導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇土地管理法新規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]：信息化測(cè)繪技術(shù)；土地規(guī)劃；執(zhí)法監(jiān)察；

1、信息化測(cè)繪技術(shù)及其發(fā)展

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，特別是計(jì)算機(jī)和空間信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我國(guó)土地規(guī)劃與管理經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，以遙感技術(shù)（Remote Sensing，以下簡(jiǎn)稱RS）、地理信息系統(tǒng)（Geographical Information System，以下簡(jiǎn)稱GIS）、全球定位系統(tǒng)（GlobalPositioningSystem，以下簡(jiǎn)稱GPS）為代表的信息化測(cè)繪技術(shù)已廣泛應(yīng)用于土地規(guī)劃和管理領(lǐng)域。傳統(tǒng)上，土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)任務(wù)是由人工土地利用調(diào)查來(lái)完成的。人工土地利用調(diào)查費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、耗資、效率低下。當(dāng)今，隨著遙感與地理信息系統(tǒng)技術(shù)的興起與日益成熟，充分利用“3S”技術(shù)集成，對(duì)土地資源進(jìn)行遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)已成為可能并為人 們所共識(shí)，在此過(guò)程中，利用遙感技術(shù)（RS）快速獲取地面宏觀信息，利用高分辨率衛(wèi)星遙 感影像快速發(fā)現(xiàn)變化圖斑； 全球定位系統(tǒng)（GPS）進(jìn)行外業(yè)數(shù)據(jù)檢查，對(duì)土地利用監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 具有很高的實(shí)用價(jià)值； 地理信息系統(tǒng)（GIS） 利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)圖形和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)來(lái)輸入、 存儲(chǔ)、 編輯、查詢、分析和輸出空間圖形及屬性數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的管理，可根據(jù)查詢與分析將 信息真實(shí)、 圖文并茂地展示在用戶面前，也可以將分析決策模型處理結(jié)果提交各級(jí)管理部門作決策參考。

2、信息化測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用

2.1.在土地利用調(diào)查中的應(yīng)用

土地利用更新調(diào)查是指在原土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)的衛(wèi)星和航空攝影影像，依據(jù)土地調(diào)查的有關(guān)技術(shù)規(guī)程和規(guī)定，運(yùn)用最新的國(guó)家行政區(qū)域勘界成果，采用新土地分類系統(tǒng)，對(duì)調(diào)查區(qū)的土地利用現(xiàn)狀重新進(jìn)行全面的實(shí)地調(diào)查，建設(shè)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)與影像數(shù)據(jù)庫(kù)，達(dá)到土地利用的圖件、數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀一致，為國(guó)土資源管理工作信息化、規(guī)范化和社會(huì)化打好基礎(chǔ)。

當(dāng)前的全國(guó)第二次土地調(diào)查包括農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)土地調(diào)查，其技術(shù)流程如下：采用現(xiàn)代遙感技術(shù)獲取影像資料，完成正射影像和基礎(chǔ)圖件制作；通過(guò)遙感影像和外業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理，完成信息的匯總統(tǒng)計(jì)和分析；實(shí)現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的管理和更新機(jī)制的建設(shè)；逐步建立起土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。

2.2.在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

土地利用規(guī)劃是土地管理的龍頭工作，土地利用規(guī)劃工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都包含有大量的信息。土地信息涵蓋土地的位置、數(shù)量、質(zhì)量及其價(jià)值等重要信息。在規(guī)劃設(shè)計(jì)前，要做好與土地相關(guān)的所有信息的收集、整理和處理分析等工作。這些信息的處理，不但可以為后續(xù)的規(guī)劃工作提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，更重要的是明確土地性質(zhì)、質(zhì)量，從而確定未來(lái)發(fā)展中可使用用地和不可使用用地；確定保留用地和適宜城市發(fā)展的用地，在明確土地的空間分布的基礎(chǔ)上，確定各類用地的具體范圍。

在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中，信息化測(cè)繪技術(shù)在數(shù)據(jù)收集方面展現(xiàn)了其實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性的、自動(dòng)化和高效的特點(diǎn)。通過(guò)RS直接獲取土地信息，通過(guò)遙感的數(shù)據(jù)處理，可以直接得到理想的圖片及數(shù)字結(jié)果，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映土地信息。利用GIS建立土地利用空間信息系統(tǒng)，為土地利用總體規(guī)劃提供翔實(shí)的資料；利用GIS強(qiáng)大的分析和處理功能，可以對(duì)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)價(jià)并自動(dòng)生成土地利用現(xiàn)狀分析數(shù)據(jù)庫(kù)，可以進(jìn)行土地利用遠(yuǎn)景規(guī)劃和利用類型預(yù)測(cè)而實(shí)現(xiàn)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)和布局制圖；利用GIS的可視化功能，結(jié)合規(guī)劃設(shè)計(jì)中的各種應(yīng)用模型，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的結(jié)果進(jìn)行模擬顯示和分析，為進(jìn)一步完善和優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)提供信息。

2.3.在土地勘測(cè)定界中的應(yīng)用

土地勘測(cè)定界是指根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等工作需要，實(shí)地界定土地使用范圍、測(cè)定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀，計(jì)算用地面積，為國(guó)土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作，其工作內(nèi)容主要包括權(quán)屬調(diào)查、土地測(cè)繪和編寫勘測(cè)定界報(bào)告。根據(jù)土地勘測(cè)定界的工作程序，勘測(cè)定界分為外業(yè)調(diào)查、外業(yè)測(cè)量、內(nèi)業(yè)整理匯總及歸檔階段四個(gè)主要階段。

在土地勘測(cè)定界中，無(wú)論是外業(yè)前端數(shù)據(jù)采集，還是內(nèi)業(yè)圖形數(shù)據(jù)處理，均可廣泛采用信息化測(cè)繪技術(shù)。在土地勘測(cè)定界的外業(yè)工作中，可使用GPSRTK技術(shù)進(jìn)行定位，將基準(zhǔn)站的已知數(shù)據(jù)和觀測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)送給流動(dòng)站，流動(dòng)站接收基準(zhǔn)站數(shù)據(jù)，并采集GPS觀測(cè)數(shù)據(jù)，形成差分觀測(cè)值，通過(guò)相對(duì)定位原理實(shí)時(shí)計(jì)算出流動(dòng)站的三維坐標(biāo)及其精度。該測(cè)量方式可以提高土地勘測(cè)定界精度，并且無(wú)需通視，觀測(cè)時(shí)間短，操作簡(jiǎn)便。在土地勘測(cè)定界的內(nèi)業(yè)工作中，采用GIS與數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)相結(jié)合的方式對(duì)土地勘測(cè)定界測(cè)量和土地征收數(shù)據(jù)進(jìn)行管理具有可行性和優(yōu)越性，能保證從外業(yè)到內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理的一致性，能實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理的自動(dòng)化，保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性以及方便數(shù)據(jù)的查詢。

2.4.在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是土地管理部門的一項(xiàng)重要而繁重的工作，其目的是準(zhǔn)確而快速的發(fā)現(xiàn)土地利用狀況的變化并獲取變化的信息。土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)傳統(tǒng)方法受技術(shù)條件的限制，只能是利用由用地單位的上報(bào)和登記的數(shù)據(jù)，被動(dòng)的了解變化，并且獲取數(shù)據(jù)的精度也相對(duì)較差。在信息化測(cè)繪技術(shù)體系中，由于遙感解譯的矢量數(shù)據(jù)具有地理坐標(biāo)，利用GPS的精密定位功能，可以在野外對(duì)室內(nèi)不確定的解譯成果進(jìn)行精確核查，從而提高遙感解譯結(jié)果的可靠性和精度，故采用RS、GIS和GPS的集成技術(shù)，可以有效地實(shí)施土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

信息化測(cè)繪技術(shù)用于土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的工作過(guò)程如下：首先，利用RS快速主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)土地利用的變化信息；第二，利用GPS準(zhǔn)確而快速地獲取變化信息的數(shù)量和特性，將變化信息與歷史信息進(jìn)行空間分析，獲得新的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)；第三，利用GIS實(shí)現(xiàn)土地?cái)?shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)管理與可視化，實(shí)現(xiàn)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的更新，實(shí)施土地動(dòng)態(tài)變化成果制圖。如鄭澤忠等利用TM和中巴資源衛(wèi)星（CBERS-02）數(shù)據(jù)，在野外用手持GPS接收機(jī)進(jìn)行驗(yàn)證并更新解譯的數(shù)據(jù)庫(kù)，利用GIS提取出土地利用/覆被變化信息，建立高精度的土地利用動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)庫(kù)，達(dá)到實(shí)施土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的目的。

2.5 在土地執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用

信息化測(cè)繪技術(shù)可以幫助土地執(zhí)法人員快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)并到達(dá)疑似違法用地現(xiàn)場(chǎng)，輔助疑似違法用地的巡查、核查、違法違規(guī)處罰處理以及結(jié)果匯總上報(bào)等工作，實(shí)現(xiàn)土地管理的“數(shù)字執(zhí)法”，其流程如下：首先利用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)與土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合的辦法，最大限度地發(fā)現(xiàn)土地違法行為，再利用便攜式GPS接收設(shè)備和GIS提供的電子地圖，快速準(zhǔn)確找到疑似違法用地。園區(qū)中心，在日常動(dòng)態(tài)巡查中是難以發(fā)現(xiàn)的。信息化測(cè)繪技術(shù)的成功用于土地執(zhí)法監(jiān)察，有助于形成“天上有眼睛、地上有巡查”的全方面立體式的監(jiān)督。