導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)派出專人3名，前往沙子鎮(zhèn)魚(yú)泉村進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

魚(yú)泉村共有7個(gè)村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農(nóng)民人均純收入3104元，較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計(jì)劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛(wèi)生的750人，未通廣播的組7個(gè)，未通電話的組3個(gè)，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人)，鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化，未通人行便道的組7個(gè)，涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%，村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級(jí)組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。

二、原因分析

魚(yú)泉村相當(dāng)一部分貧困人口長(zhǎng)期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災(zāi)害，常常絕產(chǎn)絕收。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)科技吸納能力差，生產(chǎn)力水平低下。

三是結(jié)構(gòu)單一，該村經(jīng)濟(jì)以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低，質(zhì)量差，增產(chǎn)不增收。

四是地處偏遠(yuǎn)，交通不暢，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。

五是信息閉塞，與市場(chǎng)對(duì)接能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流，盲目性大，農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。

六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當(dāng)，減貧速度緩慢。

因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。

三、存在的突出問(wèn)題

1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便，市場(chǎng)信息不靈，運(yùn)輸成本高等多種原因，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難，如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，進(jìn)而損傷農(nóng)民的直接利益，挫傷農(nóng)民的積極性。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大，并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。

3、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)候，一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，如何為民增收，如何讓農(nóng)民致富，但農(nóng)民認(rèn)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺，否則很難調(diào)整，然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下包賺不賠的項(xiàng)目的確很難把握。

 4、規(guī)模經(jīng)營(yíng)運(yùn)作難。實(shí)行第二輪土地承包后，農(nóng)戶對(duì)土地都有自己的經(jīng)營(yíng)權(quán)，地方政府只能進(jìn)行指導(dǎo)和建議，很難進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

四、建議

1、消除等靠要思想，激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)精神扶貧，激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動(dòng)力，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念，轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式，樹(shù)立自強(qiáng)自立觀念、自力更生觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。

2、實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，積極組織勞務(wù)輸出。充分挖掘勞動(dòng)力潛力，積極組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢(shì)、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)魚(yú)泉村的實(shí)際情況，應(yīng)該在白果樹(shù)栽培、核桃樹(shù)培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個(gè)方面有所突破，力爭(zhēng)在3年內(nèi)達(dá)到白果樹(shù)1000畝、核桃樹(shù)1000畝、菜牛年出欄XX頭、中蜂3000群的規(guī)模，讓農(nóng)民真正有致富項(xiàng)目。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建沒(méi)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解決農(nóng)民出行難;加大水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決群眾看病難問(wèn)題;鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)行醫(yī)療投保，最大限度地減少因病致貧、返貧。

5、加強(qiáng)計(jì)劃生育，控制人口增長(zhǎng)。貧困地區(qū)往往陷入越生越窮，越窮越生的惡性循環(huán)中。因此，要將計(jì)劃生育與扶貧開(kāi)發(fā)密切聯(lián)系起來(lái)，控制貧困地區(qū)人口的過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí)，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育戶給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

篇2

目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)的工作大致相同，主要是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理，部門綜合預(yù)算管理，非稅收入的征管，國(guó)有（集體）資產(chǎn)管理，財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督，參與農(nóng)村綜合改革，協(xié)助稅收征管等。

（一）做好財(cái)政收支預(yù)算，保障黨委政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。編制財(cái)政預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)上級(jí)財(cái)政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算制度，堅(jiān)持量入為出、收支平衡”的原則，力求科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政收支預(yù)算，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政和社會(huì)管理等基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要，努力適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算制度和編制程序按時(shí)編制年度財(cái)政收支預(yù)算，預(yù)算方案通過(guò)后，鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的約束力。

（二）做好涉農(nóng)補(bǔ)貼工作，認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所通過(guò)涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細(xì)的信息庫(kù)，內(nèi)容包括：每戶人口數(shù)，主要?jiǎng)趧?dòng)力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機(jī)站等部門對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼對(duì)象的小麥種植面積補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、養(yǎng)殖母豬補(bǔ)貼和購(gòu)買大型農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼申報(bào)的情況，認(rèn)真做好認(rèn)定、審核和公示等工作，確保符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象全部納入政策保障范圍內(nèi)，最后通過(guò)“一卡通”把補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象本人手中。

（三）參與專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，對(duì)于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，建立了全項(xiàng)目庫(kù)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督；對(duì)未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，包括農(nóng)林水專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、土地開(kāi)發(fā)整理等也加強(qiáng)監(jiān)根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度情況，經(jīng)過(guò)核實(shí)后，給專項(xiàng)資金項(xiàng)目撥付資金，既嚴(yán)防截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為發(fā)生，又對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，確保提高資金使用效率。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財(cái)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府制定的《財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，并按月公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認(rèn)真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對(duì)購(gòu)買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購(gòu)買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊(cè)，制定臺(tái)帳，做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行審批，限定報(bào)刊費(fèi)，禁止招待費(fèi)，以便更好地保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，使村

級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）搞好隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員除積極參加縣財(cái)政部門組織的培訓(xùn)外，還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策的活動(dòng)，除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所人員每周再抽出2-4小時(shí)集中或分散學(xué)習(xí)法規(guī)政策或業(yè)務(wù)知識(shí)，以增強(qiáng)財(cái)所人員的綜合素質(zhì)和工作能力，使每個(gè)人員的財(cái)政管理水平都有突飛猛進(jìn)的提高。

篇3

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男勞力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要，如何準(zhǔn)確定位，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項(xiàng)重要的課題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作普遍現(xiàn)狀

從目前情況來(lái)看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。

一是重視不夠，工作開(kāi)展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來(lái)講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無(wú)關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒(méi)有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動(dòng)，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開(kāi)展活動(dòng)的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過(guò)多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無(wú)暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作，如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作，由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬(wàn)象，婦女工作都是在中心工作之余開(kāi)展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，造成婦女工作重點(diǎn)不突出。

三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障；《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無(wú)法開(kāi)展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過(guò)去雖有一定的提高，但其工作與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點(diǎn)子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開(kāi)局面。二是部分婦女干部對(duì)自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績(jī)，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動(dòng)狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視的意識(shí)，對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作，不主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有好的意見(jiàn)和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，深入基層少，沒(méi)有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開(kāi)展。

二、對(duì)策和建議

一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。

二是要營(yíng)造男女平等基本國(guó)策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，更好地將性別意識(shí)納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。

篇4

**鎮(zhèn)位于蘆溪縣東部，人口4萬(wàn)，轄12個(gè)村（場(chǎng)），1個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝，有?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)10座，其中?。ㄒ唬┬?座，小（二）型8座，300畝以上灌區(qū)、堤壩86處，干渠道總長(zhǎng)124980米，支渠道總長(zhǎng)約40公里。機(jī)泵站21個(gè)，有大小山塘584座。

二、20**年以來(lái)我鎮(zhèn)的水務(wù)工作情況

20**年以來(lái)，我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力為已任，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)，連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。

（一）整合各類資金，改善水利基礎(chǔ)建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力。

1、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)：

近幾年來(lái)，鎮(zhèn)政府投入大量資金改造完善水利基礎(chǔ)建設(shè)。1、20**年以來(lái)，投入400多萬(wàn)元完成了東風(fēng)、七棚、株木、乃塘、龍?zhí)?、石塘等六座小（二）型以上水?kù)的除險(xiǎn)加固工作，

2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)：

20**年投入50余萬(wàn)元對(duì)京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫(kù)進(jìn)行了維修改造，投入12.5萬(wàn)元完成了三八水庫(kù)除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告。投入6.7萬(wàn)余元修復(fù)連陂壩，投入11萬(wàn)元維修連陂渠道，投入8.9余萬(wàn)元對(duì)東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。

3、農(nóng)村安全飲水工程：

20**年至20**年，先后投入67余萬(wàn)元，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問(wèn)題。

4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會(huì)組織，并充分發(fā)揮其作用，全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè)，通過(guò)他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過(guò)一事一議和山塘的租金，近三年來(lái)累計(jì)投入300余萬(wàn)元，義務(wù)投工投勞3000余人次，維修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。

（二）認(rèn)真做好防汛抗旱工作

每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定防汛抗旱預(yù)案，落實(shí)人員和物資，以平穩(wěn)渡過(guò)汛期和旱期。20**年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過(guò)，20**年50年不遇的干旱，鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬(wàn)元，購(gòu)買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施，實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn)，組織了4000余人投入抗凍救災(zāi)，使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損，對(duì)受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建，并未影響春耕生產(chǎn)。

（三）嚴(yán)格水政執(zhí)法

以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn)，全面實(shí)施行政許可制度，加大河道巡查力度，積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為，20**年以來(lái)查處非法開(kāi)采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、12件次。

（四）提高全民節(jié)水保水意識(shí)

抓住每年3月22日的“世界水日”，3月22日??3月28日的“中國(guó)水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契機(jī)通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、墻報(bào)等形式開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，幾年來(lái)發(fā)放宣傳資料上萬(wàn)份。

三、水利現(xiàn)狀和問(wèn)題

我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，渠道多，山塘水庫(kù)多，堤壩泵站也多，用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，除水稻還有蔬菜、冬季作物，一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。

1、灌溉渠道損毀、淤積嚴(yán)重。全鎮(zhèn)總長(zhǎng)124980米的排灌渠道，因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里，約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長(zhǎng)度的50%。目前損毀淤積的情況是：我鎮(zhèn)四大主干渠，除五一圳90%能順利放水外，其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬(wàn)元清淤和維修方能暢通，涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重，普遍存在斷面不規(guī)則，雜草叢生，渠底淤積，人為損壞等情況，灌排水十分困難，有的根本灌不進(jìn)去，排不出來(lái)。

2、機(jī)泵站設(shè)施老化，盜竊破壞嚴(yán)重。全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處，裝機(jī)容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處，280千瓦，實(shí)際灌溉面積不到15000畝?，F(xiàn)有的機(jī)泵站，由于運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)

三、四十年，加上養(yǎng)護(hù)成本高，設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問(wèn)題。有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全，有的變壓器、電動(dòng)機(jī)零部件損壞，有的線路老化，無(wú)法正常運(yùn)行。

3、小型水庫(kù)、骨干山塘病險(xiǎn)數(shù)量多，工程大，潛在問(wèn)題大。全鎮(zhèn)共有水庫(kù)10座，山塘584座，其中?。ㄒ唬┬退畮?kù)2座，小（二）型水庫(kù)8座。還有小（二）型以上4座水庫(kù)未除險(xiǎn)，山塘90%以上存在病險(xiǎn)。主要存在溢洪道斷面開(kāi)挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有些水庫(kù)在修建溢洪道時(shí)，遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘，使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求，當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí)，溢洪道排洪不及，造成庫(kù)內(nèi)水位猛漲，甚至漫過(guò)堤頂。

4、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低，飲水困難。20**年統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20**年至20**年，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水，生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。

5、用水協(xié)會(huì)組織已成立，但管理人員工資難以保證，積極性不高。

四、對(duì)策和建議

改革開(kāi)放以來(lái)，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展迅速，雖然近幾年來(lái)通過(guò)各種渠道和方式大力加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后，但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢(shì)下，農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，必須首先從投入機(jī)制入手，逐步從依賴國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來(lái)農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐，建議從以下幾方面健全投融資渠道，保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。

1、國(guó)家投資建水利。近年來(lái)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國(guó)家投資體制發(fā)生了巨大變化，重點(diǎn)加大了對(duì)大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金時(shí)，著重傾斜對(duì)我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)和四條主干渠、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施，建議水務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好，監(jiān)督好，不留死角。確保建一處、成一處、見(jiàn)效一處，象東風(fēng)水庫(kù)。

篇5

1、地理位置

涉農(nóng)共有27個(gè)村委會(huì)，144個(gè)自然村，351個(gè)經(jīng)濟(jì)社，耕地面積60582畝，人均面積0.58畝。其中，水田30137畝，旱田11570畝，坡地18875畝。畝產(chǎn)2000元以上（包括2000元）的耕地33505畝，畝產(chǎn)2000元以下的耕地27077畝。鎮(zhèn)做為縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，北與市隔江相望，東環(huán)高速公路從鎮(zhèn)東部穿過(guò)，北距37公里，交通十分便利，是全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2011年，鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值為15.3億元，其中，固定資產(chǎn)投資7.2億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入2703萬(wàn)元；國(guó)民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不論是總量還是增長(zhǎng)幅度均列全縣之首。2011年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入35698萬(wàn)元，比上一年增長(zhǎng)27.8%。其中，農(nóng)業(yè)收入19276萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)2.5%，占經(jīng)濟(jì)總收入的54%；林業(yè)收入2538萬(wàn)元，比上一年增長(zhǎng)63.9%，占經(jīng)濟(jì)總收入的7.1%；畜牧業(yè)收入5771萬(wàn)元，比上一年增長(zhǎng)28.4%，占經(jīng)濟(jì)總收入的16.2%；漁業(yè)收入649萬(wàn)元，比上一年增長(zhǎng)4.9%，占經(jīng)濟(jì)總收入的1.8%；其余產(chǎn)業(yè)收入7464萬(wàn)元，比上一年增長(zhǎng)10.8%，占經(jīng)濟(jì)總收入的20.9%。2011年農(nóng)民人均純收入5703元，比上一年增長(zhǎng)了18.9%。

3、生產(chǎn)發(fā)展情況

我鎮(zhèn)主要農(nóng)作物為水稻、瓜菜、橡膠、檳榔、番薯、花生、糖蔗、木薯等，早稻種植達(dá)13550畝，晚稻種植面積達(dá)35500畝；全鎮(zhèn)全年種植瓜菜可達(dá)61000畝，其中淡季瓜菜26000畝，冬季瓜菜可達(dá)35000畝。在經(jīng)濟(jì)作物面積中，橡膠4135畝，檳榔3263畝，番薯13000畝，花生5201畝，糖蔗1450畝，木薯4289畝。在畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，豬牛羊的出欄量為46120頭。雞鴨鵝的出欄量為290萬(wàn)只。新挖和改造魚(yú)塘近500畝。經(jīng)過(guò)幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鎮(zhèn)已經(jīng)形成了東北部瓜菜產(chǎn)業(yè)區(qū)，中部禽、漁類養(yǎng)殖區(qū)，中西部熱帶作物種植區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。鎮(zhèn)政府在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)把瓜菜種植和淡水養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，大力發(fā)展大棚瓜菜、冬季瓜菜、花卉、淡水養(yǎng)殖、“三鳥(niǎo)”飼養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，收效顯著。

4、農(nóng)田水利建設(shè)情況

鎮(zhèn)不斷加大農(nóng)業(yè)投入的力度，開(kāi)展以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。2011年，在冬修工作中，我鎮(zhèn)投資180萬(wàn)元，新建南扶灌區(qū)北二干渠七支渠西岸支渠U型槽硬化渠道3.5公里。投資180萬(wàn)元，做好多益水庫(kù)大壩的除險(xiǎn)加固工作。投資70萬(wàn)元，修復(fù)水毀渠道30公里。投工投勞4萬(wàn)人次，組織干部群眾對(duì)全鎮(zhèn)272條，324公里的大小渠道進(jìn)行清淤，并組織3000干部開(kāi)展水利大會(huì)戰(zhàn)，許多三五年沒(méi)有清理的支渠，毛渠都得到了徹底的清理。工程完成后，共改善灌溉面積20000多畝，切實(shí)解決我鎮(zhèn)冬種、早稻生產(chǎn)用水問(wèn)題，提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保障。

5、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售情況

加快塔嶺工業(yè)園擴(kuò)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步做大做強(qiáng)水產(chǎn)品加工、椰子系列加工、熱帶果品加工、冷凍、冷藏加工、生態(tài)藥業(yè)加工、光盤、印刷包裝生產(chǎn)等8大產(chǎn)業(yè)集群加工。著力抓好黑豬肉棕、阿財(cái)花生油等特色農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展。

6、農(nóng)業(yè)合作社運(yùn)行情況

為了充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)民增收中的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量并重的原則，鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)“龍頭企業(yè)＋農(nóng)民”、“合作社＋農(nóng)民”、“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)民”的農(nóng)民增收運(yùn)作模式，拉動(dòng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)95個(gè)，其中種植專業(yè)合作社48家，養(yǎng)殖專業(yè)合作社32個(gè)，其他的有15家，專業(yè)合作社成員數(shù)共有802人，全部為農(nóng)民成員。各類專業(yè)合作社在技術(shù)推廣、產(chǎn)銷銜接、市場(chǎng)開(kāi)拓和鏈接龍頭企業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。

7、橡膠、檳榔等實(shí)體經(jīng)濟(jì)加工情況

我鎮(zhèn)有龍州云英橡膠收購(gòu)加工點(diǎn)、西岸橡膠收購(gòu)加工點(diǎn)、秀龍坑橡膠收購(gòu)加工點(diǎn)等5家橡膠加工企業(yè)，其中，橡膠收購(gòu)加工點(diǎn)年生產(chǎn)量達(dá)100噸以上，產(chǎn)值50萬(wàn)元。

8、果菜基地及冷庫(kù)建設(shè)情況

鎮(zhèn)大力搞好萬(wàn)畝田洋和多校洋、高秀洋5000畝菜籃子基地建設(shè)，通過(guò)發(fā)展大棚瓜菜規(guī)模種植，發(fā)展綠色蔬菜基地，扶持了潭黎瓜菜合作社、展旺瓜菜合作社等一大批種植大戶，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

，位于鎮(zhèn)西北部，面積11850畝，屬省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一。該田洋涉及鎮(zhèn)4個(gè)村委會(huì)21個(gè)自然村2600戶。該田洋冬季主要種植瓜菜，品種以圣女果為主，面積達(dá)6000多畝，兼有絲瓜、毛節(jié)瓜、苦瓜、尖椒等。其中，2007年8月10日由蒙傳春等18戶農(nóng)民共同發(fā)起成立的潭黎黎瓜菜合作社，資產(chǎn)總額達(dá)到113萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)78萬(wàn)元，固定資產(chǎn)中生產(chǎn)性固定資產(chǎn)63萬(wàn)元。目前，該合作社有管理技術(shù)人員88名，入社農(nóng)民232戶，帶動(dòng)2462戶農(nóng)民種植瓜菜，其中種植大棚瓜菜約150畝，種植其他瓜菜面積發(fā)展到1萬(wàn)畝，成為鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

多校洋地處我鎮(zhèn)西北部，位于高秀洋以西，毗鄰縣城，面積近1000畝，以山椒社區(qū)為主要耕作區(qū)，涉及3個(gè)自然村，10個(gè)經(jīng)濟(jì)社，500余戶，2000多人口，是鎮(zhèn)最大的大棚瓜菜生產(chǎn)基地，和縣“菜籃子”基地。2009年由梁定震等5人共同發(fā)展成立的展旺瓜菜專業(yè)合作社是由一批會(huì)經(jīng)營(yíng)，懂技術(shù)的瓜菜種植能手和種植大戶組成，會(huì)員主要是鎮(zhèn)山椒村委會(huì)的農(nóng)民。合作社致力于做大做強(qiáng)瓜菜產(chǎn)業(yè)，新建的大棚瓜菜基地就位于鎮(zhèn)多校洋上。目前種植大棚西瓜30畝、反季節(jié)辣椒40畝、示范試驗(yàn)田10畝。目前，該合作社所種瓜菜每畝可以獲得3000—5000元的收入，一年可種植5-6造淡季瓜菜及1造冬季瓜菜，比不采用大棚種植模式產(chǎn)值要高得多，年創(chuàng)收達(dá)300萬(wàn)元。其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣東、湖南、湖北、哈爾濱、浙江等內(nèi)地市場(chǎng)。

另外，我鎮(zhèn)高度重視冷庫(kù)的建設(shè)，以解決我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品、特別是冬季瓜菜“賣難”、“買難”問(wèn)題。2011年，在省、縣、鎮(zhèn)各級(jí)政府的大力支持下，經(jīng)譚松農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司充分論證的基礎(chǔ)上提出建設(shè)潭松農(nóng)產(chǎn)品物流中心批發(fā)市場(chǎng)，該項(xiàng)目占地總面積134畝，總投資12350萬(wàn)元，項(xiàng)目資金來(lái)源主要為業(yè)主自籌8000萬(wàn)元，銀行貸款3000萬(wàn)元，其他資金1750萬(wàn)元，國(guó)家財(cái)政扶持資金500萬(wàn)元。該項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持；是解決我鎮(zhèn)“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。

二、存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金有限，農(nóng)業(yè)生基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，抗災(zāi)抗風(fēng)能力相對(duì)薄弱。

（二）有些農(nóng)產(chǎn)品易受生產(chǎn)周期規(guī)律影響，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，加上農(nóng)業(yè)有一定自然風(fēng)險(xiǎn)性，一定程度上影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性和農(nóng)民收入。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度仍不大，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)仍不夠突出；結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中同類產(chǎn)品過(guò)多，阻礙了農(nóng)業(yè)增收、增效。

（四）在做好部門服務(wù)的同時(shí)，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不多，在打造特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)方面還有待加強(qiáng)。

三、對(duì)策和建議

（一）重視農(nóng)業(yè)投入，特別是在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金上和農(nóng)民培訓(xùn)資金上要加大投入。

（二）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好綠色無(wú)公害反季節(jié)瓜菜、、羅非魚(yú)、黑豬、鵝等特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在種植示范基地、良種良苗繁育和專業(yè)技術(shù)推廣等方面有新的突破。

（三）著力抓示范引導(dǎo)，培育特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型。為引導(dǎo)促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大示范基地建設(shè)力度，并將不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同類型的特色農(nóng)業(yè)先進(jìn)典型，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)刊、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等多種宣傳方式不斷進(jìn)行總結(jié)和宣傳推廣。

（四）著重抓好我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工增加值，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

篇6

（一）接待標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政食堂接待標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)縣委、縣政府指導(dǎo)數(shù)，結(jié)合各自實(shí)際，制度出了干部就餐4-8元/餐、公務(wù)接待餐15-35元/餐（含酒水）的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就餐實(shí)行全免費(fèi)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就餐采用干部自付和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就餐全部由干部自行解決，村（社區(qū)）干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事需在食堂就餐，參考干部就餐標(biāo)準(zhǔn)。

（二）管理制度。經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了針對(duì)食堂一系列的管理制度。一是規(guī)范用餐、接待程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排專人接待，來(lái)人來(lái)客需就餐，由黨政辦登記，及時(shí)安排就餐標(biāo)準(zhǔn)。二是規(guī)范食堂材料采購(gòu)。建立物資采購(gòu)和使用臺(tái)賬，采購(gòu)人員不付錢，付錢人員不采購(gòu)，有效防止漏洞。三是完善運(yùn)行制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，均制定定點(diǎn)用餐、定額支出、對(duì)口接待、嚴(yán)格審批、備案監(jiān)管等制度。

（三）主要成效。一是壓縮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)消費(fèi)支出，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的使用效率。廉政食堂大幅降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)招待經(jīng)費(fèi)支出，節(jié)省出了大量的資金，可以用來(lái)解決民生問(wèn)題，公共財(cái)政的效率得以提高。今年來(lái)，接待支出同期減少36.7%。二是改善了機(jī)關(guān)作風(fēng)，形成了良好的廉政文化氛圍。廉政食堂的建立改變了鋪張浪費(fèi)的招待習(xí)慣，有利于推崇節(jié)儉之風(fēng)。三是在廉政食堂用餐，節(jié)省了機(jī)關(guān)工作人員大量的用餐時(shí)間，工作中不再“面若桃花”，酒氣熏天，有了更多的時(shí)間和精力搞好本職工作，改善了干部形象，有利于樹(shù)立勤政為民的干部形象。

（一）資金問(wèn)題。一是上級(jí)對(duì)廉政食堂沒(méi)有政策支持，全部靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己向上級(jí)爭(zhēng)取“五小”設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，因項(xiàng)目資金有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要配套資金，我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入基本上沒(méi)有，政府無(wú)錢可出。二是食堂運(yùn)行成本高，費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺口更大，尤其是干部就餐全免，每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有部分欠賬。

（二）管理問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂在管理上規(guī)模越大，漏洞就越大，規(guī)模越小，漏洞就越小。審計(jì)部門查找一些資金去向時(shí)，少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)往往朝食堂一指，為自己開(kāi)脫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因工作在農(nóng)村第一線，工作時(shí)間不固定，吃飯時(shí)間也就沒(méi)有規(guī)律，食堂工作人員統(tǒng)計(jì)吃飯人數(shù)的時(shí)候政府干部都在，飯做好以后，部分干部因工作下村去了，造成的浪費(fèi)較大。有時(shí)候看政府人不多時(shí)，飯菜做的較少，吃飯的時(shí)候干部剛好下村回鄉(xiāng)，導(dǎo)致飯菜不夠吃，干部意見(jiàn)較大。

（三）政策問(wèn)題。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂現(xiàn)在這種狀況，體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦食堂上存在各自為政的做法。到目前為止，針對(duì)如何辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂，上級(jí)主管部門還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的措施，沒(méi)有從政策層面給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦食堂的一些規(guī)范。干部就餐全免的鄉(xiāng)鎮(zhèn)導(dǎo)致接待費(fèi)用過(guò)高，超過(guò)了年初核定的公務(wù)接待費(fèi)指標(biāo)，工作較為被動(dòng)。

（一）提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)抓好"廉政食堂”建設(shè)的重要意義，在干部中大力開(kāi)展勤儉節(jié)約的美德教育，營(yíng)造一個(gè)厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定，盡量減少各種不必要的考核、檢查、驗(yàn)收等活動(dòng)。各種會(huì)議、調(diào)研能不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排就餐的就盡量不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排。

（二）建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督。一是規(guī)范接待。嚴(yán)格掌握接待標(biāo)準(zhǔn)，可按定點(diǎn)接待、定接待標(biāo)準(zhǔn)、定陪同人員的要求試行。二是明確要求。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部用餐制度，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村無(wú)特殊情況一律回鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂就餐。為鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部回食堂就餐，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取適當(dāng)補(bǔ)貼一點(diǎn)的方法，激勵(lì)干部回食堂就餐的積極性。三是嚴(yán)格公開(kāi)。繼續(xù)完善財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)接待費(fèi)用做到逐筆、逐項(xiàng)公開(kāi)，并公開(kāi)經(jīng)手人，接受群眾監(jiān)督，使陪同人員自覺(jué)按標(biāo)準(zhǔn)接待。

篇7

1.1機(jī)構(gòu)不健全人員配備不足

全省除六盤水、畢節(jié)2個(gè)地區(qū)(州、市)有獨(dú)立的煤炭管理局外，其它6個(gè)地區(qū)(州、市)、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大多數(shù)均無(wú)專門的煤炭管理部門，地、縣兩級(jí)煤礦管理部門均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兼管，多數(shù)只有煤炭管理科，沒(méi)有安全監(jiān)察科，全省產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在機(jī)構(gòu)改革中，大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))煤管站已撤銷，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)事務(wù)管理站兼管。在三級(jí)煤炭管理部門人員中，大多數(shù)為聘請(qǐng)臨時(shí)的管理人員，少數(shù)為事業(yè)編制人員，煤炭管理人員一般1～3人。

1.2專業(yè)技術(shù)管理人員缺乏

地(州、市)，縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)煤炭行政管理部門大多數(shù)沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員，在聘請(qǐng)的管理人員中，雖有專業(yè)技術(shù)管理人員和近年分配來(lái)的大、中專畢業(yè)生，僅有書(shū)本知識(shí)，沒(méi)有煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)。因此，專業(yè)技術(shù)人員缺乏是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的最大隱患，也是管理嚴(yán)不起來(lái)和安全事故隱患整改落實(shí)不到位的主要原因。在聘請(qǐng)的管理人員中，以前的工作均從煤礦管理費(fèi)中開(kāi)資(含事業(yè)編制人員)，現(xiàn)今上級(jí)部門已不允許收取煤炭管理費(fèi)。由于有的煤炭管理部門財(cái)政緊張，工資待遇低，工資發(fā)放不能按時(shí)到位，煤礦安全技術(shù)管理人員不安心、缺乏積極性，缺乏創(chuàng)新熱情，不能主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，煤礦安全檢查責(zé)任心不強(qiáng)，有的安全檢查人員不懂，查不出問(wèn)題。有的未盡心、未盡責(zé)，煤礦

安全檢查工作存在死角。

1.3對(duì)如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無(wú)數(shù)

全省地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)煤炭管理部門的領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)均不是專業(yè)技術(shù)人員，可以說(shuō)他們也想把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好，管理的力度也比較大，但沒(méi)有人知道怎樣才能把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好，沒(méi)有長(zhǎng)期打算和遠(yuǎn)期目標(biāo)，對(duì)如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無(wú)數(shù)。有的煤炭管理部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作重視不夠，管理混亂，流于形式，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任意識(shí)從上至下呈現(xiàn)層層衰減，逐級(jí)弱化趨勢(shì)。

1.4領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁

1998年“關(guān)井壓產(chǎn)”以來(lái)，全省地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)煤炭管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁，至今，大多數(shù)均全部更換。由于煤礦是地下作業(yè)，技術(shù)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大，工作環(huán)境差，煤礦井下作業(yè)點(diǎn)受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運(yùn)輸、有害氣體等災(zāi)害的危害，新領(lǐng)導(dǎo)又不是專業(yè)技術(shù)人員，難以勝任煤礦安全管理工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作只停留在一般工作布置上，管理、監(jiān)督和責(zé)任制也只停留在口頭上，紙面上，會(huì)議上。以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件的問(wèn)題仍然相當(dāng)突出。

1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實(shí)不到位

有的煤炭管理部門未按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求對(duì)煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒(méi)有落實(shí)，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實(shí)檔案。沒(méi)有按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)頒發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》要求找差距，抓整改。煤礦安全意識(shí)淡薄，存在著“僥幸的心理”等。

2對(duì)策及建議

2.1從人的因素上消滅安全隱患

從全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生的安全事故和存在的安全隱患來(lái)看，可以說(shuō)都是安全生產(chǎn)管理工作不到位和人為造成的。這就充分說(shuō)明了決定煤礦安全生產(chǎn)管理工作的好壞因素是人。所以，要搞好煤礦的安全生產(chǎn)，首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據(jù)全省各級(jí)(地、縣、鄉(xiāng))煤炭管理部門安全技術(shù)管理人員較少和無(wú)安全技術(shù)管理人員的實(shí)際，建議各級(jí)煤炭管理部門配備1名主管煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全技術(shù)管理的工程師，負(fù)責(zé)指揮和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全技術(shù)管理工作，對(duì)目前所有不是安全技術(shù)管理的人員全部組織培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得煤礦安全執(zhí)法證書(shū)者方可從事煤礦安全技術(shù)管理工作。因此，只有消除人的安全隱患，才能消除煤礦安全事故隱患，才能有效地遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。

2.2建立健全煤炭管理機(jī)構(gòu)

建議地、縣級(jí)設(shè)立煤炭管理機(jī)構(gòu)和煤炭監(jiān)察機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立煤炭管理站。根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的實(shí)際，配備足夠煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員，從事煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全生產(chǎn)管理工作，并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度，層層分解，處處落實(shí)和把關(guān)，變領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為全員負(fù)責(zé)，變領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心為大家關(guān)心，真正的形成一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面。地、縣級(jí)煤礦管理部門和重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備一名主管煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的總工程師，負(fù)責(zé)指揮和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，煤礦安全生產(chǎn)才有保障。

2.3聘用合格的領(lǐng)導(dǎo)干部

作為煤炭安全生產(chǎn)管事部門的總工

程師或主要分管領(lǐng)導(dǎo)是各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的指揮者，必須具備豐富的采礦工程專業(yè)理論和獨(dú)立解決采礦工程專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域重要技術(shù)問(wèn)題的能力，以及采礦工程專業(yè)相關(guān)科學(xué)技術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的技能，有豐富的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。在煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理方面能撰寫(xiě)有重要價(jià)值的技術(shù)報(bào)告或提出重要價(jià)值的建議和意見(jiàn)。熟悉國(guó)家煤炭安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、法律、法規(guī)、以及方針政策，并應(yīng)用到煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的實(shí)踐中去。要從指導(dǎo)方針上、措施對(duì)策上有“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”的理念飛躍，要知道如何扭轉(zhuǎn)該轄區(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的投資環(huán)境和提高對(duì)外開(kāi)放的整體水平；要知道如何營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)內(nèi)外商家的投資環(huán)境和符合國(guó)際慣例的法制政策環(huán)境。要能夠?yàn)榻窈笤撦爡^(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的發(fā)展和推廣介紹引進(jìn)國(guó)內(nèi)外商家的煤礦建設(shè)項(xiàng)目、煤炭深加工利用項(xiàng)目、煤炭潔凈技術(shù)(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術(shù))項(xiàng)目，要能夠?yàn)閷?lái)煤炭工業(yè)的發(fā)展指明方向。

2.4提高安全管理人員素質(zhì)

隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開(kāi)采技術(shù)要求的提高，那些傳統(tǒng)的煤炭開(kāi)采方法將被先進(jìn)的符合現(xiàn)代化的開(kāi)采技術(shù)所取代，先進(jìn)的煤炭開(kāi)采技術(shù)必須要有高素質(zhì)的人來(lái)管理，因此煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)管理部門的安全生產(chǎn)管理人員必須專業(yè)化。所以提高各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員的素質(zhì)是全省各級(jí)煤炭管理部門今后煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。只有依靠科學(xué)的進(jìn)步和提高管理人員的素質(zhì)，才能促進(jìn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，才能把煤礦安全事故降下來(lái)。

篇8

一、調(diào)研選題的考慮和調(diào)研簡(jiǎn)要情況

近兩年來(lái)，中央、省、市、縣高度重視農(nóng)村村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，陸續(xù)出臺(tái)一些列意見(jiàn)方案，指導(dǎo)村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了消除村有經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng)，要求在2020年底所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。本人認(rèn)為，村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，村級(jí)才能更好的為群眾解難題、為群眾辦更多的民生實(shí)事，也就是更好的踐行初心使命，將主題教育實(shí)踐活動(dòng)更好地落到實(shí)處。

為此，本人選定了“XX鄉(xiāng)村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)調(diào)研課題，通過(guò)實(shí)地考察了全鄉(xiāng)7個(gè)行政村的村有經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，召開(kāi)各村支部書(shū)記、第一書(shū)記座談會(huì)1次，發(fā)放征集意見(jiàn)表15份，收集意見(jiàn)建議22條，訪談二十余名群眾等多種形式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，并最終形成調(diào)研報(bào)告。

我鄉(xiāng)農(nóng)戶個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入水平有了較大提高，但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然緩慢、發(fā)展不平衡，多數(shù)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入依然為“0”、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題。2018年我鄉(xiāng)7個(gè)行政村中，5個(gè)行政村暫無(wú)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，有兩個(gè)村收入在5萬(wàn)元以上，分別為XX村5萬(wàn)元和XX村5.57萬(wàn)元。

二、各村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的有關(guān)做法經(jīng)驗(yàn)和效果

XX村大力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了村有經(jīng)濟(jì)從“0”到有，從有到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。成功引進(jìn)XX公司，發(fā)展中藥材種植業(yè)，全力打造100畝吳茱萸種植基地。建立了養(yǎng)雞場(chǎng)，養(yǎng)殖土雞1200余尾，種植西瓜10畝。一系列的舉措，為梅溪村帶了客觀的集體經(jīng)濟(jì)收入

Xx村積極探索村有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極爭(zhēng)取在外創(chuàng)業(yè)的年輕黨員返鄉(xiāng)投資，助推村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多措并舉下，XX村逐步探索出一條適合自身發(fā)展的路子，有效利用現(xiàn)有板栗林資源，采取嫁接的方式，爭(zhēng)取以最低的投入、更快的速度、更有效的方式發(fā)展村有經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取早日帶動(dòng)貧困群眾脫貧。

XX村和XX村通過(guò)合作社成功與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植大戶合作種植辣椒60余畝。公司提供技術(shù)、種苗、化肥并負(fù)責(zé)回收，以此促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收。

XX村和XX村著手利用高山茶葉資源這一先天優(yōu)勢(shì)，與茶葉收購(gòu)商、制造商合作，對(duì)高山野生茶葉林進(jìn)行有限管護(hù)，提高茶葉產(chǎn)量，村集體從中收取資源管護(hù)費(fèi)等形式實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的問(wèn)題

我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚、發(fā)展慢、底子薄、基礎(chǔ)弱、收入低，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）收入來(lái)源單一，發(fā)展活力不夠。在有村級(jí)集體收入的兩個(gè)村中，XX村收入來(lái)源只有上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助款，XX村的光伏電站發(fā)電收入占總收入90%。單一的收入來(lái)源也決定了村有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不夠、效益不高。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，發(fā)展基礎(chǔ)較弱。我鄉(xiāng)7個(gè)行政村只有2個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)收入，占比不到30%，無(wú)收入的“空殼村”占比超過(guò)70%，各村之間發(fā)展極為不平衡，且2個(gè)村收入僅為5萬(wàn)和5.57萬(wàn)，剛過(guò)“薄弱線”，總體發(fā)展基礎(chǔ)較弱。

（三）發(fā)展依賴性強(qiáng)，無(wú)發(fā)展空間。兩個(gè)有集體經(jīng)濟(jì)收入的村中，XX村來(lái)源于上級(jí)光伏發(fā)電扶貧政策的收入占90%以上，XX村收入全依賴于上級(jí)公益林、天保林財(cái)政補(bǔ)助的收入。該兩項(xiàng)政策性收入相對(duì)穩(wěn)定，但也幾乎沒(méi)有增加空間。

四、制約我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。我鄉(xiāng)位于幕阜山脈中段山區(qū)，離縣城遠(yuǎn)，多個(gè)行政村位于海拔較高的山中，區(qū)位的劣勢(shì)導(dǎo)致我鄉(xiāng)基設(shè)施建設(shè)薄弱，道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件比較差，仍有部分自然村未通水泥路，從而制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)未發(fā)揮。我鄉(xiāng)擁有豐富的林業(yè)資源，擁有野生油茶林3.7萬(wàn)畝，野生高山茶葉萬(wàn)余畝，以及大面積的野生獼猴桃等天然資源。由于近年來(lái)缺乏集中有效管護(hù)，絕大部分資源產(chǎn)量低下甚至絕收，綠水青山的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到有效利用。

（三）村“兩委”班子引領(lǐng)作用弱。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在村“兩委”班子的引領(lǐng)作用。我鄉(xiāng)各村29名“兩委”成員中，致富帶頭人寥寥無(wú)幾，且“兩委”成員年齡普遍偏大，經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)、思路不廣，不能很好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

（四）致富能手示范帶動(dòng)性不強(qiáng)。我鄉(xiāng)有不少產(chǎn)業(yè)帶頭人通過(guò)發(fā)展蔬菜基地、板栗基地、養(yǎng)蜂以及外出務(wù)工經(jīng)商等逐漸發(fā)家致富，但他們尚未帶動(dòng)身邊村民致富，致富能手的傳、幫、帶作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

（五）創(chuàng)新意識(shí)不夠。部分鄉(xiāng)村干部、群眾思想還不夠解放、缺乏創(chuàng)新意識(shí)。一是自力更生、開(kāi)拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)，存在“等、靠、要”的思想，發(fā)展的精神動(dòng)力不足。二是畏難情緒突出，瞻前顧后怕失敗，不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不敢大膽“闖”。三是缺乏發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的激情，安于現(xiàn)狀、不愿進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)。

五、我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃及對(duì)策

根據(jù)上級(jí)要求及各村實(shí)際情況，制定我鄉(xiāng)村有經(jīng)濟(jì)兩年發(fā)展規(guī)劃：2019年XX村、XX村爭(zhēng)取村有經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，2020年XX村、XX村、XX村消除“空殼村”。

針對(duì)當(dāng)前我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，結(jié)合XX鄉(xiāng)實(shí)際，提出如下六個(gè)方面的對(duì)策。    

（一）加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)做好農(nóng)田水利設(shè)施、道路交通建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

（二）加快土地流轉(zhuǎn)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村集體可統(tǒng)一從村民手中將土地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，在“村集體+合作社+村民”的模式下發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。目前，我鄉(xiāng)XX村、XX村已與農(nóng)產(chǎn)品公司簽訂協(xié)議，由村集體負(fù)責(zé)種植辣椒等農(nóng)產(chǎn)品，公司負(fù)責(zé)收購(gòu)的方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。兩村各種植辣椒共30余畝，預(yù)計(jì)兩村集體經(jīng)濟(jì)收入均能達(dá)到6萬(wàn)元左右。

（三）借全域旅游之機(jī)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。我鄉(xiāng)具有豐富的旅游資源，并成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，游客的逐漸增多為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。要著力做好水（溫泉）和山（九宮南山）的文章，探索山水旅游發(fā)展新模式，村集以資源入股，分享旅游收入。

（四）進(jìn)行低產(chǎn)林改造，提高林業(yè)資源利用率。XX村擁有1000余畝的野生油茶林和板栗林，因近年來(lái)缺乏有效管護(hù)，絕大多數(shù)油茶林、板栗林產(chǎn)量低，資源未得到利用。村集體可組織對(duì)低產(chǎn)林進(jìn)行改造，盛產(chǎn)后銷售收入與村民分紅，從而增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

篇9

去年以來(lái)，____縣人大常委會(huì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)人大代表日常履職、人大主席團(tuán)工作規(guī)范運(yùn)行、村民自治三項(xiàng)工作，通過(guò)三項(xiàng)工作“三位一體”推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)效明顯提高，基層民主政治建設(shè)步入新境界。

人大工作的性質(zhì)和代表的角色特征決定了群眾路線是人大工作的基本路線，代表履職的主要方式是聯(lián)系群眾，代表工作的重點(diǎn)是抓好閉會(huì)期間代表的日常履職。通過(guò)實(shí)踐探索，我們逐步形成了“一、二、三”的具體思路?！耙弧?，就是將全縣1386名縣鎮(zhèn)代表就地編為180個(gè)代表小組，按有專用房、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等“十有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)180個(gè)代表工作室，形成全縣統(tǒng)一的履職平臺(tái)?！岸?，就是實(shí)行縣人大常委會(huì)、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員各聯(lián)系五名代表、五名（戶）群眾和每位人大代表各聯(lián)系十名（戶）群眾的“雙聯(lián)系”制度。全縣人大系統(tǒng)固定聯(lián)系群眾的數(shù)量過(guò)萬(wàn)人（戶）以上。“三”，就是在人大代表中全面推行民情日記、代表接待日、代表述職評(píng)議三項(xiàng)制度，要求每位代表年記民情日記不少于六十篇，每月至少到代表工作室接待一次群眾 （選民），每年年底要向選民進(jìn)行述職，接受群眾的工作評(píng)議。這些措施的落實(shí)，促進(jìn)了代表工作“接地氣”，擴(kuò)大了人大工作的群眾基礎(chǔ)。

長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的主要工作只限于人代會(huì)的組織，閉會(huì)期間工作開(kāi)展的不經(jīng)?；蛄饔谛问?，甚至被視為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。為此，我們?cè)谧___鎮(zhèn)人大主席團(tuán)規(guī)范履職試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作進(jìn)行全面規(guī)范。首先，依法賦權(quán)?？h人大常委會(huì)制定出臺(tái)了 《____縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)施辦法》，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)二十八項(xiàng)職權(quán)，并對(duì)主席團(tuán)工作運(yùn)行程序、制度體系、保障措施作了明確規(guī)定，使主席團(tuán)工作于法有據(jù)、有章可循。其次，按照有專用辦公室、有兩名以上工作人員等“八有”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完善鎮(zhèn)人大主席團(tuán)辦公場(chǎng)所，配備必要的專職辦公人員。再次，突出監(jiān)督工作重點(diǎn)，促進(jìn)主席團(tuán)工作規(guī)范運(yùn)行。規(guī)定主席團(tuán)每季度召開(kāi)一次主席團(tuán)會(huì)議，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)重點(diǎn)議題，開(kāi)展調(diào)查、視察、檢查和評(píng)議，審議決定重大事項(xiàng)。做到了主席團(tuán)有計(jì)劃、日?；?、制度化開(kāi)展，形成了依法有序的日常監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)日常履職模式的建立和運(yùn)行，拓展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設(shè)新領(lǐng)域，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建了和諧共進(jìn)的新局面。

村民自治是我國(guó)的四大基本政治制度之一，是農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的“治本之策”。其要義是實(shí)行“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，目的是實(shí)現(xiàn)村民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”。我們把村民自治作為基層民主政治建設(shè)和人大工作的基礎(chǔ)工程，依法有序推進(jìn)。為摸清底子、完善思路，我們于去年下半年開(kāi)展了專題調(diào)研，摸清了全縣村民自治工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題，形成了突出重點(diǎn)，加強(qiáng)村民議事制度和村民監(jiān)督委員會(huì)制度 “兩項(xiàng)制度”建設(shè)的思路，通過(guò)專題審議，形成了系統(tǒng)的工作思路；為促進(jìn)村民自治規(guī)范開(kāi)展，形成全縣統(tǒng)一的模式，通過(guò)大量的調(diào)查研究，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，出臺(tái)了《____縣村民自治章程示范文本》。示范文本下發(fā)后，全縣各村結(jié)合實(shí)際積極行動(dòng)，完成了新一輪《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的修訂工作；為形成村民自治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，我們把村民自治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重點(diǎn)工作任務(wù)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)親自上手抓指導(dǎo)、抓監(jiān)督。目前，全縣村民自治工作的制度體系和工作機(jī)制已初步形成，“兩項(xiàng)制度”運(yùn)行趨于規(guī)范，村級(jí)民主治理的長(zhǎng)效機(jī)制正在逐步確立。

篇10

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)，其中建制鎮(zhèn)19個(gè)（中心場(chǎng)鎮(zhèn)10個(gè)）。多年來(lái)，在場(chǎng)鎮(zhèn)的建設(shè)管理方面培育了國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)3 個(gè)（駱市鎮(zhèn)、小橋鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)），省級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范鎮(zhèn)3個(gè)（淥井鎮(zhèn)、駱市鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)），省級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)3個(gè)（濟(jì)川鄉(xiāng)、淥井鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)）。截至2013年底，全縣常住人口73.74萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口24.39萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)33.1 %。在城鎮(zhèn)人口中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)人口7.68萬(wàn)人（朗池鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)除外），占全縣總?cè)丝诘?0.4%。從此次抽樣調(diào)查的情況發(fā)現(xiàn)，雖然我縣的場(chǎng)鎮(zhèn)管理仍然處于較為落后階段，但在近年來(lái)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的強(qiáng)力推動(dòng)下，已具備了管理雛形。具體來(lái)說(shuō)，主要有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）公共設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。從抽樣的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，均已修建了公廁、安裝了果皮箱、建有垃圾池、設(shè)置了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，回龍鎮(zhèn)甚至在公路沿線修建了招呼站和垃圾池。由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的硬件設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模。

（二）環(huán)境衛(wèi)生管理已具雛形。調(diào)查結(jié)果顯示，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘用了專門的保潔人員和清運(yùn)工人，清掃保潔達(dá)到了全覆蓋；都有專業(yè)的垃圾清運(yùn)車輛（其中回龍鎮(zhèn)還購(gòu)買了灑水車），都對(duì)垃圾進(jìn)行了處理（城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“鄉(xiāng)收集、縣處理”，偏遠(yuǎn)地區(qū)也有專門的堆碼場(chǎng)）；都與臨街商戶簽訂了“門前五包”責(zé)任書(shū)，都履行了垃圾袋裝化管理和定時(shí)定點(diǎn)投放制度，都制定了市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生和車輛管理方面的管理辦法。總之，與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開(kāi)展以前（2009年前），鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生狀況有明顯改善。

（三）經(jīng)費(fèi)和人員有一定投入。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排有專門的管理人員（中心鎮(zhèn)成立了街道居委會(huì)，以居民自治的方式管理；非中心鎮(zhèn)安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和聘用了有威望的居民管理），落實(shí)了專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)（來(lái)源為縣級(jí)財(cái)政預(yù)算、商戶及居民住戶的清潔費(fèi)、部門（單位）管理費(fèi)用、政府投入）?？偲饋?lái)看，中心鎮(zhèn)的管理人員有20人左右，年投入的管理經(jīng)費(fèi)在30萬(wàn)元上下；非中心鎮(zhèn)的管理人員有5—6人，年投入管理經(jīng)費(fèi)在15萬(wàn)元左右。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理的問(wèn)題及原因

相對(duì)地方利益驅(qū)動(dòng)下的城市建設(shè)和政策推動(dòng)下的農(nóng)村新村建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理相對(duì)乏力，要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，還有漫長(zhǎng)的道路要走。

（一）居民素質(zhì)有待提高。一是衛(wèi)生習(xí)慣亟待養(yǎng)成。由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)活動(dòng)的，大多是本地農(nóng)民和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，受長(zhǎng)期以來(lái)的不良衛(wèi)生習(xí)慣影響，亂吐、亂扔、亂拉、亂貼、亂行等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。通過(guò)此次對(duì)近300人的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有亂吐習(xí)慣的達(dá)95%，有亂扔習(xí)慣的占91%，有隨地大小便行為的占65%，有亂貼行為的占10%，有交通規(guī)則意識(shí)的只有20%。二是個(gè)人利益至上。由于受利益驅(qū)使，商戶騎門占道、以街代市現(xiàn)象十分普遍，增加了管理難度；特別是逢場(chǎng)日，往往出現(xiàn)“按下葫蘆又起瓢”的現(xiàn)象。又如駱市鎮(zhèn)的果皮箱損毀十分嚴(yán)重（已安裝過(guò)3次），原因是商戶覺(jué)得垃圾箱影響觀瞻，又有臭味，于是就趁天黑后故意毀壞。三是公德意識(shí)有待加強(qiáng)。如大部分居民能遵守垃圾袋裝管理，但仍出現(xiàn)部分居民在樓上扔垃圾、隨意投放等不良現(xiàn)象。再如，“門前五包”責(zé)任基本能落實(shí)，但仍有部分商戶把自家的垃圾直接清掃到大街上的現(xiàn)象。他們還理直氣壯地說(shuō)：“我繳了清潔費(fèi)的，該清潔工的事！”

（二）責(zé)權(quán)分離導(dǎo)致管理缺位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有‘責(zé)’（管理責(zé)任、服務(wù)責(zé)任）無(wú)‘權(quán)’（行政許可權(quán)、收費(fèi)權(quán)和執(zhí)法權(quán)），縣部門有‘權(quán)’無(wú)‘責(zé)’”的體制，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上沒(méi)有綜合管理的城管機(jī)構(gòu)，縣級(jí)部門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)不能下伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在履行場(chǎng)鎮(zhèn)管理職能時(shí)，該處罰卻無(wú)權(quán)處罰，該制止卻無(wú)力制止，縣級(jí)部門有執(zhí)法權(quán)的派出機(jī)構(gòu)難指揮、難協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府常處于無(wú)賴、尷尬的境地。其常態(tài)是：要么管理缺位、要么管理越位、錯(cuò)位，有站車不停，有市商不進(jìn)，有規(guī)不依規(guī)。主要原因是政府職能的級(jí)層配置受限，縣級(jí)政府在協(xié)調(diào)、理順職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的分工合作、條塊結(jié)合方面作為不夠或措施不力，缺乏制度安排；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身沒(méi)有從等權(quán)、靠權(quán)、要權(quán)的思維定勢(shì)中走出來(lái)，沒(méi)有面對(duì)體制、機(jī)制現(xiàn)實(shí)，積極主動(dòng)的實(shí)現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。

（三）投入不足導(dǎo)致管理乏力。從調(diào)查的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，場(chǎng)鎮(zhèn)管理的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠縣級(jí)財(cái)政撥款（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)為5萬(wàn)元/年）、居民戶清潔費(fèi)（約占總投入的10%）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和商戶衛(wèi)生費(fèi)（約占總投入的10%）?？偲饋?lái)看，中心鎮(zhèn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一般只有10至15萬(wàn)元，非中心鎮(zhèn)的只有7萬(wàn)元左右，而其余占一半以上的投入需要擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的其它項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致場(chǎng)鎮(zhèn)管理中公用設(shè)施只能用質(zhì)地較次的產(chǎn)品、公廁只能是旱廁、降塵只能靠想想、工作人員只能是臨聘，特別是垃圾長(zhǎng)途運(yùn)輸造成的昂貴費(fèi)用讓當(dāng)?shù)卣疅o(wú)力承擔(dān)。

（四）規(guī)劃滯后導(dǎo)致管理難度增大。由于絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展起步較早，在加之有些場(chǎng)鎮(zhèn)受地域條件限制（山區(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)較多），場(chǎng)鎮(zhèn)街道普遍較窄，直接導(dǎo)致管網(wǎng)改造無(wú)法實(shí)施、港灣式停車站純屬奢想、停車位無(wú)法規(guī)劃、人行道基本沒(méi)有，通行安全無(wú)法得到有效保障。由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)沿公路建設(shè)，加之重車碾壓，又無(wú)充足經(jīng)費(fèi)維護(hù)，街道破損較為嚴(yán)重，揚(yáng)塵污染十分厲害。由于農(nóng)村泥頭路較多，又無(wú)法得到及時(shí)沖洗，街面衛(wèi)生無(wú)法得到經(jīng)常性保持。

（五）生活廢水隨意排行導(dǎo)致河道污染嚴(yán)重。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)無(wú)力承擔(dān)污水處理的高昂費(fèi)用，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的廢水都是自由排放。近年來(lái)，在當(dāng)?shù)卣母深A(yù)下，新修建的居民樓都修建了化糞池，但沼液外溢的現(xiàn)象仍無(wú)法根治。所以，全縣臨河鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的河道污染不堪入目，非臨河鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)周邊污水肆意橫流的現(xiàn)象比比皆是，嚴(yán)重影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)面貌和居民人居環(huán)境。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理的對(duì)策與建議

按照縣政府近年來(lái)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作的要求，以及本次調(diào)研活動(dòng)得到的反饋結(jié)果，我們認(rèn)為：必須盡早對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理進(jìn)行一次大規(guī)模、持續(xù)性的整治活動(dòng)，理順管理體制，建立長(zhǎng)效管理措施，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)一步深化。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境整治。規(guī)范管理是促進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展的有效載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅(jiān)持“一手抓建設(shè)，一手抓管理”的理念，健全完善場(chǎng)鎮(zhèn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要制定完善的場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理暫行辦法、“門前五包”責(zé)任制以及規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)車輛停放、擺攤設(shè)點(diǎn)等一系列管理制度，使場(chǎng)鎮(zhèn)管理有章可循。一要配強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中安排專職人員負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理，從居委會(huì)中挑選責(zé)任心強(qiáng)的群眾作為衛(wèi)生保潔員和監(jiān)督員，隨時(shí)進(jìn)行清掃或監(jiān)督；逢場(chǎng)天，政府在各主要路口要設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)，對(duì)亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行糾正。二要下大力氣整治環(huán)境。要組織鄉(xiāng)、村干部和環(huán)衛(wèi)管理人員、群眾代表，經(jīng)常性開(kāi)展環(huán)境大整治，清理街道建筑物料和生活垃圾，拆除違法建筑、臨時(shí)棚點(diǎn)和破屋爛篷。三要狠抓宣傳教育。利用宣傳車、廣播電視、發(fā)放資料、居民會(huì)議等方式，宣傳場(chǎng)鎮(zhèn)管理有關(guān)規(guī)定，深入開(kāi)展“文明經(jīng)商戶、文明居民”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)文明意識(shí)，形成“場(chǎng)鎮(zhèn)是我家，人人關(guān)愛(ài)她”的濃厚氛圍。

（二）成立執(zhí)法主體，完善管理職能。要建立一支自上而下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，積極強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理的行政職能，確保有章理事、有人管事、有錢辦事。同時(shí)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法分隊(duì)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法體系，定期組織有關(guān)部門對(duì)城鎮(zhèn)管理等方面進(jìn)行檢查，以嚴(yán)管重罰的手段，實(shí)行全面管理、綜合治理，使場(chǎng)鎮(zhèn)管理整體工作走上法制化、規(guī)范化軌道，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能一體化。