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關(guān)鍵詞：市政工程 項目管理 質(zhì)量控制

我國隨著改革的深入，國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)程加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，從事市政施工的隊伍也急劇增多，施工單位也出現(xiàn)管理水平、技術(shù)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和質(zhì)量是改革中面臨的一個難題。“工程項目管理”作為一種工程項目的管理模式被廣泛的采用。自近幾年的城市市政設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量來看，總體水平是好的，投入運行后的工程項目總體效果也較好，可是也不乏一些工程項目的施工質(zhì)量不很理想，造成了一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。怎樣對工程項目在質(zhì)量進(jìn)行控制，值得探討，值得研究；根據(jù)這些年的施工管理和同行的交流，應(yīng)從以下幾方面有深度的討論、認(rèn)識、研究。

1 企業(yè)要清楚認(rèn)識項目經(jīng)理在工程項目質(zhì)量控制的意義

在工程項目上，項目經(jīng)理責(zé)任制是施工企業(yè)項目管理常用的方法，它是在工程項目管理理論體系下產(chǎn)生，吸收了目標(biāo)管理和責(zé)任制管理等管理思想，結(jié)合我國土建企業(yè)施工管理的經(jīng)驗而逐步發(fā)展起來的。實踐證明，項目經(jīng)理責(zé)任制是保證項目質(zhì)量的有效舉措。 責(zé)權(quán)利明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的最基本要求。明確項目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利，使土建企業(yè)內(nèi)部挖潛，獲取最大利潤的根本途徑，同時也是項目管理質(zhì)量目標(biāo)能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。 在施工項目實施中，企業(yè)法定代表人賦予項目經(jīng)理作為在工程項目上的全權(quán)委托人，在項目管理中有最高權(quán)力，是工程項目管理的核心，是項目管理的直接組織實施者，同時，作為項目管理的中心點，施工單位的品牌形象、經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力最終全會通過項目經(jīng)理的管理而表現(xiàn)在完成的項目上，項目經(jīng)理對質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)負(fù)最大責(zé)任。實行項目經(jīng)理責(zé)任制，用合同的方式對項目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)的完成承諾豐厚的酬金，和完不成責(zé)任目標(biāo)而受到的處罰。用這種高風(fēng)險、高收益的刺激下，項目經(jīng)理的能動性、積極性被調(diào)動起來，質(zhì)量意識會不斷提高，并充分體現(xiàn)到項目管理中，增強項目質(zhì)量目標(biāo)和其他目標(biāo)的完成，為施工企業(yè)創(chuàng)造出更大財富，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。項目經(jīng)理不僅要管好人、財、物，要管好工程的協(xié)調(diào)和工程進(jìn)度，取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是要抓好工程質(zhì)量的控制，因為質(zhì)量是企業(yè)的生命。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、聲譽、市場都是建立在質(zhì)量的基礎(chǔ)上的。只有控制好項目質(zhì)量，企業(yè)的發(fā)展才能有后勁，才能在激烈的市場競爭中有自己的一席之地。對項目經(jīng)理而言，項目質(zhì)量的控制，不僅僅是對項目負(fù)責(zé)，更是對企業(yè)的發(fā)展有重大的戰(zhàn)略意義。所以項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部要牢固樹立“質(zhì)量第一”“ 質(zhì)量是企業(yè)的生命”的思想，一絲不茍的認(rèn)真抓好工程質(zhì)量，當(dāng)作項目管理負(fù)責(zé)人重要工作進(jìn)行。

2 清楚認(rèn)識企業(yè)質(zhì)量控制和項目質(zhì)量控制的不同

控制好施工項目工程質(zhì)量，要清楚認(rèn)識企業(yè)質(zhì)量控制和項目質(zhì)量控制的關(guān)系。企業(yè)質(zhì)量管理同項目質(zhì)量管相比，其形式、內(nèi)容和性質(zhì)都發(fā)生了變化，因此在兩種質(zhì)量控制時，一定要分析兩者的不同的地方，只有這樣才能為項目質(zhì)量管理提出明確的目標(biāo)和范圍，讓項目工程質(zhì)量有合理、有力的控制。市政工程施工企業(yè)對工程質(zhì)量的控制與項目經(jīng)理部對工程質(zhì)量的控制雖然互相密切相關(guān)，又是概念和層次兩個不同的管理。它們的區(qū)別在管理主體、對象、內(nèi)容、手段多方位，它們之間有著顯著的差別。企業(yè)質(zhì)量管理的主體是企業(yè)的各職能部門，而項目質(zhì)量管理的主體，就是項目經(jīng)理部及其所屬機(jī)構(gòu)或職能人員；企業(yè)質(zhì)量管理的對象是總體施工任務(wù)，而施工項目的質(zhì)量管理是具體的施工項目、相應(yīng)的人、物等等生產(chǎn)要素，重點是工序質(zhì)量的管理；企業(yè)從總體角度出發(fā)，就質(zhì)量管理的目標(biāo)、方針、組織、制度、重點工程等進(jìn)行管理，可項日質(zhì)量管理的內(nèi)容是滲透到項目施工的全過程，其在時空和項目施工交織在一起。因此，項目質(zhì)量管理是工程合格質(zhì)量形成的主要因素；企業(yè)質(zhì)量管理則是間接管理和控制，是以監(jiān)督、檢查、檢測、指導(dǎo)為手段的。

3 施工項目質(zhì)量控制的要點

實現(xiàn)特定的目標(biāo)對所控制的對象要采取的計劃、監(jiān)督、檢查、引導(dǎo)和糾正，讓其處于穩(wěn)定狀態(tài)的連續(xù)管理行為。因此對市政工程項目質(zhì)量控制的基本要求有以下幾個要點：

3.1 明確項目質(zhì)量管理的目標(biāo)。工程總的質(zhì)量目標(biāo)已由工程承包合同或任務(wù)書所明確規(guī)定。怎樣實現(xiàn)總目標(biāo)，要把總目標(biāo)分解成很多分目標(biāo)，所以分目標(biāo)是實現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟，比如：某施工企業(yè)為了達(dá)到某項城市市政道路工程的優(yōu)良，該工程的各種預(yù)埋管線工程、路基工程、基礎(chǔ)工程、路面工程等分項必須達(dá)到工程優(yōu)良，這樣才能形成整體工程的優(yōu)良。所以確定的目標(biāo)有兩方面的意義，一是要求被控對象要在預(yù)定的軌道和方向進(jìn)行；二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。因此在明確了整個工程的質(zhì)量目標(biāo)之后，項目經(jīng)理部在制定質(zhì)量管理計劃時，就必須按目標(biāo)為依據(jù)，對實施工程過程中的各要素進(jìn)行科學(xué)合理的分析，制定保證實現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實可行的、有效的、經(jīng)濟(jì)的計劃、措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 明確項目質(zhì)量控制控制的主體。項目質(zhì)量的控制主體是項目經(jīng)理部，為了實施項目質(zhì)量控制，項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程具體情況，組織成立質(zhì)量管理小組或?qū)Ｂ氋|(zhì)量檢查管理人員，負(fù)責(zé)項目質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗收。把專職質(zhì)檢管理人員設(shè)在項目經(jīng)理部，就是項目管理的基本要求。

3.3 按預(yù)定的計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)控制實施項目質(zhì)量?？刂苹顒拥母臼菣z查實際施工情況和預(yù)定的計劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比較發(fā)生多大偏差，偏差是否在允許范圍內(nèi)，據(jù)此判斷進(jìn)行什么樣程度的整改措施。因此，沒有計劃和標(biāo)準(zhǔn)，也就無法進(jìn)行控制。在實際的施工項目中，常常會出現(xiàn)這樣的情況，準(zhǔn)備搞優(yōu)質(zhì)工程卻沒有計劃和措施；準(zhǔn)備克服某項質(zhì)量通病卻沒有預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)；甚至有了計劃和標(biāo)準(zhǔn)也不去執(zhí)行，施工中就憑經(jīng)驗和想當(dāng)然，這樣工程質(zhì)量的控制就失去了意義。項目質(zhì)量控制就是要將人們的質(zhì)量管理活動納入到按計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中來，由不自覺的行動為自覺的行動。

3.4 控制項目質(zhì)量要求在時間和空間上是一種全面的、連續(xù)的管理?？刂茟?yīng)對被控對象的所有要素和投入產(chǎn)生的全過程進(jìn)行全面的管理。所以項目質(zhì)量控制不能“單打一”、就事談事，一定要從分析項目對象的基本特點入手，找到影響工程質(zhì)量的規(guī)律性的東西與它的主要矛盾，來進(jìn)行全面的、有重點的管理。質(zhì)量控制管理要隨著施工的繼續(xù)而延續(xù)，并切隨交叉施工的展開而擴(kuò)大，一定要在全過程控制中，特別需要重視對工序質(zhì)量的控制。

4 項目質(zhì)量控制的基本內(nèi)容

質(zhì)量的形成在市政工程中是一個復(fù)雜的過程，可以依據(jù)“TQC”中人、料、機(jī)、法幾大要素管理的理論和對施工全過程進(jìn)行一般性的分析，明確項目質(zhì)量控制的內(nèi)容。

4.1 工作質(zhì)量的控制。在項目質(zhì)量控制中，人、機(jī)、料、法這幾大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對工程項目質(zhì)量起著決定性的作用。人員素質(zhì)高低對工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量，因此對工作質(zhì)量一定要進(jìn)行嚴(yán)格精細(xì)管理。崗位的教育與技術(shù)交底工作，一定是保證工作質(zhì)量的前提，因此要通過崗位教育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識，只有這樣才能在質(zhì)量上形成比、學(xué)、趕、幫、超的自覺行動，就能形成人人關(guān)心質(zhì)量，個個重視質(zhì)量的習(xí)慣、氛圍、風(fēng)氣，與此同時要實行競爭機(jī)制、激勵機(jī)制、獎懲機(jī)制，多管齊下這樣才能提高工作質(zhì)量，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

4.2 原材物料的質(zhì)量控制。工程項目⑩用原材物料，就是形成工程實體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。確保原材物料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用，是工程項目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對原材物料的質(zhì)量控制要采用“三把關(guān)，四檢驗”的制度，即材料供應(yīng)人員把關(guān)，技術(shù)質(zhì)量檢驗人員把關(guān)，操作使用人員把關(guān)；檢規(guī)格，檢驗品種，檢驗質(zhì)量，檢驗數(shù)量，認(rèn)認(rèn)真真的管理好材料關(guān)。

4.3 機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實體，所以對工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但是，我們不能忽視它的間接影響。因此要在工程方案的確定中，選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的機(jī)械設(shè)備，一定對保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設(shè)備，一定要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，使其達(dá)到額定的性能，以完全滿足工程質(zhì)量的要求。

4.4 工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制是質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素，是工序質(zhì)量控制的目的。讓工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，保證每道工序的質(zhì)量。不穩(wěn)定性和不確定性是工序質(zhì)量具有的特點，不穩(wěn)定性是因人工操作所致，而不確定性是說市政工程施工不象工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣，可以人為的事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員多，交叉施工的存在，使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質(zhì)量，必須要做到對每道工序，每個工作全面實施監(jiān)督操作、檢驗把關(guān)、預(yù)防和檢測檢驗相結(jié)合的管理控制方法。

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隨著我國經(jīng)濟(jì)步伐的加快發(fā)展，工程項目建設(shè)也不斷的增多。工程項目施工建設(shè)的速度隨之加快，在建筑市場經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，其中，很多的建筑單位為了能夠從中獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益不擇手段，偷工減料，以犧牲工程質(zhì)量為前提，在創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程中，由于過程控制不力，從內(nèi)部資料的后補到完工產(chǎn)品的修補現(xiàn)象屢見不鮮，甚至有些人在質(zhì)量管理獎、QC小組成果評選活動中，也有為了完成任務(wù)而做的現(xiàn)象。質(zhì)量大檢查有時也就變成了一種“亡羊補牢”的措施。這樣，就導(dǎo)致了工程項目在施工建設(shè)的過程中存在了很多的隱患問題。另外，缺乏深層次的質(zhì)量意識。質(zhì)量是企業(yè)生存的基礎(chǔ)。當(dāng)今，在很多企業(yè)中，質(zhì)量管理工作做得并不好，一但質(zhì)量與效益、工期發(fā)生矛盾時，直接降低了質(zhì)量的重要性。歸根結(jié)底，主要就是缺乏正確的質(zhì)量意識。所以說，在工程項目施工建設(shè)中，加強工程項目的施工質(zhì)量管理，目的是保證項目工程的施工質(zhì)量，只有工程項目施工質(zhì)量受到控制，才會增加經(jīng)濟(jì)效益。

二、工程項目施工質(zhì)量管理的控制措施

1、提高施工人員的整體素質(zhì)

如果工程項目施工質(zhì)量管理工作要想得到提高，就要提升工程項目施工建設(shè)人員的整體素質(zhì)和職業(yè)道德，定期的對工程項目的施工建設(shè)管理人員以及施工技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)和考核，加強對人員資格的錄用和專業(yè)技能水平的培訓(xùn)，要認(rèn)真做到對工程項目施工建設(shè)的全過程的控制和管理，同時還要落實項目責(zé)任制度，把責(zé)任落實到每個人的身上，創(chuàng)建文明建設(shè)工程。

2、加強工程項目施工的設(shè)計質(zhì)量控制

工程項目施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵階段就是設(shè)計階段，在進(jìn)行工程項目施工設(shè)計的過程中，要加強設(shè)計人員的職業(yè)道德素質(zhì)，同時還要將工程項目施工設(shè)計質(zhì)量控制最優(yōu)化的程度，另外還要提升設(shè)計企業(yè)職業(yè)信譽。優(yōu)化設(shè)計費用控制，強化設(shè)計獎勵索賠制度管理，掌握好設(shè)計方案審批手續(xù)，對于設(shè)計方案要進(jìn)行比較，然后選擇優(yōu)秀的設(shè)計方案，與此同時，要選用專業(yè)的設(shè)計人員來進(jìn)行方案的設(shè)計。要加強對各項措施的控制和管理，提高工程項目施工的設(shè)計技能水平，進(jìn)而提高工程項目施工的設(shè)計質(zhì)量。

三、結(jié)束語

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關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；項目成本

1.質(zhì)量目標(biāo)的確立原則

一個項目的工程質(zhì)量目標(biāo)，不僅取決于工程承包合同對業(yè)主的承諾，還取決于施工企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃和階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，以及市場競爭的需要，所以每個項目開工前都要根據(jù)公司的整體質(zhì)量規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合項目所在地的市場環(huán)境和競爭需要制定項目的實質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)。然后將目標(biāo)分解到各部門、各區(qū)域、各層次、乃至分項工程和工序。

2.以質(zhì)量為核心結(jié)合預(yù)算，合理組織施工、確定施工工藝、選定材料、設(shè)備

質(zhì)量目標(biāo)確定后，就要以擬定的質(zhì)量目標(biāo)為核心組織施工，確定先進(jìn)合理的工藝。工藝先進(jìn)性、合理性主要表現(xiàn)在符合設(shè)計要求和現(xiàn)行規(guī)范的基礎(chǔ)上，要技術(shù)成熟、創(chuàng)新領(lǐng)先、易操作、質(zhì)量可靠、安全性強、節(jié)省工料投入、勞動強度低；合理的選用材料、設(shè)備的材質(zhì)和類型。合理性主要表現(xiàn)在材質(zhì)能滿足實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)要求、符合規(guī)范規(guī)定、能滿足設(shè)計要求、使用要求和安全性，同時要與預(yù)算相結(jié)合，對價格和總量進(jìn)行控制。

3.正確處理好質(zhì)量與進(jìn)度、成本控制的關(guān)系

在“慢工出巧匠”和“巧婦難為無米之炊”的傳統(tǒng)觀念中，如果質(zhì)量目標(biāo)定的高、創(chuàng)建質(zhì)量或安全文明施工獎項就一定要有很大的投入，一切都要使用新的東西，就要不惜一切代價。其實從國家和行業(yè)設(shè)立獎項的初衷來看，并不提倡高質(zhì)量就要高投入，而是通過提高管理水平、加強責(zé)任心、精心操作、細(xì)心指導(dǎo)、嚴(yán)格管理、不斷創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，在同樣投入條件下創(chuàng)造出精品工程，當(dāng)然精品工程不會給你偷工減料的機(jī)會，作為現(xiàn)代建筑企業(yè)，在市場化時代不應(yīng)該也不可能通過通過偷工減料的手段來維持企業(yè)的生存。質(zhì)量好了不一定就會進(jìn)度慢，隨著國家普遍對工程質(zhì)量的重視程度日趨提高、管理手段不斷完善，作為施工企業(yè)應(yīng)該通過不斷改進(jìn)工藝、采用新技術(shù)、加強對操作者的技術(shù)培訓(xùn)、采用先進(jìn)的激勵機(jī)制來挖掘每個操作者的潛力、提高勞動效率，通過嚴(yán)格的自檢制度來提高一次性驗收合格率、杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生來保證進(jìn)度的有序進(jìn)行和成本的有效控制才是唯一的出路。

4.質(zhì)量預(yù)控

“質(zhì)量是生命”已成為所有同仁乃至所有行業(yè)的共識，控制好了質(zhì)量就能延續(xù)企業(yè)生命，而質(zhì)量預(yù)控是整個質(zhì)量管理環(huán)節(jié)中的首要一步。要想做好質(zhì)量預(yù)控工作就要從以下幾個方面著手：

4.1質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要明確：有了明確地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，操作者和質(zhì)量管理者才有了一個統(tǒng)一地、明確地尺度，才能一步到位，不至于出現(xiàn)返工現(xiàn)象。曾有一個項目在裝修階段的內(nèi)墻粉刷過程中按照一般的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，在施工過程中質(zhì)量技術(shù)管理人員也沒有提出任何質(zhì)量要求和問題，就這樣按照施工人員的意志全部完成，到驗收時甲方提出要全部達(dá)到“優(yōu)良”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果造成全面返工，再次投入使用的工料增加了一倍還多，人工和材料損失達(dá)到幾十萬元。

4.2編制質(zhì)量管理規(guī)劃：質(zhì)量目標(biāo)制定后，如何實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)才是質(zhì)量管理的核心也時項目管理的重點、難點，這就要求各階層人員在本職崗位上編制質(zhì)量管理的規(guī)劃，即自己應(yīng)該做什么工作，各項工作該怎樣做、怎樣開展，做到什么程度，要求被管理層做哪些、怎樣做，做到什么程度，希望上級管理層提供什么條件、幫助和支持，質(zhì)量規(guī)劃要報到上級、發(fā)到下級，各級按照各級的管理規(guī)劃去落實，質(zhì)量就會處于受控狀態(tài)。

4.3設(shè)置質(zhì)量控制重點：工程的每一部位、每一分項都很重要，都要有質(zhì)量保證，但是，因不同的工程使用功能的不同，所處的環(huán)境和位置不同，在精力有限的情況下，就要把涉及安全性和影響使用功能的內(nèi)容作為重要控制點，并制定出具體的要求和措施（如：全數(shù)檢查、現(xiàn)場全程監(jiān)督、增加檢查頻次、加強工序交接驗收等），確保重要部位重點監(jiān)控做到胸有成竹。

4.4樣板領(lǐng)路：大面積施工前，先按照擬定的方案和工藝做樣板間或樣板件，這樣能檢驗方案的可行性和合理性，同時能檢驗出達(dá)到的質(zhì)量效果。要想起到樣板的作用，不僅要對完成的整體樣板進(jìn)行驗收、總結(jié)。在樣板制作的過程中要對樣板的每一道工序進(jìn)行過程監(jiān)督，這樣才能真正發(fā)現(xiàn)問題，徹底排除隱患，因為質(zhì)量問題不僅僅是尺寸和外觀偏差的問題，更嚴(yán)重的隱患在于過程中的各道工序是否可靠。比如內(nèi)墻釉面磚的粘貼，外觀檢查可能都符合規(guī)范要求，如果粘貼前未經(jīng)過充分濕潤，在驗收時不會出現(xiàn)什么問題，而在使用一年以后就會出現(xiàn)大面積空鼓脫落。

4.5建立檢查驗收制度：管理的過程就是查漏補缺的過程，就是要預(yù)測風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，制約人的懶惰和隨意性，給人的行為進(jìn)行正確指導(dǎo)和引導(dǎo)、告誡或懲戒不良行為和后果，所以要建立健全各項檢查、驗收制度來保證各項管理規(guī)劃的實施，最終實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。

4.6過程控制和驗收：全面質(zhì)量管理理論的精髓就是過程控制，就是由傳統(tǒng)的檢查結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾磉^程，通過對過程的有效控制來實現(xiàn)期望的結(jié)果，也就是說只要過程不出偏差，結(jié)果就不會錯，所以質(zhì)量管理的主要精力都要放在過程檢查和過程驗收上，這里的過程檢查和驗收的含義是對于一個整體項目按照分部、分項和工序?qū)訉臃纸鉃槿舾蓚€過程，而每個過程的檢查和驗收內(nèi)容要涉及到“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五大要素，而每個層次的過程控制和驗收，都要按照“P、D、C、A”系統(tǒng)進(jìn)行循環(huán)，這樣才能達(dá)到持續(xù)改進(jìn)、逐步提高，實現(xiàn)最終的質(zhì)量目標(biāo)。

5.施工質(zhì)量與保修投入的關(guān)系

由于目前我國建筑企業(yè)整體質(zhì)量管理水平與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，監(jiān)理業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)也是參差不齊，質(zhì)量監(jiān)督部門對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督工作就更多的在于滿足形式的要求，所以，總會把許多質(zhì)量問題遺留到竣工后的業(yè)主使用過程中。但是，我國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制后，建筑產(chǎn)品就像普通商品一樣，涉及到每一個業(yè)主的切身利益，業(yè)主也不會包容我們的建筑產(chǎn)品有任何瑕疵，所以，蒙混過關(guān)的時代已經(jīng)成為歷史，一去不復(fù)返。目前，住宅分戶驗收制度的出臺就是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，這就要求施工企業(yè)的質(zhì)量觀念必須由滿工轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足終端業(yè)主的要求，加強自律才是企業(yè)生存和發(fā)展的出路，只有一次性保證工程質(zhì)量才會減少保修期內(nèi)的維修投入，才有希望在保修期過后收回該屬于企業(yè)利潤的保修金，才不至于拿出本該屬于企業(yè)利潤的資金為業(yè)主進(jìn)行房屋修復(fù)和損失賠償。

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【關(guān)鍵詞】工程施工項目管理；控制管理

1．進(jìn)度控制

所謂進(jìn)度控制，就是根據(jù)施工計劃，對工程的總體工期以及各個具體項目環(huán)節(jié)的施工時間和進(jìn)度進(jìn)行計劃和管理。進(jìn)度控制要具有一定的前瞻性和預(yù)見性，以滿足工程施工過程中發(fā)生的各類狀況，所以，有關(guān)工作人員和計劃編制人員應(yīng)該在熟悉工程計劃和設(shè)計圖紙的基礎(chǔ)上，結(jié)合應(yīng)該工程進(jìn)度的各種因素，做出一個綜合性的進(jìn)度控制計劃。尤其是要實現(xiàn)對人力、設(shè)備、材料的合理調(diào)配，否則將無法保證工程按照計劃完成，為了更好的實現(xiàn)進(jìn)度控制，可以從以下幾個方面入手：

首先，編制各個階段的進(jìn)度計劃?？傔M(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)是建立在各個短期目標(biāo)的實現(xiàn)的基礎(chǔ)上的，所以編制短期的可以有效的提高進(jìn)度的完成銷量，一般來說，可以根據(jù)工程的實際情況編制各類月計劃、周計劃。

其次，實施動態(tài)控制。就是在施工項目的實施過程中，要不斷的根據(jù)實際完成情況，調(diào)整進(jìn)度計劃，以保證工程的順利進(jìn)行。

再次，材料要保證供應(yīng)。施工材料是工程順利進(jìn)行的有效保證，也是工程施工計劃和進(jìn)度順利實施的重要條件，所以，在施工進(jìn)度管理的過程中，有關(guān)部門和單位要做好材料的采購和供應(yīng)的管理。

其四，及時支付工程進(jìn)度款。資金是工程得以順利開展的又一個重要因素，所以有關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行合同要求，為工程的開展提供穩(wěn)定可靠的資金保障。

最后，提高勞動效率。工作效率是影響工期的進(jìn)度完成情況的核心，所以工程管理部門要調(diào)動一切積極因素，在保證工程質(zhì)量的前提下，盡可能的提高工程的施工效率。

2．成本控制

所謂成本控制，就是在工程的施工過程中，對工程的各個環(huán)節(jié)所消耗的人力、財力、物力等資源進(jìn)行嚴(yán)格的管控，以達(dá)到成本的優(yōu)化利用。成本控制作為施工管理的重點內(nèi)容，不僅關(guān)系著工程的施工質(zhì)量，也影響著工程的進(jìn)度，具體的管控內(nèi)容有主材、輔材、構(gòu)配件、,周轉(zhuǎn)材料的攤銷費以及租賃費等等。

從工程的成本的具體形式來看，可以將其分為預(yù)算成本、計劃成本、實際成本幾種，對于不同的成本形式應(yīng)該采用不同的控制和管理的方法。首先，預(yù)算成本,指的是在工程項目成立之初，有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ闆r以及市場上的建筑平均水平，對工程施工過程中可能消耗的各種資源的總的預(yù)估。其次，計劃成本,指的是有關(guān)部門根據(jù)工程的施工設(shè)計以及預(yù)算成本的大體情況，對每一個具體的工程項目的發(fā)生成本進(jìn)行設(shè)計的環(huán)節(jié)，是預(yù)算成本的進(jìn)一步實現(xiàn)。再次，實際成本,指的是在工程的施工過程中，所有的工程環(huán)節(jié)的開展活動所消耗的實際的工程成本，是預(yù)算成本和計劃成本的結(jié)果形式，通過對實際成本和預(yù)算成本的對比，可以有效的判斷工程的經(jīng)濟(jì)效益。

隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展，施工項目管理活動越來越受到有關(guān)部門的重視，它對工程的施工所起到的作用也越來越大。尤其是成本管理活動，直接關(guān)系著工程的盈虧情況，所以有關(guān)部門必須提高自身的成本管理水平，以保證工程的經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)。

施工項目成本管理作為施工項目管理的一個重要組成部分，其自身也是一個獨立的管理體系，一般來說，包括以下幾部分內(nèi)容：即成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析以及成本考核。

要制定一個科學(xué)的項目成本管理技術(shù)，就必須要認(rèn)真的掌握工程的相關(guān)情況，且需要由具有成本管理和控制知識的專業(yè)人士完成，而在具體的計劃實施的過程中，則應(yīng)該按照不同的工程業(yè)務(wù)項目，實行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，以保證每一個具體環(huán)節(jié)的成本控制計劃的有效落實。

建立項目成本管理責(zé)任制:項目管理人員的成本責(zé)任,不同于工作責(zé)任,工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如:單方強調(diào)質(zhì)量,忽視了成本,單方做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責(zé)任的同時,還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實施,進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細(xì)算。

對施工隊實行分包成本控制:項目部與施工隊之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系,項目部有權(quán)對施工隊的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理,同時按合同支付勞務(wù)費用。施工隊成本的控制,由施工隊自身管理,項目部不應(yīng)該過多干預(yù)。

3．質(zhì)量控制

所謂質(zhì)量控制，就是對工程的施工過程中的各項具體項目的完成情況的管理和控制，質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格的根據(jù)國家的有關(guān)文件執(zhí)行，并且要結(jié)合自身的工程使用需要來評定，以達(dá)到實現(xiàn)的預(yù)定驗收標(biāo)準(zhǔn)為宜。

嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn))和設(shè)計要求,嚴(yán)格執(zhí)行材料驗收制度。

確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全,關(guān)系到每個職工生命安全,因此,必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

重視裝飾質(zhì)量。在施工裝飾階段,一定要克服質(zhì)量通病,搞好細(xì)部處理,在裝飾水準(zhǔn)上要高人一籌,要有創(chuàng)新和特色。

4．安全控制

所謂施工項目安全管理,就是施工項目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部活動,通過對生產(chǎn)因素的具體控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)事故,從而保證施工項目的正常運行。

4.1 堅持安全管理原則

即堅持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全,安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅持“四全”動態(tài)管理,安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會有生機(jī),效果也不會明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與安全管理也是十分重要的。因此,生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。

4.2 堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)

分析事故的成因,人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因,從對人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。

4.3 制定安全管理措施

加強施工項目的安全管理,制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制,根據(jù)施工生產(chǎn)特點,安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責(zé)任,實施責(zé)任管理,加強安全教育,例行安全檢查。

建立安全責(zé)任制。企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全工作負(fù)有重要責(zé)任。公司、項目經(jīng)理部、班組,都要訂立安全責(zé)任書,發(fā)生安全事故,各級責(zé)任人和班組都要承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

確保安全設(shè)施投資到位。安全設(shè)施投入不能省,特別是企業(yè)改制以后,安全設(shè)施投入更不能省,一旦發(fā)生安全事故,造成的損失要比你安全投入的費用大得多,而且,造成的影響很大。

加強安全培訓(xùn)教育。要提高工人自我保護(hù)意識,班前要進(jìn)行安全交底并做好記錄。特別是對新工人或轉(zhuǎn)崗的工人一定要進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。

抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全。對特殊工種等關(guān)鍵人員要加強培訓(xùn),做到持證上崗,對臨邊、洞口等關(guān)鍵部位要加

強安全防護(hù)措施,對大型機(jī)械設(shè)備,安全員要天天查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

綜上所述，上文中筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，對工程施工項目的管理活動中的控制管理進(jìn)行了淺析，并從工期控制、成本控制、質(zhì)量控制等幾個方面進(jìn)行了具體的論述，以期為促進(jìn)我國建筑工程的管理的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，以上僅為筆者拙見，諸多不足，還望批評指正。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：項目管理；成本控制

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

建設(shè)項目管理是為了使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準(zhǔn)的預(yù)算費用而進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。而項目成本控制是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支等進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的偏差，將各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)以保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

1 施工項目管理

1.1 施工項目的生產(chǎn)要素

具體表現(xiàn)在以下4 個方面：

1.1.1 對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，即適時、適量、比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素，以滿足施工的需要。

1.1.2 對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，即在施工過程中，對投入的生產(chǎn)要素進(jìn)行適當(dāng)?shù)拇钆洌詤f(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。

1.1.3 對生產(chǎn)要素進(jìn)行動態(tài)管理。

動態(tài)管理是按照項目的內(nèi)在規(guī)律，有效地組織、協(xié)調(diào)、控制各個生產(chǎn)要素，使其在動態(tài)中求平衡。

1.2 施工項目管理系統(tǒng)

1.2.1 技術(shù)系統(tǒng)。

施工項目管理的目的是向業(yè)主交付低成本、高質(zhì)量的工程產(chǎn)品，因而只有采取先進(jìn)的技術(shù)措施，才能創(chuàng)造出滿足需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

1.2.2 社會系統(tǒng)。

施工項目是由人來操作的，故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即為社會系統(tǒng)。項目經(jīng)理應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、全面的施工技術(shù)知識、較高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，才能實現(xiàn)建設(shè)項目的預(yù)期目標(biāo)。

1.2.3 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是項目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵分系統(tǒng)，是“目標(biāo)分系統(tǒng)”之一。它是與技術(shù)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的，是一個投入和產(chǎn)出的系統(tǒng)。在工程項目的建設(shè)過程中，成本核算應(yīng)與施工生產(chǎn)同步進(jìn)行，這樣才能保證項目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性。

2 項目成本控制

2.1 項目成本控制原則

2.1.1 成本最低化原則。

施工項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段來降低施工項目的成本。在實行成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性。

2.1.2 項目成本的全過程控制。

要求成本控制隨著項目施工的各個階段連續(xù)進(jìn)行，將施工項目成本控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍之內(nèi)。

2.1.3 動態(tài)控制原則。

成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制即動態(tài)控制。施工準(zhǔn)備階段的成本控制，是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制定成本控制方案，為今后的成本控制提供可靠的依據(jù)；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生偏差也無法糾正。

2.2 項目成本控制措施

2.2.1組織措施.

項目經(jīng)理應(yīng)及時掌握和分析企業(yè)的盈虧狀況，并采取有效的措施；工程技術(shù)部是項目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下，采取先進(jìn)的技術(shù)降低工程成本。

2.2.2 技術(shù)措施

①制定先進(jìn)、合理、經(jīng)濟(jì)的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織等4 個方面。

②在施工過程中，應(yīng)采用新工藝、新技術(shù)、新材料等工藝技術(shù)措施，以降低成本。

③嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象；縮短驗收時間，節(jié)省開支。

2.2.3 經(jīng)濟(jì)措施

①人工費的控制，主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。

②材料費的控制，主要是改進(jìn)材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運；嚴(yán)格材料進(jìn)場驗收和限額領(lǐng)料制度；制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料。

③機(jī)械費的控制，主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和修理工作，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，加快施工進(jìn)度，降低機(jī)械使用費。

3 施工階段工程造價的控制

工程項目的實施階段是建筑物實體的形成階段，也是人力、物力、財力消耗的主要階段。這一階段的工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長、材料設(shè)備價格及市場供求波動大，因而必須對工程造價進(jìn)行全方位、全過程的控制。

3.1 工程變更和現(xiàn)場簽證的控制

在工程建設(shè)過程中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的。為了防止施工圖設(shè)計產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)解決甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢等存在的問題，盡量將問題消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，則損失越小。因此，要嚴(yán)格控制設(shè)計變更，盡可能將設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，特別是對影響工程造價較大的設(shè)計變更，要先算賬、后變更。

3.2 嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算

根據(jù)施工圖的進(jìn)度計劃和現(xiàn)場施工的實際進(jìn)度，及時核定施工圖預(yù)算。對預(yù)算超出概算的部分，要詳細(xì)分析、找出原因，并及時通知項目負(fù)責(zé)人調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)控制。

3.3 選擇分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價

在工程建設(shè)過程中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變配電系統(tǒng)安裝工程、通訊工程、綠化工程等，這些行業(yè)帶有一定的壟斷性質(zhì)。例如，建設(shè)項目中的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的施工部門負(fù)責(zé)從設(shè)備采購至安裝工程的總承包，且價格是一口價。在這些項目中，應(yīng)先尊重供電部門的“規(guī)定”，由他們承包變配電系統(tǒng)；另一方面，要求允許另一家供貨商參與競爭，以取得較好的效果。

4 竣工階段的成本控制

這一階段是成本控制的最后階段。

4.1 竣工驗收資料的準(zhǔn)備。合同條款對工程竣工驗收有十分明確的界定，以完工交付驗收截止期作為衡量工期履約與違約的基本原則。

4.2 加強竣工決算管理。

在竣工決算階段，項目部有關(guān)施工、材料部門必須積極配合預(yù)算部門，將有關(guān)資料匯總、遞交至預(yù)算部門，預(yù)算部門將預(yù)算、材料實耗清單、人工費發(fā)生額進(jìn)行分析、比較，查尋決算的漏項，以確保決算的正確性、完整性；與此同時，將合同規(guī)定的“開口”項目，作為增加決算收入的重要方面。

5 目前施工成本管理存在的問題分析

5.1 缺乏成本競爭意識，市場應(yīng)變能力差

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建筑市場招標(biāo)競爭激烈。面對市場競爭的沉重壓力，不少施工企業(yè)盲目攬任務(wù)這些企業(yè)在經(jīng)營決策時，忽視最基本的市場調(diào)查，缺乏最基本的成本管理意識，導(dǎo)致大量的無效成本增加，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

5.2 成本管理意識淡薄

由于受各種因素的影響，不少施工企業(yè)成本管理普遍存在著：重事后輕事前；重靜態(tài)輕動態(tài)；重短期輕長遠(yuǎn)；重數(shù)量輕質(zhì)量；重局部輕全局；重具體輕宏觀；重現(xiàn)象本質(zhì)；重內(nèi)部輕外部；重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略的弊病。忽視了企業(yè)是以追求利潤最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，以及企業(yè)的成本管理具有追求極限的基本特征。

5.3 成本管理在企業(yè)中的地位嚴(yán)重削弱

一些單位在經(jīng)營成果的考核兌現(xiàn)中。不能科學(xué)地實事求是地反映成本管理的真實水平，被一時的“大規(guī)模、高產(chǎn)值、高效益”的虛假繁榮所迷惑，只看一時效益高低，不問效益來源，只知盈虧多少，不知盈在何處，虧在何處。不進(jìn)行成本分析考核，離開成本管理抓效益的做法，是造成一些單位管理粗放、效率低下、潛虧嚴(yán)重、發(fā)展緩慢的主要癥結(jié)；成本管理作用弱化，表現(xiàn)在成本失控。

6 結(jié)語

施工企業(yè)成本管理要在施工過程中，將工程成本得到有效的管理和控制，須依據(jù)成本管理的條件、內(nèi)容及采用與之相適應(yīng)的成本控制方法，從競標(biāo)開始到施工完畢每一環(huán)節(jié)都要按成本控制的程序做好施工項目的成本預(yù)測、計劃、實施、控制、分析、考核及整理文件資料和編制成本報告工作，才能真正有效地控制好成本，在低利潤時代為企業(yè)爭取更多的發(fā)展空間，不斷提高企業(yè)在市場的競爭力。

參考文獻(xiàn)

［1］楊群：《建筑施工企業(yè)的成本管理與控制》， 安徽建筑2008年版。

［2］曾樂民：《談建筑施工企業(yè)的成本管理與控制》，山西建筑2005年版。

［3］王希軍，呂志凌：《建筑施工企業(yè)如何在工程施工階段進(jìn)行成本控制》，黑龍江交通科技2004年第8期。

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關(guān)鍵詞：建筑工程，施工管理，控制，問題

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：在建筑工程實際的施工中，建筑工程施工單位需要要正確的認(rèn)識到施工中存在的各種問題，并結(jié)合建筑工程施工的特點，通過采取科學(xué)、合理和有效的預(yù)防措施，不僅能夠避免施工中的安全隱患，提高施工質(zhì)量，而且還能合理配置建筑工程施工資源，從而帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

一、建筑工程施工管理存在的問題

1.施工質(zhì)量難以控制

目前我國建筑工程施工質(zhì)量是人們重點關(guān)注的問題，影響建筑工程施工質(zhì)量的因素有很多，比如施工設(shè)計方案、原材料、施工設(shè)備、施工工藝、管理制度、施工作業(yè)環(huán)境以及投資成本等，這些因素都存在不可控制因素，導(dǎo)致施工質(zhì)量波動較大。其次在建筑工程施工過程中，由于施工工序較繁雜，每一個環(huán)節(jié)又包含很多的細(xì)節(jié)，分項工程交接較多，中間產(chǎn)品種類也比較多。若進(jìn)行全面的施工工程質(zhì)量檢查必須投入大量的人力和物力，這種全面檢查的實施執(zhí)行難度非常大，因此在實際的施工管理過程中往往采用抽樣檢查的方式，這種抽查質(zhì)檢方式并不能及時的進(jìn)行問題的排查和漏洞的修補，也很容易忽視一些隱蔽工程，導(dǎo)致施工工程存在嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患。

2. 施工管理的安全意識淡薄

安全保障是建筑工程施工管理的核心工作，對整個工程的施工進(jìn)度有很大的影響。由于建筑工程施工工序比較復(fù)雜，參與施工的人員比較多，人員流動較大，施工過程中的外部作業(yè)環(huán)境也常常存在偶然性，特別是在施工現(xiàn)場，很容易發(fā)生安全事故。然而目前很多施工現(xiàn)場的管理人員并沒有認(rèn)識到安全的重要性，很多時候制定的安全管理制度只是空口說說，沒有落實，在施工現(xiàn)場也沒有放置安全警示牌，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的工作人員的安全意識不強，現(xiàn)場施工人員常常會不系安全帶、不帶安全帽、不穿工作服。

3.人員素質(zhì)有待提高，施工技術(shù)管理人員技術(shù)水平參差不齊

由于建筑市場急劇擴(kuò)大，建設(shè)項目的迅猛增加，造成建筑工程項目有豐富經(jīng)驗的施工技術(shù)管理人員嚴(yán)重缺乏，在崗的從業(yè)人員中普遍存在經(jīng)驗不足、技術(shù)水平差、綜合素質(zhì)低等問題，對于建筑工程項目施工技術(shù)管理十分不利。現(xiàn)今我國建筑工程項目雖然在施工現(xiàn)場管理上已經(jīng)采取了一些手段和方法，但是仍然有著或多或少的問題。比如在新時期、新情況、新技術(shù)的沖擊下，施工人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)驗無法及時有效地解決面對的突況，在進(jìn)行施工的時候，因為對新的技術(shù)和新的建筑材料的不熟悉，可能在施工的時候，操作方法和流程不符合規(guī)章制度和操作規(guī)程的規(guī)定。而對于這些規(guī)定，施工管理人員也不了解和熟悉，因而無法引起施工管理人員的重視，可能引發(fā)責(zé)任事故。

4.施工建筑材料采購和使用不合理

施工建筑材料是建筑工程項目施工的原料來源，對施工建筑材料進(jìn)行科學(xué)合理的采購和使用關(guān)系著建筑工程項目施工的順利進(jìn)行和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而現(xiàn)今的施工現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)在施工進(jìn)程中施工建筑材料浪費或者短缺，不能夠完全適應(yīng)施工進(jìn)程的需要，這主要是因為施工企業(yè)沒有根據(jù)建筑工程項目的施工實際情況和施工建筑材料的市場情況進(jìn)行科學(xué)合理的評估和預(yù)算，采購和使用都存在著不合理。

二、優(yōu)化建筑工程施工管理的有效措施

1.施工進(jìn)度控制管理

為了保證建筑工程施工能夠如期完工，施工管理者在施工前應(yīng)編制合理的施工工程進(jìn)度計劃表，施工進(jìn)度計劃表應(yīng)要求相關(guān)人員共同商討，盡量考慮后期實際施工需要，科學(xué)安排人力、物力、材料的合理配置，確保施工進(jìn)度。同時應(yīng)合理編制不同階段的施工進(jìn)度計劃，可根據(jù)總進(jìn)度科學(xué)編制月計劃、周計劃、日計劃，并定期開展計劃總結(jié)小會，分析施工進(jìn)度相關(guān)問題并探討針對性的解決策略。其次建筑工程施工管理人員應(yīng)注重施工資料的收集和整理，對工程施工全過程相關(guān)資料建立一個完整的施工檔案資料數(shù)據(jù)庫。施工檔案的記錄管理應(yīng)該和施工工程的進(jìn)度保持一致，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即向上級反饋，采取有效的措施從而保證施工的順利。

2.施工成本控制管理

施工成本的控制應(yīng)嚴(yán)格從施工材料、施工人員、施工設(shè)備等方面開展，①施工材料：施工材料應(yīng)嚴(yán)格控制材料用量和材料費用，原材料采購應(yīng)根據(jù)施工需要實行限量、分批采購原則，積極改進(jìn)施工技術(shù)盡量采用各種低耗料的新材料、新工藝、新技術(shù)。同時在原材料采購前應(yīng)熟悉材料市場行情，對比多家材料價格報價后選擇最優(yōu)的原材料，合理安排材料采購批次，盡量減少材料儲備。②施工人員管理：應(yīng)根據(jù)每位員工的優(yōu)點和特長合理配置人員崗位安排，盡量避免勞動力浪費現(xiàn)象，充分利用人力資源，減少人工費用。③施工設(shè)備管理：充分利用施工單位現(xiàn)有的施工設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照機(jī)械說明書規(guī)范操作，盡量實現(xiàn)一機(jī)多用，注意保護(hù)機(jī)械完整，減少機(jī)械設(shè)備維修費用。

3.施工質(zhì)量控制管理

建筑工程的施工質(zhì)量控制是施工管理的核心，施工質(zhì)量控制應(yīng)貫穿于施工工程的全過程，包括施工方案的設(shè)計階段、施工階段、建筑產(chǎn)品主體結(jié)構(gòu)以及使用功能等各個方面的層層管理控制。施工原材料和施工設(shè)備是施工的基本物質(zhì)保障，首先在施工前應(yīng)嚴(yán)格檢查施工設(shè)備、設(shè)備材料的質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)施工設(shè)備有損傷或質(zhì)量問題應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)格控制原材料的進(jìn)場標(biāo)準(zhǔn)，選擇和購置材料必須使用質(zhì)量達(dá)標(biāo)的材料，若原材料出現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)嚴(yán)禁進(jìn)場。同時應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，在現(xiàn)場施工的過程中采取科學(xué)合理的施工技術(shù)以及規(guī)范的操作方式，加強對施工工序質(zhì)量的控制，及時發(fā)現(xiàn)施工偏差并進(jìn)行詳細(xì)的分析影響偏差的各種制約因素，進(jìn)而及時消除這些影響因素，控制施工工序的每一個環(huán)節(jié)質(zhì)量在規(guī)定、可允許的范圍，從而保證每道施工工序的質(zhì)量。

4.施工安全控制管理

相關(guān)部門應(yīng)加強建筑工程施工管理人員對安全管理重要性的認(rèn)識，制定具體的、執(zhí)行度高的安全管理制度和規(guī)范條例，堅持以人為本的理念，本著安全第一的施工原則施工，努力做到“零安全事故”的發(fā)生。同時還可以制定科學(xué)、合理的獎罰制度，定期或不定期的安全施工檢查措施，加強施工人員對安全意識的重視度。其次，要注重施工細(xì)節(jié)管理，從細(xì)節(jié)抓起，特別是要注意防火，不帶安全帽等安全隱患。同時還可以成立安全施工管理小組，專門負(fù)責(zé)工民建施工安全管理工作。

5．加強對建筑工程現(xiàn)場施工所需材料的管理

建筑工程施工過程中的材料管理要根據(jù)合同的具體要求，來保證建筑工程施工過程中的具體需要?？茖W(xué)合理的材料管理，可以保障材料的供應(yīng)。在施工過程中的材料管理時，需要做好材料的現(xiàn)場驗收工作，掌握了解工程施工的進(jìn)度；適時對現(xiàn)場材料的供應(yīng)安排和計劃做出調(diào)整及加強現(xiàn)場材料的管理工作。這樣有利于避免資源的浪費和閑置。

三、結(jié)束語：

建筑工程施工管理工作較為繁瑣、細(xì)致，工程施工管理首先應(yīng)制定完善的施工管理制度，從施工進(jìn)度、施工成本、施工質(zhì)量以及施工安全等方面實施多角度、全方位的管理控制措施，提高施工管理水平，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：監(jiān)理服務(wù);成本控制;費用;會計

監(jiān)理企業(yè)作為一個獨立的會計核算單位， 首先遵守《會計法》中的內(nèi)容，包括了第二章“會計核算”、第三章“公司、企業(yè)會計核算的特別規(guī)定”中的內(nèi)容，監(jiān)理企業(yè)有著國家統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)監(jiān)理企業(yè)實際的工程項目所發(fā)生的事項和費用進(jìn)行成本的核算。但在近年來監(jiān)理企業(yè)的會計成本核算的實踐中可以發(fā)現(xiàn)，存在著諸多的問題，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和完善的核算體系，監(jiān)理企業(yè)在實際的工程項目的會計核算隨意性過大，無法真實的反映出企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀。從這一角度出發(fā)，為了促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)朝向健康向上的方向發(fā)展，有必要對監(jiān)理工程的項目成本核算管理與控制進(jìn)行研究。

一、監(jiān)理工程項目成本核算管理中存在的主要問題

（一）監(jiān)理企業(yè)缺乏完善的會計核算管理體系

從目前監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展實踐來看，由于發(fā)展起步時間較晚，因而大部分的建立企業(yè)仍然在成長階段，這一階段的主要特征是市場競爭十分激烈，行業(yè)中為了爭取項目中標(biāo)，搶奪市場，企業(yè)的整體戰(zhàn)略發(fā)展都集中于建立的業(yè)務(wù)上，并沒有過多的關(guān)注企業(yè)財務(wù)核算，遑論在企業(yè)內(nèi)部建立有效的會計核算體系。大部分監(jiān)理人員都認(rèn)為業(yè)務(wù)才是關(guān)乎監(jiān)理公司的生存，會計財務(wù)等是數(shù)次上的變換游戲。

另一方面，由于監(jiān)理是獨立于業(yè)主和施工企業(yè)的第三方主體，隨著不同的工程項目需要，委托人的不同委托需求的特征，使得監(jiān)理行業(yè)的涉及領(lǐng)域十分廣泛，包括了化工建設(shè)項目、天然氣石油項目、市政建設(shè)項目、房地產(chǎn)建筑等項目。如此多的跨領(lǐng)域工程使得監(jiān)理企業(yè)在面對復(fù)雜的成本和收入時疲于應(yīng)付。

因此，缺乏完善的會計成本核算制度和體系，使得監(jiān)理工程的成本核算十分隨意，缺乏合理的管理依據(jù)。

（二）監(jiān)理工程的項目資金管理成本提供缺乏時效性

監(jiān)理工程時伴隨著建設(shè)工程主體過程實施的，建設(shè)工程的工期較長，因而監(jiān)理的服務(wù)器在一年以上的情況十分常見，使得資金管理和成本提供中缺乏時效性。

一方面，由于建設(shè)工程的特殊性，監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)費用的收取時間和金額并不是穩(wěn)定的，也很難進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)估。一般監(jiān)理企業(yè)的主要收入包括了預(yù)付款、質(zhì)保金、考核費以及監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)費用。這其中，監(jiān)理的合同服務(wù)費用是最主要的部分，大約占所有費用的百分之八十，而預(yù)付款則是在合同的簽訂中收入，占據(jù)監(jiān)理服務(wù)費用的百分之十左右，不超過百分之十五。此后服務(wù)的費用收取都是按照進(jìn)度執(zhí)行，但一般情況下是每個季度提交申請。而監(jiān)理服務(wù)中施工的進(jìn)度完全取決于施工企業(yè)，因而其實際的按進(jìn)度付款也并無法得到時間上的保障，使得監(jiān)理企業(yè)的項目收入資金管理缺乏時效。

另一方面，監(jiān)理工程在提供監(jiān)督服務(wù)中也會發(fā)生成本，服務(wù)周期過長使得監(jiān)理企業(yè)也不能準(zhǔn)確判斷工程是否發(fā)生延期，因而其費用開支的時間、數(shù)額等不能得到準(zhǔn)確的確定。如果碰到一些偏遠(yuǎn)工程項目，信息交流不通順，使得資金管理更加困難，一些主觀上的惡意虛增費用時有發(fā)生。

最后，監(jiān)理服務(wù)中發(fā)生的最大費用是直接成本，這一部分的成本管理與核算對信息的準(zhǔn)確性、時效性要求較高，包括實際的人工、專項費用等，但由于工程建設(shè)中不確定性，很多情況下都是在工程完全結(jié)束后一并報銷，導(dǎo)致了建立企業(yè)的直接成本信息缺乏時效性。

二、監(jiān)理服務(wù)項目的預(yù)估成本和實際成本偏差過大

監(jiān)理企業(yè)在市場競爭中最主要的目的還是獲得利潤，因此在獲得工程項目時，企業(yè)就會提前對本次工程建設(shè)項目的收入和成本進(jìn)行提前的預(yù)判估計，監(jiān)理的成本主要內(nèi)容有直接成本包括監(jiān)理人員的基本勞動支出，一些諸如差旅等專項費用，以及辦公及設(shè)備費用，間接費用則包含了管理人員的勞動支出和業(yè)務(wù)發(fā)展等。

由于監(jiān)理成本的構(gòu)成內(nèi)容之多，極為復(fù)雜，加上監(jiān)理工程的周期過長，提供的服務(wù)量也不能以具體的量化指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行反映，并且受到市場環(huán)境和信息的波動影響，工程項目實際的監(jiān)理服務(wù)成本和預(yù)估成本之間有著較大的背離。

這些因素使得監(jiān)理企業(yè)的利潤進(jìn)一步的被壓縮，影響了建立企業(yè)的發(fā)展，而許多監(jiān)理企業(yè)在這樣的情況下不得不壓縮服務(wù)成本，這就使得服務(wù)質(zhì)量對應(yīng)的下降，損害企業(yè)長期發(fā)展的利益。

預(yù)估成本和實際成本的背離也使得監(jiān)理在提供服務(wù)時對業(yè)務(wù)承接和人員的分配無法做出合理的決策，這顯然不利于企業(yè)發(fā)展。

三、提高會計核算工作時效性的主要對策

（一）建立健全會計核算制度

會計制度是保障企業(yè)成本核算的首要條件。企業(yè)經(jīng)營中關(guān)鍵的會計信息包括當(dāng)屬收入、成本和費用的核算，因此會計核算制度的建立也要圍繞這些主要指標(biāo)進(jìn)行，例如明確收入確認(rèn)準(zhǔn)則，解決收入確認(rèn)方法混亂的局面。監(jiān)理行業(yè)在收入確認(rèn)上存在著如按照收款的金額確認(rèn)收入、按照開具發(fā)票的金額確認(rèn)收入等有違準(zhǔn)則的方式，而根據(jù)會計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理行業(yè)的收入確認(rèn)應(yīng)按照完工百分比確認(rèn)收入。另一方面，要明確監(jiān)理成本配比原則，配比的收入和成本是企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。

（二）提高對于項目資金管控

第一，在現(xiàn)金的使用上，明確現(xiàn)金的開支范圍，對于監(jiān)理工程項目中涉及到備用金需求較大的，要明確授權(quán)權(quán)限和使用者的責(zé)任。結(jié)合不同地區(qū)的項目實際和工期等項目特點確定備用金額。

第二，建立報銷流程約束費用報銷。所有的費用報銷都要有真實、合法合規(guī)的原始依據(jù)，對超過規(guī)定限額的要予以內(nèi)容審核，對于實際成本不可避免的增加的，需要給出合理解釋。

第三，完善信息傳遞機(jī)制，工程一線人員在服務(wù)中要及時的將有關(guān)成本信息進(jìn)行反饋，避免出現(xiàn)跨期或集中報銷的情況。比如說建立嚴(yán)格的費用報銷時限固定，針對偏遠(yuǎn)地區(qū)的可以適當(dāng)?shù)牟扇⊙娱L措施，完善成本歸集。

（三）提升技術(shù)水平，準(zhǔn)確預(yù)估成本

盡管客觀原因上使得成本預(yù)估十分困難，但是仍然可以采取措施提升預(yù)估成本的準(zhǔn)確度，使其盡可能的接近實際成本。

1.在成本的分類中可以看到，間接成本約為總成本的15%～30%，直接成本為60%～75%。而兩種成本的內(nèi)容又各不相同，因此總成本編制時要將項目經(jīng)理和財務(wù)人員聯(lián)系起來。項目經(jīng)理對實際成本的發(fā)生較為了解，根據(jù)工程經(jīng)驗對人員的直接費用和專項費用進(jìn)行預(yù)估，為財務(wù)人員計算提供依據(jù)。

2.企業(yè)可以建立一定的費用標(biāo)準(zhǔn)，例如專項費用中差率補貼等，但要結(jié)合項目的實際，對于不同地區(qū)的建設(shè)項目，不同的類型的建設(shè)項目要考慮周全。

3.成本中最主要的是人工支出，建立工作制度以約束監(jiān)理人員的工作效率和工作時間，這樣就可以確定項目的總消耗時間，對于人員的分配決策則更加準(zhǔn)確。此外此舉也有利于提升員工工作效率，避免主觀上的工作拖沓導(dǎo)致成本上升。

4.建立審查制度，分析實際成本和預(yù)估成本背離的原因，建立獎懲制度和激勵制度，明確責(zé)任制度，提升成本信息反饋，以合理的調(diào)整成本預(yù)估，以便企業(yè)決策的準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語

監(jiān)理服務(wù)的基本思想是以助于高度專業(yè)化的隊伍對工程項目進(jìn)行監(jiān)督管理，隨著當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷的深入，體制也在逐漸的完善，我國監(jiān)理行業(yè)正逐漸和國際進(jìn)行接軌，越來也多的監(jiān)理企業(yè)加入到國際工程監(jiān)理服務(wù)競爭當(dāng)中。因此加強成本管理與核算是保障監(jiān)理企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳乃珍.建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)成本控制[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2009（03）.

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關(guān)鍵詞：水利工程；成本控制；施工企業(yè)；項目管理

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入與發(fā)展，我國在水利工程建設(shè)方面也有了很大的進(jìn)步和發(fā)展。大型水利工程與水利設(shè)施的衍生都為我國的一些水利工程施工單位提供了良好的機(jī)遇與空間，但同時也帶來了越來越激烈的建筑市場競爭。在不斷白熱化的競爭中，在保證質(zhì)量的前提之下，價格的高低便成為了諸家競爭的一個焦點。于是合理的控制水利工程施工成本，使之在可行的前提下能夠成為實際就成了一個企業(yè)要立足生存的根本所在。

1、施工成本管理的重要性

雖然施工項目成本管理不是今天才提出的課題，但對于目前日趨白熱化競爭的建筑市場，則是必須擺在重要位置的大問題。在目前的客觀條件下，如果我們還停留在計劃經(jīng)濟(jì)年代那種樸素的、一般號召式的成本管理模式上，那么我們就有可能會由于實際成本的居高不下，在經(jīng)濟(jì)上陷于十分被動的局面，甚至可能會由于經(jīng)濟(jì)問題的困擾而造成項目施工的無法運轉(zhuǎn)，而施工項目運轉(zhuǎn)成效又直接涉及影響企業(yè)在市場上的信譽和生存。所以，我們現(xiàn)在迫切地需要實實在在地面對和解決有關(guān)成本控制的一系列問題。成本管理的概念及實現(xiàn)成本控制的途徑。

成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱。主要是充分調(diào)動和組織企業(yè)全體人員，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的管理，力求以最少生產(chǎn)耗費取得最大的生產(chǎn)效果。水利工程項目成本管理主要是指在滿足合同工程質(zhì)量、合同工期的前提下，通過計劃、組織、控制等措施最大限度地降低成本費用的科學(xué)管理活動。主要通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理活動實現(xiàn)節(jié)支增效的成本管理目的。

成本控制的過程是運用系統(tǒng)工程的原理對施工過程中發(fā)生的各種耗費進(jìn)行計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程，同時也是一個發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，挖掘內(nèi)部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過程。成本控制把握以下原則：

1.1全面介入的原則

全面介入原則是指成本控制的全部、全員、全過程的控制。全部是對工程項目的全部費用要加以控制。全員控制是要發(fā)動領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、工程技術(shù)人員和廣大職工建立成本意識，參預(yù)成本的控制。全過程控制，對項目的施工全過程進(jìn)行控制，并將控制的成果在有關(guān)報表上加以反映，借以發(fā)現(xiàn)缺點和問題。

1.2例外管理的原則

成本控制要將注意力集中在超乎常情的情況。因為實際發(fā)生的費用往往與預(yù)算有上下，如發(fā)生的差異不大，也就沒有必要一一查明原因，而只要把注意力集中在非正常的例外事項上，并及時進(jìn)行信息反饋。

1.3經(jīng)濟(jì)效益的原則

提高經(jīng)濟(jì)效益，不單是依靠降低成本的絕對數(shù)，更重要的是實現(xiàn)相對的節(jié)約，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，以較少的消耗，取得更多的成果。采取有效措施控制項目成本，實現(xiàn)成本管理目標(biāo)

（1）制定落實與之配套的各項管理制度。

簽訂《項目成本目標(biāo)管理責(zé)任書》，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎罰分明。提高全員成本管理意識，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。

改革項目分配制度，建立有效的激勵約束機(jī)制，調(diào)動經(jīng)營管理人員的積極性，是實施成本管理方法的有效手段。把經(jīng)營管理者的收入與其經(jīng)營業(yè)績掛鉤，根據(jù)經(jīng)營管理者的實際業(yè)績和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來制定其報酬，上不封頂，下不保底。制定分配制度要注意：制訂的分配制度要合理、切實可行；經(jīng)營業(yè)績評價要系統(tǒng)、科學(xué)、有效；監(jiān)督、考核要有制度，嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)行。

（2）選好項目經(jīng)理，配備好項目班組。

2、水利工程施工成本的組成及控制

工程項目施工成本控制是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)與核心，施工項目部在對項目施工過程中進(jìn)行成本控制時，一是按預(yù)算成本；二是按可能支出確定計劃成本，再結(jié)合制度控制、定額或指標(biāo)控制、合同控制等指標(biāo)進(jìn)行控制。還應(yīng)遵循成本最低化控制原則、全面成本控制原則、動態(tài)控制原則和目標(biāo)管理控制的基本原則，主要做法包括直接及間接成本的控制，其中直接成本費占總投資的70%左右，控制好了直接費就確保了工程的效益。它包括主要材料的進(jìn)料及材料管理費用；工程施工人員的組織與安排費用以及機(jī)械化作業(yè)的費用。

同時間接成本的控制也非常重要，間接成本控制主要包括管理人員的最優(yōu)組合方案及辦公費用的合理化支出控制，進(jìn)出場費用的控制主要是選擇好最優(yōu)的進(jìn)出場路線。在臨建費的控制方面，既要在保證耐用的條件下選擇最經(jīng)濟(jì)的臨建材料，同時又要設(shè)計好臨建的規(guī)劃，讓臨建的空間得到最有效的利用。

3、水利工程施工成本控制的主要問題

隨著建筑業(yè)市場競爭的不斷熱化與激烈，很多施工企業(yè)為了生存都實施了施工成本上的管理，但是卻在意圖降低成本的時候暴露了很多問題。

3.1成本管理意識的誤區(qū)

工程成本管理需要全員參與、滲透在項目全過程的管理，其目標(biāo)成本控制要通過施工組織和實施來實現(xiàn)。其主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不是財務(wù)會計人員。施工管理和財務(wù)管理工作的混雜，其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點驗、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰和各司其職，實質(zhì)無人承擔(dān)成本管理責(zé)任。實際上，財務(wù)人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體。不走出這個認(rèn)識上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。

3.2 施工成本控制沒有完備依據(jù)

施工成本的控制想要合理化，就必須要依據(jù)一些既定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。通常由于工程結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對單體工程項目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)十分關(guān)鍵。很多施工企業(yè)對于工程目標(biāo)成本的制定過于簡單化和表面化，甚至有些施工企業(yè)只是簡單地按照經(jīng)驗工程成本降低率確定一個目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境以及施工條件和工期的要求。在項目成本管理措施方面，只有簡單的規(guī)章制度，這樣的目標(biāo)成本由于沒有和實際施工程序結(jié)合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因，使得目標(biāo)成本永遠(yuǎn)停留在口頭上。

4、施工成本控制的基本步驟

4.1制定施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)，其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個工作的成敗。

4.2對施工過程進(jìn)行記錄

記錄應(yīng)建立在仔細(xì)觀察的基礎(chǔ)上，對記錄的內(nèi)容要求詳細(xì)又完整。主要內(nèi)容包括人工、材料和施工機(jī)械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場管理、工作面情況、場地布置和施工準(zhǔn)備等項目，還包括資源的數(shù)量、類別，人工和施工機(jī)械進(jìn)退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時間等內(nèi)容。

4.3建立完善的成本管理貴任體制

施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)其規(guī)模大小，選擇合理的管理體系，小型的企業(yè)一般實行企業(yè)直接管理工程項目經(jīng)理部，大型的企業(yè)宜實行分公司對工程項目的垂直管理。

在大型企業(yè)的管理體系中，應(yīng)逐級下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即總公司對分公司下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分公司再向各工程項目經(jīng)理部下達(dá)指標(biāo)，項目經(jīng)理部向施工隊和班組下達(dá)指標(biāo)，若出現(xiàn)了項目經(jīng)理部和分公司管理的交叉問題，要以公司直接對項目進(jìn)行管理。

施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的具體情況，適時地調(diào)整自己的管理層次，明確各層次的考核指標(biāo)，通過各層次的管理活動，構(gòu)成實現(xiàn)公司成本目標(biāo)的保證體系，實行成本倒算。為了調(diào)動各責(zé)任者的積極性，還要與成本分析結(jié)合，做到分階段考核，并及時兌現(xiàn)。首先，要強調(diào)獎罰兌現(xiàn)的及時性，決不延期；其次，要突出政策的剛性原則，該獎多少或罰多少，應(yīng)不折不扣地執(zhí)行，確保建立有效的獎懲機(jī)制。

5、結(jié)束語

總之工程項目成本管理對每一個水電施工企業(yè)實際上都是有自身的強項和弱勢，而水電工程對施工技術(shù)和管理水平的要求又很高，如何搞好成本管理工作，針對存在的問題提出具體處理意見、對策和改進(jìn)措施， 并能認(rèn)真做好項目的每一步工作，首先搞好成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)。其次要圍繞成本目標(biāo)，確立成本控制原則。最后查找有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)管理活動。真正將項目成本管理工作落在實處。達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實現(xiàn)盈利的目的。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：市政工程；施工；質(zhì)量管理

1、市政工程的特點

1.1質(zhì)量管理難度大。市政工程建設(shè)項目通常由政府投資，為了減少工程建設(shè)期間對城市的干擾，對工期有十分嚴(yán)格的要求，工期只能提前，不準(zhǔn)推后，往往是開工急，工期短，任務(wù)重。承包人常常倒排工期，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，容易出現(xiàn)片面追求進(jìn)度與數(shù)量、不求質(zhì)量、不講效益的情況，增加了質(zhì)量管理的難度。

1.2施工場地狹窄。市政工程施工一般是在市內(nèi)的大街小巷進(jìn)行，場地狹窄，常常影響該工程實施地段的環(huán)境和交通，給人們生產(chǎn)和生活帶來不便，并增加了市政工程建設(shè)進(jìn)度控制、質(zhì)量管理的難度。

1.3地下管線復(fù)雜。在市政工程建設(shè)實施過程中，常常遇到地下管線位置不清的情況，容易發(fā)生事故。例如，挖斷通信電纜，特別是國際電信電纜和軍用電纜，以及燃?xì)夤艿篮妥詠硭艿赖?，造成重大?jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會影響。對此，承包人在開工前應(yīng)多做調(diào)查研究，摸清施工地段地下管線情況，避免挖斷管線，影響施工進(jìn)度和造成經(jīng)濟(jì)損失。

2、當(dāng)前市政工程質(zhì)量中存在的問題

2.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題

現(xiàn)在的市政設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)與實際發(fā)展相比，有的標(biāo)準(zhǔn)滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)空缺，這制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成先天不足。

2.2市政工程施工圖審查問題

現(xiàn)在國家有建筑施工圖設(shè)計文件審查辦法，但無市政工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法，這使市政施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查市政施工圖時有些審查難以操作。其次，許多地市縣施工圖審查機(jī)構(gòu)，無市政施工圖審查資質(zhì)，無相應(yīng)資格專業(yè)人員，這就使施工圖審查批準(zhǔn)制度難以得到切實貫徹，并難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.3設(shè)計問題

現(xiàn)在有些市政設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)能力與實際科技發(fā)展水平相比，還有待于進(jìn)一步提高，有些設(shè)計人員對現(xiàn)在國家新上的項目如污水處理廠等的設(shè)計缺乏應(yīng)有的知識及經(jīng)驗，使得在施工單位按圖施工時，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，各專業(yè)圖紙之間相互打架，設(shè)備無法安裝，因設(shè)計不合理造成的經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.4建設(shè)單位方面問題

市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位(部門)，有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項目法人制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現(xiàn)“三邊工程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓低工期，甚至縮短設(shè)計周期，這極易導(dǎo)致工程項目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。

3、市政工程質(zhì)量管理的措施

市政工程質(zhì)量的形成是一個復(fù)雜的過程，但可以依據(jù)“TQC”中人、機(jī)、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對施工全過程進(jìn)行一般性的分析，明確項目質(zhì)量管理的內(nèi)容。

3.1工作質(zhì)量的控制

在項目質(zhì)量管理中，人、機(jī)、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量，因此對工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提，因此要通過崗位教育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識，這樣才能在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關(guān)心質(zhì)量，個個重視質(zhì)量的風(fēng)氣，同時要實行競爭機(jī)制，激勵機(jī)制和獎懲機(jī)制，這樣才能提高工作質(zhì)量，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

3.2工程所用原材物料的質(zhì)量管理

工程所用原材物料是形成工程實體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證原材物料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是項目質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。對原材物料的質(zhì)量管理應(yīng)采用“三把關(guān)，四檢驗”的制度，即材料供應(yīng)人員把關(guān)，技術(shù)質(zhì)量檢驗人員把關(guān)，操作使用人員把關(guān)；檢規(guī)格，檢驗品種，檢驗質(zhì)量，檢驗數(shù)量。

3.3施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量管理

施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實體，因此對工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備，對保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設(shè)備，要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，使其達(dá)到額定的性能，以滿足工程質(zhì)量的要求。

3.4施工工序的質(zhì)量管理

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【關(guān)鍵詞】市政工程；施工項目；質(zhì)量成本管理

市政工程是在城市區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù)，為居民提供有償或無償?shù)墓伯a(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備等，與社會的生產(chǎn)密切相關(guān)。市政工程施工項目的質(zhì)量成本是企業(yè)為了將工程項目施工質(zhì)量保持在規(guī)定的質(zhì)量水平上所需要的費用，以及因未達(dá)到既定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成的一切損失費用的總和，質(zhì)量成本是市政工程的重要組成部分。隨著社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)物質(zhì)文化不斷提升，城市市政設(shè)施也有所推進(jìn)，質(zhì)量成本管理可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)市場的競爭，降低產(chǎn)品成本，增加企業(yè)所獲利潤，從而推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1市政工程施工項目質(zhì)量成木的構(gòu)成

1.1預(yù)防成本。

預(yù)防成本指為了防比工程施工質(zhì)量缺陷和偏差，保證工程施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)而事先所采取的各項措施而發(fā)生的費用，具體包括：①質(zhì)量規(guī)劃費。②工序控制費。③新工藝鑒定費。是指新施工工藝、技術(shù)革新項目的鑒定費用。④質(zhì)量培訓(xùn)費。⑤質(zhì)量信息費用指收集、整理、分析、保存全部質(zhì)量信息的活動費用。

1.2鑒定成本。

鑒定成本指為了確保工程施工質(zhì)量達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，而對工程本身以建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本管理研究及對材料、構(gòu)件、設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量鑒別所需的一切費用：①原材料和外購件檢驗費。②施工工序檢驗費。③工程質(zhì)量驗收評審費。

1.3內(nèi)部損失成本。

內(nèi)部損失成本指在施工生產(chǎn)過程中，因施工指揮決策失誤、施工中違反操作規(guī)程、施工產(chǎn)成品保護(hù)不善以及由于施工工具、機(jī)械保養(yǎng)不善引起工程質(zhì)量缺陷而造成的損失以及為處理質(zhì)量缺陷而發(fā)生的費用總和。具體包括：①返工損失。指在施工生產(chǎn)過程中，產(chǎn)品或工序在質(zhì)量上達(dá)不到施工驗收規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，必須“推倒”重建而發(fā)生的費用。②返修損失。指工程質(zhì)量存在缺陷，必須進(jìn)行局部返修，使之達(dá)到合格質(zhì)量而支付的費用。③停工損失。指在施工生產(chǎn)過程中，因處理質(zhì)量事故而導(dǎo)致停工和延誤工期的損失。④事故處理費用。指在施工生產(chǎn)過程中出現(xiàn)質(zhì)量事故時對事故進(jìn)行分析，提出事故處理方案所發(fā)生的費用。

1.4外部損失成本。

外部損失成本指市政工程交工后，在使用過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷導(dǎo)致索賠、修理、更換或信譽損失而應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)的一切費用總和。包括：①保修費用；②糾紛處理費；③索賠費用；④退貨損失；⑤降價損失；⑥信譽損失。

2市政工程施工項目質(zhì)量成木管理的特征

質(zhì)量成本數(shù)據(jù)來源于記錄質(zhì)量成本數(shù)據(jù)的有關(guān)原始憑證，主要是發(fā)生在一個報告期內(nèi)的相關(guān)質(zhì)量費用。市政工程施工項目質(zhì)量成本管理要切合市政工程的產(chǎn)品特點、生產(chǎn)特點。由于行業(yè)差異性大，市政工程施工項目質(zhì)量成本借鑒其他行業(yè)質(zhì)量管理體系的可能性不大。建筑施工項目質(zhì)量成本管理的特征主要體現(xiàn)在如下幾個方面。

2.1質(zhì)量成本分層核算。

市政工程施工企業(yè)實施工程項目管理，在項目法施工的指導(dǎo)下組成多個項目部，每個項目獨立核算，因此質(zhì)量成本核算也應(yīng)該相應(yīng)的在公司和項目部兩個層面進(jìn)行。兩個層面既獨立又相互關(guān)聯(lián)，在出年終質(zhì)量成本報告時，公司應(yīng)將各項目有機(jī)匯總。

2.2階段點質(zhì)量成本控制。

對于大型市政工程項目而言，由于施工周期長，使得質(zhì)量成本數(shù)據(jù)收集工作歷時較長。一個工程項目的完整質(zhì)量成本數(shù)據(jù)往往要等到一個項目保修結(jié)束以后才能得到。因此階段點的質(zhì)量成本控制是開展質(zhì)量成本管理工作的前提。

2.3質(zhì)量成本分層歸集。

由于市政工程施工企業(yè)實施工程項目管理建立項目部，質(zhì)量成本的分析也要在公司與項目部兩個層面上進(jìn)行，同時，這兩個層面也有著若干責(zé)任聯(lián)系。這一點與其他行業(yè)具有顯著的差異。建立專門的質(zhì)量成本歸集明細(xì)表對施工質(zhì)量損失進(jìn)行歸集后，就借助這種對應(yīng)關(guān)系將公司層面損失源相應(yīng)的找出，這是一種適用于施工質(zhì)量損失分析的方法。

3市政工程項目質(zhì)量成木管理的控制措施

3.1抓好全體員工的觀念與意識。

市政工程施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立市政工程施工項目質(zhì)量成本管理研究全員經(jīng)濟(jì)意識。統(tǒng)一思想認(rèn)識，從項目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識，把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里，對施工作業(yè)隊伍進(jìn)行質(zhì)量成本管理教育，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。

3.2制定較完善成本管理辦法。

每一個工程項目都有其自身的特點，要根據(jù)工程項目本身的特點，制定有針對性的項目成本管理辦法，如項目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法等。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實可行的具有較強操作性的辦法，使項目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。

3.3抓好質(zhì)量成本管理目標(biāo)。

質(zhì)量成本管理的首要目標(biāo)，就是綜合四類質(zhì)量成本達(dá)到最低值。一般而言，最初的質(zhì)量預(yù)防費用較低，而隨著質(zhì)量要求的提高會逐漸升高，當(dāng)工程質(zhì)量達(dá)到一定的水平后再行要求提高時，此項費用會急劇上升。質(zhì)量檢驗的費用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提升也會有一定程度增長。質(zhì)量損失卻并非如此，起始階段由于質(zhì)量相對較差損失很大，但隨著產(chǎn)品質(zhì)量的不斷改進(jìn)，損失也逐漸減少。必須找到一個質(zhì)量成本最低的理想點，正確的處理質(zhì)量成本中幾個方面之間的關(guān)系，即質(zhì)量損失、鑒定費用和預(yù)防費用之間的相互關(guān)系。對此采用科學(xué)合理、先進(jìn)且實用的技術(shù)措施，確保施工的質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求水平，并盡可能的降低市政工程的成本。

3.4建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。

施工項目經(jīng)理部是以項目經(jīng)理為核心的相對獨立的經(jīng)濟(jì)實體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工項目經(jīng)理部，施工項目經(jīng)理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員，項目經(jīng)理是項目成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo)，對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，便于調(diào)動職工的積極性和主動性。

總結(jié)：

綜上所述，質(zhì)量成本是各種企業(yè)開展成本管理逐漸形成的新概念，實施質(zhì)量成本管理可以提供真實可靠的數(shù)據(jù)，精確明了預(yù)算，能夠保證并提高產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量指出的費用，避免不必要的損失。而市政工程施工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量成本控制具有一定的必要性，首先需要企業(yè)內(nèi)部人員轉(zhuǎn)變固有觀念，樹立質(zhì)量成本意識，并在此基礎(chǔ)上逐步完善企業(yè)的相關(guān)管理制度，重視提升企業(yè)的質(zhì)量成本的核算、分析及控制能力，抓教質(zhì)量成本管理，建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的成本管理體制，較好的完成市政工程施工項目質(zhì)量成本管理。

參考文獻(xiàn)：

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