線性變化關(guān)系或二次函數(shù)變化關(guān)系；孟繁琪等通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型，確定合理作業(yè)期，以探尋適時(shí)性損失對(duì)機(jī)具配備的影響；曹銳提出了不同產(chǎn)量函數(shù)下適時(shí)作業(yè)期限合理延遲天數(shù)的確定方法，以及依據(jù)作物產(chǎn)量函數(shù)計(jì)算適時(shí)性損失的方法；Vatsa在最小費(fèi)用尺寸法的基礎(chǔ)上，綜合考慮機(jī)具固定成本、可變成本及適時(shí)性損失，對(duì)印度山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)器系統(tǒng)機(jī)械優(yōu)化配備。國(guó)外時(shí)間—機(jī)器系統(tǒng)法基本以分段作業(yè)為主，符臺(tái)當(dāng)?shù)貙?shí)際，如Singh的密西根州田間機(jī)器系統(tǒng)模型及Edwards的“不確定條件下的農(nóng)業(yè)機(jī)器配備”。但是中國(guó)很多地區(qū)則因多熟種植，廣泛采用流水作業(yè)，因而難以搬用國(guó)外成熟的經(jīng)驗(yàn)。因此，高煥文等基于中國(guó)流水作業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，建立一套適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)機(jī)“時(shí)間—機(jī)器”系統(tǒng)配備法。

1.3.2風(fēng)險(xiǎn)決策法

在具有多個(gè)自然狀態(tài)的決策問(wèn)題中，決策者雖然不知道未來(lái)哪一個(gè)狀態(tài)一定發(fā)生，但知道（或可估計(jì)）每一個(gè)狀態(tài)的可能性有多大，既可知道（或可估計(jì)）各自然狀態(tài)發(fā)生的概率，據(jù)此，決策者可作出統(tǒng)計(jì)意義的決策，稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)型決策。農(nóng)業(yè)裝備配備與環(huán)境條件關(guān)系很大，而在這種情況下應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)決策是比較合適的。

2計(jì)算機(jī)技術(shù)在農(nóng)機(jī)配備中的應(yīng)用

2.1電子數(shù)據(jù)表

農(nóng)機(jī)配備電子數(shù)據(jù)表主要包含兩大類(lèi)：預(yù)估動(dòng)力機(jī)具的牽引性能；預(yù)估配套機(jī)具的比阻。Zoz等基于Brixius模型以Excel軟件開(kāi)放的電子數(shù)據(jù)表可以測(cè)算不同拖拉機(jī)組的牽引性能，它綜合考慮了拖拉機(jī)的輪胎尺寸、行車(chē)速度、重量分布、土壤條件等因素。美國(guó)農(nóng)業(yè)工程協(xié)會(huì)1998年基于美國(guó)農(nóng)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)D497.4開(kāi)發(fā)的電子數(shù)據(jù)表可預(yù)測(cè)機(jī)具比阻。

2.2人機(jī)交互程序

以VISUALBASIC高級(jí)計(jì)算機(jī)語(yǔ)言為手段，并借助數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)，利用比較成熟的配備方法，設(shè)計(jì)的人機(jī)交互程序，由用戶自己設(shè)定一些簡(jiǎn)單的參數(shù)（如所處區(qū)域、種植作物、面積等），即可自動(dòng)完成農(nóng)業(yè)機(jī)械系統(tǒng)的優(yōu)化配備，給出科學(xué)的機(jī)械配備方案。人機(jī)交互程序已得到廣泛應(yīng)用。

2.3決策支持系統(tǒng)

決策支持系統(tǒng)在行政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各個(gè)行業(yè)的管理中已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用，它可以充分調(diào)研各方信息資源，幫助決策者分析復(fù)雜的問(wèn)題，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)建立模型，分析，最后給決策者提供科學(xué)的決策方案建議，提高決策者的決策能力。如Sahu等基于VB開(kāi)發(fā)了一套DSS，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)化配備。

3結(jié)論

篇2

一、保護(hù)性耕作技術(shù)

保護(hù)性耕作是一種新型耕作技術(shù)，它區(qū)別于以鏵式犁全面翻耕土壤為主要特征的傳統(tǒng)耕作方法，是對(duì)農(nóng)田實(shí)行免耕、少耕，盡可能的降低對(duì)土地的耕作強(qiáng)度和次數(shù)，保證地表有不低于30%的作物秸桿、殘茬覆蓋。它主要由四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)組成：免耕播種技術(shù)；秸桿殘茬處理技術(shù)，雜草及病蟲(chóng)害控制技術(shù)和土壤深松技術(shù)，核心是免耕播種。

保護(hù)性耕作的主要特點(diǎn)是：一是用大量作物秸桿和殘茬覆蓋地表，以減少天然降水帶來(lái)的地表徑流和水分蒸發(fā)，提高降水的利用率；并能有效減少風(fēng)蝕對(duì)耕層的破壞，二是深松打破犁底層，利于降水的下滲和作物根系生長(zhǎng)，提高土壤蓄水保墑和抗旱能力；三是秸桿腐爛形成大量的有機(jī)質(zhì)，增加土壤肥力，減少化肥施用量，并減少因化肥施用過(guò)多和焚燒秸桿等造成的土地板結(jié)和大氣污染；四是利用免耕、少耕技術(shù)，減輕機(jī)械對(duì)土地的碾壓強(qiáng)度和次數(shù)，減少對(duì)土壤耕層的破壞，大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

二、保護(hù)性耕作技術(shù)與農(nóng)機(jī)化技術(shù)密切相聯(lián)

從保護(hù)性耕作的四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)中可以看出，它不同于以往我們對(duì)土壤的“精耕細(xì)作”，其中的每一項(xiàng)技術(shù)都是傳統(tǒng)上的人、畜力工作所無(wú)法實(shí)現(xiàn)和完成的，都必須依賴(lài)于現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化技術(shù)去實(shí)現(xiàn)。

1、免耕播種技術(shù)：或稱(chēng)免耕播種分層施肥技術(shù)。是利用專(zhuān)用免耕播種機(jī)在有秸桿和殘茬覆蓋的耕地上進(jìn)行封閉保墑播種，同時(shí)進(jìn)行重鎮(zhèn)壓，達(dá)到促進(jìn)作物早出苗、出齊苗、出壯苗的目的。

2、秸桿殘茬處理技術(shù)：是用聯(lián)合收獲機(jī)進(jìn)行作物收獲的同時(shí)，或作物用其它方式收獲后用專(zhuān)用秸桿殘茬還田機(jī)等，將作物秸桿殘茬按要求切割粉碎拋撒至地表實(shí)施還田。春季原則上采用原茬播種。

3、病蟲(chóng)雜草控制技術(shù)：是利用機(jī)械配帶噴藥機(jī)進(jìn)行。在苗前（后）及時(shí)進(jìn)行噴施農(nóng)藥封閉處理，根據(jù)土壤的濕度和有機(jī)質(zhì)含量等地塊特點(diǎn)進(jìn)行有選擇的噴施，確保藥效發(fā)揮。

4、土壤深松技術(shù)：土壤深松技術(shù)是選擇大型深松機(jī)具，在地表秸桿覆蓋的情況下3年左右進(jìn)行一次深松，深度要達(dá)到30—45厘米，達(dá)到蓄水保墑的目的。

保護(hù)性耕作的主要技術(shù)環(huán)節(jié)，均使用農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)完成，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是保護(hù)性耕作的主要手段，農(nóng)業(yè)機(jī)械是其技術(shù)裝備基礎(chǔ)，推廣保護(hù)性耕作技術(shù)與農(nóng)機(jī)化的政策、研究、示范、培訓(xùn)和推廣之間有著緊密的聯(lián)系。

近年來(lái)，我國(guó)大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化保護(hù)性耕作技術(shù)，有效地抑制了耕地沙漠化，水土流失等一系列重大問(wèn)題，保護(hù)性耕作不僅改善了我國(guó)的耕地減少的問(wèn)題，也對(duì)減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥等污染問(wèn)題起到了積極作用，所以說(shuō)，機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)是我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

三、關(guān)于推廣農(nóng)機(jī)化保護(hù)性耕作技術(shù)幾點(diǎn)建議

保護(hù)性耕作是在農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)較早的西方國(guó)家產(chǎn)生的，當(dāng)前全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都朝著這個(gè)方向發(fā)展。我國(guó)起步較晚，并且由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過(guò)度耕作，加劇了耕地的水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化。就如何進(jìn)一步開(kāi)展好農(nóng)機(jī)化保護(hù)性耕作的工作已經(jīng)擺上各級(jí)政府部門(mén)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的主要日程。本文作者建議如下：

1、制定相關(guān)政策將保護(hù)性耕作作為我省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施來(lái)抓，盡快建立和實(shí)施《保護(hù)性耕作發(fā)展規(guī)劃》，并將其列為水土保持，防沙治沙等規(guī)劃的重要內(nèi)容，重點(diǎn)探索和推廣應(yīng)用機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)，使農(nóng)機(jī)化保護(hù)性耕作工作法制化、政策化、制度化。

2、加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)。從國(guó)情分析，農(nóng)民接受保護(hù)性耕作的難度較大，傳統(tǒng)觀念和耕作習(xí)慣影響著該項(xiàng)技術(shù)的推廣，農(nóng)民對(duì)實(shí)施保護(hù)性耕作的意義還缺乏足夠的了解和認(rèn)識(shí)，要改變這種狀況，需要一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程，針對(duì)這一情況應(yīng)當(dāng)加大宣傳教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)實(shí)施保護(hù)性耕作。

篇3

【關(guān)鍵詞】氣象指數(shù)保險(xiǎn) 道德風(fēng)險(xiǎn) 觸發(fā)值

道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題是整個(gè)保險(xiǎn)領(lǐng)域都面臨的難題，而這個(gè)問(wèn)題在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中尤為嚴(yán)重。由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是以實(shí)際產(chǎn)量的損失為依據(jù)進(jìn)行理賠，一旦發(fā)生災(zāi)害后，農(nóng)戶為了得到賠償，可能就不會(huì)積極救災(zāi)，甚至故意增加損失。這種道德風(fēng)險(xiǎn)難以取證，直接導(dǎo)致保險(xiǎn)公司的損失大于預(yù)期。逆向選擇則主要是由于信息的不對(duì)稱(chēng)，農(nóng)戶掌握著更多有關(guān)保險(xiǎn)標(biāo)的的信息，可能會(huì)將具有更高風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)的按照平均的費(fèi)率進(jìn)行投保，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司所收保費(fèi)與賠償存在差異，造成損失。

為了減少道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇的發(fā)生，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的一個(gè)重要方向就是開(kāi)發(fā)指數(shù)產(chǎn)品保險(xiǎn)，氣象指數(shù)保險(xiǎn)（或稱(chēng)為天氣指數(shù)保險(xiǎn)）就是其中的一種。

一、農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)的概念及優(yōu)點(diǎn)

農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)是以客觀的，一般由國(guó)家氣象部門(mén)提供的與被保作物產(chǎn)量或收入高度相關(guān)的天氣事件、溫度、降水和光照等氣象要素的閾值作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠的依據(jù)，當(dāng)指數(shù)達(dá)到一定水平并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成一定的影響時(shí)，投保人就可以獲得相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)霓r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)具有幾個(gè)明顯的優(yōu)勢(shì)：一是賠付透明度高，賠付的計(jì)算完全依據(jù)天氣指數(shù)，沒(méi)有人為干預(yù)，在一定程度上體現(xiàn)公平與公正；二是運(yùn)營(yíng)成本大大降低，該保險(xiǎn)根據(jù)天氣指數(shù)而不是實(shí)際損失進(jìn)行賠付，因此不需要專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行查勘定損，理賠程序也大大簡(jiǎn)化；三是避免信息不對(duì)稱(chēng)，天氣信息是公共信息，保險(xiǎn)人和投保人都可以獲得，減少了道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

二、我國(guó)發(fā)展氣象指數(shù)保險(xiǎn)的可行性分析及相關(guān)意見(jiàn)：

從2009年開(kāi)始，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)就陸續(xù)有部分保險(xiǎn)公司嘗試氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，雖然直到目前為止，氣象指數(shù)保險(xiǎn)的總體經(jīng)營(yíng)情況還不甚理想，但不可否認(rèn)在我國(guó)發(fā)展氣象指數(shù)保險(xiǎn)仍然具備一定的可行性。發(fā)展氣象指數(shù)保險(xiǎn)主要需要以下幾點(diǎn)條件：

社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險(xiǎn)的認(rèn)可。對(duì)于剛引進(jìn)的新興保險(xiǎn)產(chǎn)品，社會(huì)各部門(mén)都需要一個(gè)慢慢認(rèn)識(shí)的過(guò)程，只有在了解了農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險(xiǎn)之后，農(nóng)戶才會(huì)產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)的欲望。由于天氣指數(shù)保險(xiǎn)的概念并不難懂，而且與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相比較又具有明顯的優(yōu)勢(shì)，這就為天氣指數(shù)保險(xiǎn)的推廣提供了一個(gè)有利的前提。

數(shù)據(jù)的搜集。農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)離不開(kāi)準(zhǔn)確而完備的歷史氣象數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)的搜集需要以氣象觀測(cè)站點(diǎn)的建立為基礎(chǔ)，所以要想順利推廣農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險(xiǎn)，首先必須在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)建立足夠多的氣象觀測(cè)站。此外，技術(shù)創(chuàng)新也為農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)的推廣發(fā)展提供了可能性，具體的技術(shù)包括應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)檢測(cè)植被的覆蓋情況等。美國(guó)在天氣數(shù)據(jù)收集方面相對(duì)領(lǐng)先，比如聯(lián)邦政府商務(wù)部下屬的國(guó)家氣象局就在全國(guó)2000輛大巴車(chē)上安裝了傳感器，隨巴士移動(dòng)，每隔10秒就將實(shí)時(shí)收集沿途地點(diǎn)的溫度、濕度、光照等信息傳回信息中心。這種氣象數(shù)據(jù)收集方法值得我國(guó)借鑒。

產(chǎn)品的設(shè)計(jì)。氣象指數(shù)保險(xiǎn)的核心就是確定農(nóng)作物針對(duì)特定指數(shù)的損失率，確定保險(xiǎn)作物損失變化與選定氣象指數(shù)變化間的數(shù)量關(guān)系。由于不同地區(qū)的天氣存在差異，所以設(shè)計(jì)針對(duì)不同區(qū)域的氣象指數(shù)保險(xiǎn)需要對(duì)大量的氣象、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)家參與數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)分析，這是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程。此外，各地的主要農(nóng)作物也存在不同，所以產(chǎn)品設(shè)計(jì)需要考慮各地的關(guān)鍵氣象因素，比如說(shuō)在水稻主產(chǎn)區(qū)開(kāi)發(fā)干旱指數(shù)保險(xiǎn)，在柑橘、油菜等主產(chǎn)區(qū)開(kāi)發(fā)低溫指數(shù)保險(xiǎn)等。

政策的支持。我國(guó)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)和氣象數(shù)據(jù)都掌握在政府部門(mén)的手中，氣象監(jiān)測(cè)站的建立也需要政府來(lái)完成。另外，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)本身是政策性保險(xiǎn)，所以農(nóng)業(yè)氣象保險(xiǎn)的推廣必然需要政府的支持。在中央政府和地方政府的支持以及農(nóng)業(yè)部和氣象部門(mén)的配合下，可以由保險(xiǎn)公司牽頭來(lái)對(duì)某些地方的主要?dú)庀箫L(fēng)險(xiǎn)以及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的影響程度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并對(duì)農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)的需求進(jìn)行判斷。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)的普及率，我國(guó)還可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，給予購(gòu)買(mǎi)氣象指數(shù)保險(xiǎn)的農(nóng)民以貸款利率的優(yōu)惠乃至減免。目前我國(guó)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要針對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)是災(zāi)害性氣象風(fēng)險(xiǎn)，比如說(shuō)臺(tái)風(fēng)、洪水等。而氣象指數(shù)保險(xiǎn)承保的主要是溫度、降水等非災(zāi)害性氣象因素，與現(xiàn)行的政策農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)恰好是互補(bǔ)的。所以政府應(yīng)該鼓勵(lì)支持氣象指數(shù)保險(xiǎn)的推廣，以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的全面覆蓋。

三、農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)

根據(jù)國(guó)際普遍經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)主要可以分為四步：第一步，確定重大氣象風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)作物的損失原因分析找出一個(gè)地區(qū)的主要天氣風(fēng)險(xiǎn)。第二步，將惡劣天氣對(duì)農(nóng)民收入的影響量化，調(diào)查氣象風(fēng)險(xiǎn)與農(nóng)作物產(chǎn)出的關(guān)系。第三步，產(chǎn)品定價(jià)。第四步，產(chǎn)品推廣。

在進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)時(shí)，有幾點(diǎn)需要特別注意的地方：首先，由于我國(guó)氣候環(huán)境、地理環(huán)境復(fù)雜多變，大面積推廣天氣指數(shù)保險(xiǎn)會(huì)面臨多方面挑戰(zhàn)，所以在初始階段可以選擇試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)作物品種，并且保證天氣風(fēng)險(xiǎn)因素和農(nóng)作物損失間存在著較高的相關(guān)性；其次，要合理設(shè)計(jì)保單的各類(lèi)參數(shù)，比如保險(xiǎn)區(qū)域劃分、保險(xiǎn)期間設(shè)定、氣象指標(biāo)測(cè)量分布等；第三，在確定賠款觸發(fā)指數(shù)時(shí)，要掌握大量可靠的歷史天氣數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出數(shù)據(jù)，指數(shù)確定后還要根據(jù)實(shí)際變化進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫朋.農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.

篇4

一、研究松免淺輪耕技術(shù)勢(shì)在必行

1.佳木斯地區(qū)災(zāi)害性天氣較多，而且比較頻繁。其中最嚴(yán)重的有旱、澇

全年降水量在316～742mm之間，而且53%集中在7、8月之間。經(jīng)常出現(xiàn)春季50～60d連續(xù)無(wú)雨或7、8月20～30d連續(xù)降雨的異常天氣。這二大災(zāi)害天氣已形成了佳木斯地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸。為了抗御旱澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約，佳木斯地區(qū)的人民采取了各種抵御措施。興修水利工程，進(jìn)行排灌。但經(jīng)常出現(xiàn)江河水流斷流、地下水位下降提不上來(lái)的現(xiàn)象。在長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)中實(shí)踐出了深松抗災(zāi)法。通過(guò)深松耕作方法建立土壤水庫(kù)。深松的地塊可以把降雨時(shí)的多余水分儲(chǔ)存下來(lái)，起到抗?jié)匙饔茫綗o(wú)雨干旱時(shí)，又可通過(guò)土壤毛吸水管和作物根系引上來(lái)，達(dá)到抗旱作用。

2.為了克服傳統(tǒng)耕作方法固有的弊病，建立可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

畜力和小型機(jī)械耕作，耕層淺，犁底層上移；鏵式犁平翻作業(yè)，對(duì)土壤有擠壓作用，破壞土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，同時(shí)常年在18～22公分耕層作業(yè)，也形成犁底層。堅(jiān)硬的犁底層不僅使作物的根系扎不下去，吸收不到營(yíng)養(yǎng)，還使雨水滲不下去，阻隔下層水上引，致使土壤板結(jié)，水、肥、氣、熱不能自然流動(dòng)調(diào)節(jié)，地力下降。采用新型深松機(jī)的深松耕作方法，耕深在45～35cm。一方面沒(méi)有對(duì)土壤的擠壓而不形成犁底層，另一方面松碎系數(shù)大，在0.67～0.71之間，同時(shí)耕層內(nèi)上層熟土與下層生土土層不亂。這樣就為水、肥、氣、熱的和諧提供了充分的條件；同時(shí)由于沒(méi)有犁底層，松暄土層厚，作物根系發(fā)達(dá)，吸收營(yíng)養(yǎng)面積大，生長(zhǎng)發(fā)育快；還有就是作物根系殘留土壤中的殘留量大，有利土壤腐殖質(zhì)的恢復(fù)；再就是降水可迅速下滲，不形成徑流，沒(méi)有明水，沒(méi)有水土流失現(xiàn)象，建立了可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

3.為了降低耕作成本，建立科學(xué)耕作機(jī)制

傳統(tǒng)的耕作方法形成了二個(gè)極端：一是年年整地，年年投入，年年不明顯；二是部分農(nóng)民不愿投入，長(zhǎng)期不整地，糧食產(chǎn)量長(zhǎng)期上不來(lái)。為了解決這二個(gè)極端問(wèn)題，提出了松免淺輪耕制。傳統(tǒng)的耕作方法三年整地成本每公頃大約1860元，新型松免淺輪耕法，三年整地成本每公頃大約1140元，節(jié)約720元，降低成本38.7%。糧食產(chǎn)量同對(duì)比田相比增產(chǎn)17%。

二、實(shí)施該技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)

1.要掌握松免淺輪耕技術(shù)關(guān)鍵內(nèi)容

該項(xiàng)技術(shù)由深松、免耕、淺耕三個(gè)單項(xiàng)技術(shù)組成。這三個(gè)單項(xiàng)技術(shù)按順序分三年每年實(shí)施一項(xiàng)。這三個(gè)單項(xiàng)技術(shù)，深松技術(shù)是關(guān)鍵技術(shù)。

深松耕作技術(shù)就是通過(guò)深松機(jī)械作業(yè)，使耕作層的土壤產(chǎn)生松裂、松碎、松暄，改變板結(jié)堅(jiān)硬的土壤結(jié)構(gòu)。

本技術(shù)推廣的深松技術(shù)主要是全方位和翼型深松技術(shù)。耕深達(dá)到45cm和35cm，松碎系數(shù)為0.67和0.71，同時(shí)在耕層的底部形成平行于地表的“鼠洞”。因?yàn)閷?duì)土壤沒(méi)有擠壓?作用，在打破原有犁底層的同時(shí)不形成新的犁底層。

這樣會(huì)產(chǎn)生3個(gè)方面的效果：不但能夠有力作物根系發(fā)展，增加作物?根系吸收營(yíng)養(yǎng)面積，而且可以降低土壤容重，提高土壤孔隙度，有力土壤水肥氣熱的自然調(diào)節(jié)，提高地力，同時(shí)還能促進(jìn)土壤蓄水保墑能力，具有土壤水庫(kù)的功能。一小時(shí)降水100mm，不產(chǎn)生徑流，沒(méi)有明水。多余水分滲入鼠洞儲(chǔ)存起來(lái)，遇旱象發(fā)生時(shí)引墑防旱。旱澇災(zāi)害兼治。

2.要掌握松免淺輪耕?技術(shù)的特點(diǎn)

松免淺輪耕技術(shù)特點(diǎn)是互相依存，互補(bǔ)性強(qiáng)。免耕和淺耕是利用深松的后效作用，沒(méi)有深松做基礎(chǔ)，免耕和淺耕就收不到增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和抗災(zāi)的效果。?深松沒(méi)有免耕和淺耕配套，就不能降低耕作成本。三種單項(xiàng)技術(shù)優(yōu)化組合，發(fā)揮連帶、群體效應(yīng)，任何一項(xiàng)都不能單獨(dú)實(shí)施，都收不到增效減耗的雙重效果。

三、推廣過(guò)程中技術(shù)可行性分析

1.該項(xiàng)技術(shù)深松系數(shù)大，后效作用強(qiáng)，下年度免耕節(jié)約耕作費(fèi)用，因此，松免淺“三三”輪耕技術(shù)，具有很強(qiáng)的生命力。

它既有技術(shù)上的先進(jìn)性，又有經(jīng)濟(jì)上的可行性，既?增產(chǎn)增收，又節(jié)約生產(chǎn)成本。

目前在佳木斯已經(jīng)形成一種普遍的耕作模式。在省內(nèi)形成自然推廣的趨勢(shì)。

篇5

黑龍江省高級(jí)人民法院：

你院〔1992〕黑法經(jīng)請(qǐng)字1號(hào)關(guān)于三棵樹(shù)糧庫(kù)、民革哈爾濱市委與農(nóng)行道里辦事處借款合同糾紛一案的請(qǐng)示報(bào)告收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

同意你院關(guān)于三棵樹(shù)糧庫(kù)“以庫(kù)存糧食和物資作擔(dān)?！睙o(wú)效的意見(jiàn)。對(duì)造成該擔(dān)保無(wú)效，擔(dān)保人三棵樹(shù)糧庫(kù)和債權(quán)人農(nóng)行道里辦事處都有過(guò)錯(cuò)，三棵樹(shù)糧庫(kù)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，農(nóng)行道里辦事處也有責(zé)任。擔(dān)保人三棵樹(shù)糧庫(kù)應(yīng)對(duì)農(nóng)行道里辦事處無(wú)法收回的貸款本息承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)的賠償責(zé)任，其余由農(nóng)行道里辦事處自行承擔(dān)。

此復(fù)

篇6

【關(guān)鍵詞】小城鎮(zhèn)發(fā)展；金融；支持；建議

城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量不斷增加、城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的一種歷史過(guò)程?！笆濉币?guī)劃綱要中提出要優(yōu)化格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，就要將過(guò)去以大城市高速發(fā)展為火車(chē)頭的快速城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變?yōu)橐源笾行〕鞘泻托〕擎?zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化，把大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理地引導(dǎo)到小城鎮(zhèn)，提高農(nóng)民生活水平，擴(kuò)大內(nèi)需、拓寬城鄉(xiāng)市場(chǎng)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

一、小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的障礙

（一）部分小城鎮(zhèn)缺乏合理的規(guī)劃

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，規(guī)劃是龍頭，應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，本著合理布局、節(jié)約用地、嚴(yán)格控制占有耕地、有利生產(chǎn)、方便生活等原則把建設(shè)目標(biāo)與可持速發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的重要作用。然而，部分小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和布局受短期利益的驅(qū)動(dòng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，出現(xiàn)了不按規(guī)劃建設(shè)甚至不規(guī)劃就建設(shè)的盲目舉動(dòng)，相當(dāng)數(shù)量的建制鎮(zhèn)缺少鎮(zhèn)區(qū)的總體規(guī)劃，控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)更是無(wú)從談起。另外，一些建制鎮(zhèn)雖然編制了鎮(zhèn)區(qū)的總體規(guī)劃，也未能?chē)?yán)格執(zhí)行規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施短缺

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的硬件支撐系統(tǒng)，不僅關(guān)系到小城鎮(zhèn)的運(yùn)行效率，而且對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益有著重要影響。盡管經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施得到了明顯改善，但設(shè)施短缺、落后仍然是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。交通擁擠、供排水不暢、醫(yī)院等服務(wù)設(shè)施不足和不便的問(wèn)題在很多小城鎮(zhèn)都存在。

（三）產(chǎn)業(yè)化水平低下

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的平衡發(fā)展才能支撐城鎮(zhèn)綜合功能的開(kāi)發(fā)與利用，對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供依托。這是因?yàn)?，沒(méi)有農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)的發(fā)展就會(huì)缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)和就業(yè)機(jī)會(huì)，從而人口就不能聚集起來(lái)，特別是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)城鎮(zhèn)化的繁榮起著重要的作用。廣大城鎮(zhèn)發(fā)展適合自己特點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅活躍了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，而且促進(jìn)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程的加快將有力地促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)、教育醫(yī)療衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市化的水平與功能才能釋放出來(lái)，人民群眾才能享受現(xiàn)代文明，奔向小康。而目前很多小城鎮(zhèn)的建設(shè)還僅僅停留在多少高樓、規(guī)劃多少?gòu)V場(chǎng)、修整多少街道、栽種多少綠樹(shù)的階段，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)而就沒(méi)有了后續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。

二、金融推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的建議

（一）加大與小城鎮(zhèn)的規(guī)劃合作

金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)與建設(shè)主管部門(mén)以及科研單位組成聯(lián)合課題組，調(diào)研小城鎮(zhèn)的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，對(duì)當(dāng)?shù)卣朴喌目傮w規(guī)劃大綱進(jìn)行技術(shù)可行性方面的論證，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各種建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，確定中長(zhǎng)期貸款規(guī)模，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)。2009年，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與成都市政府采用“政府+銀行+科研機(jī)構(gòu)”的方式聯(lián)合開(kāi)展村鎮(zhèn)規(guī)劃，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)銀行和政府在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃領(lǐng)域合作的先河。政府主要發(fā)揮對(duì)規(guī)劃編制和項(xiàng)目建設(shè)中的組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政府對(duì)公益性項(xiàng)目的增信作用，整體把握項(xiàng)目推進(jìn)；銀行通過(guò)提前介入村鎮(zhèn)規(guī)劃，通盤(pán)考慮項(xiàng)目支持模式，防范和化解公益性項(xiàng)目收益低、風(fēng)險(xiǎn)大、建設(shè)周期長(zhǎng)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，更好地推進(jìn)村鎮(zhèn)公共領(lǐng)域建設(shè)。銀行聘請(qǐng)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)題研究，為規(guī)劃編制提供理論支持，對(duì)規(guī)劃編制和項(xiàng)目評(píng)估提供技術(shù)服務(wù)。

（二）加大信貸支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度

金融機(jī)構(gòu)尤其是政策性金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮“市場(chǎng)建設(shè)”的先導(dǎo)作用，積極探索與財(cái)政資金、商業(yè)性信貸資金以及民間資本的聯(lián)合投資模式，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)介入力度。積極支持交通、飲水、通訊和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，支持城鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)文化設(shè)施、醫(yī)療條件和中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，促使城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，完善功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，要有效做好“城中村”、棚戶改造項(xiàng)目的信貸投入，促進(jìn)供電、供熱、供氣、給排水、垃圾和污水處理等市政網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)一步完善。

（三）支持小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

金融支持小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化，要從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、中小企業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)等方面加大力度：一是堅(jiān)持把支持龍頭企業(yè)作為支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的示范、帶頭作用，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。要突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的輻射拉動(dòng)作用，大力支持“公司+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”、“公司+專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。二是主動(dòng)加強(qiáng)與科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)金融對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果產(chǎn)業(yè)化的支持力度。建立健全農(nóng)業(yè)科技貸款項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)支持符合貸款條件，技術(shù)力量強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)成績(jī)突出，經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)業(yè)科研及新技術(shù)推廣運(yùn)用項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)化載體的建立和農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化體系的形成，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平。三是要加大面向城鎮(zhèn)中小服務(wù)企業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，完善信貸管理制度，加強(qiáng)針對(duì)城鎮(zhèn)中小服務(wù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力，促進(jìn)中小服務(wù)企業(yè)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。對(duì)符合條件的中小服務(wù)企業(yè)，積極提供融資支持。進(jìn)一步完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間溝通合作，完善城鎮(zhèn)中小企業(yè)信用體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)中小服務(wù)企業(yè)融資環(huán)境。探索發(fā)展城鎮(zhèn)中小服務(wù)企業(yè)聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)。四是以“雙百市場(chǎng)工程”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)為重點(diǎn)，支持具有一定規(guī)模和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和為“三農(nóng)”服務(wù)的日用百貨、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心，支持縣（市）建設(shè)具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)如瓜菜、水果、花卉花木批發(fā)銷(xiāo)售市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)禽畜批發(fā)銷(xiāo)售市場(chǎng)、水產(chǎn)品批發(fā)銷(xiāo)售市場(chǎng)等，搞活農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射能力。

（四）探索多元化的投融資模式

小城鎮(zhèn)建設(shè)的融資不能僅僅依靠銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，要從多種途徑尋求資金來(lái)源：一是加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)公共事業(yè)的市場(chǎng)化改革。轉(zhuǎn)變公共服務(wù)由政府包辦的思路，引入市場(chǎng)機(jī)制，加大服務(wù)外包力度。二是出臺(tái)措施吸納民間資本投入基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。三是探索多渠道融資方式。支持小城鎮(zhèn)符合條件的企業(yè)以IPO方式融資；創(chuàng)造條件發(fā)行城鎮(zhèn)化建設(shè)債券；探索對(duì)能產(chǎn)生現(xiàn)金流的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)進(jìn)行證券化。

（五）建立金融支持的正向配套機(jī)制

為一是出臺(tái)財(cái)稅激勵(lì)措施。對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)中的商業(yè)信貸出臺(tái)補(bǔ)償政策，如專(zhuān)項(xiàng)貸款貼息政策、專(zhuān)項(xiàng)貸款稅收減讓政策等，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入。二是規(guī)范政府投融資平臺(tái)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)參與小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要方式是通過(guò)給地方融資平臺(tái)貸款，間接支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，因此要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的要求，做實(shí)融資平臺(tái)資本金，健全擔(dān)保制度，降低風(fēng)險(xiǎn)。三是優(yōu)化信用環(huán)境。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)信用環(huán)境建設(shè)，形成誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉波：《小城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)重視從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變》，中經(jīng)評(píng)論，2010年5月